事業(yè)單位土地管理精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位土地管理范文

    國(guó)有土地是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，土地資產(chǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到中華民族子孫后代的生存與發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)土地資產(chǎn)的管理，現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記中有關(guān)土地資產(chǎn)登記問題通知如下：

    1．凡使用國(guó)有土地的企業(yè)、行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體（以下稱土地資產(chǎn)使用人）在向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申辦產(chǎn)權(quán)登記（行政事業(yè)單位和社團(tuán)為財(cái)產(chǎn)登記）之前，必須先到土地管理部門辦理土地登記。

    土地管理部門代表政府頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》及有關(guān)土地資產(chǎn)的證明是進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記必要的證明文件。

    2．資產(chǎn)使用人因分立、合并、遷移、撤銷及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等原因，引起土地權(quán)屬、使用面積、用途等變化的，必須及時(shí)到土地管理部門辦理變更土地登記，并持變更土地登記后的《國(guó)有土地使用證》或土地管理部門出具的其他證明文件向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

    3．在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)，凡土地登記內(nèi)容或土地資產(chǎn)情況發(fā)生變化，尚未辦理變更土地登記的，必須先到土地管理部門辦理變更土地登記。

    4．資產(chǎn)使用人未按上述規(guī)定進(jìn)行土地資產(chǎn)登記的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門不予辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

    5．土地管理部門應(yīng)加快城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地估價(jià)、登記工作，以適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的需要。對(duì)少數(shù)一時(shí)難以完成土地調(diào)查、估價(jià)、登記任務(wù)的，可以暫由土地管理部門向資產(chǎn)使用人出具證明，到國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，土地資產(chǎn)部分暫不作正式登記，采取備注方式予以記載，待土地登記、估價(jià)完成后，再予以補(bǔ)充登記。

第2篇：事業(yè)單位土地管理范文

l、有下列情況之一的，權(quán)利人應(yīng)自土地變更實(shí)發(fā)之日起30天內(nèi)到土地所在縣土地管理局申請(qǐng)辦理土地變更手續(xù)。

（一）提出申請(qǐng)

l、有下列情況之一的，權(quán)利人應(yīng)自土地變更實(shí)發(fā)之日起30天內(nèi)到土地所在縣土地管理局申請(qǐng)辦理土地變更手續(xù)，屬土地轉(zhuǎn)讓，需由土地轉(zhuǎn)讓方和受讓方同時(shí)申請(qǐng)： （1）權(quán)利人變更名稱、地址； （2）變更土地用途 （3）變更土地權(quán)屬性質(zhì)

（4）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括以土地作價(jià)入股，以土地聯(lián)營(yíng)合作、贈(zèng)與、繼承和企業(yè)被收購、兼并而使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。 2、申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，應(yīng)提交下列材料： （1）《土地變更登記申請(qǐng)書》 （2）原土地證

（3）個(gè)人應(yīng)提供身份證明或護(hù)照，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明及身份證明，委托他人辦理的，還應(yīng)提供委托書、委托人身份證明等。

（4）企業(yè)單位變更名稱、地址，需出具工商行政主管部門的批準(zhǔn)文件；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位名稱變更，需提供上級(jí)主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，個(gè)人變更姓名的需戶口所在地公安部門出具證明。

（5）屬變更土地用途、變更土地權(quán)屬性質(zhì)的，需出具市、縣以上人民政府或土地管理局的批準(zhǔn)文件。

（6）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交經(jīng)土地管理部門確認(rèn)的土地資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和土地轉(zhuǎn)讓合同。

（7）因企業(yè)改制處置土地，以土地聯(lián)營(yíng)合作，以土地作價(jià)入股的，需提交主管部門的批準(zhǔn)文件和土地使用權(quán)處置文件或聯(lián)營(yíng)合同等有關(guān)材料。

（8）繼承和贈(zèng)與土地的，須提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的證明材料。 （9）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明。

（二）登記土地變更程序受理申請(qǐng)

l、受理人審核權(quán)利人所提交的證件材料是否真實(shí)、齊備，不齊全或不符合規(guī)定的，不予受理，并說明理由，需補(bǔ)交材料，受理人員應(yīng)一次性向申請(qǐng)人說明清楚應(yīng)補(bǔ)交的材料和補(bǔ)交期限；材料齊全又符合規(guī)定的，予以受理。

2、對(duì)所受理的材料進(jìn)行編號(hào)，并給回執(zhí)單。

（三）產(chǎn)權(quán)審核

l、初審 登記人員將申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并到實(shí)地調(diào)查核實(shí)，符合規(guī)定的，報(bào)股長(zhǎng)核準(zhǔn)。

2、審核 報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核

（四）登記發(fā)證

l、按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用

2、登記人員辦理土地變更登記手續(xù)，填寫或更改土地證，加蓋公章。 3、權(quán)利人憑回執(zhí)、身份證明領(lǐng)取土地證，委托他人代領(lǐng)的，還應(yīng)出具委托書和被委托人身份證明。并復(fù)印土地證一份存檔，登記頒發(fā)的土地證書號(hào)碼。

第3篇：事業(yè)單位土地管理范文

第一章  總  則

第二章  土地管理機(jī)構(gòu)

第三章  土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第四章  土地的利用與保護(hù)

第五章  國(guó)家建設(shè)用地

第六章  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第七章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，制止亂占濫用土地的行為。

第三條  本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的一切土地。

本行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守《土地管理法》和本辦法。

第二章  土地管理機(jī)構(gòu)

第四條  省、省轄市、地區(qū)、縣（市）土地管理機(jī)構(gòu)，直屬同級(jí)人民政府或行政公署，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。

市轄區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理的具體工作。

村民委員會(huì)和村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好本村的土地管理工作。

國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)和工礦企事業(yè)單位，應(yīng)做好本單位所使用土地的管理工作。

第五條  省人民政府土地管理部門的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行本辦法和國(guó)家有關(guān)土地管理方面的法律、法規(guī)、政策，負(fù)責(zé)擬定省土地管理方面的法規(guī)、規(guī)章草案；

（二）組織編制全省的土地利用總體規(guī)劃，審查市、地編制的土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬定全省年度土地利用計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)全省的土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)、定級(jí)、統(tǒng)計(jì)、登記、發(fā)證等地籍管理工作；

（四）主管全省建設(shè)用地的征用、劃撥工作，承辦由省人民政府審批的征、撥用地工作；

（五）檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門土地的開發(fā)、利用和保護(hù)情況，負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大問題的協(xié)調(diào)工作；

（六）負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大違法案件的查處工作，承辦重大土地糾紛案件調(diào)解處理的具體工作；

（七）負(fù)責(zé)全省土地管理方面的宣傳、教育、科技等管理工作。

市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)參照本條規(guī)定確定。

第三章  土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第六條  土地實(shí)行社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。國(guó)家建設(shè)征用土地，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不得阻撓。經(jīng)國(guó)家征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國(guó)家，用地單位和個(gè)人只有使用權(quán)。

國(guó)有土地和集體所有的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。國(guó)有土地有償使用的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。

第七條  下列土地屬于全民所有，即國(guó)家所有：

（一）國(guó)家劃撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企事業(yè)單位、城市集體企事業(yè)單位使用的國(guó)有土地；

（二）國(guó)家建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)征用的集體所有土地；

（三）城市居民住宅使用的國(guó)有土地；

（四）縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃撥或承包給集體、個(gè)人使用的國(guó)有土地；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民個(gè)人使用的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地的國(guó)有土地；

（六）1961年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時(shí)，全民所有制和城市集體所有制單位已經(jīng)使用的土地，沒有確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的；

（七）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)屬于集體所有的荒地、荒山、沙丘、牧地、林地、水域、灘地等；

（八）其他按照法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的土地。

第八條  下列土地屬于農(nóng)民集體所有：

（一）1961年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時(shí)，確認(rèn)屬于農(nóng)民集體所有而未經(jīng)國(guó)家依法征用的土地；

（二）根據(jù)《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，屬于農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、灘地等；

（三）農(nóng)村居民使用的宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地等；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用的集體所有土地；

（五）其他按照法律規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第九條  集體土地所有權(quán)，按《土地管理法》第八條的規(guī)定執(zhí)行。

第十條  集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》，確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。

第十一條  集體所有的土地和全民所有制單位、集體所有制單位經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的國(guó)有土地，可以依法由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。

第十二條  依法改變國(guó)有土地的使用權(quán)或集體所有土地的所有權(quán)、使用權(quán)的，必須向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記，由縣級(jí)以上人民政府更換土地證書。改變土地的所有權(quán)或使用權(quán)，用于國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的，按本辦法第二十九條或第四十七條建設(shè)用地審批權(quán)限的規(guī)定先辦理報(bào)批手續(xù)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)和變更，由國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)單位，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)決定。

依法確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。

第十三條  土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議的處理按《土地管理法》第十三條和《實(shí)施條例》第八條的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  土地的利用與保護(hù)

第十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)土地資源情況，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編制土地利用總體規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

在江河、湖泊的安全區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合開發(fā)利用規(guī)劃。

第十五條  國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約用地、合理用地?？梢陨儆猛恋氐?，不準(zhǔn)多用土地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

城市建設(shè)應(yīng)充分利用舊城區(qū)，提倡建高層樓；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)充分利用空閑地、荒廢地、崗坡劣地，提倡建樓房。

第十六條  建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理。占用耕地實(shí)行指令性指標(biāo)控制，占用非耕地實(shí)行指導(dǎo)性指標(biāo)控制。年度建設(shè)用地控制指標(biāo)，由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出，經(jīng)同級(jí)人民政府審查，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條  依法批準(zhǔn)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個(gè)人，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納耕地占用稅。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)磚瓦窯（廠）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。新建磚瓦窯（廠）的，應(yīng)報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

磚瓦窯（廠）用地，應(yīng)按國(guó)家建設(shè)用地審批權(quán)限審批土地。

磚瓦窯（廠）及其取土用地，應(yīng)充分利用荒丘、荒坡、荒廢地，嚴(yán)格控制占用耕地；確需占用耕地的，必須挖取生土，活土還田，制定復(fù)耕計(jì)劃，恢復(fù)利用。

農(nóng)村居民應(yīng)在村民委員會(huì)指定的土地上采土。在耕地上采土的，應(yīng)該挖取生土，活土還田，恢復(fù)耕種。

第十九條  承包經(jīng)營(yíng)土地的集體或個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止水土流失、沙化、鹽漬化和土壤污染。未按規(guī)定批準(zhǔn)不得改變土地的用途，不得擅自在承包地、自留地上建窯、取土、挖沙、建房、建墳，不準(zhǔn)以建果園、挖魚塘等手段變耕地為非耕地。

單位和個(gè)人在耕地上建果園、林地、魚塘等，而將耕地改為非耕地的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。一次改耕地三十畝以下的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；一次改耕地三十畝以上一百畝以下的，須經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；一次改耕地一百畝以上的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十條  縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制占用。

農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位的試驗(yàn)用地及縣級(jí)以上人民政府確定的名、特、優(yōu)農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)用地和城市商品菜地，一般不得占用。

第二十一條  因開發(fā)地下資源或其他生產(chǎn)建設(shè)造成地面塌陷、壓占、挖損、污染、破壞耕地或使地上設(shè)施受到損失的，造成土地破壞的單位或個(gè)人必須按《土地復(fù)墾規(guī)定》負(fù)責(zé)復(fù)墾整治或支付復(fù)墾整治費(fèi)用，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

被破壞的耕地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門鑒定，確屬無法恢復(fù)耕種的，按建設(shè)用地審批權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可核減耕地。國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)單位造成土地破壞的，應(yīng)按建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償后的土地屬國(guó)家所有，由生產(chǎn)建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾M織開發(fā)利用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)和個(gè)人造成土地破壞的，應(yīng)按本辦法第五十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后的土地權(quán)屬不變。

因自然災(zāi)害造成耕地被破壞的，依照本條第二款規(guī)定的程序，經(jīng)過鑒定并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，方可核減耕地?cái)?shù)，土地的權(quán)屬不變。

第二十二條  嚴(yán)禁荒蕪耕地。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用（劃撥）的耕地、園地和其他有種植業(yè)收益的土地，在正式劃撥后半年未動(dòng)工興建的；集體、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的土地棄耕半年以上的；因從事其他產(chǎn)業(yè)而粗放經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)量低于鄰近同類耕地產(chǎn)量一半的，均視為荒蕪耕地，應(yīng)征收耕地荒蕪費(fèi)。

征收荒蕪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：荒蕪半年以上、一年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的一至二倍計(jì)收；荒蕪一年以上、二年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的二至四倍計(jì)收；荒蕪二年以上的，按《土地管理法》第十九條和本辦法第二十五條或第二十六條規(guī)定，收回土地使用權(quán)。

建設(shè)單位和國(guó)有土地的荒蕪費(fèi)，由市或縣級(jí)人民政府土地管理部門核定征收；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的荒蕪費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定征收?；氖徺M(fèi)繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，用于農(nóng)田基本建設(shè)和發(fā)展糧食生產(chǎn)，不得挪作他用。

第二十三條  按照規(guī)劃開發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，誰開發(fā)誰使用。開發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)向縣級(jí)人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門審查，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，允許開發(fā)單位長(zhǎng)期使用。一次性開發(fā)五百畝以下的，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；一次性開發(fā)五百畝以上、二千畝以下的，須經(jīng)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；一次性開發(fā)二千畝以上、一萬畝以下的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；一次性開發(fā)一萬畝以上、二萬畝以下的，須經(jīng)國(guó)家土地管理局批準(zhǔn)；一次性開發(fā)二萬畝以上的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)國(guó)有土地，用地單位或個(gè)人只有使用權(quán)。國(guó)家建設(shè)需要收回使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)給予不低于開發(fā)投入的補(bǔ)償。

第二十四條  依照《土地管理法》第十九條規(guī)定收回的國(guó)有土地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可以按實(shí)際支付的費(fèi)用，有償劃撥給符合用地條件的單位使用。經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，也可借給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，但不得在地面上修建永久性建筑物。國(guó)家建設(shè)需要使用時(shí)，不再支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地使用證；由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收回土地使用權(quán)：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；

（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)用途使用的；

（四）農(nóng)村道路、橋梁及小型水利、水電工程等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

收回的土地，能還耕的應(yīng)當(dāng)還耕。

第二十六條  使用集體土地，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收回土地的使用權(quán)，按照規(guī)定注銷土地使用證：

（一）農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶后，其承包地、自留地、自留山、飼料地等；

（二）住宅遷移后的住宅用地及“五保戶”騰出的宅基地；

（三）農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)后一年未按批準(zhǔn)用途使用的宅基地；

（四）按村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，住宅遷移后騰出的宅基地；

（五）承包從事種植業(yè)的土地荒蕪兩年以上的；

（六）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，改變土地用途或在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等；

（七）非種植業(yè)專業(yè)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止，不再使用的土地。

第五章  國(guó)家建設(shè)用地

第二十七條  國(guó)家建設(shè)需要征用集體所有的土地或使用國(guó)有土地，建設(shè)單位應(yīng)向所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出選址、定點(diǎn)申請(qǐng)。在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)批時(shí)，必須附具土地管理部門的意見。在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的，還必須附具城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目選址，必須由建設(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，由土地管理部門主持，組織有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位根據(jù)選址意見編制選址報(bào)告，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報(bào)上級(jí)主管部門審批定址。占用耕地五十畝以上的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)省人民政府土地管理部門備案。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門主持，組織土地管理、環(huán)境保護(hù)、文物管理等有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位編制選址報(bào)告，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，由城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按省計(jì)劃管理部門的規(guī)定不需要上報(bào)審批選址的項(xiàng)目，可直接發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條  國(guó)家建設(shè)用地的審批，按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址批準(zhǔn)文件，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和總平面布置圖或用地范圍圖，年度投資計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃等文件，向項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地。

（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位和被征地單位及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

（三）建設(shè)用地的申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，一次或者分期劃撥建設(shè)用地。

（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時(shí)，由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門核查實(shí)際用地），經(jīng)認(rèn)可后依照有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國(guó)有土地使用證。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用地，建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，依照前款規(guī)定程序辦理。

建設(shè)用地的征撥工作，由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。用地單位支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等，統(tǒng)一由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門與被征地單位結(jié)算，并對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第二十九條  建設(shè)用地的審批權(quán)限：

（一）征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級(jí)人民政府土地管理部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省轄市、地區(qū)行政公署土地管理部門備案。

（二）征用、劃撥耕地三畝以上、十畝以下，其他土地十畝以上、二十畝以下，由縣、（市、區(qū)）人民政府審查，報(bào)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地管理部門備案。

（三）征用、劃撥耕地十畝以上，一千畝以下，其他土地二十畝以上、二千畝以下，由市人民政府、地區(qū)行政公署審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

（四）征用、劃撥耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

上列（一）、（二）、（三）項(xiàng)審批權(quán)限，耕地和其他土地面積之和不得超過其中其他土地的最高限額。

各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的規(guī)定，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次審批，不得化整為零或越權(quán)審批。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)分期征用，不得先征待用。

第三十條  國(guó)家建設(shè)征用集體所有的土地，用地單位應(yīng)按下列規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。

征用耕地（包括菜地）、果園、魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，省轄市郊區(qū)按年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償；其他市郊區(qū)、工礦區(qū)和縣轄鎮(zhèn)按年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償；其他地區(qū)按年產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償。

征用耕地中，各類作物的副產(chǎn)品（不包括蔬菜）按每畝主產(chǎn)品年產(chǎn)量的15－20％計(jì)算。

征用未結(jié)果的果園比照一般果園年產(chǎn)值的60－80％計(jì)算。

征用新開辟的魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，比照一般各該類年產(chǎn)值的60－80％計(jì)算。

征用成材林地，按征用時(shí)該地林木蓄積量的價(jià)值給予補(bǔ)償；征用幼林地，按成材林價(jià)值的50％補(bǔ)償；征用灌木林地和疏林地，按每畝年產(chǎn)值的三倍給予補(bǔ)償。

征用宅基地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體工商戶已使用的集體土地，除按規(guī)定給予拆遷補(bǔ)助外，按耕地給予補(bǔ)償。

征用其他土地，按被征土地實(shí)際年產(chǎn)值的三倍補(bǔ)償。

（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)。

征用耕地，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)：已下種的按季產(chǎn)值的60－80％計(jì)算；已耕作未下種的按季產(chǎn)值的40－60％計(jì)算。

（三）附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。選址確定后，新增加的附著物不予補(bǔ)償。

第三十一條  國(guó)家建設(shè)征用土地，用地單位除支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

征用耕地每畝的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：人均耕地一畝以上的補(bǔ)年產(chǎn)值的三倍；七分以上不足一畝的補(bǔ)年產(chǎn)值的四倍；五分以上不足七分的補(bǔ)年產(chǎn)值的五倍；三分以上不足五分的補(bǔ)年產(chǎn)值的七倍；三分以下的補(bǔ)年產(chǎn)值的十倍。

征用其他土地的，按該土地年產(chǎn)值的二至六倍支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條  按照本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，由市人民政府、地區(qū)行政公署提出安置方案和增加安置補(bǔ)助費(fèi)的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

第三十三條  征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第三十四條  經(jīng)批準(zhǔn)收回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期（五年以上）耕種的國(guó)有土地，按照本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

劃撥國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已經(jīng)使用的國(guó)有土地，用地單位應(yīng)參照本辦法規(guī)定的征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第三十五條  被征用土地內(nèi)有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織用地單位和施工單位，會(huì)同有關(guān)部門妥善處理，不得擅自阻斷和破壞；造成阻斷、破壞的，應(yīng)予以修復(fù)或按規(guī)定修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

第4篇：事業(yè)單位土地管理范文

土地管理即土地管理制度，是國(guó)家對(duì)全國(guó)(或某一區(qū)域)的土地權(quán)屬、地籍、土地利用、土地市場(chǎng)和土地稅費(fèi)等在宏觀上進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機(jī)構(gòu)和手段的總稱。土地管理的范圍，包括全部土地資源，涉及到所有土地利用單位。

一、主要內(nèi)容有

①地籍管理。包括土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級(jí)和地籍檔案管理。地籍管理為土地管理的各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)，是整個(gè)土地管理工作的基礎(chǔ)。

②土地權(quán)屬管理。包括土地所有權(quán)或使用權(quán)的審核和確認(rèn)、土地權(quán)屬變更(土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等)、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處、對(duì)違法侵犯土地所有權(quán)與使用權(quán)行為的查處等。土地權(quán)屬管理是為貫徹、執(zhí)行基本國(guó)策、合理組織土地利用所采取的一系列法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的手段和措施。

③土地利用管理。包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃(土地的開發(fā)、整治、保護(hù)規(guī)劃)、土地利用計(jì)劃(中期和年度計(jì)劃)、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等。土地利用管理主要是合理組織土地利用，實(shí)現(xiàn)土地的宏觀控制和計(jì)劃管理，是土地管理工作的核心內(nèi)容。在私有制社會(huì)中，土地管理的主要目的是維護(hù)和鞏固土地私有制，維護(hù)大土地所有者對(duì)土地的私有權(quán)及買賣、出租土地的自由。社會(huì)主義制度下的土地管理，主要是維護(hù)和鞏固土地的公有制，并根據(jù)客觀規(guī)律的要求，對(duì)土地資源的分配、利用、保護(hù)和改造進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和科學(xué)管理，為保護(hù)和合理利用土地資源，發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)。

二、土地管理的基本依據(jù)及資料，包括

①土地法規(guī)

②全國(guó)各地區(qū)和各土地使用單位的土地利用現(xiàn)狀圖，土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查分析材料，土地面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，土地質(zhì)量評(píng)價(jià)圖及說明書

③土地權(quán)屬證明文件。如土地證、土地劃撥批件等

④有關(guān)土地糾紛和違反土地法行為的調(diào)查核實(shí)資料。

三、中國(guó)土地管理的任務(wù)體現(xiàn)在六個(gè)方面

①查清土地的數(shù)量、質(zhì)量與分布，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

②制定并貫徹執(zhí)行國(guó)家的土地法規(guī)和地方行政機(jī)構(gòu)的土地管理?xiàng)l例以及企業(yè)事業(yè)單位各項(xiàng)土地管理辦法。

③確定和保護(hù)土地的所有權(quán)和使用權(quán)，主要是確定和保護(hù)各土地利用單位的土地所有權(quán)和使用權(quán)。包括國(guó)家對(duì)所有土地利用單位進(jìn)行土地登記;進(jìn)行土地證明、借用審批和土地的劃撥工作;調(diào)整和處理土地權(quán)限的爭(zhēng)議和糾紛，制止亂占濫用現(xiàn)象;調(diào)整土地利用單位的邊界，消除土地利用缺點(diǎn)，如土地分散、土地插花、土地?fù)a入等。新晨

④掌握土地的數(shù)量和質(zhì)量狀況及動(dòng)態(tài)變化。用數(shù)字和圖表資料系統(tǒng)地記載各類土地資源的數(shù)量、質(zhì)量以及各單位使用土地情況，包括編制土地統(tǒng)計(jì)圖和土地年報(bào)、建立土地登記簿和田塊檔案等。

第5篇：事業(yè)單位土地管理范文

第二條  汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)土地所有者和使用者必須按本暫行規(guī)定到汕頭市國(guó)土局或其授權(quán)的區(qū)國(guó)土局辦理土地權(quán)屬登記，經(jīng)市國(guó)土局審核無誤后，由汕頭市人民政府頒發(fā)土地證書。

第三條  土地證書是確認(rèn)土地所有者和使用者的法律憑證。合法的土地所有權(quán)和使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，除國(guó)家依法變更權(quán)屬外，任何單位或個(gè)人不得侵犯。

依法變更土地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須辦理變更登記，更換土地證書。

第四條  土地證書分為《集體土地所有證》、《國(guó)有土地使用證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》和《臨時(shí)用地使用證》：

（一）《集體土地所有證》的頒發(fā)對(duì)象是依法擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)。

（二）《集體土地建設(shè)用地使用證》的頒發(fā)對(duì)象是依法使用農(nóng)村集體所有制土地于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體企事業(yè)單位或個(gè)人。

（三）《國(guó)有土地使用證》的頒發(fā)對(duì)象是依法使用國(guó)有土地的單位或個(gè)人。

（四）《臨時(shí)用地使用證》的頒發(fā)對(duì)象是經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)需要用地的單位和個(gè)人。

批準(zhǔn)臨時(shí)用地的有效期限最長(zhǎng)不超過二年，期滿后臨時(shí)用地者需要延期的，應(yīng)在期限屆滿兩個(gè)月前向原批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)辦理續(xù)用手續(xù)。期滿或者申請(qǐng)延期未獲準(zhǔn)的，由臨時(shí)用地者清理好場(chǎng)地，恢復(fù)原貌，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回土地使用證。對(duì)期滿后不辦理續(xù)用手續(xù)而繼續(xù)使用土地的，按非法占用土地處理。

第五條  下列用地，其土地使用證的頒發(fā)對(duì)象：

（一）跨區(qū)域的國(guó)有工程、市政設(shè)施（包括鐵路、公路、綠化帶、水利工程、自然風(fēng)景區(qū)、文化、體育、通訊、電訊等公共設(shè)施）用地分別為該用地單位的業(yè)務(wù)主管部門。

（二）公產(chǎn)房用地為同級(jí)房產(chǎn)管理部門。

（三）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、中外股份有限公司的用地，為該企業(yè)。

（四）同一幢建筑物有兩個(gè)以上業(yè)主的，為該業(yè)主。

（五）從事灘涂和海水養(yǎng)殖的用地，為該經(jīng)營(yíng)組織或?qū)I(yè)戶。

（六）私人住房，為房主本人。

第六條  辦理單位土地登記的當(dāng)事人，應(yīng)該是單位的法定代表人；個(gè)人使用土地的登記人應(yīng)是土地使用者本人。

委托他人代為登記的，必須向市國(guó)土局或其授權(quán)的區(qū)國(guó)土局提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

外國(guó)、港、澳、臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人委托他人代為登記的，其授權(quán)委托書按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條  申請(qǐng)土地登記發(fā)證，須提交土地登記申請(qǐng)書、單位法人代表證明、個(gè)人身份證明、土地權(quán)屬來源證明、地上附著物權(quán)屬證明及其它有關(guān)文件、資料（包括圖件）。

國(guó)土部門接到土地登記申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。需要進(jìn)行測(cè)量查丈的，由國(guó)土部門會(huì)同申請(qǐng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量并繪制宗地圖。

經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給土地證書。

第八條  在土地登記過程中，發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理后，再進(jìn)行登記。

第九條  土地證書由持證單位或個(gè)人妥善保存，如有遣失或毀滅，應(yīng)及時(shí)向市國(guó)土局報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十條  土地證書必須附有關(guān)土地范圍、面積、座標(biāo)、地形、地址等要素的圖件。比例尺的大小可依土地面積的多小而不同。經(jīng)注冊(cè)登記的土地，其地籍?dāng)?shù)據(jù)列入地籍檔案。

第十一條  有下列情形之一的，須辦理土地變更登記手續(xù)：

（一）農(nóng)村集體所有土地被依法征用的；

（二）市國(guó)土局批準(zhǔn)改變土地用途的；

（三）土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物轉(zhuǎn)讓的；

（四）土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的；

（五）依法繼承、贈(zèng)與、分割、合并等原因發(fā)生土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

第十二條  申請(qǐng)土地變更登記，應(yīng)提交變更登記申請(qǐng)書、原土地證書和有關(guān)變更行為的文件、合同、證明、資料等。

第十三條  土地所有者或使用者應(yīng)分別在下列期限內(nèi)到市國(guó)土局或其授權(quán)的區(qū)國(guó)土局辦理土地登記或變更登記手續(xù)：

（一）農(nóng)村集體所有土地，本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。

（二）使用農(nóng)村集體所有土地的農(nóng)村集體企事業(yè)單位或個(gè)人，在工程竣工三十天內(nèi)。

（三）農(nóng)村集體所有土地被征用的，在接到國(guó)土局批準(zhǔn)文件之日起三十天內(nèi)。

（四）本暫行規(guī)定公布前已使用的土地，在本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。

（五）通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣出讓取得國(guó)有土地使用權(quán)的，在土地使用者付清地價(jià)款后三十天內(nèi)。

（六）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或文件生效之日起三十天內(nèi)。

（七）改變土地用途的，在接到國(guó)土局批準(zhǔn)文件之日起三十天內(nèi)。

（八）土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的，在重新簽訂土地使用合同生效之日起三十天內(nèi)。

（九）臨時(shí)用地，從獲準(zhǔn)之日起十天內(nèi)。

第十四條  土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物出租，出租人和承租人應(yīng)簽訂租賃合同，并在合同生效之日起三十天內(nèi)持租賃合同依照規(guī)定辦理登記。租賃合同終止時(shí)，出租人應(yīng)在十五天內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十五條  依法抵押土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在簽訂抵押合同之日起十五天內(nèi)到市國(guó)土局辦理抵押登記，抵押物登記日期，即為抵押權(quán)設(shè)定日期。抵押合同終結(jié)后，當(dāng)事人應(yīng)于終結(jié)之日起三十天內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

抵押物依法繼承或遣贈(zèng)，繼承人或受贈(zèng)人應(yīng)繼續(xù)履行抵押人簽訂的抵押合同，并在三十天內(nèi)辦理變更登記。

抵押權(quán)人因處分財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)在注銷抵押登記后，和原抵押人重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并在合同生效之日起十五天內(nèi)辦理登記。

第十六條  《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理若干規(guī)定》公布施行之前，用地單位或個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，沒有確定土地使用年限的，由市國(guó)土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定及其生產(chǎn)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目予以確定，并從1992年1月11日起計(jì)算。

第十七條  辦理土地登記，有關(guān)申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定交納土地登記費(fèi)。

第十八條  土地登記資料可以公開查閱。

查閱土地登記資料的收費(fèi)，參照查閱檔案資料的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。資料復(fù)制工本費(fèi)由查閱者支付。

第十九條  對(duì)違反本暫行規(guī)定的行為，按《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》等土地管理有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第6篇：事業(yè)單位土地管理范文

關(guān)鍵詞：土地儲(chǔ)備 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu) 土地收購 公共性 市場(chǎng)主體

一、現(xiàn)狀的介紹―――我國(guó)實(shí)踐中的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)土地機(jī)構(gòu)的性質(zhì)基本描述

土地收購儲(chǔ)備制度（land banking）是政府通過合法方式預(yù)先獲取土地，進(jìn)行整理和持有，適時(shí)投放到市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)需求，保障公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城市有序發(fā)展的目標(biāo)。[1] 從1996年8月我國(guó)第一家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)——上海市土地發(fā)展中心誕生以來，我國(guó)的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)今的1600多家。[2] 特別是從1999年6月，國(guó)土資源部以內(nèi)部通報(bào)的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《杭州市土地收購儲(chǔ)備實(shí)施辦法》和《青島市人民政府關(guān)于建立土地儲(chǔ)備制度的通知》，并向全國(guó)推廣杭州和青島兩市開展土地儲(chǔ)備的經(jīng)驗(yàn)，極大地推動(dòng)了各地建立土地儲(chǔ)備制度的積極性。2001年4月30日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》明確要求有條件的地方政府試行土地收購儲(chǔ)備制度。至今各個(gè)省市基本上都建立了自己的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。由于上海、杭州和武漢三地的土地儲(chǔ)備制度實(shí)行的較早并且也比較成熟，本文將根據(jù)1999年3月10日杭州市人民政府令第137號(hào)，2000年8月7修正的《杭州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》，（以下簡(jiǎn)稱《杭州規(guī)定》）2002年.07.月10日實(shí)施的《武漢市土地儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《武漢規(guī)定》）和自2004年8月1日起施行的《上海市土地儲(chǔ)備辦法》（以下簡(jiǎn)稱《上海規(guī)定》）中的相關(guān)規(guī)定來分析實(shí)踐中的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。實(shí)踐中土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的名稱各不相同，例如，杭州市是土地儲(chǔ)備中心，武漢市是土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心，上海市是上海地產(chǎn)有限（集團(tuán)）公司，廈門市是廈門土地開發(fā)總公司。[3]

（一）杭州土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)的基本定位。根據(jù)《杭州規(guī)定杭州市土地儲(chǔ)備中心工作章程》（試行）[4] 第二條規(guī)定：“市土地儲(chǔ)備中心是受市政府委托，在杭州市土地收購儲(chǔ)備管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購、儲(chǔ)備、出讓前期準(zhǔn)備工作的指定運(yùn)作機(jī)構(gòu)。”第三條規(guī)定：“市土地儲(chǔ)備中心為相當(dāng)正處級(jí)全民所有制非盈利性事業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人地位，隸屬于杭州市土地管理局領(lǐng)導(dǎo)?！痹诤髞淼摹逗贾菀?guī)定》第四條更加明確地規(guī)定：“杭州市土地儲(chǔ)備中心受市政府委托在杭州市土地收購儲(chǔ)備管理委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購、儲(chǔ)備和出讓的前期準(zhǔn)備工作?！庇纱丝梢姡贾菔性诮o土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位于事業(yè)單位法人，既不同于機(jī)關(guān)法人，也不同于公司企業(yè)法人。杭州市土地儲(chǔ)備中心是全拔款的事業(yè)單位，其職能是接受政府委托行使征用、征購、收購、回收土地等職權(quán)，并進(jìn)行土地出讓的前期準(zhǔn)備等工作。

（二）武漢土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)基本定位?！段錆h規(guī)定》第五條規(guī)定：“市人民政府設(shè)立市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地儲(chǔ)備供應(yīng)中的重大事項(xiàng)。市土地行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市土地儲(chǔ)備工作監(jiān)督管理。市計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作?！?第六條規(guī)定：“市土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心具體承擔(dān)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備供應(yīng)的日常工作?！庇纱丝梢?，武漢土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是定位在政府的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，其是在現(xiàn)有的房地產(chǎn)管理部門中設(shè)一個(gè)處級(jí)辦公室，市政府將其設(shè)置為市規(guī)劃土地管理局的二級(jí)機(jī)構(gòu)，縣處級(jí)單位，它僅在市征地拆遷事務(wù)部的基礎(chǔ)上增加土地整理儲(chǔ)備功能。

（三）上海土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)基本定位。《上海規(guī)定》第五條規(guī)定：“市土地儲(chǔ)備中心是市政府設(shè)立的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，在本市區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施土地儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備地塊的前期開發(fā)，承辦儲(chǔ)備地塊按計(jì)劃供應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作?！彪m然在規(guī)定中沒有提及上海地產(chǎn)集團(tuán)，實(shí)踐中的土地儲(chǔ)備的運(yùn)行是由上海地產(chǎn)集團(tuán)和上海市土地儲(chǔ)備中心來完成的。[5] 從地產(chǎn)集團(tuán)的網(wǎng)站中可以得知：“兩者是兩塊牌子、兩個(gè)獨(dú)立法人、一套班子管理運(yùn)作。市土地儲(chǔ)備中心是市政府設(shè)立的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，地產(chǎn)集團(tuán)是市政府土地儲(chǔ)備運(yùn)作載體。實(shí)際工作中，土地儲(chǔ)備中心專門從事土地收購儲(chǔ)備和灘涂資源投資管理，土地的市場(chǎng)運(yùn)作和承擔(dān)投融資功能通過地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)行。儲(chǔ)備地塊在進(jìn)行必要的基礎(chǔ)性建設(shè)后，按照土地供應(yīng)計(jì)劃交付公開出讓?！盵6] 可見，上海市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)采取的是市場(chǎng)化運(yùn)作的模式 ，但是同時(shí)又有市土地儲(chǔ)備中心的參與，但是，可以說在土地儲(chǔ)備上還是以政府的行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的一種模式。

（四）小結(jié)。從表面上來看，前述三者的組織形式有的是采用事業(yè)單位法人，有的是屬于行政機(jī)關(guān)下屬的一個(gè)部門，而有的是采用公司企業(yè)法人的形式，但是，從本質(zhì)上看，它們應(yīng)該都是不以盈利為目的，而以控制土地，實(shí)現(xiàn)城市的總體規(guī)劃為目的，代表政府進(jìn)行土地的收購、儲(chǔ)備、運(yùn)營(yíng)和管理，并與行政機(jī)關(guān)具有行政隸屬性關(guān)系的一個(gè)職能操作組織形式。

二、尷尬的角色及其引起的法律問題

第7篇：事業(yè)單位土地管理范文

第二條  在堅(jiān)持社會(huì)主義土地公有制的基礎(chǔ)上，本著土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。

第三條  市和縣（市）、區(qū)人民政府土地管理部門是實(shí)施國(guó)有土地有償使用的主管機(jī)關(guān)，依法確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)國(guó)有土地使用證，并對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，進(jìn)行監(jiān)督、檢查，辦理土地變更登記手續(xù)。

第四條  土地使用權(quán)出讓，必須按照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限辦理。本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市和縣（市）、區(qū)土地管理部門，與土地使用者簽訂合同，其它部門不得以任何形式出讓土地和簽定土地出讓合同。

土地出讓和涉外企業(yè)、股份制企業(yè)用地均需進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。

第五條  土地出讓可采用協(xié)議、招標(biāo)和拍賣方式，并不斷擴(kuò)大招標(biāo)、拍賣方式，以增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)的透明度，提高土地效益。

通過出讓方式取得的土地使用權(quán)，必須按合同規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，完成開發(fā)投資總額（不包括地價(jià)）或建設(shè)面積20%以上的，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者從事其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第六條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，地上建筑物及其附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓者應(yīng)依法到土地、房產(chǎn)管理部門辦理土地和房屋的變更、過戶登記手續(xù)。

第七條  擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。除黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行政事業(yè)單位辦公用房、軍事設(shè)施、公共公益事業(yè)、普通住宅等項(xiàng)目和非營(yíng)業(yè)性用地以及市政府批準(zhǔn)的其它用地仍實(shí)行行政劃撥外，對(duì)其它新增建設(shè)用地，首先是商業(yè)、金融、旅游、服務(wù)業(yè)、高、中、檔商品房屋和涉外工程項(xiàng)目建設(shè)用地的供應(yīng)，都要通過有償出讓方式提供用地。

行政劃撥的土地，如改變?yōu)閷賾?yīng)按出讓性質(zhì)處理的，必須先補(bǔ)辦出讓手續(xù)。

第八條  土地使用權(quán)出讓，按土地的不同等級(jí)，不同使用性質(zhì)和不同使用年限，由市土地管理局、財(cái)政局、物價(jià)局統(tǒng)一制定地價(jià)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。不經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得降低出讓地價(jià)。

第九條  土地使用權(quán)出讓年限，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。出讓年限不足十年的按十年計(jì)交出讓金，超過十年的按實(shí)際年限交納出讓金。

建筑容積率（土地使用面積與地上建筑面積之比）超過1：6的用地，容積率每增加一，出讓金遞增5%.第十條  通過出讓方式取得的土地使用權(quán)，在使用期限內(nèi)使用者每年按每平方米二元以下、零點(diǎn)五元以上標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地使用費(fèi)。

第十一條  出讓后土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)扣除合理房?jī)r(jià)后，發(fā)生土地增值的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按下列比例向政府交納土地增值費(fèi)：增值額（轉(zhuǎn)讓地價(jià)減去原地價(jià)）在100%以下的按增值額的20%交納增值費(fèi)；增值額在101-200%之間的，按增值額的30%交納增值費(fèi)；增值額在201-300%之間的，按增值額的40%交納增值費(fèi)；增值額超過301%的，按增值額的50%交納增值費(fèi)。

第十二條  土地使用權(quán)出讓金和土地轉(zhuǎn)讓的土地增值費(fèi)由市土地管理部門代收代繳，地面建筑連同土地轉(zhuǎn)讓的土地增值費(fèi)由房產(chǎn)管理部門代收代繳。土地使用費(fèi)由縣（市）、區(qū)土地管理部門代收代繳。所收費(fèi)用收取部門提取2%做為業(yè)務(wù)費(fèi)，其余上交財(cái)政部門。除收取的出讓金原為農(nóng)業(yè)用地的20%，用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)外，其余費(fèi)用要用于城市建設(shè)。

第十三條  土地出讓金、土地增值費(fèi)和土地使用費(fèi)除按規(guī)定上交中央財(cái)政和提取業(yè)務(wù)費(fèi)以及留用農(nóng)業(yè)使用外，其余按以下比例安排使用：沈河、大東、鐵西、和平、皇姑區(qū)和東陵、于洪區(qū)的城市建成區(qū)，市、區(qū)按“八、二”的比例分成使用，市留80%、區(qū)留20%；蘇家屯、新城子區(qū)和虎石臺(tái)鎮(zhèn)政府所在地，市區(qū)按“二、八”比例分成使用，市留20%、區(qū)留80%；其它地區(qū)，包括沈陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)留所在地區(qū)使用。其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用本單位使用的土地與外單位聯(lián)辦企業(yè)所收的出讓金，返回所在縣（市）、區(qū)，用于農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十四條  通過非出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，使用者如轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，須依照法律規(guī)定與土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向政府補(bǔ)交出讓金后，其土地使用權(quán)方可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

未經(jīng)辦理出讓手續(xù)的不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第十五條  農(nóng)村集體土地使用權(quán)如需出讓必須先行征為國(guó)有，并依照規(guī)定辦理出讓手續(xù)后，方可出讓。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以集體土地使用權(quán)作價(jià)入股與外單位聯(lián)辦企業(yè)，其土地所有權(quán)經(jīng)征用轉(zhuǎn)為國(guó)有后，實(shí)行有償使用。

第十六條  設(shè)立開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，其用地要做好總體規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。用地一律實(shí)行有償使用，按審批權(quán)限規(guī)定依法辦理出讓手續(xù)，不能自用自批。受讓土地單位要按合同規(guī)定的建設(shè)條件和要求投資開發(fā)土地。成片開發(fā)出讓土地要經(jīng)科學(xué)論證，做到以項(xiàng)目批地，不得撂荒耕地。

第十七條  出讓的土地在合同生效后，一年不開工建設(shè)的，市政府無償收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證。

用地單位不得囤積、炒賣土地。

第十八條  對(duì)本辦法前，一九九年五月十九日《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》實(shí)施以來，未簽訂土地出讓合同，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，須按規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。堅(jiān)持不辦的由土地管理部門按違法用地，處以出讓金30%以下的罰款。

第十九條  土地管理部門要加強(qiáng)對(duì)土地有償使用的監(jiān)督檢查工作。土地使用單位未按合同規(guī)定要求開發(fā)、使用土地的，市和縣（市）、區(qū)土地管理部門有權(quán)對(duì)土地使用者責(zé)令限期改正，直至無償收回土地使用權(quán)。

第8篇：事業(yè)單位土地管理范文

國(guó)有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個(gè)人，包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人，符合依法使用中國(guó)國(guó)有土地條件的，都可以成為中國(guó)的國(guó)有土地使用者。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第五十六條規(guī)定，建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第9篇：事業(yè)單位土地管理范文

第二條在我省境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照條例、細(xì)則和本辦法的規(guī)定繳納契稅。

本辦法所稱土地、房屋權(quán)屬，是指土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)。

本辦法所稱承受，是指以受讓、購買、受贈(zèng)、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為。

本辦法所稱單位，是指企業(yè)單位、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他組織。

本辦法所稱個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其他個(gè)人。

第三條本辦法所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓；

（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈(zèng)與和交換；

（三）房屋買賣；

（四）房屋贈(zèng)與；

（五）房屋交換。

前款第二項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)出讓，是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓予土地使用者的行為。

本辦法所稱土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者以出售、贈(zèng)與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為。

本辦法所稱土地使用權(quán)出售，是指土地使用者以土地使用權(quán)作為交易條件，取得貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

本辦法所稱土地使用權(quán)贈(zèng)與，是指土地使用者將其土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。

本辦法所稱土地使用權(quán)交換，是指土地使用者之間相互交換土地使用權(quán)的行為。

本辦法所稱房屋買賣，是指房屋所有者將其房屋出售，由承受者交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

本辦法所稱房屋贈(zèng)與，是指房屋所有者將其房屋無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。

本辦法所稱房屋交換，是指房屋所有者之間相互交換房屋的行為。

第四條土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈(zèng)與征稅：

（一）以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股；

（二）以土地、房屋權(quán)屬抵債；

（三）以獲獎(jiǎng)方式承受土地、房屋權(quán)屬；

（四）以預(yù)購方式或者預(yù)付集資建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬。

第五條契稅稅率為3％。

第六條契稅的計(jì)稅依據(jù)：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價(jià)格。

本辦法所稱成交價(jià)格，是指土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格。包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

（二）土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場(chǎng)價(jià)格核定。

（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額。

（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)繳契稅。其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

前款成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格核定。

第七條契稅應(yīng)納稅額，按照本辦法第五條規(guī)定的稅率和第六條規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：

應(yīng)納稅額＝計(jì)稅依據(jù)×稅率

應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國(guó)人民銀行公布的人民幣市場(chǎng)匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。

第八條有下列情形之一的，減征或者免征契稅：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征：

1．用于辦公的，是指辦公室（樓）以及其他直接用于辦公的土地、房屋；

2．用于教學(xué)的，是指教室（教學(xué)樓）以及其他直接用于教學(xué)的土地、房屋；

3．用于醫(yī)療的，是指門診部以及其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋；

4．用于科研的，是指科學(xué)試驗(yàn)的場(chǎng)所以及其他直接用于科研的土地、房屋；

5．用于軍事設(shè)施的，是指地上和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程；軍用的機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；軍用的庫房、營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；軍用的通信、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站以及其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋。

前款所稱其他直接用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研的以及其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋的具體范圍是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位用于非營(yíng)利性的食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、檔安資料室、庫房、會(huì)議室、接待室、圖書館、住院部、體育場(chǎng)所等。

（二）城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，免征。

本辦法所稱城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，是指經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，具有城鎮(zhèn)常住戶口的職工按住房制度改革政策在省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)第一次購買的公有住房。超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，應(yīng)按照規(guī)定繳納契稅。

（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準(zhǔn)予減征或者免征。

本辦法所稱不可抗力，是指自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

（四）土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，其成交價(jià)格或補(bǔ)償面積沒有超出規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，免征契稅；超出的部分應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納契稅。

（五）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。

（六）依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定以及我國(guó)締結(jié)或參加的雙邊和多邊條約或協(xié)定的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅。

（七）財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目。

契稅減征免征的具體審批管理辦法由省財(cái)政廳另行規(guī)定。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)減征、免征契稅的納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再屬于本辦法第八條規(guī)定的減征、免征契稅范圍的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款。

第十條土地使用權(quán)交換、房屋交換，交換價(jià)格不相等的，由多交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價(jià)格相等的，免征契稅。

第十一條契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

納稅人因改變土地、房屋用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

本辦法所稱其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證，是指具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書以及由契稅征收機(jī)關(guān)確定的其他憑證。

第十二條納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

第十三條納稅人符合減征或者免征契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。

第十四條納稅人辦理納稅事宜后，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人開具契稅完稅憑證，并在土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的土地使用證、房地產(chǎn)所有權(quán)證備注欄內(nèi)載明契稅繳納情況，加蓋征收機(jī)關(guān)印戳予以確認(rèn)。

第十五條納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料，依法向土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十六條契稅的征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財(cái)政機(jī)關(guān)。

土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助財(cái)政機(jī)關(guān)依法征收契稅。

前款所稱有關(guān)資料，是指土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)的有關(guān)土地、房屋權(quán)屬、土地出讓費(fèi)用、成交價(jià)格以及其他權(quán)屬變更方面的資料。

第十七條根據(jù)征收管理的需要，經(jīng)縣以上財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以委托土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門代征契稅。

代征手續(xù)費(fèi)的比例，按照財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。