考核管理辦法和細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
按照衛(wèi)生部《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第33號）（以下簡稱《管理辦法》）和《**省衛(wèi)生廳產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》（粵衛(wèi)〔〕121號）（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，決定開展首批產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申報(bào)審批工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)資格
《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已經(jīng)在本省行政區(qū)域內(nèi)開展產(chǎn)前診斷相關(guān)技術(shù)服務(wù)，在組織設(shè)置、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)范圍、人員配置、房屋場所、設(shè)備配置、內(nèi)部管理等方面符合《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》基本要求的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
二、申報(bào)程序
（一）人員資格認(rèn)定：相關(guān)人員獲得省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的產(chǎn)前診斷技術(shù)人員資格；
（二）自查：相關(guān)機(jī)構(gòu)對照產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)基本條件及有關(guān)要求自查合格；
（三）提交申請材料：提交相關(guān)申請材料（請登陸**省衛(wèi)生廳網(wǎng)站自行下載申請表，網(wǎng)址），隨自查報(bào)告一并報(bào)**省衛(wèi)生監(jiān)督所辦證大廳（）；
（四）審批：省衛(wèi)生廳按照有關(guān)審批條件，結(jié)合專家評審意見，對申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。
審批通過的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)取得《母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證（產(chǎn)前診斷項(xiàng)目）》，方可由經(jīng)資格認(rèn)定的醫(yī)務(wù)人員在法律法規(guī)和倫理原則許可的范圍內(nèi)開展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)。
經(jīng)自查認(rèn)為有差距的單位、在《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后開展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)向省衛(wèi)生行政部門提交書面籌備報(bào)告，我廳將給予書面指導(dǎo)。
三、產(chǎn)前診斷技術(shù)人員資格認(rèn)定
近期我廳將組織開展人員資質(zhì)認(rèn)定工作，認(rèn)定的方法以考試形式進(jìn)行。具體如下：
（一）考試對象。
取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或相應(yīng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱，擬從事產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)的，遺傳咨詢、醫(yī)學(xué)影像、生化免疫、細(xì)胞遺傳、分子遺傳五個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員。
（二）考試形式。
分書面考試和現(xiàn)場操作兩部分。
（三）考試時(shí)間。
1、書面考試：初定**年3月31日，具體考試地點(diǎn)將在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站公布，請各申請單位留意。
2、現(xiàn)場操作：與申報(bào)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場評審一并進(jìn)行。
（四）考試內(nèi)容。
1.書面考試：包括法律法規(guī)和基礎(chǔ)理論兩部分。
法律法規(guī)包括：《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法、《**省母嬰保健管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生部《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》及配套文件、《**省衛(wèi)生廳產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》及其配套文件。
基礎(chǔ)理論包括：衛(wèi)生部《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》的配套文件、《**省衛(wèi)生廳產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》的配套文件中涉及的專業(yè)內(nèi)容。按照專業(yè)分為遺傳咨詢、醫(yī)學(xué)影像、生化免疫、細(xì)胞遺傳、分子遺傳等五種書面考試題。
2.現(xiàn)場操作：包括常規(guī)操作、結(jié)果解釋和意外問題的解決。
（五）報(bào)名方法。
由所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)名。申請單位按遺傳咨詢、醫(yī)學(xué)影像、生化免疫、細(xì)胞遺傳、分子遺傳五個(gè)專業(yè)統(tǒng)一填寫《產(chǎn)前診斷考核申請表》（見附件），并于**年3月15日前報(bào)省衛(wèi)生廳基婦處（地址：南路17號；郵編：；聯(lián)系人；電話：）。經(jīng)審查后，我廳將報(bào)名回執(zhí)反饋申請單位。
第2篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
制定目標(biāo)，尋找突破口
21世紀(jì)以來，隨著學(xué)校的迅猛發(fā)展，學(xué)校也進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的高原期，學(xué)校下一步如何發(fā)展的難題擺在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子面前。面對困難，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子明白：“制度解決邊界問題，機(jī)制解決活力問題，文化解決壽命問題?！睘榇?，學(xué)校特地制定了新的發(fā)展目標(biāo)：決定“以內(nèi)涵發(fā)展為根本，以管理創(chuàng)新為突破口，力爭學(xué)校的綜合辦學(xué)水平特別是教育教學(xué)質(zhì)量得到又快又好的發(fā)展和提高?！睂W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一班人決定在管理制度、激勵(lì)機(jī)制、校園文化方面尋找突破口。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，學(xué)校決定探索新的管理模式，實(shí)施“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理模式，以“博文修德，精益求精”的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，以“年級自主管理”為載體，彰顯“自主管理、自主育人”的辦學(xué)特色。
一是建構(gòu)“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理模式。所謂“塊”，就是指每一個(gè)年級組，“以塊為主”就是指學(xué)校管理以年級自主管理為主；所謂“條”，就是指學(xué)校決策層和執(zhí)行層，由學(xué)校決策層決定重大事項(xiàng)，制定六個(gè)年級管理的各項(xiàng)目標(biāo)，負(fù)責(zé)目標(biāo)的檢查、考核、調(diào)控；各管理部門為六個(gè)年級自主管理進(jìn)行指導(dǎo)和提供服務(wù)；所謂“條塊結(jié)合”，就是指學(xué)校決策層制定各年級發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和指令，中層干部在負(fù)責(zé)部門事務(wù)服務(wù)全校的同時(shí)下到年級組，成立年級領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年級管理辦法和細(xì)則，具體落實(shí)學(xué)校的工作目標(biāo)和任務(wù)；同時(shí)，學(xué)校成立評價(jià)委員會(huì)，對各年級工作進(jìn)行檢查、考核和調(diào)控，并根據(jù)各年級的完成目標(biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
二是建立完整的具有戰(zhàn)斗力和凝聚力的年級組團(tuán)隊(duì)，賦予自主管理年級的權(quán)限。學(xué)校精心建立年級組領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，成立年級領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和組織年級組的日常工作。年級工作領(lǐng)導(dǎo)小組由年級干部、年級組長和年級骨干教師組成。每個(gè)年級組設(shè)一名組長（年級主任）、兩名副組長（年級組長）、兩名小組成員，加上一位工會(huì)小家家長，一般有六位成員。年級組實(shí)行年級主任負(fù)責(zé)制。年級領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)年級的日常管理，年級組根據(jù)學(xué)校下達(dá)的年級組工作目標(biāo)，制定年級管理辦法、細(xì)則，報(bào)學(xué)校審批后實(shí)施。年級組在學(xué)期初由年級人事處安排、負(fù)責(zé)年級工作經(jīng)費(fèi)的管理使用、年級教師管理、考核、使用、培訓(xùn)和提高的權(quán)限；負(fù)責(zé)制定年級組班主任管理細(xì)則、備課組管理細(xì)則和獎(jiǎng)懲條例；負(fù)責(zé)制定年級組學(xué)生管理辦法、年級財(cái)產(chǎn)管理辦法、安全管理和教育辦法等，所有方案上報(bào)學(xué)校通過后，即可在年級組全面實(shí)施。
三是完善考核機(jī)制和內(nèi)容，把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到年級組。學(xué)校把各項(xiàng)考核制度、工作目標(biāo)清晰地下達(dá)到年級組，按時(shí)考核。為此，學(xué)年之初，校長親自下達(dá)學(xué)年目標(biāo)任務(wù)，與各年級組簽訂目標(biāo)責(zé)任書：包括教師管理和培養(yǎng)提高目標(biāo)、德育工作目標(biāo)、教學(xué)工作目標(biāo)、財(cái)產(chǎn)管理目標(biāo)、安全工作目標(biāo)、健康教育及環(huán)境保護(hù)教育目標(biāo)等七個(gè)方面的內(nèi)容。
四是年級組根據(jù)學(xué)校下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，分解到教師個(gè)人頭上，由年級組自主考核。各年級組自主制定年級組管理辦法和考核細(xì)則，建立健全年級管理制度，報(bào)學(xué)校同意后即可自行實(shí)施。
五是創(chuàng)設(shè)校園管理的人文氛圍，激發(fā)學(xué)校教職工的工作激情，學(xué)校剛性的管理，也不失人文的關(guān)懷。學(xué)校積極開展工會(huì)小家建設(shè)，創(chuàng)設(shè)學(xué)校的人文環(huán)境，為學(xué)校長期的發(fā)展注入生命力。學(xué)校依據(jù)年級組為單位，分別建立工會(huì)小家，設(shè)立工會(huì)小家家長，鼓勵(lì)工會(huì)小家開展教師培訓(xùn)、教育教學(xué)競賽活動(dòng)，激發(fā)教師熱情。工會(huì)小家建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，重視工會(huì)建設(shè)水平，一年建立一個(gè)區(qū)級優(yōu)秀職工小家，三年全部建成區(qū)級優(yōu)秀小家，兩個(gè)年級組成為市總工會(huì)表彰的優(yōu)秀小家，然后創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀職工大家。工會(huì)建到了年級組，工會(huì)也建到了老師們的心上。學(xué)校還建設(shè)網(wǎng)球場、乒乓球場、健身房、教師活動(dòng)中心、教師閱覽室等，供教師工作學(xué)習(xí)閑暇時(shí)放松身體，為提升自己的知識和能力充電。良好的校園人文氛圍，真正做到了“風(fēng)正、勁足、心齊、氣順”。
探索有成效，管理上臺(tái)階
第3篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
三、通過崗位分析與設(shè)置，做好定崗定員工作。
為配合做好公司經(jīng)營業(yè)績和員工績效考核工作，加強(qiáng)人工成本控制，根據(jù)精干、高效的原則，各屬公司結(jié)合本公司主營業(yè)務(wù)情況進(jìn)行定崗定員，具體情況如下：
確定各類管理中心和服務(wù)區(qū)的崗位和人員配備，力爭為新的服務(wù)區(qū)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化模塊。
（二）廣東b應(yīng)按公路工程交通安全設(shè)施、通信、供電、監(jiān)控、收費(fèi)等不同業(yè)務(wù)量以及合同工程總額、里程和工期情況對現(xiàn)有組織架構(gòu)、崗位和人員進(jìn)行適當(dāng)合理優(yōu)化，控制好人員數(shù)量和人工成本。
（三）實(shí)業(yè)根據(jù)高速公路建設(shè)材料供應(yīng)量、供貨總額和里程、工期、工程規(guī)模以及信息技術(shù)服務(wù)等不同業(yè)務(wù)情況來做好定崗定員工作。
（四）威盛根據(jù)海運(yùn)以及新拓展的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在現(xiàn)有定編的基礎(chǔ)上分塊做好崗位任職資格條件說明書和崗位說明書。
同時(shí)我們通過走訪廣珠北、大學(xué)城、曲江和后門服務(wù)區(qū)、廣梧等項(xiàng)目，對各項(xiàng)目定崗定員工作進(jìn)行調(diào)研，掌握了第一手定崗定員資料。
四、積極推進(jìn)人力資源管理制度建設(shè)，基本確立公司人力資源管理的制度體系，形成較為規(guī)范的人事管理，從整體上提高了公司的人力資源管理與開發(fā)水平。
公司本部根據(jù)公司管理體制的總體要求，已經(jīng)完成員工培訓(xùn)辦法、人力資源管理暫行辦法、員工考勤管理暫行辦法、勞動(dòng)合同管理辦法和人事檔案管理細(xì)則等人力資源管理與開發(fā)制度的初稿匯編工作。其中員工薪酬福利試行辦法和員工績效考核暫行辦法已正式頒布并在施行中。
廣東b除了完善原有人力資源管理制度外，完成iso質(zhì)量認(rèn)證。c公司編制了中層管理人員考核管理辦法和勞動(dòng)合同管理辦法，修改完善公司員工考勤管理實(shí)施細(xì)則和服務(wù)區(qū)人事管理制度，讓日常管理工作更制度化、規(guī)范化和更具操作性。東方思維根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)政策法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，明晰了獎(jiǎng)懲、考核、異動(dòng)與選拔、休假、勞動(dòng)關(guān)系等內(nèi)容，逐步完善公司的勞動(dòng)人事管理制度。
五、為適應(yīng)公司戰(zhàn)略和員工個(gè)人發(fā)展需要，各屬公司人力資源開發(fā)與培訓(xùn)工作大大加強(qiáng)。
為不斷增強(qiáng)公司的競爭能力，提高員工的素質(zhì)和能力，滿足公司及員工個(gè)人發(fā)展的需要，公司本部起草了人力資源開發(fā)與培訓(xùn)辦法，在培訓(xùn)規(guī)劃與協(xié)調(diào)方面做了相應(yīng)的工作，但公司整體層面上的專題（知識普及性）培訓(xùn)和公司本部員工的培訓(xùn)需要加強(qiáng)。
第4篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
在麗水市蓮都區(qū)十三屆人大五次會(huì)議上，葉時(shí)權(quán)等多位代表提出了“加強(qiáng)通村公路養(yǎng)護(hù)管理的建議”。
代表們指出，隨著農(nóng)村公路建設(shè)的加快，其養(yǎng)護(hù)與管理的問題日益突出。養(yǎng)護(hù)的主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、資金不到位，導(dǎo)致一些新建通村公路失管，損壞嚴(yán)重，使用壽命大為降低。照此下去，用不了多久，很多通村公路就會(huì)破損甚至癱瘓。
代表們建議，區(qū)政府要高度重視農(nóng)村通村公路的失管問題，改變相關(guān)單位“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”,養(yǎng)護(hù)管理人員不落實(shí),公路被嚴(yán)重占道等現(xiàn)象，健全管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，搞好“康莊工程”的后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理，確保通村公路暢通，保障農(nóng)村的交通安全。
辦理結(jié)果：出臺(tái)管護(hù)辦法落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任
建設(shè)新農(nóng)村，交通要先行。通村公路重在管理和養(yǎng)護(hù)。蓮都區(qū)政府對人大代表的建議高度重視，認(rèn)真辦理。由分管副區(qū)長牽頭，交通、公安、農(nóng)業(yè)、財(cái)政和區(qū)法制辦等部門共同辦理。區(qū)政府進(jìn)行了調(diào)查研究。為了從根本上改變本區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀，區(qū)長辦公會(huì)議決定，將通村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政支出預(yù)算，并決定制定一個(gè)切實(shí)可行的通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法。
2006年7月，區(qū)交通局總結(jié)多年來縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，起草了《蓮都區(qū)通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》。8月初，區(qū)政府辦公室召集部分區(qū)人大代表和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人員，對管理辦法進(jìn)行討論，并將修改后的辦法印發(fā)至區(qū)人大代表和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求意見。經(jīng)反復(fù)討論、修改，《蓮都區(qū)通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》于8月底正式出臺(tái)。
該辦法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織通村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作，區(qū)交通局對通村公路的養(yǎng)護(hù)和管理實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)，公安、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利等部門在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好通村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。辦法同時(shí)明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和交通部門的具體職責(zé)，還對路政管理工作作了具體規(guī)定。
在通村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措和管理方面，辦法規(guī)定，通村公路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持以村級為主體、政府補(bǔ)助資金的原則。通過建立招標(biāo)發(fā)包機(jī)制，區(qū)政府扶持通村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，對通村公路正常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用給予定額補(bǔ)助。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為水泥路面每年每公里700元，砂石路面每年每公里1200元；如遇到重大水毀、大修工程，可視情給予另外適當(dāng)補(bǔ)助。通村公路正常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（區(qū)政府補(bǔ)助部分），由區(qū)交通局按年度向區(qū)政府編報(bào)計(jì)劃，區(qū)財(cái)政列入年度支出預(yù)算，作為專項(xiàng)基金按季將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)匯撥區(qū)交通局通村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)專戶，再由交通局根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理情況按季匯撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的通村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)專戶。養(yǎng)護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)材料、機(jī)械等費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按月（或季）撥付。
通村公路養(yǎng)護(hù)工作的考核方面，辦法規(guī)定由區(qū)交通局負(fù)責(zé)。區(qū)交通局將根據(jù)考核情況對養(yǎng)護(hù)管理工作突出、成績顯著的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對失養(yǎng)失管的單位或個(gè)人給予通報(bào)，并根據(jù)失養(yǎng)程度扣撥養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第5篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
水泥生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則內(nèi)容全文第一條 根據(jù)國務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》(以下簡稱《試行條例》)、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《一九八四年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全國所有生產(chǎn)硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、混合硅酸鹽水泥及特種水泥的企業(yè)。
第三條 生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作。
(一)在全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由國家建材局、農(nóng)牧漁業(yè)部組成國家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)水泥生產(chǎn)許可證的初審、管理和監(jiān)督工作。
辦公地點(diǎn)在北京市百萬莊國家建材局(電話：68311144-2634、電報(bào)掛號0044)
(二)省、自治區(qū)、直轄市(含計(jì)劃單列市，下同)建料生產(chǎn)許可證辦公室在國家建材許可證聯(lián)合辦公室和省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(或經(jīng)委)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)水泥生產(chǎn)許可證的初審、管理和監(jiān)督工作。
第四條 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下條件：
(一)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并且企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與營業(yè)執(zhí)照相符。
(二)有完善的化驗(yàn)室，并經(jīng)驗(yàn)收合格(年生產(chǎn)能力五千噸以下的企業(yè)在具備必要的生產(chǎn)控制和化學(xué)分析手段后，只要聯(lián)合、分片建立了物理檢驗(yàn)室或按規(guī)定每個(gè)編號水泥都由取得化驗(yàn)室合格證的工廠代檢，亦視為化驗(yàn)室合格。)
(三)出廠水泥質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)條件。
(四)企業(yè)的質(zhì)量保證體系按水泥生產(chǎn)許可證工廠審查考核辦法審查考核合格。
第五條 申請審批
(一)企業(yè)申請
申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須填寫申請書，必須于一九八七年底前(特殊情況經(jīng)國家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長)提出申請;同時(shí)繳納許可證申報(bào)費(fèi)用。
列入國家統(tǒng)配計(jì)劃的大中型水泥和特種水泥企業(yè)直接向省級建材生產(chǎn)許可證辦公室提出申請;其它水泥企業(yè)向縣以上企業(yè)主管部門提出申請，主管部門對申請?zhí)嵋庖姾?，?bào)省建材生產(chǎn)許可證辦公室。
(二)地方初審
省級建材生產(chǎn)許可證辦公室接到企業(yè)申請，審查申請書合格(不合格退回)即安排抽檢樣品，樣品合格后，對企業(yè)進(jìn)行初審，及時(shí)將初審合格企業(yè)的材料上報(bào)國家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室，并抄報(bào)省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(或經(jīng)委)。
(三)部門復(fù)審
國家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室對初審合格的企業(yè)組織復(fù)審，復(fù)審合格者，頒發(fā)生產(chǎn)許可證。并將復(fù)審結(jié)果報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，同時(shí)抄送省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(或經(jīng)委)和省級建材生產(chǎn)許可證辦公室。
(四)登報(bào)公布
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)分批登報(bào)公布。
(五)限期整改
經(jīng)初神或復(fù)審不合格的企業(yè)分別由省級、國家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室逐級通知該企業(yè)，并提出整改的具體意見。
經(jīng)審查(包括抽檢半成品或現(xiàn)場審查)不合格的企業(yè)，允許在半年內(nèi)(4.4噸以下小型企業(yè)一年)進(jìn)行整頓，再次提出申請。再次審查(包括初審、復(fù)審)仍不合格，則取消其申請資格。
第六條 產(chǎn)品抽檢單位
各級水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在同級建材生產(chǎn)許可證辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，中國水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)水泥生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的抽樣、檢驗(yàn)工作。同時(shí)負(fù)責(zé)大中型水泥企業(yè)和特種水泥企業(yè)的抽檢工作;省級水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)其他水泥企業(yè)的抽檢工作。檢驗(yàn)單位按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)并提出檢驗(yàn)報(bào)告。企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，允許在一個(gè)月內(nèi)向中國水泥質(zhì)檢中心提出仲裁。
第七條 審查員的選派
水泥生產(chǎn)許可證審查員由國家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室和省級建材生產(chǎn)許可證辦公室選派。審查員必備條件按《管理辦法》的附件二《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》規(guī)定。審查員選派辦法如下：
(一)從建材、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、水泥企業(yè)中挑選工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富的水泥專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市建材生產(chǎn)許可證辦公室根據(jù)本地區(qū)工作量大小，組成若干審查小組，每組審查員不得少于三人，企業(yè)主管部門、省級建材生產(chǎn)許可證辦公室派員參加，分片負(fù)責(zé)初審工作。
第八條 水泥生產(chǎn)許可證有效期為五年，自批準(zhǔn)之日算起。
第九條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須在其水泥包裝袋上注明水泥生產(chǎn)許可證編號和批準(zhǔn)日期。
水泥生產(chǎn)許可證編號按《管理辦法》第十二條、第十三條規(guī)定填寫，即：
XK23──001──0001
─┬── ─┬─ ──┬───
│ │ 生產(chǎn)許可證編號
│ 產(chǎn)品編號(水泥)
│
發(fā)證部門編號(國家建材局)
第十條 企業(yè)主管部門、各級建材生產(chǎn)許可證辦公室、水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。凡發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)國家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室，注銷其水泥生產(chǎn)許可證：
(一)質(zhì)量管理混亂，將未經(jīng)檢驗(yàn)或廢品水泥出廠，限期整頓后仍不符合要求的;
(二)嚴(yán)重弄虛作假的;
(三)因水泥質(zhì)量造成重大工程質(zhì)量事故或人身傷亡事故的;
(四)將水泥生產(chǎn)許可證或印有生產(chǎn)許可證標(biāo)記的水泥包袋轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的。
第6篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
摘要：介紹中國的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系現(xiàn)狀，存在問題的分析，完善立法的探討。
1、法規(guī)體系現(xiàn)狀
鍋爐、壓力容器、壓力管道作為承壓的特種設(shè)備，一旦發(fā)生爆炸或泄漏，往往并發(fā)火災(zāi)、中毒等災(zāi)難性事故；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作為載人的特種設(shè)備，一旦運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，往往會(huì)造成人身傷害事故；防爆電氣是在具有爆炸危險(xiǎn)場所中使用的特種設(shè)備，一旦失控，往往造成場所爆炸等破壞性事故。
由于鍋爐壓力容器等特種設(shè)備具有發(fā)生爆炸或泄漏、造成人身傷害事故的危險(xiǎn)性，世界上各主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家一般都制定有專門的法律、建立了完善的法規(guī)體系進(jìn)行規(guī)范和管理。
中國目前還沒有特種設(shè)備的專門法律。
對于鍋爐壓力容器等承壓特種設(shè)備的安全法制，我國目前主要是依據(jù)1982年2月6日國務(wù)院頒布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）。
《暫行條例》的頒布對于我國建立鍋爐壓力容器等承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察制度確立了依據(jù)。為貫徹落實(shí)《暫行條例》的實(shí)施，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局根據(jù)《暫行條例》第二十三條授權(quán)規(guī)定，制訂了《〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），由原勞動(dòng)人事部于1982年8月7日頒發(fā)。以后陸續(xù)頒發(fā)了有關(guān)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件。此外省、自治區(qū)、直轄市人大先后頒布了有關(guān)的地方性法規(guī)。建立了我國的鍋爐壓力容器等承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，形成了“法規(guī)----部門規(guī)章及規(guī)范性文件----相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定、要求”三個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)：
第一層次：法規(guī)及法規(guī)性文件
(1)行政法規(guī)：國務(wù)院頒布的條例
《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。
(2)法規(guī)性文件：《〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉實(shí)施細(xì)則》（注：關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的歸類屬性，筆者認(rèn)為，應(yīng)屬于國務(wù)院條例授權(quán)頒發(fā)的法規(guī)性文件）
(3)地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例
根據(jù)憲法，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，目前已有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了勞動(dòng)保護(hù)條例、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例、勞動(dòng)安全監(jiān)察條例等，其中21個(gè)條例中有與鍋爐壓力容器等特種設(shè)備相關(guān)的規(guī)定。
第二層次：部門規(guī)章及規(guī)范性文件
這部分內(nèi)容是監(jiān)察制度的主要內(nèi)涵。
(1)部門規(guī)章：以部門首長簽署命令予以公布的并經(jīng)過一定方式向社會(huì)公告的“辦法”、“規(guī)定”，目前以“令”形式的承壓特種設(shè)備類“部門規(guī)章”已有三個(gè)，即《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》（1997年7月18日勞動(dòng)部令第8號）、《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（20__年6月15日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號）、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（20__年6月29日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號）。
(2)規(guī)范性文件：以部門文件形式發(fā)出的“監(jiān)督管理規(guī)定”、“安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程”、“技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則”等，目前已有38個(gè)，其中監(jiān)督管理規(guī)定、辦法類24個(gè)；安全監(jiān)察規(guī)程類8個(gè)；技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類6個(gè)，（詳見下列目錄）。
①監(jiān)督管理規(guī)定、辦法類：
----進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法
----進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法
----鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印管理規(guī)則
----鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程
----鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則
----鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位監(jiān)督考核辦法
----鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備檢驗(yàn)人員資格考核規(guī)則
----鍋爐壓力容器無損檢測人員資格考核規(guī)則
----鍋爐壓力容器焊接人員資格考核規(guī)則
----鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法
----鍋爐使用登記辦法
----鍋爐房安全管理規(guī)則
----鍋爐水處理監(jiān)督管理規(guī)則
----壓力容器使用登記管理規(guī)則
----壓力容器設(shè)計(jì)資格管理與監(jiān)督規(guī)則
----壓力容器制造資格認(rèn)可與管理規(guī)則
----醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定
----壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定
----壓力管道設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證與管理辦法
----壓力管道元件制造單位安全注冊與管理辦法
----壓力管道元件制造單位安全注冊與壓力管道安裝許可證評審機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可與管理辦法
----壓力管道元件制造單位安全注冊與壓力管道安裝許可證評審人員考核注冊與管理辦法
----壓力管道元件型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可與管理辦法
----壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則
②安全監(jiān)察規(guī)程類：
----蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
----熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
----有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
----壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
----超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
----氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程
----溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程
----液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程
③技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類：
----鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則
----鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則
----鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則
----在用壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程
----壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則
----氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則
第三層次：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定、要求
(1)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：是指一系列與鍋爐壓力容器有關(guān)的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擇其主要的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，列有：
----GB150－1998《鋼制壓力容器》
----GB1576－1996《低壓鍋爐水質(zhì)》
----GB12241－89《安全閥一般要求》
----GB9222－88《水管鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》
----GB/T16508－1996《鍋殼式鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》
----GB3323《鋼熔化焊對接接頭射線照相和質(zhì)量分級》
----GB11345《鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結(jié)果分級》
----JB1152《鍋爐和鋼制壓力容器對接焊縫超聲波探傷》
----JB4730《壓力容器無損探傷》
----JB1609《鍋爐鍋筒制造技術(shù)條件》
----JB1613《鍋爐受壓元件焊接技術(shù)條件》
----DL612－1996《 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》
----JBJ27－96《工業(yè)鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
----GB5306《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》
……
(2)相關(guān)技術(shù)規(guī)定、要求，是指有關(guān)部門及鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局為貫徹落實(shí)法規(guī)的
實(shí)施，提出了一些具體的技術(shù)規(guī)定、條件和要求，主要有：
----《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)員考核大綱》（勞鍋局字〔1989〕14號）
----《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)〈檢驗(yàn)工作質(zhì)量保證手冊〉編寫導(dǎo)則》(勞鍋局字[1989]46號)
----《電力工業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定》（電安生〔1994〕257號）
----《關(guān)于公布〈鍋爐制造許可證條件〉的通知》（勞安鍋局字〔1995〕52號）
----《關(guān)于公布〈A、B級鍋爐制造許可證審查要點(diǎn)〉的通知》(勞安鍋局[1995]68號)
----《關(guān)于在用鍋爐壓力容器安全閥校驗(yàn)的若干意見》（勞辦鍋?zhàn)帧?992〕18號）
----《工業(yè)鍋爐T型接頭對接焊縫超聲波探傷規(guī)定》（質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)帧?998〕10號）
----《關(guān)于進(jìn)一步做好鍋爐安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的通知》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]162號)
……
2存在問題分析
盡管上述法規(guī)體系、制度的建立，對改善我國鍋爐壓力容器壓力管道等特種設(shè)備安全狀況起到了決定性作用，但仍存在著一些亟待解決的問題和需要完善的內(nèi)容。
2.1監(jiān)察制度缺少專門法律的支撐
與國際上情況相比，我國的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備法規(guī)體系中在法律層次上存在差距。
鑒于鍋爐壓力容器等特種設(shè)備具有危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，國際上一些發(fā)達(dá)的國家對特種設(shè)備的管理有專門的法律。而我國的特種設(shè)備法規(guī)體系中目前還沒有專門的法律文本或明確的法律條款。
根據(jù)國務(wù)院三定方案，對于特種設(shè)備的監(jiān)察管理，增加了壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、架空索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、防爆電器等方面的內(nèi)容，而對這些設(shè)備安全監(jiān)察制度的建立，則缺少法律、法規(guī)的支撐。由于監(jiān)察內(nèi)容發(fā)生了變化，有必要制定一部專門的法律進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
2.2現(xiàn)行的《暫行條例》已不適應(yīng)新的管理體制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境
《暫行條例》是1982年頒發(fā)的，至今已實(shí)施了18年，《暫行條例》頒發(fā)后已經(jīng)歷了四次機(jī)構(gòu)調(diào)整，主體關(guān)系已發(fā)生了變化；有必要通過立法，明確各方面的法律責(zé)任。
由于目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，《暫行條例》有些內(nèi)容已不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制，對于特種設(shè)備事故的處理、處罰措施缺少明確的規(guī)定。
2.3部門規(guī)章不健全
作為法規(guī)體系重要組成部分的“部門規(guī)章”內(nèi)容不健全，目前，除了《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》（1997年7月18日勞動(dòng)部令第8號）、《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（20__年6月15日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號）、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（20__年6月29日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號）以外，其他承壓與特種設(shè)備監(jiān)察管理規(guī)定、辦法，都不是以“部門規(guī)章”形式由部門首長簽署命令予以公布，而是以“部門文件”形式發(fā)出的。
2.4標(biāo)準(zhǔn)體系不完整
與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完整，目前還沒有將鍋爐和壓力容器納入同一標(biāo)準(zhǔn)體系，因此存在鍋爐相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和壓力容器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如相關(guān)的材料標(biāo)準(zhǔn)、焊接工藝評定標(biāo)準(zhǔn)及無損檢測標(biāo)準(zhǔn)）不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。
2.5亟待明確規(guī)章及規(guī)范性文件的主體關(guān)系
現(xiàn)行的規(guī)章及規(guī)范性文件多數(shù)是在1998年政府機(jī)構(gòu)改革前制定的，這些文件的執(zhí)行主體大多是勞動(dòng)行政部門，機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整后，主體關(guān)系發(fā)生了變化，應(yīng)對這些規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行修改，明確各方面的主體關(guān)系。
3立法探討
在鍋爐壓力容器等特種設(shè)備立法方面，完善的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)層次應(yīng)該是：“法律----行政法規(guī)----部門規(guī)章及規(guī)范性文件----相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定、要求”四個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。
3.1立法的可能性
關(guān)于法律的確立。在今年三月份召開的九屆人大三次會(huì)議上，有近200名人大代表提出了6項(xiàng)關(guān)于制定《特種設(shè)備安全法》的議案。由于鍋爐壓力容器等特種設(shè)備具有發(fā)生事故、造成社會(huì)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)遭受破壞人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失的危險(xiǎn)，人大代表們提議制定《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，以便強(qiáng)化政府對特種設(shè)備的監(jiān)察和管理，確定安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，規(guī)范鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的行為，明確各方面的責(zé)任，明確違法處罰原則，從而遏制惡性事故的發(fā)生、達(dá)到降低事故率的目的，有效地保護(hù)國家和人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全，更好地體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。
人大代表能夠提出關(guān)于特種設(shè)備立法的議案，說明對這類設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要性得到認(rèn)可，也說明社會(huì)各界對特種設(shè)備安全法制的要求日益增強(qiáng)，渴望盡快有一部專門法律進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。特種設(shè)備的立法能夠取得社會(huì)各方面的支持。相信這一點(diǎn)將會(huì)引起有關(guān)部門的重視。
《暫行條例》的頒布對于我國建立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察制度確立了依據(jù)，《暫行條例》的執(zhí)行對改善我國鍋爐壓力容器安全狀況起到了決定性作用。為特種設(shè)備的立法打下了良好的基礎(chǔ)。
特種設(shè)備的立法，具有廣泛的國際基礎(chǔ)和較好的立法環(huán)境，有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和基本內(nèi)容；另一方面，完善立法，建立法規(guī)制度，是加入WTO的要求，使特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作與國際接軌，符合國際慣例。
因此，應(yīng)該繼續(xù)努力爭取設(shè)立《特種設(shè)備安全法》。
3.2修訂《暫行條例》
應(yīng)該盡快對《暫行條例》內(nèi)容進(jìn)行全面修訂，使之符合市場經(jīng)濟(jì)體制的要求；按照機(jī)構(gòu)改革三定方案，明確的執(zhí)法主體關(guān)系及各方面的責(zé)任；增加壓力管道、小型鍋爐和常壓鍋爐的監(jiān)察內(nèi)容；增加進(jìn)出口的有關(guān)內(nèi)容；增加有關(guān)罰則。
3.3制定《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》
根據(jù)國務(wù)院三定方案確定的職能，全面宣傳貫徹《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，加強(qiáng)對電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、架空索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、防爆電器等的監(jiān)督管理，俟條件成熟，制定《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》，并完善配套的行政規(guī)章、技術(shù)規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.4進(jìn)一步完善依法行政的規(guī)章制度
按照《立法法》第七十一條、第七十五條、第七十六條、第七十七條有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院各部、委、署和具有行政管理 職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或局務(wù)會(huì)議決定并由部門首長簽署命令予以公布。部門規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在國務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。在公報(bào)上刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
按照《行政處罰法》第十二條規(guī)定：國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。
根據(jù)上述規(guī)定，應(yīng)進(jìn)一步完善依法行政的規(guī)章制度，凡涉及行政執(zhí)法、行政處罰以及行政管理性內(nèi)容較突出的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定、辦法，均應(yīng)以“部門規(guī)章”的形式予以公布。而對于目前已經(jīng)有的、以“部門文件”形式下發(fā)的監(jiān)察規(guī)定、辦法，應(yīng)盡快予以修訂和完善，并進(jìn)行分類，屬于“部門規(guī)章”的規(guī)定、辦法，應(yīng)按《立法法》的規(guī)定予以公布。
此外，在法規(guī)體系的“部門規(guī)章及規(guī)范性文件”層次中擬增加有關(guān)的內(nèi)容，諸如：《安全監(jiān)察行政執(zhí)法若干規(guī)定》、《安全監(jiān)察人員管理辦法》、《檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《鍋爐制造資格管理辦法》、《鍋爐安裝監(jiān)督管理規(guī)定》、《壓力管道使用登記管理辦法》、《液化氣體鐵路罐車安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力管道安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》、《在用壓力管道檢驗(yàn)規(guī)程》、《鍋爐壓力容器壓力管道安全閥校驗(yàn)規(guī)則》等等。
第7篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
為進(jìn)一步提升農(nóng)田排澇設(shè)施管理水平，完善農(nóng)田排澇設(shè)施長效管理，充分發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)區(qū)政府辦公室批轉(zhuǎn)的《區(qū)農(nóng)田排澇設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理辦法》的有關(guān)要求，制定本考核實(shí)施細(xì)則。
第二條考核范圍
本辦法適用于全區(qū)區(qū)管、各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))管農(nóng)田排澇設(shè)施運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作考核。
第三條考核對象
考核對象為各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)區(qū)管委會(huì)），區(qū)管水閘考核區(qū)水利管理署。
第四條考核原則
本考核工作以客觀、公正、負(fù)責(zé)、求實(shí)為考核原則。
第五條組織機(jī)構(gòu)
由區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利管理署、區(qū)防汛辦等相關(guān)部門組成區(qū)級考核小組，負(fù)責(zé)對本區(qū)農(nóng)田排澇設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的考核工作。各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）應(yīng)由水務(wù)站、財(cái)經(jīng)事務(wù)中心（財(cái)政所）及相關(guān)部門組成相應(yīng)鎮(zhèn)考核組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田排澇設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的考核工作。
第六條考核形式
考核以每月考核、季度考核與半年度考核相結(jié)合的形式進(jìn)行。
每月考核由各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）鎮(zhèn)級考核組對各鎮(zhèn)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位或?qū)I(yè)公司管理養(yǎng)護(hù)的農(nóng)田排澇設(shè)施進(jìn)行考核，季度考核由區(qū)水利署組織對各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核。區(qū)級考核組負(fù)責(zé)對區(qū)水利署所管區(qū)級水利工程的考核。月度考核和季度考核必須全面覆蓋所有列入補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)田排澇設(shè)施。
半年度考核指由區(qū)級考核小組負(fù)責(zé)，于每年6月份、12月份組織實(shí)施。半年度考核采取抽查形式，覆蓋面不小于30%。
第七條考核內(nèi)容
主要包括資金保障、組織管理、運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、資料管理五個(gè)方面。具體內(nèi)容如下：
（一）資金保障
各鎮(zhèn)財(cái)政配套資金預(yù)算情況、到位情況及資金專款專用管理使用情況。
（二）組織管理
各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）圩區(qū)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況，農(nóng)田排澇設(shè)施各工種崗位責(zé)任、水閘（泵站）運(yùn)行管理、防汛調(diào)水方案等規(guī)章制度建立情況，運(yùn)行人員培訓(xùn)機(jī)制落實(shí)情況和運(yùn)行人員持證上崗覆蓋情況。
（三）運(yùn)行管理
1.防汛排澇
各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）防汛排澇響應(yīng)情況、運(yùn)行人員到崗情況、各項(xiàng)措施執(zhí)行情況。
2.引清調(diào)水
各圩區(qū)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施的調(diào)水方案及落實(shí)情況，實(shí)施后對區(qū)域水質(zhì)改善效果情況；突發(fā)水環(huán)境污染事件處理情況。
（四）維修養(yǎng)護(hù)
政府購買服務(wù)實(shí)施情況、養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)管情況；汛前、汛中、汛后設(shè)施維護(hù)情況及效果；設(shè)施完好情況、日常維護(hù)工作落實(shí)情況。
（五）資料管理
設(shè)施日常運(yùn)行資料的記錄、歸檔情況；維修養(yǎng)護(hù)工作臺(tái)帳資料建立情況等。
第8篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
建立教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)
教學(xué)管理最高組織為校長領(lǐng)導(dǎo)下的校長辦公會(huì)，依次為主管教學(xué)的副校長、教務(wù)處、教科室、教研組。
校長辦公會(huì)研究確定教學(xué)工作的管理框架，確立學(xué)校教學(xué)工作的目標(biāo)、方向、相關(guān)措施，以下依次逐級對上一級負(fù)責(zé)，開展并開創(chuàng)性落實(shí)具體工作，及時(shí)反饋工作信息，為修訂和完善教學(xué)管理制度提供相信和積極性建設(shè)。
確立教學(xué)管理的基本理念
在教學(xué)管理工作中，始終把“以人為本，制度立?！薄Ｗ鳛橐粭l基本管理理念，管理工作體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，公平、公正的原則，細(xì)化量化，突出針對性和可操作性，真正激勵(lì)全體教師深鉆業(yè)務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)創(chuàng)先，激發(fā)我校教學(xué)工作的活力。
明確教學(xué)管理的評價(jià)體制
以年級組為單位確立教學(xué)工作的評價(jià)單元，由教務(wù)處和教科室制定并具體指導(dǎo)年級組的教學(xué)工作，并提供對年級組及年級組每位教師教學(xué)工作的量化考核數(shù)據(jù)，作為本學(xué)年度對各年級組綜合管理考核的一項(xiàng)依據(jù)。
目前教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀
1、管理體系不明確，教務(wù)和教研分工不清晰。
2、教學(xué)工作沒有計(jì)劃性，缺乏統(tǒng)一的有效的組織和安排。
3、教師教學(xué)工作的評價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，評價(jià)缺乏針對性，難以形成激勵(lì)效果。
4、對教學(xué)常規(guī)的落實(shí)做得還不扎實(shí)，教案、聽課、批改作業(yè)等應(yīng)付性強(qiáng)。
5、教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法落后，課堂缺乏生氣和活力。
6、缺乏培養(yǎng)青年教師的機(jī)制和渠道，青年教師的教學(xué)熱情還有待進(jìn)一步激發(fā)。
7、教學(xué)工作的相關(guān)文字匱乏，教學(xué)檔案亟需組建。
教學(xué)管理工作的措施
（一）明確教務(wù)和教研的分工
教務(wù)工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)全校教學(xué)計(jì)劃的制定、考核、獎(jiǎng)懲辦法和教師任課的安排。
2、負(fù)責(zé)全校教學(xué)常規(guī)工作的檢查落實(shí)。
3、組織好各類考試的監(jiān)考、閱卷、統(tǒng)計(jì)、分析工作。
4、定期召開師生坐談會(huì)，不定期向校長匯報(bào)師生中的教學(xué)現(xiàn)狀，研究改造措施。
5、建立好教師業(yè)務(wù)檔案，作為教學(xué)管理工作文書檔案管理。
6、深入各備課組、課堂具體掌握教學(xué)實(shí)際，每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，能詳細(xì)匯報(bào)年級組及每位教師的教學(xué)情況。
7、負(fù)責(zé)教師的考核評價(jià)工作。
教科室職責(zé)：
1、制定全校的教學(xué)科研計(jì)劃及工作條例，并認(rèn)真予以實(shí)施。
2、組織教職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代教學(xué)理論，教育科研知識和外來先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
3、指導(dǎo)管理全校的教科研課題。
4、組織全校性學(xué)術(shù)研究，包括優(yōu)質(zhì)課，論文評選，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。
5、組織學(xué)校的聽評課活動(dòng)。
6、組建學(xué)校試題庫。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校教科研活動(dòng)的文字組檔工作。
（二）調(diào)整教師考核的體制和結(jié)構(gòu)
1、實(shí)行學(xué)校和年級組對教師的雙重考核
隨著學(xué)校管理工作重心的下移，加強(qiáng)年級組對教師的綜合考評非常必要，為此學(xué)校在教師考核量化細(xì)則上調(diào)出55分（教學(xué)50分、班主任5分）的分值，用以年級組對本年級教師的考核，更具公正性和針對性。
2、調(diào)整量化考核分值比例
為突出教學(xué)成績的考核，教學(xué)成績的考核分值由30分增加到40分，學(xué)生測評分值由20分減少到10分，教師的職業(yè)道德、教學(xué)能力、課堂效果及輔導(dǎo)、坐班由年級組按照統(tǒng)一制訂的年級組百分考核辦法，本年級對每位教師進(jìn)行量化考核，廢止了學(xué)生測評一績多用的不良考核作法。
（三）狠抓教學(xué)常規(guī)的落實(shí)
新修訂的《教學(xué)常規(guī)量化考核辦法》（見附文），教學(xué)常規(guī)落實(shí)是教務(wù)處的中心工作，而且要常抓不懈，它關(guān)乎一個(gè)學(xué)校教學(xué)工作的基礎(chǔ)，關(guān)乎學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，關(guān)乎教師考評的切身利益。把30分值常規(guī)評價(jià)從學(xué)生測評中分離出來，目的就是把常規(guī)檢查做扎實(shí)、做公平，本次常規(guī)檢查條目簡單、附分合理，操作性強(qiáng)，便于常規(guī)檢查工作的落實(shí)，教務(wù)和教科研分工明確后，更利于教務(wù)工作對教學(xué)常規(guī)的落實(shí)。
（四）突出教科研工作
1、教科研工作一直以來沒有得到學(xué)校的重視，致使學(xué)校教學(xué)活力匱乏，為突出教科研工作，學(xué)校再次明確教科室職責(zé)，并制定了相關(guān)的規(guī)定和細(xì)則。
2、定期考核備課組長：
為加強(qiáng)對備課組的管理，提高我校整體教研能力，制訂了《備課組長評聘辦法》（見附文），選聘后簽訂《備課組長責(zé)任書》（見附文），規(guī)定聘期為一年，在為期一年里用《備課組長考核細(xì)則》量化考核備課組長的業(yè)績。
3、制訂聽評課管理辦法：
《公開課管理辦法》（見附文），聽評課工作一直是我校教研工作的薄弱環(huán)節(jié)，特別是評課制度一直未有效的實(shí)行，公開課成為要積分的一種需要，因此流于形式，無示范意義，上課質(zhì)量大打折扣，《公開課管理辦法》的制訂嚴(yán)格了聽評課的程序，加強(qiáng)了評課的環(huán)節(jié)，并根據(jù)評課分出優(yōu)、合格、基本合格三個(gè)等級，分別給以3分、2分、1分的相應(yīng)分?jǐn)?shù)，評議結(jié)果在學(xué)校公示，有效地杜絕亂公開，把真正有示范性的優(yōu)質(zhì)課公開并推介。
4、摸索并推廣一個(gè)適合校情的主流教學(xué)模式，要想進(jìn)行教學(xué)改革，必需走科研興校之路，教科室、教務(wù)處組織謀劃，需要全體熱心教學(xué)改革的中青年教師積極參與，大膽實(shí)行課堂改革，摸索一個(gè)適合我校校情的教學(xué)模式，推廣進(jìn)而形成全校的主流教學(xué)模式，現(xiàn)在我們學(xué)校缺乏一個(gè)課堂教學(xué)的理論指導(dǎo)，缺乏科學(xué)有效的課堂教學(xué)組織，缺乏課堂教學(xué)的領(lǐng)軍人物，因此我們?nèi)狈γ麕煟剿鹘虒W(xué)應(yīng)該成為教科研的一個(gè)大課題，更應(yīng)該成為我校的主流教風(fēng)，這樣課堂才鮮活，教學(xué)才有后勁。
5、加強(qiáng)資料的搜集和整理
由教科室組織，備課組長主持定期有針對性地收集一些高質(zhì)量試卷，典型題例，專家試題分析和一些學(xué)習(xí)性資料等，分學(xué)科分類別地整理存檔，形成資料庫，并由專人管理，以備學(xué)校命題或教師選題或教學(xué)時(shí)使用，具體辦法要求每位教師每周把搜集的資料匯總給備課組長，備課組長交給資料管理員。
（五）推介青年教師
實(shí)施《青年優(yōu)秀教師推介辦法》（見附文），我校青年教師占全校一線教師的三分之二，但由于缺乏培養(yǎng)青年教師機(jī)制，青年教師教學(xué)熱情和智慧，不能得到有效的激發(fā)，長期以來眾多青年教師中嶄露頭角的也只有少數(shù)幾個(gè)，沒有形成你爭我趕的教學(xué)創(chuàng)業(yè)氛圍，青年教師的評選結(jié)果將作為學(xué)校表彰和向高一級教學(xué)業(yè)務(wù)比賽推薦依據(jù)，青年優(yōu)秀教師推介辦法的實(shí)施，勢必會(huì)在全校青年教師中激發(fā)愛崗敬業(yè)的精神，深挖他們教學(xué)潛質(zhì)，全面提升我校的教學(xué)實(shí)力。
（六）認(rèn)真組織好大型考試
教學(xué)成績歸根到底還是學(xué)生的考試能力體現(xiàn)，考試需要嚴(yán)把七道關(guān)，第一，復(fù)習(xí)關(guān)。一定要提前告知學(xué)生考試復(fù)習(xí)的范圍，讓學(xué)生有備而考；第二，把好命題關(guān)。盡可能自主組卷，一定要安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師命題，備課組長把關(guān)簽字付??；第三，把好監(jiān)考關(guān)。進(jìn)行考前教育，選派責(zé)任心強(qiáng)的教師，嚴(yán)肅考試紀(jì)律；第四，把好批閱關(guān)。統(tǒng)一流水閱卷，統(tǒng)一打分；第五，把好統(tǒng)計(jì)關(guān)。要求每位教師要對本班各題的得分情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，為講評提供指導(dǎo)；第六，把好講解關(guān)。詳講細(xì)講結(jié)合，一道題與一類題結(jié)合，講評與補(bǔ)救結(jié)合，講評與答題指導(dǎo)相結(jié)合；第七，把好總結(jié)反思。每次考試后要求各教研組認(rèn)真分析總結(jié)，查找原因，尋求對策。
總之要把每次考試的文章做足做大，力求考試效應(yīng)擴(kuò)大化。
（七）規(guī)范榮譽(yù)稱號的管理辦法
為實(shí)現(xiàn)考核、評審工作的公平公正，改變榮譽(yù)稱號管理的混亂情況，現(xiàn)制訂了《榮譽(yù)稱號的管理辦法》（見附文）要求榮譽(yù)稱號評選通知書、榮譽(yù)證、批文必須齊全，留有榮譽(yù)證書的復(fù)印件，主管主任和主管校長簽字后，到教務(wù)處錄入教師業(yè)績檔案，由辦公室登記后所有材料一并存檔，沒有檔案可查的榮譽(yù)證書，學(xué)校一律不予承認(rèn)。
（八）嚴(yán)格目標(biāo)管理
必須明確一些數(shù)字：教師簽到時(shí)間為上午8:10之前，下午2:20之前，教師坐班時(shí)間上午8:10—11:30，下午2:20—5:30，作文間周1次，語文作業(yè)每周不少于2次，數(shù)學(xué)、外語每周不少于4次，理、化、生每周不少于3次，史、地、政每周不少于2次。
聽課：行政人員每周1次，教研組長每周2次，教師每周2次。
（九）嚴(yán)格考勤制度
教師簽到每天由值班校長帶班，各年級組值班中層接收簽到，值班校長和簽到中層確實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行簽到時(shí)間和簽到程序，預(yù)備鈴聲結(jié)束，立刻在未簽到的老師名字后面的簽到格里劃上斜線，值班校長簽字后交教務(wù)處，遲到教師需到教務(wù)處由值班主任注明情況，并由值班主任簽字，把簽到表交信息處錄入。
嚴(yán)格履行請假手續(xù)，請假要有請假條，一至二日由年級組長審批，三至四日由主管校長審批，五至七日由校長審批，副校長及中層正職由校長審批。
第9篇：考核管理辦法和細(xì)則范文
為了確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)展，__縣積極采取五條措施，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
一是成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了縣長任組長，36個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)全縣新農(nóng)保開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案，形成了上下對應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的工作組織機(jī)構(gòu)。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定規(guī)章制度?？h上組織對新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)政策要求，明確任務(wù)和責(zé)任。制定出臺(tái)了《__縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《__縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)配套文件，確保了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作規(guī)范實(shí)施。
三是明確部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)宣傳和貫徹新農(nóng)保政策，組織開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥；依據(jù)本規(guī)程制定新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管( ）理辦法；指導(dǎo)縣農(nóng)保處制定新農(nóng)?；鸸芾磙k法、財(cái)務(wù)管理細(xì)則；制定新農(nóng)保內(nèi)控和稽核制度，開展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放和管理工作；編制、匯總、上報(bào)新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織開展人員培訓(xùn)等工作；參與新農(nóng)保信息化建設(shè)和管理工作?？h農(nóng)保處負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保資格、繳費(fèi)信息與待遇領(lǐng)取資格的確認(rèn)、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行審核把關(guān)。錄入有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。村、居（社區(qū)）委會(huì)具體負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、參保登記及信息采集、情況公示等工作。村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
