山洪地質(zhì)災(zāi)害防御精選(九篇)
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第1篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
關(guān)鍵詞 山洪災(zāi)害；成因；防御對(duì)策；四川馬邊
中圖分類號(hào) X43；S429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0202-01
山洪災(zāi)害是我國(guó)嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，它通常發(fā)生在山丘地區(qū)，具備發(fā)生頻率高、受災(zāi)范圍廣、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)[1-3]，全國(guó)有1 000多個(gè)縣分布在山丘地帶，受到山洪災(zāi)害威脅高達(dá)數(shù)萬(wàn)人。樂山市馬邊彝族自治縣就屬于這1 000多個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)縣之一，本文主要對(duì)馬邊縣山洪災(zāi)害發(fā)生情況進(jìn)行分析探討，以期找出更好的方法防災(zāi)減災(zāi)。
1 馬邊縣山區(qū)山洪災(zāi)害情況及成因
馬邊縣位于四川盆地西南邊緣小涼山區(qū)，地處樂山、宜賓、涼山3市、州結(jié)合部，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，受季風(fēng)和山地地形的影響，氣象災(zāi)害多發(fā)，暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡等山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁，造成嚴(yán)重人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。如2007年6月17日凌晨，馬邊縣永紅鄉(xiāng)發(fā)生局部山洪災(zāi)害災(zāi)害，共造成2人死亡、4人失蹤。
1.1 山區(qū)地形、地勢(shì)復(fù)雜
馬邊縣處于橫斷山脈東部、四川盆地和云貴高原過(guò)渡地帶，馬邊河縱貫全境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨沿河座落，整個(gè)馬邊河流域山高、坡陡、谷深、切割大。最高海拔4 040 m，最低處僅448 m，山區(qū)海拔落差大，山坡陡峭，極易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。
1.2 降水集中且強(qiáng)度大
馬邊縣年平均降水量1 294.4 mm，降水多出現(xiàn)在5―10月，暴雨集中在夏秋季節(jié)，且雨量強(qiáng)度大、空間分布廣，一次降雨量可高達(dá)300 mm左右，上游馬邊河站控制面積1 888 km2，下游清水溪站控制面積3 330 km2，多年平均年徑流深分別為1 337.1、1 151.3 mm，多屬降水徑流。汛期庫(kù)區(qū)蓄水，水位抬升后，一遇到大暴雨，庫(kù)區(qū)、道路周邊極易發(fā)生山洪、泥石流、滾石脫落等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3 人為因素影響
修路、建造房屋、挖煤、采礦等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中存在亂占、亂挖等違規(guī)現(xiàn)象，森林植被覆蓋率下降，山區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞，山體土質(zhì)變得十分松散。同時(shí)，修路及挖礦過(guò)程出現(xiàn)許多廢棄的石渣，有的被倒入河溝，堵塞河道，不利于泄洪。多種不合理的人為活動(dòng)使山體或地貌改變，暴雨天氣勢(shì)必引發(fā)山體滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害。
1.4 防災(zāi)意識(shí)薄弱
廣大干部群眾對(duì)山洪災(zāi)害的認(rèn)識(shí)不足。有些群眾沒認(rèn)識(shí)到山體滑坡、泥石流的嚴(yán)重危害，災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，在接到撤離通知后不在意，撤離不及時(shí)。缺乏結(jié)合地形特征及暴雨發(fā)生規(guī)律等相關(guān)災(zāi)害的防范措施，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時(shí)不知所措，且群眾防災(zāi)能力較差，無(wú)法進(jìn)行自救或互救。
1.5 氣象災(zāi)害信息獲取不及時(shí)
馬邊縣大部分地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，交通不便利，且農(nóng)村居民居住分散，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶，通訊條件落后，獲取氣象信息的渠道有限，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)效性差，當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)法提前做好災(zāi)害防御措施，造成嚴(yán)重?fù)p失。
2 山洪災(zāi)害的防御對(duì)策
2.1 拓寬氣象信息傳播覆蓋面，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御意識(shí)
氣象服務(wù)工作人員要定期深入農(nóng)村，對(duì)氣象災(zāi)害類型及預(yù)警方式進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御對(duì)策培訓(xùn)，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)意識(shí)，熟練掌握最基礎(chǔ)氣象災(zāi)害信息傳輸方式及災(zāi)害防御技能。充分利用鄉(xiāng)村大喇叭、電視、廣播、報(bào)紙、電子顯示屏、電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，拓寬氣象信息傳播的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村預(yù)警信息有效，確保偏遠(yuǎn)山區(qū)氣象信息傳遞渠道通暢，增強(qiáng)氣象信息傳遞的時(shí)效性，確保群眾在第一時(shí)間獲取暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，提前做好山洪災(zāi)害防御，避免或減少氣象災(zāi)害損失[4]。
2.2 建立健全山洪災(zāi)害防御預(yù)案
對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害高度重視，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦翁卣饕约皻v史山洪災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，建立健全山洪災(zāi)害防御預(yù)案，做到分工明確、責(zé)任到人。在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，臨危不亂，鎮(zhèn)定自若，做好山洪防御指揮，及時(shí)合理安排群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，最大限度地減少山洪災(zāi)害造成傷亡事故。
2.3 加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)
氣象部門要做好暴雨天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，遇到災(zāi)害性天氣狀況時(shí)，氣象工作人員需24 h值班，憑借雷達(dá)氣象動(dòng)態(tài)跟蹤及先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)手段，做好汛期降水量采集、傳輸以及處理，針對(duì)天氣動(dòng)態(tài)變化天氣變化信息及降水信息，為防汛指揮調(diào)度提供重要的決策依據(jù)[5]。
2.4 規(guī)范人類活動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境
要加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格規(guī)范房屋建造、道路修建、礦石開采行為，廢棄石渣嚴(yán)禁倒入溝道或者河道。大力開展植樹造林活動(dòng)，提高森林覆蓋率，有效防止滑坡等山洪災(zāi)害的發(fā)生。完善水利工程，加強(qiáng)河道綜合治理，修建排洪渠，減少暴雨天氣對(duì)山體的危害，做好水庫(kù)及大壩防洪加固工程，增強(qiáng)山洪災(zāi)害防御能力[6]。
3 結(jié)語(yǔ)
山洪災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力度大等特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。而山洪災(zāi)害防御工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期性綜合工程，需要?dú)庀蟛块T、水利部門、環(huán)保部門、規(guī)劃部門、住建部門等相關(guān)單位通力合作，建立科學(xué)的防洪減災(zāi)機(jī)制，采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全[7]。
4 參考文獻(xiàn)
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第2篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
關(guān)鍵詞：盤縣；山洪災(zāi)害；非工程措施；共享
Abstract: Panxian in 2010 started the implementation of Chinese mountain torrents disaster prevention of non engineering measures building pilot projects, through the collection and processing of construction information collection information and early warning platform, and gradually improve the system to prevent the group, to achieve early warning platform monitoring information County Township, flood control and command system sharing.
Keywords: Panxian; flood disaster; non-engineering measures; sharing
中圖分類號(hào)：P426.616文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
一、基本情況
盤縣位于貴州西部、六盤水市西南部，地處滇、黔、桂三省結(jié)合部，素有“滇黔咽喉”之稱，周邊與普安縣、興義市和云南省富源縣、宣威市接壤。全境南北長(zhǎng)107公里，東西寬66公里，總面積4056平方公里。共轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中民族鄉(xiāng)12個(gè)）、450個(gè)行政村、52個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?20萬(wàn)人，人口密度296人/km2。匯流面積大于10km2河流80條,其中匯流面積大于20km2河流54條。多年平均流量29.77m3/s，枯水流量5.37m3/s,洪峰流量843m3/s。流域主要支流有亦資河、西鋪河、雞場(chǎng)河、大營(yíng)河等，匯流面積大于10 km2支流24條。全縣多年平均降雨量1400mm，最高達(dá)2105.5mm（1965年），最少為791.5mm（1958年）。境內(nèi)有中型水庫(kù)4座（響水水庫(kù)、清底河水庫(kù)），小一型水庫(kù)6座（哮天龍水庫(kù)，木龍水庫(kù)，許家屯水庫(kù)，松官水庫(kù)，長(zhǎng)海子水庫(kù)、灑壩水庫(kù)），小二型水庫(kù)24座。山洪易發(fā)溝6條，易受山洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害影響危險(xiǎn)區(qū)域33個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉及37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滑坡崩塌易發(fā)點(diǎn)172個(gè)。盤縣2010年開始實(shí)施全國(guó)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，布設(shè)自動(dòng)雨量站17處、自動(dòng)水位站5處，布設(shè)簡(jiǎn)易雨量站285處，簡(jiǎn)易水位站24處；同時(shí)在盤縣的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)了無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)，在受山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害人口較多的17個(gè)行政村布設(shè)了村級(jí)無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)，布設(shè)了309個(gè)手搖報(bào)警器，其他受山洪災(zāi)害影響的人口較少、偏遠(yuǎn)地區(qū)的自然村配備了鑼和高音口哨，編制1套縣級(jí)預(yù)案，24套鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)案，285套村預(yù)案。制作警示牌400塊、宣傳欄、宣傳牌共500塊。通過(guò)信息的收集及處理建設(shè)信息匯集及預(yù)警平臺(tái)，同時(shí)逐步完善群策群防的體制，達(dá)到預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)信息縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)共享。
二、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用情況
1、切實(shí)做好系統(tǒng)的運(yùn)行管理
做好運(yùn)行管理，確保正常運(yùn)行，是發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)。在暴雨洪水監(jiān)測(cè)等野外設(shè)施設(shè)備管理方面設(shè)施設(shè)備所在村、組干部負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卦O(shè)施設(shè)備的看護(hù)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的暴雨洪水監(jiān)測(cè)等野外設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，委托市水文部門對(duì)暴雨洪水監(jiān)測(cè)野外設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢修。在數(shù)據(jù)平臺(tái)管理方面，由盤縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)，崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮系統(tǒng)效益。在網(wǎng)絡(luò)管理方面，由電信移動(dòng)部門按照合同負(fù)責(zé)信道傳輸管理，由盤縣防辦負(fù)責(zé)機(jī)房UPS備用電源及柴油機(jī)組、預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備管理。
2、明確防御任務(wù)，健全組織指揮體系
盤縣境內(nèi)的山洪災(zāi)害防御任務(wù)既包括泥石流、山體滑坡等山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，又包括城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)和重點(diǎn)堤防、重點(diǎn)蓄水工程重點(diǎn)涉河建設(shè)工程等山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的洪澇災(zāi)害防御。盤縣防汛抗旱指揮部組織編寫了落實(shí)到村的《山洪災(zāi)害防御方案》使各村依照方案建立健全組織指揮體系，完善搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。依照預(yù)案做好山洪災(zāi)害防治工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織行政區(qū)域內(nèi)的山洪災(zāi)害防御工作?？h防汛抗旱指揮部根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)部門和人員成立監(jiān)測(cè)、信息轉(zhuǎn)移、高度保障等5個(gè)工作組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)信息監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、保障等3個(gè)工作組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的村成立以村主任為責(zé)任人的山洪災(zāi)害防御工作組，成立以民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、并根據(jù)任務(wù)落實(shí)水位、工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡等監(jiān)測(cè)人員，確定一名或幾名信號(hào)發(fā)送員。山洪災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域都由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防御責(zé)任人，同時(shí)落實(shí)技術(shù)責(zé)任人。
3、加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)分析
一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦汛期實(shí)行24小時(shí)值班制，值班人員每小時(shí)查看一次縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)信息重要信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。二是根據(jù)山洪災(zāi)害防御需要，相應(yīng)安排水庫(kù)、河流的洪水巡查監(jiān)測(cè)人員，以補(bǔ)充信息。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)人員報(bào)送信息制度嚴(yán)格人員值班紀(jì)律。及時(shí)監(jiān)測(cè)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息并做好報(bào)告工作。
4、強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，
一是各危險(xiǎn)區(qū)根據(jù)范圍大小的需要，確定了信號(hào)發(fā)送員人數(shù)，規(guī)定群眾準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移信號(hào)，下發(fā)宣傳單深入宣傳。
二是劃定了預(yù)警等級(jí)。預(yù)警等級(jí)分為三級(jí)。一級(jí)預(yù)警定為：①、接到暴雨天氣山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)，②、河流危險(xiǎn)區(qū)到達(dá)加報(bào)水位，③、水利工程出現(xiàn)安全隱患。二級(jí)預(yù)警定為：①預(yù)報(bào)或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^(guò)臨界雨量什；②、河流危險(xiǎn)區(qū)水位到達(dá)警戒水位；③、水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，存在潰壩（堤）風(fēng)險(xiǎn)，但搶險(xiǎn)成功可能性較大；④、水庫(kù)接近或超過(guò)汛限水位，泄洪未突破下游河道安全行洪值。三級(jí)預(yù)警定為：①、降雨達(dá)到或?qū)⒊^(guò)臨界雨量值；②、河流危險(xiǎn)區(qū)水位到達(dá)警戒水位，結(jié)合上游降雨分析將超過(guò)危險(xiǎn)區(qū)底板進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；③、水利工程潰壩（堤）或出現(xiàn)險(xiǎn)情存在潰壩（堤）風(fēng)險(xiǎn)，搶險(xiǎn)成功可能性??；④、預(yù)測(cè)水庫(kù)漫頂或泄洪突破下游河道行洪安全值，預(yù)測(cè)洪水將進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；⑤、出現(xiàn)泥石流、滑坡征兆。在一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)決定，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-組-戶的次序進(jìn)行預(yù)警。遇緊急情況山體滑坡以，堤防工、蓄水工程潰壩等），災(zāi)區(qū)可直接預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作，同時(shí)報(bào)告縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)。
三是對(duì)應(yīng)預(yù)警規(guī)定，明確了響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：各責(zé)任人員到崗到位，進(jìn)入戒備狀態(tài)；通信設(shè)備確保暢通；防汛搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍準(zhǔn)備到位。二級(jí)響應(yīng)：信息發(fā)送員向相關(guān)危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移信號(hào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)坐陣指揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息悼收集、分析、報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組一線巡查，處理安全隱患，做好轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)備；行政負(fù)責(zé)人一線督導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛工作。三級(jí)響應(yīng)：信息發(fā)送員向相關(guān)危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出立即轉(zhuǎn)移信號(hào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組、保障組按照各自職責(zé)分工，迅速轉(zhuǎn)移群眾，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；行政負(fù)責(zé)人一線督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。遇降雨達(dá)到或超過(guò)臨界雨量，堤防、蓄水工程即將潰壩等緊急情況，災(zāi)區(qū)預(yù)警人員可先直接向相關(guān)危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào)，然后報(bào)告縣級(jí)防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急響應(yīng)工作。
三、應(yīng)用成效
1、防汛工作目標(biāo)更明確
山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)期間，盤縣防辦進(jìn)行了山洪災(zāi)害歷史情況調(diào)查，確定了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，河流洪水威脅區(qū)，水庫(kù)（含重要山塘）、水電站、尾礦庫(kù)、河堤等各類水利工程運(yùn)行或潰壩（堤）威脅區(qū)。這些調(diào)查成果囊括了盤縣的防汛工作重點(diǎn)對(duì)象，為有的放矢地逐點(diǎn)制定防汛工作措施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、指揮決策更正確
盤縣防汛指揮部門在山洪災(zāi)害歷史情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)各山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)制定了臨界在應(yīng)用中不斷總結(jié)修正。盤縣山洪災(zāi)害防御降雨臨界雨量值為：警戒雨量為1小時(shí)40mm、6小時(shí)60mm、24小時(shí)120mm，轉(zhuǎn)移雨量為1小時(shí)60mm、6小時(shí)80mm、24小時(shí)140mm、各水位站60mm.1 .山洪災(zāi)害防御臨界值的制定和修正為山洪災(zāi)害防御預(yù)警和響應(yīng)提供了具體參數(shù),防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛形勢(shì)和任務(wù)分析變得更為準(zhǔn)確.
3、洪澇災(zāi)害應(yīng)運(yùn)對(duì)更高效
盤縣防汛指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)證，對(duì)縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)雨量、河道水情、水庫(kù)實(shí)時(shí)報(bào)汛等情況設(shè)置了預(yù)警參數(shù)，當(dāng)雨量、河道水位、水庫(kù)水位等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)達(dá)到預(yù)警參數(shù)設(shè)定值時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警。盤縣的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，可以全天候從外網(wǎng)進(jìn)入縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)查看雨量、河道水情、水庫(kù)實(shí)時(shí)報(bào)汛情況，一旦報(bào)警就及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，確保群眾生命安全。
4、提高了防汛工作效率
盤縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建成之前，防汛工作的決策依據(jù)主要靠天氣預(yù)報(bào)，防汛指揮部門的工作相對(duì)盲目。盤縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建成后，使盤縣防汛指揮工作有的放矢，使群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全在洪澇災(zāi)害面前得到切實(shí)保障。
四、應(yīng)用體會(huì)
1、必須做好系統(tǒng)的運(yùn)行管理和應(yīng)用
做好管理和應(yīng)用，確保山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮減災(zāi)作用是系統(tǒng)建設(shè)的宗旨。必須高度重視系統(tǒng)運(yùn)行管理工作和應(yīng)用工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，保障山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)正常預(yù)警和響應(yīng)。
2、不斷做好總結(jié)完善工作
山洪災(zāi)害防御不僅關(guān)系到財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到生命安全。每次暴雨洪水過(guò)后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)全面調(diào)查險(xiǎn)情、災(zāi)情的具體情況，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行高速并對(duì)各地山洪災(zāi)害預(yù)警臨界值進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)各地山洪災(zāi)害預(yù)警臨界值進(jìn)行必要的修正。縣防汛指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向上級(jí)部門反映系統(tǒng)運(yùn)行中存在的總是提出解決問(wèn)題的例題建議。
第3篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作的意見》(〔2012〕33號(hào))精神，為提高我縣氣象災(zāi)害防御能力，強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍是構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)重要舉措，是推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，在全縣建立覆蓋面廣、人員素質(zhì)高、快速反應(yīng)能力強(qiáng)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍，同時(shí)落實(shí)相關(guān)工作措施，使氣象災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提升，消除預(yù)警信息“盲區(qū)”。
二、明確職能職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理工作
氣象災(zāi)害預(yù)警信息員是人民群眾參與應(yīng)急工作、防災(zāi)減災(zāi)工作的重要形式。氣象災(zāi)害預(yù)警信息員主要負(fù)責(zé)及時(shí)傳播氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情信息，參與氣象災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的科普宣傳，提出防御災(zāi)害的措施建議；參加氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警信息傳播設(shè)施的維護(hù)。重點(diǎn)工作是接收傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過(guò)氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍形成直通基層、覆蓋各類人群的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。
各地、各單位要通過(guò)人員兼職等方式，積極擴(kuò)充氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象災(zāi)害預(yù)警信息員由分管防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，各村（居）委會(huì)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息員由村（居）委會(huì)成員兼任，同時(shí)，各社區(qū)理事長(zhǎng)及中心戶要積極參與氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作。學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、體育場(chǎng)、車站、港口、礦山、水庫(kù)、旅游景點(diǎn)、建設(shè)工地及其它重要部門至少要落實(shí)一名氣象災(zāi)害預(yù)警信息員。要實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息員網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。信息員必須由身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的人員兼任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣直各部門、各單位要確定兼職人員，組建氣象災(zāi)害預(yù)警信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)所轄信息員的培訓(xùn)和考核，并將本地本單位明確的信息員隊(duì)伍逐一登記造冊(cè)，填寫姓名、性別、年齡、地址、職務(wù)及聯(lián)系電話（手機(jī)）等內(nèi)容，于2月20日以前報(bào)送到縣氣象局，便于開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)系服務(wù)?？h氣象局負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害預(yù)警信息員的建檔備案，使用“中國(guó)氣象信息員管理平臺(tái)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)編寫具有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)教材，協(xié)助做好培訓(xùn)、考核工作。
三、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮信息員隊(duì)伍的作用
第4篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
關(guān)鍵詞 山洪災(zāi)害；成因；防災(zāi)減災(zāi)；問(wèn)題；對(duì)策；山東蒙陰
中圖分類號(hào) X43；P426.616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0248-02
蒙陰縣位于山東省東南部，地處沂蒙山區(qū)腹地，因位于山東省第二高峰蒙山之陰而得名。地勢(shì)南北高、中間低，由西北向東南傾斜。境內(nèi)山嶺起伏，層巒疊嶂。荒山占總面積的57%，丘陵占37%，平原洼地僅占6%。蒙陰縣境內(nèi)中小溝河眾多，依地勢(shì)特點(diǎn)分別向中部東汶河、東北部梓河、東南部蒙河匯流，均屬淮河流域沂河水系。10 km以上的支流25條，5～10 km的支流44條，均屬季節(jié)性河流，源短流急，旱季斷流，雨季遇暴雨則水位暴漲，徑流量大，引發(fā)山洪泛濫。
蒙陰縣屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，冬半年干燥少雨，下半年濕潤(rùn)多雨，時(shí)空分布極不均勻，6—8月為汛期，降水量占全年的65%，河水量迅猛增加，是山洪災(zāi)害多發(fā)季節(jié)。近年來(lái)，山洪災(zāi)害破壞山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，已經(jīng)成為當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)中的突出問(wèn)題。制定科學(xué)的防洪避洪體系，最大限度地減輕山洪災(zāi)害，保證人的生命安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，是目前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1 概況
蒙陰縣山洪災(zāi)害發(fā)生頻繁，平均每2.5年一遇。蒙陰縣境內(nèi)洪水主要發(fā)生在6—9月，暴雨山洪區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)，且山洪來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)，危害大。蒙陰縣山區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁，主要有以下特征：①暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強(qiáng)。蒙陰縣境內(nèi)洪水一般發(fā)生在6—9月，其最大洪量發(fā)生時(shí)間大多數(shù)集中在7、8月。且單峰出現(xiàn)較多，峰形尖瘦，一次洪水過(guò)程1～5 d，短的甚至不足1 d。中小河流洪水在3—9月均有可能發(fā)生，10—11月也偶有發(fā)生。②暴雨山洪區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。蒙陰縣山地丘陵和崗地占到國(guó)土面積的94%，山丘區(qū)極易形成具有沖擊力的地表徑流，從而導(dǎo)致山洪災(zāi)害暴發(fā)。③山洪來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山區(qū)山高坡陡，溪河較多，山洪匯流較快，上千條山溝溪流匯集的洪水來(lái)勢(shì)兇猛，幾個(gè)小時(shí)即可成災(zāi)。④山洪破壞性強(qiáng)，危害大。山洪易造成河道改道、公路中斷、耕地受淹、河堤沖毀、良田被毀等[1-2]，且山洪災(zāi)害一旦造成破壞，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)力在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效恢復(fù)。
2 山洪災(zāi)害成因
2.1 暴雨頻發(fā)
蒙陰縣暴雨主要集中在夏季，暴雨最早的出現(xiàn)在4月，1964年4月3日降水量為52.9 mm；最晚的出現(xiàn)在11月，2003年11月7日降水量為71.4 mm。最大降水量出現(xiàn)在1970年7月23日，日降水量為339.4 mm。1963年7月18日，蒙陰縣南部降特大暴雨，一般降雨量300～350 mm，誘發(fā)山洪暴發(fā)，石家水營(yíng)、前城等8個(gè)大隊(duì)受災(zāi)嚴(yán)重。倒塌房屋54間，淹死37人。
2.2 地形地貌特殊
蒙陰縣山區(qū)地形地貌類型較復(fù)雜，階梯式的地勢(shì)水平梯度的變化具有明顯的陡坡，對(duì)暴雨的分布和洪水組合匯流影響顯著。特別是山地面積比例大，高差起伏大，易為夏季暖濕氣流提升形云致雨，增加近鋒坡面的降水強(qiáng)度和時(shí)間，從而引起長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度降雨，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生[3]。
2.3 土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜
多數(shù)山峰巖石，表面支離破碎，土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時(shí)間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，較易導(dǎo)致山洪暴發(fā)[4]。
2.4 現(xiàn)有防洪工程年久失修，老化嚴(yán)重
蒙陰縣現(xiàn)有1 092座塘壩，曾經(jīng)發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)效益，但因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，年久失修，蓄水能力降低，安全隱患較大。此外，山區(qū)水利建設(shè)投入不足，隱患得不到解決，多數(shù)塘壩存在問(wèn)題，多數(shù)河道未設(shè)河堤。
2.5 河道的泄洪能力嚴(yán)重萎縮
山洪的發(fā)生常伴隨山體滑坡，大量泥沙淤積，導(dǎo)致河道泄洪能力萎縮。此外，人們?cè)诤拥肋吶我鈦y倒、亂建，在河道中大量種植樹木，導(dǎo)致河道的泄洪能力嚴(yán)重下降。
3 防御現(xiàn)狀
成立山洪災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為防災(zāi)工作提供了有力的組織保障。制定了切實(shí)可行的防洪預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案[5]。對(duì)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)對(duì)措施、災(zāi)民救助等做出詳細(xì)規(guī)定，為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。大、中、小型水庫(kù)多次進(jìn)行除險(xiǎn)加固，植樹造林4.27萬(wàn)hm2，整治泥石流、滑坡51處，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)14處，這些措施的實(shí)施在防災(zāi)工作中發(fā)揮了巨大的作用?？萍夹麄鞴ぷ鞒跻姵尚В申幙h廣泛開展了山洪災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡逾22 530份，提高了受災(zāi)威脅地區(qū)干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，避免多起人員傷亡事故。居住在不穩(wěn)定山體和陡坡下的居民搬遷避讓已經(jīng)開始。
4 防御存在的問(wèn)題
4.1 防治責(zé)任未落到實(shí)處
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)防治部門為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，且人員調(diào)動(dòng)頻繁，小型工程、易發(fā)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)沒有專職工作人員值守。
4.2 監(jiān)測(cè)體系尚未健全，監(jiān)測(cè)手段較落后
目前在全縣開展山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作還有很大難度，僅有的雨量站、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋范圍過(guò)小、過(guò)窄。重大災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未達(dá)到利用現(xiàn)代技術(shù)建立專業(yè)化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理體系；群測(cè)群防、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系尚未健全[6]。
4.3 防災(zāi)工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化、退化嚴(yán)重
90%以上的塘壩存在不同程度病險(xiǎn)和隱患；大部分小型河道缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，防汛標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)常出現(xiàn)漫堤現(xiàn)象。
4.4 防治資金缺乏
由于沒有大量、可靠的資金來(lái)源，導(dǎo)致必要的監(jiān)測(cè)、通訊、交通、信息傳輸設(shè)備缺乏，監(jiān)測(cè)工作難以順利開展；一些危害嚴(yán)重的隱患點(diǎn)得不到及時(shí)治理，搬遷避讓工作、塘壩除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展緩慢，短期內(nèi)難以徹底解決。
4.5 防災(zāi)意識(shí)有待提高
部分群眾對(duì)防治工作缺乏有效的自救與互救意識(shí)，應(yīng)急能力不強(qiáng)。
5 防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
防治山洪災(zāi)害要堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)原則，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，從建設(shè)與發(fā)展、生態(tài)與環(huán)保、防洪與興利等方面入手，做好整體規(guī)劃和安排，搞好綜合管理和治理。
5.1 強(qiáng)化防洪責(zé)任管理
責(zé)任落實(shí)是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵所在，小型工程、易發(fā)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)有專職工作人員值守并且簽訂安全責(zé)任狀。
5.2 提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平
加強(qiáng)部門合作，健全氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)的精細(xì)度、預(yù)警時(shí)效和準(zhǔn)確率。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，完善突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息制度[7]。
5.3 提高防災(zāi)減災(zāi)能力
完善自然災(zāi)害救助預(yù)案體系和災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)預(yù)案建設(shè)和演練，組織開展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)研討和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。加大減災(zāi)救災(zāi)財(cái)政投入力度，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣教活動(dòng)，加大政策法規(guī)宣傳力度，提高公眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能及各級(jí)應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)和工作水平[8]。
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第5篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
今天，我們召開全市防汛緊急視頻會(huì)議，主要任務(wù)就是對(duì)全市的防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，啟先同志通報(bào)了當(dāng)前的雨情、汛情和災(zāi)情，從通報(bào)的情況看，7月15日以來(lái)，我市普降大到暴雨，局部特大暴雨，全市平均降雨量97毫米，降雨呈現(xiàn)出歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度大、災(zāi)害重的特點(diǎn)。暴雨引發(fā)山洪和山體滑坡，造成光山縣晏河鄉(xiāng)程山村劉小灣1人死亡，新縣蘇河鎮(zhèn)紅柳村塘灣組2人死亡，浉河區(qū)南灣水庫(kù)上游2人死亡。這是近幾年不多見的，令人十分痛心。汛情、災(zāi)情發(fā)生后，廣大干部職工迅速投入到抗洪搶險(xiǎn)中，經(jīng)過(guò)大家的辛苦工作和連續(xù)奮戰(zhàn)，一些大的險(xiǎn)情得到有效控制，在此向大家表示感謝，同時(shí)也希望大家再接再厲，切實(shí)做好迎接下一次洪水的準(zhǔn)備。從剛才市氣象局宋局長(zhǎng)通報(bào)未來(lái)天氣變化的預(yù)測(cè)情況看，這次降雨還將持續(xù)，雖然降雨帶已經(jīng)西移到了南陽(yáng)，但桐柏的降雨量超過(guò)200毫米，這必將增加淮干的壓力。防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們必須高度重視，立即行動(dòng)，迅速投入到防汛搶險(xiǎn)工作中，確保今年安全度汛。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要全力開展抗洪搶險(xiǎn)
一要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。城鎮(zhèn)人員密集、財(cái)產(chǎn)集中，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。而我市目前的城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)還比較低，距國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)?shù)牟罹?，特別是中心城區(qū)，每遇強(qiáng)降雨過(guò)程總會(huì)出現(xiàn)積水的情況。近年來(lái)，我們?cè)诔鞘袃?nèi)河治理上下了很大工夫，總的看成效很顯著，但有些問(wèn)題尚未很好解決。對(duì)存在的問(wèn)題，要逐一排查，找出原因，深入采取治理措施。下一步，在城鎮(zhèn)的建設(shè)管理中，要切實(shí)將城鎮(zhèn)防洪排澇體系規(guī)劃建設(shè)納入其中，并認(rèn)真抓好落實(shí)，全面提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當(dāng)前，要進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，努力減少城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害損失。
二要突出做好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害防御是我市防汛工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，這兩天的降雨引發(fā)的嚴(yán)重山洪地質(zhì)災(zāi)害，已造成5人死亡，后果十分嚴(yán)重。山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御難度大，突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，各地一定要高度重視。要大力加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)案預(yù)警體系建設(shè)，抓好山洪災(zāi)害防御工作，完善山洪災(zāi)害防御工作機(jī)制，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人。要進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)厝罕姷姆罏?zāi)避災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，盡最大努力減少人員傷亡，努力保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。
三要突出做好中小河道防汛工作。我市淮南中小河道，都發(fā)源于山區(qū)，河道源短、坡陡、流急，洪水匯集很快，陡漲陡落，極易發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害，對(duì)沿河群眾威脅很大。我們要始終把中小河道作為防汛重點(diǎn)，密切監(jiān)測(cè)天氣和水情雨情變化，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度防洪工程，落實(shí)“防、避、撤”等各項(xiàng)措施，實(shí)施科學(xué)管理，確保安全。
四要突出做好水庫(kù)安全度汛工作。我市有各類水庫(kù)886座，其中小型水庫(kù)就有865座，這些水庫(kù)建的早，標(biāo)準(zhǔn)低、病險(xiǎn)問(wèn)題突出，極易發(fā)生險(xiǎn)情，造成危害。前一段時(shí)間，我國(guó)南方地區(qū)的大洪水，已造成6座小型水庫(kù)垮壩，許多小型水庫(kù)漫溢。我們一定要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，切實(shí)做好水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)和在建水庫(kù)的安全度汛方案和措施，加強(qiáng)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，禁止水庫(kù)超汛限水位蓄水，正確處理好水庫(kù)施工與安全度汛的關(guān)系，確保水庫(kù)汛期安全。
二、要全力保障安全度汛
針對(duì)當(dāng)前我市嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，全市各級(jí)黨委、政府和防指要根據(jù)防汛預(yù)案，全力做好各項(xiàng)防汛抗洪救災(zāi)工作。
第一，要高度重視，強(qiáng)化防汛意識(shí)。各地各部門要高度重視當(dāng)前的防汛工作，對(duì)這次降雨過(guò)程已經(jīng)造成和可能再次出現(xiàn)的各種災(zāi)害和影響要有足夠的認(rèn)識(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)防御工作。要把確保人民生命安全作為防汛工作的首要任務(wù)，立即對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)。特別是前期降水較少、水利工程蓄水不足的縣區(qū)，要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各級(jí)防指要對(duì)防汛抗洪救災(zāi)等工作做出統(tǒng)籌安排，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決防止因工作不到位造成重大人員傷亡。
第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)防指要從最壞的情況出發(fā)，向最好的方向努力，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分步驟、分層次、分任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到防指各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，把措施細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，做到組織到位、責(zé)任到位、人員到位，確保各項(xiàng)工作有力有序有效進(jìn)行。各級(jí)防指主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。各級(jí)防汛責(zé)任人要立即全面上崗到位，做到“大雨洪水前在指揮崗位，洪水內(nèi)澇時(shí)在群眾之中，災(zāi)害形成時(shí)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)”，切實(shí)履行好防汛抗洪救災(zāi)職責(zé)。防汛期間，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度。市防指辦公室要對(duì)各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門部門主要負(fù)責(zé)人在崗在位情況進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果直接報(bào)市委、市政府。
第三，要密切監(jiān)視，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象部門要密切監(jiān)視天氣動(dòng)向，實(shí)時(shí)對(duì)降雨強(qiáng)度變化、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，并及時(shí)預(yù)警信息，為科學(xué)有效防汛提供信息支持。水利水文部門要加強(qiáng)對(duì)河流、水庫(kù)的水情測(cè)報(bào)，根據(jù)降雨范圍、持續(xù)時(shí)間、降雨強(qiáng)度等對(duì)來(lái)水情況作出滾動(dòng)分析和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，為水利工程調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)山洪、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，針對(duì)分布廣、防御難度大、交通不便等特點(diǎn)，采取群防群控等措施，及時(shí)掌握山洪災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆，并利用電視、電臺(tái)、手機(jī)以及當(dāng)?shù)厝罕娛煜さ姆绞教崆邦A(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置危險(xiǎn)地帶群眾。對(duì)一些重點(diǎn)部位，防汛通訊工具一定要配備到位，并且要保證這些通訊工具在復(fù)雜、惡劣、極端天氣條件下仍然能夠發(fā)揮作用。
第四，要全面排查，強(qiáng)化度汛措施。對(duì)各類防洪工程和易受災(zāi)地區(qū)要開展全面、深入、細(xì)致的大排查，抓緊排除各類隱患。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站、堤防的安全檢查，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、低洼地、地下停車場(chǎng)、排水管網(wǎng)的安全排查，督促落實(shí)防洪排澇措施，防止城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，確保城市正常秩序。針對(duì)強(qiáng)降雨容易引發(fā)山洪和地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況，各地要以防為主，及時(shí)對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，特別是位于不穩(wěn)定山體腳下、山洪溝旁的居民房屋，要逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。對(duì)所有發(fā)現(xiàn)的隱患，要果斷采取措施，及時(shí)排除險(xiǎn)情，避免出現(xiàn)問(wèn)題。
第五，要以人為本，強(qiáng)化安全防范。各地各部門要把確保人民生命安全作為首要任務(wù)，科學(xué)安排，精心組織，認(rèn)真抓好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。要按照預(yù)案要求，切實(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，安排足夠的力量對(duì)低洼易澇地區(qū)、在建工地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角、不漏一人。要妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，安排好他們的生活，確保群眾情緒穩(wěn)定。要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移安置人員和河道避險(xiǎn)船只的管理，在主要安置點(diǎn)和河道船只停泊點(diǎn)設(shè)置必要的崗哨，防止轉(zhuǎn)移人員和采砂船只提前進(jìn)入尚未解除警報(bào)的危險(xiǎn)區(qū)域。
第六，要科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化應(yīng)急管理。受這兩天降水影響，淮河及其支流河道底水較高，水庫(kù)水位普遍上漲，小型水庫(kù)出現(xiàn)溢洪。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)、水閘等水利工程的調(diào)度，科學(xué)防控，確保度汛安全。工程狀況良好的水庫(kù)，要根據(jù)水情預(yù)報(bào)適時(shí)預(yù)泄，騰出庫(kù)容，充分發(fā)揮攔洪錯(cuò)峰作用，減輕下游防洪壓力。存在病險(xiǎn)和正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)、水閘，要提前降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保安全。在建水庫(kù)工程要做到“一庫(kù)一案”，每座水庫(kù)都要有應(yīng)急處置方案和措施。要備足防汛物料，落實(shí)搶險(xiǎn)力量，發(fā)生險(xiǎn)情后要立即采取有效措施進(jìn)行搶護(hù)，確保水利工程、城鎮(zhèn)、交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。
第七，要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮。防汛抗洪救災(zāi)工作綜合性強(qiáng)，涉及部門多，應(yīng)急處置難度大，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪救災(zāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一指揮機(jī)制。有關(guān)部門要按照防汛預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛抗洪救災(zāi)的合力，確保安全度汛。對(duì)一些行動(dòng)不力、配合不力，甚至瀆職失職造成嚴(yán)重事故的單位和個(gè)人，我們將按照相關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任，從嚴(yán)追究責(zé)任。
三、要全力做好兩項(xiàng)工作
（一）要全力做好災(zāi)后救災(zāi)工作。一要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備。對(duì)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資，民政部門要認(rèn)真開展一次大檢查，查質(zhì)量、查數(shù)量，確保救災(zāi)物資能用、管用、夠用。二要確保受災(zāi)群眾基本生活。對(duì)轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾在危險(xiǎn)警報(bào)解除前不得返回，對(duì)已受災(zāi)的地區(qū)要迅速開展救災(zāi)和賑災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。三要迅速開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)防汛部門、民政部門、統(tǒng)計(jì)部門要相互協(xié)調(diào)、密切配合，迅速深入受災(zāi)地區(qū)，核實(shí)受災(zāi)情況。每天都要及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情的發(fā)展變化情況，特別是在發(fā)生人員傷亡情況時(shí)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、按要求上報(bào)死亡人員的姓名、性別、年齡、居住地及死亡原因等。四要抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入受災(zāi)地區(qū)，進(jìn)一步組織和指導(dǎo)群眾自力更生、因地制宜，開展生產(chǎn)自救。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的服務(wù)，指導(dǎo)群眾開展受損農(nóng)作物的補(bǔ)救措施，對(duì)無(wú)法恢復(fù)的，要及時(shí)改種補(bǔ)種，做到不空田、不荒田。水利部門要指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)盡快修復(fù)水毀工程，組織力量重點(diǎn)做好農(nóng)田水利工程修復(fù)。交通、電力、通信等部門要抓緊水毀工程修復(fù)，支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
（二）要趨利避害，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的防洪評(píng)價(jià)和規(guī)劃。是個(gè)多水地區(qū)，洪澇發(fā)生頻率很高，要保障各項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，必須堅(jiān)持趨利避害的原則，既考慮到充分利用水資源，又要避開洪澇的危害。我國(guó)近幾年洪澇災(zāi)害有很多教訓(xùn)，比如一些重大工程項(xiàng)目建設(shè)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施沒有考慮到防洪除澇問(wèn)題，或者說(shuō)沒有對(duì)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響給予充分的重視，結(jié)果在汛情發(fā)生時(shí)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。今后，我市的各項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一些重大工程項(xiàng)目建設(shè)，都要按照防洪除澇規(guī)劃要求，避開洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、建設(shè)好防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施。
一是新建項(xiàng)目必須按照防洪規(guī)劃要求選址。全市新建的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一些重大項(xiàng)目等，在項(xiàng)目按程序上報(bào)之前，一定要要進(jìn)行防洪評(píng)審。
二是已建項(xiàng)目要加強(qiáng)防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)一些已經(jīng)建成的重大項(xiàng)目，有關(guān)部門要盡快組織防洪專家進(jìn)行防洪能力評(píng)價(jià)，按照防洪除澇規(guī)劃要求，加強(qiáng)防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是城鎮(zhèn)要盡快完善防洪除澇工程體系。中心城區(qū)和各縣城所在地，都是沿河而建。我市降雨多，再加上一些除澇工程不配套，內(nèi)澇經(jīng)常發(fā)生，因此必須加快城區(qū)內(nèi)河治理。最近，從中心城區(qū)到縣城都要采取行動(dòng)，對(duì)能夠在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題，打一次突擊戰(zhàn)。原則上，昨天發(fā)生的問(wèn)題，在下次洪水到來(lái)時(shí)不能再發(fā)生。今天上午城區(qū)防汛工作會(huì)上落實(shí)到各單位的任務(wù)，務(wù)必要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
第6篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
今年以來(lái)，我省降雨異常偏多，江河湖庫(kù)水位高，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)省氣象部門預(yù)報(bào)，6月8日至9日我省將有一次明顯降水過(guò)程，贛北贛中部分有暴雨，局部有大暴雨。目前，我省已全面進(jìn)入汛期，洪澇災(zāi)害也將進(jìn)入多發(fā)期，防汛形勢(shì)比較嚴(yán)峻。同時(shí)，6月7日至8日正處高考期間，為切實(shí)做好強(qiáng)降雨防御工作，確保汛期安全，確保高考順利進(jìn)行，遵照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)就做好近期強(qiáng)降雨天氣防范應(yīng)對(duì)工作緊急通知如下：
一、高度重視，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性，從維護(hù)大局穩(wěn)定的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前防汛工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、把保障人民群眾生命安全放在首位，突出防御重點(diǎn)。各地要重點(diǎn)突出山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、中小水庫(kù)特別是小型水庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛工作。要加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移制度，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨，要按照防御預(yù)案，及時(shí)預(yù)警，堅(jiān)決、果斷地轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保人員安全。加強(qiáng)水庫(kù)巡查與值守，對(duì)暴雨期間和水庫(kù)出超汛限水位時(shí)，要組織力量加強(qiáng)隱患排查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。一旦發(fā)現(xiàn)水庫(kù)險(xiǎn)情，要立即組織搶險(xiǎn)，并迅速轉(zhuǎn)移下游群眾，確保不發(fā)生人員傷亡。
三、做好學(xué)校、工礦企業(yè)、交通線路、旅游景區(qū)等防洪安保工作。各地、各有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、交通線路、工礦企業(yè)施工區(qū)域等重要部位防汛安全隱患排查，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。特別是7至8日我省正處高考期間，各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)疏導(dǎo)，指導(dǎo)考生做好提前趕赴考場(chǎng)準(zhǔn)備；教育部門注意防范雷電和短時(shí)降水的不利影響，確?？忌局邪踩?，地處低洼地段的考場(chǎng)要采取措施應(yīng)對(duì)強(qiáng)降水可能引發(fā)的洪澇等災(zāi)害。
四、要切實(shí)做好城市防洪排澇工作。要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)橋梁、危舊房屋、排澇泵站、涵閘等防汛關(guān)鍵部位隱患排查，加強(qiáng)對(duì)主干道下水道等清淤、疏浚工作，確保城區(qū)排水通暢。一旦發(fā)生強(qiáng)降雨，要立即啟動(dòng)預(yù)案，積極做好低洼地帶群眾轉(zhuǎn)移工作，全力抽排城區(qū)積水，保證城市正常生活秩序。
第7篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
（一）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)
全力推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。建立多災(zāi)種綜合、多部門聯(lián)動(dòng)、多環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)的氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，建立和完善市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，為政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害普查和評(píng)估，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
建立和完善市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息指揮系統(tǒng)。整合全市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系項(xiàng)目，建立完善《市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)全市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、資料信息和預(yù)警信息通道的共享，提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合能力和水平。
建立氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)。加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，建成廣覆蓋的農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。建立氣象災(zāi)害防御管理系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。開展氣象災(zāi)害防御認(rèn)證。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和影響評(píng)估系統(tǒng)。構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)，逐步理順管理機(jī)制，完善人工增雨防雹系統(tǒng)，落實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站職責(zé)，編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。
建立應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)。強(qiáng)化氣象應(yīng)急及保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)市級(jí)氣象應(yīng)急指揮中心和市、縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，建立災(zāi)害性天氣實(shí)景監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，依托《市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)》，強(qiáng)化信息共享、部門聯(lián)動(dòng)和突發(fā)公共事件的聯(lián)合預(yù)警以及預(yù)警信息的快速，提高預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)能力；建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急保障服務(wù)平臺(tái)，滿足對(duì)重大氣象災(zāi)害、突發(fā)公共事件、重大社會(huì)活動(dòng)等的氣象應(yīng)急保障服務(wù)需求。
（二）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化工作
建立完善應(yīng)對(duì)氣候變化工作體系和工作平臺(tái)。合理開發(fā)和科學(xué)利用氣候資源，大力開發(fā)和推廣光、熱、水、風(fēng)等氣候資源開發(fā)利用技術(shù)，開展太陽(yáng)能等資源詳查和應(yīng)用評(píng)估，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供氣象科技支撐。加強(qiáng)氣候可行性論證工作，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和氣候可行性論證制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、重大工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證和氣象服務(wù)工作。
（三）加強(qiáng)為農(nóng)氣象服務(wù)
健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站建設(shè)，發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化、網(wǎng)格化天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，深化新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)，完善氣象信息手段，提高農(nóng)村氣象服務(wù)信息接收能力。
不斷完善農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)情報(bào)系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，開展花椒、核桃、油橄欖、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細(xì)化工作，特別是細(xì)網(wǎng)格的特色農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象咨詢服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象科技知識(shí)普及。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。加強(qiáng)影響特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警與影響評(píng)估。開展異常天氣氣候條件下糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重大農(nóng)林病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)服務(wù)。制定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情調(diào)查規(guī)范。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”發(fā)展格局做好工作。
加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，建立人工影響天氣作業(yè)決策指揮和效果評(píng)估系統(tǒng)，提高作業(yè)的科學(xué)水平和效益。開展人工影響天氣基地建設(shè)，積極實(shí)施以農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的人工影響天氣作業(yè)，推進(jìn)人工影響天氣業(yè)務(wù)常態(tài)化。
（四）做好公眾氣象服務(wù)
建設(shè)公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)。做好氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)、常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)、各類災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。開發(fā)與公眾工作、出行、健身、醫(yī)療和日常生活息息相關(guān)的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。建設(shè)公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)，開展公眾氣象服務(wù)需求與滿意度調(diào)查和公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估業(yè)務(wù)。
建設(shè)市、縣氣象科普宣傳業(yè)務(wù)平臺(tái)。公眾關(guān)心的重大天氣、氣候、環(huán)境和空間氣象事件信息及氣象新聞，傳播和普及天氣、氣候、氣候變化等科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)針對(duì)公眾需求的氣象科技和氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及工作。增強(qiáng)公眾科學(xué)應(yīng)用氣象產(chǎn)品的意識(shí)和水平，提高公眾的防災(zāi)自救能力。
（五）強(qiáng)化專業(yè)氣象服務(wù)
建設(shè)完善專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)和平臺(tái)。建立行業(yè)氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)。積極開展太陽(yáng)能等新能源開發(fā)氣象服務(wù)，做好城市電力、熱力、供水、油氣線路和管道沿線的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等服務(wù)。
做好城市氣象服務(wù)。建立和完善城市突發(fā)氣象災(zāi)害各類應(yīng)急預(yù)案，做好城市高影響天氣的氣象服務(wù)，開展城市氣象環(huán)境評(píng)價(jià)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展城市居民生活氣象評(píng)價(jià)服務(wù)。
做好交通氣象服務(wù)。初步建立服務(wù)于公路、鐵路等交通行業(yè)的交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)做好新建鐵路和新建高速公路氣象服務(wù)。做好新建飛機(jī)場(chǎng)氣象服務(wù)。
做好旅游氣象服務(wù)。建設(shè)旅游景區(qū)氣象觀測(cè)系統(tǒng)，開展旅游景區(qū)特殊氣象景觀和旅游氣象指數(shù)預(yù)報(bào)；建立旅游安全氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系，加強(qiáng)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
做好衛(wèi)生氣象服務(wù)。開展人類疾病發(fā)生、流行的氣象條件分析和預(yù)報(bào)服務(wù)，開展人體健康指數(shù)預(yù)報(bào)。
做好山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象服務(wù)。開展流域面雨量分析和預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，開展流域及局地山洪氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。
強(qiáng)化重大活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目等專項(xiàng)氣象服務(wù)。不斷總結(jié)重大活動(dòng)氣象服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程以及組織方式。圍繞各級(jí)政府發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等，開展重大工程項(xiàng)目氣象保障服務(wù)。針對(duì)防雷重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重大活動(dòng)保障等需求，開展雷電預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
二、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系建設(shè)，提高天氣氣候精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力
（一）進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)發(fā)展
加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用工作。建立和完善基于上級(jí)部門和歐洲氣象中心數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展短期和中期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，開展預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。建立中短期災(zāi)害性天氣的集合預(yù)報(bào)釋用業(yè)務(wù)。訂正上級(jí)部門下發(fā)的指導(dǎo)產(chǎn)品，制作7天精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品。
加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警。建立適應(yīng)本市災(zāi)害天氣特征的物理量指標(biāo)體系。建立雷電、冰雹、暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和低溫冷凍害、高溫、干旱等預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
進(jìn)一步優(yōu)化市、縣二級(jí)天氣業(yè)務(wù)流程。發(fā)展精細(xì)化氣象要素短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，逐步建立無(wú)縫隙預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程和技術(shù)，提高預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效。發(fā)展基于動(dòng)力和統(tǒng)計(jì)釋用的災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)技術(shù)。短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)注重提高定量降水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度，做好災(zāi)害性天氣種類、強(qiáng)度和落區(qū)預(yù)報(bào)。中期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，注重發(fā)展常規(guī)氣象要素以及災(zāi)害性天氣中期概率預(yù)報(bào)技術(shù)方法。
建立分類預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。改進(jìn)完善各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品的客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化檢驗(yàn)評(píng)分系統(tǒng)。改進(jìn)常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，建立并完善災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)、中期天氣預(yù)報(bào)和延伸期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)工作。開展山洪地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化降水預(yù)報(bào)技術(shù)和短時(shí)強(qiáng)降水概念模型及閾值指標(biāo)研究。建立山洪地質(zhì)災(zāi)害短期潛勢(shì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、短時(shí)強(qiáng)降水臨近監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)及山洪地質(zhì)災(zāi)害短時(shí)臨近預(yù)警系統(tǒng)。
加強(qiáng)專業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。建立、改進(jìn)及優(yōu)化城市空氣質(zhì)量、紫外線輻射、人體舒適度等城市環(huán)境氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立服務(wù)于公路、鐵路等交通行業(yè)的交通氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立衛(wèi)生醫(yī)療氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和旅游氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。完善森林、草原火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展
依托省級(jí)短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立和完善短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制作月、季、年短期氣候預(yù)測(cè)產(chǎn)品。開展干旱定量化評(píng)估業(yè)務(wù)。完善延伸期—月氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，制作月內(nèi)精細(xì)化天氣過(guò)程預(yù)測(cè)和極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)和服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)季節(jié)—年度預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，制作市縣級(jí)預(yù)測(cè)產(chǎn)品和針對(duì)地方需求的精細(xì)化預(yù)測(cè)產(chǎn)品。發(fā)展定量化氣候影響評(píng)估評(píng)價(jià)技術(shù)，建立完善氣候影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)平臺(tái)。
三、加強(qiáng)綜合觀測(cè)體系和信息與技術(shù)保障體系建設(shè)，提高氣象現(xiàn)代化發(fā)展支撐能力
（一）提高綜合觀測(cè)能力
完善和優(yōu)化地面氣象觀測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)布局。全面實(shí)現(xiàn)地面觀測(cè)自動(dòng)化，加強(qiáng)觀測(cè)數(shù)據(jù)稀疏區(qū)觀測(cè)能力，顯著增強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。完善區(qū)域天氣觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋。在暴雨、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)加密布點(diǎn)建設(shè)自動(dòng)氣象站。對(duì)已建4要素以下自動(dòng)站升級(jí)改造為4要素或以上。
加強(qiáng)高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)。在武都建設(shè)一部風(fēng)廓線雷達(dá)。
優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)布局。保證糧、油等大宗農(nóng)作物的氣象服務(wù)觀測(cè)和牧業(yè)氣象觀測(cè)，穩(wěn)步開展當(dāng)?shù)胤?wù)需求明顯的特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等氣象觀測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化觀測(cè)能力建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)條件，實(shí)現(xiàn)全市土壤水分觀測(cè)自動(dòng)化。逐步建設(shè)農(nóng)田（林、牧）小氣候觀測(cè)系統(tǒng)，開展農(nóng)田（林、牧）實(shí)景觀測(cè)試驗(yàn)示范，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害調(diào)查和農(nóng)業(yè)氣象遙感觀測(cè)業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)及重點(diǎn)地區(qū)鐵路、公路（次等級(jí)公路）重點(diǎn)路段建設(shè)交通氣象觀測(cè)網(wǎng)。建設(shè)全市雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在主要林區(qū)建設(shè)森林防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)，逐步建設(shè)城市環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
做好臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。加大《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的執(zhí)法和宣傳力度，積極爭(zhēng)取將氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)納入政府目標(biāo)考核范圍，完成全部臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。改善不符合規(guī)范要求的臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境。
（二）增強(qiáng)信息與技術(shù)保障能力
建立市縣級(jí)技術(shù)裝備保障體系。建設(shè)全市氣象裝備保障綜合信息管理系統(tǒng)。引進(jìn)開發(fā)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。制定市級(jí)業(yè)務(wù)設(shè)備儲(chǔ)備件目錄，建設(shè)市縣級(jí)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器設(shè)備備件庫(kù)。建設(shè)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)。建立市級(jí)移動(dòng)氣象計(jì)量檢定標(biāo)校系統(tǒng)，增強(qiáng)觀測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行能力。
進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)地面高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、3G無(wú)線網(wǎng)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)氣象通信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)換代，提升氣象數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸分發(fā)和網(wǎng)絡(luò)安全控制能力，確保氣象信息和相關(guān)災(zāi)害信息準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞。
加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。完善氣象信息系統(tǒng)安全管理制度，建立氣象通信、高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理與服務(wù)等實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)應(yīng)急備份系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象信息系統(tǒng)安全備份能力。
四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才體系建設(shè)，提高氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐能力
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
集中力量開展提高氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力、綜合氣象觀測(cè)能力的攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)在氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)、氣象觀測(cè)資料分析應(yīng)用及數(shù)據(jù)共享、農(nóng)業(yè)氣象等應(yīng)用氣象和開發(fā)利用氣候資源等領(lǐng)域取得新突破。
（二）優(yōu)化氣象科技創(chuàng)新體制和機(jī)制
建立科研與業(yè)務(wù)雙向交流制度。健全科技成果考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立從科研開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的緊密合作機(jī)制。優(yōu)化開放合作與交流機(jī)制，加強(qiáng)與科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交流與合作，鼓勵(lì)不同性質(zhì)崗位人員相互兼職、輪崗和掛職等人員交流。
（三）加強(qiáng)氣象人才支撐體系建設(shè)
加大氣象教育培訓(xùn)力度。按照提高氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求，積極組織開展全體氣象從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，大力開展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新和技能拓展、提高的教育培訓(xùn)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加快高層次氣象科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人和氣象技術(shù)能手，提升全市氣象科技人才整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作，繼續(xù)推行干部輪崗和上掛下派交流，不斷提高基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力好水平。
五、加強(qiáng)基層氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善工作生活條件
按照“高起點(diǎn)，高規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，以“立足實(shí)際，著眼發(fā)展，突出特色”為原則，對(duì)未達(dá)到業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)站優(yōu)先建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有布局不合理的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造和擴(kuò)建。對(duì)改造價(jià)值不大的業(yè)務(wù)用房拆除重建。對(duì)水、暖、電等不符合要求的臺(tái)站進(jìn)行徹底整改。形成功能齊全，設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)美，工作舒適的新臺(tái)站。滿足基層臺(tái)站服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
第8篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
關(guān)鍵詞：防御 山洪 預(yù)案
中圖分類號(hào)：Q143+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
編制目的
山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為了有效防御山洪災(zāi)害，提高突發(fā)性暴雨山洪的應(yīng)對(duì)能力,避免山洪造成群傷群死事件的發(fā)生，最大程度的減輕災(zāi)害損失，結(jié)合我縣防汛工作的實(shí)際,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，黑龍江省人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定；
有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
適用范圍
本預(yù)案適用于巴彥縣突發(fā)山洪災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)及人員轉(zhuǎn)移。
自然情況
水系分布情況。巴彥縣過(guò)境河流有松花江，境內(nèi)河流有少陵河、泥河、漂河、五岳河、泉眼河、小柳河、豬蹄河、拉三太河、大荒溝、黃泥河、龍泉河、小金河、小銀河和雙林河等14條。除松花江外，較大的河流有4條：少陵河、泥河、漂河、五岳河。 巴彥縣易受山洪災(zāi)害有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村屯，影響3106口人。
區(qū)域內(nèi)的氣象、水文條件，暴雨洪水特性。巴彥縣地處中高緯度，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫2度至2.6度。歷年平均降雨量為550―565毫米；降水量年內(nèi)分配也不均勻。各季特點(diǎn)是：春季4到5月份，40年平均降水量為65.6毫米；6到8月季節(jié)水頻繁，平均降水量407.2毫米。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況
我縣劃分為18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），包括1351個(gè)自然屯。全縣有187069戶，68.8萬(wàn)人，人口平均密度每平方公里219人。`巴彥縣易受山洪災(zāi)害有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村屯。
全縣幅員面積3137.7平方公里，耕地面積330萬(wàn)畝，其中水田面積28.31萬(wàn)畝。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值41億元。人均收入3700元。全縣以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出等為主。
災(zāi)害損失及山洪災(zāi)害成因
我縣歷史山洪災(zāi)害情況，山洪災(zāi)害類型及易發(fā)區(qū)及典型山洪災(zāi)害。我縣山洪災(zāi)害的主要類型為暴雨洪水，一般由較大強(qiáng)度的降雨而形成的洪水，一旦爆發(fā)山洪，當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)將受到嚴(yán)重威脅。幾年來(lái)，雖然沒有山洪爆發(fā)，但是受山水沖刷和侵蝕，土地流失相當(dāng)嚴(yán)重。
山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)。造成我縣山洪災(zāi)害的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是我縣的降雨量集中，主要在6 一8 月份，并且雨量大；二是近年來(lái)采石、采沙、燒窯取土、伐木等建設(shè)與生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)土地植被造成了嚴(yán)重的破壞；三是化肥、農(nóng)藥對(duì)植被破壞相當(dāng)嚴(yán)重。
防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
一是由于受地形、地貌影響，以及長(zhǎng)期以來(lái)人類重用輕養(yǎng)，植被草場(chǎng)嚴(yán)重退縮，水土流失在區(qū)內(nèi)程度不同的發(fā)生，流域上游山區(qū)，降水豐沛，土地條件差，植物種類單純，極易形成暴雨徑流，造成坡面沖溝，地表徑流帶泥土隨水入河，由于治理資金投入不足，治理方式單一，不能很好地發(fā)揮整體效益。
二是防洪設(shè)施少，缺少整體堤防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，防洪能力低，防御大洪水能力差。
三是防洪意識(shí)差，防洪標(biāo)準(zhǔn)低?，F(xiàn)有的工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，防洪投入資金整體規(guī)模偏小，投資嚴(yán)重不足，籌措渠道窄。
危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分
劃分原則
危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域；一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。
危險(xiǎn)區(qū)
根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)、氣候、地形、地質(zhì)條件及人員分布情況以劃分了危險(xiǎn)區(qū)。
安全區(qū)
根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)、氣候、地形、地質(zhì)條件及人員分布、歷史洪水淹沒情況以確定了安全區(qū)。
安全區(qū)基本情況
安全區(qū)總?cè)丝?55000人,土地面積255000畝，可容納轉(zhuǎn)移人口12000人。
職責(zé)和分工
防汛指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
縣級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作，各部門各負(fù)其責(zé)，實(shí)施山洪災(zāi)害防御預(yù)案。縣級(jí)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御工作組的工作職責(zé)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)在縣級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展山洪災(zāi)害防御工作，縣體組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組的山洪災(zāi)害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施等。村級(jí)山洪災(zāi)害防御工作負(fù)責(zé)本行村內(nèi)降雨監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)等工作。
明確工作職責(zé)
監(jiān)測(cè)組：具體負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)雨量、水利工程、危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位等信息。
信息組：具體負(fù)責(zé)對(duì)氣象、水文等各部門各種信息的收集、整理分析，同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)。
轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。
安全保衛(wèi)搜救組：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移秩序和社會(huì)治安，督促撤離, 搜救被困群眾。
后勤保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障。
調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等。
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序搶險(xiǎn)救援工作。
信號(hào)發(fā)送員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)報(bào)警信號(hào)。
監(jiān)測(cè)通信及預(yù)警
山洪災(zāi)害雨、水情臨界值確定
參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)降雨情況，根據(jù)我縣各地的暴雨特性、地質(zhì)地形條件和前期降雨量等，確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。
根據(jù)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)溪河水位情況，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的溪河水位值。
實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)內(nèi)容:轄區(qū)內(nèi)降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。
監(jiān)測(cè)要求：各部門要有目的、有步驟、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)降雨、水位等信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以群測(cè)群防為主，專業(yè)監(jiān)測(cè)為輔。氣象、水文部門要加強(qiáng)短期天氣分析、水情分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)可能發(fā)生的暴雨山洪災(zāi)害性天氣，要及時(shí)報(bào)告，用最短的時(shí)間，通過(guò)電視、廣播、電話、手機(jī)短信等多種形式通知指揮部。一旦降雨量和過(guò)水量達(dá)到臨界值時(shí)，以便及早做好人員安全轉(zhuǎn)移和防范工作，爭(zhēng)取抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)立：摸清監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)測(cè)站或簡(jiǎn)易設(shè)施。
通信
通信方式
根據(jù)縣實(shí)際和防御山洪工作的需要，發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣、鎮(zhèn)、村、屯之間的通信可采用電話和專用警報(bào)系統(tǒng)等方式，屯內(nèi)戶與戶、人與人之間的通信可采用專用警報(bào)系統(tǒng)和鑼鼓號(hào)等方式。
通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
縣、鎮(zhèn)、村、屯以及各觀測(cè)站、監(jiān)測(cè)組、信號(hào)發(fā)送員之間的通信，在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，均設(shè)置固定聯(lián)系電話。各村、屯聯(lián)系電話為現(xiàn)用電話號(hào)碼，一旦換號(hào)，要及時(shí)通知有關(guān)部門和人員。
預(yù)報(bào)預(yù)警
預(yù)報(bào)啟用時(shí)機(jī)：根據(jù)暴雨天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^(guò)臨界雨量值時(shí)，將暴雨預(yù)警信息；當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，將泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息；
預(yù)警方式：當(dāng)災(zāi)害預(yù)警信息后，各村應(yīng)利用廣播、鳴鑼或用手提喇叭的方式向群眾預(yù)警信息，并向鎮(zhèn)、縣防汛指揮部報(bào)告災(zāi)害情況。
預(yù)警啟用時(shí)機(jī)
1 當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視。當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的暴雨接近或?qū)⒊^(guò)臨界雨量值時(shí)，應(yīng)暴雨預(yù)警信息。
2 當(dāng)上游水位急劇上漲，將對(duì)下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)即時(shí)向下游預(yù)警信息。
3 當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，應(yīng)泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。
4 水庫(kù)及池塘發(fā)生潰決性重大險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)相關(guān)信息。
預(yù)警及程序
根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，按臨界雨量、水位、山洪災(zāi)害征兆等，及時(shí)警報(bào)。其預(yù)警程序和啟用條件如下：（1）在一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由縣防汛指揮機(jī)構(gòu)，可參照縣―鎮(zhèn)--村―屯―戶的次序進(jìn)行預(yù)警。（2）如遇緊急情況,如局地突降暴雨、滑坡、山洪超過(guò)臨界值或水庫(kù)潰壩等，村委會(huì)可直接報(bào)告縣級(jí)防汛指揮部和鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并可直接預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。
預(yù)警方式
我縣發(fā)生山洪災(zāi)害的強(qiáng)度分為三級(jí)預(yù)警，即：黃色為Ⅲ級(jí)，橙色為Ⅱ級(jí)，紅色為Ⅰ級(jí)。
（1）黃色（Ⅲ級(jí)）警報(bào)：當(dāng)24小時(shí)內(nèi)降小到中雨，預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度可能接近或達(dá)到臨界雨量，來(lái)水流量有可能達(dá)到臨界水位值和臨界流量值時(shí)，而且降雨可能持續(xù)，預(yù)報(bào)將可能發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)山洪預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)入防災(zāi)狀態(tài)，發(fā)出黃色警報(bào)信號(hào)。
（2）橙色（Ⅱ級(jí)）警報(bào)：當(dāng)24小時(shí)內(nèi)有中到大雨發(fā)生，預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度可能接近或達(dá)到臨界雨量的1-2倍，來(lái)水流量達(dá)到臨界水位值和臨界流量值時(shí)，而且降雨可能持續(xù)，啟動(dòng)山洪預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)入緊急防災(zāi)狀態(tài)，發(fā)出橙色警報(bào)信號(hào)。
（3）紅色（Ⅰ級(jí)）警報(bào)：當(dāng)24小時(shí)內(nèi)有大雨或暴雨發(fā)生，預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度超過(guò)臨界值的2倍，來(lái)水流量超過(guò)臨界水位值和臨界流量值時(shí)，而且降雨可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)，啟動(dòng)山洪預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)入特別緊急防災(zāi)狀態(tài)，發(fā)出紅色警報(bào)信號(hào)。
6轉(zhuǎn)移安置
6.1 轉(zhuǎn)移安置
6.1.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員。
發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)基本情況，我們要按照預(yù)案選定的路線迅速將山洪災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)所有人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。
轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。因地制宜挖好排泄山洪渠道，防止屯內(nèi)積水以至危及房屋和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。轉(zhuǎn)移路線宜避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。在遇到特大山洪時(shí)，要做好相關(guān)重點(diǎn)村屯的群眾轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)人員分布情況，轉(zhuǎn)移以組為單位。
制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有送信息發(fā)放到每戶。制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
工作要求
一旦發(fā)生險(xiǎn)情，工作組和村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)、縣防汛指揮部報(bào)告，同時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。發(fā)生災(zāi)情首先將被困人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，同時(shí)作好衛(wèi)生防疫工作。
搶險(xiǎn)救災(zāi)
搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備
第9篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御范文
一、切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣各有關(guān)部門要高度重視，按照省、要求，切實(shí)做好防汛抗洪減災(zāi)工作。同時(shí)，要強(qiáng)化防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面落實(shí)以防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛制度，按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)巡查、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到早檢查、早準(zhǔn)備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛責(zé)任人要及時(shí)深入防汛抗洪救災(zāi)第一線，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高突發(fā)事件處理的效率。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情、水情和汛情發(fā)展變化，加密監(jiān)測(cè)次數(shù)，及時(shí)分析會(huì)商，增強(qiáng)防御洪澇災(zāi)害的超前性、預(yù)見性。特別要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)通報(bào)各縣防汛指揮部和相關(guān)部門，為防洪指揮調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)。國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好群防群測(cè)。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動(dòng)播報(bào)雨情、水情和災(zāi)情，及時(shí)向群眾災(zāi)害預(yù)警信息。防汛部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，準(zhǔn)確掌握汛情、雨情、水情，科學(xué)判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，重要汛情、災(zāi)情要及時(shí)報(bào)告，對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情上報(bào)不及時(shí)的要通報(bào)批評(píng)，發(fā)生重大事故隱瞞不報(bào)的要依據(jù)行政問(wèn)責(zé)辦法追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)巡查，及時(shí)處置。各縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建及已建水電站、病險(xiǎn)水庫(kù)、江河堤防、防洪城鎮(zhèn)、學(xué)校等重點(diǎn)防洪部位的巡查和監(jiān)測(cè)，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)搶護(hù)和預(yù)警，迅速轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)?。?）型水庫(kù)和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責(zé)任人再次進(jìn)行檢查，落實(shí)度汛措施。發(fā)改委、經(jīng)委要組織人員對(duì)水電站、尾礦壩的安全度汛工作進(jìn)行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫(kù)及圍堰的防洪度汛安全，加強(qiáng)對(duì)水電站滑坡隱患點(diǎn)的觀測(cè)預(yù)警。交通部門要組織群眾做好鄉(xiāng)村公路的排險(xiǎn)工作，減少洪澇災(zāi)害損失。
(四)加強(qiáng)防御，減少損失。國(guó)土、水務(wù)、氣象等部門要緊密結(jié)合當(dāng)前的水情雨情，按照《省山洪災(zāi)害防御工作意見》要求，切實(shí)加強(qiáng)山洪災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化滑坡、泥石流等山地災(zāi)害的群策群防力度，對(duì)存在隱患的區(qū)域，要增加人員加密觀測(cè)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，根據(jù)情況變化制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重要情況要迅速發(fā)出警報(bào)，及時(shí)組織力量進(jìn)行處置，努力提高山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。同時(shí)，要深入開展山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳，提高群眾防災(zāi)意識(shí)，避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。
(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關(guān)部門按照以人為本的要求，全力做好災(zāi)民安置的各項(xiàng)工作，千方百計(jì)安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫(yī)。財(cái)政、民政等部門要依照災(zāi)情及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物質(zhì)保障；衛(wèi)生部門要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)的疫病防治工作，防止災(zāi)后疫病發(fā)生；公安部門要抓好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)干部群眾積極開展抗災(zāi)自救，幫助群眾做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
二、切實(shí)抓好大春作物中耕管理工作
(一)抓好農(nóng)作物田間管理。目前，大春作物已進(jìn)入中耕管理關(guān)健時(shí)期，各縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物中耕管理的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、煙草等部門要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)組織科技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)苗棵進(jìn)行查苗排隊(duì)，做到穩(wěn)定一類苗，微補(bǔ)二類苗，整改三類苗，進(jìn)行科學(xué)合理施肥，注重排水排澇，實(shí)現(xiàn)平衡生長(zhǎng)。
(二)加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與防治。各縣人民政府及農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴(yán)重危害性以及當(dāng)前防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治工作，迅速組織力量，加強(qiáng)防控技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)進(jìn)行防治，在有條件的地方采取統(tǒng)防統(tǒng)治。特別是對(duì)稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點(diǎn)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災(zāi)害造成的損失。
(三)強(qiáng)化農(nóng)資調(diào)運(yùn)與監(jiān)管。各縣各有關(guān)部門要針對(duì)農(nóng)作物需求統(tǒng)籌抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保大春作物中耕管理對(duì)農(nóng)資的需要。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、物價(jià)和公安等部門要共同組織開展好農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，確保農(nóng)資品種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。