衛(wèi)生院人事管理制度精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

本文基于作者自身的實(shí)際工作與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，首先簡(jiǎn)單闡述了衛(wèi)生院人事檔案管理的含義與重要性，然后針對(duì)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，最后主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理在未來的改進(jìn)與完善提出了部分設(shè)想與建議。

【關(guān)鍵詞】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；人事檔案管理；重要性；現(xiàn)狀；設(shè)想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是構(gòu)成我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的主體單位，對(duì)我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的推進(jìn)與實(shí)施來說意義重大。在國家的重視與投入下，目前我國的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生水平方面進(jìn)步顯著，但其他一些方面的工作開展得還不盡如人意，如人事檔案管理。而在人本理念下，我們必須要重視并做好人事檔案管理，這樣才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、應(yīng)用，以人才為核心動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。

一、衛(wèi)生院人事檔案管理的含義與重要性

（一）衛(wèi)生院人事檔案管理的含義。

從檔案管理學(xué)的角度來講，人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。具體到衛(wèi)生院人事檔案管理，它指得是在衛(wèi)生院人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映衛(wèi)生院工作人員個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來，以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動(dòng)中形成的，是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面的原始記錄。

（二）衛(wèi)生院人事檔案管理的重要性。

衛(wèi)生院人事檔案記錄得是醫(yī)務(wù)人員及其他相關(guān)工作人員的個(gè)人材料信息，所包含的內(nèi)容是非常豐富的，這在前面的文章當(dāng)中已經(jīng)做出了闡述，通過這些信息我們可以清楚掌握人才的業(yè)務(wù)情況、能力特長以及職業(yè)思想道德等，這可以作為衛(wèi)生院人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、應(yīng)用的基本依據(jù)，提高衛(wèi)生院人力資源管理的質(zhì)量與有效性。我們知道，在人本理念之下，人才是推動(dòng)所有事業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，即使今天的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備科學(xué)技術(shù)含量再高，都不可能替代工作人員的存在，而通過人事檔案管理，則能夠使得衛(wèi)生院的人才培養(yǎng)更加具有針對(duì)性，人才儲(chǔ)備更加具有戰(zhàn)略規(guī)劃性，應(yīng)用更加高效合理，這對(duì)衛(wèi)生院人才事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展來說均具有重要的作用意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理現(xiàn)狀

在國家的重視與投入下，目前我國的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生水平方面進(jìn)步顯著，但由于思想意識(shí)和環(huán)境條件等因素的影響，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作的開展卻還不是非常令人滿意，急需改進(jìn)與完善。

（一）對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確實(shí)非常重視自身的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平建設(shè)，這確實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療質(zhì)量，不過其改進(jìn)的地方基本都在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備建設(shè)，很多行政方面的管理工作卻還沒有跟上腳步，其中最為明顯的一點(diǎn)就是對(duì)人事檔案管理的不重視。由于環(huán)境氛圍、思想意識(shí)等方面的因素影響，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還并沒有認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，沒有將人事檔案管理與人才建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平建設(shè)連系在一起，這就在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體發(fā)展。

（二）人事檔案管理的手段落后、制度不健全。

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資都集中在基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備方面，信息化建設(shè)還顯得非常不足，但目前我國的檔案管理已經(jīng)基本進(jìn)入了信息化時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺少必要的信息化技術(shù)能力，所以其人事檔案管理的手段還較為落后，不能滿足當(dāng)前時(shí)代下的檔案管理工作需求。另一方面，由于對(duì)人事檔案管理工作的不重視，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有針對(duì)人事檔案制定完善、健全的管理制度，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理無法規(guī)范、有序地推進(jìn)。

（三）人事檔案管理工作人員能力水平有限。

檔案管理是一門獨(dú)立的學(xué)科，需要專業(yè)的知識(shí)與技能才能勝任這份工作，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理的工作人員大多是“半路出家”，所修的并非是檔案管理學(xué)科，后期的培訓(xùn)、教育又沒有跟上，因此其檔案管理方面的能力水平較為有限，不能很好地完成人事檔案管理工作，顯然這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事檔案管理工作質(zhì)量與效率就會(huì)大打折扣，無法對(duì)衛(wèi)生院人才建設(shè)與人力資源管理提供具有價(jià)值的參考。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理在未來的改進(jìn)與完善

（一）提高對(duì)人事檔案管理的重視力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況，與時(shí)俱進(jìn)，從思想意識(shí)上提高對(duì)人事檔案管理工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到人事檔案對(duì)于衛(wèi)生院發(fā)展的重大作用，了解其對(duì)醫(yī)院各部門發(fā)展的基礎(chǔ)支持效能，只有這樣，檔案管理部門才會(huì)擺脫可有可無的附屬地位，促進(jìn)人事檔案管理工作水平的提升。

（二）健全人事檔案管理制度。

健全的人事檔案管理制度，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作提供制度保證，使人事檔案管理工作有法可依。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，構(gòu)建一套符合衛(wèi)生院發(fā)展實(shí)際的、完善的人事檔案管理體系，使衛(wèi)生院的人事檔案管理工作走上規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的道路。在制定和完善人事檔案管理制度時(shí)，必須要依據(jù)和遵守國家在醫(yī)療衛(wèi)生與檔案管理方面出臺(tái)的法律、規(guī)章，并結(jié)合自身的實(shí)際工作情況，以確保制度具有可操作性，使其在人事檔案管理工作當(dāng)中能夠得到有效的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作人員的培訓(xùn)教育。

從衛(wèi)生院的角度來看，衛(wèi)生院要本著“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的原則，定期邀請(qǐng)醫(yī)院檔案管理專業(yè)人士，從法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等方面，對(duì)衛(wèi)生院的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的考核，避免培訓(xùn)流于形式；定期舉辦人事檔案管理知識(shí)大賽，并將考核結(jié)果和比賽結(jié)果計(jì)入績效考核中，以此來提高檔案管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要從實(shí)際出發(fā)，打破常規(guī)的集中授課模式，采用分小組、分層次的形式，和面對(duì)面、手把手的方式，進(jìn)行互動(dòng)式培訓(xùn)，以幫助參加培訓(xùn)的人員，盡快消化吸收相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高人事檔案管理業(yè)務(wù)水平。

（四）加快跟進(jìn)人事檔案管理信息化建設(shè)。

信息化是現(xiàn)代檔案管理的必然發(fā)展趨勢(shì)，目前我國絕大多數(shù)的檔案管理早就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)，信息化下的檔案管理工作具有諸多的優(yōu)勢(shì)，例如其信息容量大、傳輸速度快、計(jì)算能力強(qiáng)等等，能夠大幅度減少人的工作量，并提高檔案管理工作的效率與質(zhì)量。針對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理信息化程度較低的問題，應(yīng)當(dāng)加快跟進(jìn)信息化建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備減少和信息化建設(shè)中找到一個(gè)平衡點(diǎn)。人事檔案管理信息化建設(shè)第一步是要完成軟硬設(shè)施的搭建，配置必要的計(jì)算機(jī)與軟件系統(tǒng)，為人事檔案管理創(chuàng)建有利的基礎(chǔ)平臺(tái)，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理的信息量、工作量并不是非常龐大，所以在硬件的配置上要適中，考慮到適用性問題，避免資源浪費(fèi)。然后是要加強(qiáng)人事檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建，以完善的網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)人事檔案管理信息收集、更新與共享。人事檔案管理信息安全也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要考慮的問題，除了要安裝常規(guī)的防病毒軟件之外，還應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施嚴(yán)格的上機(jī)規(guī)程，定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息備份等等。

四、結(jié)語

人事檔案管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平建息息相關(guān)，我們必須要正確正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作的重要性，并加強(qiáng)研究探討與實(shí)踐，不斷改進(jìn)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理的質(zhì)量與有效性，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

作者：申明高 單位：泰州市姜堰區(qū)顧高中心衛(wèi)生院

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉紅，劉淑芳.基層衛(wèi)生院檔案管理存在的問題和改進(jìn)措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015（02）:197.

[2]王述寅，張良.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作存在的問題與對(duì)策探析[J].經(jīng)營管理者，2015（22）:273.

第2篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 人事管理 改革 策略

隨著社區(qū)居民對(duì)初級(jí)衛(wèi)生保健的需求不斷提升，我國很多城市都構(gòu)建了大量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有效地推動(dòng)了我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有兩處社區(qū)衛(wèi)生服罩行模為服務(wù)社區(qū)居民做出了大量卓越貢獻(xiàn)，贏得群眾好評(píng)。然而，在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，隨著居民生活水平的提高，其對(duì)衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要想得到長遠(yuǎn)發(fā)展，必須加快人事管理制度的改革，提高其人事管理水平。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理的發(fā)展趨向

（一）構(gòu)建起人力資源管理模式

事實(shí)上，人事管理模式與人力資源管理模式有很大區(qū)別。傳統(tǒng)人事管理的重點(diǎn)是管理“事”，以事務(wù)性的工作為主，如考勤、檔案等管理；人力資源管理的重點(diǎn)是管理“人”，其將人作為一種非常重要的資源，其重點(diǎn)如何調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮人的潛能。傳統(tǒng)的人事管理模式強(qiáng)調(diào)職工服從各項(xiàng)制度，并沒有充分尊重職工，而人力資源管理則強(qiáng)調(diào)從職工的角度出發(fā)，滿足職工的需求而提高職工的積極性。要想構(gòu)建起人力資源管理模式，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，樹立起以人為本的管理理念。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)的職工往往要深入到社區(qū)，工作具有流動(dòng)性。針對(duì)此，社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)積極構(gòu)建起人力資源管理模式，轉(zhuǎn)變管理理念，從職工的角度出發(fā)，最大限度地開發(fā)人力資源。

（二）建立起平等的民事主體地位

在以往，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心多以行政依附體而自居，在當(dāng)前形勢(shì)下，其應(yīng)建立起平等的民事主體地位。以筆者所在的威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，皇冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為社會(huì)事務(wù)管理局下屬事業(yè)單位，其管理基本是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的體制。鳳林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雖然是民辦非企業(yè)單位，其人員大多是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和皇冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抽調(diào)，完全是事業(yè)單位的管理模式。在我國，很多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都采用黨政機(jī)關(guān)的辦法來開展人事管理工作，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，很多管理人員，甚至是技術(shù)人員都向行政職位靠攏，不利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的科學(xué)化發(fā)展。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷健全的過程中，這種管理上的問題與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的反差越來越大。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變，將政事分離，使之程度具有獨(dú)立性的法人機(jī)構(gòu)。只有這樣，其才能夠以平等的民事主體地位參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷提升自身的服務(wù)水平。

（三）促使職工轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”

長期以來，職工養(yǎng)成了“單位人”的觀念，職工的很多事務(wù)都是由單位負(fù)責(zé)的，導(dǎo)致單位成本支出巨大，職工與單位之間的依附關(guān)系十分密切，很多人都認(rèn)為進(jìn)了單位就是國家的人了。作為政府創(chuàng)辦的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中的很多職工也有這樣的觀念，為了減輕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的壓力，提升人事管理水平，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職工的思想，使之由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人，打破以往只進(jìn)不出的局面。相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)公平與競(jìng)爭(zhēng)的原則，構(gòu)建起新的管理體制，使得職工與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力交換關(guān)系。這樣能夠使得雙方的關(guān)系向良性動(dòng)態(tài)的方向發(fā)展。

（四）職工身份管理面轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?/p>

當(dāng)前的人事管理中，職工與干部之間的身份劃分明確，不同身份的人員采用不同的管理制度。顯然，這種狀況不利于單位內(nèi)部構(gòu)建起有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致人浮于事，員工的工作積極性不高。針對(duì)此，必須消除這種身份上的隔閡，構(gòu)建起統(tǒng)一化的管理制度，因事設(shè)崗，加強(qiáng)崗位方面的管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)積極推行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)一崗一酬，促使聘用制度更加科學(xué)。

二、優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理的策略

（一）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制改革

隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)改革工作的全面推進(jìn)，管理體制方面的改革也不斷深入。在政府主辦的基礎(chǔ)上，應(yīng)倡導(dǎo)各種社會(huì)力量參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展中，進(jìn)一步拓展資金來源，政府、企業(yè)與個(gè)人等主體可以按照一定的出資比例，共同創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具有強(qiáng)烈的公共屬性，無法轉(zhuǎn)讓、出租及拍賣，因此，在進(jìn)行體制改革的過程中，首先應(yīng)確保其公共衛(wèi)生與基本衛(wèi)生服務(wù)職能能夠得到充分的發(fā)揮。在具體改革過程中，可以引入如下幾種體制：一是托管制。引入國有民營的托管制度，政府部門的主要工作職能為監(jiān)督職能，其以合同委托的方式，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資產(chǎn)與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給被委托人管理。二是引入股份合作制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職工可以入股，使得其自身的利益與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展緊密聯(lián)系的在一起，全面提高其工作積極性，一改社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作效率。除此之外，部分公有資產(chǎn)也能夠以量化折股的方式派給職工。除了職工參股與之外，其他醫(yī)院、企業(yè)與個(gè)人也可以參股。

（二）構(gòu)建起聘用制

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理中，聘用制的構(gòu)建具有極強(qiáng)的意義。在聘用制下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠與職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，打破以往的“終身制”。在全面推行聘用制的過程中，可以從如下方面入手：一是完善崗位管理制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部的工作崗位應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，只有基于此，才能夠進(jìn)一步推行聘用制。在科學(xué)設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上針對(duì)不一樣的崗位而采用不同的管理辦法，針對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)類崗位，應(yīng)采用聘任、任命、選舉等多種方式；技術(shù)崗位應(yīng)從做需要的技術(shù)專長出發(fā)，強(qiáng)化崗位要求，采用職務(wù)聘任制度。所有技術(shù)崗位都要求任職者具備一定的從業(yè)資格。二是采用雙向選擇的方式，優(yōu)化上崗模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)針對(duì)實(shí)際工作的需要，因崗設(shè)人，嚴(yán)格控制人員總數(shù)，及時(shí)精簡(jiǎn)不必要的崗位與部門。職工與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)雙向選擇，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高職工的危機(jī)意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三是實(shí)行聘用合同的規(guī)范化管理。聘用合同應(yīng)做到規(guī)范化，相關(guān)內(nèi)容、條款等應(yīng)符合國家要求。衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)聘用合同加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，維護(hù)職工與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雙方面的合法利益。四是完善考核制度。在推行聘用制度后應(yīng)進(jìn)一步完善考核制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)不同崗位的職責(zé)劃分狀況而對(duì)相關(guān)職工進(jìn)行考核。在考核的過程中應(yīng)做到科學(xué)化，將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)有效結(jié)合起來，確保考核結(jié)果客觀、公正。

（三）進(jìn)一步推行人事制度

人事是借助市場(chǎng)而實(shí)現(xiàn)人力資源的配置，其采用契約管理的方式，能夠有效地降低社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的壓力，提升人事管理水平。針對(duì)現(xiàn)有職工，仍可以采用以往的人事管理辦法，對(duì)于后續(xù)新進(jìn)職工則推行人事制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為用人單位，職工的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱等事務(wù)則由被委托單位承擔(dān)。

（四）優(yōu)化內(nèi)部分配機(jī)制

人事管理方面的變動(dòng)應(yīng)與分配機(jī)制有效地對(duì)接起來。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行國家薪資制度的基礎(chǔ)上，確定不同職工的內(nèi)部分配辦法，將工資與績效有效地對(duì)接起來，實(shí)現(xiàn)按崗位、按任務(wù)、按業(yè)績分配。除此之外，生產(chǎn)要素如技術(shù)等也能夠作為分配的依據(jù)。在條件允許的情況下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以引入年薪制等，拉開分配檔次，借助薪資制度激勵(lì)職工。

三、結(jié)束語

在提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理水平的過程中，應(yīng)從多方面入手，妥善處理好改革、穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系。在優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理時(shí)，會(huì)涉及到管理體制、機(jī)構(gòu)編制、工資分配與社會(huì)保障等，相關(guān)行政部門應(yīng)做好配合工作，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

一、當(dāng)前衛(wèi)生院人力資源管理存在的問題分析

1.人力資源管理觀念淡薄。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于人力資源管理的觀念還沒有一個(gè)比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，也沒有意識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生院人力資源開發(fā)與管理的重要性，認(rèn)為進(jìn)行人力資源管理方面的投入不能夠給衛(wèi)生院帶來經(jīng)濟(jì)利益，沒有樹立起科學(xué)的人力資源開發(fā)與管理的理念。然而，在當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，公鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須應(yīng)當(dāng)意識(shí)到衛(wèi)生院同院內(nèi)的員工是處于平等的地位的，二者是相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。衛(wèi)生院將職工聘請(qǐng)到衛(wèi)生院來工作，從本質(zhì)上來講，二者的目的是相統(tǒng)一的，基于以上分析可以看到，衛(wèi)生院的人力資源開發(fā)與管理工作者應(yīng)當(dāng)把衛(wèi)生院的發(fā)展目標(biāo)同衛(wèi)生院職工的職業(yè)生涯規(guī)劃有機(jī)的結(jié)合到一起，從而實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院同單位職工的“雙贏”。

2.沒有科學(xué)的選人用人機(jī)制和流于形式的績效考核體系。首先，有的衛(wèi)生院采取行政分配機(jī)制引進(jìn)人才，人事部門根本沒有職權(quán)。有些衛(wèi)生院拼命引進(jìn)人才，引進(jìn)后不加以重視，更沒有培養(yǎng)。即使有些衛(wèi)生院有意識(shí)地培養(yǎng)人才，但在培養(yǎng)過程中，也存在目標(biāo)不明確、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、措施落實(shí)不夠等問題，造成了培訓(xùn)效果不佳。對(duì)于人才使用方面也存在很多問題，造成人才使用浪費(fèi)、專業(yè)不對(duì)口。其次，目前大部分衛(wèi)生院的績效考核仍參照行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核制度。對(duì)于人員的考核使用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管理人員、醫(yī)生、護(hù)士及其他人員分專業(yè)，分層次進(jìn)行考核?？己说膬?nèi)容和指標(biāo)也不夠明確，只是領(lǐng)導(dǎo)說了算。因此，其考核流于形式，考核結(jié)果與員工的實(shí)際使用掛鉤不密切，沒有客觀公正的反映出不同崗位不同人員的工作業(yè)績。這種不合理、不科學(xué)考核體系使人力資源管理上缺乏有效性，也深深地影響了員工工作的積極性。

3.沒有制定科學(xué)有效的人力資源績效評(píng)估模式，無競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬管理。首先，

就我國當(dāng)前的具體情況來看，我國大部門的公立衛(wèi)生院依然屬于事業(yè)單位領(lǐng)域，公立衛(wèi)生院人力資源管理方面的績效評(píng)估機(jī)制也一直采用的是我國事業(yè)單位所一直沿用的年度考核模式，也就是將單位內(nèi)部所有職工的“德、能、勤、績、廉”等方面進(jìn)行比較籠統(tǒng)概括的考核。這種形式的人力資源評(píng)估模式往往只是流于形式，通常很難真實(shí)的反映出不同崗位上職工所做出的成績以及所存在的問題，不能很好的將考核評(píng)估結(jié)果同單位職工所做出的貢獻(xiàn)有機(jī)的聯(lián)系到一起，難以調(diào)動(dòng)起單位職工積極投入到工作中去的熱情。其次，薪酬管理是人力資源管理的一個(gè)重要的方面，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院科學(xué)管理的一個(gè)有用的工具。建立公正、公平、合理的薪酬體系，不僅可以合理節(jié)約衛(wèi)生院的管理成本、而且能夠?qū)T工有激勵(lì)作用。但絕大部分衛(wèi)生院仍然在沿用過去的等級(jí)工資體系，工資結(jié)構(gòu)和工資水平，沒有根據(jù)工作分析和崗位說明書、做薪酬市場(chǎng)調(diào)查、薪酬激勵(lì)等規(guī)范化的人力資源管理。因此，衛(wèi)生院的薪酬分配在實(shí)質(zhì)上沒有體現(xiàn)按業(yè)績貢獻(xiàn)取酬，更無從激勵(lì)員工，提高工作效率的目的。

二、加強(qiáng)人力資源管理是提升衛(wèi)生院整體管理水平的重要手段

1.建立公平、公正、合理的薪酬管理。合理薪酬體系的建立綜合考慮醫(yī)務(wù)人員自身因素(包括個(gè)人資歷、工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人潛力等)、衛(wèi)生院因素(績效、戰(zhàn)略目標(biāo)、文化)、工作因素以及勞動(dòng)力市場(chǎng)(同一職位相同能力的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格)等多種因素，使衛(wèi)生院的薪酬對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性。具體來說，可以從如下幾個(gè)發(fā)面展開：合理而詳盡的崗位分析、公平合理的崗位評(píng)價(jià)、薪酬市場(chǎng)調(diào)查、薪酬方案的草擬、方案的測(cè)評(píng)、反饋及修正等。通過這些規(guī)范的制度制定出來的薪酬管理體系才能根據(jù)不同的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績拉開分配檔次，向關(guān)鍵崗位與優(yōu)秀人才傾斜，才能穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才，才能真正做到薪酬管理體系的公平、公正、合理。

2.建設(shè)有組織凝聚力的衛(wèi)生院文化。組織文化是組織的一種精神動(dòng)力和文化資源，是其在長期的發(fā)展過程中形成的共同價(jià)值觀念、思維方式和行為規(guī)范。一個(gè)組織有什么樣的精神、價(jià)值觀和經(jīng)營理念，就決定這個(gè)組織有什么樣的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、管理制度、員工隊(duì)伍和服務(wù)質(zhì)量。衛(wèi)生院人力資源管理最終要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院價(jià)值觀與員工個(gè)人價(jià)值觀的融合與滲透，使員工把個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院的目標(biāo)統(tǒng)一起來。衛(wèi)生院可借助人力資源管理的觀念和技術(shù)激勵(lì)員工，如：參觀、學(xué)習(xí)、考察，外出旅游等，通過潛移默化的文化熏陶，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和忘我工作的作風(fēng)、勇于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，使員工有歸屬感，衛(wèi)生院有凝聚力，從而能夠保持衛(wèi)生院的發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

3.建立“以人為本”的管理思想，打造衛(wèi)生院核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，注重衛(wèi)生院的企業(yè)文化。建設(shè)衛(wèi)生院企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，首先是衛(wèi)生院經(jīng)營的理念、價(jià)值觀和管理措施。衛(wèi)生院企業(yè)文化建設(shè)的第二個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是實(shí)施人本管理，建設(shè)先進(jìn)的衛(wèi)生院企業(yè)文化，以人為中心，在衛(wèi)生院內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的良好文化環(huán)境來激發(fā)職工的工作熱情。醫(yī)院企業(yè)化建設(shè)是通過滲透到生產(chǎn)力諸要素之中實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換來促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的，生產(chǎn)力諸要素中人是最積極最活躍的因素，企業(yè)文化建設(shè)能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用和價(jià)值。其次，營造環(huán)境，搭建平臺(tái)，催生臨床創(chuàng)新能力。衛(wèi)生院要在醫(yī)療市場(chǎng)中占有一席之地，必須突出醫(yī)學(xué)科技人員的臨床創(chuàng)新能力，特別是要培養(yǎng)他們看到本學(xué)科制高點(diǎn)的能力。同時(shí)，營造有利于臨床創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，努力創(chuàng)造充滿活力、個(gè)性充滿發(fā)展的人文環(huán)境，倡導(dǎo)形成尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)冒尖的良好氛圍。

第4篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障患者就醫(yī)安全，維護(hù)廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，結(jié)合《克旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合本院實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

1、      工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整頓活動(dòng)，規(guī)范本院執(zhí)業(yè)行為，深入開展行風(fēng)建設(shè)示范單位和“三好一滿意”文明服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的階段性目標(biāo)：一是改善院容院貌，營造溫馨就醫(yī)環(huán)境；二是健全管理制度，落實(shí)崗位人員責(zé)任；三是開展作風(fēng)整頓，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；四是強(qiáng)化流程管理，確保醫(yī)療質(zhì)量安全；五是建立防范機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

2、      整頓內(nèi)容及要求

（一）院容院貌煥然一新

通過凈化、綠化、美化環(huán)境，營造整潔、溫馨、和諧氛圍。

1、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌整齊統(tǒng)一

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌、醫(yī)保定點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌、民政救助公示牌、科室標(biāo)識(shí)牌做到統(tǒng)一美觀；

（2）門廳設(shè)置：科室樓層分布圖、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷流程

（3）專欄設(shè)置：設(shè)置醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目公示欄、藥品價(jià)格公示欄、公共衛(wèi)生宣傳欄、健康教育專欄、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)）專欄，內(nèi)容詳實(shí)；

2、醫(yī)院文化氛圍濃厚

（1）溫馨提示醒目，宣傳標(biāo)語到位；

（2）醫(yī)務(wù)人員著裝整齊，佩戴標(biāo)識(shí)；

（3）醫(yī)生座牌統(tǒng)一，標(biāo)注姓名、職務(wù)、電話。

3、上墻制度規(guī)范完整

結(jié)合實(shí)際，對(duì)單位上墻規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂和完善，確保具有簡(jiǎn)潔性、針對(duì)性和可操作性。

（1）院辦：院長職責(zé)、院委會(huì)辦公制度；

（2）藥房：藥房管理人員職責(zé)、藥品管理制度；

（3）治療室：治療室工作制度、查對(duì)制度；

（4）其他科室：相應(yīng)工作制度。

4、清潔衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

（1）有清掃保潔制度，有科室衛(wèi)生責(zé)任、有專職保潔人員、有垃圾箱（桶）設(shè)備；

（2）樓道及墻壁無污跡，無亂張亂貼現(xiàn)象，室內(nèi)外無垃圾、無污水、無蚊蠅、無蟑螂、無鼠害、無蛛網(wǎng)，衛(wèi)生間無異味；

（3）室內(nèi)設(shè)施擺放有序。

（二）內(nèi)部管理井然有序

通過健全制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保工作有序推進(jìn)。

1、日常管理。

（1）工作有計(jì)劃、有總結(jié)；按時(shí)上報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)，每月不少于1期；及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生局各科室收集的數(shù)據(jù)。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，單位值班電話和院長手機(jī)保持24小時(shí)暢通。

（3）文件檔案規(guī)范有序。上級(jí)來文必須保存電子件和紙質(zhì)件；各種公文必須用正規(guī)格式，特別是請(qǐng)示一律規(guī)范格式。                        

（4）定期召開單位各種會(huì)議，做到會(huì)議有記錄，有圖片，有簡(jiǎn)報(bào)。按時(shí)參加上級(jí)會(huì)議，做到不遲到、不早退、不缺席。      

（5）制定單位請(qǐng)假制度，簽到制度，執(zhí)行效果良好。

2、人事管理。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)勤政、廉潔自律，發(fā)揮骨干作用、模范執(zhí)行單位規(guī)章制度。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度，無私自聘用臨時(shí)人員、擅自借用人員現(xiàn)象。

（3）內(nèi)部科室設(shè)置合理，崗位職責(zé)明晰，工作人員責(zé)任落實(shí)。

（4）建立和完善職工上下班制度、請(qǐng)銷假制度、應(yīng)急值班制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、職工會(huì)議制度等綜合管理制度。

（5）績效考核制度切合實(shí)際，獎(jiǎng)懲分明，能調(diào)動(dòng)單位職工積極性。

3、院務(wù)管理。

（1）實(shí)施國家基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，公示就醫(yī)報(bào)銷流程和醫(yī)保補(bǔ)助情況，推行住院患者一日清單制，杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。

（3）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，建立和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。制定醫(yī)患糾紛調(diào)解預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。

（三）醫(yī)療質(zhì)量得到提高

通過落實(shí)崗位職責(zé)，開展人員培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，確保無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。

1、認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)師查房制度、病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、護(hù)理制度、交接班制度、轉(zhuǎn)診制度、傳染病報(bào)告制度。

2、優(yōu)化入院與出院、診斷與治療、轉(zhuǎn)科與轉(zhuǎn)院等服務(wù)流程，合理布局掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，縮短患者等候時(shí)間。

3、規(guī)范治療，合理用藥，安全用藥，嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》及其他藥物治療指導(dǎo)原則、指南。

4、落實(shí)醫(yī)院感染預(yù)防與控制管理措施。手術(shù)室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點(diǎn)部門管理崗位職責(zé)落實(shí)。醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理按要求落實(shí)。

5、規(guī)范門診日志、病歷、留觀記錄、實(shí)驗(yàn)室檢查單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)記錄單、護(hù)理記錄等醫(yī)療文書，做到“全面細(xì)致、及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)有效”。

6、落實(shí)患者知情同意與隱私保護(hù)。進(jìn)行手術(shù)、麻醉、必須取得患者的知情同意，并簽訂相應(yīng)的知情同意書，存檔備案。

7、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，履行病危告知義務(wù)，簽訂相應(yīng)的入院告知書。對(duì)重癥患者及時(shí)下達(dá)病重、病危通知書，醫(yī)患糾紛處置預(yù)案落實(shí)。

8、是否建立醫(yī)療責(zé)任事故追究制度，落實(shí)效果如何。

（四）公衛(wèi)管理取得實(shí)效

通過創(chuàng)新思路，落實(shí)項(xiàng)目，強(qiáng)化考核，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭。

1、設(shè)置公共衛(wèi)生科，有分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，是制定相關(guān)的文件。

2、配備公共衛(wèi)生檔案柜，檔案柜上資料信息分村標(biāo)注清楚。

3、有公共衛(wèi)生服務(wù)工作相關(guān)制度，制度上墻，有公共衛(wèi)生人員考核制度和本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法；

4、配備健康教育處方、至少12種宣傳資料、6種影像資料；是否配備電視機(jī)、DVD等影像資料播放設(shè)備；每2個(gè)月更換1次健康教育宣傳專欄內(nèi)容。

5、有控?zé)煿ぷ飨嚓P(guān)制度，宣傳專欄、宣傳資料。單位入口處、廁所、樓梯、等候區(qū)等主要場(chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)示。設(shè)有吸煙區(qū)，吸煙區(qū)設(shè)置合理，引導(dǎo)標(biāo)示清楚。單位無煙頭、煙灰、煙味，單位職工、病人、病人家屬及其他人員無吸煙現(xiàn)象。

7、設(shè)有接種門診，接種門診必須達(dá)到合格門診要求。

8、居民健康檔案真實(shí)、無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，無邏輯錯(cuò)誤，居民健康檔案合格率達(dá)100%。

（五）安全防范落到實(shí)處

通過宣傳教育，落實(shí)責(zé)任，查找問題，專項(xiàng)整改，確保無安全事故發(fā)生。

1、消防設(shè)備齊全，標(biāo)識(shí)醒目，專人管理。消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。

2、健全消防制度，開展宣傳教育，組織消防演練，消除安全隱患，確保無火災(zāi)事故發(fā)生。

3、落實(shí)施工安全責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)規(guī)程》?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位安全標(biāo)識(shí)要醒目。

4、加強(qiáng)交通安全，嚴(yán)格按照《克旗衛(wèi)生局救護(hù)車管理辦法》，履行收費(fèi)告知書、轉(zhuǎn)診意向書，加強(qiáng)“120”車輛管理，調(diào)度及時(shí)，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

5、設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行，防止漏電、漏氣、漏水；對(duì)危舊房屋和相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（六）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

通過教育引導(dǎo)，激勵(lì)約束，加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)職工愛崗敬業(yè)意識(shí)，提高社會(huì)滿意度。

1、單位職工熱愛本職工作，堅(jiān)守工作崗位，職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能達(dá)到要求。

2、禮貌待人，用語文明，有無生、冷、硬、頂、推脫現(xiàn)象，做到熱心、耐心、愛心、細(xì)心。

3、誠信行醫(yī)。做到不開虛假證明，不作胎兒性別鑒定，不泄露患者醫(yī)療信息。

4、廉潔行醫(yī)。無亂收費(fèi)，無收受或索要“紅包”、無商業(yè)賄賂、吃拿卡要現(xiàn)象，無推諉病人、向私立醫(yī)院轉(zhuǎn)送病人收取好處費(fèi)現(xiàn)象。

5、有投訴意見箱、咨詢電話。

6、耐心處理患者投訴，不敷衍，不擴(kuò)大，不激化矛盾；

7、開展“三好一滿意”活動(dòng)。將考評(píng)結(jié)果納入系統(tǒng)績效考核，掛鉤獎(jiǎng)懲。

（七）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故

1.加強(qiáng)我院手術(shù)室、化驗(yàn)室、搶救室，處置室，消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”，杜絕一次性醫(yī)療用品重復(fù)使用。

2.加強(qiáng)和規(guī)范我院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測(cè)，并建立記錄。建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件，建立健全相關(guān)檔案。

3.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

5.落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立同興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院專項(xiàng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整頓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織督導(dǎo)工作。

組  長：李劍鋒

副組長：付占文 初景文

成  員：付占友  張麗娜 丁文學(xué)  顧險(xiǎn)峰  崔士龍 單曉莉  潘秀琴

此次專項(xiàng)整頓工作具體負(fù)責(zé)人：李劍鋒 付占文 初景文

4、      整頓工作安排

本院集中整頓活動(dòng)時(shí)間從5月18日起，至6月25日，共分三個(gè)階段：

（一）宣傳自查階段（5月20日---5月25日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，制定具體方案并按階段組織實(shí)施。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，全體職工會(huì)，患者、代表座談會(huì)，廣泛征求意見，全面查找，認(rèn)真清理各種問題。要敢于亮短揭丑，對(duì)存在的問題要深查深挖，深刻剖析。對(duì)查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真分類，自查總結(jié)于6月18日前報(bào)衛(wèi)生局辦公室。

（二）集中整改階段（5月26日---6月18日）。針對(duì)查找出的問題拿出整改方案，制定措施，逐條整改，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，建章立制，公開到人人皆知。同時(shí)，對(duì)整頓后的情況要來一次“回頭看”，再次征求意見，直到滿意為止。各單位整改報(bào)告于6月18日前報(bào)衛(wèi)生局辦公室。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（9月20日---9月30日）。集中整改驗(yàn)收階段，本院領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各科室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)標(biāo)的，要重新整改。對(duì)弄虛作假、應(yīng)付形式走過場(chǎng)的要給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真制定本單位整頓方案；三是精心組織，保證整頓工作的順利開展。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照整頓內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)做到一次整改到位。

第5篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

為進(jìn)一步加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，盡快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的實(shí)施意見》及國家、省、市關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，根據(jù)“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）基本原則

1、政府主導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)。落實(shí)政府責(zé)任，完善財(cái)政保障機(jī)制，堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，堅(jiān)持改革方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

2、綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。以推進(jìn)人事制度、收入分配制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、藥物供應(yīng)采購機(jī)制和管理體制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，建立充滿活力的長效機(jī)制。

3、績效考核，提升服務(wù)。以讓人民群眾受益、滿意為目標(biāo)，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的績效考核制度，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，在全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建立起公益性的管理體制、競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制、規(guī)范性的藥品采購機(jī)制和長效性的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人員素質(zhì)明顯提高，基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，人民群眾的健康需求得到進(jìn)一步滿足。

（四）實(shí)施范圍

全區(qū)由政府舉辦的9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、主要任務(wù)

（一）明確機(jī)構(gòu)職責(zé)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，為公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護(hù)農(nóng)村居民健康為中心，提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，受區(qū)衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能和新農(nóng)合經(jīng)辦管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作，對(duì)實(shí)行一體化管理村的衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財(cái)務(wù)和績效考核等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，提供與基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。執(zhí)行醫(yī)療保障制度有關(guān)政策規(guī)定，履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好有關(guān)的政策宣傳、監(jiān)督及服務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財(cái)務(wù)和績效考核等實(shí)行統(tǒng)一管理。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院的設(shè)置。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各設(shè)置1所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院，根據(jù)編辦〔〕15號(hào)文件規(guī)定，全區(qū)共設(shè)置9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。根據(jù)編[]15號(hào)文件批復(fù)，設(shè)置2處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，即九曲街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（三）核定機(jī)構(gòu)編制。按照省編委辦公室、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《先行實(shí)施國家基本藥物制度縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按服務(wù)人口千分之1.5的比例進(jìn)行核定人員編制，其中專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的90%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制，按照市編辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局《關(guān)于區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制核定的批復(fù)》(臨編辦〔〕15與)文件執(zhí)行,我區(qū)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制682名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名。核定的人員編制，作為其確定崗位數(shù)量和核撥人員經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。區(qū)編制部門要加強(qiáng)編制管理，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（四）設(shè)置內(nèi)部崗位。區(qū)人社、衛(wèi)生部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)《市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》、《省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于先行實(shí)施國家基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》要求，在核定的人員編制結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，科學(xué)合理設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生、專業(yè)公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥崗位需要，專業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的90%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位的90%，用于全科醫(yī)生、專業(yè)公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥崗位分別不低于專業(yè)技術(shù)崗位的20%、20%和10%，并逐步到位；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2-3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，同時(shí)配備一定比例的中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（五）人員競(jìng)聘上崗。區(qū)衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)范的競(jìng)聘程序和辦法，嚴(yán)格組織實(shí)施。

1、機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的選聘。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院院長（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主任）聘任制和任期制，按照干部管理權(quán)限，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同相關(guān)部門按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘或競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，擇優(yōu)聘任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，每屆任期一般為3年，可按規(guī)定程序連續(xù)聘任。逐步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(主任)、副院長(副主任)公開招聘制度。

2、其他人員的競(jìng)崗?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照核準(zhǔn)的崗位總量、專業(yè)類別、技術(shù)等級(jí)及數(shù)額要求，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、合同管理，聘期一般為3年?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中符合事業(yè)單位人事管理制度進(jìn)入的人員，以及通過各種公開招聘方式聘用的在職人員中具有符合要求的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格和其他具備同設(shè)置崗位專業(yè)對(duì)應(yīng)的正規(guī)全日制?？埔陨蠈W(xué)歷要求的，均可按照崗位任職條件和規(guī)定程序參加競(jìng)聘。同等條件下，在編正式工作人員可優(yōu)先聘用。實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員一律不得進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。優(yōu)先聘用全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照明確競(jìng)聘人員范圍、確認(rèn)競(jìng)聘資格、組織競(jìng)聘上崗、簽訂聘用合同的程序，抓好人員競(jìng)聘工作。通過競(jìng)聘用人改革，做到定編定崗不定人，建立起優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。

（六）招聘新進(jìn)人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核定的編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，一律按照政策規(guī)定實(shí)行公開招聘，優(yōu)先聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃

的培訓(xùn)學(xué)員。招聘的醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員一般應(yīng)具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學(xué)歷，護(hù)理人員應(yīng)具備護(hù)理專業(yè)學(xué)歷和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，其他緊缺的專業(yè)人員應(yīng)具備?？埔陨蠈W(xué)歷。探索實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位項(xiàng)目、全科醫(yī)生區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，加大全科醫(yī)生吸引和培養(yǎng)力度。

（七）安置未聘人員。要按照鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)流動(dòng)、提高素質(zhì)和以人為本、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定的原則，妥善做好未聘人員的安置工作。對(duì)在編正式工作人員中的未聘人員，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、實(shí)行三年待聘制、允許提前退休、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)等多種方式妥善安置。對(duì)編制和人事計(jì)劃外的未聘人員，要按照上級(jí)編制人事管理制度規(guī)定和有關(guān)未聘人員安置工作的政策要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定具體的辦法和措施，妥善處理。

（八）開展績效考核。在區(qū)事業(yè)單位考核委員會(huì)的指導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核工作?？己酥饕ňC合管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評(píng)價(jià)等內(nèi)容。其中基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)具體考核工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費(fèi)用控制等。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點(diǎn)、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，定期組織內(nèi)部績效考核工作。區(qū)財(cái)政、人社等部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、個(gè)人收入掛鉤。

（九）實(shí)施績效工資?？冃ЧべY水平由區(qū)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，并制定具體核定辦法。績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在績效工資中所占比重不低于40%，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放。在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開差距，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的內(nèi)部績效工資分配辦法，報(bào)區(qū)衛(wèi)生、人社部門核準(zhǔn)，并在本單位公示后實(shí)施。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員年度考核被確定為基本合格等次的，應(yīng)對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的，應(yīng)向較低等級(jí)調(diào)整崗位。年度考核被確定為不合格等次的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，受聘人員無正當(dāng)理由不同意變更的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍為不合格的，聘用單位有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同。

（十）規(guī)范藥品采購。嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購實(shí)施辦法(試行)的通知》要求，規(guī)范操作，高效運(yùn)行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的基本藥物要全部通過省基本藥物集中采購平臺(tái)統(tǒng)一采購，嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)下采購行為。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物貨款結(jié)算制度，及時(shí)上繳基本藥物貨款，確保基本藥物足額供應(yīng)和及時(shí)配送。

（十一）完善補(bǔ)償機(jī)制。要按照《市人民政府辦公室關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》要求，加大落實(shí)力度，建立完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行并將一般診療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)保報(bào)銷政策調(diào)整情況，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收支，依據(jù)績效考核結(jié)果落實(shí)經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助。

三、實(shí)施步驟

全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革任務(wù)于底前完成。各相關(guān)部門要根據(jù)改革任務(wù)要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施主體的責(zé)任，按照制定方案、核定編制、設(shè)置崗位、競(jìng)崗聘用、績效考核、實(shí)施績效工資、總結(jié)驗(yàn)收的順序，深入扎實(shí)地推進(jìn)綜合改革工作。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定方案。各相關(guān)部門要圍繞落實(shí)綜合改革任務(wù)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使廣大基層衛(wèi)生人員明確要求，掌握政策，增強(qiáng)信心，積極投身改革。要深入學(xué)習(xí)改革文件，準(zhǔn)確把握政策要求，理清工作思路和方法，找準(zhǔn)改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，確保制定切實(shí)可行的改革推進(jìn)方案。

（二）核編定崗，競(jìng)聘上崗。各相關(guān)部門要在前完成設(shè)崗工作，前完成競(jìng)聘上崗工作。競(jìng)聘上崗工作結(jié)束后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)同上崗人員簽訂聘用合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、聘期等內(nèi)容，確立聘用關(guān)系。區(qū)人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生部門按規(guī)定對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員競(jìng)聘上崗和簽訂聘用合同的情況進(jìn)行審核認(rèn)定。

（三）妥善安置，保持穩(wěn)定。要根據(jù)省、市有關(guān)部門關(guān)于妥善做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未聘人員安置工作的政策要求，制定具體辦法和工作方案，并于年月中旬前完成人員安置工作。

（四）績效考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績效考核和績效工資的指導(dǎo)，具體考核由區(qū)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施、區(qū)事業(yè)單位考核委員會(huì)確定考核等級(jí)的程序進(jìn)行，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金安排掛鉤；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期對(duì)內(nèi)部職工進(jìn)行工作績效考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配掛鉤。要加大工作力度，月底前全面建立績效考核機(jī)制，并規(guī)范開展績效考核工作，9月底前實(shí)現(xiàn)績效工資制度入軌運(yùn)行。

（五）考核評(píng)估，總結(jié)驗(yàn)收?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革完成后，區(qū)政府將組織各相關(guān)部門及時(shí)考核評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，確保改革成效。

四、保障措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門務(wù)必從講政治的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要性、緊迫性，精心安排組織，扎實(shí)有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任制度。區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。區(qū)醫(yī)改辦要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，衛(wèi)生部門要切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施的責(zé)任，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)等部門要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)按照規(guī)定的工作程序和時(shí)間要求扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)財(cái)力保障，確保資金需求。要保障改革所需資金，確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。要切實(shí)做好資金調(diào)度和經(jīng)費(fèi)保障工作，落實(shí)財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助和收支差額兜底作用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，明確辦理時(shí)限，提高辦事效率。要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)公開制度，確保資金使用規(guī)范安全有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，提高資金使用效率。

第6篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

一升一降全國領(lǐng)跑

廣東居民健康指標(biāo)位居全國前列，去年廣東居民期望壽命達(dá)到76.1歲(全國73.0歲)，部分指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國家水平。

通過三年醫(yī)改，廣東省初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，95%的城鄉(xiāng)居民20分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。廣東省用約占全國7%的醫(yī)療衛(wèi)生資源，提供了約占全國10%的醫(yī)療服務(wù)?；踞t(yī)療保障制度分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的能力不斷提高，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例逐步降低，醫(yī)療費(fèi)用漲幅一直低于全國平均水平。姚志彬說，城鄉(xiāng)區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展差距逐步縮小，新農(nóng)合保障水平大幅提高，基本藥物制度全面實(shí)施。省財(cái)政投入3.45億元加強(qiáng)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、202個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)，繼續(xù)推行預(yù)約診療、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、門急診病歷‘一本通’等便民惠民措施，全面開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。

升的是居民的期望壽命，降的是審批權(quán)。“審批權(quán)越集中，越容易滋生腐敗。今年還要繼續(xù)減，能放權(quán)的一定要放?！币χ颈蛘f。據(jù)了解，廣東省衛(wèi)生廳2003年就把省級(jí)賓館的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)下放給地市，2006年把500病床以下醫(yī)院的審批權(quán)下放給地市，這幾年省衛(wèi)生廳審議權(quán)限已經(jīng)從45項(xiàng)減少到15項(xiàng)。

醫(yī)生精神熠熠生輝

“醫(yī)療衛(wèi)生歷來就是先進(jìn)典型和英雄模范輩出的行業(yè)。無論是去年表彰的全國先進(jìn)典型侯凡凡、董淑孟，還是剛剛評(píng)選的吳一龍、徐慧芳、唐國成等10名廣東省“我最喜愛的健康衛(wèi)士”，都在自己的崗位上詮釋了醫(yī)療衛(wèi)生人員的精神價(jià)值?！?/p>

針對(duì)去年廣東曾經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)的醫(yī)患糾紛，姚志彬呼吁，“醫(yī)生和患者之間要加強(qiáng)溝通交流，整個(gè)社會(huì)也要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生的信任度；同時(shí)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者本人，要改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，把患者當(dāng)作自己的朋友和親人去對(duì)待?！?/p>

姚志彬說，醫(yī)患關(guān)系的和諧與否，需要社會(huì)各方的努力，他呼吁廣大群眾。廣大患者要理解醫(yī)院，給予醫(yī)院和醫(yī)護(hù)工作者更多的信任。如果雙方缺乏信任，只會(huì)導(dǎo)致雙方之間的溝通更加困難，最終影響到患者的治療。

“其實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有著深厚的文化淵源，大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁術(shù)等都闡釋了醫(yī)務(wù)人員崇高的精神境界。在新的歷史時(shí)期，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的同志，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷孕育著當(dāng)代的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神?！?/p>

姚志彬說，2003年非典疫情，衛(wèi)生系統(tǒng)全體工作人員沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)防治，用熱血和生命鑄造了抗非精神。近年來，無論是在應(yīng)對(duì)地震、洪災(zāi)等特大自然災(zāi)害以及禽流感、手足口病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，還是在面對(duì)紛繁的日常服務(wù)工作，醫(yī)療衛(wèi)生人員本著立足崗位、忘我工作、救死扶傷的原則，形成了“珍愛生命、崇尚科學(xué)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取”的醫(yī)生職業(yè)精神，凝聚了衛(wèi)生系統(tǒng)高尚的核心價(jià)值觀。

2015年基本破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制

針對(duì)今年兩會(huì)上國家衛(wèi)生部部長陳竺“以藥補(bǔ)醫(yī)，必須革除”的要求，姚志彬說：“改革將以破除以藥補(bǔ)醫(yī)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以完善補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、藥品采購、監(jiān)管等綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，并調(diào)整公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。”

力爭(zhēng)到2015年基本破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，基本建立“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的新機(jī)制，姚志彬強(qiáng)調(diào)。

“當(dāng)然不可能要求大醫(yī)院也像現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一樣完全使用基本藥物，但會(huì)劃定一個(gè)使用比例。比如省級(jí)醫(yī)院20%，市級(jí)醫(yī)院30%，縣級(jí)醫(yī)院40%。這就讓大醫(yī)院也要開這些廉價(jià)、安全的基本藥物，不能動(dòng)不動(dòng)就開高級(jí)抗生素、進(jìn)口藥。這個(gè)方案還要仔細(xì)研究討論?！?/p>

病種費(fèi)用包干制遏制醫(yī)療費(fèi)上漲

對(duì)于3年醫(yī)改的成效評(píng)估，姚志彬有喜有憂，喜的是建立了全民醫(yī)保體系，這是一個(gè)了不起的成就，憂的是公立醫(yī)院改革進(jìn)展比較緩慢。姚志彬坦言，國家對(duì)公立醫(yī)院改革亟需“頂層設(shè)計(jì)”，明晰框架和路徑，目前讓各地自行試點(diǎn)，“我讓你試，你讓他試”，結(jié)果互相觀望，推進(jìn)滯后。他直言，“公立醫(yī)院眉目還不清晰，如果不下決心推進(jìn)，全民醫(yī)保的成果將被抵銷?！?/p>

對(duì)于公立醫(yī)院改革，姚志彬建議公立醫(yī)院實(shí)施病種費(fèi)用預(yù)付制、包干制，從根本上遏制醫(yī)療費(fèi)上漲；把部分公立醫(yī)院進(jìn)行社會(huì)化改制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)完善服務(wù)。他解釋說，所謂的病種費(fèi)用預(yù)付制、包干制，就是醫(yī)院治療一個(gè)病種，醫(yī)保部門就給出一個(gè)費(fèi)用限額，給醫(yī)院包干，超出的費(fèi)用由醫(yī)院自己買單。這樣就逼著醫(yī)院得自己想辦法控制費(fèi)用，不然病人費(fèi)用越高，醫(yī)院虧得越多。“再狠一點(diǎn)的話，就實(shí)行總額包干制?！币χ颈蛘f，就是不按具體病種收費(fèi)，而是根據(jù)醫(yī)院每年的住院病人數(shù)量，給出一個(gè)總的醫(yī)保費(fèi)用定額。假設(shè)某個(gè)省級(jí)醫(yī)院，一年有5萬住院病人，每人限額2.5萬元，醫(yī)保部門一年就給醫(yī)院12.5億元，超支的部分醫(yī)保不報(bào)銷，由醫(yī)院自己承擔(dān)。

加快形成多元辦醫(yī)格局

第7篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

1.1政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和完善改革開放前,中國農(nóng)民的醫(yī)療保障主要依靠合作醫(yī)療體系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,合作醫(yī)療體系逐步退出歷史舞臺(tái)。目前,農(nóng)村處于舊醫(yī)療衛(wèi)生體系解體,新醫(yī)療衛(wèi)生體系完善的過渡時(shí)期,處于醫(yī)療衛(wèi)生保障的薄弱環(huán)節(jié)。自2002年中央決定建立并推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來,全國各地陸續(xù)開展了這一實(shí)踐工作。以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防為主,逐步強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系。每一次公共衛(wèi)生事件都促使政府加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)切實(shí)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

1.2非政府組織參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)以建立農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。經(jīng)過2003年以來政府主導(dǎo)非政府組織承擔(dān)的基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),三級(jí)機(jī)構(gòu)得到保證,基本支撐建立起農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)非政府組織的積極參與奠定了非盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,盈利機(jī)構(gòu)補(bǔ)充地位,促使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主導(dǎo),非公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展格局的形成。

2.我國農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生存在的問題分析

2.1政府財(cái)政投入不足投入衛(wèi)生事業(yè)的費(fèi)用占政府財(cái)政支出的比例是反映政府重視衛(wèi)生程度的重要指標(biāo)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，全國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)不足全省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的11%，醫(yī)務(wù)人員總數(shù)不足全國醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的28%。[1]財(cái)政投入不足導(dǎo)致了投入不能夠滿足補(bǔ)償縣級(jí)以下公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)成本的需要，甚至連醫(yī)務(wù)人員的工資都不能夠保證；地方政府部門為減少人員投入，壓縮公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制，導(dǎo)致開展正常工作的人力不足，許多地區(qū)的人員編制低于國家標(biāo)準(zhǔn)；投入不足導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊，缺乏開展工作的必要設(shè)備。

2.2農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)較低由于歷史原因，我國很多農(nóng)村衛(wèi)生室預(yù)防保健力量比較薄弱，基本以從事醫(yī)療為主。村醫(yī)中“三低”現(xiàn)象(學(xué)歷低、技術(shù)水平低、服務(wù)質(zhì)量低)非常突出，很多人根本不具備提供公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。再加上政府投入不足和防保人員頻繁輪換，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的防保人員只能應(yīng)付日常瑣碎工作，其結(jié)果是農(nóng)村預(yù)防保健工作沒有連續(xù)性，許多公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目幾乎是空白，遠(yuǎn)沒達(dá)到農(nóng)民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的需求。

2.3管理體制不順，“三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)”的保護(hù)作用沒有得到有效發(fā)揮我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管，盡管在一些地區(qū)曾發(fā)揮過積極作用，但目前普遍存在缺少財(cái)政支持、缺乏業(yè)務(wù)管理能力、公共衛(wèi)生服務(wù)部門人員配備少、專業(yè)性不強(qiáng)等問題；區(qū)(縣)級(jí)衛(wèi)生行政部門缺少調(diào)控和監(jiān)管手段，致使農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)基本處于拆拆分分、體制不順、功能弱化狀態(tài)。在醫(yī)院，防保部門的地位、收入和被重視程度遠(yuǎn)不如創(chuàng)收科室，人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、素質(zhì)不高。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各自獨(dú)立，管理松散，缺少有效的縱向業(yè)務(wù)合作。

2.4資源閑置與效率低下并存近年來，在國家政策的號(hào)召下，我國實(shí)行農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整，在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及鎮(zhèn)鎮(zhèn)合并的大環(huán)境下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成重疊設(shè)置，效率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的業(yè)務(wù)量不大，服務(wù)的利用率較低，有些地區(qū)接近70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院出現(xiàn)虧損或接近虧損的邊緣。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行的是行政主導(dǎo)制的人事管理制度和差額預(yù)算、自負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)制度，由于政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金投入不足，無法維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，衛(wèi)生院“以藥補(bǔ)醫(yī)”、防保機(jī)構(gòu)“以醫(yī)補(bǔ)防”的現(xiàn)象比較普遍，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際上被營利性經(jīng)營所取代。

2.5公共衛(wèi)生供給水平低一方面農(nóng)村人口居住分散，因生活水平、認(rèn)識(shí)水平的限制，對(duì)自身的健康關(guān)注不夠；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)收入低，對(duì)購藥治病和日常保健的醫(yī)院支付能力也就停留在較低水平上，一般性疾病能不治療就不治療，重大疾患則赴城市求醫(yī)。這就使農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)施無法取得規(guī)模效益，缺乏必要的供給動(dòng)力。在這種情況下由個(gè)體醫(yī)生開設(shè)的小診所、小藥房就作為公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施的補(bǔ)充，成了農(nóng)村居民日常求醫(yī)的地方。這些小診所、小藥房設(shè)施簡(jiǎn)陋，無法達(dá)標(biāo)，給農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境造成很大隱患。

3.我國農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生問題的解決措施

3.1強(qiáng)化政府職能，提高對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的認(rèn)識(shí)政府應(yīng)利用好中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)。同時(shí)合理安排農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。加大基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及改造投資的同時(shí)，應(yīng)整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。鼓勵(lì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能分工和協(xié)作。

3.2積極培養(yǎng)引進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才針對(duì)我國農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)較低的現(xiàn)實(shí)情況，省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)有計(jì)劃地組織醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)一批專科層次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才來充實(shí)鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織，要加大人才引進(jìn)力度。一方面要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，以改善和優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另一方面加大現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，定期組織交流和學(xué)習(xí)，積極提高和優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3.3調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縣級(jí)要成立縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，健康教育所和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所，鄉(xiāng)級(jí)要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，把各項(xiàng)公共衛(wèi)生職能進(jìn)行分解細(xì)化，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病控制科；村級(jí)要設(shè)立村衛(wèi)生所，村衛(wèi)生所要健全疾病控制，母嬰保健，加強(qiáng)公共衛(wèi)生職能。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員，要規(guī)定結(jié)構(gòu)構(gòu)成，制定準(zhǔn)入政策和鼓勵(lì)政策。

第8篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及實(shí)施范圍

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，突出公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開和非營利性運(yùn)行途徑。建立優(yōu)質(zhì)、高效的縣域公立醫(yī)療龍頭、醫(yī)療教學(xué)科研培訓(xùn)基地，探索縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平；完善服務(wù)體系，健全保障機(jī)制，促進(jìn)我縣縣級(jí)公立醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源均等化。

（二）工作目標(biāo)

縣級(jí)醫(yī)院積極發(fā)揮龍頭作用，縣人民醫(yī)院五年內(nèi)達(dá)到三級(jí)醫(yī)院規(guī)模，縣中醫(yī)院繼續(xù)鞏固擴(kuò)大二級(jí)甲等中醫(yī)院建設(shè)成果，縣婦幼保健院積極創(chuàng)建二級(jí)甲等?？漆t(yī)院，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化管理，不斷滿足全縣人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問題。

（三）實(shí)施范圍

縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即：縣人民醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院，縣婦幼保健院。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)體系

1、加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)劃和建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，借助公立醫(yī)院改革之東風(fēng)，搶抓公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣機(jī)遇，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，科學(xué)編制，合理規(guī)范門診和住院科室設(shè)置，增加門診科室設(shè)置，積極探索并完善緩解和方便群眾就醫(yī)途徑，提升技術(shù)與管理水平。縣人民醫(yī)院要緊緊抓住新建搬遷機(jī)遇，力爭(zhēng)五年內(nèi)達(dá)到三級(jí)醫(yī)院規(guī)模，床位設(shè)置500張；縣中醫(yī)醫(yī)院完成門診綜合樓建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投入使用；縣婦幼保健院完成住院樓裝修等工程，各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面開展。

2、明確醫(yī)院功能定位?？h級(jí)公立醫(yī)院作為全縣醫(yī)療中心，充分發(fā)揮對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的引領(lǐng)作用和農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用，主要承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)、常見病、多發(fā)病的診療，危、急、重癥病人救治，重大疑難疾病的初診、處置和轉(zhuǎn)診，適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用，自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生人員教學(xué)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3、實(shí)施縣鎮(zhèn)一體化試點(diǎn)，建立公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，分步推進(jìn)我縣縣鎮(zhèn)一體化管理工作，建立與省、市三級(jí)公立醫(yī)院之間，與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分工協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均等化。以縣人民醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶啞柏中心衛(wèi)生院為重點(diǎn)，積極實(shí)施縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)；以縣中醫(yī)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶終南中心衛(wèi)生院為輔，不斷探索適合我縣縣情的縣鎮(zhèn)一體化管理路徑；以縣婦幼保健院結(jié)對(duì)幫扶馬召中心衛(wèi)生院為第三梯隊(duì)，借助我縣成功經(jīng)驗(yàn)，隨后跟進(jìn)。探索組建縣公立醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)專家團(tuán)，開展集團(tuán)專家會(huì)診、知名專家下鄉(xiāng)坐診、雙向掛職鍛煉、定期進(jìn)修、全員培訓(xùn)等措施，團(tuán)隊(duì)式幫扶，推進(jìn)分級(jí)醫(yī)療，雙向轉(zhuǎn)診，著力提高基層醫(yī)院的服務(wù)能力和水平，提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

4、用政策引導(dǎo)群眾合理就診。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理提高多發(fā)病、常見病在鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例，引導(dǎo)群眾在基層就近診療，實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診，方便群眾，減輕縣級(jí)醫(yī)院診療負(fù)擔(dān)。

（二）完善公立醫(yī)院管理機(jī)制

1、加強(qiáng)行政管理，提高服務(wù)效能。公立醫(yī)院要按照改革的內(nèi)容，突出醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)流程，在調(diào)動(dòng)人員的積極性、提高醫(yī)療水平、規(guī)范醫(yī)療行為上下功夫，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化管理，提高管理服務(wù)效能。

2、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。一是實(shí)施臨床路徑管理，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。在公立醫(yī)院選擇合適病種逐步實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物行為，規(guī)范診療流程，治理過度醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。二是全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程，切實(shí)規(guī)范護(hù)理服務(wù)。創(chuàng)新護(hù)理管理模式，減少護(hù)理質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，使護(hù)理資源得到優(yōu)化重組；強(qiáng)化護(hù)理質(zhì)量意識(shí)，提倡護(hù)理特色服務(wù)，建立醫(yī)院整體的護(hù)理質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范操作流程，保障護(hù)理安全。三是認(rèn)真落實(shí)三級(jí)查房、院長行政查房和執(zhí)業(yè)藥師臨床查房等核心制度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。四是落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量月分析評(píng)議會(huì)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析和處理，對(duì)醫(yī)療事故個(gè)案進(jìn)行剖析，幫助醫(yī)務(wù)人員提高水平。全面開展醫(yī)生用藥量、抗菌素使用量、青霉素占抗菌素比例、住院病人自費(fèi)比例“四個(gè)排隊(duì)”評(píng)估工作。五是開展預(yù)約診療服務(wù)。通過預(yù)約診療服務(wù)，暢通急診綠色通道，優(yōu)化服務(wù)流程，按病情分類診療等措施，努力縮短病人等候時(shí)間。

3、深化公立醫(yī)院后勤管理模式，提升后勤管理效能。積極探索在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院推行后勤管理社會(huì)化。將醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、安全保衛(wèi)等后勤管理逐步推向社會(huì)，降低運(yùn)行成本，提高后勤管理效能。

4、落實(shí)二級(jí)醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)。全縣二級(jí)醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)，醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥原則，認(rèn)真執(zhí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、下級(jí)醫(yī)院對(duì)上級(jí)醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)制度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化患者就醫(yī)環(huán)節(jié)。

5、建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。逐步建立符合醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，把住院醫(yī)師培訓(xùn)作為全科醫(yī)生、專科醫(yī)生培養(yǎng)的必經(jīng)環(huán)節(jié)；逐步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的制度和配套政策。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

6、加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度。結(jié)合我縣實(shí)際，將人才引進(jìn)作為公立醫(yī)院改革的突破口和醫(yī)改工作的主要內(nèi)容，進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度，采取有效措施，開辟人才引進(jìn)綠色通道，簡(jiǎn)化招聘程序，積極組織引進(jìn)。2011-2013年，為縣級(jí)公立醫(yī)院每年招聘50名專業(yè)技術(shù)人才（副高以上職稱、醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生、大專學(xué)歷以上醫(yī)護(hù)人員），充實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院技術(shù)隊(duì)伍，爭(zhēng)取三年內(nèi)本科以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到30%以上，加快后繼人才培養(yǎng)步伐。

7、加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，完善以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)為重點(diǎn)的培訓(xùn)制度，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年選拔一定數(shù)量的骨干人才，到市級(jí)三級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷提升業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和臨床診療能力。

8、強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，確保5月份完成縣醫(yī)院整體搬遷；縣中醫(yī)院門診綜合樓7月底前完成主體封頂，年底投入使用；縣婦保院4月底前完成住院樓配套設(shè)施建設(shè)，確保正常投入使用。繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保縣級(jí)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的完成，在全省公立醫(yī)院改革工作中走在前列，發(fā)揮公立醫(yī)院應(yīng)有的作用，同時(shí)增加醫(yī)技人員、門診科室、床位設(shè)置，擴(kuò)大就診人數(shù)，達(dá)到大病不出縣，就近治療，減少患者進(jìn)城或出境就診，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。

（三）改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制

1、科學(xué)合理確定公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制。依據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2008）》，合理核定縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院人員編制，建立合理的人才補(bǔ)充機(jī)制，分三年基本解決公立醫(yī)院臨床、醫(yī)技、護(hù)理等專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題。

2、探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。明確政府辦醫(yī)改主體，在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，探索建立以理事會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人管理職責(zé)，重大決策、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并按管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批、執(zhí)行。實(shí)施院務(wù)公開，推進(jìn)民主管理。完善醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和崗位職責(zé)，推進(jìn)醫(yī)院管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

3、深化公立醫(yī)院人事制度改革。建立健全以人員聘用制度和崗位管理制度為主要的人事管理制度。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)提高醫(yī)院臨聘人員待遇，穩(wěn)定臨聘人員隊(duì)伍。

4、完善公立醫(yī)院分配激勵(lì)機(jī)制和績效考核制度。合理確定醫(yī)務(wù)人員待遇水平，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

（四）健全公立醫(yī)院的監(jiān)管機(jī)制

1、實(shí)行全行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，依法實(shí)行全行業(yè)監(jiān)管。

2、加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管。充分依托現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，由衛(wèi)生監(jiān)督所成立醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)組織，抽調(diào)具有較高診療技術(shù)水平和質(zhì)量管理水平的專家，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量“四合理”進(jìn)行監(jiān)督檢查。每半年開展一次醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管。控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%，健全財(cái)務(wù)分析和報(bào)告制度，加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。建立健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和醫(yī)院院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。建立社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度，充分發(fā)揮社會(huì)各方面對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)督作用。全面推進(jìn)醫(yī)院信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督制約作用，依照協(xié)議對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并納入公立醫(yī)院考核和評(píng)價(jià)內(nèi)容中。

4、建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。建立以司法、法院、公安等部門為主體的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，負(fù)責(zé)調(diào)解醫(yī)患糾紛和協(xié)助患者進(jìn)行醫(yī)療事故責(zé)任鑒定。積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，積極開展醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，積極開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)。

（五）積極推行國家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策

按照省公立醫(yī)院改革要求，在縣政府舉辦的公立醫(yī)院逐步推行國家基本藥物制度。提高基本藥物使用率，不斷滿足臨床用藥需求，保障用藥安全，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理治療、合理用藥、減輕廣大患者負(fù)擔(dān)。2011年，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院按照省、市藥品“三統(tǒng)一”政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，逐步提高基本藥物使用率。

（六）強(qiáng)化信息化建設(shè)

1、提高醫(yī)院信息化水平。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)，通過改革現(xiàn)有的就醫(yī)流程，提高管理和服務(wù)水平。積極探索實(shí)行“醫(yī)療一卡通”，方便患者就醫(yī)。

2、逐步構(gòu)建縣域衛(wèi)生信息平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有資源逐步建立醫(yī)院之間、上級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通機(jī)制，構(gòu)建便捷、高效的醫(yī)院信息平臺(tái)，為全縣縣域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（七）完善政府保障責(zé)任，改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制

1、落實(shí)政府保障支付制度改革

進(jìn)一步推行按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，著力解決看病貴問題。對(duì)無主病人、五保戶、貧困戶，落實(shí)醫(yī)療救助，解決低收入人群醫(yī)療費(fèi)用；推廣就醫(yī)“一卡通”辦法，基本實(shí)現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)結(jié)算。提高中醫(yī)治療新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例，在原報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上提高10%，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。

2、加大政府投入

（1）提高公立醫(yī)院在職人員工資待遇，不斷調(diào)動(dòng)公立醫(yī)院廣大干部職工的積極性。今年，縣財(cái)政對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院在去年定額補(bǔ)助基礎(chǔ)上適度增加。今后，根據(jù)省、市醫(yī)改工作政策逐年提高補(bǔ)償比例。

（2）進(jìn)一步完善急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以縣急救中心為龍頭，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸，建立急救網(wǎng)點(diǎn)，每年由縣財(cái)政列支20萬元，用于強(qiáng)化急救設(shè)施建設(shè)。

（3）縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院執(zhí)行國家基本藥物政策，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購，探索實(shí)施零差率銷售工作，逐步提高基本藥物使用率?？h財(cái)政根據(jù)省、市規(guī)定給予必要補(bǔ)助。

（4）建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每年引進(jìn)一定數(shù)量的優(yōu)秀人才，縣財(cái)政每年安排50萬元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段：2011年3月30日前，成立組織機(jī)構(gòu)，調(diào)查研究，討論分析，制定實(shí)施方案，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院安排部署；

（二）啟動(dòng)階段：2011年4月1日——5月15日，學(xué)習(xí)研究《實(shí)施方案》，制定相關(guān)配套政策（包括財(cái)政投入、理事會(huì)職能、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、人事分配制度等）；

（三）實(shí)施階段：2011年5月16日——2011年10月31日，宣傳、貫徹、落實(shí)各項(xiàng)改革措施，全面進(jìn)行改革；

（四）調(diào)整總結(jié)階段：2011年11月1日——2011年12月31日，召開縣級(jí)公立醫(yī)院改革研討會(huì)，討論分析改革存在問題，調(diào)整相關(guān)政策，制定相關(guān)評(píng)估方案；2012年2月15日前，對(duì)改革進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，剖析存在問題，進(jìn)一步完善改革政策，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革尋求路徑。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)醫(yī)改辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作及改革的日常工作。具體組成如下：

（二）強(qiáng)化部門責(zé)任。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從改革大局和廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)改委負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的綜合協(xié)調(diào)，把公立醫(yī)院的發(fā)展列入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好公立醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，根據(jù)需要安排醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并爭(zhēng)取中央、省市政府資金的投資。財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)審核、落實(shí)公立醫(yī)院的補(bǔ)助資金，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)公立醫(yī)院改革具體內(nèi)容的制定，積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、盈利性與非盈利性分開的途徑和方式方法。做好對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)督管理、考核、評(píng)價(jià)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作。編辦要按改革的有關(guān)政策，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行核崗、定編，解決編制問題。人社部門要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人才用人機(jī)制，暢通綠色通道，擴(kuò)大衛(wèi)生部門用人的自，不斷創(chuàng)新用人機(jī)制。物價(jià)部門負(fù)責(zé)公立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的審核監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。民政部門制定大病救助和慈善救助政策及相關(guān)工作。司法部門負(fù)責(zé)調(diào)解醫(yī)患糾紛和協(xié)助患者進(jìn)行醫(yī)療事故責(zé)任鑒定。各相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，形成合力，確?？h級(jí)醫(yī)院改革工作順利推進(jìn)。

第9篇：衛(wèi)生院人事管理制度范文

二、改革和創(chuàng)新農(nóng)村技術(shù)推廣體系。__人民政府__建議，第一，要全方位擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。具體可以采取抽、轉(zhuǎn)、選、養(yǎng)等方法來快速配備農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員?！俺椤奔闯檎{(diào)，將其它部門具有技術(shù)專長的人員抽調(diào)到技術(shù)中心；“轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)崗，將在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門工作但未從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣或研究的人員轉(zhuǎn)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍；“選”即選拔，選拔鄉(xiāng)村中有一技之長的“田秀才”、“土專家”從事農(nóng)技推廣工作；“養(yǎng)”即培養(yǎng)，選擇一批具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、形成一定經(jīng)營規(guī)模、群眾公認(rèn)、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶。第二，要建立農(nóng)村科技推廣隊(duì)伍的自我更新機(jī)制。一要堅(jiān)持“進(jìn)者眾”。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村和涉農(nóng)部門工作，補(bǔ)充新鮮的人才。二要堅(jiān)持“出者用”。對(duì)離退休的技術(shù)人員給予一定補(bǔ)貼，或以科普志愿者的形式，建立科技推廣聯(lián)系點(diǎn)或村級(jí)推廣站，讓其仍發(fā)揮作用。三要堅(jiān)持“留者精”。搞好對(duì)科技推廣隊(duì)伍的培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)型、管理型和經(jīng)營型的科技人才。第三，加大對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的財(cái)政支持力度。一要靠國家基礎(chǔ)投入，保證信息網(wǎng)絡(luò)和資源建設(shè)。二要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)按區(qū)劃設(shè)置的傳統(tǒng)模式，縣級(jí)成立綜合性的農(nóng)技推廣中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立若干跨區(qū)域的專業(yè)性農(nóng)技推廣站，引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。三要逐步改善農(nóng)技推廣人員的工資福利待遇，保證基層農(nóng)技推廣人員的工資在縣級(jí)財(cái)政中設(shè)立工資專戶統(tǒng)籌解決。滄縣交通局離休干部孫慶獻(xiàn)建議：在我省農(nóng)村每一個(gè)村委會(huì)增設(shè)科技副主任，專門從事科技推廣工作。該職可以由大學(xué)生、中專生、具有較高文化的人或者具有種植養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)并已取得經(jīng)濟(jì)效益的人擔(dān)任，并要求具有一定的思想覺悟，愿意為群眾謀利益。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。省紀(jì)檢委__認(rèn)為，我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：管理松散、渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)涉農(nóng)部門職能作用發(fā)揮不好；對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)不到位，有些農(nóng)民生產(chǎn)銷售基本處于盲目狀態(tài)。建議：第一，切實(shí)發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府涉農(nóng)部門（農(nóng)業(yè)、供銷、糧食、工商、技術(shù)監(jiān)督等）的職能作用。特別是一些農(nóng)業(yè)大縣、大鄉(xiāng)，要在人力、物力、財(cái)力等方面向農(nóng)業(yè)傾斜，把農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村、技術(shù)服務(wù)到田間地頭。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理，加大監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

四、加快鎮(zhèn)村集體企業(yè)改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革。__建議，可參照國有集體企業(yè)的改制做法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷做大做強(qiáng)。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)以農(nóng)村金融和土地征用制度改革為主要內(nèi)容的綜合改革，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

五、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。交通局郭俊禹認(rèn)為，目前我省農(nóng)村公路發(fā)展緩慢，不但與國家主干道的反差越來越大，而且在建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)了一些矛盾，如路網(wǎng)布局不合理，路況較差；普遍缺橋少涵，晴通雨阻，抗災(zāi)性能差，抗水毀能力更差；養(yǎng)護(hù)水平低、機(jī)制不健全。建議：一要繼續(xù)深入實(shí)施村村通工程，讓農(nóng)民走上油路或水泥路；二要加快超齡油路改造步伐，提高公路服務(wù)水平；三要實(shí)施縣道及重點(diǎn)鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)工程，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在公路養(yǎng)護(hù)方面，張英民同志建議，可以把道路養(yǎng)護(hù)列入道路修建工程造價(jià)成本中，規(guī)定道路的最低使用年限，讓施工企業(yè)交納道路質(zhì)量保證金，對(duì)于道路在規(guī)定年限前發(fā)生破裂、塌陷現(xiàn)象的，讓施工企業(yè)重新修復(fù)。還可以成立道路養(yǎng)護(hù)公司，走市場(chǎng)化的道路，在道路修建的同時(shí)招標(biāo)道路養(yǎng)護(hù)權(quán)，道路驗(yàn)收合格后就把道路養(yǎng)護(hù)權(quán)移交給中標(biāo)公司，以加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，增加使用壽命。

六、抓緊實(shí)施農(nóng)村信息化。省網(wǎng)通公司對(duì)信息化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有戰(zhàn)略意義，主要表現(xiàn)在：一是能拓寬農(nóng)民獲取有效信息的渠道，有利于提高農(nóng)民技能；二是能有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建立；三是能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地獲取農(nóng)業(yè)全過程信息，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是可以縮小工農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的信息鴻溝，使國家能及時(shí)、準(zhǔn)確得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)信息，有利于實(shí)施宏觀調(diào)控

。我省應(yīng)在村村通電話工程的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。首先要提出建設(shè)規(guī)劃，制定建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)到“十一五”末村村能上網(wǎng)。其次，政府應(yīng)動(dòng)員支持幾大電信運(yùn)營商共同為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)，在占地費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、免費(fèi)信息合作等方面予政策支持，使農(nóng)村信息化順利實(shí)現(xiàn)，為我省經(jīng)濟(jì)騰飛做出貢獻(xiàn)。七、建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制。省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任__認(rèn)為：隨著農(nóng)村體制改革、農(nóng)村城市化或城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村既有的繼承、婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、宅基地糾紛持續(xù)上升，新型的村民自治、土地承包、農(nóng)房拆遷、土地征用、農(nóng)民工工資等糾紛又大規(guī)模產(chǎn)生。面對(duì)這種復(fù)雜情況，建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制十分必要。第一，依法防止糾紛的發(fā)生是首要環(huán)節(jié)。普及法律知識(shí)，強(qiáng)化全民的法律觀念，提高村級(jí)基層組織依法辦事的意識(shí)和能力。切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力。第二，注重以調(diào)解的方式化解糾紛是關(guān)鍵。注重運(yùn)用民間調(diào)解、基層組織調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的手段，形成解決糾紛的有效機(jī)制。充分發(fā)揮村民組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和民間調(diào)解的作用，力爭(zhēng)把糾紛解決在農(nóng)村基層，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三，發(fā)揮法治化調(diào)處機(jī)制中其它因素的積極作用。在基層組織主持的調(diào)解中，可以考慮吸收家族長輩、權(quán)威和親友參加，充分發(fā)揮他們的影響力。