醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；處置現(xiàn)狀；集中處置設(shè)施；管理對(duì)策

Abstract: This paper mainly introduces the source, distribution of Handan city industrial hazardous waste, disposal, treatment status and problems, through the analysis of the proposed disposal method is suitable for the situation of Handan city and corresponding management measures, for the government and departments.

Key words: hazardous waste; disposal of concentrated disposal facilities; management countermeasures;

中圖分類號(hào)：[TF09] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：

近年來(lái)，由于危險(xiǎn)廢物處理處置不當(dāng)導(dǎo)致許多污染事故發(fā)生，造成了許多環(huán)境安全問題，嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的身體健康，對(duì)此，國(guó)家逐步加大了對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、存貯和處理處置全過程監(jiān)管力度，也出臺(tái)了一系列政策文件。最近國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、衛(wèi)生部等聯(lián)合了《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》和國(guó)家環(huán)保部、衛(wèi)生部也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》，要求在十二五期間，國(guó)家將危險(xiǎn)廢物污染防治工作作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“減量化、無(wú)害化和資源化”。近日河北省環(huán)保廳、衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案》的通知，要求在2015年發(fā)展一批危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè)，取締一批非法利用處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)，淘汰一批落后的利用處置設(shè)施；設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，有限遏制危險(xiǎn)廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境問題。針對(duì)國(guó)家今后加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，結(jié)合目前邯鄲市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、數(shù)量、分布特點(diǎn)、處置現(xiàn)狀及存在的問題，提出了加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物的建議及對(duì)策，供政府及決策部門參考。

危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生及流向

邯鄲市工業(yè)以鋼鐵、煤炭、化工為主，根據(jù)河北省環(huán)保廳建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單，把年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的單位，列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)源；年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位以及產(chǎn)生和貯存危險(xiǎn)廢物的“雙三十”企業(yè)列為省級(jí)重點(diǎn)源，年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上的單位，列為市級(jí)重點(diǎn)源。根據(jù)2012年省環(huán)保廳重點(diǎn)源普查數(shù)據(jù)，初步確定邯鄲市32家年產(chǎn)危廢10噸以上的企業(yè)，產(chǎn)生總量在8000噸以上，主要以鋼鐵、煉焦、化工為主。這些單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物大部分與石家莊、保定等兩地危廢經(jīng)營(yíng)單位簽訂了危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議。

2.危險(xiǎn)廢物的管理及處置現(xiàn)狀

2.1危險(xiǎn)廢物的管理現(xiàn)狀

邯鄲市按照國(guó)家及省環(huán)保部門下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理的相關(guān)政策文件有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)屬地危廢產(chǎn)生單位產(chǎn)生的危廢進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行危廢五聯(lián)單轉(zhuǎn)移審批制度。也多次開展了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量進(jìn)行摸底調(diào)查，初步建立了邯鄲市危險(xiǎn)廢物信息庫(kù)。目前基本形成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證管理3大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2.2危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

目前邯鄲市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量年產(chǎn)約為1.2萬(wàn)噸，其中省級(jí)重點(diǎn)源8000噸/年，市級(jí)重點(diǎn)源4000噸/年。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生醫(yī)療廢物每年約5000噸。目前邯鄲市只有一家醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)，年處置能力3000噸；邯鄲市沒有一家工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位，邯鄲市危廢產(chǎn)生單位主要與石家莊、保定危廢處置經(jīng)營(yíng)單位簽訂協(xié)議進(jìn)行處置，路途遙遠(yuǎn)，處置成本較高。

2.3 邯鄲市危險(xiǎn)廢物管理和處置現(xiàn)狀存在的問題

2.3.1危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度不夠完善

申報(bào)登記制度是最基本的危險(xiǎn)廢物管理制度之一，是環(huán)保部門獲取企業(yè)廢物產(chǎn)生及其流向信息，科學(xué)制訂廢物預(yù)防戰(zhàn)略的重要手段。危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生多為工業(yè)企業(yè)，按照我國(guó)的法律規(guī)定，實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)費(fèi)誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由于危險(xiǎn)廢物處置標(biāo)準(zhǔn)高于普廢，對(duì)于企業(yè)來(lái)說，確定的危廢數(shù)量越多，則處置成本越高。普廢的噸填埋成本是50元-100元/噸，危廢則在1400元-3000元/噸，如此大的成本差距，企業(yè)是不會(huì)主動(dòng)給自己提高成本的，所以危廢產(chǎn)生單位瞞報(bào)、少報(bào)危廢產(chǎn)生量就比較普遍。

2.3.2邯鄲市還沒有危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)滯后

邯鄲市行業(yè)以鋼鐵、煤炭和化工為主，危廢產(chǎn)生量較大。許多少報(bào)、漏報(bào)和不報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，隱形危廢產(chǎn)生量很大。許多危廢產(chǎn)生單位因?yàn)槲U處理成本太高而沒有真正地去處理，只是簽個(gè)委托協(xié)議；另外個(gè)別危廢處置經(jīng)營(yíng)單位處置能力有限，接受的危廢產(chǎn)生單位委托處置的危廢量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該單位的處置能力。目前邯鄲市沒有危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，這就給邯鄲市帶來(lái)了較大的污染隱患和環(huán)境安全問題。

2.3.3危險(xiǎn)廢物管理能力不足，執(zhí)法能力亟待加強(qiáng)

目前省級(jí)管理部門編制僅12人，邯鄲市還沒有專門的固體廢物管理機(jī)構(gòu)，該管理職能在市局污防處，危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，執(zhí)法能力和力度均不足。隨著危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量不斷增大，種類逐漸增多，跨市轉(zhuǎn)移量不斷增加，監(jiān)管難度和工作量越來(lái)越大，對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建設(shè)完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法能力；需要提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造“思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高”的專業(yè)隊(duì)伍。

3 危險(xiǎn)廢物管理對(duì)策與措施建議

3.1要建立一套廢物管理目標(biāo)評(píng)價(jià)體系

危險(xiǎn)廢物管理的首要目的是保障人民群眾生命健康和環(huán)境安全。要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須綜合采取政策、法律法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、公眾等各相關(guān)方的積極性，建立可持續(xù)的管理體制?？沙掷m(xù)的危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)是環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可承受性、技術(shù)可行性和社會(huì)可接受性等幾方面的統(tǒng)一，是一個(gè)多目標(biāo)優(yōu)化過程。不注重源頭減量、只關(guān)注最終處置設(shè)施建設(shè)的管理模式是不可持續(xù)的，設(shè)施建設(shè)永遠(yuǎn)趕不上廢物產(chǎn)生量的增長(zhǎng)速度。危險(xiǎn)廢物管理的多目標(biāo)性，也使得考核其可持續(xù)能力的指標(biāo)的多樣性。因此，必須重新審視危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程，建立貫穿廢物生命周期的多目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為判斷廢物管理可持續(xù)能力和廢物管理實(shí)施效果的定量評(píng)價(jià)工具，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷提出改善措施。

3.2采取有力措施促進(jìn)危險(xiǎn)廢物預(yù)防與減量化

危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本均較高，而一旦發(fā)生環(huán)境污染，清除污染的成本往往是廢物控制和預(yù)防成本的10~100倍，因此世界各國(guó)均將廢物的預(yù)防和減量化作為廢物管理的首要措施。通過立法支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境審計(jì)，盡量采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒的原料替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料，采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，盡可能防止和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生；政府應(yīng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開展廢物減量化技術(shù)的引導(dǎo)與示范；爭(zhēng)取一定期限內(nèi)完成全市年產(chǎn)生量10t以上的重點(diǎn)產(chǎn)生源企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

3.3全力推進(jìn)區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施投資大、投資回收期長(zhǎng)、市場(chǎng)回報(bào)率低，運(yùn)行成本高，企業(yè)投資建設(shè)的積極性不高，建設(shè)進(jìn)展緩慢，處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于危險(xiǎn)廢物管理的需要。為改變這一狀況，應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)管和創(chuàng)新管理模式入手，積極推進(jìn)集中處置設(shè)施建設(shè)。首先，應(yīng)該按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，推進(jìn)邯鄲市建設(shè)綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，承擔(dān)全市的危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)任務(wù)；其次，制訂危險(xiǎn)廢物行政代處置制度實(shí)施辦法，保障集中處置設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)于不履行法定義務(wù)，逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，要加大執(zhí)法和管理力度，通過征收行政代處置費(fèi)用的方式，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化處置。

3.4必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍和管理能力建設(shè)

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》（冀政辦發(fā)〔2012〕8號(hào)）提出“各設(shè)區(qū)市成立專門的固廢監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)固廢監(jiān)管能力建設(shè)”。為滿足廢物管理的需求，邯鄲市需要建立專職的固體廢物管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能，配備專門的管理人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。在監(jiān)管手段上，完善各項(xiàng)管理制度，及時(shí)分析和掌握危險(xiǎn)廢物的變化趨勢(shì)及流向，提高危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急和輔助決策能力。同時(shí)，建立面向公眾的信息共享和平臺(tái)，促進(jìn)公眾參與。

3.5嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加大執(zhí)法力度

以落實(shí)申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可3項(xiàng)危險(xiǎn)廢物基本管理制度為重點(diǎn)，依照固體廢物相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化產(chǎn)廢單位申報(bào)登記管理，摸清邯鄲市危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量和流向；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)移，切實(shí)掌握和控制廢物流向；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可證管理，嚴(yán)查和杜絕非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，對(duì)于不按環(huán)保要求回收處理危險(xiǎn)廢物或處理不達(dá)標(biāo)的，要依法查處，甚至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)自建設(shè)施的監(jiān)管力度，將其納入監(jiān)管范圍，防止以自建設(shè)施處置為名非法傾倒。

加大對(duì)不依法申報(bào)、非法轉(zhuǎn)移、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法現(xiàn)象的執(zhí)法力度，完善對(duì)違法現(xiàn)象的舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督和群眾舉報(bào)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍，減少和杜絕違法現(xiàn)象。

3.6提高全民法律意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生源企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)，提高企業(yè)守法意識(shí)；通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，引起全社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物及其危害和防治的重視；建立相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)協(xié)會(huì)和非政府組織積極參與危險(xiǎn)廢物管理的宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)交流。

4 結(jié)論與建議

危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，必須綜合采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段，促進(jìn)政府、企業(yè)、公眾的廣泛參與，才能有效預(yù)防和減少危害，保障人體健康和環(huán)境安全。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的廢物管理目標(biāo)，首先應(yīng)建立多目標(biāo)的廢物管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)政策和措施的有效性和可持續(xù)能力。其次，建立適當(dāng)?shù)募?lì)政策和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各相關(guān)方的共同參與，如鼓勵(lì)產(chǎn)廢企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，促進(jìn)廢物預(yù)防和源頭減量；通過“政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、社會(huì)參與、政府監(jiān)管”模式鼓勵(lì)企業(yè)提高利用和處置技術(shù)水平；通過收費(fèi)政策保障，建立多元化、多渠道的投資運(yùn)營(yíng)體制，促進(jìn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；通過加強(qiáng)管理隊(duì)伍和管理能力建設(shè)，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，為處置設(shè)施建設(shè)和環(huán)境安全提供保障等。

5 參考文獻(xiàn)

[1]《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、衛(wèi)生部

[2]《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)[2011]19號(hào)） 國(guó)家環(huán)保部、衛(wèi)生部聯(lián)合

[3]《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案》河北省環(huán)保廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合

第2篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

（一）全力支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見》，全力加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度。

一是加快建設(shè)項(xiàng)目審批速度。對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)行"隨到隨審"制度，及時(shí)審批；對(duì)權(quán)限范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，積極開辟綠色通道。切實(shí)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)先介入制度和重點(diǎn)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度。項(xiàng)目審批時(shí)間在去年提速20%的基礎(chǔ)上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)區(qū)的飲食娛樂服務(wù)類和區(qū)域開發(fā)及其他類項(xiàng)目均可通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口將不再直接受理以上兩類項(xiàng)目。 

上半年，共審批項(xiàng)目1532件（其中有市重大項(xiàng)目172項(xiàng)），包括報(bào)告書48件、報(bào)告表738件、登記表746件，預(yù)審項(xiàng)目915件。行政服務(wù)窗口共受理項(xiàng)目3697件，辦結(jié)固廢轉(zhuǎn)移審批829件，排污許可證184件。

二是加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度。一方面，積極推進(jìn)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)企業(yè)的環(huán)保訴求，堅(jiān)決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"， 截止目前，已走訪企業(yè)82家，幫助企業(yè)解決50多個(gè)實(shí)際問題。另一方面，落實(shí)預(yù)先介入制度。積極主動(dòng)與各區(qū)鎮(zhèn)招商人員聯(lián)系，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)在談項(xiàng)目，提前介入，給予指導(dǎo)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費(fèi)人、財(cái)、物力；凡是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，積極給予幫助，實(shí)行審批提速。此外，在遵守國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)的大前提下，還對(duì)具體項(xiàng)目創(chuàng)新靈活的審批方法，確保企業(yè)"早核準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效"。

此外，還與我市金融部門聯(lián)合推出環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)環(huán)境行為評(píng)級(jí)較低但積極整改、成效明顯的企業(yè)，及時(shí)提升環(huán)境行為等級(jí)，確保企業(yè)及時(shí)獲得信貸支持。半年來(lái)，已為十幾家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境信用修復(fù)。

三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。按照行政執(zhí)法從嚴(yán)、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則，嚴(yán)格落實(shí)"首查教育、二查整改和整改到位不處罰"的執(zhí)法要求，把行政執(zhí)法的重心放在督促企業(yè)整改到位、守法經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)抓好執(zhí)法檢查回頭看工作，幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改措施。上半年，共行政處罰違法企業(yè)8家，處罰金額19.9萬(wàn)元，比去年同期分別下降了56%和84%（去年同期處罰違法企業(yè)18家，處罰金額125萬(wàn)元）。另對(duì)8家已立案但后期整改到位的企業(yè)，作出了免于處罰的決定。

此外，還切實(shí)降低環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)，對(duì)部分服務(wù)性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)行"減半收費(fèi)"，對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)實(shí)行不收費(fèi)。上半年減免環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)15余萬(wàn)元。

四是全力推進(jìn)重點(diǎn)（實(shí)事）工程。堅(jiān)持做到"領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、責(zé)任、落實(shí)" 四個(gè)到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環(huán)保局重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，機(jī)關(guān)科室分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人，要求責(zé)任部門及具體督辦人在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)抓好進(jìn)度。到目前為止，我局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作（實(shí)事工程）都能夠按照序時(shí)要求順利推進(jìn)。有關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)建三家（陸家、張浦、錦溪）污水處理廠、繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個(gè)自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮(zhèn)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書中，從年中督查情況的來(lái)看，各項(xiàng)工作進(jìn)展都比較順利。

（二）著力抓好污染物減排工作

嚴(yán)格執(zhí)行《**市減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法》，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)全市減排工作。在源頭控制上，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先考慮環(huán)境容量，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項(xiàng)目。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，排出低產(chǎn)出、高污染、高排放企業(yè)名單，有計(jì)劃、有組織、有節(jié)奏地實(shí)施轉(zhuǎn)移或關(guān)停。在工程進(jìn)度上，進(jìn)一步加大督查力度，做到月檢查、月通報(bào)，確保減排工程早實(shí)施、早完工、早見效。在項(xiàng)目管理上，切實(shí)加強(qiáng)工作臺(tái)帳建設(shè)和減排項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

此外，還認(rèn)真開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《**市主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為。

經(jīng)過努力，上半年全市共削減cod1660噸、so2660噸，完滿完成了半年度減排工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真抓好環(huán)境綜合治理

一是堅(jiān)持實(shí)施水環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，全力保障飲用水源地安全。落實(shí)陽(yáng)澄湖藍(lán)藻防控措施，完善藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高飲用水有機(jī)污染物深度分析能力，及時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，截至目前共編制完成藍(lán)藻日?qǐng)?bào)47期。對(duì)飲用水源地、調(diào)水通道及重點(diǎn)河流實(shí)行全方位巡查監(jiān)測(cè)，上半年共完成污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)1646次。此外，還采取扎實(shí)有效的措施，努力提升行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。對(duì)于部分超標(biāo)斷面，要求各區(qū)鎮(zhèn)認(rèn)真分析超標(biāo)原因，提出相關(guān)治理措施，持續(xù)改善水質(zhì)。

二是高度重視空氣污染整治。加快建設(shè)禁燃區(qū)，推廣使用清潔能源。對(duì)空氣污染排放企業(yè)實(shí)施全面整改，大力削減工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染控制力度，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣綜合整治，嚴(yán)格按規(guī)定開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作，加大不達(dá)標(biāo)車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚(yáng)塵污染控制，全面落實(shí)清潔施工、文明施工要求。此外，還認(rèn)真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實(shí)加大秸稈禁燒的巡查和執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)公路交通干線周邊地區(qū)及飲用水源地等敏感地區(qū)，進(jìn)行不間斷巡查。今年夏收季節(jié)，我市沒有發(fā)生秸稈大面積焚燒的情形。

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三是切實(shí)做好固廢監(jiān)管工作。對(duì)我市23家危險(xiǎn)廢物處置利用單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并完成全市工業(yè)固體廢物的申報(bào)登記基礎(chǔ)工作。商衛(wèi)生局修訂了《**市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處理管理辦法》，并聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查活動(dòng)。配合經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局對(duì)雙鶴藥業(yè)遺留的廢水處理庫(kù)存的有機(jī)廢水及報(bào)廢的各類化學(xué)品中間體、化學(xué)試劑等進(jìn)行了妥善處理。此外，還對(duì)綠利來(lái)的水處理污泥的處置進(jìn)行跟蹤調(diào)查和管理。對(duì)原化工廠"黑腳子事件"展開調(diào)查、取證及分析鑒定工作。半年來(lái)，共現(xiàn)場(chǎng)檢查213廠次，開出整改通知30份。

四是認(rèn)真做好核與輻射監(jiān)管工作。對(duì)我市24家放射源使用單位進(jìn)行等級(jí)劃分（其中高風(fēng)險(xiǎn)單位4家、中風(fēng)險(xiǎn)單位4家、低風(fēng)險(xiǎn)單位16家），并定期對(duì)涉源單位開展嚴(yán)格執(zhí)法檢查。全面落實(shí)核技術(shù)利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度，加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時(shí)送貯，減少安全隱患。此外，還切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)申請(qǐng)核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

（四）切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益

第3篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)宜居的基本理念，減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)綜合治理和環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，提高人民群眾幸福指數(shù)；重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，打造生態(tài)亮點(diǎn)，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。

二、主要目標(biāo)和指標(biāo)

（一）環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于水平，縣城清潔能源使用率要高于水平。

2、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于水平，污水再生利用率達(dá)到25%以上。

3、萬(wàn)元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度低于水平。

（二）污染減排指標(biāo)

化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比削減1.5%。

（三）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

1、大氣環(huán)境?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在全年天數(shù)的85%以上。

2、地表水環(huán)境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫(kù)主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、建成區(qū)聲環(huán)境。建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。

（四）環(huán)境建設(shè)指標(biāo)

1、森林覆蓋率凈增量達(dá)到市考核目標(biāo)要求。

2、縣城污水集中處理率達(dá)到80%以上。

3、縣城生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到85%以上。

4、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%以上。

5、危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。

（五）環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)

1、全縣未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，無(wú)違反環(huán)保法律法規(guī)的重大案件，國(guó)控、省控企業(yè)按要求制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。

3、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到上級(jí)要求。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）大氣污染防治

1．嚴(yán)格煤炭管制。

工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度，確保年內(nèi)完成推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)低硫煤經(jīng)銷企業(yè)及用煤?jiǎn)挝坏娜粘１O(jiān)管，禁止燃用和銷售含硫量超過1%的煤炭。

2．開展二氧化硫減排

（1）環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所有10噸/時(shí)以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)所有煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期嚴(yán)格比對(duì)，對(duì)不能達(dá)到比對(duì)要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施要督促企業(yè)限期進(jìn)行維修或更換，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)西柏坡電廠實(shí)行周報(bào)告制度，確保脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率達(dá)到95%以上，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。

3．開展氮氧化物減排

環(huán)保局負(fù)責(zé)，6月底前完成河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司3號(hào)機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造；10月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)批工作，年底前開工建設(shè)。

4、優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)。

住建局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，10月底前完成西柏坡電廠熱電聯(lián)供橋西供熱建設(shè)。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐，形成西柏坡電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區(qū)。

5．揚(yáng)塵污染防治工作

住建局、交通局負(fù)責(zé)，按照“垃圾無(wú)積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無(wú)塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

6．加大重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域粉塵污染綜合整治力度

（1）工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)和洗煤企業(yè)粉塵污染進(jìn)行集中整治，完善提高有組織源和無(wú)組織源的污染防治問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局負(fù)責(zé)制定相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。

（2）住建局負(fù)責(zé)，向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚(yáng)塵防治措施，做好日常的監(jiān)督檢查。

（3）住建局負(fù)責(zé)，做好渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理，確保渣土運(yùn)輸無(wú)遺灑。

（4）交通局、交警隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)無(wú)證拉渣土車輛進(jìn)行查處。

（5）環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣16家石灰加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限期治理，在6月底前完成除塵設(shè)備的安裝；廠區(qū)道路的硬化、綠化、美化；物料堆放實(shí)現(xiàn)棚化、倉(cāng)化等治理任務(wù)。

7、加大機(jī)動(dòng)車尾氣防治力度

公安局負(fù)責(zé),加大路檢抽查力度,對(duì)尾氣超標(biāo)車輛,實(shí)行限期治理。

8、加強(qiáng)秸稈禁燒

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度，力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。

（二）水環(huán)境整治

1．加強(qiáng)水源地保護(hù)與管理

（1）環(huán)保局、發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé)，禁止在飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。

（2）環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，6月底前制訂下槐鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫(kù)生活污水環(huán)境綜合治理方案，并通過專家論證，10月底前按照方案進(jìn)行實(shí)施，確保改善入庫(kù)水質(zhì)。

（3）水務(wù)局、環(huán)保局、公安局、交通局、畜牧水產(chǎn)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，取締崗南、黃壁莊水庫(kù)內(nèi)吸鐵船及未經(jīng)有關(guān)部門審批的運(yùn)輸船和打漁船。

（4）公安局、交通局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。

2．強(qiáng)化重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監(jiān)管

（1）環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域涉水企業(yè)的監(jiān)管，定期公布污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。

（2）環(huán)保局、工商局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行排水單位排污許可制度，對(duì)未辦理排污證或排污證未年檢的單位，工商局不予辦理和年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、開展化學(xué)需氧量減排

環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目，并通過驗(yàn)收。

4、開展氨氮減排

環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目，并通過驗(yàn)收；

環(huán)保局負(fù)責(zé)，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通過驗(yàn)收。

5、加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)

西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。

6、規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理

住建局負(fù)責(zé),規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理工作，加強(qiáng)縣城污水管網(wǎng)建設(shè),確?？h城污水處理率達(dá)到80%以上。

環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)縣污水處理廠實(shí)行周報(bào)告制度，掌握污水處理廠運(yùn)行情況；加強(qiáng)對(duì)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，確保污水處理廠中控室正常運(yùn)行；進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置和流量計(jì)正常運(yùn)行；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠，數(shù)據(jù)保存達(dá)到要求。

（三）噪聲污染防治

環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé)，鞏固縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，確保全縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。

公安局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)噪聲管理，規(guī)范集會(huì)、娛樂、裝修等噪聲污染行為，為廣大居民提供良好的生活環(huán)境。

（四）固體廢物污染防治

1．衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大醫(yī)療廢物管理力度，確保全縣境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中收集，運(yùn)送到有醫(yī)療廢物處理資質(zhì)的單位處理。

2．環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，完善危險(xiǎn)廢物貯存和標(biāo)識(shí)，制定突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)產(chǎn)生、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控，確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位進(jìn)行集中處理。

3．環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)污水處理廠污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過程的監(jiān)管，督促污水處理廠建立污泥管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向情況，污泥運(yùn)輸參照危險(xiǎn)廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4．住建局負(fù)責(zé)，按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中，無(wú)害化處理達(dá)到33%以上。

（五）重金屬污染防治工作

環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重金屬企業(yè)、涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管，確保其污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，污染物達(dá)標(biāo)排放。并督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。

（六）輻射防治工作

環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管，確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%；建立檔案，實(shí)現(xiàn)放射源動(dòng)態(tài)管理；制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（七）異味污染防治

環(huán)保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產(chǎn)辦負(fù)責(zé)，在運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其它防護(hù)措施；禁止在敏感區(qū)域及縣城區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；禁止烘干、晾曬畜禽糞便；禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)和其它敏感區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

（八）清潔生產(chǎn)審核

環(huán)保局負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)縣敬業(yè)焦酸有限公司等8家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，確保12月15日前完成評(píng)估驗(yàn)收工作。（名單見附件2）

（九）環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)

1．環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年底前完成西柏坡科技工業(yè)園區(qū)、回舍循環(huán)工業(yè)園區(qū)、南甸鋼城園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

2、環(huán)保局負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（東部三級(jí)）要求，完成環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。

3、環(huán)保局負(fù)責(zé)，住建局、國(guó)土局、財(cái)政局、鎮(zhèn)配合，完成“縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房”的項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)等工作，爭(zhēng)取上半年開工建設(shè)。

（十）環(huán)境監(jiān)測(cè)與能力建設(shè)

1、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)河流和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)主要河流進(jìn)、出境斷面和主要入河排污口的水質(zhì)狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監(jiān)測(cè)1次。

2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)測(cè)點(diǎn)部位每季度監(jiān)測(cè)一次。

3、增加大氣降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。建成區(qū)設(shè)置3個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)，降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置，降塵監(jiān)測(cè)每月一次。

4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保達(dá)到三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1．農(nóng)工委、環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，完成西柏坡鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；完成溫塘鎮(zhèn)北馬中村、孟家莊鎮(zhèn)石板村省級(jí)生態(tài)村建設(shè)；完成西柏坡鎮(zhèn)西柏坡村、下槐鎮(zhèn)下槐村、古月鎮(zhèn)古月村3個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。

2．林業(yè)局負(fù)責(zé)，10月底前，完成市下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。

3．環(huán)保局、國(guó)土局負(fù)責(zé)，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，編制新建和改擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，并確保保證金繳納率達(dá)到100%，生產(chǎn)礦山達(dá)到80%。

4．農(nóng)工委、環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，完成國(guó)家、省、市年度資金支持的“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

（十二)、環(huán)境宣傳教育

1、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)，提高環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍的工作水平。

2、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。以“4•22”地球日、“6•5”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日為契機(jī)，廣泛開展環(huán)境宣傳教育，不斷拓展環(huán)境宣傳教育渠道，豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育形式，擴(kuò)大環(huán)保知識(shí)受眾面。

3.宣傳部、文廣新局負(fù)責(zé)，做好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)、《通訊》開辟環(huán)保專欄，廣泛宣傳環(huán)保工作，倡導(dǎo)居民開展低碳生活。

4．環(huán)保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，抓好綠色單位創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級(jí)“五綠”單位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮，定期組織召開例會(huì)研究解決階段性重大問題，聽取各成員單位工作匯報(bào)，指導(dǎo)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要將環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，定期研究部署,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制

一是強(qiáng)化一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到任務(wù)要求的單位，實(shí)行一票否決，單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化責(zé)任追究，監(jiān)察局、環(huán)保局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的，追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因失職瀆職造成不良影響的，依紀(jì)依法處理。三是健全工作機(jī)制。建立“月調(diào)度通報(bào)”、“季講評(píng)總結(jié)”工作機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員，每月將工作進(jìn)行匯總，并報(bào)縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室整理后以“簡(jiǎn)報(bào)”形式印發(fā)；辦公室每月調(diào)度一次工作開展情況，每季度對(duì)工作進(jìn)行一次講評(píng)和總結(jié)。四是強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制?？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向縣人大和縣政協(xié)及時(shí)匯報(bào)環(huán)保工作，并會(huì)同監(jiān)察局和縣委、政府督查室，采取明察和暗訪相結(jié)合的方法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察，對(duì)重要的環(huán)境問題要跟蹤督辦，到期要賬。

第4篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

一是順利通過環(huán)模城市復(fù)查。將國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查作為全年的重點(diǎn)工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，同心協(xié)力、精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)照國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)，收集整理26項(xiàng)指標(biāo)臺(tái)帳資料，編制檔案資料和技術(shù)報(bào)告片，于6月8日通過了環(huán)保部的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。同時(shí)針對(duì)復(fù)核檢查中提出的意見和發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭組織全市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門在環(huán)境安全保障、工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等四大方面十三個(gè)小項(xiàng)上進(jìn)行全面整改，并于10月27日順利通過了環(huán)保部華東督查中心組織的復(fù)核后督查。環(huán)保部檢查組一致認(rèn)為我市創(chuàng)模復(fù)查工作重實(shí)效、重過程、組織有力、效果明顯，達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求，標(biāo)志著我市環(huán)保模范城市復(fù)查工作的圓滿完成。二是廣泛推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。綠色細(xì)胞系列創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮(zhèn)順利完成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)更名，埭頭、上黃、上興國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)更名臺(tái)帳資料正在編制中。新增國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)、市級(jí)生態(tài)村10個(gè)，省級(jí)綠色學(xué)校1所、市級(jí)綠色學(xué)校10所，省級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)、市級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)和市級(jí)環(huán)境教育基地1個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，修編《市重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。開展太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。完成市福利精細(xì)化工廠等5家關(guān)?；て髽I(yè)土壤污染調(diào)查的前期準(zhǔn)備和招標(biāo)工作，督促中標(biāo)單位按期完成調(diào)查報(bào)告。三是大力加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。抓住世界環(huán)境日宣傳節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)保宣傳、弘揚(yáng)生態(tài)文化。舉辦廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、環(huán)保咨詢、科普宣傳、室內(nèi)空氣免費(fèi)監(jiān)測(cè)等活動(dòng)，設(shè)立大型環(huán)保宣傳廣告牌10塊，發(fā)放宣傳資料2000多份，廣大公眾積極響應(yīng)，營(yíng)造了宣傳氛圍、增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)。大力開展生態(tài)環(huán)保信息報(bào)道和新聞傳播，1至11月在各級(jí)主流媒體采用信息350條（篇），在時(shí)報(bào)開辟環(huán)保專版，舉辦了市生態(tài)文明建設(shè)新聞會(huì)，推動(dòng)了社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)保的知情與參與。積極搭建環(huán)保公眾互動(dòng)平臺(tái)，開通“環(huán)?！惫俜轿⒉?，深化與公眾的交流和互動(dòng)。四是積極構(gòu)建環(huán)保規(guī)劃方案。編制實(shí)施《市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《市主要污染物“十二五”減排規(guī)劃》、《天目湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《市主要污染物排放強(qiáng)度攻堅(jiān)計(jì)劃（—2014）》，繪就了未來(lái)我市生態(tài)環(huán)保工作的藍(lán)圖。

在強(qiáng)化剛性約束中推進(jìn)了污染減排

一是著力構(gòu)建環(huán)保目標(biāo)體系。制定實(shí)施年污染減排計(jì)劃，與各鎮(zhèn)區(qū)分別簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。健全督查考核機(jī)制，出臺(tái)環(huán)保大行動(dòng)督查考核辦法。二是狠抓減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。全市實(shí)施減排計(jì)劃項(xiàng)目67個(gè)，其中污水處理廠項(xiàng)目19個(gè)、農(nóng)業(yè)畜禽減排項(xiàng)目21個(gè)。在全省率先實(shí)施水泥行業(yè)脫硝工程，東方、揚(yáng)子、天山、金峰、南方等5家水泥企業(yè)總投資3100萬(wàn)元的6條熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施年內(nèi)將全部投入運(yùn)行，截止目前已有4條生產(chǎn)線投入運(yùn)行，另外2條正在調(diào)試，全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預(yù)計(jì)今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項(xiàng)主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸，能夠完成市政府下達(dá)的減排任務(wù)。省環(huán)保廳陳蒙蒙廳長(zhǎng)專程到我市調(diào)研水泥脫銷工作，對(duì)我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實(shí)加強(qiáng)減排監(jiān)管調(diào)控。落實(shí)“月檢查、季審查”的減排管理制度，做到每月對(duì)工程減排項(xiàng)目和熱電企業(yè)進(jìn)行檢查，每季度對(duì)減排臺(tái)帳進(jìn)行全面審核。大力推進(jìn)增量控制、工業(yè)污染減排和畜禽養(yǎng)殖污染減排，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)減排監(jiān)控，開展減排項(xiàng)目對(duì)接會(huì)商，逐個(gè)制定對(duì)策措施，補(bǔ)充應(yīng)急減排項(xiàng)目，全面加大攻堅(jiān)力度。

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)了環(huán)境污染整治

一是推進(jìn)水污染防治。實(shí)施清水工程，加強(qiáng)小流域綜合整治。制定完成并分階段實(shí)施《現(xiàn)代化考核指標(biāo)體系中三類水水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》。完成別橋后周河和南渡強(qiáng)埠南北河兩條黑臭河道專項(xiàng)整治并通過市環(huán)保局驗(yàn)收。下大氣力整治半夜浜，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里，開發(fā)區(qū)內(nèi)123家企事業(yè)單位實(shí)施雨污分流、污水接管。大力推進(jìn)水環(huán)境功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)工作，定期監(jiān)測(cè)我市八條主要河流和出入境斷面水質(zhì)情況，組織實(shí)施《南溪河潘家壩斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，完成潘家壩斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化飲用水源環(huán)境保護(hù)，開展全市飲用水源地環(huán)境狀況分析評(píng)估，對(duì)天目湖取水口及上游來(lái)水?dāng)嗝鎸?shí)行每周一次的監(jiān)測(cè)頻次，按周、按月編制水質(zhì)分析報(bào)告，及時(shí)掌控水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)沿湖企業(yè)和沿岸農(nóng)業(yè)開發(fā)的監(jiān)管力度。二是推進(jìn)大氣污染防治。實(shí)施藍(lán)天工程，制定完成《市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案》，開展我市區(qū)域內(nèi)大氣污染源467臺(tái)鍋爐調(diào)查，開展錦匯廣場(chǎng)35家餐飲單位規(guī)范化環(huán)境整治示范街工作，完成加油站油氣回收治理5座，油罐車治理16輛。加快進(jìn)度開展“禁燃區(qū)”建設(shè)，至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺(tái)，工業(yè)企業(yè)鍋爐（窯）整治8臺(tái)。會(huì)同農(nóng)林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作，全面落實(shí)片長(zhǎng)、路長(zhǎng)巡查責(zé)任，強(qiáng)化一線督查和巡邏，及時(shí)勸阻制止焚燒行為。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，1-11月份共對(duì)25000多輛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)率達(dá)90%以上。三是推進(jìn)重污染行業(yè)整治。鞏固涉鉛蓄電池企業(yè)專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，防止已關(guān)閉的16家企業(yè)死灰復(fù)燃，確保5家恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治，全面排查我市12家電鍍企業(yè)并著手進(jìn)行規(guī)范化整治。推進(jìn)25家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核工作。四是推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查。組織、指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開展網(wǎng)上申報(bào)，對(duì)50家有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，完成10家危險(xiǎn)廢物視頻監(jiān)控安裝。完成省室內(nèi)氡水平調(diào)查及對(duì)公眾影響評(píng)估，編制完成《年市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業(yè)垃圾非法轉(zhuǎn)移、巨邦制藥危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移的調(diào)查處理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，利用、處置1421噸危險(xiǎn)廢物，規(guī)范化處置168.1噸醫(yī)療廢物。

在應(yīng)對(duì)環(huán)境中加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管

一是妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。針對(duì)環(huán)境維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜局面，全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，有效保障了環(huán)境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，妥善做好現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、跟蹤監(jiān)測(cè)等一系列工作，確保將影響降到最低，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。深化電鍍、危險(xiǎn)廢物和涉重金屬化工行業(yè)的執(zhí)法檢查，依法依規(guī)從重從嚴(yán)處理違法案件，1-11月份共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察4158廠次，立案查處各類環(huán)境違法行為82起，有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。三是狠抓環(huán)境矛盾糾紛調(diào)處。深化環(huán)保積案化解，積極開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動(dòng)，一批積案得到妥善化解，環(huán)境辦結(jié)率、滿意率進(jìn)一步提升。全市1-11月份共辦理各類環(huán)境1197起，其中省級(jí)以上越級(jí)64起。全力承辦好9件議提案的答復(fù)工作，及時(shí)征詢并虛心聽取代表、委員的意見，議提案辦理滿意率達(dá)到100%。

第5篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

第一條為加強(qiáng)我市再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和**省商務(wù)廳等六廳局《關(guān)于印發(fā)我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實(shí)施意見的通知》（**商發(fā)[20**]265號(hào)文件）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去或部分失去原有使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備及其零部件，廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發(fā)、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和產(chǎn)生再生資源的單位，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條再生資源回收應(yīng)當(dāng)有利于資源節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第五條再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥铡⒓薪灰椎脑瓌t，鼓勵(lì)依法經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監(jiān)督管理

第六條商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其列入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

市商務(wù)局再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)本市再生資源日常管理工作。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)基金，支持再生資源回收體系建設(shè)。

**部門依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的治安管理，依法查處違反規(guī)定收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬案件，嚴(yán)厲打擊盜竊、銷臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

稅務(wù)部門按照國(guó)家稅收法律法規(guī)對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)行業(yè)依法進(jìn)行征管，落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免扶持政策。

商務(wù)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則，征求相關(guān)部門意見，負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督與管理，并將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

環(huán)保部門依照法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)再生資源回收站點(diǎn)、交易市場(chǎng)和加工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則對(duì)違法設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)、加工場(chǎng)地，對(duì)無(wú)證流動(dòng)收購(gòu)、隨意堆放物資、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法進(jìn)行查處、整頓或取締。

國(guó)土資源部門依照國(guó)家有關(guān)土地法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)用地扶持政策。

第七條各縣（區(qū)）人民政府、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，做好轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作。

第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事再生資源回收的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和再生資源回收市場(chǎng)開辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律性管理，依法履行協(xié)會(huì)職責(zé)，接受再生資源管理部門指導(dǎo)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定并監(jiān)督執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

第三章回收行業(yè)管理

第九條商務(wù)部門按照《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》會(huì)同市發(fā)展改革、**、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制再生資源行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局定點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布、組織實(shí)施，并對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和符合城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府**機(jī)關(guān)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府**機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不得設(shè)在城區(qū)以內(nèi)和機(jī)場(chǎng)、鐵路、軍事重地、國(guó)道、一江兩岸、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)500米范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須符合國(guó)家法律法規(guī)、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施，市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾，綠色環(huán)保的原則，按照《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，由回收體系建設(shè)龍頭企業(yè)以資金和生產(chǎn)為紐帶，整合規(guī)范現(xiàn)有回收站點(diǎn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、住宅小區(qū)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的綠色回收站（點(diǎn)），實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理，采取上門及網(wǎng)上收購(gòu)等多種方式進(jìn)行回收，形成網(wǎng)絡(luò)化回收格局。加強(qiáng)對(duì)“走街竄巷”回收方式的規(guī)范管理，由回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)投放統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)的全封閉流動(dòng)收購(gòu)車進(jìn)行回收。

第十六條嚴(yán)格實(shí)行站點(diǎn)廢舊物資限時(shí)存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時(shí)回收站（點(diǎn)）存放的回收物品，必須進(jìn)場(chǎng)、入室（含覆蓋）、無(wú)外溢、無(wú)滲漏、無(wú)明顯臭味、無(wú)占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日20時(shí)至24時(shí)內(nèi)運(yùn)離回收站（點(diǎn)）。

第十七條再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)按照**機(jī)關(guān)的要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。

第十八條在城市建成區(qū)內(nèi)從事再生資源回收的流動(dòng)收購(gòu)人員必須到所在地商務(wù)主管部門備案，佩戴商務(wù)主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一《從業(yè)標(biāo)識(shí)》后，方可從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)為已登記備案的流動(dòng)收購(gòu)人員提供統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)的再生資源封閉式流動(dòng)回收車。

第四章回收經(jīng)營(yíng)管理

第十九條再生資源回收采取上門收購(gòu)、流動(dòng)收購(gòu)、站點(diǎn)收購(gòu)、網(wǎng)上回收等方式，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位交售積攢的再生資源。工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)、拆遷過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)直接交售給已在工商注冊(cè)登記、備案的回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者及流動(dòng)收購(gòu)人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品；

（二）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物及醫(yī)療廢物；

（三）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市供排水管網(wǎng)井蓋、水篦等公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（四）**機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點(diǎn)和流動(dòng)收購(gòu)人員在回收過程中發(fā)現(xiàn)**機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告**機(jī)關(guān)。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明，并對(duì)出售單位或個(gè)人的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

第二十三條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件。

第二十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，再生資源回收過程中運(yùn)輸、加工、處理，不得影響周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活秩序。

第二十五條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

任何單位和個(gè)人不得限制持證許可的再生資源跨地區(qū)流通，不得違法查扣持有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的再生資源及其運(yùn)輸車輛。

第二十六條標(biāo)注統(tǒng)一編號(hào)標(biāo)識(shí)的再生資源流動(dòng)收購(gòu)車和標(biāo)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編號(hào)的再生資源專用運(yùn)輸車輛可按規(guī)定在城區(qū)通行。

第二十七條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第二十八條商務(wù)、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處或通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行處理。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和再生資源交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)拒絕或阻撓監(jiān)督檢查、違反法律、法規(guī)和本細(xì)則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工等相關(guān)行政許可，并在**機(jī)關(guān)和商務(wù)主管部門備案，在再生資源交易市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)原料，進(jìn)行合法生產(chǎn)、加工，不得在冶煉、熔化場(chǎng)地購(gòu)進(jìn)原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶，生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保要求，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工、環(huán)保等相關(guān)許可證，并在商務(wù)主管部門備案。

第五章法律責(zé)任

第6篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、副總理重要批示精神和國(guó)家九部委召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，結(jié)合我 一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo)，通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、整治范圍及重點(diǎn)

（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題

1、在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對(duì)近年來(lái)重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動(dòng)，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期整改；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)

施。

3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

（二）集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)

嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，加強(qiáng)檢查頻次，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅(jiān)決取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污點(diǎn)，切實(shí)保障群眾飲水安全。（詳細(xì)項(xiàng)目見附表2）

（三）全力做好污染減排工作

鞏固污染減排成果，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的檢查，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，確保6月30日前建成運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時(shí)為確?！笆晃濉逼陂g減排任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)省控、國(guó)控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實(shí)提高減排效果。

（四）開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、開展對(duì)果汁、化工、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)的整治工作。加強(qiáng)監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)cod在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長(zhǎng)效措施。對(duì)世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照咸陽(yáng)市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運(yùn)行過程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。

2、加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點(diǎn)加大對(duì)秦

威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度，確保按時(shí)關(guān)閉到位；加強(qiáng)對(duì)昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實(shí)“三同時(shí)” 制度，確保環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度的企業(yè)，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。

3、開展對(duì)植化以及乳品等涉水企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)植化企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，提升環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，提高污水處理能力。對(duì)

已通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。對(duì)不能按照要求完成治理任務(wù)的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

4、督促各醫(yī)院對(duì)含菌廢水進(jìn)行治理，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

5、對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。（縣級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表4）

（五）集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治

對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)對(duì)市級(jí)掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務(wù)的，堅(jiān)決予以拆除；對(duì)沿山周圍公路兩旁的采石場(chǎng)要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對(duì)水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)“三同時(shí)”制度，擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的，不予開產(chǎn)。對(duì)違反《環(huán)評(píng)法》未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時(shí)，加大對(duì)建筑噪聲、揚(yáng)塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。（市級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表3）

（六）開展環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)法管理專項(xiàng)檢查

對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用國(guó)家

明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對(duì)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。

（七）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求，以行政村為基本單位，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)?！半p十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。

（八）扎實(shí)開展環(huán)境安全排查工作

進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動(dòng)。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。

（九）集中查處各類環(huán)境案件

按照《環(huán)境保護(hù)辦法》內(nèi)容要求，進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道，認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染和上訪案件，加強(qiáng)調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長(zhǎng)：縣委常委、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣紀(jì)檢委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

縣政府辦副主任、縣政府督查室主任

縣環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

縣工業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)

縣司法局局長(zhǎng)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

縣工商局局長(zhǎng)

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣電力局局長(zhǎng)

> 縣水利局局長(zhǎng)

縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、督查上報(bào)等日常工作。

四、工作安排 成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面安排部署工作。

（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月30日）

各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于10月15日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作職責(zé)

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負(fù)責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅(jiān)決予以糾正。

縣司法局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作，確保6月30日前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)與管理工作，確保運(yùn)營(yíng)正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；負(fù)責(zé)馮村水庫(kù)水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作；負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作，確保群眾飲水安全。

縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)

營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項(xiàng)行動(dòng)期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號(hào)窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作，同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。

縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)，負(fù)責(zé)依法取締。

縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。

大程鎮(zhèn)政府、西陽(yáng)鎮(zhèn)政府和獨(dú)李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。

渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動(dòng)期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。

六、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室等單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以及國(guó)控、省控、市、縣掛牌督辦項(xiàng)目進(jìn)行全面督查督辦。要確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息收集、整理和報(bào)送工作，要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況上報(bào)縣政府及市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，不得隱瞞或遲報(bào)。

第7篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

一、抓住一條主線

200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動(dòng)員部署，層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。

二、實(shí)施“四大工程”

在城市管理年工作中，我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，部分工作已取得明顯成效。

（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動(dòng)地開展架空管線專項(xiàng)整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處，完成率為75%，12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)，完成率為70%，24個(gè)達(dá)標(biāo)村，完成率為89%。

（二）數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成

經(jīng)過半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成，于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行，五個(gè)多月來(lái)，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結(jié)案24501宗，結(jié)案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。

為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，并創(chuàng)新考核機(jī)制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名，全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組，實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度，實(shí)踐證明，這種考核方式是科學(xué)合理的。

（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開展了如下幾項(xiàng)工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案，分解細(xì)化工作，將任務(wù)分解到各職能部門，并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作，各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。

（四）國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果

生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定，并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃，倒排工期，對(duì)主要問題開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”，做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元，達(dá)到計(jì)劃投資的91%，基本具備了考核驗(yàn)收條件。

三、重點(diǎn)做好四方面工作

（一）加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升

1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹種植工程的施工，完成投資400萬(wàn)。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作，2007年上半年完成共1000萬(wàn)的投資計(jì)劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成；完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制，正準(zhǔn)備招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng)，正在辦理標(biāo)底審核，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工；正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì)；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。

2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無(wú)燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù)，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗(yàn)收，正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫(kù)通過消防驗(yàn)收，并投入使用；內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核，即將進(jìn)入招標(biāo)程序；協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作，共同溝已正式投入使用；進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作；及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草；完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。

4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo)，確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看，公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法，加大了扣罰力度，實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。

5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。

（二）深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面

1、“雙賽”活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性，形成時(shí)時(shí)有人管，事事有落實(shí)的良好工作氛圍，推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí)，為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段，年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)（其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式）。通過招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱，采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施，預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。

繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后，又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。

3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù)，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問題600多個(gè)。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬(wàn)元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動(dòng)，投入60萬(wàn)元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強(qiáng)管理，我區(qū)順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選，目前，申報(bào)工作已完成，并進(jìn)入迎檢階段。

（三）加大投入，加強(qiáng)治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中，5個(gè)已建成，正在申請(qǐng)有關(guān)部門驗(yàn)收，另外4個(gè)正在緊張施工，計(jì)劃春節(jié)前投入使用。

2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責(zé)，順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù)，得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。

3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過市創(chuàng)綠辦考評(píng)，獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào)，90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū)，并通過了市專家考評(píng)組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng)，開通了環(huán)保博客，及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài)，提高了市民環(huán)保意識(shí)，環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。

4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料，協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。

5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng)，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。

6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來(lái)水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù)；以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo)，以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi)，并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費(fèi)49.2萬(wàn)元。同時(shí)，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。

8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強(qiáng)污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是開展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè)，責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少，水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲，對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。

9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求，有計(jì)劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作，并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè)，得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng)，以總成績(jī)92分率先通過了驗(yàn)收。

10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著

執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè)；查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經(jīng)營(yíng)145宗；查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動(dòng)物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當(dāng)事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。

1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案，有針對(duì)性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng)，大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng)，大型露天場(chǎng)所亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng)；清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次，查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店（檔）289家（次）、攤（點(diǎn)）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊(cè)），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個(gè)。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次，出動(dòng)人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)，根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》，明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管，同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用，建立查違報(bào)告制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴，加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴(kuò)大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。

4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，對(duì)無(wú)牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無(wú)牌診所22家（次），沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)，保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí)，為鞏固宣傳效果，增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí)，我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。

6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí)，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處各類違章車輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個(gè)次，責(zé)令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬(wàn)平方米。

此外，我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，投入運(yùn)轉(zhuǎn)，檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無(wú)”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“清無(wú)”成果，防止回潮。

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績(jī)，但也存在一定的不足，如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系，仍然存在管理盲點(diǎn)；除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊；隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

200*年工作計(jì)劃

200*年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo)，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng)，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。

一、在嚴(yán)格上下功夫

繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，認(rèn)真實(shí)施“問題管理”模式，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當(dāng)；三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)

1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。

2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導(dǎo)下，積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。

3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)；貫徹落實(shí)新的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理；對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為，配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”；加大對(duì)持證音像店、書屋、書店、書報(bào)亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為；對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。

二、在精細(xì)上用心思

我區(qū)城市管理水平總體上來(lái)說是比較高的，但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)：

（一）加快建設(shè)步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作，雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程，推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè)，完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù)；二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè)，督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。

（二）加大監(jiān)管力度，實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí)，加大考核范圍和檢查密度，促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度，制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學(xué)上尋突破

城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際，需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來(lái)管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越，必須在“科學(xué)”二字上尋求突破：

（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，配合市局技術(shù)部門予以解決，配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作；二是細(xì)化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施，不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問題，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。

（二）開展科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù)，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí)，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī)，增加城管技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。

（三）合理科學(xué)定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料，開展污染治理和環(huán)境建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括：動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”，力爭(zhēng)至少2家通過市級(jí)考核驗(yàn)收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù)，協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè)；三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括：協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。

四、在長(zhǎng)效上出成果

城市管理工作點(diǎn)多面廣，大量工作都是經(jīng)常性的，靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效，必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí)，才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢查，使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，主體在人、關(guān)鍵在制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持靠制度把人管住，把事管好。

1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。

2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦

制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。

第8篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

責(zé)任單位：市發(fā)改委

配合單位：四區(qū)三縣政府、市直各單位

二、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，在制定執(zhí)行市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將環(huán)境保護(hù)作為重要前提條件，重點(diǎn)抓好“兩高一資”項(xiàng)目、重點(diǎn)流域區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，促進(jìn)發(fā)展空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，對(duì)符合國(guó)家政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求，對(duì)關(guān)系綠色發(fā)展、改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目，要加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度；對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目要從嚴(yán)把關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整。強(qiáng)化環(huán)保驗(yàn)收管理，堅(jiān)持關(guān)口前移，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、敏感區(qū)域和項(xiàng)目，集中力量抓好項(xiàng)目驗(yàn)收管理，建立健全環(huán)保驗(yàn)收全過程管理制度，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。同時(shí)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以環(huán)保倒逼機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局

三、狠抓落實(shí)，確保全面完成“”總量控制和污染減排任務(wù)。按照“消化增量、削減存量、控制總量”的要求，繼續(xù)推進(jìn)工程減排、管理減排、結(jié)構(gòu)減排工作，確?！啊蹦繕?biāo)任務(wù)的順利完成。一是扎實(shí)做好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域污染減排工作。積極采取有效措施，制定相應(yīng)保障措施和實(shí)施方案，落實(shí)污染物總量控制與減排計(jì)劃。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘、實(shí)施新的減排項(xiàng)目，從重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中尋找新的減排增長(zhǎng)點(diǎn)，保證完成“”總量控制指標(biāo)和減排目標(biāo)。二是督促重點(diǎn)減排工程加快進(jìn)度，并做到穩(wěn)定運(yùn)行。加快市第三污水處理廠和三縣污水處理廠建設(shè)步伐，按期投入運(yùn)營(yíng)；確保橋頭鋁電有限公司5×125MW燃煤機(jī)組脫硫與工業(yè)廢水循環(huán)項(xiàng)目、城南污水處理廠、中鋁分公司生活廢水循環(huán)利用項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。三是按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等四部門關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干政策措施的通知》（政辦[]141號(hào)）的有關(guān)要求，淘汰排污強(qiáng)度高、污染嚴(yán)重的企業(yè)，切實(shí)抓好結(jié)構(gòu)減排工作。四是加大對(duì)減排工程的督查力度，確保已形成減排能力的項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮作用。積極落實(shí)污染減排獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)全市污染減排工作有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極調(diào)研，科學(xué)測(cè)算“十二五”總量控制目標(biāo)和減排基數(shù)，為全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境容量空間。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市水利局、四區(qū)三縣政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)

四、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)。一是通過增加對(duì)鋼鐵、水泥、化工、焦化、電力、鐵合金等行業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各園區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，特別是加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查，著力解決監(jiān)管不到位、污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常等問題。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)約談企業(yè)法人制度，實(shí)行重大環(huán)境違法案件掛牌督辦，對(duì)長(zhǎng)期得不到解決、人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、長(zhǎng)期超標(biāo)排放的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)停。二是集中力量對(duì)全市高耗能、高污染、高排放企業(yè)開展專項(xiàng)整治檢查，對(duì)“兩高一資”企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)環(huán)境污染突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行集中整治。三是對(duì)存在重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行全面排查，逐一整治，特別是對(duì)無(wú)環(huán)保手續(xù)，污染嚴(yán)重的小加工作坊，依法進(jìn)行取締。四是落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警措施，組織開展市環(huán)境應(yīng)急演練，提高防止和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保環(huán)境安全。同時(shí)，大力提高企業(yè)科技含量，推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)不斷向綠色發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市經(jīng)委、四區(qū)三縣政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)

五、開展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治，確保飲用水安全。對(duì)生活飲用地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目依法實(shí)施停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對(duì)超標(biāo)排放污染物的企業(yè)進(jìn)行限期治理。對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治，特別是要建立健全市第七水源地黑泉水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)機(jī)制，消除污染隱患。嚴(yán)禁在水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)控制范圍內(nèi)進(jìn)行招商引資、引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管現(xiàn)有旅游賓館、飯店等場(chǎng)所，做到達(dá)標(biāo)排放。在黑泉水庫(kù)入口處設(shè)立醒目的界標(biāo)和警示牌，對(duì)水源保護(hù)區(qū)的村莊進(jìn)行環(huán)境綜合整治。完善飲用水源地和重點(diǎn)排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保群眾飲用水安全。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市水利局、市公安局、市交通局、市旅游局、市經(jīng)協(xié)辦、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、四區(qū)三縣政府

六、加快湟水河排污口綜合整治步伐，遏制湟水河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)惡化趨勢(shì)。加快市區(qū)307個(gè)生活、生產(chǎn)及混合排放口綜合整治工作進(jìn)度，年月日前，完成29個(gè)排污口整治，月日前，完成其余排污口整治和23個(gè)工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院污染治理項(xiàng)目。加大城市排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理和綜合利用率。深入開展河道兩側(cè)、農(nóng)村面源污染整治和現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造等工作，力爭(zhēng)湟水河（段）出境水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到IV類水體標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、四區(qū)三縣政府

七、深入開展大氣污染綜合整治，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。按照《市大氣污染綜合整治工作方案》，采取有力措施，在工業(yè)企業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、煤煙塵、揚(yáng)塵、餐飲油煙等污染治理及秸稈綜合利用等六個(gè)方面取得明顯進(jìn)展。組織實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》，開展機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保合格標(biāo)志管理，加大路檢路查力度，提高機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)率。投資200萬(wàn)元，完成120蒸噸剩余燃煤鍋爐“煤改氣”治理工作，消除市區(qū)燃煤鍋爐“冒黑煙”現(xiàn)象。同時(shí)，每個(gè)區(qū)縣選擇服務(wù)業(yè)相對(duì)集中、有示范作用的一條街道進(jìn)行餐飲服務(wù)業(yè)煤油煙型污染、清潔能源改造、噪聲治理等綜合整治工作試點(diǎn)，并逐步在轄區(qū)內(nèi)推廣。通過以上措施，力爭(zhēng)全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85％，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市交通局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市工商局、市衛(wèi)生局、市建委、市房產(chǎn)和住房保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

八、加強(qiáng)環(huán)境工作，認(rèn)真查處環(huán)境違法案件。進(jìn)一步完善環(huán)?！?10”工作機(jī)制，健全區(qū)縣環(huán)境違法案件舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高舉報(bào)案件查辦質(zhì)量。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)舉報(bào)投訴環(huán)境違法案件的查處力度，妥善化解糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市局、四區(qū)三縣政府

九、科學(xué)調(diào)研，認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。各區(qū)縣政府、環(huán)保部門要在全面總結(jié)“”環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真開展污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查和“十二五”環(huán)境保護(hù)思路、污染減排問題等專項(xiàng)課題研究，從中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、短期環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究出發(fā)，以“控制總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”為主線，按照分區(qū)控制、分類指導(dǎo)的原則，研究制定總量控制、水環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、固體廢物安全處置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系，著力解決好關(guān)系民生的環(huán)境問題，為持續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，重新劃定市環(huán)境功能區(qū)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、四區(qū)三縣政府

十、著力抓好項(xiàng)目工作，推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是年內(nèi)建成市醫(yī)療垃圾處置中心，完成省危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目建設(shè)前期工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物管理和綜合利用，做好危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移、無(wú)害化處理。

責(zé)任單位：城司

配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局

二是加快市歷史遺留鉻渣治理工作進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，盡快組織實(shí)施，確保2010年完成市歷史遺留鉻渣47．24萬(wàn)噸處置任務(wù)。

責(zé)任單位：城司

配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局

三是繼續(xù)做好中挪合作湟水河流域水污染防治能力建設(shè)項(xiàng)目，利用項(xiàng)目資金建設(shè)黑泉水庫(kù)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提高飲用水源安全應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市水利局

四是認(rèn)真實(shí)施好10個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，抓好生態(tài)示范村建設(shè)和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市財(cái)政局、四區(qū)三縣政府

五是以標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金。把爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)資金作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，研究政策導(dǎo)向，掌握項(xiàng)目信息，力爭(zhēng)做到“儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、實(shí)施一批”。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、四區(qū)三縣政府

十一、加大宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。各區(qū)縣政府，各有關(guān)部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。要繼續(xù)強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，下大力氣抓好以學(xué)校、社區(qū)為主的城鎮(zhèn)居民、企業(yè)和農(nóng)村的環(huán)保宣傳教育。通過組織開展多種形式的綠色創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹立低碳和綠色消費(fèi)理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色發(fā)展。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市委宣傳部、市文廣局、晚報(bào)、四區(qū)三縣政府

十二、完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全市、區(qū)縣環(huán)保機(jī)構(gòu)，增加環(huán)保部門人員編制，充實(shí)環(huán)保力量，提高環(huán)保監(jiān)管水平。不斷強(qiáng)化環(huán)保部門依法行政能力，更加積極、更加主動(dòng)、更加獨(dú)立地依法開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督監(jiān)察工作。

責(zé)任單位：市編辦

配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、四區(qū)三縣政府

十三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，改善環(huán)境是政府的重要職責(zé)，依法監(jiān)管是環(huán)保部門的神圣使命。各區(qū)縣政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各有關(guān)部門要積極配合，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，環(huán)保部門一方面要抓好環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的履行，做到不缺位，在監(jiān)管執(zhí)法中堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，為黨和人民負(fù)責(zé)，為推動(dòng)綠色發(fā)展服務(wù)；另一方面要樹立環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，主動(dòng)上門，熱情服務(wù)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到有效的切入點(diǎn)和突破口，真正做到在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。

第9篇：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施方案范文

[關(guān)鍵詞] 護(hù)士;職業(yè)危害;分析;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R47[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2010)02(a)-095-02

據(jù)美國(guó)疾病控制中心(control disease center, CDC)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),每年因感染經(jīng)血液傳播疾病而死亡的醫(yī)護(hù)人員超過數(shù)百人;在受感染的醫(yī)護(hù)人員中,護(hù)士占63%,此數(shù)據(jù)為護(hù)士敲響了警鐘。因此,對(duì)護(hù)士的職業(yè)危害進(jìn)行調(diào)查分析,并制訂合理有效的防護(hù)措施迫在眉睫?，F(xiàn)將護(hù)士職業(yè)危害分類及采取對(duì)策分析如下:

1護(hù)士職業(yè)危害分類

由于工作的特殊性,馬來(lái)西亞Tan將護(hù)士的職業(yè)危害分為4類:物理性危害、化學(xué)性危害、生物性危害、心理社會(huì)性危害[1]。

1.1 物理性危害

物理性危害可分為物理刺激和職業(yè)性肌肉骨骼疾患。

1.1.1物理刺激護(hù)理工作中常見的物理性危險(xiǎn)因素包括電離輻射、噪聲污染、銳器等。①電離輻射。據(jù)報(bào)道,小劑量暴露、長(zhǎng)時(shí)間接觸會(huì)因蓄積而可能引起致癌和遺傳效應(yīng)。紫外線照射經(jīng)常用于病房、換藥室、治療室的空氣消毒,照射時(shí)如防護(hù)不當(dāng)可引起電光性皮炎,嚴(yán)重的可引起放射性白內(nèi)障。高濃度臭氧的吸入也可引起胸悶、肺水腫等。②噪聲污染。手術(shù)室的高頻電刀、吸引器等醫(yī)療設(shè)備發(fā)出的噪聲;急救車一般都是鳴笛行駛,速度快,剎車次數(shù)多;接診時(shí)環(huán)境可能比較復(fù)雜,圍觀者多,噪聲大;護(hù)士經(jīng)常遇到不理解的埋怨、謾罵。長(zhǎng)期頻繁處于這樣的狀態(tài),容易導(dǎo)致心理緊張、耳鳴、心跳加快、血壓升高、頭痛等癥狀。③銳器。臨床護(hù)士執(zhí)行的治療和護(hù)理操作較多,隨時(shí)有被刀、針、剪刀等銳器刺傷的可能。有研究表明,0.004 ml帶有HBV 的血液足以使受傷者感染HBV。目前已證實(shí)有20多種病原體可通過銳器傷接觸傳播,其中被污染針頭刺傷后,HIV的感染概率為0.3%,HBV的感染概率為6%~30%,HCV的感染率為1.8%[2]。

1.1.2職業(yè)性肌肉骨骼疾患職業(yè)性肌肉骨骼疾患(occupational musculoskeletal disorder, OMSD)是指因從事生產(chǎn)勞動(dòng)或其他工作而引起的肌肉骨骼損傷。其中最常見的是職業(yè)性下背疾患,其次是頸、肩疾患。OMD嚴(yán)重影響工作,威脅勞動(dòng)者健康,是20~55歲職業(yè)人群勞動(dòng)力下降的主要原因。WHO將2000~2010年確定為“骨與關(guān)節(jié)病十年”。作為護(hù)士常年超負(fù)荷工作,患者床高固定,護(hù)士本身身高體重的不同,必須彎腰為患者進(jìn)行治療護(hù)理,職業(yè)需要搬運(yùn)患者、為患者翻身等,下背痛作為影響護(hù)理人員健康和工作的一個(gè)嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生問題。有文獻(xiàn)報(bào)道,護(hù)士下背痛的發(fā)病率為56%~90%,高于同年齡其他職業(yè)女性。

1.2化學(xué)性危害

護(hù)士在日常工作中常接觸到各種化學(xué)消毒劑、麻醉廢氣、乳膠以及化療藥等。①消毒常用的戊二醛、甲醛、過氧乙酸、環(huán)氧乙烷等都為刺激性的物質(zhì),可通過呼吸道和皮膚的接觸對(duì)人體造成傷害。如環(huán)氧乙烷通過呼吸道吸入人體,刺激呼吸道,可引發(fā)惡心、嘔吐、頭痛,嚴(yán)重者可引發(fā)肺水腫。刺激眼角膜,可引發(fā)眼痛;動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明,環(huán)氧乙烷不僅具有急性毒性,還具有致突變和致癌的作用[3]。②麻醉廢氣在人體組織的積聚可能影響護(hù)理人員的骨髓造血功能、肝腎功能以及女性工作人員的生育功能。③隨著護(hù)理操作中乳膠手套使用的增多,乳膠過敏者也隨之增多。乳膠過敏者接觸乳膠手套可出現(xiàn)皮膚瘙癢,起水泡,最后引起皮膚皸裂。④有研究顯示,接觸化療藥物的護(hù)士外周血淋巴細(xì)胞姐妹染色體交換、畸變率和微核細(xì)胞率均較非腫瘤科護(hù)士明顯增高,淋巴細(xì)胞的DNA也有不同程度的損傷。并且,化療科護(hù)士自然流產(chǎn)率明顯高于正常妊娠者,且胎兒先天性缺陷率高,其不良結(jié)局隨著接觸化療藥物水平的增高而增多。

1.3生物性危害

生物性危害因素不僅僅危害到護(hù)士的健康,也是引發(fā)院內(nèi)感染的主要原因之一,常見的疾病有AIDS、乙型肝炎、梅毒、科薩奇病毒以及流感和支原體病毒等20多種。臨床護(hù)士如果接觸了含有毒素的體液如血液成分、傷口分泌物、、陰道分泌物、羊水等被感染的幾率就增加了很多。同時(shí),護(hù)士每天都要擔(dān)負(fù)大量的靜脈輸液、靜脈采血、插管等侵入性操作,稍有不慎就會(huì)被針頭刺傷,被感染的幾率隨之增加。隨著社會(huì)的發(fā)展,傳染病種類不斷增加,在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了SARS、甲型H1N1流感等新的傳染病,均有很強(qiáng)的傳染性,接觸時(shí)存在極大的安全隱患。

1.4 心理社會(huì)性危害

手術(shù)室、ICU、透析室等高風(fēng)險(xiǎn)的科室,工作環(huán)境封閉,工作量大而護(hù)理人員數(shù)量少,護(hù)士常常超負(fù)荷工作,尤其是夜班時(shí)護(hù)理人員相對(duì)較少,大腦長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài),容易導(dǎo)致護(hù)士身心疲憊,引起生物鐘紊亂,導(dǎo)致失眠、焦慮等疾病;危重患者意外傷害的身心表現(xiàn)以及死亡,使護(hù)士產(chǎn)生憂傷情緒,影響精神狀態(tài)和生活態(tài)度;公共衛(wèi)生突發(fā)事件以及吸毒、酗酒等社會(huì)問題增加了護(hù)士的緊張感;同時(shí),由于人們對(duì)精神病患者存有偏見,不僅精神疾病患者受歧視,而且精神科護(hù)士也受到不公的對(duì)待,護(hù)士的辛勤勞動(dòng)得不到社會(huì)應(yīng)有的理解和尊重,精神科護(hù)士的精神壓力更大了。

1.5其他因素

1.5.1缺乏衛(wèi)生職業(yè)防護(hù)制度國(guó)外對(duì)職業(yè)危害和防護(hù)研究的較早。1986年美國(guó)職業(yè)安全署(OSHA)頒布了抗腫瘤藥物使用法規(guī),1994年OSHA將抗腫瘤藥物的防護(hù)法規(guī)延伸為解除所有有害藥物的防護(hù)法規(guī),并進(jìn)一步豐富了其內(nèi)容。與國(guó)外相比,我國(guó)職業(yè)防護(hù)制度仍處在初級(jí)階段,職業(yè)防護(hù)缺乏規(guī)范的制度和管理措施。目前我國(guó)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)的政策法規(guī),只有中國(guó)疾病預(yù)防與控制中心關(guān)于《艾滋病百年病毒職業(yè)暴露安全藥品儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))實(shí)施方案》,其中指出:醫(yī)務(wù)人員必須采取防護(hù)措施。同時(shí),很多教科書也未涉及職業(yè)防護(hù)的內(nèi)容。

1.5.2護(hù)士本身的防護(hù)意識(shí)淡薄,缺乏相關(guān)知識(shí)蔡志翔等[4]調(diào)查241名護(hù)士時(shí)發(fā)現(xiàn),高達(dá)51.1%的護(hù)士在輸液、注射等操作中從不戴手套。護(hù)士不戴手套的原因是“操作不方便”的占84.6%,是醫(yī)院沒有要求的占15.4%,這反映了護(hù)士的防護(hù)意識(shí)淡薄和管理人員缺乏全面性防護(hù)的管理理念。

護(hù)士防護(hù)知識(shí)的缺乏可能有下列原因:①職業(yè)防護(hù)教育未受到重視,護(hù)士沒有接受過系統(tǒng)的防護(hù)教育;②醫(yī)院和社會(huì)對(duì)防護(hù)知識(shí)的重視力度不夠;③我國(guó)護(hù)理界長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)護(hù)士不怕臟、不怕累的敬業(yè)精神。

2防護(hù)策略

2.1完善相關(guān)的法律法規(guī)

目前,對(duì)血源性樣本廢物處理者如何防護(hù),如何判定職業(yè)暴露與感染的關(guān)系,職業(yè)暴露感染HIV的責(zé)任如何追究,如何賠償?shù)确蓡栴}我國(guó)都沒有得到解決。醫(yī)護(hù)人員職業(yè)防護(hù)管理相關(guān)政策,都可以在法律上、政策上對(duì)職業(yè)感染和防護(hù)管理予以保障。我們必須通過法律手段強(qiáng)制性要求醫(yī)院為員工提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。

2.2加強(qiáng)醫(yī)院的行政干預(yù)

一要建立銳器接觸有害體液的報(bào)告及傷后管理辦法,內(nèi)容要涉及處理程序、報(bào)告系統(tǒng)及傷后待遇。二要制定使用銳器時(shí)的安全操作守則,同時(shí)行政機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督。三要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查,采取必要的預(yù)防措施,進(jìn)行疫苗接種。四是醫(yī)院必須保證足夠的護(hù)理人員,減少每人的操作數(shù)量。

2.3加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)教育

一方面在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)職業(yè)防護(hù)課程,培養(yǎng)護(hù)士的安全防護(hù)意識(shí)和方法。另一方面醫(yī)院采用多種方式多次對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)防護(hù)培訓(xùn),為其提供職業(yè)防護(hù)方面的知識(shí),提高其防范意識(shí)和防范能力。同時(shí)通過培訓(xùn),護(hù)士對(duì)本單位關(guān)于職業(yè)防護(hù)方面的具體規(guī)章制度有了一定的了解,有利于制度的規(guī)范與執(zhí)行。

2.4使用安全醫(yī)療器具,嚴(yán)防血液傳播性疾病

CDC建議:工作人員接觸艾滋病患者時(shí),戴2副手套,穿手術(shù)衣,戴防護(hù)眼罩和口罩,脫去手套的雙手及接觸患者的皮膚應(yīng)立即清洗,并進(jìn)行消毒。有研究表明:如果一個(gè)被血液污染的鋼針刺破一層乳膠手套或聚乙烯手套,醫(yī)務(wù)人員接觸的血量比未戴手套時(shí)減少50%以上[5]。同時(shí)提倡使用安全醫(yī)療器械,降低銳器傷的發(fā)生幾率。護(hù)士在操作中要保持動(dòng)作的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性,遇到不配合的患者,應(yīng)向他人尋求協(xié)助。使用過的注射器或輸液器,不要用手分離針頭,養(yǎng)成用鉗子取污染針頭和尖銳物的習(xí)慣。針頭、刀片、縫合針用過之后應(yīng)立即放入堅(jiān)硬、耐刺、防滲漏的容器內(nèi)。容器八分滿時(shí)要將容器密封之后處理,并及時(shí)更換。容器要有專用的標(biāo)識(shí)和放置地點(diǎn)。護(hù)士在操作中,不小心被血液、體液污染的銳器刺傷后,應(yīng)立即擠壓傷口,讓血液流出,并用清水、肥皂水沖洗傷口,再用10%的碘伏消毒傷口。對(duì)感染源患者立即進(jìn)行HBV、HCV、HIV檢測(cè),48 h內(nèi)將情況如實(shí)上報(bào)有關(guān)部門;對(duì)于情況可疑的,護(hù)士要注射相應(yīng)的疫苗,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

2.5嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度

嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度[6],科學(xué)合理地洗手消毒,戴口罩,穿工作衣和隔離衣,防止交叉感染的發(fā)生。護(hù)理人員要及時(shí)注射必要的疫苗,采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施如手套、套袖、防護(hù)圍裙、防護(hù)眼鏡等。在可能受到各種電離輻射時(shí),護(hù)士應(yīng)盡可能回避。如果患者病情不允許護(hù)士離開時(shí),護(hù)士應(yīng)穿戴隔離衣和防護(hù)服。紫外線照射消毒時(shí),護(hù)士應(yīng)盡量避免靠近或進(jìn)入房間,待消毒結(jié)束時(shí)再進(jìn)行必要的操作。護(hù)士在接觸化學(xué)消毒劑時(shí),應(yīng)注意防止過敏和藥物對(duì)皮膚、黏膜造成的刺激,應(yīng)穿戴個(gè)人防護(hù)設(shè)備如手套等。同時(shí)要注意通風(fēng),降低空氣中化學(xué)消毒劑的濃度,減少刺激,并注意浸泡消毒物品時(shí)要將容器加蓋密封,防止揮發(fā)。保存消毒劑時(shí),要根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)選擇合適的保存方法。

2.6培養(yǎng)健康心理

作為護(hù)士,要有良好的心理素質(zhì),面對(duì)危重患者和困難的工作環(huán)境,面對(duì)日趨嚴(yán)重的心理社會(huì)壓力和工作壓力,要具備和藹可親的態(tài)度、努力嘗試的信心、積極樂觀的感染力和善于控制自己的能力,充滿愛心和同情心地為患者服務(wù),在自己的言行中流露出無(wú)限的希望,充分調(diào)動(dòng)患者最大的求生欲和戰(zhàn)勝疾病的信心。正確面對(duì)社會(huì)的偏見及各種心理困擾因素,采取回避、轉(zhuǎn)移、放松、自我暗示等方法進(jìn)行自我心理調(diào)適,如有需要可向心理醫(yī)師尋求幫助。同時(shí)醫(yī)院在設(shè)計(jì)布局時(shí)要合理,采取防噪聲措施,所有一切設(shè)備都專人保管,定期維修,力求將異常噪聲消除。

總之,護(hù)士在護(hù)理工作中,應(yīng)提高自我防護(hù)意識(shí),正確合理地采取各種防護(hù)措施,在做好本職工作的同時(shí)保護(hù)好自己。醫(yī)院也應(yīng)為醫(yī)護(hù)工作者提供一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。

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