區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

一、區(qū)域規(guī)劃的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)

區(qū)域規(guī)劃要依據(jù)該區(qū)域的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展條件，從而明確該區(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與目標(biāo)；統(tǒng)籌安排生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)該區(qū)域的總體建設(shè)，其中包括土地的利用、城鎮(zhèn)的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的布局、環(huán)境的保護(hù)等，針對(duì)這些方面做出總體部署，并提出與實(shí)施政策有關(guān)的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想，描繪該區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的藍(lán)圖。通常認(rèn)為區(qū)域規(guī)劃應(yīng)包括規(guī)劃的范圍、指導(dǎo)思想與發(fā)展的目標(biāo)、區(qū)域功能定位與發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及政策與保障措施等幾方面內(nèi)容。新時(shí)期我國區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)體現(xiàn)在正確認(rèn)識(shí)規(guī)劃的發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略性、突出區(qū)域的發(fā)展定位、形成地區(qū)發(fā)展特色和促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的影響因素

（一）國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀大背景

在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的宏觀規(guī)劃決定了某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處境和其未來的發(fā)展走向。在規(guī)劃國家的宏觀布局時(shí)，關(guān)于確定各省份和地區(qū)的戰(zhàn)略地位，地區(qū)與地區(qū)之間的分工以及未來各自的發(fā)展方向都已經(jīng)做出了相對(duì)應(yīng)的安排與預(yù)設(shè)。所以，各個(gè)地區(qū)在做區(qū)域規(guī)劃時(shí)，都必須以國家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為前提。

（二）各規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源狀況

1.人力資源影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)力資源極其富裕供大于求就會(huì)吸引投資方在該區(qū)域建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；高素質(zhì)的人力資源也會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)大量的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃和綠色發(fā)展。2.市場(chǎng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。在發(fā)展壯大某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的過程中，該地區(qū)的市場(chǎng)需求量和容量起著關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，那些和市場(chǎng)聯(lián)系越緊密的企業(yè)，會(huì)更快地占有該市場(chǎng)，從而加速了企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而就可以推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.區(qū)域內(nèi)及周邊產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。如果某個(gè)區(qū)域有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，那么在該區(qū)域內(nèi)就有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈去生產(chǎn)某一產(chǎn)品。政府如果能針對(duì)這一情況建設(shè)配套的設(shè)施，并且生產(chǎn)出能代表本地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)綜合體，就必然會(huì)促進(jìn)該區(qū)域的外部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和范圍的發(fā)展擴(kuò)大。所有符合條件的生產(chǎn)企業(yè)就能享有這些公共基礎(chǔ)設(shè)施，從而極大地降低了大家的生產(chǎn)成本，同時(shí)提高了競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步的條件下，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流得以促進(jìn)，這樣有利于技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。

（三）自然因素對(duì)區(qū)域規(guī)劃的影響

自然資源是區(qū)域發(fā)展賴以繼續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須調(diào)查分析該區(qū)域的自然資源因素，要確保該區(qū)域內(nèi)自然資源和能源的可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上發(fā)展該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。

三、合理編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的必要步驟及注意的問題

（一）確定規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的目標(biāo)。做到以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，就要盡可能地利用一切資源，例如：人力資源，自然資源等等，爭(zhēng)取在制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略的期間,能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；以社會(huì)公平為導(dǎo)向，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)盡可能地兼顧社會(huì)公平，杜絕出現(xiàn)偏廢公平或者效率的情況。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的任務(wù)。首先，明確該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略地位，指出發(fā)展方向，理應(yīng)是區(qū)域規(guī)劃的第一要?jiǎng)?wù)。確定區(qū)域的發(fā)展方向當(dāng)有充分的依據(jù)，所以在規(guī)劃時(shí)必須考慮以下五個(gè)方面的影響:(1)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀情況。（2）規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)有資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。（3）周邊區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀與該區(qū)域的相互關(guān)系。(4)可持續(xù)發(fā)展原則。(5)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的走向。其次，提出規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，確保發(fā)展方向和目標(biāo)的一致性，不可背道而馳。一般是定性描述發(fā)展方向，定量體現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。最后，另一個(gè)重要任務(wù)就是必須做好合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。(1)在布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須兼顧好社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)三方面的效益，要因地制宜，要解決好退耕還林的問題和其他破壞生態(tài)的問題。（2）重點(diǎn)要做好工業(yè)布局，要依據(jù)規(guī)劃綱領(lǐng)，遵循產(chǎn)業(yè)布局的要求，按照該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件來確定工業(yè)的合理布局。（3）同時(shí)必須搞好第三產(chǎn)業(yè)布局，因?yàn)樗彩菂^(qū)域規(guī)劃不能忽視的重要內(nèi)容。

（二）調(diào)查分析之后還要整理資料

在完成上述要求后，接下來就要調(diào)查該區(qū)域的相關(guān)條件，并整理、分析收集到的相關(guān)資料。區(qū)域規(guī)劃準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)是要調(diào)查資金、人口和勞動(dòng)力、市場(chǎng)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。

（三）設(shè)計(jì)、制定規(guī)劃方案時(shí)應(yīng)注意的問題

在實(shí)際開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案制定時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：包括制定規(guī)劃方案要有明確的依據(jù)，制定規(guī)劃方案要堅(jiān)持一定的原則，制定規(guī)劃方案要按照嚴(yán)格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素，在后期執(zhí)行規(guī)劃時(shí)才會(huì)做到游刃有余。

作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

[1]唐景峰.區(qū)域規(guī)劃理論和方法的探討[D].四川大學(xué)，2005.

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

（1）客運(yùn)。長三角（南京、杭州）、西南部地區(qū)（昆明、桂林）、華中南地區(qū)（長沙、武漢）、西北地區(qū)（西安）等航線，從而使濰坊客運(yùn)航線達(dá)到10條左右，力爭(zhēng)在2015年使濰坊機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到至25-30萬人次。

（2）貨運(yùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化航空貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)。加大與航空貨運(yùn)及快遞物流企業(yè)之間的合作，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，增加貨運(yùn)裝卸、物流信息管理、通信、安檢、分揀及安保監(jiān)控等配套設(shè)施。到2015年，年貨郵吞吐量達(dá)到3萬噸。

（3）機(jī)場(chǎng)遷建。加快機(jī)場(chǎng)遷建的前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格控制預(yù)留南孫新址，推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，完成機(jī)場(chǎng)選址和預(yù)可研報(bào)告，力爭(zhēng)2015年前，將遷建項(xiàng)目納入國家正式規(guī)劃，并組織詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。

2鐵路

（1）城際鐵路。加快濰坊市中心城區(qū)南北方向鐵路的準(zhǔn)備工作。落實(shí)“東營-濱海新區(qū)-中心城區(qū)”城際軌道交通具體走向及線位，做好濰坊東站的控制預(yù)留工作。開展“濰坊—日照”城際的前期論證工作，盡快將其納入山東半島城際鐵路總體規(guī)劃方案之中?！盀I海新區(qū)-中心城區(qū)”段在十二五期間完成全部的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。修改“濱海-濰坊-諸城”地方鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到與南北方向城際共用走廊，從而減少土地占用與分割。

（2）高速鐵路。開展太濟(jì)青高速鐵路濰坊段相關(guān)前期研究工作，進(jìn)一步落實(shí)線位及站位，做好用地及地面集散道路系統(tǒng)的規(guī)劃及控制。

（3）地方鐵路。加快地方鐵路建設(shè)，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡快建設(shè)濰坊港疏港鐵路，臨朐至沂水鐵路爭(zhēng)取在2015年內(nèi)開工建設(shè)。依托益羊青臨鐵路，開行壽光-青州-臨朐客運(yùn)列車。

（4）濰坊火車站改造。隨鐵路?？苛熊囋黾蛹盎疖囌灸蟼?cè)用地整治開發(fā)，可適時(shí)啟動(dòng)火車站南廣場(chǎng)建設(shè)，在交通上，南廣場(chǎng)應(yīng)考慮分擔(dān)部分北場(chǎng)長途汽運(yùn)、公交樞紐、城市軌道站等設(shè)施。

3公路

（1）高速公路。建成長深高速濰坊市域段，起點(diǎn)為青州東青高速、重點(diǎn)在臨沂界。盡快啟動(dòng)濰日高速建設(shè)，形成直接服務(wù)中心城區(qū)與濱海新區(qū)的南北高速交通大通道，徹底改變南北交通走廊缺失的局面。進(jìn)行城南高速聯(lián)絡(luò)線和城東高速聯(lián)絡(luò)線的前期工作，并盡快啟動(dòng)城南聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，力爭(zhēng)十二五期末城南聯(lián)絡(luò)線建成通車。至2015年，市域范圍內(nèi)規(guī)劃高速公路網(wǎng)除城東聯(lián)絡(luò)線外全部建成，形成“兩縱四橫一聯(lián)”的格局。

（2）國、省道建設(shè)。完成G206的改線工程、緩解過境交通與中心城區(qū)、昌邑城區(qū)、安丘城區(qū)市內(nèi)交通之間的相互干擾。G308、G309兩條國道的改造工程完工，形成兩橫一縱的國道網(wǎng)布局。承擔(dān)中心城區(qū)至周邊縣市（開發(fā)區(qū)）的聯(lián)系功能的省道，按照一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造完畢。

（3）公路客運(yùn)樞紐。新建長途客運(yùn)東站和南站。逐步疏解中心城濰坊客運(yùn)總站的功能，向西、向東以及向南方向線路班次分別向豪德客運(yùn)站、客運(yùn)東站以及南站轉(zhuǎn)移。濰坊火車站的公路聯(lián)運(yùn)站部分線路和功能隨著火車站南廣場(chǎng)的建設(shè)南遷。加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)與公路客運(yùn)樞紐的銜接。

4港口

（1）港口發(fā)展。按照“功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，初步形成以區(qū)為主，東、西港區(qū)為輔，港區(qū)之間在建設(shè)規(guī)模、功能定位上形成區(qū)位互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展的港區(qū)分布格局?！笆濉逼陂g將加大投資力度，加快航道、泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)碼頭泊位31個(gè)，增加港口通過能力3085萬噸，碼頭岸線5775米，場(chǎng)地面積468萬平方米。其中，萬噸級(jí)以上深水泊位18個(gè)。其中區(qū)建設(shè)18個(gè)萬噸級(jí)以上液體化工、集裝箱、散雜貨、客貨滾裝泊位，增加港口通過能力2625萬噸，集裝箱60萬TEU，碼頭岸線4275米，使得港口通過能力達(dá)到3424萬噸，集裝箱60萬TEU,碼頭岸線6130米（包括150米碼頭支持岸線）。航道達(dá)到3.5萬噸級(jí)。

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)區(qū)／綜合性／經(jīng)濟(jì)中心

一、歷史經(jīng)濟(jì)區(qū)域概念的產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)區(qū)是由多種自然地理要素，包括地形、土壤、氣候、資源的相對(duì)一致性和與之相協(xié)調(diào)的人文環(huán)境（歷史文化傳統(tǒng)、勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)）所決定，以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)，各具產(chǎn)業(yè)特色的地理區(qū)域。經(jīng)濟(jì)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間商品流通是經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成的必要條件。我國國土遼闊，各地區(qū)之間自然條件有很大的差異，由此而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和人文現(xiàn)象的差異同樣是十分明顯的。根據(jù)我國的自然條件（主要是氣候和地貌），可以劃分為東部季風(fēng)氣候區(qū)、西北干旱和半干旱區(qū)、青藏高原高寒區(qū)三大自然區(qū)，這三大自然區(qū)決定了我國經(jīng)濟(jì)區(qū)格局的基本框架。同時(shí)這三大自然區(qū)內(nèi)部也同樣存在自然和人文環(huán)境要素的差異，在歷史上先后出現(xiàn)過不同社會(huì)產(chǎn)業(yè)的地域分工，這種產(chǎn)業(yè)分工和差異便形成了不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在我國古代社會(huì)的早期，由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)不足，生產(chǎn)力低下，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工不明確，商品經(jīng)濟(jì)還處于萌芽狀態(tài)，區(qū)域間商品市場(chǎng)體系沒有形成，經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界是模糊的、不明確的。大致到了春秋戰(zhàn)國時(shí)代，隨著金屬工具的用于生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)力的提高，各地根據(jù)本地的自然條件所生產(chǎn)的具有本地特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)興起，除了滿足本地區(qū)需要外，可以將多余的產(chǎn)品與他區(qū)進(jìn)行交換，并從中獲利，于是形成一定規(guī)模商品交換和貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工初步形成，開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的雛形。正如馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中所指出：“由于自然條件不同，即由于土地肥力、水域或陸地、山區(qū)和平原的分布不同，氣候和地理位置，有用礦藏的不同以及土地的天然條件的特點(diǎn)不同，又有了勞動(dòng)工具的天然差別。這種差別造成了不同部落之間的職業(yè)劃分，我們一般應(yīng)在這些部落相互進(jìn)行的交換中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的最初轉(zhuǎn)化?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第47卷，人民出版社1979年版，第334頁。）到了戰(zhàn)國時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工已經(jīng)客觀存在，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念在當(dāng)時(shí)人們觀念里也有所反映。例如《尚書·禹貢》中以山嶺、河流、藪澤、土壤、物產(chǎn)、貢獻(xiàn)以及交通道路劃分的九州，不僅是一種綜合的地理區(qū)劃，實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃；司馬遷《史記·貨殖列傳》第一次將漢朝全境分為山東、山西、龍門碣石以北和江南四大產(chǎn)業(yè)區(qū)，漢成帝時(shí)劉向的《域分》、朱贛的《風(fēng)俗》，《隋書·地理志》各州后序，《宋史·地理志》各路后序，雖然都是以“物產(chǎn)風(fēng)俗”劃分的人文風(fēng)俗區(qū)，實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)地域差異引起的人文地域差異的反映。因此可以說我國古代經(jīng)濟(jì)的地域差異在人們的觀念里已經(jīng)存在了。唐宋以后，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工明顯，商品貿(mào)易頻繁，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特征更為顯著，這在區(qū)域差異比較大的南方地區(qū)更為突出。南朝以來以至唐宋延及明清時(shí)期的所謂“三吳”、“江南”、“兩浙”、“荊湖”等等已不僅是政區(qū)名稱，更貼切的是經(jīng)濟(jì)區(qū)域的名稱。明人王士性《廣志繹》根據(jù)浙江省內(nèi)不同自然、經(jīng)濟(jì)條件分為若干亞區(qū)，其云：“浙十一郡惟湖最富，蓋嘉、湖澤國，商賈舟航易通各省，而湖多一蠶，是每年兩有秋也”；“臺(tái)、溫二郡，以所生之人食所產(chǎn)之地，稻麥菽粟尚有余饒。寧波齒繁，常取足于臺(tái)，閩福齒繁，常取給于溫，皆以風(fēng)漂過海，故臺(tái)、溫閉糴，則寧、福二地遂告急矣?！边@就是說，在浙江省內(nèi)還分為若干經(jīng)濟(jì)亞區(qū)，各經(jīng)濟(jì)亞區(qū)間的商品交換已成為人民生活中不可或缺的行為。明清時(shí)代大體上各省自成一大經(jīng)濟(jì)區(qū)，而省內(nèi)又按自然條件分為若干亞區(qū)，這種亞區(qū)又可能跨省而成，如所謂“江南”即指長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，雖然對(duì)“江南”范圍的界定有不同看法，如有人認(rèn)為蘇、松、常、鎮(zhèn)、寧、杭、嘉、湖、太八府一州為江南經(jīng)濟(jì)區(qū)（注：李伯重：《簡(jiǎn)論“江南地區(qū)”的界定》，《中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》1991年第1期。）；有人認(rèn)為應(yīng)該是蘇、松、常、杭、嘉、湖。（注：陳學(xué)文：《明清時(shí)期太湖流域的商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)》，浙江人民出版社2000年版，第4頁。）不論怎樣，“江南”一地作為一經(jīng)濟(jì)區(qū)是客觀存在的。所以宋代以后，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)差異更為明顯，經(jīng)濟(jì)區(qū)的存在更為明確，經(jīng)濟(jì)區(qū)的等級(jí)、層次更為繁復(fù)。對(duì)此進(jìn)行研究，是我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)中國傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的區(qū)域差異和區(qū)域整合問題的重要切入點(diǎn)。

二、歷史經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成的歷史和地理?xiàng)l件

在我國人類社會(huì)早期，地域、部落之間農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)分工并不是很明確的。至少在黃河流域古代社會(huì)的早期，原始農(nóng)業(yè)、畜養(yǎng)、采集、狩獵同時(shí)并存。我們從考古發(fā)現(xiàn)和文獻(xiàn)資料中都可以看到，從新石器時(shí)代開始到古代社會(huì)早期，華夏地區(qū)以及周邊草原森林地區(qū)產(chǎn)業(yè)中兼有原始農(nóng)業(yè)、畜養(yǎng)和狩獵的痕跡。以后隨著生產(chǎn)力的提高，采集經(jīng)濟(jì)向原始農(nóng)業(yè)發(fā)展，狩獵經(jīng)濟(jì)向畜養(yǎng)、游牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，標(biāo)志著攫取經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，以后逐漸形成以農(nóng)業(yè)為主兼營畜養(yǎng)的部落與地區(qū)和以畜牧為主兼營農(nóng)業(yè)的部落與地區(qū)。這種選擇和變化，很大程度決定于所處的自然條件，如春秋戰(zhàn)國以后，北方草原區(qū)形成畜牧區(qū)，東部季風(fēng)區(qū)形成農(nóng)耕區(qū)，東北高寒區(qū)還停留在采集狩獵階段等等，由此形成的這種經(jīng)濟(jì)區(qū)本質(zhì)上也就是自然－經(jīng)濟(jì)區(qū)；這種經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的物產(chǎn)互補(bǔ)和交流成為當(dāng)時(shí)人們生活的必需。《荀子·王制》：“北海則有走馬吠犬焉，然而中國得而畜使之；南海則有羽翮、齒革、曾青、丹干焉，然而中國得而財(cái)之；東海則有紫＠①魚鹽焉，然而中國得而衣食之；西海則有皮革、文旄焉，然而中國得而用之?！笨梢娫诖呵飸?zhàn)國時(shí)代中原與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)差異上的互通有無是很頻繁的，不可或缺的；從自春秋戰(zhàn)國至漢代初年，農(nóng)耕區(qū)和畜牧區(qū)之間、農(nóng)耕區(qū)內(nèi)部商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，一直延續(xù)到漢代，《漢書·食貨志》說：“時(shí)民近戰(zhàn)國，皆背本趨末”，就是說漢代初年，商品貿(mào)易在社會(huì)上還有很大影響。由此可見，不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域之間商品貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的必要條件。其次，我國是一個(gè)多民族國家，特別是西部、西南部和北部地區(qū)，主要是漢族以外少數(shù)民族的聚居地，由于民族發(fā)源地的自然條件決定了該民族經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，如北部蒙古高原上袤廣綿亙的草原哺育了游牧民族，西南橫斷山脈地區(qū)的深谷密林決定了采集和狩獵成為當(dāng)?shù)孛褡宓闹饕a(chǎn)方式，東北高寒森林地帶原始民族必然以采集和狩獵為生。以后隨著民族活動(dòng)的頻繁，生產(chǎn)活動(dòng)變化，如游牧民族所到之處，往往將畜牧業(yè)帶至該地，而漢民族所到之處，無不墾地種植。因此民族經(jīng)濟(jì)也成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特色；而這種民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的互通貿(mào)易，很早就開始，一直延續(xù)到整個(gè)歷史時(shí)期。馬端臨《文獻(xiàn)通考》卷二《市糴一》：“互市者，自漢初與南越通關(guān)市，其后匈奴和親亦通市，后漢與烏桓、北單于、鮮卑交易。后魏之宅中夏，亦與南陲立互市。隋唐之際，常交戎夷通其貿(mào)易，開元定令載其條目，后唐復(fù)通北戎互市，此外，高麗、回鶻、黑水諸國，亦以風(fēng)土所產(chǎn)與中國交易?！泵褡鍏^(qū)域之間的貿(mào)易，也是反映不同經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)方面。其三，由于我國很早就形成中央集權(quán)的統(tǒng)一國家，為全國根據(jù)不同地區(qū)不同自然條件發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)門類提供了條件，同時(shí)出于管理體制上的原因，也就是中央政權(quán)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)管理上的需要，尤其是當(dāng)?shù)胤秸?quán)特別關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，有過多的干預(yù)，于是經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分和調(diào)整往往與政治形勢(shì)和政區(qū)的變化有著密切的關(guān)系。同時(shí)我國歷史上曾出現(xiàn)過多次分裂局面，原先在統(tǒng)一政權(quán)的同一經(jīng)濟(jì)區(qū)，分裂后必然形成不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)。行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)有密切的關(guān)系。故而我國歷史上的經(jīng)濟(jì)區(qū)往往包含自然

、民族、政治三方面的特色。我國歷史上早期的經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差異，可按自然條件分為農(nóng)耕、游牧、漁獵三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。這三大區(qū)實(shí)際也是漢族政權(quán)和游牧民族、采集狩獵民族的活動(dòng)區(qū)。漢文帝給匈奴單于書云：“長城以北，引弓之國，受令單于；長城以內(nèi)，冠帶之室，朕亦制之。使萬民耕織，射獵衣食，父子毋離，臣主相安，俱無暴虐?！保ㄗⅲ骸稘h書》卷四《文帝紀(jì)》，中華書局標(biāo)點(diǎn)本。）這就是自然區(qū)、民族區(qū)、行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)合一的反映。

在這三大區(qū)中，從自然、人口、資源、文化各種條件而言，東亞季風(fēng)區(qū)的農(nóng)耕區(qū)都占主要地位。這里人口最多，幾占全國人口的90％以上，資源最豐富多樣，生產(chǎn)力最先進(jìn)，最早進(jìn)入文明社會(huì)。因此這里最早出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差異，其先決條件是農(nóng)耕發(fā)展到一定程度，有足夠的糧食提供給社會(huì)，可以使一部分人從事適應(yīng)本區(qū)自然條件的其他產(chǎn)業(yè)，以其產(chǎn)品與他區(qū)進(jìn)行交換，首先就是經(jīng)濟(jì)作物商品化，也形成經(jīng)濟(jì)區(qū)之間貿(mào)易的主要內(nèi)容。例如《史記·貨殖列傳》載，戰(zhàn)國秦漢時(shí)代時(shí)“水居千石魚陂，山居千章之材。安邑千樹棗；燕、秦千樹栗；蜀、漢、江陵千樹橘；淮北、常山已南，河、濟(jì)之間千樹獲；陳、夏千畝漆；齊、魯千畝桑麻；渭川千畝竹；及各國萬家之城，帶郭千畝畝鐘之田，若千畝卮茜，千畦姜韭：此其人皆與千戶侯等。”這種經(jīng)濟(jì)作物的區(qū)域差異才能初步形成經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性。其中又可以自然、社會(huì)、人文等因素的差異分為若干亞區(qū)，各經(jīng)濟(jì)亞區(qū)因其經(jīng)濟(jì)在全國的影響，在全國的地位也不同。以后，隨著自然環(huán)境變化以及人類適應(yīng)自然能力和生產(chǎn)力的提高、社會(huì)分工的細(xì)化，商品流通的加強(qiáng)，以及地緣政治因素的變化，不僅經(jīng)濟(jì)區(qū)邊界會(huì)發(fā)生調(diào)整，同時(shí)也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國地位的升降。無論大區(qū)和亞區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域調(diào)整、變化的因素也是多種的，大致有以下幾個(gè)方面：一是自然因素（主要是氣候和地貌），就是自然條件發(fā)生重大變化引起經(jīng)濟(jì)區(qū)的調(diào)整，例如蒙古高原上一次巨大風(fēng)暴、寒流，使生存在高原上的游牧民族大規(guī)模南遷，形成游牧區(qū)的南擴(kuò)；黃河一次重大改道，就可能引起河北、河南經(jīng)濟(jì)區(qū)的調(diào)整，一次大規(guī)模的洪澇干旱災(zāi)害引起環(huán)境變化和人口遷移，就可能引起一些經(jīng)濟(jì)區(qū)地位的衰落和一些經(jīng)濟(jì)區(qū)地位的上升。二是政治格局變化引起的經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)整，如長期大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，可能造成一些經(jīng)濟(jì)區(qū)的衰落和一些經(jīng)濟(jì)區(qū)的興起，如關(guān)中地區(qū)自兩漢末年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，其經(jīng)濟(jì)地位明顯衰落；南北政局分裂時(shí)期以秦嶺、淮河一線為南北分裂界線和以長江為南北分裂界線，經(jīng)濟(jì)區(qū)的格局就不同。又如首都所在地的確定和轉(zhuǎn)移都可能引起經(jīng)濟(jì)區(qū)的變化。這在我國傳統(tǒng)的中央集權(quán)的國家里，由于管理體制上的原因，這種變化是很顯然的。三是人口和民族遷移活動(dòng)引起的經(jīng)濟(jì)區(qū)格局的變化，如農(nóng)業(yè)民族的北移和游牧民族的南進(jìn)，農(nóng)耕民族向西南、東北地區(qū)的擴(kuò)展，就可能引起經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的變化。秦漢時(shí)內(nèi)地人口的移向北邊，“定襄、云中、五原，本戎狄地，頗有趙、齊、衛(wèi)、楚之徒”（注：《漢書》卷二八下《地理志下》，中華書局標(biāo)點(diǎn)本。），必然引起高原地區(qū)草原的農(nóng)耕化，反之，魏晉時(shí)期匈奴入居中原，自然會(huì)將原有的耕地辟為牧地。西晉永嘉之亂、唐代安史之亂、北宋靖康之亂引起的我國歷史上三次人口大南遷，對(duì)南方地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化起了重要作用。四是產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化，如生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，自然資源的重要性的顯露，手工業(yè)的發(fā)達(dá)，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起經(jīng)濟(jì)區(qū)的變化。如宋代以后長江以南地區(qū)蠶桑、植棉、茶葉業(yè)、礦冶業(yè)和造紙、瓷器業(yè)等其他手工業(yè)的興起和發(fā)展，原料和產(chǎn)品生產(chǎn)地的分離，商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的形成，從而引起經(jīng)濟(jì)區(qū)的變化和細(xì)化。經(jīng)濟(jì)區(qū)之間分工和差異主要表現(xiàn)為商品交換貿(mào)易，早期的交換和貿(mào)易主要在大區(qū)間進(jìn)行，以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)分工的細(xì)化，同一大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)亞區(qū)間的商品貿(mào)易量也會(huì)增加，于是中心城市和交通路線的布局也隨之變化，最后引起經(jīng)濟(jì)區(qū)格局的變化。

我國古代不同經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大影響。20世紀(jì)30年代冀朝鼎曾作文提出基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念，“中國歷史上的每一時(shí)期，有一些地區(qū)總是比其他地區(qū)受到更多的重視。這種受到特殊重視的地區(qū)，是在犧牲其他地區(qū)利益的條件下發(fā)展起來的，這種地區(qū)就是統(tǒng)治者想要建立和維護(hù)的所謂基本經(jīng)濟(jì)區(qū)?！薄爸袊慕y(tǒng)一與中央集權(quán)問題，就只能看成是控制著這樣一種經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題：其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施，對(duì)于提供貢納谷物來說，比其他地區(qū)要優(yōu)越得多，以致不管哪一集團(tuán)，只要控制了這一地區(qū)，它就有可能征服與統(tǒng)一全中國。這樣的一種地區(qū)，就是我們所要說的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)?！奔疵總€(gè)時(shí)期封建王朝都有一個(gè)或幾個(gè)基本經(jīng)濟(jì)區(qū)，是這個(gè)王朝生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)基本經(jīng)濟(jì)區(qū)衰落時(shí)，這個(gè)王朝也由此衰落。而新王朝的崛起必需尋找新的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)。（注：冀朝鼎：《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1981年版，第8、10－12頁。）由于當(dāng)時(shí)資料條件的限制，冀文在具體論述上尚有可商榷處，但其基本觀點(diǎn)是可取的。從這個(gè)問題上剖析進(jìn)去，我們將發(fā)現(xiàn)對(duì)古代中國經(jīng)濟(jì)區(qū)及其演變的研究，是對(duì)中國古代王朝興衰的原因深層次認(rèn)識(shí)的重要條件，同時(shí)也能對(duì)今天全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和變化的歷史背景有深刻的理解，從而有利于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)區(qū)域的改造和規(guī)劃。

三、歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的幾條原則

我國歷史時(shí)期劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)有些什么標(biāo)準(zhǔn)呢？這是需要研究的問題。李伯重《簡(jiǎn)論“江南地區(qū)”的界定》中說：“關(guān)于中國古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國史學(xué)界尚未有深入討論。在海外學(xué)術(shù)界，則主要有兩種意見。一種以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，另一種則以自然條件為根據(jù)。顯然，對(duì)于經(jīng)濟(jì)史研究來說，后一種意見比較恰當(dāng)。這種見解首先由施堅(jiān)雅先生作出系統(tǒng)的理論闡述，后又由斯波義信先生加以發(fā)展和改進(jìn)，成為一種比較成熟的區(qū)域研究理論。施氏的理論主要著眼于水路交通，故其理論的核心可簡(jiǎn)述為‘地域即河川流域’說。斯氏則在重視水路交通的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的作用，從而把施氏‘地文地域’說發(fā)展為‘地文－生態(tài)地域’說。我們認(rèn)為施氏、斯波氏的理論是站得住腳的。但是還需要補(bǔ)充一點(diǎn)，即：我們所劃的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在古人心目中，應(yīng)當(dāng)也是一個(gè)特定的概定（念？）。換言之，得到歷史的承認(rèn)。鑒于以往學(xué)術(shù)界對(duì)于江南地區(qū)的界定缺乏共識(shí)，我們認(rèn)為有必要根據(jù)上述理論與意見重作劃分。在確定其合理地域范圍之前，有必要將我們所依據(jù)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，作一簡(jiǎn)要說明。首先，這個(gè)地區(qū)必須具有地理上的完整性，必須是一個(gè)自然－生態(tài)條件相對(duì)統(tǒng)一的地域，換言之，在其外部應(yīng)有天然屏障將它與毗鄰地區(qū)分隔開來；而在其內(nèi)部，不僅應(yīng)有大體相同的自然－生態(tài)條件，而且最后還屬同一水系，使其內(nèi)部各地相互發(fā)生緊密聯(lián)系。其次，這個(gè)地區(qū)在人們心目中應(yīng)當(dāng)是一個(gè)特定的概念。也就是說，不僅由于地理上的完整性與自然－生態(tài)條件的一致性，而且也由于長期歷史發(fā)展所導(dǎo)致的該地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密與經(jīng)濟(jì)水平的接近，使此地區(qū)被視為一個(gè)與其毗鄰地區(qū)有顯著差異的特定地區(qū)?！蔽覀冋J(rèn)真讀了李伯重先生的論文，認(rèn)為他將他所定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)明清時(shí)期“江南”地區(qū)劃分作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是完全正確的。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否適合歷史上不同時(shí)期的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)呢？我們認(rèn)為還有進(jìn)一步討論的必要。這里需要補(bǔ)充一下，施氏的經(jīng)濟(jì)區(qū)域理論是從他研究歷史上城市體系角度出發(fā)的，他在《中國歷史結(jié)構(gòu)》一文中對(duì)中國歷史上大經(jīng)濟(jì)區(qū)的觀點(diǎn)，大體上可概括為下列幾點(diǎn)：一是“每一大區(qū)經(jīng)濟(jì)都是在某一自然地理大區(qū)中形成并完全被包容其中，這種自然地理大區(qū)是依流域盆地而劃分的?！倍沁@些區(qū)域的核心區(qū)，都處于河谷中的低地，中國傳統(tǒng)社會(huì)里，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而核心區(qū)的可耕地自然條件最好，交通運(yùn)輸最為便利，成為交通樞紐。因此核心區(qū)比邊緣區(qū)商品化程度更高。每一區(qū)的中心城市都興起于核心區(qū)，并以不同層次，不同核心區(qū)構(gòu)成不同層次的城市網(wǎng)絡(luò)。于是在“每一個(gè)主要的自然地理區(qū)域中，都形成了一個(gè)獨(dú)立的城市體系亦即彼此來往頻繁而集中的城市群，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系也很多，但大都局限在區(qū)域內(nèi)?！比谴髤^(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)看成為復(fù)合的體系，內(nèi)部是有差異的、相互依存、一體化的，盡管這些特征在邊緣地區(qū)較核心地區(qū)松散。（注：王旭等譯：《中國封建社會(huì)晚期城市研究》，吉林教育出版社1991年版，第10－12頁。）

施氏的理論是有其可取之處的，例如任何一大經(jīng)濟(jì)區(qū)是有其核心區(qū)和邊緣區(qū)，但核心區(qū)是否必然是該大區(qū)的河谷低地，則未必然，應(yīng)視某一特定時(shí)代的其他人文因素而定。此外，認(rèn)為一大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部是有差異的復(fù)合體的觀點(diǎn)也是可信的。斯波先生在施氏的理論上加入了生態(tài)系統(tǒng)作為考察的依據(jù)，即將人類活動(dòng)引起生態(tài)系統(tǒng)變化的因素作為參照模式，比施氏理論又較為全面。但他們所研究的對(duì)象，在時(shí)代上偏重于宋代以后，地域上偏重于江南。這種模式是否適合整個(gè)歷史時(shí)期，是否適合全國的范圍，還有待于進(jìn)一步的研究。總之，以往關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的種種理論有其正確的部分，也有其不全面的缺陷。首先，單單強(qiáng)調(diào)自然區(qū)域的條件，可能會(huì)給予人們一種誤解，似乎歷史上的經(jīng)濟(jì)區(qū)是一成不變的。因?yàn)闅v史時(shí)期除了黃河下游河道遷徙以外，其他自然地理要素只有量的變化，沒有質(zhì)的變化。那末是不是可以認(rèn)為二三千年來我國經(jīng)濟(jì)區(qū)的格局基本沒有變化？顯然是不能的。其次，我國歷史上農(nóng)耕民族與游牧民族勢(shì)力曾互有進(jìn)退，同一自然生態(tài)區(qū)如鄂爾多斯高原，當(dāng)游牧民族占有時(shí)，則成為畜牧區(qū)，這就可能與其北面的河套平原形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；當(dāng)農(nóng)耕民族占有時(shí)，往往變成農(nóng)耕區(qū)或至少是半農(nóng)半牧區(qū)，則可能與其南面的陜北高原形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?？梢娒褡寤顒?dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的變化有著不可忽視的影響。其三，歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)有過不小的變化，當(dāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)不足，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域比較大，核心區(qū)與邊緣區(qū)的距離較遠(yuǎn)。不同的自然地理單元可能存在于一個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)；當(dāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)充分，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)力大大提高，產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化，商品經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)區(qū)就可能劃小，原先一個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)就可能劃分為幾個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，如兩漢時(shí)期的“江南”經(jīng)濟(jì)區(qū)與明清時(shí)期的“江南”經(jīng)濟(jì)區(qū)地域就不同。其四，我國歷史上曾出現(xiàn)過相當(dāng)長時(shí)期的政治分裂局面，同一自然地理單元在不同的政權(quán)統(tǒng)治下，就可能分屬不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)。如河北平原和山西高原在宋遼時(shí)曾分別屬于兩個(gè)政權(quán)，因此河北平原或山西高原在宋遼時(shí)就不可被認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。由此可見，劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)除了重要的自然生態(tài)條件外，人文因素還是占有十分重要的地位。

然而我國古代劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)該有那些標(biāo)準(zhǔn)呢？我們認(rèn)為自然生態(tài)的相對(duì)一致性、完整性無疑是最基本的條件，但僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)闅v史時(shí)期人文環(huán)境的變化十分復(fù)雜，不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)差異又很大，所以不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分還應(yīng)該考慮以下幾個(gè)條件：一是勞動(dòng)分工的地域差異，即本區(qū)與他區(qū)在主要產(chǎn)業(yè)上的差異性，從大處而言，如農(nóng)耕區(qū)、畜牧區(qū)、漁獵采集區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)、狩獵采集混合經(jīng)濟(jì)區(qū)等等；從小處而言，農(nóng)耕地區(qū)內(nèi)又可分若干亞區(qū)，如水稻作物區(qū)、干旱作物區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)等等。二是我國在近代化以前，基本上還是處在自給自足封閉式的小農(nóng)社會(huì)，某一地區(qū)的基本生活用品，不可能全部依靠他區(qū)的供應(yīng)。因此各經(jīng)濟(jì)區(qū)在主要產(chǎn)業(yè)分工的前提下，還有其他產(chǎn)業(yè)輔助，以使其成為一個(gè)可以獨(dú)立生存的地區(qū)，如關(guān)中地區(qū)固然是一個(gè)農(nóng)作區(qū)，然“其山出玉石，金、銀、銅、鐵，豫章、檀、柘，異物之類，不可勝原，此百工所取給，萬民所＠②足也。又有jīng＠③稻梨栗桑麻竹箭之饒，土宜姜芋，水多蛙魚，貧者得以人給家足，無饑寒之憂。故豐鎬之間號(hào)為土膏，其賈畝一金”（注：《漢書》卷六五《東方朔傳》，中華書局標(biāo)點(diǎn)本。）。如巴蜀地區(qū)“沃野千里，土壤膏腴，果實(shí)所生，無谷而飽。女工之業(yè)，覆衣天下。名材竹干，器械之饒，不可勝用。又有魚鹽銅銀之利，浮水轉(zhuǎn)漕之便?！保ㄗⅲ骸逗鬂h書》卷一三《公孫述傳》，中華書局標(biāo)點(diǎn)本。）如清代江南蘇、松、太、常、杭、嘉、湖自成一經(jīng)濟(jì)區(qū)，當(dāng)無異議，其農(nóng)作有稻、棉、桑三種作物相對(duì)集中，魚鹽之產(chǎn)也很豐富，同時(shí)又是棉、絲紡織業(yè)中心。珠江三角洲當(dāng)為一經(jīng)濟(jì)區(qū)，水稻為其主要農(nóng)作，但其經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)化十分突出，果樹、甘蔗、荔枝、香蕉等熱帶水果以及基塘養(yǎng)魚，成為農(nóng)村主要產(chǎn)業(yè)，清代中期以后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這正是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的結(jié)果。明清時(shí)期華北平原（冀、魯、豫）除了糧食作物（麥、豆、高粱）外，還有經(jīng)濟(jì)作物棉花、煙草、棗梨、藥材、釀酒產(chǎn)業(yè)。因此產(chǎn)業(yè)的綜合性也是古代經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色之一。三是在大產(chǎn)業(yè)分

工前提下，還有產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化方向，如農(nóng)業(yè)區(qū)中有水稻產(chǎn)區(qū)、旱作產(chǎn)區(qū)、漁業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)、礦業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)作物區(qū)中有蠶桑區(qū)、植棉區(qū)的差異等等的專門化，以此專業(yè)化產(chǎn)品得與他區(qū)進(jìn)行交換與貿(mào)易?！尔}鐵論·本議》：“隴蜀之丹漆旄羽，荊揚(yáng)之皮革骨象，江南之nán＠④梓竹箭，燕齊之魚鹽旃裘，兗豫之漆絲chī＠⑤＠⑥，養(yǎng)生送終之具也。待商而通，待工而成。故圣人作為舟楫之用，以通川谷，服牛駕馬，以達(dá)陵陸；致遠(yuǎn)窮深，所以交庶物而便百姓?！苯沂玖烁鞯貐^(qū)特定產(chǎn)業(yè)及其互相間的物資交流，成為人民日常生活的必需。四是經(jīng)濟(jì)中心城市及其輻射范圍，即全區(qū)生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最集中的城市和以此城市為中心形成的城市網(wǎng)絡(luò)和交通網(wǎng)絡(luò)?！尔}鐵論·力耕》：“自京師東西南北，歷山川，經(jīng)郡國，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所臻，萬物之所殖者……宛、周、齊、魯，商遍天下。故乃商賈之富，或累萬金，追利乘羨之所至也?！薄尔}鐵論·通有》：“燕之涿、薊，趙之邯鄲，魏之溫、軹，韓之滎陽，齊之臨淄，楚之宛、陳，鄭之陽翟，二周之三川，富冠海內(nèi)，皆為天下名都。非有助之耕其野而田其地者也，居五諸侯之衢，跨街沖之路也。故物豐者民衍，宅近市者家富?！备叛灾瑒澐纸?jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)有區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化、中心城市四條標(biāo)準(zhǔn)。

四、經(jīng)濟(jì)區(qū)與自然區(qū)、行政區(qū)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)區(qū)與自然區(qū)、行政區(qū)是完全不同的概念。自然區(qū)的劃分，是根據(jù)巖石、地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然地理要素相對(duì)一致性所劃分的區(qū)域。行政區(qū)則是按照統(tǒng)治者為加強(qiáng)地方統(tǒng)治的政治原則所劃分的區(qū)別；有時(shí)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固統(tǒng)治，可以考慮自然地理要素，有時(shí)則為了加強(qiáng)中央政權(quán)的控制力，有意違反自然地理原則。這在中國歷史上事例很多，如漢代的長沙國，元代的陜西、湖廣、江西行省劃分，明代的南京劃分等等。經(jīng)濟(jì)區(qū)則是根據(jù)產(chǎn)業(yè)的地域分工和商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)原則劃分的，已見上述，不再贅述。行政區(qū)是封閉的、內(nèi)向的，經(jīng)濟(jì)區(qū)則是開放的、外向的。這三者是出發(fā)點(diǎn)不同的三類地理區(qū)劃。程民生《宋代地域經(jīng)濟(jì)》一書中說：“經(jīng)濟(jì)地理與行政地理不是一個(gè)概念，但二者聯(lián)系十分密切。行政地理的劃分一般以經(jīng)濟(jì)地理為基礎(chǔ)的，所以研究歷史地域經(jīng)濟(jì)，仍須以政區(qū)的劃分為空間區(qū)劃?！保ㄗⅲ撼堂裆骸端未赜蚪?jīng)濟(jì)》，河南大學(xué)出版社1992年版，第7頁。）這種處理方法似乎過于簡(jiǎn)單了些。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分不能不考慮自然地理?xiàng)l件，這一點(diǎn)似無需贅述。同樣，經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分不能不考慮行政區(qū)的要素，因?yàn)樵谥袊@樣一個(gè)中央集權(quán)體制下的國家，政府的行政體制常常要控制和干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)區(qū)服從于行政區(qū)，尤其是宋代以后中央集權(quán)空前加強(qiáng)，地方行政長官為了加強(qiáng)稅收、協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)、用行政手段支配社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門的管理，如在同一政區(qū)內(nèi)發(fā)展同類經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一施行對(duì)自然環(huán)境的利用改造，以及頒布適應(yīng)地方條件的經(jīng)濟(jì)政策等等，使經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)起來。所以明清時(shí)期經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)大致吻合。正如楊國楨在《清代社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分和研究架構(gòu)的探索》一文中說：“清代社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的調(diào)整和行政區(qū)域的變動(dòng)是并行不悖的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分，可以借用行政區(qū)域的劃分系統(tǒng)。比如說，我們可以行政縣、鄉(xiāng)、村作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基層單位，而把行省作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的地方單位。”（注：《清代區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究》，中華書局1992年版，第37頁。）但這只能是在基本屬于同一自然經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)條件下，凡行政區(qū)與自然區(qū)違背的情況下，經(jīng)濟(jì)區(qū)就未必與行政區(qū)合一，如明清環(huán)太湖流域的

蘇、松、常、太、杭、嘉、湖自成一經(jīng)濟(jì)區(qū)，就不受江蘇、浙江兩省的限制。施堅(jiān)雅也說：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和朝代更迭很難一致，正如區(qū)域經(jīng)濟(jì)并不完全受帝國行政單位影響一樣，事實(shí)上，它們的相似之處是很接近的?！保ā吨袊鴼v史結(jié)構(gòu)》）可見雖然明清以來，經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)比較一致，但當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)區(qū)必然要突破行政區(qū)的框框。

自然區(qū)的變化是緩慢的，有時(shí)需要數(shù)百年甚至上千年。行政區(qū)的變化則為常見，歷史上一次改朝換代，往往會(huì)引來行政區(qū)的一次大變動(dòng)，有時(shí)一個(gè)朝代內(nèi)前后也有大變化，如漢、唐。但經(jīng)濟(jì)區(qū)則不一定因行政區(qū)的變動(dòng)而變動(dòng)，如明、清。經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有其繼續(xù)性、穩(wěn)定性的一面，它不是隨著政權(quán)更遞、行政區(qū)的變化而變化，而是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地域分工的演變而演變。這就有一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，地域分工有了新的調(diào)整，商品貿(mào)易開創(chuàng)了新的局面，新的經(jīng)濟(jì)區(qū)的出現(xiàn)將是必然的結(jié)果。

五、研究歷史經(jīng)濟(jì)區(qū)形成發(fā)展變化的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基本要素。我國由于地域廣大，自然差異明顯，各經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、發(fā)展的特點(diǎn)都是不同的?！吨袊宋牡乩怼ぶ袊?jīng)濟(jì)地理》一書中指出：“為謀求國民經(jīng)濟(jì)在全國各地能因地制宜地合理發(fā)展，為編制全國和各地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以及為進(jìn)行國土規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，有必要按社會(huì)勞動(dòng)地域分工的特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分。目的是指明各經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國勞動(dòng)地域分工中的地位，揭示各經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)方向、主要矛盾和解決途徑。根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分工的地域單元的特點(diǎn)，在劃分時(shí)要注意把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化與綜合發(fā)展相結(jié)合，地區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的相似性與合理的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相結(jié)合，地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展遠(yuǎn)景相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)中心城市與其經(jīng)濟(jì)輻射所及的地區(qū)相結(jié)合，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善環(huán)境質(zhì)量相結(jié)合，不同層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)和相應(yīng)的行政區(qū)相結(jié)合。”（注：《中國人文地理·中國經(jīng)濟(jì)地理》，科學(xué)出版社1998年版，第253頁。）我們研究我國歷史時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)形成和演變的目的：一是了解我國歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的特點(diǎn)。我國在近代化以前，就總體而言基本上是一個(gè)自給性封建小農(nóng)社會(huì)，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。但整個(gè)歷史時(shí)期情況并不是一成不變的，而是有幾經(jīng)起伏的過程，這在經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展過程中，很能看出其痕跡。二是了解各經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的自然和社會(huì)條件及其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分析各經(jīng)濟(jì)區(qū)興衰、演變的過程及其內(nèi)在因素和規(guī)律。三是揭示歷史上不同經(jīng)濟(jì)區(qū)在整個(gè)社會(huì)歷史發(fā)展中的地位和作用，從而進(jìn)一步理解中國社會(huì)歷史發(fā)展過程中，各地區(qū)的自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及有關(guān)人文信息的經(jīng)濟(jì)背景。四是由于經(jīng)濟(jì)區(qū)有繼承性和穩(wěn)定性，研究歷史時(shí)期各經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、演變的原因和規(guī)律，對(duì)今天經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分和規(guī)劃，具有重要的參考意義。

字庫未存字注釋：

＠①原字左纟右去

＠②原字“印”去一

＠③原字左禾右亢

＠④原字左木右冉

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

生態(tài)環(huán)境間題是人類社會(huì)面臨的共同間題.在不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)制度下所表現(xiàn)的方式各不相同.在完全不受社會(huì)利益約束的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，各個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體以獲得自身利益為目標(biāo)所采取的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，改變著人類的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，而由此產(chǎn)生的生態(tài)變化所帶來的負(fù)的經(jīng)濟(jì)效益，并不能直接影響行為者本身的利益，卻通過生態(tài)系統(tǒng)影響于全人類的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益.因此，自發(fā)的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化，是客觀的必然的結(jié)果.而我國正處在由完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過渡時(shí)期，如何避免重蹈西方商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)惡化的復(fù)轍，這在區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中是應(yīng)引起高度重視的。因此，區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃必須依據(jù)與市場(chǎng)相結(jié)合的原則，致力于建立一個(gè)受自覺的、理性控制的人類生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng).

一、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的矛盾沖突

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中面臨的矛盾沖突，大致表現(xiàn)在以下幾方面.

1、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相對(duì)封閉性與商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)開放性之間的矛盾生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)內(nèi)部成分相互依賴、相互聯(lián)系的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的指導(dǎo)思想之一，就是要在系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)利用自身資源，建立一套按食物鏈原理設(shè)計(jì)的，環(huán)環(huán)相扣的投人產(chǎn)出聯(lián)系網(wǎng)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出(包括副產(chǎn)品)可作為下環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的投人品.生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可調(diào)控程度與系統(tǒng)封閉性直接有關(guān)。系統(tǒng)封閉性越強(qiáng)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)狀況就越有可能實(shí)現(xiàn)調(diào)控.一個(gè)高度開放的系統(tǒng)，實(shí)際上并不具備系統(tǒng)的特點(diǎn).但是，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求社會(huì)實(shí)行廣泛的專業(yè)分工，各地各企業(yè)根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行專門化生產(chǎn)，通過市場(chǎng)流通來獲得比較利益。商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，地區(qū)間資源流動(dòng)的范圍就越廣、流動(dòng)的頻率也越高。如果把一個(gè)地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，系統(tǒng)的開放性就越明顯，對(duì)本地區(qū)自然資源條件的依賴程度就越低，系統(tǒng)的生態(tài)狀況也必然更大程度地受到系統(tǒng)外因素的影響。這樣的社會(huì)環(huán)境下，就減弱了生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對(duì)本地區(qū)資源配置的控制效率.

2、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性與商品經(jīng)濟(jì)下利益主體相對(duì)獨(dú)立性的矛盾生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)內(nèi)部成分相互依賴、相互制約的協(xié)調(diào)統(tǒng)一系統(tǒng)。系統(tǒng)的正常運(yùn)行建立在各成分協(xié)調(diào)動(dòng)作的基礎(chǔ)上，即要求系統(tǒng)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單位的利益實(shí)現(xiàn)過程與系統(tǒng)整體利益一三大效益的實(shí)現(xiàn)過程相一致.如果做不到這一點(diǎn)，那么所謂區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就將流于紙上談兵，得不到具體貫徹實(shí)施。而商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中各個(gè)獨(dú)立的利益主休進(jìn)行分工生產(chǎn)、其生產(chǎn)方式由經(jīng)營者自主決定，獨(dú)立核算，主要是通過市場(chǎng)需求的變化來調(diào)節(jié)其生產(chǎn)規(guī)模和所用技術(shù)。這樣，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益主休的逐步獨(dú)立，就增加了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各成員協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)行的操作難度。

3、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定性與商品經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)狀況靈活多變性的矛盾生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)主要目標(biāo)是維持其相對(duì)的系統(tǒng)穩(wěn)定性，是生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要求.穩(wěn)定意味著系統(tǒng)波動(dòng)幅度不大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的演變以緩慢、漸進(jìn)的方式進(jìn)行，它要求經(jīng)濟(jì)部門的投人產(chǎn)出聯(lián)系鏈能持續(xù)正常地運(yùn)轉(zhuǎn)下去，變化越小，系統(tǒng)的穩(wěn)定性越強(qiáng).但是，在沒有整體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)控的商品經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)只能隨著市場(chǎng)變化而變化，市場(chǎng)波動(dòng)往往帶來產(chǎn)業(yè)部門更大的波動(dòng).經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)能及時(shí)根據(jù)變化的要求提供新的商品.這樣就與實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的要求產(chǎn)生了矛盾沖突。

4、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)目標(biāo)長遠(yuǎn)性與商品經(jīng)濟(jì)中利益主體行為目標(biāo)短期性的矛盾.

二、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的若干建議

1、注意界定合適的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模所謂界定合適的規(guī)模、就是系統(tǒng)的區(qū)域范圍既能體現(xiàn)作為一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所應(yīng)具有的一定的結(jié)構(gòu)完整性(即封閉性)，又要考慮系統(tǒng)內(nèi)組分的利益基本統(tǒng)一的可能性。我們可以看到，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的規(guī)模越小，區(qū)域范圍越窄，系統(tǒng)內(nèi)利益沖突的程度就越小，要協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)行為統(tǒng)一就越有可能.但是商品經(jīng)濟(jì)下資源的廣泛流動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)性、決定了系統(tǒng)邊界越小，越易受外界影響，系統(tǒng)就越具有開放性，系統(tǒng)越不穩(wěn)定，要建立相對(duì)穩(wěn)定的投人產(chǎn)出聯(lián)系鏈就愈困難。舉個(gè)極端的例子:地球生物圈系統(tǒng)處于封閉性的極端，但最不可能實(shí)現(xiàn)利益統(tǒng)一;家庭組織處于利益統(tǒng)一的極端，但卻是具有開放性，最不可能進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的系統(tǒng)邊界以縣級(jí)地域系統(tǒng)較為合適.理由是:①縣級(jí)地域系統(tǒng)是基本具備第一、第二產(chǎn)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)部門的最小地域系統(tǒng).縣域內(nèi)部基本可以利用自身資源進(jìn)行生產(chǎn)，大部分產(chǎn)品是在縣域內(nèi)部消費(fèi)的.②縣級(jí)地域系統(tǒng)是機(jī)構(gòu)較完整的最小一級(jí)系統(tǒng).它基本包括了各類行政、事業(yè)、科研、教育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功能.③縣級(jí)系統(tǒng)基本具備比區(qū)鄉(xiāng)級(jí)更完整，又比省級(jí)更具體的歷史資料，為規(guī)劃的開展提供了方便.

2、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要具有適應(yīng)市場(chǎng)變化，及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整的靈活性區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃既要考慮建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)問聯(lián)系，又要考慮因市場(chǎng)變化而必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整.為做到這一點(diǎn)，要求設(shè)計(jì)投人產(chǎn)出聯(lián)系鏈時(shí)，不能把各個(gè)環(huán)節(jié)建立在只能單純依賴某些投人品變動(dòng)范圍很小的產(chǎn)業(yè)上，而且相應(yīng)可變的產(chǎn)品范圍也不能太小.因此，進(jìn)行區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)，用于設(shè)計(jì)投人產(chǎn)出聯(lián)系鏈的各個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)界定在以使用某類資源、生產(chǎn)某類產(chǎn)品的層次上。比如，規(guī)劃為種植業(yè).而不是具體的稻作或棉田;是食品加工業(yè)，而不必具體界定為啤酒廠或餅干廠，……等等.這樣就提供了該環(huán)節(jié)既能相對(duì)穩(wěn)定，又能適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的可能。

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化；景觀施工；景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)；城市生態(tài)；倫敦綠色廊道

Abstract：Landscape design to regional ecological development， and landscape construction for ecological balance area plays a very important role. The rational use of land and space resources as the guiding premise of planning and construction of landscape. The London Green Corridor case， using empirical analysis of Regional Ecological Science in landscape construction in.

Keywords：Regional Ecological Science；Landscape construction；Landscape planning and design Urban Ecology； The London Green Corridor

中圖分類號(hào)：TU985.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2013）08-0073-02

1 前言

園林的建設(shè)是伴隨現(xiàn)代城市的高速發(fā)展，人們遠(yuǎn)離大自然后，渴望返樸歸真，追求自然生活環(huán)境而應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新興園林綠化風(fēng)格。在城市整體規(guī)劃和城市生態(tài)建設(shè)中，提出區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化概念，并應(yīng)用于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工中。區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化概念是指保護(hù)區(qū)域內(nèi)原有的生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用科學(xué)方法培植多種植物生長，因地制宜地創(chuàng)造整體的景觀效果。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是為當(dāng)今作為保護(hù)區(qū)域生態(tài)科學(xué)發(fā)展提出理念，景觀施工則是重點(diǎn)實(shí)施如何保持生態(tài)平衡。在當(dāng)今快速城市化進(jìn)程中，一方面，我們需要在反省中重新審視人類自身與自然的關(guān)系，使人文生態(tài)與自然生態(tài)的關(guān)系逐漸趨于平衡；另一方面，人們更加需要建立一個(gè)融合目前社會(huì)形態(tài)、文化內(nèi)涵、生活方式、面向未來的，更具人性化、多元綜合的理想生活環(huán)境空間。區(qū)域生態(tài)科學(xué)化是為實(shí)現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開發(fā)和建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的總體部署。

2 區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化的概念

廣義的區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化是指用生態(tài)科學(xué)方法對(duì)原地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行總體部署（包括區(qū)際和區(qū)內(nèi)）；包括區(qū)際規(guī)劃和區(qū)內(nèi)規(guī)劃，前者主要解決區(qū)域之間的原生態(tài)發(fā)展不平衡或區(qū)際分工協(xié)作問題，后者系對(duì)一定區(qū)域內(nèi)原生態(tài)發(fā)展和城市建設(shè)布局進(jìn)行全面規(guī)劃。狹義的區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化則主要指一定區(qū)域內(nèi)自然原生態(tài)環(huán)境與國土開發(fā)整治有關(guān)的建設(shè)布局總體規(guī)劃。當(dāng)我們把一些小規(guī)模的景觀規(guī)劃建設(shè)行為放在一個(gè)區(qū)域背景考察，并且與強(qiáng)有力的促進(jìn)城市增長的外力因素結(jié)合起來看時(shí)，區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化地必要性就顯現(xiàn)出來了。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要節(jié)點(diǎn).都市經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)就是這樣一個(gè)背景和外力因素的主要標(biāo)志。計(jì)算機(jī)、通訊、信息技術(shù)的革命使整個(gè)區(qū)域前所未有地聯(lián)系成一個(gè)網(wǎng)絡(luò).都市成為全球經(jīng)濟(jì)的控制節(jié)點(diǎn)。除此之外人們的流動(dòng)性也大大增強(qiáng)了，在國家和國際層面上表現(xiàn)為移民、全球商務(wù)和旅游；在區(qū)域?qū)用嫔媳憩F(xiàn)為機(jī)動(dòng)車擁有和使用量的增加。我們可以看到現(xiàn)在的環(huán)境與20年前孕育新傳統(tǒng)主義的環(huán)境有所不同，城市快速發(fā)展也造成了原生態(tài)破壞；于是區(qū)域規(guī)劃針對(duì)這些新的情況再次出現(xiàn)；在區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化的宏觀大背景下，進(jìn)行城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠更加全面的分析場(chǎng)地要素，多方面權(quán)衡利弊，綜合評(píng)價(jià)后，再進(jìn)行景觀的施工工程。

3 區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化的來源

區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化是安排聚落并使之與區(qū)域原生態(tài)相協(xié)調(diào)的活動(dòng)。它考慮一個(gè)住區(qū)系統(tǒng)——城市、市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村——是如何通過道路、運(yùn)輸、公用事業(yè)、通信線路等基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，又是如何通過自然原生態(tài)河道、農(nóng)田、公園、濕地等開放空間來相互隔離、緩沖的，使原生態(tài)達(dá)到科學(xué)化可持續(xù)發(fā)展。

McHarg的《設(shè)計(jì)遵從自然》一書引起了國際性的反響.并改變了景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和區(qū)域原生態(tài)的發(fā)展方向。他的設(shè)計(jì)方法是在區(qū)域尺度上整合原生態(tài)環(huán)境及其他要素。這個(gè)方法標(biāo)識(shí)了自然系統(tǒng)吸收人類活動(dòng)影響的能力（McHardg.1969）。Ed Bacon的著作《城市設(shè)計(jì)》描述了如何指引及調(diào)整城市內(nèi)部的增長，從而使它區(qū)別于增長管理這種著眼于鄉(xiāng)村和近郊原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的主流思想（Bacon 1967 費(fèi)城規(guī)劃委員會(huì)，1960）。另一個(gè)例外是Kevin Lynch，他一生都在做有關(guān)城市設(shè)計(jì)和原生態(tài)保護(hù)的工作。他在區(qū)域尺度上的主要著作是《保持區(qū)域感》（Managing the Sense ofa Region）（Lynch 1976）。McHarg、Kevin Lynch、Ed Bacon給當(dāng)代區(qū)域設(shè)計(jì)提供了靈感，他們均以自己的方式實(shí)踐了區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化的某種形式，在一個(gè)世紀(jì)以前展示過的完整綜合全面的景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)方法，并在施工中傳承其設(shè)計(jì)理念；在實(shí)踐中有兩個(gè)重要的范例：紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)（NYRPA）的1929～1930年紐約市及郊區(qū)規(guī)劃及施工，以及Patrick Abercrombie的1944年大倫敦規(guī)劃及施工。另外還有歐洲大陸的案例包括哥本哈根的“指狀規(guī)劃”及景觀施工和荷蘭的蘭斯塔德規(guī)劃及景觀施工，都是體現(xiàn)了區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工中的應(yīng)用。

4 區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化的綜合性

區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化在一定地區(qū)范圍內(nèi)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行總體的戰(zhàn)略部署，為城市景觀規(guī)劃和景觀專業(yè)工程施工提供宏觀的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)。因而，它對(duì)所規(guī)劃地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要決策具有指導(dǎo)性。全面規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)各方面的矛盾，使景觀規(guī)劃方案在經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)、適用，建設(shè)上現(xiàn)實(shí)、可行。

良好的區(qū)域原生態(tài)科學(xué)化在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工中的應(yīng)用可以達(dá)到幾個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)：有效地提供基本的公共與商業(yè)服務(wù)（基礎(chǔ)設(shè)施物流與通信），保護(hù)鄉(xiāng)村土地和敏感的原始自然環(huán)境：支持農(nóng)業(yè)牧業(yè)及其他鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，恢復(fù)與復(fù)興城市及其他社區(qū)等。

5 實(shí)例：倫敦綠色廊道

5.1綠色廊道概念

在19世紀(jì)，城市開放空間景觀規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)思想是建設(shè)綠色斑塊，即公園；20世紀(jì)，重點(diǎn)思想是建設(shè)綠帶，即公園道或者綠色通道；21世紀(jì)人們渴望擁有多樣化的城市開放空間，而不是僅限于街道、廣場(chǎng)、公園。具有很強(qiáng)的自然特征和很高的生態(tài)價(jià)值的綠色通道為開放空間規(guī)劃提供了有效途徑，最近幾年，綠色通道被系統(tǒng)的認(rèn)為是保護(hù)城市生態(tài)結(jié)構(gòu)、功能，構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和城市開放空間規(guī)劃的核心。

綠色通道是具備較強(qiáng)自然特征的線性空間的連通體系，具有重要的生態(tài)價(jià)值和休閑、美學(xué)、文化、通勤等其它多種功能。根據(jù)綠色通道的發(fā)展過程，綠色通道具有以下顯著的特征：①具備較強(qiáng)的自然特征；最直觀的即具備大量的植被，這樣就可以將完全人工化的景觀如硬質(zhì)道路排除在研究范圍之外。②線形空間；這是綠色通道自身的基本空間特征。線形空間在人類社會(huì)中起著重要的作用，在感觀上，它給人以運(yùn)動(dòng)感，構(gòu)成了人類的一種重要體驗(yàn)；在生態(tài)過程上，它對(duì)物種、營養(yǎng)、能量的流動(dòng)起著重要的作用；而且它集中了多種具有很高價(jià)值的資源，因此這是一種很重要也很普遍的景觀組成。③連通的網(wǎng)絡(luò)；首先是綠色通道網(wǎng)絡(luò)本身的互相連通，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)必須形成一個(gè)互相作用的整體；其次，它必須與周圍的景觀周況連接；它和周邊土地的利用方式之間有著深刻的相互影響。

5.2倫敦綠色廊道規(guī)劃

5.2.1 1929年倫敦開放空間規(guī)劃

這個(gè)規(guī)劃是大倫敦區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)制定的。規(guī)劃中包括了關(guān)于Raymond Unwin雷蒙德昂溫的規(guī)劃思想即引入綠化隔離帶概念和開放空間的一些指標(biāo)?！伴_放空間”不同于“開放用地”，后者是指沒有開發(fā)的用地，而前者是指休閑用地?？紤]到開放空間的布局，這次規(guī)劃最大的特征就是規(guī)劃了環(huán)繞倫敦的 ’綠環(huán)’狀開放空間。1938年，綠化隔離帶法案通過，征購了大面積的土地，但是這些土地沒有連接起來。而且許多地段都沒有實(shí)現(xiàn)休閑功能。大多數(shù)土地變成了地方政府所有的農(nóng)田而非綠色通道和公園道。

5.2.2 1943-1944年倫敦開放空間規(guī)劃

這個(gè)規(guī)劃是由Patrick Abercrombie帕特里克.阿伯克龍比 （建筑師、城鎮(zhèn)規(guī)劃師、景觀設(shè)計(jì)師）所指導(dǎo)。他推進(jìn)了1929年的思想并且引入一種設(shè)想：用綠色通道將內(nèi)城的開放空間與大倫敦邊緣的開放空間連接起來，創(chuàng)建倫敦的綠色通道網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)：城鎮(zhèn)居民從家門口通過一系列的開放空間到鄉(xiāng)村去。這些連接性公園道最大的優(yōu)點(diǎn)就是能擴(kuò)大開放空間的影響半徑，使得這種較大的開放空間與周圍區(qū)域關(guān)系更加密切?？傊?，這是一個(gè)偉大的思想，相信它還會(huì)繼續(xù)影響開放空間規(guī)劃。

5.2.3 1951年倫敦開放空間規(guī)劃

1951年倫敦行政縣發(fā)展規(guī)劃參與機(jī)構(gòu)單-（倫敦縣議會(huì)，1951）。這是一個(gè)法令性規(guī)劃，沒有明確的個(gè)人思想。他們的目的就是盡可能增加有植被的公園空間。如果這個(gè)規(guī)劃完全實(shí)施了，它將使得城市綠地和開放空間結(jié)構(gòu)均質(zhì)化。規(guī)劃者自稱他們的成就是：使每千人擁有4英畝的開放空間。但他們忽視了Abercrombie阿伯克龍比為倫敦規(guī)劃的綠色通道系統(tǒng)。

5.2.4 1976年倫敦開放空間規(guī)劃

1976年的倫敦開放空間規(guī)劃基于對(duì)社會(huì)科學(xué)的廣泛深入研究，由倫敦縣議會(huì)發(fā)起，由大倫敦議會(huì)完成。這個(gè)研究被描述為：“任何近來的休閑研究中最有意思和最有用的”（Burton 伯頓和Veal維爾，1971）。但是它同樣忽視綠色通道思想，并且導(dǎo)致了不同尋常的結(jié)論即公園應(yīng)該按照不同的大小等級(jí)來配置：大城市（metropolitan）公園、區(qū)域（district）公園、地方（local）公園。

5.2.5 1976年后倫敦開放空間規(guī)劃

1976年后關(guān)于倫敦開放空間最有意義的改變就是發(fā)展不同類型的綠色通道，也被稱作綠鏈。最初的綠鏈由大倫敦議會(huì)整理調(diào)整（綠鏈連接委員會(huì)，1977），目的是為了保護(hù)大多數(shù)開放空間以及開發(fā)它們的休閑潛力。開放空間全面的以鏈狀形式在倫敦東南部展開。在開放空間之間規(guī)劃了綠鏈步道，連接成一串綠珠項(xiàng)鏈。

5.2.6 1991年倫敦開放空間規(guī)劃的綠色戰(zhàn)略

綠色戰(zhàn)略報(bào)告（Turner特納，1991）提出了一系列的疊加的網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)都有不同的屬性。第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是步行綠色通道，是為步行者而規(guī)劃，沿途設(shè)置不同項(xiàng)目，包括火車站、購物中心、學(xué)校、公園、河谷等。步行網(wǎng)絡(luò)是由一個(gè)非法定組織（倫敦徒步旅行論壇）發(fā)展的。步道唯一的目標(biāo)就是作為休閑線路。第二個(gè)網(wǎng)絡(luò)是自行車綠色通道。這是由倫敦自行車組織提出的。1000英里的自行車線路網(wǎng)連接了倫敦的地方中心，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)主要功能是通勤。象步行網(wǎng)絡(luò)一樣，這是一個(gè)局限的政策，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)該包括通勤休閑功能。第三個(gè)網(wǎng)絡(luò)是生態(tài)綠色通道，是由第三個(gè)非法定組織提出的，即倫敦生態(tài)小組（大倫敦議會(huì)，1986）。規(guī)劃者希望這些綠色通道成為野生動(dòng)物遷棲的通道。生態(tài)廊道具有的優(yōu)勢(shì)：第一，它們是棲息地的一種；第二，它們能在整個(gè)城市尺度上延伸；第三，它們包含精神文明價(jià)值（因?yàn)槲覀兂３?huì)感到我們的文明銷毀了自然環(huán)境）。

總之，倫敦經(jīng)過上個(gè)世紀(jì)不同階段的開放空間規(guī)劃，最終又再次認(rèn)識(shí)到綠色通道在城市開放空間規(guī)劃中所扮演的重要角色、再次認(rèn)識(shí)到1943年-1944年的規(guī)劃（到目前為至也是最偉大的規(guī)劃）所包含的生態(tài)和人文內(nèi)涵。倫敦開放空間規(guī)劃歷史說明：法令性規(guī)劃并不重要，而思想和概念規(guī)劃才是最關(guān)鍵的。

6 結(jié)語

運(yùn)用景觀生態(tài)過程與格局哲學(xué)關(guān)系原理進(jìn)行區(qū)域景觀生態(tài)規(guī)劃，能夠促進(jìn)從區(qū)域景觀生態(tài)過程與功能的實(shí)際需求出發(fā)，提出切實(shí)有效的生態(tài)格局和生態(tài)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案。本文的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)一種規(guī)劃研究的哲學(xué)理念，即從生態(tài)過程和功能需求出發(fā)，尋求有效的景觀規(guī)劃格局和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的調(diào)控。

景觀施工是一種具有時(shí)間和空間雙重性質(zhì)的創(chuàng)造活動(dòng)。每個(gè)時(shí)代都賦予了景觀設(shè)計(jì)不同的內(nèi)涵，都會(huì)對(duì)景觀設(shè)計(jì)提出更新、更高的要求。現(xiàn)代意義上的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，因工業(yè)化對(duì)自然和人類身心的雙重破壞而興起，以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系為己任?！熬坝^設(shè)計(jì)的宗旨就是為了給人們創(chuàng)造休閑、活動(dòng)的空間，創(chuàng)造舒適、宜人的環(huán)境。而景觀設(shè)計(jì)師的職責(zé)就是幫助人類，使人、建筑物、社區(qū)、城市以及人類的生活同地球和諧相處”[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞孔堅(jiān).景觀生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)識(shí)別方法[J].地理學(xué)報(bào).1998，53（增刊）：12-18

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

一、空間布局

（一）“一主”

主要指以臺(tái)灣作為帶動(dòng)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的龍頭，提升海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的外向化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。依托臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、兩岸直航試點(diǎn)口岸等多個(gè)臺(tái)海兩岸合作平臺(tái)，利用當(dāng)前臺(tái)灣執(zhí)政呈現(xiàn)的兩岸經(jīng)貿(mào)合作的良好前景，大力拓展經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、旅游等領(lǐng)域的靈活多樣合作，保持兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的持續(xù)穩(wěn)定和日益加深，特別是加大對(duì)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)大陸區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，真正發(fā)揮海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭作用。

（二）“一副”

主要指福建沿海福州、廈門、泉州、莆田四個(gè)市。從區(qū)位上處于臺(tái)海經(jīng)濟(jì)合作的最前沿，目前又是海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)大陸部分與福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外向化程度最高的地區(qū)。今后應(yīng)進(jìn)一步拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廣度、深度和規(guī)模，擴(kuò)大與福建省內(nèi)其他區(qū)域以及周邊地區(qū)的要素流動(dòng)和資源整合，密切四個(gè)地市之間的分工合作和區(qū)域一體化聯(lián)系，不斷增強(qiáng)要素集聚和輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)成為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的副中心，對(duì)接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和拓展經(jīng)濟(jì)合作的排頭兵。

（三）“三組團(tuán)”

主要指福建寧德、南平東北部以及浙江溫州、麗水組成的東北組團(tuán)；福建南平西部、三明以及江西鷹潭、撫州、上饒、景德鎮(zhèn)組成的西北組團(tuán)；福建漳州、龍巖以及廣東梅州、潮州、揭陽、汕頭組成的西南組團(tuán)。東北組團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步密切與海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)“一主一副”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系合作，向外對(duì)接長三角地區(qū)，成為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)連接長三角的前沿地帶。西北組團(tuán)多為流域上游地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)“一主一副”中心地區(qū)的發(fā)展提供生態(tài)保障。同時(shí)，也是海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、利用中西部地區(qū)資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重要紐帶。西南組團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)與“一主一副”以及相互之間的航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)等方面的分工合作，建設(shè)成為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)連接珠三角的重要橋頭堡。

二、主體功能分區(qū)

（一）優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

主要包括臺(tái)北、福州、廈門、溫州等市域內(nèi)部分人口密集、城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)聚集程度較高的區(qū)域。這些區(qū)域資源環(huán)境承載能力出現(xiàn)下降，不同程度存在開發(fā)強(qiáng)度過高、人口和城市擁擠、生活空間緊張、生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，需要實(shí)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人口轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略調(diào)整。

（二）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

主要包括臺(tái)灣沿海、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)大陸沿海、福建與江西交界部分等區(qū)位條件好、地勢(shì)相對(duì)平緩、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)的區(qū)域。這些區(qū)域目前已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展條件和潛力較大，主要表現(xiàn)為一些開發(fā)園區(qū)、工業(yè)團(tuán)地、城市新區(qū)等形式，需要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)布局，不斷吸引人口和產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）限制開發(fā)區(qū)域

主要包括臺(tái)灣島中央山脈、阿里山、玉山；福建武夷山、杉嶺、戴云山；浙江雁蕩山、洞宮山；江西懷玉山；廣東蓮花山等山系及周邊地區(qū)。這些區(qū)域多為高山峽谷，生態(tài)功能相對(duì)脆弱，容易爆發(fā)泥石流、水土流失等自然災(zāi)害。而且，又處于江河上游地區(qū)，也是重點(diǎn)森林植被保護(hù)區(qū)，對(duì)于沿海地區(qū)具有重要的生態(tài)屏障功能，應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口外遷，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（四）禁止開發(fā)區(qū)域

主要包括臺(tái)灣、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)大陸地區(qū)設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、自然文化遺產(chǎn)等法定保護(hù)區(qū)域。這些區(qū)域一般具有明確的邊界范圍，設(shè)立有相關(guān)的法規(guī)條例和主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管和分工協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁超出資源環(huán)境承載能力的開發(fā)活動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)和文化保護(hù)功能。

三、城鎮(zhèn)體系

（一）一級(jí)：外向型中心城市

主要包括臺(tái)北一個(gè)城市。臺(tái)北市目前為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市，常住人口262萬人，外來流動(dòng)人口140萬，總?cè)丝诔^400萬。2006年臺(tái)灣GDP 2.49萬億元人民幣，按照臺(tái)北GDP約占全省20%的比例估算，臺(tái)北市GDP總量大約為5000億元人民幣。今后臺(tái)北應(yīng)繼續(xù)提升經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和交通樞紐中心地位，擴(kuò)大在外向型經(jīng)濟(jì)中的參與廣度和深度，加快建設(shè)成為帶動(dòng)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭城市。

（二）二級(jí)：區(qū)域中心城市

主要包括福州、廈門、莆田、泉州、汕頭、溫州、高雄、臺(tái)中、臺(tái)南等城市。這些城市市區(qū)人口大多在100萬以上，位于沿海地帶，區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，城市功能相對(duì)完善，具有相對(duì)較強(qiáng)的集聚和輻射能力。今后一方面應(yīng)立足于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和利用外資規(guī)模，提高參與國際經(jīng)濟(jì)的水平；另一方面加強(qiáng)與海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)其他區(qū)域的要素流動(dòng)和資源整合，密切相互之間的分工合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快建設(shè)成為支撐海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放和快速發(fā)展的區(qū)域中心城市。

（三）三級(jí)：區(qū)域次中心城市

主要包括漳州、寧德、南平、三明、龍巖、麗水、鷹潭、上饒、撫州、景德鎮(zhèn)、梅州、潮州、揭陽、基隆、新竹、嘉義等城市。這些城市市轄區(qū)人口多在100萬以下，區(qū)位條件相對(duì)不占優(yōu)勢(shì)，位于山區(qū)和流域上中游，資源環(huán)境承載能力受到限制，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。今后應(yīng)進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量，完善城市功能，擴(kuò)大集聚和輻射能力，加快建設(shè)成為支撐和保障海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的區(qū)域次中心城市。

（四）四級(jí)：重點(diǎn)城鎮(zhèn)

主要包括福清、長樂、邵武、武夷山、永安、石獅、晉江、龍海、漳平、福鼎、龍泉、瑞安、樂清、興寧、普寧、貴溪、樂平、德興等城市。這些城市多為縣級(jí)市，人口在20―50萬之間，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市功能，往往是連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)。今后要進(jìn)一步集聚要素，完善功能，加強(qiáng)與周邊縣市的分工合作，加快建設(shè)成為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)連接城鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)區(qū)域單元。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

（一）先進(jìn)制造業(yè)

大力發(fā)展石化、造船、汽車等加工和裝備制造業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)“大進(jìn)大出，兩頭在外”的臨海、臨港型工業(yè)發(fā)展。合理布局沿海制造業(yè)基地，統(tǒng)籌考慮相互間特色優(yōu)勢(shì)和分工合作，避免引發(fā)重復(fù)建設(shè)和不良競(jìng)爭(zhēng)。加快延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)品系列，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提升造船、汽車等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)造修船一體、汽車整車和零部件一體的支柱產(chǎn)業(yè)，形成自身特有品牌、技術(shù)和優(yōu)勢(shì)。積極培育圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。加強(qiáng)福州、廈門、泉州、溫州等重要制造業(yè)基地的集聚，進(jìn)一步壯大各類工業(yè)園區(qū)的專業(yè)分工和綜合實(shí)力，發(fā)揮對(duì)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐和帶動(dòng)作用。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展集成電路、軟件、光電子、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托福州、廈門、溫州等國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類省級(jí)開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)臺(tái)北、新竹、臺(tái)南等城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，打造海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。集成電路產(chǎn)業(yè)要著力提高集成電路設(shè)計(jì)能力和水平，壯大集成電路產(chǎn)業(yè)集群。軟件產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)品和各類應(yīng)用軟件，集中力量培育發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)集團(tuán)。光電子產(chǎn)業(yè)要加快著力發(fā)展光電子應(yīng)用產(chǎn)品，建設(shè)新型傳感器、監(jiān)視器、特種光學(xué)鏡頭和半導(dǎo)體芯片及封裝等項(xiàng)目。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要培育發(fā)展基因工程藥物、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代醫(yī)療器械和化學(xué)原料藥等產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展信息、特種功能、納米、高性能金屬等材料、技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)光電子硅材料、氨合成釕催化劑等項(xiàng)目。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要加快重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的設(shè)備和產(chǎn)品，開發(fā)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展生產(chǎn)性和消費(fèi)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重。交通運(yùn)輸業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃和布局交通設(shè)施，做好各種運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，提高信息網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)能力，完善信息通信網(wǎng)的應(yīng)用體系?，F(xiàn)代物流業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化物流園區(qū)，扶持一批大中型綜合性現(xiàn)代物流中心，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向第三方物流發(fā)展。金融保險(xiǎn)業(yè)要大力培育資本市場(chǎng)，促進(jìn)貨幣、證券、外匯、黃金等各類金融市場(chǎng)發(fā)展；拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)。大力發(fā)展廣告會(huì)展、策劃創(chuàng)意、信息咨詢和法律服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，改造提升百貨、批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善社區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。房地產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立完善住房供應(yīng)體系和保障性住房供應(yīng)制度。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合城市規(guī)劃和建設(shè)，合理布局便民利民社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合和改造現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。充分發(fā)揮海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的旅游資源和品位優(yōu)勢(shì)，突出“海峽旅游”主題，積極培育臺(tái)灣寶島游、閩浙粵沿海藍(lán)色旅游、閩西贛東綠色生態(tài)旅游、客家文化游、紅色老區(qū)游等一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的旅游線路和品牌，打造海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)世界級(jí)旅游目的地。

（四）特色農(nóng)業(yè)

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

在旅游景區(qū)規(guī)劃中，保護(hù)和開發(fā)的協(xié)調(diào)是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然要求。旅游開發(fā)戰(zhàn)略不當(dāng)或缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的開發(fā)會(huì)導(dǎo)致自然生態(tài)和社會(huì)環(huán)境的破壞，影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國一些旅游景區(qū)的規(guī)劃中，或多或少的存在著過度開發(fā)和不合理規(guī)劃的問題，給旅游景區(qū)帶來了沖擊和威脅。澳大利亞海灣地區(qū)的規(guī)劃開發(fā)也存在同樣的問題。但位于澳大利亞東北海岸的拜倫海岬保護(hù)區(qū)規(guī)劃卻體現(xiàn)了旅游開發(fā)與保護(hù)之間少見的協(xié)調(diào)。其建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的景區(qū)規(guī)劃，使得拜倫海岬成為一個(gè)可持續(xù)保護(hù)區(qū)域，同時(shí)也成為澳大利亞新南威爾士的一個(gè)重要的旅游目的地。

一、拜倫海岬保護(hù)區(qū)概述

拜倫海岬保護(hù)區(qū)位于澳大利亞東北海岸，面積為95.5平方公里。這個(gè)地區(qū)有豐富的自然和文化資源，以海洋性亞熱帶雨林氣候?yàn)橹?，為?dòng)物提供了舒適的環(huán)境，并有宜人的風(fēng)光。沿著海灣和太平洋海岸，環(huán)繞著美麗的沙灘，可以在此舉辦各種各樣的海上活動(dòng)。

這個(gè)地區(qū)擁有著關(guān)系到旅游和居民生活質(zhì)量的幾個(gè)非常重要的資源，其中最重要的是自然資源。這些資源包括居民居住用地外的緩沖區(qū)域、海岸地區(qū)視野遼闊的景觀、觀景臺(tái)和小徑、熱帶雨林溪谷、巖石峭壁、沙灘、海洋生物以及日月的升落等美妙景象。另外，在該地區(qū)的野生動(dòng)物棲息地上還生活著100多種鳥類、駝背鯨、考拉、東澳灰袋鼠和蛙類。在文化資源方面，既有歐洲人在該地區(qū)的開發(fā)、殖民、沖突、貿(mào)易和土地利用留下了豐富的文化資源；也有數(shù)千年以前土著居民創(chuàng)造的文化遺產(chǎn)，包括生活遺跡和他們的手工藝品等。在研究和教育價(jià)值方面，該地區(qū)為研究多種類型的資源提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)通過對(duì)各種資源的解說可以起到教育的目的，具有較高的研究和教育價(jià)值。如該地區(qū)對(duì)學(xué)校團(tuán)體、研究者和觀光游客開放，為他們提供了研究和教育的機(jī)會(huì)。除此之外，該地區(qū)還具有重要的旅游和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最明顯的就是自然觀光和游憩市場(chǎng)刺激了住宿、交通、游覽、餐飲服務(wù)、通訊和旅游紀(jì)念品等領(lǐng)域的就業(yè)。

土著居民已經(jīng)在這個(gè)地區(qū)生活了幾千年，其中Arakwal部落在該區(qū)的規(guī)劃中起著舉足輕重的作用。最初的海岬保護(hù)區(qū)是1903年劃分確定的。到1933年，該保護(hù)區(qū)的很多土地被分割作為居民住宅、采礦和放牧之用。成立于1997年的拜倫海岬信托組織是一個(gè)獨(dú)立的非營利性的實(shí)體。該組織成立的目的是為了防止環(huán)境惡化，職責(zé)是管理該區(qū)域。拜倫海岬旅游保護(hù)區(qū)在Cape Byron信托組織可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境方針的指引下迅速發(fā)展其旅游業(yè)。

二、拜倫海岬保護(hù)區(qū)規(guī)劃的成功因素

拜倫海岬保護(hù)區(qū)規(guī)劃在自然資源管理規(guī)劃、文化資源管理規(guī)劃、周邊地區(qū)管理規(guī)劃以及游憩、旅游和訪問者的使用規(guī)劃等幾個(gè)方面堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，注重協(xié)調(diào)資源、環(huán)境的保護(hù)與開發(fā)，使得景區(qū)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化，減少了景區(qū)在保護(hù)與開發(fā)之間的沖突和矛盾。具體分析，其成功因素主要有以下幾個(gè)方面

（一）自然資源管理規(guī)劃

自然資源管理規(guī)劃主要的目的是保護(hù)豐富的植被和野生動(dòng)物資源。無計(jì)劃地隨意踐踏、驅(qū)車以及無組織的游憩活動(dòng)，已經(jīng)對(duì)這些自然資源構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因此保護(hù)100多種鳥類的生活家園顯得尤為急迫和重要。規(guī)劃中禁止在該地區(qū)內(nèi)牧羊、禁止家中喂養(yǎng)狗、貓。規(guī)劃還對(duì)防火管理進(jìn)行修訂，防止采砂活動(dòng)以及不規(guī)范的游客使用、破壞和侵蝕天然的沙丘地帶、海岸和其它地形景觀。設(shè)計(jì)方案時(shí)，設(shè)施、標(biāo)志、停車區(qū)和帳篷的設(shè)置，要考慮視覺景觀，不能干擾和破壞景觀的美學(xué)價(jià)值。規(guī)劃指出，要出臺(tái)新的污水管理辦法，要重新規(guī)范和控制各類噪音污染源，如輕便的交通工具、發(fā)動(dòng)機(jī)和摩托車等器械的使用。

（二）文化資源管理規(guī)劃

規(guī)劃中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了土著居民的遺跡、遺址和典禮場(chǎng)地的保護(hù)。信托組織和Arakwal部落自治組織協(xié)調(diào)合作，共同提出保護(hù)、管理和解說的戰(zhàn)略。通過改善解說中心來減少進(jìn)入遺址等場(chǎng)地的游客的數(shù)量。另外，對(duì)歷史資源的保護(hù)、恢復(fù)和解說也具有同樣重要的意義。對(duì)意義重大的遺址進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查。規(guī)劃對(duì)重要的附屬建筑物進(jìn)行必要的保護(hù)，對(duì)歷史建筑進(jìn)行適當(dāng)?shù)男迯?fù)，以及禁止那些有爭(zhēng)議的游憩用途。

（三）游憩、旅游和訪問者的管理規(guī)劃

如何平衡資源保護(hù)和游客使用之間的矛盾是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。由于距保護(hù)區(qū)1小時(shí)車程范圍內(nèi)居住著約50萬人口，所以需要計(jì)算景區(qū)的容量，以便進(jìn)行游客的管理。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的第一步就是開展一系列的信息活動(dòng)，以提高大眾對(duì)該保護(hù)區(qū)資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)，以及促使公眾認(rèn)同游客控制措施的必要性。行動(dòng)計(jì)劃中包括建立一個(gè)網(wǎng)站，建立新的解說標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，以及建立游客道德規(guī)范和使用指南手冊(cè)。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，保護(hù)該地區(qū)的地方感是極為重要的，只有通過低密度的開發(fā)和使用才能保護(hù)這一重要價(jià)值。建立信托組織的目的在于鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用袢虆⑴c到規(guī)劃、管理政策的制定與行動(dòng)過程之中。拜倫海岬友好自愿者組織是促進(jìn)這種合作關(guān)系的要素之一。

游客控制措施包括公路安全車距、車速限制、對(duì)私人車輛征收費(fèi)用從而鼓勵(lì)游客乘坐公共交通工具等。規(guī)劃還提出了新的游客廢棄物控制措施。該地區(qū)的資源保護(hù)政策要優(yōu)先于商業(yè)游憩的發(fā)展，信托組織要負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營許可和促銷活動(dòng)進(jìn)行控制。

（四）對(duì)周邊地區(qū)的管理規(guī)劃

一個(gè)地區(qū)的利用方式會(huì)受到其鄰近地區(qū)的影響，因而進(jìn)行整合性的規(guī)劃是十分必要的。信托組織的主要目的是要加強(qiáng)拜倫郡和其邊界上的Wakeegos、燈塔路社區(qū)之間的合作。信托組織和國家公園與野生動(dòng)物管理局之間正在建立新的合作關(guān)系，即提議建立的Arakwal國家公園和Arakwal原著民自治組織之間的合作。信托組織和拜倫縣縣政委員會(huì)提出了一項(xiàng)新的計(jì)劃，用于改善植被、水質(zhì)、游客的安全性和道路可達(dá)性等方面的條件。改計(jì)劃還鼓勵(lì)在社區(qū)內(nèi)開展各種活動(dòng)和節(jié)事。

三、對(duì)我國景區(qū)規(guī)劃中旅游開發(fā)與保護(hù)的幾點(diǎn)建議

旅游景區(qū)規(guī)劃中要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須使旅游開發(fā)活動(dòng)在空間、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到平衡，需要政府部門和私營部門整合協(xié)作，共同規(guī)劃旅游未來發(fā)展。結(jié)合澳大利亞拜倫海岬保護(hù)區(qū)規(guī)劃的成功因素，對(duì)我國景區(qū)規(guī)劃中旅游開發(fā)和保護(hù)提出以下幾點(diǎn)建議。

1.在保護(hù)的前提下發(fā)展旅游。旅游規(guī)劃中在充分利用好自然文化旅游資源的同時(shí)，要注意采取一系列措施來保護(hù)自然文化資源。除了認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)以外，地方管理組織要結(jié)合實(shí)際情況制定當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理細(xì)則，并認(rèn)真落實(shí)。

2.建立獨(dú)立的非營利性的地方景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用袢虆⑴c到規(guī)劃、管理政策的制定和行動(dòng)過程之中。

3.計(jì)算景區(qū)容量，進(jìn)行游客管理。實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和游客使用之間的平衡在旅游規(guī)劃中極為重要，要采取一系列措施促進(jìn)公眾認(rèn)同游客控制措施的必要性，進(jìn)行游客數(shù)量控制。

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

4月9日，國家發(fā)改委消息稱：正在會(huì)同有關(guān)部門和地方研究編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括北京市、天津市和河北省。規(guī)劃將根據(jù)編制工作進(jìn)展情況適時(shí)出臺(tái)。發(fā)改委上述表態(tài)，被視為京津冀區(qū)域規(guī)劃3.0版即將落地。

耗時(shí)十年未出臺(tái)

2004年就提上日程、三易其名的京津冀區(qū)域規(guī)劃，一直未出臺(tái)。京津冀規(guī)劃最初的名稱是“京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃”，當(dāng)時(shí)的版本是“2+8”，“2”即北京、天津，“8”即河北南部的8個(gè)地級(jí)市（不包括邢臺(tái)、衡水、邯鄲）。但2010年，河北提出建議，認(rèn)為京津冀的規(guī)劃范圍也應(yīng)該擴(kuò)容，加入原來未被納入的邢臺(tái)、衡水、邯鄲三市。這一建議被采納，當(dāng)時(shí)正在制定中的京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃，也因此大幅度修改。次年，國家“十二五”規(guī)劃綱要，未提及京津冀都市圈，但提出了“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”。

而產(chǎn)業(yè)布局和城市功能爭(zhēng)議也被視為規(guī)劃遲遲不能面世的原因之一。2010年，京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃曾報(bào)國務(wù)院審批，但一直無下文。

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的實(shí)踐分析

規(guī)劃是生態(tài)區(qū)域建設(shè)的指南，規(guī)劃內(nèi)容既不能是研究報(bào)告，也不能過于原則。結(jié)合編制陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體的實(shí)踐，提出思考和分析。(1)建設(shè)內(nèi)容的確定。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、可持續(xù)利用的自然資源保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、能力保障體系建設(shè)和生態(tài)文化體系構(gòu)建，生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以此為主線，確定不同領(lǐng)域的建設(shè)重點(diǎn)。參照《省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國生態(tài)縣建設(shè)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的要求。(2)措施、重點(diǎn)項(xiàng)目與工程支撐。若生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)并未達(dá)到《省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國生態(tài)縣建設(shè)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的要求，則需要重點(diǎn)項(xiàng)目和工程是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐。針對(duì)寶雞市金臺(tái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的農(nóng)民年人均純收入和單位GDP能耗進(jìn)行分析。(1)農(nóng)民年人均純收入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃農(nóng)民年人均純收入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≥5500元，國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≥6000元。而金臺(tái)區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為6079元，已達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國家級(jí)要求。但為繼續(xù)提高此指標(biāo)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響，工程措施應(yīng)繼續(xù)支撐。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)鞏固農(nóng)民人均純收入，加大農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度。(2)單位GDP能耗生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃單位GDP能耗省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≤1．1噸/萬元，國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≤0．9噸/萬元。而金臺(tái)區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為2．61噸/萬元，未達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國家級(jí)要求。因此必須通過重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的支撐，使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國家級(jí)要求。通過優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，實(shí)現(xiàn)“資源消耗減量化、產(chǎn)品利用循環(huán)化、生產(chǎn)建設(shè)清潔化”，構(gòu)建法律規(guī)范、政策激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)構(gòu)四大支撐體系。使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國家級(jí)要求。

編制生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)問題