如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控精選(九篇)

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第1篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管控；內(nèi)部控制；重要性

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀

內(nèi)部控制管理是企業(yè)為防范控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、確保健康可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的管理活動(dòng)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，大部分國(guó)企的內(nèi)部控制管理初見(jiàn)成效，主要體現(xiàn)在：各業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域基本建立了內(nèi)部控制制度；主要業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域不同程度地實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)；設(shè)置了監(jiān)察審計(jì)部，對(duì)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域初步實(shí)施了內(nèi)控制度監(jiān)督評(píng)價(jià)懲處；各級(jí)人員對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不斷提升。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系存在的問(wèn)題

對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的內(nèi)部控制管理理論和實(shí)踐，仍然存在明顯的差距，沒(méi)有形成完善的內(nèi)控體系，突出表現(xiàn)在內(nèi)控基礎(chǔ)尚不牢固，內(nèi)控運(yùn)作機(jī)制不健全，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化支持等，內(nèi)控管理仍處于較低水平。內(nèi)控基礎(chǔ)尚不牢固的具體體現(xiàn)在：缺乏系統(tǒng)的內(nèi)控政策和制度；沒(méi)有形成完善的內(nèi)控管理組織體系和明確的管理職責(zé)；缺乏內(nèi)控管理績(jī)效考核指標(biāo)和流程體系；沒(méi)有對(duì)管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控；尚未形成重視內(nèi)部控制的企業(yè)文化。內(nèi)控管理運(yùn)作機(jī)制不健全的具體體現(xiàn)在：業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)自我控制機(jī)制，目前只停留在零散內(nèi)控管理階段，管理水平和內(nèi)控效果參差不齊；缺乏風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理機(jī)制。未設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)，無(wú)法統(tǒng)籌管理各部門(mén)內(nèi)控管理工作，無(wú)法對(duì)全局性重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析控制。內(nèi)控管理信息化水平較低，內(nèi)控效率不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)精細(xì)化管控。內(nèi)控管理的缺陷制約了企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。因此，構(gòu)建完善、高效的內(nèi)控體系，提升內(nèi)控管理顯得尤其重要。

三、構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心內(nèi)部控制的必要性

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的攻堅(jiān)階段，如何搞好企業(yè)內(nèi)部控制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)自身的生存能力，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，建立以合理保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、以?xún)?nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動(dòng)為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以?xún)?nèi)部監(jiān)督為重要保證，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的企業(yè)五要素內(nèi)部控制體系框架，迅速提升內(nèi)控管理水平勢(shì)在必行。

四、高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理營(yíng)造良好內(nèi)部控制環(huán)境

國(guó)有企業(yè)要按照依法從嚴(yán)治企的各項(xiàng)要求，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立依法治企、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，高度重視內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，處理好內(nèi)控與發(fā)展、效率與風(fēng)險(xiǎn)等方面的關(guān)系。加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全文化的引導(dǎo)和灌輸，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德、內(nèi)控意識(shí)的培養(yǎng)；規(guī)范員工行為，使其深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、意義、方法和途徑；明確各單位的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理的考核機(jī)制，進(jìn)一步鞏固風(fēng)險(xiǎn)管理初始階段的成果，形成風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)安全的企業(yè)目標(biāo)。

五、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系是內(nèi)部控制重點(diǎn)

企業(yè)要想完善其內(nèi)部控制，風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè)不可或缺，企業(yè)必須將風(fēng)險(xiǎn)管理的思想融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到時(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，事事想到風(fēng)險(xiǎn)存在。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)是整個(gè)企業(yè)進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立與之適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)制度以保證企業(yè)在日后行事時(shí)有法可依，有章可循。同時(shí)，企業(yè)借助風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)可以及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和所處的風(fēng)險(xiǎn)階段，及時(shí)不斷地調(diào)整企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略，以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可以有效地保證企業(yè)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的存在，使有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好準(zhǔn)備，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

六、風(fēng)險(xiǎn)管控的平臺(tái)和載體是內(nèi)控運(yùn)作的保證

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作以及風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自控、監(jiān)督評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、信息溝通等是內(nèi)控運(yùn)作機(jī)制的核心平臺(tái)和載體。運(yùn)作原理是：根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)任務(wù)，全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；各業(yè)務(wù)部門(mén)每季開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確識(shí)別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度，制定部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)自控計(jì)劃；內(nèi)部控制辦公室審核匯總各部門(mén)季度風(fēng)險(xiǎn)自控計(jì)劃；召開(kāi)內(nèi)控委員會(huì)季度工作會(huì)議研究審批后下達(dá)計(jì)劃，將管控責(zé)任和具體任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和崗位；業(yè)務(wù)部門(mén)按照計(jì)劃開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自控改進(jìn)工作；內(nèi)部控制辦公室每月跟蹤，每季末開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)，通報(bào)各部門(mén)當(dāng)季風(fēng)險(xiǎn)管控完成情況，并納入績(jī)效指標(biāo)考核；凡未完成管控任務(wù)的部門(mén)除在通報(bào)及績(jī)效指標(biāo)中予以公布外，在下一季繼續(xù)實(shí)施。通過(guò)這一內(nèi)控常態(tài)工作機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的落地，形成了風(fēng)險(xiǎn)管控PDCA閉環(huán)管理，確保內(nèi)部控制運(yùn)作持續(xù)良性循環(huán)。

七、風(fēng)險(xiǎn)管控有效開(kāi)展依靠監(jiān)督評(píng)價(jià)

第2篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

摘 要：從“三鹿奶粉事件”到“雙匯瘦肉精事件”，從茅臺(tái)等名酒“塑化劑事件”到最近的康師傅統(tǒng)一方便面含致癌物，陸續(xù)發(fā)生的食品安全事故使得食品安全問(wèn)題成為全民關(guān)心的話(huà)題。食品安全既關(guān)乎民生和社會(huì)穩(wěn)定，又對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、食品產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。文章主要針對(duì)食品行業(yè)安全，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度就其類(lèi)型、識(shí)別方法、應(yīng)對(duì)策略三個(gè)方面探討如何有效應(yīng)對(duì)食品行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。

關(guān)鍵詞：食品企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

從“三鹿奶粉事件”到“雙匯瘦肉精事件”，從茅臺(tái)等名酒“塑化劑事件”到最近的康師傅統(tǒng)一方便面含致癌物，陸續(xù)發(fā)生的食品安全事故或事件使得食品安全問(wèn)題成為全民關(guān)心的話(huà)題，成為政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)?！皣?guó)以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全既關(guān)乎民生和社會(huì)穩(wěn)定，又對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、食品產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本文主要針對(duì)食品行業(yè)安全，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度就其類(lèi)型、識(shí)別方法、應(yīng)對(duì)策略三個(gè)方面探討如何有效應(yīng)對(duì)食品行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。

一、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)就是力求在法律框架下，用適中的成本達(dá)到控制食用安全風(fēng)險(xiǎn)，有利于樹(shù)立我國(guó)食品安全形象，促進(jìn)食品生產(chǎn)與貿(mào)易，維持正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。但食品企業(yè)與其他企業(yè)一樣面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，比如來(lái)自企業(yè)外部的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、食品流行病菌風(fēng)險(xiǎn)等；來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)等，但最大的風(fēng)險(xiǎn)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)，在廣度、深度和烈度上，其他風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法與之相比。企業(yè)其他風(fēng)險(xiǎn)一般影響單個(gè)企業(yè)本身的生存與發(fā)展，而食品安全風(fēng)險(xiǎn)不僅影響到企業(yè)的生存、發(fā)展，而且影響社會(huì)穩(wěn)定，公民和消費(fèi)者的健康與權(quán)益，甚至影響國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是指在食品安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用各種系統(tǒng)的、連續(xù)的方法來(lái)認(rèn)識(shí)所面臨的各種食品安全風(fēng)險(xiǎn)以及分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的原因。食品安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要應(yīng)用相關(guān)的歷史經(jīng)驗(yàn)與感知情況進(jìn)行分析，除此之外，還可以使用資料記載來(lái)分析引起風(fēng)險(xiǎn)事故的各種因素，進(jìn)行歸納和整理，采取該種方式可以幫助研究人員迅速的尋找出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)是具有可變性特征的，因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作也是一種復(fù)雜、持續(xù)的工作，要想真正的分析出其中的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須要抓好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系，現(xiàn)在使用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要有生產(chǎn)流程分析法、風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)家調(diào)查列舉法、資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況分析法、分解分析法、失誤樹(shù)分析法，另外還有環(huán)境分析、保險(xiǎn)調(diào)查、事故分析等。企業(yè)在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該交互使用各種方法。

三、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

識(shí)別了食品安全風(fēng)險(xiǎn)之后，食品企業(yè)就要確定如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)我們要采取不同的應(yīng)對(duì)策略。在考慮應(yīng)對(duì)策略的過(guò)程中，先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響的效果以及成本效益，選擇企業(yè)能夠承受的范圍來(lái)預(yù)防、管控甚至化解。

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、管理和事故的應(yīng)對(duì)機(jī)制

食品企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較特殊，法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)等尤為突出，我國(guó)食品企業(yè)要完善內(nèi)部控制制度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)估、管理和嚴(yán)格的供應(yīng)鏈管理，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、管理和事故應(yīng)對(duì)機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)、有意識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，防患未然。

2.迫切需要政府建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度

食品企業(yè)有著很長(zhǎng)的產(chǎn)液量，涉及的經(jīng)營(yíng)者數(shù)量也很多，這無(wú)疑給管理工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了較大的困難，為了保障食品安全，政府就需要做好全面的干預(yù)工作，這種干預(yù)工作需要涉及到生產(chǎn)、價(jià)格管制、稅收、經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)上，從源頭把握好食品的安全生產(chǎn)關(guān)。

3.應(yīng)從源頭把控食品安全

食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是供人們吃的。為保障人們吃得放心，食品企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的把控，從源頭把食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。南京青奧會(huì)即將舉行，今天早上新聞報(bào)道南京青奧會(huì)食品安全保障工作做得非常好，青奧會(huì)食品從生產(chǎn)之前的車(chē)間消毒、工人著裝、清潔環(huán)境等準(zhǔn)備工作，到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，領(lǐng)料、配料、制作、烘焙、內(nèi)包裝、急凍、入庫(kù)都嚴(yán)格把控，切實(shí)抓住源頭，排查源頭風(fēng)險(xiǎn)、整治源頭問(wèn)題，始終如一地把源頭監(jiān)管好，嚴(yán)把食品輸入的第一道關(guān)口，確保源頭食品安全。我們所有食品企業(yè)都應(yīng)該像南京青奧會(huì)食品一樣從源頭把控食品安全，讓老百姓放心的吃，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.建立食品安全保障和補(bǔ)償基金制度

企業(yè)面臨的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有的是可以預(yù)防和管控甚至可化解的，如產(chǎn)品質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，但是很多風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)難以管控與預(yù)測(cè)的，如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，也會(huì)影響消費(fèi)者、社會(huì)的合法權(quán)益。為了避免該種情況的發(fā)生，企業(yè)就需要根據(jù)自身的情況成立好相關(guān)的安全保障以及補(bǔ)償基金，具體策略為允許企業(yè)從成本中提取建立食品安全保障和補(bǔ)償基金，計(jì)提比例設(shè)置一定限度，如不超過(guò)成本總額2%-5%，以緩解因該基金計(jì)提增加成本而減稅的問(wèn)題。頒布相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，強(qiáng)制規(guī)定食品企業(yè)從稅后利潤(rùn)中提取食品安全保障基金。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，實(shí)行從稅后利潤(rùn)提取食品安全保障基金是可行的，企業(yè)也可以接受。保證專(zhuān)款專(zhuān)用。政府主管部門(mén)應(yīng)定期檢查，也可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)監(jiān)督。提取食品安全保障和補(bǔ)償基金由稅前列支，短期內(nèi)會(huì)減少稅收收入，政府可能與企業(yè)博弈。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)從事關(guān)公眾福祉和社會(huì)穩(wěn)定的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，采取減稅讓利做法，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全保障和補(bǔ)償基金。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范；對(duì)策

1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義

安全風(fēng)險(xiǎn)是指安全事故或意外出現(xiàn)的可能性以及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的組合。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理是指通過(guò)辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的辨識(shí)、統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施．以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)的過(guò)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施一旦失效，形成的事故隱患排查治理不及時(shí)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)生產(chǎn)安全事故，造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此，建立以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的受控管理，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

2企業(yè)安全生產(chǎn)防控中存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生絕大多數(shù)是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的生產(chǎn)環(huán)境以及管理上的缺陷造成的。這往往與企業(yè)員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、對(duì)事故預(yù)防存在僥幸心理、缺乏必要的安全管理知識(shí)和崗位操作技能有關(guān)。比如，車(chē)間門(mén)口醒目位置明顯設(shè)有“禁止明火”標(biāo)語(yǔ)，在角落還能發(fā)現(xiàn)員工丟棄的煙頭；吊車(chē)司機(jī)對(duì)行吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重、吊鉤缺少防脫鉤裝置視而不見(jiàn)，對(duì)違規(guī)操作現(xiàn)象更是習(xí)以為常。企業(yè)不注重安全生產(chǎn)，員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，事故隱患整改不力，影響企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，努力提高企業(yè)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從根源上杜絕人為事故的發(fā)生。

2.2安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全

通常大中型企業(yè)規(guī)模大、資金力量雄厚，更加重視安全生產(chǎn)工作，基本能達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查雙重預(yù)防體系的良好運(yùn)行。但是，為數(shù)眾多的小微企業(yè)，規(guī)模小，資金有限，設(shè)備人員少，安全投入不足，沒(méi)有形成有效的組織管理體系，內(nèi)部安全管理混亂，安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)的安全管理人員，或者管理人員安全管理能力不足，企業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，不會(huì)辨識(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施形同虛設(shè)，事故隱患排查不出來(lái)或?qū)﹄[患視而不見(jiàn)，查而不改，糾而復(fù)發(fā)，崗位責(zé)任制度難以有效落實(shí)。此外，員工遇到突發(fā)事件不會(huì)進(jìn)行應(yīng)急處置，自救逃生能力差。這些都大大增加了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

2.3事故隱患排查治理不到位

風(fēng)險(xiǎn)管控措施一旦失效，就會(huì)形成事故隱患。事故隱患排查治理不到位，就會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生必須開(kāi)展隱患排查治理工作。然而，企業(yè)在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中，存在以下幾方面的問(wèn)題：（1）隱患排查不全面，更注重排查物的危險(xiǎn)狀態(tài)，比如，滅火器是否完好有效，粉塵涉爆場(chǎng)所是否使用防爆燈具等，卻忽視人的不安全行為，比如，不正確佩戴安全帽，違章操作等。（2）不重視隱患治理。部分企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金不足等為借口，不及時(shí)治理隱患，或者隱患治理敷衍了事，達(dá)不到治理要求。（3）過(guò)度依賴(lài)專(zhuān)家查隱患、政府監(jiān)管執(zhí)法。現(xiàn)階段，“專(zhuān)家查隱患，執(zhí)法促整改”的安全管理新模式，對(duì)于發(fā)現(xiàn)事故隱患，指導(dǎo)隱患整改，執(zhí)法整改驗(yàn)收，形成隱患閉環(huán)管理起到了積極的推動(dòng)促進(jìn)作用。但是，有些企業(yè)過(guò)多依賴(lài)專(zhuān)家排查隱患，被動(dòng)接受政府執(zhí)法檢查，事故隱患排查治理的企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，忽視了發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要作用，導(dǎo)致崗位現(xiàn)有事故隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理。

3企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

3.1合理應(yīng)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全

安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)技術(shù)保障，要以技術(shù)作為重要基礎(chǔ)手段，利用先進(jìn)技術(shù)，檢測(cè)出安全隱患和危險(xiǎn)源，從而起到預(yù)防效果。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）控制能量設(shè)計(jì)。對(duì)于部分企業(yè)而言，本身就屬于高危行業(yè)，安全事故后果的嚴(yán)重程度和能量大小有著密切聯(lián)系，可以利用控制能量的方法來(lái)降低故障概率。比如，可以盡量用36V安全電壓來(lái)代替220V交流電，降低事故后果。（2）危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)。在企業(yè)安全生產(chǎn)中，如果從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不過(guò)硬，或是工作態(tài)度主觀隨意，就很容易出現(xiàn)事故，如何將事故帶來(lái)的危險(xiǎn)性降到最低，也是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范中需要思考和解決的問(wèn)題。比如，采用平滑設(shè)計(jì)，盡量避免硬件設(shè)備中出現(xiàn)較為突出的棱角、尖端等，避免人員磕碰或者劃傷。在軟件設(shè)計(jì)方面，建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警機(jī)制，以及各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行的規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況就會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)。（3）隔離、鎖閉設(shè)計(jì)。如果在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法從源頭上進(jìn)行控制，就需要將危險(xiǎn)區(qū)域和安全區(qū)域隔離開(kāi)來(lái)，盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。比如，可以將易燃易爆物品放入防爆箱中，降低爆炸產(chǎn)生的沖擊力；閉鎖設(shè)計(jì)的主要目的是避免人員或動(dòng)物進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（4）冗余設(shè)計(jì)，在保證設(shè)備運(yùn)行正常的基礎(chǔ)上，增添新的功能或是部件，當(dāng)某個(gè)設(shè)備發(fā)生運(yùn)行故障時(shí)，其他設(shè)備可以及時(shí)關(guān)閉，可有效降低聯(lián)鎖事故的出現(xiàn)。

3.2強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)要提升全員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系，就必須實(shí)現(xiàn)分層風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。一是要對(duì)企業(yè)高層管理層實(shí)施專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，才會(huì)加大安全資金投入，配備專(zhuān)業(yè)人員管理，為企業(yè)有序地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作提供支持。二是加強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)。明確崗位存在何種風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，遇到突發(fā)事故如何應(yīng)對(duì)，通過(guò)事故案例警示、宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。三是增設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模擬訓(xùn)練。組織員工參加安全體驗(yàn)課程，邀請(qǐng)專(zhuān)家分享風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

3.3健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)崗位責(zé)任落實(shí)

企業(yè)組織安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、各部門(mén)崗位員工，或者聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)等對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)環(huán)境等方面進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定出相應(yīng)的管控措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控體系，并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任分解到崗位和個(gè)人，完善風(fēng)險(xiǎn)防控考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員崗位責(zé)任，引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)安全有序發(fā)展。

3.4做好隱患排查治理，預(yù)防安全事故發(fā)生

企業(yè)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，因?yàn)殡[患是事故的前奏。要遏制事故，關(guān)鍵在于消滅隱患。事故隱患排查治理的主體是企業(yè)。因此，企業(yè)要建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，組織相關(guān)人員按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、頻次，將可能引發(fā)事故的因素（物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷）排查出來(lái)，建立隱患排查臺(tái)賬，制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)施隱患閉環(huán)管理，堅(jiān)決避免出現(xiàn)對(duì)事故隱患“視而不見(jiàn)”“查而不治”“糾而復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象。政府監(jiān)管部門(mén)也要加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，對(duì)于企業(yè)拒不整改或者隱患整改不徹底，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰，通過(guò)行政執(zhí)法手段倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展的大事，一旦發(fā)生安全事故，后果將不堪設(shè)想。因此，合理應(yīng)用技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化全員宣傳教育培訓(xùn)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，崗位安全責(zé)任落實(shí)到位，避免防控失效形成事故隱患，定期開(kāi)展隱患排查治理，實(shí)施隱患閉環(huán)跟蹤管理，有效降低事故發(fā)生的概率，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

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第4篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)運(yùn)行；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)策分析

電網(wǎng)工程本身就具有一定復(fù)雜性，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需得到有效管理，就目前來(lái)看，電網(wǎng)工程呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，但在實(shí)際運(yùn)行中，電網(wǎng)通常伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，若不加以防控便會(huì)影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。筆者將分別從：電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行管理對(duì)策，三個(gè)方面來(lái)闡述。

1電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

經(jīng)筆者分析，電網(wǎng)在實(shí)際運(yùn)行中還存在諸多問(wèn)題，其運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有連鎖反應(yīng)、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因眾多，筆者將從以下方面來(lái)闡述。

1.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有連鎖反應(yīng)

電網(wǎng)系統(tǒng)具有多樣性，復(fù)雜性，含有許多風(fēng)險(xiǎn)因子。從某些方面來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)因子各具特點(diǎn)，但作為系統(tǒng)的重要組成部分，局部發(fā)生問(wèn)題便會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)因素爆發(fā)。在這種情況下，對(duì)用戶(hù)用電造成極大影響。

1.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因相對(duì)復(fù)雜

電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是必然的，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因也是十分復(fù)雜，例如：設(shè)備故障，人為破壞、自然災(zāi)害等。設(shè)備故障通常是因設(shè)備長(zhǎng)期使用產(chǎn)生失靈，無(wú)法發(fā)揮實(shí)際作用。人為破壞是指操作人員因自身行為的不合理，對(duì)電力設(shè)備造成損壞。自然災(zāi)害則是指臺(tái)風(fēng)、雷雨、冰凍天氣、泥石流、地震等不可抗拒的自然規(guī)律因素，這些因素都會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生影響。

2電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)層出不窮，為控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必須做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)來(lái)解決電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)是以能量管理系統(tǒng)為主要工具，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行過(guò)程來(lái)獲取風(fēng)險(xiǎn)信息，依據(jù)指定風(fēng)險(xiǎn)后果展開(kāi)評(píng)估。經(jīng)筆者研究，我國(guó)南方電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制兩部分組成。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故、事件風(fēng)險(xiǎn)后果進(jìn)行量化評(píng)估，從而確定電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)控制則是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及后果，按照分層分級(jí)的管控原則，依據(jù)科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)管控策略，制定可執(zhí)行、可操作的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)控制到位，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.1南方電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施目標(biāo)在于確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。為避免電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控留有死角，缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估，南方電網(wǎng)結(jié)合現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)復(fù)雜故障、單一故障以及連鎖故障展開(kāi)有效分析，充分考慮設(shè)備、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)損失、時(shí)間、操作風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)因素，由此提出量化評(píng)估方法。此外，為確保電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的全面性、有效性，制定了縱向風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、橫向風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)等精益化管控的規(guī)章制度。

2.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)的建立

為高效、閉環(huán)管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，減少電力工作人員的工作量，充分應(yīng)用信息化系統(tǒng)，搭建電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，將電修現(xiàn)場(chǎng)，起到很好的警示作用。

3轉(zhuǎn)變思路創(chuàng)新管理

對(duì)于火力發(fā)電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，外委工程發(fā)生人身傷害事故占了70-80%，如何做到外委工程不發(fā)生安全事故，是每一次大型檢修工作的重點(diǎn)。將外委工程安全管理工作納入本單位安全監(jiān)督體系，對(duì)外包工程的安全管理，做到“幫、教（培訓(xùn)、交底）、跟（檢查、監(jiān)督）、融”，嚴(yán)格履行好業(yè)主“四項(xiàng)”安全職責(zé)。不“以包代管”嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)管理。①加強(qiáng)外委隊(duì)伍資質(zhì)審查，特別是特種設(shè)備、特種人員的資質(zhì)審查。②簽訂《外包工程安全管理協(xié)議》明確雙方安全管理職責(zé)及繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。③做好進(jìn)場(chǎng)前安全教育培訓(xùn)和安全交底，并做好攝像記錄。④建立外來(lái)人員入廠(chǎng)手續(xù)證件辦理和門(mén)衛(wèi)管理制度，要求外委隊(duì)伍統(tǒng)一入場(chǎng)，安全帽作標(biāo)示。不“以罰代管”和“一交到底”，嚴(yán)把過(guò)程管理。①?lài)?yán)格執(zhí)行“三級(jí)施工管理員”制度，對(duì)每支外包隊(duì)伍，從班組、部門(mén)、廠(chǎng)級(jí)明確施工管理員，班組施工管理員每天從開(kāi)工到結(jié)束必須全程跟蹤，并加派一名“對(duì)點(diǎn)”安全監(jiān)督管理人員。班組施工管理員從班前會(huì)到班后會(huì)全程跟蹤檢查監(jiān)督施工班組安全作業(yè)情況，部門(mén)、廠(chǎng)級(jí)施工管理人員不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)情況，“對(duì)點(diǎn)”安全監(jiān)督管理人員定期檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)情況及施工管理員履職情況。②結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，針對(duì)脫硫防腐工程組織進(jìn)行了防火演練。組織各部門(mén)、班組、外包單位分批在安全生產(chǎn)事故警示教育周觀看安全警示教育片和學(xué)習(xí)“防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求”（防止人身傷亡事故篇）以及2012年、2013年、2014年“全國(guó)電力事故和電力安全事件匯編”脫硫脫硝改造及機(jī)組檢修相關(guān)安全事故案例，以吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，做好措施落實(shí)，杜絕同類(lèi)事件發(fā)生。③對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、交叉作業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底。如塔吊、龍門(mén)吊安裝、汽輪機(jī)抽轉(zhuǎn)子等工程。④對(duì)于外委工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)違章情況立即進(jìn)行處罰整改，并在施工現(xiàn)場(chǎng)、檢修協(xié)調(diào)會(huì)上進(jìn)行曝光通報(bào)，頻繁發(fā)生違章的外委隊(duì)伍，安監(jiān)部進(jìn)行約談，直至停工整改。

4結(jié)束語(yǔ)

第5篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

【關(guān)鍵詞】交通建設(shè)；資金；管理；控制

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)交通的投入力度，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以迅速發(fā)展，針對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目大、投資多等特點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全，人員優(yōu)秀”的目標(biāo)，安全、高效、高質(zhì)量、低成本的完成交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，資金的管控起著至關(guān)重要的作用。筆者積極探索對(duì)交通工程項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)，努力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，淺析如何創(chuàng)新資金管控的有效模式，提高資金使用效率，以利進(jìn)一步做好交通建設(shè)資金的管理與控制工作。

一、交通建設(shè)資金管理與控制中存在的問(wèn)題

交通建設(shè)資金管理具有政策性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，政策性即管理工作必須依據(jù)一定的國(guó)家政策和制度規(guī)定，其中有明確的法律依據(jù)；復(fù)雜性是指由于我國(guó)不斷加大交通建設(shè)的投入，交通建設(shè)投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，使得交通建設(shè)資金管理呈現(xiàn)復(fù)雜現(xiàn)象，而且交通建設(shè)的地域性差異和地理特點(diǎn)也會(huì)形成一定的管理復(fù)雜性。

目前，交通建設(shè)資金管理依舊存在一些問(wèn)題，分析現(xiàn)狀，認(rèn)清問(wèn)題，有助于我們從實(shí)際出發(fā)，從而加強(qiáng)資金的管理與控制，有效地保證交通建設(shè)資金的安全。

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)交通建設(shè)資金的控制管理不力的問(wèn)題

財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)未積極參與交通建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、概預(yù)算審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的擬定、以及竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的管理和決策，管理和監(jiān)督機(jī)制不健全，無(wú)章可循。同時(shí)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大，周期長(zhǎng)，資金管理的環(huán)節(jié)多，資金結(jié)存時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，且往往多家施工單位同時(shí)施工，施工進(jìn)度又各有先后，在交通工程建設(shè)中缺乏與之相配套的管理控制措施，導(dǎo)致浪費(fèi)、擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成為建設(shè)資金管理中比較突出的問(wèn)題，容易給國(guó)家造成損失。

對(duì)資金控制不力主要表現(xiàn)在：有些建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目前期工作中，沒(méi)有很好地進(jìn)行可行性研究，導(dǎo)致項(xiàng)目選擇失當(dāng)，造成不必要的浪費(fèi)；由于概算不足、資金來(lái)源不落實(shí)和資金規(guī)模留有缺口，拖長(zhǎng)建設(shè)工期；未能保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，挪用和變相挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，隨意擴(kuò)大工程規(guī)模、變相搞概算外工程；實(shí)施外部監(jiān)督與內(nèi)部財(cái)務(wù)約束機(jī)制相結(jié)合的監(jiān)督力度不夠。

（二）交通建設(shè)資金管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

交通建設(shè)建設(shè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)主要有廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、擠占挪用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、資金籌集風(fēng)險(xiǎn)等，加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)的防范，已成為交通主管部門(mén)的主要職責(zé)。其中，工程資金的管理是資金安全管理的主要、重要環(huán)節(jié)；同時(shí)工程建設(shè)費(fèi)用容易被擠占挪用，是可能發(fā)生的最大風(fēng)險(xiǎn)，常常還伴隨著廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資金管理內(nèi)部造成的安全問(wèn)題

這主要包括交通建設(shè)資金管理內(nèi)部控制制度不健全，從而導(dǎo)致的資金風(fēng)險(xiǎn)；如財(cái)務(wù)審計(jì)人員自身原因造成的管理風(fēng)險(xiǎn)，資金流向不合規(guī)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)屢屢出現(xiàn)，另外還有內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不完善導(dǎo)致正常的監(jiān)督作用不能有效發(fā)揮等等。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)不能滿(mǎn)通建設(shè)資金管理要求的問(wèn)題

交通工程建設(shè)是一項(xiàng)投資規(guī)模大，技術(shù)含量高的工程，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)的要求很高，它不僅要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員能運(yùn)用高科技手段、現(xiàn)代化的管理方法和管理理念搞做好相關(guān)工作，還要求其能較好地協(xié)調(diào)各種對(duì)外關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的投資決策當(dāng)好參謀。

交通財(cái)務(wù)審計(jì)人員的管理狀態(tài)與當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)相比還存在很大的差距，財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)還不能完全適應(yīng)國(guó)家財(cái)政、籌融資等各項(xiàng)改革的需要。一是缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的能力，就是交通財(cái)務(wù)審計(jì)工作服從、服務(wù)于交通改革與發(fā)展大局的自覺(jué)性和創(chuàng)新性；二是缺乏全面監(jiān)管、突出重點(diǎn)的能力，就是在全面履行職責(zé)中注意突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題的監(jiān)管，提高針對(duì)性和時(shí)效性；三是缺乏依法審計(jì)、求真務(wù)實(shí)的能力，就是正確理解法律、準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，做到實(shí)事求是、客觀公正，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性；四是缺乏內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的能力，就是財(cái)務(wù)審計(jì)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)適應(yīng)工作、做好工作、服務(wù)交通事業(yè)的能力。

二、加強(qiáng)交通建設(shè)資金管理與控制的對(duì)策

（一）堅(jiān)持制度建立為本，推動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部管理，對(duì)資金使用的全過(guò)程進(jìn)行控制，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)資金管理工作的可行性和可操作性，落實(shí)資金管理相關(guān)責(zé)任人，權(quán)責(zé)分明，分工明確，對(duì)相關(guān)工作實(shí)行輪崗制度，并且對(duì)資金管理的工作和崗位實(shí)行定期檢查、抽查制度，充分發(fā)揮監(jiān)督功能。

1、開(kāi)展內(nèi)控項(xiàng)目梳理，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。在資金活動(dòng)較為復(fù)雜的情況下，資金內(nèi)部控制不可能面面俱到，因此必須識(shí)別并關(guān)注主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，然后針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)制定有效的控制措施，集中精力管控住關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，以提高內(nèi)部控制的效率。根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)交通工程項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資量巨大、風(fēng)險(xiǎn)因素多的特點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、工程施工分包、審計(jì)與監(jiān)督等環(huán)節(jié)“全流程”梳理，查找銀行賬戶(hù)管理、工程款撥付審批、現(xiàn)金管理、借款管理等工作中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)控制度修訂工作，進(jìn)一步把源頭預(yù)防腐敗的理念和要求體現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)、規(guī)則制定中，進(jìn)一步細(xì)化交通資金內(nèi)控制度運(yùn)作的責(zé)任權(quán)限、執(zhí)行程序和管理流程，保證資金安全、合理、有效使用，提高資金使用效益。

第6篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：

創(chuàng)投；股權(quán)投資；財(cái)務(wù)管控

中圖分類(lèi)號(hào)：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）21013001

1創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)集團(tuán)管控相關(guān)概念

1.1創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的，以投資創(chuàng)業(yè)初期的高科技企業(yè)股權(quán)為主要業(yè)務(wù)的投資類(lèi)企業(yè)。該類(lèi)企業(yè)的最終目的是通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)資本增值。

1.2集團(tuán)財(cái)務(wù)管控

集團(tuán)財(cái)務(wù)管控就是母企業(yè)通過(guò)一系列的財(cái)務(wù)制度安排和設(shè)計(jì)，用財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)方式來(lái)對(duì)子企業(yè)進(jìn)行控制，以保障自身權(quán)益的一種管理方式。

2創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

（1）行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)加劇。2011-2012年國(guó)內(nèi)創(chuàng)投市場(chǎng)連續(xù)下降，進(jìn)入2013年8月，創(chuàng)投機(jī)投資額、退出額開(kāi)始逐步回升。

（2）投資呈現(xiàn)向前端延伸態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，隨著越來(lái)越多資金進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其是在成熟項(xiàng)目和Pre-IPO項(xiàng)目領(lǐng)域，迫使不少創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局，將投資產(chǎn)業(yè)鏈逐步向早期階段延伸，以獲取更好的項(xiàng)目和更優(yōu)惠的投資價(jià)格。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的必要性。

在創(chuàng)投行業(yè)整體不景氣，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)投企業(yè)已投項(xiàng)目的管理尤為重要。在IPO退出渠道收窄，探索多渠道的退出機(jī)制是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)投行業(yè)資本增值的主要課題。而做好財(cái)務(wù)管控是這個(gè)課題的關(guān)鍵一環(huán)。

3創(chuàng)投企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控方式

3.1對(duì)控股單位的管理

（1）向被投企業(yè)派出財(cái)務(wù)人員。

根據(jù)出資比例或相關(guān)投資協(xié)議，向被投企業(yè)派出財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)總監(jiān)，代表投資單位管理、監(jiān)督被投企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核權(quán)由投資單位負(fù)責(zé)。派出財(cái)務(wù)人員應(yīng)就被投單位的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)向派出單位匯報(bào)，對(duì)損害投資人利益的行為應(yīng)予制止，制止無(wú)效的應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

（2）實(shí)行資金集中管理，加強(qiáng)資金管控。

資金集中管理可以提高企業(yè)整體的資金風(fēng)險(xiǎn)防范能力；發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體資信能力；盤(pán)活沉淀資金，提高資金使用效率、降低資金使用成本；提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。最重要的是能夠強(qiáng)化母子企業(yè)管控體系及資金監(jiān)管，提高信息反饋及時(shí)性。

（3）以會(huì)計(jì)集中核算為依托，加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制。

將控股單位的會(huì)計(jì)核算納入到集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)了解和掌握控股單位的財(cái)務(wù)信息。

（4）以預(yù)算控制為抓手，加強(qiáng)事前、事中的控制。

預(yù)算反映了企業(yè)特定期間內(nèi)的資源配置狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的詳細(xì)安排。通過(guò)預(yù)算管理，不僅能夠起到規(guī)劃作用還能夠起到監(jiān)控作用。通過(guò)預(yù)算分析，可以新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)或明確經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，從而相應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或修正預(yù)算，更好地促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)。

3.2對(duì)參股企業(yè)的管理

對(duì)于參股權(quán)的財(cái)務(wù)管控，主要是投資項(xiàng)目的投后管理。投后管理是指完成實(shí)質(zhì)性投資起到該項(xiàng)投資退出之日止的投資業(yè)務(wù)管理過(guò)程。

3.2.1根據(jù)在被投企業(yè)中的股權(quán)比例及投資協(xié)議，采取不同的投后管理方式

（1）達(dá)到派出董事、監(jiān)事及產(chǎn)權(quán)代表?xiàng)l件的，派出相應(yīng)人員參與被投企業(yè)重大事項(xiàng)的管理。

（2）達(dá)不到派出人員參與管理的項(xiàng)目，采取定期和不定期的走訪(fǎng)被投企業(yè)，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況的方式

3.2.2建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的投后管理體系

（1）項(xiàng)目投資完成后，投資業(yè)務(wù)部門(mén)需對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的分析檢查，了解、掌握其運(yùn)營(yíng)情況。

每季度向企業(yè)提交投資項(xiàng)目季度管理報(bào)告；每年針對(duì)投資項(xiàng)目的具體情況提出有針對(duì)性的書(shū)面管理建議，作為對(duì)投資項(xiàng)目提供增值服務(wù)的重要內(nèi)容。

投資業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在發(fā)生影響企業(yè)投資安全的情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)匯報(bào)，由企業(yè)研究采取相關(guān)措施。

（2）企業(yè)派出人員參與被投企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的，派出人員應(yīng)按季度提交被投企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)影響企業(yè)投資安全的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

（3）未派出人員參與管理的，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)定期、不定期現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)被投企業(yè)，了解經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況。并按月索要被投企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析，提供投后管理報(bào)告

（4）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)的匯總，分析，并及時(shí)提供決策有用的信息。

4實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，保障財(cái)務(wù)安全

以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)為中心開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，最大限度地規(guī)避、減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失，確保企業(yè)安全、健康地發(fā)展。

（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。建立起全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。

（2）加強(qiáng)投資過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。健全投資管理制度，明確和規(guī)范投資決策程序、投資風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)以及各部門(mén)、各決策機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中的職責(zé)。

（3）加強(qiáng)合規(guī)、法律事務(wù)管理。加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度和措施落到實(shí)處，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)合法。

第7篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；稅務(wù)管理；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；意義；問(wèn)題；對(duì)策

一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的作用分析

（一）有利于為國(guó)家稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障

我國(guó)的企業(yè)眾多，尤其是煤炭等特殊行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，是我國(guó)稅收收入的重要來(lái)源之一。因此隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，會(huì)承擔(dān)更多的稅負(fù)，因此將面臨更大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。只有通過(guò)強(qiáng)化稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，才有助于煤炭企業(yè)降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，也才能為國(guó)家整體稅收收入的增長(zhǎng)提供保障。

（二）有利于確保煤炭企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些煤炭企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，因此煤炭企業(yè)一旦面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)可能影響整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作，甚至?xí)纬尚袠I(yè)波動(dòng)，不利于企業(yè)的穩(wěn)定、正常運(yùn)營(yíng)。通過(guò)煤炭企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，能夠盡可能地減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低煤炭企業(yè)產(chǎn)生波動(dòng)的可能，從有利于保障煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及正常運(yùn)營(yíng)。

（三）有助于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的財(cái)務(wù)控制，為各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護(hù)航

煤炭企業(yè)要想有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就需要通過(guò)行之有效的財(cái)務(wù)計(jì)劃和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理加大對(duì)財(cái)務(wù)的控制力度，確保自身各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)符合預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保證各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有足夠的資金支持，這有助于煤炭企業(yè)避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也有助于煤炭企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）有助于煤炭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資金使用、支出、回收、分配等各環(huán)節(jié)的有效把控

在我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，煤炭企業(yè)需要對(duì)自身資金使用的事前、事中以及事后等各個(gè)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范，以此來(lái)有效增強(qiáng)企業(yè)對(duì)自身稅務(wù)的管理。這就需要煤炭企業(yè)對(duì)資金周轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解，企業(yè)管理者要對(duì)資金和各項(xiàng)目的運(yùn)作情況、物資、庫(kù)存、人力、物力等方面的情況進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化，避免人力物力財(cái)力的無(wú)效損耗，幫助企業(yè)自身節(jié)約能耗，降低成本；其次需要對(duì)產(chǎn)品的成本指標(biāo)加大更新和研究力度，對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)指標(biāo)以及成本消耗情況有一個(gè)全面的了解，在此基礎(chǔ)上幫助企業(yè)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)內(nèi)部控制與管理進(jìn)行優(yōu)化與完善，有助于提升煤炭企業(yè)的稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

二、煤炭企業(yè)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

目前，我國(guó)的一些煤炭企業(yè)盡管構(gòu)建了相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，但是并沒(méi)有在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的最后環(huán)節(jié)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，自然也就無(wú)法對(duì)自身所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)以及遏制，而且許多煤炭企業(yè)并沒(méi)有將稅務(wù)信息搜集的途徑信息化，缺乏暢通的數(shù)據(jù)信息收集渠道，無(wú)法將所有相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析，也就無(wú)從構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮效用

許多煤炭企業(yè)構(gòu)建的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)更多的是擺設(shè)，并沒(méi)有發(fā)揮出相應(yīng)的評(píng)價(jià)作用，而且相關(guān)人員根本無(wú)法理解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)如何發(fā)揮出相應(yīng)的效用。因此許多工作人員并不會(huì)對(duì)稅務(wù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)性?xún)?yōu)化，最終使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)流于形式。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)不夠明確

煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)通常是盡可能的分散稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是其作為目標(biāo)來(lái)說(shuō)較為籠統(tǒng)，很難將其落實(shí)到具體的責(zé)任部門(mén)以及責(zé)任人身上?，F(xiàn)階段，不少煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)并沒(méi)有進(jìn)行細(xì)分，同時(shí)在側(cè)重點(diǎn)上也沒(méi)有進(jìn)行明確，只是一味的要求降低風(fēng)險(xiǎn)。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平的整體性較差

盡管煤炭企業(yè)都比較注重稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控建設(shè)，但是由于其所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)十分多樣化。許多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系很難做到面面俱到，而且隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷變化，煤炭企業(yè)的稅務(wù)防范體系無(wú)法發(fā)揮出效用。從根本上來(lái)看還是由于煤炭企業(yè)的稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的整體性較差，沒(méi)有構(gòu)建出相應(yīng)的實(shí)時(shí)性的應(yīng)對(duì)策略。

（五）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍的缺乏

煤炭企業(yè)的稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控工作通常是由財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)人員兼任，而財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員本身就擁有較為繁雜的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作，很難再分出精力進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的建設(shè)。因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍的建設(shè)就存在缺陷，而人才隊(duì)伍的缺乏，就無(wú)法為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控提供人力資源的保障，根本不利于煤炭企業(yè)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系并且落實(shí)相關(guān)的工作，也不利于財(cái)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。

三、煤炭企業(yè)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)存問(wèn)題的策略分析

（一）構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)通常是煤炭企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系極為容易忽略的環(huán)節(jié)，其主要的目的就是針對(duì)煤炭企業(yè)所面臨的各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，才能夠制定出相應(yīng)的防范策略。構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)最關(guān)鍵的是需要開(kāi)拓稅務(wù)信息收集的途徑，主要是通過(guò)信息化平臺(tái)的構(gòu)建，通過(guò)暢通的數(shù)據(jù)信息收集途徑能夠針對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速的分析，以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的策略。其次稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)能夠幫助煤炭企業(yè)提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力。然后煤炭企業(yè)能夠針對(duì)各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類(lèi)整理形成歷史資料，幫助煤炭企業(yè)在未來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作當(dāng)中提供借鑒資料。

（二）重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的作用

在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系當(dāng)中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是最容易忽略的。首先需要針對(duì)煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算模型對(duì)即將引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而確定煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值。然后將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告直接通過(guò)信息化平臺(tái)傳送給相關(guān)的部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)結(jié)合煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀直接制定出有效的、可執(zhí)行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控策略，從而降低該風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率，為煤炭企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供保障。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)分層次劃分

煤炭企業(yè)一定不能夠籠統(tǒng)的制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，必須要從不同的角度出發(fā)，針對(duì)不同的側(cè)重點(diǎn)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)進(jìn)行劃分，結(jié)合煤炭企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略,主要將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)分層次劃分，首先第一層次主要是符合煤炭企業(yè)整體持續(xù)性運(yùn)營(yíng)的目標(biāo);第二層次也就是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所控制的直接性目標(biāo)，更多的是針對(duì)各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行管控;第三層次則是各個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)作為目標(biāo)。要強(qiáng)調(diào)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，逐漸形成有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

（四）著重提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力是煤炭企業(yè)亟待提升的，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生就有可能對(duì)煤炭企業(yè)形成致命的打擊，所以煤炭企業(yè)必須要注重提升自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。首先需要提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要時(shí)刻的灌輸稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于煤炭企業(yè)的危害；其次要逐漸形成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的企業(yè)文化，從企業(yè)文化著手逐漸的普及到煤炭企業(yè)的各個(gè)層級(jí)的職工。

（五）強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍的建設(shè)

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作通常都是由稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員執(zhí)行，相關(guān)人員水平以及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的高低將會(huì)直接對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系執(zhí)行的效果產(chǎn)生影響，所以煤炭企業(yè)必須要強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先需要專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，通過(guò)物質(zhì)的方式吸引到更多的風(fēng)險(xiǎn)管控人才加入到煤炭企業(yè)當(dāng)中。另外煤炭企業(yè)要針對(duì)當(dāng)下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)通過(guò)組織培訓(xùn)的方式，提升其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控技能以及思想。另外定期不定期地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的抽查，同時(shí)派遣相應(yīng)的人員前往其他先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，借鑒其他企業(yè)稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控的有效策略，以此來(lái)促進(jìn)本企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

第8篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)不夠順暢

現(xiàn)階段，我國(guó)保供電管理體系指揮和匯報(bào)工作不夠清晰。一旦出現(xiàn)緊急情況無(wú)論是上報(bào)情況還是下達(dá)命令都不能有效的傳遞，并且存在多頭匯報(bào)的問(wèn)題。使得指揮者很難充分發(fā)揮其指揮管理的作用，很可能造成指揮系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，最終拖延時(shí)間，致使緊急情況得不到有效的處理。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管控工作不夠成熟

目前，在各級(jí)部門(mén)的共同努力下，風(fēng)險(xiǎn)管控工作已初見(jiàn)成效。但是，由于設(shè)備、環(huán)境的變化以及人員調(diào)整，安全風(fēng)險(xiǎn)的管控工作絕對(duì)不是一勞永逸，也需要隨著安全風(fēng)險(xiǎn)的變化而隨時(shí)變化。結(jié)合目前保供電管理的現(xiàn)狀，要求供電人員將風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)視作一項(xiàng)堅(jiān)持不懈的工作，具備第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定與工作人員的安全。不僅如此，各級(jí)供電部門(mén)還應(yīng)該仔細(xì)分析每年在供電過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，方便日后出現(xiàn)同樣的情況能夠及時(shí)有效的處理。

2我國(guó)保供電管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2.1加強(qiáng)人才隊(duì)伍與作風(fēng)建設(shè)

建立一支專(zhuān)業(yè)技能豐富、職業(yè)道德高尚的供電隊(duì)伍，需要做到以下幾個(gè)方面：首先，重視培養(yǎng)管理人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。管理人員是保供電管理工作的關(guān)鍵，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)的管理者勢(shì)必導(dǎo)致整只隊(duì)伍缺乏凝聚力，一旦遇到問(wèn)題只會(huì)相互推卸責(zé)任。另外豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能夠確保管理者的威信，有利于管理工作的順利進(jìn)行。其次，培養(yǎng)所有員工的大局意識(shí)。供電企業(yè)之所以出現(xiàn)種種問(wèn)題很大一部分原因是企業(yè)員工缺乏大局意識(shí)。如果供電系統(tǒng)的每位員工都能夠做好本職工作，充分了解到自己的失職將會(huì)影響整個(gè)供電系統(tǒng)運(yùn)作的正常那么將大大降低供電系統(tǒng)的故障率，即使偶爾出現(xiàn)問(wèn)題也能夠及時(shí)的解決。最后，要求供電公司注重人才的培養(yǎng)工作。供電公司每年都該進(jìn)行優(yōu)秀青年骨干的選拔工作，對(duì)于這些被選中的青年骨干應(yīng)該進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，為供電系統(tǒng)的發(fā)展注入新的活力。

2.2加快電網(wǎng)發(fā)展

近幾年來(lái)，在國(guó)家的支持下，國(guó)內(nèi)實(shí)行電網(wǎng)政企合作制。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)使得全國(guó)各電網(wǎng)公司初嘗甜頭。以南寧電網(wǎng)為例：從2007年到現(xiàn)在，南寧電網(wǎng)的總投資資金翻了數(shù)翻，無(wú)論是在110千伏以上的變電站的建設(shè)上還是在線(xiàn)路的鋪設(shè)上都獲得巨幅的提高，成功的將電網(wǎng)的負(fù)荷量提高了三倍，不僅解決了南寧夏天用電量大，電網(wǎng)承受能力小的問(wèn)題還成功的實(shí)現(xiàn)了多回路、近距離、高最高可靠性的專(zhuān)項(xiàng)供電。

2.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

第9篇：如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；安全工作；落地應(yīng)用

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.185

1 傳統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的關(guān)系

（1）發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，設(shè)備種類(lèi)繁雜，自動(dòng)化程度高，生產(chǎn)過(guò)程中使用了大量的高溫高壓設(shè)備、易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物資，安全生產(chǎn)工作面臨的問(wèn)題復(fù)雜，安全管理工作難度大。傳統(tǒng)電力安全管理是以安全目標(biāo)、安全組織機(jī)構(gòu)、安全規(guī)程制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的綜合性安全管理，其按照“事前預(yù)防”、“事中應(yīng)急”和“事后調(diào)查處理”三個(gè)維度進(jìn)行管理，并通過(guò)安全檢查和安全獎(jiǎng)懲實(shí)現(xiàn)安全管理的閉環(huán)控制。

（2）隨著發(fā)電企業(yè)安全管理水平的不斷提升，電力以往安全管理模式已經(jīng)逐漸難以適應(yīng)新常態(tài)下發(fā)電企業(yè)對(duì)安全績(jī)效的更高追求，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)安全管理水平和績(jī)效的改進(jìn)出現(xiàn)“瓶頸”，為了解決這類(lèi)問(wèn)題，發(fā)電企業(yè)必然選用更加先進(jìn)的安全管理理念和更加科學(xué)的安全管理模式。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系就是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)”的思想而建立的新的管理體系，不但繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)的安全管理方法的精華，與傳統(tǒng)安全管理的方向一致，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有安全管理方法進(jìn)行全面性地顛覆，不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。

（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)是以風(fēng)險(xiǎn)管理為靈魂，以閉環(huán)管理為手段，以持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)體系的不斷更新，通過(guò)技術(shù)與管理的綜合措施管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞，環(huán)境氛圍好的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)既是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控”、“能控”、“在控”的客觀要求，是在傳統(tǒng)管理體系基礎(chǔ)上的系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化的補(bǔ)充與完善，實(shí)現(xiàn)的是管理的提升。

（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的和諧統(tǒng)一和本質(zhì)安全。人的本質(zhì)安不僅指人的知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還包括人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)。首先，應(yīng)建立科學(xué)、合理的人才選擇與任用機(jī)制，基于人的生理、技能等因素，搭建穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)，以保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展；其次，開(kāi)展長(zhǎng)期的人才綜合培訓(xùn)戰(zhàn)略，一方面是業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練與提高，另一方面是價(jià)值觀和思想的引導(dǎo)與培養(yǎng)；其三，實(shí)施人文管理，將人員管理的重心由傳統(tǒng)的行政命令向情感管理、文化管理轉(zhuǎn)變，這也是企業(yè)文化建設(shè)的中心策略。

設(shè)備的本質(zhì)安全就是質(zhì)量的可靠性。設(shè)備質(zhì)量是關(guān)乎安全表現(xiàn)的最基礎(chǔ)條件，設(shè)備質(zhì)量直接影響生產(chǎn)管控的策略與結(jié)構(gòu)，并在一定程度上影響本質(zhì)安全的進(jìn)程。其次，在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)實(shí)施設(shè)備改造和設(shè)備替代，提高設(shè)備和系統(tǒng)可靠性。

環(huán)境的本質(zhì)安全就是應(yīng)用科學(xué)的、先進(jìn)的隔離閉鎖裝置和安全防護(hù)設(shè)施，控制危險(xiǎn)源，降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，使人員能夠遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠。

管理的本質(zhì)安全是貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的樞紐，是將人、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綱領(lǐng)。管理是多層面的，包括安全管理、技術(shù)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、信息管理、檔案管理等等。開(kāi)展科學(xué)安全管理理論的研究，深入認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展全過(guò)程中人、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等要素的本質(zhì)和相互關(guān)系，建立和完善發(fā)電企業(yè)安全管理體系，使之具備本質(zhì)安全的特質(zhì)，達(dá)成發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的均衡發(fā)展與協(xié)調(diào)。

此外，對(duì)于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)識(shí)與技術(shù)控制是伴隨整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的核心工作，安全的最終績(jī)效是要以技術(shù)能力的形式表現(xiàn)出來(lái)。生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全就是組織在存在安全隱患的條件下，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)，運(yùn)用系統(tǒng)理論，實(shí)施全過(guò)程、全方位、多角度的技術(shù)管理，對(duì)隱患進(jìn)行技術(shù)認(rèn)識(shí)和超前的技術(shù)控制和消除，保證安全局面的穩(wěn)定。

2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)不能有效落地的原因

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)作為先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，在哈密煤電有限公司大南湖電廠(chǎng)推行三年以來(lái)，還沒(méi)有完全和傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有效結(jié)合，呈現(xiàn)出“兩張皮”現(xiàn)象，成了一種管理上的負(fù)擔(dān)，究其原因，主要是被動(dòng)運(yùn)用了體系，沒(méi)有主動(dòng)去做。

（1）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)，不能把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去，致使部分員工一方面認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)是一套新的管理體系，內(nèi)容繁雜而難懂；另一方面在思想上不重視，把體系建設(shè)當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)，甚至認(rèn)為只是安監(jiān)部或者是安全員的事，沒(méi)有將體系建設(shè)和日常生產(chǎn)工作有效結(jié)合。

（2） 職責(zé)劃分不夠清晰，造成體系建設(shè)任務(wù)分工不能有效落實(shí)。首先，安全監(jiān)督體系和保證體系職責(zé)分工不明，兩個(gè)體系在職責(zé)履行、執(zhí)行中還不能完全到位，特別是安全生產(chǎn)保證體系的主體作用未能有效發(fā)揮，設(shè)備管理、定期工作、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理、缺陷分析、事件分析等工作不能有效納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)當(dāng)中；二是職能處室之間存在推諉扯皮，針對(duì)體系建設(shè)過(guò)程中新的管理內(nèi)容和要求，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際工作去學(xué)習(xí)、理解、消化和吸收，反而推三阻四，致使體系建設(shè)不能有效推進(jìn)。

（3）職工素質(zhì)參差不齊，新老安全管理文化還不能有效融合。一是一些年齡偏大的職工，對(duì)新的安全生產(chǎn)管理念不易接受，加上不能有效掌握自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，影響了體系建設(shè)和落地；二是一些年輕職工，工作時(shí)間短，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)較復(fù)雜的故障不能及時(shí)進(jìn)行分析解決，技術(shù)技能不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的安全生產(chǎn)需要，不具備承擔(dān)體系建設(shè)的重任。

（4）規(guī)章制度雜多，制定隨意性大，造成體系文件不能有效落地。集團(tuán)公司下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)制度本身比較多，加之企業(yè)本身的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則更是又多又長(zhǎng)，延長(zhǎng)了記憶和掌握的過(guò)程、遵循和落實(shí)的時(shí)間；而有的部門(mén)在編寫(xiě)體系文件時(shí)，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，直接套用其他單位的管理制度，導(dǎo)致執(zhí)行上扭曲和不到位。更有甚者，隨意制定規(guī)章制度，產(chǎn)生了一個(gè)將軍一個(gè)令的現(xiàn)象，使制度缺乏連貫性和一致性，員工無(wú)所適從，體系建設(shè)相關(guān)制度無(wú)法有效落地。

3 解決風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作不能有效落地的方法

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)解決了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)安全管理方面的諸多問(wèn)題，有效提高了電力系統(tǒng)安全管理的科學(xué)化水平，但是如何在大南湖電廠(chǎng)有效落地，如何與傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理融合在一起，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每一位職工都應(yīng)該認(rèn)真思考、努力完成的工作。

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥，任務(wù)逐級(jí)進(jìn)行分解。制定年度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系各項(xiàng)管控要素分解、細(xì)化、量化工作任務(wù)、措施，明確時(shí)間進(jìn)度、工作目標(biāo)，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、車(chē)間班組和員工崗位。同時(shí)，將體系建設(shè)情況與干部職工績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)以及年終評(píng)先相掛鉤，使各級(jí)人員能夠高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親力親為、黨政工團(tuán)齊抓共管、干部員工人人重視的氛圍。

（2）加強(qiáng)各級(jí)人員培訓(xùn)，提高對(duì)本安體系的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家講課，駐廠(chǎng)指導(dǎo)以及到其他單位學(xué)習(xí)等方式，讓全體員工知道并且做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的各項(xiàng)要求，對(duì)照《火力發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善體系文件，將安全生產(chǎn)工作全部納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)中，通過(guò)不斷改進(jìn)工作方法，使生產(chǎn)各系統(tǒng)、安全管理各環(huán)節(jié)、工作各崗位更加完善可靠，使安全基礎(chǔ)管理工作水平不斷提高。

（3）完善安全技術(shù)體系建設(shè)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系落地提供保障。生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)要按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)要求，把技術(shù)監(jiān)督工作貫穿于工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、技術(shù)改造、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)工作的全過(guò)程，從源頭控制隱患和危險(xiǎn)源；通過(guò)修訂、完善技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)監(jiān)督臺(tái)帳，提高各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)診斷和解決問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制；根據(jù)設(shè)備、技術(shù)發(fā)展和崗位變動(dòng)，及時(shí)修訂運(yùn)行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)管理工作，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。