城市規(guī)劃設計資質精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市規(guī)劃設計資質主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市規(guī)劃設計資質范文

【關鍵詞】規(guī)劃設計體制；現(xiàn)狀；問題；改革

2011年我國的生產總值已經超過日本，躍居世界第二。隨著經濟水平的快速發(fā)展，我國的城市化水平也得到了快速的發(fā)展。在這樣的背景下，我國的城市規(guī)劃事業(yè)也越來越得到重視，城市規(guī)劃制度也逐漸被完善?？墒?，隨著中國的國際化水平越來越高，城市規(guī)劃體制遇到的問題也就越來越多。從本質上來看，我國的規(guī)劃設計體制還沒有來得及完成從計劃經濟時代的華麗轉身。因此，為適應形勢發(fā)展的需要，就需要對規(guī)劃體制進行改革?？墒浅鞘幸?guī)劃行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，要想進行改革是一個相當困難的問題。這就需要對我國規(guī)劃設計體制進行全面的認識，找到其中的問題所在，然后有的放矢進行改革。

1 目前我國規(guī)劃設計行業(yè)的現(xiàn)狀

規(guī)劃設計單位出現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的局面

1.1 事業(yè)單位類

這樣的單位隸屬于城市規(guī)劃管理部門，是手握大量資金的國有部門，這樣的規(guī)劃設計單位不但資金實力雄厚，任務也有保證，它擁有強大的力量，是規(guī)劃設計單位里的正規(guī)軍。它的資質為甲乙丙級，具有單純城市規(guī)劃設計資質。

1.2 企業(yè)類單位

這樣的單位主要是指具有甲乙建筑勘察設計資質的建筑設計院。這類單位的主業(yè)是勘察設計，副業(yè)才是城市規(guī)劃。它們不參與城市的總體規(guī)劃，主要參與城市規(guī)劃的總平面設計，是規(guī)劃設計單位里的雜牌軍。它的資質為資質乙、丙級。

1.3 松散型單位

這樣的單位主要是指有城市規(guī)劃設計資質的大專院校。這類單位的任務大多都是單獨委托性的，由于其擁有高校高科技人才，因此它們的設計水平相對較高。由于其組成的松散，因此其后續(xù)服務水平較差。

1.4 外資類單位

這樣的單位主要是指在國際招標和方案競賽中獲勝的境外公司。這類單位主要從事影響較大專項規(guī)劃設計。

1.5 其他單位

這樣的單位包括各種類型的設計公司。是規(guī)劃設計體制中的游擊隊，其組成相當靈活，也沒有太大負擔，因此具備相當強的競爭力。

從性質上來講，事業(yè)類規(guī)劃設計單位基本上還是計劃經濟時代的遺留物，還存在諸多問題，因此必須進行體制改革。而另外四種類型的規(guī)劃設計單位早就進入市場化范疇，也就是說他們就是市場化的產物，因此，無需對他們的體制進行改革。

2 事業(yè)類規(guī)劃設計單位存在的問題

2.1 事業(yè)類規(guī)劃設計單位受制于政府行為

多少年來，事業(yè)類規(guī)劃設計單位依附于政府，政府保證其經費和任務。這就勢必會降低它的主觀能動性，降低它的競爭意識。

2.2 大鍋飯現(xiàn)象依然存在

由于事業(yè)類規(guī)劃設計單位的待遇由政府支付，就是自己有發(fā)明創(chuàng)造也得不到報酬，干與不干一個樣，這樣就嚴重挫傷了員工的積極性。

2.3 近水樓臺先得月，缺乏競爭平臺

我們知道，城市規(guī)劃本身就是政府行為，再加上事業(yè)類規(guī)劃設計單位是規(guī)劃管理部門的下屬單位。近水樓臺先得月，如果有任務，任務勢必會給自己的下屬單位。并且作為下屬單位的事業(yè)類規(guī)劃設計單位掌握本地區(qū)的各項信息，委托起來安全性高，也具有可操作性。這就好比家長把任務給了自己的孩子，不管孩子是不是完成的好，就不去管了。這種缺乏競爭平臺的委托方式，只會造就大批的不合格的規(guī)劃設計。

2.4 形象工程的規(guī)劃與設計

中國有個奇怪的現(xiàn)象，就是形象工程。無論走到哪個地區(qū)，都有這樣的現(xiàn)象。再有就是，領導們各自建設自己的形象工程。如果上一任領導調離了，那么下一任領導會上馬自己的形象工程。這就必然導致規(guī)劃設計的盲目性和功利化，甚至根本不進行深層研究分析，只是為了貫徹領導的意圖，只顧眼前利益，結果后患無窮。不但浪費了精力，還會浪費人力、物力和財力。

另外，還有一種奇怪的現(xiàn)象，那就是規(guī)劃設計單位不去進行深層次的城市規(guī)劃研究，而是做表面文章，大量編制規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本。這樣勢必導致規(guī)劃設計的模式化、簡單化、表面化。有時甚至為了追求表面上的華麗，而置規(guī)劃設計原則于不顧，置規(guī)劃設計的合理性于不顧。這樣一來，規(guī)劃設計嚴重偏離了軌道，失去了科學價值，遠離了對城市發(fā)展本質的探討。只是將規(guī)劃設計作為一種文案、一種藝術品、裝飾品，甚至是一種任務來完成。這樣帶來的后果可想而知。

3 大力推進規(guī)劃設計體制改革

面對著諸多的矛盾和問題，面對著日趨激烈的競爭，作為政府機關的下屬單位，規(guī)劃設計單位的改革也勢在必行。創(chuàng)新就是生命，改革才能生存。要想生存下去，規(guī)劃設計單位必須改變現(xiàn)狀，大力提高創(chuàng)新意識，提高競爭意識。必須從自身單位的體制、機制和管理上進行全面系統(tǒng)的改革。

3.1 提高市場化水平，改變任務的獲取方式

在市場化水平越來越高的現(xiàn)代社會中，作為規(guī)劃設計單位必須完全擺脫指導或指令性的任務獲取方式，進入競爭性激烈的規(guī)劃設計市場，采取層次不同、地區(qū)不同的多變的委托方式，在市場下進行任務獲取，這樣可以大大提高規(guī)劃設計單位的競爭意識和競爭力。上級主管部門也要對自身的行為進行糾正，特別是在課題的選取和招投標時，要選擇公開透明的方式進行，要在公平、公正、公開的原則下進行。只有這樣，才能打破規(guī)劃設計單位的美夢，解除他們等靠要的思想，才能從根本上轉變行業(yè)行為，提高設計單位的積極性和創(chuàng)造力。

3.2 改建規(guī)劃設計模式，實現(xiàn)編制設計分離

規(guī)劃編制和規(guī)劃設計的任務不同，決定了對編制和設計資質實行的管理方式也不同。

我們知道，規(guī)劃編制單位主要與政府行為有關，它體現(xiàn)了政府的意圖以及政府的施政綱領。它主要側重于對城市的整體規(guī)劃編制以及對城市的戰(zhàn)略發(fā)展研究?；谒娜蝿?，所配備的專業(yè)技術人才必須是具備研究資質的高科技人才、具備戰(zhàn)略發(fā)展眼光的專業(yè)人才。規(guī)劃編制單位的經費必須由財政負擔，?？顚Ｓ?，不允許截留和挪作他用。

規(guī)劃設計單位主要與市場行為有關，它的任務就是承擔城市規(guī)劃設計的各類市場。規(guī)劃設計單位應該按照城市規(guī)劃編制單位所編制的綱領性文件對城市的各項內容進行設計。如：總平面設計、專項規(guī)劃設計等等?；谒娜蝿?，所配備的人才也必須是專業(yè)技術力量比較強，所配備的設備也必須是高配置的。單位的資金來源主要取向于市場。

3.3 大力推進規(guī)劃資質評定辦法改革

為進一步調動規(guī)劃設計單位職工的積極性，必須努力推進規(guī)劃資質評定辦法改革，用成績代替原來的資質評定辦法。

3.4 大力推進規(guī)劃設計單位人員聘任制改革

規(guī)劃設計行業(yè)的市場化要求對現(xiàn)有規(guī)劃設計事業(yè)單位人員的聘任制進行改革，要大力聘任有技術有能力的專業(yè)技術人才，解聘那些專業(yè)不對口，技術水平差或者不能勝任工作的人員，以提高單位的整體素質，提高單位的競爭力。

3.5 大力推進規(guī)劃設計收費制度改革

在傳統(tǒng)的模式下，作為事業(yè)單位的城市規(guī)劃設計單位擁有得天獨厚的條件。不但在任務的獲取上有較強的優(yōu)勢，在收費上也是占盡先機。這樣一來，對于其它四種規(guī)劃設計單位來講就存在著極大的不公正。因此，為了規(guī)范市場行為，必須大力推進規(guī)劃設計收費制度按改革。

總之，隨著市場化水平越來越高，我國的城市國際化水平也會越來越高，這就給城市規(guī)劃設計提出了全新的要求。面對全新的要求，我們必須認真分析研究、大膽求證，以爭取找到適合我國國情的規(guī)劃設計體制改革。

參考文獻：

[1]水利部勘測設計體制改革赴美、加考察報告 2005.10

第2篇：城市規(guī)劃設計資質范文

關鍵詞：道路 工程規(guī)劃 取費標準

在城市總體規(guī)劃指導下，城市分區(qū)規(guī)劃、城市的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃確立了城市的用地性質和用地規(guī)模、建設的技術指標和其它綜合性技術指標，使得城市的發(fā)展全方位有序可控。在城市發(fā)展和有機更新中，城市道路工程規(guī)劃文件的編制，對于完善城市交通出行條件，優(yōu)化土地利用，銜接好城市公用設施、規(guī)劃好路幅內各種管線，提升街景，協(xié)調建筑設計功能等都帶來系統(tǒng)的整合作用，為實現(xiàn)各階段的規(guī)劃成果具有基礎性的作用。

對《城市規(guī)劃設計收費標準》的剖析。

1.1道路等級劃分不科學。按《收費標準》主干道為路幅寬度D　≥

40米，次干道為20≤　D≤40米。然而主、次干道科學劃分方法是根據(jù)控制性詳細規(guī)劃所確定的道路服務范圍來確定的。一般主、次干道的標準寬度路幅寬度為D≥30米，支路為D＜30米確定。主次干道的工程規(guī)劃編制成本遠遠高于支路等級的編制。

1.2交叉口計價不科學?！妒召M標準》對于主要交叉口（道路紅線

寬度40米以上）的計價是“城市主要平交口，按50工日/個”，沒有對交叉口作等級的劃分。有的次干道與支路的交叉口地下管線埋設也是比較復雜的，如果不給予計價顯然是不合理的。

1.3立體交叉計價不科學?！妒召M標準》僅僅對二層、三層立交確

定了收費標準，隨著城市的發(fā)展四層的全互通立交已經很多，這樣的計價類別不能適應城市規(guī)劃所需要的參照標準。

1.4管線綜合計價不合理?！妒召M標準》對于管線是按“工日/公

里/根”來計價的，同時對于管線交叉系數(shù)（評價每公里累計達15次以上為1.2）及根數(shù)需要乘相應的系數(shù)（累計根數(shù)超過7根為1.1）。這對于設計人員而言計算工程量任務較重，同時對于工程量復核工作也難以實現(xiàn)準確性，造成高估毛算的狀況。

1.5管線按管徑計價意義不大?！妒召M標準》按不同的管徑計

取相應的規(guī)劃編制費用。規(guī)劃管線在技術深度難度上與管徑的大小相關性不大，而與管線的數(shù)量和種類有密切的聯(lián)系。

對城市道路工程規(guī)劃收費標準的研究過程

針對1993年版《城市規(guī)劃設計收費標準》存在的問題，和規(guī)劃編制與結算復雜等問題，我們于2009年根據(jù)《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]，參照《城市規(guī)劃設計收費標準》研究出臺了相適應的城市道路工程規(guī)劃收費標準。杭州市建委于2009年10月邀請市財政局、市規(guī)劃局、市前期辦、市綜合交通研究中心對《杭州市城市新建道路工程規(guī)劃收費標準》、《杭州市城市整治道路工程規(guī)劃收費標準》進行了評估，并于11月23日發(fā)會議紀要（杭建計發(fā)[2009]501號同意試行。實施三年多來效果非常明顯，計價定位科學，計量方便，結算快捷，減少了協(xié)商和估算的成分，滿足了道路工程規(guī)劃編制的取費標準要求。

三．《杭州市城市新建道路工程規(guī)劃取費標準》

3.1.編制依據(jù)。執(zhí)行《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]執(zhí)行，參照《城市規(guī)劃收費標準》（1993年）。

3.2.計價原則。充分依據(jù)項目的規(guī)模及特征，體現(xiàn)項目規(guī)劃的真實內容。

3.3.計價標準。工程規(guī)劃收費按規(guī)劃面積進行計價，基價根據(jù)《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]執(zhí)行，對于城市河道橋梁沒有基價依據(jù)的根據(jù)合理計價的原則確定。并根據(jù)項目所在的城市區(qū)域分為城市新區(qū)、城市一般地區(qū)、城市重點地區(qū)確定基價。綜合系數(shù)根據(jù)難易程度及規(guī)劃編制單位資質等情況按0.8—1.3之間確定。重大規(guī)劃調整根據(jù)原規(guī)劃編制費用最高不大于50%計取。一般規(guī)劃調整按原規(guī)劃編制費用20%--40%計取。

3．4工程計算規(guī)則

3.4.1快速路：長度結合計劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標準斷面控制線外各50米。

3.4.2主干道：長度結合計劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標準斷面控制線外各40米。

3.4.3次干道：長度結合計劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標準斷面控制線外各30米。

3.4.4立交橋：不分立交形式，按座計算，面積按立交橋建筑邊線加20米。跨線橋地面輔道寬度超出道路部分另行按道路標準計取。

3.4.5過街設施：包括地道和天橋，按處計算。

3.4.6計算長度不足1公里的按1公里計算。

四．《杭州市城市整治道路工程規(guī)劃收費標準》

4.2.整治項目規(guī)劃取費標準

五．結論

1.根據(jù)項目特性與難度來確定工程規(guī)劃編制費用的取費標準能為工程規(guī)劃編制人員提高工作積極性，同時能簡化工程量計算和結算難度。

2.《城市新建道路工程規(guī)劃收費標準》、《城市整治道路工程規(guī)劃收費標準》是對《城市規(guī)劃設計計費指導意見》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號]的深化和根據(jù)有準對性，使城市道路專項工程規(guī)劃編制取費更科學合理。

參考資料：

1.　中國城市規(guī)劃協(xié)會《城市規(guī)劃設計計費指導意見》（[2004]中規(guī)協(xié)密字第022號]

第3篇：城市規(guī)劃設計資質范文

關鍵詞：城市規(guī)劃 規(guī)劃設計 現(xiàn)狀 問題 解決措施

隨著城市社會經濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復雜化，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。城市規(guī)劃是一項宏大的系統(tǒng)工程，是市場經濟下推進城市化建設和推動區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要手段，也是在合理利用土地的前提下，保證我國城市化和社會經濟的快速發(fā)展，解決城市發(fā)展和土地利用矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。如何進行合理的城市規(guī)劃設計，又如何設計出特有的城市理念。是擺在城市建設設計人員一項緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。目前，衡量城市規(guī)劃設計是否先進合理的標準以自然生態(tài)視角下的平衡理念，以人為本的發(fā)展理念以及因地制宜的實用化理念最為突出。

一、城市規(guī)劃的重要意義

首先，城市規(guī)劃是城市建設和管理的基本依據(jù)。國內外的實踐經驗證明，要把城市建設好、管理好，必須先規(guī)劃好，以城市規(guī)劃為依據(jù)建設和管理城市；其次，城市規(guī)劃是綜合發(fā)揮城市經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的前提和基礎。城市作為一定區(qū)域內的政治、經濟和文化的中心，應當格局合理，富有特色，對本區(qū)域內的城市化發(fā)展起到示范和榜樣作用，充分協(xié)調好經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。科學合理的城市規(guī)劃，自然就成為城市建設和管理以及綜合發(fā)揮其各種效益應遵循的依據(jù)；再次，城市規(guī)劃是實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展目標的重要手段。城市的合理發(fā)展，必須通過科學的預測和規(guī)劃，以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局，也只有在科學合理規(guī)劃的引導和控制下，才能最終實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展目標。最后，城市規(guī)劃經法定程序批準，即具有法律效力，非經法定程序不可任意更改。因此，它的實施具有強制性和不可變更性。

二、我國城市規(guī)劃設計的現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，我國施行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來，各地城市蓬勃發(fā)展，城市規(guī)劃在城市經濟社會發(fā)展中的地位與作用進一步加強，我國的城市規(guī)劃工作得到了很大的重視，取得了迅速的發(fā)展和長足的進步，成績是應當肯定的。但是，由于樹立和落實科學發(fā)展觀不夠，城市規(guī)劃設計在理論與實際的結合上存在一些問題，必須引起我們足夠的注意。

1.　城鎮(zhèn)化問題

有的城市在編制城市總體規(guī)劃中片面追求城鎮(zhèn)化人口指標，導致城市用地規(guī)模的擴大化，大量圈占、征用集體土地，大搞開發(fā)區(qū)，大搞“造城運動”的房地產開發(fā)，造成盲目的城市建設和土地浪費現(xiàn)象。

2.　舊城改造問題

有的城市在規(guī)劃控制目標和規(guī)模缺乏深入的科學論證，出現(xiàn)許多盲目行為，規(guī)劃編制和實施中往往對舊城的歷史文化價值缺乏深入研究和認真對待，甚至對歷史文化傳統(tǒng)建筑進行面目全非的翻建、改建、新建、擴建；　使歷史街區(qū)、古建筑、文物古跡、傳統(tǒng)民居和有紀念意義的遺存等受到沖擊甚至不同程度的損害。

3.　城市現(xiàn)代化建設問題

有的城市在規(guī)劃編制和實施中，對城市現(xiàn)代化建設的理解考慮內涵少，追求形式多。造成“歐陸風條街”和“西洋建筑”規(guī)劃設計風。

4.　風景區(qū)保護問題

有的城市在規(guī)劃編制和實施中往往被當前經濟利益誘入誤區(qū)。在風景區(qū)和園林綠地內搞房地產開發(fā)甚至在風景區(qū)開山采石、水泥廠、石灰廠等，將風景區(qū)景觀搞得支離破碎，傷痕累累，慘不忍睹。

5.　盲目建設問題

一些城市，在規(guī)劃建設中存在基礎設施未同步配套建設的不合理現(xiàn)象，地下電纜、供水、供電、電信、煤氣、排污等設施以及交通標志等設置未能協(xié)調一步到位，同步配套建設。最后這些地下設施鋪設部門隨心所欲，在建設竣工的街道上隨時想挖就挖，又未能保證按原質量恢復。

三、解決問題措施

針對城市規(guī)劃中存在的問題，筆者認為，城市規(guī)劃應從以下幾個萬面去深化貫徹、遵循和體現(xiàn)科學發(fā)展觀，真正把科學發(fā)展觀的理論落到實處。

1.　在規(guī)劃目標和規(guī)模確定上要實事求是

我們的基本國情是人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力還很弱，經濟的增長方式比較粗放，科學技術的含量不高，在市場經濟條件下有效調控和管理城市的經驗不足。因此，把握好城市建設節(jié)奏，科學制定城市總體規(guī)劃的目標，合理確定城市人口，面積等主要指標，防止盲目擴大城市規(guī)模，防止隨意占用土地資源，防止任意調整行政區(qū)劃，防止人為刺激投資擴張至關重要。

2.　在規(guī)劃布局和利益分配上要合理

我們說城市規(guī)劃是一門理論結合實際的科學，并不等于說規(guī)劃是個絕對真理，可以謀求城市發(fā)展方方面面都獲得利益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通過規(guī)劃手段綜合分析、統(tǒng)籌安排、分清輕重緩急，使各項建設布局得當、利益適量、協(xié)調發(fā)展、相輔相成、相得益彰、相對合理、追求的是城市經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合效益。尤其要加強歷史文化保護，風景名勝保護、生態(tài)環(huán)境保護和維護公共利益。加強住宅及交通、環(huán)保等市政基礎設施建設，努力解決群眾住房難，出行難等問題。健全防災減災體系、完善公共安全措施、提高應對和處置突發(fā)事件的能力，使城市的各項建設能夠得以可持續(xù)發(fā)展。

3.　在規(guī)劃用地和開發(fā)利用上要適度

審時度勢、把好尺度、是我們觀察問題、順應規(guī)律、有利發(fā)展的規(guī)劃準繩。城市的發(fā)展非一日之功，需要一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，要達到城市發(fā)展的總體目標，是需要分階段實施的，只有前一個階段的目標實現(xiàn)了，才有可能為后個階段的發(fā)展奠定良好的基礎。

4.　切實改善城市人居環(huán)境

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，理所當然是城市規(guī)劃的立足之本和規(guī)劃宗旨，要努力創(chuàng)造宜人的生存條件和活動空間，切實把資源環(huán)境承載能力當作城市建設的前提條件，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用作為城市發(fā)展的重點任務，把減少污染、保護環(huán)境、改善生態(tài)作為城市工作的重要內容，把城市建設成為節(jié)約資源和保護環(huán)境的首善之地。讓人們生活在城市里能夠舒適、方便、安全、貼近自然、充分享受文化和科學技術所帶來的歡愉。

四、做好城市的建筑規(guī)劃設計

1.　抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規(guī)劃設計單位參與城市基本建設項目的規(guī)劃設計。

2.　抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規(guī)劃設計總平面圖和建筑方案設計圖。特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規(guī)劃設計格調的一致性。

3.　城市更新改造

3.1　城市更新改造不應只是采取大拆大建的方式。應采取多種形式，因地制宜。處理好更新、保護和利用的關系。老城區(qū)更新改造的重點之一是基礎設施，水、電、氣等系統(tǒng)，這是保證被更新區(qū)充滿活力的基本條件。也是滿足人們現(xiàn)代生活需要的保證。

3.2　城市更新要堅持有機更新的原則，追求自然與和諧，保留城市發(fā)展歷史的連續(xù)性和完整性，延續(xù)城市的文脈，保護城市的特色。在城市的更新改造中要注意保留下城市在各歷史時期的典型建、構筑物，以留下城市的發(fā)展軌跡，留下人們的記憶，保留城市的豐富性和多樣性，增加可識別性。

3.3　在城市更新中要注重發(fā)掘城市的內涵和價值，充分釋放其歷史和文化的價值潛能。激發(fā)舊城的社會活力。

第4篇：城市規(guī)劃設計資質范文

關鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃管理；投資環(huán)境；探索與思考

中圖分類號：TU984

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2009）06-0157-03

1引言

隨著社會經濟的發(fā)展，我國的城市建設和發(fā)展步入了一個新的時期，城市正處于一系列激烈的社會經濟變革之中，面對經濟體制轉軌、產業(yè)結構調整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃設計與管理人員，應如何在市場經濟的大潮中，把握好規(guī)劃原則，實現(xiàn)未來城市社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，是擺在城市規(guī)劃管理工作者面前的首要問題。問題與成績同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對當前城市規(guī)劃與管理中存在的問題以及原因進行分析，尋求解決對策，使城市規(guī)劃和建設事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

2現(xiàn)代化城市規(guī)劃與城市規(guī)劃管理存在的問題分析

2.1城市規(guī)劃基本概念及所面臨的新挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃的基本概念是：“城市規(guī)劃是對一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”城市規(guī)劃管理是實現(xiàn)城市規(guī)劃目標的過程，是對城市建設活動的組織和控制。要想把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、規(guī)劃藍圖能否實現(xiàn)，關鍵是規(guī)劃管理。但是在我國城市化快速發(fā)展的同時，城市規(guī)劃管理面臨較為嚴峻的局面，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平是丞待解決的重要問題。

城市規(guī)劃是綜合性、政策性很強的政府職能，城市規(guī)劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科。在計劃經濟條件下，城市規(guī)劃被認為是“國民經濟計劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變?yōu)槭袌稣{節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設表現(xiàn)為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統(tǒng)的計劃經濟條件下形成的城市規(guī)劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現(xiàn)在：

1）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；

2）傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規(guī)劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴又容易產生各種腐敗現(xiàn)象；

3）城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機構（有的城市還沒有獨立的城市規(guī)劃管理機構），難以承擔起市場經濟條件下調整和協(xié)調經濟法人與公眾利益關系的職能；

4）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規(guī)劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應千變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；

5）傳統(tǒng)城市規(guī)劃關注的是既定規(guī)劃藍圖的實現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對城市土地開發(fā)過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；

7）市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環(huán)境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業(yè)的建設得不到有效保障等等。歸結起來就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機制還難以協(xié)調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰(zhàn)。

2.2提高現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理的認識

城市是現(xiàn)代文明的標志，是經濟和社會發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經濟社會發(fā)展的產物，它的出現(xiàn)極大地推動區(qū)域內社會生產力的發(fā)展。從國際來看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國家各主要大城市都出現(xiàn)過交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病”；二戰(zhàn)后，一些發(fā)展中國家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問題，世界許多國家花了大量的人力物力進行綜合治理，取得了顯著的成效。當前，世界許多國家對解決城市管理的問題取得了共識，就是要從先發(fā)展、再治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀轉向經濟與社會相互協(xié)調、相互促進的現(xiàn)展觀。

國外在城市管理方面的經驗與教訓，為我們提供了借鑒。我國一些城市在發(fā)展過程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國屬于城市化的后起國家，應避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認真研究，著眼于跨世紀的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產、輕管理，重經濟職能、輕社會職能”，以單純的片面的經濟增長指標，來作為考核和評價城市政府政績的主要標準。于是，政府在完成各項經濟指標的過程中，無暇顧及城市經濟、社會、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展問題，導致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應的。因此，建立科學有序、先進高效的城市管理新模式已刻不容緩。

2.3城市規(guī)劃管理對投資環(huán)境的影響分析

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統(tǒng)性、周期性、對投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面：

1）引導城市規(guī)劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來實現(xiàn)。通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃對城市的自然資源進行配置，對自然環(huán)境的利用提出要求，對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發(fā)方式（序列、時間、開發(fā)強度等）作出規(guī)定。

2）調控城市規(guī)劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。①城市規(guī)劃管理可以協(xié)調不同利益主體（如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當?shù)鼐用瘢┲g的利益關系；②城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)方向、結構、空間、速度、節(jié)奏，它對投資的調控主要是通過規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項目的審批來實現(xiàn)。例如：以商住樓為主體的房地產投資過猛時，可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發(fā)強度、嚴格要求商住樓規(guī)劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。

3）規(guī)范投資行為是一個市場行為，而沒有規(guī)范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場才能使投資者（尤其是中長期投資者、境外投資者）有安全感。城市規(guī)劃管理對投資行為的規(guī)范作用是通過規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來實現(xiàn)的，它告訴投資者應該干什么，不應該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將糾正。

4）保障投資是有風險的，這種風險來自許多方面，其中一個風險來源于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來實現(xiàn)。例如，當投資者已獲得某一塊土地開發(fā)的合法權力時，他人在該塊土地上違法進行建設，導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失，這時對違法建設的查處就是對投資者合法權益的保護和對違法者的懲罰。

5）投資需要服務，這種服務來自各方面。城市規(guī)劃管理也是一種服務，它對投資者的服務主要通過城市規(guī)劃行政主管部門的服務來體現(xiàn)。規(guī)劃局部機構設置和運轉效率、規(guī)劃管理人員的服務質量優(yōu)劣、規(guī)劃局形象好環(huán)等等，都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本，增加投資風險；反之，良好的服務會增加投資者成功的機會，減少投資失敗的可能。

3創(chuàng)建具有中國特色的現(xiàn)代城市規(guī)劃管理機制的探索

確定既適合我國國情和市情、立足現(xiàn)實又著眼長遠的城市規(guī)劃，這是建立和健全城市管理機制的前提，這就要為城市進行功能定位。現(xiàn)代城市是處于不斷發(fā)展的過程，要研究城市的自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革、產業(yè)特點和各種優(yōu)劣勢，把城市的發(fā)展納入整個國家和大區(qū)域的中長期發(fā)展目標中去考慮，探討其發(fā)展趨勢，為其定位，這是解決現(xiàn)代城市管理的方向性、指導性的根本問題。近年來，由于按此定位規(guī)劃，符合于客觀實際，有效推動了城市建設的進程。

3.1理順城市管理體制，建立高效、合理、動態(tài)發(fā)展的城市管理網絡，是提高城市管理現(xiàn)代化水平的內在要求和關鍵所在。

目前，我國的城市管理體制改革尚在探索之中，經過多年的實踐，目前已基本形成了共識，認為“建管分開、建管平行、管理實體”以及“二級政府，三級管理，四級網絡”的模式比較合理，它的內涵是，在堅持集中統(tǒng)一的前提下，通過理順建設職能和管理職能的關系，合理調整市區(qū)分塊，理順條塊關系，強化城區(qū)的屬地管理等功能，朝著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致”的方向邁進，從部門行業(yè)管理轉向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應的是，市政管理部門（如環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)等）逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理轉變。它有利于實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、科學化和法制化，使得城市的建設職能和管理職能并重，形成建設與管理相互促進、相互協(xié)調的機制，從根本上解決多年來“重建輕管”等問題，同時也理順條塊關系，加強了城區(qū)、街道辦事處、居委會的管理功能，有利于調動和發(fā)揮各級組織的積極性，共同搞好城市建設和管理。

3.2實現(xiàn)城市規(guī)劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變

在計劃經濟條件下形成的城市規(guī)劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環(huán)境和城市文明的建設與管理?，F(xiàn)在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現(xiàn)代城市管理模式，除了重視側重對城市規(guī)劃、基礎設施建設之外，還要加強環(huán)境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛(wèi)生保健、社會保障等各方面的發(fā)展和管理。這種現(xiàn)代城市管理模式建立在系統(tǒng)觀念的基礎上。實現(xiàn)城市管理模式從“經濟主導型”向“社會主導型”的轉變，提高城市管理的現(xiàn)代化水平，必須改革和完善評價、考核城市的政府政績的方法及其指標體系。除包括必要的經濟增長指標之外，應以城市規(guī)劃和建設的水平和質量，公共基礎設施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會公用事業(yè)的發(fā)達程度，以及市民文明素質和城市現(xiàn)代化管理水平等為重要指標，來評價、考核政府的政績，引導和制約政府的行為。

3.3引入市場機制，充分利用多種資源，加快城市發(fā)展

城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發(fā)展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。

近年來，不少城市認真探索籌措城市建設和管理資金的路子：

① 建立有地方特色和優(yōu)勢的產業(yè)結構，著力培植地方財力，利用地方稅收政策支持和鼓勵國內外資金投入城市基礎建設。隨著稅收，特別是地方稅收的增加，使用更多的財力投入于城市建設和發(fā)展。

② 采取靈活的資金籌措辦法，包括收集城市建設配套基金、收取市政設施有償使用費、國外政府貸款等多種渠道進行籌集。拓寬引資融資渠道，利用外資通過建造、經營、轉讓方式，向外資出讓部分路橋專營權、籌資建設其他路橋等設施，是國際國國內加快城市基礎設施建設的成功經驗。這種融資方式，盤活了現(xiàn)有城市基礎設施國有資產存量，如通過路橋經營權的轉讓引進資金，使存量的國有資產變?yōu)榻ㄔO資金。通過引進外資，加快城市基礎設施的建設，彌補了地方財力的不足，給城市基礎設施建設注入了新的活力。

以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環(huán)節(jié)，也是城市管理走向現(xiàn)代化的必然要求，用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。

4創(chuàng)新現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理體系的思考

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規(guī)劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創(chuàng)新，有效地制止違反規(guī)劃進行建設的現(xiàn)象，確保規(guī)劃管理工作落實到位。對現(xiàn)代化城市規(guī)劃創(chuàng)新管理體系具體思路如下：

4.1嚴格把好規(guī)劃選址關

“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規(guī)劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規(guī)劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現(xiàn)場察看，檢查申報內容與現(xiàn)場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

4.2認真把好規(guī)劃設計關

規(guī)劃設計是實施城市總體規(guī)劃在建設方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實踐中十分重視把好規(guī)劃設計關，主要要抓好以下三個方面：

1）規(guī)劃設計對于城市建設與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設計等處決與城市規(guī)劃設計者本身的專業(yè)水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優(yōu)化設計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設計單位及設計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關重要的作用。

2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規(guī)劃設計單位參與城市基本建設項目的規(guī)劃設計。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規(guī)劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規(guī)劃設計格調的一致性。

4.3認真把好規(guī)劃評審關

在規(guī)劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規(guī)范組織嚴格的規(guī)劃設計方案評審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實，如住宅小區(qū)項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規(guī)劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規(guī)劃設計按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

4.4切實抓好規(guī)劃實施的跟蹤管理

在規(guī)劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：

1）抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設計方案中的建筑紅線相一致。

2）抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關，以達到最佳的視覺效果。

3）實行建設工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實施過程中，如發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設單位在辦完“一書兩證”后，違背規(guī)劃設計要求，擅自改變建設項目的規(guī)劃用途或擴大建筑面積等問題，對此對建設工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實行正副本制度，即在建設項目開工前先審核發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證的副本，這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據(jù)，建設單位必須在項目竣工后，經規(guī)劃驗收合格后方可領取建設工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設計方案的順利實施。

4）抓工程竣工測量。為及時掌握規(guī)劃區(qū)域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規(guī)劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規(guī)劃驗收、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本準備基礎資料。

5）抓規(guī)劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規(guī)劃設計圖為依據(jù)，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環(huán)境建設進行系統(tǒng)的規(guī)劃驗收。驗收合格的，方可換發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗收中提出的意見，限期整改，從而實現(xiàn)對規(guī)劃實施全過程跟蹤管理的目的。

5結束語

因此，在現(xiàn)代城市規(guī)劃管理中，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以確保其經濟、社會、環(huán)境、人口協(xié)調發(fā)展，經濟效益、社會效益和環(huán)境效益達到有機統(tǒng)一；創(chuàng)建具有中國特色的現(xiàn)代城市管理機制，促進建設與管理相互協(xié)調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，加快城市建設進程；同時不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體系，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平。

參考文獻：

[1] 趙民，陶小馬.城市發(fā)展和城市規(guī)劃的經濟學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[2] 趙民，何丹.論城市規(guī)劃的環(huán)境經濟理論基礎[J].城市規(guī)劃匯刊，2000，2.

第5篇：城市規(guī)劃設計資質范文

1.1城市規(guī)劃基本概念及所面臨的新挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃的基本概念是：“城市規(guī)劃是對一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”城市規(guī)劃管理是實現(xiàn)城市規(guī)劃目標的過程，是對城市建設活動的組織和控制。要想把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、規(guī)劃藍圖能否實現(xiàn)，關鍵是規(guī)劃管理。但是在我國城市化快速發(fā)展的同時，城市規(guī)劃管理面臨較為嚴峻的局面，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平是丞待解決的重要問題。

城市規(guī)劃是綜合性、政策性很強的政府職能，城市規(guī)劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科。在計劃經濟條件下，城市規(guī)劃被認為是“國民經濟計劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變?yōu)槭袌稣{節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設表現(xiàn)為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統(tǒng)的計劃經濟條件下形成的城市規(guī)劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現(xiàn)在：

1）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；

2）傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規(guī)劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴又容易產生各種腐敗現(xiàn)象；

3）城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機構（有的城市還沒有獨立的城市規(guī)劃管理機構），難以承擔起市場經濟條件下調整和協(xié)調經濟法人與公眾利益關系的職能；

4）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規(guī)劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應千變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；

5）傳統(tǒng)城市規(guī)劃關注的是既定規(guī)劃藍圖的實現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對城市土地開發(fā)過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；

7）市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環(huán)境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業(yè)的建設得不到有效保障等等。歸結起來就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機制還難以協(xié)調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰(zhàn)。

1.2提高現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理的認識

城市是現(xiàn)代文明的標志，是經濟和社會發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經濟社會發(fā)展的產物，它的出現(xiàn)極大地推動區(qū)域內社會生產力的發(fā)展。從國際來看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國家各主要大城市都出現(xiàn)過交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病”；二戰(zhàn)后，一些發(fā)展中國家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問題，世界許多國家花了大量的人力物力進行綜合治理，取得了顯著的成效。當前，世界許多國家對解決城市管理的問題取得了共識，就是要從先發(fā)展、再治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀轉向經濟與社會相互協(xié)調、相互促進的現(xiàn)展觀。

國外在城市管理方面的經驗與教訓，為我們提供了借鑒。我國一些城市在發(fā)展過程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國屬于城市化的后起國家，應避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認真研究，著眼于跨世紀的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產、輕管理，重經濟職能、輕社會職能”，以單純的片面的經濟增長指標，來作為考核和評價城市政府政績的主要標準。于是，政府在完成各項經濟指標的過程中，無暇顧及城市經濟、社會、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展問題，導致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應的。因此，建立科學有序、先進高效的城市管理新模式已刻不容緩。

1.3城市規(guī)劃管理對投資環(huán)境的影響分析

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統(tǒng)性、周期性、對投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面：

1）引導城市規(guī)劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來實現(xiàn)。通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃對城市的自然資源進行配置，對自然環(huán)境的利用提出要求，對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發(fā)方式（序列、時間、開發(fā)強度等）作出規(guī)定。

2）調控城市規(guī)劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。①城市規(guī)劃管理可以協(xié)調不同利益主體（如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當?shù)鼐用瘢┲g的利益關系；②城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)方向、結構、空間、速度、節(jié)奏，它對投資的調控主要是通過規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項目的審批來實現(xiàn)。例如：以商住樓為主體的房地產投資過猛時，可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發(fā)強度、嚴格要求商住樓規(guī)劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。

3）規(guī)范投資行為是一個市場行為，而沒有規(guī)范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場才能使投資者（尤其是中長期投資者、境外投資者）有安全感。城市規(guī)劃管理對投資行為的規(guī)范作用是通過規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來實現(xiàn)的，它告訴投資者應該干什么，不應該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將糾正。

4）保障投資是有風險的，這種風險來自許多方面，其中一個風險來源于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來實現(xiàn)。例如，當投資者已獲得某一塊土地開發(fā)的合法權力時，他人在該塊土地上違法進行建設，導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失，這時對違法建設的查處就是對投資者合法權益的保護和對違法者的懲罰。

5）投資需要服務，這種服務來自各方面。城市規(guī)劃管理也是一種服務，它對投資者的服務主要通過城市規(guī)劃行政主管部門的服務來體現(xiàn)。規(guī)劃局部機構設置和運轉效率、規(guī)劃管理人員的服務質量優(yōu)劣、規(guī)劃局形象好環(huán)等等，都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本，增加投資風險；反之，良好的服務會增加投資者成功的機會，減少投資失敗的可能。3創(chuàng)建具有中國特色的現(xiàn)代城市規(guī)劃管理機制的探索

確定既適合我國國情和市情、立足現(xiàn)實又著眼長遠的城市規(guī)劃，這是建立和健全城市管理機制的前提，這就要為城市進行功能定位?，F(xiàn)代城市是處于不斷發(fā)展的過程，要研究城市的自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革、產業(yè)特點和各種優(yōu)劣勢，把城市的發(fā)展納入整個國家和大區(qū)域的中長期發(fā)展目標中去考慮，探討其發(fā)展趨勢，為其定位，這是解決現(xiàn)代城市管理的方向性、指導性的根本問題。近年來，由于按此定位規(guī)劃，符合于客觀實際，有效推動了城市建設的進程。

3.1理順城市管理體制，建立高效、合理、動態(tài)發(fā)展的城市管理網絡，是提高城市管理現(xiàn)代化水平的內在要求和關鍵所在。

目前，我國的城市管理體制改革尚在探索之中，經過多年的實踐，目前已基本形成了共識，認為“建管分開、建管平行、管理實體”以及“二級政府，三級管理，四級網絡”的模式比較合理，它的內涵是，在堅持集中統(tǒng)一的前提下，通過理順建設職能和管理職能的關系，合理調整市區(qū)分塊，理順條塊關系，強化城區(qū)的屬地管理等功能，朝著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致”的方向邁進，從部門行業(yè)管理轉向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應的是，市政管理部門（如環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)等）逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理轉變。它有利于實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、科學化和法制化，使得城市的建設職能和管理職能并重，形成建設與管理相互促進、相互協(xié)調的機制，從根本上解決多年來“重建輕管”等問題，同時也理順條塊關系，加強了城區(qū)、街道辦事處、居委會的管理功能，有利于調動和發(fā)揮各級組織的積極性，共同搞好城市建設和管理。

2.2實現(xiàn)城市規(guī)劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變

在計劃經濟條件下形成的城市規(guī)劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環(huán)境和城市文明的建設與管理?，F(xiàn)在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現(xiàn)代城市管理模式，除了重視側重對城市規(guī)劃、基礎設施建設之外，還要加強環(huán)境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛(wèi)生保健、社會保障等各方面的發(fā)展和管理。這種現(xiàn)代城市管理模式建立在系統(tǒng)觀念的基礎上。實現(xiàn)城市管理模式從“經濟主導型”向“社會主導型”的轉變，提高城市管理的現(xiàn)代化水平，必須改革和完善評價、考核城市的政府政績的方法及其指標體系。除包括必要的經濟增長指標之外，應以城市規(guī)劃和建設的水平和質量，公共基礎設施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會公用事業(yè)的發(fā)達程度，以及市民文明素質和城市現(xiàn)代化管理水平等為重要指標，來評價、考核政府的政績，引導和制約政府的行為。

3.3引入市場機制，充分利用多種資源，加快城市發(fā)展

城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發(fā)展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。

近年來，不少城市認真探索籌措城市建設和管理資金的路子：

①建立有地方特色和優(yōu)勢的產業(yè)結構，著力培植地方財力，利用地方稅收政策支持和鼓勵國內外資金投入城市基礎建設。隨著稅收，特別是地方稅收的增加，使用更多的財力投入于城市建設和發(fā)展。

②采取靈活的資金籌措辦法，包括收集城市建設配套基金、收取市政設施有償使用費、國外政府貸款等多種渠道進行籌集。拓寬引資融資渠道，利用外資通過建造、經營、轉讓方式，向外資出讓部分路橋專營權、籌資建設其他路橋等設施，是國際國國內加快城市基礎設施建設的成功經驗。這種融資方式，盤活了現(xiàn)有城市基礎設施國有資產存量，如通過路橋經營權的轉讓引進資金，使存量的國有資產變?yōu)榻ㄔO資金。通過引進外資，加快城市基礎設施的建設，彌補了地方財力的不足，給城市基礎設施建設注入了新的活力。

以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環(huán)節(jié)，也是城市管理走向現(xiàn)代化的必然要求，用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。

4創(chuàng)新現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理體系的思考

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規(guī)劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創(chuàng)新，有效地制止違反規(guī)劃進行建設的現(xiàn)象，確保規(guī)劃管理工作落實到位。對現(xiàn)代化城市規(guī)劃創(chuàng)新管理體系具體思路如下：

4.1嚴格把好規(guī)劃選址關

“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規(guī)劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規(guī)劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現(xiàn)場察看，檢查申報內容與現(xiàn)場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

4.2認真把好規(guī)劃設計關

規(guī)劃設計是實施城市總體規(guī)劃在建設方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實踐中十分重視把好規(guī)劃設計關，主要要抓好以下三個方面：

1）規(guī)劃設計對于城市建設與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設計等處決與城市規(guī)劃設計者本身的專業(yè)水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優(yōu)化設計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設計單位及設計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關重要的作用。

2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規(guī)劃設計單位參與城市基本建設項目的規(guī)劃設計。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規(guī)劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規(guī)劃設計格調的一致性。

4.3認真把好規(guī)劃評審關

在規(guī)劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規(guī)范組織嚴格的規(guī)劃設計方案評審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實，如住宅小區(qū)項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規(guī)劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規(guī)劃設計按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

4.4切實抓好規(guī)劃實施的跟蹤管理

在規(guī)劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：

1）抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設計方案中的建筑紅線相一致。

2）抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關，以達到最佳的視覺效果。

3）實行建設工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實施過程中，如發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設單位在辦完“一書兩證”后，違背規(guī)劃設計要求，擅自改變建設項目的規(guī)劃用途或擴大建筑面積等問題，對此對建設工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實行正副本制度，即在建設項目開工前先審核發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證的副本，這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據(jù)，建設單位必須在項目竣工后，經規(guī)劃驗收合格后方可領取建設工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設計方案的順利實施。

4）抓工程竣工測量。為及時掌握規(guī)劃區(qū)域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規(guī)劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規(guī)劃驗收、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本準備基礎資料。

5）抓規(guī)劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規(guī)劃設計圖為依據(jù)，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環(huán)境建設進行系統(tǒng)的規(guī)劃驗收。驗收合格的，方可換發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗收中提出的意見，限期整改，從而實現(xiàn)對規(guī)劃實施全過程跟蹤管理的目的。

5結束語

因此，在現(xiàn)代城市規(guī)劃管理中，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以確保其經濟、社會、環(huán)境、人口協(xié)調發(fā)展，經濟效益、社會效益和環(huán)境效益達到有機統(tǒng)一；創(chuàng)建具有中國特色的現(xiàn)代城市管理機制，促進建設與管理相互協(xié)調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，加快城市建設進程；同時不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體系，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平。

參考文獻：

[1]趙民，陶小馬.城市發(fā)展和城市規(guī)劃的經濟學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[2]趙民，何丹.論城市規(guī)劃的環(huán)境經濟理論基礎[J].城市規(guī)劃匯刊，2000，2.

[3]趙燕菁.制度經濟學視覺下的城市規(guī)劃[J].城市規(guī)劃，2005，6.

[4]陳建元.從新制度經濟學的觀點分析產權結構和土地使用制度之間的關系：私有制、國有制還是其他[J]，國際城市規(guī)劃，2007.

第6篇：城市規(guī)劃設計資質范文

關鍵詞：智慧城市；智慧旅游；對策建議

1、引言

智慧城市以新一代信息技術為支撐，通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學的信息處理，均衡而有效地提高城市運行和管理效率，改善城市公共服務水平，并使絕大多數(shù)市民能夠享受到智慧城市的服務和應用，這將有效破解城市發(fā)展難題，開啟了探索未來城市發(fā)展的新道路。近年來，一些國家、地區(qū)和城市先后提出了建設“智慧國家”、“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃。新加坡、美國和韓國等眾多國家都先后啟動智慧城市的建設。在解決交通擁堵、食品安全、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等各種城市發(fā)展難題，加強和創(chuàng)新社會管理，促進政府職能轉變，以及加大科技創(chuàng)新力度，催生大規(guī)模新興產業(yè)等方面，智慧城市都大有為。

2、智慧城市與智慧旅游概念簡介

所謂“智慧城市”，是指通過廣泛采用物聯(lián)網、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等技術，提高城市規(guī)劃、建設、管理、服務的智能化水平，使城市運轉更高效、更敏捷、更低碳，是信息時代城市發(fā)展的新模式。

發(fā)展智慧旅游首先要構建數(shù)據(jù)中心、溝通服務端和使用端。三個部分通過互聯(lián)網、物聯(lián)網相互聯(lián)結。服務端是直接或間接為旅游者提供服務的企事業(yè)單位或個人；使用端為廣大的旅游者，擁有能夠上網的終端設備，尤其是超便攜上網終端；數(shù)據(jù)中心由大量存儲有各類旅游信息的服務器組成，有專門的機構負責進行數(shù)據(jù)的維護和更新。數(shù)據(jù)中心即是智慧旅游的云端，可以稱為旅游云，將服務端和使用端聯(lián)系起來。服務端將自己的各類信息及時放在數(shù)據(jù)中心，無須再自己購買服務器和維護信息；使用端根據(jù)自己的要求，從數(shù)據(jù)中心提取信息，需要服務時可以與服務端進行交換，使用端可以直接向服務端付費，也可以通過數(shù)據(jù)中心付費。

3、我國智慧旅游城市的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

在我國，所有的一線城市、50%以上的二線城市提出了建設“智慧城市”的目標。僅2012年就有北京、常州、南京等26個城市將智慧城市建設列入本年的工作計劃。更有不少企業(yè)在研制用于旅游方面物聯(lián)網的傳感器設備和技術，也有個別企業(yè)利用云計算技術搭建中小酒店的管理平臺。一些高校已經開始相關的研究。但是在智慧旅游城市蓬勃發(fā)展的今天，其存在的問題也亟待解決，不容忽視。

一是缺少統(tǒng)籌管理和頂層規(guī)劃。各地智慧旅游城市建設基礎參差不齊，低水平重復建設，實用主義現(xiàn)象嚴重的情況，造成投入成本增高、資源利用率低等后果。

二是輕制度安排，重硬件建設，政策法規(guī)依據(jù)不足。智慧旅游城市建設未形成嚴格規(guī)范的組織管理體系，這在很大程度上影響智慧城市建設成效，甚至會造成嚴重的經濟損失和社會不良影響。

三是缺少核心技術及產品，技術支撐體系不健全。高端芯片、關鍵組件、基礎軟件等核心技術儲備不足，缺乏技術創(chuàng)新帶動，發(fā)展后勁不足。 四是信息安全隱患堪憂。由于部分關鍵核心技術依賴國外，甚至一些規(guī)劃設計可能由國外的組織和企業(yè)主持或參與，可能造成國家安全隱患。

五是缺少統(tǒng)一標準和規(guī)范。智慧旅游城市建設覆蓋諸多領域，目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準、建設標準和評估標準等來約束和指導。

六是缺少合理的產業(yè)規(guī)劃和良性循環(huán)的商業(yè)模式。智慧旅游城市建設進程和產業(yè)發(fā)展不協(xié)調，商業(yè)模式單一，主要依靠政府的投資和管理，不利于產業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變。

4、對策建議

基于我國智慧旅游城市建設中存在的種種問題，筆者特提出了以下針對性的對策建議。

一是加強頂層規(guī)劃設計，進行合理有序布局。從國家層面制定智慧旅游城市發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步明確我國智慧旅游城市中長期發(fā)展目標和主要任務；加強總體規(guī)劃設計，統(tǒng)籌推進，指導各級政府、企業(yè)和社會各方面有序開展智慧旅游城市建設。

二是加強制度機制建設，制定和完善標準體系。國家出臺規(guī)范智慧旅游城市建設的行政法規(guī)，各相關部委建立相應制度規(guī)范；加快我國在物聯(lián)網、云計算、通信與網絡等領域相關技術、應用和管理標準的完善和實行；建立智慧城市評價指標體系和資質認證體系；加強智慧城市建設的管理，完善相應的體制機制建設，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調、共建共享。

第7篇：城市規(guī)劃設計資質范文

一、提高對文秘工作重要性的認識

文秘工作是以領導機關工作有效運轉和為領導者決策服務為宗旨的，輔助于文件、會議、辦事，為其做好參謀，處理好事務性工作。文秘工作既區(qū)別于領導工作，又不同于業(yè)務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有特定的規(guī)范性，主要有以下幾方面：

一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領導機構的。它的活動內容主要是圍繞著領導機關和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中，文秘及其他工作人員需要為領導思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準備工作等；需要及時抓住市場信息，如客戶來電話咨詢工程項目的設計或客戶前來咨詢工民建或城市規(guī)劃設計等相關問題，及時與領導、工作人員聯(lián)系或直接給予解答；需要做出積極的反應，抓住商機，為領導機關的工作運轉和領導者的決策提供輔工作。

二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來了電話處理電話事務或收發(fā)傳真，有了文件取送處理文件，來了客戶接待客戶。協(xié)調上下級事務，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋，想辦法，凡事超前儲備經驗，進行預測，有多種準備和處理方案，就有望把被動變?yōu)橹鲃恿恕?/p>

三是文秘工作的服務性。文秘工作的服務性也是事務性，服務性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點

二、加強檔案管理勢在必行

文秘工作的性質決定了文秘部門加強檔案管理勢在必行，極為關鍵。

首先，文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質在實踐中凸顯檔案信息的重要，文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料，這些文件要及時遞呈領導批閱，然后催辦、歸檔，會直接影響整個企業(yè)的工作效率；能夠使企業(yè)更好地貫徹落實好上級領導部門的精神；為設計人員提供學習進修的信息，使設計人員的技術水平不斷提高，有效地促進經濟效益?？梢哉f，文秘工作的優(yōu)質服務對墾區(qū)的經濟和社會建設都在起著不可估量的作用。因此，以基礎檔案管理為起點，規(guī)范運作方法才能夠有效地推動文秘工作規(guī)范有序地健康發(fā)展。

其次，搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學性和全面性。重大活動重要的信息來源和物質基礎直接關系到文秘工作的科學性、全面性。檔案資料科學性、準確性增強，全面性、可選性擴增，是文秘工作科學、準確、全面開展的重要前提和保障。因此，建立健全檔案管理體制是新形勢下對文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任務。

三、文檔工作要更好地為經濟建設服務

文秘部門要加強檔案管理，更好地為經濟建設服務，應從以下幾個方面入手：

一要建立健全檔案管理機構的職能建設，明確分管部門，為檔案管理提供有力的組織保障，并著力開展檔案管理標準、規(guī)范的研究制定工作，保證為領導決策提供信息的方向性和準確性。

二要加快檔案信息化建設步伐，提高檔案工作現(xiàn)代化水平，努力做好檔案“三網”（局域網、黨政網、互聯(lián)網）“一庫”（數(shù)據(jù)庫）建設，保證為領導提供決策信息、決策方案的及時性和全面性。

三要及時做好電子歸檔及規(guī)范管理工作。主動介入本單位辦公自動化、電子政務建設，通過技術支持與制度建設，建立完善的電子文件歸檔機制，加快實現(xiàn)電子文件與紙質文件同步歸檔和有效管理，從而保證為領導工作和決策服務的科學性和安全性。

四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報專題研究制度，編輯、指導、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。

五要嚴把工程檔案歸檔質量關。這是做好竣工檔案管理的關鍵。高質量的工程檔案來源于領導的重視，來源于工作人員的群體意識，來源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領導重視的良好基礎上，檔案員參加工程竣工驗收，參加科研成果鑒定，參加新設備購進開箱是“三參加”的重要內容，也是加強重點工程檔案管理的關鍵。因為要做好重點工程檔案管理，首要的任務就是明確質量標準，把住重點工程竣工檔案的歸檔質量。黑龍江省農墾建筑設計院建筑設計具備國家甲級資質、城市規(guī)劃具備省乙級資質、公路行業(yè)具備省丙級資質。該院領導十分重視設計工程竣工檔案歸檔工作，每項工程從初設到竣工驗收都層層嚴格把關。

其主要內容是按合同要求，在合同任務書、地質報告、設計方案、報批圖、施工圖、效果圖、質檢、檔案、設計資質等方面，要求建筑設計師、結構設計師、水暖電氣設計師、城市規(guī)劃設計師都必須肩負起責任。

四、結束語

作為一名文檔工作人員必須嚴把設計竣工檔案的歸檔質量，歸檔的設計竣工檔案必須達到完整、準確、系統(tǒng)的要求。完整的標志就是指按照要求，將形成的各種形式、種類載體、各種內容的歸檔資料從建設項目的提出、立項審批、勘察設計、到竣工驗收全過程形成的應歸檔的文件都要收集齊全；準確的標志是指檔案的內容需真實地反映工程竣工時的實際情況和建設過程，歸檔的竣工資料與實物一致，圖物相符，賬圖相符，技術數(shù)據(jù)可靠，簽字手續(xù)完備，施工中的設計變更按有關規(guī)定進行個性補充或重新繪制，不允許有任何差錯;系統(tǒng)的標志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規(guī)律和成套性的特點，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，進行科學分類和系統(tǒng)排列以便于保管和利用。只有這樣，才能保證為領導和部門有效的服務，更好地優(yōu)化檔案管理，做好文秘工作。

參考文獻：

[1]徐艷.試論檔案工作創(chuàng)新[J].赤峰學院學報，2005，(02).

[2]高德武，周愛東，李文.檔案工作創(chuàng)新思路[J].科學與管理，2005，(02).

[3]王曉燕.全省檔案工作會議在長沙召開[J].檔案時空，2005，(02).

第8篇：城市規(guī)劃設計資質范文

城市規(guī)劃專業(yè)實習報告范文一

隨著知識經濟時代的來臨，大學生素質和能力的培養(yǎng)愈來俞顯得重要，并越來越引起教育部門和用人單位的關注。為進一步加強實踐環(huán)節(jié)，20xx年10月上旬，我校安排了為期七周的生產實習，其目的在于使學生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設計文件的編制方法，培養(yǎng)學生從事實際規(guī)劃設計的能力，鞏固課程學習中所掌握的知識，并補充課堂教學的不足，現(xiàn)就將本次的實習情況總結和匯報如下：

一、唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司簡介：

唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司是一家剛剛起步的私營公司，迄今為止成立時間僅一年多，但在這一年多的時間中，某規(guī)劃設計院秉承事實求是，艱苦奮斗的管理理念和以人為本，與時俱進的設計理念完成了多項總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級單項姿質升級到丙級姿質，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動準備資質的再次升級，預計到2008年能更上一層樓。公司下設設計所兩所，擁有國家注冊規(guī)劃師4名，國家注冊建筑師2名，國家注冊結構師2名，高工數(shù)名，設計師若干。

二、實習基本情況簡介：

10月8日，我與徐殿根，孟凡力等三人正式開始了在某規(guī)劃院的實習工作，考慮到我們的實際情況，公司將我們三個都分到了一所，并按照學校的要求為我們每人分派了一位指導教師，我很榮幸裴院長能擔任我的指導教師，裴院長是原唐山市建設局局長，雖然在用計算機畫圖方面有點跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實習期間我在裴院長身上學到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。

三、完成的主要工作任務：

實習期間，我們三人在各自導師的帶領下，承擔了某市某鄉(xiāng)6個新農村的規(guī)劃編制任務;參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務;承擔了某縣喜峰南路街景設計，某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳細規(guī)劃等幾個修規(guī)的編制任務。

四、實習中專業(yè)理論的實踐：

(一)新農村建設

工程簡介

社會主義新農村建設，是農村全面建設小康社會的一個重要載體，是在農村建設和諧社會的一個有力支撐，是改變千百年來農村落后的生活習慣和農村臟亂差的人居環(huán)境，推進農村城鎮(zhèn)化的一場偉大革命。

按照唐山市和某鄉(xiāng)新農村創(chuàng)建工作安排，我公司受某鄉(xiāng)政府和各村村兩委委托，承擔該鄉(xiāng)新農村規(guī)劃編制任務。我們三人共完成6個村的規(guī)劃編制工作，分別是西小寨村、河南莊村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官廟村和黃臺村。

規(guī)劃期限：近期：2006年2010年 遠期：2011年2020年

主要文本包括：村莊概況、現(xiàn)狀條件分析、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃編制指導思想和原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、村莊性質與規(guī)模、規(guī)劃目標、新農村建設規(guī)劃、防災規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能規(guī)劃、分期建設、實施規(guī)劃的保障措施等。

主要圖紙包括：村域規(guī)劃圖、村莊建設現(xiàn)狀圖、村莊建設規(guī)劃圖、村莊工程規(guī)劃圖、村莊近期建設整治規(guī)劃圖等。

實習體會

在承擔某鄉(xiāng)6個新農村的規(guī)劃編制任務中，我系統(tǒng)的學習了河北省建設廳頒發(fā)的《河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則》，并根據(jù)在學校做新農村的經驗出色的完成了實習任務，受到裴院長的好評。期間，我對新農村建設規(guī)劃的認識更深刻了，也學到了很多學校里沒有學到的東西，比如，在文本中加入了財政預算的內容，這是我以前從來沒有接觸過的，我只能從頭學起，好好的向所長及裴院長請教;再如，做實際的工程必需對現(xiàn)場地形特別熟悉，這樣做起設計才游刃有余，有的放矢，也最符合實際。下面我將我在新農村建設規(guī)劃中學到的一些專業(yè)理論整理如下：

1.新農村建設的方針：生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主。

2.村莊規(guī)劃要以建設社會主義新農村為基本目標，立足于促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入;改善農村人居環(huán)境，治理環(huán)境臟、亂、差保護文化遺產、延續(xù)歷史文脈;防止自然災害、注重村莊安全;一切從農村實際出發(fā)，尊重農民意愿;分步實施，防止大拆大建。

3.村莊規(guī)劃遠期到2020年，近期一般為3-5年，并于建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃期限相協(xié)調。

4.村莊規(guī)劃應包括村域規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、村莊近期建設整治規(guī)劃三部分。

5.村域規(guī)劃的主要內容包括：經濟社會發(fā)展和基礎設施規(guī)劃兩個方面。經濟社會發(fā)展規(guī)劃包括綜合分析村莊經濟社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產業(yè)發(fā)展方向，確定一村一品或一村多品的產業(yè)格局;劃定村域范圍內禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導措施?；A設施規(guī)劃包括依據(jù)建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃，在村域范圍內確定道路、供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、**處理、能源供應、農田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎設施的選址及規(guī)模。

6.村莊建設規(guī)劃應包括村莊用地布局、基礎設施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風貌規(guī)劃、農宅規(guī)劃設計五個方面。

7.近期建設整治規(guī)劃(1)制定村莊近期建設和整治計劃，確定項目內容，預測工程量及投資，提出時序安排和村莊整治行動計劃表。(2)按照新農村建設的要求，合里安排村委會、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯、高低錯落有致，標志性的村民活動中心建筑群。(3)充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經濟，積極推廣農用沼氣;改水、改廚、改廁、改圈、建設生態(tài)庭院;提供節(jié)能、節(jié)地地新型健康住宅設計方案。

8.村莊道路疏導方案：打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和街道。設置照明設施;結合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)，雨水排水管溝因勢利導排入自然坑塘;布置**收集點和清運場所。

9.單獨編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括2圖1書1表，即兩張規(guī)劃圖紙，一個規(guī)劃說明書和一個環(huán)境整治行動計劃表。規(guī)劃說明書還應附有基礎資料匯編，村民意見反饋、專家意見等資料。

10.規(guī)劃完成后需經村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)級人民政府審查同意后報縣級人民政批準，經批準的村莊規(guī)劃規(guī)劃應在顯著位置于以公布。

(二)某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃

工程簡介

2001年某鎮(zhèn)由秦皇島冶金設計研究院進行過總體規(guī)劃編制，經過4年的實施，隨著經濟和社會的發(fā)展與進步，鎮(zhèn)政府提出對某鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行新一輪修編，由我單位承擔了本鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務。

地理位置：某鎮(zhèn)位于某市西北部東鄰灤河與閻家店鄉(xiāng)、大催莊鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相望，南連蔡園鎮(zhèn)，西北與某縣尹莊接壤。鎮(zhèn)域總面積45.33平方公里。鎮(zhèn)人民政府駐地緊鄰灤河，位于某市西北15公里處。

規(guī)劃范圍：某鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍為本鎮(zhèn)行政轄區(qū)(鎮(zhèn)區(qū)和17個行政村)，總面積45.33平方公里，2004年鎮(zhèn)域總人口14139人。

某鎮(zhèn)性質：某鎮(zhèn)是以鐵礦采選、化工業(yè)為主的資源開發(fā)和第三產業(yè)并重的綜合型工業(yè)重鎮(zhèn)，是某市西北部的小城市。

規(guī)劃的期限為：近期：20062010年 遠期：20112020年

主要文本包括：總則、某鎮(zhèn)域規(guī)劃、某鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃、規(guī)劃實施對策和措施、附則等。

主要說明書包括：某鎮(zhèn)域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃等。

主要圖紙包括： 鎮(zhèn)域現(xiàn)狀圖、鎮(zhèn)域布局規(guī)劃圖、鎮(zhèn)域基礎設施規(guī)劃圖、鎮(zhèn)域村莊建設規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖、鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)道路坐標與豎向規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)管線綜合規(guī)劃圖等。

實習體會

由于我們還沒有開過總規(guī)的課程，在學校沒有做總規(guī)的經歷，所以參與總規(guī)時覺得很困難，很多東西都不懂，加上某鎮(zhèn)總規(guī)已經做了一年多了，等到我們參與時已經是最后階段了，很難插手，所以我們參與的不是很多，大多時候就是改改圖，檢查一下文本等，但我們還是認真的去做每一件事情，也花費了大量時間去閱讀有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的書籍，看不懂的圖紙就去問。感謝我的導師，他很耐心的幫我講解每一張圖紙，并詳細的講述了這一年中他們做總規(guī)的經歷，還專門為我們三個人復印了河北省建設廳新頒發(fā)《河北省建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制導則(試行)》，并一再強調要好好研讀，我們三人在認真學習新文件及大量專業(yè)書籍的基礎上也參與了幾張簡單圖紙的設計及繪圖過程，雖然參與的很少，但我們還是盡力去做了，最后的成果院長也比較滿意。

經過這次做總規(guī)的經歷，我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有了初步的認識，大概了解了做總規(guī)的工作流程，也親身參與了方案匯報，這對下學期做總規(guī)方案也有了一定的幫助。

專業(yè)理論總結

1.編制建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會、建設社會主義新農村為基本目標，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜，合理確定村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限一般為十至二十年，同時可對城鎮(zhèn)的遠景發(fā)展提出設想。鎮(zhèn)區(qū)近期規(guī)劃期限一般為三到五年，滾動編制。

3.編制建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當先組織編制規(guī)劃綱要，確定鎮(zhèn)域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的重大原則、統(tǒng)籌考慮影響建制鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。

4.鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃應當明確近期建設用地范圍和各類用地的空間布局要求，對近期建設地域內土地利用和建設活動提出控制要求并作出具體安排，達到直接指導建設或工程設計的深度。

5.歷史文劃名鎮(zhèn)應當編制歷史文化名鎮(zhèn)保護專項規(guī)劃，發(fā)展速度較快、規(guī)模較大或有特色的建制鎮(zhèn)，可根據(jù)需要增加專題研究。

6.鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃：對住宅、衛(wèi)生院、敬老院、學校和托幼等建筑經行日照分析，確定合理日照間距。進行綜合技術經濟論證，估算近期建設工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

7.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃應包括：(1)對鎮(zhèn)區(qū)居住、工業(yè)、倉儲、綠地、主要基礎設施和公共服務設施等建設用地進行空間布局，提出土地要求。(2)確定鎮(zhèn)區(qū)道路網布局、道路紅線寬度、斷面形式，控制點坐標、標高，做出豎向規(guī)劃設計。(3)確定鎮(zhèn)區(qū)中心位置和規(guī)模，提出學校、衛(wèi)生院、文化站、信息服務站、體育健身場所、市場、超市等主要公共服務設施的空間布局。(4)確定鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設目標、措施，提出污染控制與治理措施;確定綠地系統(tǒng)發(fā)展目標與布局，劃定鎮(zhèn)區(qū)各類綠地的保護范圍(綠線);劃定鎮(zhèn)區(qū)河湖水面的保護范圍(藍線)。(5)對鎮(zhèn)區(qū)的供水、排水、供電、通訊、供熱、燃氣等基礎設施及工程管線進行具體安排，確定地下管線，架空線路的走向與布置;確定污水和**處理方式;建立綜合防災減災防疫系統(tǒng);劃定鎮(zhèn)區(qū)基礎設施用地的控制范圍(黃線)等。

8.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果報送審批前，鎮(zhèn)人民政府應當組織公示，充份征求公眾的意見，對有關意見采納結果應當公布。

除此以外，我們三人還積極參與與承擔了某管理區(qū)控規(guī)、某縣喜峰南路街景設計和某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳規(guī)等地規(guī)劃編制任務，其間也學到了很多課堂上學不到的東西，由于文字有限，就不再一一論述。

五、收獲與不足及對專業(yè)課程學習的認識

通過為期七周的生產實習，在參與到實際工程的規(guī)劃編制工作后，我了解了總規(guī)、控規(guī)和修規(guī)等編制工作的編制程序及各階段的內容及編制深度，掌握了一定的城市設計的編制方法。在這期間，收獲頗多：在做新農村規(guī)劃中進一步加深了近期規(guī)劃的內容，初步學會了財政預算的方法;在做某鎮(zhèn)總規(guī)中，初步學會了做總規(guī)的方法及流程，通過大量閱讀有關書籍及積極的向導師請教，我在鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模預、用地功能的劃分、鎮(zhèn)域村莊空間布局及管線綜合布置等方面均有了很大程度的提高;在做街景設計及某小區(qū)修規(guī)中，我深深體會到實際工程與理想的差距，我們在學校做的方案有時太過于理想化，對實際工程中存在的很多因素如地形，現(xiàn)狀道路，經濟情況等考慮的很不到位，這在以后做方案時應加以注意，同樣我們也學到了很多，主要是對小區(qū)的經濟指標的認識及計算都有了很大的提高。

有收獲的同時也有很多不足，由于時間有限，沒能完整的參與某市某鄉(xiāng)總體規(guī)化的規(guī)劃編制工作是一大遺憾。但是在有限的時間內我們都盡心盡力的完成了公司分派的每項工作，只是由于水平有限，再加上學校還有好多課程沒開，實際的工作經驗也少，課外看的專業(yè)書籍少等等原因，自己覺得和公司的要求還是有很大的差距的，所以以后我一定會更加認真的學習專業(yè)課程，多參與實際工程的工作，課后多讀有關的專業(yè)書籍，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，增強審美能力及動手能力，同時好好學習CAD、PhotoShop和3D等畫圖軟件，并做到熟練操作，提高自己的實力，使自己能夠適應社會的需要，早日成為注冊規(guī)劃師。

總之，通過這次實習，學到了許多課堂上學不到的東西，增長了許多學識和見識，受益匪淺。通過實踐，深化了一些課本上的知識，獲得了許多實踐經驗，另外也認識到了自己部分知識的缺乏和淺顯，激勵自己以后更好的學習，并把握好方向。同時，這次實習鍛煉了自己，為自己人生的道路上增添了不少新鮮的活力!最后，感謝學校和唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司為我們提供的這次寶貴的實習機會!

城市規(guī)劃專業(yè)實習報告范文二

一、 實習目的

1了解城市規(guī)劃師的角色構成，熟悉規(guī)劃師的業(yè)務范圍和職業(yè)特點，掌握城市規(guī)劃師應具備的知識體系和能力構成;

2 驗證并完善城市規(guī)劃學科的知識理論和技術方法，提升方案設計能力和成果編制能力;

3 熟悉城市規(guī)劃的編制層次、編制類型和主要專項規(guī)劃，掌握編制程序、內容和成果深度要求;

4 熟悉城市規(guī)劃的標準規(guī)范，并能準確應用;

5 參與城市規(guī)劃管理與實施的工作過程，熟悉組織編制及審批調整程序，掌握城市規(guī)劃管理與實施的機制，提高調研城市問題、分析解決城市問題的能力;

6 明確職業(yè)道德，提高職業(yè)素養(yǎng)，獲得規(guī)劃師的初步訓練;

7 收集控制性詳細規(guī)劃基礎資料，為后續(xù)課程設計及畢業(yè)設計選題做準備。

二、實習內容與要求

1 參觀學習不同規(guī)劃層次、不同規(guī)劃類型、不同專項規(guī)劃的典型案例，注意把握成果要求、成果深度，總結成果特色;

2 以城市片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地控制性詳細規(guī)劃為重點，參與實習單位的具體工程項目的方案設計與成果編制，注意參與項目的廣度;

3 參加城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，重點把握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序、內容及實施機制;

4聽專題報告：專題報告的主題可從以下方面選?。?/p>

(1)城市規(guī)劃編制體系現(xiàn)狀、成果要求及成果特色;

(2)控制性詳細規(guī)劃的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;

(3)城市規(guī)劃管理與實施;

(4)專項規(guī)劃報告之工程設施規(guī)劃。

5 控制性詳細規(guī)劃基礎資料調研。對在編的控制性詳細規(guī)劃項目，重點調研收集如下內容：

(1)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準的規(guī)劃資料;

(2)土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類;

(3)人口分布現(xiàn)狀;

(4)建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產權、建筑面積、層數(shù)、建筑質量、保留建筑等;

(5)公共設施規(guī)模、分布;

(6)工程設施及管網現(xiàn)狀;

(7)土地經濟分析資料，包括地價等級、土地級差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等;

(8)所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料;

(9)規(guī)劃地塊數(shù)字化地形圖。

對現(xiàn)場勘探與收集的資料進行整理與分析。一般可從用地結構、道路交通、基礎設施、建筑質量、景觀風貌和建筑管理等方面進行整理和分析，找出現(xiàn)狀存在的主要問題，確定規(guī)劃目標和指導思想，對城市功能結構、建筑空間、景觀環(huán)境等方面規(guī)劃控制進行研究。分析研究中需要做到以下幾點:

(1)以落實上一層次規(guī)劃的要求為基礎。對總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃所確定的城市社會經濟發(fā)展、城市建設的歷史、自然環(huán)境及城市基礎設施等內容進行深入細致的調查研究;明確規(guī)劃范圍在總體規(guī)劃中的區(qū)域位置、用地性質等。

(2)收集當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門提供的資料與實地考察相結合，掌握第一手資料。

(3)對收集的資料進行從定性到定量的系統(tǒng)分析和整理，提出問題并給予相應的解決對策。

(4)城市重點地段必要時采用公眾參與的方法，增加資料收集的深度。

將收集到的基礎資料編制成基礎資料匯編，作為實習成果提交指導教師，對基礎資料的分析內容可編入實習報告。

對已編制完成的控制性詳細規(guī)劃項目，收集調研其全套成果，并與實習結束后提交指導教師。關于成果的特色分析、深度要求、內容組成、編制表現(xiàn)方法可編入實習報告。

三、實習主要內容

(一)公司簡介：

淄博市規(guī)劃設計研究院，隸屬于淄博市建設委員會，單位性質為自收自支事業(yè)單位。位于山東省淄博市張店區(qū)人民西路15號。淄博市規(guī)劃設計研究技術力量雄厚，是我省唯一擁有城市規(guī)劃甲級、市政公用甲級、建筑工程甲級的三甲規(guī)劃設計院。此外，還擁有風景園林乙級、巖土工程乙級等資質?？沙袛埜黝惓鞘幸?guī)劃編制、工業(yè)與民用建筑、園林綠化、道路橋梁、給水排水、熱力、燃氣、電力、電訊、防洪、抗震等工程項目規(guī)劃與設計工作，并從事各類工程的監(jiān)理及建筑裝飾工程。目前，內設管理科室三個，專業(yè)室所七個，在崗員工近200人，高級工程師30多人，工程師40多人，國家注冊規(guī)劃師10人，一、二級注冊建筑師、結構師、監(jiān)理師20余人。豐厚的人才儲備為淄博市規(guī)劃設計研究院的發(fā)展奠定了堅實的人力基礎，二十多年來共承擔了全國各地幾千項規(guī)劃及工程設計項目，多次獲得國家、省、市級優(yōu)秀工程設計獎。其中，國家級6項、省級25項、市級60項。在國內各專業(yè)刊物上發(fā)表數(shù)十篇專業(yè)技術論文。 20XX年淄博市規(guī)劃設計研究院被山東省建設廳表彰為山東省十佳規(guī)劃院，20XX年，被省勘察設計協(xié)會表彰為優(yōu)秀勘察設計院。

(二)實習內容

經過張偉老師的推薦，我和陳向，羅盼到該單位實十余天。我們被安排到規(guī)劃一所，沒人有一個位置，允許自帶電腦，每天按時上下班，周六日休息，單位內有很多規(guī)劃人員是注冊規(guī)劃師和研究生，這讓我們對自己的本科學歷信心明顯不足，萌生了考研的愿望。有相當一部分規(guī)劃人員是山東建筑工程學院畢業(yè)的，實力很強的樣子。這里有同事山東理工大畢業(yè)的師兄師姐，對我們照顧有加。

最初開始的時候我們很是清閑，辦公室干燥，每天早上我們打掃檫地板一次，這樣的做法得到大家的認可，并且一直堅持到實習結束。

開始我們的能力得不到信任，沒有人敢托付我們工作，何況自己也沒什么信心，就這樣閑了一周。在第一周周三的時候一位清華大學的教授做客規(guī)劃設計院，設計院就一個規(guī)劃方案請他發(fā)表看法，他強調所謂城市規(guī)劃的-----低碳設計其實更接近環(huán)保設計，合理安排城市居住與工作的關系，合理安排城市的交通方式，達到節(jié)能減排的目的。當我這樣去考慮的時候就是城市規(guī)劃的低碳設計了。我們在旁聽中學習到一些東西。第二個周漸漸有人讓我們承擔一些繁瑣的工作，比如錄入數(shù)據(jù)，cad描線什么的，輸入幾百個數(shù)據(jù)對任何人來說都難免枯燥而且耗時過長，當我們高效準確完成任務之后，幾個工程師意識到實習生很好用，應該給予更多的信任。后來，我們做了南宿舍蘋果園花園區(qū)西山區(qū)的居住小區(qū)的給水管線圖，接著我們開始參與山鋁舊生活區(qū)改造規(guī)劃。具體來說參與了房屋建設質量評估的完全部分。在學校的時候感覺這是修建性詳細規(guī)劃的一個很小的部分，后來覺得沒有那么簡單，雖然最終的結果是標記規(guī)劃范圍內要拆除的建筑，在保留的建筑中用不同色塊標記不同竣工年代的建筑。但是實際操作中卻是有難度，所給的現(xiàn)狀圖很亂，還是很多年之前的與實際嚴重脫節(jié)，在谷歌地圖的幫助下仔細辨認房屋還是與實際情況有不小差距。給我們布置任務的規(guī)劃師孫偉背著相機，一天好幾趟地往現(xiàn)場跑，這樣嚴謹?shù)?/p>

態(tài)度給我留下很深的印象。后來到規(guī)劃局聽天津建筑院院長做的報告，他提出了色彩規(guī)劃的新概念，這是一個陌生的概念。在規(guī)劃界我們國家有不少學者，或許他們不從事城市規(guī)劃方面的具體工作，他們主要做的是在其他城市規(guī)劃發(fā)達的國家奔走，將他們的先進規(guī)劃知識帶回國內，促使我國城市規(guī)劃少走彎路。

四、實習報告的總結和體會

老實說，以自己的水平從未妄想參與什么控規(guī)一類的項目，打打下手也是好的，重要的是感受一下城市規(guī)劃的工作流程與實際應用，在學校心中總是發(fā)虛，常常問自己，規(guī)劃總是讓人感覺虛無飄渺，沒有建筑那么實際，沒有測繪那么具體在實習結束的時候，我明白城市規(guī)劃與政策聯(lián)系很緊密，它是一個計劃，協(xié)調各種實際工作的計劃。尤其是詳細規(guī)劃，更是與實際聯(lián)系緊密。生活中看不到的科學，并不等于它不存在或者不發(fā)揮作用，就像社會學，歷史學等等，它們一樣在為社會做貢獻。通過這次實習，我學到不少東西，有專業(yè)知識，也有社會知識。有意思的一件事是辦公室的人們不喜歡接聽電話，總要在電話響到七八下才慢慢地去接，他們即使很悠閑也不去接。剛開始我不知道，以為他們在忙，就自己主動去接聽了幾次，然后效果很差，一問三不知。后來學乖了，死活不接電話。唉，貌似辦公室規(guī)則。

在實習中努力學著怎樣增加自己的社會認識，具體有以下幾點：

(1)，合作與溝通

通過此次實習我了解到，任何成果都不是一個人的，任何成功都是大家的成功，在這里沒有什么項目是個人能全部勝任的，我們需要的是合作，在單位里沒有合作意識是不行的，為了達成合作，要有有效的溝通，這好像又是一門藝術，就我觀察，即使在同一個辦公室工作的同事未必能達成合作，除非有領導的協(xié)調和指揮，更多的就是相處較好的同事能愉快地合作。所以，有效溝通的前提是你有好的人緣，好人緣是靠良好的性格和生活態(tài)度換來的，在生活中不斤斤計較，在工作中堅持原則，這樣為工作中良好的合作打下基礎。

2，嚴謹細心的工作態(tài)度

任何崗位上都需要這樣的態(tài)度，城市規(guī)劃中任何錯誤都會給后續(xù)的具體工作帶來困擾和損失，即便是這樣的損失短期來看不是那么的明顯。細心和嚴謹不僅是規(guī)劃人員的職業(yè)精神，也是所有工作人的良心。

3，全面的思維方式

城市規(guī)劃里，規(guī)劃人員不僅要考慮社會各種不同人的需求，還要考慮實施的經濟性和操作性，照顧各個階層的權益，將城市各種規(guī)劃合理綜合，眼光立足現(xiàn)在關乎未來。

4，責任感

我們是怎樣看待自己的規(guī)劃呢?是一份養(yǎng)家糊口的工作還是一份為生民立命的事業(yè)。我覺得在一定程度上我們可以代表這個社會的公平與正義，誰來保護居民安靜安全的生活環(huán)境?誰來保證他們在冬日獲得充足的陽光?誰來保護他們獲得足夠綠化的權利?靠利欲熏心的開發(fā)商是不可能的，靠城市規(guī)劃的法律和規(guī)劃設計人員。

城市規(guī)劃專業(yè)實習報告范文三

實習題目：學習規(guī)劃設計單位實際工作項目設計過程

實習目的：運用所學習的專業(yè)知識來了解城市規(guī)劃的工作流程和工作內容，加深對城市規(guī)劃設計工作的認識，將理論聯(lián)系于實踐，培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力，達到學以致用的目的，為成功走向社會做準備。于是，本學期我們進入了實習階段：

1、通過這次實習，使我們較全面、深入的了解城市規(guī)劃相關工作的意義，熟悉現(xiàn)行業(yè)單位方案設計方法和規(guī)劃實務操作技能，使學生對城市規(guī)劃相關工作實踐有較全面的感性認識。

2、通過這次實習，使我們進一步消化和掌握已學到的專業(yè)理論知識和專業(yè)實踐技能，檢查我們對學理論知識和專業(yè)實踐技能，也檢查了我們對所學理論知識的理解程度、掌握程度和應變能力。

3、通過這次實習，培養(yǎng)了我們實踐中的觀察問題、分析問題和解決問題的能力，動手操作和計算機繪圖技能，培養(yǎng)學生理論和實踐相結合的能力，為今后較為順利走上工作崗位打下基礎。

4、通過此次實習，不僅提高我們思想素質和專業(yè)素質，還培養(yǎng)了我們事實求是的工作作風和踏實、謹慎、認真的工作態(tài)度，給幫助我們樹立良好的職業(yè)道德和組織紀律觀念。

實習時間：20XX年2月20XX年7月

實習地點：上海理想空間城市規(guī)劃設計有限公司

實習的部門或崗位：規(guī)劃設計部規(guī)劃實習生

實習的內容和過程：

一、實習概述：

對于學習了差不多四年城市規(guī)劃專業(yè)的我們，可以說對城市規(guī)劃設計已經有了初步的了解。所有有關城市規(guī)劃的專業(yè)基礎知識、基本理論、基本方法和結構體系，我們基本也都有所涉獵。但這些似乎只是紙上談兵，倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應用，做些實際項目，那我們也會是無從下手，一竅不通。

以前，我總以為自己的規(guī)劃設計理論知識扎實較強，計算機繪圖能力比較熟練，設計也如所有工作一樣，掌握了規(guī)律，照蘆葫畫瓢準沒錯，規(guī)劃設計時可以借鑒一些成功的案例，那么，當一名合格的城市規(guī)劃設計人員應該沒問題了。現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃設計其實更講究的是它與實際緊密結合性和可操作性。離開現(xiàn)場實際情況，其它一切都為零，設計不只是一味的繪圖，更不是一味的照抄照搬。

自從20XX年2月開始，我在上海先后進入兩家公司進行工作，均是在規(guī)劃設計部以實習生的職位在崗工作。在了解城市規(guī)劃設計的基礎工作后，對城市規(guī)劃有更深入的認識和接觸，也使我意識到自己的缺點與不足。

其實剛出去實習的心態(tài)是浮躁的。過完年第一次到上海，也是我第一次出去找工作過獨立的生活。或許是因為自己簡歷準備充足，工作找起來并不麻煩，第一家面試就可以直接工作。但是得到的不知道珍貴，失去了才知道其價值。我只是想多面試幾家公司看看待遇和公司情況，這樣就和幾個差不多的公司失之交臂。

我第一份工作是在中聯(lián)城建筑規(guī)劃設計事務所開始的。面試的時候，我們BOSS親自面試，問了很多關于專業(yè)的問題后，開始了一個重要的環(huán)節(jié)兩小時快題設計。其實手繪是自己的弱項，這個我也很清楚，但是功夫不負有心人，表達不好，我就盡量用語言來說服他。規(guī)劃設計，其實并不完全在于你是否會手繪，好的設計思路也是一個亮點，但是需要的是能夠表達出來并且讓對方接受這才是一個不錯的方案。否則，也只有自己的水平，跟著BOSS也只能繪圖(手繪和語言表達都不怎么樣的)。

周三上午，我提前到達面試地點，但是由于公司沒有到上班時間，我就一個人在工作單位所在的那個社區(qū)楊浦SOHO轉了一圈，熟悉了一下環(huán)境。而我所做的快題設計題目則正是一個綜合社區(qū)的設計。于是，比葫蘆畫瓢，我就結合自己所學的專業(yè)知識和三里屯SOHO社區(qū)中的地上地下設計模式，借鑒了其中可取之處，不到一個小時，就畫出了草圖方案。我并沒有太過深化細部，只是表達了設計圖紙的基本信息和所設計建筑的體塊與造型。然后找到BOSS說出了自己的設計構思以及借鑒本社區(qū)的一些精華之處，也許借鑒這才是真正的亮點。善于觀察和借鑒已有的成功案例，對設計專業(yè)工作人員是必須的能力，也是我們在以后工作中經常采用的方法。

工作一開始，或許是浮躁，感覺自己學不到想要學習的東西，整天接觸的只不過是一些沒人干的雜務工，整天沒有老板和總工安排任務，只是從其他地方要過來一些案例和PPT，整天的瀏覽，然后看看網頁。工作的心是焦急的，耐性也是經不起考驗的。情急之下，就再次的開始了尋找工作的歷程，到第二家公司上海匠人建筑規(guī)劃設計咨詢有限公司工作。通過找工作，換工作，接觸實際工作，我認為放低姿態(tài)，放平心態(tài)，提高要求，才能真正的在自己的崗位上持之以恒，干出成就。

二、實習過程：

剛開始的時候，由于自己對規(guī)劃實務不是很了解，雖然在校期間跟著老師做了一段實際規(guī)劃項目，但是對于單位的一些程序和BOSS的一些想法不是很了解。所以剛開始的工作進度是比較慢的，但是在總工的帶領指導下，同事的幫助下，很快的對需要做的工作有了初步的了解和認識。

實習過程中，我們公司做的主要都是內蒙古的一些項目，而我的主要工作就是負責用計算機修改圖紙和把其他的一些手繪圖紙的矢量化。規(guī)劃設計本身就是一個反復修改的過程，甲方不斷的提出修改意見，公司不斷的調整設計方案，而我也就是在不斷的重復修改工作。總工一般不上機操作，指導我們把他的手繪方案在電腦中用最好的效果表達出來。我找了很多參考圖片，也讓其他同學幫我找了很多比較不錯的圖片作為參考。因為自己本身不知道什么好看，那就只能找一些公認比較漂亮的圖片作為參考，開始就模仿別人的效果。

第9篇：城市規(guī)劃設計資質范文

關鍵詞：綠色；低碳；城市；規(guī)劃；發(fā)展

Abstract: low carbon urban planning theory and method of construction and development is the key to low carbon cities, will be in low carbon concept for when the city planning, should pay attention to the related theory of the research, the construction of the indicator system, and low carbon cities of planning, and from the perspective of sustainable development, control the size of the construction land and energy consumption, and actively promote low-carbon technologies. Combining with the city space structure planning, transport planning, land use planning, energy conservation planning, green construction, showing how to effectively construction low carbon cities.

Keywords: green; Low carbon; The city; Planning; development

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著人類對環(huán)境問題的重視程度和認識程度的改變，現(xiàn)在各行各業(yè)都在自己力所能及的情況下保護環(huán)境，尤其現(xiàn)在流行的低碳出行、低碳生活、低碳住區(qū)、低碳城市等等新型理念的出現(xiàn)，作為一名城市規(guī)劃設計者，我們也應該去思考一些問題，我們如何利用我們合理的規(guī)劃，

滿足人們減少碳排放量的要求，所以低碳理念在城市規(guī)劃設計中的應用就要引起我們規(guī)劃設計者的重視。

一．低碳城市概念解析

低碳城市強調以低碳理念為指導，在一定的規(guī)劃、政策和制度建設的推動下，推廣低碳理念，以低碳設計和低碳產品為基礎，以低碳能源生產和應用為主要對象，由公眾廣泛參與，通過發(fā)展當?shù)亟洕吞岣呷藗兩钯|量而為全球碳排放減少做出貢獻的城市發(fā)展活動。目前對于低碳城市的概念在國際上還沒有統(tǒng)一的界定?！吨袊吞忌鷳B(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》中提出：“低碳城市，即通過零碳和低碳技術研發(fā)及其在城市發(fā)展中的推廣應用，節(jié)約和集約利用能源，有效減少碳排放”；中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中則認為，“低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經濟，實施綠色交通和建筑，轉變居民消費觀念，創(chuàng)新低碳技術，從而達到最大限度地減少溫室氣體的排放”。由此可知，低碳城市的概念是強調以低碳理念為指導，以城市空間為載體，以低碳經濟為發(fā)展模式和方向，通過一系列的規(guī)劃政策、技術手段、管理措施，在保證生活質量不斷提高的前提下，實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市發(fā)展模式。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據(jù)，對于城市的發(fā)展有指導性作用。城市的物質環(huán)境一旦建立起來就很難改變，并對人們的社會生活和經濟生活產生深遠影響。低碳城市的建設首先要在城市規(guī)劃上入手，科學的城市規(guī)劃是建設低碳城市的第一步，并由此引領其他方面的低碳建設。實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展應根據(jù)我國特殊國情，走環(huán)境友好的低碳型城市發(fā)展之路，發(fā)展低碳城市應重視城市規(guī)劃、建筑節(jié)能和規(guī)劃環(huán)評等領域。

二．低碳理念在城市規(guī)劃中的具體應用

1規(guī)劃理念的轉變

規(guī)劃師必須轉變現(xiàn)有的城市規(guī)劃理念、理論和方法，并且將低碳落實到平時的生活當中，從關注城市功能的用地平衡表走向重視城市發(fā)展的碳氧平衡，并在城市功能定位與發(fā)展目標、產業(yè)發(fā)展策略、城市空間布局與交通組織中，注重低碳導向的規(guī)劃策略與模式的引入，逐步更新現(xiàn)有的不符合低碳要求的城市規(guī)劃技術規(guī)范和指標體系。城市規(guī)劃的核心問題是空間規(guī)劃，規(guī)劃師應考慮到如何優(yōu)化城市空間使用模式，減少城市交通系統(tǒng)的碳排放，減少采光和通風能耗，減少熱島效應。有數(shù)據(jù)證明，當前廣為流行的大面積綠化的城市空間模式產生的交通碳排放可能要遠大于傳統(tǒng)的、緊湊的城市空間結構?？刂菩栽敿氁?guī)劃階段應該注重政策、產業(yè)、交通和生態(tài)方面的分析研究。

2節(jié)能型規(guī)劃

2．1建筑風環(huán)境

隨著建筑高度的不斷增加，高層建筑的室內外環(huán)境問題日益突出。由于建筑風環(huán)境涉及行人的安全和舒適，小區(qū)氣候和居民健康，綠色建筑與節(jié)能，污染物的擴散與空氣自凈等問題，建筑風環(huán)境問題在發(fā)達國家已經引起了相當?shù)闹匾?。許多城市已經制定專門的法規(guī)來管理和監(jiān)督新建或改建城市街區(qū)和住宅小區(qū)的建筑風環(huán)境問題，對于較大型的工程項目都要進行風環(huán)境的強制性評估，通過行政和司法手段有效控制城市不良建筑風環(huán)境的產生。風環(huán)境還涉及建筑節(jié)能。住宅小區(qū)室外風環(huán)境不良，在夏季可能阻礙室內外自然通風的順暢進行，增加空調的負荷；在冬季又可能會增加維護結構的滲透風而提高采暖能耗。因此，設計良好風環(huán)境品質的建筑能有效地降低建筑能耗。對于街道、廣場、人行與交通安全有影響的街道風、穿堂風，規(guī)劃師可以采用改變建筑物的布局、外形，盡量把引發(fā)不良風環(huán)境的根源，消除在建成之前。被動方法也可采用擋墻、格柵、種植喬灌木林帶來改善風環(huán)境，以保證車輛行駛與行人的安全，并確保高樓后廣場、花園的潔凈。

2．2交通系統(tǒng)

低碳城市的規(guī)劃需要有綠色交通體系的支撐，大量研究表明，減少出行的需求和出行距離，支持步行、自行車、公共交通，限制小汽車是可持續(xù)發(fā)展交通土地規(guī)劃的一般法則。我國提出了優(yōu)先發(fā)展公共交通的國家政策，但是應當明確的是，公共交通的優(yōu)先應首先保證在重要的交通走廊上的優(yōu)先，全面的公交優(yōu)先是難以實現(xiàn)的。加強公共交通在交通戰(zhàn)略可以從兩個方面實現(xiàn)，控制私人交通出行的數(shù)量，降低單位與私人交通工具的碳排放。“低碳交通”就是在日常出行中選擇低能耗、低排放、低污染的交通方式，這是城市可持續(xù)交通發(fā)展的大勢所趨。

2．3建筑朝向

建筑物朝向對冬季太陽輻射得熱量、空氣滲透熱量和夏季通風降溫都有影響。在其他朝向相同的情況下，東西向板式多層住宅建筑的傳熱耗熱量要比南北向高5%左右，空調能耗或遮陽成本將增大很多。從有利于節(jié)能出發(fā)，新標準要求建筑物總平面布置和設計應有利于冬季日照、夏季自然通風，其朝向宜采用南北或接近南北向，主要房間宜避免夏季東、西向日曬。

2．4綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設包括:建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立;建筑節(jié)能設計與評價技術，供熱計量控制技術的研究;可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的應用等;推廣建筑節(jié)能，促進政府部門、設計單位、房地產企業(yè)、生產企業(yè)等就生態(tài)社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

3節(jié)地型規(guī)劃

3．1用地控制：城市化過程中需要土地，所以需要一定數(shù)量的耕地，這樣規(guī)劃師應處理好城市化用地、農業(yè)用地與工業(yè)化的關系，在科學分析的基礎上提出節(jié)地目標。

3．2日照控制：高層住宅前后建筑間距不小于30米，側向間距不小于13米，并且需滿足日照時數(shù)。如下表：規(guī)劃師在設計中，應本著最大化利用土地的原則，對每一棟樓進行日照測算。

3．3地下空間的控制：合理利用地下空間，把地下構筑物(如地下車庫、污水處理廠、商場、餐飲、休閑娛樂、人防等)、綜合管線和工程配套設備盡可能建于地下，實現(xiàn)土地的多重利用，提高土地利用效率，實現(xiàn)節(jié)地的要求。大中城市高層住宅小區(qū)地下停車應該占到整個小區(qū)停車位的70%以上。

3．4地形利用控制：針對地形比較復雜的坡地、山地，能夠合理利用，規(guī)劃師通過豎向設計，本著不大填大挖的原則，合理處置填方、挖方的土石方量，因地制宜的做好土石方平衡，使整個場地規(guī)劃的用地最經濟。

4 綠地系統(tǒng)規(guī)劃

綠地系統(tǒng)在整個城市的生態(tài)系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用，不僅可以為城市塑造宜人的景觀環(huán)境，還能改善城市的生態(tài)環(huán)境。具體到低碳城市的建設上，綠地系統(tǒng)能吸收CO2，同時綠地系統(tǒng)可以通過減緩熱島效應，調節(jié)城市氣候，減少空調的使用，間接減少碳排放，故綠地系統(tǒng)規(guī)劃可以為低碳城市的建設提供較好的基礎支撐。我國現(xiàn)在大多數(shù)城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃中都只是“見縫插綠”，并沒有從總體來把握。要建設低碳城市，綠地系統(tǒng)以不僅僅是綠地數(shù)量上要求，更重要的質量上的要求，在城市綠地的布局上應做到點、線、面狀的綠地結合起來，形成一個分布均勻的綠色網絡，這樣才能更有效的改善城市環(huán)境，減少碳量。

三．綠色低碳城市發(fā)展規(guī)劃

1盡快建立、完善適應中國國情的綠色低碳建筑標準和政策

我國綠色低碳城市起步晚,基礎差,理論研究不足,工程實踐少。我國的綠色建筑評價標準和技術都尚處于研究階段,我們在制定標準時要考慮到中國的實際情況,我國的國土與資源有限,

人口數(shù)量巨大,不能照搬國外的標準。需要盡快建立、完善符合中國國情的綠色建筑標準和政策。政府要發(fā)揮主導作用,加強國際間的交流,借鑒國外的經驗。

2探索有效的綠色低碳城市開發(fā)與管理模式

為了推動綠色低碳城市的發(fā)展,建立一套有效的綠色建筑開發(fā)與管理模式是至關重要的。綠

色建筑的開發(fā)和管理必須走政府激勵和市場調節(jié)相結合的道路。首先由開發(fā)商向政府主管部門申報,提出綠色建設方案及設想,政府主管部門經過初步審查后將該項目備案,然后委托具有相應資質的第三方機構監(jiān)督該項目的建設過程,并根據(jù)該項目在規(guī)劃、設計、施工等過程的情況對該項目進行綠色性能的綜合評價,將結果分成不同的等級。政府針對不同等級的綠色項目采取不同的激勵措施。同時評價結果也可作為市場選擇的依據(jù)。開發(fā)商通過政府的優(yōu)惠政策和對應信息下的市場選擇獲得應得的投資回報。

3加強全程監(jiān)管,強制執(zhí)行四節(jié)和環(huán)保標準

要在建筑的立項、規(guī)劃、設計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收、核準銷售、維護使用等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,層層把關,做到不符合綠色建筑標準的不批準、不立項、不施工,在根本上控制不達標建筑的建造。推行使用當?shù)夭牧?規(guī)定建筑材料運輸范圍,減少材料運輸環(huán)節(jié)中的能源消耗。結合當?shù)靥攸c,廣泛利用太陽能、風能、地熱能、沼氣等可再生能源,減少能耗和對環(huán)境的污染,達到最高效率地利用當?shù)刭Y源、能源,最低限度地影響環(huán)境的目標，做到綠色低碳城市發(fā)展要求。

4加強技術研究和材料開發(fā),系統(tǒng)引進國外先進技術

我國的綠色建筑關鍵技術和設備十分缺乏,需要組織科技力量,加強對綠色建筑關鍵技術的研究,開發(fā)出符合綠色建筑標準的,具有自主知識產權的設備和材料。系統(tǒng)的引進發(fā)達國家在這方面取得的成熟技術和經驗并結合中國國情加以創(chuàng)新和發(fā)展,采取成本最低的辦法來加快綠色低碳城市的進程。

四．結論

低碳城市規(guī)劃建設蘊藏著巨大的發(fā)展機會，已經成為中國各個城市規(guī)劃追求的目標。而要推動低碳城市規(guī)劃，我們必須突破傳統(tǒng)的規(guī)劃方式，開發(fā)新的思維理念，破解面臨的技術

難題，在城市規(guī)劃的方法和手段上應用低碳城市理念，進行新的嘗試。在城市規(guī)劃中，低碳

城市應該被看做是充滿生機的個體，它通過低碳技術與城市建設產生聯(lián)系、相互作用，是對

可持續(xù)性城市建設活動的積極鼓勵，也是我們城市規(guī)劃在新的環(huán)境條件下的必然選擇和應承

擔的社會責任。

參考文獻

[1]張京祥．對我國低碳城市發(fā)展風潮的再思考[J]．規(guī)劃師，2010(5)：5-8．

[2]王有為.實施綠色建筑對環(huán)境保護的重要意義[J].浙江建筑,2008(9).