經濟發(fā)展的核心精選(九篇)

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第1篇：經濟發(fā)展的核心范文

[關鍵詞]金融危機；遼寧經濟；可持續(xù)增長；產業(yè)結構調整

[中圖分類號]F420 　[文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0039-02

國際金融危機發(fā)生以來，作為中國經濟重要組成部分之一的遼寧經濟，受到了來自于國外和國內的雙重不利影響。從國外來說，國際市場需求的減少，直接影響到遼寧的外貿出口額。可以說，遼寧外貿出口額在國際金融危機的影響下，整體出現(xiàn)下降的趨勢。這種下降的趨勢，從國內看，受金融危機的影響，國內市場需求下降，特別是以出口為目的的國內商品采購與加工數(shù)量的下降，導致國內市場對遼寧相關原材料、裝備制造業(yè)相關產品的需求減少。從某種程度上來說，遼寧產品在國內市場需求的減少，是國際金融危機在中國間接傳導的結果。

面對國外、國內的雙重市場壓力，遼寧經濟不僅要實現(xiàn)既定的增長目標，更重要的是要實現(xiàn)經濟增長的可持續(xù)性。當前形勢下努力實現(xiàn)經濟的可持續(xù)增長，是遼寧經濟發(fā)展中的一個重要任務，也是遼寧經濟實現(xiàn)高質量增長的一個難得的機遇。把困難轉化為機遇，關鍵在于正確認識當前的這場金融危機，以及合理地調整產業(yè)結構。

一、正確認識金融危機是遼寧經濟保持可持續(xù)增長的重要前提

要實現(xiàn)遼寧經濟增長的可持續(xù)性，就要了解當前在國際金融危機影響下，遼寧經濟發(fā)展所遇到的困難的實質，即從遼寧經濟發(fā)展的實際出發(fā)，正確認識金融危機，找到阻礙遼寧經濟進一步快速發(fā)展的實質問題所在，以期實現(xiàn)遼寧經濟更好更快地發(fā)展。

1　當前的危機是長期依賴進出口刺激經濟的增長動力的危機。分析此次國際金融危機對遼寧經濟的影響及其傳播途徑，我們不難看出，遼寧經濟發(fā)展受到影響的主要途徑是外貿和內貿的同時減少。外貿方面，主要來自于進出口貿易額的直接減少；內貿方面，由于遼寧為國內市場提供了大部分的原材料和基礎生產裝備，在國內需求下降，特別是以出口為目的的國內商品采購數(shù)量的下降，使得遼寧經濟受到金融危機的間接影響，可以說，當前的國際金融危機之所以對遼寧經濟發(fā)展產生不利影響，實際上是經濟增長長期依賴進出口，長期依賴外需所導致的結果，是一種經濟增長動力的缺失。應該看到的是，外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的確在一段時期內為中國經濟增長作出了巨大的貢獻，但經濟的發(fā)展不能長期以此為增長動力，特別是對于遼寧經濟發(fā)展來說。其真正的經濟增長動力應該來自于國內市場，抓住國內市場和國內需求，眼光向內，以內需為主，建立以滿足內需為主的經濟區(qū)和經濟實體，這樣才能立足于國內、立足于根本，適當降低對外部經濟的依賴程度，才能避免由于外部市場需求下降而造成的經濟下滑，保持經濟增長的可持續(xù)性。

2　當前的金融危機是目前尚未完全轉變的粗放型的經濟增長方式的危機。金融危機蔓延到中國以后，遼寧經濟中受影響最明顯的就是那些以低技術含量、簡單加工和粗放式生產為主要特點的資源型生產企業(yè)。長期以來，遼寧經濟中以資源開采和粗加工為主要生產方式的企業(yè)一直沒有完全實現(xiàn)生產方式的轉變，在世界市場需求下降的情況下，最初還只是影響到出口部門。然而隨著危機的深入發(fā)展和擴大，這種影響會逐漸向上蔓延至生產鏈條的上游。企業(yè)在生產鏈條上所處的位置越接近上游，其生產附加值越低，在市場需求下降的時候，該企業(yè)所遭受的損失就會越大。遼寧作為一個資源和原材料大省，雖然也存在一些大型的資源和原材料深加工生產企業(yè)，但也存在眾多的中小型資源和原材料初級開采和加工企業(yè)，在整個市場大環(huán)境不佳的情況下，這些以中小型粗加工為主的資源和原材料生產企業(yè)自然會受到最為嚴重的沖擊，因此，從這個意義上來說，當前的金融危機對于遼寧經濟而言，不僅僅是對眾多的資源和原材料生產企業(yè)的一次嚴重的打擊，更是對遼寧經濟增長方式轉變程度的一次檢驗。同時也更加說明了在當前國際金融危機的條件下，遼寧經濟增長方式中仍舊存在的主要問題，讓我們能夠在正確地認識金融危機對遼寧經濟影響的前提下，更好地加快遼寧經濟增長方式轉變的進程。

3　當前的國際金融危機是對遼寧經濟增長本質內容的一次重要檢驗。在金融危機的影響下，遼寧經濟雖然受到了一定程度的沖擊，經濟增長面臨一定的威脅，但同時也應該看到，國際金融危機的沖擊也更加促進我們更好地把握經濟增長的本質目標。長期以來，我們更多地是以經濟增長數(shù)字指標的高低來評價經濟發(fā)展的最終效果，卻在更多的時候陷入了為實現(xiàn)經濟增長而增長的怪圈，在很大程度上偏離了經濟增長的真正本質目標。過去那種單純?yōu)樽非蠼洕鲩L數(shù)字目標而形成的高投資、高信貸、重復建設、生產結構簡單以及產能過剩等諸多問題，一方面說明了我們的經濟增長在金融危機面前的脆弱性和不合理性，另一方面也更加說明了我們長期以來對經濟增長真正內涵和本質目標的嚴重偏離。當前條件下，經濟增長的本質內容應該包括：一是經濟增長應該具有可持續(xù)性，這就要求我們不能只為了應對當前的暫時性的危機而過度依賴臨時性的應對措施，要放眼長遠，從經濟長期的發(fā)展和增長著手。加強基礎性建設，同時也要防止在新一輪的經濟發(fā)展過程中，累積新的經濟過熱發(fā)展的風險；二是經濟增長應該是結構合理基礎上的增長，推動經濟增長的政策措施不應該過分集中于發(fā)展個別產業(yè)上，應該注意三次產業(yè)的均衡發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)結構合理基礎上的經濟增長；三是經濟增長的最終目標應該是人民收入水平的增長和社會福利水平的提高，應該以居民收入水平的變化以及城鄉(xiāng)居民收入差距的變化程度來衡量經濟增長目標的實現(xiàn)程度，應該改變簡單的以經濟增長數(shù)字作為衡量標準的做法，避免把“保經濟增長”變成“保數(shù)字增長”。

二、合理調整產業(yè)結構是實現(xiàn)遼寧經濟可持續(xù)增長的核心保障

在正確認識當前國際金融危機的基礎上，要真正實現(xiàn)遼寧經濟的可持續(xù)增長，必須要進行合理的產業(yè)結構調整，合理調整產業(yè)結構是應對國際金融危機，實現(xiàn)遼寧經濟增長的核心保障。遼寧經濟可持續(xù)增長的實質就是如何合理調整產業(yè)結構的問題。

1　調整外貿進出口產業(yè)在整個經濟中的比重，適當降低遼寧經濟的外貿依存度。遼寧省的外貿進出口產業(yè)在國民

生產總值中一直占有重要比例和地位，幾年來遼寧經濟的外貿依存度一直保持在33％左右，雖然低于全國平均水平，但仍然說明了遼寧經濟的發(fā)展對外貿進出口產業(yè)的依賴處于較高的水平。在國際金融危機造成外需大幅度縮減的情況下，遼寧的經濟發(fā)展也受到了外貿進出口產業(yè)萎縮的影響。解決這個問題的出路就在于要適當降低外貿進出口產業(yè)在經濟中的比重，降低外貿依存度。為此，應該做好以下幾方面的工作：一是鼓勵企業(yè)針對國內市場開發(fā)和銷售適銷對路的產品。政府應該出臺相關鼓勵政策，同時對內銷產品實行稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)把目光放到國內市場，努力研發(fā)高質量的適合于國內市場需求的產品，以國內市場的發(fā)展帶動企業(yè)利潤的增加，以內需的增長帶動本地區(qū)經濟的持續(xù)增長。二是要充分發(fā)揮政府投資對民間投資的引導作用，把政府資金投入本地區(qū)基礎設施的開發(fā)、建設和改造過程中，為民間資本投資于本地經濟起到吸引和帶動的作用。三是在消費政策上，以靈活的消費政策措施，鼓勵消費者增加對國內產品的消費比例，由此進一步降低遼寧經濟的外貿依存度，為國內企業(yè)相關產品和市場的進一步拓展創(chuàng)造有利的基礎環(huán)境和發(fā)展空間。

第2篇：經濟發(fā)展的核心范文

【關鍵詞】經濟發(fā)展 環(huán)境 GDP 新常態(tài)

一、當前中國經濟發(fā)展現(xiàn)狀的趨勢

指出中國經濟呈現(xiàn)出新常態(tài)有幾個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。從我國經濟年均增長數(shù)據中可以清楚看到經濟增速在由高速增長轉入中高速增長的方向，經濟增長速度的變化，既反映了經濟增長的客觀趨勢，又體現(xiàn)了我國宏觀調控目標新的取向。歷史地看，潛在增長率自然回落，經濟從高速增長期向中高速平穩(wěn)增長期過渡，是現(xiàn)代國家經濟發(fā)展的普遍走向，具有規(guī)律性和必然性。

二、新常態(tài)下我國的環(huán)境現(xiàn)狀

從經濟運行的客觀趨勢看，世界經濟增長持續(xù)乏力，國際市場需求持續(xù)疲軟，我國投資和消費需求增長放緩，產能過剩問題突出。隨著資源生態(tài)環(huán)境約束加大、勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的高增長難以為繼。我國的環(huán)境和發(fā)展問題同樣面臨著和發(fā)達國家一樣的處境，沒有正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境治理的關系，沒有認清短期利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，只是注重經濟的快速發(fā)展而忽略了環(huán)境的可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時我國的科技創(chuàng)新能力的不足，導致高能耗、高污染、低產能的產業(yè)發(fā)展模型，從而產業(yè)結構不合理的現(xiàn)象嚴重。我國經濟仍然存在大而不強、快而不優(yōu)的問題，創(chuàng)新能力不足，核心技術缺乏，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，物質資源越用越少。且有限的科技資源難以實現(xiàn)優(yōu)化配置，科技資源短缺與閑置浪費并存，資源利用和投入產出效率不高。中國的改革開放已經全面進入一個新的階段，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開放不止步。

三、新常態(tài)下中國經濟發(fā)展機遇

提出了新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。第一，新常態(tài)下，中國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。經過30多年的高速增長，中國的經濟體量已經今非昔比。2013年一年中國經濟的增量就相當于1994年全年的經濟總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。第二，新常態(tài)下，中國經濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。有人擔心，中國經濟增速會不會進一步回落，能不能爬坡過坎？風險確實有，但沒有那么可怕。中國經濟的強韌性是防范風險的最有力支撐。我們創(chuàng)新宏觀調控的思路和方式，以確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應對各種可能出現(xiàn)的風險。我們正在協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長的煩惱。中國經濟更多依賴國內消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。第三，新常態(tài)下，中國經濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。中國經濟結構正在發(fā)生深刻變化，質量更好、結構更優(yōu)。第四，新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。

同時，我們也清醒地認識到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態(tài)，關鍵在于全面深化改革的力度。中國改革已經進入攻堅期和深水區(qū)。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。

四、經濟發(fā)展與環(huán)境治理的綜合發(fā)展階段

面對緊迫的任務，我們要堅定目標，堅持社會主義市場經濟改革方向，找準改革突破口，讓整體推進與重點突破相結合。深化科技體制改革，就要緊緊抓住促進科技與經濟緊密結合這個核心問題，對科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統(tǒng)組織結構、科技人員人事管理制度等，有步驟地系統(tǒng)推進改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，最大限度調動和激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力，真正解放和發(fā)展“第一生產力”。資源環(huán)境約束推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育d起，這既給我國發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，也給我們提供了趕超發(fā)達國家的難得歷史機遇。從國際經驗上看，二戰(zhàn)后只有少數(shù)經濟體從低收入邁向高收入，邁過“中等收入陷阱”實現(xiàn)現(xiàn)代化，他們的一條重要經驗在于緊緊依靠科技創(chuàng)新打造了競爭的新優(yōu)勢。因此，以創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略實質上也是一個打造先發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略。

必須大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目，在戰(zhàn)略競爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面。通過創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，創(chuàng)造一個新的更長的增長周期。

開放水平的提升，30多年的改革開放，使我國形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局?，F(xiàn)在，我國進出口總額已達到世界第一，吸收外資世界第一。同時也要看到，我國對外開放水平還有很大的提升空間。例如，對外開放海強陸慢、東快西慢的特征明顯，出口產品技術含量和附加值不高，具有自主知識產權和自有品牌的產品不多，等等。這些都迫切要求我們加快對外開放優(yōu)化升級，實現(xiàn)增長動力和競爭優(yōu)勢的轉換。

五、結束語

必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是提高發(fā)展質量和效益的基點所在。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，是社會主義制度優(yōu)越性的突出表現(xiàn)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，是中國融入世界的必然選擇。共享是中國特色社會主義的本質要求，是社會主義發(fā)展的根本目的。貫穿于五大發(fā)展理念的靈魂和主線，則是以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

參考文獻：

[1]徐光春.思想與中國特色社會主義理論體系[J].求是，2013.

[2]鄭長德.發(fā)展金融學[M].北京：中國經濟出版社，2011.

第3篇：經濟發(fā)展的核心范文

關鍵詞：經濟發(fā)展方式；自主創(chuàng)新；核心

經濟增長方式是指一個國家（或地區(qū)）經濟增長的實現(xiàn)模式。經濟發(fā)展方式與產業(yè)結構、思想觀念、自主創(chuàng)新等密切關系，其中自主創(chuàng)新是轉變經濟發(fā)展方式的核心。通過自主創(chuàng)新才能從根本上實現(xiàn)廣東經濟發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)廣東經濟發(fā)展又一次新浪潮。

一、自主創(chuàng)新視野下看廣東經濟發(fā)展方式的現(xiàn)狀

1.新型科技人才缺乏，沒有形成與經濟發(fā)展相協(xié)調的教育體制。2000 年我國每百萬人口中科學家和工程師人數(shù)只有545人，而美國1997 年有4099 人、日本2000 年有5095 人、德國2000年有3161 人。在國際科學組織中，我國參與領導層的科學家數(shù)目不僅低于主要發(fā)達國家和若干中等發(fā)達國家，甚至還落后于印度。

2沒有形成良好的創(chuàng)新氛圍，企業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的環(huán)境缺乏，發(fā)展后勁明顯不足。廣東現(xiàn)在正處于后發(fā)優(yōu)勢逐漸消失階段，而創(chuàng)新不足會阻礙其發(fā)展的前勁。而且我們需要一個適合創(chuàng)新人才成長的土壤和環(huán)境，優(yōu)秀人才只有在良好的創(chuàng)新氛圍中才能更好的發(fā)揮潛能，為技術等創(chuàng)新提供方案，開創(chuàng)事業(yè)。

3.自主創(chuàng)新能力不足嚴重制約了廣東經濟發(fā)展方式的轉變，成為廣東經濟進一步發(fā)展的瓶頸。從廣東的情況看，自主創(chuàng)新能力總體上還不夠強，擁有科技活動的企業(yè)僅占全部大中型企業(yè)的16.8%，低于全國23.2%的平均水平，高新技術企業(yè)對外技術依存度達到70%以上，主要高新技術產品達到國際領先水平的只占5.7% ?？梢哉f，自主創(chuàng)新能力不強是制約廣東科學發(fā)展和轉變經濟發(fā)展方式的軟肋。

二、自主創(chuàng)新對廣東經濟發(fā)展方式轉變的影響

1.從供給角度分析自主創(chuàng)新對廣東經濟發(fā)展方式轉變的影響：

（1）自主創(chuàng)新可以提高要素生產率。技術上的創(chuàng)新能減少生產單位產品的時間，也就是從根本上提高了生產率，從而可以降低成本，使生產者和消費者均獲益。

（2）自主創(chuàng)新能提高企業(yè)競爭力，讓廣東企業(yè)更好的“走出去”。“引進來”和“走出去”是國家對外開放的重要戰(zhàn)略。高附加值的產品會使企業(yè)“走出去”更有競爭力。

2.從需求角度分析自主創(chuàng)新對廣東經濟發(fā)展方式轉變的影響：

（1）自主創(chuàng)新可以帶來新產品。創(chuàng)新所帶來的新產品，與傳統(tǒng)的缺少技術含量的產品，在功能和質量等多方面都顯示出對消費者的效用的提高。技術和管理創(chuàng)新上的供給能從根本上為經濟發(fā)展方式由粗放型轉向集約型和產業(yè)結構的升級提供強勁動力。

（2）自主創(chuàng)新可以提升消費者消費結構，引導更高層次的需求。消費結構，是反映人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。產品的創(chuàng)新帶來了人們對創(chuàng)新產品的需求。

三、自主創(chuàng)新視野下對廣東經濟發(fā)展方式轉變的建議

1.深化鼓勵創(chuàng)新的教育體制改革，培育創(chuàng)新型人才。先進設備、先進技術和先進產品都離不開人。技術引進是發(fā)展中國家常用的實現(xiàn)科技進步的發(fā)展，而要將引進的技術進行學習、改造、創(chuàng)新需要創(chuàng)新型人才。

2.培育良好的創(chuàng)新環(huán)境，形成全社會尊重創(chuàng)新的氛圍和文化。良好創(chuàng)新文化氛圍的培育需要國家去引導和扶持，加大對創(chuàng)新文化的宣傳和弘揚。嘗試建立開放式的科技體制，擴大與技術先進國家的科技交流和合作，在合作中汲取創(chuàng)新文化的營養(yǎng)。

3.貫徹落實科教興國戰(zhàn)略，加大國家對科技創(chuàng)新的投入力度。要把引進外國的先進設備、技術、管理等同消化、吸收、改進、創(chuàng)新等結合起來，采取相應的政策體制，規(guī)定吸收、創(chuàng)新的投入比例，這一比例包括政府對自主創(chuàng)新的扶持，也包括企業(yè)對研發(fā)、管理創(chuàng)新的投入。政府還要采取各種有利措施來鼓勵外資在廣東建立各類研發(fā)機構，建設自主創(chuàng)新強省。

4.加快形成創(chuàng)新體系，引導以自主創(chuàng)新為核心的經濟發(fā)展方式的轉變。廣東必須加快形成政府、企業(yè)、高校及科研院所、創(chuàng)新支撐服務體系四角相倚的自主創(chuàng)新體系，其中，企業(yè)是自主創(chuàng)新的主要力量，承擔著技術研發(fā)、科技成果轉化和推動產業(yè)轉型升級的重要任務；高校和科研院所是自主創(chuàng)新的重要支撐，通過與企業(yè)進行交流合作、共同研發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)新活動注入新技術、新思維，幫助企業(yè)獲取和掌握核心技術；政府在國家科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮著主導作用，通過制定優(yōu)惠的扶持政策、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境等措施引導自主創(chuàng)新活動順利進行。

加快轉變當前粗放型的經濟發(fā)展方式是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是有效破解當前廣東經濟發(fā)展的多方面瓶頸制約的內在要求。自主創(chuàng)新是廣東經濟發(fā)展方式轉變的核心，因此我們應當通過培養(yǎng)創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新環(huán)境、落實科教興國戰(zhàn)略、形成創(chuàng)新體制等方面來實現(xiàn)廣東經濟發(fā)展方式的轉變，使廣東經濟又好又快發(fā)展！

參考文獻：

[1]陳至力：提高自主創(chuàng)新能力是科技工作的首要任務，求是[J]，2005年07期.

第4篇：經濟發(fā)展的核心范文

關鍵詞：都市圈;港口經濟圈;新港城聯(lián)動

“建港興城、以港興城、港為城用、港以城興、港城相長、衰榮共濟”，這一世界范圍內港口和港口城市發(fā)展以及演變的普遍規(guī)律，不僅揭示了港城關系的變遷歷程，也反映了港城相互作用的機理。港口的發(fā)展帶動城市的興盛，城市的興旺也將促進港口的繁榮，雙方相輔相成、相互依存、不可偏廢。以往階段的港城互動只是局限于一個城市，空間范圍比較有限，隨著港口內涵的不斷提升和交通通訊手段的改善，港口與城市在互動范圍、互動形式和互動途徑上都應尋求更加廣泛和多樣化的模式，以適應新常態(tài)下城市發(fā)展的要求。

寧波地處海上絲綢之路和長江經濟帶的“T”字型交匯處，又與“一帶一路”沿線國家和長江經濟帶沿江省市建立了緊密而廣泛的通商合作關系，在當前國家相繼提出“一帶一路”、“長江經濟帶”和浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設等重大戰(zhàn)略舉措的契機下，寧波進入了一個新的歷史發(fā)展時期。如何借力港口優(yōu)勢和其輻射作用形成的圈層經濟鏈，在國家戰(zhàn)略中凸顯寧波的地位，并以此為契機，打造現(xiàn)代化國際港口城市的升級版，成為寧波這座城市發(fā)展所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。本文將深入探討寧波新港城聯(lián)動的發(fā)展模式以及具體的路徑和對策。

一、寧波新港城聯(lián)動發(fā)展的必要性和良好機遇

寧波位于長江經濟帶與南北沿海運輸大通道的“T”型結構的交匯點處，緊鄰亞太國際主航道要沖，是長三角地區(qū)與海峽西岸經濟區(qū)的聯(lián)結紐帶。寧波港口地理位置適中，是我國著名的遠洋干線港和深水樞紐港之一。寧波港現(xiàn)有生產性泊位300多座，其中建有萬噸級以上港口泊位90多個，目前已經與世界200多個國家和地區(qū)的600多個港口建立了通航業(yè)務關系，2014年的貨物吞吐量達到5.26億噸，集裝箱吞吐量1870萬標準箱，分別位居世界港口的第四位和第五位，具有強大的內外輻射力。

自寧波市委提出“以港興市，以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，寧波的經濟社會發(fā)展取得長足進步。2015年上半年，寧波市地區(qū)生產總值達到3645.2億元，同比增長8.5%，增速比全國、浙江省分別高出1.5和0.2個百分點。臨港工業(yè)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，已形成綿延20多公里的沿海臨港產業(yè)帶，臨港工業(yè)占全市工業(yè)總比重的三分之二左右，寧波一躍成為華東地區(qū)主要的臨港工業(yè)基地和我國東部沿海地區(qū)重要港口物流中心，產業(yè)帶動能力和城市綜合實力明顯提高。據估算，2014年寧波港貨物吞吐量達5.26億噸，占寧波市全年GDP的37%;集裝箱業(yè)務拉動寧波市經濟1090億元，約占經濟總量的14.3%;完成海鐵聯(lián)運集裝箱約13.5萬標準箱，同比增長31%。

但是，在傲人成績的背后，目前的港城關系和發(fā)展模式也遇到了新的問題和挑戰(zhàn)。在浙江省和寧波市2015年的《政府工作報告》中都把推進寧波港口經濟圈建設作為今后的一項重點工作，并希望能夠借此契機積極融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略。任何的發(fā)展模式都需要與時俱進，那么面對新形式下寧波港城關系展現(xiàn)出的新特點，更加需要積極探索和研究新的港城聯(lián)動發(fā)展模式。

二、寧波新港城聯(lián)動發(fā)展的基本思路

明確發(fā)展思路是推進寧波新港城聯(lián)動發(fā)展的前提。都市圈和港口經濟圈的聯(lián)動發(fā)展要立足寧波發(fā)展的現(xiàn)實條件，結合當前國家的“一帶一路”戰(zhàn)略，主動輻射和帶動長三角一體化和周邊城市的發(fā)展，更要與寧波的“十三五”規(guī)劃有機結合。

1、明確指導思想

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深入學重要講話精神，深刻認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，抓住“一帶一路”和長江經濟帶建設的重大歷史機遇，使港口經濟圈成為寧波融入國家戰(zhàn)略的重要支點。以改革創(chuàng)新為發(fā)展理念，堅持合作共贏、互惠互利的態(tài)度;以提升港口輻射力、建設江海陸聯(lián)運服務中心、推進產業(yè)合作共榮、拓展開放合作層次領域、創(chuàng)新體制機制為重點;力爭把寧波基本建成長三角港口經濟中心、國際貿易物流中心、江海陸聯(lián)運服務中心，成為亞太地區(qū)重要國際開放門戶和“一帶一路”的戰(zhàn)略支點城市。

2、突出發(fā)展重心

一是圍繞寧波―舟山港這個中心，以寧波市和腹地城市群為載體，以港口產業(yè)鏈為主要支撐，促進都市圈和港口經濟圈的深度融合，塑造經濟、社會、人文、信息等緊密聯(lián)系、相互協(xié)調、有機結合、共同發(fā)展的經濟共同體。二是打造互聯(lián)互通的江海陸聯(lián)運服務中心，強化港口基礎設施支撐力，推進海港、空港、內陸無水港“三位一體”建設。三是提升產業(yè)結構和層次，積極尋求中高端合作，釋放港口產業(yè)帶動力。產業(yè)合作是港口經濟圈的重要內涵，要立足寧波產業(yè)優(yōu)勢，瞄準圈域城市的市場需求，把寧波產業(yè)轉型升級、臨港工業(yè)轉出去、優(yōu)勢產業(yè)走出去有機融合，拓展產業(yè)發(fā)展新空間。

3、建立聯(lián)動發(fā)展新渠道

一是構建港區(qū)聯(lián)動新平臺，提升港城聯(lián)動發(fā)展成效。港區(qū)聯(lián)動的內涵是指促進保稅區(qū)政策優(yōu)勢和港口區(qū)位優(yōu)勢相融合，將保稅區(qū)的特殊政策覆蓋到港區(qū)，形成保稅區(qū)與港口良性互動發(fā)展的局面，這也是發(fā)展自由貿易區(qū)的國際通行模式。二是從多個層面適當調整城市規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結構。著力構筑以中心城六區(qū)為核心、以余慈地區(qū)和寧波杭州灣新區(qū)組團為北翼、以奉化寧海象山組團為南翼、以衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的開放型網絡型都市新框架。三是注動發(fā)展新動力。加快各類開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)建設，使之變成寧波吸收外資、促進經濟發(fā)展的新動力;借產業(yè)升級之東風，大力發(fā)展都市商貿、金融、文化、休閑、臨空產業(yè)、海洋產業(yè)，使之成為新一輪經濟增長點。四是完善基礎設施建設，加快構筑立體化的現(xiàn)代交通網絡。提高港口集疏運能力，推進公路、鐵路和空港建設。推進城市軌道交通建設，并且在現(xiàn)有基礎上，將軌道交通線延伸至港口區(qū)，縮短港口與城市的距離，促進港城新一輪聯(lián)動發(fā)展。

三、寧波新港城聯(lián)動發(fā)展的具體對策

港口對城市的經濟帶動作用體現(xiàn)在推動貿易、物流、臨港工業(yè)等港口產業(yè)的發(fā)展，形成城市的重要產業(yè)集聚區(qū);城市則為港口的繁榮提供良好的要素支撐和市場需求。城市的發(fā)展離不開港口，而港口所在城市又是港口發(fā)展的重要依托。在新形式下，城市功能不斷提升，港口與城市的空間得到充實與拓展，新港城聯(lián)動對策的提出有利于進一步完善港口城市的服務功能，拉近中心城市與港口的距離。

1、利用好港口優(yōu)勢，加大港口與中心城市的互動

港口與中心城市的互動是港城聯(lián)動的核心層，具體可以從以下幾個方面著手：一是寧波的中心城區(qū)要更加注重固本強基，培育更大更強的市場主體;二是提升北侖、梅山、鎮(zhèn)海等臨港城區(qū)的功能，形成現(xiàn)代舒適的商務環(huán)境和生活氛圍。三是統(tǒng)籌建設三江口休閑碼頭、游艇碼頭，及梅山國際郵輪港，北侖、鎮(zhèn)海、象山、奉化、寧海等游艇（漁人）碼頭，使港口為城市添香增色。此外，港灣旅游經濟圈是潛力成長圈。濱海旅游潛力巨大，寧波不僅需要加強港口工業(yè)景區(qū)，如三江口風情建筑群、招寶山海防遺跡、梅山大型泊位群等開發(fā)，還需建設一批國際一流港灣景區(qū)，如象山港浙版“維多利亞港”，石浦港海上花園群、梅山港“歡樂梅山灣”，以提升寧波國際美譽度，成為港口經濟新增長點。

2、強調與上海、杭州、舟山等周邊城市的合作，重點推動寧波舟山港一體化發(fā)展

港口與周邊城市互動是港城聯(lián)動的緊密層，城市群或者城市經濟區(qū)作為一種較為常見的組織形式，是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。寧波市應通過加強與周邊城市的合作，發(fā)揮現(xiàn)有基礎設施的作用，充分對接上海自貿區(qū)、舟山群島國家級海洋經濟發(fā)展示范特區(qū)，提升長三角南翼經濟中心的地位。此外，可與舟山、臺州、紹興組建浙東經濟區(qū)，與上海、杭州、舟山等周邊城市的合作，共同開展區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境保護等措施，都有利于拓展港口的腹地，增強爭奪港口貨源的實力。

3、積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強港口與國際國內其他城市的經濟聯(lián)系

港口與其他城市互動可以作為港城聯(lián)動的松散層，通過建立江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等合作形式，以港口為紐帶，加強與國際國內其他城市的經濟聯(lián)系。具體來說，可以把長三角區(qū)域作為核心區(qū)域，把國內內陸腹地城市及國際上與寧波有經貿合作的相關區(qū)域作為拓展區(qū)。通過“圈層帶動、線性輻射、鏈式集合”的模式，結合寧波發(fā)展實際及比較優(yōu)勢，著力謀劃構建供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈等五條“鏈”，使國際國內大企業(yè)“走進來”，寧波本土企業(yè)“走出去”，做強國際一流大港口，發(fā)展臨港經濟大產業(yè)，構建區(qū)域互聯(lián)大通道，建設開放合作大平臺，推進社會人文大交流，優(yōu)化政策制度大環(huán)境，進而形成現(xiàn)代化國際港口大城市。

參考文獻

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第5篇：經濟發(fā)展的核心范文

關鍵詞：航運中心 國際 航運服務 經驗

上海國際航運研究中心的《全球港口發(fā)展報告》顯示，2011年全球十大港口城市中，中國占據了6席。隨著中國港口的快速發(fā)展，各港口城市紛紛提出建設國際航運中心的目標，如上海、大連、青島、天津、廣州、深圳、廈門等。截止到2011年，國務院共批復了4個國際航運中心，即上海國際航運中心、大連東北亞國際航運中心、天津北方國際航運中心和廈門東南國際航運中心。但國際航運中心建設不是一句口號或者一紙政府批文，不僅要有大型的港口，還要以國際大都市為依托。而世界級國際航運中心的形成和發(fā)展經歷了漫長的過程，國外知名國際航運中心的發(fā)展經驗值得我們借鑒。

一、世界級國際航運中心形成和發(fā)展的經驗借鑒

（一）世界級國際航運中心的五大功能形態(tài)

國際航運中心是集港口泊位、多式聯(lián)運、集散中轉、商務金融、國際市場等功能為一體，具有很強輻射服務和帶動作用的口岸城市。經過幾百年發(fā)展，世界國際航運中心形成了以下五種功能形態(tài)：一是航運市場型。這類國際航運中心有功能完備的各類金融機構和各類資本市場以及航運市場，有一流的船級社，具有制定海權、海事法、國際航運業(yè)規(guī)則和國際海事商事爭議仲裁的權威。典型代表是倫敦。二是船舶融資型。這類國際航運中心具備國際航運中心的所有國際商務金融功能，具有以船舶融資為主業(yè)的全部功能和各類機構，包括基金募集公司、基金管理公司、基金托管銀行和基金杠桿融資等，與國際船級社、造船產業(yè)、各類協(xié)會和中介機構等一起，主導著船舶修造、船舶金融、船舶租賃和保險再保險等行業(yè)。典型代表是倫敦、紐約、香港等。三是船舶登記型。這類國際航運中心以簡化船籍登記手續(xù)、單一稅制和低稅保稅、免費或低費等各種政策，吸引船東到該國和地區(qū)登記，成為懸掛方便旗的方便旗船。典型代表如利比里亞、巴拿馬、塞浦路斯、百慕大等。四是貨物中轉型。這類國際航運中心位于海上交通樞紐，有足夠的國際貿易貨量或中轉貨量，貨量和箱量大，貨值、單位貨值和進出口總值高；國際商務金融等功能完備，包括船檢、港監(jiān)、聯(lián)檢、海關、理貨、海事服務、高級人才培養(yǎng)教育、行業(yè)協(xié)會自律服務、國際法環(huán)境以及船舶登記便捷、單一稅制和低稅保稅政策、離岸金融保險再保險租賃業(yè)務等。典型代表包括新加坡、中國香港、韓國釜山等。五是貨物集散型。這類航運中心具有良好的深水航道、碼頭岸線、港口設施、裝卸設備和修造船廠，優(yōu)越的區(qū)位、廣闊的經濟腹地、外向型產業(yè)結構和大量的進出口貿易，發(fā)達的集疏運交通網絡，現(xiàn)代化的港航管理和物流資金流信息流，其主要功能是為腹地的貨物集散服務，貨量和箱量較大。典型代表如紐約、鹿特丹、上海等。

（二）世界級國際航運中心的三大基本模式

1、以市場交易和提供航運服務為主的倫敦模式

作為老牌航運中心，倫敦擁有良好的人文歷史條件，如悠久的貿易和航海的傳統(tǒng)和文化、眾多優(yōu)秀的海事人才等。從20世紀70年代中期開始，倫敦航運量出現(xiàn)衰退，貨物吞吐量落到世界30位以后，集裝箱吞吐量徘徊在世界25―30位。但倫敦航運服務業(yè)高度發(fā)達，擁有數(shù)千家大規(guī)模的各類航運服務企業(yè)， 可提供包括船舶注冊、船舶買賣、航運交易、海事保險、海運融資、海事訴訟與仲裁、航運信息咨詢、航運人才培訓以及航運業(yè)界交流在內的全方位的現(xiàn)代航運服務， 并依舊牢牢占據了國際航運中心的統(tǒng)治地位。目前世界20%的船級管理機構常駐倫敦，世界50%的油輪租船業(yè)務、 40%的散貨船業(yè)務、 18%的船舶融資規(guī)模和20%的航運保險總額都在倫敦進行全球有1750多家從事航運事務的公司與機構在倫敦設有辦事處。其中， 僅航運服務業(yè)每年創(chuàng)造的價值就達20億英鎊。

2、以國際貨物中轉為主的新加坡和香港模式

中國香港和新加坡由于自身經濟腹地較小，直接外貿運輸并不太多，而是以海外腹地作為其主要的經濟腹地，將其他國家或地區(qū)的國際貿易貨物作為其服務的主要對象。中國香港和新加坡作為亞洲新興的國際航運中心，兩港都實施世界上最為開放的自由貿易政策，大型機械設備和先進的電子化、先進的管理技術和人員的高素質是其自由港的特點，加上擁有得天獨厚的深水良港，突出轉口貿易及其中轉運輸，使其集裝箱吞吐量位居世界三甲（見表1）。

3、以為腹地貨物集散服務為主的鹿特丹和紐約模式

一般來說，這種區(qū)域性的國際航運中心所在國家的國土遼闊，資源豐富，市場廣大，進出本國的外貿直接運輸量很大，并在所在國際區(qū)域運輸中占有重要地位。荷蘭的鹿特丹位于萊茵河和馬斯河兩大河流入海匯合處所形成的三角洲，背靠萊茵河流域的荷蘭、德國、瑞士等發(fā)達國家，其周圍500km范圍就有1.5億人口。鹿特丹是一個全球性的經濟腹地型國際航運中心，美國向歐洲出口貨物的43%、日本向西歐出口貨物的34%都經過鹿特丹中轉，德國經鹿特丹吞吐的貨物量超過其國內港口的總吞吐量，2011年集裝箱吞吐量達1190萬標箱。

紐約港也是一個典型的經濟腹地型國際航運中心，1825年伊利運河開通使紐約與五大湖和哈德遜河相連，迅速將其經濟腹地推向美國中部五大湖地區(qū)。19世紀中葉，美國鐵路的修建使紐約港水陸交通條件得到了很大改善，紐約成為連接橫跨美國鐵路東西干線的交通樞紐和全美最大的海港，一度承擔了美國外貿運輸量的40%。目前紐約港港域面積為10.5平方千米，深水碼頭岸線60多千米；共有37個集裝箱泊位，裝卸集裝化率達90%；約有100家船舶公司的300艘班輪掛靠，通達世界120個國家的370多個港口。

二、對中國各港口城市建設國際航運中心的啟示

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)建設現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)

目前，我國航運服務集中在貨運、船舶等下游附加值較低的產業(yè)，而以金融、保險、法律、信息服務為代表的高端航運服務產業(yè)規(guī)模比重較低、發(fā)展緩慢，與國際先進水平相比仍存在較大差距（見表2）。在國際航運保險、船舶經紀、航運服務中介機構、船舶融資、海事保險等航運高端服務業(yè)方面也尚處于起步發(fā)展階段，遠遠落后于倫敦、香港等航運服務業(yè)發(fā)達的國際城市。

從世界級國際航運中心形成和發(fā)展的過程來看，世界級國際航運中心也都是國際航運服務中心，其現(xiàn)代航運服務業(yè)的發(fā)展不是僅靠投資拉動，而主要是靠產業(yè)集群效應所推動。產業(yè)集群由于實現(xiàn)了對集群內資源的相對集中和高效率的使用，能帶來規(guī)模經濟和范圍經濟效益，降低集群內企業(yè)之間的交易和談判成本，產生強大的溢出效應。

為有效發(fā)揮產業(yè)集群效應， 世界級國際航運中心在發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)方面的一條成功經驗就是建設航運服務集聚區(qū)。建設航運服務集聚區(qū)有利于集聚航運服務資源、 形成集聚效應和輻射效應、 整合航運服務功能、提高航運服務效率、突出現(xiàn)代航運服務特色、規(guī)范航運管理， 是發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)的一個重要平臺。

（二）優(yōu)先發(fā)展航運金融服務優(yōu)化國際航運中心金融生態(tài)軟環(huán)境

從倫敦和紐約的發(fā)展經驗來看，國際航運中心為國際金融中心發(fā)展起到了巨大的推動作用。同時，國際金融中心為國際航運中心的建設提供了堅實的金融服務保障，是航運中心核心競爭力的重要組成部分。世界級國際航運中心城市都十分重視航運金融服務發(fā)展，如新加坡近年來為了鞏固國際航運中心地位，推出了海運金融激勵計劃，支持和鼓勵金融機構從事航運金融產品創(chuàng)新，從而促進新加坡現(xiàn)代航運服務業(yè)核心競爭力的提升，確保其在全球國際航運中心激烈競爭中獨特的優(yōu)勢與地位。

金融生態(tài)是我國的一個特有概念，它源于我國市場經濟體制不斷完善的建設過程中，2004年由央行行長周小川首次提出。金融生態(tài)環(huán)境可分為軟環(huán)境和硬環(huán)境，金融生態(tài)軟環(huán)境建設對于國際航運中心的建設具有十分重要的作用。為促進上海航運中心的建設，2009年國務院19號文關于二個中心的文件（簡稱《意見》），提出了包括發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境，如發(fā)展多種航運融資方式、優(yōu)化航運金融服務發(fā)展環(huán)境等方面的指導意見。

良好、健康的金融生態(tài)軟環(huán)境，特別是航運金融服務將會極大地促進國際航運中心的建設，對航運業(yè)有效拓寬融資渠道、提高資金的使用效率、合理進行資源配置、減少機會成本、降低風險具有重要意義。國際航運中心需要金融生態(tài)軟環(huán)境的優(yōu)化，特別是航運金融的服務，其主要體現(xiàn)在對航運融資、航運保險、資本運作與兼并收購、航運基金、船舶租賃與融資、航運金融信息服務、航運信托、航運金融期貨、航運會計服務、海事仲裁與法律服務和航運教育與培訓等，形成一個龐大的服務體系。

（三）加快構建區(qū)域集疏運體系增強覆蓋和服務腹地經濟發(fā)展的綜合效能

國際航運中心生存發(fā)展的基礎是廣袤的經濟腹地，但是如果沒有通達的區(qū)域集疏運體系，港口城市在激烈的競爭中就會失去現(xiàn)有的貨源市場，尤其是集裝箱船舶大型化發(fā)展的趨勢對港口通往內陸的疏運網絡構成巨大的挑戰(zhàn)。集疏運體系是港口城市賴以生存和發(fā)展的重要硬件基礎，與港口服務業(yè)一起成為國際航運中心建設的重要支柱。集疏運體系作為連接港口城市與經濟腹地的“大動脈”，成為國際航運中心建設的重要組成部分。

從世界級國際航運中心的發(fā)展經驗來看，廣袤的經濟腹地和發(fā)達的集疏運體系是國際航運中心建設的重要物質保障。以倫敦、鹿特丹、新加坡和香港等為代表的國際航運中心不僅表現(xiàn)在其擁有一套完善的海運系統(tǒng)和廣闊的航運市場，而且還具有高度發(fā)達的集疏運網絡系統(tǒng)，包括鐵路、公路、沿海、內河及航空等，形成水陸空立體運輸通道，各種貨物源源不斷匯集到航運中心及其服務區(qū)域進行銷售、加工、儲存和轉運等。只有具備這個先決條件，才能保證腹地經濟、運輸物流等支持國際航運中心的建設和發(fā)展。完善的集疏運體系能夠充分帶動其所在區(qū)域發(fā)揮集聚效應和擴散效應。首先，良好的基礎設施狀況提高了港口城市的區(qū)位吸引力，有助于強化區(qū)域經濟活動的集中，加強不同區(qū)位之間的經濟聯(lián)系；其次，集疏運功能的集中可以提供更有效的專業(yè)化服務。集疏運功能的專業(yè)化分工應根據區(qū)域經濟社會發(fā)展條件以及生產生活需要，結合自然條件、自然資源和經濟布局特點，實現(xiàn)整體的效率性、靈活性和連續(xù)性。在具體運作方面，應強調兩個協(xié)調：一是集疏運環(huán)節(jié)內部協(xié)調，主要基于各環(huán)節(jié)間的協(xié)同效應，使系統(tǒng)內各組成部分在總量配比、空間布局、技術水平、組織管理和措施政策上相協(xié)調；二是集疏運環(huán)節(jié)與外界需求總量以及區(qū)域空間分布上協(xié)調。

從目前國家批復的四個國際航運中心來看，上海、天津、大連和廈門都具有良好的航運區(qū)位條件，其服務經濟腹地的功能也在不斷強化。在未來的國際航運中心建設中，如果能形成陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運的現(xiàn)代化集疏運體系格局，將大大降低航運成本，提升其增強覆蓋和服務腹地經濟發(fā)展的綜合效能。如寧波港加強與浙贛沿線城市戰(zhàn)略合作，推進海鐵聯(lián)運，延伸港口腹地，拓展寧波發(fā)展空間；與嘉興、臺州、溫州等城市開通的內貿貨物集裝箱班輪航線，與金華、義烏、紹興、衢州和江西上饒、鷹潭6個地區(qū)簽署的建設“無水港”合作備忘錄，與麗水當?shù)馗劭诼?lián)合開發(fā)的河海聯(lián)運等大大增強了寧波――舟山港的集疏運能力，為寧波港開拓了新的經濟增長點。

（四）重視航運研究與人才培養(yǎng)構筑海外和本土航運人才高地

現(xiàn)代航運產業(yè)帶動效應強、投入產出高、技術含量高，航運產業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，也是一門科學，在信息化技術和功能形態(tài)不斷創(chuàng)新情況下，需要專門機構和人才進行研究探索，需要有各種層次的航運人才資源。以上海為例，目前上海的航運從業(yè)人員主要集中在港口服務業(yè)、服務業(yè)和貨運服務業(yè)等知識和技術含量較低的傳統(tǒng)航運輔助服務業(yè)，而高級航海技術、船舶管理、航運金融與保險、海事法律、航運信息研究分析、航運經紀、海事安全與海事技術服務等知識、技術含量較高的復合型人才所占比例非常小，加強海運業(yè)人才、航運金融人才培養(yǎng)，是當務之急。

因此， 在推進國際航運中心建設的過程中，加大航運高等教育和職業(yè)培訓的力度，建立健全有利于人才集聚的機制， 研究制定吸引各類高層次人才的配套措施， 營造良好、便利的工作和生活環(huán)境， 不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，并通過人才獎勵措施吸引海外高端航運服務人才，使國際航運中心成為航運高端人才的集聚地。同時，要完善航運從業(yè)資格認證制度，培養(yǎng)一批與國際接軌的航運金融、航運保險、航運經紀、海事仲裁、空中交通等的高端專業(yè)人才。為國際航運中心建設提供強大的人才和智力支撐。

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〔本文系上海市教委科研創(chuàng)新項目“圍繞上海國際航運中心建設的長三角區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展研究 ”（項目編號：12YS142）、上海金融學院校級科研項目“國際航運中心在全球港航

第6篇：經濟發(fā)展的核心范文

麥克爾?波特在《國家的競爭優(yōu)勢》中提到,一個產業(yè)的競爭優(yōu)勢決定于四個因素,即環(huán)境因素、社會需求、相關產業(yè)發(fā)展和公司及其結構,除此之外,政府和市場機遇是影響這四個因素的重要因素。目前,隨著我國經濟的發(fā)展,市場越來越需求大量的應用型人才。一些地方本科院校不能適應這種需求,導致教育層次結構與社會經濟發(fā)展對勞動力層次結構的需要發(fā)生偏差,專業(yè)結構不能正確地反映勞動力結構,專業(yè)設置與勞動力需求相脫離的現(xiàn)象比較嚴重,甚至出現(xiàn)學生一畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象。這既不利于地方經濟發(fā)展,也不利于社會的穩(wěn)定,還會造成人才的浪費。以唐山為例,其對理工類專業(yè)人才的需求量始終保持前位,2007年全國高校畢業(yè)生495萬人,河北省高校畢業(yè)生34萬人,唐山市接收畢業(yè)生30000人,較2006年增幅超過30%。其中非師范類畢業(yè)生約24000人,師范類畢業(yè)生約6000人;所有畢業(yè)生中,本科以上約10400人。唐山本地高校培養(yǎng)的畢業(yè)生遠遠滿足不了需求,為此還引進國家部委院校的非唐山籍畢業(yè)生數(shù)量在2000多人。目前在建的曹妃甸工業(yè)園區(qū)將在2010年后迎來用人高峰,其人才需求主要集中在自動化、冶金鋼鐵、化工、電力、建筑、機械制造等方面,尤其企業(yè)生產一線的高等技術人才急缺。顯然唐山本地院校必須開拓創(chuàng)新原有辦學思路和模式,開設人才需求旺盛的新專業(yè)新課程,提升自身競爭力,否則將很難滿足地方社會、經濟發(fā)展對人才的需求。

高校競爭力是指在全球經濟發(fā)展環(huán)境下,高校自身的成長和發(fā)展能力,以及對經濟發(fā)展和社會進步的貢獻能力。通常我們可以在這一分析框架中,對“研究型”、“教學研究型”和“教學型”大學從核心競爭力、基礎競爭力和環(huán)境競爭力三個維度進行剖析,反映大學發(fā)展的決定性因素和影響因素。如果說研究型大學取向于教學的綜合性、科研的前沿性、管理的科學性和環(huán)境的學術性的話。那么“教學型”大學應該取向于教學的嚴謹性、科研的針對性、管理的有效性和環(huán)境的包容性?！敖虒W研究型”則應考慮自身特點和實際情況而定。

二、地方新建本科院校發(fā)展中存在的問題

目前,我國新建地方本科校院多數(shù)為建在地級城市的專升本院校,并以城市命名為“某某學院”。這些院校基本上本?？平逃⒋?有的仍以專科教育為主,對照大學競爭力要素中的二級指標,他們在辦學理念、學校定位、師資隊伍、學科建設、校園氛圍等方面存在著一些令人憂慮的問題。

(一)辦學理念落后,目標定位不清

由于這些學校長期處在?？茖哟?其辦學理念、教育教學觀念基本停留在?？茖W校層次。對于怎樣建設本科、建設什么樣的本科既缺乏感性認識,更缺乏理性思考,發(fā)展方向不能很好地把握。教育觀念、教學模式保守落后,課程體系、教學內容亟待更新,質量標準缺乏針對性,在教學、管理等方面要么是專科教育的簡單延伸,要么正在摸著石頭過河。

(二)師資數(shù)量不足,質量不高,結構不合理

不少學校連年擴招,規(guī)模急劇擴大,升本后不僅師資數(shù)量問題沒有解決,而且教育質量和學科結構也成為突出問題,不同學科專業(yè)間教師比例不平衡。加之教學任務繁重,經費緊張,教師外出學習、進修機會少,因而學術視野窄,學術水平較低。此外,由于學校的品牌弱勢、所處區(qū)位劣勢、條件較差,存在高層次人才難以引進、難以留住的問題。

(三)學科單一,后勁不足

新建地方本科院校的學科體系從?？茖哟窝葑兌鴣?學科單一,缺乏規(guī)范性、時代性、前瞻性和共生性,很難通過內部整合實現(xiàn)學科的優(yōu)化,更難以在較長時期內適應經濟、社會和科技發(fā)展的需要。多數(shù)學科的教師缺乏科研意識、沒有科研成果,即便有層次也較低。普遍缺乏合格的學科帶頭人,學術梯隊不健全,學科發(fā)展缺少動力機制。

(四)校園氛圍沉悶,缺乏生機和活力

由于辦學層次低,對外交流和開放不夠,即使在校園擴建和遷入新校區(qū)后,仍然存在注重小團體利益、眼前利益得失的氛圍,缺乏大氣磅礴、海納百川、充滿愛心、寬容開放的校園文化;缺乏積極進取、開拓創(chuàng)新的學術氛圍和競爭意識。

三、地方新建本科院校的特色發(fā)展之路――以唐山學院為例

(一)目標定位是特色發(fā)展的動力

對于唐山學院來說,目前適逢迎評促建的關鍵時期,明確發(fā)展目標,進行科學、合理的目標定位,顯得更加緊迫和重要。結合實際考慮,其功能定位應以高等教育的社會職能為基準,思考自己的功能發(fā)展目標,即培養(yǎng)為地方經濟服務的專門人才為主,積極開展科技研究,力爭更多成果轉化,最終用以服務社會。

(二)特色形成是辦學的基礎與源泉

大學的特色是在一定的辦學思想指導下和辦學實踐中逐步形成的獨特、優(yōu)質和富有開創(chuàng)性的個性風貌。有特色才有優(yōu)勢,有優(yōu)勢才有實力,有實力才有發(fā)展。特色是力量之源,是發(fā)展的強大生命力。以下列舉唐山學院可著力形成的特色:

辦學精神特色。在抗震二十周年紀念時給唐山人民題詞:“繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、百折不撓的抗震精神,把唐山建設得更繁榮更美好”。2006年到唐山視察,殷切希望唐山真正把科學發(fā)展觀落到實處,并提出了建設科學發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略構想。唐山學院應以抗震精神為指導,抓住機遇,勇于創(chuàng)新,科學發(fā)展。

辦學目標特色。唐山學院整體目標就是要“以學生為根本,以教師為主體,以教學為中心,以質量為生命,以市場為導向,以地方為依托”,學生培養(yǎng)的目標定位應是“應用型”,服務對象定位應是“面向地方”。依據此戰(zhàn)略目標,最終確定各學科或系部等局部發(fā)展目標。

學科專業(yè)特色。唐山學院應采取差異化的發(fā)展策略,除了工科專業(yè)的發(fā)展,對人文社會科學的發(fā)展也應提到足夠的高度來重視。

人才培養(yǎng)特色。要求學校在教學理念、教學目標、教學中的程序與方法、教學評價體系等方面有所創(chuàng)新,使學生各得其所、各展其長。

校園環(huán)境特色。唐山中華第一園工業(yè)文化園的建立,是唐山學院校園環(huán)境特色的一個很好體現(xiàn)。除了物質文化環(huán)境之外,唐山學院還應注重非物質文化環(huán)境的形成,充分發(fā)揮大唐畫院的校園文化載體和素質教育平臺作用,為弘揚先進文化,增強藝術交流發(fā)揮積極作用。

第7篇：經濟發(fā)展的核心范文

    一、國際貿易在知識經濟時展的新動向

    (一)知識化的國際貿易發(fā)展動因

    從20世紀90年代開始,知識經濟就展現(xiàn)了不可忽視的發(fā)展趨勢,尤其是知識革命飛速發(fā)展,它的主要標志是知識產業(yè)和信息技術,我們正在全面邁向一個嶄新的知識經濟時代,國際貿易和國際分工將由智力資源的豐缺盈余程度來決定,國際貿易發(fā)展的新的重要動因由原先的自然稟賦起重要作用轉為被科學技術知識所代替,技術知識才是國際分工體系的中心,自然稟賦狀況的地位已被逐漸削弱,因此,這是一個以智力資源、知識要素的生產、占有、消費與分配的時代,資本競爭退下經濟競爭的舞臺,科技實力、人才素質、知識總量才是競爭中最為重要的根本要素。

    (二)國際貿易交易對象高級化

    知識經濟時代的到來是不可阻擋的趨勢,所以各國都高度重視科技在經濟發(fā)展中的重要作用,把高科技產業(yè)作為制高點,將科技的研究開發(fā)作為戰(zhàn)略手段,與知識經濟有關的社會環(huán)境條件也越來越完善,各國都在努力維護知識產權,這樣就為實現(xiàn)全球化經濟提供了良好的氛圍,只有良好的法律經濟環(huán)境才能促進經濟的自由化浪潮,國家與國家之間的技術交流、經濟合作和依賴也會進一步發(fā)展加深。在科學技術知識對經濟發(fā)展日益重要的今天,國際技術貿易的發(fā)展日新月異,國際貿易商品的結構也越向高級化邁進,這些都是國際貿易的重要構成部分。

    (三)國際貿易交易方式網絡化

    所謂網絡貿易,就是指通過因特網、萬維網等計算機網絡,以現(xiàn)代化電子方式所開展的商務或者貿易活動,所有交易過程絕大部分都在全球電信網絡上進行,比如和普通交易一樣的磋商環(huán)節(jié)、貨款收付、貨物交付和簽約等。顯而易見,國際貿易發(fā)展到二十一世紀的今天,傳統(tǒng)貿易已不是唯一的交易方式,網絡貿易必將成為這個領域中的一朵奇葩。

    (四)壟斷化的國際貿易交易市場

    21世紀是知識經濟飛速發(fā)展的時期,跨國公司也迎來了新的挑戰(zhàn)和機遇,隨著高效運輸和信息技術的日新月異,跨國經營也成為了企業(yè)更加有效容易的方式。因此,跨國公司要在未來的國際貿易中鞏固自己的壟斷地位,開辟新的市場,必須調整自己的經營發(fā)展策略,可分兩種情況:對外要保持市場份額,對內則應提高技術水平并進行經濟架構的升級。

    (五)兩極化分配的國際貿易利益

    當前,國際貿易利益分配仍然遵循著發(fā)展中國家和發(fā)達國家的“外圍——中心”的從屬關系不變。21世紀是知識經濟全面發(fā)展的時期,國際信息技術貿易是知識經濟的代表性產業(yè),發(fā)達國家依然保持著重要的地位,所以在分配國際貿易利益的過程中,發(fā)達國家和發(fā)展中國家“外圍——中心”這種矛盾將會越演越烈。

    (六)國際經濟協(xié)調貿易化

    目前,國際貿易商品的結構出現(xiàn)了翻天覆地的變化,影響它的因素包括有網絡貿易的興起、知識經濟的發(fā)展和電子通訊產業(yè)的飛躍,貿易領域成為了國際經濟協(xié)調的重點。國際貿易協(xié)調的重點與范圍也轉移到了知識經濟領域,其中,知識產權、電信業(yè)、服務業(yè)是他們的代表。因此,高技術領域才是當前協(xié)調的重點。自然而然地,國際貿易關注的重點也就從自然資源過渡到了知識資源,產品也由資本和自然資源密集型過渡到了知識密集型。

    二、我國應采取的對策

    (一)加大科技投入,鼓勵技術發(fā)明與創(chuàng)新

    第一,我國存在經濟與科技發(fā)展脫節(jié)的矛盾,因此必須改革科技體制,創(chuàng)建新機制,以符合科技發(fā)展規(guī)律和市場經濟要求;第二,加大力度投入到科技上;第三,要改善科技投資結構不均和投入渠道單一的處境;第四,技術創(chuàng)新意識為主導,對高技術人才應著重保護培養(yǎng)好,善于發(fā)掘,注重產研結合,扶持應用開發(fā)型科研院所轉為企業(yè)或與企業(yè)結合,提高產業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力;第五,要保護好創(chuàng)新者的利益,維護科學技術發(fā)明的知識產權,建立轉讓制度。

    (二)促進科學技術的吸收和應用,加快我國產業(yè)的升級換代

    知識經濟時代,我國要參與國際貿易,知識的商業(yè)運用至關重要,必須把它轉化為現(xiàn)實的生產力,我國目前具有這種轉化的實力和可能性。具體來說,可以按以下的戰(zhàn)略取向實施:傳統(tǒng)產業(yè)的技術一定要調整改進,科技是知識經濟發(fā)展的支撐,因而要積極利用先進的高新技術發(fā)展高新技術產業(yè),帶動整個產業(yè)結構的優(yōu)化調整。

    (三)適時推行網絡貿易,開拓國際市場

    將傳統(tǒng)貿易和網絡貿易作比較我們可發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)勢:第一,能促進經濟的增長;第二,最大的受益者是生產廠商,他們可以獲得規(guī)模經濟效益,貿易的機會多了,能開發(fā)新市場;第三,網上的虛擬市場競爭激烈,充分體現(xiàn)了價值規(guī)律,造成產品質優(yōu)價廉,消費者受益匪淺。

    但是,我國現(xiàn)在與美國等發(fā)達國家相比還有很大的差距,網絡貿易在未來發(fā)展中的重要性還沒有被企業(yè)界充分認識到,國內的網絡貿易市場還沒有形成,網絡基礎設施滯后,缺乏網絡和計算機方面的高級技術人員。所以,要采取適當?shù)拇雔unwen.1KEJIAN.com施緊跟國際經濟發(fā)展的潮流。首先,國家要鼓勵企業(yè)開展網絡貿易,努力開辟國際市場,有針對性地制定扶持措施;其次,要制定有關網絡貿易方面的法律法規(guī);最后,大力開展網絡技術計算機的宣傳教育,幫助大家樹立網絡貿易意識,培養(yǎng)專門從事網絡貿易的人才。

    (四)政府給予適當支持,培養(yǎng)我國的跨國公司

    跨國公司是知識經濟時代國際貿易的主體,國際市場的發(fā)展呈現(xiàn)出壟斷化的趨勢,跨國公司之間的競爭就是國際化的競爭,跨國公司的強弱決定了一個國家參與國際競爭能力的高低。因此,我們應重點培養(yǎng)我國大型的綜合性跨國公司,鼓勵有競爭力的企業(yè)跨國經營,盡量利用國內外的市場和資源,積極實施“走出去”的策略,跨境開發(fā)資源和進行貿易,不斷擴大經濟技術合作的方式、途徑和領域,加強對外勞務合作,發(fā)展有實力的對外承包工程企業(yè),與此同時,還要協(xié)調好境外的投資業(yè)務,建立國內企業(yè)到境外投資的監(jiān)管制度。

    (五)參與國際貿易關系協(xié)調,維護我國外貿利益

    21世紀是知識經濟飛速發(fā)展的時期,科技以驚人的速度發(fā)展,企業(yè)由此承擔的無形風險也在不斷增加,各國之間的貿易競爭也越演越烈,所以貿易糾紛和矛盾也應運而生。所以,我國要積極參與國際貿易,遵守國際經濟規(guī)則的制定,融入到國際經貿中去,順應全球化的經濟大環(huán)境,協(xié)調好知識領域的若干問題,努力建立良好的國際形象,維護我國應有的經濟利益,促進我國知識經濟的飛速發(fā)展。在國際貿易中,所有的發(fā)展中國家的觀點和立場應協(xié)調好,保持一致的利益,緊密聯(lián)合起來維護自身的貿易優(yōu)勢,我國也是發(fā)展中的國家,在這一點上,更應協(xié)調好同其他發(fā)展中國家的根本利益,特別要關注知識經濟領域的問題,例如,知識產權保護、金融業(yè)、服務業(yè)、高科技產業(yè)和信息業(yè)等。只有這樣,才能有效地維護好我國的外貿利益,促進我國經濟的持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻:

    1.肖琛.全球網絡經濟[M].華夏出版社,1998(3).

第8篇：經濟發(fā)展的核心范文

關鍵詞：計算機技術;通信技術;相互融合;發(fā)展前景

科學技術持續(xù)發(fā)展的情況下，我國已經邁入信息時代，這使得計算機技術等先進技術廣泛應用于人們的生產生活之中，甚至成為不可或缺的一部分。就在計算機技術推廣與普及的情況下催生的新技術，能夠與計算機技術相融合，產生良好的應用效果。就以計算機與通信技術融合來說，兩者融合，能夠產生現(xiàn)代通信技術，其具有較高的應用性、有效性，將其應用到通信業(yè)務中，能夠優(yōu)化通信業(yè)務，滿足人們更高的通信需求。由此看來，有效融合計算機與通信技術，并且促進其良好發(fā)展很是必要。

1計算機與通信技術概述

1.1計算機技術

計算機技術是指計算機在實際運用中所包含的各種技術與方法的總稱，如計算機系統(tǒng)技術、計算機器件技術、計算機組裝技術等。這使得計算機技術具有多種特點，具體表現(xiàn)為:1)自動化運行程序。編制運行程序，可以使計算機程序啟動后自動化的運行，執(zhí)行任務，最終有效完成運行任務。從這一方面來說，計算技術具有自動化運行程序的特點。2）運算速度快。從當下計算機技術發(fā)展程度來看，微型計算機能夠每秒運行幾十萬條指令，巨型計算機每秒運行幾十億條指令。這充分說明了計算機運行速度快。3）運算精確度高。同樣的從當下計算機技術發(fā)展程度來看，計算機能夠計算出小數(shù)點后上億位，這充分說明了其運算精準度高[1]。

1.2通信技術

通信技術是一種把不同類別的信息通過網絡來實現(xiàn)快捷、準確及安全的傳遞技術。這使得此項技術能夠滿足人們信息傳遞和收集的需求，在人們的生產生活中應用非常廣泛。參考相關資料及對通信技術應用情況的了解，確定此項技術具有多種特點，即信息傳遞高效、信息交流順暢、通信范圍廣等。

2計算機與通信技術相互融合

2.1計算機網絡通信技術

計算機技術與通信技術予以有效融合，使計算機網絡通信技術應運而生，其具有信息化、網絡化、數(shù)字化的特征，并且以計算機數(shù)據處理和網絡通信為核心，這使得此項技術能夠在經濟、教育、工業(yè)。日常生活等領域之中充分發(fā)揮作用。這對于通信技術發(fā)展來說是非常有意義的，并且對人類生產生活產生深遠的影響。

2.2信息技術

以計算機技術和通信技術為核心的信息技術，在具體應用的過程中能夠借助計算機來收集、整理、加工、處理知識和信息資源，提高其利用價值，使之滿足人們生產生活需要。在現(xiàn)代化的今天，正是因為計算技術與通信技術融合，才使得信息技術推出，而正是信息技術的推出與應用，才使得信息得以高速傳播，能夠作為戰(zhàn)略資源應用于各個領域之中，促進各個領域發(fā)展；能夠作為人們溝通交流的橋梁，使人們對不同時間、不同地區(qū)所發(fā)生的人與事予以了解；能夠作為先進技術，應用于崗位工作之中，使工作質量和工作效率得以提高。所以，基于計算機技術與通信技術融合所推出的信息技術是非常必要的，不僅改變了人們生產生活，還促進了時展[2]。

2.3多媒體技術

基于計算機技術與通信技術融合所應運而生的多媒體技術，通信計算機設備是其核心控制設備，這使得多媒體技術在具體應用的過程中，能夠對圖片、文本、視頻、音頻等形式的信息予以有效的處理、轉化、存儲，從而提高信息的利用率。就目前來看，多媒體技術具體應用形式有遠程會議、遠程教育、視頻教學等，這使得多媒體技術在教育、醫(yī)療、軍事等領域均有重要應用。

3計算機與通信技術融合的發(fā)展前景

隨著科學技術的不斷進步，計算技術和通信技術的不斷開發(fā)與創(chuàng)新，促使計算機技術和通信技術自身的應用水平有很大程度的提高?；诖?，展望計算機技術與通信技術融合的發(fā)展前景，確定其將趨向于多網融合技術的發(fā)展，也就是使通訊、多媒體、信息技術的網絡化程度大大提高，如信息傳輸更快、信息收集更全面、信息傳輸更穩(wěn)定等[3]。

4結束語

基于本文一系列分析，確定計算機與通信技術融合具有較高現(xiàn)實意義。兩者融合，能夠使計算機網絡通信技術、信息技術、多媒體技術等運營而生，在人們的生產生活之中發(fā)揮重要作用，使人們生產生活水平有很大程度的提高，同時促進時展、社會進步、國家前行。鑒于此，在科技蓬勃發(fā)展的背景下，應當更加深入的研究計算機技術與通信技術融合，為開發(fā)更加先進、有效的科學技術來奠定基礎。

引用：

[1]吳巍.通信技術與計算機技術融合發(fā)展研究[J].電子技術與軟件工程,2015(10)：40.

[2]葉國偉.計算機技術在通信中的應用研究[J].計算機光盤軟件與應用,2014(11)

第9篇：經濟發(fā)展的核心范文

關鍵詞：新常態(tài)；安徽??；縣域經濟

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

2015年，安徽全省62個縣（市）地區(qū)生產總值總量突破萬億大關，增長速度高于全省平均水平，占全省比重提高到49%，縣域經濟已經占居安徽的“半壁江山”。但是隨著國內經濟進入新常態(tài)，由于縣域經濟的整體素質不高，抵御風險能力較弱，縣域經濟首先受到的沖擊。面對經濟下行壓力，如何加快推進縣域經濟轉型升級，對保持安徽省經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展具有重要意義。

一、安徽省縣域經濟存在的主要問題

1.區(qū)域發(fā)展不平衡

安徽省縣域經濟發(fā)展總體呈現(xiàn)東高西低、南強北弱的格局，即皖江縣域發(fā)展水平較高，皖北、皖西發(fā)展較低。2015年皖江示范區(qū)37個縣（市）以占全省縣域44.7%的人口創(chuàng)造了62.4%的GDP、67.4%的財政收入，人均GDP比全省縣域高30.6%；而皖北17個縣總人口數(shù)占全省縣域44.5%，其GDP、財政收入分別僅占29.5%和25.1%，人均GDP僅相當于全省的69.3%左右。

2.產業(yè)層次偏低

從農業(yè)看，一產比重比全省高6.8個百分點，其中，25個縣（市）一產占比超過20%，定遠、阜南等6個縣一產占比超過30%，臨泉高達42.4%。從工業(yè)看，主要集中在煤炭、建材、紡織、服裝等過剩產能行業(yè)，且多處于產業(yè)鏈低端，中小企業(yè)偏多，抗風險能力較差。從服務業(yè)看，縣域服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，三產比重比全省低7.3個百分點，多集中在餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)低端服務業(yè)領域，金融、物流、文化創(chuàng)意等生產業(yè)發(fā)展不足。

3.縣域城鎮(zhèn)化質量不高

一是人口集聚水平較低。2015年縣域城鎮(zhèn)人口占總人口的比重為38.7%，比全省低11.8個百分點。二是土地城鎮(zhèn)化快于人的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然存在“拼土地、拼資源、拼成本”的不可持續(xù)問題。三是城鎮(zhèn)功能嚴重不足。大量小城鎮(zhèn)基礎設施薄弱，配套服務不足，難以滿足廣大城鎮(zhèn)居民生產、生活的需要，限制了城鎮(zhèn)人口和產業(yè)的容納能力。

4.資金短缺問題凸顯

從財力保障看，全省縣域財政支出高出收入80%，對財政轉移支付依賴較重。62個縣（市）中只有肥西、繁昌、寧國、銅陵、鳳臺5縣（市）財政收入大于支出，其他財政均收不抵支。從信貸看，縣域金融C構人民幣各項貸款余額占全省比重比縣域GDP所占比重低21.6個百分點，存貸比低于全省19.3個百分點，信貸供需矛盾較突出。從招商引資看，很多縣（市）對縣外資金吸引力較弱，2015年縣域投資額占全省的45.9%，均低于經濟及人口占比，人均投資也僅為全省的一半左右。

二、加快安徽省縣域經濟轉型升級的對策建議

1.加快體制機制改革創(chuàng)新，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力

進一步擴大縣（市）和重點鎮(zhèn)的經濟管理權限，賦予其更大的發(fā)展自和決策權。健全縣級基本財力保障機制，加大對貧困縣、革命老區(qū)的財政轉移支付力度。深化農村合作金融機構改革，提升縣域骨干金融企業(yè)競爭力。推動縣城鎮(zhèn)管理體制改革，支持經濟強縣、重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)化步伐，引導其逐步向小城市發(fā)展。大力支持縣域民營經濟發(fā)展，引導民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.積極推進區(qū)劃調整，拓寬縣域經濟發(fā)展空間

沿海發(fā)達地區(qū)和我省巢湖市區(qū)劃調整的實踐表明，中心城市的帶動和輻射對縣域經濟發(fā)展作用明顯。當前促進縣域經濟發(fā)展應繼續(xù)推進我省區(qū)劃調整，適時推進縣改區(qū)、縣改市。進一步擴大中心城市行政區(qū)劃，帶動和拓寬縣域經濟發(fā)展空間。同時，應借鑒浙江經驗，把培育特色小（城）鎮(zhèn)作為促進縣域經濟發(fā)展的切入點，通過政府推動、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場運作等，加強特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設，大力發(fā)展文化旅游、大健康、休閑體育、生態(tài)農業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。

3.加快縣域園區(qū)轉型升級步伐，促進產城融合

縣域省級開發(fā)區(qū)是縣域經濟發(fā)展的重要載體和關鍵力量。當前，加快縣域經濟發(fā)展的當務之急是促進縣域開發(fā)園區(qū)轉型升級。要圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展相關配套產業(yè)，著力打造特色產業(yè)集群。要進一步強化開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)功能和服務功能，積極推進縣域開發(fā)區(qū)產城一體化發(fā)展，加快縣域城鎮(zhèn)化步伐，增強縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的雙輪驅動力。要把提升招商引資作為進一步推進縣域經濟發(fā)展的重要引擎，要更加注重服務業(yè)招商和產業(yè)鏈招商，不斷提高招商引資的質量。

4.大力發(fā)展服務業(yè)，塑造縣域經濟發(fā)展新支撐

順應經濟轉型發(fā)展趨勢，將大力發(fā)展服務業(yè)作為縣域經濟發(fā)展的重要著力點。鼓勵有條件的地方發(fā)展生產集聚區(qū)，引進培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，促進服務業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)以及城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展。以社區(qū)服務、信息咨詢、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活業(yè)發(fā)展為切入點，加快縣域服務業(yè)轉型升級，鼓勵和引導社會資本更多地投向縣域服務業(yè)領域。

5.加強南北結對合作，提高皖北縣域經濟發(fā)展能力

皖北是安徽縣域經濟的“洼地”，應進一步深化南北結對合作，提升合作的領域和層次作為突破口，繼續(xù)加大政策支持力度，大力推進園區(qū)合作共建，共同構建產業(yè)配套體系，積極引進優(yōu)質企業(yè)和資金、人才資源。同時，要著力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快打造一批上規(guī)模、有實力的農業(yè)龍頭骨干，培育發(fā)展一批新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等極具潛力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷增強皖北縣域產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻：

[1]安徽省統(tǒng)計局.縣域經濟壯大 占居“半壁江山”[EB/OL].http：///tjj/web/info_view.jsp？strId=1461832711565334，2016-4-28.