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逃避債務(wù)的法律規(guī)定

第1篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

第2篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

一、破產(chǎn)逃債行為存在的原因

1、地方保護(hù)主義。在破產(chǎn)案件的審理中，一些地方法院出于各種考慮或迫于某種壓力，不顧債權(quán)人地位平等原則，對(duì)異地債權(quán)人有意刁難，對(duì)本地債權(quán)人故意偏坦，給破產(chǎn)逃債創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，從而損害異地債權(quán)人的利益。

2、部門(mén)保護(hù)主義。一些企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，因此政府有關(guān)部門(mén)為減輕本地或本系統(tǒng)的下屬企業(yè)對(duì)本地財(cái)政的壓力、就業(yè)壓力，指使企業(yè)采取以假破產(chǎn)的辦法來(lái)逃避債務(wù)。另一方面根據(jù)我國(guó)的破產(chǎn)法，對(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行清算，而清算組的成員來(lái)源于破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其他的相關(guān)部門(mén)，則更容易在破產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)欺詐的行為。

3、行政干預(yù)。目前我國(guó)審理的企業(yè)破產(chǎn)案件，尤其是涉及國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的，往往都有行政行為的因素在里面。有的企業(yè)并沒(méi)有達(dá)到破產(chǎn)的要求，企業(yè)也并不想破產(chǎn)，而當(dāng)?shù)卣疄榱俗陨淼睦?，而要求企業(yè)做假帳申請(qǐng)破產(chǎn)，而有些企業(yè)已達(dá)到了破產(chǎn)的要求，而上級(jí)主管部門(mén)卻不允許它們申請(qǐng)破產(chǎn)，從而損害債權(quán)人的利益。

4、破產(chǎn)法律規(guī)定存在漏洞。（1）我國(guó)現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》第三十五條雖然規(guī)定了在人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件的前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的一些隱匿、私分、無(wú)償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)產(chǎn)等行為認(rèn)定無(wú)效，清算組可以申請(qǐng)法院追回財(cái)產(chǎn)。規(guī)定是為了防止企業(yè)以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的方式逃避債務(wù)，損害債權(quán)人的合法利益。但在實(shí)踐中企業(yè)采取的逃債行為較難掌握，有的企業(yè)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為的時(shí)間提前在申請(qǐng)破產(chǎn)的前六個(gè)月，這種規(guī)避法律的行為法院就無(wú)法認(rèn)定，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，債權(quán)人的合法權(quán)益也無(wú)法得到保護(hù)。（2）破產(chǎn)法對(duì)債權(quán)人的利益保護(hù)不夠。如在破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)清償順序中，首先用于安置職工，而安置職工的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)是由政府部門(mén)承擔(dān)的，而我國(guó)的破產(chǎn)法律卻將其轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人，由其承擔(dān)了本應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任，減少了債權(quán)人應(yīng)得的利益。（3）在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中，政府機(jī)關(guān)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，參與破產(chǎn)程序。雖我國(guó)的破產(chǎn)法中規(guī)定，債權(quán)人與債務(wù)人都可以申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第八條規(guī)定“債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意后，可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”、《最高人民法院〈關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定〉》第五條規(guī)定“國(guó)有企業(yè)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)主管部門(mén)同意其破產(chǎn)的文件”。據(jù)此即使企業(yè)已達(dá)到破產(chǎn)的條件，如上級(jí)主管部門(mén)不同意該企業(yè)破產(chǎn)，債務(wù)人也不向法院申請(qǐng) 破產(chǎn)。另外，根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，如未安置好企業(yè)職工的，就不能破產(chǎn)。因而債務(wù)人沒(méi)有權(quán)利主動(dòng)要求破產(chǎn)，完全取決于上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

二、企業(yè)改制重組中的逃債行為的表現(xiàn)方式

1、利用企業(yè)分立，設(shè)立全資、控股或參股子公司等企業(yè)公司制改造等方法將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至新公司，而將債務(wù)留在破產(chǎn)企業(yè)，破產(chǎn)企業(yè)除了債務(wù)以外，無(wú)其它任何資產(chǎn)，宣告破產(chǎn)后，債權(quán)人也得不清償。

2、利用產(chǎn)權(quán)交易，只轉(zhuǎn)讓權(quán)利，不轉(zhuǎn)讓義務(wù)，債務(wù)由破產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

3、控股公司虛設(shè)公司逃避債務(wù)?？毓晒驹O(shè)立子公司時(shí)，資本不實(shí)，或在設(shè)立子公司后抽逃資金，以子公司名義與第三人交易，而子公司并無(wú)財(cái)產(chǎn)，所有的收益及資產(chǎn)均在控股公司，以子公司破產(chǎn)來(lái)應(yīng)付債權(quán)人。

4、公司將財(cái)產(chǎn)私分給股東，而股東只以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，以少量的資產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。

5、在企業(yè)改制重組中低估資產(chǎn)，特別是隱瞞、虛報(bào)、不報(bào)無(wú)形資產(chǎn)，評(píng)估中遺漏債務(wù)，減少企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，損害債權(quán)人的權(quán)益。

三、企業(yè)改制重組中的逃債現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

破產(chǎn)企業(yè)利用改制重組的機(jī)會(huì)逃避債務(wù)，侵害債權(quán)人的合法權(quán)益的原因是多方面的，但總結(jié)一下，主要存在法律及非法律方面的原因。

（一）法制建設(shè)方面的原因

我國(guó)的法制化建設(shè)發(fā)展較快，國(guó)家頒布的法律、法規(guī)也較多，但是部門(mén)法與部門(mén)法之間的連接仍存在不配套之處，使破產(chǎn)制度與企業(yè)法律制度不協(xié)調(diào)。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)法中對(duì)國(guó)有企業(yè)的自主權(quán)問(wèn)題未作具體的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)并未享受真正的自主權(quán)，職工也未享受應(yīng)有的自主權(quán)。國(guó)有企業(yè)法也并沒(méi)有真正解決國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系，以至于政府常利用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，有時(shí)為了地方或某些利益，要求破產(chǎn)或不破產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與職工對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)有很大的抵觸情緒。另一方面，由于我國(guó)的社會(huì)保障體制的不完善，企業(yè)破產(chǎn)后，企業(yè)職工的安置問(wèn)題政府往往無(wú)法解決，政府只考慮社會(huì)的穩(wěn)定因素，而采取用假破產(chǎn)的方法來(lái)逃避債務(wù)，以減輕政府的工作壓力。故我國(guó)現(xiàn)有的破產(chǎn)法規(guī)規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)要先安置好職工，而企業(yè)破產(chǎn)還債的清償順序也是先支付破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，本人認(rèn)為，職工的工資及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)納入社會(huì)保障體系，而不應(yīng)由債權(quán)人來(lái)承擔(dān)。

（二）非法律方面的原因

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不講商業(yè)道德及誠(chéng)實(shí)信用原則，欠債不還，逃避法律義務(wù)，損害他人的合法權(quán)益。

四、救濟(jì)企業(yè)改制重組中逃債現(xiàn)象的對(duì)策

企業(yè)改制重組是我國(guó)當(dāng)前企業(yè)改革中的一項(xiàng)重大事項(xiàng)，是黨的十五大報(bào)告中提出戰(zhàn)略目標(biāo)，如何遏制企業(yè)改制重組中出現(xiàn)的逃債現(xiàn)象，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，如何用法律的武器為企業(yè)重組開(kāi)創(chuàng)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，筆者認(rèn)為，可以從幾個(gè)方面采取措施：

（一）加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步完善我國(guó)的法律體系，做到有法可依。

雖然我國(guó)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的法律體系已初步建立，但由于立法速度過(guò)快，及立法的滯后性，部門(mén)法與部門(mén)法之間的不協(xié)調(diào)之處也逐漸增多，損害了法律的嚴(yán)肅性，也損害發(fā)法律的整體效力。因此，建議立法部門(mén)在加快立法速度的同時(shí)，也加強(qiáng)法律的研究，將法律作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)研究，既要考慮部門(mén)法內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，也要考慮部門(mén)法與部門(mén)法之間和協(xié)調(diào)性，使法律作為一個(gè)體系發(fā)揮出最大的社會(huì)規(guī)范作用。

1、建全破產(chǎn)管理人和檢查人制度。我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法規(guī)定清算組由人民法院從上級(jí)主管部門(mén)、政府財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員中指定。破產(chǎn)企業(yè)的主管部門(mén)、政府部門(mén)往往存在一定的利害關(guān)系，政府部門(mén)往往把社會(huì)穩(wěn)定置于保護(hù)債權(quán)人利益之上，將破產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)包袱轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人，故政府部門(mén)有可能使破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)在清理過(guò)程中人為的制造流失，損害國(guó)家及其它債權(quán)人的利益。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題產(chǎn)規(guī)定》規(guī)定，人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除可以隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清算組的外，在企業(yè)原管理組織不能正常履行管理職責(zé)的情況下，可以成立企業(yè)監(jiān)管組，成員可從上級(jí)主管部門(mén)或股東會(huì)議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生，也可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)參加。筆者建議昌否可以在清算組中加債權(quán)人代表，另一方面，并不是在企業(yè)原管理組織不能正常履行管理職責(zé)時(shí)才產(chǎn)生監(jiān)管組，而成立破產(chǎn)清算事務(wù)所，使其成為專(zhuān)門(mén)針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以保障破產(chǎn)管理人正確行使職權(quán)，維護(hù)債權(quán)人的利益。

2、建立債務(wù)公示制度和強(qiáng)制破產(chǎn)制度。破產(chǎn)制度是在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況惡化，不能清償全體債權(quán)人時(shí)，由國(guó)家對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制的管理與換價(jià)，對(duì)債權(quán)人進(jìn)行公平的清償為目的的制度。我國(guó)的破產(chǎn)法中雖對(duì)破產(chǎn)的條件和債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的一些轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及損害債權(quán)人利益的行為無(wú)效，但在實(shí)踐中，債權(quán)人很難掌握債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況，而債務(wù)人完全可以把轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為時(shí)間大為提前，故建議是否有關(guān)部門(mén)在債務(wù)人負(fù)債達(dá)到資產(chǎn)的一定比例時(shí)，向公眾公開(kāi)債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況，使得債權(quán)人可以隨時(shí)掌握債務(wù)人的資產(chǎn)動(dòng)向，債務(wù)人資不抵債時(shí)，可以采取強(qiáng)制申請(qǐng)破產(chǎn)，使債務(wù)人無(wú)法利用破產(chǎn)來(lái)達(dá)到逃債的目的。

3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)利用破產(chǎn)逃債行為的打擊利度。我國(guó)現(xiàn)行的破產(chǎn)法、刑法、公司法等法律都對(duì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的人員追究破產(chǎn)責(zé)任，對(duì)其分別給予黨紀(jì)政紀(jì)、刑事處分、經(jīng)濟(jì)制裁，懲治對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任的管理者，及導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的違法行為，但對(duì)利用破產(chǎn)達(dá)到逃避債務(wù)目的的行為，并未作出法律規(guī)定，故本人認(rèn)為，對(duì)以非法欺詐行為，損害債權(quán)人利益，破壞破產(chǎn)程序的公平進(jìn)行，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)構(gòu)成犯罪，可以借鑒國(guó)外的刑事法律，規(guī)定“欺詐破產(chǎn)罪，過(guò)失破產(chǎn)罪，破產(chǎn)賄賂罪，瀆職破產(chǎn)罪”等新罪名，震攝希望以破產(chǎn)逃債的不良分子。

4、加快與破產(chǎn)有關(guān)的相配套的法律法規(guī)與制度建設(shè)。破產(chǎn)程序的正常運(yùn)作，需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，一方面通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面也應(yīng)建立一個(gè)完善的社會(huì)大環(huán)境。我國(guó)應(yīng)加快社會(huì)保障與社會(huì)救濟(jì)法律制度，建立社會(huì)保障體系，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，為破產(chǎn)企業(yè)職工提供一個(gè)基本的社會(huì)保障，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，減輕政府對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)的壓力。

（二）有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。

第3篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)制度貸款債務(wù)

一、我國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)制度的必要性

個(gè)人破產(chǎn)制度，又稱(chēng)自然人破產(chǎn)制度，是某個(gè)人在其個(gè)人資產(chǎn)無(wú)法償還自有全部債務(wù)時(shí)，通過(guò)法定程序宣布其破產(chǎn)并核銷(xiāo)債務(wù)的法律制度。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，建立個(gè)人破產(chǎn)制度既是必要的也是可行的。

個(gè)人破產(chǎn)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。從各國(guó)破產(chǎn)法情況來(lái)看，個(gè)人破產(chǎn)法也是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家破產(chǎn)法的重要內(nèi)容，美國(guó)的個(gè)人破產(chǎn)又稱(chēng)為消費(fèi)者破產(chǎn)，規(guī)定在美國(guó)破產(chǎn)法第7章、13章等章節(jié)中。英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、法國(guó)、日本的破產(chǎn)法，個(gè)人破產(chǎn)法都是其重要內(nèi)容。從破產(chǎn)實(shí)踐角度來(lái)看，國(guó)際上個(gè)人破產(chǎn)案件的數(shù)量發(fā)展迅速，在整個(gè)破產(chǎn)案件數(shù)量比例上，個(gè)人破產(chǎn)占了絕大部分。《個(gè)人破產(chǎn)法》不僅可以使債務(wù)人積極采取措施償還債務(wù)。而且超過(guò)一定期限后，對(duì)于善意的債務(wù)人就所剩余債務(wù)予以豁免，使之得到解脫，維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

破產(chǎn)制度是社會(huì)信用制度的重要組成部分。中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)貸款消費(fèi)時(shí)代，而貸款的法律風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人不理性的消費(fèi)行為，都會(huì)使得自然人破產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越多。自然人破產(chǎn)制度的建立需要有信用體系的支持。但是，破產(chǎn)制度同時(shí)也是社會(huì)信用制度的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)正常現(xiàn)象，它反映了一個(gè)社會(huì)綜合管理水平。目前信用環(huán)境的缺失不能成為推遲立法的理由，相反，加快個(gè)人破產(chǎn)的立法可以推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)制度，可以有效保護(hù)金融穩(wěn)定。有關(guān)專(zhuān)家指出，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行個(gè)人消費(fèi)貸款試點(diǎn)已經(jīng)多年，城市里的負(fù)債一族越來(lái)越多。今后10年，我國(guó)將逐漸走向個(gè)人消費(fèi)信貸的還款高峰，在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，個(gè)人的還款能力將存在很大的不確定性，如果不未雨綢繆，當(dāng)較多的個(gè)人因無(wú)力償還到期的債務(wù)，陷入債務(wù)危機(jī)之中，而數(shù)個(gè)債權(quán)人同時(shí)要求清償債務(wù)時(shí)，必將對(duì)銀行體系的安全和社會(huì)的穩(wěn)定造成潛在的沖擊。而從各國(guó)的實(shí)踐看，個(gè)人破產(chǎn)制度可以限制過(guò)渡消費(fèi)，減少不良貸款，從而保護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)制度，可以有效彌補(bǔ)現(xiàn)行民訴法的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)辦理吊銷(xiāo)與注銷(xiāo)手續(xù)，而不通過(guò)破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)，其中就有許多個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)，個(gè)人破產(chǎn)制度缺失是其重要原因。個(gè)人破產(chǎn)制度的功能體現(xiàn)在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，如何將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在各債權(quán)人間合理分配，以保證所有債權(quán)人公平受償。債務(wù)人只要不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人就有權(quán)申請(qǐng)其破產(chǎn)，而不必要證明債務(wù)人是因何種原因造成不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，不需證明債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況。

二、構(gòu)建個(gè)人破產(chǎn)制度應(yīng)注意的問(wèn)題

構(gòu)建個(gè)人破產(chǎn)制度是一個(gè)涉及面廣，影響力大的舉措，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以當(dāng)前應(yīng)妥善處理好各方面的關(guān)系，建立起配套的各項(xiàng)制度，完善其他相關(guān)法律規(guī)范，從而為個(gè)人破產(chǎn)制度的出臺(tái)鋪平道路。

（一）　設(shè)置較高的申請(qǐng)破產(chǎn)的門(mén)檻和合理的財(cái)產(chǎn)扣押范圍

美國(guó)1898年《破產(chǎn)法》的核心是對(duì)于誠(chéng)實(shí)的債務(wù)人立即無(wú)條件地免除其債務(wù)。但消費(fèi)者們卻利用這一規(guī)定大肆刷卡消費(fèi)，使得銀行信用卡發(fā)每機(jī)構(gòu)不得不因此背負(fù)巨額損失。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，美國(guó)頒布了新的《破產(chǎn)法》。新《破產(chǎn)法》不僅提高了申請(qǐng)破產(chǎn)的門(mén)檻，還改變了過(guò)去“　一旦破產(chǎn)債務(wù)歸零”　的做法。在中國(guó)，信用體系仍處于初級(jí)階段，其社會(huì)信用程度整體不高，設(shè)置一個(gè)較高的申請(qǐng)破產(chǎn)的門(mén)檻，可有效避免破產(chǎn)案件的大量發(fā)生，減少破產(chǎn)案件對(duì)社會(huì)生活和人們心理所造成的強(qiáng)烈沖擊，也可防止消費(fèi)者為了逃避債務(wù)濫用破產(chǎn)申請(qǐng)。因此，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)的事由做出嚴(yán)格規(guī)定。即規(guī)定只有在消費(fèi)者個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)重大變故，無(wú)力按期償還債務(wù)時(shí)，方可申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)。

（二）盡快完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度

個(gè)人破產(chǎn)制度能夠確立和存在的一個(gè)前提條件就是個(gè)人債權(quán)債務(wù)清晰，個(gè)人財(cái)產(chǎn)界定清楚。但是由于傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣，目前我國(guó)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)大量存在權(quán)屬不清、權(quán)限不明的情況。如個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)、合伙財(cái)產(chǎn)的界限不明確等。同時(shí)個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)緊密聯(lián)系，利益休戚相關(guān)，更具有私密性，故利用個(gè)人破產(chǎn)以逃避債務(wù)的行為很容易發(fā)生。為此必須完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)的登記制度，明確界定個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)，保證破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。

（三）完善社會(huì)保障制度。

自然人破產(chǎn)意味著除法律規(guī)定的自由財(cái)產(chǎn)以外的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)都應(yīng)分配繪債權(quán)人，破產(chǎn)后可供自然人使用的財(cái)產(chǎn)極其有限，可能出現(xiàn)生活困難的現(xiàn)象。破產(chǎn)自然人的信譽(yù)信用受到損害，再行舉債幾乎不可能，且法律對(duì)其人格進(jìn)行某些限制，不準(zhǔn)其從事某些特定的職業(yè)，以及人們對(duì)破產(chǎn)的世俗成見(jiàn)，破產(chǎn)人再就業(yè)也存在困難，自然人破產(chǎn)制度的限制往往使破產(chǎn)人舉步維艱。作為現(xiàn)代文明社會(huì)，國(guó)家應(yīng)幫助破產(chǎn)人走出困境，對(duì)其基本生活予以保障。

（四）刑法中應(yīng)增加關(guān)于破產(chǎn)犯罪的規(guī)定

自然人因其個(gè)人行為的隱秘性、靈活性，容易轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避債務(wù)。目前我國(guó)《刑法》中關(guān)于破產(chǎn)犯罪的罪名只有一個(gè)妨礙清算罪，根本無(wú)法達(dá)到預(yù)防債務(wù)人逃避債務(wù)、破產(chǎn)欺詐等目的。建議參考國(guó)外的破產(chǎn)立法，增加一些破產(chǎn)犯罪的罪名，如破產(chǎn)欺詐罪，隱匿財(cái)產(chǎn)罪等，約束和限制破產(chǎn)行為人的違法行為．保障債權(quán)人的權(quán)益。《刑法》的完善將為個(gè)人破產(chǎn)制度的出臺(tái)產(chǎn)生更加有力的推動(dòng)作用。

第4篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

我國(guó)實(shí)行的是企業(yè)法人登記制度，企業(yè)經(jīng)工商注冊(cè)登記后，取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)和獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格，企業(yè)法人被注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)后，由此產(chǎn)生的直接后果就是該企業(yè)喪失了民事主體的資格。為此，法院在受理案件后，首先要審查當(dāng)事人的主體資格，發(fā)現(xiàn)被告企業(yè)不具備主體資格時(shí)，告知原告更換合格的被告，即該企業(yè)的開(kāi)辦單位或其上級(jí)主管部門(mén)、清算組織等。

通過(guò)調(diào)查，我們感到，企業(yè)法人的開(kāi)辦單位或上級(jí)主管部門(mén)不按照法律的規(guī)定辦理注銷(xiāo)的問(wèn)題尤為突出?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《公司法》均對(duì)企業(yè)解散、清算、注銷(xiāo)作出了明確的規(guī)定，但一些企業(yè)及其上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)解散時(shí)，就到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司注銷(xiāo)，而被申請(qǐng)注銷(xiāo)的企業(yè)大都是經(jīng)營(yíng)不善，負(fù)債累累。究其原因，一是企業(yè)為逃避到期的債務(wù)，規(guī)避法律、法規(guī)，采取不正當(dāng)手段把該企業(yè)注銷(xiāo)，在事后以清理被注銷(xiāo)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)為限，承擔(dān)所欠的債務(wù)；二是企業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)審查不嚴(yán)，有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)注銷(xiāo)的程序，必須是先清理債務(wù)后申請(qǐng)注銷(xiāo)。但在執(zhí)行中卻是，先申請(qǐng)注銷(xiāo)后再進(jìn)行清算。企業(yè)解散不等于企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)解散不是因企業(yè)資不抵債，如經(jīng)清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，不適用注銷(xiāo)登記程序，而應(yīng)適用破產(chǎn)程序。三是，由于現(xiàn)行的法律法規(guī)均未賦予法院對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)行為的審查權(quán)和對(duì)違法注銷(xiāo)行為的制裁權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)該企業(yè)屬于違法注銷(xiāo)，也不能依法進(jìn)行糾正，更不能對(duì)行為人進(jìn)行制裁，只能依據(jù)企業(yè)已注銷(xiāo)的事實(shí)作出判決。由此產(chǎn)生的后果是使違法的注銷(xiāo)成為了合法，使債權(quán)人處于十分不利的地位。

造成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的無(wú)序，使國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)受到不應(yīng)有的損失。

為確保債權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)完善立法工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)，并強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)節(jié)。

l、完善企業(yè)注銷(xiāo)登記制度

雖然，《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》對(duì)企業(yè)（公司）注銷(xiāo)都作了較明確的規(guī)定，但是，仍有一定的不足。例如《公司法》第217條規(guī)定了不按照規(guī)定進(jìn)行清算的給予行政處罰。我們認(rèn)為，處罰是必要的，但實(shí)行有效的監(jiān)督更為重要。應(yīng)在企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)設(shè)立企業(yè)解散清算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，企業(yè)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查，并對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)登記，責(zé)令企業(yè)負(fù)責(zé)人或開(kāi)辦單位妥善保管，同時(shí)進(jìn)行公告，通知債權(quán)人進(jìn)行債權(quán)登記，對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。另外，在對(duì)違反法律程序進(jìn)行注銷(xiāo)行為處罰的同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)逃避債務(wù)的行為處理力度。為此，我認(rèn)為，在立法上要明確規(guī)定，凡是采取違法手段進(jìn)行企業(yè)解散、清算、注銷(xiāo)登記的，除依法予以制裁外，由行為人對(duì)該公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。另外，《公司法》第198條規(guī)定，清算組成員因故意或者過(guò)失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為該條規(guī)定的故意和過(guò)失應(yīng)明確表述為：清算組織如果明知企業(yè)有債務(wù)尚未清償，而在注銷(xiāo)申請(qǐng)中隱瞞的，或者在訴訟中采取違法手段進(jìn)行解散、清算、注銷(xiāo)登記的，均屬于故意或者過(guò)失給債權(quán)人造成損失的行為，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。登記主管機(jī)關(guān)經(jīng)債權(quán)人舉報(bào)了解該情況后，應(yīng)對(duì)行為人加重處罰，并責(zé)令行為人承當(dāng)賠償責(zé)任。法院在訴訟中發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者其上級(jí)主管部門(mén)、清算組織不按法律規(guī)定進(jìn)行解散、清算、注銷(xiāo)登記的，應(yīng)依法判令行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、建立企業(yè)投資人、法定代表人財(cái)產(chǎn)保證制度

為從根本上解決企業(yè)法人逃債問(wèn)題，應(yīng)建立企業(yè)投資人、法定代表人財(cái)產(chǎn)保證制度。這是防止企業(yè)法人逃避債務(wù)的一個(gè)有效方法。該制度的主要內(nèi)容是，法定代表人在任職期間，要以自己的家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)的年檢、歇業(yè)、關(guān)閉、解散、清算、注銷(xiāo)等行為作出保證，如該企業(yè)不按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行上述行為，損害債權(quán)人的合法權(quán)益時(shí)，可依法追究法定代表人的民事責(zé)任。因?yàn)?，法定代表人代表企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他享有對(duì)企業(yè)事務(wù)的決定權(quán)，企業(yè)贏利時(shí)，他是最大的受益者，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、虧損時(shí)，他可作出解散企業(yè)、申請(qǐng)注銷(xiāo)的決定口企業(yè)注銷(xiāo)后，特別是其為逃避債務(wù)而作出解散企業(yè)、申請(qǐng)注銷(xiāo)決定，對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任，不但未體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，也不能依法保護(hù)債權(quán)人的合法債權(quán)。我認(rèn)為，在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，該企業(yè)的法定代表人或享有表決權(quán)的出資人，要以自己的全部家庭財(cái)產(chǎn)做為保證。當(dāng)法定代表人或出資人在決定企業(yè)年檢、歇業(yè)、解散、注銷(xiāo)時(shí)，故意或者重大過(guò)失，違法作出決定，給債權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，要以自己的全部家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。只有這樣，才有可能對(duì)企業(yè)法人的注銷(xiāo)行為實(shí)行制約。

3、賦予法院對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)行為的審查權(quán)，對(duì)違法注銷(xiāo)行為的制裁權(quán)

企業(yè)法人注銷(xiāo)是企業(yè)的主動(dòng)行為，其產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)。法院在處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)訴訟主體被注銷(xiāo)的情況，應(yīng)要求被注銷(xiāo)企業(yè)的申請(qǐng)人提供企業(yè)注銷(xiāo)的全部資料，如果注銷(xiāo)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定該注銷(xiāo)行為違法，判令注銷(xiāo)申請(qǐng)人承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)于登記主管機(jī)關(guān)依職權(quán)將企業(yè)吊銷(xiāo)的，在債務(wù)發(fā)生之前，應(yīng)判令由企業(yè)不參加年檢決定人對(duì)債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。特別應(yīng)對(duì)訴訟期間申請(qǐng)企業(yè)注銷(xiāo)的行為進(jìn)行必要的制裁。

4、建立法人人格否認(rèn)制度

針對(duì)一些企業(yè)利用法人制度規(guī)避法律規(guī)定逃避債務(wù)的情況，應(yīng)建立法人人格否認(rèn)制度。（一）企業(yè)法人的開(kāi)辦單位或投資人，在企業(yè)法人注冊(cè)登記時(shí)，出據(jù)虛假的投資證明，所投入的資金達(dá)不到規(guī)定的最低數(shù)額或根本未出資的，應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)不具備法人資格，當(dāng)企業(yè)歇業(yè)、注銷(xiāo)時(shí)，由開(kāi)辦單位或投資人承擔(dān)連帶責(zé)任；（二）企業(yè)法人的開(kāi)辦單位或投資人在企業(yè)登記注冊(cè)后，將投入的資金全部或部分抽回，該行為違背了法人資本確定，資本維持、資本不變的原則，嚴(yán)重影響了企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，損害了第三者的利益，對(duì)被抽逃注冊(cè)資金的企業(yè)，也應(yīng)否認(rèn)其法人人格，當(dāng)企業(yè)歇業(yè)、注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)判令抽逃者在抽逃資金的范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

5、建立驗(yàn)資機(jī)構(gòu)因故意或過(guò)失造成虛報(bào)注冊(cè)資金賠償制度

針對(duì)銀行、審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等驗(yàn)資機(jī)構(gòu)不正確履行職責(zé)，為設(shè)立企業(yè)法人提供虛假的資信證明的現(xiàn)象，應(yīng)建立驗(yàn)資機(jī)構(gòu)賠償制度。當(dāng)企業(yè)歇業(yè)、注銷(xiāo)，尚有到期債務(wù)不能清償時(shí)，出據(jù)虛假資信證明的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出據(jù)的虛假驗(yàn)資證明的范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任，如果該證明是兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)作出的，則由他們承擔(dān)連帶責(zé)任。

6、加大執(zhí)法力度

為維護(hù)正常的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序和公司、企業(yè)的管理秩序，我國(guó)刑法158、159、162條規(guī)定了虛報(bào)注冊(cè)資本罪、虛報(bào)出資，抽逃出資罪和妨害清算罪。在現(xiàn)實(shí)中，虛報(bào)注冊(cè)資本、虛報(bào)出資，抽逃出資和妨害清算的行為時(shí)有發(fā)生，都應(yīng)受到法律的制裁，但在實(shí)踐中，受到制裁的為數(shù)很少。當(dāng)然，這里有一個(gè)工商行政管理機(jī)關(guān)、公安、檢察機(jī)關(guān)、人民法院的協(xié)調(diào)問(wèn)題和訴訟程序的問(wèn)題。對(duì)注銷(xiāo)（吊銷(xiāo)）企業(yè)，權(quán)利人如何主張權(quán)利，在追究行為人行政責(zé)任、刑事責(zé)任的同時(shí)，如何追究行為人的民事責(zé)任等，法律均應(yīng)做出明確的規(guī)定，使之更有操作性。

第5篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：惡意；破產(chǎn)；金融債權(quán)；保全

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.291.91　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009―6116(2012)01-0123-06

一、惡意破產(chǎn)的表現(xiàn)形式及其危害

(一)惡意破產(chǎn)的表現(xiàn)形式

所謂惡意破產(chǎn)，是指公司、企業(yè)法人違反《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，采取各種欺騙手段，虛假破產(chǎn)或非正常關(guān)閉，逃避債務(wù)的行為。其主要表現(xiàn)形式有五種。

1.虛假破產(chǎn)

所謂“虛假破產(chǎn)”，是指公司、法人企業(yè)利用現(xiàn)有法律、法規(guī)、政策的不完善，運(yùn)用破產(chǎn)形式逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)，損害債權(quán)人尤其是金融企業(yè)的利益。其表現(xiàn)形式主要有三種：(1)破產(chǎn)前分立，即公司、企業(yè)法人在申請(qǐng)破產(chǎn)之前，通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，先分立成若干獨(dú)立的法人，將原有資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)移出去，把大筆債務(wù)留在原公司、法人企業(yè)，然后再由原公司、法人企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)。轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的常用手段有虛假交易、關(guān)聯(lián)交易和虛列成本等。(2)非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)，有些公司、企業(yè)法人為地方利益或集團(tuán)利益考慮，在申請(qǐng)破產(chǎn)之前，將其價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)非正常壓價(jià)出售給關(guān)聯(lián)公司或集團(tuán)內(nèi)部其他公司、法人企業(yè)，從而逃避債務(wù)。(3)惡意串通，違法提供擔(dān)保，即在申請(qǐng)破產(chǎn)前對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的部分關(guān)系債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，從而將應(yīng)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的資產(chǎn)排除在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)之外，使少數(shù)關(guān)系債權(quán)人優(yōu)先受償，侵犯金融企業(yè)等債權(quán)人的利益，逃避債務(wù)。

2.向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和移民

一些外資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及實(shí)際控股人有境外、海外關(guān)系的公司，往往在境內(nèi)外同時(shí)開(kāi)設(shè)公司，將中國(guó)境內(nèi)公司的資產(chǎn)通過(guò)支付咨詢費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)等虛假交易轉(zhuǎn)移至國(guó)境外，然后在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)破產(chǎn)或者干脆不年檢而被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以逃避債務(wù)。還有一些公司股東通過(guò)海外移民方式，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。例如，浙江義烏和溫州的很多中小企業(yè)主用自己的實(shí)業(yè)做抵押，在國(guó)內(nèi)銀行貸款然后去海外投資移民，或者直接將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，尋機(jī)宣告破產(chǎn)。

3.真兼并，假破產(chǎn)

企業(yè)兼并是指一個(gè)企業(yè)通過(guò)有償購(gòu)買(mǎi)另一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，把被兼并企業(yè)并入本企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)中，使被兼并企業(yè)喪失法人資格或改變法人實(shí)體的經(jīng)濟(jì)行為。兼并重組可以使企業(yè)把握時(shí)機(jī)，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠在兼并前甩掉債務(wù)包袱，在地方政府的支持下，有些公司、企業(yè)法人采用欺騙方式申請(qǐng)破產(chǎn)，通過(guò)法院裁定破產(chǎn)甩掉債務(wù)后，由其他公司、法人企業(yè)整體接受。這種逃債方式在上世紀(jì)90年代末開(kāi)始的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制試點(diǎn)中普遍采用。其表現(xiàn)形式主要是，虛列職工安置費(fèi)、所欠職工工資、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用將破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)合法地轉(zhuǎn)移給收購(gòu)的公司、企業(yè)。

4.否定抵押的效力

抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押貸款是金融企業(yè)尤其是商業(yè)銀行降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、保全信貸資產(chǎn)安全的一種非常有效的法律行為，在保護(hù)債權(quán)金融企業(yè)利益方面發(fā)揮著日益重要的作用。然而，在破產(chǎn)案件審理中，一些法院常常以惡意抵押為理由，隨意撤銷(xiāo)金融企業(yè)尤其是四大國(guó)有商業(yè)銀行抵押貸款的效力，否認(rèn)銀行的優(yōu)先受償權(quán)，侵犯?jìng)鶛?quán)銀行的利益。

5.虛列破產(chǎn)費(fèi)用及按需評(píng)估

破產(chǎn)費(fèi)用太高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以至于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不能清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)迫于地方壓力，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估多從破產(chǎn)企業(yè)或其他接受企業(yè)的利益考慮，低估破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值甚至按需評(píng)估，使銀行債權(quán)清償落空?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案由管理人擬訂，并提交債權(quán)人會(huì)議討論，管理人由人民法院指定。目前絕大多數(shù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)評(píng)估是由法院指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。法院和其指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)由于受地方政府的干涉，往往導(dǎo)致對(duì)內(nèi)低估，對(duì)外高估的現(xiàn)象。

(二)公司企業(yè)法人惡意破產(chǎn)的危害

1.嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)銀行利益，埋下了金融危機(jī)隱患

企業(yè)惡意破產(chǎn)的目的是逃避債務(wù)，其方法是利用破產(chǎn)的合法形式，即假破產(chǎn)真逃債。在企業(yè)惡意破產(chǎn)案件中，債權(quán)清償比例普遍較低，名義清償率平均不超過(guò)10％，其中絕大多數(shù)實(shí)際清償率為零。尤其在國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件中，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)有公司企業(yè)的特殊歷史關(guān)系，決定了破產(chǎn)企業(yè)所欠債務(wù)主要是銀行債權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)中，國(guó)有商業(yè)銀行債權(quán)占破產(chǎn)總債權(quán)的80％以上。其他非國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件中，銀行債權(quán)也占50％以上。因此，企業(yè)惡意破產(chǎn)行為損害的主要是商業(yè)銀行的利益，危害了金融資產(chǎn)安全，埋下了金融危機(jī)的巨大隱患。

2.助長(zhǎng)了公司、企業(yè)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的歪風(fēng)邪氣

公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大基本原則。企業(yè)惡意破產(chǎn)違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式之一。同時(shí)，企業(yè)惡意破產(chǎn)使市場(chǎng)主體個(gè)個(gè)自危，也使債權(quán)人和債務(wù)人、銀行和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間相互猜疑、互不信任。誠(chéng)實(shí)信用是現(xiàn)代法治社會(huì)的一項(xiàng)基本法律原則。公司、企業(yè)的聲譽(yù)是從信用中來(lái)的，誠(chéng)信是企業(yè)生存的根本之一，也是生產(chǎn)者與消費(fèi)者進(jìn)行合作的一個(gè)前提。在一段時(shí)期內(nèi)，雖然不守信帶來(lái)的利益可能會(huì)更大一些，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一個(gè)不守信的企業(yè)是沒(méi)有前途的。企業(yè)惡意破產(chǎn)，采取欺詐手段逃避債務(wù)，違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

3.導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化并增加了社會(huì)治安負(fù)擔(dān)

由于以破產(chǎn)方式終止企業(yè)法人資格時(shí)，債務(wù)人只負(fù)有以實(shí)有資產(chǎn)清償債務(wù)的責(zé)任，并免除其不能償還部分的清償義務(wù)。一部分債務(wù)人產(chǎn)生了利用虛假破產(chǎn)逃避債務(wù)的心理。他們使用欺詐手段從債權(quán)人處，包括從銀行等金融企業(yè)取得資產(chǎn)，不真正從事實(shí)體經(jīng)營(yíng)，而是有預(yù)謀地抽逃資金，在賬面上制造虧損，然后惡意破產(chǎn)。在司法實(shí)踐中經(jīng)?？吹竭@樣一種奇怪的現(xiàn)象：一方面企業(yè)虧損嚴(yán)重，債臺(tái)高筑、瀕臨破產(chǎn)；另一方面投資者和經(jīng)營(yíng)者卻可以從企業(yè)中獲得巨額收益。此外，企業(yè)惡意破產(chǎn)使大量閑散人員充斥社會(huì)，無(wú)所事事或一段時(shí)間內(nèi)無(wú)所事事，甚至導(dǎo)致群體性上訪，增加了社會(huì)治安負(fù)擔(dān)。

二、企業(yè)惡意破產(chǎn)逃債的原因

1.地方保護(hù)主義嚴(yán)重

地方保護(hù)主義實(shí)質(zhì)是局部利益和整體利益、地方利益和中央利益的沖突。這種利益沖突，導(dǎo)致了一些地方法院在審理破產(chǎn)案件中，置國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策于不顧，自定章程、自行其是，違反《企業(yè)破產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，不充分發(fā)揮債權(quán)人會(huì)議的作用，債權(quán)人會(huì)議的表決方式明顯違反了法律規(guī)定。一些地方政府甚至違反《擔(dān)保法》的規(guī)定，自行制定規(guī)章，擅自否定銀行貸款抵押權(quán)的效力。有些地方為了社會(huì)穩(wěn)

定，迫于破產(chǎn)企業(yè)下崗職工安置費(fèi)用的壓力，往往人為擴(kuò)大職工的安置費(fèi)用和破產(chǎn)費(fèi)用，擴(kuò)大金融等一般債權(quán)清償前的先行清償債權(quán)份額，甚至用地方性政策代替國(guó)家政策、法律，侵犯?jìng)鶛?quán)人尤其是債權(quán)銀行的利益。這種現(xiàn)象在上世紀(jì)90年代，全國(guó)進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)試點(diǎn)時(shí)期普遍存在，現(xiàn)階段又有發(fā)展之勢(shì)。

2.法律、法規(guī)不完善

目前，各地方法院審理破產(chǎn)案件主要依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。其中，法律法規(guī)存在局限性，與當(dāng)前企業(yè)破產(chǎn)司法實(shí)踐不相適應(yīng)。這些局限性集中表現(xiàn)為：第一，債權(quán)人會(huì)議權(quán)力不夠完善；第二，破產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，沒(méi)有規(guī)定破產(chǎn)預(yù)警制度；第三，法律責(zé)任不夠嚴(yán)格；第四，法律責(zé)任操作性不強(qiáng)，在司法實(shí)踐中無(wú)法追究破產(chǎn)企業(yè)管理者的法律責(zé)任。尤其是破產(chǎn)預(yù)警制度有利于及時(shí)揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，有利于債權(quán)人及時(shí)掌握債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債情況，并對(duì)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為，防止企業(yè)惡意破產(chǎn)，減少企業(yè)破產(chǎn)給債權(quán)人帶來(lái)的損失，最大程度地降低企業(yè)破產(chǎn)尤其是惡意破產(chǎn)逃債給社會(huì)帶來(lái)的沖擊。但是，我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》等都沒(méi)有規(guī)定破產(chǎn)預(yù)警制度，所以企業(yè)資產(chǎn)缺少必要的公示制度，債權(quán)人難以通過(guò)正常渠道了解企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)情況，也無(wú)法防止企業(yè)惡意破產(chǎn)逃避債務(wù)行為的發(fā)生。

3.企業(yè)融資成本高，民間高利貸倒閉

在國(guó)家控制通貨膨脹、流動(dòng)性不斷收緊的背景下，目前企業(yè)實(shí)際的貸款利息已經(jīng)達(dá)到了15％～20％，但是一個(gè)正常企業(yè)的利潤(rùn)一般在10％左右。也就是說(shuō)，企業(yè)所有的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也不夠償還銀行的貸款利息。高昂的貸款利息使中小企業(yè)融資成本不斷攀高，最終導(dǎo)致了企業(yè)資金鏈斷裂，資不抵債，只好采取非正常手段惡意破產(chǎn)，逃避債務(wù)。同時(shí)，公司、企業(yè)，尤其是私營(yíng)中小企業(yè)從銀行等金融企業(yè)貸款更加困難，于是轉(zhuǎn)向民間高利貸市場(chǎng)融資。規(guī)模龐大的民間高利貸為中小企業(yè)提供了融資渠道。民間借貸利率一般月息3～6分，有的則高達(dá)1角，甚至1角5分，年利率高達(dá)180％。最近幾年尤其是2010年下半年以來(lái)，民間高利貸在浙江、江蘇、福建、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)發(fā)展活躍，并且有愈演愈烈之勢(shì)。公司、企業(yè)從民間借高利貸無(wú)異于飲鴆止渴，背上了沉重的債務(wù)包袱，最終資不抵債，只好停工、倒閉、破產(chǎn)，企業(yè)主只好惡意破產(chǎn)――“跑路”。

4.銀行抽貸、停貸、延貸

受宏觀調(diào)控影響，公司、企業(yè)效益下降，或者有些企業(yè)盲目擴(kuò)張，資金鏈斷裂，銀行為保全資產(chǎn)，抽貸、停貸或延遲發(fā)放貸款，形成惡性循環(huán)，最終使企業(yè)倒閉并惡意破產(chǎn)。這種情況下企業(yè)惡意破產(chǎn)的流程是：企業(yè)欠某個(gè)銀行貸款，銀行承諾先還錢(qián)然后再貸，因?yàn)樵撈髽I(yè)沒(méi)有相應(yīng)的現(xiàn)金，只好先借短期民間高利貸還給銀行，但是還款后銀行違背承諾不再貸款，企業(yè)背上沉重的高利貸包袱而倒閉，最終為了報(bào)復(fù)金融企業(yè)而惡意破產(chǎn)逃債。此種情況下，盡管該銀行的資產(chǎn)保全了，但是其他銀行卻遭受了嚴(yán)重?fù)p失。并且，銀行向該企業(yè)集團(tuán)的互保企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)下發(fā)追還貸款通知，停止放貸。

5.地方政府強(qiáng)令貸款

為了保增長(zhǎng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，地方政府出面，通過(guò)不同形式，力壓銀行放松信貸控制，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這部分貸款投放常常缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)控制。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行和地方商業(yè)銀行的體制特點(diǎn)決定了我國(guó)地方政府對(duì)商業(yè)銀行的干擾在所難免，盲目貸款、指令性貸款、關(guān)系貸款等現(xiàn)象普遍存在。由于民間融資渠道的限制，公司、企業(yè)的資金來(lái)源主要靠銀行貸款。銀行信貸制度不合理，受地方政府干擾，資金投放缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)控制，企業(yè)吃銀行，銀行虧國(guó)家成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中難以根除的弊端。公司、企業(yè)一旦破產(chǎn)，由于債務(wù)清償率普遍低，銀行所受的損失自然也就最大。我國(guó)銀行業(yè)救濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)或者過(guò)分遷就地方政府，大開(kāi)信貸閘門(mén)，曾經(jīng)形成多次風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國(guó)的房貸風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大。

三、保全金融債權(quán)的構(gòu)想

1.建立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)警制度

破產(chǎn)預(yù)警制度，是指企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到一定百分比時(shí)，由國(guó)家規(guī)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)給予企業(yè)警告的制度。它的優(yōu)點(diǎn)一方面在于督促企業(yè)誠(chéng)實(shí)合法經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效益，預(yù)防債務(wù)人惡意破產(chǎn)而給債權(quán)人帶來(lái)更大的損失；另一方面，它提醒債權(quán)人采取積極措施處分債權(quán)。由于我國(guó)沒(méi)有破產(chǎn)預(yù)警制度，致使絕大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍很高，一般為165％左右，少數(shù)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率競(jìng)高達(dá)300％以上。因而，在我國(guó)建立破產(chǎn)預(yù)警制度非常必要。

公司企業(yè)是否因資不抵債嚴(yán)重虧損不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而瀕臨破產(chǎn)，會(huì)在其財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來(lái)。企業(yè)財(cái)務(wù)指數(shù)在其破產(chǎn)前的兩三年內(nèi)就開(kāi)始變化。因此，在一段時(shí)間內(nèi)，完全有可能預(yù)測(cè)企業(yè)是否有破產(chǎn)的可能。所以，在我國(guó)建立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)警制度以防止惡意破產(chǎn)逃避債務(wù)是完全可行的。根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金比率、安全邊際率及凈收益率等指標(biāo)的不同，可以將企業(yè)破產(chǎn)警情劃分為無(wú)警、輕警和重警三個(gè)等級(jí)。輕警是指破產(chǎn)預(yù)警期，主要是針對(duì)那些虧損嚴(yán)重但未達(dá)到破產(chǎn)界限的企業(yè)；重警一般包括整頓期和清算期，主要針對(duì)資不抵債不能清償?shù)狡趥鶆?wù)達(dá)到破產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。處于輕警的企業(yè)應(yīng)由政府及時(shí)提出黃牌警告，加大對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。對(duì)于重警企業(yè)，在債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成“和解”的前提下，對(duì)企業(yè)采取政策扶持、重整等措施，以防企業(yè)破產(chǎn)，從而降低破產(chǎn)成本并保留原有的就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)整頓后，如企業(yè)還無(wú)扭虧?rùn)C(jī)會(huì)，則依法進(jìn)行破產(chǎn)清算。

2.申請(qǐng)更換不能勝任職務(wù)的破產(chǎn)管理人

債權(quán)清償比例的大小，取決于兩個(gè)因素，即破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的總價(jià)值。其中，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序是由《企業(yè)破產(chǎn)法》明確規(guī)定的，無(wú)法更改。因此，破產(chǎn)案件中，債權(quán)的清償情況實(shí)際上取決于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的總價(jià)值。債權(quán)人最為關(guān)心的也是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，銀行貸款等普通債權(quán)位于破產(chǎn)清償順序的最后一位，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的減少或者評(píng)估過(guò)低，受到損害最大的就是銀行等普通債權(quán)人的利益。人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)由管理人接管，破產(chǎn)管理人由人民法院選任。一般情況下，破產(chǎn)管理人能夠在債權(quán)人和債務(wù)人之間保持中立。但是，正因?yàn)楣芾砣颂幱谥辛⒌匚唬谄飘a(chǎn)程序中沒(méi)有自己的利益，因此缺少使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化的動(dòng)力，這反而對(duì)債權(quán)人及其他破產(chǎn)案件當(dāng)事人的利益不利。也就是說(shuō)，中立地位可能會(huì)導(dǎo)致管理人忽視甚至嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益。這種情況下，銀行等普通債權(quán)人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)人民法院更換破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人，以保護(hù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，使金融債權(quán)得到最大清償。

3.積極參與破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的審查

破產(chǎn)費(fèi)用是指為破產(chǎn)程序的進(jìn)行以及為全體債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)申請(qǐng)的受理、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)和分配過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第41條規(guī)定，破產(chǎn)費(fèi)用包括：(1)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；(2)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；(3)破產(chǎn)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、

報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。上述各項(xiàng)費(fèi)用中，破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納，其他破產(chǎn)費(fèi)用由法院和破產(chǎn)管理人根據(jù)具體情況確定，因而具有很大的主觀隨意性。審理破產(chǎn)案件的法官和破產(chǎn)管理人不是這些費(fèi)用的實(shí)際承擔(dān)人。因此，無(wú)論是法院還是破產(chǎn)管理人，都缺乏降低、節(jié)約破產(chǎn)費(fèi)用的動(dòng)力。有時(shí)甚至?xí)l(fā)生相反的情況，即不僅不考慮如何降低、節(jié)約破產(chǎn)費(fèi)用，反而加大一些支出。共益?zhèn)鶆?wù)，是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后為全體債權(quán)人的利益而由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)的債務(wù)的總稱(chēng)。《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，共益?zhèn)鶆?wù)包括因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)等相關(guān)債務(wù)?！镀飘a(chǎn)法》第43條的規(guī)定，破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)“由債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償”。從形式上看，破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)是用債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)償還，實(shí)際上是用債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)償還，因?yàn)閭鶆?wù)人的財(cái)產(chǎn)最終是要向債權(quán)人分配的。因此，為了保證銀行貸款等金融債權(quán)得到足夠清償，債權(quán)銀行等金融企業(yè)應(yīng)積極參與對(duì)破產(chǎn)費(fèi)用的審查。

4.完善《企業(yè)破產(chǎn)法》

(1)破產(chǎn)案件實(shí)行異地管轄

《企業(yè)破產(chǎn)法》第3條規(guī)定，破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。所謂債務(wù)人住所地，根據(jù)司法解釋?zhuān)侵钙髽I(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。因此，當(dāng)企業(yè)的注冊(cè)地與主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以后者為準(zhǔn)。債務(wù)人無(wú)辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊(cè)地人民法院管轄。這種管轄規(guī)定不利于克服地方保護(hù)主義。公司、企業(yè)常常在地方相關(guān)部門(mén)的保護(hù)下惡意破產(chǎn)逃避債務(wù)。因此，我國(guó)破產(chǎn)立法應(yīng)該借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，破產(chǎn)案件由獨(dú)立于州法院的聯(lián)邦專(zhuān)門(mén)法院審理。我國(guó)的破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)由最高人民法院統(tǒng)一受理，然后由最高人民法院指定其他法院異地管轄。破產(chǎn)案件實(shí)行異地管轄有利于克服地方保護(hù)主義，使法院排除地方干擾，公平、公正地審理破產(chǎn)案件，保護(hù)銀行等普通債權(quán)人的權(quán)利，保障金融資產(chǎn)的安全。

(2)賦予債權(quán)人會(huì)議否決破產(chǎn)的權(quán)力

我國(guó)的企業(yè)破產(chǎn)案件，絕大多數(shù)是由債務(wù)企業(yè)和其上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)或者實(shí)際上是由地方政府決定破產(chǎn)的?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》沒(méi)有賦予債權(quán)人會(huì)議對(duì)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)提出異議的權(quán)利，客觀上為企業(yè)惡意破產(chǎn)逃債提供了法律上的條件。另一方面，我國(guó)破產(chǎn)企業(yè)所欠的債務(wù)主要是對(duì)銀行的債務(wù)。因此，《破產(chǎn)法》應(yīng)該明確規(guī)定，對(duì)于由債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的案件，債權(quán)人會(huì)議有是否同意的權(quán)力，對(duì)于主要債權(quán)人是銀行的，企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)經(jīng)債權(quán)銀行總行同意，未經(jīng)債權(quán)銀行總行同意而實(shí)行先破產(chǎn)后申報(bào)、壞賬核銷(xiāo)的，債權(quán)銀行有權(quán)不予核銷(xiāo)。

(3)完善破產(chǎn)障礙制度

破產(chǎn)障礙，是指具有破產(chǎn)原因的企業(yè)，因出現(xiàn)法定阻礙破產(chǎn)的事由不得申請(qǐng)破產(chǎn)或者中止破產(chǎn)程序的情形，包括破產(chǎn)和解、整頓、國(guó)家支持等。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)企業(yè)和可能影響社會(huì)安定的國(guó)家大型企業(yè)，國(guó)家應(yīng)給予支持，向其傾斜政策，給予財(cái)政幫助和稅收優(yōu)惠，代為清償或免除其債務(wù)，以防止其破產(chǎn)給社會(huì)治安和金融安全帶來(lái)的沖擊。

(4)嚴(yán)格界定破產(chǎn)法律責(zé)任

破產(chǎn)民事責(zé)任，是指《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的特定主體對(duì)其違反破產(chǎn)法的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》僅僅規(guī)定了企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人或者破產(chǎn)管理人違反忠實(shí)、勤勉等相關(guān)義務(wù)應(yīng)負(fù)的民事法律責(zé)任，而且該相關(guān)規(guī)定不具備可操作性。司法實(shí)踐中，有些公司企業(yè)該申請(qǐng)破產(chǎn)而不申請(qǐng)，致使債權(quán)人尤其是銀行等金融企業(yè)債權(quán)人的損失進(jìn)一步擴(kuò)大，嚴(yán)重要亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了債權(quán)人利益。因此，破產(chǎn)法應(yīng)規(guī)定，債務(wù)人已知或者應(yīng)知破產(chǎn)原因，而不及時(shí)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)的，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)該對(duì)因此而擴(kuò)大的損失向債權(quán)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

破產(chǎn)刑事責(zé)任，是指相關(guān)人員在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中，其行為觸犯了《刑法》而應(yīng)受到的刑事制裁，是最嚴(yán)厲的一種責(zé)任?！缎谭ㄐ拚?六)》規(guī)定了欺詐破產(chǎn)罪。該罪是指破產(chǎn)關(guān)系人隱匿、轉(zhuǎn)移、壓價(jià)變賣(mài)、毀壞破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者銷(xiāo)毀破產(chǎn)賬簿或者設(shè)置虛構(gòu)的債權(quán)、債務(wù)或者對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵押的債權(quán)設(shè)置抵押，意圖逃避債務(wù)的行為。由于可操作性不強(qiáng)，所以在司法實(shí)踐中，公安司法機(jī)關(guān)基本上沒(méi)有適用過(guò)破產(chǎn)欺詐罪。因此，為了嚴(yán)厲打擊破產(chǎn)犯罪行為，最高法院應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于該罪的司法解釋。另外，破產(chǎn)法還應(yīng)該規(guī)定以下兩個(gè)罪：(1)破產(chǎn)，指破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理人、監(jiān)督人、債權(quán)人或者債權(quán)人代表等利用職務(wù)之便接受或者預(yù)約接受破產(chǎn)關(guān)系人財(cái)產(chǎn)的行為；(2)破產(chǎn)行賄罪，是指破產(chǎn)關(guān)系人給予或者預(yù)約給予破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理人、監(jiān)督人、債權(quán)人財(cái)物而謀取不正當(dāng)利益的行為。

注釋?zhuān)?/p>

①《中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》報(bào)道：一條向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的移民鏈條已經(jīng)存在多時(shí)，義烏和溫州很多老板名下的公司基本都已是空殼子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江全省l 000萬(wàn)元注冊(cè)資本以上的企業(yè)主，已有24％的辦完國(guó)外移民手續(xù)，正在辦理的有32％。

②財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)企業(yè)或者接受的企業(yè)時(shí)，評(píng)估價(jià)值很低，甚至是財(cái)產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的三分之一；對(duì)外清償債權(quán)時(shí)，財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)值很高。

③《新京報(bào)》(2011―10―12)報(bào)道：2011年9月，溫州市就有26位企業(yè)主“跑路”，2011年10月以前累計(jì)已有80多家企業(yè)老板“跑路”。其中，影響最大的是溫州市信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林“跑路”事件。

④1992～1999年為配合地方政府大上項(xiàng)目，我國(guó)銀行業(yè)在這個(gè)階段形成的壞賬高達(dá)4萬(wàn)億，工農(nóng)中建交五大行的財(cái)務(wù)嚴(yán)重資不抵債，最終由中央政府通過(guò)財(cái)政發(fā)債、外儲(chǔ)注入、財(cái)務(wù)重組等手段予以買(mǎi)單；2008年以來(lái)，為了克服次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)有各商業(yè)銀行在政府的壓力下，大量放貸，導(dǎo)致物價(jià)上漲，現(xiàn)在看來(lái)當(dāng)時(shí)4萬(wàn)億救市有點(diǎn)過(guò)了頭，并可能使銀行貸款形成巨大風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李蕾，沈瑋青，溫州老板“跑路”背后的借貸困局[N]，新京報(bào)，2011―10―08.

[2]易憲容，中國(guó)房貸風(fēng)險(xiǎn)不容低估[N]，環(huán)球時(shí)報(bào)，2011―09―08.

[3]陳萍，試析建立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)警制度[J]，陜西行政學(xué)院，陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(2)：46―48.

第6篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]流質(zhì)契約契約自由利益均衡

流質(zhì)契約是一個(gè)極具爭(zhēng)議的概念,世界各國(guó)對(duì)于流質(zhì)契約采取不同的態(tài)度,體現(xiàn)了各國(guó)多樣的法律追求和不同法益之間的博弈。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化,一些對(duì)流質(zhì)契約持否定態(tài)度的國(guó)家,也開(kāi)始思考這種立法例的合理性。

一、流質(zhì)契約之概念

“流質(zhì)契約”是指:“在抵押或質(zhì)押法律關(guān)系中,債務(wù)人與債權(quán)人在清償期滿前約定,債務(wù)人在債務(wù)清償期滿而未履行自己的債務(wù),則抵押物或質(zhì)物的所有權(quán)歸債權(quán)人所有?！绷髻|(zhì)契約是一個(gè)頗為爭(zhēng)議的概念,它體現(xiàn)了多元的法律價(jià)值,如:公平、自由和效率等,一國(guó)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化,來(lái)適時(shí)調(diào)整其法律政策的導(dǎo)向,以筆者看來(lái),為適應(yīng)我國(guó)目前所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,流質(zhì)契約的解禁為明智之舉。

二、我國(guó)關(guān)于流質(zhì)契約之具體法律規(guī)定及立法理由

我國(guó)《擔(dān)保法》第40條規(guī)定:“訂立抵押合同時(shí),抵押權(quán)人和抵押人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿,抵押權(quán)人未受清償時(shí)抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。”《擔(dān)保法》第 66條規(guī)定:“出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人在合同中,不得約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí),質(zhì)物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為質(zhì)權(quán)人所有?！薄段餀?quán)法》第186條規(guī)定:“抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前,不得與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有?！钡?11條規(guī)定:“質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前,不得與出質(zhì)人約定債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)為債權(quán)人所有?！?/p>

我國(guó)之所以禁止流質(zhì)契約,主要原因就是為了均衡流質(zhì)契約中各方當(dāng)事人的利益。當(dāng)債務(wù)人向債權(quán)人借款,自私的本性會(huì)促使債權(quán)人利用債務(wù)人窘困的處境,強(qiáng)迫債務(wù)人簽訂流質(zhì)契約,使其被迫接受這樣一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí):當(dāng)債務(wù)人到期不能償還債權(quán)人的債務(wù)時(shí),他就必須忍痛地將自己對(duì)擔(dān)保物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人,這樣就使得債務(wù)人的處境更加糟糕,債權(quán)人和債務(wù)人的利益嚴(yán)重失衡,造成了“強(qiáng)者恒強(qiáng),弱者恒弱”的局面,違反了法律公平的價(jià)值取向;當(dāng)債務(wù)人還有其他債權(quán)人時(shí),流質(zhì)契約的規(guī)定對(duì)于這些人也極為不利。王利明教授認(rèn)為,如果擔(dān)保物的價(jià)值大大高于被擔(dān)保債權(quán)的價(jià)值,當(dāng)事人約定的流質(zhì)條款使得債權(quán)人在質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)直接取得擔(dān)保物的所有權(quán)而使其他債權(quán)人的債權(quán)落空。因此,對(duì)流質(zhì)契約進(jìn)行禁止,其主要的原因也就是均衡法律主體的利益,維護(hù)公平有序的法律秩序。故我們從反面推之,如果平衡了法律主體各方的利益,法律也就沒(méi)有了禁止流質(zhì)契約的必要。筆者認(rèn)為,流質(zhì)契約在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用,因此流質(zhì)契約的解禁符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。

三、流質(zhì)契約解禁之理由

1.維護(hù)立法價(jià)值的統(tǒng)一

我國(guó)法律雖然禁止流質(zhì)契約,但是現(xiàn)實(shí)生活中的典當(dāng)制度,它與流質(zhì)契約的內(nèi)容一樣,卻在市場(chǎng)中蓬勃發(fā)展。截止 2005年,全國(guó)典當(dāng)行突破了2000戶,除沒(méi)有典當(dāng)行外,全國(guó) 30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,共有典當(dāng)行1340戶,分支機(jī)構(gòu) 34個(gè),全行業(yè)注冊(cè)資本總額為95億元,從業(yè)人員達(dá) 11000人,全年業(yè)務(wù)筆數(shù)達(dá)到200多萬(wàn)筆,典當(dāng)總額超過(guò)500億元。從上述材料中可以看出,典當(dāng)業(yè)由于其獨(dú)特的行業(yè)特點(diǎn),如:典當(dāng)貸款手續(xù)簡(jiǎn)單方便,不用提供擔(dān)保,且出典人的貸款用途不受限制等優(yōu)勢(shì),使得它受到廣大企業(yè),尤其是中小企業(yè)的青睞。典當(dāng)行業(yè)中的絕賣(mài)原則(出典人在約定期限內(nèi),不能償還典價(jià)和利息的情況下,由典權(quán)人取得擔(dān)保物的所有權(quán)),即:死當(dāng),它和流質(zhì)契約的適用規(guī)則是一樣的。典當(dāng)在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中大量存在,卻在立法上規(guī)定流質(zhì)契約違法,不失為一種自相矛盾的做法,在追求立法價(jià)值的統(tǒng)一的今天,這種法律的矛盾無(wú)疑是應(yīng)該克服的,否則將有損法律的權(quán)威。

2.體現(xiàn)效率原則

傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式是:擔(dān)保權(quán)人與擔(dān)保人協(xié)商折價(jià),拍賣(mài),變賣(mài)。由于擔(dān)保權(quán)人和擔(dān)保人是利益對(duì)立的雙方當(dāng)事人,所以兩者之間很難達(dá)成協(xié)議,即使達(dá)成協(xié)議也需要較長(zhǎng)的磋商時(shí)間。拍賣(mài)過(guò)程也需要花費(fèi)很多時(shí)間,履行程序復(fù)雜,因此傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于追求效率的現(xiàn)代社會(huì)不是最佳的選擇方式。而根據(jù)流質(zhì)契約,擔(dān)保權(quán)人直接取得擔(dān)保物的所有權(quán),擔(dān)保權(quán)人再按照其自己的意思,自由處分擔(dān)保物,這更加有利于迅捷地確定財(cái)務(wù)的歸屬,加快了整個(gè)商業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.促使債務(wù)人積極履行債務(wù),保護(hù)債權(quán)人的利益

債權(quán)債務(wù)反映了債權(quán)人和債務(wù)人之間的信用關(guān)系,現(xiàn)實(shí)生活中,債務(wù)人逃避債務(wù)的情況屢見(jiàn)不鮮。流質(zhì)契約規(guī)定債權(quán)人直接取得擔(dān)保物的所有權(quán),會(huì)促使債務(wù)人積極履行自己的還款義務(wù)。那種認(rèn)為債權(quán)人會(huì)利用其優(yōu)勢(shì)地位,損害債務(wù)人利益的擔(dān)心也是不客觀的。一旦債務(wù)人借得金錢(qián),債務(wù)人在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中就掌握了主動(dòng)權(quán)。債權(quán)人的權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),完全取決于債務(wù)人的態(tài)度和能力,現(xiàn)實(shí)中很多債務(wù)人惡意逃避債務(wù),使得債權(quán)人的債權(quán)就像是夢(mèng)中的橄欖枝,變得可遇不可求,因此,法律設(shè)定一些有效的維護(hù)債權(quán)人的制度也就變得刻不容緩。

4.體現(xiàn)私法自治,維護(hù)當(dāng)事人的契約自由

民法作為私法,其突出的特點(diǎn)就是私法自治,即:人的意志可以依其自身的法則去創(chuàng)設(shè)自己的權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人的意志不僅是權(quán)利義務(wù)的淵源,而且是其發(fā)生的根據(jù)。民法將契約自由作為黃金準(zhǔn)則,但自由不是絕對(duì)的,因?yàn)榻^對(duì)的自由意味著不自由,我國(guó)《民法通則》和《合同法》規(guī)定,如果法律主體達(dá)成的契約,損害第三人利益,或者顯失公平,則受害人可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)或者變更。合同違背公序良俗和誠(chéng)實(shí)信用原則,則受害人可以請(qǐng)求法院宣告無(wú)效。故我們?cè)诹⒎?gòu)建時(shí),完全可以設(shè)定流質(zhì)契約有效,一旦在具體個(gè)案中,流質(zhì)契約造成了法益的失衡,受害人利用現(xiàn)有的法律規(guī)則請(qǐng)求法院給予救濟(jì)即可,而不必因噎廢食預(yù)先將流質(zhì)契約規(guī)定為無(wú)效。

參考文獻(xiàn):

[1]王利明.物權(quán)法研究.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002:592.

第7篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]非破產(chǎn)終止；特別清算；普通清算；破產(chǎn)清算

[作者簡(jiǎn)介]李嵐紅，山東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)院講師，碩士，山東　濟(jì)南　250014

[中圖分類(lèi)號(hào)]D922.291.91

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672―2728(2008)07―0096―03

特別清算是相對(duì)于普通清算而言的一種清算制度。特別清算和普通清算都適用于公司的非破產(chǎn)終止，是公司在市場(chǎng)退出環(huán)節(jié)依法清償債務(wù)、分配剩余財(cái)產(chǎn)的重要程序。特別清算由于其在強(qiáng)制性和透明度方面的優(yōu)勢(shì)，可以有效彌補(bǔ)普通清算的不足，對(duì)公司終止后逃避清算、逃避債務(wù)的現(xiàn)象可以發(fā)揮有效的制約作用。鑒于我國(guó)現(xiàn)行立法尚未建立完整的特別清算制度，因此有必要借鑒國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完整科學(xué)的特別清算制度。

一、特別清算的適用條件

特別清算作為介于普通清算和破產(chǎn)清算之間的一種清算制度，在適用條件方面應(yīng)當(dāng)考慮彌補(bǔ)普通清算程序缺乏強(qiáng)制性的不足之處，同時(shí)還要克服破產(chǎn)清算在時(shí)間和費(fèi)用方面成本過(guò)高的弊端。因此，特別清算適用于以下兩種情況：

(一)公司在解散之后沒(méi)有按期組成清算組開(kāi)始清算。當(dāng)公司在解散之后沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組成清算組開(kāi)始清算時(shí)，即可適用《公司法》第184條規(guī)定啟動(dòng)特別清算程序。這一規(guī)定可以有效彌補(bǔ)破產(chǎn)法規(guī)定的不足?，F(xiàn)行破產(chǎn)法所規(guī)定的破產(chǎn)原因是“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力”，但是當(dāng)由債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)，債權(quán)人實(shí)際上很難舉證債務(wù)人資不抵債，因此該規(guī)定若嚴(yán)格執(zhí)行必然會(huì)限制乃至剝奪債權(quán)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)利。特別是當(dāng)債務(wù)人解散后不組織清算便分配剩余財(cái)產(chǎn)、處于事實(shí)上終止公司的狀態(tài)時(shí)，勢(shì)必將債權(quán)人置于既難以通過(guò)給付之訴實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也難以通過(guò)破產(chǎn)之訴維護(hù)自身利益的境地。有了特別清算制度的以上規(guī)定，債權(quán)人的舉證難度就大大降低了。債權(quán)人只要舉出初步證據(jù)證明債務(wù)人違反解散后的登記和清算義務(wù)，就可以通過(guò)申請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)強(qiáng)制清算程序來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)了。相應(yīng)地，作為配套措施，應(yīng)當(dāng)建立關(guān)于公司解散和清算的登記及公示制度，將公司解散之后的清算進(jìn)程納入到工商行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管和債權(quán)人的監(jiān)督之下，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并啟動(dòng)特別清算程序。

(二)公司有負(fù)債超過(guò)資產(chǎn)之嫌。對(duì)于此種情況下啟動(dòng)特別清算程序，在最新修訂的公司法中未作規(guī)定。究其原因蓋因依現(xiàn)行破產(chǎn)法和公司法之規(guī)定，公司在終止時(shí)若負(fù)債超過(guò)資產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序?！豆痉ā返?18條規(guī)定：“清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)?！钡沁@樣的制度設(shè)計(jì)恐怕難以符合現(xiàn)實(shí)中各方的利益和需要。因?yàn)槠飘a(chǎn)清算制度雖然較為成熟和嚴(yán)密，但是相應(yīng)地存在時(shí)間和費(fèi)用成本過(guò)高的弊端，對(duì)于債務(wù)關(guān)系比較簡(jiǎn)單、資產(chǎn)債務(wù)差距不大的案件來(lái)說(shuō)，適用破產(chǎn)程序未必是最優(yōu)的選擇。因此，破產(chǎn)程序的啟動(dòng)有必要賦予債務(wù)人和債權(quán)人一定的選擇權(quán)，而不應(yīng)僅僅依據(jù)法定事實(shí)的出現(xiàn)而強(qiáng)制啟動(dòng)。在債權(quán)人與債務(wù)人之間利益沖突并不十分尖銳的情況下，法律為當(dāng)事各方提供一條比破產(chǎn)清算更簡(jiǎn)便而又能有效維護(hù)債權(quán)人利益的解決途徑，不失為一種務(wù)實(shí)而又高效的選擇。

至于判斷公司是否存有負(fù)債超過(guò)資產(chǎn)之嫌的標(biāo)準(zhǔn)，不必以清算組提供的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單作為唯一的依據(jù)，只要債權(quán)人可以提供初步的證據(jù)證明這種情況存在的可能，例如證明公司或清算組有轉(zhuǎn)移、隱匿、私自分配財(cái)產(chǎn)，怠于行使債權(quán)，隱匿、銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)記錄和憑證，或者在財(cái)務(wù)文件中弄虛作假的事實(shí)，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，法院就應(yīng)當(dāng)裁定進(jìn)入特別清算程序，借助債權(quán)人會(huì)議和人民法院的監(jiān)督來(lái)維護(hù)債權(quán)人利益。至于特別清算與破產(chǎn)清算界限的劃定以及二者的銜接，將在下文中論述。

二、特別清算程序的啟動(dòng)

從日本和臺(tái)灣地區(qū)的立法來(lái)看，特別清算程序的啟動(dòng)有兩個(gè)途徑：一是經(jīng)債權(quán)人、清算人、監(jiān)察人或股東申請(qǐng)而啟動(dòng)；二是由法院依職權(quán)主動(dòng)提起。從我國(guó)公司法現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)定來(lái)看，特別清算程序僅僅依債權(quán)人的請(qǐng)求而啟動(dòng)。對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)賦予其他主體以請(qǐng)求啟動(dòng)特別清算的權(quán)利，有必要進(jìn)行逐一分析。

(一)是否應(yīng)當(dāng)賦予股東和股份有限公司的董事以申請(qǐng)啟動(dòng)特別清算程序的權(quán)利。對(duì)于股東之間因利益沖突使公司陷入僵局的情況，公司法已經(jīng)規(guī)定了司法解散的救濟(jì)途徑，但是司法解散只是用以掃除股東解散公司的障礙。對(duì)于已經(jīng)自愿或者強(qiáng)制解散的公司，如果大股東利用對(duì)公司的控制權(quán)不經(jīng)清算就轉(zhuǎn)移、隱匿或者私分公司財(cái)產(chǎn)，就會(huì)因此損害到小股東的利益。即便公司進(jìn)入普通清算程序，但是按照《公司法》第184條規(guī)定，“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成”，因此，大股東尤其是股份公司的大股東仍然有可能利用其優(yōu)勢(shì)地位作出于小股東不利的清算報(bào)告。由此可見(jiàn)，缺乏中立機(jī)關(guān)監(jiān)督的普通清算制度，未必能夠有效地維護(hù)所有股東之間的利益公平。因此，在一定條件下賦予股東以申請(qǐng)啟動(dòng)特別清算程序的權(quán)力是十分必要的。

在對(duì)清算義務(wù)人的制度設(shè)計(jì)中，規(guī)定股份有限公司的清算義務(wù)人和責(zé)任承擔(dān)者是全體董事，也就是說(shuō)，當(dāng)股份有限公司逃避清算義務(wù)時(shí)，公司的董事要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是組成清算組是公司的一項(xiàng)整體行為，作為董事個(gè)人是無(wú)權(quán)單獨(dú)實(shí)施的，因此為了與其法律責(zé)任相對(duì)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)賦予股份有限公司的董事個(gè)人以申請(qǐng)啟動(dòng)特別清算程序的權(quán)利。

(二)是否應(yīng)當(dāng)賦予清算人以申請(qǐng)啟動(dòng)特別清算程序的權(quán)利。如前所述，當(dāng)公司有債務(wù)超過(guò)財(cái)產(chǎn)之嫌時(shí)，得適用特別清算程序。因此，如果清算組在普通清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公司資產(chǎn)負(fù)債狀況符合以上條件時(shí)，為維護(hù)各方利益，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其不僅有權(quán)力而且有義務(wù)向法院請(qǐng)求啟動(dòng)特別清算程序。

(三)是否應(yīng)當(dāng)賦予法院依職權(quán)啟動(dòng)特別清算程序的權(quán)利。在司法實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：法院在審理債權(quán)債務(wù)糾紛的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)作為債務(wù)人的公司已經(jīng)解散或停業(yè)，甚至因不按照規(guī)定年檢而被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是公司未經(jīng)清算和注銷(xiāo)登記，并且公司已無(wú)可執(zhí)行之財(cái)產(chǎn)、處于事實(shí)上終止的狀況。按照現(xiàn)有法律規(guī)定，在此情況下如果債權(quán)人不請(qǐng)求啟動(dòng)特別清算程序，法院只能依普通程序?qū)徖硪呀?jīng)立案的債權(quán)債務(wù)糾紛，而不能依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)清算程序。這樣的結(jié)果是使得已經(jīng)的債權(quán)人的受償?shù)匚粌?yōu)于尚未以及尚不知道債務(wù)人已經(jīng)解散的債權(quán)人。

那么這樣的法律規(guī)定是否合理呢?筆者認(rèn)為，

這就需要分析公司終止制度的法律精神。在公司終止階段法律的宗旨應(yīng)當(dāng)是維護(hù)全體債權(quán)人的平等受償權(quán)，而非保護(hù)已債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。很顯然，之所以出現(xiàn)公司不經(jīng)清算就實(shí)際終止的局面，其原因在于公司的清算義務(wù)人違背其清算義務(wù)和公告通知債權(quán)人的義務(wù)，目的無(wú)非是逃避債務(wù)。對(duì)此，法律的態(tài)度就應(yīng)當(dāng)是從根本上予以糾正，迫使公司股東不清償全部債務(wù)就不得分配公司財(cái)產(chǎn)。因此在這種情況下，有必要賦予法院?jiǎn)?dòng)特別清算程序的權(quán)力以更好地體現(xiàn)法的精神。

(四)應(yīng)當(dāng)賦予工商行政主管機(jī)關(guān)以建議人民法院?jiǎn)?dòng)特別清算程序的權(quán)力和義務(wù)。根據(jù)前文所提及的解散登記制度，公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之后的一定期限內(nèi)，到工商行政機(jī)關(guān)辦理解散和清算的登記及公示程序，以督促其進(jìn)入清算程序。那么在公司違反以上義務(wù)的情況下，工商行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催告其在寬限期內(nèi)補(bǔ)充履行義務(wù)；逾期仍不履行的，則應(yīng)依法強(qiáng)制啟動(dòng)特別清算程序。具體做法就是由工商行政機(jī)關(guān)以行政建議的方式將案件移送人民法院，由法院依職權(quán)啟動(dòng)特別清算程序。筆者認(rèn)為，賦予工商行政主管機(jī)關(guān)以建議啟動(dòng)特別清算程序的權(quán)力和義務(wù)，是公司終止程序中強(qiáng)化清算強(qiáng)制性的重要環(huán)節(jié)，這一制度的建立十分必要。

三、特別清算的監(jiān)督制約機(jī)制

透明度是特別清算相比于普通清算的一大優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)是通過(guò)特別清算程序中的外部監(jiān)督和內(nèi)部制約機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

(一)人民法院的組織監(jiān)督。特別清算的組織監(jiān)督機(jī)關(guān)在日本和臺(tái)灣地區(qū)的立法中規(guī)定為法院。我國(guó)在1999年修訂的《公司法》中規(guī)定分別是主管機(jī)關(guān)和人民法院，但是《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后其清算工作組織實(shí)施問(wèn)題的通知》強(qiáng)調(diào)，各地工商局不負(fù)責(zé)企業(yè)法人的清算活動(dòng)。在2005年修訂的《公司法》中統(tǒng)一規(guī)定為人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。但是《外商投資企業(yè)清算辦法》又規(guī)定特別清算的組織機(jī)關(guān)為外商投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)。最高人民法院《關(guān)于審理中外合資經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件如何清算合資企業(yè)問(wèn)題的批復(fù)》中也明確規(guī)定法院不應(yīng)參與這類(lèi)企業(yè)的清算事務(wù)，有關(guān)的清算事宜應(yīng)由當(dāng)事人依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行?？梢哉f(shuō)這種條塊分割的管理制度不僅效率低下，而且還造成了實(shí)踐中各個(gè)部門(mén)推諉扯皮、執(zhí)法不力的現(xiàn)實(shí)，為違法行為提供了可乘之機(jī)。因此，有必要對(duì)特別清算的組織監(jiān)督機(jī)關(guān)給予明確和統(tǒng)一的規(guī)定。

筆者認(rèn)為，我國(guó)的立法應(yīng)當(dāng)對(duì)外商投資企業(yè)和其他公司作統(tǒng)一規(guī)定，由人民法院作為特別清算的組織監(jiān)督機(jī)關(guān)。原因之一，從專(zhuān)業(yè)知識(shí)和辦案經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論相比于工商行政主管機(jī)關(guān)還是其他主管行政機(jī)關(guān)，抑或是對(duì)外商投資企業(yè)享有審批權(quán)的各級(jí)人民政府，人民法院都擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。原因之二，從職能范圍來(lái)看，監(jiān)督特別清算中的財(cái)產(chǎn)清理和債務(wù)清償活動(dòng)正是司法機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，并且人民法院在審理與債權(quán)人有關(guān)的其他案件的過(guò)程中所掌握的信息，也有利于清算程序的順利進(jìn)行。因此，人民法院組織特別清算，更符合效率要求。

至于人民法院在特別清算程序中的職責(zé)和權(quán)力，主要應(yīng)當(dāng)包括以下方面：一是依權(quán)利人的請(qǐng)求、依工商行政管理機(jī)關(guān)的建議或者依職權(quán)決定啟動(dòng)特別清算程序。二是依法決定清算組的組成，清算組成員除由具有執(zhí)業(yè)資格的律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任之外，還應(yīng)由股東、債權(quán)人以及公司職工各選派代表?yè)?dān)任。三是監(jiān)督清算組的工作。經(jīng)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，法院可以直接介入清算實(shí)務(wù)，對(duì)具體的事實(shí)和法律問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。四是對(duì)清算組制作的清算報(bào)告給予確認(rèn)，從而賦予其法律效力。

(二)債權(quán)人會(huì)議的內(nèi)部制約。如前所述，特別清算程序的啟動(dòng)原因或者是因?yàn)楣驹诮馍⒅鬀](méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組成清算組開(kāi)始清算，或者是因?yàn)楣居胸?fù)債超過(guò)資產(chǎn)之嫌。在前一種情況下，公司及其股東有逃避清算、逃避債務(wù)的動(dòng)機(jī)；在后一種情況下，股東的剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)與債權(quán)人的債權(quán)形成現(xiàn)實(shí)的沖突。無(wú)論何種情況，相比于普通清算，特別清算中公司的債權(quán)人與股東之間的利益沖突變得更加尖銳和現(xiàn)實(shí)。因此有必要在特別清算程序中引入債權(quán)人會(huì)議制度，以強(qiáng)化內(nèi)部制約、維護(hù)債權(quán)人的利益。至于債權(quán)人會(huì)議的成員組成、召集方法、表決辦法，可以基本仿照破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定。

四、特別清算與破產(chǎn)清算的銜接

如前文所述，公司有負(fù)債超過(guò)資產(chǎn)之嫌時(shí)是啟動(dòng)特別清算程序的依據(jù)之一；而我們知道，如果公司解散后經(jīng)清算確實(shí)資不抵債則達(dá)到破產(chǎn)界限，需要進(jìn)入破產(chǎn)程序。那么應(yīng)當(dāng)如何界定特別清算與破產(chǎn)清算的界限并使二者合理銜接呢?筆者認(rèn)為，解決這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以尊重債權(quán)人意志以及提高清算效率為宗旨。具體來(lái)說(shuō)，就是當(dāng)清算組查明債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)確實(shí)不足以清償全部債務(wù)時(shí)，允許債權(quán)人達(dá)成債權(quán)受償協(xié)議對(duì)清算結(jié)果做出安排，從而避免進(jìn)入破產(chǎn)程序。其程序是由全體債權(quán)人就債權(quán)受償擬定方案并經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)，然后由清算組據(jù)此作出清算報(bào)告并報(bào)送人民法院，經(jīng)法院認(rèn)可生效。這樣的做法實(shí)際上是授權(quán)債權(quán)人通過(guò)放棄一部分債權(quán)求得案件及時(shí)有效地終結(jié)，既是對(duì)債權(quán)人利益的有效維護(hù)，也是對(duì)其意志的尊重，更能夠體現(xiàn)法律的人性化。需要說(shuō)明的是，特別清算中的協(xié)議是債權(quán)人之間相互妥協(xié)的結(jié)果，它不同于破產(chǎn)清算中債權(quán)人與債務(wù)人之間的和解程序，其目的和結(jié)果不是避免公司解散而是使解散更有效率。

第8篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

夫妻間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是婚姻關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，修正后的婚姻法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)制度作了重要的修改和完善，明確規(guī)定了夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的方式?！痘橐龇ā返谑艞l規(guī)定：“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。沒(méi)有約定或約定不明確的，適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力。夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償?！边@是在1980年《婚姻法》第十三條規(guī)定的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充和完善形成的，其將夫妻約定財(cái)產(chǎn)制提高到了一個(gè)新的高度，即在私法領(lǐng)域給予當(dāng)事人充分的自由，允許其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主處分其財(cái)產(chǎn)權(quán)利。筆者認(rèn)為婚姻法中所規(guī)定的夫妻約定財(cái)產(chǎn)制體現(xiàn)了平等，自愿的契約自由原則，同時(shí)夫妻之間對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在本質(zhì)上又是合同，在契約的形式、效力、解除等方面一定程度上也要受《合同法》的影響；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)增多的同時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛的增多，實(shí)行夫妻之間財(cái)產(chǎn)約定漸成趨勢(shì)，立法上確立夫妻約定財(cái)產(chǎn)制是可取的。本文對(duì)夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度的歷史沿革、內(nèi)容進(jìn)行了探討，分析了夫妻約定財(cái)產(chǎn)的不足并對(duì)現(xiàn)行夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度的缺陷及完善提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：夫妻約定財(cái)產(chǎn)契約合同婚姻法約定第三人

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的變化，夫妻間財(cái)產(chǎn)制度出現(xiàn)了約定財(cái)產(chǎn)制，并且在我國(guó)新修改的《婚姻法》中被確立，夫妻約定財(cái)產(chǎn)制，是指婚姻當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議的方式，對(duì)婚前、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)的歸屬、占有、管理、使用、收益、處分及債務(wù)的清償、婚姻關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)清算等事項(xiàng)做出約定的一種法律制度。我國(guó)婚姻法于1980年9月第二次修改日趨完善。但有些人認(rèn)為《婚姻法》的修改是成功的，把夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度明確到法律上，有法可依：另有些人則認(rèn)為在中國(guó)特別是在農(nóng)村，女方婚前大部分沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn)，一般是嫁出去并以此為生，約定財(cái)產(chǎn)制是否符合國(guó)情，還需要研究。本人認(rèn)為新《婚姻法》中所規(guī)定的夫妻約定財(cái)產(chǎn)制體現(xiàn)了平等、自愿的契約自由原則，同時(shí)夫妻之間對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在本質(zhì)上是合同，在約定的形式、效力、解除等方面一定程度上也要受《合同法》影響隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)增多的同時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛也日益增多，實(shí)行夫妻之間財(cái)產(chǎn)約定漸成趨勢(shì)，立法上確立夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度是可取的，這實(shí)際上是在司法領(lǐng)域給與了當(dāng)事人充分的自由，允許其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主處分其財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

一、夫妻約定財(cái)產(chǎn)制概述

我國(guó)《婚姻法》著眼中國(guó)具體實(shí)際，本著約定先于法定、夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)義務(wù)平等、保護(hù)弱者利益、保障夫妻合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和維護(hù)第三人利益相結(jié)合的原則，確定了約定財(cái)產(chǎn)制和法定財(cái)產(chǎn)制兩種夫妻財(cái)產(chǎn)制度。

所謂夫妻約定財(cái)產(chǎn)制就是指法律允許夫妻用契約、協(xié)議的方式對(duì)他們?cè)诨榍昂突楹筘?cái)產(chǎn)的歸屬、占有、管理、使用、收益和處分以及對(duì)第三人債務(wù)的清償、婚姻解除時(shí)財(cái)產(chǎn)的分割等事項(xiàng)做出約定，從而排除或部分排除夫妻法定財(cái)產(chǎn)制適用的制度。法定財(cái)產(chǎn)制是依照法律直接規(guī)定而適用的財(cái)產(chǎn)制，而約定財(cái)產(chǎn)制是夫妻以協(xié)議、契約的方式依法選擇適用的財(cái)產(chǎn)制，其效力要高于法定財(cái)產(chǎn)制，只有在當(dāng)事人未就夫妻財(cái)產(chǎn)做出約定，或所做的約定不明確，或所做的約定無(wú)效時(shí)，才適用夫妻法定財(cái)產(chǎn)制。

夫妻約定財(cái)產(chǎn)制在我國(guó)出現(xiàn)并在立法中予以確立，有其客觀的必要性和越來(lái)越重要的現(xiàn)實(shí)意義：適應(yīng)我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)狀況日趨復(fù)雜化、多樣化的趨勢(shì)，使婚姻當(dāng)事人在處理各方財(cái)產(chǎn)時(shí)有更大的靈活性；尊重公民處理財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的自利，體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治的法律原則；適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)以公有制為主多種經(jīng)濟(jì)成份并存的實(shí)際情況，保護(hù)和促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；滿足涉外婚姻家庭的特殊需要，維護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、夫妻約定財(cái)產(chǎn)制在我國(guó)的立法沿革

我國(guó)對(duì)夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的立法經(jīng)歷了四個(gè)階段。我國(guó)歷史上正式的夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法，始自1930年的《中華民國(guó)民法親屬編》。依其規(guī)定夫妻得于結(jié)婚前或結(jié)婚后以契約形式約定夫妻財(cái)產(chǎn)制；該項(xiàng)契約的訂立變更或廢止非經(jīng)登記不發(fā)生對(duì)抗第三人之效力；夫妻須在共同財(cái)產(chǎn)制、統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)制和分別財(cái)產(chǎn)制中選擇其一為約定財(cái)產(chǎn)制。后，1950年的《婚姻法》為對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定做出明確規(guī)定，但在中央人民政府法制委員會(huì)的《關(guān)于中華人民共和國(guó)婚姻法起草經(jīng)過(guò)和起草理由的報(bào)告》中指出：婚姻法關(guān)于夫妻約定財(cái)產(chǎn)關(guān)系的概括性規(guī)定，不僅不妨礙夫妻間真正根據(jù)男女權(quán)利平等和地位平等原則來(lái)做出對(duì)于任何種類(lèi)家庭財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、處理權(quán)與管理權(quán)相互自由的約定，相反，對(duì)一切種類(lèi)的家庭財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，都可以用夫妻雙方平等的自由、自愿的約定方式來(lái)解決。從中可以看出當(dāng)時(shí)也是允許夫妻約定財(cái)產(chǎn)的，但沒(méi)有明確制度化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的更新，實(shí)行了近三十年的婚姻法的內(nèi)容顯得跟不上時(shí)代的變化，于是，1980重新制定的《婚姻法》，其中第十三條規(guī)定“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有，雙方另有約定的除外?！睆亩_立了以法定財(cái)產(chǎn)制為基礎(chǔ)，約定財(cái)產(chǎn)制為補(bǔ)充的制度，但未明確規(guī)定夫妻對(duì)其財(cái)產(chǎn)的約定、如何約定以及其約定效力。2001年的《婚姻修正案》的規(guī)定可以說(shuō)在許多方面完善了夫妻約定制，其第十九條規(guī)定：“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)采用書(shū)面形式”?！胺蚱迣?duì)婚姻存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力”?！胺蚱迣?duì)婚姻存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的債務(wù)清償”。這就從立法上明確了約定了方式、形式，約定的對(duì)內(nèi)效力與對(duì)抗第三人的效力等問(wèn)題，初步確立了一套具體的較為系統(tǒng)的約定夫妻財(cái)產(chǎn)制。

三、我國(guó)約定夫妻財(cái)產(chǎn)制的內(nèi)容

（一）、約定的種類(lèi)

允許夫妻采用約定財(cái)產(chǎn)的國(guó)家，關(guān)于約定財(cái)產(chǎn)制內(nèi)容的規(guī)定不盡相同。一種是立法限制較少的，即沒(méi)有規(guī)定幾種財(cái)產(chǎn)形式供當(dāng)事人選擇，如英國(guó)、日本；另一種是立法明確做出限制的，即明確規(guī)定約定是可供選擇的財(cái)產(chǎn)制，如法國(guó)、德國(guó)、瑞士。根據(jù)《婚姻法修正案》（2001）第十九條第一款規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定規(guī)定了三種夫妻財(cái)產(chǎn)制供當(dāng)事人選擇：（1）分別財(cái)產(chǎn)制：夫妻的婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)均歸各自所有，各自獨(dú)立管理，委托對(duì)方管理的，適用有關(guān)委托的規(guī)定。（2）一般共同制：夫妻婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)均歸夫妻雙方共同所有。（3）限定共同制：“夫妻明確約定哪些財(cái)產(chǎn)歸夫妻共同所有而其余財(cái)產(chǎn)歸夫妻一方個(gè)人所有的夫妻財(cái)產(chǎn)制度，也就是部分共同所有、部分個(gè)人所有。例如，婚姻當(dāng)事人可以約定婚后的勞動(dòng)所得歸夫妻共有，非勞動(dòng)所得的財(cái)產(chǎn)，如繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害賠償金等歸各自所有。

（二）、約定的生效要件

夫妻財(cái)產(chǎn)契約是特殊的民事契約，它不僅要符合民事法律契約的一般成立要件，還要與婚姻法的特殊性相符，由此夫妻財(cái)產(chǎn)契約的成立要件是：（1）締約雙方具有合法的婚姻關(guān)系或者未來(lái)將締結(jié)婚姻關(guān)系。未婚同居、婚外同居者對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的約定是一般的民事契約，但未婚者訂立未來(lái)適用于婚姻關(guān)系的財(cái)產(chǎn)契約后結(jié)婚的，原先訂立的財(cái)產(chǎn)契約即為夫妻財(cái)產(chǎn)契約。（2）締約雙方必須具有完全民事行為能力，且不適用。無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人原則上應(yīng)適用夫妻共同財(cái)產(chǎn)制，但若是依法達(dá)成夫妻財(cái)產(chǎn)契約后，一方失去民事行為能力的，不影響原財(cái)產(chǎn)契約的法律效力。夫妻財(cái)產(chǎn)約定不同于一般的財(cái)產(chǎn)契約，它具有特定的人身性質(zhì)，必須由本人親自實(shí)施，不得使用。（3）締約必須是雙方自愿。以欺詐、脅迫手段或乘人之危使對(duì)方做出違背其真實(shí)意思表示的，契約不具有法律效力，締約對(duì)方享有契約變更權(quán)或撤銷(xiāo)權(quán)。（4）契約的內(nèi)容必須合法，不得損害社會(huì)公共利益和第三人利益。例如，不得利用約定逃避對(duì)第三人的債務(wù)，不得將家庭其他成員的財(cái)產(chǎn)列入約定的范圍。（5）約定必須采用書(shū)面形式。夫妻財(cái)產(chǎn)約定是屬于重大的民事行為，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式以更好的維護(hù)婚姻當(dāng)事人與第三人的利益。

（三）、約定的時(shí)間

關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間，目前世界上有兩種立法例：一是僅限于婚前訂立，理由是婚后易受到感情等因素的影響，如法國(guó)、意大利、荷蘭、日本等國(guó)民法規(guī)定，夫妻間的契約，應(yīng)在結(jié)婚前訂立，并自結(jié)婚之日起發(fā)生效力。其理由是，婚后易受到勸誘等感情因素的影響，訂立夫妻財(cái)產(chǎn)契約對(duì)某一方可能不公平。二是無(wú)限制，夫妻財(cái)產(chǎn)契約可以在結(jié)婚前或結(jié)婚后締結(jié)，如德國(guó)、瑞士、英國(guó)、美國(guó)等。《婚姻法修正案》（2001）與原《中華人民共和國(guó)婚姻法》一樣對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間未作規(guī)定，根據(jù)民事立法的“法無(wú)即可以”的原則，這也就等于沒(méi)有時(shí)間限制。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，夫妻財(cái)產(chǎn)約定已有生效條件要求上的限制，為尊重當(dāng)事人的意愿，滿足實(shí)際生活多樣化需要，在締約時(shí)間上沒(méi)必要再作更多的限制。只要是當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表示，可以婚前或婚后任何階段進(jìn)行約定。

（四）、約定的效力

（1）約定的生效時(shí)間。為充分發(fā)揮約定財(cái)產(chǎn)制的調(diào)整功能，《婚姻法修正案》（2001）對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行約定的時(shí)間不加限制。當(dāng)事人與婚姻登記時(shí)或婚后約定的，一經(jīng)訂立只要符合生效要件就立即生效。但婚前訂立的夫妻財(cái)產(chǎn)契約，只有在婚姻依法成立之日起生效，婚姻未能依法成立的，對(duì)當(dāng)事人無(wú)拘束力，婚后某個(gè)時(shí)間才訂立契約，則該契約達(dá)成前的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用法定財(cái)產(chǎn)制，契約只能約束協(xié)議成立后的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系。另外，附條件或期限的約定自條件成就或期限屆滿之日起生效或失效。（2）約定的效力范圍。約定的效力分為對(duì)內(nèi)效力（指夫妻之間）和對(duì)外效力（指對(duì)第三人）。目前我國(guó)沒(méi)有建立夫妻財(cái)產(chǎn)登記制度，而是采取“第三人明知”為對(duì)外生效依據(jù)。第三人明知的舉證責(zé)任由婚姻當(dāng)事人承擔(dān)，若當(dāng)事人不能舉證證明的，則財(cái)產(chǎn)約定對(duì)第三人不生效力，夫妻一方對(duì)第三人的債務(wù)，按照法定財(cái)產(chǎn)制下的清償原則償還。案例：畢某（男）與劉某婚后第三年下崗。畢某向朋友楊某借款三萬(wàn)元開(kāi)始做服裝生意。由于不了解市場(chǎng)行情，畢某的生意難有進(jìn)展。2001年10月之后，畢某的經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。劉某開(kāi)始擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大，遂于2002年1月與丈夫約定，畢某的生意與家庭無(wú)關(guān)。家庭的共同存款6萬(wàn)元全由劉某掌握。之后，畢某的服裝全部積壓，資金難以回收。楊某多次上門(mén)催畢某還款，但畢某都說(shuō)無(wú)力償還。后楊某聽(tīng)說(shuō)劉某有6萬(wàn)元存款，因此再度提出還款一事。但畢某告知楊某自己與妻子有約定，自己的經(jīng)營(yíng)與妻子無(wú)關(guān)。楊某在協(xié)議無(wú)望的情況下，訴至法院要求畢某夫妻以共同財(cái)產(chǎn)承擔(dān)還款責(zé)任。筆者認(rèn)為：只要夫妻雙方的約定符合我國(guó)法律規(guī)定就具有法律效力。但《婚姻法》第19條同時(shí)規(guī)定：夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償。夫妻就財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行約定后，即對(duì)雙方當(dāng)事人及第三人發(fā)生法律約束力。首先，對(duì)夫妻雙方發(fā)生法律約束力，這是對(duì)內(nèi)效力。其次，根據(jù)公平原則，為保護(hù)第三人的利益和維護(hù)交易安全，夫妻財(cái)產(chǎn)約定須為第三人所明知或經(jīng)公證的，才能發(fā)生對(duì)外效力。也即第三人知道夫妻財(cái)產(chǎn)各自所有的約定，該約定對(duì)第三人具有法律效力。如果第三人對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定的不知情，該約定的效力不能及于第三人。也即債務(wù)不能由夫妻一方承擔(dān)，而是由雙方承擔(dān)。本案中畢某與劉某的財(cái)產(chǎn)約定從表面上符合法律規(guī)定，但為規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)約定，顯然對(duì)第三人即債權(quán)人楊某是極不公平的。因此這一財(cái)產(chǎn)約定對(duì)楊某不具有法律效力。根據(jù)《民法通則》及《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，畢某所欠債務(wù)，應(yīng)以其家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。

（五）、約定的變更和撤銷(xiāo)

變更和撤銷(xiāo)夫妻財(cái)產(chǎn)的約定是夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度一個(gè)不可缺少組成部分。而且夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)的法律關(guān)系，夫妻做出財(cái)產(chǎn)約定后，情況發(fā)生重大變化，原約定內(nèi)容不再適應(yīng)婚姻當(dāng)事人，或者繼續(xù)使用原約定顯失公平時(shí)，應(yīng)允許當(dāng)事人依法定程序變更或解除原約定，但是，變更或解除財(cái)產(chǎn)契約，必須履行與締結(jié)財(cái)產(chǎn)契約相同的程序。變更或撤銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)約定，必須經(jīng)雙方一致同意。如果夫妻雙方無(wú)法經(jīng)協(xié)商達(dá)成變更或撤銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)約定的協(xié)議的，要求變更或撤銷(xiāo)的一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟，由司法裁決。另外，婚姻當(dāng)事人變更或解除財(cái)產(chǎn)約定而成立的新契約同樣必須遵循夫妻財(cái)產(chǎn)契約生效的各項(xiàng)要件。

四、現(xiàn)行夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的不足

（一）、對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性缺乏明確的限定

《合同法》第2條規(guī)定已明確排除婚姻等涉及身份的契約的使用，婚姻契約與一般的民事契約具有相同之處，又存在很大的差別，婚姻契約的特殊性需要在婚姻法律上有所體現(xiàn)。目前夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性要求除了根據(jù)一般的民事合同原理推導(dǎo)之外，法律依據(jù)只有1993年《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割的具有意見(jiàn)》第1條規(guī)定的“但規(guī)避法律的約定無(wú)效”，《婚姻法修正案》（2001）上無(wú)具體的規(guī)定。夫妻約定財(cái)產(chǎn)目前在我國(guó)仍是較新鮮的事物，正如學(xué)者調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的那樣，許多人并不知道夫妻可以就財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，立法上在設(shè)置這一制度時(shí)，應(yīng)規(guī)定得更為明確、具體，以引導(dǎo)當(dāng)事人避免糾紛的產(chǎn)生。立法上為限定夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容意在于遵循契約自由原則，但對(duì)于婚姻契約，由于它的人身性和倫理性，決定了立法上必須對(duì)其內(nèi)容加以限制，否則就會(huì)產(chǎn)生一些不公平的社會(huì)現(xiàn)象。例如，夫妻一方利用自己的知識(shí)或其他優(yōu)勢(shì)，誘騙對(duì)方簽訂損害對(duì)方利益的契約。由此有些國(guó)家的民事法律就明確對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容做出明確的限定，例如《法國(guó)民法典》1380條規(guī)定，“夫妻間的財(cái)產(chǎn)契約不得違背善良風(fēng)俗和社會(huì)道德，不得違反因婚姻而致的權(quán)利義務(wù)，亦不得違反有關(guān)侵權(quán)及監(jiān)護(hù)的規(guī)定?！惫P者建議，我國(guó)可在婚姻法司法解釋中明確規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性要求，具體包括（1）約定的內(nèi)容不得超越當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)力范圍。（2）不得利用約定損害他方當(dāng)事人或其他家庭成員的利益，如逃避夫妻間相互扶養(yǎng)的義務(wù)逃避養(yǎng)老育幼的法律職責(zé)等。（3）不得利用約定損害國(guó)家、集體或第三人的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公共道德，如逃避債務(wù)，逃避?chē)?guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施的。財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容目前仍要根據(jù)限定在合法的范圍內(nèi)。

（二）、夫妻財(cái)產(chǎn)約定對(duì)外效力的脆弱

《適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谑藯l規(guī)定，“婚姻法第十九條所稱(chēng)’第三人知道該約定的’，夫妻一方對(duì)此負(fù)有舉證責(zé)任?！边@一規(guī)定是由于婚姻關(guān)系涉及個(gè)人的隱私，具有較大的隱蔽性，是為保護(hù)第三人的利益而設(shè)立的?，F(xiàn)實(shí)生活中，夫妻一方在與第三人進(jìn)行民事交易時(shí)，往往不會(huì)主動(dòng)告知對(duì)方其婚姻狀況，而相對(duì)方也沒(méi)有詢問(wèn)的習(xí)慣和義務(wù)；即使夫妻一方告知第三人也鮮有采取有形形式訂立者。由此在發(fā)生糾紛時(shí)，舉證證明“第三人明知”的責(zé)任就成了塊燙手的“山芋”，落在婚姻當(dāng)事人的身上就會(huì)出現(xiàn)舉證障礙，由此，在婚姻法領(lǐng)域往往會(huì)照成夫妻財(cái)產(chǎn)約定對(duì)外的失效。

（三）、夫妻財(cái)產(chǎn)契約是否可以變更或撤銷(xiāo),立法沒(méi)有作明確規(guī)定

一些國(guó)家規(guī)定在夫妻約定財(cái)產(chǎn)以后，不得變更或撤銷(xiāo)。如《日本民法典》第758規(guī)定：“夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，于婚姻申報(bào)后，不得變更?！狈蚱挢?cái)產(chǎn)約定既為契約性質(zhì)，自應(yīng)允許變更或撤銷(xiāo)，但應(yīng)有一定的條件和程序。我國(guó)立法沒(méi)有這種規(guī)定，原則上應(yīng)準(zhǔn)許變更或撤銷(xiāo)，但又沒(méi)有規(guī)定變更或撤銷(xiāo)的條件和程序。筆者認(rèn)為，夫妻財(cái)產(chǎn)契約在訂立生效后可以變更或撤銷(xiāo)，但變更或撤銷(xiāo)必須經(jīng)夫妻雙方意思表示一致方可為之，沒(méi)有變更或撤銷(xiāo)的一致表示，夫妻財(cái)產(chǎn)契約不能變更或撤銷(xiāo)，繼續(xù)發(fā)生效力。

（四）、目前的夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法并沒(méi)有解決公示問(wèn)題，這對(duì)約定當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障不力

現(xiàn)行婚姻法只要求婚姻當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式做出約定，而沒(méi)有規(guī)定以某種公示形式對(duì)抗善意第三人。在對(duì)外效力上，法律要求約定為分別財(cái)產(chǎn)制的夫妻在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有告知的義務(wù)，并承擔(dān)舉證責(zé)任，以此對(duì)抗第三人，否則按以共同債務(wù)承擔(dān)清償義務(wù)，這無(wú)異損害約定另一方的正當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益。筆者認(rèn)為，如何平衡解決善意第三人和夫妻一方的財(cái)產(chǎn)利益問(wèn)題，走財(cái)產(chǎn)約定公示制度是最好的選擇，國(guó)外已有較多先例。當(dāng)然，公示制度的建立是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)進(jìn)步，科學(xué)的發(fā)展和全社會(huì)的共同努力。

就選擇何種程序來(lái)滿足公示要求，筆者認(rèn)為，所有夫妻財(cái)產(chǎn)約定必須公證，由公證機(jī)構(gòu)具體把握約定的合法性及真實(shí)、有效性問(wèn)題，然后由婚姻登記部門(mén)在結(jié)婚登記時(shí)一并登記或變更登記，并可供人們隨時(shí)查詢，而查詢范圍應(yīng)有所區(qū)別：對(duì)于一般公眾，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話查詢到某人是否有財(cái)產(chǎn)約定及登記地；對(duì)利害關(guān)系人，在提供利害關(guān)系證明后，方可查閱具體約定。夫妻財(cái)產(chǎn)約定以登記對(duì)抗第三人，不登記，只發(fā)生對(duì)內(nèi)效力，不發(fā)生對(duì)外效力。

（五）、是否允許婚姻當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)進(jìn)行約定，立法也應(yīng)有所涉及

夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)做出約定并不是只為可能發(fā)生離婚作準(zhǔn)備的，夫妻財(cái)產(chǎn)約定不應(yīng)理解為是一種“保險(xiǎn)”，而應(yīng)該是為婚姻的美滿穩(wěn)定服務(wù)的。因此，法律不應(yīng)該僅僅解決離婚時(shí)，約定財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題，而應(yīng)該同時(shí)涉及到夫妻在存續(xù)期間對(duì)其財(cái)產(chǎn)的使用、收益權(quán)、處分權(quán)是否可以約定以及如何約定等法律內(nèi)容。例如，夫妻雙方約定，男方工資收用于購(gòu)置家電、家具等大件用品，女方工資用于購(gòu)買(mǎi)糧油副食等生活消耗物，所有權(quán)仍為共同共有。這種約定即為各自工資使用的約定。

五、如何完善我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制

（一）、在《婚姻法》中明確規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定的時(shí)間

明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定既可以在婚前做出，亦可以在婚后做出。有人提出，夫妻的約定協(xié)議生效于雙方締結(jié)婚姻前，即尚未結(jié)為合法夫妻之前，此時(shí)締約的主體不能叫夫妻，因此，婚前的約定不是本法十九條所稱(chēng)的夫妻約定，即主體不合法。另一種意見(jiàn)認(rèn)為不論是在婚前還是婚后簽訂的財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議均應(yīng)視為是夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定。如果限定于結(jié)了婚，真正取得了法律意義上的夫妻身份時(shí)簽訂的約定才有效的話，顯然是與法律設(shè)立約定制的旨意相違背的。筆者認(rèn)為本法十九條規(guī)定的約定主體中的“夫妻”應(yīng)理解為在處理財(cái)產(chǎn)時(shí)為夫妻，而不是在約定時(shí)必須是夫妻。產(chǎn)生這一分歧的主要原因是我國(guó)法律未明確財(cái)產(chǎn)約定的時(shí)間。準(zhǔn)許在何種時(shí)候訂立夫妻財(cái)產(chǎn)約定，分三種情況:（1）準(zhǔn)許婚前約定，以約定選定財(cái)產(chǎn)制，如法國(guó)、比利時(shí)、巴西等國(guó)；（2）準(zhǔn)許婚前約定，于特殊情形也允許婚后約定，如意大利；（3）既準(zhǔn)許在婚前締結(jié)，也允許在婚后締結(jié)，如瑞士。我國(guó)立法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，為防止司法實(shí)踐中出現(xiàn)歧義，充分保護(hù)當(dāng)事人意識(shí)自治的原則。立法應(yīng)明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間，可以在結(jié)婚前、結(jié)婚時(shí)或婚姻關(guān)系存續(xù)期間。

（二）、建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度

夫妻財(cái)產(chǎn)約定須經(jīng)申報(bào)登記程序確認(rèn)才具有對(duì)外效力，未經(jīng)登記者，不發(fā)生對(duì)外效力。我國(guó)立法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，司法解釋關(guān)于“但規(guī)避法律的約定無(wú)效”的但書(shū)規(guī)定，即無(wú)規(guī)避法律的夫妻財(cái)產(chǎn)約定具有對(duì)外效力，規(guī)避法律的夫妻財(cái)產(chǎn)約定無(wú)對(duì)外效力?；橐鲫P(guān)系當(dāng)事人為逃避債務(wù)等原因，采取夫妻財(cái)產(chǎn)約定的方法規(guī)避法律，當(dāng)然為無(wú)效。但僅僅依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，尚不足以確定約定的對(duì)外效力。筆者以為，建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度，依據(jù)公示方式進(jìn)行登記，確認(rèn)約定的對(duì)外效力，可以有效地防止上述規(guī)避法律的行為，更有利于保護(hù)與約定財(cái)產(chǎn)的夫妻進(jìn)行民事活動(dòng)的第三人的合法權(quán)益，因此，也應(yīng)規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定經(jīng)登記方產(chǎn)生對(duì)外效力，未經(jīng)合法登記則不產(chǎn)生對(duì)外效力。各國(guó)規(guī)定這一要件，有兩種方式：（1）公證方式，以德國(guó)為代表，規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)契約須在法院前或公證人前訂立，并由當(dāng)事人簽字。（2）登記方式，以日本為代表，規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)契約應(yīng)于婚姻申報(bào)時(shí)登記。我國(guó)立法沒(méi)有規(guī)定。鑒于夫妻感情的易變性和夫妻財(cái)產(chǎn)約定的嚴(yán)肅性，為防止糾紛、預(yù)防糾紛發(fā)生，建議立法增加夫妻約定財(cái)產(chǎn)的登記程序，具體方法可以參照日、韓的模式，夫妻約定財(cái)產(chǎn)者，婚前約定，應(yīng)于婚姻登記的同時(shí)，將夫妻財(cái)產(chǎn)契約的內(nèi)容予以登記，并將其局面形式附于登記檔案中備案；婚后約定財(cái)產(chǎn)者，也應(yīng)到婚姻登記機(jī)關(guān)登記、備案。

（三）、在《婚姻法》的條款中完善約定財(cái)產(chǎn)無(wú)效的情形

首先對(duì)無(wú)效情形條款的完善，應(yīng)從財(cái)產(chǎn)約定的特殊性著手分析，夫妻在財(cái)產(chǎn)中的約定雖可稱(chēng)為“合同”，其是否有效也可參照《合同法》的相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)，但由于夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定屬《婚姻法》調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的范疇，不能完全受制于《合同法》的約束，所以《婚姻法》理應(yīng)就專(zhuān)門(mén)法的特點(diǎn)對(duì)約定財(cái)產(chǎn)中的無(wú)效情形加以列舉和完善，如夫妻惡意串通借離婚約定財(cái)產(chǎn)的方式合謀實(shí)施逃避共同債務(wù)的行為。其中惡意串通的要件體現(xiàn)在：第一，須夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定表示欠缺效果意思，即夫妻約定行為與內(nèi)心真實(shí)意思不一致；第二，須夫妻雙方通謀、配合實(shí)施虛假的財(cái)產(chǎn)約定表示。這就是夫妻互相串通的共同意思聯(lián)絡(luò)有共同的逃避債務(wù)的目的，都希望通過(guò)假離婚借約定財(cái)產(chǎn)之名轉(zhuǎn)移家庭財(cái)產(chǎn)。第三，須有主觀上的惡意。即夫妻明知或應(yīng)知他們的行為會(huì)造成債權(quán)人利益的損害，而故意以離婚之由達(dá)到逃債的目的。又如以合法的形式掩蓋非法的目的的行為，如夫妻在約定財(cái)產(chǎn)的同時(shí)又約定虛假債務(wù)的分擔(dān)辦法，以達(dá)到抵銷(xiāo)其他債權(quán)人的合法債務(wù)。這種以合法形式掩蓋非法目的的行為，是一種內(nèi)容違法的虛假行為，即人們通常認(rèn)為的偽裝行為。在實(shí)施這種行為時(shí)，夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)、債務(wù)所約定表現(xiàn)出來(lái)的形式并非真正要達(dá)到的目的，而是借助合法的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)約定，達(dá)到逃避夫妻共同債務(wù)之目的。

（四）、建立債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)制度

對(duì)債權(quán)人能否行使撤銷(xiāo)權(quán)，要從《婚姻法》就約定財(cái)產(chǎn)的本身?xiàng)l文來(lái)分析，約定作為一種雙方協(xié)議的民事行為，在法律范圍內(nèi)，既然可以成立，也應(yīng)當(dāng)允許其變更或撤銷(xiāo)，但約定的變更與撤銷(xiāo)應(yīng)符合民法法律行為的構(gòu)成要件，方為有效?！痘橐龇ā返谑艞l第三款規(guī)定：“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償”。也就是說(shuō)，夫妻關(guān)于財(cái)產(chǎn)的約定并不具有對(duì)抗第三人的效力，即夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在涉及第三人利益時(shí)，由于夫妻財(cái)產(chǎn)約定沒(méi)有公示，就不具有對(duì)抗第三人的利益；如果第三人不知道該約定的，應(yīng)先以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償，不足部分用夫妻共有財(cái)產(chǎn)和另一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償?？梢?jiàn)，對(duì)夫妻假離婚，借約定財(cái)產(chǎn)之名逃避債務(wù)的現(xiàn)象，《婚姻法》不僅應(yīng)明確該種行為自始至終的無(wú)效，而且需要增加規(guī)定債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)的行使，包括對(duì)該逃避債務(wù)夫妻的離婚效力及財(cái)產(chǎn)的約定均可行使撤銷(xiāo)權(quán)。

六、結(jié)論

夫妻財(cái)產(chǎn)約定是時(shí)展的產(chǎn)物，夫妻財(cái)產(chǎn)約定的完善和發(fā)展也體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步。具體到婚姻當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，在選擇夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)應(yīng)慎重，須同時(shí)考慮兩個(gè)問(wèn)題，其一是結(jié)合自身情況考慮是否有必要做出財(cái)產(chǎn)約定，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)約定并不普遍適用；其二是在選擇財(cái)產(chǎn)約定時(shí)不要忘了公證，因?yàn)楣C能給當(dāng)事人提供了一種在目前的立法現(xiàn)狀下最佳的、最能充分保障當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律途徑。而對(duì)公證人員而言，應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，不斷提高自身法學(xué)修養(yǎng)，準(zhǔn)確地把握夫妻財(cái)產(chǎn)約定制的立法精神，提高專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)能力。同時(shí)，也希望立法機(jī)關(guān)能更加重視夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的立法，法學(xué)家們也能更加關(guān)注并深入加以研究，多出成果，使夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法更加健全、更加完善、更加符合廣大婚姻當(dāng)事人的需要，更能保障約定當(dāng)事人的合法權(quán)益和維護(hù)民事交易安全，最終讓婚姻更美好，讓家庭更穩(wěn)定，讓社會(huì)更加豐富多彩。

參考文獻(xiàn)：

1、巫昌禎主編：《婚姻家庭法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年7月版，第199頁(yè)。

2、王勝明、孫禮海：《中華人民共和國(guó)婚姻法》修改立法資料選，法律出版社，2001年。

3、夏吟/蔣月/薛寧蘭著，《21世紀(jì)婚姻家庭關(guān)系新規(guī)制》。

4、張民安主編：《婚姻家庭法》，中山大學(xué)出版社2002年3月版，第156頁(yè)。

第9篇：逃避債務(wù)的法律規(guī)定范文

在法庭上,劉華認(rèn)為QQ記錄不能作為證據(jù)。法官認(rèn)為,他的行為涉嫌構(gòu)成侵占罪,通過(guò)多方協(xié)調(diào),劉華同意支付25萬(wàn)余元的貨款。

網(wǎng)購(gòu)糾紛:顧客收貨后“躲貓貓”

劉華是內(nèi)江市資中縣公民鎮(zhèn)人,一直都在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)一家網(wǎng)店,生意還不錯(cuò)。2012年底,劉華在網(wǎng)上,向?qū)幠?、蘇某、楊某三名商家分別訂購(gòu)了價(jià)值129382元、39456元、36547元的女士皮鞋。同時(shí),劉華還向成都某印刷有限責(zé)任公司訂制了價(jià)值48200元的鞋盒。

按照劉華的要求,四名商家分別向他發(fā)貨?？墒前l(fā)貨后,劉華遲遲不付款,總是找理由搪塞。無(wú)奈之下,四名商家分別到劉華家中催款,但是他玩起了“躲貓貓”。其間,劉華還偷偷轉(zhuǎn)移自己名下的財(cái)產(chǎn),躲避債務(wù)。

顧客認(rèn)為:沒(méi)有證據(jù)顯示他欠款

近日,四名商家分別將劉華起訴至資中縣法院。資中縣法院受理后,依法查封劉華名下的財(cái)產(chǎn)。

近日,資中縣法院開(kāi)庭審理此案。在法庭上,雙方發(fā)生激辯?！澳阌猩蹲討{證,說(shuō)我欠你們的錢(qián)?”劉華認(rèn)為,雙方所有交易都是通過(guò)電話或QQ,這不能作為證據(jù),更無(wú)無(wú)書(shū)面證據(jù)材料,他否認(rèn)拖欠了貨款。當(dāng)四名商家出示了記賬單后,劉華還是不認(rèn)賬,就是不愿意支付拖欠的貨款。

承辦法官向劉華釋明:拒不返還財(cái)產(chǎn),涉嫌構(gòu)成侵占罪,根據(jù)法律規(guī)定法院可依法移交公安機(jī)關(guān),同時(shí)邀請(qǐng)其親屬參與調(diào)解。最終,雙方達(dá)成協(xié)議,劉華限期支付拖欠的253585元貨款。辦案法官

QQ聊天記錄可做證據(jù)

逃避債務(wù)的法律規(guī)定精選(九篇)