國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

盡管社會對央企的盈利能力不以為然，認為這些業(yè)績的獲得是源于其壟斷地位和各種政策補貼。但國資委的負責人卻并不認同，如國資委副主任邵寧就認為，“央企效益好主要來自這些年的體制機制改革創(chuàng)新，來自管理水平提高和競爭力的增加?！?/p>

在他看來，90％的國有企業(yè)都是分布于高度競爭的行業(yè)，即便是具有自然壟斷或國家行政壟斷性質(zhì)的行業(yè)，其供應(yīng)價格都是由國家定價并嚴格監(jiān)管的，不存在通過壟斷地位獲取超額壟斷利潤的行為。

僅僅把央企的利潤說成是來自于壟斷地位并不妥當。王勇為解釋中國國有企業(yè)如何成功，提出了一個非常有意思的分析視角：位于上游的壟斷性國企能從充滿活力的下游非國有企業(yè)的發(fā)展中得到好處，轉(zhuǎn)而成為改革和開放的受益者。同時，他還提出“國企和私企的關(guān)系也從先前的同行業(yè)之間你死我活的競爭對手，變成上下游之間互補性更強的共生關(guān)系”。

國有企業(yè)從民營企業(yè)的成長受益，確實如此。如果沒有民營企業(yè)的繁榮，那么處于上游的國有企業(yè)的日子也好不到哪里去。

以汽車和成品油市場為例：在70％左右的勞動力都是位于民營企業(yè)時，沒有非國有企業(yè)的繁榮，怎么可能有居民收入的增長？沒有居民收入增長，怎么會有汽車市場的繁榮，國有企業(yè)占主導的汽車市場和成品油市場怎么能攫取如此之大的利潤？

換言之，現(xiàn)在的國企和20多年前的相比存在的最大區(qū)別就是，目前的市場中存在著大量的活躍的私企，從而為上游的國企提供了活力的源泉。如果沒有私營經(jīng)濟的繁榮，那么國企也就成為了“無源之水”，上世紀八九十年代國企的生存狀態(tài)已經(jīng)解釋了這一點。

但這種關(guān)系是否可以解釋為“上下游之間互補性更強的共生關(guān)系”？值得懷疑。共生關(guān)系存在的前提，在于兩者都能為對方創(chuàng)造價值，但位于上游的國有企業(yè)能為下游的民營企業(yè)提供這樣的價值創(chuàng)造嗎？很難。壟斷資源的上游國企極有可能成為吞噬下游企業(yè)利潤的黑洞。

國有企業(yè)在中國市場中實際扮演了“分食者”的角色，即自己幾乎不創(chuàng)造真正有價值的產(chǎn)品或服務(wù)，而是通過控制上游資源來分食吞噬私營部門的利潤。這種繁榮恐不能持久。

第2篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

打破壟斷核心在于助力民資進入壟斷性行業(yè)。長期以來，國企掌握著關(guān)系國計民生的壟斷性行業(yè)的重要領(lǐng)域，其資本運作和利益分配等信息不夠公開透明，這不僅使民資進入艱難局面，而且容易滋生國企內(nèi)部腐敗，無法構(gòu)建公平的資本市場。

在混合所有制經(jīng)濟發(fā)展中，就是要致力于打破壟斷，以實現(xiàn)國資與民資在市場競爭中的相對公平。首先，國企盤踞的壟斷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，其中的競爭性領(lǐng)域應(yīng)當進一步開放，加大民資進入力度；其次，民營企業(yè)力量薄弱，進入壟斷性領(lǐng)域過程中政策助力很重要。一是在部分壟斷性行業(yè)應(yīng)允許民資特許經(jīng)營，分批向符合條件的民營企業(yè)頒發(fā)特許經(jīng)營的執(zhí)照；二是政府工作報告中提出“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目”，因此，應(yīng)該從國有企業(yè)劃撥一些項目交給民資經(jīng)營。

實現(xiàn)公平應(yīng)借助細則性政策的出臺。國企改革過去曾被利益集團所利用，上演了一出利益分肥的戲碼。目前，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵是細則的出臺，涉及國企股權(quán)改革的法律法規(guī)，應(yīng)盡快完善修訂。比如，應(yīng)明確發(fā)展混合所有制的實施程序、違規(guī)操作的處罰規(guī)則及國企資產(chǎn)的評估標準等。只有完善的法律法規(guī)和健全的配套機制做保障，才能彰顯公平，既不必害怕“國資流失”，亦不必擔心民企“羊入虎口”。

混合所有制意味著打破壟斷，從外部來說是允許民資進入壟斷性的行業(yè)；從企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)來說，在于建立現(xiàn)代企業(yè)法人制度，保障企業(yè)運行效率。

第3篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

一、經(jīng)濟金融化和經(jīng)濟民營化的對比分析

和經(jīng)濟金融化相比較而言，我國的民營經(jīng)濟具有自身的一些特色，特別是中國特色的概念性質(zhì)，不僅僅在全世界通用的概念界定上有所不同，在理論的拓展和外延發(fā)展上也有著非常顯著的區(qū)別。有一種觀點是我國的民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等形式非常相似，是一種非公有制的經(jīng)濟形勢，還有一種觀點是，從經(jīng)營者的主觀角度來看，我國的民營經(jīng)濟需要和官營、國營和國有經(jīng)濟進行區(qū)別對待，這樣就可以將個體和民營企業(yè)、股份公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級私營企業(yè)等其他公有私營企業(yè)形式全部看成是民營經(jīng)濟部門。雖然當前我國對于民營經(jīng)濟的定義還有著非常大的挑戰(zhàn)，但是從實際應(yīng)用和數(shù)據(jù)分析的角度來看，民營企業(yè)的參照目標多數(shù)都是集體企業(yè)和國有企業(yè)。雖然這樣，經(jīng)濟民營化也可以看成是我國的國民經(jīng)濟中除了集體、國有經(jīng)濟以外的經(jīng)濟形式。

二、經(jīng)濟民營化的發(fā)展原因分析

在我國的整體國民經(jīng)濟發(fā)展過程來看，經(jīng)濟民營化能夠得到長足的發(fā)展，還是具備了一些自身的特有原因，總結(jié)來看主要存在于這樣幾個方面：

一方面從宏觀角度來看，我國的民營經(jīng)濟的規(guī)模、影響和自身特點進行比較后可以發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟的產(chǎn)出、就業(yè)、投資、創(chuàng)匯和納稅等方面的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)可以表現(xiàn)出，我國的民營經(jīng)濟正在成為整個國民經(jīng)濟體系中一支不可缺少的重要力量，正在為整個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧安定做出自己的貢獻。下圖展示了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟民營化發(fā)展趨勢：

圖1  世界經(jīng)濟民營化的發(fā)展趨勢

另一方面從微觀角度來看，我國的民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟還有集體經(jīng)濟相比較而言，已經(jīng)有了較大的發(fā)展效率優(yōu)勢。從工業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)來看，我國在2011年全國的民營企業(yè)注冊數(shù)量占據(jù)了總體數(shù)量的62%，但是在整體的經(jīng)濟效益產(chǎn)出上來看卻達到了71%。不僅如此，在民營經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，雖然其在價格上的優(yōu)勢削弱了國有企業(yè)在市場競爭中的利潤總量，但是從長期的視角來看，民營企業(yè)份額的增大卻帶動了整個行業(yè)所有企業(yè)的總利潤上漲。所以可以看出，通過進步和效率進行發(fā)展的市場經(jīng)濟在未來會給我國的民營經(jīng)濟帶來更加強大的發(fā)展力量，也能夠提供更為廣闊的發(fā)展空間。隨著我國的市場環(huán)境在國際上更加開放，民營企業(yè)的發(fā)展信心也更加強大，可以相信在未來我國的民營企業(yè)還會涉足更多的行業(yè)領(lǐng)域，也能夠在一些行業(yè)中與國有企業(yè)展開強有力的競爭，突破原有的技術(shù)瓶頸，朝著技術(shù)門檻更高的方向前進。

三、經(jīng)濟金融化視角下的經(jīng)濟民營化發(fā)展方向

在我國經(jīng)濟金融化的背景下，經(jīng)濟的一個重要發(fā)展方向就是民營化經(jīng)濟的金融化發(fā)展，隨著我國的民營經(jīng)濟逐漸走入金融化的方向，包括實體經(jīng)濟的各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都會隨之產(chǎn)生調(diào)整，而且我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與盛行也會從本質(zhì)上對金融經(jīng)濟的所有制產(chǎn)生根本性地改變，給經(jīng)濟在未來的新發(fā)展提供更多的能量。

從整體來說，我國的民營經(jīng)濟的金融化發(fā)展主要可以從兩個角度可以看出來：一個角度是最近幾年民營資本和民營經(jīng)濟越來越多地向著金融體系的方向進行延伸和滲透，可以說到現(xiàn)在我國的金融市場和各類金融機構(gòu)中都已經(jīng)出現(xiàn)了越來越多的民營資本。而且有相當多的民營資本通過主導金融資本、參與金融建設(shè)、抓住國有資本的推出契機進行金融股權(quán)的獲得，已經(jīng)能夠?qū)ο喈敹嗟慕鹑跈C構(gòu)形成有力的控制。從銀行的行業(yè)來說，我國的民營資本已經(jīng)進入了至少十家國內(nèi)的股份制商業(yè)銀行，并且在總資產(chǎn)比例上也突破了6%。在保險行業(yè)上，我國的民營資本已經(jīng)控制了東方人壽保險和民生人壽保險，同時還有新華人壽保險、平安保險、華安保險等一些主要以民營成分為主的保險企業(yè)。在證券行業(yè)上，一些民營企業(yè)也已經(jīng)開始通過直接參股證券公司來控制上市公司。除此以外，民營資本還在財務(wù)、典當、信托等行業(yè)上逐漸滲透，展示出了非?；钴S的態(tài)勢;從另一方面來說，我國的民營資本還正在通過建立自己的金融機構(gòu)來為金融行業(yè)拓展新的發(fā)展渠道，這也正好符合了許多其他行業(yè)在產(chǎn)業(yè)資本上的探索方向。雖然我國的民營企業(yè)不斷地向著金融行業(yè)滲透，在這其中有一些謀求更大利潤空間，甚至逃避政府原本對于自身行業(yè)限制的原因，但是從分紅到管理，從非銀行機構(gòu)到銀行機構(gòu)的發(fā)展中，民營資本仍然表現(xiàn)出了與金融業(yè)展開合作的誠意。即使當前我國在政策上對于民營資本向著金融化方向發(fā)展還存在著意見上的爭議，但是從對我國整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟發(fā)展角度所做出的貢獻而言，還是有著非常重要的積極作用。

第4篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

在宏觀經(jīng)濟節(jié)節(jié)走低之際，民營企業(yè)的負面新聞也接連曝出：山西煤礦民企振富集團因民間借貸糾紛官司纏身，掀開了山西煤老板們危機四伏的財務(wù)狀況，煤炭行情慘淡、銀行貸款困難使得他們只能依靠高利貸；杭州地區(qū)600家知名民營企業(yè)向浙江政府緊急求助，懇請幫助它們渡過因銀行催貸、抽貸而面臨的難關(guān)……

民企困境

我國民營企業(yè)已經(jīng)超過了900萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的87.4%，貢獻了50%的稅收，80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，占GDP的貢獻率也從改革開放初期的1%發(fā)展到現(xiàn)在超過60%。但是，所遇困難和問題也是顯而易見。

一是融資難，融資貴，尤其是中小企業(yè)。我國金融機構(gòu)是國有壟斷機構(gòu)，很難向民營的中小企業(yè)貸款，因此我國民營企業(yè)的融資難問題，在目前銀根緊縮的情況下前所未有。第二個困難便是“用工荒”和“兩高一低”，表現(xiàn)為招不到人、留不住人、用工成本大大上升以及“高消耗，高污染，低收益”，大量的小微企業(yè)虧損。第三，民營企業(yè)面對著越來越高的經(jīng)營成本，表現(xiàn)在原材料、用工、資金、用地、節(jié)能環(huán)保、匯率等方面，導致中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的成本大大上升。

另外，國有企業(yè)也擠占了民營企業(yè)的空間。2008年金融危機后，國家啟動了“四萬億投資”，確實拉動了經(jīng)濟，起到大作用，但它擠壓了民營企業(yè)生存空間。民營企業(yè)拿不到優(yōu)質(zhì)的資源，特別是金融資源，導致做實業(yè)非常困難。

破解困境

在今年“兩會”上，“實體經(jīng)濟如何扶植”、“民營企業(yè)如何發(fā)展”成為代表委員們熱議的焦點。總理在“兩會”政府報告中強調(diào)要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，并特別提到小型、微型企業(yè)。全國政協(xié)主席賈慶林也在今年的政協(xié)報告當中強調(diào)，今年要以“大力發(fā)展實體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會議。高層的表態(tài)定調(diào)，都為實業(yè)致富、民營企業(yè)的發(fā)展制造了良好氛圍。

解決民營企業(yè)融資難難題，必須堅決貫徹“新36條”（2010年5月國務(wù)院再次的《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》。該意見共計36條，為了與非公經(jīng)濟36條相區(qū)別，故被簡稱為“新36條”）。各部委應(yīng)盡快拿出實施細則，真正放開民間投資的領(lǐng)域。同時要打破市場壟斷，放寬民間資本融資的渠道，按照溫總理此前要求的要把興辦社區(qū)金融機構(gòu)作為緩解中小企業(yè)、微型企業(yè)融資難的有效途徑，讓民間資本興辦小型區(qū)域類的社區(qū)銀行。

第5篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：銀商企；融資模式；佛山；民營企業(yè)

2013年1月，佛山市政府正式《佛山市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2013-2020年）》和《佛山市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案（2013-2020年）》。未來的佛山，創(chuàng)新驅(qū)動將是首要的發(fā)展戰(zhàn)略，是產(chǎn)業(yè)和城市升級的迫切需求。然而，佛山經(jīng)濟以中小企業(yè)為主體，龐大的民營經(jīng)濟總量支撐著佛山的經(jīng)濟發(fā)展。因此，如何破解中小企業(yè)融資難的問題，讓充裕的資本有效地推動中小企業(yè)發(fā)展，助力佛山民營企業(yè)做大做強，便成了需要我們破解的新課題。

一、佛山民營經(jīng)濟發(fā)展中的融資現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟是推動佛山當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的重要經(jīng)濟力量，也是佛山區(qū)別于其他城市的鮮明特征。在早期的改革開放時期，佛山當?shù)氐拿駹I經(jīng)濟即領(lǐng)風氣之先，為提高整個廣東地區(qū)的經(jīng)濟總量做出了重要貢獻。隨著近些年來的發(fā)展，佛山民營經(jīng)濟各項指標依然居于全國前列，民營企業(yè)總數(shù)如同雨后春筍一般仍在不斷的快速增長中，且各民營企業(yè)的經(jīng)營模式較為多樣化，經(jīng)營范圍也較為廣泛。近些年來，佛山的民營經(jīng)濟得到了進一步的發(fā)展，極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟的增長和財政總收入的增加，并有效緩解了就業(yè)問題，在諸多方面都發(fā)揮出了重要作用。但民營企業(yè)的發(fā)展受到融資問題困擾的現(xiàn)象也越來越凸出。佛山當?shù)氐拿駹I企業(yè)大多規(guī)模較小，財務(wù)管理不夠規(guī)范，資金流轉(zhuǎn)不暢，融資問題成為影響到當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。佛山市曾出臺了一系列方針政策來促進當?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展和壯大，例如南海地區(qū)的“雄鷹計劃”、順德地區(qū)的“龍騰計劃”等，努力從政策、資金和金融服務(wù)等多方面為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，且取得了一些不錯的效果。但是，由于銀行和企業(yè)自身的體制缺陷等因素影響，造成了銀行與企業(yè)的融資關(guān)系不穩(wěn)定，加上當?shù)厣虝芾砑爸С至Χ炔粔颍瑳]有發(fā)揮應(yīng)有作用，融資問題并沒有得到有效的解決，依然制約著佛山當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展，影響著民營大中型企業(yè)的壯大。

二、佛山民營經(jīng)濟發(fā)展中融資方面存在的問題

1.銀行體系不完善

筆者通過對現(xiàn)實情況分析研究認為，造成許多民營企業(yè)融資難的一個重要原因就是我國銀行體系存在的諸多缺陷。

（1）銀行和國有企業(yè)間的固有依存關(guān)系。從融資體系特點來看，我國是以間接融資形式為主的國家，銀行在間接融資領(lǐng)域占據(jù)了較大的市場份額。因此，銀行對民營企業(yè)融資的最終態(tài)度和投入力度是民營企業(yè)能否順利地獲得融資的關(guān)鍵。然而，由于我國銀行與國有企業(yè)之間存在著長期的傳統(tǒng)的依存關(guān)系，所以，銀行長期以來都傾向于把大量的資金投向國有企業(yè)，而極少關(guān)注中小型民營企業(yè)，于是，民營企業(yè)難以獲得需要的資金，從銀行獲得融資的過程較為困難。

（2）國有銀行的商業(yè)化改革不充分。商業(yè)銀行從業(yè)務(wù)經(jīng)營的本質(zhì)上來看是追求風險和盈利之間的動態(tài)平衡，而不是完全消除風險，采取的是在風險管理中進行獲益的經(jīng)營模式，這也是商業(yè)銀行存在的實際經(jīng)濟意義。但我國的國有銀行，雖然早已確立商業(yè)化改革方向，卻因為自身“官商”色彩過于濃厚，仍達不到真正意義上的市場化運作的金融企業(yè)的標準。

（3）為民營企業(yè)提供融資服務(wù)的中小型金融機構(gòu)數(shù)量少。一般情況下，具體服務(wù)對象的劃分在不同規(guī)模的金融機構(gòu)是具有層次區(qū)別的。通俗來講也就是說，一般大銀行大多服務(wù)于大規(guī)模較大的企業(yè)客戶，而中小銀行面向中小企業(yè)客戶。這樣的像是情況的出現(xiàn)是因為，較大的銀行擁有收集和處理公開信息的明顯優(yōu)勢，而中小企業(yè)因為相對大型企業(yè)而言，各方面信息不夠透明，于是大銀行在服務(wù)中小型企業(yè)的時候，就需要耗費大量的各種成本來進行相關(guān)信息的收集和整理，從經(jīng)濟效益角度來看，對銀行來說是極不合算的。而中小型的金融機構(gòu)由于業(yè)務(wù)范圍較小，更貼近基層，熟悉當?shù)貙嶋H情況，所以對各中小客戶具體信息的了解程度遠遠大于大銀行，有效緩解信息不對稱問題，彌補大銀行在這方面業(yè)務(wù)上的缺陷。也更有利于中小型企業(yè)各項業(yè)務(wù)的順利、快速辦理。但是，目前來看，我國為民營企業(yè)提供融資服務(wù)及其他服務(wù)的中小型金融機構(gòu)數(shù)量還較少，不能滿足雨后春筍般涌現(xiàn)的大量民營企業(yè)的發(fā)展和融資需求，于是一定程度上阻礙了民營企業(yè)的融資和發(fā)展壯大。

2.民營企業(yè)自身缺陷

（1）經(jīng)營方面的問題。佛山的民營企業(yè)大多生產(chǎn)水平較低，設(shè)備簡陋且管理水平較低，在市場競爭中處于劣勢地位，很容易經(jīng)營不善最終倒閉。

（2）財務(wù)管理方面存在諸多問題。目前，佛山各民營企業(yè)普遍缺乏規(guī)范合理的資金使用規(guī)劃，不能合理對資金進行分配和利用。另外，很多民營企業(yè)沒有專業(yè)的財務(wù)管理制度和管理人員，具體財務(wù)信息混亂、不完整，極其不利于爭取銀行融資。

（3）社會信用較低。民營企業(yè)的財務(wù)制度相對渙散，甚至會出現(xiàn)做假賬的情況，無法帶給銀行良好的信用形象，于是銀行對其業(yè)績和實例會產(chǎn)生極大的質(zhì)疑，很難予以資金投放。而近年來，甚至有極少數(shù)的民營企業(yè)在做假騙取銀行信任后又惡意逃避銀行債務(wù)，這些惡劣事件造成了嚴重的負面影響，也累及到其他佛山民營企業(yè)的信用形象，進一步加劇了融資問題。

（4）銀企信息不對稱。民營企業(yè)各方面的信息基本都是較為內(nèi)部化的，而且信息的離散度較高、變化較大，于是民營企業(yè)在進行融資時很難向金融機構(gòu)提供明確的證明其信用水平的有用信息。而且，佛山的民營企業(yè)大多較為年輕，成立時間普遍較短，沒有太多的歷史的信用記錄。所以金融機構(gòu)很難全面真實的了解到企業(yè)的相關(guān)信息們造成了較大的金融分析，影響了金融機構(gòu)對企業(yè)的資金投入。

（5） 融資傾向性。佛山當?shù)氐拿駹I企業(yè)大多為內(nèi)部融資，發(fā)展初期的創(chuàng)業(yè)團隊和家庭式的內(nèi)部集資模式貫穿至企業(yè)的發(fā)展壯大時期，融資渠道相當狹窄。但是，內(nèi)部融資大多是很有限的，根本不能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需要，于是就需要進行外部融資。但外部融資時，受到自身體制、規(guī)模、信用度等多方面因素影響，民營企業(yè)舉步維艱。

3.商會方面。

商會是維護會員合法權(quán)益、促進工商業(yè)繁榮發(fā)展的社會團體法人。商會是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)銀行與企業(yè)間的良好溝通與合作。佛山當?shù)孛駹I企業(yè)眾多，商會也較多，且管理范圍較廣泛。但從目前的實際情況來看，佛山當?shù)氐纳虝]有發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，對當?shù)馗髅駹I企業(yè)的管理力度不夠，更沒有積極向各金融機構(gòu)推薦當?shù)匦枰M行融資的民營企業(yè)并積極促進，達到融資的目的，對企業(yè)的支持工作做的十分不到位。

三、建立銀商企融資模式，助力佛山民營經(jīng)濟發(fā)展的措施

1.注重完善銀行體系

（1）大力發(fā)展中小金融機構(gòu)。第一要增加中小型金融機構(gòu)的數(shù)量。要在佛山民營企業(yè)相對密集的地區(qū)大力發(fā)展地方性民營中小金融機構(gòu)。第二要要提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化管理模式和服務(wù)模式，最大程度為民營企業(yè)做好服務(wù)工作。第三要在政策上進行傾斜和扶持，各級政府和監(jiān)管機構(gòu)等要在政策上要對中小金融機構(gòu)予以扶持。最后，還要加強監(jiān)管工作力度，督促中小金融機構(gòu)完善自身內(nèi)部控制和風險管理，降低風險的可能性。

（2）加快國有銀行商業(yè)化改革步伐。國有銀行應(yīng)該改變以往的陳舊思想，要充分認識到資金過分集中于大企業(yè)可能會帶來的風險，另外，也要充分認識到中小型民營企業(yè)的市場發(fā)展空間和盈利潛力。具體改革時，可以充分進行股份制改造，積極引入民間資本，并合理控制對大型企業(yè)、國有企業(yè)和中小型民營企業(yè)的資金投入比例。（3）改善各金融機構(gòu)對民營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。金融機構(gòu)不能把對大型企業(yè)的服務(wù)方式直接用在中小型民營企業(yè)身上，而要針對中小型民營企業(yè)的經(jīng)營風險特點和收益特點，設(shè)計出適合民營企業(yè)的融資產(chǎn)品，并最大簡化融資的業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

2.加強民營企業(yè)自身完善

（1）民營企業(yè)要加強對自身的管理力度，民營企業(yè)的大多是家族企業(yè)模式，個人化的因素度企業(yè)影響極大，極易導致管理制度在日常經(jīng)營中根本不能得到充分執(zhí)行。所以，企業(yè)要制定嚴格的規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，尤其是對企業(yè)人力資源的管理上一定要規(guī)范合理，以免打擊員工積極性，造成優(yōu)秀員工的流失等。

（2）注重平時溝通，爭取關(guān)系型融資。企業(yè)在經(jīng)營活動中不但要關(guān)注日常的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體情況，還要注意積極與外界進行溝通，尤其是與銀行等金融機構(gòu)，要始終保持良好的往來關(guān)系。在與銀行的日常料號業(yè)務(wù)往來，能在潛移默化中樹立企業(yè)良好的信用形象，積累銀行對企業(yè)的信用信心。這樣，在真正需要資金支持的時候，很容易獲得銀行的信任，極大的降低了融資難讀，有利于及時獲得融資。

（3）積極實施財務(wù)升級，根本改變企業(yè)財務(wù)面貌。民營企業(yè)要制定合理的財務(wù)戰(zhàn)略，避免盲目投資或浪費資金，且要保證財務(wù)信息的真實、透明，增強外界對企業(yè)的可信度，樹立良好的企業(yè)形象和信用形象。所以，企業(yè)一定要重視對自身財務(wù)制度的完善，要努力提高現(xiàn)有財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，并積極吸納高水平財務(wù)人員為自己的企業(yè)服務(wù)。

（4）開拓思路，多種方式改革。民營企業(yè)要拋開以往的陳舊思想，積極開拓思路，發(fā)展多種經(jīng)營模式，積極尋求自身發(fā)展和突破。例如，佛山當?shù)氐拿駹I企業(yè)大多采取家庭合伙制，經(jīng)營模式較單一，經(jīng)營范圍也比較小。所以，在今后的發(fā)展中，企業(yè)可以跳出家庭合伙的圈子，尋找適合的經(jīng)營伙伴，擴大自己的經(jīng)營范圍，積極改良自身的經(jīng)營模式。而且，企業(yè)也可以嘗試在新領(lǐng)域的發(fā)展，積極增加自偵業(yè)務(wù)范圍，勇于跨行業(yè)跨地區(qū)進行經(jīng)營，為企業(yè)自身發(fā)展尋求契機。

3.發(fā)揮商會的“媒介”作用

（1）商會要全面深入的了解自己會員企業(yè)的實際生產(chǎn)以及經(jīng)營狀況，尤其是對經(jīng)營過程中的具體資金流動及財務(wù)問題要進行了解和關(guān)注。積極督促會員企業(yè)完善自身財務(wù)制度，合理配置利用資金。對出現(xiàn)資金問題的企業(yè)要進行管理，幫助其分析原因并盡快解決。

（2）商會作為銀行與企業(yè)之間的聯(lián)系紐帶，要充分發(fā)揮自己的溝通作用。商會要積極與銀行進行溝通，獲得新鮮的融資信息，積極為銀行推薦優(yōu)質(zhì)會員企業(yè)，并協(xié)助銀行完成對企業(yè)各方面的了解、考察、分析、篩選等。并對銀行的整個操作流程進行監(jiān)管，切實維護會員企業(yè)的利益。

（3）在積極促成銀行與民營企業(yè)的融資合作之后，商會也不能放松對自身工作的要求，要始終致力于維持穩(wěn)定銀企關(guān)系，不間斷的維護銀企融資關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，從而有力保障企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

四、總結(jié)

民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成，影響著經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)問題等諸多方面。金融與經(jīng)濟榮枯相伴，民營企業(yè)的做大做強，更離不開金融的扶持。佛山地區(qū)民營經(jīng)濟較為發(fā)達，中小型民營企業(yè)眾多，融資問題不但關(guān)系民營企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，更會影響到整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。所以，我們要積極探索銀行、商會、企業(yè)的融資模式，深入分析具體融資過程中出現(xiàn)的問題，并制定可行的解決方案。同時，當?shù)氐纳虝惨浞职l(fā)揮自身支持作用，積極促成融資的達成，并努力維持良好的銀企關(guān)系?？傊?，只有維持良好的銀商企融資模式，才能真正有效的助力佛山民營企業(yè)創(chuàng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

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第6篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 中期票據(jù) 利率溢價曲線 信用風險

隨著銀行間債券市場的發(fā)展以及發(fā)行主體的不斷擴容，民營企業(yè)逐步成長為其中重要的一類市場參與者。同時，隨著“超日債”違約事件出現(xiàn)、剛性兌付預期打破，中國信用風險逐步顯性化，民營企業(yè)信用債的信用違約風險問題逐漸成為市場關(guān)注的熱點。

在中國當前的市場環(huán)境下，國企與民企在違約風險概率上仍存在明顯區(qū)別，多家研究機構(gòu)（如中信證券、中金公司等）的投資策略報告提及規(guī)避中低等級民營企業(yè)信用債，因而民營企業(yè)信用債發(fā)行利率溢價，即所謂的“所有制溢價”便成為中國信用債定價中存在的一個特殊問題。

為研究民營企業(yè)債券發(fā)行利率溢價問題，本文擬構(gòu)建民營企業(yè)中期票據(jù)發(fā)行利率溢價曲線，選擇中期票據(jù)主要是因為其樣本數(shù)據(jù)更為豐富，期限結(jié)構(gòu)也比較多樣，能更好地分析不同期限中期票據(jù)發(fā)行利率溢價情況。

本文擬分析以下幾個問題：

第一，民企中票發(fā)行利率是否存在“所有制溢價”？

第二，如民企中票存在發(fā)行溢價，其溢價程度、溢價波動特征如何？

第三，該發(fā)行溢價主要與哪些因素相關(guān)？這些因素中哪些是最主要的？

第三，未來民企中票發(fā)行利率溢價是否還存在，溢價程度、波動情況將如何變化？

民企中票發(fā)行利率溢價曲線的構(gòu)建

為使利率溢價曲線只反映“所有制溢價”情況，盡量剔除其他因素的影響，本文從存續(xù)期內(nèi)所有無擔保中期票據(jù)中將民營企業(yè)中期票據(jù)篩選出來。截至2014年5月末，無擔保中期票據(jù)共發(fā)行1807只，其中民營企業(yè)共發(fā)行168只1。數(shù)據(jù)采集完成后，將同一月份發(fā)行的相同期限、相同信用等級的民企中票發(fā)行利率的加權(quán)平均與市場總體加權(quán)平均利率做差（以發(fā)行金額為權(quán)重），再對不同期限、不同信用等級的利率溢價曲線進行算術(shù)平均，從而得出總的民企中票發(fā)行利率溢價曲線（以下簡稱民企中票溢價曲線，見圖1）。

從該曲線走勢來看，自2010年開始，除個別月份外，民企中票發(fā)行利率均比市場總體水平要高，這基本回答了本文的第一個問題，即在剔除其他因素后，“所有制溢價”現(xiàn)象在中國信用債市場的確存在；另外，自2011年9月份起，民企中票溢價曲線的波動明顯加大，這也符合中國債券市場信用風險逐步顯性化的現(xiàn)狀，因而本文傾向于認為民營企業(yè)信用風險的確要比其他類型企業(yè)要高。

民企中票溢價曲線的特征

（一）總體溢價水平呈上升態(tài)勢

本文將各年平均的民企中票發(fā)行利率溢價情況與各信用等級中票發(fā)行加權(quán)平均利率的利差進行比較，結(jié)果見表1。

總體來看，與信用等級利差平均值相比，2011年及2012年民企中票發(fā)行利率溢價水平約為前者的1/4至3/1，2013年約在1/2左右，2014年1～5月達65%，其相對水平呈上升態(tài)勢；從絕對水平來看，2010年以來民企中票發(fā)行利率溢價水平也一直呈上升態(tài)勢。

（二）民企中票溢價曲線波幅更為劇烈

本文將民企中票發(fā)行利率溢價數(shù)據(jù)序列與同期限市場整體中票發(fā)行利率及AA等級中票發(fā)行利率進行簡單比較（選擇AA等級主要是因為民營企業(yè)位于這一等級序列的比重最大）。由圖2可以看出，市場總體走勢有一定的趨勢性，單邊上揚或下降的情況比較多，民企中票溢價曲線波幅則更為劇烈，上揚或下降的數(shù)據(jù)點很少超過3個月。同時還能夠看出，民企中票溢價曲線的波動與市場總體利率的波動沒有明顯關(guān)聯(lián)。

編者注：“總體票面利率”改為“左軸：市場總體樣本中票發(fā)行利率”，“AA票面利率”改為“左軸：AA級中票發(fā)行利率”，“民企利率溢價改為“右軸：民企中票發(fā)行利率溢價”

（三）季末效應(yīng)不明顯

從季節(jié)性來看，2010年至2014年一季度，民企中票發(fā)行利率溢價數(shù)據(jù)序列在一季度均值為0.2291%，二季度均值為0.3121%，三季度為0.2606%，四季度為0.1293%。其中，二季度最高，四季度最低，但通常四季度發(fā)行只數(shù)及金額也比較??；從季末效應(yīng)來看，季末月份（即3、6、9、12月）均值為0.2225%，與總體均值0.2399%相差不大。

（四）內(nèi)部差異性較大

從民企中票溢價曲線得出的過程來看，民企中票不同期限、不同等級下的溢價情況往往表現(xiàn)出不同特征，個體差異較大。這說明本文既要分析總體利率曲線的情況及影響因素，也要分析不同期限、信用等級下溢價曲線的不同特征。

民企中票溢價曲線的主要影響因素

（一）資金面對民企中票發(fā)行利率溢價的影響

資金面是造成信用債利率波動最為重要的因素之一，對信用債利率的影響也顯而易見，即資金緊張時發(fā)行利率抬升，資金寬松時發(fā)行利率下行，但對于民企中票溢價曲線是否有影響、如何影響則難以確定。銀行間隔夜拆借利率能夠大體測度銀行間資金面狀況，因此本文將民企中票發(fā)行利率溢價與銀行間隔夜拆借利率進行比較（見圖3）。

2013年之前，民企中票發(fā)行利率溢價的波動與資金面狀況并無明顯關(guān)聯(lián)；而自2013年開始，大部分時間內(nèi)兩者波動基本一致，最為明顯的表現(xiàn)是在2013年6月，即“錢荒”期間，兩條曲線均出現(xiàn)大幅上揚。這表明在資金緊張時，對于同一期限、同一信用級別的企業(yè)，投資者對國有企業(yè)的偏好更為顯著。

編者注：隔夜拆借利率（月平均）改為“左軸：隔夜拆借利率（月平均）”，“民企利率溢價”改為“右軸：民企中票發(fā)行利率溢價”

（二）信用風險事件對民企中票利率溢價的沖擊

由于中國信用債市場發(fā)展時間較短，且債券市場在很長一段時間內(nèi)未發(fā)生過違約事件，因此很難依靠歷史數(shù)據(jù)計算違約率，債券發(fā)行利率未能完全反映出企業(yè)間的個體差異。從不同信用等級中票發(fā)行利率走勢來看（見圖4），在2011年下半年以前，各信用等級發(fā)行利率差異也比較小。自2011年底開始，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，中國債券陸續(xù)出現(xiàn)一系列信用事件，信用風險逐步顯性化，不同信用級別中票發(fā)行利率走勢也出現(xiàn)了分化，利差逐漸增大。

結(jié)合民企中票溢價曲線來看，隨著信用風險事件的逐漸增多，利率溢價中樞也在不斷上升；但在信用事件集中爆發(fā)的幾個時間段內(nèi)，利率溢價并未出現(xiàn)明顯波動，這里面可能的原因包括：前期爆發(fā)信用事件的山東海龍、新中基多為國有控股企業(yè)，對民營企業(yè)信用風險影響不大；中小企業(yè)發(fā)債金額較小，對債市沖擊較?。恍庞檬录_擊有一定的時滯性，時滯期及持續(xù)時間很難確定等。

（三）信用評級下調(diào)與民企中票發(fā)行利率溢價間的關(guān)聯(lián)

與信用風險逐步顯性化相一致，在2011年下半年之前，中國債券市場很少出現(xiàn)主體評級下調(diào)情況，而自2011年年底開始，由于經(jīng)濟環(huán)境變化、發(fā)債主體信用級別下移等因素的綜合影響，主體評級下調(diào)的情況逐漸增多（見圖5）。

從圖5來看，2013年二季度至今評級調(diào)降只數(shù)與民企中票發(fā)行利率溢價走勢基本一致，而2011年底至2013年初兩者的關(guān)系并不顯著。

編者注：“評級降調(diào)支數(shù)”改為“左軸：評級降調(diào)只數(shù)”，“民企利率溢價”改為“右軸：民企中票溢價”

（四）不同期限、不同信用級別對民企中票溢價的影響

發(fā)行中票的民營企業(yè)以AA、AA-為主，三年期、五年期均有發(fā)行。從不同期限情況來看（見圖6），三年期、五年期民企中票發(fā)行利率溢價波動不完全一致，也未明顯出現(xiàn)一者比另一者更高的情況，可見發(fā)行利率溢價與期限結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系并不明顯，但2014年以來五年期發(fā)行利率溢價曲線出現(xiàn)抬升；從信用級別來看（見圖7），2014年之前，AA級民企中票發(fā)行利率溢價現(xiàn)象最為明顯，AA-次之，AA+最為不明顯，這主要是因為自2012年起，AA+民企中票發(fā)行只數(shù)較少，同時民企被評為AA+的也屈指可數(shù)，資質(zhì)較好，市場認可度也比較高，但2014年開始這一趨勢出現(xiàn)變化，AA+與AA-的發(fā)行利率溢價開始抬升。

（編者注：請美編調(diào)整下橫軸時間點位置，零點位置時間與縱軸重疊）

（五）其他因素

其他因素也可能造成民企中票發(fā)行利率出現(xiàn)溢價并對溢價水平造成影響，如發(fā)行只數(shù)及發(fā)行節(jié)奏、行業(yè)分布及行業(yè)態(tài)勢、城投債利率波動等，有待進一步研究和挖掘。

總結(jié)及預測

（一）主要結(jié)論

通過上述研究，可以得出以下結(jié)論：

第一，2013年以來，國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)下行態(tài)勢，信用風險事件逐漸增多，信用評級下調(diào)的發(fā)債主體家數(shù)也在不斷增長，信用風險逐步顯性化。由于國有企業(yè)存在政府外部支持的可能性，因而相較國有企業(yè)而言，民營企業(yè)債市融資成本在逐漸抬升，相較其他類型企業(yè)的發(fā)行利率溢價也在加大。

第二，民企中票發(fā)行利率溢價與資金面情況存在關(guān)聯(lián)。特別是在債市資金面緊張時，市場更熱衷于中高等級國有企業(yè)信用債而非民營企業(yè)債，此時民營企業(yè)的信用風險溢價也將攀升至較高水平。

第三，民企中票溢價曲線呈現(xiàn)出窄幅波動的特征，且波動周期比較短，從三個月至六個月不等。這顯示出民企中票發(fā)行利率易受其他各類因素的影響，同時內(nèi)部資質(zhì)差異也比較大，且這種差異未完全反映在信用級別上。

第四，從信用級別角度看，AA級民企中票發(fā)行利率溢價狀況最為明顯，顯示出在目前外部評級情況下，AA信用級別內(nèi)部資質(zhì)差異較為明顯，市場接受度差別也比較大。

第五，2014年以來不同期限、不用信用級別民企中票溢價曲線走勢開始呈現(xiàn)出不同于以往的特征，這一現(xiàn)象有可能是對前期走勢的修正，有待在更長時間內(nèi)進一步檢驗。

（二）未來民企中票溢價曲線走勢

從近期情況來看，銀行間債市剛性兌付預期的打破只是時間問題，且有很大概率出現(xiàn)在民營企業(yè)上；發(fā)債主體信用級別下移的趨勢仍將持續(xù)，且企業(yè)資質(zhì)分化將加大。預計在未來3～5年內(nèi)，民企中票發(fā)行利率溢價中樞仍將上行，并維持窄幅波動，在資金面緊張時（往往是季末）出現(xiàn)高點。

從遠期來看，預計民企中票發(fā)行利率溢價將回調(diào)至較為合理的水平，并圍繞這一水平上下波動，波動幅度較前期趨緩，但發(fā)行利率溢價是否會回調(diào)至零左右很難確定，主要取決于中國經(jīng)濟改革及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整能否順利完成。

本文存在的不足

本文盡可能對影響民企中票發(fā)行利率溢價的因素進行研究，并據(jù)此得出一些結(jié)論，同時對未來曲線走勢進行預測。但除文中討論的這些因素外，推論的可靠性也會受到其他因素的影響，例如民營企業(yè)信用風險溢價既會通過發(fā)行利率溢價來表現(xiàn)，也可能以民營企業(yè)“用腳投票”的形式體現(xiàn)在發(fā)行只數(shù)和金額上；民營企業(yè)與國有企業(yè)的行業(yè)集中度可能存在差別，因而發(fā)行利率溢價可能也體現(xiàn)了一定的行業(yè)差異而非所有制因素；信用風險事件對發(fā)行利率溢價的影響可能有一定滯后性，但滯后期很難判斷，因而考量某一信用風險事件對民企中票發(fā)行利率溢價的影響存在一定困難等。這些問題均有待在以后的研究中進行深入探討。

注：

第7篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

“民營經(jīng)濟”，其內(nèi)涵有廣義和狹義的區(qū)別。其焦點主要在于對集體性質(zhì)的企業(yè)怎么看。在改革開放之前，許多集體企業(yè)“官辦”的味道很足，有的被人們稱為“二全民”、“二國營”、“大集體”。改革開放之初，我們在對原有的公有制企業(yè)進行改制的時候，出現(xiàn)了“公有民營”的稱謂，這里所指的“公有”，既有“國有”的含義，也有“集體”的含義。這一界定把“民營”與“集體”分離開了，自然就縮小了“民營”的含義和范圍，這是狹義的理解。

“民”的含義還與“公民”、“國民”、“居民”、“民間”、“民族”等詞義相聯(lián)系，這些含義又往往與人們的居住場所、生活地域、國籍待遇、文化和政治類別等因素相聯(lián)系。按照這樣的含義，“民營經(jīng)濟”又可以理解為，具有本國國籍的公民興辦或經(jīng)營的經(jīng)濟實體的總和。鑒于此，有人把目前我國境內(nèi)經(jīng)濟分為三大部分，即：國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。(值得商榷的觀點：全國工商聯(lián)主席黃孟復同志《在中國首次民營經(jīng)濟形勢分析會上的演講》把民營經(jīng)濟的范圍界定為：廣義的民營經(jīng)濟是對除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括個體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和外資投資企業(yè)。狹義的民營經(jīng)濟則不包括含港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè))

“民營”和“民有”也有區(qū)別?！懊駹I”與經(jīng)營方式相聯(lián)系，具有經(jīng)營管理的屬性?！懊裼小迸c產(chǎn)權(quán)關(guān)系相聯(lián)系，具有產(chǎn)權(quán)歸屬的屬性。一般說來，“民營”的未必就是“民有”的，我國目前還存在“國有民營”的企業(yè)；而“民有”的絕大多數(shù)是“民營”的。換言之，“民營”包括的范圍要大于“民有”，所以用“民營經(jīng)濟”、“民營企業(yè)”，比用“民有經(jīng)濟”和“民有企業(yè)”更為合適。

“民營經(jīng)濟”與“民營企業(yè)”還有區(qū)別?！懊駹I經(jīng)濟”應(yīng)該是民營意義上的各種經(jīng)濟成分和要素的總和，“民營企業(yè)”是民營意義上的一種企業(yè)形態(tài)，是“民營經(jīng)濟”的主體部分或重要組成部分。因為，在“民營企業(yè)”之外，還有具有“民營經(jīng)濟”屬性，而非以盈利為目的的、從事非經(jīng)濟活動的、非企業(yè)的單位或部門。比如：一些從事社會福利、從事社會救助、從事慈善事業(yè)的民營單位或組織。

根據(jù)上述分析，我們可以對“民營經(jīng)濟”試做如下定義：民營經(jīng)濟是以反映投資主體或經(jīng)營主體為主要特征的經(jīng)濟成分，是在一個國度里由本國居民投資創(chuàng)辦、經(jīng)營或控股經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)濟要素的總和?！懊駹I企業(yè)”是由本國公民出資興辦或經(jīng)營的從事經(jīng)濟活動的經(jīng)濟法人實體和非經(jīng)濟法人實體，具有自行組建、自行籌資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展的特征。是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，促進我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

近幾年來，為了及時了解民營經(jīng)濟運行情況，分析和解決民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，更好地促進民營經(jīng)濟發(fā)展，遼寧等省市都對當?shù)孛駹I經(jīng)濟運行情況建立了統(tǒng)計分析制度。比如遼寧省對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍是，不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨資及其控股的經(jīng)濟組織，而前者之外的經(jīng)濟組織都在統(tǒng)計范圍，即：它包括了個體、私營等非公有制企業(yè)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全部，還包括城鎮(zhèn)集體、股份合作制等等企業(yè)組織。這樣界定的實質(zhì)等于換個角度給民營經(jīng)濟下了定義。

但無論怎樣說，“民營經(jīng)濟”其概念必將約定俗成，其理由有四：

第一，民營經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，客觀上需要帶有總括性的詞匯對其進行總體描述。包括個體、私營在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟及其他非國有、非外資的經(jīng)濟組織的社會地位和作用越來越顯著，是必須引起我們足夠重視的社會經(jīng)濟現(xiàn)象。

2004年，遼寧省經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一個特別值得關(guān)注的現(xiàn)實，按照上述統(tǒng)計口徑，遼寧省民營企業(yè)創(chuàng)造的增加值達到了全省社會總產(chǎn)值的51％，民營經(jīng)濟在遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用進一步顯現(xiàn)。遼寧在全國以“國有企業(yè)大省”著稱，因此，遼寧經(jīng)濟運行的重大變化不僅在遼寧有重大意義，而且在全國也有重要意義。

我們來看看令中國乃至世界驚嘆的“溫州模式”。改革開放之后，在浙東南的溫州依托民間資本，興辦民營企業(yè)，100萬農(nóng)民由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，220萬溫州人走到全國各地經(jīng)商，276萬外地人員到溫州去工作。溫州迅速致富，躋身于全國城市競爭力24強之一，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織稱為全球最具活力的城市之一。溫州人創(chuàng)造了中國脫貧致富的成功模式，其根本原因就在于他們最先反叛傳統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu)，與傳統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu)形成鮮明的對照，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐證明，這種選擇符合溫州的實際，符合我國社會主義初級階段的客觀實際。溫州成功模式的內(nèi)在動力在于：民營經(jīng)濟，特別是非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)約束更為嚴謹，機制運行更為靈活，追求利益的欲望和發(fā)展的欲望更為強烈。溫州的崛起依賴于千家萬戶，經(jīng)歷了千方百計的籌劃，歷經(jīng)千辛萬苦，積累了千言萬語的體會，顯示了民營經(jīng)濟旺盛的生命力。

從全國而言，按照黃孟復同志的界定，2002年全國民營經(jīng)濟在城鎮(zhèn)中的就業(yè)比重已經(jīng)超過70％，2004年民營經(jīng)濟在第一、第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重超過82％，2003年廣義民營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值占全國GDP的65％(其中外資經(jīng)濟約占15％左右)，廣義民營經(jīng)濟繳納稅收占全社會稅收收入的比重2003年為66．5％，2004年1至9月為71％(見黃孟復《在中國首次民營經(jīng)濟形勢分析會上的演講》、《在第二屆中國民營經(jīng)濟形勢分析會上的演講》)。而且，民營經(jīng)濟的發(fā)展在穩(wěn)定社會，發(fā)展社會公益事業(yè)，建設(shè)和諧社會等方面都發(fā)揮了重要作用。

從民營經(jīng)濟的基本內(nèi)涵看，它反映了我國改革開放之后經(jīng)濟社會發(fā)展變化的一個大特征。這種稱謂把它涵蓋的經(jīng)濟成分與國有經(jīng)濟，與外資經(jīng)濟區(qū)別開來，使之成為社會主義市場經(jīng)濟條件下令人關(guān)注的重要經(jīng)濟力量，它的發(fā)展壯大記錄我國改革開放的歷程，是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要見證。

第二，民營經(jīng)濟的表述基本符合科學分類方法。對事物進行歸類表述是科學方法之一，也是人們在社會實踐中形成的良好習慣和重要傳統(tǒng)，這種習慣和傳統(tǒng)甚至是不可抗拒的。幾十年來，我國對經(jīng)濟組織、經(jīng)濟成分的分類表述錯綜復雜。比如，從工商注冊看，現(xiàn)行的企業(yè)類型就有有限責任公司、股份有限公司、股份合作制、全民所有制、集體所有制、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等17個類型，其中還沒包括個體工商戶和外資企業(yè)。從地域上劃分，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)。從所有制大的框架劃分，有國有的或全民的，有集體的，還有私營的，其中還有在世界尚未有定論的，到底屬于公有，還是屬于私有的企業(yè)――股份制、股份合作制、合伙制企業(yè)。而民營經(jīng)濟的表述，把國有經(jīng)濟和外資經(jīng)濟作為兩種特有的經(jīng)濟類型獨立起來，把兩種類型之外的本質(zhì)相近的經(jīng)濟成分結(jié)集在一起，既有內(nèi)在合理性，又有表述便捷的特點。從邏輯學的角度看，在總體經(jīng)濟構(gòu)成中它是對本質(zhì)相近經(jīng)濟成分的分述；下延一個層次，它又是對本質(zhì)相近經(jīng)濟成分的概括。

第三，這種稱謂在全國大多數(shù)省市得到了基本認同。據(jù)考證，早在上世紀30年代初，我國一個叫王春圃的學者就曾在一本書中用過“民營”的概念。1942年在《抗日時期的經(jīng)濟問題與財政問題》中也曾使用這個概念，他把民營經(jīng)濟看成是老百姓辦的經(jīng)濟，其中包括合作社。(見宋寶全、王生發(fā)編著的《托起明天的太陽》沈陽出版社)使用這個概念真正頻繁起來是近十幾年的事情，而且它是來自基層，來自群眾的。這種來自群眾，來自基層的認同，往往是一種稱謂得以確定的基礎(chǔ)和前提。特別值得提出的是，1993年國家科委和國家體改委聯(lián)合擬發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)若干問題的決議》，2002年11月在黨的十六大報告中也使用了“民營科技企業(yè)”的概念。目前在我國有眾多的地方民營經(jīng)濟報刊，有中國民營經(jīng)濟研究院，還有眾多的地方民營經(jīng)濟研究會。2003年11月和2004年12月，全國工商聯(lián)牽頭連續(xù)召開兩個年度的中國民營經(jīng)濟形勢分析會，會后全國工商聯(lián)又組織連續(xù)編寫了2003年、2004年《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告》兩個年度報告和2004年《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》?？梢?，盡管目前人們對這種稱謂內(nèi)涵的界定還不盡相同，但它不會，也不能因此而影響這種稱謂的認同趨勢。

第8篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

人們在初次交往時，容易尋找某種關(guān)系或共同點，諸如地緣、學緣、同姓緣等。如果正好契合，感情自然更加深厚。通常，這種契合除了帶給當事人喜悅外，更多的是一種親切和信任感。因此，“緣”在中國文化中有著很重要的地位，基本釋義為“發(fā)生聯(lián)系的機會”,是形成“關(guān)系”的基礎(chǔ)，有了關(guān)系便增加了成功的可能性與便利性，地緣就是其中一種。例如，素未謀面的兩個人可以因為同鄉(xiāng)的緣分而攀上關(guān)系；“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪”體現(xiàn)了同鄉(xiāng)之間才有的情誼。山西商號以地緣為主的東伙制，財東、掌柜、伙計、學徒等層次一律為同鄉(xiāng)，絕不雇傭外鄉(xiāng)人，也不雇傭財東親戚、宗族子弟，這也體現(xiàn)了地緣關(guān)系異于其他緣導致的不同境遇。即便是在倡導“契約精神”、講求“制度化”的市場經(jīng)濟社會，這種“關(guān)系”的作用依然不可小覷。LaPorta等（1998）針對“法與金融”的關(guān)系做了一系列的研究發(fā)現(xiàn)，一國的法律起源、投資者保護（包括法律執(zhí)行力）等對金融市場發(fā)展和公司治理具有重要的影響。然而Allen等（2005）對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中法律和金融市場的實證研究結(jié)果并不支持“法與金融”研究范式的結(jié)論。

由于歷史、政治、教育等因素，使得我國形成了目前典型的“強政府、弱市場”的格局。經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也帶來了法治不足、信息不透明、市場化程度較低且不均衡等一系列問題；加之各地宗教、文化等差異，使得僅依靠西方制度解決中國企業(yè)全部問題明顯心有余而力不足。在我國正式制度尚未健全的情況下，社會關(guān)系和社會資本等方面的替代性制度可以在一定程度上彌補這一不足。與正式制度不同，這些非正式制度起作用完全依靠人的主觀行為，源于人與人之間在“關(guān)系”上的差別，而這些差別正是“緣”文化潛移默化的結(jié)果。目前，許多學者將“關(guān)系”研究拓展至經(jīng)濟領(lǐng)域，深入研究政企間、企業(yè)間關(guān)系及其影響，其中也不乏外國學者扎根中國背景研究“關(guān)系”的影響，但是基于傳統(tǒng)文化的視角去探索企業(yè)內(nèi)部、微觀層面的“關(guān)系”及其影響的研究并不多見。因此，本文可能的研究貢獻主要有以下幾點：首先，擬在法律等正式制度框架內(nèi)回答如下問題，“地緣”這一非正式制度是否能在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮作用？其對企業(yè)資源配置效率方面帶來何種影響？從“地緣關(guān)系”這一新視角審視企業(yè)內(nèi)部，著力研究地緣關(guān)系對企業(yè)投資效率的影響，拓展和深化了已有關(guān)于企業(yè)投資行為研究的分析框架。其次，基于不同產(chǎn)權(quán)形式、企業(yè)地域背景下，探尋公司如何調(diào)整高管結(jié)構(gòu)以適應(yīng)環(huán)境變化，旨在解釋何種企業(yè)對管理層地緣關(guān)系更為關(guān)切，并從企業(yè)不同指標分析管理層地緣分布的差異及其對投資行為與效率的影響差異。最后，嘗試引入其他學科的解釋，如地緣經(jīng)濟理論、高管梯隊理論與社會學理論等，在地緣關(guān)系和投資效率上得出了“地緣關(guān)系越深、投資效率越低”的結(jié)論，希望能夠?qū)χ袊髽I(yè)高管選任策略及團隊配置具有一定的借鑒意義，即如何利用“地緣”來提高公司投資效率。這也許能從一個較新的角度觀察中國企業(yè)內(nèi)部治理的影響因素及其作用。

二、文獻回顧

（一）關(guān)系源起近幾十年來亞太國家高速發(fā)展，許多學者將其歸因于深受知識、節(jié)儉、勤奮的儒家文化影響。而關(guān)系作為一種文化，對企業(yè)的經(jīng)營與成長有著重要影響。Yeung和Tung（1996）發(fā)現(xiàn)在儒家社會想要建立世界級的組織就要先建立世界范圍的密集關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。[3]Tsui和Farh（1997）發(fā)現(xiàn)想要準確了解中國社會中的人口特征和彼此間的相似性，必須將人口統(tǒng)計學與關(guān)系結(jié)合起來形成更綜合的視角。[4]Farh等（1998）運用中國數(shù)據(jù)進一步發(fā)現(xiàn)“關(guān)系”比人口統(tǒng)計特征更與信任相關(guān)。盡管法律制度日趨完善，但仍不能取代企業(yè)對關(guān)系的依賴，這部分源于關(guān)系經(jīng)常能為企業(yè)帶來好處。Park和Luo（2001）發(fā)現(xiàn)關(guān)系可以幫助公司擴展市場，獲取競爭性地位從而提高業(yè)績。[6]管理者的外部人際關(guān)系也能幫助改善組織表現(xiàn)，如杜興強等（2009）發(fā)現(xiàn)公司擁有的代表委員類政治聯(lián)系會提高公司業(yè)績。關(guān)系形成也受到企業(yè)外生因素影響，管理者需要視情況改變其人際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和強度以滿足組織的需求。Luo（2003）認為當不確定性、監(jiān)管與競爭增加，產(chǎn)能利用率下降時，管理者關(guān)系網(wǎng)絡(luò)隨之得到增長。[8]對于一個特定企業(yè)，產(chǎn)業(yè)動態(tài)和管理者人際網(wǎng)之間的聯(lián)系易受激進戰(zhàn)略而改變。也有學者從制度方面研究關(guān)系成因，如Xin和Pearce（1996）發(fā)現(xiàn)在法律欠發(fā)達地區(qū)，集體所有制企業(yè)與民營企業(yè)高管更依靠關(guān)系。[9]羅黨論和唐清泉（2009）發(fā)現(xiàn)當企業(yè)所在地產(chǎn)權(quán)保護度、政府干預度、金融發(fā)展水平等外部環(huán)境越差時，民營企業(yè)與政府形成政治聯(lián)系的動機越強，其原因在于這種政治關(guān)系對民營企業(yè)來說，是市場機制不完善條件下的一種替代機制。林鐘高等（2014）發(fā)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商及客戶的關(guān)系投資有助于抑制大股東資金占用，從而有效緩解企業(yè)的沖突。[11]企業(yè)內(nèi)部關(guān)系即管理層關(guān)系也會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。Hambrick和Mason（1984）提出“高層梯隊理論”，認為高管的認知基礎(chǔ)、價值觀、洞察力以及這些特質(zhì)的作用過程都會影響組織的戰(zhàn)略選擇和組織績效。從此之后，高管團隊管理層地緣關(guān)系與企業(yè)投資效率特征的影響滲透到企業(yè)行為的很多方面。如何威風和劉啟亮（2010）發(fā)現(xiàn)高管團隊特征影響財務(wù)重述行為，并且高管團隊與董事長性別、年齡差異也對公司財務(wù)重述有影響。[13]姜付秀等（2009）發(fā)現(xiàn)管理層平均學歷水平越高、平均年齡越大，越不會做出過度投資的決策。

（二）地緣關(guān)系與企業(yè)行為地緣是指由人所處的地理位置上的聯(lián)系所形成的關(guān)系。地緣經(jīng)濟學理論表明，在一個國家內(nèi)相鄰地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展不是孤立的，通過相互影響形成競爭性或者互補性的地緣關(guān)系。實際上，地區(qū)間的很多影響因素是人為可控的，因此非常有必要對當?shù)厮幍牡鼐壄h(huán)境進行客觀評價，借此制定出合理政策，減少損害、擴大受益。根據(jù)李善同等（2004）的調(diào)查，我國各地依然存在地方保護現(xiàn)象，雖然不同行業(yè)被保護力度、保護方式不同，但企業(yè)普遍認為省內(nèi)環(huán)境好于省外環(huán)境。[15]顯然，傳統(tǒng)地緣文化也是形成地方保護的一個原因，因為外部企業(yè)很容易被劃分到“圈外人”。地緣關(guān)系作為一種非正式制度，也可能影響當?shù)氐纳鐣钆c經(jīng)濟發(fā)展。陳同揚等（2010）用高管團隊成員血緣、地緣、學緣和業(yè)緣等角色因素的成對吻合程度來代表高管團隊一致性水平，發(fā)現(xiàn)高管團隊一致性與企業(yè)績效正相關(guān)，且經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)高管團隊關(guān)系一致性并沒有顯著差異，這一發(fā)現(xiàn)似乎能夠證明我國民營企業(yè)選人多采用緣分關(guān)系的普遍性。[16]跨國研究卻得到不一致的結(jié)果，如Rochelle（1994）的研究顯示盡管外派經(jīng)理失敗率居高不下，外派高管顯性成本高于當?shù)馗吖?，但跨國公司高管外派比例仍遠大于本地比例。[17]陶鳳鳴等（2009）提出的一種可能解釋是基于交易成本的差異，包括招聘、培訓和內(nèi)部化成本、控制成本以及違約成本，導致母公司判斷從東道國選任人才交易成本更高時，即使這對當?shù)毓緞?chuàng)新和整合能力不是最優(yōu)之選，也會選擇外派。[18]另外，受到我國產(chǎn)業(yè)與區(qū)域政策雙重作用，企業(yè)存在集群生長的特征。集群企業(yè)非但沒有過度競爭，反而比單一企業(yè)更具有競爭力，原因在于小規(guī)模集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)系與維系的紐帶一般為親緣和血緣關(guān)系，而大規(guī)模集群內(nèi)大企業(yè)一般為地緣關(guān)系。這些非正式制度一方面增加了企業(yè)間的信任，另一方面也增加了違約成本，因此這些企業(yè)間普遍存在主動的、持續(xù)的合作行為。不像城市中存在很多學緣、業(yè)緣之類的關(guān)系，在中國的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，血緣、地緣形成了他們主要的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在改革開放初期，涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)主能夠迅速積累初創(chuàng)資本，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)起到了很大作用，尤其是血緣、地緣為主的人員結(jié)構(gòu)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以壯大的原因之一。綜上所述，管理者掌握著企業(yè)最重要的投資決策權(quán)，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有決定性的作用（Coase，1937）。[19]長期以來，眾多學者將研究重點集中在管理者投資行為上并取得了一系列成果?，F(xiàn)有研究成果主要是采用人口統(tǒng)計學特征對管理層進行研究，對地緣關(guān)系的研究集中在社會學領(lǐng)域，而涉及地緣對微觀企業(yè)影響的研究很少。韓志麗等（2014）在對已有關(guān)于企業(yè)投資行為經(jīng)典文獻回顧后認為，基于人文環(huán)境下主體的行為差異研究投資效率應(yīng)該是一個研究方向。[20]因此，我們嘗試探索如下問題：企業(yè)內(nèi)部是否有聚緣現(xiàn)象，地緣如何影響投資效率，管理層地緣是否對企業(yè)發(fā)展有利。

三、理論推導與研究假設(shè)

企業(yè)由于自身產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、規(guī)模、所在地及所屬行業(yè)差異等呈現(xiàn)出不同特征，因此對地緣關(guān)系考量應(yīng)關(guān)注上述屬性變化。不同地緣關(guān)系及其引申出來的語言、文化、飲食、風俗及習慣等都會對企業(yè)成本產(chǎn)生影響，進而改變企業(yè)經(jīng)營的某些方面。優(yōu)秀的團隊需要不帶情感的思想撞擊，而在地緣上高度一致的高管團隊很有可能會錯過因思想撞擊而產(chǎn)生的進步機會。在相同地緣關(guān)系的作用下，人的思想相互融合、同化，同一地域的人更有可能產(chǎn)生相同的價值觀、相似的思維模式以及更高的彼此認同感，給企業(yè)帶來缺少辯論、視野不夠全面等問題。從委托的角度講，現(xiàn)代企業(yè)普遍存在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)象，不可避免地產(chǎn)生問題（尤其是國有企業(yè)）。地緣關(guān)系深的高管組合還有可能缺少監(jiān)督制衡，為了自身利益合謀而侵占其他股東利益，F(xiàn)rancis等（2013）跨國研究發(fā)現(xiàn)問題會降低公司治理效率，進而影響企業(yè)的投資效率，損害企業(yè)價值。[21]相反，地緣關(guān)系淺的高管間的合作反而能為企業(yè)輸入新的思維，投資也更為謹慎。由此我們推斷地緣關(guān)系越深（緊密）的高管，越有可能快速做出投資決策，使得決策不夠縝密，導致投資效率低下。據(jù)此提出以下假設(shè)：假設(shè)1：高管間地緣關(guān)系越深（緊密），則企業(yè)投資效率越低。最終控制人不同也會導致國有企業(yè)和非國有企業(yè)在管理、投資、運營等方面存在較大差異，特別是國有企業(yè)在所有者缺位的情況下，由于內(nèi)部自有資金重新配置缺乏外部融資所需的嚴格審核監(jiān)督，在內(nèi)部治理機制和外部治理環(huán)境不佳的情況下，國有企業(yè)內(nèi)部人傾向于過度投資（魏明海和柳建華，2007）。[22]而民營企業(yè)的董事長與總經(jīng)理不少是二職合一的，聘請有地緣關(guān)系的職業(yè)經(jīng)理人進行管理，這種地緣優(yōu)勢通常體現(xiàn)在信任與信息傳遞方面。徐莉萍等（2006）認為與地方所屬國有企業(yè)相比中央直屬國有企業(yè)面臨著更為嚴厲的監(jiān)管，[23]因為其更可能在其控股的上市公司中發(fā)揮一個控股股東應(yīng)有的監(jiān)督職能，即中央國企由于受到國資委、證監(jiān)會等多方監(jiān)管，投資約束較多，投資更為謹慎。而地方國企受到地方保護主義影響，削弱了國企常見的投資約束，地方政府對地方國企的控制受到地區(qū)間GDP橫向競爭的影響，容易下達旨在繁榮地方經(jīng)濟的政策和指令，促使企業(yè)做出低效投資行為，降低企業(yè)投資效率?？紤]到國有企業(yè)普遍存在薪酬管制，與創(chuàng)造性活動帶來的有限收益相比，在職消費等隱性收益更吸引國企管理者（陳冬華等，2005）。[24]管理者很可能為了更便利地獲取隱性收益，任用與自己地緣關(guān)系緊密的人，從而在未來做出風險較低的投資決策。據(jù)此提出以下進一步的假設(shè)：假設(shè)2：相比民營企業(yè)，國有企業(yè)高管間地緣關(guān)系對投資效率影響更明顯。假設(shè)3：相比地方國有企業(yè)，中央國有企業(yè)高管間地緣關(guān)系對投資效率影響更明顯。董事長與企業(yè)緊密度往往會對地緣關(guān)系與企業(yè)投資效率二者產(chǎn)生重要影響。當企業(yè)不處于董事長出生（或成長）地所在省份時，董事長個人人際關(guān)系也許不足以支撐整個企業(yè)，這時多任用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)豐富的本地高管更利于企業(yè)發(fā)展，董事長與總經(jīng)理間的地緣關(guān)系看似會顯得相對疏遠；反之，董事長本身就具有所在地區(qū)得天獨厚的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，任用自由度擴大，而如此一來，通過任用與自己地緣關(guān)系緊密的人，可以構(gòu)建自身的絕對權(quán)力。因此，若董事長與企業(yè)較疏遠，董事長與總經(jīng)理的地緣關(guān)系對投資效率的抑制作用會加劇。據(jù)此提出以下進一步的假設(shè)：假設(shè)4：相比同省企業(yè)，董事長不在同省的企業(yè)高管間地緣關(guān)系對投資效率影響更明顯。

四、研究設(shè)計

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源研究樣本為2003-2013年滬深證券交易所掛牌交易的A股上市公司。根據(jù)研究需要，對原始數(shù)據(jù)進行了篩選：（1）研究需以高管個人詳細資料為基礎(chǔ)，因此剔除高管信息缺失嚴重的樣本；（2）剔除其他財務(wù)變量缺失的樣本；（3）剔除金融類上市公司樣本?？紤]到異常值問題，我們對連續(xù)控制變量在1%水平上進行Winsorize處理。我們依據(jù)CSMAR上市公司數(shù)據(jù)庫高管信息（名單、任期等），通過招股說明書、公司年報、公司網(wǎng)站、新浪財經(jīng)、金融界等公開渠道手工收集其個人資料，再根據(jù)高管出生（或成長）所在地的經(jīng)緯度量化高管間的距離以刻畫地緣關(guān)系深淺，主要財務(wù)數(shù)據(jù)來源于CSMAR上市公司數(shù)據(jù)庫。

（二）模型設(shè)計與變量設(shè)定參考Richardson（2006）的預期投資模型，[25]在考慮投資機會和融資約束的基礎(chǔ)上分離出維持性投資、預期投資和過度投資，通過“行業(yè)-年”回歸來估計企業(yè)當年正常的投資額。其中，被解釋變量為投資效率（Investef）f，解釋變量為高管間地緣關(guān)系，通過兩個維度來刻畫地緣，第一個為同鄉(xiāng)關(guān)系（Province），即高管出生或成長地在同省即為同鄉(xiāng)；另一個為高管間距離（Dis-tance），用高管出生或成長所在地間的距離表示。而高管出生或成長地需要精確到地級市，通過兩種方法①來確定：第一種最為精確，使用從公開資料收集到的高管出生或成長地信息；第二種精度略弱，由于有些高管出生或成長地信息無法獲得，使用該高管?？埔韵碌木妥x地點進行替代，因為高管該階段就讀地點一般接近家鄉(xiāng)所在地。在確定了地點后，通過GoogleEarth②取得該地的經(jīng)緯度信息，即可計算董事長與總經(jīng)理間的地理距離。

五、實證檢驗

（一）描述性統(tǒng)計根據(jù)表2的描述性統(tǒng)計來看，用第一種地緣確定方法獲得4673個樣本，用第二種方法獲得6016個樣本，兩種方法下指標特征基本相近，表中列示了第二種地緣確定方法的其他變量的描述性結(jié)果①。不難發(fā)現(xiàn)，大部分高管層是同鄉(xiāng)關(guān)系（62%、57%），大部分企業(yè)與其董事長擁有相同地緣（73%），國有企業(yè)依然占有主導地位（72%）?？傮w上看，樣本企業(yè)不存在明顯的非效率投資。

（二）回歸分析我們使用滬深A股上市公司2003-2013年數(shù)據(jù)進行回歸分析，主要回歸分析中對自變量進行滯后一期用來解決同期相關(guān)問題，考慮到遺漏變量導致的內(nèi)生性問題，使用公司層面固定效應(yīng)模型進行控制。表3第1-2列驗證了同鄉(xiāng)關(guān)系與投資效率負相關(guān)（Investeff越小，投資效率越高），說明高管間同鄉(xiāng)關(guān)系會降低投資效率；表3第3-4列也驗證了高管間出生（或成長）地間距與投資效率負相關(guān)（Investeff越小，投資效率越高；Distance越小，地緣關(guān)系越深），表明距離縮短也對投資效率有負面作用，說明董事長與總經(jīng)理間地緣關(guān)系越親密會導致公司投資效率降低，不利于公司長遠發(fā)展。從控制變量來看，規(guī)模系數(shù)顯著為負，表明規(guī)模越大則投資效率越高；負債率和資產(chǎn)收益率系數(shù)顯著為正，表明負債率和資產(chǎn)收益率越大則投資效率越低?；诋a(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同考量地緣關(guān)系對投資效率的影響時，表4第1-2列驗證了同鄉(xiāng)關(guān)系與投資效率負相關(guān)，從交乘項符號說明國企影響更為顯著，均在5%水平上顯著；表4第3-4列從高管出生（或成長）地間距這一維度也得出了相同的結(jié)果，均在1%水平上顯著。從控制變量來看，與上表系數(shù)符號和顯著性相似，總體而言，結(jié)果支持假設(shè)2。區(qū)分國企隸屬性質(zhì)考察地緣關(guān)系對投資效率的影響時，表5的第1-2列驗證了同鄉(xiāng)關(guān)系與投資效率負相關(guān)，從交乘項符號說明央企較地方國企影響更為顯著，均在10%水平上顯著；表5的第3-4列從高管出生（或成長）地間距這一維度也得出了相同的結(jié)果，在1%和5%水平上顯著。從控制變量來看，與上表系數(shù)符號和顯著性相似，總體而言，結(jié)果支持假設(shè)3。同理，在對董事長與企業(yè)親密度交互關(guān)系來考量地緣關(guān)系對投資效率的影響時，表6的第1-2列驗證了同鄉(xiāng)關(guān)系與投資效率負相關(guān)，從交乘項符號說明董事長不在同省的企業(yè)高管間地緣關(guān)系影響更為顯著，均在5%水平上顯著；表6的第3-4列從高管出生（或成長）地間距這一維度也得出了相同的結(jié)果，均在5%水平上顯著。從控制變量來看，與上表系數(shù)符號和顯著性相似，總體而言，結(jié)果支持假設(shè)4。

（三）穩(wěn)健性檢驗1.民營企業(yè)樣本測試我們通過優(yōu)化實驗環(huán)境的方式進行穩(wěn)健性測試。眾所周知，這兩種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)中高管選任制度有很大區(qū)別，民營企業(yè)的自主性更強一些，更支持我們的假設(shè)，因此在穩(wěn)健性測試中首先剔除國有企業(yè)樣本，以民營企業(yè)的數(shù)據(jù)測試假設(shè)的穩(wěn)健性。剔除國有企業(yè)樣本后，均值檢驗表現(xiàn)出更明顯的地緣差異，與董事長具有親密地緣關(guān)系的企業(yè)中高管間距離遠小于和董事長出生或成長所在地非同省的企業(yè)，回歸分析同樣支持假設(shè)，證明我們的結(jié)論具有穩(wěn)健性。2.主要變量重新衡量投資效率的衡量分為資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表法兩種，由于中國的R&D數(shù)據(jù)嚴重缺失，資產(chǎn)負債表法得到的投資效率有所偏差，通過對面板數(shù)據(jù)的回歸，得到的回歸結(jié)果顯著性有所下降，但系數(shù)方向與預期一致。地緣關(guān)系中距離變量的衡量，將Distance由百公里改為對數(shù)化處理后，得到的回歸結(jié)果仍然穩(wěn)定。

六、結(jié)語

第9篇：國有企業(yè)民營企業(yè)區(qū)別范文

［關(guān)鍵詞］民營航空業(yè)；進入規(guī)制；博弈分析

［中圖分類號］F562.1 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0110-04

1 問題的提出

2010年5月國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵引導民間投資健康發(fā)展若干意見》(簡稱“新非公36條”)，這是繼2005年國家出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(簡稱為“非公36條”)后中央政府再次出臺提振非公經(jīng)濟配套政策。這項法規(guī)明確規(guī)定：“鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設(shè)置附加條件。鼓勵民間投資本以獨資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設(shè)備等項目。”2005年的“非公36條”要求：“允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。加快壟斷行業(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，進一步引入市場競爭機制?！?/p>

在“非公36條”出臺之前民用航空業(yè)曾一直處于國有壟斷地位，“非公36條”出臺以后，民營資本開始醞釀進入航空業(yè)。2005年中國第一家民營航空公司奧凱航空公司成立，掀開民營資本進入航空業(yè)的大幕，此后吉祥航空、春秋航空等民營航空公司相繼涌現(xiàn)。目前中國的航空產(chǎn)業(yè)的格局是國航、東航、南航三大國有航空集團，無論從機隊規(guī)模、航線數(shù)量還是市場份額上均在行業(yè)內(nèi)居主導地位。上航、海航、廈航、山東航、深航等地方中型國有航空公司在某些地區(qū)占有相當比例的市場份額，經(jīng)營穩(wěn)定，成長性良好。春秋航空公司、吉祥航空公司為代表的小型民營航空公司則是近年航空運輸業(yè)發(fā)展的新特征。截至2008年年末，有10家左右民營航空公司通過了民航總局的審批。三大國有航空公司占據(jù)了國內(nèi)54%的市場份額(按2008年運輸總周轉(zhuǎn)量計算)，主導了中國航空運輸市場。但中小航空公司增長速度快于三大航空公司(如表1)。

此外三大國有航空公司通過交叉持股的方式，控制著相當部分的地方國有航空，國有航空公司在航空業(yè)中占有絕對的壟斷地位。

航空業(yè)有其自身的特點：一是航空業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟明顯：航空的投資成本高，固定投入比重高，必須具備多條航線規(guī)?；?jīng)營，航空公司才能生存，一旦某家航空公司擁有了某條航線的運營權(quán)，該航線兩端城市與其他城市之間的航線上的顧客也更易被納入自己的市場中來；二是投資大、回收期長、收益率低：航空公司的固定投入主要是飛機、航材、后勤維護費用以及飛行員隊伍的培養(yǎng)，而這類投入動輒幾億，而收回的周期可能要長達十年，這就對資本有著很高的要求，若非擁有雄厚的資金實力，長期經(jīng)營，很難在航空業(yè)市場上生存；三是技術(shù)與人才密集：進入航空市場對專業(yè)技術(shù)要求很高涉及飛機駕駛、機務(wù)維修等，需要大量經(jīng)過長期培訓擁有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員。這些特點同時構(gòu)成了航空業(yè)的進入壁壘。此外航空運輸業(yè)是受政策高度管制的行業(yè)，航空公司的設(shè)立、飛機的購買、航線的開設(shè)及停止、航班密度以及各種安全標準、維修資質(zhì)等均需要取得監(jiān)管部門的批準。機隊資源、航線資源、機場資源等核心競爭要素的取得很大程度上取決于政府政策。而這些政策往往向國有大型航空公司傾斜，這是我國航空業(yè)壟斷格局形成的決定性因素。

傳統(tǒng)壟斷理論認為，壟斷性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特征決定了壟斷性產(chǎn)業(yè)必須實行獨家壟斷經(jīng)營。但如果讓私人企業(yè)壟斷經(jīng)營，在利潤最大化的驅(qū)動下，私人企業(yè)必然會制定壟斷性高價，以謀取壟斷利潤，從而造成產(chǎn)品剩余的嚴重損失。但實踐證明，國有企業(yè)壟斷經(jīng)營造成嚴重的低效率，新經(jīng)濟理論和一些發(fā)達國家的實踐證明，壟斷性產(chǎn)業(yè)也可以通過放松管制，運用競爭機制。傳統(tǒng)的壟斷理論忽略了這樣一個事實，那就是：在任何企業(yè)中，壟斷會哺育低效率。即在缺乏競爭的環(huán)境中，壟斷企業(yè)不可能自覺追求高效率(主要源于價格形成機制)，壟斷企業(yè)缺乏競爭的活力，而且單一的投資渠道會造成壟斷性產(chǎn)業(yè)投資嚴重不足。

要解決壟斷條件下的問題，調(diào)整壟斷性產(chǎn)業(yè)的效率，中國壟斷性產(chǎn)業(yè)改革的一個主題是通過引進民營資本進入壟斷性產(chǎn)業(yè)，強化競爭機制，同時擴大所有制范圍，實行多種所有制經(jīng)營主體并存。對于壟斷性產(chǎn)業(yè)，是否一定要引入競爭，怎樣引入競爭？學界一直存在很大的爭論，在很多國家的改革實踐中存在一個做法，就是對壟斷性產(chǎn)業(yè)進行細分，分為自然壟斷性業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)。對于競爭性業(yè)務(wù)進行市場結(jié)構(gòu)重組，以分拆或引入競爭的方式，使壟斷性市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮允袌鼋Y(jié)構(gòu)。航空業(yè)自然壟斷性業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)劃分見表2。

對于前者由政府或企業(yè)進行壟斷性控制或經(jīng)營的效率要高于競爭性經(jīng)營，而對于后者可以通過引進民營資本的競爭方式提高市場運行的效率。本文主要針對航空業(yè)競爭性領(lǐng)域考慮放松政府規(guī)制引入民營資本。

2 模型假設(shè)

假定規(guī)制者以社會總福利最大為前提，那么對壟斷性產(chǎn)業(yè)的進入管制具有雙重意義，由于壟斷性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟根據(jù)特征所決定，需要對新企業(yè)的進入實行嚴格控制，以避免重復建設(shè)、過度競爭，從理論上分析，在不存在進入壁壘的情況下，只要一個產(chǎn)業(yè)有正的經(jīng)濟利潤就會吸引新企業(yè)的進入，產(chǎn)業(yè)競爭度的提高會提高消費者剩余，但是會降低企業(yè)的利潤，隨著進入企業(yè)的增多，社會總福利(消費者剩余+企業(yè)利潤)會逐漸增加而后下降。進入規(guī)制的目的就是將進入企業(yè)的數(shù)量控制在一定的范圍內(nèi)，以防止過度進入導致社會總福利的下降。因此進入規(guī)制既要放松新企業(yè)的進入以發(fā)揮競爭機制的作用同時又要防止進入導致過度競爭的不良后果。

下面引入本文中討論的各利益參與方(即博弈的參與者)并做出相應(yīng)的假設(shè)：

參與者1：國有航空公司

在本文中假定所有國有航空公司構(gòu)成一個整體(這種假定便于本文得出更為一般性的結(jié)論)，即在位壟斷企業(yè)，在本文分析中用“國有航空公司”表示以區(qū)別于民營航空公司。國有航空公司與民營航空公司的競爭發(fā)生在一條航線或具有共同競爭的多條航線上。

參與者2：民營航空公司

民營航空公司在技術(shù)、航空服務(wù)質(zhì)量以及成本方面不存在劣勢，潛在進入的民營航空公司可以根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的價格水平評價進入市場的贏利性。與自由進入的假定(可競爭市場理論的假定)相反，在此我們假定潛在進入的民營航空公司有一個沉淀成本，只有在承擔這種成本后，民營資本才能進入航空業(yè)市場。

參與者3：規(guī)制者民航總局

民航總局作為民航航空業(yè)的規(guī)制機構(gòu)其規(guī)制目標為社會福利最大化，民航總局作為“經(jīng)濟人”存在尋租行為，為了獲取民航總局在政策上的特殊照顧，航空企業(yè)需要花費大量的時間和精力去進行游說，甚至采取某些不正當行為影響民航總局的決策。而這種尋租行為產(chǎn)生于政府對市場的過度干預。如果尋租行為得以實現(xiàn)，民航業(yè)中的其他企業(yè)以及消費者將因此遭受福利上的損失。在這里我們對民航總局進行假定，民航總局處于效率和非效率之間，對于完全效率的民航總局，它的行為主要限于保護消費者的利益以及確保航空業(yè)的充分有效競爭。

但在現(xiàn)行體制下民航總局缺乏必要的獨立性，民航總局屬國務(wù)院領(lǐng)導下的專門負責民用航空監(jiān)管的部門，而幾大國有航空公司屬國務(wù)院領(lǐng)導下的國資委負責的企業(yè)。這樣面臨的問題就是管制者與被管制者都帶有政府背景，他們在一定程度上會有相同的利益訴求。民航總局的管制政策有相當一部分是為這些企業(yè)服務(wù)，那么國有航空公司就有“被俘虜”的意愿，最終導致的結(jié)果是規(guī)制對國有企業(yè)失效。因而在市場競爭的條件下，民航總局對國有航空公司和民營航空公司利潤的評價是不一樣的。

參與者4：消費者

本文將航空業(yè)的消費者分為兩個部分：一個是商務(wù)旅客，另一個是休閑旅客，商務(wù)旅客由于負擔費用的通常是公司或客戶，對機票價格的敏感度低，引入民營航空公司對這部分旅客數(shù)量的影響較小。而休閑旅客出行的費用通常要自行承擔，且時間安排靈活，對價格敏感度較高。且在有民營航空公司存在的情況下，由于可選擇的航班和航線的增加，以及因民營航空公司服務(wù)方面的競爭，在相同市場價格下降的前提下，休閑旅客的數(shù)量將高于僅有國有航空公司壟斷情況下休閑旅客的數(shù)量。

同時做如下假定：

(1）理性經(jīng)濟人假設(shè)

在民用航空業(yè)的放開和規(guī)制過程中，政策的決策者和執(zhí)行者民航總局與航空企業(yè)一樣是追求效用最大化的經(jīng)紀人。他們在執(zhí)行政策時，既要考慮國有大型航空公司的利益也要考慮社會福利的增減，最終是要實現(xiàn)自己的利益最大化。

(2）信息不完全、不對稱

由于技術(shù)和人為的因素，規(guī)制雙方在信息上是不對稱的，進入者和在位者信息也是不對稱的，在航空業(yè)方面這個問題尤為突出，利益集團將利用這種信息不對稱來謀取利益。

(3）有限理性

規(guī)制雙方不可能具備完全的信息，也不可能完全按照利益最大化的要求來行事。民航總局對民營航空企業(yè)的規(guī)制及手段不一定是有效的，可能會產(chǎn)生規(guī)制不足或過度。而民營航空企業(yè)對進入航空業(yè)后市場的預期和把握也不可能是全面的，可能會導致進入的盲目性。

3 博弈模型的構(gòu)建

(4）消費者最終決定民營企業(yè)的進入是否成功。航空客運市場中，在沒有民營航空進入的情況下，壟斷程度很高，國有企業(yè)之間缺乏有效的競爭，管理和經(jīng)營效率低下，成本高，在價格方面采取壟斷定價(如圖1)。民營企業(yè)受自身規(guī)模、航線等條件限制，其進入市場后只能與國有航空公司在低端市場進行競爭，提供低價、低成本的服務(wù)，這會促使低端消費市場的需求曲線向右移動，而高端市場則不受影響。這樣我們就得到民營企業(yè)進入航空業(yè)后拐折的需求曲線，即需求曲線由D1變?yōu)橛葾MN構(gòu)成的需求曲線D2。

4 博弈過程分析

民營資本進入航空業(yè)的博弈可以分為三步博弈過程：

第一步：民營航空公司h在前期投資F，向民航總局提出申請，若被拒絕，博弈結(jié)束，若民航總局接受申請并做進一步審核，轉(zhuǎn)入第二步。

第二步：在位國有航空公司H觀察到h行為之后，在民航總局沒有決定之前，采取默認或抵制的策略，雙方為獲得民航總局的支持而博弈，民航總局此時拒絕，博弈結(jié)束，民航總局允許，轉(zhuǎn)入第三步。

第三步：國有航空公司H繼續(xù)采取默許或抵制的策略。

4.1 民營航空公司進入與民航總局接受激勵博弈

民營航空企業(yè)進入之前，僅有國有航空公司(H1)的情況下，民航總局原效用函數(shù)為：

U1=(uh/uH)［S(qH1)+πH1］+(1-uh/uH)πH1+tH.πH1（8)

民營航空企業(yè)進入后(國有航空公司H2)

U2=(uh/uH)［S(qH2+qh)+πH2+πh］+(1-uh/uH)πH2+tH•πH2+th.πh(9)

ΔU=U2-U1

ΔU=(uh/uH)［S(qH2+qh)-S(qH1)+πH2-πH1+πh］+(1-uh/uH+tH)(πH2-πH1)+th•πh

=(uh/uH)［S(qH2+qh)-S(qH1)+πh］+(1+tH)(πH2-πH1)+th•πh（10)

當ΔU>0時，民航總局接受民營航空公司進入申請。

當uh=uH時，即民航總局對民營航空公司利潤的評價和對國有航空公司利潤的評價一樣。

ΔU=S(qH2+qh)-S(qH1)+πh+(1+tH)(πH2-πH1)+th•πh(11)

S(qH2+qh)-S(qH1)>0成立，(因競爭會帶來消費者剩余的增加)

ΔU的符號取決于最后一項的取值

tH國有企業(yè)除了要繳交所得稅外還要向中央政府上繳利得，tH>th。

這樣的話，最后一項的符號就取決于民營航空公司上繳的利稅能否彌補國有航空公司上繳利稅的減少。

短期內(nèi)國有航空企業(yè)的成本函數(shù)不變。由于航空企業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟成本遞減，民營航空公司的進入使得國有航空公司的成本上升，要保持原有的福利水平，需要πh很大，但是對于民營航空公司來講，它進入時需要固定成本F以及進入成本f，民營企業(yè)的贏利空間有限，因此很難達到上述假設(shè)條件的要求。面對這種情況，理性的政府就會考慮由民營航空公司進入所帶來的社會福利的增加，能否涵蓋由于競爭所帶來的航空企業(yè)利潤的減少。

長期來看，國有企業(yè)的成本函數(shù)由于管理和經(jīng)營效率的提高會向右下方移動到達圖1中AC2和MC2，此時由于民營航空公司的競爭，社會總福利：

S(qH2+qh)+πH2+πh>S(qH1)+πH1（12)

即圖1中ΔBP1N+P1DFN>ΔAPmM+PmMEC

長期中民營企業(yè)競爭所帶來低價、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)帶來需求的增加，管理、技術(shù)進步將推動成本的下降。正如本文對民航總局所做的假定，它并非始終以社會福利最大化為目標，它同時也是利益參與方，這就需要民航總局在短期和長期目標中作出選擇。

因此可以得出，關(guān)心短期目標(較高的uH)的民航總局會拒絕民營企業(yè)的進入，而關(guān)心長期目標(較低的uH)的民航總局則會綜合考慮社會福利的增加以及作為利益參與方的利得來作出決定。

4.2 在位國有航空公司應(yīng)對民營航空公司進入的博弈

民營企業(yè)提出申請后，民航總局要權(quán)衡各方利益作出判斷，而這一審批是需要一段時間的。這個時候國有航空公司就會利用自己的資源和信息，諸如其與民航總局之間的關(guān)系，來“說服”或“迫使”民航總局拒絕民營企業(yè)的進入申請；并通過價格調(diào)整和投資行為來改變民營企業(yè)進入航空業(yè)的預期，使之自動放棄進入申請。

國有航空公司H與政府G在民營企業(yè)沒有得到正式進入許可之前的博弈行為，民營企業(yè)h向民航總局G提出申請后，民航總局G的戰(zhàn)略集為{接受，拒絕}。設(shè)民航總局G以a的概率接受民營企業(yè)h的申請，那么拒絕的概率就是(1-a)。如果民航總局G選擇的是拒絕，則國有航空公司H會選擇維持現(xiàn)狀，也就是說，在這種情況下國有航空公司H和民航總局的得益均不變，分別是πH1和U1。而若民航總局選擇接受，那么國有航空公司H的戰(zhàn)略集為{默許，抵制}。設(shè)國有航空公司H采取行動抵制民航總局的決策的概率為b，則它默認的概率為(1-b)。當民航總局G接受民營企業(yè)h的申請，若國有航空公司H采取抵制行動時，國有航空公司H的得益為πH′2，民航總局的得益為U′；如果國有航空公司H采取默認的做法，則國有航空公司H的得益為πH″2，民航總局的得益為U″，構(gòu)造的混合策略矩陣見下表。

4.3 民營航空公司與國有航空公司的博弈

假定國有航空公司H的戰(zhàn)略是先發(fā)威脅(采取掠奪性定價)或默認(在短期內(nèi)繼續(xù)Qm1定價)，民營企業(yè)h的戰(zhàn)略是選擇進入或退出。由于國有航空公司和民營航空公司之間存在信息不對稱，在位國有航空公司通過威脅來改變民營企業(yè)進入的預期，來達到阻止民營企業(yè)進入的目的。但是若民營企業(yè)可以信息收集的方式獲得在位國有航空公司策略信息，同時具備其他業(yè)務(wù)以支持進入航空業(yè)的高進入成本以及進入后的市場競爭，則其仍然可能選擇進入的策略，即｛掠奪，進入｝。

5 結(jié) 論

航空業(yè)市場博弈均衡的達到，取決于不同利益主體在博弈時的市場競爭環(huán)境、利益主體的預期及偏好。民航總局和國有企業(yè)主要考慮自身的利益得失狀況，而民營企業(yè)的策略主要考慮的是進入的成本。民營航空公司進入航空市場，必然引起價格競爭，導致生產(chǎn)者剩余向消費者剩余轉(zhuǎn)化，結(jié)果是原格局下的利益集團的既得利益受到損害，消費者剩余增加，進入概率取決于民航總局為代表的政府對國有企業(yè)獲利的評價以及短期目標和長期目標的選擇。

我國民航業(yè)目前的競爭格局脫胎于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，要打破這樣的格局，首先要做的就是放松航空業(yè)的進入規(guī)制，但是規(guī)制的放松會影響規(guī)制者――政府的利益，政府如何決策，取決于其對利益的權(quán)衡和執(zhí)政理念。從當前的情況來看，航空業(yè)國進民退的步伐在加快，政府也在推動國有航空公司對民營航空公司的兼并重組，這種行為的后果只能是航空業(yè)的壟斷日益加劇，消費者的剩余被進一步榨取，而國有航空公司的壟斷及低效率不僅減少了社會福利，而且其無法將掠奪的消費者剩余有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤，結(jié)果必然是社會福利的更大損失。

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