生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃；圖紙；設(shè)計(jì)思路；繪圖軟件；平面布局圖

中圖分類號(hào)：F123.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.02.025

The Design of Agricultural Regional Planning Drawings

LIU Xin-yu，HUANG Xue-qun，NIU Gao-hua

（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China）

Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.

Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃是指如何在空間和時(shí)間上科學(xué)合理地安排各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使有限的農(nóng)業(yè)資源獲得最大的效益。編制好農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要任務(wù)[1]。

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件兩部分。規(guī)劃圖件是以各種符號(hào)反映農(nóng)業(yè)自然條件、經(jīng)濟(jì)條件，包括農(nóng)業(yè)資源的種類、特征、數(shù)量、質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)類型或農(nóng)業(yè)區(qū)域的空間位置。表達(dá)某些用文字難以表達(dá)清楚的區(qū)域差異，用制圖手段清晰地定位、定性和定量，反映農(nóng)業(yè)資源狀況及其變化。為因地制宜指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)及科學(xué)研究提供依據(jù)[2]。

規(guī)劃圖件是規(guī)劃成果的重要組成部分，它可以在空間上表述規(guī)劃的內(nèi)容，為規(guī)劃提供更形象、更直接的描述。具有空間定位性強(qiáng)、表達(dá)準(zhǔn)確、直觀性好等特點(diǎn)。

1 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖件設(shè)計(jì)原則

1.1 遵循實(shí)際原則

堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度。編制圖件所采用的各種資料要準(zhǔn)確可靠，在圖中所表示的線條、面積、位置要力求準(zhǔn)確，要有充分的科學(xué)依據(jù)。

1.2 遵從文本原則

圖件要與文本內(nèi)容相符合，要遵從文本、服務(wù)于文本。合理確定圖件比例尺、色彩風(fēng)格，參照土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范，準(zhǔn)確表達(dá)文本中的重要內(nèi)容。

1.3 創(chuàng)造性原則

圖件要基于文本的表述性之上更加形象生動(dòng)的表現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容，就要有獨(dú)特的創(chuàng)新性，要敢于突破以往的圖件模式，嘗試用更新奇及生動(dòng)的形式表現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容，這要求圖件編制人員具有良好的規(guī)劃水平并能充分理解規(guī)劃文本的內(nèi)涵，敢于突破傳統(tǒng)。

1.4 藝術(shù)性原則

圖件的內(nèi)容是通過(guò)它的特殊的藝術(shù)形式表達(dá)出來(lái)的，一個(gè)好的圖件，直觀易懂，要通過(guò)其特殊的藝術(shù)特點(diǎn)表現(xiàn)出圖件的直觀性和生動(dòng)性，更好地傳遞規(guī)劃內(nèi)容的信息，使得規(guī)劃更具有說(shuō)服力和表述性[3]。

2 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的類型及編制內(nèi)容

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃按照其規(guī)劃主題方向可分為兩種類型，區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。

2.1 區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃

區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃是以一定地區(qū)的農(nóng)業(yè)布局為研究對(duì)象。而地區(qū)是指某一地域整體的組成部分，即地域單元。區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃是以整個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，欲解決整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展綜合配置問(wèn)題。此類規(guī)劃圖件的編制內(nèi)容一般包括以下3方面。

(1)區(qū)域總體綜合規(guī)劃布局。其主要是表現(xiàn)規(guī)劃地區(qū)農(nóng)業(yè)的分布及分區(qū)等總體情況。

(2)分產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局。通過(guò)農(nóng)業(yè)的各個(gè)分項(xiàng)分別表示，及農(nóng)林牧漁等，表現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一般情況、特點(diǎn)及分布，規(guī)劃的主要意圖和具體內(nèi)容等。

(3)分塊農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局。在規(guī)劃地區(qū)以下，根據(jù)合理分區(qū)的要求，按照一定的原則，劃為若干規(guī)劃分區(qū)，并對(duì)各個(gè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源等進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。如按照地區(qū)的各個(gè)行政單位進(jìn)行劃分，及各個(gè)鎮(zhèn)或者村等。

2.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是指以單個(gè)地塊的布局為研究對(duì)象。以單個(gè)園區(qū)性質(zhì)為基礎(chǔ)的規(guī)劃，此類規(guī)劃面積一般不大，且規(guī)劃內(nèi)容比較具體，是屬于詳細(xì)性規(guī)劃。此類規(guī)劃圖件的編制內(nèi)容一般包括以下2方面。

(1)園區(qū)總體布局及規(guī)劃分區(qū)。主要表現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)功能區(qū)及其內(nèi)部詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容。

(2)園區(qū)附屬設(shè)施規(guī)劃布局。包括園區(qū)內(nèi)部道路、給排水、電力、衛(wèi)生設(shè)施、綠化及旅游路線等布局。

3 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖件設(shè)計(jì)思路及技術(shù)支持

3.1 設(shè)計(jì)思路

農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地（如水庫(kù)、閘壩、堤埝、排灌溝渠等），以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等[4]。

在收集所設(shè)計(jì)地塊的綜合背景下，根據(jù)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間范圍，對(duì)農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀進(jìn)行分類，重點(diǎn)區(qū)分開(kāi)一般農(nóng)田、基本農(nóng)田和養(yǎng)殖水域等土地利用類型。并嚴(yán)格按照土地類型進(jìn)行后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

按照區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，各個(gè)地塊性質(zhì)及特點(diǎn)區(qū)分其產(chǎn)業(yè)類型及功能，繪制出功能分區(qū)圖和布局圖。根據(jù)所處區(qū)域及其與外界區(qū)域關(guān)系等繪制出區(qū)域位置圖、相對(duì)位置圖以及道路、水系圖等。

3.2 技術(shù)支持

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖紙的設(shè)計(jì)要充分利用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，選擇好的繪圖軟件首先要看其操作是否方便快捷，界面是否簡(jiǎn)潔明了，是否簡(jiǎn)便易學(xué)等，最后看其提供的功能是否適合于規(guī)劃。

目前廣泛應(yīng)用的繪圖軟件主要有：CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。

采用的其他軟件還有Google Earth，3D MAX等。

4 規(guī)劃圖件設(shè)計(jì)的實(shí)證分析

4.1 天津?yàn)I海觀賞魚科技園區(qū)總體規(guī)劃

天津?yàn)I海觀賞魚科技園區(qū)地處天津津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)，在津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是市農(nóng)委、市濱海委、市科委建設(shè)天津市6個(gè)濱海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。

規(guī)劃的依據(jù)及參考資料包括：津南區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006─2020年）、津南區(qū)城市總體規(guī)劃（2008─2020年）、津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃和該園區(qū)地塊現(xiàn)狀圖及CAD圖件等。

經(jīng)過(guò)對(duì)天津?yàn)I海觀賞魚科技園區(qū)CAD圖的測(cè)量，園區(qū)地塊總面積70.81 hm2，地塊呈長(zhǎng)方形（南北向延長(zhǎng)）。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀圖，園區(qū)地塊南部有大片的水面，可以充分利用這些原有自然條件進(jìn)行水面養(yǎng)殖和景觀創(chuàng)意；園區(qū)地塊北部緊鄰津港公路，交通優(yōu)勢(shì)明顯，是園區(qū)物流交易場(chǎng)所選址的最佳位置，有利于人流、物流的集散和交易，故在此處設(shè)立出入口和交易中心最為合適；園區(qū)地塊中部土地平整，面積開(kāi)闊，很適宜進(jìn)行觀賞魚的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)（圖1）。

濱海觀賞魚科技園區(qū)將建成中國(guó)北方觀賞魚研發(fā)中心、北方觀賞魚綜合服務(wù)平臺(tái)、高水平現(xiàn)代化觀賞魚產(chǎn)業(yè)化示范基地、北方觀賞魚集散物流中心的功能定位。園區(qū)將形成觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)、物流配送業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、休閑文化產(chǎn)業(yè)4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由此，基于對(duì)周邊環(huán)境、交通組織的分析和對(duì)區(qū)域環(huán)境的綜合考慮最終將濱海觀賞魚科技園區(qū)從北向南依次布局為研發(fā)服務(wù)區(qū)、物流配送區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)、新品種展示區(qū)和種苗繁育區(qū)，形成物流研發(fā)、設(shè)施生產(chǎn)、展示繁育等有分明區(qū)域特點(diǎn)的園區(qū)分布。

依據(jù)整體規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及觀光休閑的需要，規(guī)劃園區(qū)道路時(shí)，選線位置要合理，主次分明，功能明確，分級(jí)布置道路。園區(qū)的過(guò)境道路要與其內(nèi)部道路連接暢通，道路密度適當(dāng)、位置合理，規(guī)劃道路的骨架應(yīng)將各個(gè)功能區(qū)完好的連接。主要過(guò)境道路有北部的津港公路、西側(cè)的天嘉湖路、中部的友誼南路延長(zhǎng)線和南部的唐津高速，構(gòu)成園區(qū)對(duì)外交通體系。園區(qū)內(nèi)設(shè)定“二縱五橫”的主干道路體系，各功能區(qū)配合主干道路建設(shè)多種形式的甬道、簡(jiǎn)易道路等，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)體系暢通。園區(qū)設(shè)出入口3處，其中2處分別位于津港公路上，1處位于天嘉湖路與新品種展示區(qū)交界處（圖2）。

園區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀類型主要為耕地、河流、坑塘水面等。園區(qū)在規(guī)劃后，土地利用類型主要有設(shè)施養(yǎng)殖用地、生態(tài)養(yǎng)殖用地、物流加工用地、科研辦公用地、科技試驗(yàn)示范用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等。

根據(jù)以上方法，確定圖件比例尺，確定圖件主要反映的內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙21張，主要類型包括以下5點(diǎn)。

(1)位置及區(qū)域圖。包括區(qū)域位置圖、產(chǎn)業(yè)空間布局圖、農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖，共3張。

(2)土地利用圖。包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖，共2張。

(3)園區(qū)功能及布局圖。包括功能分區(qū)圖、平面布局效果圖、園區(qū)鳥瞰圖，共3張。

(4)園區(qū)設(shè)施分布圖。包括道路分析圖、給排水分析圖、旅游線路圖，共3張。

(5)園區(qū)意向圖。包括物流研發(fā)意向圖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖意向圖、種苗繁育意向圖、新品種展示意向圖、綠化意向圖，共5張。

4.2 北辰區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃（2009─2015）

北辰區(qū)地處城市近郊，其農(nóng)業(yè)必須以發(fā)展高水平設(shè)施農(nóng)業(yè)和高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)。該規(guī)劃的設(shè)計(jì)是針對(duì)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)地面積逐年減少的問(wèn)題，通過(guò)規(guī)劃主要解決未來(lái)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布問(wèn)題。

規(guī)劃的依據(jù)及參考資料包括：《天津市城市總體規(guī)劃（2005年―2020年）》、《北辰區(qū)土地利用規(guī)劃修編指標(biāo)落實(shí)方案（2006年―2020年）》、北辰區(qū)區(qū)域圖（CAD版本）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的鎮(zhèn)域圖。

此類規(guī)劃一般是采用由點(diǎn)到線和由點(diǎn)到面的方法。點(diǎn)就是在規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)分布的聚集地（如園區(qū)的分布等）。線和面就是點(diǎn)有一定規(guī)律分布而形成的條狀帶和塊狀（如產(chǎn)業(yè)帶和功能區(qū)等）。通過(guò)點(diǎn)的分布，總結(jié)出其分布規(guī)律，并將其以線和面得形式表現(xiàn)在圖上。在此利用了系統(tǒng)分析中的演繹法。

根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，先在《北辰區(qū)土地利用規(guī)劃修編指標(biāo)落實(shí)方案（2006年―2020年）》上區(qū)分開(kāi)一般農(nóng)田，基本農(nóng)田和水域，在草圖上分不同顏色標(biāo)出，并根據(jù)提供資料標(biāo)出北辰區(qū)近期一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及占用土地。

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的資料，統(tǒng)一標(biāo)出各種種植業(yè)類型用地，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、生態(tài)種植等；標(biāo)出養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)分布，如生豬養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)等；標(biāo)出水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)分布；標(biāo)出種源農(nóng)業(yè)、旅游觀光小區(qū)等分布。

通過(guò)系統(tǒng)的分析，將以上各種農(nóng)業(yè)要素進(jìn)行整理并分類表現(xiàn)在圖紙上，及形成了各種產(chǎn)業(yè)分布圖和功能分區(qū)圖等。如將種植業(yè)分為設(shè)施種植用地，特色種植用地，生態(tài)種植用地等，并根據(jù)其在北辰區(qū)的分布形成三帶兩區(qū)：設(shè)施種植的3條發(fā)展帶，特色種植和生態(tài)種植的兩個(gè)發(fā)展區(qū)，同時(shí)標(biāo)出各個(gè)重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)（圖3）。

根據(jù)以上方法，規(guī)劃共設(shè)計(jì)圖紙21張。主要類型包括以下5種。

(1)北辰區(qū)位置及區(qū)域圖。包括區(qū)域位置圖、區(qū)域交通圖，共2張。

這主要體現(xiàn)了北辰區(qū)所處的地理位置以及北辰區(qū)周邊交通情況，用以說(shuō)明北辰區(qū)有利的的地理、交通狀況。

(2)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)布局及功能分區(qū)圖。包括土地利用規(guī)劃圖、農(nóng)業(yè)功能板塊布局規(guī)劃圖、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃圖，共3張。農(nóng)業(yè)功能板塊布局規(guī)劃圖（圖4）將北辰區(qū)未來(lái)農(nóng)業(yè)分為3大板塊：西部特色農(nóng)業(yè)板塊、中部精品農(nóng)業(yè)板塊、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。農(nóng)業(yè)特色園區(qū)布局規(guī)劃圖表現(xiàn)北辰區(qū)未來(lái)構(gòu)建的“一區(qū)九園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局。

(3)北辰區(qū)水系、道路、綠化圖。包括道路分析圖、水系分析圖、綠化系統(tǒng)分析圖，共3張。分別表現(xiàn)了北辰區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通、水系以及綠化的狀況。道路分析圖表現(xiàn)了北辰區(qū)區(qū)內(nèi)高速公路、道路和鐵路分布狀況。水系分布圖根據(jù)北辰區(qū)水利局提供的資料，在表現(xiàn)全區(qū)主要河流的基礎(chǔ)上標(biāo)注了揚(yáng)水站、倒虹吸、涵閘、橋的位置。綠化系統(tǒng)分析圖分別表現(xiàn)了道路、鐵路、高速公路、河道兩側(cè)的綠化以及主要節(jié)點(diǎn)的綠化。

(4)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)布局圖。包括優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)（圖3）、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃圖，共6張。

(5)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局圖。包括雙街鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃圖，共6張。這幾張圖件的主旨是將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)根據(jù)其農(nóng)業(yè)類型劃分出設(shè)施種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、果品種植區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、休閑觀光區(qū)和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等。同時(shí)標(biāo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在北辰區(qū)的地理位置和一區(qū)九園在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處位置及其功能分區(qū)圖（圖5）。

5 進(jìn)一步提高圖件設(shè)計(jì)水平的建議

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖是農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃成果最直接的表現(xiàn)，在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃工作中不可缺少。

近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的日益更新，農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖的編制的技術(shù)和要求也逐年提高。同時(shí)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料也更加詳盡，以前的底圖一般都是紙質(zhì)，需要進(jìn)行掃描，并在CAD中描繪出線條，現(xiàn)在底圖已經(jīng)基本電子化，直接就可在CAD中打開(kāi)并導(dǎo)成圖片格式。這樣繪圖的速度和質(zhì)量也得以大大提高。

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)有一定的規(guī)律和版本參照，同時(shí)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中也要注意一些問(wèn)題。

5.1 努力提高業(yè)務(wù)水平

設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖不僅要熟悉農(nóng)業(yè)規(guī)劃的知識(shí)，也要不斷提高使用繪圖軟件的能力，更加熟練地使用各種軟件，每一款軟件的功能都有其側(cè)重點(diǎn)，一個(gè)好的圖紙是利用多種軟件相結(jié)合的作品。同時(shí)，充分挖掘使用的繪圖軟件的功能可以使繪圖工作達(dá)到事半功倍的效果。

5.2 借鑒其他規(guī)劃圖件

要充分利用空閑時(shí)間多參考其他農(nóng)業(yè)規(guī)劃圖，不能生搬硬抄，而是學(xué)習(xí)和借鑒其他圖件中所運(yùn)用的新技術(shù)和新方法，要善于總結(jié)，勤于思考，取百家之長(zhǎng)，在一個(gè)特定的時(shí)期可以形成一套自己獨(dú)立的風(fēng)格。

5.3 不斷探索更加新穎的繪圖內(nèi)容

好的農(nóng)業(yè)規(guī)劃圖件是可以最直觀的表述文字的內(nèi)容的，因此能夠更全面、更出色地將文字的內(nèi)容表現(xiàn)在圖紙上就是繪制好的規(guī)劃圖件的一大重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，要不斷探索、嘗試新的圖紙類型將文字中所闡述的一些特定性問(wèn)題，如文字中的規(guī)劃依據(jù)、優(yōu)劣性分析用圖片的形式，更好的表現(xiàn)等。

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖紙和文字都是規(guī)劃不可缺少的一部分，但目前文字與規(guī)劃仍然為獨(dú)立的兩個(gè)部分，筆者認(rèn)為能夠?qū)⑽淖趾蛨D片更好地結(jié)合，在文字中穿插圖件，圖件中形象的表述文字的內(nèi)容，將兩者融為一體，必將使得農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容更加豐富、直觀，也必將使得農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的整體水平得到進(jìn)一步的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊文飛.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃編制的基本原則[J].福建論壇:人文社會(huì)科學(xué)版,2007(7):26-29.

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第2篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

1997年建區(qū)以來(lái)，豐澤區(qū)委、區(qū)政府發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，走出了一條“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，外向型經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，全區(qū)城市經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速健康發(fā)展。2004年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別達(dá)到134.46億元、8.07億元和4.33億元，分別是建區(qū)時(shí)36.2億元、1.69億元、1.16億元的3.71倍、4.78倍、3.73倍。

目前，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐澤區(qū)具有以下幾個(gè)有利條件：

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。豐澤區(qū)地處泉州市中心城區(qū)，隨著泉州市中心城區(qū)東進(jìn)步伐的加快，轄區(qū)城市初步建成區(qū)由建區(qū)時(shí)的6.6平方公里拓展到22平方公里，正逐步發(fā)展成為泉州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這有利于更多地集聚發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)所需的技術(shù)、資金、人才等資源。

2、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯。工業(yè)形成了紡織服裝、包袋鞋業(yè)、樹脂工藝、機(jī)械電子等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2004年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值105.1億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值71.31億元。正在建設(shè)中的潯美工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)域已基本完成二期市政基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)政府投建標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引進(jìn)的46家企業(yè)中，已有25家企業(yè)投建、6家企業(yè)投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)形成了花卉、果蔬、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)群體，城市生態(tài)農(nóng)業(yè)也已初具規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成一批專業(yè)街（市），服務(wù)業(yè)增加值不斷提升，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。供水供電網(wǎng)絡(luò)健全完善，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有6座變電站、2座自來(lái)水廠，水、電供應(yīng)基本能滿足生活生產(chǎn)的需要?，F(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，郵電通信快捷高效。轄區(qū)內(nèi)立體交通發(fā)達(dá)，有泉州火車站、中心汽車站、汽車東站、后渚港等交通設(shè)施；國(guó)道324線、省道307線、福廈高速公路、漳泉肖鐵路穿境而過(guò)。其中國(guó)家一類口岸――后渚港，目前擁有萬(wàn)噸過(guò)駁浮筒3個(gè)、碼頭9個(gè)，已開(kāi)通至香港、日本散雜貨、集裝箱班輪航線。距豐澤區(qū)僅12公里的泉州晉江機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通20多條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線。后渚跨海大橋、大坪山隧道接線工程、江濱路豐澤段等市級(jí)重點(diǎn)工程已先后竣工并投入使用。

4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分活躍。2004年，全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)2388家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值157.2億元。

5、人文資源豐富。豐澤區(qū)人文薈萃，區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2個(gè)、省級(jí)文物保護(hù)單位6個(gè)，保留著彌足珍貴的“四南”文化，文化積淀深厚，在國(guó)內(nèi)外享有一定的知名度。區(qū)內(nèi)擁有國(guó)立華僑大學(xué)、泉州師院、黎明大學(xué)等高等院校，集聚了大量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。這將為豐澤區(qū)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和智力支持、精神支撐。

6、政務(wù)環(huán)境日益優(yōu)化。建區(qū)以來(lái)，先后建立了街道“一層樓”辦公、“一個(gè)窗口”辦理流動(dòng)人口“三證”、企業(yè)收費(fèi)“一張卡”制度、機(jī)關(guān)窗口單位雙休日便民辦公等制度，形成了一套較為完善的便民利民服務(wù)體系，極大地提高辦事效率，深受企業(yè)和群眾的好評(píng)。

當(dāng)前，加快發(fā)展的主要制約因素：

一是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出。工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，具有較大影響力的知名品牌不多，高科技、高附加值、集約用地的項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源相對(duì)匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益不高。第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

二是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間有限，城市功能不夠完善。由于中心城市面積小，發(fā)展空間已日益萎縮，特別是可用于引資的載體少。中心城市的功能仍有待進(jìn)一步完善，城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力仍不夠強(qiáng)。

三是民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)不高。目前全區(qū)大部分企業(yè)家學(xué)歷層次低，管理水平不高，結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾相當(dāng)突出，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在“三多三少”現(xiàn)象，即經(jīng)驗(yàn)決策多、科學(xué)決策少，日常管理多、戰(zhàn)略規(guī)劃少，傳統(tǒng)管理多、現(xiàn)代管理少。

四是市、區(qū)管理體制有待進(jìn)一步理順。市、區(qū)在土地、規(guī)劃、綜合執(zhí)法等管理體制方面的體制和機(jī)制需要進(jìn)一步理順和完善。

加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的思路和措施

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局入手，提高城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，著力優(yōu)化發(fā)展工業(yè)、擴(kuò)大發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”調(diào)整為“三二一”，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

1、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。要把服務(wù)業(yè)作為今后豐澤區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展客運(yùn)、貨運(yùn)、水運(yùn)以及倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)等配套行業(yè)，提高整個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的暢通能力和交通運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)度。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和搞活房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

繼續(xù)發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展大規(guī)模、上檔次的商貿(mào)業(yè)。通過(guò)“培育、引進(jìn)、共建”的方式，逐步建設(shè)一批規(guī)模大、知名度高、覆蓋面廣的專業(yè)街（市）。重點(diǎn)整合田安路等市區(qū)的專業(yè)特色街（市），加快推進(jìn)城東汽車貿(mào)易城、泉州國(guó)際箱包物流商城、建材市場(chǎng)、東海生活市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

加快發(fā)展新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。探索建設(shè)城市中央商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)扶持中蕓洲區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代物流基地和物流配送中心，重點(diǎn)扶持奇龍第三方物流配送中心的建設(shè)，以帶動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流配送等新興業(yè)態(tài)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)會(huì)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

大力發(fā)展旅游業(yè)。積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，鼓勵(lì)興辦多種成分的旅游企業(yè)和旅游中介組織，著力推出精品旅游路線，構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，不斷提高豐澤旅游的知名度，逐步打響“海絲”旅游品牌，培育和發(fā)展以“海絲”為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)集旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、美食為一體的新型業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)紡織服裝、樹脂工藝、包袋鞋業(yè)、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持、改造力度，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。建立行業(yè)技術(shù)中心，不斷提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的開(kāi)發(fā)和廣泛應(yīng)用。

優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)扶持發(fā)展先創(chuàng)電子、雷克通訊、臨海電器、華林電子、海的科技等一批科技型企業(yè)，積極引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)的高新技術(shù)企業(yè)。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，大力推廣節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)、敦促用水效益低、耗水高的工業(yè)企業(yè)，挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

精心培育“名企業(yè)”，打造一批名牌產(chǎn)品。努力打造一批質(zhì)量領(lǐng)先、擁有廣闊市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品。逐步壯大一批上規(guī)模、上水平、有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，創(chuàng)建一批“名企業(yè)”。

3、積極發(fā)展城市生態(tài)農(nóng)業(yè)。組織實(shí)施《豐澤區(qū)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)普賢生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、寶山農(nóng)業(yè)觀賞園、泉州市清源山花博園等一批集生產(chǎn)、銷售、休閑、觀賞為一體的城市生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，著力抓好“兩區(qū)一線”生態(tài)公益林建設(shè)。實(shí)施《豐澤區(qū)大比例尺海洋功能區(qū)劃》，依法加強(qiáng)海域管理，維護(hù)海洋生物多樣性，促進(jìn)海洋資源的永續(xù)利用。

圍繞泉州市中心城市發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)布局。

中心組團(tuán)：地處泉州市中心市區(qū)，要按照“鞏固、整合、提高、壯大”的構(gòu)想，鞏固提升工業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，扶持壯大隆泉（隆基）服裝、虎都服飾、旗牌王制衣、三盛橡塑、雷克通訊等重點(diǎn)企業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；著手對(duì)工業(yè)區(qū)及“城中村”、“城中廠”進(jìn)行改造，騰出空間，用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

東海組團(tuán)：要緊跟中心市區(qū)東移步伐，著眼于政治、文化、教育中心這一定位，發(fā)揮區(qū)位、自然、歷史、港口等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)配套項(xiàng)目，做強(qiáng)做大“龍頭”企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；積極發(fā)展物流業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集群，依托高校發(fā)展知識(shí)型的咨詢中介服務(wù)業(yè)和高校后勤服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

城東組團(tuán)：要通過(guò)創(chuàng)建一批“名企業(yè)”，做大做強(qiáng)樹脂工藝、包袋等產(chǎn)業(yè)群；利用火車站、汽車東站、高速公路入口處等完善的交通設(shè)施和高校、工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)大型商貿(mào)城，因地制宜發(fā)展物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，把城東組團(tuán)打造成為一個(gè)人流密集、人才匯聚、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域性商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心。

北峰組團(tuán)：以推動(dòng)樹脂工藝、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。同時(shí)，要以“二產(chǎn)”帶動(dòng)“三產(chǎn)”，扶持發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)資料市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)；規(guī)劃田園風(fēng)光過(guò)渡區(qū)建設(shè)，發(fā)展閩南特色文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè),并適度發(fā)展為旅游配套的購(gòu)物、餐飲和娛樂(lè)酒店業(yè)。

二、從優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)入手，加快構(gòu)建全方位開(kāi)放型城市經(jīng)濟(jì)格局。

1、大力擴(kuò)大外貿(mào)出口。要加強(qiáng)對(duì)出口形勢(shì)的分析和研究，加強(qiáng)預(yù)警信息的收集和傳遞，加強(qiáng)對(duì)匯率、利率、稅率動(dòng)態(tài)研究，及時(shí)收集國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，積極幫助企業(yè)制定應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)做好出口退稅機(jī)制改革的各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)和幫助具備條件的各種所有制企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和流通性貿(mào)易權(quán)，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易主體多元化。大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展高附加值出口商品與改造提升傳統(tǒng)出口商品相結(jié)合，積極推進(jìn)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進(jìn)外貿(mào)從數(shù)量增長(zhǎng)為主向數(shù)量和質(zhì)量并重的方向轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、創(chuàng)新引資方式，提高引資質(zhì)量與成效。要轉(zhuǎn)變招商引資觀念，創(chuàng)新引資方式，實(shí)行以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商引資方式。強(qiáng)化引資導(dǎo)向，積極引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市生態(tài)農(nóng)業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目。把企業(yè)增資擴(kuò)營(yíng)作為利用外資的一個(gè)重要組成部分，提高服務(wù)質(zhì)量，使外資企業(yè)樂(lè)于增資、多增資，提高利用外資質(zhì)量。

3、重視內(nèi)聯(lián)工作。要充分利用豐澤區(qū)相對(duì)較好的投資環(huán)境，加強(qiáng)與上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省、市的經(jīng)濟(jì)合作，積極推動(dòng)和參與廈泉漳城市聯(lián)盟，以吸引國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大集團(tuán)、大企業(yè)和科研單位到豐澤區(qū)投資興業(yè)和從事科技研究。打破行政區(qū)域界限的束縛，擴(kuò)大與周邊縣（市、區(qū)）多領(lǐng)域、多層次的區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域間設(shè)施共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)新格局的形成，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

4、加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要繼續(xù)安排市場(chǎng)開(kāi)拓專項(xiàng)資金，組織企業(yè)參加英國(guó)倫敦亞洲博覽會(huì)、華交會(huì)、廣交會(huì)、新疆烏洽會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)展洽活動(dòng)，鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)，不斷提高豐澤區(qū)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和占有率。

三、從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

致力營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境上來(lái)，通過(guò)優(yōu)化“靜”的因素，來(lái)吸引人才、資金、技術(shù)等“動(dòng)”的因素，努力創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良、更具吸引力的軟環(huán)境和服務(wù)體系。要圍繞建設(shè)精干、廉潔、高效的服務(wù)型政府的目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、深化行政管理體制改革、推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及完善社會(huì)保障體系。配合市體改辦研究制定市直有關(guān)職能部門管理權(quán)限下放的具體方案，擴(kuò)大區(qū)級(jí)政府、街道辦事處的城市管理權(quán)限。完善中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)，采用“行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭核心企業(yè)共同注資”的辦法建立研發(fā)中心、檢測(cè)中心、技術(shù)服務(wù)中心，集中力量攻克行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題和共性技術(shù)。加強(qiáng)市場(chǎng)整規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)管。做好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方式，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到豐澤區(qū)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，抓好區(qū)人力資源綜合服務(wù)服務(wù)中心的社會(huì)化運(yùn)作，活躍勞務(wù)市場(chǎng)。吸引大批勞動(dòng)技能型人才到豐澤區(qū)就業(yè)；加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，規(guī)范用工秩序，引導(dǎo)企業(yè)建立人性化的生產(chǎn)生活環(huán)境，以優(yōu)越的條件吸引求職者和留住員工。

四、完善中心城市功能。

以建設(shè)“功能完善、設(shè)施配套、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范”的現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理，圍繞要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)中心城市的規(guī)劃建設(shè)管理，不斷完善中心城市功能，精心打造獨(dú)具個(gè)性、富有特色的城市形象，為城市經(jīng)濟(jì)提供充裕的發(fā)展載體。

第3篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

1.云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的問(wèn)題與對(duì)策

2.農(nóng)業(yè)碩士教育管理機(jī)制改革探討——系統(tǒng)論視角下頂層設(shè)計(jì)與內(nèi)外結(jié)合的變革

3.提升全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生教育質(zhì)量的若干思考

4.全日制農(nóng)業(yè)碩士課程建設(shè)問(wèn)題與思考 

5.農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量影響因素及其提高措施  

6.農(nóng)業(yè)推廣全日制專業(yè)碩士就業(yè)意向分析

7.非全日制農(nóng)業(yè)碩士開(kāi)題報(bào)告質(zhì)量影響因子分析

8.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)研究 

9.以實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程體系改革與探索

10.南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式探討——以塔里木大學(xué)為例

11.非全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題與改革建議

12.專業(yè)學(xué)位農(nóng)業(yè)碩士實(shí)踐能力校企聯(lián)合培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制探索——以湖南人文科技學(xué)院為例

13.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林專業(yè)碩士培養(yǎng)機(jī)制的探索 

14.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革探索

15.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)評(píng)估體系研究 

16.提高食品加工與安全農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量的初探

17.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的金融支持路徑識(shí)別 

18.地方高等農(nóng)業(yè)院校全日制養(yǎng)殖領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系的探討

19.全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的探析——以吉林大學(xué)為例 

20.農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位碩士研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探索 

21.對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的一些思考

22.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士“農(nóng)業(yè)信息管理與利用”課程教學(xué)改革探索

23.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐

24.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文質(zhì)量的探析

25.農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量影響因素及其重要程度研究

26.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程資源開(kāi)發(fā)策略探討 

27.在職攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的學(xué)習(xí)需求實(shí)證研究 

28.關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考

29.提高農(nóng)業(yè)推廣在職專業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的對(duì)策 

30.農(nóng)林院校農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的研究——基于人才培養(yǎng)方案滿意度調(diào)研

31.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探討——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

32.全日制農(nóng)業(yè)推廣(養(yǎng)殖)專業(yè)碩士特色培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探討 

33.加快發(fā)展福建省農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的途徑探討 

34.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)探索 

35.全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士招生現(xiàn)狀分析 

36.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的思考 

37.農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生招生錄取現(xiàn)狀分析 

38.全日制農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)模式探索

39.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)模式探析

40.農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究——以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

41.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)問(wèn)題的調(diào)查及分析

42.對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)有關(guān)問(wèn)題的探討

43.農(nóng)業(yè)機(jī)械導(dǎo)航技術(shù)發(fā)展分析 

44.案例教學(xué)在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教學(xué)中的應(yīng)用分析 

45.提高全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量的實(shí)踐與思考

46.農(nóng)科院校碩士研究生就業(yè)狀況的分析與研究——以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

47.農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)的實(shí)踐與思考——以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)為例 

48.全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的實(shí)踐和思考——以漁業(yè)領(lǐng)域遠(yuǎn)洋漁業(yè)方向?yàn)槔?/p>

49.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位論文選題情況調(diào)查及建議

50.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)工作的調(diào)查及分析  

51.農(nóng)業(yè)推廣碩士與農(nóng)學(xué)碩士教育比較研究  

52.中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程研究

53.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度:制度底線、性質(zhì)辨識(shí)與創(chuàng)新空間——基于“農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)制度研討會(huì)”的思考

54.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展  

55.中國(guó)省域農(nóng)業(yè)碳減排潛力及其空間關(guān)聯(lián)特征——基于空間權(quán)重矩陣的空間Durbin模型

56.論農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)

57.有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例

58.西安市城市化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展耦合關(guān)系研究  

59.基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角的北京旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合研究

60.我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體功能定位及結(jié)構(gòu)演變研究

61.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全

62.貿(mào)易開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人力資本與碳排放績(jī)效——來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)的證據(jù)

63.農(nóng)業(yè)用水效率與技術(shù)進(jìn)步:基于中國(guó)農(nóng)業(yè)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究 

64.農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響——來(lái)自2004～2009年中國(guó)地級(jí)單位的證據(jù)

65.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展困境的深層根源——基于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析

66.中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)體系研究進(jìn)展

67.中國(guó)省級(jí)區(qū)域農(nóng)業(yè)碳排放公平性研究

68.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)用能強(qiáng)度收斂性

69.中國(guó)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局及其影響因素研究——基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角 

70.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放研究:測(cè)算、時(shí)空比較及脫鉤效應(yīng)

71.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放分布動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)演進(jìn)——基于31個(gè)省(市、區(qū))2002-2011年的面板數(shù)據(jù)分析 

72.我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐  

73.農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)研究進(jìn)展 

74.中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈碳效應(yīng)分異研究

75.美國(guó)和日本農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)程分析及啟示 

76.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與要素稟賦的耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算 

77.多元化、政府補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)企業(yè)績(jī)效——基于A股農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的實(shí)證研究

78.農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散動(dòng)力及渠道運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響研究——以河南省小麥種植區(qū)為例 

79.農(nóng)民對(duì)資源性農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的價(jià)值感知及其影響因素 

80.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)碳排放的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與門檻特征 

81.后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效益水平測(cè)評(píng)

82.都市農(nóng)業(yè)景觀破碎化過(guò)程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的影響——以西安市為例 

83.中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 

84.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃理論與實(shí)踐 

85.北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 

86.結(jié)構(gòu)變遷、要素相對(duì)價(jià)格及農(nóng)戶行為——農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論模型與微觀經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

87.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與農(nóng)業(yè)治理轉(zhuǎn)型——基于皖南平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度變遷的分析 

88.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)民收入增長(zhǎng) 

89.面源污染減排增匯措施下的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析——以三峽庫(kù)區(qū)忠縣為例 

90.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)與區(qū)域差異 

91.長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型 

92.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)規(guī)模演化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析  

93.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系研究——以江蘇興化垛田為例

94.西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演進(jìn)、個(gè)案解析與現(xiàn)實(shí)選擇

95.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展及其影響因素分析——基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角

96.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的理性思考 

97.中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率評(píng)價(jià)方法與實(shí)證——基于非期望產(chǎn)出的SBM模型分析

98.我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的時(shí)空差異 

99.四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

100.自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響研究  

101.農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮

102.中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數(shù)據(jù)的驗(yàn)證

103.江蘇省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展演化研究 

104.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響  

105.人為源因素對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的影響及政策分析

106.農(nóng)業(yè)遙感研究與應(yīng)用進(jìn)展 

107.氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響研究展望 

108.三峽環(huán)庫(kù)多業(yè)共生耦合循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構(gòu)  

109.大數(shù)據(jù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用研究 

110.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及其創(chuàng)新的探討

111.入世以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況及存在的突出問(wèn)題分析 

112.我國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及對(duì)策 

113.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體:現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析

114.中非農(nóng)業(yè)合作的困境、地位和出路

115.如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼促進(jìn)農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調(diào)查數(shù)據(jù)

116.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中農(nóng)業(yè)景觀特質(zhì)性的保護(hù)研究

117.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放績(jī)效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數(shù)與空間計(jì)量的實(shí)證分析

118.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論探討與案例分析

119.環(huán)境約束下中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)及收斂分析

120.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新

121.山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)研究 

122.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的新視野

123.轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

第4篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1.0億元，比上年增長(zhǎng)29.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值69.76億元，比增20.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值6.7億元，比增34.8%，三次產(chǎn)業(yè)的比例為1.3:90:8.7。現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值220.36億元，同比增長(zhǎng)16.6%，完成全年預(yù)期目標(biāo)的46.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.62億元，同比增長(zhǎng)68.6%，完成全年預(yù)期目標(biāo)的64.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額為14.61億美元，同比增長(zhǎng)14.8%，完成全年預(yù)期目標(biāo)的45.7%；新批外商項(xiàng)目投資總額37911萬(wàn)美元，合同利用外資14470萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資13736萬(wàn)美元，分別比上年同期增長(zhǎng)26.5%、1.5%和46.1%，合同利用外資和實(shí)際利用外資分別完成全年預(yù)期目標(biāo)的80.4%和114.5%，分別完成市下達(dá)計(jì)劃的62.9%、85.9%；區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入26450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.6%，完成預(yù)算的48.5%

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)值落后時(shí)間進(jìn)度。

上半年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值220.36億元，比增16.6%，完成年度預(yù)期目標(biāo)46.4%，增速比上年同期回落25.8個(gè)百分點(diǎn)，比年度預(yù)期目標(biāo)增幅低3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值216.51億元，比增16.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：

1、支柱行業(yè)走勢(shì)出現(xiàn)分化。支撐我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的化工、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)上半年走勢(shì)出現(xiàn)明顯分化，總體增勢(shì)有所減緩，1-6月三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值174.33億元，比上年同期增長(zhǎng)15.5%，增幅比上年同期下降13.3個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重比上年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中機(jī)械行業(yè)發(fā)展相對(duì)較好，1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值45.02億元，比上年同期增長(zhǎng)26.8%，比工業(yè)總產(chǎn)值增速高出個(gè)10.2百分點(diǎn)；化工行業(yè)增長(zhǎng)力度不大，1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值100.23億元，比上年同期增長(zhǎng)18.6%，比工業(yè)總產(chǎn)值增速高個(gè)2百分點(diǎn)；而電子行業(yè)受夏新電子影響產(chǎn)值出現(xiàn)下滑，1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值29.08億元，比上年同期下降5.8%。

2、大企業(yè)龍頭作用減弱，部分重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大。全區(qū)30家重點(diǎn)企業(yè)1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值189.93億元，僅增長(zhǎng)9%，低于全區(qū)平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，其中去年產(chǎn)值超10億元的九家企業(yè)中有夏新電子、柯達(dá)感光、柯達(dá)相機(jī)、嵩嶼電廠等四家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)不同程度的滑坡，這四家企業(yè)合計(jì)減少產(chǎn)值9.11億元，對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)負(fù)拉動(dòng)4.8個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)能發(fā)揮帶動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的龍頭作用。

3、中等規(guī)模企業(yè)（去年年產(chǎn)值在1千萬(wàn)元-1億元）發(fā)展較好。1-6月79家中等規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值21.55億元，比增115.9%，凈增產(chǎn)值11.57億元，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)，其中產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)50%的達(dá)11家。

4、產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高。1-6月全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值212.03億元，比上年同期增長(zhǎng)18.1%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率96.2%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)品出貨值67.44億元，增長(zhǎng)19.6%，出貨值率為31.8%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

5、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。1-6月我區(qū)24家高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值137.19億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的62.3%。

6、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.59億元(不含市直統(tǒng)部分)，比上年同期下降40.1%；銷售收入91.13億元，比增23.9%；虧損企業(yè)虧損額3.90億元，同比下降12%；應(yīng)收帳款22.22億元，比增9.3%；產(chǎn)成品17.84億元，比增39.4%。

（二）固定資產(chǎn)投資提速，項(xiàng)目帶動(dòng)成效顯著。

固定資產(chǎn)投資今年以來(lái)繼續(xù)保持大幅度的增長(zhǎng)，1-6月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資38.62億元，比上年同期增長(zhǎng)68.6%，完成全年預(yù)期目標(biāo)的64.4%，固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是：

1、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投資繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目安排較早，各項(xiàng)前期工作得到積極推進(jìn)，受嵩嶼電廠等大項(xiàng)目帶動(dòng)，1-6月完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資23.79億元，同比增長(zhǎng)60.3%，占全部固定資產(chǎn)投資的61.6%；港口建設(shè)全面鋪開(kāi)，1-6月完成基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投資6.9億元，比增52.0%，其口投資完成3.88億元，占基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投資的56.2%。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)大幅增長(zhǎng)。隨著未來(lái)海岸、興港花園、綠苑小區(qū)等成片開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快，以及去年清理后保留的一批房地產(chǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，房地產(chǎn)投資持續(xù)大幅增長(zhǎng)，1-6月完成投資5.31億元，比增130.9%。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全區(qū)31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1-6月份完成固定資產(chǎn)投資15.39億元，完成計(jì)劃的37%，占全部固定資產(chǎn)投資39.8%。

（三）招商引資止跌回升，外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)

我區(qū)歷來(lái)堅(jiān)持招商引資是海滄發(fā)展的生命線，雖然今年開(kāi)局不利，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的同策同力，千方百計(jì)加強(qiáng)招商引資的各項(xiàng)工作，上半年全面扭轉(zhuǎn)了去年以來(lái)外商投資下滑的不利局面，1-6月新批外商投資項(xiàng)目達(dá)37個(gè)，投資總額、合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)到37911萬(wàn)美元、14470萬(wàn)美元、13736萬(wàn)美元，分別比上年同期增長(zhǎng)26.5%、1.5%、46.1%，合同利用外資、實(shí)際利用外資分別完成全年預(yù)期目標(biāo)的80.4%、114.5%和完成市下達(dá)計(jì)劃的62.9%、85.9%。外商投資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)

1、企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)熱情較高。周到的服務(wù)構(gòu)筑起良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的信心。1-6月共有17家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，增資總額占合同利用外資總數(shù)的56.1%。2、引進(jìn)外資以工業(yè)項(xiàng)目為主。1-6月新批的外商投資工業(yè)項(xiàng)目共有32項(xiàng)，投資總額、合同利用外資分別為3.68億美元、1.37億美元，分別占總數(shù)的97.1%、94.5%。3、大、中項(xiàng)目較多。投資總額在1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有11項(xiàng)，投資總額3.36億美元，占總數(shù)的88.7%。

但國(guó)內(nèi)客商投資項(xiàng)目出現(xiàn)下滑，1-6月新批國(guó)內(nèi)客商投資項(xiàng)目34項(xiàng)，投資總額19.48億元，分別比上年同期下降12.8%和39.3%。

今年以來(lái)，我區(qū)企業(yè)抓住世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)際貿(mào)易回升的良機(jī)，大力拓展海外市場(chǎng)，在去年較快發(fā)展的基礎(chǔ)上外貿(mào)出口繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但外貿(mào)進(jìn)口有所放緩，主要是因去年的進(jìn)口大戶眾達(dá)鋼鐵1-4月受國(guó)際市場(chǎng)變化較大影響原材料轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)采購(gòu)，而5、6月整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)處于半停產(chǎn)和基本停產(chǎn)狀態(tài)，進(jìn)口額減少所至，1-6月全區(qū)完成進(jìn)出口總額14.61億美元，比上年同期增長(zhǎng)14.8%，完成全年預(yù)期目標(biāo)的45.7%，其中出口8.35億美元，比增22.4%，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高出個(gè)1.9個(gè)百分點(diǎn)，完成全年預(yù)期目標(biāo)的42.6%，進(jìn)口6.26億美元，比增5.9%，完成全年預(yù)期目標(biāo)的50.4%。

（四）第三產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所成效

我區(qū)從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的角度出發(fā)，繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年上半年第三產(chǎn)業(yè)在去年實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值6.7億元，比增34.8%，比GDP增長(zhǎng)速度高出14.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為8.7%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)有：

1、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)高速發(fā)展。港口物流業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托港口優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展港口運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是影響我區(qū)發(fā)展全局的重要制高點(diǎn)，今年以來(lái)我區(qū)港口物流業(yè)在去年得到較快發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了超高速的增長(zhǎng)，1-6月海滄港口貨物吞吐量達(dá)578.64萬(wàn)噸，比增10.3%，其中集裝箱吞吐量53.5萬(wàn)標(biāo)箱，比增53.7%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.97億元，比增51.5%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)29.4%。2、房地產(chǎn)業(yè)迎來(lái)又一個(gè)高速增長(zhǎng)期。近兩年來(lái)隨著廈門島內(nèi)商品房?jī)r(jià)格的大幅上升，適應(yīng)廣大中低收入階層需求的中低檔商品房開(kāi)發(fā)逐步外移，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了黃金時(shí)期，房地產(chǎn)企業(yè)效益大幅上升，1－6月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.14億元，比上年同期增長(zhǎng)67.6%，實(shí)現(xiàn)增加值1.75億元，比增48.3%。3、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)也得到了較快的發(fā)展。1-6月服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值2.03億元、0.95億元，分別比上年同期增長(zhǎng)23.8%、11.8%。

（五）區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，財(cái)政性融資有新突破

1-6月份我區(qū)完成稅收收入71026萬(wàn)元，比增10.3%。其中第一大稅種增值稅收入受工業(yè)增勢(shì)放緩、企業(yè)效益下滑以及進(jìn)項(xiàng)留抵稅額的增加等的影響，增長(zhǎng)乏力，完成收入35054萬(wàn)元，同比僅增長(zhǎng)2.45%；第二大稅種營(yíng)業(yè)稅收入在第三產(chǎn)業(yè)主要是房地產(chǎn)業(yè)、港口業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的建安工程強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，完成收入12178萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.30%。在營(yíng)業(yè)稅收入強(qiáng)勁增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，1-6月完成收入26450萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)26%，完成年度預(yù)算的48.5%，預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出25806萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.5%，完成預(yù)算的35.6%。

今年上半年，經(jīng)多方努力，我區(qū)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行正式簽訂政府信用貸款框架協(xié)議，貸款額度20億元，6月底提取第一筆貸款3億元，從而保證了加速開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金需求。

（六）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，“三農(nóng)”工作積極推進(jìn)

今年以來(lái)我區(qū)繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)減免政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，上半年在生豬養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)，1-6月完成產(chǎn)值1.66億元，比上年同期增長(zhǎng)29.7%，實(shí)現(xiàn)增加值1.0億元，比上年同期增長(zhǎng)29.9%。

1、加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高速公路以北特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極鼓勵(lì)海滄旅游投資公司采取向農(nóng)民租地集中進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)的方式，租地1100畝，發(fā)展觀光花卉種苗業(yè)，已種植苗木700畝，解決50人就業(yè)。加大生態(tài)景觀林建設(shè)，造林757畝。2、繼續(xù)加快農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)業(yè)服務(wù)和管理，為企業(yè)和富余勞動(dòng)力搭建長(zhǎng)期的溝通平臺(tái)，同時(shí)強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。采取由政府出資購(gòu)買企業(yè)就業(yè)崗位，組建保潔、環(huán)衛(wèi)、綠化隊(duì)伍的方式，解決就業(yè)崗位。由區(qū)財(cái)政對(duì)企業(yè)招用本地工與外來(lái)工所需交繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)差額進(jìn)行補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)招用本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的積極性，今年一季度安排了55萬(wàn)元財(cái)政資金，補(bǔ)助人數(shù)為1157人。上半年轉(zhuǎn)移剩余勞力人，完成年度計(jì)劃的%。3、加大農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)力度。崎頭生活小區(qū)基礎(chǔ)配套、東孚同發(fā)展工業(yè)園、清潔樓、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目積極推進(jìn)，農(nóng)村自來(lái)水工程干管全部完成、部分村內(nèi)管網(wǎng)已建成通水入戶，東孚垃圾填埋場(chǎng)至溪頭水庫(kù)等農(nóng)村道路已建成投入使用。4、進(jìn)一步落實(shí)失地農(nóng)民的社會(huì)保障、合作醫(yī)療、抗大病保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。*年全區(qū)安排區(qū)級(jí)資金282萬(wàn)元（含市級(jí)90萬(wàn)元），基本住院保險(xiǎn)參保率達(dá)95.32%,抗大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)覆蓋率保持達(dá)100%

（七）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高

今年上半年，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工業(yè)積極扎實(shí)推進(jìn)。1、繼續(xù)優(yōu)化教育資源、改善辦學(xué)條件。積極穩(wěn)妥地做地一農(nóng)小學(xué)和過(guò)坂小學(xué)的撤并，繼續(xù)推進(jìn)興港學(xué)校、新陽(yáng)中學(xué)二期、青礁小學(xué)綜合樓等一批教育項(xiàng)目的建設(shè)，興建海滄職業(yè)中專學(xué)校職業(yè)教育科技實(shí)驗(yàn)綜合樓，推動(dòng)我區(qū)職業(yè)教育上一個(gè)新臺(tái)階。全面推進(jìn)“雙高普九”工作，繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)，培育優(yōu)質(zhì)教育資源，延奎小學(xué)被評(píng)為省級(jí)示范校，并順利通過(guò)省級(jí)素質(zhì)教育校評(píng)估，海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)越級(jí)申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)校已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。2、完善公共衛(wèi)生和和醫(yī)療體系。公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，東孚衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，公共衛(wèi)生綜合樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、東孚衛(wèi)生院醫(yī)技樓正在開(kāi)展前期工作，近期將開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格按照《海滄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求落實(shí)各項(xiàng)措施，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。認(rèn)真抓好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作，進(jìn)一步提升衛(wèi)生工作質(zhì)量。3、積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。建立建全科技工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快海投科技創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，深入開(kāi)展科普活動(dòng)，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，成功舉辦*的科技活動(dòng)周。4、加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。海滄區(qū)文化館、圖書館已建成可投入使用，市民休閑建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)正在建設(shè)中，圍繞海滄投資區(qū)*周年慶，舉辦大型文藝演出，舉辦廈門市全民健身周和全民健身節(jié)啟動(dòng)儀式，繼續(xù)深入開(kāi)展“溫馨海滄”和文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)。5、統(tǒng)籌其它社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞今年力爭(zhēng)進(jìn)入省計(jì)生工作一類先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，到*年5月31日止，海滄總?cè)丝跀?shù)為1444857人。做好社會(huì)救助、雙擁、優(yōu)撫、安置工作。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，1-6月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7181元，比增17%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4182元（全市為3815元，比增9.7%）。

二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題

今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖在投資和港口業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下仍取得了20.5%的增長(zhǎng)速度，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些困難和問(wèn)題，有些還較為突出，主要表現(xiàn)在：

（一）作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主推動(dòng)力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著較大的困難。

宏觀調(diào)控和國(guó)家新近出臺(tái)的多項(xiàng)房地產(chǎn)政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)劇烈的市場(chǎng)變化、周期性景氣企業(yè)景氣程度回落、產(chǎn)品更新?lián)Q代等多種因素的影響同時(shí)發(fā)生，對(duì)我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的沖擊，產(chǎn)值大幅波動(dòng)（在5月份時(shí)幾大因素同時(shí)發(fā)生，單月產(chǎn)值比4月份猛降5億多元），三大支柱產(chǎn)業(yè)均到了不同程度的沖擊，加上今年幾大新增長(zhǎng)點(diǎn)騰龍樹脂、明達(dá)玻璃、鋼宇股份或達(dá)產(chǎn)時(shí)間推后、或投產(chǎn)時(shí)間大幅延后，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)乏力，且增幅與全市的差距在拉大，已經(jīng)低于全市增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)。具體分析主要有以下幾點(diǎn)：

1、宏觀調(diào)控和國(guó)家新近出臺(tái)的多項(xiàng)抑制局部地區(qū)房地產(chǎn)過(guò)熱政策的影響。直接影響了鋼鐵及相關(guān)企業(yè)以及工程機(jī)械企業(yè)，導(dǎo)致我區(qū)多家重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)值出現(xiàn)了不同程度的滑坡，同時(shí)鋼鐵從4月份起還受到世界范圍鋼材價(jià)格大幅下滑的沖擊，價(jià)格出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象，眾達(dá)鋼鐵從5月份以來(lái)已處于基本停產(chǎn)狀態(tài)。

2、行業(yè)景氣度下降，國(guó)際市場(chǎng)劇烈變化的影響。今年以來(lái)聚酯纖維市場(chǎng)整體供大于求，在4、5月份時(shí)又遇上上游產(chǎn)品--石油的價(jià)格劇烈下降以及下游企業(yè)受中美、中歐紡織品爭(zhēng)端導(dǎo)致開(kāi)工率不足，我區(qū)幾家龍頭企業(yè)翔鷺石化、翔鷺化纖、騰龍樹脂、翔鷺特種纖維均陸續(xù)受到不同程度的影響（5月份該影響達(dá)到），價(jià)格走低、利潤(rùn)下滑、產(chǎn)值下降或大大落后于生產(chǎn)計(jì)劃，其中翔鷺化纖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正處于歷史上最困難時(shí)期（該行業(yè)已有不少企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)），主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)從*年底開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月虧損。

3、部分龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品今年以來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加嚴(yán)酷。今年以來(lái)手機(jī)市場(chǎng)面臨更加嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)如TCL已處于十分困難的境地，我區(qū)夏新電子也受到了較大的沖擊，不僅價(jià)格大幅度下滑，產(chǎn)量也有所下降，從而導(dǎo)致產(chǎn)值和利潤(rùn)大幅下降，全年虧損基本成定局。

4、部分重點(diǎn)企業(yè)受產(chǎn)品更新?lián)Q代沖擊。今年以來(lái)受到數(shù)碼產(chǎn)品大幅降價(jià)的沖擊,全球傳統(tǒng)膠卷及相關(guān)產(chǎn)品下降幅度高達(dá)30%，造成柯達(dá)膠卷和柯達(dá)相機(jī)產(chǎn)值出現(xiàn)大幅度下降。

5、新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。去年以來(lái)新投產(chǎn)的企業(yè)僅完成新增產(chǎn)值10.67億元，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，比*年度低13個(gè)百分點(diǎn)，占產(chǎn)值總增量的34%。

（二）招商引資受土地結(jié)構(gòu)性矛盾制約問(wèn)題仍比較突出。

招商引資是我區(qū)發(fā)展的后勁和推進(jìn)力所在，1-6月雖然各項(xiàng)外商投資指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，但招商引資受土地瓶頸制約仍然突出，主要體現(xiàn)在土地存在結(jié)構(gòu)性矛盾，目前海滄已有征地紅線的工業(yè)用地約471公頃，其中：南部工業(yè)區(qū)316公頃，新陽(yáng)片區(qū)74.3公頃，東孚片區(qū)56.6公頃，出口加工區(qū)18.5公頃，蔡尖尾山片區(qū)5.5公頃。南部工業(yè)區(qū)受產(chǎn)業(yè)限制只能等化工項(xiàng)目，而其它一些項(xiàng)目又在等地，同時(shí)又沒(méi)有成片用地可以建設(shè)通用廠房，這在一定程度上影響了招商引資工作的開(kāi)展。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)源貢獻(xiàn)較大，今年以來(lái)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然取得近年罕見(jiàn)的高增長(zhǎng)，但是在基數(shù)較低的情況下取得的，應(yīng)該看到整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，而且第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)主要是在房地產(chǎn)和港口物流業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的，而旅游尚未真正啟動(dòng)，批發(fā)零售、服務(wù)業(yè)等其它基本屬于被動(dòng)型的自然增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍然不是十分的牢靠。

（四）工業(yè)固定資產(chǎn)投資后勁不足

今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資雖保持較快的增長(zhǎng)速度，但也暴露出工業(yè)投資后勁不足（剔除電廠因素，5、6月份工業(yè)投資減少），今年以來(lái)新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目不多（1-6月只有12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工），大的項(xiàng)目開(kāi)工遲遲沒(méi)有取得重大進(jìn)展（列入重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工名單的9個(gè)項(xiàng)目中目前只有1家開(kāi)工），上半年我區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要依靠續(xù)建項(xiàng)目完成，而鋼宇股份、明達(dá)玻璃、騰龍?zhí)胤N樹脂等重點(diǎn)項(xiàng)目投資已進(jìn)入尾聲。

（五）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中碰到的諸多困難仍然存在。

1、征地拆遷困難，建設(shè)環(huán)境不理想。征地拆遷政策遲遲不能明確，導(dǎo)致征地拆遷工作基本無(wú)法推進(jìn)，影響項(xiàng)目落地。2、水電等市政配套仍時(shí)常影響困擾。因與電業(yè)部門、水務(wù)部門的存在銜接問(wèn)題，一些項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)仍時(shí)常受水、電配套不到位影響。

三、下一階段面臨的形勢(shì)

在下階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中同時(shí)存在一些不確定因素和有利的因素。

（一）下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的不利、不確定因素。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行宏觀緊縮政策，據(jù)預(yù)測(cè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)放慢，這將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響。

2、下半年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增速將放慢。（1）房地產(chǎn)將有所降溫，今年3月份以來(lái)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)房地產(chǎn)政策，全國(guó)房地產(chǎn)將會(huì)進(jìn)入一段時(shí)間的調(diào)整期，對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)也已初步產(chǎn)生初步影響，其中二手房交易大幅下降，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)價(jià)格和利潤(rùn)的期望值也在下降，下半年房地產(chǎn)業(yè)增加值的增幅將會(huì)回落。（2）今年以來(lái)我區(qū)港口物流業(yè)的發(fā)展目前主要依賴國(guó)際貨柜碼頭（國(guó)際貨柜一家實(shí)現(xiàn)的增加值占整個(gè)行業(yè)的69.5%），而其它碼頭的開(kāi)發(fā)尚處于建設(shè)光板碼頭階段，離真正投入使用尚有較大的差距，在去年下半年高基數(shù)的情況下，港口增勢(shì)也將放慢。

3、周期性景氣行業(yè)景氣程度從高位回落仍將繼續(xù)。（1）芳烴行業(yè)包括PTA的旺盛時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，產(chǎn)品價(jià)格、利潤(rùn)很難恢復(fù)高峰，今年芳烴企業(yè)利潤(rùn)率下降將不可避免。（2）進(jìn)入6月份鋼鐵價(jià)格進(jìn)一步下滑，下半年仍將在低位運(yùn)行，整個(gè)行業(yè)復(fù)蘇難度較大。

4、國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化。（1）我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度較高，不可避免將受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。（2）中美紡織品爭(zhēng)端仍將對(duì)我區(qū)造成一定的影響。

（二）有利因素

1、廈門市正在醞釀新一輪的大開(kāi)發(fā)大發(fā)展。根據(jù)省委盧展工書記和市委何立峰書記的指示精神，廈門市要以一種“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的氣勢(shì)，“大干、苦干、快干”的精神，全力以赴，加快發(fā)展，海滄要力爭(zhēng)在港口、工業(yè)、招商引資方面在全市擔(dān)當(dāng)主力，掀起新一輪的開(kāi)發(fā)熱潮。

2、芳烴行業(yè)價(jià)格回升，開(kāi)工率提高。進(jìn)入6月份國(guó)際石油價(jià)格復(fù)漲，近期更是屢創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)下半年將維持在一定的高位，另近期中歐紡織品爭(zhēng)端的解決，下游企業(yè)開(kāi)工率必將提高，翔鷺化纖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將好轉(zhuǎn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也將有所改善，6月份生產(chǎn)已經(jīng)有所恢復(fù)。

3、部分重點(diǎn)增產(chǎn)大戶產(chǎn)值仍有較大的增長(zhǎng)潛力。今年的重點(diǎn)增產(chǎn)大戶鎢業(yè)股份產(chǎn)品價(jià)格仍有進(jìn)一步提升的空間，下半年仍有較大的增長(zhǎng)潛力，全年有望達(dá)到15億元。

4、下半年將形成一批產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)。（1）柯達(dá)感光的汕頭醫(yī)用X光片生產(chǎn)線已完成搬遷工作，產(chǎn)值預(yù)計(jì)每月可新增2500萬(wàn)元，柯達(dá)感光產(chǎn)值由此也將扭轉(zhuǎn)下降的不利局面，完成或略超過(guò)去年的水平。（2）明達(dá)玻璃、鋼宇股份已經(jīng)或即將投產(chǎn)。（3）騰龍樹脂熱電部分即將上網(wǎng)，另企業(yè)計(jì)劃上一個(gè)新項(xiàng)目。

四、下半年工作建議

由于上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主推動(dòng)力工業(yè)完成不甚理想，造成生產(chǎn)總值落后時(shí)間進(jìn)度較多，給完成全年預(yù)期目標(biāo)帶來(lái)了較大的困難，因此首先我們要對(duì)困難有充分的認(rèn)識(shí)，更要進(jìn)一步加強(qiáng)工作，群策群力，突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力克服困難因素，充分發(fā)揮積極因素，爭(zhēng)取完成全年任務(wù)。建議重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，抓住機(jī)遇，加速發(fā)展

最近省委盧展工書記對(duì)廈門提出了6點(diǎn)要求、市委何立峰到海滄調(diào)研時(shí)對(duì)海滄提出了打破常規(guī)、加速發(fā)展的目標(biāo)要求。為此，全區(qū)干部群眾需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，接受挑戰(zhàn)。正確理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)省委、市委的意圖，以“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的氣魄，以“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，以“大干、苦干加快干”的精神，全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)在港口建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、招商引資等方面走在全市前列，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中作出歷史性的貢獻(xiàn)。

（二）積極研究工業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾，加強(qiáng)服務(wù)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

1、抓新增。能否完成全年任務(wù)，關(guān)鍵是抓好新增投產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)月召開(kāi)一次的投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)制度，協(xié)調(diào)各方面的力量解決在建工業(yè)項(xiàng)目遇到的問(wèn)題，千方百計(jì)促進(jìn)在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目如明達(dá)玻璃后續(xù)生產(chǎn)線、鋼宇股份等；充分利用已建成的廠房，引進(jìn)一批短、平、快的企業(yè)，爭(zhēng)取今年能夠出效益。2、抓達(dá)產(chǎn)。如騰龍樹脂現(xiàn)有的生產(chǎn)水平離企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)能力仍有較大的差距，應(yīng)幫助企業(yè)利用有利的時(shí)機(jī)多生產(chǎn)多做貢獻(xiàn)。3、未雨綢繆，抓電力供應(yīng)的科學(xué)調(diào)度。對(duì)夏季高溫電力供應(yīng)可能出現(xiàn)的緊張要有充分準(zhǔn)備，做好企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)用地的調(diào)度，組織企業(yè)科學(xué)有序用電，尤其是在限電階段，更要定人定點(diǎn)跟蹤及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保稅收大戶、產(chǎn)值大戶、用工大戶、出口大戶等四類企業(yè)生產(chǎn)所需。4、積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。組織企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；財(cái)政性投資的建設(shè)項(xiàng)目所需的建筑安裝材料按同等優(yōu)先的原則選用本區(qū)產(chǎn)品；針對(duì)美國(guó)、歐盟的出口限制，幫助企業(yè)調(diào)整出口市場(chǎng)。5、促開(kāi)工。完善基礎(chǔ)配套，促進(jìn)已批項(xiàng)目未開(kāi)工的個(gè)項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)，重點(diǎn)抓好星星實(shí)業(yè)、連科運(yùn)動(dòng)器材、夏新二期等重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工，形成一批大的產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)。6、做好通用廠房規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)一批通用廠房，降低配套成本，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，加速項(xiàng)目出效益。

（三）加大招商引資力度

1、立足大項(xiàng)目、立足產(chǎn)業(yè)鏈招商推進(jìn)招商工作，提升招商引資的質(zhì)量和水平。注重是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，化工行業(yè)爭(zhēng)取有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外客商到海滄投資，重點(diǎn)發(fā)展基本有機(jī)化工原料、化纖及其深加工、塑料、化工建材、橡膠輪胎、精細(xì)化工等，做大做強(qiáng)海滄的化工產(chǎn)業(yè)鏈。電子行業(yè)和機(jī)械行業(yè)。要在引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的龍頭項(xiàng)目方面取得突破；2、作好在談重大項(xiàng)目的溝通與協(xié)調(diào)。重點(diǎn)做好光洋汽車零部件、長(zhǎng)庚醫(yī)院、泰聲電子、INTERCAT催化劑、MEADWESTVACO化學(xué)品、好力士等重大項(xiàng)目的洽談及招商工作，促進(jìn)在談項(xiàng)目盡早簽約落戶。繼續(xù)跟蹤美光等世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目。3、拓展招商領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，特別是物流、商貿(mào)等，爭(zhēng)取引進(jìn)一些龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目。4、注重發(fā)揮臺(tái)商投資區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)臺(tái)招商。發(fā)揮臺(tái)商投資區(qū)的地緣、血緣、商緣、文緣的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)。5、強(qiáng)化服務(wù)，促增資擴(kuò)產(chǎn)。不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，特別要把現(xiàn)有的花園工廠充分利用起來(lái)，調(diào)整企業(yè)布局。6、精心組織好“9.8”中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)。利用“9.8”貿(mào)洽會(huì)的契機(jī)，促進(jìn)一批重點(diǎn)引資項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工投產(chǎn)。

（四）以港口及旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

1、全面啟動(dòng)海滄港區(qū)建設(shè)，盡快構(gòu)筑“東方大港”的宏偉形象。今年海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段，對(duì)在建的10個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位的建設(shè)要加速推進(jìn)，促進(jìn)騰龍散雜貨碼頭和海澳碼頭盡快動(dòng)工建設(shè)，加快14#-24#泊位的各項(xiàng)前期工作，盡快組建項(xiàng)目公司，力爭(zhēng)岸壁工程今年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，同時(shí)抓緊與中外運(yùn)、APL等大型航運(yùn)公司洽談碼頭合作事宜。加快海滄物流園區(qū)的配套建設(shè)力度和招商引資力度，完善臨港設(shè)施配套建設(shè)，加快把海滄建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐港區(qū)、國(guó)際物流園區(qū)的步伐。2、加快海滄旅游業(yè)的發(fā)展，天竺山森林公園列入我市唯一重點(diǎn)扶持的森林公園，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合過(guò)云溪流域整治，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目策劃和招商工作。做大做強(qiáng)日月谷溫泉，積極推動(dòng)廈足中超訓(xùn)練基地建設(shè)，加快蔡尖尾山閩臺(tái)文化大觀園的前期工作。3、繼續(xù)臨依托新市區(qū)的開(kāi)發(fā)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快綠苑商城、京口巖的招拍掛力度，認(rèn)真作好興港路西購(gòu)物中心、海滄海鮮酒樓的規(guī)劃方案，盡快啟動(dòng)海鮮批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，開(kāi)展海滄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的前期工作，4S店的配套工作加快推進(jìn)，盡快投建。4、推進(jìn)商品房建設(shè)，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的品位。加快列入今年招拍掛計(jì)劃的項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，有序推出招拍掛。做好企業(yè)大廈的方案設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)建成海滄具有標(biāo)志性質(zhì)的寫字樓。促進(jìn)清理的房地產(chǎn)項(xiàng)目在9月底之前全部開(kāi)工建設(shè)。

（五）突破土地瓶頸。

1、合理利用土地資源。做好現(xiàn)有存量建設(shè)用地的規(guī)劃工作，用足用好存量土地。堅(jiān)持集約使用土地，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量關(guān)，特別是需要安排用地的項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)。以這次何書記要求集中建設(shè)一批通用廠房為契機(jī)，中小項(xiàng)目盡量鼓勵(lì)租用廠房，提高土地利用效率；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行增資、技術(shù)改造，利用現(xiàn)有土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)能力。進(jìn)一步清理項(xiàng)目用地，促進(jìn)項(xiàng)目按約定的時(shí)限開(kāi)工建設(shè)。清理回收已建但基本閑置、經(jīng)濟(jì)效益不理想的企業(yè)用地。2、積極進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。根據(jù)何書記的要求，海滄必須加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，針對(duì)我區(qū)目前工業(yè)存量土地有限，且存在結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題，爭(zhēng)取在東孚片區(qū)再調(diào)整部分工業(yè)用地，規(guī)劃建設(shè)一批通用廠房，一農(nóng)片區(qū)按照好地好用的原則，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大型項(xiàng)目。3、加強(qiáng)土地報(bào)批工作。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院盡快明確海滄臺(tái)商投資區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積及范圍。根據(jù)項(xiàng)目配套和招商引資的需要，做好我區(qū)今年農(nóng)轉(zhuǎn)土地報(bào)批的工作，用足市里分配的75公頃報(bào)批指標(biāo)的前提下，多爭(zhēng)取一些指標(biāo)，特別是一些經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)。4、破解征地拆遷難題。下半年圍繞PX、海新路、滄五路、港區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，拆遷工作任務(wù)相當(dāng)重，結(jié)合市里新的征地拆遷管理辦法的出臺(tái)，建立和完善我區(qū)征地拆遷組織體系，充分考慮村民住房需要，啟動(dòng)保留村宅基地、翻改建審批。加大力度堅(jiān)決遏制違章搭蓋、搶種搶建蔓延現(xiàn)象。同時(shí)切實(shí)保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、合理、足額補(bǔ)償農(nóng)民，推行積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)行政府規(guī)劃指導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理、民營(yíng)資本帶頭經(jīng)營(yíng)、村民參股獲利的“國(guó)有資本稀釋或退出機(jī)制”，建設(shè)一批通用廠房、外口公寓和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。