新能源企業(yè)管理制度精選(九篇)

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第1篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)經(jīng)過(guò)大力的調(diào)整，2007年至今，我國(guó)電力企業(yè)已經(jīng)形成了“輸配分開(kāi)、電價(jià)改革”的發(fā)展格局，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的的企業(yè)模式代替了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的企業(yè)模式，加強(qiáng)了區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)，確立了用電大戶與電力企業(yè)直接交易的電價(jià)制度。這次改革，對(duì)確立具有中國(guó)特色的電力運(yùn)營(yíng)模式，并消除電力企業(yè)壟斷、實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)化，無(wú)疑具有決定性意義。但是其缺點(diǎn)也是值得我們重視的，受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體水平的影響，此次改革缺乏缺乏其應(yīng)有的廣度和深度，電力企業(yè)管理機(jī)制依舊不完善，存在著許多問(wèn)題。

一、電力企業(yè)管理中顯示出的問(wèn)題

困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，通過(guò)對(duì)電力企業(yè)管理發(fā)展歷程的分析，得出其主要存在以下問(wèn)題：

（一）電力市場(chǎng)化改革不徹底，不到位，沒(méi)有能完全摒棄電力行業(yè)的壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。其主要表現(xiàn)有：首先，在發(fā)展農(nóng)村電力的建設(shè)中，不能做到企業(yè)利益和國(guó)家利益相協(xié)調(diào)，過(guò)分看到企業(yè)利益，忽視國(guó)家利益，更有甚者城鄉(xiāng)電網(wǎng)相同電價(jià)不同，這是行業(yè)壟斷現(xiàn)象的經(jīng)典表現(xiàn)，憑借著其壟斷地位收取壟斷價(jià)格，從而獲得超額利益，不能做到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高經(jīng)濟(jì)效益；其次，就是電價(jià)的問(wèn)題。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)優(yōu)化其資源配置的主要信號(hào)，電力是商品，同樣受到價(jià)格機(jī)制的影響。如果其價(jià)格不能受到市場(chǎng)供求關(guān)系所決定，就談不到優(yōu)化其配置和市場(chǎng)服務(wù)的改善。

（二）企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)配置不合理。電力行業(yè)的主力軍是電力的生產(chǎn)人員，其素質(zhì)的高低直接與電力生產(chǎn)企業(yè)效益的高低息息相關(guān)，但是經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)家大型電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示的數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀，生產(chǎn)人員中，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育的人員僅占全部人員的27.69%，其中中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生占9.28%，技校畢業(yè)生占13.69%，初中及以下文化素質(zhì)人員竟占了一線工人的50.39%，這與生產(chǎn)的需要是相違背的，也嚴(yán)重制約著我國(guó)電力企業(yè)向智能化自動(dòng)化發(fā)展的步伐。再加之企業(yè)激勵(lì)制度不合理，有些甚至沒(méi)有，不能很好地調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員的積極性，不去學(xué)習(xí)更先進(jìn)的知識(shí)，造成了我國(guó)電力企業(yè)整體人員素質(zhì)的偏低。

（三）電源方面低產(chǎn)出、高耗能。我國(guó)清潔能源與新能源的開(kāi)發(fā)還相對(duì)落后，加之電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淺薄。能源危機(jī)日趨嚴(yán)重。以我國(guó)2009年的發(fā)電量構(gòu)成為例，其中火電占80.65%，水電占16.71%，核電占1.69%，風(fēng)電及其他占0.95%，我國(guó)過(guò)度依賴火電、特別是煤電，其電源結(jié)構(gòu)是很不合理的。與英國(guó)核電、煤電、天然氣發(fā)電各占1/3的電源結(jié)構(gòu)相比，無(wú)疑我們還有著不小的差距，更不必說(shuō)與法國(guó)、日本這些以清潔能源與新能源為主的國(guó)家相比，其結(jié)果令人深思。在低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)盛行的今天，我們要積極尋找新能源，同時(shí)運(yùn)用科技的力量，而不是一味的依靠自然。

二、如何推進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)管理創(chuàng)新

（一）以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，開(kāi)展管理創(chuàng)新。

電力企業(yè)改革的最終目的是引入競(jìng)爭(zhēng)、打破壟斷、最終走向市場(chǎng)化管理。這就要求我們按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立起科學(xué)、規(guī)范的公司。主要方法有：（1）現(xiàn)代電力企業(yè)的管理，要產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)；（2）公司的組織機(jī)構(gòu)和管理體制要與公司的規(guī)模相適應(yīng)，不刻意的追求一種模式，要真正的與市場(chǎng)相協(xié)調(diào)；（3）探索一條適合我國(guó)電力企業(yè)的管理體制，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，進(jìn)行科學(xué)的研究；（4）使企業(yè)向扁平化、柔性化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，不盲目擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

（二）提高對(duì)企業(yè)人才的管理理念，吸納創(chuàng)新型人才，高素質(zhì)人才。

現(xiàn)代社會(huì)，加強(qiáng)知識(shí)方面的管理顯得尤為重要，尤其是對(duì)于技術(shù)、資本、知識(shí)密集的電力企業(yè)而言。首先，加大對(duì)電力技術(shù)研究方面的投入，建立自己的研發(fā)實(shí)體，用科技作為第一生產(chǎn)力，提高科研創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其次，加強(qiáng)電力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施，有效維護(hù)自身利益；最后，要尊重人才和重視知識(shí)，完善對(duì)知識(shí)和人才的管理，使企業(yè)文化具有向心力，凝聚力。對(duì)高級(jí)技術(shù)人才和現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，提高其知識(shí)創(chuàng)新能力，不斷開(kāi)闊視野、更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)一個(gè)企業(yè)才能有更強(qiáng)大的生命力。

（三）以建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)保型企業(yè)為目標(biāo)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

電力企業(yè)肩負(fù)著重大的國(guó)家使命，近年來(lái)，隨著能源危機(jī)的日益加深，煤炭市場(chǎng)風(fēng)云變幻，加之金融海嘯的嚴(yán)重沖擊，使我國(guó)電力企業(yè)深受其害，節(jié)能減排迫在眉睫。做好節(jié)能減排工作，不但是降低成本、提高效益的重要手段，更是電力企業(yè)完成“十二五”國(guó)家規(guī)劃的社會(huì)責(zé)任。與此同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新顯現(xiàn)的尤為重要，我們需要一直堅(jiān)信科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，落后就會(huì)被淘汰。

綜上所述，管理是一個(gè)有機(jī)開(kāi)放的系統(tǒng)，它是興業(yè)之本，而創(chuàng)新則是興企之魂。電力企業(yè)管理機(jī)制改革應(yīng)該本著力度更深，范圍更廣的原則，力求企業(yè)發(fā)展方向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)，這就要求我們不斷地學(xué)習(xí)更先進(jìn)的創(chuàng)新管理方法，加大管理環(huán)境優(yōu)化力度，以大力提高電力企業(yè)的創(chuàng)新能力為目標(biāo)去努力創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，最終探索出可以使我國(guó)電力企業(yè)更高速、更健康發(fā)展的管理機(jī)制。（作者單位：1.華北電力大學(xué)，2.內(nèi)蒙古岱海發(fā)電有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]董文堯.現(xiàn)代企業(yè)管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008：151.

[2]趙維霞.我國(guó)電力企業(yè)管理及現(xiàn)狀淺析[J].中國(guó)電力教育，2011（7）：168-171.

第2篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興；新興產(chǎn)業(yè)培育；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興是穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)陸續(xù)制訂了鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息以及物流業(yè)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這些規(guī)劃對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。

首先，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)有利于穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。鋼鐵、汽車(chē)、機(jī)械裝備、石化、造船、有色金屬等行業(yè)是上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，而在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有完成之前，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)又沒(méi)有出現(xiàn)的背景下，原有的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不能被弱化。通過(guò)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)上述產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)行強(qiáng)化，將有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的出臺(tái)還有利于拉動(dòng)內(nèi)需和提振信心。為減緩國(guó)外需求萎縮對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃幾乎都包含了刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容。如上萬(wàn)公里的高速客運(yùn)鐵路建設(shè)，核電、常規(guī)電力、鋼鐵和煉油行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目將為裝備制造業(yè)帶來(lái)可觀的商機(jī)。而為擴(kuò)大居民消費(fèi)，我國(guó)出臺(tái)一系列稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等措施。僅補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家用電器和農(nóng)用汽車(chē)等產(chǎn)品就可望拉動(dòng)上萬(wàn)億元產(chǎn)品的消費(fèi)。在提振信心方面，以紡織業(yè)為例，前幾年的政策似乎給人以紡織業(yè)不受重視的印象，這甚至影響了金融部門(mén)對(duì)該行業(yè)的評(píng)判，加大了企業(yè)的資金壓力。但隨著紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)或許會(huì)讓行業(yè)“揚(yáng)眉吐氣”，信心倍增，也有助于提高外界對(duì)該行業(yè)的認(rèn)識(shí)。

其次，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難既有由于金融危機(jī)引起的國(guó)際環(huán)境不斷惡化的因素，同時(shí)也有由于我國(guó)工業(yè)發(fā)展方式粗放等深層次矛盾引發(fā)的原因。不少產(chǎn)業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端，大而不強(qiáng)是其共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出、規(guī)?；图谐潭鹊?、創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)管理需要加強(qiáng)。即使沒(méi)有國(guó)際金融危機(jī)，這種粗放型發(fā)展方式也是難以為繼的。為此，計(jì)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中大都把產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了重要的位置。如汽車(chē)、鋼鐵、石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃著重提出了發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用加快行業(yè)重組。汽車(chē)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則明確提出，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模占市場(chǎng)份額90％以上的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家企業(yè)減少到10家以內(nèi)。同時(shí)，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、過(guò)分依賴外需、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，國(guó)家決定：除在今明兩年中央和地方財(cái)政集中1,000億元投入發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金外，在融資方面也將給予傾斜。

最后，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展素質(zhì)。上述十個(gè)行業(yè)中，有的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，有的是重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有的是重要的民生產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位舉足輕重。其中九個(gè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80％，占GDP的比重達(dá)到1／3，規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金約占我國(guó)稅收收入的40％，直接從業(yè)人員約占全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的30％。與此同時(shí)，在這些產(chǎn)業(yè)里，比如像汽車(chē)、裝備工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、電子，大多都是體現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步方向、技術(shù)含量比較高，需要自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈也很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)的健康發(fā)展實(shí)際上起到提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展素質(zhì)的作用。過(guò)去我國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)常處在世界分工底端的水平和地位上，通過(guò)這次的調(diào)整振興規(guī)劃，目的就是使這些行業(yè)能夠跳出加工廠的地位，擁有自主的發(fā)展能力，而且在國(guó)際市場(chǎng)有很高的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)進(jìn)而提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展素質(zhì)。

二、新興產(chǎn)業(yè)培育是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保證

產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。但是，要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在下一輪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中仍將保持快速發(fā)展趨勢(shì)，我們還應(yīng)加快新興產(chǎn)業(yè)的培育工作。

新興產(chǎn)業(yè)是承擔(dān)新的社會(huì)生產(chǎn)分工職能的，具有一定規(guī)模和影響力的，代表著市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向，同時(shí)也代表著新的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新水平的，正處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期的形成階段的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的新生力量。

在新興產(chǎn)業(yè)興起并成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，有的國(guó)家抓住產(chǎn)業(yè)更替的機(jī)遇后來(lái)居上，而有的國(guó)家卻因喪失機(jī)遇而衰落。在16、17世紀(jì)，荷蘭在造船、金融及貿(mào)易等領(lǐng)域遠(yuǎn)比英國(guó)具有優(yōu)勢(shì)，但是由于滿足已有地位，由于金融擴(kuò)張?jiān)斐蓪?shí)體產(chǎn)業(yè)的空殼化，荷蘭對(duì)當(dāng)時(shí)屬于新技術(shù)的棉紡機(jī)技術(shù)毫無(wú)興趣。當(dāng)時(shí)處于落后地位的英國(guó)卻全力投入這一新技術(shù)領(lǐng)域，并憑借在這一新技術(shù)所導(dǎo)致的新興產(chǎn)業(yè)棉紡業(yè)中的突破而登上了全球霸主的地位，第一次被稱(chēng)為“世界工廠”。再如美國(guó)在克林頓執(zhí)政期間就先后出臺(tái)了“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”、“制造技術(shù)推廣計(jì)劃”、“平板顯示器計(jì)劃”、“信息高速公路”等一系列扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，最終促成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)又一個(gè)繁榮的歷史時(shí)期——新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的出現(xiàn)。

可以說(shuō)，縱觀世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，及時(shí)選擇和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)行新舊產(chǎn)業(yè)之間的更新?lián)Q代是所有國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然選擇。只有適時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，不斷維持較高的產(chǎn)業(yè)高度，才能使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)于中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能否在新興產(chǎn)業(yè)更替過(guò)程中抓住機(jī)遇，并由新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

從增長(zhǎng)潛力、帶動(dòng)性、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展等方面分析，結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)培育工作應(yīng)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)展。

隨著全球石化能源的日近枯竭及近年來(lái)國(guó)際能源價(jià)格的不斷上漲，溫室氣體排放引起的氣候問(wèn)題日益嚴(yán)重，世界各國(guó)都把未來(lái)能源戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)了新能源。新能源是指相對(duì)于煤炭、石油等傳統(tǒng)常規(guī)能源而言，通過(guò)新技術(shù)和新材料開(kāi)發(fā)利用的能源，具體指太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能、海洋能、地?zé)崮艿?。與傳統(tǒng)能源相比，新能源具有環(huán)保、安全、清潔等優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)前，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要趨勢(shì)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將新能源由補(bǔ)充能源上升為替代能源，并出臺(tái)了鼓勵(lì)新能源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、政策和具體措施。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2008年天津達(dá)沃斯論壇上的《全球增長(zhǎng)面臨風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告，2007年全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的投資總額達(dá)到1,400億美元，而2002年這一數(shù)字僅為330億美元。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告也顯示：2007年，世界各國(guó)對(duì)清潔能源領(lǐng)域的投資總額比2006年增加60％，超過(guò)1,480億美元，預(yù)計(jì)2012年將達(dá)到4,500億美元，2020年將超過(guò)6,000億美元。新當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬計(jì)劃，在10年內(nèi)停止依賴中東的石油供應(yīng)，投資1,500億美元發(fā)展可再生能源，以及協(xié)助美國(guó)車(chē)廠制造節(jié)能汽車(chē)。

對(duì)清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國(guó)對(duì)能源安全的關(guān)注，也顯示出各國(guó)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和解決全球氣候變暖和節(jié)能減排的具體舉措。而美國(guó)次貸危機(jī)風(fēng)暴引發(fā)的全球金融“海嘯”導(dǎo)致全球投資機(jī)構(gòu)重新定位資金流方向，各國(guó)把以往用于投資金融的資金抽出來(lái)投資實(shí)體高科技產(chǎn)業(yè)，而素有朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之稱(chēng)的新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑成為其首選的對(duì)象，預(yù)計(jì)在未來(lái)陸續(xù)將有數(shù)千億美元的資金投資到該領(lǐng)域。這些舉措無(wú)疑都為國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個(gè)產(chǎn)業(yè)必將在看得見(jiàn)的未來(lái)能夠獲得前所未有的大跨越。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還具有另外的意義。那就是，發(fā)展新能源還是充分利用我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。我國(guó)擁有發(fā)展新能源的豐富資源和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。而且新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮拇螽a(chǎn)業(yè)，涉及材料、電子、機(jī)械、電力等多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，技術(shù)水平高，帶動(dòng)力強(qiáng)，吸納就業(yè)潛力大。因此，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，尤其是在金融危機(jī)背景下，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

三、新興產(chǎn)業(yè)培育的對(duì)策與措施

要把新能源產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在現(xiàn)階段，必須做好如下幾方面的工作。

第一，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持。從歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外情況看，政府的扶持，是新興產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的必備條件和原始推動(dòng)力。推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持可以從入下幾個(gè)方面著手。首先，新能源產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從能源安全、經(jīng)濟(jì)安全的高度來(lái)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局政策，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，新能源產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)新能源消費(fèi)來(lái)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。比如，推行國(guó)家采購(gòu)，建議政府帶頭采購(gòu)新能源產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、放寬用電限額等優(yōu)惠政策，以及發(fā)放綠色消費(fèi)證書(shū)等榮譽(yù)，鼓勵(lì)企業(yè)、家庭積極認(rèn)購(gòu)綠色新能源。再次，新能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)一系列的財(cái)政、金融、稅收政策扶植和增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新能源產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化進(jìn)程中，需要有關(guān)部門(mén)在融資，稅收、價(jià)格、科研投入、資金引進(jìn)和發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，以此來(lái)對(duì)新能源生產(chǎn)和消費(fèi)加以激勵(lì)和扶持。最后，新能源產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由技術(shù)障礙導(dǎo)致的成本高、市場(chǎng)小是制約新能源發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，多方籌措資金，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入，十分必要。比如，可以考慮在科技經(jīng)費(fèi)方面重點(diǎn)支持具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性能源技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，動(dòng)員產(chǎn)學(xué)研各方的力量組織攻關(guān)；積極為新能源企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件等。

第3篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的供電，供電企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，供電企業(yè)需要不斷創(chuàng)新改革，才能滿足市場(chǎng)需要，獲取更多的利潤(rùn)。近年來(lái)，我國(guó)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新發(fā)展，電力企業(yè)也需要迎合市場(chǎng)規(guī)律，尋求適合企業(yè)健康發(fā)展的管理措施。供電企業(yè)在改革創(chuàng)新過(guò)程中，已經(jīng)不斷向市場(chǎng)化邁進(jìn)，嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)要求供電企業(yè)必須要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部各項(xiàng)管理機(jī)制，只有這樣，才能適應(yīng)市場(chǎng)，滿足用戶需求。外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，供電企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的那種壟斷地位也逐漸被削弱，新能源建設(shè)與發(fā)展，給電力企業(yè)帶來(lái)不小的壓力，隨著用戶可選項(xiàng)的增加，電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的收益，保證企業(yè)發(fā)展，則需要從小處入手，從內(nèi)部管理上創(chuàng)新改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，沒(méi)有精細(xì)化管理就難以保證企業(yè)自身長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展能力。在電力企業(yè)探索科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新措施，是當(dāng)前各級(jí)供電企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然形式，是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

1供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的重要性

（1）經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新是滿足現(xiàn)代企業(yè)深化改革需要。隨著市場(chǎng)體制的完善，我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與國(guó)際接軌，企業(yè)只有建立起現(xiàn)代化的管理模式，才能滿足新生產(chǎn)力需求。近年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)企業(yè)不斷在制度上創(chuàng)新突破，不論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售推廣還是服務(wù)能力，已經(jīng)有了全面的提高，同時(shí)，也隨著經(jīng)濟(jì)體制變化而進(jìn)行完善與轉(zhuǎn)變，不斷滿足市場(chǎng)化需求。電力企業(yè)在這種情況下，也需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高能力，建立起高效的運(yùn)行環(huán)境。電力企業(yè)只有不斷強(qiáng)化管理，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理工作做好創(chuàng)新，才是保證企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，可以說(shuō)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理能力是落實(shí)企業(yè)改革工作的必然需求。（2）經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步載體。電力企業(yè)以技術(shù)建企，需要技術(shù)才能保證企業(yè)發(fā)展，當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，電力企業(yè)也需要與新事物進(jìn)行融合，才能提高生產(chǎn)效率，保證企業(yè)發(fā)展。新技術(shù)的應(yīng)用，也為管理提出了更高的要求，良好的管理環(huán)境能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新提供條件，只有不斷探索管理方法，才能推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，挖掘自身潛力，推動(dòng)電力企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展，通過(guò)對(duì)優(yōu)良成果的吸收與引進(jìn)，全面確保服務(wù)能力提升。（3）經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新是現(xiàn)代化企業(yè)管理工作趨勢(shì)?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高效的管理，特別是人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，更給企業(yè)發(fā)展提出了重要課題，科學(xué)發(fā)展觀成為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，企業(yè)各項(xiàng)管理工作要和新思路、新技術(shù)配套，才能形成科學(xué)、客觀、合理、高效體系?，F(xiàn)代電力體制改革的深化，使各項(xiàng)管理工作不斷成熟，只有經(jīng)營(yíng)管理工作適應(yīng)時(shí)代需求，才能保證企業(yè)市場(chǎng)和適應(yīng)性，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。（4）經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障。電力企業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多利潤(rùn)，則需要企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在我國(guó)電力體制改革不斷深化過(guò)程中，電力企業(yè)也深深意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。要想保證電力企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，則需要在經(jīng)營(yíng)管理上創(chuàng)新提升，才能從本質(zhì)上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2供電企業(yè)管理原則分析

（1）以國(guó)家政策為指導(dǎo)方針。創(chuàng)新管理不能盲目進(jìn)行，要以國(guó)家基本政策為依據(jù)和指導(dǎo)，在法律法規(guī)允許的情況下，對(duì)原有管理體制做好適度調(diào)整，形成創(chuàng)新型管理模式，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)能力提升，滿足企業(yè)健康發(fā)展。（2）以獲取經(jīng)濟(jì)效益為目的。管理創(chuàng)新過(guò)程中，需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，只有這樣，才能建立起適合電力企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展，管理創(chuàng)新遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，偏離主題，則任何創(chuàng)新都是沒(méi)有意義的。（3）以企業(yè)發(fā)展實(shí)際為中心。供電企業(yè)所面臨的環(huán)境不同，其目標(biāo)核心也各有差異，進(jìn)行管理工作創(chuàng)新探索時(shí)，要全面考慮到企業(yè)發(fā)展情況，以企業(yè)自身實(shí)際為中心，避免落入經(jīng)驗(yàn)硬套誤區(qū)，電力企業(yè)需要明確所要達(dá)到的目標(biāo)，對(duì)未來(lái)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣才能在管理創(chuàng)新中兼顧眼前的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，企業(yè)發(fā)展實(shí)際是管理創(chuàng)新的中心。

3供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析

3.1電力企業(yè)管理意識(shí)不強(qiáng)

一些電力企業(yè)能夠在市場(chǎng)影響下，通過(guò)理念、模式、制度改革，與市場(chǎng)對(duì)接，但是，電力企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影子依然存在，還不能實(shí)現(xiàn)完全形式的市場(chǎng)化，在市場(chǎng)體制中還不能形成緊密融合，老舊思想影響較多，在各項(xiàng)管理工作中仍存在問(wèn)題。電力企業(yè)管理方面的意識(shí)還沒(méi)有提高，整體意識(shí)不夠。更多企業(yè)是固步自封，不能正確看待市場(chǎng)形態(tài)，供電企業(yè)管理意識(shí)和市場(chǎng)還存在偏差。

3.2管理體制不完善

當(dāng)前的管理體制是影響電力企業(yè)進(jìn)步的重要阻礙，沒(méi)有良好的體制，再好的制度和措施都起不到良好作用，不完善的體制不能和市場(chǎng)形成良好對(duì)接，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)程度不夠，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)狀態(tài)下，不能形成好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)向前發(fā)展，供電用電較為復(fù)雜，使企業(yè)管理不能到細(xì)節(jié)，管理效率極低，給企業(yè)社會(huì)形象造成影響。

3.3消費(fèi)鏈不合理

在電力企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，沒(méi)有形成緊密聯(lián)系，配網(wǎng)規(guī)劃與主網(wǎng)規(guī)劃銜接不嚴(yán)密，導(dǎo)致配網(wǎng)建設(shè)落后于主網(wǎng)建設(shè)。配網(wǎng)建設(shè)與主網(wǎng)建設(shè)相比無(wú)論是科技含量還是供電質(zhì)量都存在一定差別，不能完全滿足客戶對(duì)電能的需求，產(chǎn)業(yè)鏈的配套不合理，使電力企業(yè)發(fā)展受限，業(yè)務(wù)流程繁瑣，不能及時(shí)化解市場(chǎng)危機(jī)。

3.4缺乏創(chuàng)新意識(shí)

新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)不斷變化，技術(shù)不斷更新，只有不斷創(chuàng)新管理能力，才能滿足市場(chǎng)需要，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。但是，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，供電企業(yè)創(chuàng)新能力卻不強(qiáng)，想要調(diào)整一項(xiàng)管理內(nèi)容，需要較長(zhǎng)時(shí)間的研究出規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致與市場(chǎng)不能有機(jī)聯(lián)系，形成不了管理效果，供電企業(yè)在管理工作上沒(méi)有系統(tǒng)性，在各項(xiàng)管理工作中，完全是憑領(lǐng)導(dǎo)感覺(jué)，一些錯(cuò)誤決策往往造成企業(yè)重大損失。另外，憑經(jīng)驗(yàn)工作也是導(dǎo)致企業(yè)不能創(chuàng)新的因素，一些管理人員把自己或他人經(jīng)驗(yàn)生搬硬套到各個(gè)管理細(xì)節(jié)中，不但不利于工作開(kāi)展，還造成施工失誤，影響了工作效率。

4供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新能力建設(shè)

4.1加強(qiáng)制度管理的創(chuàng)新

在企業(yè)管理制度建設(shè)上，需要從產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)與管理三方面進(jìn)行建設(shè)與創(chuàng)新，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新工作要針對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，讓制度更加符合時(shí)展需求。通過(guò)企業(yè)制度創(chuàng)新，把經(jīng)營(yíng)者、所有者與勞動(dòng)者利益合理安排，形成均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作需要緊緊圍繞現(xiàn)有制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與調(diào)整，形成積極的創(chuàng)新作用，在創(chuàng)新建設(shè)時(shí)，要把握好崗位管理、財(cái)務(wù)管理、人員培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制等的綜合整治，使制度更加具備先進(jìn)性，形成可操作的制度保障。電力企業(yè)需要用市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)引入良性競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，使在崗人員通過(guò)純績(jī)效考核，形成等級(jí)，打破傳統(tǒng)平均分配方式，提升員工工作積極性，進(jìn)而有效推動(dòng)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)增效。

4.2推進(jìn)精細(xì)化管理

電力企業(yè)涉及到的面廣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)均能影響到電力企業(yè)整體發(fā)展，需要嚴(yán)格細(xì)化流程，形成精細(xì)化管理，確保管理向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。精細(xì)化管理需要優(yōu)化理念，把握好宏觀，從微觀層面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出實(shí)現(xiàn)方法，降低成本，提高效率，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。供電企業(yè)是資金與技術(shù)密集型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)著特殊的產(chǎn)品，在精細(xì)化與專(zhuān)業(yè)化管理過(guò)程中，一定要圍繞生產(chǎn)核心，不斷提高日常事務(wù)管理水平，使企業(yè)管理工作更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，要結(jié)合不同崗位不同職責(zé)，分配崗位職責(zé)，追究責(zé)任到人，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)管理制度落實(shí)。

4.3建立良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境

供電企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，在技術(shù)與管理上均需要?jiǎng)?chuàng)新，整體工作量多，任務(wù)多、壓力大。只有全面建立起良好的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境，才能保證電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不斷分析劣勢(shì)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化為主要目的，確保企業(yè)利益與員工利益和諧統(tǒng)一。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理要綜合考慮用戶、政府、企業(yè)等需求，才能建立起優(yōu)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，提高企業(yè)效益。

4.4推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要部分，只有全面營(yíng)造良好企業(yè)文化氛圍，才能形成和諧環(huán)境，樹(shù)立品牌文化，打造良好企業(yè)形象。需要在各個(gè)方面建立標(biāo)準(zhǔn)化，提高電力企業(yè)從業(yè)者整體水平，發(fā)揮主人翁精神參與到企業(yè)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中。

5結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新非常重要，需要正確認(rèn)識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)制度管理、績(jī)效管理、精細(xì)管理，全面建立良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境，推動(dòng)各方面工作科學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資源優(yōu)化配置，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：廣西；工業(yè)化；以人為本；企業(yè)管理；企業(yè)文化

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-29ix（2015）08-0030-03

引言

廣西工業(yè)化發(fā)展在2008年已進(jìn)入初級(jí)階段中期。通過(guò)研究得出：廣西在新型工業(yè)化發(fā)展道路要堅(jiān)持以人為本。為此，本文提出在以人為本的視角下觀察廣西工業(yè)化發(fā)展，總結(jié)一下在推進(jìn)工業(yè)化方面，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有哪些教訓(xùn)要吸取，有哪些做法是對(duì)的，有哪些做法需要改進(jìn)，有哪些做法要摒棄。全面認(rèn)識(shí)廣西發(fā)展形勢(shì)新任務(wù)，更加自覺(jué)地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。

一、以人為本視角的基本概述

（一）以人為本的含義

新時(shí)代的以人為本是關(guān)于人的思想的本質(zhì)體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和實(shí)際工作中存在的一種片面的、不科學(xué)的發(fā)展觀而提出來(lái)的。以人為本的思想觀是以廣大的人民群眾為本的，這里的人，不是抽象的人，也不是某個(gè)人、某些人。一切為了人、一切依靠人，就是一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾。其基本內(nèi)涵是“人本”二字，主張人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力，追求人與自然、人與社會(huì)、人與人之間關(guān)系的總體和諧發(fā)展。

（二）以人為本視角下工業(yè)化發(fā)展的主要內(nèi)容

以人為本視角下研究工業(yè)化發(fā)展，主張人本思想，歸納總結(jié)也就是探尋人與人和人與自然的和諧發(fā)展。因此，以人為本視角下工業(yè)化發(fā)展的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：（1）人與人之間的和諧。在工業(yè)化研究中所講的人與人和諧，其內(nèi)容包括：企業(yè)管理者自身修養(yǎng)和人性化管理，員工薪酬和福利以及激勵(lì)機(jī)制等。工業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)的關(guān)鍵就是人。（2）人與自然之間的和諧。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，對(duì)于工業(yè)化發(fā)展也具有重大意義，以人為本工業(yè)化就是將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)銜接在一起，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、以人為本視角下廣西工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）廣西工業(yè)化基本情況

改革開(kāi)放，特別是在西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著的成績(jī)。具體情況為：

1.企業(yè)管理制度逐漸完善

廣西建立了針對(duì)本土企業(yè)的管理、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)需求而且具有廣西特色的管理制度。具體來(lái)說(shuō)這些制度具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）“樣本效應(yīng)”突出。廣西企業(yè)管理的現(xiàn)代化起點(diǎn)低，進(jìn)步快，屬于有樣學(xué)樣。廣西企業(yè)一邊模仿著西方先進(jìn)的管理制度，一邊吸取西方企業(yè)管理失敗教訓(xùn)，依樣畫(huà)葫蘆式的帶入本土企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中。從管理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，這種模式雖然不能提出什么振聾發(fā)聵的新理念，但是變成是最能完善前人經(jīng)驗(yàn)的方式。

（2）管理創(chuàng)新與企業(yè)體制變革并行。廣西企業(yè)發(fā)展的30多年進(jìn)程中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平隨著改革的深化而日漸提高，改革帶來(lái)的是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)法則，在這進(jìn)程中，大浪淘沙留存下來(lái)的企業(yè)更關(guān)注改革中經(jīng)營(yíng)管理面臨的新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立適合自身發(fā)展的管理新體系。

（3）管理創(chuàng)新與自主科技創(chuàng)新并行。廣西企業(yè)雖然仍舊以第二產(chǎn)業(yè)為主，但是近年的自主創(chuàng)新研究在技術(shù)和管理方面獲得較高的成就。例如，柳鋼在2013年成功研制冷軋技術(shù)，并成功生產(chǎn)出0.2毫米極薄冷軋卷，成為廣西鋼卷“第一薄”，填補(bǔ)廣西該領(lǐng)域的空白。

2.企業(yè)文化培養(yǎng)逐漸成型

廣西企業(yè)在立足于自身的基礎(chǔ)上，實(shí)施了“企業(yè)文化戰(zhàn)略”?？傮w來(lái)講，廣西企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)有著明顯的特點(diǎn)：

（1）主題切實(shí)，個(gè)性鮮明。廣西企業(yè)文化建設(shè)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，倡導(dǎo)一個(gè)指導(dǎo)思想，多樣化文化形式內(nèi)容，因地制宜、因人制宜，因企制宜，形成企業(yè)的個(gè)性文化，樹(shù)立企業(yè)個(gè)性精神形象。比如，玉柴的“人為本，爭(zhēng)第一，零起點(diǎn)，尚誠(chéng)信”，體現(xiàn)了玉柴人生生不息的奮斗理念。

（2）扎根企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。廣西企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)的文化品位來(lái)塑造企業(yè)形象，展示企業(yè)品牌。以極富本土文化的氛圍來(lái)凝聚人心，通過(guò)特色文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工的對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

3.企業(yè)人才戰(zhàn)略正在實(shí)施

廣西經(jīng)濟(jì)在今年來(lái)不斷增速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也在穩(wěn)步前進(jìn)，獲得這些佳績(jī)的原因正是得益于企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，總之人才戰(zhàn)略是當(dāng)今乃至今后企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。廣西企業(yè)人才戰(zhàn)略與廣西各地高校合作，充分利用本土人才資源，加上與政府聯(lián)合建立“人才小高地”、“人才特區(qū)”吸引了包括33名“兩院”院士在內(nèi)的679名高層次的人才致力服務(wù)廣西。據(jù)了解，“人才小高地”培訓(xùn)措施累計(jì)到現(xiàn)在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員骨干7萬(wàn)余人，并開(kāi)展了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省部級(jí)項(xiàng)目和國(guó)際交流合作。

4.企業(yè)環(huán)保設(shè)施健全

廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，政府積極推進(jìn)新型工業(yè)化，逐步淘汰高耗能、低產(chǎn)能的企業(yè)，企業(yè)本身也積極相應(yīng)國(guó)家號(hào)召，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)的道路，重視“三廢”的無(wú)污染處理。廣西高排放的企業(yè)都積極引進(jìn)了國(guó)內(nèi)或國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，全區(qū)各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)都完善了排污減排工作機(jī)制，并且都安裝了符合環(huán)境保護(hù)廳的標(biāo)準(zhǔn)的凈化裝置。2013年，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)均達(dá)到了國(guó)家城市環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)；11個(gè)省界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.9%；全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良，主要監(jiān)測(cè)的河流水水質(zhì)達(dá)標(biāo)為95.8%

（二）廣西工業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.企業(yè)管理者素質(zhì)需要提升

近年來(lái)，廣西企業(yè)注重選拔具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的和一定經(jīng)驗(yàn)的然才到企業(yè)任職，但是對(duì)管理層人才的需求缺口仍很巨大，原因在于，廣西企業(yè)以中小型企業(yè)居多，大多數(shù)企業(yè)家并未接受過(guò)系統(tǒng)的管理學(xué)學(xué)習(xí)。因此，學(xué)習(xí)能力、預(yù)見(jiàn)能力、創(chuàng)新能力、管理能力、表達(dá)能力都有所欠缺，不易做強(qiáng)做大。不僅如此，企業(yè)管理者不精通管理，即使管理制度再完善也會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范行為從而管理混亂，紀(jì)律松散而導(dǎo)致效率低下。

2.職工薪酬同比過(guò)低，同工不同酬

廣西企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的因素不僅是科技創(chuàng)新帶領(lǐng)，還有一部分是廣西廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)給于企業(yè)提供源源不斷的勞動(dòng)力。根據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，2012年廣西城鎮(zhèn)單位在職員工平均工資為37614元，在全國(guó)排名第20位，是全國(guó)最高水平（75834元）的49.60%，是全國(guó)平均水平（42452元）的88.60%；而且廣西私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員年均勞動(dòng)報(bào)酬為34 178元，比同期國(guó)企在崗職工年平均工資少9305元，少了將近21.40%。廣西勞動(dòng)力成本在國(guó)內(nèi)低于大部分省市，一般低于全國(guó)平均水平的17%-22%。

3.職工隊(duì)伍整體素質(zhì)與要求有較大差距

廣西企業(yè)發(fā)展的制約還在于人才特別是高級(jí)人才匱乏。廣西高校培養(yǎng)的人才不能被自身內(nèi)部利用，而是大量被北上廣深等地所吸收，人才流失的“馬太效應(yīng)”嚴(yán)重。在2012年中，廣西從業(yè)人員文化程度和廣深相比略低，具有研究生文化程度的在業(yè)人員占1.57%，本科在業(yè)人員的有10.79%，具有大專(zhuān)文化的有占17.37%，具有高中文化的占有12.23%.初中水平的占12.06%?？梢钥闯觯瑥V西從業(yè)人員受教育程度主要集中在大專(zhuān)高初中層次，占從業(yè)人士的41.66%.同全國(guó)比較，受教育程度在高中以上的比重低于全國(guó)平局水平。缺乏高學(xué)歷高層次的人員，成為制約廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“攔路虎”。

4.環(huán)保設(shè)施沒(méi)有有效利用，“三廢”亂排依舊嚴(yán)重

廣西企業(yè)的發(fā)展仍舊是以第二產(chǎn)業(yè)為主，“高能耗”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此環(huán)境污染仍舊突出。例如，2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)出現(xiàn)少量死魚(yú)現(xiàn)象被網(wǎng)絡(luò)曝光，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬超標(biāo)80倍。時(shí)間正值農(nóng)歷龍年春節(jié)，龍江河段檢測(cè)出重金屬鎘含量超標(biāo)，嚴(yán)重威脅到沿岸及下游居民飲水安全，并且使得下游養(yǎng)殖者財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。環(huán)境問(wèn)題突出原因在于環(huán)保設(shè)施成了擺設(shè)和環(huán)保部門(mén)的失職?！叭龔U”處理成本較高，屬于純公益性投資，而如果偷偷排放未處理的“三廢”就可以節(jié)省這部分成本，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)誘惑很大，并且環(huán)保部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)也是滋生亂排的原因之一。

三、以人為本視角下解決廣西工業(yè)化問(wèn)題的策略與建議

（一）走人性化管理道路

1.管理者自身自我完善。管理者的管理能力要隨著時(shí)代的變化而不斷提升，要做到以下幾點(diǎn)：

（1）努力學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)者必須要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)發(fā)展。

（2）完善自我品德。人格魅力可以形成影響力，激勵(lì)員工愛(ài)崗敬業(yè)之心。

（3）培養(yǎng)敏銳的形勢(shì)判斷力。瞬息變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刀光劍影不見(jiàn)血的競(jìng)爭(zhēng)，需要管理者更加充滿智慧，也更具有敏銳的形勢(shì)判斷力。

2.管理?xiàng)l例制定注重人性需求。企業(yè)管理過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效激勵(lì)的人性化。管理者要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理過(guò)程中三要素的人性化管理。根據(jù)員工的實(shí)際情況制定合適的績(jī)效目標(biāo)，人性地進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)考評(píng)，并且給予員工人性化的激勵(lì)措施。同時(shí)，管理制度也要人性化，給于員工一定的私人空間和時(shí)間。只有走人性化的管理道路，才能減少員工心理壓力，拉近企業(yè)與員工之間的距離，讓員工真正以企業(yè)為家，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

3.管理方式人性化。企業(yè)要注重對(duì)員工人文關(guān)懷，比如：為員工提供帶薪休假，上班時(shí)間提供充足的食品供應(yīng)，為員工設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，改善員工工作環(huán)境；舉行員工生日晚會(huì)、座談會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講比賽、文藝演出，豐富員工生活等激勵(lì)措施。只有真正把企業(yè)利益與員工利益緊密的結(jié)合在一起，把企業(yè)利益當(dāng)做員工利益的有力保障，把員工利益當(dāng)做企業(yè)利益的動(dòng)力源泉，讓員工在身心放松的情況下投入到工作當(dāng)中去，才能取得事半功倍的效果。

（二）解決同工不同酬需要政府、企業(yè)共同努力

“同工不同酬”現(xiàn)象由來(lái)已久，并不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)人能解決的，需要政府、企業(yè)和工會(huì)三方共同努力，才能實(shí)現(xiàn)同工同酬。

1.國(guó)家要加快勞動(dòng)立法，完善法律法規(guī)；我國(guó)目前勞動(dòng)法涉及同工同酬的法律法規(guī)不少，但是普遍都很空泛，因此要切實(shí)完善勞動(dòng)法中關(guān)于同工同酬的操作性，明確同工同酬的含義以及具體實(shí)施方法。

2.政府要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)度，為建設(shè)公正平等的社會(huì)做努力，特別是要深入勞動(dòng)單位，調(diào)查是否存在“用工腐敗”或用工違法等情況。同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式接受勞動(dòng)者的投訴和監(jiān)督，及時(shí)有效地處理勞動(dòng)者反映的問(wèn)題。

3.企業(yè)要深化用工制度的改革，逐步取消用工的“雙軌制”，逐步由“雙軌制”轉(zhuǎn)向“單軌制”。用工單軌制更能有效刺激員工工作的積極性，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效快速增長(zhǎng)。目前用工雙軌制存在的主要原因還是身份差別問(wèn)題，所以也需要政府消除身份差別，改革戶籍制度。

（三）重視職工技能培養(yǎng)，吸納更多專(zhuān)業(yè)人才

企業(yè)要樹(shù)立人力資源是第一資源的理念，科學(xué)抓好職工技能培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，避免人才流失。同時(shí)，整合開(kāi)發(fā)人力資源，形成科學(xué)的人力評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，保證花資源引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才能適應(yīng)企業(yè)自身需要。此外，企業(yè)內(nèi)部可推行“星級(jí)員工”、“首席員工”、“品牌員工”等多種形式，征集員工的各類(lèi)“金點(diǎn)子”，鼓勵(lì)他們參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)鑒定，開(kāi)展崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，評(píng)比“最佳知識(shí)型”員工。以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。要讓員工感到“人人能成才，處處有舞臺(tái)”，讓他們奉獻(xiàn)才智，成就夢(mèng)想，以創(chuàng)新創(chuàng)效、追求卓越為目標(biāo)，做好每一項(xiàng)工作、關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)。

（四）堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越與環(huán)境保護(hù)雙贏

1.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路

（1）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組合循環(huán)式，建立工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

（2）加快生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)能實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間資源的循環(huán)，組成工業(yè)生態(tài)鏈，使得廢棄物資源化、無(wú)害化，降低能源消耗。依托地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工農(nóng)業(yè)資源，在政府政策引導(dǎo)下，形成完善的生態(tài)工業(yè)體園。

（ 3）加陜循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系建設(shè)。逐步建立健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、政策體系、法規(guī)制度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2.加快推進(jìn)廣西新型工業(yè)化進(jìn)程

（1）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)廣西自身優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展有色金屬、生物資源產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)都是具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，可以優(yōu)先發(fā)展。

第5篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化體系 動(dòng)態(tài)管理 企業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

C93

標(biāo)準(zhǔn)可以整合和引導(dǎo)社會(huì)資源，推動(dòng)自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新，加速技術(shù)積累、科技進(jìn)步、成果推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)世界一流煤礦，引領(lǐng)煤炭行業(yè)發(fā)展，集團(tuán)公司提出十大運(yùn)營(yíng)工程，其中標(biāo)準(zhǔn)化體系工程在世界一流煤礦建設(shè)中起著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)指標(biāo)引領(lǐng)向標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的重要途徑，多年來(lái)，神新能源公司始終把標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)的重中之重來(lái)抓，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落地，確保礦井安全生產(chǎn)，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)零傷害的目標(biāo)。

1、神新公司標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀

神新公司在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，在貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策、方針的基礎(chǔ)上，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為保障，以工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的公司標(biāo)準(zhǔn)化體系，圍繞煤炭企業(yè)正常、有序、高效運(yùn)作。編制適合公司的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，并組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的重要前提，其他標(biāo)準(zhǔn)都要圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。公司結(jié)合自身情況認(rèn)真分析并積極借鑒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相繼出臺(tái)了采掘、礦壓、機(jī)電和一通三防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括《急傾斜煤層綜放工作面頂煤超前預(yù)爆工藝標(biāo)準(zhǔn)匯編及相關(guān)規(guī)定》、《礦井采區(qū)設(shè)計(jì)及工作面開(kāi)采設(shè)計(jì)規(guī)范》、《神新礦區(qū)沖擊地壓防治技術(shù)方案》、《礦壓防治技術(shù)管理規(guī)范》、《神新公司采掘工作面頂板管理規(guī)定》、《神新公司礦壓監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》、《一通三防實(shí)施細(xì)則》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》、《煤礦機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦井下供電的三大保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《煤礦機(jī)電設(shè)備檢修、項(xiàng)修工藝》、《煤礦機(jī)電設(shè)備檢修技術(shù)規(guī)范》等文件，明確了各專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范。

1.2 管理標(biāo)準(zhǔn)

管理標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，是對(duì)有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理所做的規(guī)定并涉及各個(gè)管理方面。為確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地公司相繼出臺(tái)了《生產(chǎn)技術(shù)管理制度匯編》、《井巷施工管理辦法》、《規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)管理的若干規(guī)定》、《礦壓防治管理辦法》、《地質(zhì)、測(cè)量技術(shù)管理制度匯編》、《煤炭煤質(zhì)管理辦法及考核辦法》、《科技工作管理辦法》、《礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》、《礦壓防治管理辦法（試行）》、《礦用設(shè)備器材使用管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采掘工作面頂板管理工作的通知》、《本安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等文件，同時(shí)成立了以總工程師為首的技術(shù)管理體系，隨時(shí)召集技術(shù)委員會(huì)（委員會(huì)包含了公司總工程師、各部門(mén)及各礦技術(shù)管理人員等）召開(kāi)技術(shù)研究專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究、決策，為礦井實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)保障。

1.3 工作標(biāo)準(zhǔn)

工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)各部門(mén)、單位的各類(lèi)人員的基本職責(zé)、工作要求、考核辦法所作的規(guī)定，包括職責(zé)權(quán)利、工作程序、辦事細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn)和相互關(guān)系準(zhǔn)則等。結(jié)合礦井作業(yè)人員不安全行為、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，公司對(duì)從事井下采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)的83個(gè)崗位工的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了編寫(xiě)，完成了《煤礦井下崗位作業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)匯編》，同時(shí)為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)電設(shè)備管理的精細(xì)化，規(guī)范檢修操作工藝公司編寫(xiě)組織人員編寫(xiě)了《煤礦機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)工藝匯編》，共分三個(gè)分冊(cè)總計(jì)443項(xiàng)工藝，要求職工學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，并在煤礦生產(chǎn)中反復(fù)堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，形成良好的習(xí)慣和規(guī)范的操作行為，達(dá)到安全、高效、有序生產(chǎn)。2013年神華集團(tuán)編制完成了涵蓋煤礦全部崗位的1668個(gè)“煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程”，神新公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并實(shí)施“流程”，查缺補(bǔ)漏、豐富完善，規(guī)范職工工作過(guò)程，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)水平。

2、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有深刻理解標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在安全生產(chǎn)中的關(guān)系，沒(méi)有將標(biāo)準(zhǔn)化工作融入正常的工作流程中。

2.2 公司制定的技術(shù)、管理和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到建設(shè)世界一流礦井的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)的要求，與集團(tuán)公司提出的“五高”建設(shè)方針和“四化”生產(chǎn)模式還有一定的差距。公司技術(shù)管理體系建立后沒(méi)有做到全覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)有誤差，存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)或標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符的情況。

2.3 現(xiàn)有的裝備、工藝、管理和隊(duì)伍距離建設(shè)世界一流礦井還有一定的差距。神新公司規(guī)模化生產(chǎn)后，新技術(shù)、新裝備和新工藝的應(yīng)用推廣與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不能同步，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施還需完善。公司各崗位作業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)還只是局限于煤礦采掘、機(jī)電和通風(fēng)工種沒(méi)有覆蓋地面及井下所有工種，崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在漏項(xiàng)。

3、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)所采取的措施

3.1 解放思想，用先進(jìn)的理念引導(dǎo)工作思路

要建設(shè)世界一流煤礦，就要有標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)支撐，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)可促進(jìn)煤炭科技進(jìn)步，推動(dòng)自主創(chuàng)新、提高科學(xué)化水平。新時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求領(lǐng)導(dǎo)必須改變觀念、開(kāi)闊思路、不斷創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)世界一流找差距、解放思想，用先進(jìn)理念、一流裝備、一流控制流程、一流團(tuán)隊(duì)，兩年時(shí)間內(nèi)，打造一個(gè)集團(tuán)公司井工礦用人最少的標(biāo)桿，集團(tuán)公司露天礦效率最高的標(biāo)桿，力爭(zhēng)新建井工礦超神東，露天礦超準(zhǔn)能，打造世界一流煤礦。

3.2 對(duì)標(biāo)一流煤礦找差距

引入對(duì)標(biāo)管理的理念和方法，通過(guò)與神東井工煤礦和準(zhǔn)格爾露天煤礦為對(duì)標(biāo)的對(duì)象，“橫向到邊，縱向到底”，形成企業(yè)之間、各煤礦之間、區(qū)隊(duì)之間和班組之間的多級(jí)對(duì)標(biāo)格局，以追趕神東、準(zhǔn)能所能達(dá)到的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵，強(qiáng)化生產(chǎn)管理的過(guò)程性對(duì)標(biāo)，循序漸進(jìn)的推行結(jié)果性對(duì)標(biāo)，分析差距，衡量自身與神東、準(zhǔn)能礦的不足，持續(xù)提高改進(jìn)。

3.3 完善公司技術(shù)管理體系

建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，明確技術(shù)管理責(zé)任，樹(shù)立“認(rèn)識(shí)有多高，工作標(biāo)準(zhǔn)就有多高”的思想觀念，技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)要高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于安全規(guī)程，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的變化，制定有針對(duì)性的措施，強(qiáng)化技術(shù)管理決策機(jī)制，組織召開(kāi)學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)題研討、交流座談等，發(fā)揮公司技術(shù)委員會(huì)職能和作用，為公司搭建安全技術(shù)管理交流平臺(tái)，大力支持和推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、安全技術(shù)服務(wù)等規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)公司安全技術(shù)管理水平。

3.4 建立全覆蓋的崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，提升標(biāo)準(zhǔn)落地

依據(jù)集團(tuán)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程完善涵蓋煤礦全部崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到公司每個(gè)崗位都有標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，大力推行崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程使工作程序化、規(guī)范化、流程化，讓所有員工學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)用”三跨越，并在作業(yè)中反復(fù)堅(jiān)持磨練，形成良好的習(xí)慣和規(guī)范的作業(yè)動(dòng)作，建立《流程》學(xué)習(xí)-應(yīng)用-改進(jìn)-反饋-修訂補(bǔ)充的長(zhǎng)效、循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)“煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程”安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)以流程梳理為基礎(chǔ)，開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好流程中的過(guò)程管控，通過(guò)建立流程與標(biāo)準(zhǔn)、崗位的關(guān)聯(lián)關(guān)系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地。

3.5 提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，要求企業(yè)的廣大員工具有較高的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作僅靠標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要企業(yè)全體員工的支持和配合，這就需要公司領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，以提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，根據(jù)實(shí)際需要，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的宣貫，組織實(shí)施崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程提高全體員工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)水平，使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作深入到基層中去，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化管理隊(duì)伍，保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效運(yùn)行。

3.6 提升標(biāo)準(zhǔn)化層次，建設(shè)一流煤炭能源企業(yè)

大力實(shí)施科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高神新公司各礦采、掘機(jī)械化程度。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、裝備和工藝，改造和淘汰落后技術(shù)、裝備和工藝。突破傳統(tǒng)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，通過(guò)優(yōu)化開(kāi)拓布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)；實(shí)施主運(yùn)輸系統(tǒng)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)集中控制；采用裝備大功率、重型化、高可靠性的先進(jìn)裝備，使資源和裝備實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合；推廣使用設(shè)備點(diǎn)檢系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行檢修維護(hù)，杜絕設(shè)備故障對(duì)生產(chǎn)的影響；使用工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)，覆蓋主要生產(chǎn)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)過(guò)程的可視化；實(shí)施井下數(shù)據(jù)上傳、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、井下人員定位等系統(tǒng)，保證了安全高效生產(chǎn)。

3.7 制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一流煤炭能源企業(yè)

通過(guò)對(duì)烏東煤礦千萬(wàn)噸急傾斜煤層開(kāi)采技術(shù)研究，與國(guó)內(nèi)外科研院所合作，從深層次啟動(dòng)本質(zhì)安全開(kāi)采的研究，系統(tǒng)研究急斜煤層開(kāi)采中災(zāi)害發(fā)生的特殊機(jī)理，評(píng)價(jià)和研究急傾斜放頂煤開(kāi)采系統(tǒng)與參數(shù)、開(kāi)采裝備與工藝、災(zāi)害對(duì)策，優(yōu)化急傾斜煤層開(kāi)拓開(kāi)采系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、裝備和工藝，建立整套災(zāi)害防治技術(shù)體系，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上安全開(kāi)采。最終制定一整套急傾斜煤層開(kāi)采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之成為煤炭行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、結(jié)論

第6篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：人員；資金；經(jīng)營(yíng)；外包；預(yù)算管理；業(yè)績(jī)管理；人性化；創(chuàng)新；成本；企業(yè)發(fā)展

我單位主要經(jīng)營(yíng)熱電聯(lián)產(chǎn)電站、天然氣發(fā)電站、水電站、新能源電站（包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、磁能、地?zé)崮?、潮汐能、生物質(zhì)能等）的建設(shè)，工程施工總承包、經(jīng)營(yíng)（持許可證經(jīng)營(yíng)），設(shè)備調(diào)試，設(shè)備試驗(yàn)，承包境內(nèi)外電力、機(jī)電設(shè)備安裝工程和境內(nèi)國(guó)際招標(biāo)工程。同其他企業(yè)一樣，面臨“找活難、盈利難、籌資難”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面。低價(jià)中標(biāo)，簽完合同之后，墊資施工。以至于連職工工資都放不出來(lái)。我們單位也旋入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如何能擺脫困境，是我們單位當(dāng)前研究的主要課題。我談一下幾個(gè)方面建議：

在人員方面，我單位面臨缺乏專(zhuān)業(yè)人才要想使企業(yè)走出困境，就要培養(yǎng)一批即懂管理又懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才。這才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭。要想引進(jìn)人才，就要給他們創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，營(yíng)造一種凝聚力，不斷地提高文化素質(zhì)，有敏捷的思維，有積極進(jìn)取的熱情，人人都關(guān)心企業(yè)，為企業(yè)出謀劃策，去開(kāi)拓市場(chǎng)。使他們以企業(yè)為家，建立一支年輕有活力的隊(duì)伍。

在資金方面，要想盤(pán)活資金，應(yīng)把以前中標(biāo)拖欠的工程款進(jìn)行清繳。針對(duì)這項(xiàng)課題，我們單位召集各部門(mén)主要責(zé)任人及職工代表進(jìn)行專(zhuān)門(mén)討論，如何解決工程欠款問(wèn)題?？偣绢I(lǐng)導(dǎo)也非常重視，愿意幫助我們解決資金遇到的困難，他們把自己的想法及解決辦法詳細(xì)講述出來(lái)。要做好清欠工作，首先找原因、找環(huán)節(jié)，在哪個(gè)階段沒(méi)有收回工程款。比如“益海嘉里”這項(xiàng)工程中，業(yè)主根本沒(méi)有在合同中注明按總工程款5%收取質(zhì)保金字樣，但在實(shí)際操作中卻扣留5%質(zhì)保金。我們仔細(xì)研究合同中所說(shuō)的每一句話，大致內(nèi)容：“調(diào)試資料滿足原電力部分頒發(fā)的《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，并開(kāi)據(jù)正式發(fā)票后，甲方支付尾款?！蔽覇挝灰髽I(yè)主按合同執(zhí)行。我們已經(jīng)按合同要求在質(zhì)量、工期均已經(jīng)完成，并且已交付業(yè)主使用。因此業(yè)主無(wú)權(quán)扣留我們單位工程款，這是我們有理有據(jù)的事情，應(yīng)無(wú)條件支付工程款。還有“通榆”施工工程，總工程款140萬(wàn)元，已經(jīng)收工程款70萬(wàn)元，還有50%工程款沒(méi)有收回，對(duì)方拒絕支付，并且還找了許多理由，例如從工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面挑剔想方設(shè)法拒付工程款?？偣绢I(lǐng)導(dǎo)出面專(zhuān)門(mén)到我們分公司調(diào)查取證，本著實(shí)事求是的精神，干了就干了，沒(méi)干就沒(méi)干，統(tǒng)計(jì)一下我們究竟施工多長(zhǎng)時(shí)間、完工進(jìn)度、干的哪些工程，詳細(xì)做一份報(bào)告，然后與業(yè)主進(jìn)行交涉，如果沒(méi)有施工的工程，我們不多要一分錢(qián)。但是已經(jīng)完工并驗(yàn)收合格的工程款必須支付。真正做到有理有據(jù)，本質(zhì)求實(shí)精神，解決清欠工程款工作?？傮w來(lái)說(shuō)業(yè)主對(duì)我們工程還是比較滿意，只是有一小部分工程款產(chǎn)生分歧，只要雙方溝通，我認(rèn)為還是可以圓滿解決。因此，我們要用法律武器保護(hù)好自己的合法權(quán)益，防止拖欠工程款的發(fā)生。

在經(jīng)營(yíng)方面，我單位也注意不是有工程就投標(biāo)，有工程就施工，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面等多方面因素進(jìn)行論證，看一看我單位是否有能力接下這項(xiàng)工程。在合同履行過(guò)程中，也要認(rèn)真檢查合同中說(shuō)的每一句話，每項(xiàng)內(nèi)容，是否有不完全，不嚴(yán)密的條款。還要看業(yè)主在經(jīng)濟(jì)方面是否有履行約定的能力，是否能按時(shí)支付工程進(jìn)度款。以及在施工過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更影響施工進(jìn)度，合同雙方如何解決等方面問(wèn)題。

在外包方面，有些投標(biāo)我單位雖然中標(biāo)，但是由于資金或者技術(shù)方面要求，需要外包。我單位也要對(duì)外包單位人員、技術(shù)、工程質(zhì)量、工程期限長(zhǎng)短等進(jìn)行考察，看一看是否符合該項(xiàng)工程要求，因?yàn)橥獍灿酗L(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候外包可以給企業(yè)帶來(lái)效益，也有時(shí)候也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。一旦中途退包，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失，造成成本管理混亂局面。所以外包工程也有風(fēng)險(xiǎn)。

在預(yù)算管理方面，我單位要求預(yù)算與會(huì)計(jì)相結(jié)合，對(duì)每一項(xiàng)預(yù)算都要層層落實(shí)到位，一切都要按合同執(zhí)行，一旦發(fā)生事故，要層層追究，找到責(zé)任人。對(duì)預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，找出偏差，進(jìn)行改進(jìn)。一個(gè)企業(yè)要經(jīng)營(yíng)好，要加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作，建立健全企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，具有十分重要的意義。企業(yè)要有長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。需要落實(shí)到每個(gè)部門(mén)深入到每一位單位成員。只有大家共同努力做好預(yù)算工作，提出合理化建議，企業(yè)才能騰飛，使企業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)。

在業(yè)績(jī)管理方面，我單位對(duì)有業(yè)績(jī)突出表現(xiàn)的人員重獎(jiǎng)，誰(shuí)聯(lián)系工程多，就給誰(shuí)多提成，要全員調(diào)動(dòng)職工積極性。鼓勵(lì)員工努力工作，去多開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，要對(duì)企業(yè)有熱情、有進(jìn)取心，讓他們一心樸實(shí)踏踏實(shí)實(shí)地工作，本著多勞多得，少勞少得的思想，大家都開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法為企業(yè)生存和發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的青春。要實(shí)實(shí)在在的干，用智慧去經(jīng)營(yíng)，這樣才能提高企業(yè)形象，才能讓社會(huì)認(rèn)識(shí)我們企業(yè)，對(duì)我們企業(yè)有良好的評(píng)價(jià)。

在人性化方面，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我單位采取人性化管理，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神以飽滿的熱情去工作。一個(gè)企業(yè)要管理好，就要充分挖掘人的潛能，讓他去做自己喜歡的事業(yè)，按人的屬性去規(guī)劃、去管理。包括對(duì)人的尊重、信任、以及充分的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。為員工提供自我發(fā)展空間，展示才能的機(jī)會(huì)。這樣才能使他們愛(ài)崗敬業(yè)。以滿腔的熱情，全身心的投入到工作崗位中去。只有這樣企業(yè)才能引進(jìn)技術(shù)和后備人才。才能戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使企業(yè)立于不敗之地，使企業(yè)繁榮昌盛。有創(chuàng)新精神。

在創(chuàng)新方面，我單位主要經(jīng)營(yíng)電廠鍋爐方面安裝調(diào)試工作。國(guó)家要求環(huán)保、低碳，減少對(duì)大氣層污染和破壞。我單位也按國(guó)家要求不斷改進(jìn)工藝流程，以保證環(huán)保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)大自然的影響。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，就需要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)工藝、創(chuàng)造有自己經(jīng)營(yíng)特色的產(chǎn)業(yè)。就需要制定與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理相關(guān)的管理制度、工作職責(zé)、行為準(zhǔn)則。這樣才能體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值所在，才能使企業(yè)做大做好。才能保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系。才有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和良好的經(jīng)營(yíng)氣氛。適應(yīng)新的情況下企業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增長(zhǎng)。創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力，它體現(xiàn)管理水平提高。要想提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，關(guān)鍵加強(qiáng)企業(yè)管理，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的“靈魂”。

第7篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；中小型民營(yíng)企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào) F276.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1006-5024（2013）02-0098-03

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

最早提出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)概念的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼，他將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)視同為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將其設(shè)置在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)；國(guó)內(nèi)芮明杰和趙春明將產(chǎn)業(yè)劃分為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和一般性產(chǎn)業(yè)。除此之外，方向陽(yáng)、袁天昂、趙剛、祝寶良等專(zhuān)家學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較全面的研究。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)中能夠成長(zhǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的那一部分。新興產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，是伴隨科技發(fā)展和生產(chǎn)力水平提高而出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)。在新興產(chǎn)業(yè)中，有一部分能夠在政策扶持下逐漸成長(zhǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化具有戰(zhàn)略意義，因此，被稱(chēng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義被如此表述：是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，并將“節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)”七個(gè)產(chǎn)業(yè)列為我國(guó)加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義

1 這是中小型民營(yíng)企業(yè)的歷史和社會(huì)責(zé)任。改革開(kāi)放以后，黨和國(guó)家一直重視和支持中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和壯大，并積極制定政策和措施推動(dòng)中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在30多年的發(fā)展過(guò)程中勢(shì)頭強(qiáng)勁、發(fā)展迅猛，取得了跨越式的進(jìn)步，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可小覷的重要新生力量。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)新提出的發(fā)展方針，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措；是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有效掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。在當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)起歷史和社會(huì)責(zé)任，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中勇挑重?fù)?dān)，積極投身于投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的浪潮中去，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2 這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。近年來(lái)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與環(huán)境、資源之間的矛盾越發(fā)突出，“三荒兩高”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重——人荒、電荒、錢(qián)荒，勞動(dòng)力價(jià)格上漲、原材料價(jià)格上漲，這些問(wèn)題使許多民營(yíng)企業(yè)陷入了發(fā)展困境。這也表明傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨空前的挑戰(zhàn)，凸顯出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的一面。同時(shí)，也有許多民營(yíng)企業(yè)為了找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)危為機(jī)。因此，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型、資源密集型向知識(shí)密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的重要舉措。

3 這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的必然選擇。如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的經(jīng)濟(jì)體，但是，在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面是日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前，世界各經(jīng)濟(jì)體紛紛制定新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不斷加快培育新興產(chǎn)業(yè)，如新材料、新能源、寬帶網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等，以期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，從而占領(lǐng)新一輪科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。另一方面，我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體，在資本、技術(shù)、行業(yè)上的資源整合能力越來(lái)越強(qiáng)大，從一定程度上擠壓著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展空間。面對(duì)這兩股強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高創(chuàng)新能力，才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中小型民營(yíng)企業(yè)就不得不積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，只有這樣，才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1 政府支持力度加大。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下的中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用越來(lái)越大，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)重要政策文件積極引導(dǎo)和推動(dòng)中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展添加新動(dòng)力。因此，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策，規(guī)避企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢(shì)，提高自身的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小型民營(yíng)企業(yè)憑借其靈活的市場(chǎng)反應(yīng)能力、高效的信息獲取能力和快速的適應(yīng)能力，充分展現(xiàn)了較強(qiáng)的綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。在?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步受到重視的大背景下，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)緊抓技術(shù)創(chuàng)新這一重要因素，充分發(fā)揮自身實(shí)力和特色，及時(shí)把握外部市場(chǎng)的變化情況，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。在國(guó)家政策的支持與保障下，高速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景寬廣，也勢(shì)必給中小型民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，并為其提供巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，能有效推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，國(guó)家新認(rèn)定的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)和帶動(dòng)系數(shù)都大于1，如此強(qiáng)大的帶動(dòng)能力，企業(yè)無(wú)論處于產(chǎn)業(yè)鏈的哪一個(gè)階段都會(huì)收到不錯(cuò)的效益。

4 重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展迅速。2010年，國(guó)務(wù)院選擇了“節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)”七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把握發(fā)展時(shí)機(jī)。其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也面臨著技術(shù)的較大程度發(fā)展，這一系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，必定給中小企業(yè)的發(fā)展提供更多的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

（二）劣勢(shì)

1 發(fā)展觀念滯后。目前，我國(guó)不少中小型民營(yíng)企業(yè)一方面繼續(xù)遵從粗放式的生產(chǎn)方式，循規(guī)蹈矩地發(fā)展，并害怕創(chuàng)新投入帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，造成了許多中小型民營(yíng)企業(yè)仍維持較低的利潤(rùn)水平；另一方面許多中小型民營(yíng)企業(yè)急于求成，從產(chǎn)業(yè)鏈低端進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為獲取國(guó)家優(yōu)惠政策，存在“穿新鞋走老路”的發(fā)展思維，使其發(fā)展存在較多的局限性。這些滯后的發(fā)展觀念在一定程度上制約了中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

2 管理機(jī)制不靈。中小型民營(yíng)企業(yè)普遍存在家族式管理的模式，再加之我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)尚未完善，使得目前我國(guó)部分民營(yíng)企業(yè)很難建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，導(dǎo)致其管理機(jī)制不夠靈活，市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源的作用受到了一定的限制，也在一定程度上導(dǎo)致許多中小型民營(yíng)企業(yè)無(wú)法及時(shí)正確地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，阻礙了創(chuàng)新能力的全面發(fā)揮，對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下的全面發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

3 自身?xiàng)l件不足。我國(guó)許多中小民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有完全具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)、資金、人才等多方面的內(nèi)部條件。這些不具備的內(nèi)部條件，將阻礙民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）“自由發(fā)展”道路

“自由發(fā)展”道路是指民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中根據(jù)自身狀況，制定切實(shí)可行發(fā)展目標(biāo)，不斷適應(yīng)變化的環(huán)境，推動(dòng)自身發(fā)展的道路。因此，中小型民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)自身情況，不斷完善自身的管理制度、人才構(gòu)成、融資能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等，提高自身的資本實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、人才實(shí)力；要有自身的發(fā)展目標(biāo)，并能夠制定詳細(xì)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，并能夠有效地應(yīng)對(duì)發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素；要能夠適應(yīng)不斷變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、人文、科技、自然等環(huán)境，并根據(jù)環(huán)境的變化改變自身的發(fā)展方向或發(fā)展方式，并最終推動(dòng)自身的發(fā)展壯大。

（二）“戰(zhàn)略聯(lián)盟”道路

“戰(zhàn)略聯(lián)盟”道路是指民營(yíng)企業(yè)采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作等方式吸引資金投入，推動(dòng)自身發(fā)展的道路。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)進(jìn)入的企業(yè)有較高的要求。因此，中小型民營(yíng)企業(yè)可采取與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資、合作等方式籌措發(fā)展資金，推動(dòng)自身發(fā)展；也可與已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共同創(chuàng)造條件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，不僅可以解決企業(yè)的資金、人才及技術(shù)難題，還能夠促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)聯(lián)盟中各方的共同發(fā)展。

（三）“一體化”道路

“一體化”道路是指政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介共同合作的發(fā)展道路。其中：政指政府，是真正的決策者和政策環(huán)境的締造者；產(chǎn)指中小型民營(yíng)企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和具體的執(zhí)行者；學(xué)指高等院校，是知識(shí)和人才的提供者；研指科研院所，是技術(shù)的研究者；金指金融機(jī)構(gòu)，是資金的支持者；介指中介機(jī)構(gòu)，是服務(wù)的提供者。因此，政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介的合作，能為中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好的政策措施、足夠的資金支持、先進(jìn)的技術(shù)、頂尖的人才、全面的服務(wù)，能有效提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力等，從而使得中小型民營(yíng)企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景下更具有競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)能力，能更好地促進(jìn)中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路

中小民營(yíng)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義，并按照國(guó)家鼓勵(lì)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策要求調(diào)整企業(yè)的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展觀念。一是提升民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。三是拓寬發(fā)展思路。

（二）加快科技創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)能力

一是培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。中小型民營(yíng)企業(yè)要將品牌創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等創(chuàng)新內(nèi)容納入企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署中，并通過(guò)對(duì)外交流、自我管理等活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，樹(shù)立企業(yè)的創(chuàng)新形象。二是吸引創(chuàng)新人才。人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，在中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此，中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)完善技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種激勵(lì)方式，吸引高科技人才到民營(yíng)企業(yè)兼職，以人才帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。三是加大技術(shù)創(chuàng)新投入。積極采用新技術(shù)、依靠技術(shù)創(chuàng)新是中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一大特色。因此，中小型民營(yíng)企業(yè)要繼續(xù)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，并通過(guò)科學(xué)研究，形成、培育出引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，并將技術(shù)進(jìn)行推廣，形成中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小型民營(yíng)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。

第8篇：新能源企業(yè)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；外資企業(yè)；民營(yíng)企業(yè)；體制改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a【文章編號(hào)】1007-7723（2006）05-00

企業(yè)不僅是生產(chǎn)商品的組織機(jī)構(gòu)，更是創(chuàng)造資產(chǎn)和財(cái)富的“機(jī)器”，中國(guó)的企業(yè)組織體系反映的是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種秩序。雖經(jīng)20多年的改革，中國(guó)以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍未改變，大型國(guó)有企業(yè)仍是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主干，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，也是國(guó)家的特點(diǎn)。但是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的一組數(shù)據(jù)令人深思，2005年上半年，中等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即全部國(guó)有企業(yè)和年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)）中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3099億元，比去年同期增長(zhǎng)16.7%；集體企業(yè)230億元，增長(zhǎng)30.1%；股份制企業(yè)3272億元，增長(zhǎng)29.3%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)1725億元，下降1.9%；私營(yíng)企業(yè)716億元，增長(zhǎng)39.3%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)2005年工業(yè)發(fā)展進(jìn)度報(bào)告）。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。國(guó)有企業(yè)改革已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，但國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前仍處于攻堅(jiān)破難階段，如何發(fā)掘國(guó)有企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)并消除其不足，如何消化吸收外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)改革還有許多深層次的問(wèn)題值得我們思考和探討。

一、三類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢(shì)比較

（一）國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)劣勢(shì)

中國(guó)國(guó)有企業(yè)有兩種，一種是國(guó)有全資企業(yè)，另一種是國(guó)有控股企業(yè)。國(guó)有企業(yè)作為一種特殊企業(yè)而存在，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。這主要表現(xiàn)為：國(guó)有企業(yè)具有不同于一般企業(yè)的特殊性質(zhì)和功能，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，發(fā)揮特殊作用。

1．具有特殊的產(chǎn)權(quán)制度。這種產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)點(diǎn)是，可以克服一般企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者的局限性，具有更大的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，投資和決策的領(lǐng)域更寬廣；其缺點(diǎn)是，權(quán)利義務(wù)關(guān)系，特別是所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系復(fù)雜、模糊，難以僅用一般的民事法律來(lái)規(guī)范。

2．可以超越單純的商業(yè)利益目標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)是，國(guó)家可以通過(guò)建立國(guó)有企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政策目標(biāo)。其缺點(diǎn)是，由于國(guó)有企業(yè)被賦予超越商業(yè)利益之外的其他目標(biāo)，就可能削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)同一產(chǎn)業(yè)中存在其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)時(shí)，國(guó)有企業(yè)往往表現(xiàn)得缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3．有特殊的融資渠道，包括財(cái)政撥款、國(guó)家銀行貸款、國(guó)家向國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)行性融資（發(fā)行債券、接受外國(guó)政府貸款）等。優(yōu)點(diǎn)是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)靠強(qiáng)大融資功能，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力推動(dòng)力。其缺點(diǎn)是，按如此特殊的方式進(jìn)行融資所建立的國(guó)有企業(yè)，如果沒(méi)有有效的方式來(lái)確保資產(chǎn)安全，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)流失就會(huì)成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。而如果實(shí)行嚴(yán)格的決策程序雖然有助于保衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)的安全，但為此卻必須付出一定的代價(jià)，限制了企業(yè)的自主決策權(quán)也就降低了企業(yè)責(zé)任自負(fù)的義務(wù)；限制了國(guó)有企業(yè)利用一般企業(yè)可以采用的某些靈活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式和手段。

4．具有較高的信譽(yù)和穩(wěn)固性。優(yōu)點(diǎn)是，在所有的國(guó)家，國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)倒閉都不像一般民營(yíng)企業(yè)那樣簡(jiǎn)單，能夠保持較強(qiáng)的市場(chǎng)地位。其缺點(diǎn)是，國(guó)有企業(yè)具有很強(qiáng)的"退出壁壘"，這導(dǎo)致兩個(gè)不利的后果：一是減弱了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)壓力和危機(jī)意識(shí)，企業(yè)效率不高。二是使國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為困難，國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性不強(qiáng)。

5．與政府有天然的“血緣”關(guān)系。優(yōu)勢(shì)是，國(guó)有企業(yè)往往由政府特許經(jīng)營(yíng)一定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)自然資源和社會(huì)資源的壟斷，可以獲得壟斷經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)國(guó)有企業(yè)遇到重大的不利影響時(shí)，可受到政府的特別關(guān)照，與政府談判時(shí)有較便利的條件和談判地位。但是，有壟斷的條件，當(dāng)然不會(huì)太重視市場(chǎng)。壟斷國(guó)企做大易，做強(qiáng)難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差幾乎是通病。

（二）外資企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

商務(wù)部透露，截至2005年5月底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)525378個(gè)，合同外資金額11615億美元，實(shí)際使用外資金額5844億美元（國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)2005年外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。外商投資遍及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域。外資企業(yè)在資本、管理、人才、技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新占有明顯優(yōu)勢(shì)。

1．優(yōu)厚的報(bào)酬、靈活的分配機(jī)制、公平的用人機(jī)制以及良好的培訓(xùn)機(jī)制等，對(duì)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理人才有很大的吸引力。

2．健全的管理體制、科學(xué)的決策機(jī)制和靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使其具備較強(qiáng)的化解風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)開(kāi)拓的能力。

3．很多國(guó)際大型企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在國(guó)際上具有了一定的知名度，品牌將成為其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。

4．外資企業(yè)的資金比較雄厚，是拓展中國(guó)市場(chǎng)方面的一個(gè)有利的因素。

（三）民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放初期，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（即個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，下同）只是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，而今它已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并正在進(jìn)一步成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。

1．伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放迅速成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小卻數(shù)量多、市場(chǎng)行為直接、信息回饋及時(shí)、決策效率快捷、產(chǎn)品調(diào)整迅速，這是其最突出特征。

2．治理結(jié)構(gòu)特征：以家族和宗親關(guān)系為主。這種家族治理也與市場(chǎng)環(huán)境不健全有關(guān)，在信任程度較差的情況下，它能較好地自我保護(hù)。優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員間容易溝通、決策快、管理成本低、不易發(fā)生內(nèi)部人控制、容易保護(hù)商業(yè)秘密等。

3．管理模式：重要職位由家族成員擔(dān)任，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)制式?jīng)Q策。因此，管理成本低廉，用人機(jī)制靈活，管理體系比較單一，具有很大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

二、國(guó)有企業(yè)改革模式構(gòu)想

通過(guò)上述優(yōu)勢(shì)比較，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革，針對(duì)不同類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)應(yīng)采取多元模式，從而達(dá)到三者優(yōu)勢(shì)的有效結(jié)合。

（一）涉及國(guó)家安全和社會(huì)安定的部門(mén)和領(lǐng)域

如國(guó)防軍事工業(yè)、航天工業(yè)、核工業(yè)、造幣業(yè)。這些行業(yè)事關(guān)國(guó)家和安全，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，擔(dān)負(fù)著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的特殊職能，國(guó)家必須保持絕對(duì)的控制地位。可以以集中控制和獨(dú)資的方法組建半官方的國(guó)有集團(tuán)公司，采取特殊法人制度，重要職位由國(guó)家專(zhuān)家成員擔(dān)任，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)制式?jīng)Q策。企業(yè)利潤(rùn)全部或部分上繳中央財(cái)政，虧損由國(guó)家補(bǔ)貼，不實(shí)行破產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的半官方性質(zhì)，決定了其具有排它性，能享受到一定程度的政策性的扶持，同時(shí)又能獨(dú)立自主地開(kāi)展其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。這樣一方面可以銜接國(guó)家宏觀上的政策導(dǎo)口，一方面又可以相對(duì)隨意地安排微觀上的規(guī)則制度，起到承上啟下的調(diào)節(jié)作用。

（二）提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)

包括城市基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、氣供應(yīng)，通信，石油和礦藏開(kāi)采，公共衛(wèi)生事業(yè)。這類(lèi)行業(yè)具有自然壟斷性，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)不宜有多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，可采取國(guó)家和集體控股的大規(guī)模企業(yè)集團(tuán)形式。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源，二戰(zhàn)后德國(guó)和日本的壟斷企業(yè)集團(tuán)就是其中最為典型的例證。日本戰(zhàn)后形成的六大企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)不斷大型化、集中化，為日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了基本保證和主要推動(dòng)力。因?yàn)橹挥写蠊竞痛笃髽I(yè)集團(tuán)才可以通過(guò)大規(guī)模的生產(chǎn)降低成本，保證產(chǎn)品在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；才能形成企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力，保持產(chǎn)品在技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。類(lèi)似中國(guó)電信、中國(guó)石油這種類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)該借鑒德國(guó)、日本及其他一些國(guó)家的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，組建國(guó)家控股的集團(tuán)公司，并建立與之相適應(yīng)的企業(yè)管理制度。目的在于形成一種相對(duì)的寡頭式的規(guī)模壟斷，即可以有效利用國(guó)企本身的良好信譽(yù)，又可形成資本優(yōu)勢(shì)。有利于與外資或其他類(lèi)型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（三）對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大意義的中型資產(chǎn)規(guī)模的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)

如新能源、新材料工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以嘗試建立國(guó)家持股公司，在保持國(guó)有資本占有一定比例的原則下，利用企業(yè)購(gòu)并的資本運(yùn)作方式，主要包括收購(gòu)兼并、擴(kuò)散融資、債務(wù)重組、聯(lián)合、置換等，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)榇祟?lèi)國(guó)企的發(fā)展，僅僅依靠企業(yè)的內(nèi)部積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過(guò)靈活的資本運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資產(chǎn)存量的合理配置。這就要求國(guó)企在戰(zhàn)略性改組的過(guò)程中，利用企業(yè)成熟的管理模式，有效的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系，廣泛的信息來(lái)源渠道，以及在名牌、技術(shù)、文化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)劣勢(shì)企業(yè)進(jìn)行購(gòu)并，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)重組和調(diào)整。這樣即實(shí)現(xiàn)了國(guó)企的低成本、迅速的擴(kuò)張；又促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移和重組，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本從劣勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的戰(zhàn)略性領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率和效益，在日益激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。

（四）一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中的中小型資產(chǎn)規(guī)模的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，可以探索進(jìn)行mbo

mbo的目標(biāo)企業(yè)通常是具有巨大資產(chǎn)潛力或存在“潛在的管理效率空間”的企業(yè)。良好的公司財(cái)務(wù)狀況，以及潛在發(fā)展空間可以為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。在實(shí)際操作過(guò)程中應(yīng)注意以下幾方面的規(guī)范，從而達(dá)到良好發(fā)展：一是建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，以推進(jìn)其在我國(guó)的發(fā)展；二是完善監(jiān)督機(jī)制和信息披露制度，接受社會(huì)的監(jiān)督和參與，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)管，確定合理價(jià)格，防止暗箱操作，確保公平交易；三是拓寬融資渠道，央行和證監(jiān)會(huì)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策擴(kuò)大其融資渠道；四是引導(dǎo)中介市場(chǎng)形成并健康發(fā)展，為其提供強(qiáng)有力的智力支持。進(jìn)行mbo的國(guó)有企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)上將顯示以下優(yōu)勢(shì)：通過(guò)出售獲得大量收入，合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，集中資源深入拓展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)；企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一使經(jīng)理人以追求公司利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，有效降低了成本；除經(jīng)營(yíng)者實(shí)行自我監(jiān)督外，作為債權(quán)人和提供股權(quán)支持的機(jī)構(gòu)投資者都會(huì)密切關(guān)注公司的經(jīng)營(yíng)狀況，承擔(dān)起監(jiān)督者的責(zé)任，實(shí)行多重監(jiān)督，在監(jiān)督機(jī)制上更有效。

三、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是以集中控制和獨(dú)資的方法組建半官方的國(guó)有集團(tuán)公司，還是建立國(guó)家和集體控股的大規(guī)模企業(yè)集團(tuán)，以及mbo，甚至是民營(yíng)化，其目的只有一個(gè)：完善國(guó)有企業(yè)體制改革，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。正如開(kāi)篇所述，國(guó)有企業(yè)改革目前仍處于攻堅(jiān)破難階段，是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程。應(yīng)本著虛心的態(tài)度，消化和吸收先進(jìn)的企業(yè)管理體制，力求找到最適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)發(fā)展模式。

第9篇：新能源企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 職能工作 問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：D676.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)日常工作的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值都離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保障。雖然很多時(shí)候，這些工作都在默默地進(jìn)行，但是它的意義卻格外重大，畢竟國(guó)有企業(yè)掌控著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)于國(guó)家改革和發(fā)展的意義重大。紀(jì)檢監(jiān)察工作有著自身特定的程序和流程，對(duì)一些工作的開(kāi)展也有著自身嚴(yán)格的規(guī)定，這些制度和規(guī)定共同限定了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在國(guó)有企業(yè)中的職責(zé)和任務(wù)。正常履行自身的職能，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)存在的價(jià)值和意義，而如何更好地履行職責(zé)就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在不斷提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)等方面下功夫。要想更好地讓國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮自身的重要作用，我們首先得明確紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主要職能。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主要職能

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，內(nèi)置于企業(yè)之中，人員劃歸企業(yè)管理，屬于自我監(jiān)督，自我管理的性質(zhì)。其所管轄的事務(wù)涉及方面很多，巨細(xì)也不明確，但是主要的工作和職能主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）制定國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察制度。

俗話說(shuō)的好，無(wú)規(guī)矩不成方圓。要想保證國(guó)有企業(yè)的健康和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要設(shè)立一些制度和規(guī)定，規(guī)范各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為，以此來(lái)保證各項(xiàng)工作的推進(jìn)和開(kāi)展都能有條不紊的進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察制度的制定與，以期用制度約束內(nèi)部人員，保證所有的個(gè)人行為都對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生無(wú)害化的推動(dòng)作用，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。監(jiān)察制度所涉及的方面很多，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)和機(jī)構(gòu)有很強(qiáng)的約束力，規(guī)范了他們的很多經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)行為。特別是對(duì)資金的流轉(zhuǎn)有著嚴(yán)格的控制，監(jiān)督其使用和回轉(zhuǎn)。

（二）對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

除了制定內(nèi)部的監(jiān)察制度，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還要定期對(duì)企業(yè)的工作進(jìn)行檢查，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)，還要定期進(jìn)行審計(jì)，以保證國(guó)有資產(chǎn)的完好和保值。對(duì)于一些不符合規(guī)定的行為進(jìn)行糾正，對(duì)于違反企業(yè)監(jiān)督條例的人員進(jìn)行一定的處罰。這樣既是對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)，正是紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，才打擊了諸多的違法行為，保證了國(guó)有資產(chǎn)的完好和不被侵吞。如果將國(guó)有資產(chǎn)比作黃金，那么紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就是金庫(kù)的保安，時(shí)時(shí)保持著高度的警惕，對(duì)于任何想要侵入金庫(kù)的人給予嚴(yán)懲。

（三）對(duì)相關(guān)國(guó)家法律和政策進(jìn)行貫徹和執(zhí)行。

國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作性質(zhì)，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的默默守護(hù)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)黨和國(guó)家忠誠(chéng)的一種體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，全國(guó)上下大興節(jié)儉之風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這些都涉及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的日常工作。黨和國(guó)家的政策和要求，既是對(duì)國(guó)有企業(yè)的指導(dǎo)，更需要國(guó)有企業(yè)將其付諸實(shí)施，拿出具體的措施和實(shí)施細(xì)則來(lái)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召與要求。上傳下達(dá)也是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)職責(zé)，其既要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，同時(shí)也需要對(duì)企業(yè)自身負(fù)責(zé)，而兩者并不矛盾，是和諧的統(tǒng)一。

三、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職能時(shí)存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，雖然肩負(fù)著重大的職責(zé)，但是其畢竟只是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部常設(shè)的一個(gè)部門(mén)，雖然地位相對(duì)較高，但是在履行職責(zé)時(shí)還是需要其他部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，才能保證自身工作的實(shí)際效果。同時(shí)，在自身能力建設(shè)方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還是存在著一定的問(wèn)題，有一些不足之處，需要進(jìn)一步完善。

（一）自身能力建設(shè)尚存在不足。

雖然國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)伴隨著國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了比較漫長(zhǎng)的歷程，職能的履行也有比較固定的模式和機(jī)制作為保證，而且確實(shí)發(fā)揮了很重大的作用。 但是，畢竟時(shí)代在發(fā)展，在與形勢(shì)發(fā)展的競(jìng)賽中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一些方面還是暴露了諸多的不足，例如人才隊(duì)伍老化趨勢(shì)加快，有時(shí)不能針對(duì)自身的需要進(jìn)行人才的引進(jìn)，隊(duì)伍的素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步地提高；與外部的溝通和交流不夠，常常出現(xiàn)閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象，阻礙了自身的發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)外部經(jīng)驗(yàn)的借鑒也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，交流和溝通渠道需要進(jìn)一步拓寬等等。

（二）與企業(yè)內(nèi)部其他部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)不夠。

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要想正常履行自身的職能，不能站在高處，以一種居高臨下的姿態(tài)來(lái)對(duì)待企業(yè)內(nèi)部的其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)。而是需要進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，但是現(xiàn)今在企業(yè)內(nèi)部，由于現(xiàn)代企業(yè)管理制度還不夠完善，交流和溝通的渠道并不順暢，各部門(mén)之間并不能及時(shí)地做到信息和情況的互通有無(wú)。特別是，囿于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作性質(zhì)，很容易招致其他部門(mén)的抵觸和排斥，如何加強(qiáng)溝通和交流，理順工作關(guān)系，明確任務(wù)職責(zé)，還是需要國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)的。良好和諧的部門(mén)關(guān)系無(wú)疑會(huì)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利展開(kāi)。

（三）對(duì)國(guó)家政策法規(guī)的貫徹落實(shí)不夠及時(shí)。

國(guó)家的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的政策和法規(guī)，是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一種明確要求，其實(shí)也具有積極的指導(dǎo)意義。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)要求其必須無(wú)條件服從，并針對(duì)其要求，拿出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，將政策要求落實(shí)到實(shí)處，這是一種保障。當(dāng)前，有些紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)國(guó)家的政策和法規(guī)缺乏敏感性，不能及時(shí)捕捉相關(guān)的熱點(diǎn)信息，針對(duì)自身的發(fā)展和建設(shè)提出有針對(duì)性的建議，很多時(shí)候都是在被動(dòng)地進(jìn)行等待，完全喪失了主動(dòng)權(quán)，這反映出在實(shí)際工作中的消極懈怠情緒，這是一種必須改進(jìn)的工作作風(fēng)。

四、對(duì)策建議

分析了具體存在的問(wèn)題，就需要對(duì)癥下藥，針對(duì)其中的癥結(jié)，集中力量予以攻破，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠在改革中發(fā)展，在前進(jìn)中完善。

（一）要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)。

人才是企業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，是事業(yè)制勝的法寶。只有以人為本，以人才為依托，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)自身的人才引進(jìn)和隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)改造，才能在日新月異的發(fā)展中立于不敗之地。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，要直面隊(duì)伍老化的現(xiàn)實(shí)，針對(duì)自身的需要進(jìn)行人才引進(jìn)，完善自身的人才培養(yǎng)機(jī)制，保證各項(xiàng)任務(wù)都能有人才作為支撐，每項(xiàng)新課題都能夠獲得人才與智力的支撐。切實(shí)打造一支能征善戰(zhàn)，懂管理，好學(xué)習(xí)的人才隊(duì)伍。要經(jīng)常邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行知識(shí)傳授，保證知識(shí)更新?lián)Q代的速度，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)期國(guó)家紀(jì)檢工作的方向和側(cè)重點(diǎn)，從而有的放矢，提前行動(dòng)，研究新方法，開(kāi)拓新實(shí)踐，做出自身的特色。同時(shí)堅(jiān)持部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)會(huì)制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒腐的意識(shí)和決心，讓制度來(lái)保證學(xué)習(xí)的效果。

（二）要建立部門(mén)間交流與溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。

部門(mén)間的有效溝通，能夠?qū)嶋H推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)履行，對(duì)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的展開(kāi)具有重要的意義。這種意義不言自明。要想切實(shí)增強(qiáng)自身工作的效果，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就要進(jìn)一步擺正自身的態(tài)度，明確自身的定位，不要以一種審視的目光和高高在上的姿態(tài)來(lái)對(duì)其他部門(mén)指手畫(huà)腳，而是要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，真正讓自身的工作能被其他部門(mén)理解和支持。比如，適時(shí)舉辦部門(mén)碰頭會(huì)或者交流會(huì)、座談會(huì)，了解相互之間近期工作中的困難和發(fā)展?fàn)顩r，相互理解，彼此寬容，才能夠?qū)⑿谋刃?，將工作做到?shí)處，做到其他部門(mén)的心坎里。再比如，有些部門(mén)近期在全力進(jìn)行生產(chǎn)研發(fā)或者在洽談大的項(xiàng)目，那么對(duì)其資金的審計(jì)可不可以相應(yīng)延后，對(duì)他人的謙讓?zhuān)匀粫?huì)得到別人的積極配合，相互之間的關(guān)系也必將更加和諧，對(duì)于以后工作的開(kāi)展也是一個(gè)良好的鋪墊，而這些都需要溝通和協(xié)調(diào)才能完成。正所謂，良好的溝通是成功的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在正常履行自身職能的同時(shí)，采取多種手段，加強(qiáng)自身的建設(shè)，用完善的制度和機(jī)制來(lái)保證自身工作的順利和有效展開(kāi)，用高素質(zhì)的人才隊(duì)伍來(lái)應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題、新難題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一心，將自身的職能履行與企業(yè)的健康發(fā)展相銜接，真正實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值最大化。

（作者單位：遼寧大唐國(guó)際新能源有限公司）

注釋?zhuān)?/p>

呂段光.《充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用》.[J]中國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)表網(wǎng).2012（02）.

參考文獻(xiàn)：

[1]呂段光.《充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用》.[J]中國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)表網(wǎng).2012（02）.