房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；會計制度；核算方法

為進一步規(guī)范高等學(xué)校的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，并適應(yīng)財政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展需要，新修訂的《高等學(xué)校會計制度》中對高校的固定資產(chǎn)核算與管理規(guī)定發(fā)生了較大的改變，但在實際操作中仍存在一定的問題．如何在新的會計制度下管理好高校固定資產(chǎn)，本文針對此問題進行了策略探討．

1新舊會計制度下固定資產(chǎn)核算發(fā)生的變化

1．1固定資產(chǎn)定義的改變新

《高等學(xué)校財務(wù)制度》及《高等學(xué)校會計制度》中規(guī)定：“固定資產(chǎn)使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理．”原會計制度固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為“一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上”．新制度將固定資產(chǎn)的計量標(biāo)準(zhǔn)提高，此是適應(yīng)近年來高校規(guī)模不斷擴大，日常教學(xué)、科研、管理等方面的投入不斷增多的重要舉措．

1．2固定資產(chǎn)計量基礎(chǔ)的改變

舊制度下高校會計以收付實現(xiàn)制為會計基礎(chǔ)進行核算，會計核算是以款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，確定本期收入和費用，計算本期盈虧．采用收付實現(xiàn)制，以實際入庫的資金及實際支付的費用為會計確認(rèn)數(shù)，操作簡單，需要的會計技術(shù)較少，易于被使用者理解，數(shù)據(jù)處理成本比較低廉．新制度規(guī)定固定資產(chǎn)的計量基礎(chǔ)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照資產(chǎn)原值和預(yù)計使用年限計提折舊，報表項目以凈值反映，固定資產(chǎn)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制相對于收付實現(xiàn)制能夠更加全面地反映固定資產(chǎn)信息，為使用者及管理者提供更高質(zhì)量的固定資產(chǎn)資料，有利于對固定資產(chǎn)進行更好的維護，對陳舊固定資產(chǎn)、閑置固定資產(chǎn)的處理做出最佳決策．

1．3固定核算方法的改變

新制度下固定資產(chǎn)的核算，在“固定資產(chǎn)”科目的基礎(chǔ)上增設(shè)了“累計折舊”、“文化文物遺產(chǎn)”、“在建工程”，取消了“固定基金”科目．新制度規(guī)定固定資產(chǎn)按月計提折舊，折舊年限由上級財政部門或者是上級主管部門輔以高校按照自身固定資產(chǎn)的性質(zhì)及實際使用情況確定具體的折舊年限，一般應(yīng)采用年限平均法或工作量法，以其成本計提折舊額，不考慮預(yù)計凈殘值．計提固定資產(chǎn)折舊時，按照實際計提金額，借記“非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目．為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長其使用年限而發(fā)生的改建、擴建或修繕等后續(xù)支出，應(yīng)按照重新確定的固定資產(chǎn)成本以及重新確定的折舊年限重新計算折舊額．這樣將固定資產(chǎn)的價值逐漸轉(zhuǎn)移，使得固定資產(chǎn)在日常使用過程中日漸損耗的事實被記錄，真實地反應(yīng)了固定資產(chǎn)的價值，客觀反映了固定資產(chǎn)的實際情況．固定資產(chǎn)計提折舊后，在財務(wù)報表項目上反映的是固定資產(chǎn)的凈值，不再虛增固定資產(chǎn)價值［1］．

2新制度下固定資產(chǎn)核算存在的問題

2．1固定資產(chǎn)分類單一

近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高校的資金投入除了用于校舍、校園、教室、實驗室和儀器設(shè)備購置外，還有學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、學(xué)校超市、服務(wù)中心等后勤建設(shè)的資本投入，此投資比例呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢．很多學(xué)校都早已開始了后勤社會化的管理，將這些后勤保障服務(wù)通過公開招標(biāo)等方式面向社會尋找優(yōu)秀的管理機構(gòu)，將場地等出租給承包單位，從而更好、更經(jīng)濟地為學(xué)校的教職工服務(wù)．高校財務(wù)對于這些房屋場地并沒有給出差別定義而是與學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓等一并作為固定資產(chǎn)核算，這種定義方式不利于會計信息的使用者即管理層通過會計數(shù)據(jù)做出對這些出租固定資產(chǎn)給出更有利的、更符合具體情況的管理決策，不利于對這些資產(chǎn)的管理．

2．2缺乏效益意識

高校固定資產(chǎn)的取得主要通過以下三種方式：一是國家有關(guān)部門將固定資產(chǎn)撥付到高校．二是通過財政撥款，高校根據(jù)具體情況購置．三是社會捐贈．高校固定資產(chǎn)的取得方式使得高校管理者長期以來形成了消費資產(chǎn)的觀念，認(rèn)為固定資產(chǎn)可以無償占用，無需考慮占用費用，乃至資產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益［2］．一些高校為擴大學(xué)校規(guī)模，盲目增加固定資產(chǎn)占有量，盲目擴張，忽視購置資產(chǎn)的成本及使用效率的評價，結(jié)果出現(xiàn)購置的資產(chǎn)使用率不高，使用價值低等問題．更有甚者使大量購置的資產(chǎn)閑置浪費，多年擱置．

2．3管理制度不完善

目前中等規(guī)模的高校根本不設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，而是根據(jù)固定資產(chǎn)的使用單位自行管理．財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)入賬價值的核算，各實際使用的職能部門負(fù)責(zé)管理保存，后勤負(fù)責(zé)管理房屋建筑物、附屬設(shè)施等，信息中心負(fù)責(zé)電子產(chǎn)品及軟件系統(tǒng)等，圖書館負(fù)責(zé)圖書雜志等，各教學(xué)單位負(fù)責(zé)本部門使用的教學(xué)儀器設(shè)備的管理．各職能部門都是按照自己的管理方式管理資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)、管理制度，對固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的監(jiān)督機制［3］．有的高校從固定資產(chǎn)購買到使用報廢從未進行過統(tǒng)一的財產(chǎn)清查，固定資產(chǎn)的使用情況、存在狀態(tài)、有無丟失等情況并不掌握．最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在管理混亂、賬實不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題．

2．4固定資產(chǎn)會計科目設(shè)置不夠細(xì)化

會計制度將高等學(xué)校的固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物．在會計科目設(shè)置上，按照這六類分別設(shè)置二級科目進行核算記錄．同時除文物和陳列品、動植物、圖書檔案；以名義金額計量的固定資產(chǎn)外，根據(jù)不同的使用壽命、適用不同折舊率確定各固定資產(chǎn)的折舊額．動植物不計提折舊卻把它與家具、用具、裝具計提折舊的固定資產(chǎn)歸為一類，此種分類無論是在業(yè)務(wù)處理上還是在管理上都是不夠科學(xué)的．因為對于此類資產(chǎn)的折舊的核算，首先要將動植物類分離出來后，再對家具、用具、裝具計提折舊，此工作繁瑣，無端增加工作量，且當(dāng)今各高校使用的是會計電算化軟件，系統(tǒng)統(tǒng)一對同一類固定資產(chǎn)或者提折舊，或者不提折舊，不能智能區(qū)分，無端增加了會計工作的難度，增加了會計的工作量．

3完善高校固定資產(chǎn)管理的對策

3．1完善固定資產(chǎn)的分類

近年來，高校固定資產(chǎn)存在形式、使用狀況多種多樣，固定資產(chǎn)除滿足高校自身使用外，將閑置房屋等出租以賺取租金的情況也越來越多，特別是后勤社會化進程的加快，以及社會服務(wù)進入校園等，如超市，眼鏡店，書店，浴池，餐飲等社會企業(yè)通過租用校園場地、進入校園，既為在校師生服務(wù)，也面向社會經(jīng)營．此部分固定資產(chǎn)是為賺取租金而持有，符合投資性房地產(chǎn)的定義即為賺取租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)．高校應(yīng)將該部分固定資產(chǎn)分類為投資性房地產(chǎn)核算，與自用固定資產(chǎn)差別管理，以提高利用效率及更科學(xué)的反應(yīng)固定資產(chǎn)的存在形式．

3．2合理配置，提高效益

建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理模式，成立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對全校的固定資產(chǎn)進行總量控制，并安排專門人員定期到各固定資產(chǎn)使用單位對固定資產(chǎn)的利用率，保管狀態(tài)進行審查．全面完整地記錄全校固定資產(chǎn)的管理信息，及時準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等狀況，由資產(chǎn)管理部門權(quán)衡資產(chǎn)使用狀況，統(tǒng)一配置資源．再根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)，結(jié)合辦學(xué)實際，合理購置年度固定資產(chǎn)，避免在一個部門閑置的資產(chǎn)不能為另一各部門使用，而要重新購置的重復(fù)購買現(xiàn)象發(fā)生．

3．3完善固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)實行電腦賬簿、電腦卡片、實物分管原則．固定資產(chǎn)賬目由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，成立專門的固定資產(chǎn)管理單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)存在形態(tài)、使用狀況、利用效率等方面的記錄．固定資產(chǎn)的調(diào)撥、改良、投保、處置、租賃、抵押等由資產(chǎn)管理部門提出申請報主管校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審批．建立固定資產(chǎn)閑置信息網(wǎng)，各部門共享固定資產(chǎn)閑置信息資源，資產(chǎn)管理部門將閑置資產(chǎn)及時到網(wǎng)上，各職能部門根據(jù)及時的信息來確定申請購置或申請調(diào)撥資產(chǎn)，以便學(xué)校的固定資產(chǎn)得到充分有效的利用．

3．4細(xì)化科目設(shè)置

高校應(yīng)設(shè)置投資性房地產(chǎn)科目，核算為賺取租金而對外出租的房屋建筑物等，并將此類投資性房地產(chǎn)制定專門的管理制度及管理方法，單獨核算管理，提高其效率及效益．再者將固定資產(chǎn)———家具、用具、裝具、動植物科目細(xì)分，將動植物二級科目分離出來．將家具、用具、裝具計提折舊的資產(chǎn)歸為一類，而將動植物不提折舊的單獨分離出來，便于會計核算，以便更好地管理固定資產(chǎn)．4結(jié)語高校固定資產(chǎn)是高校發(fā)展壯大、落實辦學(xué)自的重要保障和條件基礎(chǔ)，完善固定資產(chǎn)的管理是高校財務(wù)管理和會計核算及提高固定資產(chǎn)效率的重要保證．通過一系列制度的建立，內(nèi)部控制方法的完善，并借鑒國外高校管理固定資產(chǎn)的經(jīng)驗，保證高校有關(guān)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動合規(guī)合法，財務(wù)信息真實完整，最大程度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用．

參考文獻：

［1］孫淑芹．高校固定資產(chǎn)管理探討［J］．福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2010，（1）：66－69．

［2］岑文靜．新舊會計制度下高校固定資產(chǎn)核算探析［J］．新會計，2015，（1）：62－63．

第2篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞 高校 固定資產(chǎn)管理 問題 對策

一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（1）固定資產(chǎn)管理制度不健全 很多高校還沒有成立一個專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，更沒有統(tǒng)一的專用設(shè)備和通用設(shè)備等配置的具體標(biāo)準(zhǔn)，以對固定資產(chǎn)從購置、使用到清理各個環(huán)節(jié)的管理活動進行約束。因此相關(guān)部門在年初編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的參考依據(jù)，無法做到科學(xué)、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。

（2）各職能部門管理相互脫節(jié)，管理意識淡薄高校的固定資產(chǎn)管理一般由總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產(chǎn)相脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相分離。使全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位，不能對各部門的固定資產(chǎn)管理實行有效控制、協(xié)調(diào)。同時高校固定資產(chǎn)管理手段落后，管理人員專業(yè)水平不高，管理意識淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想，使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。

（3）資產(chǎn)配置不合理，使用效率低 由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對獨立，對固定資產(chǎn)的需求計劃多是按系、部和專業(yè)提出，致使各部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮自己系部使用的方便，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)設(shè)備重復(fù)購置。有些設(shè)備購置缺乏科學(xué)論證，沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，隨意性較大，不能調(diào)劑使用，整體使用率低，閑置浪費現(xiàn)象隨處可見。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策

（1）建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，建立起科學(xué)的適應(yīng)高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系，實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，構(gòu)建學(xué)校處室和系實驗室的分級管理體系。

（2）增強對高校固定資產(chǎn)的管理意識 提高管理意識是做好管理工作的前提，認(rèn)識不到位，措施難到位。要使大家明白對高校財產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強保護固定資產(chǎn)權(quán)益的主動意識，自覺維護固定資產(chǎn)的合法權(quán)益，通過宣傳，提高全體職工的資產(chǎn)管理意識，從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人都關(guān)心，人人有責(zé)任，增強高校對固定資產(chǎn)的管理意識。

（3）推行資產(chǎn)經(jīng)營，實行保值增值責(zé)任制 在學(xué)校內(nèi)部實行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責(zé)任制，為提高高校資產(chǎn)的效益，可以引進企業(yè)管理機制，實行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度，用經(jīng)濟手段管理資產(chǎn)。通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達到資產(chǎn)的流動重組并最終實現(xiàn)提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，通過提高資產(chǎn)的利用率和資產(chǎn)增值率，來實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

（4）構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系作為對固定資產(chǎn)管理績效評價應(yīng)該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產(chǎn)管理績效評價的目標(biāo)及管理成本、效率的分析，構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系。建立包括資產(chǎn)年增長率、設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率等指標(biāo)在內(nèi)的學(xué)校資產(chǎn)管理指標(biāo)評價體系，通過計算來考核各部門。還可通過經(jīng)費指標(biāo)來控制與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位，對考核優(yōu)良的單位可適當(dāng)增加經(jīng)費指標(biāo)，對考核不合格的單位扣減經(jīng)費指標(biāo)。

三、加強制度建設(shè)，為績效管理提供法律保障

（1）加快《固定資產(chǎn)法》的立法步伐，加強行政事業(yè)性固定資產(chǎn)法律制度執(zhí)行的監(jiān)督，提高資產(chǎn)使用效益，防止固定資產(chǎn)流失，維護社會公共利益為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理提供法律依據(jù)。對績效管理的主體、管理權(quán)限、績效考核方式等關(guān)鍵問題作出明確規(guī)定。健全和完善認(rèn)定、登記、使用、處置、核算、統(tǒng)計、評估等行政法規(guī)體系，為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理提供具體操作規(guī)程。

（2）全面落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，徹底打破部門封鎖，作為高等學(xué)校，首先，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真正在頭腦中形成市場經(jīng)濟意識；其次，要徹底改革舊的行政管理模式，建立新型的市場經(jīng)濟管理方式，以促進高等學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范管理，在觀念轉(zhuǎn)變和體制改革后，最根本、最緊迫的是要打破在計劃經(jīng)濟體制下長期形成的部門所有的管理體制。

（3）進一步健全管理機構(gòu)，強化職能監(jiān)管體系，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，資產(chǎn)管理機構(gòu)的主要職能是全面負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的管理；執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度（包括固定資產(chǎn)管理的購置、配備、使用、維護、報廢的具體實施細(xì)則等）；制定自負(fù)盈虧經(jīng)濟實體，有償使用固定資產(chǎn)的制度等等。財務(wù)部門要強化一級核算，設(shè)置數(shù)量金額總賬，側(cè)重于掌握固定資產(chǎn)總值，實行總量控制；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校的教學(xué)、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房地產(chǎn)、家具；圖書館負(fù)責(zé)管理圖書資料；各職能部門應(yīng)配備專職或兼職資產(chǎn)管理人員，利用計算機網(wǎng)絡(luò)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫檔案，對固定資產(chǎn)進行二級管理；實物的具體使用部門則實施三級管理，做到賬物相符，管與用清楚，確保資產(chǎn)的安全和完整使用。

固定資產(chǎn)管理機制是一個系統(tǒng)工程，貫穿于資產(chǎn)管理的全過程，高校在改善辦學(xué)條件的同時要提高辦學(xué)效益，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀，厲行節(jié)約，正確處理好近期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系；合理配置，有償使用，通過全方位的科學(xué)管理，使高校的資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。

參考文獻：

第3篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞 基層行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 問題 對策

作為基層行政事業(yè)單位，要運用現(xiàn)代化管理工具去管理好固定資產(chǎn)，改變原傳統(tǒng)的管理模式，采用計算機管理固定資產(chǎn)。將固定資產(chǎn)分類為：房屋及建筑；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。同時，做好分類編號工作，并隨時記錄固定資產(chǎn)的變化情況，使之掌握固定資產(chǎn)增減變化。

固定資產(chǎn)管理作為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范管理的內(nèi)容之一，也是行政事業(yè)單位的重點工作。隨著經(jīng)濟體制的進一步完善和現(xiàn)代國家治理的需要，行政事業(yè)單位需要進一步提高自身的管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，保障單位業(yè)務(wù)穩(wěn)健、高效地運行。

一、目前基層單位固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題

從現(xiàn)有的基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理來看，雖已實施限額以上購進進行政府采購，公開招標(biāo)，杜絕了在“購”上的一些漏洞，但在固定資產(chǎn)的使用效率、安全性仍存在一些問題。

一是“效率性”方面?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)普遍存在“重購建輕管理”的現(xiàn)象，單位通過政府采購購買的固定資產(chǎn)，實際上使用效率并不高，存在超編配置現(xiàn)象。例如，單位購置的資產(chǎn)超過了使用人數(shù)，造成部分固定資產(chǎn)閑置，長期在庫房積壓，從而未體現(xiàn)固定資產(chǎn)的有用性。另外，部分資產(chǎn)利用率不高，單位只要購買一至二臺即可，不需要一下購買四、五臺。例如，文件裝訂機，每個單位只需購買一、二臺集中使用，就可以滿足使用，多余的只能造成閑置，甚至浪費。還有固定資產(chǎn)的使用維護、處置、出租出借以及調(diào)撥和報廢等方面管理不規(guī)范，這些環(huán)節(jié)都極易造成固定資產(chǎn)的浪費和流失，使固定資產(chǎn)使用效率不高。

二是“安全性”方面。單位負(fù)責(zé)人、固定資產(chǎn)保管員、各部門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人管理意識淡薄，對固定資產(chǎn)的管理隨意性較大，責(zé)任不明確，想買就買，想賣就賣，被挪用、貪污、盜竊、違規(guī)處置的風(fēng)險偏高，使固定資產(chǎn)安全性能低下。并且，固定資產(chǎn)管理制度不能落實，長期不對固定資產(chǎn)進行摸底清查，對自己的“家底”糊里糊涂，造成固定資產(chǎn)賬實不符。由于不能及時清查，部分固定資產(chǎn)被私人長期挪為他用，甚至出現(xiàn)丟失等現(xiàn)象，這樣固定資產(chǎn)的“安全性”也難以得到保障。有些單位固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)不夠，造成固定資產(chǎn)的提前報廢，責(zé)任劃分不清，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)應(yīng)用未用的現(xiàn)象。

二、解決固定資產(chǎn)使用效率性、安全性問題的對策

基層行政事業(yè)單位切實提高固定資產(chǎn)使用的效率性、安全性，首先要加強固定資產(chǎn)管理制度的宣傳工作，堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。要讓單位負(fù)責(zé)人、固定資產(chǎn)保管員、各部門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識加強固定資產(chǎn)管理的重大意義，不斷增強主人翁意識和責(zé)任感。同時，加強固定資產(chǎn)配置的科學(xué)性，進一步建立固定資產(chǎn)管理制度。

一是要制定固定資產(chǎn)的保管制度，做到專人管理，調(diào)配使用。作為基層的行政事業(yè)單位，一定要制定固定資產(chǎn)保管制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，不能視制度為一紙空文。單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一由固定資產(chǎn)保管員進行管理，根據(jù)各部門需要統(tǒng)一調(diào)配使用。日常辦公用品必須通過固定資產(chǎn)保管員領(lǐng)取或借用，一律不得私自挪用。各部門需調(diào)用或退回固定資產(chǎn)時，要嚴(yán)格辦理固定資產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，并在固定資產(chǎn)進、出登記本簽字。凡借用固定資產(chǎn)者必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理借用手續(xù)，并及時保證固定資產(chǎn)的收回。固定資產(chǎn)保管員對于庫房保管的固定資產(chǎn)要及時清理，保持庫房的整潔。

二是要建立并完善固定資產(chǎn)的清查制度，做到賬實相符，程序完備。及時建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)臺賬等，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全，要本著對固定資產(chǎn)細(xì)、實、嚴(yán)的原則，建立完善固定資產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)保管員、財務(wù)人員每年要對單位固定資產(chǎn)進行一次全面清查，保證固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。在清查中，如果有盤盈或盤虧資產(chǎn)，調(diào)查原因，確認(rèn)固定資產(chǎn)為盤盈資產(chǎn)后，按規(guī)定程序及時入賬，如經(jīng)筆者單位清查，發(fā)現(xiàn)有部分捐贈的資產(chǎn)未及時入賬28900元，其中，家具用具類5900元，電子計算機及設(shè)備23000元。發(fā)現(xiàn)因非正常原因造成固定資產(chǎn)報廢的資產(chǎn)10620元，及時向國有資產(chǎn)部門上報，并追查其有關(guān)責(zé)任人，作出必要的賠償，盡量把固定資產(chǎn)的損失減少到最低程度。清查中，筆者單位符合固定資產(chǎn)報損的共計94167.69元，因固定資產(chǎn)因使用年限長、確定已不能正常使用的，已按規(guī)定做好固定資產(chǎn)的報損工作。

三是要有合理配置固定資產(chǎn)機制，做到摸清家底，及時配置。根據(jù)全面清查工作，及時掌握固定資產(chǎn)的使用年限、使用狀況、配置情況，這樣才能確保固定資產(chǎn)使用的效率性、安全性。對于確需報損的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)報損表由單位負(fù)責(zé)人簽字后，及時上報國有資產(chǎn)管理部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可處置，絕不能未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變賣或廢棄。只有通過固定資產(chǎn)的清查，才能全面掌握單位固定資產(chǎn)的情況，使固定資產(chǎn)能夠進行合理配置。各部門需購置固定資產(chǎn)的，必須提前申請，辦公室作出統(tǒng)計，在單位會議通過后，列入下年預(yù)算，并報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批復(fù)后，再報政府采購部門，由政府采購辦統(tǒng)一采購。

四是建立固定資產(chǎn)管理績效評價制度，做到獎懲分明，適當(dāng)激勵?；鶎有姓聵I(yè)單位需要通過建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理績效評價制度，確保固定資產(chǎn)的使用效率性、安全性。對于存在固定資產(chǎn)配置不合理、固定資產(chǎn)損失浪費、使用效率低下等問題的單位，要進行一定的懲罰。例如，通報批評、取消年終優(yōu)秀評定、追究其基層行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任等。對固定資產(chǎn)管理好的單位應(yīng)給予通報表揚，并在固定資產(chǎn)配置中優(yōu)先考慮。國有資產(chǎn)管理部門還要定期或不定期地檢查基層單位，通過對基層行政事業(yè)單位建立的資產(chǎn)管理制度實施盤點情況的檢查，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，幫助和指導(dǎo)基層行政事業(yè)單位管理好固定資產(chǎn)，創(chuàng)造最大的社會效益。

總之，建立、執(zhí)行好固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，是管理好固定資產(chǎn)的保障。實踐證明，只有用制度管物，用制度加強管理人員的責(zé)任心，才能取得事半功倍的管理效果?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨的工作，對固定資產(chǎn)的管理者提出了更高要求。作為固定資產(chǎn)的使用和管理者，各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人員要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)。在認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性、科學(xué)性的前提下，通過固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，將固定資產(chǎn)的使用效率性、安全性落實到具體的人。做到責(zé)任明確，層層分解，使單位全體人員都有責(zé)任，共同為規(guī)范和加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)安全完整，提高固定資產(chǎn)使用效率作出貢獻。

（作者單位為奎屯市房地產(chǎn)管理事業(yè)局）

參考文獻

第4篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；固定資產(chǎn)；現(xiàn)狀分析；管理投資；研究

一、前言

伴隨時代的不斷發(fā)展，以及社會體系的不斷完善，人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量的提升需求。重視提升人們的生活品質(zhì)，需要從基礎(chǔ)的生活內(nèi)容做起，在實際的工作過程當(dāng)中進行經(jīng)濟體制的優(yōu)化與完善，促進國民經(jīng)濟的增長與發(fā)展。本次研究就針對我國商業(yè)銀行的發(fā)展過程進行細(xì)致的分析和研究，希望從實際的工作內(nèi)容入手，針對相關(guān)的工作細(xì)節(jié)進行優(yōu)化與完善，進而促進對固定資產(chǎn)的管理和應(yīng)用，實現(xiàn)對相關(guān)工作內(nèi)容的質(zhì)量和工作效率提升需求。商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)能夠為社會的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為實際的社會經(jīng)濟體制運作提供支持與幫助，促進我國行業(yè)的迅猛進步，實現(xiàn)對人們生活質(zhì)量的穩(wěn)定提升需求，這也是本次研究的重點內(nèi)容之一。

二、我國商業(yè)銀行固定資產(chǎn)現(xiàn)狀

目前，我國商業(yè)銀行在運作的過程當(dāng)中也充分的認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理和投資工作的重要性，希望能夠通過對制度和管理原則的完善實現(xiàn)對我國經(jīng)濟體制發(fā)展的進一步支持，但是在實際的工作運營過程中還存在一些確實問題，需要在未來的工作中不斷的補充。

三、我國商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理存在問題

我國商業(yè)銀行在實際運營的過程當(dāng)中存在固定資產(chǎn)管理方面的缺失問題，針對這些問題進行科學(xué)的分析和研究、探討，能夠?qū)崿F(xiàn)對整體工作的健康管理，實現(xiàn)工作的完善化需求。正視管理工作中存在的問題，主要包含以下六點：第一，商業(yè)銀行的賬本內(nèi)容與實際的固定資產(chǎn)支出和收入存在不符合的情況；第二，銀行當(dāng)面對于年度使用固定資產(chǎn)進行投資的目標(biāo)設(shè)計不科學(xué)，影響了實際的投資活動執(zhí)行力度出現(xiàn)偏差；第三，商務(wù)銀行對于固定資產(chǎn)中的房地產(chǎn)資產(chǎn)缺乏明確的認(rèn)知問題，導(dǎo)致實際的管理制度和責(zé)任劃分呈現(xiàn)出缺失的問題；第四，由于商務(wù)銀行的基礎(chǔ)建設(shè)工作存在項目延期竣工，或者是工程造價缺失的問題，都嚴(yán)重的影響了銀行整體資本運作的管理工作需求；第五，由于我國商業(yè)銀行對于管理制度中的責(zé)任問題劃分不清，嚴(yán)重的影響了行業(yè)的處罰機制運作，形成了非常不到位的管理和投資問題；第六，對于閑置的固定資產(chǎn)沒有科學(xué)的處置方法，嚴(yán)重的影響了投資工作的深入，也導(dǎo)致具體的投資工作開展受到阻礙。

四、我國商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理投資策略

針對我國商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)進行科學(xué)的管理，并在管理的過程中進行固定資產(chǎn)的投資和運營，能夠?qū)崿F(xiàn)對我國整體經(jīng)濟體制的優(yōu)化與完善需求。本次研究就針對我國商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理工作進行細(xì)致的分析與研究，并提出嚴(yán)格的投資策略建議和意見，希望能夠?qū)崿F(xiàn)對內(nèi)部經(jīng)濟體制的監(jiān)督與管理，充分應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟風(fēng)險問題，實現(xiàn)職權(quán)與功能的明確操作需求。具體管理與投資策略的實施包含以下的內(nèi)容：第一，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的人事管理機制，實現(xiàn)對內(nèi)部管理工作的充分約束；第二，應(yīng)當(dāng)重視年度計劃設(shè)計和構(gòu)建的重要性，確保明確的投資目標(biāo)才能夠達成工作執(zhí)行的權(quán)威性需求；第三，從實際的管理和投資工作入手進行觀察，應(yīng)當(dāng)明確管理的階層，實施科學(xué)、節(jié)約的管理職權(quán)和審核功能劃分；第四，通過使用電算化的方式進行固定資產(chǎn)的管理工作內(nèi)容；第五，應(yīng)當(dāng)采取盤點的方式進行下固定資產(chǎn)的核算，確保工作的準(zhǔn)確性和可靠性需求；第六，針對商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)進行科學(xué)的采購使用計劃部署，滿足管理的基本需求；第七，重視對閑散固定資產(chǎn)的應(yīng)用，靈活的進行市場經(jīng)濟的投資操作。

五、結(jié)論

綜合上述研究內(nèi)容進行切實有效的分析、探討和總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn)，關(guān)注到我國社會市場經(jīng)濟迅猛的發(fā)展勢頭，以及世界經(jīng)濟一體化進程不斷加速，人們越來越重視對商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理與投資應(yīng)用工作內(nèi)容。希望通過本次的研究能夠構(gòu)建良好的經(jīng)濟運作模式，實現(xiàn)對現(xiàn)有股份制度的充分改革，以公司運營的模式實現(xiàn)對相關(guān)工作的梳理和深入的調(diào)整。滿足社會經(jīng)濟體制的制度改革與管理需求，應(yīng)當(dāng)從細(xì)節(jié)的經(jīng)濟工作內(nèi)容出發(fā)，針對銀行的工作體系進行觀察，通過日益增強的經(jīng)濟管理運作模式實現(xiàn)對銀行固定資產(chǎn)的管理，保證經(jīng)濟體制的健全與完善發(fā)展需求。通過對我國商業(yè)銀行固定資產(chǎn)的管理，以及投資應(yīng)用，能夠滿足我國經(jīng)濟體制的內(nèi)部監(jiān)控，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險預(yù)估，保證我國經(jīng)濟體制的良好運營，充分提升我國的綜合國力，為我國在世界經(jīng)濟舞臺上的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)力量。

參考文獻：

[1]謝德仁，張梅. 論商業(yè)銀行現(xiàn)金流量表的重構(gòu)――兼析我國商業(yè)銀行可持續(xù)分紅能力[J]. 會計研究，2016，03：21-28+95.

第5篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟極為重要的部分，是我國經(jīng)濟形勢的晴雨表。我國國有企業(yè)特別是制造型企業(yè)，資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最為重要的要素之一。企業(yè)資產(chǎn)一旦出現(xiàn)問題，將影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，同時對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)管理制度不夠健全

目前的國有資產(chǎn)管理制度雖然在過去的資產(chǎn)管理工作中發(fā)揮了很大的指導(dǎo)作用，但隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些管理制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前資產(chǎn)管理的需要，有待于及時更新、完善。主要表現(xiàn)在：資產(chǎn)管理制度不夠完善。特別是與資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)部控制制度體系不完善。有的企業(yè)僅建立了分散的管理內(nèi)部控制制度，各制度之間并不相互配套。有的企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度不完善，未能涉及到企業(yè)資產(chǎn)管理各個方面；部分企業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)、人員配置制度不夠健全。突出表現(xiàn)為一些單位對資產(chǎn)管理工作不夠重視，機構(gòu)設(shè)置不全，人員配備不足，導(dǎo)致工作滯后，工作質(zhì)量不高。有些資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強，造成這些單位家底不清，賬實管理混亂。

（二）投資決策程序不夠合理

部分企業(yè)投資決策失誤，盲目擴張。部分企業(yè)在投資前缺乏科學(xué)的可行性研究和論證，導(dǎo)致決策失誤，資金沉淀嚴(yán)重。有的企業(yè)的投資項目尚未完成，便中途下馬；有些企業(yè)投出的資金回收無望；有些企業(yè)大量的資金凍結(jié)于進行中的房地產(chǎn)項目、閑置的機器設(shè)備上，失去流動性；有些企業(yè)的廠長、經(jīng)理在重大投資決策上一個人說了算，盲目決策，給企業(yè)造成了重大資產(chǎn)損失。

（三）資產(chǎn)考核指標(biāo)不合理

部分國有企業(yè)經(jīng)營效益及資產(chǎn)考核指標(biāo)不合理，造成企業(yè)潛虧嚴(yán)重。多年來國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)重點是利潤，致使企業(yè)為了達到預(yù)期的利潤，虛報財務(wù)狀況，導(dǎo)致一些企業(yè)對壞賬、過期的存貨、已毀損的固定資產(chǎn)不及時進行處理，經(jīng)營損益不及時結(jié)轉(zhuǎn)，隱瞞負(fù)債，潛虧嚴(yán)重。

二、加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策分析

（一）建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)制度體系

1.強化內(nèi)部控制制度。特別是應(yīng)注重內(nèi)部牽制，內(nèi)部牽制是指對具體業(yè)務(wù)進行分工時，不能由一個部門或一個人完成一項業(yè)務(wù)的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進行正確性檢查。它由適當(dāng)授權(quán)、不相容工作的責(zé)任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環(huán)節(jié)組成。在內(nèi)部牽制制度的實施中，要注意發(fā)揮工作輪換制的作用。

2.建立科學(xué)的授權(quán)批準(zhǔn)控制和決策程序。授權(quán)批準(zhǔn)控制是指組織內(nèi)各級工作人員必須經(jīng)過授權(quán)和批準(zhǔn)才能對有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行處理。授權(quán)控制規(guī)定各級管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限，各級管理人員在其職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限以內(nèi)，不需經(jīng)過請示批準(zhǔn)便可以處理業(yè)務(wù)，這樣可以盡快地進行業(yè)務(wù)處理，防止推諉現(xiàn)象的發(fā)生，同時規(guī)定組織內(nèi)各級工作人員不允許接觸和處理未經(jīng)上級授權(quán)和批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

3.優(yōu)化資產(chǎn)管理考核指標(biāo)。分析指標(biāo)要快速準(zhǔn)確的生成，因監(jiān)控的重點在資產(chǎn)的價值量，可以利用企業(yè)編報財務(wù)會計報表的同時加工生成，也可以單獨編報，其經(jīng)濟數(shù)所與財會報表同出一源，也便于核對分析。對每一項指標(biāo)設(shè)置異常值提示預(yù)警功能，在資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、費用、利潤等方面有較大變動時，必須提示使用者注意，預(yù)示著企業(yè)可能升檔或降檔，以對癥施以管理和監(jiān)督。

（二）強化會計監(jiān)督職能

一些國有企業(yè)會計的核算和監(jiān)督職能弱化，造成企業(yè)資產(chǎn)不實、賬實不符，給不法分子以可乘之機。要加強會計的核算職能，嚴(yán)格按會計核算辦法，正確計算企業(yè)成本和費用，定期進行財產(chǎn)清查，對于盤虧、毀損和報廢等原因造成的資產(chǎn)損失，除按有關(guān)規(guī)定程序報請?zhí)幚硗猓€要追究當(dāng)事人的責(zé)任。要強化會計的監(jiān)督職能，加強對原始憑證的真實性、合法性和合理性的審查，對不合法、不真實的憑證堅決不予受理。加強對計劃、預(yù)算和定額的管理，對超計劃和超預(yù)算的行為、無計劃和無預(yù)算而蠻干的行為，要查明原因，報請上級有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)

充分運用現(xiàn)代科技，把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于國有資產(chǎn)管理。計算機的大量使用為國有資產(chǎn)的管理提供了相當(dāng)便利的條件，尤其是對存量資產(chǎn)的監(jiān)控，龐大的國有資產(chǎn)隨時都在發(fā)生變化，靠每年一次的報表或幾年一次的清產(chǎn)核資來摸家低，效率低，反饋慢，損失和浪費不能及時得到反映和控制，在信息科技發(fā)達的今天，應(yīng)運用計算機設(shè)定數(shù)據(jù)庫存貯資料，設(shè)定指標(biāo)反饋國有資產(chǎn)變動，對資產(chǎn)的動態(tài)變化提出趨勢分析，設(shè)定國有資產(chǎn)流失預(yù)警指標(biāo)值，并以此作為企業(yè)各級管理部門計劃下一階段工作的主要指標(biāo)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人從政績和國有資產(chǎn)的保值增值兩方面進行考核。

參考文獻：

[1]李敏華.淺談如何加強固定資產(chǎn)管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2011（2）

[2]馬馭.淺議如何做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作[J].商場現(xiàn)代化，2008（36）

第6篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。（2)堅持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，提高固定資產(chǎn)零星購置的計劃性和規(guī)范性。（3)堅持經(jīng)濟節(jié)儉、優(yōu)化配置，實現(xiàn)零星購置固定資產(chǎn)安全、效能、周期成本最優(yōu)。

2.明確零購項目涵蓋范圍及分類

2.1首先明確固定資產(chǎn)定義，是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：

(1) 為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的（持有目的）

(2) 使用壽命超過一個年度；

(3) 資產(chǎn)的持有目的不同，分類也可能不同，比如屋，對于一般企業(yè)來說，大都用于生產(chǎn)經(jīng)營，屬于固定資產(chǎn)，而對于房地產(chǎn)企業(yè)持有的將用于出售的商品房，則屬于存貨；

(4) “出租”僅限于經(jīng)營租賃方式出租的機器設(shè)備；如果是以融資租賃方式出租的資產(chǎn)，則其在租賃期內(nèi)不屬于出租方的資產(chǎn)；如果是出租房屋建筑物等，則一般應(yīng)該做性房地產(chǎn)處理；

(5) 使用壽命也可以用該固定資產(chǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量來表示；

(6) 必須是有形的資產(chǎn)，以與無形資產(chǎn)相區(qū)分。

此外，現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則己不再強調(diào)“單位價值標(biāo)準(zhǔn)”，因為統(tǒng)一的單位價值標(biāo)準(zhǔn)不適用于所有企業(yè)。企業(yè)還需要運用職業(yè)判斷，適當(dāng)考慮單位價值標(biāo)準(zhǔn)，以便將低值易耗品等與固定資產(chǎn)區(qū)分開來。

2.2同時固定資產(chǎn)還需滿足下列條件，才能予以確認(rèn)

(1) 與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；

(2) 該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。“可靠地計量”在某些情況下也可基于合理的估計，比如，己達到預(yù)定可使用狀態(tài)但未辦理竣工手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按暫估價入賬，即其成本能夠可靠地計量，且應(yīng)計提折舊。

2.3固定資產(chǎn)零購項目涵蓋范圍

首先是能滿足固定資產(chǎn)定義的物資，且未納入工程項目管理、可以獨立發(fā)揮作用且無建筑安裝工程量的設(shè)備、儀器儀表、工器具及運輸工具等固定資產(chǎn)才可納入固定資產(chǎn)零購項目。例如按應(yīng)用專業(yè)細(xì)分如下：

(1) 交通運輸車輛：包括公務(wù)車輛、生產(chǎn)服務(wù)車輛（含生產(chǎn)管理車輛、生產(chǎn)普通車輛、生產(chǎn)特種車輛）和其他特種運輸設(shè)備。

(2) 生產(chǎn)管理用工器具：包括制造、檢修維護設(shè)備和生產(chǎn)、安全工器具等。

(3) 儀器儀表及測試設(shè)備：包括輸電、變電、配電、營銷、繼電保護、自動化控制等專業(yè)測試設(shè)備、儀器儀表等。

(4) 辦公及輔助設(shè)備：包括個人辦公用電子計算機（臺式機、筆記本電腦等)，打印、復(fù)印、掃描、傳真等辦公設(shè)備，印刷機、電動切紙機、電動訂書機等印刷設(shè)備，攝錄及圖像編輯設(shè)備，通信設(shè)備等。

(5) 其他：包括為生產(chǎn)生活服務(wù)的其他零購設(shè)備等。

3.固定資產(chǎn)零購項目的儲備管理

3.1設(shè)置統(tǒng)一的固定資產(chǎn)零購項目儲備庫

項目儲備應(yīng)按輕重緩急的情況劃定優(yōu)先級別，項目的抽取遵循項目儲備的優(yōu)先級別，實施項目需統(tǒng)一納入年度投資計劃，儲備庫實行動態(tài)管理。

3.2設(shè)置固定資產(chǎn)零購項目儲備歸口管理部門

歸口管理部門的職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項目儲備管理工作，制定項目儲備管理辦法及流程，制定項目儲備審核管理辦法審核流程，制定項目實施的年度計劃，監(jiān)督管理項目儲備庫項目實施情況。

3.3設(shè)置固定資產(chǎn)零購項目儲備審核機制

項目審核部門可根據(jù)零購項目的應(yīng)用專業(yè)，投資規(guī)模進行分類、分級審核。例如按以上第二節(jié)五類應(yīng)用專業(yè)進行分類審核，同時固定資產(chǎn)分級審核也是十分必要的，只有分類、分級同時管理才能提高項目儲備審核的效率和效果，分級可按投資規(guī)模和投資數(shù)量進行，例如按設(shè)備價值投入資金規(guī)模分級：

(1) 全部交通運輸車輛及單項投資30萬元及以上的項目，設(shè)置為限上項目，報最高（第一）級別審核機制審核。

(2) 單項投資1萬元-30萬元的項目，設(shè)置為限下項目，報第二級別審核機制審核。

(3) 單項投資0.2萬元-1萬元（含1萬元）的項目，設(shè)置為零星項目，報最低（第三）級別審核機制審核。

無論采用哪種類別的審核方式，項目儲備必須要有統(tǒng)一的規(guī)范或模式來縮小差異化的存在，用以保障項目儲備能規(guī)范，審核能高效，可制定項目儲備管理辦法用以保障項目儲備的質(zhì)量。

(4) 制定固定資產(chǎn)零星購置管理辦法，統(tǒng)一組織編制、審核固定資產(chǎn)零購置項目年度計劃，平衡匯總后納入單位綜合投資計劃，對于己納入年度投資計劃并有投資完成工程量的項目，應(yīng)及時從儲備項目庫中轉(zhuǎn)出。

4.固定資產(chǎn)零購項目的實施

項目負(fù)責(zé)部門（或需求部門）需按照當(dāng)年固定資產(chǎn)零購項目年度計劃下達的項目實施。按照采購管理辦法或采購程序交由采購單位或部門進行采購，采購?fù)瓿珊箜椖控?fù)責(zé)部門(或需求部門）按程序做好到貨、驗收和入庫（或只發(fā)現(xiàn)場）工作，這一系列的工作看似順暢簡單，但由于各單位機構(gòu)設(shè)置、制度流程的復(fù)雜程度不同，也會造成采購周期存在較大差別，從項目管理的角度考慮項目監(jiān)督必須規(guī)范化和常態(tài)化，項目負(fù)責(zé)部門（項目需求部門）需定期匯報項目執(zhí)行情況。

項目歸口管理部門應(yīng)定期檢查項目進展情況，檢查內(nèi)容主要包括月度或季度項目采購情況、合同簽訂情況、到貨情況、付款情況、投運情況等。

5.固定資產(chǎn)零購項目的轉(zhuǎn)固管理

固定資產(chǎn)零購項目不同于其他類型的項目，項目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理要及時，只要驗收入庫或投入使用便可進入資產(chǎn)管理的程序，項目轉(zhuǎn)固會涉及項目歸口管理部門、項目使用部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等諸多部門，涉及多項手續(xù)、流程，為保障固定資產(chǎn)零購項目能從始至終順利實施，完善科學(xué)的管理制度是最有效措施。

第7篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

您好！各位好！

2010經(jīng)營財年上半年度，本部在各級領(lǐng)導(dǎo)的期許推手下、在兄弟部門的密切配合下，積極踐行公司改革指示精神，履行綜合管理部各項崗位職責(zé)訴求暨既定工作目標(biāo)?；厥走@半年來的工作，現(xiàn)小結(jié)如下：

一、貫徹投資公司體制改革和Xx置業(yè)獨立經(jīng)營自主管理指導(dǎo)方針下，有序開展Xx置業(yè)體、機制建設(shè)，細(xì)化現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)營管理崗位職責(zé)，編制體制模型框架，起草修訂部門運營流程；根據(jù)組成部門要求，先期籌備、有效配合各部門推進遞延工作平穩(wěn)展開；

二、率部投身房地產(chǎn)調(diào)整期間的改革大潮，明確Xx置業(yè)作為開發(fā)和銷售實體單位，全員動員為一線銷售隊伍“溝通、協(xié)調(diào)、保障、服務(wù)”的行政職能，廣延房地產(chǎn)綜合市場信息的觸角，為公司決策層制定相關(guān)政策，提供同行業(yè)參考坐標(biāo)，配合兄弟部門完善各工作模型演練內(nèi)容；

三、展開Xx市競爭區(qū)域內(nèi)市場調(diào)查分析，組織撰寫市場調(diào)查報告，如實客觀的反應(yīng)公司現(xiàn)有電信項目（名門之秀）位于Xx市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和銷售總體階段的宏觀發(fā)展現(xiàn)狀，努力找準(zhǔn)公司未來發(fā)展的定位；上報各類材料統(tǒng)一行文制式，參數(shù)以數(shù)據(jù)、模型做論腳點；務(wù)求形象直觀、簡介明了；

四、對公司組建進程中，統(tǒng)一各方面來人思想宣導(dǎo)；組織共同學(xué)習(xí)，凝聚團隊意識，鼓舞士氣斗志；在低成本運營的框架內(nèi)，最大限度地調(diào)動我部每個人的積極性；對尚未明確部門細(xì)分職能的工作，不推不讓，以創(chuàng)業(yè)者和公司主人翁的形象來開展工作；

五、最大限度的發(fā)揮參謀職能，努力向房地產(chǎn)專業(yè)營銷領(lǐng)域?qū)W習(xí)，以市場調(diào)查為論據(jù)，調(diào)動一線人員參與積極性，組織撰寫3.15營銷報告，現(xiàn)場銷售初見成效；人員到位后，配合營銷部編寫5.1促銷報告，跟蹤活動展開節(jié)奏，與各部門負(fù)責(zé)人步調(diào)協(xié)作，深入營銷推廣一線，奔赴Xx五縣一區(qū)等銷售前線；

六、積極參與戶型調(diào)整的論證工作，搜集戶型調(diào)整信息，為決策提供真實的客戶市場信息和戶型參考圖例，從營銷工作的后端向中段、前端逆向推演，以資金投入最小化和效益最大化的工作思路指導(dǎo)戶型情報的分類收集、整理、完善工作，務(wù)求細(xì)節(jié)完善、詳實有據(jù)；

七、截止10經(jīng)營財年上半年度，電信項目（名門之秀）銷售業(yè)績完成情況：實現(xiàn)規(guī)模銷售120套，上半年訂金總計247.5萬，累計回款總計584.36萬元。

2010財年下半年部門工作計劃

一、指導(dǎo)思想：

始終如一認(rèn)真貫徹集團2010年改革創(chuàng)新思路，落實公司領(lǐng)導(dǎo)工作意見的有關(guān)精神，緊緊圍繞2年期目標(biāo)責(zé)任書針對電信項目和銀座項目的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)，積極主動地配合做好營銷部、項目部、財務(wù)部等所需的各項后勤保障工作，確保Xx置業(yè)司內(nèi)外關(guān)系、銷售、開發(fā)、二次開盤籌備工作的順利進行。

二、工作總體要求：

1．加強在編員工和一線銷售隊伍的思想教育，牢固樹立綜合行政管理服務(wù)于內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境維護、服務(wù)于業(yè)主、服務(wù)于客戶、服務(wù)于社會、服務(wù)于投資公司置業(yè)公司的服務(wù)意識，努力做好自身本職工作，出色完成后勤保障、協(xié)調(diào)商議、信息管理等各項工作；

2．切實加強行政人員的勞動紀(jì)律、崗位職責(zé)、工作態(tài)度的教育和管理；分工明確、責(zé)任到位，督行人員定崗、小組協(xié)作的工作方式；實現(xiàn)用心做事、事必躬行的工作標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好負(fù)責(zé)的行政工作形象；

3．科學(xué)規(guī)范地做好固定資產(chǎn)管理，認(rèn)真細(xì)致的做好固定資產(chǎn)登記造冊工作，同好內(nèi)部設(shè)備設(shè)施和車輛的使用管理，實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備消耗量最小化，效益最大化；

4．根據(jù)單位實際了解各部下半年度活動計劃，重大活動的安排情況，確定預(yù)算外資金支出項目，預(yù)測預(yù)算內(nèi)收入情況，綜合考量單位運營狀況，準(zhǔn)確編制2010年度下半年部門預(yù)算，確保銷售和開發(fā)兩大主營業(yè)務(wù)工作有序展開；

5．有效控制運營成本，開源節(jié)流。根據(jù)公司實際，采取有效措施控制支出，最大程度地利用現(xiàn)有資源，確保收支平衡；

6．重視財物管理，避免浪費；嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，規(guī)范履行采購、報銷審批制度，加強物品采購管理，建立健全報銷管理制度；

7．重視企業(yè)文化軟環(huán)境的不斷改善，關(guān)心每位員工的生活，創(chuàng)造和諧一家、親密奮發(fā)的工作學(xué)習(xí)環(huán)境；重視員工專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)規(guī)劃教育；增強員工雙崗（在崗和不在崗）的工作積極性；

8．健全設(shè)備設(shè)施定期檢查制度，對強弱電、通訊器材、網(wǎng)絡(luò)oa、給排水設(shè)施等確定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；

9．配合銷售部一線促銷活動的強勢開展，以銷售一兵的工作態(tài)度投入到銷售回款計劃的落實進程中。做好房地產(chǎn)政策信息、情報的搜集整理完善工作；

三、工作安排：

7月份，⑴2010經(jīng)營財年下半年預(yù)算編制；⑵固定資產(chǎn)登記造冊工作；⑶一線銷售人員的篩選補充工作；⑷機構(gòu)調(diào)整和體制優(yōu)化工作；⑸崗位職責(zé)、部門流程細(xì)化梳理工作；⑹配合Xx置業(yè)資質(zhì)手續(xù)完善工作；

8月份，⑴二次開盤重點時令促銷籌備工作（隨確定日期調(diào)整）；⑵配合銀座2期各項證照手續(xù)辦理工作；⑶配合銷售現(xiàn)場的案場接待工作（同⑴）；⑷配合工行等銀行按揭貸款手續(xù)準(zhǔn)備材料工作；⑸配合集團發(fā)展與薪酬委員會中層人員績效考核；

9月份，⑴三季度工作考核情況通報；⑵營銷費用項目預(yù)算審計工作；⑶10月1號交房儀式籌備工作；⑷組織下半年度Xx市房地產(chǎn)綜合市場調(diào)查籌備；⑸中秋節(jié)外部經(jīng)營環(huán)境團拜暨內(nèi)部節(jié)假歡度工作；

10月份，⑴配合營銷部Xx重點促銷活動籌備；⑵配合售房部Xx案場活動籌備；⑶完善下半年市場調(diào)查預(yù)案的細(xì)節(jié)布置工作；⑷配合項目部就銀座2期規(guī)劃建設(shè)方案落實籌備組織工作；⑸配合營銷部就銀座2期現(xiàn)場銷售案場配備籌備組織工作；

11月份，⑴內(nèi)部設(shè)施設(shè)備自查；⑵配合營銷部Xx重點促銷活動的后續(xù)跟進工作；⑶車輛檢修保養(yǎng)工作；⑷資產(chǎn)盤查工作；⑸行政后勤工作常規(guī)檢查；⑹設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)工作；

12月份，⑴重點做好2010年度上半年各項支出情況的統(tǒng)計工作；及時調(diào)整、合理安排上半年預(yù)算外支出項目；⑵統(tǒng)計好設(shè)備設(shè)施使用維護保養(yǎng)狀態(tài)；⑶全年工作總結(jié)暨2010年度工作計劃；⑷員工薪資福利調(diào)查工作；⑸復(fù)審員工手冊和企業(yè)文化建設(shè)案的修訂充實工作；

第8篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 集團；資產(chǎn)；統(tǒng)一管理

隨著煤炭運銷管理職能的轉(zhuǎn)變以及集團化進程的加快，資產(chǎn)作為連接集團各級子分公司的紐帶，在集團管理中的作用越來越大，如何加強對集團資產(chǎn)的統(tǒng)一管理顯得尤為重要。

一、資產(chǎn)管理的范圍

資產(chǎn)作為會計要素之一，廣義的概念是指企業(yè)過去的交易或事項形成的，由企業(yè)擁有或者控制的，預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。在資產(chǎn)負(fù)債表中，按資產(chǎn)的分布及存在形態(tài)以流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)形式列示。本文所論述統(tǒng)一管理的資產(chǎn)主要是非流動資產(chǎn)項目中的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及投資性房地產(chǎn)。此類資產(chǎn)主要是企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。

二、當(dāng)前資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）管理體制松散

目前集團公司資產(chǎn)管理方式還是以經(jīng)營獨立核算的各級子分公司自主管理為主要方式。各級子分公司由于管理基礎(chǔ)的差異較大，形成了管理方式的差別，管理基礎(chǔ)好的單位，可能對資產(chǎn)的管理比較到位，管理基礎(chǔ)薄弱的單位，難免在資產(chǎn)的管理中存在諸多漏洞。正是由于沒有統(tǒng)一的管理制度，使得相對于集團而言，資產(chǎn)的管理顯得比較松散。管理體制的松散，使得不能有效利用閑置資產(chǎn)；不能根據(jù)需要靈活配置資產(chǎn)；不能有效控制資產(chǎn)的變動，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。

（二）資產(chǎn)采購無序、資產(chǎn)自建盲目

由于管理的松散，各級子分公司自利過大，如果管理基礎(chǔ)薄弱，對資產(chǎn)的采購就比較隨意、無序，大量占用流動資金。只要有部門提出需要，不管是否有無庫存，是否能夠在經(jīng)營中合理調(diào)配，就盲目去采購。加之沒有統(tǒng)一采購的制度約束，造成資產(chǎn)重復(fù)購入現(xiàn)象嚴(yán)重，容易形成鋪張浪費，同時造成資產(chǎn)浪費。資產(chǎn)采購的無序還表現(xiàn)在由于制度缺失，有些單位的內(nèi)部相關(guān)部門自行申請，經(jīng)批示后，自行進行采購，使得從源頭上就失去了對資產(chǎn)的管理。對一些自建項目，有些單位更是不加論證、不搞調(diào)研、不求實際，而是一味追求大、全甚而追求美等形式，互相攀比，盲目自建，完全脫離了項目自建的初衷意圖，無效消耗企業(yè)資源和資金。

（三）管理方式隨意

由于沒有實行集中采購，沒有進行統(tǒng)一管理，各級子分公司對于資產(chǎn)的管理，沒有可遵循的相關(guān)統(tǒng)一制度，形成了在實際工作中對資產(chǎn)管理的隨意性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.管理制度不健全

由于集團體制的歷史原因，多數(shù)基層單位是以管理為主，資產(chǎn)尤其是生產(chǎn)類型的資產(chǎn)較少，長期以來形成了注重一線業(yè)務(wù)，輕視內(nèi)部管理的慣性思維，對資產(chǎn)的管理沒有成熟可行的經(jīng)驗，也沒有科學(xué)合理的制度，更不能引起管理層的重視。有些單位連最基本的制度也沒有，有些單位雖然有管理制度，但制度也不全面，不能涵蓋資產(chǎn)管理的全面內(nèi)容；有些制度形同虛設(shè)，在日常工作中，不能嚴(yán)格去對照執(zhí)行。

2.管理部門職責(zé)不明確

資產(chǎn)的采購、保管、領(lǐng)用、核算相對獨立，分屬多個部門管理。由于管理制度缺失，在實際工作中，各部門對各自的職責(zé)范圍不明確，形成多部門管理，但又不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)。管物的不管賬，管賬的不管物，形成了管理環(huán)節(jié)的漏洞，使得出現(xiàn)了資產(chǎn)有物無賬、有賬無物現(xiàn)象。

3.折舊提取標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

由于沒有統(tǒng)一管理制度，在對資產(chǎn)折舊過程中，容易形成同類資產(chǎn)不同的折舊年限、使用不同的折舊方法。經(jīng)營狀況好的單位，往往選擇規(guī)定年限中的最低值，以加速資產(chǎn)折舊；而經(jīng)營狀況差的單位，往往選擇規(guī)定年限中的最高值，以降低各種費用；甚至有些嚴(yán)重虧損單位，日常工作中對部分資產(chǎn)少提或不提折舊。各分子公司由于計提折舊口徑不同，使得會計年度內(nèi)不能真實完整地反映企業(yè)經(jīng)營狀況，不能準(zhǔn)確評估整個企業(yè)的資產(chǎn)狀況，無法進行準(zhǔn)確的效益考核。更有甚者，可能對有些資產(chǎn)加速折舊后，低價轉(zhuǎn)讓出售，形成國有資產(chǎn)的潛在損失。

4.資產(chǎn)處置、報廢程序不規(guī)范

由于制度缺失，管理中的隨意性造成人為操作的空間增大，在資產(chǎn)處置時，比較隨意。有些雖然已提足折舊，但仍有使用價值的資產(chǎn)，往往被低價處置，使企業(yè)不得不重新購置該類資產(chǎn)；有些雖然沒有提足折舊，但往往以更新改造等種種理由將在用資產(chǎn)處置或報廢，造成資產(chǎn)的浪費；有些資產(chǎn)高價租入，低價租出，造成企業(yè)投資和經(jīng)營損失。對于報廢資產(chǎn)，由于判斷的標(biāo)準(zhǔn)不同，審查的程序不嚴(yán)，容易形成資產(chǎn)人為提前報廢現(xiàn)象。真正報廢的資產(chǎn)，不能及時回收，不能統(tǒng)一管理，容易造成資產(chǎn)丟失。

三、資產(chǎn)統(tǒng)一管理的目的

集團對所屬分子公司資產(chǎn)統(tǒng)一管理的目的，從深度上講，要達到四個統(tǒng)一。統(tǒng)一資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范，隨時監(jiān)控下級單位對于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范的執(zhí)行情況，嚴(yán)格管理制度，為集團決策提供真實可靠的信息；統(tǒng)一資產(chǎn)計劃采購，最大限度降低采購成本，既保證能采購到物美價廉的資產(chǎn)，又提高了資產(chǎn)投資的計劃性；統(tǒng)一資產(chǎn)管理，包括控制固定資產(chǎn)折舊計提，防止下屬單位調(diào)節(jié)利潤，控制資產(chǎn)報廢，防止資產(chǎn)流失，實時掌握、了解集團所有資產(chǎn)的狀況，便于掌握集團內(nèi)部單位實際成本情況；統(tǒng)一資產(chǎn)監(jiān)管，對資產(chǎn)管理的重點業(yè)務(wù)如調(diào)撥等由集團公司統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管，使集團內(nèi)資源配置達到最優(yōu)，資金使用達到最有效，從而提高整個集團的競爭力。

四、資產(chǎn)統(tǒng)一管理的實施建議

（一）建立健全完整可行的資產(chǎn)統(tǒng)一管理制度

企業(yè)的管理要依賴健全的規(guī)章制度，資產(chǎn)的管理同樣也要有嚴(yán)格的制度去約束管理行為。實行集團資產(chǎn)統(tǒng)一管理的前提，是必須要建立健全一套完整可行的制度。首先，制度的內(nèi)容要明確。制度主要是約束個性化的行為，告訴人們什么可以干，什么不可以干，因此，只有制度的規(guī)定明白無誤，制度才能被有效地執(zhí)行，也才能達到制度的目的。要做到內(nèi)容明確，就必須細(xì)化，應(yīng)該對每一項行為作出明確的規(guī)范、程序和要求。對于集團資產(chǎn)管理而言，制度應(yīng)在相關(guān)會計法規(guī)、政策等指導(dǎo)性條例下，對涉及資產(chǎn)管理的各種行為作出詳細(xì)規(guī)定，如對資產(chǎn)的分類進行明確劃分；對同類型的資產(chǎn)折舊方法和使用年限進行統(tǒng)一規(guī)定；對資產(chǎn)處置、報廢制定規(guī)范的操作程序等等。其次，制度的健全應(yīng)該做到責(zé)任和權(quán)利對等。一個制度光有明確的要求和規(guī)定還不行，還必須要有相應(yīng)的考核和約束機制，一個不能考核的制度，一個沒有約束的制度，最終是不能成為制度的。而能考核和能約束的基本條件是既要有責(zé)任，也要有權(quán)利。制度的執(zhí)行實際上是責(zé)任與權(quán)利的相互利益補償機制。最后，制度的健全要為公司的戰(zhàn)略服務(wù)。制度是公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段之一，制度本身不是目的，制度的目的是要更好地幫助公司實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略；制度要適合公司的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)及管理水平，制度的本身也有一個與時俱進的過程。

（二）實行資產(chǎn)的集中采購

集中采購就是集中時間、集中人力進行采購。筆者認(rèn)為，在集團內(nèi)實行集中采購的前提是集團實行了預(yù)算管理、資金實行了統(tǒng)一管理、會計實行了集中核算。而此三項工作正是集團多年來一直要求和大力推行的重點工作。目前此三項工作已在集團內(nèi)全面實施并取得了顯著成效，這為集團的資產(chǎn)集中采購奠定了良好基礎(chǔ)。同時資產(chǎn)集中采購也有利于促進預(yù)算管理、資金管理、會計集中核算工作的進一步強化。

實行資產(chǎn)的集中采購，有利于充分實現(xiàn)采購過程中的規(guī)模效益，大幅度降低采購成本；有利于充分發(fā)揮和享受政府提供的優(yōu)惠采購政策功能；有利于降低采購過程中的監(jiān)督成本，進一步杜絕暗箱操作行為，起到反腐防變的作用。

（三）利用成熟管理軟件，實現(xiàn)資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理

目前市場上開發(fā)資產(chǎn)管理軟件的公司很多，經(jīng)過多年的市場應(yīng)用，技術(shù)和軟件功能都已經(jīng)成熟，完全能夠適應(yīng)當(dāng)前集團資產(chǎn)統(tǒng)一管理的要求。結(jié)合集團目前使用的浪潮財務(wù)軟件，建議選擇使用浪潮公司開發(fā)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。該資產(chǎn)管理解決方案是以資產(chǎn)、設(shè)備前期管理、運行歷史及臺賬為基礎(chǔ)，以工作單的提交、審批、執(zhí)行為主線，以資產(chǎn)卡片信息為載體，以資產(chǎn)臺賬管理為核心，圍繞日常資產(chǎn)設(shè)備管理、業(yè)務(wù)，運用流程化、工程化的管理手段，將采購管理、庫存管理、設(shè)備管理、固定資產(chǎn)管理、項目管理集成一個數(shù)據(jù)充分共享的系統(tǒng)中，實現(xiàn)資產(chǎn)設(shè)備的實物管理與價值管理的統(tǒng)一，達到資產(chǎn)的業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)監(jiān)控和賬務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)控的一體化，從而將傳統(tǒng)的被動資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的資產(chǎn)管理，可以從多角度關(guān)注資產(chǎn)狀況，實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理。

隨著集團的改制深入，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，資產(chǎn)的統(tǒng)一管理必將進一步提高集團的資產(chǎn)使用率、保證集團的資產(chǎn)保值增值、實現(xiàn)集團良好的經(jīng)濟效益、促進集團健康持續(xù)發(fā)展。

第9篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文

事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指依法確認(rèn)由國家所有、能以貨幣計量，且由事業(yè)單位占有、使用或管理的各種經(jīng)濟資源，它是事業(yè)單位從事社會公益事業(yè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要物質(zhì)保障，資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著事業(yè)單位的日常工作，對事業(yè)單位的工作質(zhì)量、水平和效益有著十分重大的影響。近年來，隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展和國家對事業(yè)投入的逐年增大，事業(yè)單位資產(chǎn)越來越多，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，但在資產(chǎn)總量迅速增長的同時，因種種原因，資產(chǎn)流失的問題也越來越突出，直接和間接地影響到了各項事業(yè)的發(fā)展，損害了國家作為資產(chǎn)所有者的權(quán)益。因此，管好用好事業(yè)單位國有資產(chǎn)，實現(xiàn)其保值增值，已成為一項十分迫切的任務(wù)。

一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失的途徑

國有資產(chǎn)流失是指在國有資產(chǎn)占有、使用和管理的各個環(huán)節(jié)中，由于各種原因形成的資產(chǎn)非正常損耗、消失或貶值。就事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理而言，其流失的實質(zhì)可以界定為：事業(yè)單位在開展諸如教學(xué)、科研、財務(wù)和行政管理等過程中，因國有資產(chǎn)實際占有、使用、支配和收益權(quán)發(fā)生變異，從而導(dǎo)致的對其占有、使用者和資產(chǎn)所有者權(quán)益的侵害。分析當(dāng)前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實際，管理不善、處置不規(guī)范、決策失誤、閑置浪費等是我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失的主要途徑。

1.管理不善引發(fā)的資產(chǎn)流失。這主要體現(xiàn)在對流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理方面。在流動資產(chǎn)管理方面，一些事業(yè)單位對流動資金缺乏嚴(yán)密管理，少數(shù)單位往來款項管理混亂，往來賬長期不清理，最終形成錯賬、壞賬、死賬，成為歷史遺留問題。一些單位擅自對外投資或開辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營管理不善造成資產(chǎn)流失。在無形資產(chǎn)管理方面，許多事業(yè)單位思想上不重視，賬務(wù)處理不規(guī)范，沒有及時對單位擁有的專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、科研成果等無形資產(chǎn)評估入賬，無償使用或低價轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.處置不規(guī)范導(dǎo)致的資產(chǎn)流失。從法理上講，事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬國家所有，各級政府分級代表國家履行所有者職能，單位只是使用者或管理者，不享有資產(chǎn)的最終處置權(quán)。但事實上，使用或管理單位自行處置國有資產(chǎn)的情況屢見不鮮，低價出售、無償出借、不經(jīng)審批私自轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象普遍存在。例如：在校辦工廠、企業(yè)改制過程中，對原始國有資產(chǎn)處置不履行正常審批手續(xù)，低價賤賣；土地資產(chǎn)出讓、置換，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營等，不按規(guī)定程序報批，不進行評估和備案；將國有資產(chǎn)隨意無償調(diào)撥下屬企業(yè)使用，不辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、審批手續(xù)等。

3.行政決策失誤引發(fā)的資產(chǎn)流失。一些事業(yè)單位在資產(chǎn)購建、改造上不顧現(xiàn)實需要和客觀條件，拼命爭項目、爭資金，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，多購、濫建現(xiàn)象嚴(yán)重，資產(chǎn)購建時缺乏嚴(yán)格的審批、驗收程序，資產(chǎn)購建與資產(chǎn)存量管理相脫節(jié)，造成無效資產(chǎn)的增加；部分事業(yè)單位盲目興辦第三產(chǎn)業(yè)，以實物和無形資產(chǎn)對外投資不按國家規(guī)定進行資產(chǎn)評估，投資時決策隨意，不經(jīng)科學(xué)論證，未明確界定與接受投資方的權(quán)利、義務(wù)，資產(chǎn)的安全完整性無人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致國有產(chǎn)權(quán)虛置，資產(chǎn)所有者的權(quán)益受到損害；個別單位甚至違背主業(yè)的宗旨和原則，將國有資產(chǎn)從事股票、期貨、基金、房地產(chǎn)等風(fēng)險性投資，以期獲得高收益，最終事與愿違，只見投入而不見收益。

4.資產(chǎn)重置和閑置產(chǎn)生的隱性流失。因資產(chǎn)購建不合理、重復(fù)購置普遍存在，部分事業(yè)單位大量資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)利用率低，如一些高校在已經(jīng)有了體育訓(xùn)練中心及多個學(xué)生運動場的情況下，又建健身房、文娛活動中心等場館，導(dǎo)致場館建成后，一年僅用一兩回，而在大多數(shù)時間成了擺設(shè)；一些事業(yè)單位盲目擴建，整體規(guī)模發(fā)展超出實際需求，一方面?zhèn)_高筑，資金入不敷出，另一方面資產(chǎn)閑置，無法充分發(fā)揮作用。此外，從各事業(yè)單位之間來看，目前缺乏強有力的管理部門對閑置資產(chǎn)進行優(yōu)化配置和調(diào)劑使用，從而導(dǎo)致資產(chǎn)不可避免的損失浪費。

二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失的原因分析

解決資產(chǎn)流失難題的關(guān)鍵在于找到資產(chǎn)流失的形成原因，并據(jù)此采取相應(yīng)的措施。分析當(dāng)前事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失的成因，主要有以下幾個方面：

1.事業(yè)資產(chǎn)管理觀念淡薄。人們對國有資產(chǎn)重要性的認(rèn)識一直停留在傳統(tǒng)國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)管理領(lǐng)域，對事業(yè)單位資產(chǎn)管理卻關(guān)注不夠。知道并關(guān)心企業(yè)的國有資產(chǎn)存在管理漏洞和流失現(xiàn)象的人很多，但關(guān)心并重視事業(yè)單位國有資產(chǎn)同樣存在管理漏洞和流失現(xiàn)象的人卻較少。受傳統(tǒng)觀念影響，不少事業(yè)單位忽視資產(chǎn)管理，重資金輕資產(chǎn)，沒有建立健全資產(chǎn)購置、驗收、使用、保管等制度，或有制度但不嚴(yán)格執(zhí)行，制度設(shè)置流于形式，致使資產(chǎn)購置隨意性大，資產(chǎn)使用效率低，資產(chǎn)處置不規(guī)范，財產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)。

2.管理體制不完善。從宏觀上看，各事業(yè)單位資產(chǎn)管理各自為政，財政部門、事業(yè)單位主管部門的綜合管理職能和行業(yè)主管職能未能充分發(fā)揮，沒有形成一個整體性強、協(xié)調(diào)性高的管理體系。從微觀上看，不少事業(yè)單位沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)或明確專職的資產(chǎn)管理人員，有的單位將資產(chǎn)管理職能分散在辦公室、后勤、基建等部門，管理標(biāo)準(zhǔn)、方法不統(tǒng)一，管理職責(zé)交叉重疊，部門之間不易協(xié)調(diào)，管理責(zé)任難以落實。不少單位將國有資產(chǎn)交由財務(wù)部門兼管，或?qū)匈Y產(chǎn)的管理僅僅局限于有形資產(chǎn)，對具有較高價值的無形資產(chǎn)卻關(guān)注不夠，國有資產(chǎn)管理的整體性、連續(xù)性及單位對資產(chǎn)管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能被削弱，資產(chǎn)監(jiān)管力度降低，資產(chǎn)流失成為可能。

3.管理制度不健全。資產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后，管理行為缺乏有效制度規(guī)范，是造成資產(chǎn)流失的重要原因。一是資產(chǎn)管理審批制度缺失，不少事業(yè)單位國有資產(chǎn)從購置到處置各個管理環(huán)節(jié)缺乏制度規(guī)范，造成盲目配置資產(chǎn)、低效使用資產(chǎn)，或擅自將資產(chǎn)有償使用進行對外投資、出租、出借等。二是資產(chǎn)管理的會計核算制度滯后。新的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則及權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬方式在各事業(yè)單位中還沒有很好的執(zhí)行，資產(chǎn)與財務(wù)沒有實現(xiàn)有效對接，大量歷史遺留問題未得到及時解決，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象仍然大量存在等等。三是資產(chǎn)管理考核問效空白，資產(chǎn)的使用有效性和安全性缺少科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，造成事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中缺乏成本意識和績效觀念，不利于國有資產(chǎn)管理和使用效率的提高。

4.資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱。一是固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，監(jiān)管措施不力。嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理和核算要求，不論是購置或報廢固定資產(chǎn)，均需及時在實物賬和會計賬中予以相應(yīng)的反映，并定期進行清理核對，以保證賬實相符。但部分事業(yè)單位未能及時有效地開展這方面工作，特別是對于一些價值較低的資產(chǎn)，賬實不符現(xiàn)象更為嚴(yán)重。二是資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)。不少單位資產(chǎn)的賬務(wù)與實物由不同部門管理，部門之間缺乏銜接，固定資產(chǎn)的購置、使用變更和處置難以在資產(chǎn)實物登記管理和會計核算上同步跟進。三是管理人員素質(zhì)參次不齊。部分事業(yè)單位管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強，專業(yè)知識欠缺，在資產(chǎn)的識別和分類上存在偏差，導(dǎo)致核算失誤。不少事業(yè)單位財會隊伍力量薄弱，沒有專職財務(wù)人員，有的事業(yè)單位只有出納，沒有會計，且存在“無證”上崗現(xiàn)象。

三、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的措施和對策

為確保事業(yè)單位履行好提供社會公益事業(yè)服務(wù)的職能，保障國有資產(chǎn)的安全、完整，有必要采取各種應(yīng)對措施，從完善管理制度、健全管理體制、強化監(jiān)管等方面積極努力，堵塞資產(chǎn)流失漏洞，防范國有資產(chǎn)流失。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強管理意識。增強管理意識是管好國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。各級部門和事業(yè)單位都應(yīng)克服重收入、輕支出、輕管理的觀念，增強科學(xué)管理資產(chǎn)的自覺性和主動性。無論是財政部門還是教育行政主管部門以及各事業(yè)單位，都應(yīng)樹立收支管并重、以管減支的觀念，都應(yīng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則，積極探索管好、用好國有資產(chǎn)的方式，發(fā)揮國有資產(chǎn)最大的使用效益。

2.健全管理體制，創(chuàng)造良好的資產(chǎn)運行環(huán)境。從本質(zhì)屬性上看，事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬全體人民所有，事業(yè)單位只是占有使用或管理者，而不是擁有者。各級財政部門代表各級政府負(fù)責(zé)政府公共財產(chǎn)的監(jiān)督管理，是事業(yè)單位國有資產(chǎn)的宏觀管理部門。事業(yè)單位行政主管部門則根據(jù)授權(quán)對所屬單位的國有資產(chǎn)實施具體監(jiān)督管理，處于中間地位。因此，應(yīng)根據(jù)財政財務(wù)和資產(chǎn)管理的關(guān)系，建立健全由財政部門、主管部門和各事業(yè)單位組成的各負(fù)其責(zé)、各司其職的三層級管理體制。各級財政部門負(fù)責(zé)建立和完善國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，會同主管部門制定資產(chǎn)績效考評辦法并監(jiān)督實施，履行對國有資產(chǎn)重大事項的審批管理等。事業(yè)單位主管部門承擔(dān)對所監(jiān)管的事業(yè)單位資產(chǎn)進行指導(dǎo)、監(jiān)督，并負(fù)責(zé)整合系統(tǒng)內(nèi)各種資源，統(tǒng)籌調(diào)劑相關(guān)資產(chǎn)，促進資產(chǎn)合理流動和共享、共用，提高資產(chǎn)整體使用效率。對事業(yè)單位自身來講，要建立內(nèi)部相應(yīng)的管理職能機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，并由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，形成職能明確的管理體系。

3.完善管理制度，不斷規(guī)范資產(chǎn)管理行為。建立健全規(guī)章制度是管理工作有據(jù)可依、有章可循的前提，也是促進管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展的重要保障。對此，財政部門應(yīng)根據(jù)管理工作的實際需要，適時對有關(guān)規(guī)章制度進行修訂完善，細(xì)化相關(guān)規(guī)定。如在2006年出臺的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，出臺相應(yīng)的配套制度，明確事業(yè)單位對外投資的審批程序，限制事業(yè)單位將國有資產(chǎn)用于風(fēng)險性投資，規(guī)定事業(yè)單位須加強對無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、在建工程等資產(chǎn)形式的監(jiān)管等等；同時，為消除目前資產(chǎn)賬實不符的弊端，還應(yīng)加快推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算方法，為各事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。此外，事業(yè)單位主管部門應(yīng)根據(jù)財政部門的宏觀管理制度，制定事業(yè)單位資產(chǎn)的配備、使用、處置、考評、問責(zé)等一系列配套制度，細(xì)化各環(huán)節(jié)的具體管理；事業(yè)單位要制定單位內(nèi)部的國有資產(chǎn)管理具體辦法，如資產(chǎn)購建、保管、使用、維護、出租、處置、統(tǒng)計等制度，加強內(nèi)部管理和控制，完善資產(chǎn)管理責(zé)任制，把國有資產(chǎn)管理作為一項重點抓好抓實。

4.改進管理手段，提高資產(chǎn)管理效益。一是建立國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息一體化的整體效能，實現(xiàn)“財政部門-主管部門-事業(yè)單位”之間的監(jiān)管體系信息暢通，為宏觀決策、科學(xué)管理提供信息支持。二是建立監(jiān)督約束機制。在宏觀層面，要建立財政部門和主管部門相結(jié)合的雙重管理制度。財政部門著重從價值形態(tài)上和制度規(guī)約上加強事業(yè)單位資產(chǎn)運用情況的監(jiān)管，結(jié)合支出管理，確定考核指標(biāo)，通過經(jīng)費支出約束、資產(chǎn)處置審批等手段進行有效地管理和控制。主管部門著重實物管理和行業(yè)管理，對本部門的資產(chǎn)安全性、完整性負(fù)責(zé)，科學(xué)合理地配置和調(diào)劑使用所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。在微觀層面，加大各種形式的監(jiān)督檢查力度，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和防范國有資產(chǎn)流失及違規(guī)行為。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作是一項專業(yè)性強、政策要求高，系統(tǒng)、復(fù)雜、多層次、多結(jié)構(gòu)的工程，是事業(yè)單位各項管理工作的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，防范國有資產(chǎn)流失，是促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展，保障國家所有者權(quán)益的基本要求。各相關(guān)職能部門和事業(yè)單位都應(yīng)引起足夠的重視，積極轉(zhuǎn)變觀念，建立健全體制機制，努力探索，勇于實踐，盡快促使事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的軌道，讓事業(yè)單位國有資產(chǎn)發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻:

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