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企業(yè)法律培訓(xùn)方案精選(九篇)

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企業(yè)法律培訓(xùn)方案

第1篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

關(guān)鍵詞:企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)防控 建設(shè)

什么是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)?作為一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),從企業(yè)成立、日常經(jīng)營管理到解散清算都離不開法律規(guī)范的保障與約束。大到投資經(jīng)營決策,小到日常經(jīng)營管理,只要是因不了解或違反有關(guān)市場運(yùn)營、行業(yè)規(guī)范、勞動(dòng)和人事管理制度等各方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度而產(chǎn)生的不利后果,最終都可以歸結(jié)為法律風(fēng)險(xiǎn)的范疇。簡單地說,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)就是指企業(yè)在經(jīng)營管理過程中因不了解或違反法律規(guī)范而產(chǎn)生不利后果的風(fēng)險(xiǎn)。

市場經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì),企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中活動(dòng)的基本元素,必然要接受法律的規(guī)范和制約。法律風(fēng)險(xiǎn)防控主要具有以下幾點(diǎn)重要意義:

(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要。市場競爭日益激烈,企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多,企業(yè)要想在競爭中獲得優(yōu)勢,必須有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),以最大限度地減少企業(yè)可能遭受的損失。

(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)自身發(fā)展壯大的重要保障。企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)離不開法律的約束,規(guī)模越大,發(fā)展速度越快,面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越多,企業(yè)在不斷積累資產(chǎn)和財(cái)富的同時(shí),要不斷增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力,保障企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

(三)企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的組成元素,除了以生產(chǎn)經(jīng)營獲取利潤為目的以外,還應(yīng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任,有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),不僅是股東利潤的保障,也是保障勞動(dòng)者權(quán)益的需要和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障。

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)思想與主要原則

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系必須同時(shí)具備完整性、科學(xué)性及有效性,這樣才能真正地為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展服務(wù),切實(shí)起到保駕護(hù)航的作用。主要堅(jiān)持以下原則:

(一)全員參與、全方位防控原則。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控在參與人員和涉及領(lǐng)域方面都體現(xiàn)出了全面的原則。對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范需要全員參與,包括公司的管理層和全體員工共同參與,涉及的領(lǐng)域包括企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面,貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。

法律風(fēng)險(xiǎn)防控要從源頭開始,要貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控,全過程管理,真正把法律風(fēng)險(xiǎn)防控融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)中去。

(二)規(guī)范運(yùn)作、有效監(jiān)管原則。法律風(fēng)險(xiǎn)防范需要有切實(shí)可行的監(jiān)管流程和明確的制度保障,包括風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、評估、防控措施、應(yīng)急預(yù)案等,都要有明確的制度控制。特別是關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位,要明確自己在風(fēng)險(xiǎn)防控中的職責(zé)和作用,制定切實(shí)的防控制度。

(三)切合實(shí)際、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變,企業(yè)外部法律環(huán)境也在不斷變化,因此,企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。隨著法律環(huán)境的變化,新的法律風(fēng)險(xiǎn)種類的出現(xiàn),法律風(fēng)險(xiǎn)影響范圍和強(qiáng)度的變化,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控是在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)總體思想的指導(dǎo)下,以企業(yè)法律事務(wù)管理部門為中心,由企業(yè)高管層、職能部門和其他員工共同參與的,對企業(yè)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估、確定防控策略,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、轉(zhuǎn)移、降低或消除的全過程。建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制主要從以下層面做起:

(一)建立企業(yè)法律事務(wù)部門,確定企業(yè)法律顧問的核心作用。企業(yè)法律顧問是公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控的核心人員,在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中充分發(fā)揮主導(dǎo)和監(jiān)控作用,主要是承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè),確定企業(yè)管理層、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的職責(zé)和任務(wù),推動(dòng)機(jī)制的落實(shí)和實(shí)施。企業(yè)法律顧問通過實(shí)施具體法律管理手段,不斷完善內(nèi)部法律管理制度和流程,對具體經(jīng)營管理環(huán)節(jié)提供法律分析意見,實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)論證,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提高法律管理效率和水平,在生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)嵌入法律管理,防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)規(guī)范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控流程。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控以事前預(yù)防為主,應(yīng)具有主動(dòng)性和計(jì)劃性,主要分風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新三個(gè)階段,三個(gè)階段相互獨(dú)立也相互銜接,形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。第一,風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)控制的第一個(gè)階段,主要是對企業(yè)內(nèi)部具體經(jīng)營管理過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)外部宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估、分類、排序等,確定風(fēng)險(xiǎn)源和重要風(fēng)險(xiǎn)。第二,風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,對企業(yè)存在的各級法律風(fēng)險(xiǎn)制定防控方案和具體的防控措施,采用不同的手段對存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、降低、消除等,實(shí)現(xiàn)事前防范、事中化解和事后補(bǔ)救。第三,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和風(fēng)險(xiǎn)影響程度的變化,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息庫要保持更新,對新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評估,制定防范措施,保持企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。

(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理全過程控制,重點(diǎn)監(jiān)控。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理來源于企業(yè)經(jīng)營管理,要融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理工作中去,不僅要對重要項(xiàng)目、關(guān)鍵過程進(jìn)行防控,還要從整體上控制法律風(fēng)險(xiǎn)。公司針對對外合同、市場拓展、勞務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,將其納入法制化、規(guī)范化軌道,實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤。

第2篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

關(guān)鍵詞:法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,廣大的中小企業(yè)獲得了更大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場舞臺,同時(shí)也使中小企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)便是其主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。中小企業(yè)由于其自身的特殊性,導(dǎo)致其在生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn),為避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高法律意識,加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,構(gòu)建一套系統(tǒng)、完整的法律管理機(jī)制,本文筆者就中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建談一些看法。

一、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

(一)法律風(fēng)險(xiǎn)及其特點(diǎn)

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),是指由于企業(yè)未跟上外部法律環(huán)境的變化,或者未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)始終,通常具有以下特點(diǎn):

1.法律風(fēng)險(xiǎn)分布的廣泛性

市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,企業(yè)的所有行為在一定意義上都是法律行為,都要受到法律的約束,可以說企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在企業(yè)運(yùn)營的所有領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分布的范圍和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布的范圍基本一致,貫穿企業(yè)從設(shè)立到清算的整個(gè)過程。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)的伴生性和轉(zhuǎn)化性

法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng),法律風(fēng)險(xiǎn)的存在意味著必然還有其他風(fēng)險(xiǎn)存在,法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,同時(shí)在一定條件下,他們還相互轉(zhuǎn)化,其他風(fēng)險(xiǎn)超過一定的限度將引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果也一定會導(dǎo)致其他風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.法律風(fēng)險(xiǎn)具有相對客觀性

法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前提是違反法律規(guī)定和合同約定,法律和合同是判斷風(fēng)險(xiǎn)是否存在、風(fēng)險(xiǎn)后果是否嚴(yán)重的基本依據(jù),因此和其他風(fēng)險(xiǎn)相比,法律風(fēng)險(xiǎn)具有相對客觀性,不能依靠相關(guān)人員的主觀判斷。

(二)中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

中小企業(yè)與大企業(yè)相比,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,內(nèi)部管理不健全,管理者素質(zhì)相對較低,面臨的風(fēng)險(xiǎn)有其自身的特殊性,中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)為:

1.企業(yè)經(jīng)營者法律意識較低

企業(yè)自身法律意識淡薄是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部因素。中小企業(yè)的從業(yè)者的知識水平、法律素養(yǎng)一般都不太高,一些從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員不懂法或法律意識淡薄,在經(jīng)營決策時(shí)不考慮法律因素,甚至為了個(gè)人的私利而不惜犧牲企業(yè)的利益,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反法律規(guī)定或合同約定,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)為了自己的生存與發(fā)展,為了使企業(yè)在競爭中處于有利地位,總是千方百計(jì)地采取各種手段,包括利用競爭對手、惡意打壓競爭對手,非法、變相剝奪勞動(dòng)者權(quán)益等。有的企業(yè)不注意法律維權(quán),比如由于企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)意識比較淡薄,沒有及時(shí)注冊自己的商標(biāo)而被對手搶注,使自己遭受不該有的利益損失。

2.企業(yè)自身制度存在缺陷

企業(yè)自身制度缺陷、經(jīng)營決策不考慮法律因素和故意違法經(jīng)營等因素也會導(dǎo)致產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)一般制度都不太健全,企業(yè)自身制度缺陷是導(dǎo)致企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。某些企業(yè)由于缺乏嚴(yán)格的法律審核程序或者法律審核把關(guān)不嚴(yán),加之法律監(jiān)督缺失,致使企業(yè)存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度,企業(yè)在極大的法律風(fēng)險(xiǎn)中運(yùn)營,危機(jī)重重。制度存在缺陷也導(dǎo)致,企業(yè)員工違反法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定,也是企業(yè)存在內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。

3.外部法律環(huán)境影響

法律環(huán)境不完善是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部因素。一般可分為立法不完善、執(zhí)法不公正和市場主體缺乏誠信三個(gè)方面。盡管我國市場經(jīng)濟(jì)已走過了相當(dāng)?shù)臍v程,但市場經(jīng)濟(jì)法律體系尚未完全形成,有關(guān)法律法規(guī)還在不斷出臺和修訂。因法律法規(guī)的不斷出臺和修訂,使企業(yè)原來合法或不違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有可能違反了新的法律法規(guī),給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)有些地方政府行政權(quán)力膨脹導(dǎo)致的地方行政規(guī)范性文件泛濫、濫用自由裁量權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不

一、執(zhí)法不公平,也是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。

二、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的種類

中小企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:

(一)設(shè)立中的法律風(fēng)險(xiǎn)

在設(shè)立過程中,企業(yè)發(fā)起人是否對擬設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行充分的法律設(shè)計(jì),是否對企業(yè)設(shè)立過程有充分的認(rèn)識和計(jì)劃,是否完全履行了義務(wù),以及發(fā)起人是否具有相應(yīng)的法律資格,這些都直接企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)

合同法律風(fēng)險(xiǎn)指在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中,合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。有關(guān)資料表明70%以上的企業(yè)對合同的簽訂、審核、履約等環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格的管理程序。有的企業(yè)為了提高效率,調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)人員積極性,把業(yè)務(wù)合同章交給業(yè)務(wù)人員隨身攜帶,簽了合同也不審查,對合同文本也無備案管理制度。一些企業(yè)對合同履約過程缺乏嚴(yán)格控制和有效防范。這些企業(yè)在流動(dòng)資金非常匱乏的情況下,應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款仍高達(dá)40%以上,而且有70%以上的外欠款已長達(dá)兩年以上,收回的可能性很小。

(三)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競爭力的重要表現(xiàn),多數(shù)中小企業(yè)沒有意識到或沒有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的深入保護(hù)。有的企業(yè)對商標(biāo)有償使用者缺乏有效監(jiān)督,從而出了問題后殃及了商標(biāo)所有者聲譽(yù)。特別是有些企業(yè)為了眼前利益,將注冊商標(biāo)交給不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的廠商使用,商標(biāo)許可使用合同既沒有在商標(biāo)局備案,也沒有對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行依法監(jiān)督。有的企業(yè)對技術(shù)秘密保護(hù)不力,使企業(yè)多年研制的科技成果化為烏有。這類風(fēng)險(xiǎn)往往由于企業(yè)專利意識不強(qiáng)或擔(dān)心申報(bào)專利容易泄密,因此沒有及時(shí)申報(bào)專利,而且也沒有及時(shí)采取與核心技術(shù)人員簽訂保密協(xié)議等防范措施,由此產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

(四)擔(dān)保法律風(fēng)險(xiǎn)

一些中小企業(yè)只是顧及“關(guān)系戶”的面子,未考慮擔(dān)保對象的資信情況和還債能力就草草地為其擔(dān)保。這種盲目擔(dān)保的行為由于“關(guān)系戶”無力償還到期債務(wù),致使擔(dān)保企業(yè)不得不承擔(dān)連帶責(zé)任,使好端端一個(gè)企業(yè)陷入困境。

(五)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)人力資源管理過程各個(gè)環(huán)節(jié)中,從招聘開始,面試、錄用、使用、簽訂勞動(dòng)合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中,都有相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)的約束,企業(yè)的任何不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來勞動(dòng)糾紛,都有可能給企業(yè)造成不良影響。

此外,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,還會因?yàn)樽陨淼牟灰?guī)范行為及外界的行為,可能受到工商、稅務(wù)、環(huán)保等行政管制風(fēng)險(xiǎn),各種侵權(quán)糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立

只有建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,建立全體員工共同參與的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,完善各項(xiàng)管理制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行,綜合運(yùn)用多種法律風(fēng)險(xiǎn)控制手段,才能有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.加強(qiáng)法律宣傳與培訓(xùn),提高經(jīng)營者的法律意識

企業(yè)應(yīng)采取多種形式對廣大員工進(jìn)行法律知識培訓(xùn),使廣大員工了解基本的法律知識和最新的法律法規(guī)。通過法律知識的培訓(xùn)和法制宣傳教育,使員工在合同的談判、招投標(biāo)文件的擬定、代表企業(yè)對外交往時(shí)清楚哪些內(nèi)容是可以約定的,哪些內(nèi)容是違反法律法規(guī)規(guī)定的,增強(qiáng)企業(yè)管理者依法經(jīng)營、依法辦事的法制觀念,構(gòu)建比較穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基,有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

首先,企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估。企業(yè)要進(jìn)行全面法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,研究以往案例,發(fā)現(xiàn)和識別企業(yè)所面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn),確定法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源,梳理具體的風(fēng)險(xiǎn)清單,并進(jìn)行歸類。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度、損失范圍等,對各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評分和分級排序,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。

其次,在法律風(fēng)險(xiǎn)分析評估的基礎(chǔ)上。制定和實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和化解的制度和流程。重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手。制訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制、預(yù)案機(jī)制以及補(bǔ)救方案,堅(jiān)持對法律風(fēng)險(xiǎn)以事前防范、事中控制為主,以事后補(bǔ)救為輔,把企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。

再次,由于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是不斷變化的,因此,企業(yè)應(yīng)定期對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估,不斷改進(jìn)、調(diào)整法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,以便企業(yè)更有效地防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.完善各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度,包括重大決策法律論證制度、法律事務(wù)管理制度、合同管理制度、招標(biāo)投標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人力資源管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、安全管理制度等,形成比較完善的管理制度體系。通過完善各項(xiàng)管理制度。對全體員工的行為加以指引、規(guī)范和約束,把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入法制化、規(guī)范化的軌道,從而增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可預(yù)測性,把企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。

同時(shí),企業(yè)還要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的管理制度,采取措施,狠抓管理制度的貫徹落實(shí),確保管理制度不折不扣地得以執(zhí)行,從而防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.健全合同管理制度,強(qiáng)化合同管理

在起草重大合同時(shí),應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律及管理制度的規(guī)定,做到合同條款合法有效、齊全完備、具體明確,文字表達(dá)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,以避免合同糾紛發(fā)生

在審查合同時(shí),細(xì)致入微地審查合同,及時(shí)糾正合同中存在的問題,避免在履行過程中產(chǎn)生分歧和爭議。

在合同履行階段,應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查合同的履行情況,及時(shí)指出存在的問題,采取必要的補(bǔ)救措施,確保合同權(quán)利的全部實(shí)現(xiàn)和合同義務(wù)的完全履行。

在合同驗(yàn)收階段,應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定進(jìn)行驗(yàn)收,與合同約定不符的,堅(jiān)決要求對方及時(shí)整改,采取補(bǔ)救措施;若對方拒不履行合同義務(wù),企業(yè)可以采取法律手段來維護(hù)自己的合法利益。

5.建立企業(yè)決策法律咨詢制度

中小企業(yè)一般沒有專職法務(wù)人員,但可以聘請法律顧問,或建立企業(yè)重大經(jīng)營決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律咨詢論證制度。重大經(jīng)營決策關(guān)系到企業(yè)的成敗興衰,企業(yè)在重大經(jīng)營決策方面,應(yīng)始終堅(jiān)持決策實(shí)施前的法律咨詢論證工作,讓法律專家、律師參加企業(yè)重大經(jīng)營決策,為企業(yè)提供咨詢意見,起草、修改、審核有關(guān)文件、合同。確保重大經(jīng)營決策有可靠的法律依據(jù),保證重大經(jīng)營決策在法律上是最佳方案,避免和防范經(jīng)營決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第3篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

Abstract: With the goal of cultivating applied talents in independent colleges, the traditional teaching mode must be reformed. The

"enterprise and company law" course with strong applicability can reflect the characteristics of applied courses of law major. Therefore, this article takes the undergraduate course teaching of "enterprise and company law" as an example to explore the new teaching mode of applied courses of law major in independent colleges. This paper first analyzes the necessity of the reform of teaching mode of "enterprise and company law" for cultivation of applied talents in independent colleges, and then introduces the concrete measures of the reform of teaching mode, and finally puts forward the conditions for the reform of teaching model.

P鍵詞: 獨(dú)立學(xué)院;應(yīng)用型課程;《企業(yè)與公司法》課程;教學(xué)模式改革

Key words: independent college;applied course;"enterprise and company law" course;teaching mode reform

中圖分類號:G642.421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)08-0202-03

0 引言

《企業(yè)與公司法》是昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院法學(xué)院的專業(yè)核心課程,也是國家教育部新近調(diào)整的14門主干課程《商法》的重要組成部分之一。作者在獨(dú)立學(xué)院中長期從事法學(xué)專業(yè)《企業(yè)與公司法》課程的本科教學(xué)活動(dòng),積累了不少相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn);同時(shí),《企業(yè)與公司法》這門課程本身的應(yīng)用性較強(qiáng),能夠體現(xiàn)出法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型課程的特點(diǎn)。因此,本文以《企業(yè)與公司法》的本科教學(xué)為例,對獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型課程的教學(xué)新模式進(jìn)行一些探索。

1 《企業(yè)與公司法》教學(xué)模式改革對于獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性

1.1 獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要

獨(dú)立學(xué)院作為我國首創(chuàng)的一種高等教育形式,辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大,社會影響不斷增強(qiáng),對于解決不斷增長的教育大眾化的需求與高等教育資源短缺之間的矛盾,發(fā)揮著巨大的作用。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的加快,推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型成為了國家關(guān)注的重點(diǎn)所在。越來越多的獨(dú)立學(xué)院敏銳的捕捉到了這一發(fā)展契機(jī),開始從自身優(yōu)勢和社會需求之間尋找結(jié)合點(diǎn),明確的將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為――培養(yǎng)服務(wù)于本土區(qū)域、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

這類應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于知識結(jié)構(gòu)、應(yīng)用能力和創(chuàng)新素質(zhì)三方面,要求學(xué)生成為以社會需求為導(dǎo)向,具備相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識,同時(shí)擁有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的技術(shù)型、綜合型人才。

這種高素質(zhì)應(yīng)用型人才的主要特征是:第一,能夠面對市場需求,準(zhǔn)確自我定位,迅速實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;第二,系統(tǒng)掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識,具有熟練的專業(yè)技能和較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力,在畢業(yè)后能快速適應(yīng)與本專業(yè)對口的相關(guān)工作;第三,除了熟練掌握專業(yè)技能,還具有較強(qiáng)的理論與實(shí)際結(jié)合能力和創(chuàng)新能力、能夠根據(jù)實(shí)際情況分析問題、解決問題。

為了實(shí)現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標(biāo),獨(dú)立學(xué)院必須改革傳統(tǒng)的以深入講解學(xué)術(shù)知識為主的教學(xué)模式,轉(zhuǎn)變成以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的教學(xué)目標(biāo),這種教學(xué)目標(biāo)的定位,必須介于研究類大學(xué)的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)和高職院校的職業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)之間,既要比職業(yè)技術(shù)型人才具有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)性,又要比學(xué)術(shù)型人才擁有更強(qiáng)的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力。這就對《企業(yè)與公司法》的教學(xué)提出了新的要求。

1.2 傳統(tǒng)教學(xué)方式無法適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要

法律這門職業(yè),需要受過法律專業(yè)訓(xùn)練,具有嫻熟的法律實(shí)際操作技能與法律職業(yè)素養(yǎng)的人員才能勝任。作為一名合格的法律職業(yè)者,必須具備完整的法律知識體系、良好的法律職業(yè)素養(yǎng)和熟練的法律實(shí)際操作技能。在獨(dú)立學(xué)院法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的背景之下,不僅要培養(yǎng)學(xué)生掌握法律原理和法律規(guī)則,更重要的是要培養(yǎng)法律職業(yè)技能,這種職業(yè)技能的養(yǎng)成和大量的專業(yè)實(shí)踐是分不開的。

但是過去的《企業(yè)與公司法》教學(xué)模式是將教材中涉及到的理論知識,通過教師“填鴨式”的講解傳授給學(xué)生,在此過程中,留給學(xué)生深入思考和自學(xué)的空間較少,無法培養(yǎng)學(xué)生具體分析問題、解決問題的能力。雖然課堂教學(xué)中也會穿插一些具體案例的講解和分析,但是學(xué)生沒有經(jīng)過事先的分析和思考,往往會把這些案例當(dāng)作法律故事來聽,達(dá)不到良好的教學(xué)效果。同時(shí),《企業(yè)與公司法》的教學(xué)偏重理論講解,與企業(yè)公司法實(shí)踐脫節(jié),這就導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)之后,對相關(guān)的法律工作感覺無從下手。書本上的理論知識只是一種靜態(tài)的存在,必須要把理論和具體的企業(yè)公司法實(shí)踐相結(jié)合,通過不斷的實(shí)踐、分析、探索和總結(jié),才可能成為一名具備相關(guān)法律職業(yè)技能的合格應(yīng)用型人才。

2 《企業(yè)與公司法》應(yīng)用型課程教學(xué)模式改革的具體措施――三步教學(xué)模式的構(gòu)建

作者通過自己多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),結(jié)合獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求,將《企業(yè)與公司法》課程教學(xué)模式進(jìn)行了改革,分為課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐兩大部分,這兩大部分又可以細(xì)分為三個(gè)步驟。第一和第二個(gè)步驟為課內(nèi)教學(xué)部分,第三步驟為課外實(shí)踐部分。通過這樣的改革,讓學(xué)生完成了《企業(yè)與公司法》課程的學(xué)習(xí)之后,可以以股東、律師、法官三個(gè)不同角色來掌握企業(yè)公司法的相關(guān)知識。同時(shí)通過大量的課外實(shí)踐,讓學(xué)生在畢業(yè)之后,不論是自己開公司、或是氖鹿司法務(wù)工作、還是選擇當(dāng)法官或律師,都能夠有基本的企業(yè)公司法知識儲備和相應(yīng)的法律實(shí)際操作技能。

2.1 第一步驟:課堂講授模塊

《企業(yè)與公司法》的講授分為企業(yè)法和公司法兩個(gè)部分,對于這兩個(gè)部分,作者采取了不同的教學(xué)方法。

2.1.1 企業(yè)法的講解:案例教學(xué)法

企業(yè)法部分所要講授的不僅僅是單純的理論內(nèi)容,具體法律規(guī)范必須靈活的運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中,這樣才能保證學(xué)生在畢業(yè)之后能夠盡快的從事相關(guān)領(lǐng)域的工作。為了讓學(xué)生全面、深入地了解和掌握企業(yè)法當(dāng)中的主要理論和規(guī)則,教學(xué)的務(wù)實(shí)性和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能就必須成為這一部分授課的主要目標(biāo)。

在歐美國家,企業(yè)法和公司法的講解多采用案例教學(xué)的方法,作者之所以會借鑒案例教學(xué)這一方法,主要是看中此教學(xué)法學(xué)生的參與度較高,能夠在課堂教學(xué)的過程中鍛煉學(xué)生實(shí)際處理法律實(shí)務(wù)的技能。當(dāng)教師對相關(guān)理論知識進(jìn)行講解之后,穿插典型案例,案例要體現(xiàn)出法律糾紛的不同利益沖突,然后指定學(xué)生成為不同當(dāng)事人的代表,為了各自委托人的利益,學(xué)生必須像律師一樣敏銳的找到案件關(guān)鍵點(diǎn)所在、具體分析案情、尋找相關(guān)法律依據(jù)并進(jìn)一步提出解決的方案。在與其他同學(xué)的辯論過程中,可以加深學(xué)生對相關(guān)法律問題和規(guī)范的理解。

當(dāng)然,我們的案例教學(xué)不可能照搬歐美國家的經(jīng)驗(yàn),必須結(jié)合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要,摸索出一套行之有效的案例教學(xué)法。具體而言,就是將教師講授、學(xué)生課后準(zhǔn)備和課堂辯論三者結(jié)合起來。

①教師講授的部分主要集中于企業(yè)法基本理論的內(nèi)容、具體的法律規(guī)定,對典型案例的分析過程和對學(xué)生結(jié)論的評價(jià)這幾個(gè)方面。通過教師對基本概念的深入講解,對理論的論證推理,以及對案例討論的歸納和總結(jié),可以幫助學(xué)生有效的掌握企業(yè)法的基礎(chǔ)知識,這是學(xué)生進(jìn)行案例分析的基礎(chǔ)。

②教師選取典型案例,并將學(xué)生分組,代表不同的當(dāng)事人,要求學(xué)生進(jìn)行課后的準(zhǔn)備。學(xué)生為了能夠說明自己的觀點(diǎn),必須在課后查閱大量資料,充分了解案件事實(shí)以及相關(guān)的法律規(guī)定,并根據(jù)自己不同的身份,組織成不同內(nèi)容、不同側(cè)重點(diǎn)的答案。

③要求學(xué)生在課堂上展開辯論,具體說明自己的觀點(diǎn)和對案例中涉及到的法律問題的理解,最后教師對學(xué)生的結(jié)論和辯論情況進(jìn)行點(diǎn)評。在此過程中,教師可以有目的性的引導(dǎo)學(xué)生回答,啟發(fā)他們將法律規(guī)定靈活的運(yùn)用到具體案例當(dāng)中。通過這一過程,將學(xué)生在課堂上的消極接受知識轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與學(xué)習(xí)。典型案例可以讓學(xué)生直觀地了解我國企業(yè)法在實(shí)際當(dāng)中的運(yùn)作,掌握具體處理法律實(shí)務(wù)的相關(guān)能力和技巧。

2.1.2 公司法的講解:模擬操作法

為了讓學(xué)生深入理解和掌握公司法的相關(guān)規(guī)定,作者采用了模擬操作的方法。在講授公司法相關(guān)內(nèi)容之前,首先將學(xué)生進(jìn)行分組,要求他們扮演公司股東的角色,模擬成立一家有限責(zé)任公司。從公司名稱的選擇,到公司的具體設(shè)立、公司章程的擬定、股東的出資和權(quán)利義務(wù)、公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、公司董事監(jiān)事和高管的權(quán)利義務(wù)責(zé)任、公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及公司的解散和清算等內(nèi)容,要求學(xué)生寫出具體的方案。為了完成這些內(nèi)容,學(xué)生必須進(jìn)行大量的課前預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備,例如要完成公司名稱的選擇,學(xué)生要掌握《企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定。

在學(xué)生完成了相關(guān)方案的寫作之后,教師進(jìn)行公司法內(nèi)容的具體講解,每講到一個(gè)知識點(diǎn),就要求學(xué)生對應(yīng)自己方案當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行“改錯(cuò)”。例如講到“公司名稱”這一部分的內(nèi)容,就要求學(xué)生對照相關(guān)法律規(guī)定,指出自己選取的公司名稱存在哪些問題,然后做出相應(yīng)的修改。當(dāng)講解“公司章程”的具體內(nèi)容時(shí),學(xué)生就可以對照自己擬定的章程,看是否有不符合法律規(guī)定的地方,章程當(dāng)中的必要記載事項(xiàng)是否齊備,是否存在遺漏和不完善之處。在講“公司決議制度”時(shí),教師可以給出幾個(gè)具體決議事項(xiàng),要求當(dāng)場進(jìn)行投票表決,看學(xué)生制定的表決方案是否可行。

通過模擬操作的方法,學(xué)生在教學(xué)過程中都能夠很好地配合老師的安排,課下積極預(yù)習(xí),課上認(rèn)真聽講,課堂教學(xué)的參與度很高,每一位同學(xué)都可以通過自己設(shè)立的“公司”對公司法的相關(guān)規(guī)定有了深入的理解,增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高了學(xué)習(xí)的積極性,取得良好的課堂教學(xué)效果。

2.2 第二步驟:司法考試專訓(xùn)模塊

司法考試是由國家司法部組織的,選拔法官、檢察官、律師及公證員這些法律職業(yè)的一種資格考試,其實(shí)質(zhì)就是對應(yīng)用型法律人才的選拔。司法考試內(nèi)容并不局限于對法學(xué)基礎(chǔ)理論知識的檢驗(yàn),還包括了對考生具體法律應(yīng)用能力的考察,即考生是否能夠運(yùn)用所掌握的相關(guān)法律知識,來解決現(xiàn)實(shí)生活中的案例。近年來,各大高校對學(xué)生參加司法考試越來越關(guān)注和重視,其原因有二:一是司法考試通過率已經(jīng)成為高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)成功與否的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn);二是學(xué)生如果能夠通過司法考試,對其將來順利就業(yè)和盡快適應(yīng)與本專業(yè)對口的相關(guān)工作可以起到極大的幫助作用。

公司是我國最主要的市場主體,也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,隨著改革開放這幾十年的發(fā)展,公司數(shù)量逐年增加,規(guī)模日益擴(kuò)大,在對內(nèi)對外交往中產(chǎn)生的法律問題也日益呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢。所以在歷年的司法考試中,企業(yè)法和公司法也是考察的重點(diǎn)。針對這樣的情況,作者認(rèn)為,必須在《企業(yè)與公司法》的授課過程中,加入司法考試專訓(xùn)模塊,具體的措施如下:

①教育部在《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出:“高等學(xué)校要在教學(xué)活動(dòng)中廣泛采用信息技術(shù),不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)及管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化?!蹦壳昂芏嗨痉荚嚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)都推出了免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻,因此可以充分利用免費(fèi)司法考試培訓(xùn)視頻資源,要求學(xué)生課后自學(xué)司法考試相關(guān)視頻內(nèi)容,并在期末考試當(dāng)中對學(xué)生的自學(xué)情況進(jìn)行考察。

②將司法考試內(nèi)容引入課堂教學(xué),在相關(guān)理論的講解過程中穿插司法考試“熱門”考點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)分析講解。主要是對司法實(shí)踐中爭議較大的法律問題和司法考試題目中經(jīng)常涉及到的知識點(diǎn)進(jìn)行深入的講解,如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、公司人格否認(rèn)、股東代表訴訟制度等。

③每一章節(jié)的具體內(nèi)容講完之后,精心挑選歷年司法考試真題讓學(xué)生進(jìn)行課堂練習(xí),鞏固所學(xué)的知識點(diǎn),加深學(xué)生對相關(guān)知識的理解和掌握。

2.3 第三步驟:課外社會實(shí)踐模塊

《企業(yè)與公司法》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,單純通過課堂的講授不能使學(xué)生對企業(yè)法和公司法有深入的理解和認(rèn)識。要讓學(xué)生了解企業(yè)法和公司法在實(shí)際當(dāng)中是如何運(yùn)作的,就必須讓學(xué)生通過課外實(shí)踐教學(xué)的方式,實(shí)際的參與到企業(yè)和公司的相關(guān)法律事務(wù)當(dāng)中,促進(jìn)學(xué)生對法律知識的理解和培養(yǎng)法律事務(wù)的實(shí)際操作能力。

作者所在的獨(dú)立學(xué)院,是由一家大型的國有投資公司投資興辦,該集團(tuán)公司下屬多家企業(yè)。為了讓學(xué)生能夠?qū)嶋H的接觸到企業(yè)法律事務(wù),該獨(dú)立學(xué)院與集團(tuán)公司下屬的多家企業(yè)合作,建立了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,要求學(xué)生按照教學(xué)計(jì)劃安排利用寒假、暑假等假期到這些實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)。通過在這些企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中實(shí)習(xí),學(xué)生可以初步了解企業(yè)法律事務(wù)的難點(diǎn)所在及實(shí)際操作中的有關(guān)問題。同時(shí),還可以讓學(xué)生把《企業(yè)與公司法》課堂上學(xué)習(xí)到的理論知識運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中,熟悉實(shí)務(wù)工作,對相關(guān)的法律規(guī)定有更直觀的認(rèn)識。通過實(shí)習(xí),還可以鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力,有助于學(xué)生掌握實(shí)務(wù)操作方法,培養(yǎng)學(xué)生處理企業(yè)法律事務(wù)的動(dòng)手能力,訓(xùn)練實(shí)際工作能力。

3 《企業(yè)與公司法》課程教學(xué)模式改革需要的條件

為了順利進(jìn)行《企業(yè)與公司法》課程教學(xué)模式的改革,真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo),還需要下列條件的支撐。

3.1 “雙師型”教師的引進(jìn)

《企業(yè)與公司法》這門課程所需要的“雙師型”教師是指,具備高校講師資格又有法律職業(yè)資格證,或者具有企業(yè)法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)者。從事應(yīng)用型課程教學(xué)的教師,如果自身不具備法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),不了解相關(guān)法律的實(shí)際運(yùn)作情況,就不可能培養(yǎng)出了解法律實(shí)務(wù)、掌握法律實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。

如果要實(shí)現(xiàn)《企業(yè)與公司法》應(yīng)用型課程的改革,任課教師必須將其在企業(yè)公司法實(shí)務(wù)中碰到的相關(guān)法律問題告訴學(xué)生,并傳授給學(xué)生解決具體問題的方法,同時(shí)還要能夠結(jié)合實(shí)踐中的真實(shí)案例來講解法律的實(shí)際運(yùn)用問題。而要做到上述的這些要求,就需要我們的任課教師既具備高校教師的相關(guān)資格,能夠進(jìn)行理論知識的深入講解,又要具備企業(yè)法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)或者企業(yè)法、公司法的相關(guān)律師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),能夠給學(xué)生講解具體的司法實(shí)踐當(dāng)中的問題。將這樣的 “雙師型”教師引入《企業(yè)與公司法》的課堂,有利于學(xué)生實(shí)踐能力的提高,更重要的是,它有助于學(xué)生將企業(yè)法和公司法的理論知識與法學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。

3.2 《企業(yè)與公司法》應(yīng)用型教材的編寫

教材是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性條件和重要保證。為了實(shí)現(xiàn)《企業(yè)與公司法》課程改革的目標(biāo),配套教材也同樣需要體現(xiàn)課程的應(yīng)用性,以應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為教材的主線,將“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的原則貫穿于教材定位和教材內(nèi)容的始終。

而目前市面上的企業(yè)法和公司法的教材,大多關(guān)注相關(guān)法學(xué)理論的講解,而對實(shí)踐性的內(nèi)容卻很少觸及,“理論”有余,而“應(yīng)用”不足。因此,必須進(jìn)行《企業(yè)與公司法》應(yīng)用型教材的編寫,以適應(yīng)應(yīng)用型課程改革的需要。

就教材內(nèi)容而言,要正確處理基礎(chǔ)性法律知識和應(yīng)用性實(shí)踐知識的關(guān)系,基礎(chǔ)理論部分的內(nèi)容不需要太過于艱深,理論的難度和深度都要進(jìn)行適度的把握,以“必需”和“夠用”為準(zhǔn)則,精簡教材中理論的推導(dǎo)過程,講清基本概念和基礎(chǔ)性的法律知識即可。教材的定位由“知識本位”轉(zhuǎn)向“應(yīng)用本位”,強(qiáng)化法律踐能力的培養(yǎng)。

例如可以在教材內(nèi)容里增加“司法實(shí)務(wù)鏈接”部分,介紹企業(yè)法和公司法實(shí)踐當(dāng)中的相關(guān)法律問題以及典型案例解析,激發(fā)學(xué)生探究法律實(shí)際運(yùn)作情況的興趣,并在實(shí)踐性法律問題和相關(guān)案例的研習(xí)中,深化對基礎(chǔ)理論的掌握,培養(yǎng)應(yīng)用實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn):

[1]戴美萍.《公司法》實(shí)踐教學(xué)模式探討[J].法制與社會,2014(5):213-214.

[2]許步國,王鳳民.法學(xué)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索與研究[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲社版),2011(7):115-117.

第4篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

【關(guān)鍵詞】法律顧問;企業(yè)管理;發(fā)揮作用

大量的事實(shí)說明,企業(yè)的法律事務(wù)工作做得越好,企業(yè)經(jīng)營、管理人員和職工的法律意識越高,企業(yè)越有可能正常、健康地發(fā)展,越可以避免許多的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。相反,企業(yè)越忽視法律事務(wù)工作,企業(yè)經(jīng)營、管理人員的法律意識越低下,企業(yè)的法律糾紛越多,經(jīng)濟(jì)損失越大,甚至還會陷入一些不法之徒所設(shè)下的法律陷阱。在我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,建立完備的法律防范機(jī)制也是其中的一個(gè)重要的組成部分。因此,企業(yè)法律顧問制度的建立是企業(yè)管理者的必然選擇。

一、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)經(jīng)營管理的必要性

(一)企業(yè)法律顧問工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是企業(yè)管理者重大決策過程中的法律事務(wù),包括企業(yè)的設(shè)立,投資項(xiàng)目的選擇、談判,重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂,企業(yè)的改制、上市,企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。二是企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的法律事務(wù);如企業(yè)規(guī)章制度的制定,勞動(dòng)人事的管理,經(jīng)濟(jì)合同的管理,金融稅收的處理等等,均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問題。三是解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問題外,還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。

(二)企業(yè)管理者普遍存在“我為什么要聘請法律顧問?等有了法律糾紛的時(shí)候再找律師不是一樣嘛!”的心理狀態(tài)。其實(shí)不然,作為環(huán)環(huán)緊扣的現(xiàn)代大型企業(yè),某一細(xì)小的差錯(cuò)部可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的傾覆,漏洞往往就存在某一環(huán)節(jié)中。這就需在嚴(yán)細(xì)管理上下工夫,做到事前管理,精細(xì)管理,更需法律顧問提前介入。在企業(yè)內(nèi)部從事全方位的法律指導(dǎo)和規(guī)范。

二、企業(yè)法律顧問如何在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮作用

企業(yè)聘用法律顧問后,如何發(fā)揮法律顧問最大化的的作用,是擺在企業(yè)管理者面前尤為重要的課題??偟膩碚f要為法律顧問參加企業(yè)管理、參與企業(yè)經(jīng)營決策創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮他們的作用。具體來講,包括以下的幾個(gè)方面:

(一)讓法律顧問參企業(yè)規(guī)章和管理制度的制定。依法管理對企業(yè)來講是至關(guān)重要的,按照法律進(jìn)行經(jīng)營管理既可保證企業(yè)管理有高度組織性、條理性、秩序性和穩(wěn)定性,又可以防止企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)誤踏雷池,在激烈的市場競爭中處于被動(dòng)的地位。因此,明智的企業(yè)經(jīng)營者無不謀求高水平的法律人才為他們在法律上指引方向。讓法律顧問參與起草、審核企業(yè)的章程、規(guī)章制度,督促各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),即能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)依法管理提供強(qiáng)有力的制度保障,也能夠幫助企業(yè)建立健全企業(yè)管理所需的規(guī)章和管理制度,還能夠采取統(tǒng)一管理與專項(xiàng)管理相結(jié)合的形式搞好經(jīng)營管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,從而在根本上保護(hù)企業(yè)的利益。

(二)讓法律顧問參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中。一般來講,關(guān)于企業(yè)經(jīng)營的問題應(yīng)該由企業(yè)管理者解決,但是如果讓企業(yè)的法律顧問根據(jù)其豐富的法律知識以及通過對最新國家法律、政策的解讀對管理者決策的合法性進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見,則大大降低了企業(yè)決策的風(fēng)險(xiǎn)。而且,法律顧問對企業(yè)重大決策的事前參與也可以使企業(yè)在遇到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,用最優(yōu)的方式合法化解或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的利益。法律顧問參與企業(yè)決策的方式有兩種:直接參與和問接參與;直接參與就是企業(yè)決策過程中,法律顧問從法律的角度提出意見,直接參與方案的制定或修改,盡力使企業(yè)決策者接受或吸收法律顧問的意見,從而體現(xiàn)到具體決策當(dāng)中去。這要求法律顧問從決策的合法性,可行性以及風(fēng)險(xiǎn)程度等方面進(jìn)行論證,力保企業(yè)決策的正確。而間接參與就是法律顧問通過自己在企業(yè)中的法律活動(dòng),給企業(yè)營造出一種依法辦事的氛圍,從而促使企業(yè)的決策者自覺地運(yùn)用法律來審視自己所做出的每一項(xiàng)具體決策。以保證決策的合法性。企業(yè)管理者必須鼓勵(lì)法律顧問將直接參與和間接參與結(jié)合起來,充分利用法律顧問的能力減小企業(yè)決策的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)讓法律顧問參與到企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中。企業(yè)法律顧問參與企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐并不是要越俎代庖,替其他相關(guān)職能部門完成其自身的企業(yè)活動(dòng),而是要求法律顧問用其專業(yè)的法律知識對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。作為企業(yè)的內(nèi)部專門人員,法律顧問有責(zé)任保護(hù)企業(yè)的合法利益,但是與此同時(shí),也要對企業(yè)違反國家法律法規(guī)的行為進(jìn)行糾正。一方面,法律顧問必須接受經(jīng)理廠長的領(lǐng)導(dǎo),并向經(jīng)理廠長負(fù)責(zé)。而另一方面,當(dāng)遇到企業(yè)決策者違背圍家法律、法規(guī)、損害國家或社會利益的情況,法律顧問要出以公心,極力陳述自己的意見。在日常的工作中,法律顧問更應(yīng)該在企業(yè)中樹市起遵紀(jì)守法的風(fēng)氣,提高企業(yè)管理者的守法意識,讓法律時(shí)時(shí)刻刻為企業(yè)的經(jīng)營管理保駕護(hù)航。

三、建立企業(yè)總法律顧問制度提升企業(yè)管理水平

在現(xiàn)代大型的企業(yè)中,只有法律顧問是不夠的,畢竟法律顧問作為一個(gè)獨(dú)立部門,他在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門之問的配合上面并不方便。而且一般的法律顧問不了解經(jīng)營管理和專業(yè)技能,他所提出來的意見有可能會過度僵化,有如隔靴搔癢不能解決實(shí)質(zhì)問題。設(shè)立總法律顧問則是讓具有法律顧問執(zhí)業(yè)資格和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、精通法律,由企業(yè)聘任的企業(yè)內(nèi)部高級管理人員全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作,直接對企業(yè)經(jīng)營者負(fù)責(zé)。企業(yè)的總法律顧問可以在進(jìn)行法律顧問工作的同時(shí),真正的作為企業(yè)的管理者參與企業(yè)決策,從而提高法律顧問對企業(yè)利益的保護(hù)程度。企業(yè)管理者要把企業(yè)總法律顧問制度作為企業(yè)法律顧問制度的核心,用企業(yè)總法律顧問制度作為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的重要組織保障和制度保障。企業(yè)設(shè)立總法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在要求,也是提高企業(yè)國際競爭力的迫切需要,更是企業(yè)依法治理、依法經(jīng)營的基石。

第5篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)營;法律;風(fēng)險(xiǎn)

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

1.客觀性

作為市場經(jīng)濟(jì)的主體分部,至企業(yè)的建立之初,企業(yè)做為市場經(jīng)濟(jì)的基本主體,從設(shè)立至解散,一直處在法律的調(diào)整之中。企業(yè)的活動(dòng)超出法律規(guī)定的范圍,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律是一個(gè)看不見、摸不到的但是確實(shí)存在的一個(gè)約定俗成,很多企業(yè)忽視了法律的存在,造成了很多企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象,這就需要企業(yè)正視法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀性,及時(shí)采取有效措施,減少法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.連鎖性

對于企業(yè)而言出現(xiàn)法律問題是非常致命的一個(gè)問題,企業(yè)出現(xiàn)法律問題,極容易收到社會的關(guān)注,對于上市公司影響更是嚴(yán)重。對員工的穩(wěn)定性和潛在客戶的影響非常大,特別是股權(quán)糾紛若處理不當(dāng),則會影響企業(yè)的根本,有的甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的解散。

3.專業(yè)性

企業(yè)的法律問題和普通的法律糾紛問題有著很大的不同,對于普通的法律糾紛問題,律師和相關(guān)機(jī)構(gòu)非常容易了解到問題的所在,但是對于企業(yè)而言,就會出現(xiàn)法律問題和技術(shù)問題糾纏在一起,很多問題已經(jīng)超越了法律的范圍,例如建設(shè)工程施工合同糾紛中會遇到大量的土地勘察、工程造價(jià)、預(yù)結(jié)算、工期簽證等技術(shù)問題,解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,沒有技術(shù)人員的參與幾乎是不可能完成的。對于這樣的問題,我們只能通過企業(yè)的技術(shù)人員和相應(yīng)的法律專家相結(jié)合來完場企業(yè)出現(xiàn)的法律問題。

二、企業(yè)經(jīng)營中遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)的種類

對于企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)的各種法律風(fēng)險(xiǎn)問題,我們可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)和類型進(jìn)行相應(yīng)的分類。

1.風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的對象劃分

根據(jù)不同的種類可以劃分不同的類型,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的對象可以分為與客戶之間的風(fēng)險(xiǎn)、與股東之間的風(fēng)險(xiǎn)、員工之間的風(fēng)險(xiǎn)。這些主要表現(xiàn)在合同法的各種規(guī)定上,主要包括在合同的簽訂、履行、變更、終止中出現(xiàn)的各種法律風(fēng)險(xiǎn)。與員工的法律問題主要出現(xiàn)勞動(dòng)法的各種規(guī)定上,主要包括勞動(dòng)規(guī)章制度的制定及執(zhí)行、勞動(dòng)糾紛的調(diào)解、勞動(dòng)合同的簽訂。和股東的法律糾紛主要表現(xiàn)公司法的相關(guān)規(guī)定,例如公司的設(shè)立、增資、減資、解散、股東知情權(quán)等各個(gè)方面。

2.風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的時(shí)間劃分

按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的時(shí)間段不同我們可以分為事前風(fēng)險(xiǎn)、事中風(fēng)險(xiǎn)和事后風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在公司在設(shè)立之初、公司運(yùn)營期間和公司解散期間的各種風(fēng)險(xiǎn),事前風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面,出資不到位、公司規(guī)章制度不規(guī)范、職權(quán)不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰等等。事中的風(fēng)險(xiǎn)主要有合同存在漏洞發(fā)生糾紛、勞動(dòng)規(guī)章制度不嚴(yán)密或違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而在勞動(dòng)仲裁中敗訴、企業(yè)安全制度執(zhí)行力度不夠發(fā)生工傷事故、未采取足夠的措施保守商業(yè)秘密導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露、經(jīng)營過程中沒有能夠及時(shí)申請商標(biāo)而導(dǎo)致被別人搶注等等。事后風(fēng)險(xiǎn)主要包括不按照相應(yīng)的法律進(jìn)行解散,虛假破產(chǎn)或者偷換公司的名稱,在資產(chǎn)核算方面的各種問題。

3.法律風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)

按照法律風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)可以分為刑事法律風(fēng)險(xiǎn)、民事法律風(fēng)險(xiǎn)、行政法律風(fēng)險(xiǎn)。對于這幾種法律風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)程度而確定的,刑事法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)立之初虛假出資行為,非常抽取公司的財(cái)產(chǎn),提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,在經(jīng)營過程中出現(xiàn)合同詐騙行為,破壞金融秩序、偷稅、漏稅、欠稅、騙稅,在企業(yè)解散階段出現(xiàn)妨礙企業(yè)資產(chǎn)清算的各種行為,對于上述行為情節(jié)嚴(yán)重的,可以追究刑事責(zé)任。對于企業(yè)的民事法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:勞動(dòng)爭議、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、股權(quán)糾紛等。對于行政法律風(fēng)險(xiǎn)可以根據(jù)不同的行業(yè)出現(xiàn)不同的差別,這是和每個(gè)行業(yè)的規(guī)定有著一定的差別有著直接關(guān)系。

三、建立企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

1.建立企業(yè)日常經(jīng)營法律問題咨詢機(jī)制

企業(yè)經(jīng)營過程出現(xiàn)的各種法律風(fēng)險(xiǎn)問題,企業(yè)要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)制,成立專門的法律問題咨詢辦公室,由專門的法律人事進(jìn)行相應(yīng)的解答,對于出現(xiàn)的重大法律事件,由法律顧問提出相應(yīng)的法律意見書,這對企業(yè)員工有著一定的指導(dǎo)意義,同時(shí)還可以為企業(yè)提供提供相應(yīng)的參考。同時(shí)企業(yè)要由專門的負(fù)責(zé)人企業(yè)法律問題進(jìn)行相應(yīng)的管理,由企業(yè)的法務(wù)部門或顧問律師負(fù)責(zé)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的具體工作。通過企業(yè)的人力資源部門負(fù)責(zé)人來管理防范相應(yīng)的文件和勞動(dòng)規(guī)章制度的起草、收集及保管工作。由企業(yè)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對外交易資料的收集及保管工作。由企業(yè)的行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)立、變更、解散資料的保存工作,由企業(yè)的檔案管理部門負(fù)責(zé)與法律風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)的重要文件原件的保管工作。

2.建立知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種新技術(shù)、新工藝等要及時(shí)總結(jié)并匯報(bào)給相應(yīng)的法律顧問,通過相應(yīng)的技術(shù)人員和法律顧問協(xié)同向企業(yè)匯報(bào),經(jīng)企業(yè)的決策成同意后,可以向國家申請相應(yīng)的專利,業(yè)務(wù)部門在對外交往時(shí)應(yīng)注意其他企業(yè)侵犯本企業(yè)專利權(quán)的事件。對于符合向馳名商標(biāo)的商標(biāo)要積極進(jìn)行申請,在簽訂商標(biāo)權(quán)使用、轉(zhuǎn)讓的時(shí)候,一定要按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。

第6篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

為貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于加入世界貿(mào)易組織后過渡期地方綜合性應(yīng)對工作若干意見的通知》(皖政辦〔20**〕85號)和省財(cái)政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于我省20**年外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策的通知》(財(cái)企〔20**〕1042號)精神,支持我省企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門運(yùn)用WTO規(guī)則開展應(yīng)對貿(mào)易摩擦、防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、減少貿(mào)易摩擦損失等業(yè)務(wù)?,F(xiàn)就我省建設(shè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦公共服務(wù)項(xiàng)目促進(jìn)政策的有關(guān)問題通知如下:

一、項(xiàng)目支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

(一)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。為我省企業(yè)和有關(guān)單位建設(shè)以克服國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘為目的、向省內(nèi)企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)和檢驗(yàn)檢測服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)提供設(shè)備購置、人員技術(shù)培訓(xùn)和外聘技術(shù)力量的一次性資助;對單個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目的資助金額視支出情況確定。房屋、土建工程等不屬于資助范圍。

(二)涉外案件法律資助。對貿(mào)易摩擦案件的涉案企業(yè)提供WTO規(guī)則及相關(guān)法律服務(wù)支持,對每家涉案企業(yè)法律資助金額不超過50萬元,由省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳根據(jù)相關(guān)案件的標(biāo)的和應(yīng)對效果等實(shí)際情況,確定資助數(shù)額。

(三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。每年安排10萬元,專用于省商務(wù)主管部門實(shí)施的面向本省企業(yè)、與應(yīng)對貿(mào)易摩擦和克服貿(mào)易壁壘有關(guān)的法律培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)。

二、項(xiàng)目申請資格、條件

(一)提供相關(guān)技術(shù)和檢驗(yàn)檢測服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)為在本行業(yè)(領(lǐng)域)具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和優(yōu)勢的企業(yè)和單位,并處于同類產(chǎn)業(yè)相對集中的地域,對本省同類產(chǎn)業(yè)有較好的服務(wù)輻射能力。擁有開展技術(shù)服務(wù)和檢驗(yàn)檢測服務(wù)相關(guān)能力的企業(yè)和單位優(yōu)先。企業(yè)和單位可以單獨(dú)承建,也可聯(lián)合承建。

(二)實(shí)際遭遇貿(mào)易摩擦并積極參與應(yīng)訴的出口企業(yè),可以申請貿(mào)易摩擦應(yīng)訴法律服務(wù)支持。

(三)省商務(wù)廳每年根據(jù)貿(mào)易摩擦形勢發(fā)展特點(diǎn),提出相關(guān)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳備案。

三、項(xiàng)目申請、審核和資金撥付程序

(一)提供技術(shù)和檢驗(yàn)檢測服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)承建者每年2月20日前向所在市、省直管縣商務(wù)、財(cái)政主管部門提出上一個(gè)年度項(xiàng)目申請和建設(shè)方案,方案應(yīng)說明新建項(xiàng)目的服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承建方已有或擬自行解決的場地條件。市、省直管縣商務(wù)、財(cái)政主管部門初審后每年3月20日前報(bào)送省商務(wù)廳和省財(cái)政廳。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建成后,由承建企業(yè)和單位提出驗(yàn)收和財(cái)政資助申請,由省財(cái)政廳、商務(wù)廳共同驗(yàn)收后,根據(jù)實(shí)際支出確定資助標(biāo)準(zhǔn)并辦理資金撥付手續(xù)。

(二)由實(shí)際遭遇貿(mào)易摩擦并積極參與應(yīng)訴的出口企業(yè)每年2月20日向所在市、省直管縣商務(wù)、財(cái)政主管部門提出上一個(gè)年度應(yīng)訴法律服務(wù)支持申請,申請材料應(yīng)說明涉及貿(mào)易摩擦案由、涉案金額、該案對企業(yè)近期和中期發(fā)展影響、企業(yè)的應(yīng)訴方案和實(shí)際應(yīng)訴工作進(jìn)展。市、省直管縣商務(wù)、財(cái)政主管部門每年3月20日前根據(jù)上一個(gè)年度該企業(yè)涉案標(biāo)的和企業(yè)的應(yīng)訴工作方案向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳提出提供法律服務(wù)支持報(bào)告;在案件終結(jié)后,涉案企業(yè)應(yīng)提交應(yīng)訴工作總結(jié),說明應(yīng)訴過程和企業(yè)對應(yīng)訴效果的自我評價(jià),由所在市、省直管縣商務(wù)、財(cái)政主管部門報(bào)送省商務(wù)廳和省財(cái)政廳;省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳結(jié)合國家商務(wù)部、有關(guān)進(jìn)出口商會或行業(yè)協(xié)會對案件的結(jié)案信息和案件發(fā)起國的結(jié)案公告等,對應(yīng)訴效果做出綜合評估,確定法律服務(wù)費(fèi)用資助標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳根據(jù)國庫管理有關(guān)規(guī)定撥付資金。

(三)省財(cái)政廳對由省商務(wù)廳組織實(shí)施的面向本省企業(yè)、與應(yīng)對貿(mào)易摩擦和克服貿(mào)易壁壘有關(guān)的法律培訓(xùn)與宣傳活動(dòng),在每年10萬元限額內(nèi)按照實(shí)際支出撥付資金。

四、資金管理

以上項(xiàng)目資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定使用范圍開支,任何企業(yè)和單位不得以任何形式騙取或截留資金挪作他用。對違反規(guī)定的,除全額追回資金,并按《財(cái)政非法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令429號)處理。

五、其它

根據(jù)《關(guān)于我省20**年外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策的通知》(財(cái)企〔20**〕1042號)精神,20**年度應(yīng)對貿(mào)易摩擦公共服務(wù)項(xiàng)目對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的資助,分別用于在合肥市和天長市秦欄鎮(zhèn)各建一個(gè)“Rohs指令公共檢測服務(wù)中心”。以后年度的資助項(xiàng)目根據(jù)形勢發(fā)展需要和各地上報(bào)項(xiàng)目情況擇優(yōu)確定。

第7篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

一、國有企業(yè)法治工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

當(dāng)然,國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中也經(jīng)歷了無數(shù)深刻教訓(xùn),尤其是一些造成國有資產(chǎn)幾千萬甚至上億損失的重大案件,充分證明了企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上存在的問題和不足。這就要求我們必須進(jìn)一步健全企業(yè)總法律顧問制度,不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,為加快提升企業(yè)核心競爭力提供更加全面、更加有力的法律支撐。

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,需要拓展法律風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新趨勢下,要求法律風(fēng)險(xiǎn)防范超前介入。一要注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)法律的研究,將專業(yè)法律知識、風(fēng)險(xiǎn)防范與靈活使用有關(guān)鼓勵(lì)性政策,為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策法律環(huán)境。二要注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中獲得的新技術(shù)、新產(chǎn)品,及時(shí)運(yùn)用專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)手段予以保護(hù),同時(shí)妥善處理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛,為企業(yè)提供有力的法律支持。三要注重建立健全企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作機(jī)制和工作流程,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范在企業(yè)新領(lǐng)域的規(guī)范化和制度化。

(二)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,需要法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制向國際延伸加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,是中央企業(yè)提高國際競爭力的重要舉措。在“走出去”過程中,國際法律風(fēng)險(xiǎn)日益增大,這就要求我們必須加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)工作者對外投資環(huán)境和法律政策的研究,提高企業(yè)法務(wù)工作者對外投資項(xiàng)目的參與度,并進(jìn)行相關(guān)法律論證與調(diào)查,從而加強(qiáng)企業(yè)對外投資項(xiàng)目運(yùn)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)企業(yè)現(xiàn)代化管理,需要法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與企業(yè)管理有效融合對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中各種法律風(fēng)險(xiǎn)的管理,是現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部實(shí)質(zhì)管理的重要內(nèi)容。讓法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加快速融入企業(yè)管理,既是強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷健全,中央企業(yè)不論是改制、重組,還是跨國經(jīng)營等,都需要慎重研究、準(zhǔn)確把握執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化法律審核把關(guān),既維護(hù)好合法權(quán)益,又發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開展新業(yè)務(wù)、開拓新領(lǐng)域中的服務(wù)和保障作用。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中存在的不足

(一)法律顧問制度組織體系不夠健全1.企業(yè)總法律顧問專職率低。實(shí)行總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心,并且也是企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上體現(xiàn)的重要內(nèi)容,更是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)法制工作上層次上水平的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡管許多企業(yè)已設(shè)立了總法律顧問,但專職率不高。2.總法律顧問作用發(fā)揮還不夠顯著。雖然各大中央企業(yè)及其重要子企業(yè),包括一些三級企業(yè)推行了總法律顧問制度,但發(fā)揮的作用差異較大。有的發(fā)揮的較好,但多數(shù)離總法律顧問制度的要求和做強(qiáng)、做優(yōu)、做大中央企業(yè)的需求還有很大的差距。一是定位不夠準(zhǔn)確。沒有準(zhǔn)確理解總法律顧問是全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的高級管理人員,總是自覺地把總法律顧問當(dāng)成法律專業(yè)人士或中層管理者,沒有全局觀和戰(zhàn)略眼光。二是職責(zé)不夠清晰,常常陷入抓法制宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、合同審核管理、法律糾紛處理等具體的法律事務(wù)事項(xiàng)里,而忽視或者說沒有全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù),參與企業(yè)重大經(jīng)營決策,加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)等方面的職責(zé)。三是能力不夠匹配。有的總法律顧問沒有法律專業(yè)背景,其專業(yè)能力和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠;有的雖有法律專業(yè)背景,但其組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力與總法律顧問的崗位職責(zé)不相匹配,在不同程度上影響了總法律顧問作用的發(fā)揮。3.法律顧問隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還存在一定的差距。各中央企業(yè)法律顧問總體知識結(jié)構(gòu)和數(shù)量基本符合國資委的要求,但各企業(yè)之間有不均衡現(xiàn)象,出現(xiàn)了法律支持業(yè)務(wù)需求量與法律顧問數(shù)量配備不匹配的現(xiàn)象。有的企業(yè)工作繁重但法律顧問不足,想把法律風(fēng)險(xiǎn)防范做好變成空談。同時(shí),法律顧問隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,具有律師資格或者是企業(yè)法律顧問資格,又有豐富的法律事務(wù)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人員相對較少;既具有律師資格或企業(yè)法律顧問資格,又有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的法律顧問更少。

(二)法律風(fēng)險(xiǎn)防范未有效嵌入經(jīng)營管理之中1.法律顧問參與企業(yè)管理的制度設(shè)計(jì)不健全,法律顧問獲取的信息不對稱。多數(shù)單位在制定規(guī)章制度時(shí),對法律顧問參與重大經(jīng)營管理活動(dòng)的流程設(shè)計(jì)不具體、不完善,忽視了法律顧問在風(fēng)險(xiǎn)防范中的把關(guān)作用。獲得信息的不對稱直接導(dǎo)致了法律顧問無法準(zhǔn)確分析、提示決策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),無法提供系統(tǒng)的法律解決方案。2.法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策及重大經(jīng)營活動(dòng)主要依賴于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和對法律顧問個(gè)體的認(rèn)知度,隨意性較大,沒有形成有效的制度約束,法律顧問的參與度還沒有完全成為風(fēng)險(xiǎn)防范的必經(jīng)環(huán)節(jié)。往往在項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)要求法律顧問進(jìn)行事后補(bǔ)救。3.法律事務(wù)在企業(yè)管理中的流程不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法律風(fēng)險(xiǎn)防范的新需求,導(dǎo)致法律事務(wù)工作流程及各業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的相互關(guān)系未能準(zhǔn)確把握,從而導(dǎo)致法律顧問對經(jīng)營管理事項(xiàng)分析及法律風(fēng)險(xiǎn)防范效果打折扣。

(三)合同風(fēng)險(xiǎn)防范有缺失1.合同簽約前的介入程度不深入。管理部門大多有一種模糊的認(rèn)識,就是法律顧問僅對合同條款負(fù)責(zé),只要將草擬的合同文本較法律顧問做書面審查即可,而忽視法律顧問應(yīng)當(dāng)對合同文本背后的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估與防范的作用。2.合同履約監(jiān)控還有較大差距。傳統(tǒng)的合同管理重訂立輕履行、重業(yè)務(wù)輕法律的弊端依然存在,合同履約監(jiān)控不到位,常常到了合同爭議無法調(diào)和了,才上報(bào)合同糾紛事項(xiàng)。3.合同績效評估工作尚未有效開展。合同績效評估是在重大合同履行完畢后,對合同履行效果或項(xiàng)目的整體履行情況進(jìn)行客觀的評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果以確定目標(biāo)是否達(dá)到,檢驗(yàn)項(xiàng)目是否合理和有效率,作為未來重大經(jīng)營決策時(shí)的考量依據(jù),有利于實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的最優(yōu)控制和企業(yè)效益目標(biāo)。

三、加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的對策建議

針對央企法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的不足,要以“建隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為總體工作思路,以法律風(fēng)險(xiǎn)防范為主線,借助規(guī)章制度體系建設(shè)平臺,力促經(jīng)營者從對法律服務(wù)的理性需求到純熟地運(yùn)用法律事務(wù)管理技能的轉(zhuǎn)變,力促法律顧問從純粹專業(yè)人士到企業(yè)管理者的轉(zhuǎn)變,達(dá)到企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重大決策的法律把關(guān)率100%,逐步實(shí)現(xiàn)打造一支優(yōu)秀的法律顧問隊(duì)伍,使之成為企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵支撐。具體從以下三方面加大力度:

(一)大力推進(jìn)以總法律顧問制度為核心的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營造合規(guī)文化在企業(yè)日常經(jīng)營合規(guī)性合法性的要求下,法律事務(wù)機(jī)構(gòu)深入管理工作是不可缺少的,企業(yè)重大事項(xiàng)及重大合同更是必經(jīng)的、不可跨越的程序。要按照國資委的要求,在條件成熟的單位推行總法律顧問制度,落實(shí)人員和職責(zé),明確法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和法律顧問的職能職責(zé)、權(quán)利,保證法律事務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置比例達(dá)到80%。要做好法律人才的引進(jìn)、培養(yǎng)工作,組織參加法律顧問執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn),使專職法律工作人員取得資格率達(dá)到80%,基本實(shí)現(xiàn)法律顧問工作隊(duì)伍的專業(yè)化。1.確立總法律顧問在風(fēng)險(xiǎn)控制管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位,完善企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)??偡深檰柸尕?fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律事務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理工作,直接參與企業(yè)經(jīng)營決策;建立并健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu);選拔并設(shè)置企業(yè)不同層級法律風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)內(nèi)部完善從主要負(fù)責(zé)人——總法律顧問——法律事務(wù)機(jī)構(gòu)——法律顧問及隊(duì)伍自上而下的法律事務(wù)工作組織體系,做到各層面、各環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)有專人管、專人辦、專人參與的全面的企業(yè)法律顧問體系。2.組建懂管理、有素養(yǎng)、會改善的復(fù)合型隊(duì)伍。企業(yè)在法律人才的選配上應(yīng)高度重視,選配高素質(zhì)人才,按照崗位所需任職條件與要求,推進(jìn)法律事務(wù)人員崗位等級制度,明確崗位職責(zé),并通過委外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和內(nèi)部幫帶等多種形式,提升企業(yè)法律顧問專業(yè)能力水平,為建設(shè)以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)的總法律顧問制度儲備人才。3.將法律風(fēng)險(xiǎn)理念納入企業(yè)文化范疇,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)思維模式。企業(yè)應(yīng)從思想上、意識形態(tài)上滲透法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制思維模式,在法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系所轄范圍內(nèi)開展增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識的企業(yè)文化建設(shè),從企業(yè)的決策層向中層管理人員,再向基層逐級推進(jìn),提高企業(yè)員工整體的法律素養(yǎng),樹立防控法律風(fēng)險(xiǎn)以管理、事前、預(yù)防為主的理念,強(qiáng)化企業(yè)員工法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識,從而影響并提高企業(yè)依法治理水平。

(二)建設(shè)并夯實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系為了保證法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作真正行之有效、落到實(shí)處,企業(yè)應(yīng)將依法治理的規(guī)章制度建設(shè)為總法律顧問制度建設(shè)的重點(diǎn)。1.確立法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策活動(dòng)機(jī)制,為決策提供法律支持和服務(wù)。企業(yè)應(yīng)緊繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,尊重法律事務(wù)工作,從根本上讓法務(wù)工作融入各項(xiàng)管理工作中,全面發(fā)揮法律工作的作用,使總法律顧問制度及其帶來的正面效應(yīng)成為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的堅(jiān)實(shí)屏障。2.規(guī)范合同管理,大力推進(jìn)信息化建設(shè),建立合同全壽命周期管理模式,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合同文本建設(shè),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理、預(yù)算成本管理、審價(jià)管理、合同管理、糾紛處理全生命閉環(huán)管理,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

(三)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對機(jī)制總法律顧問制度的重點(diǎn)建設(shè)工作是防控法律風(fēng)險(xiǎn),這也意味著必須構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對機(jī)制,建立并健全閉環(huán)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式。1.開展法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過問卷和現(xiàn)場訪談相結(jié)合等方式,收集企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),識別并確立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.對法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析、評估。通過對前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別,開展專業(yè)性的法律風(fēng)險(xiǎn)分析評估,窮盡可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。3.根據(jù)評估結(jié)果構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制預(yù)警系統(tǒng)。在法律風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制預(yù)警系統(tǒng)。4.以法律顧問為依托,搭建防控、救濟(jì)途徑。企業(yè)應(yīng)以法律顧問為主要力量就企業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行分析,策劃防控化解措施,并就可能出現(xiàn)的爭議做好事后救濟(jì)準(zhǔn)備,正確使用訴訟等法律手段,必要時(shí)可以協(xié)同律師事務(wù)所共同研究。5.及時(shí)總結(jié)反饋防控、救濟(jì)效果,形成動(dòng)態(tài)的長效防控機(jī)制。企業(yè)應(yīng)格局防控、救濟(jì)效果及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在動(dòng)態(tài)中不斷完善,形成動(dòng)態(tài)的長效防控機(jī)制,從而推進(jìn)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制呈螺旋式上升。

第8篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

一、法治企業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的必要性

國有大型企業(yè)集團(tuán)大都是由母公司、子公司、分公司構(gòu)成的有機(jī)整體,受系統(tǒng)性、廣泛性等特點(diǎn)所決定,法治企業(yè)建設(shè)要充分發(fā)揮功效,就必須落實(shí)到企業(yè)的各層級、各環(huán)節(jié),直至組織末端。為此,法治企業(yè)建設(shè)必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),由集團(tuán)總部或母公司制定適用于全集團(tuán)的法制建設(shè)方案,統(tǒng)籌部署推進(jìn)工作。各子公司、分公司,也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定具體細(xì)化方案,形成周密的工作體系,切實(shí)貫徹落實(shí)中央要求,積極響應(yīng)政策號召。同時(shí),法治企業(yè)建設(shè)不僅限于法律工作,實(shí)施主體也不限于法律部門、法律人員,而要求整個(gè)企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)員工共同參與,共同提升全員的法律意識。與傳統(tǒng)的法律管理工作相比,法治企業(yè)建設(shè)不僅側(cè)重對公司經(jīng)營管理的支撐、服務(wù),且更加重視與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合,提升法律思維引領(lǐng)、法治方式運(yùn)作的能力;不僅側(cè)重于對法律人員素質(zhì)的提升,更加重視全員法律思維、法律意識的培養(yǎng);不僅側(cè)重于對公司重要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,更加重視企業(yè)法律管理的全局性的制度安排;不僅側(cè)重于事后的法律風(fēng)險(xiǎn)防范,更加重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范、合規(guī)管理、法律監(jiān)督機(jī)制的一體化規(guī)范管理。從實(shí)踐來看,以國有企業(yè)為代表的企業(yè)集團(tuán),都在各自的集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略制定中就法治企業(yè)建設(shè)作出了部署安排,發(fā)揮了良好的引領(lǐng)示范效應(yīng)。一是出臺統(tǒng)領(lǐng)性指導(dǎo)文件,通過健全制度、寫入公司章程、與子公司簽訂責(zé)任書等方式,加大法治工作推動(dòng)力度;二是制定法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃,提出加強(qiáng)法治工作的總體思路和具體措施;三是發(fā)揮章程的統(tǒng)領(lǐng)作用,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善法人治理機(jī)制。

二、國家電網(wǎng)公司法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)啟示

第9篇:企業(yè)法律培訓(xùn)方案范文

2007年1月1日生效的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(以下簡稱“新通則”)是在1993年生效的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(以下簡稱“舊通則”)的基礎(chǔ)上修訂而成的。它適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè),金融企業(yè)除外,其他企業(yè)參照執(zhí)行。而舊通則適用于全國企業(yè)。在內(nèi)容方面,舊通則主要規(guī)范企業(yè)會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告以及企業(yè)所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;而新通則將上述內(nèi)容分別歸還給會計(jì)規(guī)則和稅法,主要規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)管理方式、方法等內(nèi)容。

一、新通則的財(cái)務(wù)管理新理念

舊通則強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)要服從國家的微觀控制;而新通則則強(qiáng)調(diào)企業(yè)法人依法獨(dú)立行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán),并提出了與之相適應(yīng)的新理念。

(一)新通則提出了“企業(yè)實(shí)行符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”的新理念

“企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)”是指“企業(yè)是獨(dú)立的企業(yè)法人,擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán);企業(yè)法人內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)可以分別由不同的主體依法行使,并且這三項(xiàng)權(quán)利相互制約、相互均衡”的一種管理方式。它是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要而確立的,一方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)依法獨(dú)立行使其財(cái)產(chǎn)權(quán);另一方面強(qiáng)調(diào)在企業(yè)內(nèi)部可以由不同的主體共同行使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)實(shí)行“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”可從兩個(gè)方面來理解:

1.“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”是指企業(yè)法人依法獨(dú)立地行使企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)、不受外界任何主體微觀控制的一種財(cái)務(wù)體制

新通則規(guī)定,“企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制……企業(yè)集團(tuán)公司自行決定集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制”。這一規(guī)定明確了企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系,即國家、企業(yè)、個(gè)人對企業(yè)法人行使財(cái)務(wù)管理權(quán)時(shí)不能凌駕于企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)之上。(1)國家作為宏觀管理者,應(yīng)依法對企業(yè)法人的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。國家作為企業(yè)法人的投資者,應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定行使投資者管理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的職責(zé)和享受利益分配權(quán)。新通則規(guī)定:“財(cái)政部負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各級財(cái)政部門(以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督……”;“主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的需要提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持”等。規(guī)范國家投資者管理企業(yè)法人財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容見本文“企業(yè)投資者內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)”所列舉的規(guī)定。(2)企業(yè)作為宏觀管理的對象,應(yīng)依法接受國家的宏觀管理和依法獨(dú)立自主地行使財(cái)務(wù)管理職權(quán),如“企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅”;“企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定”等。企業(yè)對投資者(國家)的財(cái)務(wù)職責(zé)有“屬于各級人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將應(yīng)付國有利潤上繳財(cái)政”等。

2.“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制”是指企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分別由不同的主體依法行使,并且這三項(xiàng)權(quán)利相互制約、相互均衡的一種財(cái)務(wù)體制

新通則規(guī)定:“各級人民政府及其部門、機(jī)構(gòu),企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者(以下通稱投資者),企業(yè)經(jīng)理、廠長或者實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的其他領(lǐng)導(dǎo)成員(以下通稱經(jīng)營者),依照法律、法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)”?!巴顿Y者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括:審議批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算;決定企業(yè)的籌資、投資、重組、利潤分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)……對經(jīng)營者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核……”;“經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括……組織實(shí)施企業(yè)籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組和利潤分配等財(cái)務(wù)方案……”;“企業(yè)……監(jiān)事會或者監(jiān)事人員依照法律、行政法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)”;“經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本通則有關(guān)規(guī)定的,投資者可以依法追究經(jīng)營者的責(zé)任”;“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作”等。

(二)新通則提出了“建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級次”的新理念

這一理念是對企業(yè)建立“符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制”理念的進(jìn)一步闡述和延伸。新通則規(guī)定,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級次”。至于企業(yè)如何建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級次,屬于企業(yè)依法獨(dú)立自主配置其財(cái)務(wù)資源的權(quán)利,新通則沒有具體規(guī)定。

(三)新通則體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理注重人本管理的新理念

這一理念與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展是密切相連的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)僅僅靠物質(zhì)資源是不夠的,還需要關(guān)注人力資源。與之相適應(yīng),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也需要從注重“資源配置”轉(zhuǎn)向注重“人本管理”,需要給人以激勵(lì)并與其溝通。新通則規(guī)定,“企業(yè)可以根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)營者和核心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法”;“經(jīng)營者可以在工資計(jì)劃中安排一定數(shù)額,對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源消耗等作出突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)”;“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)定期向職工公開以下信息:職工勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老、醫(yī)療和培訓(xùn)……”,等等。

(四)新通則提出了企業(yè)“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”新理念

這一理念是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速發(fā)展和競爭程度加劇而使企業(yè)需要的。企業(yè)要想獲得持久的競爭優(yōu)勢,除了將戰(zhàn)略思想引入經(jīng)營活動(dòng)以外,還要將戰(zhàn)略思想引入到財(cái)務(wù)活動(dòng)中,因?yàn)樨?cái)務(wù)戰(zhàn)略對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略起著全面支持的作用。新通則規(guī)定,“企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,合理籌集資金,有效營運(yùn)資產(chǎn),控制成本費(fèi)用,規(guī)范收益分配及重組清算財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理”。至于如何制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略屬于企業(yè)自主決策的內(nèi)容,新通則沒有規(guī)定。

二、新通則對企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)提出了新的要求

遵循上述新理念,新通則對企業(yè)提出了一些舊通則中沒有的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)要求。

(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度和決策回避制度

財(cái)務(wù)決策制度是財(cái)務(wù)管理主體能順利行使財(cái)務(wù)決策權(quán)的保障制度;財(cái)務(wù)決策回避制度是保護(hù)企業(yè)和其他各方正當(dāng)合法利益不受損害的制度。新通則規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度,明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等……企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策回避制度”。新通則對企業(yè)如何建立和完善各項(xiàng)具體財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策制度規(guī)定得比較詳細(xì),如“企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法……并由投資者審議批準(zhǔn)……”;“企業(yè)……實(shí)施重組,對涉及資本權(quán)益的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由投資者或者授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究,履行內(nèi)部財(cái)務(wù)決策程序”;“企業(yè)實(shí)行托管經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)由投資者決定”等。

(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)、應(yīng)對內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境變化的必不可少的一項(xiàng)內(nèi)部管理制度。新通則新增了對該制度建設(shè)的規(guī)定,比如:企業(yè)“按照不相容職務(wù)分離原則”設(shè)置工作崗位;“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度……根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款”;“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售價(jià)格管理制度……防范銷售風(fēng)險(xiǎn)”;“企業(yè)對外擔(dān)?!凑諆?nèi)部審批制度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并設(shè)立備查賬簿登記”;“企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)……建立交易報(bào)告制度,定期對賬,控制風(fēng)險(xiǎn)”等。企業(yè)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施有“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制……提出解決財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案”等。

(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算制度是與法人治理結(jié)構(gòu)相匹配的管理制度,是企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的保障制度。它涉及企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),需要企業(yè)特別關(guān)注。新通則規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,以現(xiàn)金流為核心,按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求,對資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)施全面預(yù)算管理”;“企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的,應(yīng)當(dāng)擬訂籌資方案……”;“企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級管理和預(yù)算控制……”,等等。

(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度包括企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。我國企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度比較完善,新通則對此作了補(bǔ)充(內(nèi)容見本文第一條新理念中的監(jiān)督內(nèi)容)。以往我國企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度比較薄弱,故新通則強(qiáng)化了這項(xiàng)制度建設(shè)的要求,比如:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同的財(cái)務(wù)審核制度,明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控”;“企業(yè)對外投資……按照內(nèi)部審批制度履行批準(zhǔn)程序……”;“企業(yè)向個(gè)人以及非經(jīng)營單位支付費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批及支付手續(xù)”等。

(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)

成本問題是當(dāng)今企業(yè)在追求資源配置效率時(shí)不得不考慮的重要問題之一。企業(yè)采取何種方式控制成本或費(fèi)用?企業(yè)哪些開支可以進(jìn)入資產(chǎn)成本或費(fèi)用,哪些不能?新通則都有明確的規(guī)定。比如,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)……推行質(zhì)量成本控制辦法,實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過程控制”;“企業(yè)……應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度”;“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同及國家有關(guān)規(guī)定支付職工報(bào)酬……直接作為成本(費(fèi)用)列支”;“企業(yè)不得承擔(dān)屬于個(gè)人的下列支出:娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈(zèng)等支出……”等。另外,國家鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和減少環(huán)境污染,新增了可以進(jìn)入資產(chǎn)成本或費(fèi)用的開支,如“企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)……據(jù)實(shí)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用”;“企業(yè)依法實(shí)施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)……環(huán)境保護(hù)等所需經(jīng)費(fèi),按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用”等。

(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理