成人高等教育和函授精選(九篇)

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第1篇：成人高等教育和函授范文

現(xiàn)階段，成人高等函授教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成環(huán)節(jié)，在整個(gè)教育事業(yè)中起到了十分關(guān)鍵的作用。在新時(shí)期下對成人高等函授教育進(jìn)行創(chuàng)新和改革已經(jīng)順應(yīng)素質(zhì)教育制度的必然趨勢。立足于新時(shí)期成人教育教學(xué)方式，在遠(yuǎn)程教學(xué)的基礎(chǔ)上融入面試函授教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必要方法?；诖耍聲r(shí)期的成人高等函授教育要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，將企業(yè)和學(xué)者有機(jī)的結(jié)合，只有這樣才能構(gòu)建應(yīng)用型成人高等教育人才。

一、新時(shí)期成人高等函授教育發(fā)展的背景

目前，隨著我國教育制度的不斷完善，各大成人高等學(xué)校逐年擴(kuò)大招生，因此高等函數(shù)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就需要成人高等函授教育不斷創(chuàng)新，才能緩解嚴(yán)峻的形勢。

（一）成人高等函授教育壓力巨大

現(xiàn)階段，隨著成人高校的逐漸增多，成人高等函授教育也面臨著巨大的壓力，具體包括為高等函授教育外部聲譽(yù)和內(nèi)部管理制度等兩方面。上個(gè)世紀(jì)90年代，我國民辦高校和獨(dú)立學(xué)校不斷出現(xiàn)，高校與高校之間的競爭日趨激烈，也導(dǎo)致傳統(tǒng)的教育出現(xiàn)了分流的情況，成人高等學(xué)校的人員一直呈下降趨勢。例如：成人高等教育自考形式、成人高等網(wǎng)絡(luò)教育形式層出不窮、廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)以及夜校等大學(xué)逐漸出現(xiàn)，這些教育形式都對成人高等函授教育帶來了巨大的壓力[2]。

（二）社會(huì)對成人高等函授人才的需求量降低

隨著我國教育水平的不斷提高，人們對教育的關(guān)注度也越來越高，更多家長望子成龍、望女成鳳，將更多的資金投入到教育事業(yè)中，對學(xué)校的要求也越來越高，尤其是高等院校，因此對成人高等函授人才的需求量也逐漸降低。另外，成人高等函授教育的基本教學(xué)功能逐漸減弱，更多的注重功利色彩，久而久之使得成人高等函授教育可信度降低，從而降低了學(xué)生和家長對學(xué)校的熱情和信心，從而使社會(huì)對成人高等函授人才的需求量降低。

（三）成人高等函授教育目標(biāo)定位不明確

我國黨的十七大報(bào)告曾明確指出：“中國國民素質(zhì)在不斷的提高和完善，終生學(xué)習(xí)教育和全面學(xué)習(xí)教育體系逐漸成型，形成了全面合作學(xué)習(xí)的教學(xué)模式?！边@就要求成人高等函授教育目標(biāo)定位要明確，成人高等函授教育者要清楚的認(rèn)識到高等教育所面臨的嚴(yán)峻形勢，從而制定出一套詳細(xì)、合理、科學(xué)、完成的目標(biāo)，提高學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量[3]。

（四）成人高等函授教育發(fā)展前景樂觀

在素質(zhì)教育不斷完善的今天，成人高等函授教育的體制不斷完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人高等函授學(xué)校也逐漸實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。黨和政府在《全面提高成人高等函授教育的若干意見》中曾明確提出：“要利用成人高等函授教育逐漸強(qiáng)化育人環(huán)節(jié)，結(jié)合高等函授教育的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)的總目標(biāo)，努力提高成人高等函授教育質(zhì)量和水平[4]?！庇纱丝梢?，我國成人高等函授教育的發(fā)展前景樂觀，潛力無限，面向市場培養(yǎng)新型應(yīng)用型人才是時(shí)展的必然要求。

二、新時(shí)期成人高等函授教育制度發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的不足

近年來，雖然我國成人高等函授教育制度已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，取得了一定的成效，但在逐漸發(fā)展的過程中，仍然存在諸多問題，具體表現(xiàn)如下：

（一）成人高等函授學(xué)校數(shù)量減少

我國教育制度逐漸由應(yīng)試教育變?yōu)樗刭|(zhì)教育，高等教育也由傳統(tǒng)的精英化逐漸轉(zhuǎn)化為大眾化教學(xué)，尤其是各大高等院校招生人數(shù)的逐漸增多，受到各大高校的沖擊，我國成人高等函授學(xué)校數(shù)量逐年減少，成人高等函授學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也日益縮小。

（二）成人高等函授教育質(zhì)量和水平不斷降低

導(dǎo)致成人高等函授教育質(zhì)量和水平不斷降低的主要原因有兩個(gè)方面：一方面是成人高等函數(shù)學(xué)校內(nèi)部管理不到位，教師管理制度和監(jiān)督制度都不健全，學(xué)校整體教學(xué)人員較少，對市場人才需求的動(dòng)態(tài)信息掌握較少，由于市場信息不暢通，導(dǎo)致畢業(yè)生不能滿足市場的需求。另一方面，是成人高等函授教學(xué)內(nèi)部管理系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致教育質(zhì)量和水平都較低，由于管理工作不到位、管理制度不健全、學(xué)生的學(xué)籍管理和日常教學(xué)都存在一定的弊端，影響了學(xué)生主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮，制約了成人高等函授教育的發(fā)展。

（三）成人高等函授教育辦學(xué)思想落后

成人高等函授教育辦學(xué)思想落后、單一，盲足的逐漸經(jīng)濟(jì)利益忽視了社會(huì)利益，教學(xué)后期的資金投入不足，教學(xué)質(zhì)量和水平都沒有得到相應(yīng)的保證。很多成人高等函授院校為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，沒有按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢，教學(xué)模式單一、老化，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)，從而影響了成人高等函授教育的辦學(xué)質(zhì)量和形象[5]。

（四）成人高等函授教師自身素質(zhì)有待提高

教師的主要任務(wù)就是傳到授業(yè)解惑、教師作為學(xué)校的靈魂，在整個(gè)教學(xué)的過程中起到了十分重要的作用。但很多成人高等函授教師自身素質(zhì)不高，專業(yè)化水平低下，甚至沒有國家下發(fā)的教師資格證，就盲目的開展教學(xué)工作。還有很多年輕教師沒有接受過正規(guī)的教學(xué)培訓(xùn)，就上崗進(jìn)行教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生不能真正學(xué)習(xí)到文化知識，這些因素都制約了成人高等函授教學(xué)活動(dòng)的順利開展。

三、新時(shí)期成人高等函授教育改革創(chuàng)新的重要意義

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1998年起，我國的高等教育就出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭，我國的在校生有原來的550萬人，發(fā)展到后來的2500萬人，其中毛入學(xué)增長率由10%增長到后來的30%[7]。國家對2005年至2012年的教育部直屬的高等院校、高職院校、成人高等函授院校、以及民辦高校四種教育形式做了詳細(xì)的考察，結(jié)果顯示，成人高等函授院校對整個(gè)高等教育的毛入學(xué)貢獻(xiàn)率最低，而且每年都呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢。由此可見，隨著教育制度由過去的精英化教學(xué)轉(zhuǎn)化為大眾化教學(xué)，成人高等函授教育也要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，只有不斷順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，及時(shí)創(chuàng)新教育制度和教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變教育方法，才能在計(jì)量的市場競爭中處于不敗之地。

四、新時(shí)期成人高等函授教育改革創(chuàng)新的有效策略

很多成人高等函授教育一味的復(fù)制我國高等教育模式，將整個(gè)教學(xué)模式分為兩個(gè)部分，第一部分是理論課程的學(xué)習(xí)，第二部分則是實(shí)踐教育的學(xué)習(xí)。但成人高等函授教育只是注重第一部分的學(xué)習(xí)，而忽視了第二部分的教學(xué)，甚至沒有進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。因此成人高等函授教育要逐漸培養(yǎng)面向社會(huì)的人才，要制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃和方案，準(zhǔn)確定位成人高等函授教學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新新時(shí)期成人高等函授教育方法，具體策略如下：

（一）建立健全成人高等函授教育制度

成人高等函授教學(xué)制度需要將選修課程和必修課程相結(jié)合，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，不能忽視任何一方，要統(tǒng)籌兼顧。建立健全成人高等函授教育制度，做到高、精、尖，有針對性的教學(xué)，才能突出以“學(xué)歷教育+職業(yè)實(shí)踐”為核心的教學(xué)模式，利用豐富素質(zhì)教育課程，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，發(fā)揮其他教學(xué)模式?jīng)]有的巨大優(yōu)勢，適當(dāng)?shù)耐貙捊虒W(xué)課程和理論，強(qiáng)化實(shí)踐課程環(huán)節(jié)，提升職業(yè)教育能力和水平，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。

（二）提高成人函授教育者的自身素質(zhì)和水平

成人函授教育水平的提高，教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開教育者的自身素質(zhì)，學(xué)校要對成人函授教育者組織再培訓(xùn)，進(jìn)行專門知識的教學(xué)，強(qiáng)化其教學(xué)水平和能力。成人函授教育者要清楚的認(rèn)識到自身的主人翁地位，明確其責(zé)任意識，吸收借鑒豐富的經(jīng)驗(yàn)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，吸收先進(jìn)的知識，主動(dòng)學(xué)習(xí)和接受知識，將自己所學(xué)的知識傾囊相授給學(xué)生，從而為社會(huì)培養(yǎng)出源源不斷的高素質(zhì)人才。

（三）加強(qiáng)成人高等函授學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合

開展校企合作模式，不僅能夠提高成人高等函授教學(xué)質(zhì)量和水平，還能充分利用企業(yè)的資源信息等優(yōu)勢，將教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，直接參與市場人才競爭。學(xué)校要抓住市場就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)到就業(yè)零距離。成人高等函授學(xué)?？梢愿鶕?jù)企業(yè)需求和市場信息，及時(shí)調(diào)整成人高等函授教育教學(xué)方案和目標(biāo)，制定一整套課程設(shè)置培訓(xùn)方案，從而使學(xué)生真正掌握學(xué)習(xí)的方法和技能，確保日后能夠順利就業(yè)[8]。

（四）承辦成人高等函授教育重點(diǎn)工作

成人高等函授教育工作要提高教學(xué)水平和質(zhì)量，承辦特色教學(xué)工作，首先，成人高等函授教育要強(qiáng)化市場就業(yè)意識，挖掘市場社會(huì)的潛力，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)以及事業(yè)單位等合作，為企業(yè)培養(yǎng)大量的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。其次，成人高等函授教育人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，提高辦學(xué)質(zhì)量和特色，建立健全成人高等函授教育制度，承辦教育重點(diǎn)工作。最后，學(xué)校還要約束教師的行為，拓寬成人高等函授教育渠道，利用媒體等先進(jìn)方法進(jìn)行宣傳，吸引更多學(xué)生就學(xué)。

（五）構(gòu)建成人高等函授教育人才體系

成人高等函授教學(xué)應(yīng)該以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力為核心和根本，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為關(guān)鍵。從而構(gòu)建成人高等函授教育人才體系，深化成人高等函授教育課程，壯大成人高等函授教師力量，優(yōu)化成人高等函授教育教學(xué)效果，提高成人高等函授教育的質(zhì)量和水平，將實(shí)踐與理論二者有機(jī)的結(jié)合，明確成人高等函授教育的教學(xué)目標(biāo)和宗旨，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維和想象能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[9]。

第2篇：成人高等教育和函授范文

關(guān)鍵詞：成人高等教育;中醫(yī)藥;教學(xué);現(xiàn)狀分析;對策

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）41-0138-03

在中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年賀信中指出：“中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的愧寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙?！边@個(gè)寶庫的打開需要前仆后繼的中醫(yī)藥工作者去探求，進(jìn)而把中醫(yī)藥工作者的培養(yǎng)再次提到極其重要的位置上。中醫(yī)藥工作者的培養(yǎng)包括未來中醫(yī)藥工作者的教育培養(yǎng)和在職中醫(yī)藥工作者的再教育培養(yǎng)，在職中醫(yī)藥工作者的再教育培養(yǎng)主要由高等中醫(yī)藥院校成人教育來承擔(dān)。中醫(yī)藥成人高等教育是我國高等院校中醫(yī)藥教育重要的一部分，是提高社會(huì)醫(yī)務(wù)工作者知識水平和人文修養(yǎng)的主力軍[1]，在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面起到了不可替代的作用，同時(shí)也取得了斐然的成績。但近年來隨著國家醫(yī)學(xué)成人學(xué)歷

教育政策的調(diào)整，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的增多，生源質(zhì)量的下降，中醫(yī)藥成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量存在一系列新問題、新困難和新挑戰(zhàn)。

一、中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)現(xiàn)狀分析

1.工學(xué)矛盾突出。通過調(diào)查（以湖南中醫(yī)藥大學(xué)為例），中醫(yī)藥成教學(xué)生年齡主要集中在40歲左右，30歲以下的只占30%，已婚的占87%;專業(yè)主要集中在醫(yī)衛(wèi)類，其中護(hù)理60%，醫(yī)類38%，其他2%;工作單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的42%，縣級醫(yī)院的34%，社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生所的15%，地級市及以上醫(yī)院的5%，其他4%。這說明地市級及以上醫(yī)院相關(guān)在職人員的學(xué)歷基本上都以達(dá)到本科學(xué)歷，我校的學(xué)生生源目前主要集中在縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因?yàn)樵诨鶎庸ぷ鳎ぷ魅蝿?wù)繁重，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，再加上家庭、孩子等方面原因，他們一學(xué)期用在專業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間基本在10天以內(nèi)，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)的學(xué)生占23%。因?yàn)閷W(xué)生上課的形式主要是課堂教學(xué)，講座的形式只占2%，60%的學(xué)生基本不能參加函數(shù)站組織的面授學(xué)習(xí)。很多學(xué)生平時(shí)不來上課，只是參加每門課程的期末考試，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果無法保證。[2]

2.教學(xué)組織乏力。函數(shù)站點(diǎn)都能在高校的要求下及時(shí)做好教學(xué)計(jì)劃，并按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行開課，上課前通過電話、QQ、微信等多種聯(lián)系方式通知每一個(gè)學(xué)生，但有極個(gè)別學(xué)生的電話聯(lián)系不上，QQ、微信不回;絕大多數(shù)學(xué)生表示單位走不開，不能來上課，或因路途較遠(yuǎn)、家庭等原因向函授站請假，大多數(shù)函授站因教學(xué)成本的考慮，也就睜一只眼閉一只眼地不開課或少開課。當(dāng)然也有函授站面對這個(gè)問題采取有效的措施，如我校的衛(wèi)培函授站，采取送課上門的服務(wù)形式保證教學(xué)，即由工作人員陪同聘請的專業(yè)教師到下面學(xué)生集中地縣、鄉(xiāng)上課。湖南中醫(yī)藥大學(xué)針對這種現(xiàn)狀從2014年開始組織講座，由繼續(xù)教育學(xué)院聘請專家教授，函授站組織學(xué)生，到下面的市縣開展學(xué)術(shù)講座，取得良好的反響。但這些措施對于湖南中醫(yī)藥大學(xué)二萬余成教在校生而言，則顯得杯水車薪。

3.教學(xué)模式單一。目前，中醫(yī)藥成人教育仍大多采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，即“傳遞―接受”的課堂講授模式，主要表現(xiàn)為以“教師為中心、教室為中心、課本為中心”的灌輸式教學(xué)為主，[3]而沒有充分考慮成教學(xué)生的特點(diǎn)：年齡偏大、有一定的專業(yè)基礎(chǔ)、有一定的臨床經(jīng)驗(yàn)。成教的學(xué)生絕大多數(shù)都是醫(yī)藥業(yè)在職從業(yè)人員，他們參加成人教育學(xué)習(xí)的真實(shí)動(dòng)機(jī)主流是好的，他們希望通過學(xué)習(xí)能解決他們在工作中遇到的實(shí)際問題，提高他們的臨床水平。但因?yàn)榻虒W(xué)模式單一、教學(xué)內(nèi)容不能滿足學(xué)生的需求，導(dǎo)致學(xué)生對上課的興趣不高。

二、中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)現(xiàn)狀的原因

1.國家政策的導(dǎo)向?；趯θ嗣裥l(wèi)生健康的重視、負(fù)責(zé)，2002年衛(wèi)生部出臺《醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定》，其中第七條規(guī)定，自2002年10月31日之后，成人教育學(xué)歷不再作為報(bào)考衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)資格的依據(jù)。同年教育部也出臺文件規(guī)定，成人高等教育舉辦的醫(yī)藥類專業(yè)學(xué)歷教育，只能招生已取得衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)資格人員，停止招收非在職人員。2008年左右民辦教育機(jī)構(gòu)大規(guī)模地涉入成人高等教育。所以雖然各高校停止了招收成人脫產(chǎn)班學(xué)員，但因醫(yī)藥行業(yè)的特殊性――對學(xué)歷要求較高，以及各高校合作辦學(xué)函數(shù)站的努力招生，生源數(shù)量卻逐年遞增，湖南省各高校成考招生計(jì)劃是根據(jù)各高校報(bào)名人數(shù)確定，故高?？刂撇涣苏猩?guī)模，如我校近三年每年招生錄取人數(shù)均上萬，2013年錄取10200人，2014年錄取12433人，2015年錄取13166人。隨著生源數(shù)量上升，生源質(zhì)量卻在下降。報(bào)考成人高等學(xué)歷教育的學(xué)生以在職人員為主，在職人員因畢業(yè)多年，文化基礎(chǔ)較薄弱，因此造成生源質(zhì)量的下降。以湖南省為例，2013年專升本醫(yī)學(xué)類錄取分?jǐn)?shù)線為140分，2014年為171分，2015年為165分。

2.函授站的利益最大化。民辦教育機(jī)構(gòu)涉入高等成人教育，確實(shí)給各高校的成人學(xué)歷教育的招生帶來了幾何式的增長，但同時(shí)也因辦學(xué)指導(dǎo)思想的偏差、對成人教育規(guī)律的不了解，往往在教學(xué)方面很薄弱。（1）因辦學(xué)指導(dǎo)思想的偏差導(dǎo)致部分函授站把工作重點(diǎn)放在了招生上，舍得在招生上花大力氣，卻舍不得在教學(xué)上動(dòng)腦筋。認(rèn)為招生招得越多越好，至于如何保證教學(xué)質(zhì)量則很少思考。還有的函授站接受“野雞站”或社會(huì)人員招來的學(xué)生，從而不但不能保證教學(xué)質(zhì)量，還給自己、高校、學(xué)生帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。（2）現(xiàn)在成教學(xué)生的教學(xué)絕大多數(shù)都是在函授站，（以湖南中醫(yī)藥大學(xué)為例，2012-2014年每年在校本部參加學(xué)習(xí)的學(xué)生只有十個(gè)左右，2015年則一個(gè)都沒有，全部都在函授站。）函授站聘請的教師基本上是當(dāng)?shù)卦盒＝處熁蜥t(yī)院醫(yī)生兼任的，也有主干課程請所屬高校任課老師的，但這些老師日常的教學(xué)、臨床工作任務(wù)本身就很繁重，沒有更多的精力放在成教的教學(xué)上，于是照本宣科地將書本上的知識灌輸給學(xué)生，沒有激發(fā)學(xué)生的興趣、滿足學(xué)生的需求。很多函授站對教學(xué)工作不夠重視，認(rèn)為學(xué)生只要能順利畢業(yè)他們就萬事大吉了，從而一味地滿足學(xué)生，上不上課、寫不寫畢業(yè)論文都可以打馬虎眼;更有甚者，學(xué)生可以在畢業(yè)前更改專業(yè)，這從何而談教學(xué)質(zhì)量。

3.所屬高校的制約機(jī)制相對薄弱。教育主管部門的各種政策和規(guī)章制度對中醫(yī)藥成人高等教育有很強(qiáng)的引導(dǎo)性和規(guī)范性，各高校繼續(xù)教育學(xué)院都能依據(jù)上級主管部門政策、制度制定相關(guān)的規(guī)章制度，但制約機(jī)制的作用相對薄弱。（1）中醫(yī)藥高等院校成人教育機(jī)構(gòu)的管理人員嚴(yán)重不足，教學(xué)工作則大多數(shù)在函授站完成，如何進(jìn)行有效的監(jiān)管、保證教學(xué)質(zhì)量是擺在我們面前迫在眉睫的問題。全國中醫(yī)藥院校參加成人高等教育學(xué)習(xí)的在籍學(xué)生總數(shù)為200101人，而各地中醫(yī)藥高等院校成人教育機(jī)構(gòu)的管理人員合計(jì)只有1354人（含各單位院長、書記），教學(xué)管理人員與在校學(xué)生比為1∶147，過高的師生比導(dǎo)致各單位管理人員相對不足，學(xué)生管理和教學(xué)管理工作相當(dāng)較重。[4]以湖南中醫(yī)藥大學(xué)為例，繼續(xù)教育學(xué)院職工總共10人，卻承擔(dān)著2萬多學(xué)生的管理工作，這個(gè)比例更加驚人。（2）目前，大多數(shù)中醫(yī)藥院校的成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，教學(xué)質(zhì)量狀況得不到及時(shí)監(jiān)控和評價(jià)。[5]所屬高校對教學(xué)質(zhì)量的檢查無外乎每年去函授站進(jìn)行教學(xué)檢查，指出函授站存在的問題，而無法對這些問題進(jìn)行跟進(jìn)。湖南中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院每年還會(huì)按照函授站上報(bào)的教學(xué)計(jì)劃突擊對函授站進(jìn)行教學(xué)檢查，個(gè)別函授站上課的學(xué)生超過半數(shù)，有的函授站則只有一或兩個(gè)人上課，有的函授站則無一人上課。針對這些檢查結(jié)果，高校只能告誡，或在年底評先評優(yōu)時(shí)有所表現(xiàn)，但對部分函授站來說，則無關(guān)痛癢;對于高校來說對其則沒有任何制約作用。

三、提高中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的對策

1.從思想上高度認(rèn)識中醫(yī)藥成人高等教育的重要性。中醫(yī)藥成人高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的重任，培養(yǎng)人才的質(zhì)量關(guān)系著老百姓的生命健康、家庭幸福;關(guān)乎著社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！妒澜绺叩冉逃髸?huì)宣言》明確指出：“21世紀(jì)將是更加注重質(zhì)量的世紀(jì)，由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)移，標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束和另一個(gè)時(shí)代的開始。重視質(zhì)量是一個(gè)時(shí)代的命題。誰輕視質(zhì)量誰將為此付出沉重的代價(jià)。”從目前中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)現(xiàn)狀來看，其緊迫性十分凸顯，所以高校、函授站、學(xué)生都不能有短視行為，要從思想上高度重視教學(xué)質(zhì)量，通力合作來提高教學(xué)質(zhì)量。

高校、函授站應(yīng)把教學(xué)質(zhì)量作為自己的生命線，才能健康可持續(xù)地發(fā)展。學(xué)生更應(yīng)高度重視學(xué)習(xí)，樹立正確的學(xué)習(xí)觀。因?yàn)槊總€(gè)人在職業(yè)發(fā)展中賴以生存的是能力而不是文憑。醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員更是來不得半點(diǎn)虛假，只有治好病才是硬道理。醫(yī)護(hù)人員的知識更新很快，2-5年就會(huì)更新一輪。學(xué)生應(yīng)抓住學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，帶著問題去學(xué)習(xí)，學(xué)到真才實(shí)學(xué)，這樣才不會(huì)愧對自己的文憑。

2.建立中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系。教學(xué)質(zhì)量包含三個(gè)方面：（1）教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)整體的概念，取決于教學(xué)條件、教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果三方面的統(tǒng)一。其中，教學(xué)過程質(zhì)量包含了教學(xué)活動(dòng)本身和學(xué)校教學(xué)管理兩方面的運(yùn)行質(zhì)量。（2）教學(xué)質(zhì)量是高等教育機(jī)構(gòu)教學(xué)活動(dòng)滿足消費(fèi)者（學(xué)生及其家長、雇主、社會(huì)和政府等）現(xiàn)實(shí)或潛在的需要的特性和特性總和。（3）教學(xué)質(zhì)量是高等教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動(dòng)達(dá)到既定教學(xué)目標(biāo)的程度。[6]教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控則是指為完滿實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)要求而專門設(shè)計(jì)和實(shí)施的教學(xué)質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)、程序、過程和活動(dòng)。[6]針對目前中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)任務(wù)大多數(shù)都“下放”到下面函授站的情況，急需建立中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系來保證教學(xué)質(zhì)量。

3.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺，開展慕課教學(xué)。慕課的大規(guī)模性、開放性、網(wǎng)絡(luò)性特點(diǎn)能極大地滿足成教學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，不再受時(shí)間、地點(diǎn)等限制，只要有網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)可以學(xué)習(xí)。因此，慕課在發(fā)達(dá)國家主要應(yīng)用成人的高等教育。[7]針對中醫(yī)藥成人高等教育學(xué)生的工學(xué)矛盾和學(xué)生對實(shí)踐課時(shí)的渴求，慕課是個(gè)很好的解決途徑。因?yàn)椋?）MOOCS課程教學(xué)內(nèi)容較短，有利于碎片學(xué)習(xí)。MOOCS的課程教學(xué)內(nèi)容通常以微型教學(xué)視頻為主要載體，每段視頻都在5-15分鐘之間，一段視頻針對一個(gè)知識點(diǎn)，可以任意下載在手機(jī)或電腦上，方便學(xué)生隨時(shí)利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)，不會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生畏難心理，學(xué)生在工作之余，隨時(shí)可以抽出幾分鐘或十幾分鐘學(xué)習(xí)，使得學(xué)生樂于學(xué)習(xí)。學(xué)生還可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行暫停、回放等，從而保證學(xué)習(xí)的延續(xù)性和有效性，也更能激發(fā)學(xué)生的求知欲，鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)，達(dá)到積少成多的目的。（2）MOOCS課程視頻感官性強(qiáng)，有利于針對學(xué)習(xí)。根據(jù)調(diào)查，我校100%的學(xué)生認(rèn)為中醫(yī)藥成人教育應(yīng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，側(cè)重于實(shí)踐。針對醫(yī)藥專業(yè)課程的特殊性，需要涉及名醫(yī)名師、大型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)、操作技能等問題，MOOCS視頻都能解決。我們的視頻可把我校的學(xué)術(shù)講座帶給成教學(xué)生，讓成教學(xué)生親眼目睹名醫(yī)名師的風(fēng)采，見賢思齊;我們的視頻可以帶學(xué)生走進(jìn)病房，隨著老師一起查房診病，親臨其境;我們的視頻可以帶學(xué)生走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，跟著老師一起操作，提高動(dòng)手能力。通過MOOCS課程也能給成教學(xué)生提供到大醫(yī)院見習(xí)，進(jìn)高校學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作的途徑，從而讓學(xué)生有針對性地主動(dòng)學(xué)習(xí)。（3）MOOCS課程作業(yè)測評互動(dòng)性強(qiáng)，有利于問題學(xué)習(xí)。MOOCS課程視頻中可以內(nèi)嵌簡單的隨堂測驗(yàn)，自動(dòng)批改和同伴互評，這樣就可以更好、更及時(shí)地監(jiān)督、評價(jià)學(xué)習(xí)的效果，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。MOOCS課程平臺中還有社交網(wǎng)絡(luò)、在線論壇、學(xué)習(xí)社群、視頻會(huì)議等內(nèi)容，這樣更方便成教學(xué)生把自己在工作、學(xué)習(xí)中的問題拿到平臺中與同學(xué)、老師進(jìn)行討論，不僅能解決在工作、學(xué)習(xí)中的問題，使每一位學(xué)習(xí)找到歸屬感、成就感，培養(yǎng)成教學(xué)生的探究精神，極大地提高成教學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量。而且通過慕課中的分享互動(dòng)，還可以培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀的人生態(tài)度。（4）MOOCS課程共享優(yōu)質(zhì)師資資源，有利于共享學(xué)習(xí)。MOOCS課程線上的教師都是資深的教授、名醫(yī)名師，知識淵博，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，與時(shí)俱進(jìn)，有激情有觀點(diǎn)，因此能吸引學(xué)生慕名去學(xué)習(xí)。通過視頻提高醫(yī)類專業(yè)的認(rèn)知能力、專業(yè)水平;通過平臺與老師的交流，不僅能提高理論水平，還能解決工作中實(shí)際問題，達(dá)到學(xué)以致用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]秦祖杰，黃瑞誠.關(guān)于成人高等中醫(yī)藥學(xué)歷教育的思考[J].廣西中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（2）：129-131.

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[4]王蒿.高等中醫(yī)藥成人教育招生發(fā)展趨勢淺析[J].中醫(yī)教育，2005，（3）：81.

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[7]鐘啟泉.回到常識才能談點(diǎn)基礎(chǔ)教育[J].上海教育，2014，（4B）.

An Analysis of The Current Situation And Countermeasures of Adult Higher Education in Traditional Chinese Medicine

LI Xue-jing，CHEN Ge-xin，YAN Yan-yan，HU Yi-jiang，JIANG Jun*

（School of Continuing Education，Hunan University of Chinese Medicine，Changsha，Hunan 410007，China）

第3篇：成人高等教育和函授范文

關(guān)鍵詞：新形勢；成人高等教育；學(xué)生工作

一、成人高等教育學(xué)生工作面臨的新形勢

1.教育類型的新變化：大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。發(fā)揮普通高校、成人高校舉辦高等繼續(xù)教育的主渠道作用，穩(wěn)步發(fā)展成人學(xué)歷教育，特別是本科及以上學(xué)歷教育。大力發(fā)展非學(xué)歷教育，加快開發(fā)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的培訓(xùn)項(xiàng)目，如崗位培訓(xùn)、干部教育、緊缺人才培訓(xùn)、老年人培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專業(yè)證書教育等。

2.招生考試制度的新變化：逐步取消成人高等教育統(tǒng)一入學(xué)考試，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的注冊入學(xué)制度，形成開放式教育體系。教育考試與招生制度的變革正趨于逐步擴(kuò)大高校的招生自，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校自主招生，這是國家教育主管部門已經(jīng)確定的人才選拔和招生改革的基本方向。

3，教學(xué)形式的新變化：由函授教育過渡到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部屬高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》(教高[2007]9號)和《關(guān)于成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》(教發(fā)[2007]23號)要求，部屬高校從2007年秋季起停止招收成人脫產(chǎn)班和高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)脫產(chǎn)班，普通高等學(xué)校從2008年起停止招收成人脫產(chǎn)班；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步由函授教育過渡到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

4.學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)施。學(xué)分制是指將教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程和教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，以學(xué)分的形式進(jìn)行量化，學(xué)生不受學(xué)習(xí)年限的限制，只要修滿規(guī)定的學(xué)分，達(dá)到預(yù)期的人才培養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格就可以畢業(yè)。學(xué)生可以根據(jù)自己的工作、學(xué)習(xí)和生活的特定情況自由安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)進(jìn)度。

5.終身教育理念被廣泛認(rèn)同。終身教育強(qiáng)調(diào)，人一生都要不斷地“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存”。終身教育追求生命的整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，注重來自于人性意義的自我完善，是成人教育學(xué)生工作的新機(jī)遇。

6.國家法制建設(shè)的不斷完善，公民維權(quán)意識的增強(qiáng)，對成人高等教育學(xué)生工作提出了新的挑戰(zhàn)。

7.成人高等教育學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新變化。近幾年，隨著成人高考取消了工作年限的限制，允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加成人高考。應(yīng)屆高中、職業(yè)學(xué)校、中專畢業(yè)生很快成為成人高等教育的主要生源，成人高等教育學(xué)生低齡化趨勢日益明顯。

二、成人高等教育學(xué)生工作改革的思路

1.強(qiáng)化支持與服務(wù)機(jī)制。(1)充分認(rèn)識成人高等教育學(xué)生工作的重要意義。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作是維護(hù)成人高等教育正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序、提高成人高等教育質(zhì)量、提升學(xué)員素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建和諧的成人高等教育學(xué)生工作體系是以人為本與依法治教有機(jī)結(jié)合的必然要求，是成人高等教育改革發(fā)展的需要，是成人高等教育學(xué)生工作體系改革的需要。(2)加強(qiáng)對成人高等教育學(xué)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生工作納入重要議事日程，完善管理機(jī)制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)費(fèi)投入，保障學(xué)生工作專門的工作場地和性能足夠的軟硬件工作設(shè)備，提高學(xué)生工作的科技含量。(3)建設(shè)一支符合成人高等教育學(xué)生工作的高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。選拔思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同志負(fù)責(zé)學(xué)生工作和學(xué)籍管理工作，并保持人員相對穩(wěn)定。學(xué)生工作人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、豐富的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強(qiáng)的能力素質(zhì)和過硬的作風(fēng)素質(zhì)。加強(qiáng)對學(xué)生工作人員的思想政治教育與職業(yè)道德教育，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立健全學(xué)生工作崗位責(zé)任制和競爭上崗機(jī)制。(4)建立符合學(xué)生特點(diǎn)的成人高等教育學(xué)生工作規(guī)章制度。應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)以教育為主；體現(xiàn)以學(xué)生為本的精神，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，有利于學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

2.健全運(yùn)行與反饋機(jī)制。(1)加強(qiáng)招生管理工作，保證新生質(zhì)量。成人高等學(xué)校不得轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)利，不得委托任何個(gè)人、中介機(jī)構(gòu)招生；不得以任何形式有償提供生源。錄取通知書由錄取高校統(tǒng)一發(fā)放，嚴(yán)禁校外函授站點(diǎn)向?qū)W生發(fā)放錄取通知書。(2)加強(qiáng)教育教學(xué)管理工作，提升學(xué)生的素質(zhì)和能力。樹立科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及職業(yè)崗位(群)對成人高等教育學(xué)生在知識、能力、素質(zhì)等方面的要求，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，提升創(chuàng)業(yè)能力，全面提高綜合素質(zhì)。加快教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，以職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)為核心，以突出應(yīng)用性和實(shí)踐性為特點(diǎn)構(gòu)建課程體系，突出成人特點(diǎn)，努力形成具有成人高等教育自身特色的課程體系。積極創(chuàng)新教學(xué)模式，發(fā)揮成人高等教育與企業(yè)、社會(huì)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，開展合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)。加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，實(shí)行教考分離，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。改革教學(xué)手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步將函授教育過渡到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。有條件的成人高等學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際試點(diǎn)彈性學(xué)制和學(xué)分制。探索建立新的證書體系，溝通學(xué)歷與非學(xué)歷教育、正規(guī)與非正規(guī)教育，構(gòu)建成人高教課程證書、項(xiàng)目證書、職業(yè)資格證書、結(jié)業(yè)證書、學(xué)歷(學(xué)位)證書相通的立交橋。(3)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，豐富學(xué)生的校園生活。加強(qiáng)學(xué)生的入學(xué)教育、畢業(yè)教育、職業(yè)道德教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練、心理健康教育等工作。充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織、各有關(guān)部門和學(xué)生組織的作用，及時(shí)了解把握成人高等教育學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。提倡并支持學(xué)生及學(xué)生團(tuán)體開展有益于身心健康的學(xué)術(shù)、科技、藝術(shù)、文娛、體育等活動(dòng)。支持和引導(dǎo)學(xué)生廣泛開展課外活動(dòng)，形成健康向上的氛圍。(4)規(guī)范學(xué)籍與學(xué)歷證書管理，健全學(xué)生檔案。按照國家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書，到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，復(fù)查合格者予以注冊，取得學(xué)籍。對取得學(xué)籍的學(xué)生，其學(xué)籍管理的職責(zé)在就讀學(xué)校。未經(jīng)省級招生部門審批錄取或者經(jīng)核對中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上無招生錄取數(shù)據(jù)信息的學(xué)生，不管其在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間多長，均無學(xué)籍。在籍學(xué)生在校期間每人均須建立個(gè)人檔案，學(xué)生檔案材料包括學(xué)生的基本情況、獎(jiǎng)勵(lì)與處分情況、畢業(yè)生登記表(學(xué)習(xí)成績、畢業(yè)論文成績)等重要材料和信息。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)歷證書電子注冊制度，規(guī)范學(xué)歷證書的填寫、頒發(fā)工作。

3.建立訴求與溝通機(jī)制。(1)增加對學(xué)生工作規(guī)律的研究，把握學(xué)生工作的主動(dòng)權(quán)。研究管理對象即成人學(xué)生的心理特征、知識、能力結(jié)構(gòu)及社會(huì)氛圍對他們的影響，掌握他們的思想變化及教育管理的規(guī)律；研究成人學(xué)生工作的運(yùn)作機(jī)制和一般的管理原則、方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活。(2)實(shí)行信息公開，確保學(xué)生的知情權(quán)。應(yīng)在校園網(wǎng)上開辟成人教育專欄，并通過規(guī)范的媒體傳播渠道，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地公布招生、辦學(xué)、學(xué)歷證書發(fā)放、收費(fèi)等相關(guān)信息，并設(shè)立咨詢、投訴、舉報(bào)電話，專人負(fù)責(zé)接聽、解答考生咨詢。對于可能影響考生考試和錄取的重要事項(xiàng)，如考試違紀(jì)作弊處理規(guī)定、考

第4篇：成人高等教育和函授范文

一、安徽省成人高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

安徽省成人高等教育起步于20世紀(jì)50年代,在經(jīng)過80年代的恢復(fù)和發(fā)展、90年代的整頓和提高后,尤其是“十五”以來,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)效益不斷提高,為安徽經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批應(yīng)用型人才。2001年—2005年,高等教育本、?？飘厴I(yè)生總數(shù)為56•9萬人,其中成人高等教育本、?？飘厴I(yè)生為21•9萬人,占高等教育本、專科畢業(yè)生總數(shù)的38•5%。多年來,我省成人高等教育堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,以服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨,認(rèn)真貫徹國家發(fā)展成人高等教育的方針政策,努力提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,在實(shí)現(xiàn)我省高等教育大眾化過程中起著不可或缺的作用,取得了顯著成績。具體表現(xiàn)在以下方面：

1.建立了較完善的辦學(xué)體系目前,安徽省高等學(xué)校已初步形成了多層次、多形式和多學(xué)科的成人高等教育辦學(xué)體系。非學(xué)歷教育主要是各種培訓(xùn)、專業(yè)證書教育、在職研究生課程班等;學(xué)歷教育按層次分為高中后專科教育、高中后本科教育、專科起點(diǎn)升本科教育以及第二學(xué)歷的?？?、本科教育,其學(xué)習(xí)形式主要有函授、業(yè)余、脫產(chǎn)、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等,其中夜大、函授為主要辦學(xué)形式。共開設(shè)了文史、財(cái)經(jīng)、法律、理工、外語、醫(yī)學(xué)、體育、藝術(shù)、教育、管理等應(yīng)用性和職業(yè)性較強(qiáng)的1524個(gè)專業(yè),學(xué)科門類齊全、專業(yè)涵蓋面廣、辦學(xué)體系較完善。

2.形成了較大規(guī)模的辦學(xué)格局“十五”期間,全省各類高校的成人高等教育共報(bào)到注冊21.9608萬人,本、專科畢業(yè)生21.9158萬人;高等教育自學(xué)考試報(bào)考253•255萬人次,本、?？飘厴I(yè)生12•7294萬人;電大開放教育共招生13•164萬人,畢業(yè)生6•094萬人。2006年全省高校本、?？圃谛Ｉ?6•37萬人。58所普通高校和9所獨(dú)立設(shè)置的成人高校舉辦成人高等教育,在籍生13•8萬人,是普通高校在校生的五分之一。2007年全省各類高等學(xué)歷教育在校生90•7048萬人。其中,成人本、?？圃谛Ｉ?4•8404萬人(占在校生總數(shù)的16•36%)。2007年安徽每萬人中擁有的大學(xué)生數(shù)(各類普通高校在校本、專科生數(shù))為131人,其中成人高等教育每萬人中擁有的大學(xué)生數(shù)為22人。各高校緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,大力開展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),初步滿足了人民群眾對多樣化教育、終身教育的需求。

3.培養(yǎng)了一支師資與管理隊(duì)伍我省高校都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)或人員從事成人高等教育的管理工作,繼續(xù)(成人)教育學(xué)院(處)是高校開展成人高等教育的管理部門。我省獨(dú)立設(shè)置的成人高校共有教職工2762人,其中專任教師1485人,專任教師中具有高級職稱的有339人,具有中級職稱的有604人,具有初級職稱的有423人,無職稱119人,分別占專任教師總數(shù)的22•83%、40•67%、28•48%和8•01%。全省各高校從事成人高等教育的絕大部分專職管理人員都具有5年以上的工作經(jīng)驗(yàn),形成了一支相對穩(wěn)定的管理隊(duì)伍和從事成人高等教育的師資隊(duì)伍。

4.規(guī)范了各高校的辦學(xué)行為省教育廳在2001—2007年制定了成人高等教育管理的各類指導(dǎo)性文件69份,其中綜合類文件22份,教學(xué)類管理文件8份,學(xué)籍學(xué)歷類管理文件22份,遠(yuǎn)程教育類管理文件11份,電大教育類管理文件6份,研制并在各高校推廣使用《安徽省成人高等教育教學(xué)管理軟件》,加強(qiáng)成人教育學(xué)歷證書、學(xué)籍和電子注冊的管理。2007年,根據(jù)省教育廳要求,各高校成教機(jī)構(gòu)分別修訂了招生管理、學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、質(zhì)量評估等文件,對辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量、函授站(教學(xué)點(diǎn))管理等做了更加細(xì)致的規(guī)定。省教育廳還成立了省高校成人高等教育辦學(xué)督查組,對全省十七個(gè)市的全部218個(gè)函授站(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)情況進(jìn)行全面復(fù)查,并通過安徽教育網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公布復(fù)查結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。從2007年開始,省教育廳對函授站(教學(xué)點(diǎn))的檢查改為每年兩次,切實(shí)加強(qiáng)了對成人高等教育的管理與監(jiān)督職責(zé)。

5.加強(qiáng)了教育教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控自2002年起,省教育廳先后制定了《關(guān)于修訂成人高等教育?？破瘘c(diǎn)升本科(非師范類)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的意見》和《關(guān)于修訂成人高等?？平逃虒W(xué)計(jì)劃的原則意見》。2002年、2005年、2006年教育廳共組織專家三次審定全省高校成人高等教育教學(xué)計(jì)劃,這對加強(qiáng)成人高等教育的宏觀管理,確保成人高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。教育廳還通過多次組織專家對成人高等教育教學(xué)質(zhì)量檢查等措施,把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控落實(shí)到實(shí)處。通過調(diào)查,我們也發(fā)現(xiàn)我省高校成人高等教育工作還存在一些問題,突出表現(xiàn)在以下方面:第一,我省開展成人高等教育的主體依然是普通高校,全省獨(dú)立設(shè)置的成人高校已減到5所,很多普通高校只注重經(jīng)濟(jì)效益,很少關(guān)心成人高等教育如何向規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和特色健康持續(xù)發(fā)展,把主要精力都投入到普教本科和研究生教育上。這也導(dǎo)致辦學(xué)模式普遍套用普教模式,從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程安排,到教學(xué)計(jì)劃、教材選用等方面幾乎是普通教育的“翻版”,而且辦學(xué)形式仍然比較單一,沒有走出學(xué)歷教育的圈子,仍將函授、業(yè)余、自學(xué)考試等作為主要辦學(xué)形式,市場意識薄弱、對外開拓能力弱。第二,我省成人高等教育在政策和經(jīng)費(fèi)扶持方面,需得到政府部門的大力支持。有一個(gè)鮮明的對比:我省批準(zhǔn)的獨(dú)立和民辦學(xué)院全日制普通高教的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每學(xué)年為一萬元左右,而非師范類院校中成人高等教育本、?？泼摦a(chǎn)學(xué)生平均為每學(xué)年2200元左右,函授中文科1000元左右,理工、醫(yī)學(xué)等1300元左右,業(yè)余則為每學(xué)年1300-1500元左右,與華東地區(qū)其他各省市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比為最低。國家經(jīng)費(fèi)投入的缺失和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的失衡,容易導(dǎo)致教學(xué)投入不足、教學(xué)時(shí)數(shù)不夠、實(shí)踐環(huán)節(jié)減少等問題,從而影響成人高等教育的質(zhì)量。第三,成人高等教育的管理處于無法可依、監(jiān)督乏力的狀態(tài),導(dǎo)致了其發(fā)展的隨意性,降低了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,從而也影響了成人高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。另外,非學(xué)歷的繼續(xù)教育還存在著地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,使高校難以開展跨行業(yè)的繼續(xù)教育。

二、安徽省成人高等教育的發(fā)展策略與建議

1.搶抓安徽發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮成人高等教育的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展功能自2005年以來,安徽已成為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地之一,來自長三角地區(qū)的投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金已達(dá)2500億元。2009年,安徽申請?jiān)O(shè)立“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”已獲國務(wù)院批準(zhǔn),規(guī)劃范圍包括省會(huì)合肥在內(nèi)的9個(gè)城市,人口約1200萬,占全省18%左右。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡單的企業(yè)搬遷,而是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,消除對土地、勞動(dòng)力資源粗放式利用的發(fā)展瓶頸,形成新的發(fā)展優(yōu)勢。2008年11月,安徽正式啟動(dòng)了“合(肥)蕪(湖)蚌(埠)自主創(chuàng)新綜合配套試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),推出的一整套舉措涉及科技教育體制、人事分配制度等多個(gè)方面。省政府每年將安排5億元合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金和1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金。安徽在中部地區(qū)率先崛起,就必須依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新,必須要大力實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。近年來,安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新正匯為一體,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)五年增長30%以上,合肥已成為國內(nèi)家電巨頭的聚集之地,家電總產(chǎn)量已居全國第三位。以奇瑞、江淮汽車為代表的,通過自主創(chuàng)新而發(fā)展出來的龍頭企業(yè)也發(fā)揮出對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“牽引力”。蕪湖現(xiàn)在已集聚了200多家汽車零部件配套企業(yè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)安徽省率先崛起,還需要更多不同層次和類型的人才,這也為成人高等教育提供了廣闊的發(fā)展空間。成人高等教育是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的重要組成部分,應(yīng)確立與高等教育大眾化相適應(yīng)的多樣化的人才質(zhì)量觀,滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對不同層次人才的需要,同時(shí)也滿足人民群眾提高科學(xué)文化素質(zhì)的需要,提供人們終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此,應(yīng)積極調(diào)整辦學(xué)思路,堅(jiān)持成人高等學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,依托自身辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢,結(jié)合自己的辦學(xué)層次和辦學(xué)條件,開展多規(guī)格、多類型、多層次的成人高等教育。要把大力開展行業(yè)、企業(yè)急需的各類高層次崗位培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育以及研究生課程班教育等作為重點(diǎn)。充分利用辦學(xué)形式機(jī)動(dòng)靈活、教學(xué)內(nèi)容針對性強(qiáng)的特點(diǎn),以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn),培養(yǎng)應(yīng)用型或技術(shù)型的高級專門人才。面向基層、社區(qū)和農(nóng)村開展繼續(xù)教育,為“三農(nóng)”服務(wù),大力開展對城鄉(xiāng)從業(yè)人員、下崗職工和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn),為社會(huì)培養(yǎng)各種應(yīng)用性、實(shí)用性人才。

2.深化教育教學(xué)改革,體現(xiàn)成人高等教育特色成人高等教育要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要辦出成人特色,就要有更加敏銳的目光,抓住機(jī)遇,深化教育教學(xué)改革。在人才培養(yǎng)模式上要逐步體現(xiàn)創(chuàng)新型、外向型、復(fù)合型、應(yīng)用型,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展對成人高等教育的要求。美國成人教育家達(dá)肯沃爾特曾指出:“成人學(xué)習(xí)者重視的是所學(xué)知識的實(shí)用性而不是學(xué)術(shù)性,他們注重應(yīng)用而不是理論,注重技能而不注重知識或信息?！盵1]因此,我們應(yīng)遵循成人高等教育規(guī)律,強(qiáng)化人才培養(yǎng)的中心地位,以學(xué)習(xí)者為中心,以能力培養(yǎng)為核心,針對各類人員的特點(diǎn)和需求,深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和質(zhì)量評價(jià)制度等方面的改革,建立適合于各類人員學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)管理制度,保證人才培養(yǎng)的基本質(zhì)量。要著眼安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,充分發(fā)揮高校的辦學(xué)優(yōu)勢,科學(xué)設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和市場需要的專業(yè),研究制定人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建充分反映人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的成人高等教育課程體系;按照“兼顧基礎(chǔ)、立足應(yīng)用、體現(xiàn)特色、保證質(zhì)量”的原則,編制具有創(chuàng)新性、針對性、實(shí)用性和職業(yè)性的教學(xué)計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)從“知識為中心的教育質(zhì)量觀”向以“能力為中心的教育質(zhì)量觀”的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)具有夠用的基礎(chǔ)知識,專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、富有專業(yè)技能的專門人才;有條件的學(xué)校要建立彈性學(xué)分制度,切實(shí)解決工學(xué)矛盾,提倡采用“必修+選修”的課程模塊,學(xué)生只要修滿學(xué)分即可畢業(yè);不以傳統(tǒng)的書面考試作為考核的唯一標(biāo)準(zhǔn),要把學(xué)生的能力、經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果納入考核體系;充分借助現(xiàn)代化教學(xué)手段,把以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代教育技術(shù),如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等運(yùn)用到教學(xué)中,制作多媒體教學(xué)“課件”,促使成教向全時(shí)空、遠(yuǎn)距離、交互式、大容量的方向發(fā)展;組織專家編寫成人教育專用教材,設(shè)立成人高等教育的精品課程并參與全省規(guī)劃教材的評選,設(shè)置“教學(xué)研究”課題,開展教學(xué)評獎(jiǎng)等活動(dòng),以進(jìn)一步激活高校繼續(xù)教育的辦學(xué)機(jī)制;高校必須千方百計(jì)地建立一支富有開拓創(chuàng)新精神的管理隊(duì)伍和穩(wěn)定的、教學(xué)能力強(qiáng)的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍,要在教師成長過程中給予在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì),使教師獲得最先進(jìn)、最前沿的專業(yè)知識,完善獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)教師精心施教,以切實(shí)保證繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。

3.探索新的管理運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)成人高等教育的健康持續(xù)發(fā)展高校要建立起科學(xué)有效的成人高等教育的管理網(wǎng)絡(luò),保證成人高等教育的健康發(fā)展,統(tǒng)籌學(xué)校辦學(xué)條件和教育資源,協(xié)調(diào)成人高等教育與普通高校?？啤⒈究?、研究生等各種教育形式的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,要注重整合公共教育資源,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和配置包括師資、設(shè)備儀器、資金、信息、課程等資源,特別是要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,利用網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)手段,打造公共教育和資源共享平臺,推進(jìn)成人高等教育上層次、上檔次。教育行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范成人高等教育的招生和辦學(xué)行為,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。例如,為進(jìn)一步加強(qiáng)各高校成人教育函授站點(diǎn)的規(guī)范管理,各市、縣在條件許可的情況下,可建立一個(gè)相對穩(wěn)定的、能服務(wù)于終身教育體系的獨(dú)立機(jī)構(gòu),統(tǒng)一歸口管理當(dāng)?shù)馗黝惱^續(xù)教育,以徹底解決基層函授站點(diǎn)管理混亂或監(jiān)管乏力的局面。高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)“入口”管理,務(wù)必使成人高等教育的招生宣傳、生源組織、招生錄取等法制化、規(guī)范化,杜絕辦學(xué)中的違法違規(guī)現(xiàn)象。

第5篇：成人高等教育和函授范文

關(guān)鍵詞：成人英語函授教育 發(fā)展現(xiàn)狀

對策

DOI：

10.16657/ki.issn1673-9132.2016.04.222

一、當(dāng)前英語專業(yè)成人函授教育的發(fā)展

現(xiàn)狀

（一）成人英語專業(yè)生源數(shù)量和質(zhì)量大幅下降

1.生源數(shù)量下降。成人函授教育目前還主要以專科和專升本層次為主。隨著我國普通高等院校不斷擴(kuò)招，我國的高等教育毛入學(xué)率從1978年的1.5%[1]，上升到 2015年74.3%，我國普通高校的在校生迅速達(dá)到了千萬人的規(guī)模，普通高等教育已從精英教育變成大眾教育，成人高中后學(xué)歷教育的生源市場已經(jīng)嚴(yán)重萎縮。高等職業(yè)技術(shù)教育、黨校學(xué)歷教育、自學(xué)考試教育和廣播電視大學(xué)等開放教育的興起，以其自身開放性、靈活性、業(yè)余性、自主性等特點(diǎn)受到被教育者的歡迎[2]，從而在成人高等教育中顯示了自身的優(yōu)勢，又占有了成人高等教育生源的很大份額。

2.生源質(zhì)量大幅下降。隨著生源數(shù)量的減少，成人函授教育的招生選擇余地也緊跟著縮小。在普通高等院校擴(kuò)招前，許多應(yīng)、往屆高考落榜生為了能夠接受高等教育，選擇報(bào)考了成人高考，構(gòu)成了成人函授教育中的高素質(zhì)生源。如今普通高等院校擴(kuò)招，絕大部分應(yīng)屆高中畢業(yè)生都順利進(jìn)入普通高等院校，成人函授教育已經(jīng)基本上失去了這部分高素質(zhì)生源。為了完成招生計(jì)劃，學(xué)校只能把錄取分?jǐn)?shù)線一降再降，招來的學(xué)員專業(yè)素養(yǎng)越來越差，給入學(xué)后的教學(xué)工作增加了很大的難度，隨之而來受到的影響還有教學(xué)質(zhì)量明顯大不如以前，辦學(xué)聲譽(yù)受到了嚴(yán)重沖擊。

（二）學(xué)員專業(yè)水平參差不齊、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)功利化

成人英語函授教育的生源比較復(fù)雜，學(xué)員來自社會(huì)各行各業(yè)知識儲備參差不齊，有文化基礎(chǔ)較差的初中畢業(yè)生;有文化基礎(chǔ)較好的進(jìn)修教師或中專畢業(yè)生;還有一部分是從事與英語有關(guān)工作的在職工作人員，他們具有一定的英語基礎(chǔ)知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但缺少系統(tǒng)全面的專業(yè)理論知識。

從本質(zhì)上講，教育的功能是教書育人，教育的目的是培養(yǎng)專業(yè)人才[3]，但對大多數(shù)函授學(xué)員來說，他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是晉升職稱、提高收入、更換職業(yè)等功利性動(dòng)機(jī)。造成這種局面的原因主要有兩點(diǎn)：一是各單位隨著函授學(xué)歷教育的發(fā)展和普通高校的擴(kuò)招，職工學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本滿足要求，各單位對職工接受函授學(xué)歷教育已不再持支持態(tài)度，學(xué)費(fèi)不再報(bào)銷，請假難，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)扣減工資等，這些都嚴(yán)重制約了學(xué)員參加函授學(xué)習(xí)的積極性。二是長期以來，我國形成了“只重文憑、不重水平”的用人環(huán)境，文憑和實(shí)際水平不相符的情況大大存在，而又缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，這在客觀上也影響了成人函授學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)[4]。

（三）教學(xué)內(nèi)容基本模仿全日制本科教

學(xué)，教學(xué)形式單一

成人教育內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映當(dāng)代科技發(fā)展水平，緊跟社會(huì)需要，但是，目前我國成人英語函授教育使用的教材大部分是20世紀(jì)90年代初期出版的函授教材[5]。教材內(nèi)容陳舊，與全日制普通高校教材相比區(qū)別不大，未能體現(xiàn)成人英語函授教學(xué)特點(diǎn)。必要的教學(xué)參考書也十分缺乏，教材編寫的總體質(zhì)量較低。有的甚至干脆借用全日制普通高校本、?？平滩?。這根本不適合函授教學(xué)。教材問題成了成人英語函授教育的大問題之一，嚴(yán)重制約著成人英語教育質(zhì)量。

在教學(xué)形式上，成人英語函授教育基本缺失了其遠(yuǎn)程性，正在被每半年集中十幾天的近距離短期集中面授所取代。面授期間主要以灌輸為主，教師從早到晚不停地照本宣科，在短期內(nèi)把幾門課都講下來， 學(xué)員僅是聽、記、背、考，根本就沒有空余時(shí)間自己理解和掌握。這種忽視成人學(xué)員認(rèn)知特點(diǎn)的教學(xué)手段和簡單化的教學(xué)實(shí)施過程，違背了成人函授教育“自學(xué)為主、面授為輔”的教學(xué)規(guī)律[6]，嚴(yán)重影響了成人英語函授教育的質(zhì)量。

二、對策研究

（一）重視招生宣傳工作，廣拓生源

1.重視招生宣傳工作。生源是在一定程度上是一個(gè)學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，離開生源，學(xué)校的教育就無從談起。這就要求高等教育函授辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須重視招生宣傳工作，從招生宣傳的內(nèi)容、形式到招生宣傳的渠道都要進(jìn)行系統(tǒng)組織和精心策劃，充分利用現(xiàn)代信息社會(huì)所具有的各種快速有效的媒體手段，讓招生信息鋪天蓋地地輻射到各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域。

2.拓寬辦學(xué)渠道。高等教育函授辦學(xué)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)需求，積極利用周圍人脈資源，與周邊的企事業(yè)單位加強(qiáng)合作與交流，及時(shí)了解企事業(yè)單位職工的繼續(xù)教育需求，并針對這些不同需求，把職工培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來，探索“培訓(xùn)+學(xué)歷”的新教育模式[7]。

3.提高教育層次。成人英語函授教育幾十年來基本局限在?？?、專升本和高起本。而普通高等教育經(jīng)過多年的發(fā)展，本、?？茖W(xué)歷已經(jīng)普及，廣大在職從業(yè)人員呼吁更高層次的學(xué)歷教育，發(fā)展英語在職碩士研究生層次的學(xué)歷教育是目前成人英語函授教育健康有序發(fā)展的新方向，有利于滿足知識社會(huì)對高層次人才的需求，也有利于充分調(diào)動(dòng)廣大從事英語相關(guān)行業(yè)的在職人員接受成人英語函授教育的積極性。

（二）加強(qiáng)教學(xué)管理，改革考試制度

教學(xué)管理的規(guī)范化是提高成人英語函授教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。函授教育面向社會(huì)，覆蓋面寬，管理人員少，而且大多數(shù)管理人員都是兼職，工作量大，在管理過程中遇到的隨機(jī)困難多。要做到真正提高管理質(zhì)量，學(xué)校首先必須建立一支高素質(zhì)的函授教育管理隊(duì)伍，把管理工作細(xì)化到人，建立操作性強(qiáng)的考核制度并嚴(yán)格執(zhí)行[8];其次要加強(qiáng)課堂教學(xué)管

理，管理人員必須按照培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃合理安排面授時(shí)間和自學(xué)時(shí)間，主動(dòng)協(xié)調(diào)學(xué)員與授課教師之間的關(guān)系，一方面督促授課教師做好備課、授課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)等工作，另一方面制定嚴(yán)格的學(xué)員考勤制度，提高學(xué)員到課率，配合授課教師順利完成教學(xué)內(nèi)容。

考核是教學(xué)過程的最后環(huán)節(jié)，有怎樣的考核辦法，就會(huì)產(chǎn)生出與此考核辦法相適應(yīng)的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)[9]。針對成人函授學(xué)員在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，成人英語函授考核命題應(yīng)加大實(shí)用性知識掌握情況的考核力度，為學(xué)員設(shè)計(jì)綜合性的學(xué)以致用的試題，考核方式應(yīng)以實(shí)踐能力考核為主，純書面考核為輔的方式進(jìn)行?？荚囆问娇梢詰?yīng)用筆試、口試、現(xiàn)場演練、撰寫研究論文等多種形式[10]。

（三）更新教學(xué)內(nèi)容和形式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增加辦學(xué)特色

教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)要在切實(shí)把握學(xué)員特點(diǎn)、社會(huì)需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的安排。教材內(nèi)容則應(yīng)盡量做到簡明扼要、通俗易懂，實(shí)用性強(qiáng)，并且便于學(xué)員自學(xué)[11]。在教學(xué)形式上要盡量避免“你聽我講”的枯燥模式，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，大力開展遠(yuǎn)程教學(xué)。這樣既減少了函授學(xué)生的工學(xué)矛盾，又提高了教學(xué)效率。

隨著普通高等院校不斷擴(kuò)招和發(fā)展建設(shè)，再加上英語成人函授生源比較復(fù)雜，知識儲備參差不齊，原有的以師范類專業(yè)設(shè)置為主的成人教育專業(yè)設(shè)置模式已經(jīng)顯示出種種弊端，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)展的需要。廣大考生要求調(diào)整英語專業(yè)設(shè)置的呼聲也日趨強(qiáng)烈。各高校要根據(jù)本校特點(diǎn)和本地學(xué)習(xí)、使用英語的實(shí)際情況，努力建設(shè)適合自己的成教英語專業(yè)。要充分考慮到成人學(xué)員構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性，專業(yè)設(shè)置要盡量全一些，也可以針對學(xué)員英語基礎(chǔ)不同和學(xué)員學(xué)習(xí)趨向需求不同，以直接為地方服務(wù)的目的出發(fā)，開設(shè)一些特色專業(yè)方向。比如開設(shè)出國前的常用英語短期培訓(xùn)班、結(jié)合本地旅游文化開設(shè)旅游接待英語培訓(xùn)班、商務(wù)英語培訓(xùn)班等具有地方特色的實(shí)用性強(qiáng)的特色專業(yè)方向。

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項(xiàng)目：延安大學(xué)2014年繼續(xù)教育研究專項(xiàng)科研計(jì)劃，項(xiàng)目編號：YDJQ2014-11。

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第6篇：成人高等教育和函授范文

【導(dǎo)語】

高起專

公布分?jǐn)?shù)線顯示，錄取分?jǐn)?shù)線的類別為“專升本--英語”的310分，“專升本--藝術(shù)類”“專升本--理工類”“專升本--經(jīng)管類”“專升本--體育類”等幾個(gè)類別較低，均為200分。另外，外語專業(yè)的外語單科成績本科必須達(dá)到60分，?？票仨氝_(dá)到40分。成人中專實(shí)行免試錄取。

成人高考屬國民教育系列，列入國家招生計(jì)劃，國家承認(rèn)學(xué)歷，參加全國招生統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織錄取。成人高等學(xué)歷教育分為三種層次：?？破瘘c(diǎn)升本科(簡稱專升本)、高中起點(diǎn)升本科(簡稱高起本)、高中起點(diǎn)升?？?簡稱高起專)。成人高等教育的學(xué)習(xí)形式有函授、業(yè)余兩種學(xué)習(xí)形式。

據(jù)悉，2017年云南省成人高考考試時(shí)間為10月28、29日兩天，考試科目四科，總分600分。值得注意的是，本次成人高考將是學(xué)歷改革前的最后一次考試。根據(jù)今年三月份教育部發(fā)出的文件《高等教育學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》來看，自2018年起，教育部將下文對中國現(xiàn)行成人教育(包括函授、遠(yuǎn)程、電大)進(jìn)行改革，原來的成人高等教育學(xué)歷將和電大、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行合并整合，形成新的成人教育模式。

第7篇：成人高等教育和函授范文

關(guān)鍵詞：成人高等教育 到課率低 原因及對策

在高等教育大眾化和學(xué)習(xí)型社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，成人繼續(xù)教育為終生學(xué)習(xí)體系的建立作出了重要貢獻(xiàn)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》也指出“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分?！比欢?，近年來成人高等教育在發(fā)展的過程中也存在著一些問題，成人函授生的到課率普遍較低便是其中很突出的一個(gè)問題。

2017年3―4月，我們對延安大學(xué)在校成人函授生學(xué)生進(jìn)行了有關(guān)到課情況的抽樣調(diào)查，通過對調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，再加之與成人函授各級教學(xué)管理人員、一線教師的座談?wù){(diào)研，我們分析了影響成人函授生到課率低的主要原因。

一.影響函授生到課率的原因分析

1.工學(xué)矛盾較為突出，學(xué)生難以全身心投入?yún)⒓映扇撕诶^續(xù)教育

從學(xué)生入讀函授時(shí)的年齡來看，大都集中在26―35歲之間，學(xué)生群體總體年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，且大部分為在職在崗人員，這些成人函授生往往處于家庭和事業(yè)的雙發(fā)展階段：一方面他們可能面臨著撫育子女、承擔(dān)繁重家務(wù)的家庭壓力，另一方面大部分學(xué)生來源于按工計(jì)酬的企業(yè)單位，激烈的社會(huì)競爭使得他們面對工學(xué)矛盾時(shí)往往選擇了上班。因此，受家庭和工作的雙重影響，在成人函授的集中授課環(huán)節(jié)中，請假、遲到、早退、曠課等現(xiàn)象尤為普遍。工學(xué)矛盾較為突出，學(xué)生難以靜心地學(xué)習(xí)，直接影響了函授生的到課率。

2.學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)對面授課到課率有直接影響

就學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)而言，功利性目的較強(qiáng)，近五成的學(xué)員都認(rèn)為參加函授學(xué)習(xí)就是想要個(gè)文憑，從成人教育中獲得切實(shí)利益，為評職稱、轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，在這種實(shí)用主義和功利動(dòng)機(jī)的影響下，有些學(xué)生即便有時(shí)間和精力也不一定會(huì)參加面授課。只有25%的學(xué)生既要提升學(xué)歷，又要掌握課程知識，學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性較高，因而這類學(xué)生的到課率也較高。

3.成人函授教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段難以適應(yīng)成人學(xué)習(xí)需求

成人繼續(xù)教育大都照搬普通高等教育的教學(xué)計(jì)劃，或?qū)ζ胀ǜ叩冉逃虒W(xué)計(jì)劃略加調(diào)整，教學(xué)內(nèi)容陳舊且偏重學(xué)術(shù)性，教學(xué)內(nèi)容和本科生相比，“相似的多，創(chuàng)新的少，沒有體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)?！盵1]不能滿足函授生對學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)用性的需求。學(xué)生會(huì)認(rèn)為有的課程沒用，也不愿花時(shí)間來聽課。另外，教學(xué)方式也多采取“填鴨式”“滿堂灌”的傳統(tǒng)形式，形式單一，忽略了成人高等教育應(yīng)當(dāng)“教學(xué)為輔，自學(xué)為主”[2]的特點(diǎn)，難以引起函授生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)總體效果欠佳。

4.考評方式過于單一，過于強(qiáng)化終結(jié)性考試，也是函授生到課率低的原因之一

現(xiàn)在的成人函授生課程總成績主要依據(jù)平時(shí)考勤成績和期末考試成績給定，而且期末考試往往是傳統(tǒng)的考試模式，教師出試卷然后劃定考試范圍，批閱試卷后給出分?jǐn)?shù)，考試形式較為單一，期末成績在總成績中所占比重偏高，導(dǎo)致有的學(xué)生認(rèn)為平時(shí)不來，只是考試時(shí)到?？荚?，成績過關(guān)即可。

5.監(jiān)控體系不完備，監(jiān)管力度不夠

成人函授生對學(xué)校管理水平的總體評價(jià)中非常滿意的占52%，比較滿意的占23%，認(rèn)為一般的占15%，不滿意的占10%，可見我校對成人高等教育的監(jiān)管還有很大需要改進(jìn)的空間。監(jiān)控體系不完備，監(jiān)管力度不夠，往往容易導(dǎo)致函授生到課率一抓就高，一松就降。

二.有效提高函授生到課率的對策研究

針對影響函授生到課率低的原因，項(xiàng)目組認(rèn)為可以從四方面做出努力。

（一）改革教學(xué)內(nèi)容

1.制定適合成人特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃

成人函授生和全日制普通學(xué)生對待學(xué)習(xí)的態(tài)度是不一樣的，一個(gè)很大的區(qū)別在于成人學(xué)習(xí)的功利性普遍很強(qiáng)，只熱衷于學(xué)習(xí)他們認(rèn)為有用或感興趣的知識，喜歡思維與行動(dòng)相結(jié)合的學(xué)習(xí)。這就要求我們在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)要充分考慮到成人的特點(diǎn)，不斷地修訂教材和教學(xué)大綱。首先，組織相關(guān)專家針對成人函授生的實(shí)用性等特點(diǎn)，重新修訂教學(xué)計(jì)劃，減少理論教學(xué)課，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)知識的實(shí)用性和趣味性。其次，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的教師編寫適合成人函授教育特點(diǎn)的教材，不再使用和本科生一樣的教材，新編教材要線索明晰，有教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、課后習(xí)題、自學(xué)指導(dǎo)意見等。再次，組織優(yōu)秀的教師修訂教學(xué)大綱，與時(shí)俱進(jìn)，更新知識體系，力求把最新的知識和技能傳授給學(xué)生。

2.引入延安地方文化資源，拓展教學(xué)內(nèi)容

延安自古以來是兵家必爭之地，也是北方草原文化和中原農(nóng)耕文化碰撞的地方，有悠久、獨(dú)特的歷史地域文化，杜甫、范仲淹等都曾在這里留下名篇，現(xiàn)有黃帝陵、秦直道、清涼山、羌村故居等諸多名勝古跡?！拔幕臀膶W(xué)只有在傳播中才能體現(xiàn)真正的價(jià)值”，[3]傳播文化是教師的使命，將延安地方歷史文化融入成人繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容中，“不僅縮短了教材與學(xué)生之間的時(shí)空差距，強(qiáng)化了人文底蘊(yùn)”，[4]而且能夠彰顯地方文化特色，為地方文化建設(shè)服務(wù)。

（二）改進(jìn)教學(xué)方法

1.多種教學(xué)方法相結(jié)合

把師生共同講授、學(xué)生討論等方式結(jié)合起來，實(shí)施“翻轉(zhuǎn)課堂”，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。成人函授生有著普通本科生沒有的工作經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷，他們對問題往往有自己獨(dú)到的看法和見解。教師可拋出問題，讓他們以小組的形式展開討論分析，上講臺交流，這樣不僅可以活躍課堂氣氛，也可以鍛煉學(xué)生的綜合能力。

2.注重課外教學(xué)

課堂教學(xué)應(yīng)與課外教學(xué)相結(jié)合，將地域文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)資源，加強(qiáng)課堂c社會(huì)的聯(lián)系。比如文學(xué)類課程的教師可以設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)課程中的“文學(xué)創(chuàng)作與采風(fēng)”的環(huán)節(jié)。通過與延安各地景區(qū)的聯(lián)系與合作，讓學(xué)生前往采風(fēng)與實(shí)習(xí)，將課堂理論知識的教學(xué)轉(zhuǎn)為實(shí)地考察與創(chuàng)作，在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生通過考察調(diào)研來參與教學(xué)活動(dòng)，不僅豐富了函授教育教學(xué)手段，而且激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。

3.充分利用遠(yuǎn)程教育

我校成人繼續(xù)教育的形式是以自學(xué)為主、集中面授為輔的，其實(shí)我們應(yīng)該更新觀念，引進(jìn)遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育具有很強(qiáng)的開放性，能夠不受時(shí)空的限制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的優(yōu)質(zhì)資源共享。學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來安排學(xué)習(xí)時(shí)間，師生之間通過網(wǎng)絡(luò)就可以互動(dòng)交流、討論答疑。@種利用現(xiàn)代教育技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式一定程度上能夠緩解工學(xué)矛盾，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)形成性考核，以考促學(xué)

應(yīng)強(qiáng)化過程性評價(jià)，加大總成績中出勤率所占比重，淡化期末考試?？偝煽兛梢詾槌銮诔煽儯?0%）+期末考試成績（15%）+課程參與度（15%），從而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，提高函授生到課率。

（四）注重校內(nèi)外的管理監(jiān)控

對成人函授生在校內(nèi)外的管理監(jiān)控，除了完善相關(guān)的文件，還應(yīng)該建立相關(guān)的組織管理體系。

1.完善學(xué)校監(jiān)管體系

可以從以下兩個(gè)方面著手：一方面，校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，從校級層面上建立對成人繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，宏觀監(jiān)控；另一方面，成人繼續(xù)教育學(xué)院要細(xì)化責(zé)權(quán)，建立院級的督導(dǎo)小組，督查具體的日常授課工作，對課程大綱的編訂與審定、學(xué)生的到課情況、考試試卷的編寫與批閱等都要有所掌握，在面授輔導(dǎo)結(jié)束后，及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)職能部門，以便及時(shí)改進(jìn)。

2.抓好校外督促管理

可以考慮與成人函授生單位合作，友好協(xié)商，來解決函授生工學(xué)矛盾突出、自學(xué)環(huán)節(jié)缺乏管理等問題。選拔學(xué)生本單位專業(yè)技術(shù)過硬、品德高尚的人員擔(dān)任校外導(dǎo)師，實(shí)行“雙師制”，抓好督促管理，培養(yǎng)學(xué)員到課的意識和行動(dòng)。

總之，只有教學(xué)內(nèi)容適合成人教育的特點(diǎn)了，才能吸引函授生學(xué)習(xí)的興趣；只有教學(xué)方式靈活多樣，考核機(jī)制側(cè)重過程而非結(jié)果，再加上校內(nèi)外有效的管理監(jiān)控，才能切實(shí)提高函授生的到課率。也只有成人函授生的到課率提高了，才能“發(fā)揮主辦院校辦學(xué)資源優(yōu)勢，充分利用繼續(xù)教育辦學(xué)形式的機(jī)動(dòng)靈活性、教學(xué)內(nèi)容針對性強(qiáng)等特點(diǎn)，為社會(huì)培養(yǎng)各種應(yīng)用性、實(shí)用性人才?！盵5]

參考文獻(xiàn)

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第8篇：成人高等教育和函授范文

一、端正辦學(xué)思想，更新函授教育理念

信息化時(shí)代的高速發(fā)展，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建使當(dāng)今世界知識創(chuàng)造、知識更新的速度大大加快，終身教育成為當(dāng)前提高國民素質(zhì)和服務(wù)社會(huì)的重要途徑之一。當(dāng)前，以文憑定標(biāo)準(zhǔn)的用人理念，誤導(dǎo)了部分高校辦函授教育的指導(dǎo)思想，生源惡性競爭的現(xiàn)象層出不窮，存在只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視教育培養(yǎng)的問題。也存在一些高校領(lǐng)導(dǎo)輕視甚至歧視成人教育，僅僅把成人教育作為增加學(xué)校收入，提高教職工福利的一種手段，而沒意識到成人教育作為高等教育和終身教育體系重要組成部分的內(nèi)在作用。因此，普通高等學(xué)校要充分認(rèn)識發(fā)展成人高等教育和繼續(xù)教育的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“積極發(fā)展、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新”的方針，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，把成人高等函授教育納入學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合學(xué)校自身的定位、特色和學(xué)科優(yōu)勢，科學(xué)合理地確定辦學(xué)類型、層次和專業(yè)，主要面向在職人員開展業(yè)余形式的高中后學(xué)歷教育培訓(xùn)。同時(shí)，各高?？筛鶕?jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，逐步將成人函授教育過渡到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

二、規(guī)范函授站（點(diǎn)）的管理

從目前的情況看，各高校的函授站點(diǎn)一般都具有數(shù)量大、分布密度不一、站點(diǎn)規(guī)模大小不一、辦學(xué)性質(zhì)不明等一些特點(diǎn)。這就決定了高校函授站點(diǎn)目前存在嚴(yán)重管理不規(guī)范的問題。例如，利益驅(qū)動(dòng)辦學(xué)動(dòng)機(jī)，高校管理力量延伸困難，函授站管理人員素質(zhì)缺乏培養(yǎng)等一些突出問題。為規(guī)范其管理，首先各高校要從思想上對函授站點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)，認(rèn)真按照教育部有關(guān)的要求，規(guī)范授課時(shí)間、地點(diǎn)和人員要求，不為眼前利益所動(dòng)而濫建站亂設(shè)點(diǎn)，要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)服務(wù)質(zhì)量。其次，要整合資源，實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，依法治教、規(guī)范辦學(xué)。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部已經(jīng)出臺的有關(guān)學(xué)歷文憑的政策，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格畢業(yè)證書的審核、發(fā)放。高校要建立嚴(yán)格的校外合作辦學(xué)審批、檢查和督導(dǎo)制度，解決杜絕和個(gè)人、非法人單位以及不具備辦學(xué)條件的組織和個(gè)人合作辦學(xué)。同時(shí)，各高校也要堅(jiān)持成人教育的辦學(xué)主體，杜絕轉(zhuǎn)移和下放教學(xué)權(quán)和辦學(xué)權(quán)，杜絕轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)利。在招生過程中，不能委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)招生，更不能模糊和虛假信息誤導(dǎo)考生。最后，要加強(qiáng)高校對函授教育教學(xué)站點(diǎn)的監(jiān)管；及時(shí)取締已出現(xiàn)違規(guī)問題的教學(xué)站點(diǎn)，并向社會(huì)公布，為函授站點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍，為成人函授教育營造良好的教育環(huán)境。

三、加強(qiáng)函授教師和管理隊(duì)伍的建設(shè)

高素質(zhì)、高水平的函授師資隊(duì)伍是成人函授教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障柱。高校如果缺乏一支相對穩(wěn)定的、合格的函授教師和管理隊(duì)伍，就很難保證成人函授教育質(zhì)量，也無法辦好成人函授教育。我國普通高校成人函授教育的教學(xué)任務(wù)多年以來一直由開展成人函授教育的高校本校教師擔(dān)任。但是，目前，隨著高校普通全日制學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教師日常教學(xué)科研任務(wù)日益繁重，教師在研究成人教育方面存在諸多問題。特別是許多高校成人函授教育課程由一些新招聘的年輕教師或者外聘兼職教師來承擔(dān)，由于不熟悉成人教育教學(xué)規(guī)律、對學(xué)校成人教育情況也缺乏了解，也就無法針對成人學(xué)生的特點(diǎn)來進(jìn)行授課和教學(xué)。在函授教育管理人員方面，因人員流動(dòng)性大，多數(shù)都是教師兼職，存在函授工作銜接不到位等問題。這些因素很容易導(dǎo)致成人函授教育授課質(zhì)量下降，學(xué)生管理混亂，損害學(xué)生的利益和高校的辦學(xué)聲譽(yù)。因此，我必須要加強(qiáng)成人函授教師和管理人員隊(duì)伍建設(shè)；各高校及其站點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)管理人員應(yīng)該定期參加函授工作會(huì)議，交流總結(jié)函授教學(xué)和管理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證教學(xué)人員的教育質(zhì)量和管理人員的穩(wěn)定，提高函授辦學(xué)水平，改變?nèi)藗儗Τ扇撕诮逃钠?，給成人函授教育的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展空間。

第9篇：成人高等教育和函授范文

摘要：成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，為高等教育大眾化起了重要作用。但是，目前成人高等教育質(zhì)量問題成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)問題，而學(xué)籍問題是涉及教育質(zhì)量的重要問題，筆者從學(xué)籍管理的特點(diǎn)出發(fā)，分析存在的問題，并提出解決問題的建議。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；學(xué)籍管理

成人高等教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是我國構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)的重要途徑。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和競爭機(jī)制在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)一步滲透，成人高等教育面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，不僅是成人高校面向市場、服務(wù)社會(huì)的需要，而且是成人高校深化改革的關(guān)鍵。學(xué)籍管理是教學(xué)行政管理的一個(gè)重要部分，對學(xué)校全面掌握學(xué)生情況、及時(shí)改進(jìn)教學(xué)管理和教學(xué)方法起著至關(guān)重要的作用，學(xué)籍管理的情況直接關(guān)系到學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)的質(zhì)量，影響到社會(huì)對學(xué)校的認(rèn)可度。本文將從學(xué)籍管理特點(diǎn)，存在的問題以及解決的對策三方面來闡述筆者對學(xué)籍問題的思考。

一、成人高等教育學(xué)籍管理的特點(diǎn)

1.復(fù)雜性。復(fù)雜性的原因在于成人高等教育多樣的辦學(xué)形式和學(xué)生層次多樣性。成教學(xué)籍檔案記載了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)學(xué)習(xí)歷程，包括新生入學(xué)登記表、學(xué)生學(xué)籍卡等材料，而且還應(yīng)包括畢業(yè)生名冊、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等學(xué)位評定材料。從內(nèi)容上說就是繁多，學(xué)歷層次分為?？?、本科、碩士等；學(xué)習(xí)方式分為全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)等；學(xué)習(xí)形式分為函授、夜大、自考、遠(yuǎn)程教育等，這種多樣性增加檔案管理的工作內(nèi)容和難度。此外，成人高等教育的辦學(xué)點(diǎn)不一定是局限在學(xué)校，還分為直屬函授點(diǎn)、外授點(diǎn)函授等，所以學(xué)員分散的現(xiàn)狀使檔案材料的收集困難重重。

2、重要性。學(xué)籍管理是教學(xué)行政管理的一個(gè)重要部分，對學(xué)校全面掌握學(xué)生情況、及時(shí)改進(jìn)教學(xué)管理和教學(xué)方法起著至關(guān)重要的作用，學(xué)籍管理的情況直接關(guān)系到學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)的質(zhì)量，影響到社會(huì)對學(xué)校的認(rèn)可度。從另一個(gè)層面講，學(xué)籍是也是學(xué)生走向社會(huì)的一面鏡子，用人單位可以根據(jù)學(xué)籍對學(xué)生做初步判斷，可見，學(xué)籍對學(xué)員對用人單位都是具有重要的作用的，如果出現(xiàn)學(xué)籍和學(xué)員的實(shí)際不符的情況，社會(huì)對會(huì)降低對學(xué)校辦學(xué)的認(rèn)可程度。

二、學(xué)籍管理存在的問題分析

（一）外部環(huán)境保障不力

這里的外部環(huán)境主要是成人教育的發(fā)展環(huán)境，因?yàn)槌扇烁咝５膶W(xué)籍管理是整個(gè)成人教育事業(yè)的一部分，成人教育的發(fā)展必然影響到各個(gè)方面。

1.成人教育的發(fā)展沒有法律依據(jù)。

迄今為止，我國還沒有一部完備的成人高等教育法，成人高等教育的許多管理工作處于沒有有效的監(jiān)督制約，這種無法可依的狀態(tài)，影響了學(xué)籍管理質(zhì)量的提高。只有有了成人高等教育法律，才可以使成人高等教育有章發(fā)展，學(xué)籍的管理才有法制化的可能。

2.高校對成人高等教育的定位存在問題

（1）只是把成人高等教育作為創(chuàng)收的手段，只是重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視了應(yīng)有的管理和監(jiān)督。特別是自1999年高校擴(kuò)招以來，高校的發(fā)展普遍面臨經(jīng)費(fèi)不足的問題，發(fā)展成人高教確實(shí)起到了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的問題，但是還應(yīng)該加強(qiáng)對成人高教事業(yè)的管理。

（2）成教“普教化”現(xiàn)象嚴(yán)重。成人高等教育是依托高校的教學(xué)資源，以函授、自考、夜大等形式發(fā)展而來，兩者存在千絲萬縷的聯(lián)系，正是在這種高校氛圍中，成人高等教育失去自己的特色，照搬“普教”做法，學(xué)籍管理上面也是，照搬普教做法，沒有成教特色。

（二）學(xué)籍管理內(nèi)部存在問題

1.學(xué)制單一，缺乏彈性。由于成人大學(xué)生的群體差異大，水平高的部分學(xué)員提前完成規(guī)定的全部課程，但不能提前畢業(yè)；而一部分學(xué)生卻因家庭、工作、經(jīng)濟(jì)方面的困難而不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，中途停學(xué)，一旦條件允許能繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)，已超過了學(xué)制的限制，只得放棄或重新開始。

2.畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，缺乏激勵(lì)性。社會(huì)上很多人認(rèn)為成教文憑“含金量”低，有不少成教學(xué)生也存在“混文憑”的思想，這主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)有的成人高等教育學(xué)籍管理工作中，大多數(shù)學(xué)校都規(guī)定，只要學(xué)生具有正式學(xué)籍、每門課程考試合格（而每門課程考試合格的最低標(biāo)準(zhǔn)就是60分）且達(dá)到修業(yè)年限，就可取得畢業(yè)證書。這一畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使得不少學(xué)生平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，考試臨時(shí)抱佛腳，只求“一分不多一分不少六十分正好”，不利于激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

3.管理人員素質(zhì)有限，難以勝任學(xué)籍管理工作。很多學(xué)校只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了管理工作，在招生工作上投入了較多的人力和物力，而在學(xué)籍管理上則缺少保障和改革創(chuàng)新。由于人事編制方面的原因，很多學(xué)校隨意將教工家屬或閑置人員安排在學(xué)籍管理工作崗位上，更有學(xué)校為了節(jié)約辦學(xué)成本，在學(xué)籍管理工作崗位上大量使用合同工。

4.管理手段方法落后。成人高等教育的學(xué)籍管理工作包含了很多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及大量的學(xué)籍檔案的管理和信息數(shù)據(jù)的處理。目前，很多學(xué)校在學(xué)籍管理工作中大量采用手工操作，部分工作采用常用的辦公軟件和簡單開發(fā)的單機(jī)模塊管理，造成各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不暢通、管理較為混亂的現(xiàn)象，不僅工作效率低，而且容易出錯(cuò)。有些學(xué)校雖然構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍管理系統(tǒng)，但是由于開發(fā)投入較小或開發(fā)初期對于系統(tǒng)的需求分析不夠。

三、對策與建議

（一）營造成人教育發(fā)展的良好環(huán)境。

一是為成人高等教育立法，使成人高等教育發(fā)展有法可依。二是高校正確對待成人教育事業(yè)，樹立質(zhì)量意識。高校舉辦成人高等教育事業(yè)，確實(shí)能獲得經(jīng)濟(jì)利益，但是與此同時(shí)，也應(yīng)該樹立質(zhì)量意識，從招生、課程開設(shè)、考試到畢業(yè)證的發(fā)放、學(xué)籍管理等方面都加強(qiáng)管理，提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益。

（二）增強(qiáng)學(xué)籍管理的內(nèi)部活力。

1、引進(jìn)學(xué)分制和彈性學(xué)制。由于成人高等教育的學(xué)生入學(xué)時(shí)差異較大，再加上在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)時(shí)間、工作經(jīng)歷、家庭狀況等等方面的不同，使學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)生接受能力明顯不同，針對這種情況，就要對成人高等教育學(xué)生實(shí)行彈性的學(xué)分制。讓學(xué)習(xí)時(shí)間充足、接受能力強(qiáng)的學(xué)生提前修完學(xué)分，在規(guī)定的學(xué)制前拿到畢業(yè)證；沒時(shí)間和精力的學(xué)生，可以在修完全部學(xué)分后適當(dāng)延長學(xué)制再拿畢業(yè)證書。

2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行畢業(yè)生等級制度。隨著社會(huì)分工的細(xì)化，學(xué)歷文憑也不能完全衡量一個(gè)人的知識水平與智能。所以在畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上可試行證書等級制度，即根據(jù)學(xué)生全部課程平均成績，將學(xué)生分為優(yōu)秀、良好和一般畢業(yè)生三類，并將畢業(yè)證書分三個(gè)等級對應(yīng)發(fā)放。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

高質(zhì)量的學(xué)籍檔案管理人員是做好學(xué)籍檔案工作的重要保障。首先，要把學(xué)籍檔案工作列入學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，做到上有教學(xué)副院長及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)主管，下有專（兼）職檔案人員具體負(fù)責(zé)的體制，各級人員必須從思想上充分認(rèn)識學(xué)籍檔案的重要性，各盡其責(zé)，加強(qiáng)日常管理。另外，一定要保持專（兼）職檔案人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，并加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員素質(zhì)。

（四）推進(jìn)學(xué)籍管理的信息化建設(shè)。

傳統(tǒng)的手工操作管理沒有完全取消，遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)對成教發(fā)展的需要。各高校成人高等教育業(yè)務(wù)部門在爭取學(xué)校大力支持下，組織技術(shù)力量開發(fā)適用于自己的管理系統(tǒng)是十分必要也是可行的。另外，在開發(fā)的過程中還需要構(gòu)建互動(dòng)平臺，一方面可以為學(xué)生提供方便，另一方面可以是平臺更加完善，做到“以人為本”。（作者單位：湖南省耒陽市第二中學(xué)）

參考文獻(xiàn)：