生態(tài)水環(huán)境治理精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

[關(guān)鍵詞]水環(huán)境治理；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

[中圖分類號]F062.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）12-0057-05

中國經(jīng)濟的快速發(fā)展伴隨著嚴重的水環(huán)境污染，反映出當前的生產(chǎn)方式破壞了人與自然的和諧關(guān)系，不再適應(yīng)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。長期以來，我國的水資源環(huán)境治理成效甚微，并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)水質(zhì)惡化的局面。究其原因，就在于我國的經(jīng)濟發(fā)展方式并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變?；谛鹿诺浣?jīng)濟學理論，產(chǎn)生水環(huán)境污染問題的原因是外部性，水環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定不清的情況下，便會出現(xiàn)私人排污成本外部化。因此，對于水環(huán)境治理，通常的思路是將環(huán)境成本內(nèi)部化。通常有兩種方法：一種是“誰污染，誰治理”，由企業(yè)自行承擔治污成本；另一種是“誰污染，誰付費”，企業(yè)通過交易將污水交給專業(yè)化的第三方處理，并支付治理費用，此種方法又細分為兩種方法――基于庇古稅理論的排污費征收和基于科斯產(chǎn)權(quán)理論的排污權(quán)交易，前者為行政手段，后者為市場機制。然而，以上方法均是基于末端治理，并未直接解決水環(huán)境惡化的根本問題――產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，使得水環(huán)境治理具有局限性。因此，水環(huán)境治理的根本出路是推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，所謂“生態(tài)化”并非等同于“綠色化”、“低碳化”、“循環(huán)化”等具有生態(tài)效益的技術(shù)改良，而是基于生態(tài)經(jīng)濟學理念的生產(chǎn)方式重構(gòu)。

一、水環(huán)境治理的困境

（一）水環(huán)境治理困難根源在于生產(chǎn)方式落后

水環(huán)境污染，問題在水里，根子在岸上，核心在產(chǎn)業(yè)。落后的生產(chǎn)方式，體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)落后、低水平的競爭策略、分散無序的產(chǎn)業(yè)布局，這些不僅造成了大量的污染源，而且提升了水污染治理的難度與成本，制約了我國水環(huán)境治理的成效。

1.生產(chǎn)技術(shù)落后，資源消耗大利用率低。從工業(yè)化進程看，中國屬于后發(fā)國家，在經(jīng)濟發(fā)展起步階段實施的是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略（林毅夫，2005）[1]，由于技術(shù)與資本相對匱乏，中國的比較優(yōu)勢在于低廉的資源和勞動力。因此，中國經(jīng)濟增長主要依靠資源要素的粗放式投入，包括低價格管制下的水電煤等能源資源和低廉的農(nóng)村剩余勞動力。從全球化進程看，中國企業(yè)以委托加工的形式參與國際分工，只嵌入了全球價值鏈的原材料供應(yīng)、初級產(chǎn)品制造、加工組裝等低端環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)低端、初級、廉價的初級加工品為主，且面臨“低端鎖定”困境（時磊，2006[2]；盧福財?shù)龋?008[3]），產(chǎn)品檔次低、附加價值小、環(huán)境污染嚴重是中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征。落后的經(jīng)濟發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境造成了嚴重破壞。例如在經(jīng)濟較為發(fā)達的浙江省，印染、化工、畜禽飼養(yǎng)業(yè)等傳統(tǒng)的耗水、排放行業(yè)集聚了大量落后產(chǎn)能，推行水環(huán)境整治前的2013年，紡織、造紙、化工三大產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的18.2%，但三大產(chǎn)業(yè)廢水排放量卻占工業(yè)廢水排放量的65%。粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式嚴重扭曲了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)擴張與市場需求的矛盾不斷凸顯，資源浪費與環(huán)境破壞的問題日益突出。

2.同質(zhì)化低水平競爭，企業(yè)治污能力與動機雙重缺失。中國的區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出同質(zhì)化低水平競爭的特點，尤以浙江塊狀經(jīng)濟為甚，例如樂清低壓電器、海寧皮革服裝、永康五金制品、諸暨珍珠和大唐襪業(yè)、浦江水晶工藝品等，一個縣域工業(yè)園的年產(chǎn)量能在全國乃至世界市場中占據(jù)半壁江山。在這些塊狀經(jīng)濟中，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都集聚了成百上千的企業(yè)（很多只是家庭作坊），而且初級加工制造品差異性極小，同質(zhì)化特征明顯，企業(yè)只能依靠降低成本來獲利，薄利多銷成為無奈選擇。在低層次過度競爭條件下，企業(yè)既無治污動機，也無治污能力：一方面，競爭逼迫企業(yè)不擇手段降低生產(chǎn)成本，甚至犧牲長期生態(tài)效益，以換取短期經(jīng)濟利潤，從而產(chǎn)生大量水環(huán)境污染；另一方面，小微企業(yè)本就處在微薄利潤或者盈虧平衡點附近，水環(huán)境治理很容易對其造成成本沖擊而破產(chǎn)，導致企業(yè)對治污力不從心。這種“競次策略”又導致政府在環(huán)境規(guī)制中面臨“兩難境地”，為了保持經(jīng)濟增長速度、完成招商引資任務(wù)，地方政府往往會不顧環(huán)保約束而與企業(yè)合謀（袁凱華等，2015）[4]。因此，發(fā)達國家企業(yè)為了躲避本國嚴苛的環(huán)境管制，傾向于將污染密度較高的產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以節(jié)約治污成本。一旦政府加大環(huán)境治理力度，就會逼走這些企業(yè)，目前已經(jīng)出現(xiàn)國際投資轉(zhuǎn)移至中西部乃至印度、菲律賓等成本更低（包括資源要素成本、環(huán)境成本和勞動力成本）的地區(qū)和國家。

3.產(chǎn)業(yè)布局分散無序，治水陷入“不經(jīng)濟”困境。與大氣污染治理不同，水環(huán)境治理需要依托網(wǎng)絡(luò)型管道基礎(chǔ)設(shè)施，具有較強的規(guī)模經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特性。一方面，污水處理行業(yè)具有明顯的自然壟斷性，被治理的企業(yè)越集中，越能獲得規(guī)模經(jīng)濟；另一方面，循環(huán)經(jīng)濟具有明顯的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征，需要以上下游企業(yè)集中生產(chǎn)為前提。因此，區(qū)域范圍內(nèi)的集中生產(chǎn)、集中治污，才能體現(xiàn)出治水的“經(jīng)濟性”。然而，我國諸多地方產(chǎn)業(yè)卻布局分散，管道建設(shè)滯后，治水難度較大。例如浙江省，縣域經(jīng)濟以中小企業(yè)（家庭作坊和個體廠商）分散加工為主，省工商局注冊登記數(shù)據(jù)顯示，截至2015年3月底，全省市場主體達430.4萬戶，其中小微企業(yè)和個體工商戶占97%以上，大量小企業(yè)又分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！靶《ⅰ钡钠髽I(yè)格局形成了眾多零星的污染源，阻礙了水環(huán)境的集中治理，增加了治理成本和難度。低成本加工和小規(guī)模經(jīng)營的家庭作坊和個體廠商，在水污染治理領(lǐng)域既缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，又沒有成本優(yōu)勢。即使是政府或第三方治理，分散的產(chǎn)業(yè)分布也大幅降低了水環(huán)境治理的規(guī)模經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。因此，大量中小企業(yè)呈分散式分布，既增加了水環(huán)境治理的成本，又不利于企業(yè)與企業(yè)之間形成循環(huán)化生產(chǎn)，使得水環(huán)境治理陷入“不經(jīng)濟”困境。

（三）擺脫“競次策略”，實現(xiàn)價值鏈上的合作共生

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化意味著市場機制從惡性競爭、無序競爭向合作競爭轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟起步階段，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)低水平同質(zhì)化競爭，這種分散無序的競爭以追求低成本為手段，忽視環(huán)境保護、破壞生態(tài)環(huán)境、違規(guī)偷排是必然結(jié)果。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，具有較強的系統(tǒng)性、共生性，企業(yè)之間通過物理交換或能源傳遞，以及知識、人力和技術(shù)的交換而形成長期合作關(guān)系。因此，在共生網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)不再是惡性競爭狀態(tài)，而是在經(jīng)濟價值上共創(chuàng)共享、在利益上互補互惠的企業(yè)耦合，不僅包括企業(yè)之間的廢棄物交換，而且包括技術(shù)創(chuàng)新、知識共享、學習機制等全面合作。在生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，企業(yè)不再靠資源粗放利用、違規(guī)偷排污染環(huán)境等手段實現(xiàn)自身成本下降，而是通過獲得循環(huán)經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟等降低整個工業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)成本。

三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級的具體路徑

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級，需要從三個層面推進：其一是微觀層面，推動企業(yè)的技術(shù)升級，實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)；其二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面，通過循環(huán)化改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化重構(gòu)；其三是宏觀層面，加強靜脈產(chǎn)業(yè)培育，推動園區(qū)之間、以及社會整體的大循環(huán)。此外還需要構(gòu)建一套有效的倒逼機制和激勵機制，旨在處理并利用好政府與市場的力量。

（一）強化微觀企業(yè)的清潔化生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是末端治理的最早替代方案，基本思路從“末端治理”轉(zhuǎn)向“過程管理”和“源頭削減”，是一種預(yù)防機制。清潔生產(chǎn)有兩個層面，一個是綠色產(chǎn)品設(shè)計，另一個是清潔生產(chǎn)過程管理，要求企業(yè)改善現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品戰(zhàn)略，但核心仍然是生產(chǎn)工藝的提升，因為綠色產(chǎn)品需要以清潔生產(chǎn)技術(shù)為前提，比如采用更易降解的原材料、設(shè)計更加環(huán)保的技術(shù)零部件等。為了實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，政府規(guī)制行為需要從排放標準的制定轉(zhuǎn)向生產(chǎn)技術(shù)標準的制定，對企業(yè)生產(chǎn)的全過程如生產(chǎn)工藝與裝備、廢物回收利用、資源能源利用、污染物產(chǎn)生、產(chǎn)品和環(huán)境管理等指標制定相應(yīng)的標準要求。這是一種倒逼機制，一方面，企業(yè)必須改進生產(chǎn)工藝，達到相應(yīng)標準要求，才可進行生產(chǎn)活動，不達標的企業(yè)將受到懲罰或取締；另一方面，清潔生產(chǎn)的實施將引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升，尤其中小企業(yè)會面臨較大的成本沖擊，從而削弱競爭優(yōu)勢，企業(yè)唯有通過技術(shù)引進或自主創(chuàng)新，不斷降低清潔生產(chǎn)技術(shù)成本，才能獲得新的競爭優(yōu)勢，這一過程也推動了企業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。由此可見，清潔生產(chǎn)有利于先進生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率將產(chǎn)生影響（韓超等，2015）[8]。

（二）推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造

循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)清潔生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的拓展，從單個企業(yè)的清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)間共生發(fā)展?；舅悸肥菍ψ匀恍纬傻姆稚⒃诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)化重構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的“補鏈”、“補網(wǎng)”形成相互關(guān)聯(lián)、互利共生的鏈網(wǎng)式結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)封閉的生產(chǎn)系統(tǒng)。就水污染治理來說，生產(chǎn)污水和廢水的減少與處理要以集中處理為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化管道設(shè)施為條件，這都為企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集中、互聯(lián)、循環(huán)提供了市場需求與物理條件。然而在現(xiàn)階段的實踐中，存在只注重循環(huán)、不注重經(jīng)濟，陷入“循環(huán)不經(jīng)濟”困境，降低了園區(qū)企業(yè)參與的積極性。究其原因，仍然是初期階段循環(huán)成本偏高，給園區(qū)和企業(yè)帶來較大的成本沖擊。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，一方面要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高循環(huán)效率，以循環(huán)經(jīng)濟抵消技術(shù)成本沖擊，另一方面要激勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，降低循環(huán)技術(shù)生產(chǎn)成本。

（三）加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的靜脈產(chǎn)業(yè)培育

靜脈產(chǎn)業(yè)是一種更高層次的循環(huán)經(jīng)濟模式，我國現(xiàn)階段的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)并沒有融入獨立的靜脈產(chǎn)業(yè)，而是在動脈部門內(nèi)部進行廢棄物的收集、分類、再利用（張霜等，2013）[9]，例如A工廠的廢水恰好可以供B工廠生產(chǎn)之用，這樣就避免了A廠將廢水直接排出，直到廢水利用到無可利用之時，再經(jīng)過處理后排出到自然界中。也有一些企業(yè)承擔了靜脈部門的角色，如利用垃圾發(fā)電的生物質(zhì)電廠。靜脈產(chǎn)業(yè)實際上是將循環(huán)經(jīng)濟中廢棄物處理再利用的部門分離出來，形成專業(yè)分工明確、加工分解效率更高、服務(wù)范圍更廣的獨立產(chǎn)業(yè)，它的任務(wù)是將廢棄物再資源化，即把生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物加工分解成新的資源，反饋到工業(yè)生產(chǎn)中，承擔了人體血液循環(huán)中靜脈的角色，也稱之為再生資源產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)有利于經(jīng)濟系統(tǒng)整體的大循環(huán)，促進動脈產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)減量化、資源利用高效化、排放減量化，是企業(yè)“共生”關(guān)系的核心環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟增長與環(huán)境壓力脫鉤的關(guān)鍵。我國靜脈產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，理論認識上不足，產(chǎn)業(yè)化水平也遠遠不夠，現(xiàn)有的水資源再利用企業(yè)也存在政策扶持不夠、回收網(wǎng)絡(luò)不健全、技術(shù)落后等問題，在靜脈產(chǎn)業(yè)培育過程中，要進一步加強政策扶持，促進靜脈產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)動態(tài)產(chǎn)業(yè)與靜態(tài)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（四）構(gòu)建有效的倒逼機制與激勵機制

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化需要借助與平衡政府與市場兩種力量，建立有效的政府倒逼機制和市場激勵機制。之所以需要倒逼機制，是因為在環(huán)境成本外部化的條件下，企業(yè)沒有治污動力，存在轉(zhuǎn)型升級惰性，即使設(shè)定了排放標準，只要排污罰款成本小于治污成本，就會導致環(huán)保約束軟化。政府的角色就是以法治和規(guī)則為基礎(chǔ)，為經(jīng)濟活動劃定合理的生態(tài)邊界，制定環(huán)保標準、嚴把項目準入、加強環(huán)境監(jiān)測，提供基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，杜絕企業(yè)的污染尋租行為，對企業(yè)的環(huán)保標準形成硬約束，倒逼企業(yè)在設(shè)計、投資、生產(chǎn)、排放等各環(huán)節(jié)注重生態(tài)效益。但是，行政化手段治水并]有解決治污的內(nèi)在動力問題，目前各地治水也是以政府行政化手段為主，不僅政府負擔較重，也不具可持續(xù)性。因此，還需要尊重和依靠市場力量，通過市場機制的利益調(diào)整作用，建立和完善市場激勵機制、利益平衡機制，將水環(huán)境治理的成本與收益?zhèn)鬟f給企業(yè)主體，以經(jīng)濟杠桿來引導企業(yè)主體從“倒逼”轉(zhuǎn)型升級變?yōu)椤爸鲃印鞭D(zhuǎn)型升級，從“誰污染誰付費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l環(huán)保誰受益”，進而形成水環(huán)境治理的內(nèi)生動力。

參考文獻：

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第2篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

【關(guān)鍵詞】河道水環(huán)境生態(tài)治理應(yīng)用

中圖分類號：TV147文獻標識碼： A

1 工程概況

永安江河道全長18.35km，徑流面積110.25km2，流經(jīng)大理市境內(nèi)6.5km，屬彌苴河水系，北起下山口，自北向南貫通，經(jīng)東湖區(qū)后至上關(guān)鎮(zhèn)北馬登入海。永安江河道生態(tài)治理工程位于馬甲邑、青索、馬廠村民委員會轄區(qū)，排灌溉面積2200畝。河道兩邊與農(nóng)田相連，河堤被當?shù)氐霓r(nóng)民開荒占用，進入雨季兩邊的農(nóng)田經(jīng)常被洪水淹沒，防洪能力較低，河道的污染物較多，生產(chǎn)生活污水亂排亂放。

2 工程建設(shè)的必要性分析

2.1解決河道的行洪安全

永安江大理市段長期未得到有效治理，河堤水毀嚴重，局部地段河堤較低，洪水季節(jié)經(jīng)常淹沒兩邊的農(nóng)田，給當?shù)剞r(nóng)民造成糧食減產(chǎn)，影響了群眾的生產(chǎn)生活。永安索村至入海口段還承擔著對彌苴河的分洪作用，經(jīng)過治理可分流彌苴河的部分洪水，對下游人民群眾的生命和財產(chǎn)安全起著很大的作用。

2.2改善河道水質(zhì)

永安江是洱海的主要入湖河道之一，占洱海多年平均徑流量的5.2%。近年來由于永安江流域社會經(jīng)濟的發(fā)展，水質(zhì)已下降到V類，遠遠達不到Ⅱ類水體功能要求，給洱海帶入了大量污染物質(zhì)，特別是氮、磷污染，加劇了洱海富營養(yǎng)化進程，通過綜合治理工程的實施，有效改善河流水體質(zhì)量，恢復永安江水體的水質(zhì)功能，凈化進入洱海的污染負荷。

2.3有效控制面源污染，改善河道生態(tài)環(huán)境

永安江流域是上關(guān)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，會對流域及洱海帶來較大的環(huán)境污染，威脅洱海水質(zhì)安全。綜合治理工程的實施，通過控制村落污染源，對污水統(tǒng)一收集，集中處理，凈化河道水質(zhì)，綠化美化河岸河堤，從而使由于流域人口增加、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來的污染提供有效的污染控制防線，對于促進流域養(yǎng)殖的健康發(fā)展，改善河道生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

3 工程建設(shè)的主要內(nèi)容

大理市永安江河道綜合治理工程范圍為從大理市與洱源縣交界處開始至大麗路橋頭段，治理河道總長4925m，河堤路4925m，疏浚河道4136m，攔污閘一座，生態(tài)示范段200m，截污溝5657m，種植柳樹150顆，種植白楊樹150顆，種植草坪450m2，種植蘆葦450m2， 生態(tài)砼空心磚1000m2。

4 河道治理的生態(tài)模式

4.1 上游河段治理（樁號0+000至4+725）

4.1.1岸坡治理

永安江治理段河道按照十年一遇的洪水標準，設(shè)計流量為28.1 m3／s，河道底坡為1／3000，流速v=1.007m／s,為典型的淤積河道，為了體現(xiàn)河道的自然屬性，對該河段進行河道疏浚，隨彎就勢，原河道超出設(shè)計寬度的不進行束窄，主要對原河堤進行修整清削，河堤迎水面坡比為1:1.5，背水面坡比為1:1，河堤高為3.1m(原河堤平均為2.6m)，河底寬度為10m，洪水位為2.5m，取粗糙系數(shù)n為0.03。經(jīng)過削坡治理，保持了原河堤的自然屬性，體現(xiàn)了生態(tài)河道理念，使河段與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，河道滿足行洪過流量的要求。

4.1.2河堤治理

河堤進過多年的雨水侵蝕及人為的破壞，岸堤出現(xiàn)嚴重的高低狀況，兩岸堤全都需要加高填筑0.21―1.7m不等。設(shè)計河堤寬度控制在4-6m，在河堤修整填筑清削過程中，平面軸線根據(jù)實際情況作局部調(diào)整，但確?；卷樦哟草S線進行修整清削填平。為了使河道與周邊環(huán)境更加協(xié)調(diào)，在兩岸河堤內(nèi)側(cè)種植了垂柳，使河道在滿足防洪度汛的條件下進行河堤的修整填筑，確保原生態(tài)植被的盡快再生與恢復，做到水清、岸綠，實現(xiàn)河道水系生態(tài)化。

4.1.3河堤背水面坡腳截污溝治理

為了改善永安江水環(huán)境，控制水體持續(xù)惡化，減少對河道內(nèi)水質(zhì)的污染，在外堤腳修建了600mm×800mm的C15砼截污溝，整條截污溝貫通，起到收集治理河段區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉產(chǎn)生的廢水和生活廢水，消減進入永安江的污染負荷作用。截污溝不僅起到截取污水作用，還是兩邊農(nóng)田的灌排溝，更對保護河堤起到關(guān)鍵作用，界定了河堤的界線，制止了兩岸農(nóng)田對河堤的侵蝕。

4.1.4河床的底泥疏浚治理

永安江河道經(jīng)過多年的運行，由于河床坡降較緩，加上局部河堤的坍塌，使的河道淤積嚴重，抬高了河床，流速減慢，影響了河道行洪，并使河道兩岸農(nóng)田的排水困難，造成農(nóng)田減產(chǎn)。根據(jù)河道設(shè)計河底高程，該河段平均清淤深度為800mm，清淤方式，采用長臂挖機，在河堤上沿著從下游往上游疏挖，挖出的淤泥暫時堆放在河堤上，待水分基本晾干后，利用貨車運至附近的苗木基地。通過底泥疏浚將河道內(nèi)營養(yǎng)物直接從河道取出，解決了內(nèi)源污染（磷污染），疏浚出的污泥進行濃縮，運至農(nóng)田作為肥料。

4.1.5攔污治理

為了保持河道的整潔，降低對水體的污染，在樁號4+653至4+683處修建一座攔污閘，主攔污閘設(shè)兩個閘口，閘口尺寸寬3600mm，高4000mm，柵體尺寸寬3600mm，高3600mm,柵體為Q235滑輪啟閉，攔污閘右側(cè)設(shè)旁通，旁通進口寬度5000mm，出口分設(shè)兩個攔污柵，柵體尺寸寬3000mm，高3600mm。河道上游的漂浮物經(jīng)過攔污閘的攔截，避免了對下游河道的污染，阻止了進入洱海的污染源，撈出的漂浮物集中堆積于在河堤上修建的堆污池內(nèi)，通過垃圾清運車，拉到垃圾廠處理。

4.2示范段的治理（樁號4+725至4+925）

4.2.1左岸治理

左岸采取梯級護岸式治理。梯級分成5級，各級的寬度均為1200mm，高度為600mm。第一級階梯的支護主要采取豎向栽雜木樁，橫向干支砌仿木砼預(yù)制樁，雜木樁的直徑為150mm，長度為3000mm，豎向木樁的間距為第一顆和第二顆的間距900mm，第三顆和第二顆豎向木樁的間距為450mm，依次循環(huán)栽樁。橫向枕樁長度為1350mm，寬度為150mm，高度為150mm，枕樁分為兩層干砌。第二級至第五級豎向栽樁直徑均為150mm，長度為2000mm，豎向栽樁的間距為900mm，橫向枕樁長度為1350mm，枕樁分六層干支砌，支砌結(jié)束后分層回填土。經(jīng)過工程措施治理，根據(jù)河道的水位變化情況，第一、二、三級主要種植了以蘆葦為主的挺水植物，種植密度為10株／m2，第四級主要種植小灌木為主，種植水柳（直徑60mm）間距1000mm，第五級為河堤路內(nèi)側(cè)，主要種植喬木為主，種植楊樹（直徑100mm），間距1000mm。

4.2.2右岸治理

右岸采取多孔砼磚護岸式治理。單塊多孔砼磚的構(gòu)造為每塊磚有8孔，分成兩排，每排4孔，單塊磚的尺寸為長380mm，寬200mm，高200mm，單孔尺寸為長70mm，寬70mm。鋪設(shè)方法，先在設(shè)計河底線打入預(yù)制砼栽樁，栽樁長3000mm，寬150mm，高150mm，栽樁間距為900mm，橫向鋪設(shè)預(yù)制砼枕磚，枕樁長度1350mm，寬度200mm，高度200mm，砼空心磚以橫向枕磚為支撐，按照1：1的坡比向河堤鋪設(shè)。多孔砼縱向每20m設(shè)一條寬2cm的縱向沉降縫，堤頂結(jié)束處澆筑C15砼保護墻。多孔砼鋪設(shè)好后，外運紅土回填空孔，同時播撒狗牙草草種。

5 生態(tài)治理突出的特點分析

傳統(tǒng)河道治理往往注重行洪的效果，與傳統(tǒng)河道治理相比，生態(tài)河道具有以下特點：

5.1體現(xiàn)河道自然屬性。河道的治理軸線基本沿原有的河軸線，隨彎就彎，河道不再取用統(tǒng)一斷面，永安江滿足河道行洪最小斷面為河底寬10m，邊坡1:1.5，水位2.5m，在治理段中有的原河床寬度達15m，對超出河道設(shè)計斷面的河段不再縮窄，以保持河道原來形態(tài)，展現(xiàn)河流縱向的蜿蜒性與河道斷面的多樣性，使得河道與周邊環(huán)境相更加協(xié)調(diào)。

5.2河岸治理突出河水與岸坡的親水功能。傳統(tǒng)的治理對河岸進行硬質(zhì)化處理，致使河水與岸坡后的土壤阻斷，河道兩岸的土層與河水無法進行水陸的交換，人為的破壞了河道水陸循環(huán)的規(guī)律。永安江河道治理采取對河岸削坡處理或生態(tài)化工程措施護堤，恢復了河道水體與兩岸土體的水陸交換，使得河道突顯自然的生機。

5.3種植挺水植物，在美化、綠化河道的同時修復河道內(nèi)的水體。由于永安江河道流經(jīng)村莊，加上兩邊均有農(nóng)田，致使河道內(nèi)水體污染嚴重，在治理中引進了凈化水體的理念，因此，左岸梯級護岸式治理中，第一級、第二級種植了蘆葦，第三、第四級種植了垂柳，第五級河堤種植了白楊。經(jīng)過一年生長，蘆葦翠綠一片，垂柳微風輕拂，白楊樹直立挺拔，河道內(nèi)的水生物利用蘆葦?shù)谋Ｗo自由的生長，時不時的從蘆葦中飛出白鷺，體現(xiàn)了河流與周圍生物群落的和諧性，使得河道出現(xiàn)了一道亮麗的風景線。護岸形式有利于植被對地表徑流的污染攔截，梯級護岸在形式上對于初期雨水和灌溉水等污染較重的地表徑流可以實現(xiàn)水流首先經(jīng)過各個梯級，滲入到植被以下的土層中，部分通過地下滲濾的形式進入河道，從而充分發(fā)揮植被的吸收，攔截等作用，降低地表徑流污染對河道的水質(zhì)影響，經(jīng)檢測治理后TP平均值從0.12mg/L降低到0.10mg/L，高錳酸鹽指數(shù)年平均值從6.47mg/L降低到5.64mg/L，工程對水質(zhì)改善起到重要作用。

6 結(jié)語

永安江河道綜合治理工程中引進了生態(tài)治理的理念，在圓滿完成了治理任務(wù)的同時，也逐漸轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的河道治理方式，體現(xiàn)了河道治理不僅要滿足河道行洪的要求，更要回歸河道的自然屬性，保持了河道水陸兩相和水汽兩相的聯(lián)系緊密性，上中下游的生態(tài)環(huán)境的異質(zhì)性等，為大理市河道綜合治理提供了示范。

參考文獻

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第3篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

安徽省霍山縣位于大別山北麓的江淮之間，水資源豐富，河流縱橫網(wǎng)列，水系發(fā)達。淠河流域總面積6000km2，其中霍山境內(nèi)控制面積1911.9km2，占全縣總流域面積的97.3%。淠源渠是霍山縣最大的自流引水灌溉工程，集灌溉、防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)境等綜合利用為一體，始建于1959年10月，現(xiàn)已全線通水。淠源渠是霍山人民生活的命脈之一，為城關(guān)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近8萬居民和多家企業(yè)提供生活生產(chǎn)用水。設(shè)計灌溉面積4600hm2，占霍山縣水田總面積的1/3，是霍山縣主要產(chǎn)糧區(qū)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)。

二、淠源渠水生態(tài)環(huán)境存在的問題

淠源渠工程自建成以來發(fā)揮了巨大效益，但因建成年代久遠，且未進行過全面系統(tǒng)的治理和改造，隨著霍山縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，一系列問題日益凸顯，如渠道輸水能力不足、渠系建筑物老化、水質(zhì)差、水景觀單一等，主要體現(xiàn)在水資源、水生態(tài)、水安全、水景觀、水文化五個方面。

1.水資源方面

淠源渠渠首攔河壩、進水閘位于佛子嶺水庫下游2.5km處的黃巖，渠道原設(shè)計流量7.05m3/s，后期由于灌區(qū)規(guī)劃調(diào)整，渠首規(guī)劃引水流量增大至10.0m3/s。在水資源利用方面，主要存在渠道泥沙淤積、河床抬高、渠道沿線及部分渠堤堤身滲漏嚴重等問題，水資源浪費嚴重，引水灌溉功能受到限制。

2.水安全方面

渠道自然駁岸缺少防護設(shè)施且高差大，渠岸植被覆蓋不足，砂石堆積且大部分呈現(xiàn)狀態(tài)；部分渠道堤岸薄弱，防洪能力不足，威脅兩岸人民的生命財產(chǎn)安全；部分閘站建筑、橋梁老化，年久失修，影響防洪安全；部分渠道淤泥較多，存在渠道斷面狹窄影響行洪能力的問題；枯水期河道蓄水能力不足。

3.水生態(tài)方面

淠源渠部分區(qū)段水質(zhì)較差；生態(tài)保護不足，植被種類單一，水土流失嚴重，影響水生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮；生物豐富度低，堤岸多數(shù)為漿砌石護岸，洪水季生物失去掩體，影響生物繁衍生息。

4.水景觀方面

涉水構(gòu)筑物外立面景觀較差，與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏文化景觀元素；濱渠植被凌亂，缺少植物層次和色彩美感，部分堤岸土壤過于，植被不夠豐富；淠源渠沿岸局部地方存在建筑垃圾亂占現(xiàn)象。

5.水文化方面

霍山縣歷史久遠，人文厚重，文化特色鮮明，擁有濃厚的漢武文化、貢酒文化、石斛文化、黃芽文化以及紅色文化等。但濱河水景觀對文化的表現(xiàn)不足，主要體現(xiàn)在對文化內(nèi)容的挖掘較少，文化藝術(shù)表現(xiàn)形式過于簡單，河湖文化內(nèi)涵有待提升。

三、探索與實踐

為解決上述水生態(tài)環(huán)境問題，保障淠源渠沿線區(qū)域防洪、用水安全，全面推進水生態(tài)文明建設(shè)，展示霍山縣“半城山色半城水”的城市名片，促進經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定，按照《霍山縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2018—2022）》的相關(guān)要求，踐行美麗河湖理念，圍繞霍山縣接軌長三角生態(tài)綠色一體化、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，從水利、景觀、水文化發(fā)展多個角度全面推進霍山縣淠源渠水生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃水生態(tài)環(huán)境治理工程布局

淠源渠全線途徑5鎮(zhèn)1區(qū)，規(guī)劃范圍涉及佛子嶺鎮(zhèn)、衡山鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)，是霍山縣經(jīng)濟、行政、商業(yè)、文化等發(fā)展的核心區(qū)域。淠源渠橫貫縣域中心，沿岸呈現(xiàn)出山水自然、田園郊野、美麗城鎮(zhèn)等不同風貌的水岸風景，是彰顯霍山縣城鎮(zhèn)品質(zhì)、文化形象的景觀主軸線。淠源渠沿線分布著迎駕集團、佛子嶺水庫、衡山工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)平臺，是霍山縣重要的產(chǎn)業(yè)廊道。同時，淠源渠集聚著眾多居住小區(qū)、村落，人口密集，服務(wù)著大量人群。因此，應(yīng)從頂層設(shè)計統(tǒng)籌規(guī)劃淠源渠水生態(tài)環(huán)境治理工程布局，推進水城交融，拉近人水關(guān)系，帶動沿線美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升霍山中心城區(qū)品質(zhì)和服務(wù)能級，打造景觀風情軸線，為沿線居民提供休閑散步、運動健身的高品質(zhì)濱水綠色空間。工程和景觀布局為“一廊、兩帶、四區(qū)、八景、多點”，“一廊”為淠源渠生態(tài)景觀軸；“兩帶”為全域游綠道休閑帶和水文化露天博覽廊；“四區(qū)”自然山水養(yǎng)生區(qū)、鄉(xiāng)村田園度假區(qū)、小城人文風情區(qū)、生態(tài)休閑景觀區(qū)；“八景”為金樽醉水、酒湄春醺、柳林渡波、淺岳煙湖、蘭水斛趣、石拱鄉(xiāng)情、渡槽古韻和櫻浪云橋；“多點”為各個區(qū)段之間設(shè)計景觀節(jié)點，節(jié)點根據(jù)場地及空間打造，把水岸空間重歸于民，形成豐富多樣的渠道景觀，為人們打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的高品質(zhì)空間。

2.打造安全、生態(tài)的幸福渠

（1）保障水安全

在水安全方面，淠源渠生態(tài)環(huán)境治理工程著重拓寬和疏浚河道，加固堤防，提高堤防防洪標準：霍山縣城防洪標準采用50年一遇，排澇標準采用20年一遇，其他渠段防洪標準采用20年一遇；淠源渠防洪工程主要由渠道堤防、撇洪溝、渠下涵、倒虹吸、泄洪閘等組成，將淠源渠分成渠首至柳林河段、柳林河至幽芳河、幽芳河以下段3個分區(qū)，各分區(qū)節(jié)點設(shè)置節(jié)制閘控制水流。

（2）保護修復水生態(tài)

在水生態(tài)方面，因植物護岸造價低，易受牲畜破壞，且抗沖刷能力差，不宜布置在急流的岸坡迎水面。故渠道兩側(cè)生態(tài)護岸工程皆采用生態(tài)砌塊，預(yù)制塊縫隙中采用黏土或耕植土回填，并撒播草籽或挺水植物等，其結(jié)構(gòu)及拼接方式有利于水土交流，可以形成良好的生態(tài)循環(huán)，且施工方便，抗沖刷能力強，并有很強的水土保持功能。在此基礎(chǔ)上，進行生物友好工程設(shè)計，在混凝土擋墻設(shè)置魚巢，給渠道中的魚類提供棲息場所，保留原生喬木，豐富原有濕地斷面形態(tài)。在較為寬闊的水面布置曝氣增氧設(shè)備，引進海綿城市技術(shù)進行徑流收集儲存，通過雨水凈化技術(shù)構(gòu)建林、草、濕地三道防線層層過濾，凈化雨水。

（3）重塑水景觀和融入水文化

在水景觀與水文化方面，將霍山縣傳統(tǒng)文化融入人文與水景觀并存的景觀重塑過程中?；羯椒鹱訋X段與漢代韻味頗具淵源，閘站的改造便以漢代建筑之形作為樣板，并與整體設(shè)計相契合；在改造淠源渠時，以傳統(tǒng)徽派樣式設(shè)計閘站，并與田園民居風格相融合；打造多元化的親水便民設(shè)施，其中濱水綠道分為貢酒綠道、稻香綠道、石斛綠道和沁茶綠道4種，每段綠道因其主題而具有不同的文化特征，這不僅與生態(tài)自然風光互襯，更是霍山傳統(tǒng)文化與城市底蘊相得益彰。

（4）促鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，依托淠源渠水利和景觀工程，融入主客共享的休閑、旅游、養(yǎng)生、度假、觀光、文化等多元功能，聯(lián)動周邊20余個景區(qū)景點，打造全景霍山縣域中心的黃金休閑旅游帶。整合淠源渠綠道休閑慢行系統(tǒng)，納入霍山全域旅游環(huán)線，接軌全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，依托淠源渠治水文化和豐富的水利文化景觀節(jié)點，與佛子嶺水庫景區(qū)、磨子潭水庫等水利景區(qū)形成聯(lián)動，連接沿線重要景區(qū)點，形成特色的水利文化景觀旅游線。劃分鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)，在淠源渠沿岸打造諸佛庵鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)、磨子潭鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)四個增長極，連接鄉(xiāng)村資源，以旅游帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，助推鄉(xiāng)村振興。

四、啟示與建議

1.以尊重水生態(tài)系統(tǒng)為前提，兼顧生態(tài)效益與社會效益

霍山縣在城市發(fā)展布局和土地利用類型規(guī)劃方面，以尊重水生態(tài)系統(tǒng)為前提，兼顧生態(tài)效益與社會效益，盡量避免在淠源渠沿岸大搞房地產(chǎn)開發(fā)，增加淠源渠周邊林地、草地的布置，建設(shè)高標準農(nóng)田，改良農(nóng)田灌溉模式，減少對淠源渠水資源的消耗和浪費；渠道沿線禁止野泳、垂釣、野炊等；設(shè)置渠道保護范圍，對于保護范圍內(nèi)的違規(guī)建筑進行取締和拆除。

2.應(yīng)加強對水生態(tài)環(huán)境治理成果的監(jiān)測、評價和管理工作

水生態(tài)環(huán)境治理成果需要職能管理部門對其定期進行監(jiān)測、評價和維護，同時要加強淠源渠水質(zhì)水量的實時監(jiān)測，嚴格渠道的取水許可，以河長制為基礎(chǔ)制定“渠長制”，定期對渠道進行巡查并及時上報，加強對淠源渠水利工程及生態(tài)景觀維修養(yǎng)護服務(wù)的資金投入，加大淠源渠特色工程的宣傳力度，使政府和周邊居民、游客共同維護和享有淠源渠生態(tài)治理成果。

3.建立長效的生態(tài)補償機制，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)變好

霍山縣在加強生態(tài)保護監(jiān)管力度的同時，需要加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。建立由縣到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到村的分級生態(tài)保護組織，從上到下縱向分配淠源渠資源并設(shè)置資源消耗負載閾值，對于超過閾值的組織和部門實施處罰措施；自淠源渠上游區(qū)域至下游區(qū)域，聯(lián)合制定針對淠源渠的生態(tài)補償長效制度，依據(jù)水生態(tài)監(jiān)測成果和評價分數(shù)，基于淠源渠生態(tài)資源供給程度和鎮(zhèn)、村之間的經(jīng)濟發(fā)展水平，建立動態(tài)生態(tài)補償機制，促進區(qū)域經(jīng)濟均衡、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第4篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞 工程建設(shè)；工程管理；水土保持

中圖分類號：s157.2 文獻標識碼：a 文章編號：1671—7597（2013）051-131-01

1 基本情況

同心縣位于寧夏回族自治區(qū)中南部，地處鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶。全縣南北長102 km，東西寬76 km，總土地面積4596.49 km2，其中山地丘陵占總面積的65.4%，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣的地質(zhì)地貌、土壤類型、氣候特點和植被分布，都有明顯的過渡性特點。地質(zhì)屬祈連褶皺系與中朝準地臺之間的過渡地帶，地貌表現(xiàn)為黃土高原向鄂爾多斯高原過渡，東南部為黃土丘陵，海撥1500 m～2000 m，西北部為中低山、緩坡丘陵與川地交錯分布縱向排列，海撥1283 m～2624 m，西部清水河，東部甜水河自東南蜿蜒流向西北，注入黃河。土壤由干旱草原土壤類型向荒漠土壤類型過渡，植被由溫帶干草原向荒漠過渡。

氣候特點是自南向北由半干旱氣候逐步向干旱氣候過渡。特點是：冷暖干濕四季分明，冬春長夏秋短，日照長，太陽輻射強，氣溫年日較差大，降水年際變化大，干旱少雨，蒸發(fā)極強。大風、沙暴、干旱、熱干風、霜凍、冰雹等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)頻率高，由于境內(nèi)地形影響，氣候南北差異較明顯。多年平均氣溫8.4℃，降水狀況因受地形影響，由南向北遞減，南部最高達290 mm，北部僅為240 mm，全縣多年平均降雨量278 mm。在季節(jié)分布上，汛期雨量約占全年的70%，且集中在7、8、9三個月，年均蒸發(fā)量2325 mm，是降雨量的8.4倍，大于10℃積溫2713℃～3192℃，無霜期131～170天。

縣境內(nèi)有清水河與苦水河兩大河流經(jīng)過，均屬黃河一級支流。其中清水河流域較大，面積為3208 km2，占全縣總面積的2/3，全縣水資源總量為0.75億m3，其中多年平均徑流總量為0.4億m3，地下水補給量為0.35億m3，全縣人均占有水量為176 m3，僅是全國人均水量2780 m3的6.3%，是世界人均水量11143 m3的1.6%，是黃河流域水資源匱乏的區(qū)域之一。

2 水土流失狀況

由于惡劣的自然條件、過渡墾荒、超載放牧等因素造成同心縣水土流失嚴重。據(jù)最新普查，全縣水土流失面積3453.21 km2，占全縣總土地面積的75.13%，水土流失的主要形式南部以水蝕為主，北部以風蝕為主。其中：輕度為972.08 km2，占水土流失面積的28.15%；中度為1328.79 km2，占水土流失面積的38.48%；強度為958.27 km2，占水土流失面積的27.75%；極強度為194.07 km2，占水土流失面積的5.62%。全縣平均土壤侵蝕模數(shù)為 4820t/ km2·a，年均侵蝕量達1664.45萬t。惡劣的自然條件伴隨著嚴重的水土流失，造成耕地水沖沙壓，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，牧場退化，造林成活率低，水、旱、風、雹等自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，嚴重制約著全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。

3 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果

同心縣水土保持工作始于1954年，是從群眾自發(fā)地在山坡地上修地埂、打壩沿、挖水平溝開始，逐步向有組織的坡面治理、溝道治理發(fā)展為今天的以大流域為骨架，小流域為單元，山、水、田、林、路、溝綜合治理，林、果、糧、草立體開發(fā)的水土保持生態(tài)建設(shè)模式。截止2010年末，全縣已累計治理水土流失面積845.70 km2，占水土流失面積的24.50%。其中：建設(shè)基本農(nóng)田320 km2，造林600 km2，發(fā)展果園17.81 km2，人工種草1.51 km2，水域及其它205 km2，修建中型水庫2座，小一型水庫5座，小二型水庫21庫，治溝骨干壩5座，中型淤地壩32座、小型淤地壩42座、澇池394個、溝頭防護87 km，谷坊263處，溝岸治理6.2 km，水窖13萬眼。通過治理全縣林草覆蓋率達到13.4%，90%荒山得到封禁治理。水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境有了極大的改觀。

4 主要措施

4.1 提高認識，加強領(lǐng)導

近年來，同心縣縣委、政府把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟的頭等大事，從人口、資源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從固立縣之本，謀興縣之策的角度，廣泛宣傳，搞高認識。具體到項目建設(shè)時，每個項目都成立項目實施領(lǐng)導小組，分工明確，責任到位。形成了從內(nèi)業(yè)到外業(yè)工作的聯(lián)動體系，使項目建設(shè)工作做到了年初有計劃，施工有安排，中間有檢查，年終有總結(jié)驗收，從而為項目建設(shè)的順利實施提供了有力的組織保證。

4.2 科學規(guī)劃，注重實效

科學規(guī)劃是干好項目的前提條件，同心縣自然條件惡劣，降雨少，吸取前些年我們在水保項目上取得的經(jīng)驗與教訓。近年來，我們首先從項目前期工作入手，按照“科學規(guī)劃，注重實效”的原則，結(jié)合我縣實際，對項目區(qū)的選擇一定根據(jù)氣象、地貌、土壤、植被、地理位置及周邊基礎(chǔ)設(shè)施等因素，制定治理思路。例如：在生態(tài)移民遷出區(qū)以生態(tài)修復治理為主，在生態(tài)移民遷入?yún)^(qū)以小流域綜合治理為主，在有補充水源條件的地方實施坡改梯項目，重點流域與重點地區(qū)以溝道治理為主。同時，做每一個項目都要征求當?shù)厝罕姷囊庠?，順?yīng)民意。這樣一來，不但，擺脫了只為上項目，規(guī)劃不科學的弊病，而且，實現(xiàn)了因地制宜的原則，得到群眾的支持，能取得事半功倍的效果。

4.3 整合力量，打造精品

近幾年來，自治區(qū)及吳忠市要求各縣每年秋冬季都要大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。每年我們都利用這個機會，將水土保持旱作基本農(nóng)田納入到全縣春、秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)范圍內(nèi)，并作為精品工程進行建設(shè)。組織縣、鄉(xiāng)、村出動各類義務(wù)工上萬人次參與工程建設(shè)。2008年鞏固退耕還林項目，1萬畝高標準梯田歷時2個月時間就全面完成了任務(wù)。自治區(qū)及吳忠市各級領(lǐng)導多次到項目區(qū)視察，最后對該工程給予“標準高、質(zhì)量好、進度快”的高度評價。

4.4 學習經(jīng)驗，提高素質(zhì)

由于我縣水土保持工作起步較晚，我區(qū)南部山區(qū)在水土保持始終走在全區(qū)前列，為了借鑒學習他人的先進經(jīng)驗與科學管理模式，我縣先后組織工程建設(shè)人員50人次到彭陽、涇原等兄弟縣觀摩學習；并高薪聘請有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員到我縣進行現(xiàn)場技術(shù)員指導。這樣送出去與請進來的工作方法極大地提高了我縣水土保持技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，為開展好我縣的水土保持工作提供技術(shù)支撐。

5 存在問題及治理方向

經(jīng)過多年的探索與治理，我縣的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取了一定的成績，但也存在著一些問題：一是全縣總體治理率只有33%，仍有三分之二面積的水土流失尚未得到有效治理，過去一些治理工程由于治理標準低、質(zhì)量差、管理管護不到位，還需進一步完善提高；二是由于人口的增長，經(jīng)濟發(fā)展，各種開發(fā)建設(shè)項目的興建，人為水土流失有日益加劇的趨勢；三是水土保持工作管理與技術(shù)人才短缺，業(yè)務(wù)知識滯后，不能很好地適應(yīng)工程建設(shè)需要。

針對以上問題，我縣水土保持生態(tài)建設(shè)今后除了繼續(xù)提高預(yù)防監(jiān)督能力建設(shè)，加強技術(shù)人才培訓與引進力度。同時要加快水土流失治理步伐，在“十二五”期間計劃投資6.6億元，興建水庫10座，淤地壩20座，淤地壩除險加固改造34座，小流域綜合治理15條，生態(tài)修復927 km2，坡改梯120 km2，每年以320 km2的治理速度減少同心縣水土流失面積1600 km2，基本實現(xiàn)同心縣山秀水美的總體目標。

參考文獻

[1]寧夏水土保持實踐與探索[j].

第5篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

Abstract: The causes of soil erosion and control measures are analyzed in the paper. Water and soil conservation programs are established to further strengthen supervision of soil and water conservation. The County's development and construction projects are standardized to preserve water and soil resource,prevent soil erosion and maintain a healthy ecological environment.

關(guān)鍵詞:水土流失;成因;加強監(jiān)管;重要性

Key word: soil erosion;causes;strengthening supervision;importance

中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0016-01

在科技經(jīng)濟突飛猛進的今天,環(huán)境與資源保護已引起世人的高度關(guān)注,搞好優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,“水土流失是頭號的環(huán)境問題”,如不注重防治水土流失,對人類危害的惡果不言而喻。

我縣為長白山火山噴發(fā)構(gòu)成的典型地形地貌,絕大部分是由山地和丘陵所構(gòu)成,四周群山環(huán)繞,山坡陡,巖石多,樹木和草場需要非常長的時間方能恢復,由于過去木材的過量砍伐,現(xiàn)在又大量開采石料,新增大量開發(fā)建設(shè)項目等因素,破壞了原有的地貌植被,造成嚴重的水土流失,并且大部分是強度流失,沒有幾十年甚至上百年難以恢復植被,同時,山區(qū)水土流失造成的后果極為嚴重,因無法涵養(yǎng)水源,山洪爆發(fā),洪水直瀉大河,短時沖向下游,加大下游防洪壓力,再就是大量泥沙塊石帶到河中抬高河床,造成水位升高。

按照“中華人民共和國水土保持法”第三十四條規(guī)定:在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土,挖砂采石的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止上述違法行為、采取補救措施,并處以罰款。

在山區(qū)植被好的前提下,各種建設(shè)項目不按水土保持法律規(guī)定辦事,認為無關(guān)緊要。首先是在公路建設(shè)上沒有按照工程與水土保持設(shè)施“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的三同時制度的規(guī)定辦理,人為造成的水土流失嚴重,大量流失的泥土沖埋良田、淤塞河道。其次大量開山采石、挖礦、無序砍伐,不按科學技術(shù)操作的農(nóng)業(yè)開發(fā)等因素,也造成了大量的水土流失。

按照“中華人民共和國水土保持法”第三十二條規(guī)定:在禁止開墾的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾、采取補救措施,并處以罰款。

水土流失的主要原因:

①落后的耕作、管理,邊開墾邊撂荒,坡耕地的增多,濫砍盜伐產(chǎn)生了新的水土流失。

②人口增加,自由民的流入,任意開荒砍樹以及不顧條件的種植人參、藥材和發(fā)展養(yǎng)鹿等,都使水土流失的面積和強度加劇起來。

③亂開小片荒、溝壑開地等直接危害農(nóng)田,由于不采取水土保持措施,產(chǎn)生大量的沖刷溝,沖刷掉大量的泥砂,造成了大量的水土流失。

按照“中華人民共和國水土保持法”第三十三條規(guī)定:企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織未經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準,擅自開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地的,由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾,采取補救措施,并處以罰款。

治理措施:

①坡耕地采取修水平梯田,過渡梯田、地梗植物帶、石格等措施可以控制,水、土、肥的流失,對于精耕細作,提高產(chǎn)量都有一定的作用。

②荒山治理:主要采取植樹造林、改變荒山、平衡生態(tài)環(huán)境,增加民需用材林的面積。

③農(nóng)田耕作和經(jīng)營管理的改變能防止水土流失的產(chǎn)生:橫山打壟、合理布置農(nóng)作物,合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和多種經(jīng)營的結(jié)構(gòu),均能起到一定的作用。

④借鑒外地先進的治理水土流失的經(jīng)驗,是預(yù)防水土流失的好經(jīng)驗是對水土流失區(qū)防冶的一條捷徑。

按照“中華人民共和國水土保持法”第二十四條規(guī)定:各級地方人民政府應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民,有計劃地對禁止開墾坡度以下、五度以上的耕地進行治理,根據(jù)不同情況,采取整治排水系統(tǒng)、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。

全縣的生產(chǎn)建設(shè)項目要按照國家有關(guān)文件規(guī)定,凡生產(chǎn)建設(shè)性項目,一定要做到水土流失治理與工程建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用原則。立項計劃、設(shè)計書一定要有防治水土流失的方案并由水保部門審批。否則,不予立項。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門在組織開發(fā)性項目要將水土流失防治工程納入項目范圍之內(nèi)。要大力宣傳水保法律法規(guī),以保護環(huán)境資源為榮,做到對破壞水土保持造成水土大量流失的要敢于批評、勸導、舉報,營造一個人人關(guān)心水土保持的良好氛圍。同時,治理水土流失一定要堅持“預(yù)防為主,保護優(yōu)先”的方針,樹立起良好的保護環(huán)境資源的社會風尚。

按照“中華人民共和國水土保持法”第二十七條規(guī)定:企事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須采取水土保持措施,對造成的水土流失負責治理。本單位無力治理的,由水行政主管部門治理,治理費用由造成水土流失的企事業(yè)單位負擔。

建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費用,從基本建設(shè)投資中列支;生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用,從生產(chǎn)費用中列支。

第6篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

關(guān)鍵詞：市政工程；水環(huán)境治理；可持續(xù)發(fā)展

水資源是非常珍貴的自然資源，良好的水生態(tài)是現(xiàn)代化城市文明的一種重要體現(xiàn)形式?，F(xiàn)階段，城市建設(shè)正在如火如荼地進行，城市規(guī)模急劇增大，污水排放量猛增，一些污水沒有得到有效的處理，直接排放到了自然中，造成部分城市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，對城市的形象造成了嚴重的打擊。在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，水環(huán)境治理工程迫在眉睫，市政部門要真正認識到水環(huán)境治理的重要性，推動城市的發(fā)展。

1市政工程水環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1水資源浪費嚴重

水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，水環(huán)境的質(zhì)量與人們的生活和社會的發(fā)展都存在一定的聯(lián)系，如果水體受到污染，人們的健康安全會受到嚴重的威脅，誘發(fā)各種疾病。水資源作為一種非常珍貴的自然資源，我國的淡水資源儲量嚴重不足，由于我國人口基數(shù)大，水資源的高效利用是一個非常重要的研究課題。但是在當前的城市中，水資源用量巨大，而且利用率不高，浪費現(xiàn)象嚴重，這種城市用水情況與可持續(xù)發(fā)展理念嚴重不符。有的居民不具備節(jié)水意識，在用水方面存在鋪張浪費的現(xiàn)象。部分企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，也不注重節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，只關(guān)注眼前的利益，發(fā)展理念存在嚴重的滯后性，對于各種節(jié)水設(shè)備缺乏應(yīng)有的重視。在個別企業(yè)管理者的眼中，引入節(jié)水設(shè)備沒有意義，只會增加企業(yè)的運行成本，為了節(jié)省設(shè)備購置費用，一直采用傳統(tǒng)的工藝設(shè)備進行生產(chǎn)，不僅造成了嚴重的水資源浪費，而且污水的排放量也比較大，對城市水生態(tài)造成了嚴重的威脅。

1.2缺乏正確的行業(yè)發(fā)展理念

在城市水環(huán)境的污染問題上，當前部分企業(yè)缺乏正確的行業(yè)發(fā)展理念，只關(guān)注自身的經(jīng)濟效益，在錯誤理念的引導下，城市水環(huán)境問題頻發(fā)，已經(jīng)成為城市發(fā)展的重大阻力。以工程建設(shè)領(lǐng)域為例，無論是建筑工程建設(shè)還是水利工程建設(shè)，部分人員在工程的規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，經(jīng)常忽視水環(huán)境的污染問題，沒有站在生態(tài)角度對工程項目進行規(guī)劃設(shè)計。一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了提升房產(chǎn)銷售額，會在水域周邊建設(shè)大量的建筑工程，這些沿河的建筑工程項目規(guī)劃嚴重缺乏合理性，在建筑工程項目建設(shè)和運行的過程中，產(chǎn)生的污水會直接排放到周邊流域中，造成嚴重的水體污染。水利工程項目的規(guī)劃沒有考慮水生態(tài)，盲目對水體進行阻隔，使得水生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)受到了嚴重影響，大量的物種因此消亡，水流的自凈化能力急劇下降。有害物質(zhì)的大量累積使得水體不再循環(huán)，逐漸成為死水，形成黑臭河道，嚴重損害城市形象，對人們的生活和城市的發(fā)展都會產(chǎn)生非常不利的影響。

1.3工業(yè)廢水排放量猛增

工業(yè)是我國的重要行業(yè)，工業(yè)領(lǐng)域中包含大量的行業(yè)，在大部分城市中，工業(yè)經(jīng)濟都是城市的經(jīng)濟支柱，城市對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展往往非常重視。在政策環(huán)境的帶動下，我國的工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢頭良好，在各個城市中，工業(yè)企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，而且企業(yè)的規(guī)模也有擴大的趨勢，這種情況導致工業(yè)廢水排放量猛增，對水環(huán)境產(chǎn)生了嚴重威脅。雖然我國的環(huán)境部門針對工業(yè)排放提出了嚴格的規(guī)范要求，制定了排放標準，但是由于工業(yè)企業(yè)遍地開花，工業(yè)廢水排放監(jiān)測難度大。同時，廢水排放還具有隱蔽性的特點，監(jiān)管死角仍然存在。在這種情況下，大量工業(yè)廢水排入城市河流中，導致城市水環(huán)境質(zhì)量直線下降。工業(yè)廢水中包含的大量有害物質(zhì)會造成水體生物死亡，使河水發(fā)黑、發(fā)臭。工業(yè)廢水是水環(huán)境治理的難題，市政部門必須引起高度重視。

2市政工程中水環(huán)境治理策略

2.1大力宣傳節(jié)水思想

在可持續(xù)發(fā)展理念下，節(jié)約用水的思想非常重要，這也是當代公民必備的思想，是提升水資源利用率的重要舉措。政府部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，加強節(jié)水宣傳，提升公民節(jié)水意識，同時，也要積極地引導企業(yè)，把企業(yè)也帶入節(jié)水行動中，營造一個全民節(jié)水的氛圍。政府方面要注重宣傳方式的合理性，拓展宣傳渠道，以各社區(qū)為基本宣傳單位，印制宣傳冊、微信公眾號文章，宣傳節(jié)水思想，通過多途徑的宣傳，讓人們充分認識到我國水資源緊缺的現(xiàn)狀，激發(fā)人們的節(jié)水意識。同時，在節(jié)水宣傳的過程中，還需要引導人們采用正確的節(jié)水做法，改變之前的不良習慣。政府部門可以舉辦以節(jié)水為主題的大型活動，營造一個良好的節(jié)水氛圍，提升水資源的利用率，同時，緩解我國的用水壓力，為可持續(xù)發(fā)展理念的落實打下一個良好的基礎(chǔ)。

2.2城市建設(shè)要以水環(huán)境保護為基礎(chǔ)

從城市建設(shè)上看，生活污水不能直接排入水源中，必須經(jīng)過處理后用于農(nóng)田灌溉或城市綠化灌溉等。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水，必須進行沉淀，沉淀產(chǎn)生的油污、淤泥等需及時清理，然后才能循環(huán)使用。在水利工程建設(shè)的過程中，要重視工程的規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，站在生態(tài)的角度考慮問題，對水利工程項目進行優(yōu)化，合理地進行工程選址，在工程建設(shè)環(huán)節(jié)減少水污染，避免出現(xiàn)死水，提升水資源自凈化能力，建設(shè)生態(tài)堤壩，加強水域周邊的綠化，提升物種多樣性，實現(xiàn)水環(huán)境的高效治理，打造一個完善的生態(tài)系統(tǒng)。

2.3加強工業(yè)廢水治理

工業(yè)廢水是水環(huán)境污染的重要成因，工業(yè)廢水的治理非常必要，這也是工業(yè)企業(yè)必須完成的任務(wù)。工業(yè)污水的有效治理，離不開充足的資金，只有在資金的支持下，工業(yè)污水治理效果才能得到保證?？沙掷m(xù)發(fā)展是工業(yè)企業(yè)唯一的發(fā)展方向，企業(yè)方面必須認識到這一點，在生產(chǎn)過程中調(diào)整發(fā)展重心，調(diào)整管理理念，嚴格落實工業(yè)污水治理工作，把這項工作作為企業(yè)的核心工作。企業(yè)要有具體的行動，加大資金投入，利用充足的資金，引入專業(yè)的工業(yè)污水治理技術(shù)和設(shè)備，結(jié)合當前的實際生產(chǎn)情況，優(yōu)化工業(yè)污水治理體系，采用最先進的治理工藝技術(shù)，為高效的工業(yè)污水治理打下一個良好的基礎(chǔ)。企業(yè)要對自身生產(chǎn)特點進行分析，結(jié)合生產(chǎn)工藝以及原材料，精準確定污水中有害物質(zhì)的成分，根據(jù)分析結(jié)果，選擇相應(yīng)的治理工藝設(shè)備，必須保證有效去除工業(yè)污水中的有害物質(zhì)。企業(yè)決策者需要具備先進的管理理念，注重節(jié)水技術(shù)以及污水處理技術(shù)的引進，嚴格限制污水排放，加強自我管理。與此同時，城市環(huán)境監(jiān)督部門也要定期對企業(yè)排放情況進行測評，發(fā)現(xiàn)不合格的排放問題就要及時處理，消除工業(yè)發(fā)展對水生態(tài)造成的消極影響，實現(xiàn)水環(huán)境治理工作的有效落實，打造一個良好的城市生態(tài)環(huán)境。

2.4加強水環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新

水環(huán)境的有效治理離不開各種技術(shù)。由于城市水域中有害物質(zhì)的成分比較復雜，因此，在水環(huán)境治理方面，需要加強技術(shù)的引入，利用各種先進的污水治理技術(shù)，實現(xiàn)城市污水的有效處理?，F(xiàn)存多種水環(huán)境治理技術(shù)，包括物理處理技術(shù)、化學處理技術(shù)以及生物處理技術(shù)等。在這些技術(shù)中，生物處理技術(shù)擁有非常廣闊的發(fā)展前景，生物處理工藝受到了各方面的廣泛關(guān)注，發(fā)展?jié)摿薮螅覒?yīng)用優(yōu)勢明顯。生物處理工藝在應(yīng)用的過程中產(chǎn)生的費用比較低，而且對有害物質(zhì)的去除效果相對顯著。這種處理工藝不涉及化學藥品的投入，因此不用擔心二次污染問題，在應(yīng)用的過程中，需要在廢水中加入含有微生物的淤泥，微生物在代謝的過程中，會對廢水中的有害物質(zhì)進行分解處理，整個過程非常高效，而且不會產(chǎn)生其他有害物質(zhì)。

第7篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

全力投身農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理，全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，是破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)作為自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，離不開自然資源和生態(tài)環(huán)境的有效支撐。我省農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，而且隨著工業(yè)化、城市化的加快推進，農(nóng)業(yè)受到的資源制約和環(huán)境承載壓力越來越突出，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更加有賴于有限資源的節(jié)約、高效、永續(xù)利用。經(jīng)過前些年的努力，我省雖已治理完成規(guī)模養(yǎng)殖場3萬多家，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，但是，農(nóng)業(yè)面源污染防治形勢和任務(wù)依然嚴峻、繁重，必須扎實有效地推進農(nóng)業(yè)面源污染防治各項工作，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全力投身農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理，全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。從上世紀90年代以來，浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了“一優(yōu)兩高”、效益農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程。隨著“四化同步”的推進，特別在我省加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省、特色精品農(nóng)業(yè)大省”的建設(shè)目標，要求農(nóng)業(yè)發(fā)展在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入增加和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，必須更加重視節(jié)約能源資源、有效防治污染、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。為此，必須堅持生態(tài)優(yōu)先理念，把環(huán)境倒逼的外部約束轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，努力實現(xiàn)生態(tài)和以治水為契機發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)高效共贏，形成推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強勁動力。

二、治水倒逼農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

推進農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理，應(yīng)緊扣“生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗田園”建設(shè)目標，突出“治水倒逼促轉(zhuǎn)型、生態(tài)興農(nóng)美田園”主題，以實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖提升和種植業(yè)肥藥雙控減量三大工程為主抓手，堅持政府主導、強化主體責任、完善運行機制，通過治水全力推進養(yǎng)殖污染全面治理，化肥農(nóng)藥逐步減量，著力形成產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)、資源利用高效、生產(chǎn)全程清潔、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

一是做好“治”的文章，促進畜禽養(yǎng)殖污染治理。堅持把畜禽養(yǎng)殖場（戶）作為治理責任主體，把畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納或達標排放作為治理衡量標準。嚴格執(zhí)行“三個一律”，即禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）一律關(guān)停；達不到生態(tài)消納或達標排放的畜禽養(yǎng)殖場（戶）一律限期整治、限期整治不到位的一律關(guān)停；不能做到病死動物無害化處理的畜禽養(yǎng)殖場（戶）一律關(guān)停。大力推行畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖和設(shè)施化、生態(tài)化改造，落實畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納措施和達標排放標準。當前，重點推進生豬50—100頭小規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，100—1000頭中等規(guī)模場設(shè)施修復改造，完成1000頭以上規(guī)模場標準化改造，逐步實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納或達標排放。

二是做好“轉(zhuǎn)”的文章，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，認真落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)政策，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載、消納能力，利用山地丘陵、沿海灘涂發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，落實生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學安排種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推廣糧經(jīng)輪作“千斤糧萬元錢”高效模式，實現(xiàn)穩(wěn)糧與增收的有機統(tǒng)一。推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，弘揚農(nóng)業(yè)生態(tài)文化，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。三是做好“省”的文章，促進資源節(jié)約利用。一方面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，鼓勵和引導通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作和社會化服務(wù)等途徑，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高資源利用效率。另一方面，強化資源節(jié)約利用。緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，擴大設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、肥水同灌等設(shè)施應(yīng)用，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，著力減少農(nóng)業(yè)資源消耗和物質(zhì)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。四是做“減”的文章，促進種植業(yè)肥藥減量。我省耕地復種指數(shù)比較高、高產(chǎn)作物品種比較多，單位面積化肥農(nóng)藥施用相對比較多，高于全國平均水平。要加大政策扶持和發(fā)揮市場機制作用,增加有機肥、配方肥和新型肥料應(yīng)用，通過肥效提升和養(yǎng)分替代減少化肥用量。普及深化測土配方施肥，推廣水肥一體化技術(shù)，減少化肥施用和流失，提高化肥利用率。進一步推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和高效農(nóng)藥替代，實現(xiàn)農(nóng)藥減量。堅持試點先行，全面構(gòu)建廢棄農(nóng)藥包裝物的回收處置體系，完善廢棄農(nóng)膜回收處置市場化運行機制。力爭三年內(nèi)實現(xiàn)“十百千”三個目標，即實現(xiàn)十萬噸化肥農(nóng)藥減量、百萬噸商品有機肥推廣、千萬噸沼液資源化利用。

三、機制保障農(nóng)業(yè)治水

第8篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

(一)跨界水污染嚴重所謂跨界水污染,指某行政區(qū)水污染物排放總量超過當?shù)厮h(huán)境容量,該行政區(qū)江河湖泊的出境水質(zhì)差于入境水質(zhì),呈現(xiàn)水環(huán)境負外部性的現(xiàn)象.跨界水污染包括省、地級市、縣、鄉(xiāng)四個層面.其中,跨縣水污染是最基本的層面,而跨省水污染是防治的難點.跨界水污染有兩種表現(xiàn)形式,一種是日常性跨界水污染,其特征是程度較輕,污染疊加,活動在某行政區(qū)的人們往往既是鄰域上游污染的受害者,又是鄰域下游污染的制造者.本來清潔可愛的江河出現(xiàn)了這樣一種可怕景象:江河的上游是優(yōu)質(zhì)水,流經(jīng)幾個縣市后就成為超標水,到了下游則全成為五類和劣五類水.另一種是跨界水污染亊件,其特征是污染程度嚴重,成果嚴重,激化了鄰域之間的社會矛盾.進入新世紀以來,長三角地區(qū)發(fā)生過多次跨界水污染事件,其中在全國造成較大影響的有四起,分別是:2001年江浙交界的王江涇鎮(zhèn)堵壩斷河事件,2005年江蘇蘇州桃源鎮(zhèn)的黑水污染事件,2007年江蘇沭陽水污染事件,2013年的黃浦江死豬事件.跨界水污染事件是跨界水污染現(xiàn)象的極端表現(xiàn),其屢屢發(fā)生的基礎(chǔ)是跨界水污染現(xiàn)象的常態(tài)性存在.跨界水污染現(xiàn)象不根除,則跨界水污染事件就不可能杜絕,而處于流域最下游延長線上的海灣河口水環(huán)境也就不可能得到根本性好轉(zhuǎn).

(二)江海水環(huán)境分治所謂江海水環(huán)境分治,特指長三角地區(qū)、乃至全國存在的江河湖泊水污染防治與海灣河口水環(huán)境治理人為分割的制度安排和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象.江海水環(huán)境分治有多種表現(xiàn)形式.一是主管機構(gòu)不一樣.江河湖泊水污染防治由環(huán)保部門主抓,海灣河口水環(huán)境治理由海洋(漁業(yè))部門為主.海洋(漁業(yè))部門職能眾多,難以集中力量實施海域水環(huán)境治理,以浙江省海洋漁業(yè)局為例,內(nèi)設(shè)處室13個,環(huán)境處只是其中的一個處室,難免顧此失彼,粗放管理.二是地方政府的重視程度有差異.以浙江省錢塘江流域和杭州灣地區(qū)為例,2005－2014年的十年間,省級機關(guān)的錢塘江流域水污染防治和生態(tài)補償?shù)膶ｉT文件共計10多個,而杭州灣地區(qū)水環(huán)境治理省級層面的專門部署是在2013年,省環(huán)保廳與省海洋漁業(yè)局聯(lián)合«杭州灣區(qū)域污染整治方案».三是尾水排放標準和監(jiān)管水準不一樣.在相當一段時間里,污水處理廠尾水排海標準明顯低于江河湖泊,導致杭州灣兩岸城市競相投巨資在杭州灣(河口)岸邊建設(shè)污水處理廠.目前,長三角江河湖泊監(jiān)測斷面水質(zhì)狀況己做到月報,而海灣河口還處于年報.

二、江海分治制度的局限性

上述三個水環(huán)境治理中的突出問題歸結(jié)到一點———缺乏區(qū)域合作.實踐已經(jīng)證明,這種江海分治制度具有明顯的局限性.

(一)部署流域水污染防治時往往忽視對氮和磷的控制以錢塘江流域和杭州灣地區(qū)為例,多年來,杭州灣的水環(huán)境處于惡化中.杭州灣水污染的主要威脅是氮和磷,化學需氧量的污染并不嚴重,而“十一五”期間,浙江省對錢塘江及杭州灣陸源污染物的監(jiān)管和考核重點是化學需氧量,忽視了對氨氮和總磷的檢測和控制,減排的主觀努力方向脫離了杭州灣水環(huán)境的實際,導致杭州灣水環(huán)境的治理事倍功半.

(二)海灣河口水環(huán)境污染物由多區(qū)域排入,治理受區(qū)域限制先看錢塘江流域和杭州灣地區(qū),據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,2012年,排入杭州灣的主要污染物中,化學需氧量為6416萬噸,氨氮為260萬噸,總磷為073萬噸.其中,富春江電站以上區(qū)域排入的三種主要污染物分別占總量的5495％、5243％和6246％,說明杭州灣污染物的一半以上由錢塘江上中游區(qū)域排入,杭州灣整治區(qū)域沿岸上海、杭州、寧波、紹興、嘉興五城市相關(guān)區(qū)域合計排放的三種主要污染物分別占4505％、4757％和3754％.從浙江和上海兩個行政區(qū)污染貢獻率分析,浙江排放的三種主要污染物分別占9321％、8836％和9182％;上海分別占679％、1164％和818％.[3]再看長江流域和河口地區(qū),據(jù)中國環(huán)境科學研究院等部門的調(diào)查,2005年,長江流域化學需氧量入海通量為20340萬噸,總氮入海通量為11889萬噸,總磷為719萬噸.其中,長江上中游排入的三種主要污染物分別占總量的713％、822％和779％;江蘇省相關(guān)區(qū)域排入的三種主要污染物分別占總量的209％、75％和148％;上海市排入的比重為78％、103％和72％.[4]

(三)容易誘發(fā)相關(guān)區(qū)域多種形式的非合作排污博弈沒有區(qū)域合作制度的硬約束,各行政區(qū)水污染防治缺失了一個重要的動力機制和監(jiān)督機制,容易誘發(fā)相關(guān)城市多種形式的非合作排污博弈.不少基層政府對污染行為采取軟約束,監(jiān)管不力,有些基層政府竟然同意將污染企業(yè)布局在與下游鄰域的交界處;更有甚者,把海灣和湖泊視作“排污公地”,如杭州灣兩岸城市的地方政府,為了爭取較低的排放標準,為了減輕所轄行政區(qū)域的水環(huán)境壓力,紛紛競相投巨資在杭州灣(河口)岸邊建設(shè)污水處理廠,截至2012年,僅浙江省杭州、寧波、紹興、嘉興四市的相關(guān)區(qū)域,合計建成擁有入海(河口)排污口的污水處理廠38個,年污水排放量12140656萬噸.該區(qū)域有一個縣級市,自身并沒有杭州灣岸線,為了改善本行政區(qū)域的水環(huán)境狀況,向周邊擁有岸線的縣市租地,投資5億多元,專門鋪設(shè)了一條22km的尾水排放管,建設(shè)6個泵站,將本行政區(qū)的5個污水處理廠的尾水收集起來,集中排放到錢塘江河口之中.

三、江海共治區(qū)域合作制度的主要內(nèi)容

所謂江海共治的區(qū)域合作制度,指把江河湖泊與其海灣河口的水環(huán)境作為一個有機整體綜合治理,促使該區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)之間合作防治水污染,推進江海水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的一組制度安排.江海共治的區(qū)域合作制度有三方面的主要內(nèi)容.

(一)堅持江海水環(huán)境治理一體化理念

擯棄江海水環(huán)境分治的傳統(tǒng)舊觀念,樹立水環(huán)境治理江海一體化理念,把泛流域作為一個有機整體,統(tǒng)籌安排該區(qū)域各行政區(qū)的水污染合作防治工作.以錢塘江流域和杭州灣地區(qū)為例,根據(jù)水系流向特征,合作治理水環(huán)境的區(qū)域,不僅包括浙江省境內(nèi)錢塘江流域的杭州、衢州、金華、紹興、麗水5個設(shè)區(qū)市的22個相關(guān)縣(市、區(qū)),而且應(yīng)該包括杭州灣地區(qū)寧波、嘉興2個設(shè)區(qū)市的11個縣(市、區(qū));同時,還應(yīng)包括上海市的金山、奉賢、浦東新區(qū)的部分區(qū)域.長江流域及長江口地區(qū)情況比較特殊,長江流域是我國特大尺度的江河,流經(jīng)全國11個省市,該區(qū)域的江海一體化治理可以分兩步走.第一步,構(gòu)建長三角區(qū)域內(nèi)的江海共治機制,空間上可包括上海、江蘇、安徽的相關(guān)設(shè)區(qū)市,先行試點,積累經(jīng)驗.第二步,結(jié)合國家構(gòu)建長江經(jīng)濟帶的重大戰(zhàn)略,積極創(chuàng)造條件,構(gòu)建長江流域及長江口地區(qū)水環(huán)境江海共治制度.

(二)構(gòu)建長三角跨省泛流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度

2008年以來,在中央政府的高度重視下,己經(jīng)創(chuàng)新構(gòu)建了太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度,該聯(lián)席會議由國家發(fā)展改革委牽頭,環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、江蘇省、浙江省、上海市兩省一市政府參加,聯(lián)席會議構(gòu)建以來,2008年緊急編制了«太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案»,2013年又策劃編制了«太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案(2013修編)»,兩個總體方案對太湖流域兩省一市合作治理水環(huán)境起到了不可替代的重要作用.實踐證明,太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議制度是推動部門、地方和社會形成上下聯(lián)動、合力治污的重要工作機制.所謂泛流域,指包括流域及其海灣河口地區(qū)的廣泛區(qū)域.根據(jù)長三角地區(qū)的實際,建議拓展太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議的職責和功能,同時兼管長三角跨省泛流域水環(huán)境綜合治理,除太湖流域外,還應(yīng)包括長江下游及長江口、錢塘江流域及杭州灣地區(qū).依托這一重要機制,分別制定長江下游及長江口、錢塘江流域及杭州灣地區(qū)水環(huán)境綜合治理總體方案,促進長三角地區(qū)跨省泛流域水環(huán)境治理合作機制的構(gòu)建和完善.

(三)創(chuàng)建三位一體的江海水環(huán)境治理合作機制

三位一體的江海水環(huán)境治理合作機制是一個制度體系,主要包括區(qū)域入江入海污染物通量監(jiān)測機制、水環(huán)境區(qū)域補償機制和泛流域水質(zhì)交易機制.

1．區(qū)域入江入海污染物通量監(jiān)測機制.要構(gòu)建江海水環(huán)境治理區(qū)域合作機制,首先要搞清楚各行政區(qū)在一定時間內(nèi)排入江河及其海灣河口的主要水污染物通量.一般來說,流域的非河口地區(qū)情況相對簡單,采取斷面監(jiān)測的方法,只要在江河流經(jīng)某行政區(qū)的入口和出口處分別進行斷面監(jiān)測,就可以確定該地區(qū)入境水質(zhì)和出境水質(zhì)的污染物濃度和污染物通量,出入境斷面的通量差就是該行政區(qū)排入江河的污染物通量.海灣河口地區(qū)情況比較復雜,水流流向受涌潮的重大影響,咸水與淡水交替,簡單地采用海洋水質(zhì)的通量監(jiān)測方法有困難.目前擬采用分類相加法,一是海灣河口某行政區(qū)通過入海支流及河道排放污染物的通量,其計算方法類似于斷面監(jiān)測法;二是該行政區(qū)通過建在沿岸的若干污水處理廠向海灣河口排放污染物的通量,其計算方法是平均排放濃度與排放廢水量的乘積;三是海域污染源排放的污染物,主要包括海水養(yǎng)殖、船舶污染和事故污染.最后將三類污染物相加就是河口該行政區(qū)的排污總量.為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性,長三角省界斷面的污染物通量由環(huán)保部華東督查辦負責,地、縣交界斷面的污染物通量由上級環(huán)保部門負責.各行政區(qū)交界斷面的污染物濃度和通量信息都應(yīng)在泛流域內(nèi)共享,并按月向社會公布,接受公眾監(jiān)督和評價.

2．水環(huán)境區(qū)域補償機制.所謂水環(huán)境區(qū)域補償機制,指為保護、修復和改善泛流域水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,促進水環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),由相應(yīng)的水環(huán)境治理合作機構(gòu)或上級人民政府作出的、調(diào)節(jié)流域上中下游及其河口各行政區(qū)之間環(huán)保職責及其經(jīng)濟利益關(guān)系的一組制度安排.水環(huán)境區(qū)域補償機制包括兩方面主要內(nèi)容,一是流域上游源頭地區(qū)水生態(tài)保護的補償機制;二是鄰域雙向補償機制,即當鄰域上游行政區(qū)呈現(xiàn)水環(huán)境正外部性時,應(yīng)由下游補償上游鄰域;當鄰域上游行政區(qū)呈現(xiàn)負外部性時,就由上游補償下游鄰域.2005年以來,長三角兩省一市對水環(huán)境區(qū)域補償機制進行了有效的探索,其中,浙江省在創(chuàng)新流域上游源頭地區(qū)水生態(tài)保護補償機制方面處于領(lǐng)先地位,江蘇省在探索鄰域雙向補償機制方面領(lǐng)跑全國.面對江海共治的新要求,水環(huán)境區(qū)域補償機制也應(yīng)進一步創(chuàng)新和完善.其一,以海灣河口的水環(huán)境容量確定泛流域治污目標和減排任務(wù),若海灣河口水環(huán)境容量不足的,可以分階段、分主要污染物逐步達到改善水質(zhì)目標,再采取倒推法按河口到源頭順序確定各行政區(qū)斷面水質(zhì)目標及主要水污染物的減排任務(wù).其二,在分配各行政區(qū)減排任務(wù)時,要充分考慮各行政區(qū)現(xiàn)有的排放強度,排放強度大的應(yīng)下達較多的減排任務(wù).其三,在長三角地區(qū)大力推廣江蘇、浙江的水環(huán)境區(qū)域補償實踐經(jīng)驗,切實把流域上游源頭地區(qū)水生態(tài)保護補償機制和鄰域雙向補償機制落實到長三角每一個縣級行政區(qū),尤其應(yīng)在跨省斷面實施雙向補償機制方面取得突破.

3．泛流域水質(zhì)交易機制.水質(zhì)交易機制是美國1990年代以來實施的流域治理的創(chuàng)新性政策工具,是排污權(quán)交易機制在流域水環(huán)境治理中的應(yīng)用和發(fā)展,對于提升和完善長三角排污權(quán)交易機制具有重要的借鑒作用.長三角排污權(quán)交易機制已探索多年,取得了一定的成效,但還不完善,主要存在三個問題:一是政府干預(yù)偏多,市場作用較弱,排污權(quán)有償使用與排污權(quán)交易混為一談,夸大了排污權(quán)交易試點的成效;二是交易范圍偏小,絕大多數(shù)限制在縣域行政區(qū),不利于環(huán)境資源的優(yōu)化配置;三是交易內(nèi)容和方法過于單一,局限于點源之間的交易,局限于企業(yè)與政府、企業(yè)之間的交易.根據(jù)長三角的實際,借鑒美國水質(zhì)交易的經(jīng)驗,有必要創(chuàng)新探索泛流域水質(zhì)交易機制,著重抓住三個要件.其一,充分發(fā)揮市場在排污權(quán)交易中的決定性作用,把排污權(quán)有償使用與排污權(quán)交易適當分開.其二,行政區(qū)域內(nèi)交易與泛流域水質(zhì)交易相結(jié)合,著重探索流域及其河口范圍內(nèi)開展水質(zhì)交易的實現(xiàn)形式,提高水環(huán)境資源的配置效率.其三,進一步豐富水質(zhì)交易的內(nèi)容和方法,探索點源與非點源水質(zhì)交易辦法,研究距離目標水體不同位置的交易比率;借鑒京都議定書的排放貿(mào)易(ET)機制,探究泛流域內(nèi)各行政區(qū)之間的水質(zhì)交易辦法.

四、結(jié)語

第9篇：生態(tài)水環(huán)境治理范文

一、水資源情況

北京屬資源型重度缺水地區(qū)，屬111個特貧水城市之一，是水庫存水量全國下降最快的三個城市之一。人均水資源占有量不足300立方米，是世界人均水資源量的1130、全國人均水資源量的1/8，遠遠低于國際人均1000m3的缺水下限。水資源緊缺已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的第一瓶頸。

地下水長期超采，使用率由2000年的67%上升到2003年的76%，致使水位年均下降1.29米，水環(huán)境和水生態(tài)平衡受到威脅；全市每年仍有4億方污水直接排放，再生水利用率也不足40%；大量寶貴的水資源還未有效利用，不僅污染城鄉(xiāng)環(huán)境，也加劇了水資源緊缺的局面。

二、城市水環(huán)境

城市水環(huán)境破壞主要體現(xiàn)在：城市水系遭到嚴重污染，其中包括工業(yè)廢水、生活污水、降雨污水、亂扔雜物，造成了城市水系的臟、亂、臭：填湖造地，擴大建筑面積，造成河湖萎縮；為了輸水和市容的需要，對城市河湖進行不科學的襯砌，影響了河湖周圍的地下水環(huán)境；河湖治理重視不夠，投資不足，河湖岸邊和水底不能得到有效治理；城市污水、廢水的任意排放，造成周圍地區(qū)和水系下游地區(qū)嚴重水污染。

對于城市水環(huán)境和水生態(tài)治理刻不容緩，生態(tài)系統(tǒng)破壞越嚴重，恢復越困難，資金投入可能會成倍增長。加大污水處理投入，并與水資源重復利用相結(jié)合，降低成本。重視生態(tài)系統(tǒng)的保護，尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，盡可能恢復已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)。

三、河道水體污染物來源

城市徑流中污染物組分及濃度隨城市化程度、土地利用類型、交通量、人口密度和空氣污染程度而變化。一般雨洪徑流中的污染物來自三個方面：降水、土地表面和下水道系統(tǒng)。其中污染物大概分為：懸浮固體（SS），重金屬，富營養(yǎng)化物質(zhì)，細菌和病毒，油脂類物質(zhì)，酸類物質(zhì)，有毒有機物和腐殖質(zhì)。排入水體的污染物當在數(shù)量上超過該物質(zhì)在水體中的本底含量和水體的環(huán)境容量時，就會導致水的物理、化學及微生物性質(zhì)發(fā)生變化，使水體固有的生態(tài)系統(tǒng)和功能受到破壞，限制潛在的水資源利用。

四、開發(fā)新的水資源

為了緩解水資源的供需矛盾，有關(guān)方面正在積極尋求開辟新水源的各種途徑。但是從外流域引水濟京，在短期難成現(xiàn)實；本地開源很有限，而且代價很高，節(jié)水工作已經(jīng)卓有成效，進一步挖掘潛力比較困難。而城市河道污水具有不受氣候影響，不與鄰近地區(qū)爭水，就地可取，穩(wěn)定可靠，保證率高等優(yōu)點。污水回用在一定使用范圍內(nèi)，為我們提供了一個經(jīng)濟可靠的新水源，并且可以節(jié)省優(yōu)質(zhì)的飲用水源。

目前世界上許多面臨著嚴重水危機的國家都在積極利用城市污水，并將城市污水作為第二水源予以開發(fā)利用，并已取得了成功的經(jīng)驗。美國有357個城市實現(xiàn)了污水處理后再利用；日本從60年代起一直大力研究和推廣城市污水回用和中水技術(shù)，廣泛供給工廠、企業(yè)和居民小區(qū)“中水道”沖洗廁所及雜用。我國的一些缺水城市80年代以來也相繼建設(shè)了一些污水回用的示范工程，為我們大力推廣城市污水綜合利用提供了很值得借鑒的經(jīng)驗。目前我國的大連市、青島市、太原市等缺水城市都建有城市污水回用工程，將城市污水處理后回用于工業(yè)和市政等方面。

五、河道水環(huán)境整治措施

首先，要恢復清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng)，必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進入水體，因此需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造合流制管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠、注重雨水調(diào)蓄設(shè)施、維護城市防洪設(shè)施等。例如，美國平均每年投資約50億美元用于污水處理，日本平均每年投資20億美元，美國、日本、英國、法等發(fā)達國家已建成平均每一萬人就有一個二級處理的污水廠，基本杜絕了點污染源產(chǎn)生的污水直接排入河道。

目前北京已經(jīng)意識到河道水環(huán)境綜合整治的重要性，并采取了大量的工程措施。如1998年4月，50公里的長河開始進行清淤截污、護岸、綠化，以實現(xiàn)通航。其南側(cè)的雙紫支渠也同時開工。1999年上半年，南護城河至通惠河共26公里開工，同時，北護城河6公里長的松林閘段也開始清淤截污。1999年7月28日，長河及昆玉河段通航（北線）。2000年9月，玉淵潭經(jīng)南護城河、通惠河到高碑店（南線）治理基本結(jié)束，部分通航。

六、社會和經(jīng)濟效益

在水資源十分緊缺的北京，污水回用為我們提供了一個非常經(jīng)濟的新水源，減少了社會對新鮮水資源的需求，同時也保護優(yōu)質(zhì)的飲用水源。通過將污水處理后回用，減少了污染物排放量，從而減輕了對城市周圍的水環(huán)境影響；污水經(jīng)處理后作為城市景觀河道的補充水，改善了城市水環(huán)境的質(zhì)量。

七、希望與建議

河道水環(huán)境治理不僅是水利和城建系統(tǒng)的任務(wù)，它牽涉到許多部門。如何有效地進行合理的開發(fā)和利用是一個相當復雜又必須處理好的技術(shù)和政策問題。河道污水利用要從開發(fā)資源、生態(tài)補償與城市可持續(xù)發(fā)展的高度加以重視，給予政策法規(guī)的支持。同時要借鑒一些發(fā)達國家污水利用的成功范例，吸收他們的經(jīng)驗。

針對河道水環(huán)境治理我提出如下建議：

1.治理河道水環(huán)境，首先要雨污分流，必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進入水體，需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造城市管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠。將污水截留至大型的污水處理廠，以緩解河道水處理的壓力，通過小型水處理設(shè)施及河道自然生態(tài)凈化恢復清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng)，使河水能夠回收利用，達到經(jīng)濟循環(huán)的效果，這樣才能保持可持續(xù)發(fā)展。