企業(yè)誠(chéng)信管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業(yè)誠(chéng)信管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

關(guān)鍵詞 企業(yè) 誠(chéng)信意識(shí)

誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。企業(yè)誠(chéng)信水平的高低，直接關(guān)系到社會(huì)信用體系的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須依托企業(yè)誠(chéng)信這一無(wú)形資產(chǎn)才能進(jìn)行，品牌是企業(yè)在誠(chéng)信方面長(zhǎng)期大量投入的結(jié)晶，守信企業(yè)將會(huì)因此而帶來(lái)良好的效益，失信企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰。

當(dāng)前，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，“以誠(chéng)實(shí)守信為榮”的風(fēng)氣還沒有蔚然成風(fēng)；合同違約、偷稅漏稅、債務(wù)拖欠、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信行為時(shí)有發(fā)生；“守信受益、失信懲戒”的激勵(lì)約束機(jī)制還沒有充分建立，失信的社會(huì)成本依然很低，誠(chéng)信建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的要求還有一定差距，需要進(jìn)一步加快企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

一是要營(yíng)造良好的誠(chéng)信外部環(huán)境。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的根本，只有形成了全社會(huì)都講誠(chéng)信、守信用的氛圍，企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)就有了肥沃的土壤。要大力營(yíng)建社會(huì)誠(chéng)信氛圍，通過(guò)組織開展各種形式的誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)，培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造、整治企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好道德風(fēng)尚。要推行信用等級(jí)評(píng)估制度，政府部門可以按照不同的等級(jí)使用不同的監(jiān)管激勵(lì)手段。通過(guò)信用分級(jí)管理將企業(yè)按照信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分成不同類別，失信企業(yè)與守信企業(yè)采取不同政策待遇來(lái)激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)“守信明星企業(yè)”。政府各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要通力協(xié)作，形成合力，征集整合企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)信息、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒信息等，切實(shí)搞好誠(chéng)信服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造政府率先示范、企業(yè)踴躍投入、社會(huì)各界關(guān)心支持的良好環(huán)境。

第2篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

第一條為加快園林綠化建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范園林綠化建設(shè)市場(chǎng)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》、《市城市綠化管理?xiàng)l例》及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市園林綠化建設(shè)管理暫行辦法的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市國(guó)有投資建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條市園林文物局負(fù)責(zé)本市園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理工作。

市園林文物局成立市園林綠化建設(shè)市場(chǎng)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱信管辦），具體負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的采集、處理和管理，并根據(jù)需要提供信用信息查詢。

市綠化管理站、市園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu)），按照職責(zé)分工做好園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的采集和記錄等工作。

第三條本辦法所稱的園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體是指在市區(qū)范圍內(nèi)參與園林綠化建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)法人，包括建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、工程檢測(cè)、設(shè)計(jì)（勘察）等單位，以下統(tǒng)稱企業(yè)。

第四條本辦法所稱園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息，是指企業(yè)的基本信息、企業(yè)在市區(qū)園林綠化建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用有關(guān)行為的記錄及其他誠(chéng)信記錄信息。

第五條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、公開的原則，尊重企業(yè)和個(gè)人隱私，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第二章信用信息分類與采集、記錄第六條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)由身份信息、良好信用信息、提示信用信息、不良信用信息、統(tǒng)計(jì)匯總信息等構(gòu)成。

第七條身份信息是指企業(yè)自身的基本情況，包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；

（二）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；

（三）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

（四）企業(yè)的信用及其評(píng)估記錄；

（五）依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況；

（六）企業(yè)技術(shù)人員情況；

（七）企業(yè)機(jī)械設(shè)備情況；

（八）外地企業(yè)在杭分支機(jī)構(gòu)的基本情況。

第八條良好信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)園林綠化建設(shè)市場(chǎng)秩序，受到市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，所形成的良好行為記錄。包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)受到市級(jí)及以上黨委、政府和園林綠化等行政主管部門以及工程管理部門的通報(bào)表彰及表?yè)P(yáng)情況；

（二）被評(píng)為市級(jí)及以上“守合同、重信用”企業(yè)；

（三）工程獲得質(zhì)量安全和文明施工等獎(jiǎng)項(xiàng)；

（四）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的體系論證；

（五）企業(yè)受到市綠化行業(yè)協(xié)會(huì)和省及以上園林學(xué)會(huì)評(píng)獎(jiǎng)；

（六）企業(yè)積極參與市場(chǎng)活動(dòng)所形成的其它良好行為記錄。

第九條提示信用信息是指企業(yè)在園林綠化建設(shè)過(guò)程中不遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及其他不規(guī)范行為所形成的行為記錄。

第十條不良信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、規(guī)定，經(jīng)查實(shí)的不良行為記錄以及其他嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)的行為記錄。下列情形記錄為不良信用信息：

（一）符合建設(shè)部制定的《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的行為記錄；

（二）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》受到行政處理的行為記錄；

（三）受到市級(jí)及以上行政主管部門行政處罰的行為記錄；

（四）受到市級(jí)及以上行政主管部門書面通報(bào)批評(píng)的行為記錄；

（五）被媒體曝光經(jīng)查實(shí)的不良行為記錄；

（六）因拖欠民工工資引發(fā)的的行為記錄；

（七）其它嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為記錄。

第十一條統(tǒng)計(jì)及匯總信息包括下列內(nèi)容：

（一）各類項(xiàng)目業(yè)績(jī)的統(tǒng)計(jì)及分析；

（二）信用信息的統(tǒng)計(jì)及匯總。

第十二條提供信用信息的單位應(yīng)對(duì)其提供的信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，信息采集和記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）身份信息，由企業(yè)自行上報(bào)，經(jīng)信管辦審核后錄入信用信息系統(tǒng)；

（二）良好信用信息由管理機(jī)構(gòu)提供或企業(yè)自行上報(bào)，經(jīng)信管辦審核后錄入；

（三）不良信用信息和提示信用信息由管理機(jī)構(gòu)提供，經(jīng)信管辦審核后錄入。

第十三條信管辦應(yīng)當(dāng)將采集認(rèn)定的信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)提交的信息確認(rèn)并實(shí)時(shí)追加、修改、更新和維護(hù)，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證信息及時(shí)更新。

第十四條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體可以查詢本企業(yè)的所有信用信息。

企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向信管辦提出變更或者撤銷記錄的書面申請(qǐng)，信管辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)至提供信息的管理機(jī)構(gòu)，該管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在15個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見報(bào)信管辦，由信管辦作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請(qǐng)人，根據(jù)決定及時(shí)對(duì)該項(xiàng)記錄進(jìn)行修改。

第三章信用信息有效時(shí)限第十五條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)由適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

第十六條適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用信息期限根據(jù)不同的信息種類設(shè)定：

（一）身份信息不設(shè)定公示期限；

（二）良好信用信息公示時(shí)間為24個(gè)月，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（三）提示信用信息不對(duì)外公示，在適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中保存，從信息錄入之日起12個(gè)月提示期內(nèi)，本企業(yè)可以查詢；

（四）不良信用信息公示時(shí)間為12個(gè)月，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（五）統(tǒng)計(jì)信息為最新的各種信息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總。

不良信用信息審核后5個(gè)工作日內(nèi)公示；提示信用信息審核后3個(gè)工作日內(nèi)錄入。

適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用信息公示期、提示期屆滿后，其信息自動(dòng)轉(zhuǎn)入存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十七條存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用信息是指最近一定期限內(nèi)記錄的企業(yè)信用信息。其信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）身份信息的記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）其它信用信息保存期為3年，從適時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)入存檔信息數(shù)據(jù)庫(kù)之日計(jì)算。但法律、法規(guī)或規(guī)章要求對(duì)企業(yè)的限制和存檔期限有其他要求的，依照其他要求的期限存檔。

第十八條信管辦應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，防止信息丟失。

第四章信用管理第十九條園林綠化建設(shè)市場(chǎng)主體的良好信用信息、提示信用信息和不良信用信息記錄依照本辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（具體見附件一、二、三）進(jìn)行認(rèn)定或加分、扣分（簡(jiǎn)稱記分），其累計(jì)記分情況作為企業(yè)年度信用記分排行的主要依據(jù)。

企業(yè)信用記分周期為12個(gè)月，從當(dāng)年度的1月1日起至12月31日止。

信管辦可根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)政策，對(duì)本辦法附件的記分標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

第二十條企業(yè)年度信用記分排行結(jié)果為企業(yè)申請(qǐng)加入政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄的重要依據(jù)，同時(shí)也作為有關(guān)行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理、表彰評(píng)優(yōu)依據(jù)之一。

第二十一條企業(yè)不良信用信息正在受公示或提示信用信息提示期內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)到12分及以上的，招標(biāo)人可以限制其參加競(jìng)標(biāo)。

第二十二條園林綠化主管部門對(duì)具有不良信用信息記錄的企業(yè)應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查對(duì)象，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，同時(shí)限制授予該企業(yè)有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào)。

第二十三條企業(yè)應(yīng)對(duì)形成不良或提示信用信息記錄的行為及時(shí)加以整改。對(duì)整改確實(shí)有效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，并得到信息提供機(jī)構(gòu)認(rèn)可，經(jīng)信管辦批準(zhǔn)后可縮短其不良或提示信用信息公示、提示期，但公示、提示期最短不少于6個(gè)月。對(duì)拒不整改或整改不力的企業(yè)，可延長(zhǎng)其不良、提示信用信息公示、提示期。

第二十四條本辦法由市園林文物局解釋。

第3篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

隨著外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球化的開放市場(chǎng)逐步形成，人們?cè)谙硎艹渥阄镔|(zhì)生活的同時(shí)，對(duì)商品的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注。為順應(yīng)這種形勢(shì)，做好質(zhì)量管理與把關(guān)工作，很有必要對(duì)出口企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制進(jìn)行研究，形成一套科學(xué)方法和管理措施，填補(bǔ)質(zhì)量監(jiān)督員管控上的空白，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督員的申請(qǐng)、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、管理、監(jiān)督等工作，建立健全激勵(lì)與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)與考核等制度，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的作用，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力提高生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。檢企互動(dòng)起來(lái)，減少企業(yè)因?qū)ο嚓P(guān)知識(shí)的不了解而產(chǎn)生的問題，不斷提高檢驗(yàn)檢疫工作的有效性。

目前，絕大多數(shù)出口企業(yè)按檢驗(yàn)監(jiān)管的要求，均配備了相應(yīng)數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督員，從事著產(chǎn)品質(zhì)量管理、簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)證明等工作，對(duì)促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升起到了一定的作用。但質(zhì)量監(jiān)督員的管理依據(jù)僅有《江蘇出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員管理規(guī)定（試行）》，比較單一，不夠具體，對(duì)管控的有效性研究不多。缺少一整套完整的質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制，沒有具體的工作規(guī)范和管理措施。這就導(dǎo)致了不少企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督員僅流于形式，失去了他們的本質(zhì)作用。部分企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督員只是培訓(xùn)發(fā)了證，根本就沒有從事質(zhì)量監(jiān)督工作，有些企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員兼職報(bào)檢員，大量從事報(bào)檢工作。很多出口企業(yè)也沒有一個(gè)有效的制度來(lái)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行管理，質(zhì)量監(jiān)督員的作用發(fā)揮不夠好。

出口企業(yè)普遍存在著質(zhì)量監(jiān)督員的問題，一是質(zhì)量監(jiān)督員的定位問題。 質(zhì)量監(jiān)督員作為檢企聯(lián)系的紐帶，應(yīng)準(zhǔn)確解決好在檢驗(yàn)檢疫部門和出口企業(yè)的定位。二是質(zhì)量監(jiān)督員的管理方法與措施。需要制定一套科學(xué)的方法和完善的措施，來(lái)保證管理工作順利實(shí)施。三是質(zhì)量監(jiān)督員的后續(xù)監(jiān)管。對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)督員是持續(xù)的，連續(xù)的，但很多企業(yè)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的后續(xù)管理跟不上，導(dǎo)致很多人履行職責(zé)不夠好。

所以，建立一套有效的出口企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員管理辦法，要求質(zhì)量監(jiān)督員嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及規(guī)章制度，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，形成一些很好的約束措施，找準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督員在檢驗(yàn)檢疫部門和企業(yè)間的定位，督促企業(yè)建立從原料到成品的全過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系，確保生產(chǎn)過(guò)程符合相關(guān)要求，并做好記錄；督促企業(yè)按照國(guó)內(nèi)外強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同要求組織生產(chǎn)、包裝其出口產(chǎn)品。督促企業(yè)對(duì)年度出口商品的生產(chǎn)、管理及質(zhì)量情況進(jìn)行全面分析，及時(shí)、準(zhǔn)確地向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)反映產(chǎn)品質(zhì)量安全情況；督促企業(yè)遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求辦理相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。形成一套完整的管理機(jī)制與規(guī)范，將質(zhì)量監(jiān)督員管理納入對(duì)企業(yè)的監(jiān)督工作中，監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施出口商品的檢驗(yàn)工作，并代表所屬企業(yè)如實(shí)簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所需的產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。通過(guò)一項(xiàng)規(guī)范，幾個(gè)制度，納入誠(chéng)信管理系統(tǒng)，解決質(zhì)量監(jiān)督員可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)問題，通過(guò)機(jī)制，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員作用，使質(zhì)量監(jiān)督員管理更加規(guī)范、科學(xué)、有效，助力企業(yè)質(zhì)量提升。

第4篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

關(guān)鍵詞：四個(gè)轉(zhuǎn)變；實(shí)踐；四大優(yōu)化；玉橋

中圖分類號(hào)：?F272

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）06-0146-02

一、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的新理念的確立

2004年6月份之后，隨著市場(chǎng)中心任務(wù)的調(diào)整，玉橋管理思路有所拓展，以樓層為中心的營(yíng)銷活動(dòng)和優(yōu)化商鋪布局的工作逐步推廣，工作內(nèi)容也有所調(diào)整。但是，面對(duì)又好又快發(fā)展的要求，這個(gè)轉(zhuǎn)變還不夠。要從根本上有所突破，就必須是要求我們要確立經(jīng)營(yíng)者和管理者的雙重身份，進(jìn)一步強(qiáng)化和突出經(jīng)營(yíng)的理念和職能。如何執(zhí)行新的戰(zhàn)略，進(jìn)而及時(shí)調(diào)整玉橋市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，就成為擺在我們面前的一道重要課題。

經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，我們提出了“由租賃式服務(wù)管理向經(jīng)營(yíng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)服務(wù)管理向主動(dòng)服務(wù)管理轉(zhuǎn)變、由粗放服務(wù)管理向精細(xì)服務(wù)管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新運(yùn)作轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容、以經(jīng)營(yíng)運(yùn)作為核心、以提升績(jī)效為目標(biāo)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的新理念。

提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的目的，就是要求我們要確立經(jīng)營(yíng)者和管理者的雙重身份，尤其要強(qiáng)化和突出經(jīng)營(yíng)的理念和職能，把上上下下的注意力和各部門的工作著力點(diǎn)放到經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上來(lái)，把各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作做得更加優(yōu)化、更加規(guī)范。

二、選擇 “四大優(yōu)化”作為經(jīng)營(yíng)管理提升的突破口

要落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的理念，就必須重新審視我們現(xiàn)有的工作流程、工作內(nèi)容，看它是否符合“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求。要改革現(xiàn)有的工作流程，必須以顧客為導(dǎo)向重新設(shè)計(jì)新的工作流程。在優(yōu)化工作流程的過(guò)程中，我們選擇了“四大優(yōu)化”作為經(jīng)營(yíng)管理提檔升級(jí)的突破口。“四大優(yōu)化”即優(yōu)化商戶結(jié)構(gòu)、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化商鋪布局、優(yōu)化誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)。

優(yōu)化店主結(jié)構(gòu)是提升玉橋核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)共贏價(jià)值觀的可靠保證。我們采取了扶持、培育、引進(jìn)、儲(chǔ)備、淘汰等一系列措施，積極調(diào)整、優(yōu)化商戶結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)商戶的比例。對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)商戶實(shí)行傾斜政策，支持他們做大做強(qiáng)；對(duì)一部分有發(fā)展?jié)摿Φ纳虘舨扇《喾N形式的反哺支持，培養(yǎng)他們快速成長(zhǎng)壯大；對(duì)在社會(huì)上有一定影響力的品牌商品或有連鎖能力和擴(kuò)張能力的商戶積極引進(jìn)。同時(shí)積極實(shí)施《商戶分類管理辦法》，研究制訂“商戶退出機(jī)制（末位淘汰制）”，逐步提升優(yōu)質(zhì)商戶的比例。

優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)著立足于提升品牌商品的比重，提高銷售商品的整體質(zhì)量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全面貫徹落實(shí)《品牌商品經(jīng)營(yíng)保護(hù)管理辦法》，引進(jìn)與退出相結(jié)合，指導(dǎo)商戶引進(jìn)品牌，自我選擇儲(chǔ)備品牌。二是堅(jiān)持執(zhí)行《商品準(zhǔn)入審驗(yàn)制》，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)。三是積極調(diào)整商鋪布局，支持和鼓勵(lì)商戶經(jīng)營(yíng)品牌商品。四是嚴(yán)格商鋪轉(zhuǎn)讓條件。首先滿足內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商戶兼并。五是控制委托經(jīng)營(yíng)商鋪總量，限制短期經(jīng)營(yíng)行為。

優(yōu)化商鋪布局的重點(diǎn)是整體性調(diào)整商鋪布局，確保市場(chǎng)的品牌經(jīng)營(yíng)布局需要和環(huán)境美化，實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)向百貨購(gòu)物廣場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。一是按樓層或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)商鋪與布局，逐步實(shí)施，爭(zhēng)取用2—3年的時(shí)間使市場(chǎng)布局整體有較大改觀。二是發(fā)展和建設(shè)經(jīng)銷商品專業(yè)街、特色街和專營(yíng)店，體現(xiàn)區(qū)域特色。三是在統(tǒng)一規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)商戶自主亮化、美化商鋪，顯示商鋪個(gè)性。四是引導(dǎo)商戶提高商品展示水平，增強(qiáng)商品銷售的吸引力。采取這些措施后，逐步營(yíng)造了良好的購(gòu)物環(huán)境。

優(yōu)化誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)做好二個(gè)方面的工作。一方面，健全誠(chéng)信建設(shè)制度。我們按照誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系、誠(chéng)信管理體系、道德調(diào)控體系這三個(gè)誠(chéng)信建設(shè)框架，先后制定了《市場(chǎng)管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《市場(chǎng)商品品牌管理保護(hù)辦法》、《市場(chǎng)先行賠付實(shí)施辦法》、《市場(chǎng)不滿意退換貨承諾實(shí)施辦法》、《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)商戶標(biāo)準(zhǔn)》、《誠(chéng)信商戶考評(píng)細(xì)則》、《營(yíng)業(yè)員管理實(shí)施辦法》等十項(xiàng)誠(chéng)信建設(shè)制度，通過(guò)制度規(guī)范市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)店主，包括店主聘用的營(yíng)業(yè)員的誠(chéng)信行為，發(fā)揮制度文化的作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)管理者和經(jīng)營(yíng)店主的文化引領(lǐng)。多年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)員工、對(duì)店主和營(yíng)業(yè)員進(jìn)行持續(xù)不斷、大規(guī)模的職業(yè)道德、誠(chéng)信理念培訓(xùn)，運(yùn)用案例分析、典型示范、誠(chéng)信論壇等方式，啟發(fā)企業(yè)成員、經(jīng)營(yíng)商戶和營(yíng)業(yè)員的誠(chéng)信認(rèn)同，形成了“誠(chéng)信是市場(chǎng)的生命”、“誠(chéng)信是效益之本”的自覺意識(shí)，引領(lǐng)誠(chéng)信自控和自律。

三、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻影響

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是繼玉橋確立商場(chǎng)化管理理念、服務(wù)管理理念之后的第三次思想解放和觀念更新，對(duì)玉橋的持續(xù)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。

1．“四個(gè)轉(zhuǎn)變”幫助我們克服了傳統(tǒng)的、慣性的思維方式，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定地走繼承與創(chuàng)新之路，按照“高起點(diǎn)謀劃、按規(guī)律辦事、又好又快發(fā)展”的思路，從思想認(rèn)識(shí)上、思維方式上、思路拓寬上、行動(dòng)步調(diào)上真正做到思想轉(zhuǎn)軌、工作轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)創(chuàng)新。

2．“四個(gè)轉(zhuǎn)變”拓展了經(jīng)營(yíng)。過(guò)去玉橋的經(jīng)營(yíng)偏重于物業(yè)管理和租賃管理，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和收費(fèi)是各管理員的主要工作。隨著“四個(gè)轉(zhuǎn)變”觀念的調(diào)整，以樓層為中心的營(yíng)銷活動(dòng)和優(yōu)化商鋪布局的工作逐步推廣，工作內(nèi)容也有所調(diào)整，幫助員工確立了管理者與經(jīng)營(yíng)者的雙重身份，進(jìn)一步強(qiáng)化和突出經(jīng)營(yíng)的理念和職能。

3．“四個(gè)轉(zhuǎn)變”鞏固了誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)成果。2005年以來(lái)推行了：不滿意退換貨”制度；2007年全面實(shí)施市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，以商品準(zhǔn)入審驗(yàn)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格商品審驗(yàn)準(zhǔn)入制度，大幅度提高商品準(zhǔn)入審驗(yàn)商鋪比例；玉橋市場(chǎng)先后被江蘇省授予“江蘇省樣板市場(chǎng)”、“江蘇省五星市場(chǎng)”的榮譽(yù)稱號(hào)，提升了玉橋整體的誠(chéng)信形象。

從理論到實(shí)踐，我們不斷地探索、不斷地創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”到“四大優(yōu)化”的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了玉橋持續(xù)進(jìn)步，塑造了“玉橋”這個(gè)江蘇省的知名品牌。

參考文獻(xiàn)

[1]　范鈞.高新技術(shù)產(chǎn)品差異化市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略初探[J]．科學(xué)學(xué)研究2010,22（5）.

[2]　潘成云?產(chǎn)業(yè)生命周期規(guī)律與企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略互動(dòng)性解析[J]．生產(chǎn)力研究2009（12）.

第5篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

一、保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)的現(xiàn)狀

1.保險(xiǎn)公司的不誠(chéng)信

由于信息的不對(duì)稱以及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，保險(xiǎn)消費(fèi)者事實(shí)上在投保前甚至投保后都難以了解保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)條款的真實(shí)情況，致使假數(shù)據(jù)、假賬本、假報(bào)表、假保單、假收據(jù)現(xiàn)象在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中屢見不鮮。另一方面，一些保險(xiǎn)公司理賠手續(xù)繁瑣，服務(wù)不到位，個(gè)別案件拒賠不合理，客觀上表現(xiàn)出“惜賠”現(xiàn)象，在客戶中造成不良影響，在社會(huì)中形成“投保易、索賠難”、“收款快、賠款慢”的惡劣印象。

一些保險(xiǎn)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)，支付過(guò)高的手續(xù)費(fèi)、給回扣、采用過(guò)低費(fèi)率等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，損害了保險(xiǎn)公司的社會(huì)聲譽(yù)；對(duì)保險(xiǎn)人的選擇、培訓(xùn)及管理不嚴(yán)，有一些保險(xiǎn)公司誤導(dǎo)甚至唆使保險(xiǎn)人進(jìn)行違背誠(chéng)信義務(wù)的活動(dòng)，嚴(yán)重危害了保險(xiǎn)公司的形象；向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料等。

2.保險(xiǎn)人的不誠(chéng)信

在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，不少保險(xiǎn)人在利益驅(qū)動(dòng)下，片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能，許諾虛假的高回報(bào)率，回避說(shuō)明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，甚至誤導(dǎo)客戶，不從客戶的實(shí)際出發(fā)，一味向客戶推銷保費(fèi)高卻不一定適用的險(xiǎn)種；有的在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況，欺騙投保人及被保險(xiǎn)人。

另一方面，由于信息的不對(duì)稱，為了自身利益，只追求短期利益的保險(xiǎn)人自然會(huì)選擇“背叛”保險(xiǎn)人的做法，出現(xiàn)撕?jiǎn)?、埋單、做假保單、私吞或挪用保費(fèi)、制造假賠案、違規(guī)退費(fèi)、賄賂投保人、誤導(dǎo)甚至欺騙投保人等行為。

3.投保人及被保險(xiǎn)人的不誠(chéng)信

逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)是投保人及被保險(xiǎn)人不誠(chéng)信的主要表現(xiàn)。一些投保人在投保時(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)，或在不滿足投保條件下為獲取保險(xiǎn)保障而提供虛假信息；更有甚者，騙保騙賠花樣翻新，保險(xiǎn)欺詐犯罪猖獗等等。2002年以來(lái)，發(fā)生在全國(guó)各地的“車貸險(xiǎn)”騙賠案使財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司蒙受了巨大損失；而在壽險(xiǎn)方面，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的保險(xiǎn)公司被迫停辦醫(yī)療險(xiǎn)正是因?yàn)闊o(wú)力解決投保人無(wú)病卻常年稱病住院?jiǎn)栴}。有關(guān)資料顯示，我國(guó)保險(xiǎn)騙賠案件平均比英美等保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家要高出一倍。這些違背誠(chéng)信道德和法律的行為對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展已造成了嚴(yán)重的損害。

二、對(duì)策建議

1.搞好誠(chéng)信文化教育

誠(chéng)信文化教育主要是加強(qiáng)道德修養(yǎng)，形成自律，是保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)。

（1）加強(qiáng)保險(xiǎn)職業(yè)道德教育。保險(xiǎn)職業(yè)道德要求保險(xiǎn)從業(yè)人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，開拓創(chuàng)新，努力做到專業(yè)勝任，客戶至上，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。為此，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將誠(chéng)信文化作為企業(yè)文化重要的、核心的內(nèi)容，確立誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，為誠(chéng)信行為創(chuàng)造良好的行業(yè)風(fēng)氣。

（2）加強(qiáng)營(yíng)銷人員的素質(zhì)培養(yǎng)。一方面要使員工學(xué)習(xí)和掌握《合同法》及《保險(xiǎn)法》的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，要求嚴(yán)格按照合同辦事，真正做到懂法守法和“言必信，行必果”；另一方面加深從業(yè)人員對(duì)先進(jìn)營(yíng)銷理念的理解，自覺地把誠(chéng)信原則的最高境界――“利他”目標(biāo)體現(xiàn)到保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中去。

（3）加強(qiáng)個(gè)人道德自律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信用是一種財(cái)富，良好的信用是一種有價(jià)值的稀缺資源。保險(xiǎn)市場(chǎng)上的各行為主體，都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識(shí)企業(yè)利益、個(gè)人利益與誠(chéng)信的關(guān)系，培育誠(chéng)信理念，樹立維護(hù)誠(chéng)信行為的責(zé)任觀，使誠(chéng)實(shí)守信的倫理精神滲透到保險(xiǎn)各方的意識(shí)中去。

2.搞好誠(chéng)信制度建設(shè)

（1）健全誠(chéng)信法規(guī)制度，懲戒失信行為。要進(jìn)一步完善我國(guó)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，從法律高度保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信行為，嚴(yán)厲懲戒毀約失信行為，在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)形成“有信者昌，無(wú)信者痛”的氛圍。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌全行業(yè)的信用法制建設(shè)，還應(yīng)盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)誠(chéng)信制度管理辦法》、《保險(xiǎn)違規(guī)行為處罰辦法》、《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理辦法》、《保險(xiǎn)信用管理辦法》等相關(guān)法規(guī)。

（2）建立保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮制約制衡機(jī)制，用制度保證誠(chéng)信得以實(shí)現(xiàn)。在制度建立上，某壽險(xiǎn)公司的做法值得借鑒。該公司明確規(guī)定營(yíng)銷員不得收取客戶的現(xiàn)金作保費(fèi)，必須由客戶將保費(fèi)存入銀行，公司直接與銀行結(jié)算。這種做法從制度上保證了收費(fèi)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信行為，大大減少了營(yíng)銷員挪用、詐騙保費(fèi)的可能性。

（3）建立社會(huì)信用體系，完善信息披露制度。目前，我國(guó)信用體系建設(shè)正初步展開，可借鑒其他國(guó)家的做法來(lái)進(jìn)行完善。如美國(guó)每個(gè)人都有一個(gè)“社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼”，一旦有不良信用記錄，7年內(nèi)無(wú)法從信用報(bào)告中抹去。這樣，不誠(chéng)信的人就要為他的不誠(chéng)信行為付出更高的代價(jià)，就可制約不誠(chéng)信行為的發(fā)生。同時(shí)，保險(xiǎn)人應(yīng)加大信息披露，建立與社會(huì)公眾溝通的平臺(tái)，如專線服務(wù)電話、專業(yè)網(wǎng)站等，對(duì)投保人提出的有關(guān)公司的任何問題，只要不涉及商業(yè)秘密，均應(yīng)如實(shí)全面解答。

3.加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)誠(chéng)信的監(jiān)管

（1）輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)中強(qiáng)制性他律手段之一。公眾通過(guò)新聞媒介了解、參與和監(jiān)督保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，因?yàn)檩浾摫O(jiān)督具有導(dǎo)向作用、預(yù)警作用、糾錯(cuò)作用以及揭曉作用。可見，輿論監(jiān)督雖然不具有強(qiáng)制力，也不能直接產(chǎn)生法律效果，但通過(guò)對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)地披露性報(bào)道，可產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論壓力、心理壓力及社會(huì)影響，從而促進(jìn)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。

（2）機(jī)構(gòu)監(jiān)督。國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)表明，建立誠(chéng)信必須加大對(duì)違規(guī)和違法行為的懲罰力度。因此，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以避免問題或風(fēng)險(xiǎn)不斷積累和蔓延。

（3）行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)是協(xié)調(diào)和平衡市場(chǎng)主體利益、提高資源配置效率的重要組織。因此，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮自己的權(quán)威性，建立可操作的以誠(chéng)信為核心的保險(xiǎn)行規(guī)，使違規(guī)者在行業(yè)內(nèi)受到譴責(zé)和制裁；以誠(chéng)信建設(shè)為主題，展開經(jīng)常性的誠(chéng)信教育活動(dòng)，使誠(chéng)信深入人心。

第6篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]IPPC 標(biāo)識(shí) 木質(zhì)包裝 檢疫監(jiān)管

一、前言

在國(guó)際貿(mào)易中，木質(zhì)包裝被廣泛應(yīng)用于貨物的包裝材料，至今仍是機(jī)電產(chǎn)品、大型成套生產(chǎn)設(shè)備、工業(yè)原料及產(chǎn)品等的主要運(yùn)輸包裝材料。雖然木質(zhì)包裝具有的性能優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易中被使用廣泛，但也有其缺點(diǎn)，最主要的是其易攜帶病菌昆蟲等有害生物，隨之而來(lái)的檢疫問題也就比較突出。

根據(jù)規(guī)定，所有進(jìn)境木質(zhì)包裝必須進(jìn)行溴甲烷熏蒸或熱處理處理并且加施IPPC標(biāo)識(shí)。我國(guó)也早在2005年由多個(gè)部門聯(lián)合了2005年第11號(hào)公告并出臺(tái)了《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》（2005年第 84號(hào)令），對(duì)進(jìn)境木質(zhì)包裝的檢疫措施做出了相關(guān)的規(guī)定。

二、蘇州局查獲IPPC標(biāo)識(shí)不符情況

近年來(lái)，隨著貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局多次從進(jìn)境木包裝中查處IPPC標(biāo)識(shí)不符及偽造、IPPC標(biāo)識(shí)的木包裝攜帶疫情等案例。這些案例可以分為以下幾種：

1.偽造IPPC標(biāo)識(shí)。偽造IPPC標(biāo)識(shí)主要有以下幾種類型：（1）木包裝處理標(biāo)識(shí)非印刻或高溫燙?。唬?）無(wú)IPPC圖形徽標(biāo)標(biāo)識(shí)；（3）標(biāo)識(shí)模糊不清；（4）無(wú)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織授予的國(guó)家或地區(qū)字母編號(hào)；（5）無(wú)國(guó)家植保機(jī)構(gòu)授予木質(zhì)包裝材料生產(chǎn)者編碼；（6）木質(zhì)包裝檢疫除害處理措施錯(cuò)誤；（7）偽造IPPC印模。

《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理規(guī)則》（ISPM15號(hào)）要求IPPC標(biāo)識(shí)為長(zhǎng)方形（見下圖）， 標(biāo)識(shí)必須清晰易辯，標(biāo)識(shí)上至少應(yīng)包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國(guó)家編碼、國(guó)家植保機(jī)構(gòu)編制的木質(zhì)包裝材料生產(chǎn)者的編號(hào)和除害處理方法等信息。

2.使用紅色或橙色I(xiàn)PPC標(biāo)識(shí)。國(guó)際上普遍的做法是將紅色或橙色標(biāo)識(shí)主要用于危險(xiǎn)貨物的標(biāo)簽，而非用于IPPC標(biāo)識(shí)，我國(guó)也要求避免使用紅色或橙色I(xiàn)PPC標(biāo)識(shí)，否則極易造成混亂，不利于監(jiān)管。

3.同批包裝的IPPC標(biāo)識(shí)相異。在同一批貨物包裝上出現(xiàn)不同來(lái)源地的IPPC標(biāo)識(shí)的，這可能是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)利用進(jìn)口貨物的木質(zhì)包裝，經(jīng)過(guò)處理后再隨本國(guó)的貨物出口，雖然這種做法降低了風(fēng)險(xiǎn)，但也可能隱藏一些問題。

4.IPPC標(biāo)識(shí)位置不符。主要表現(xiàn)在：（1）木箱中違規(guī)使用無(wú)IPPC標(biāo)識(shí)撐木的情況；（2） IPPC標(biāo)識(shí)未加施在顯著位置或只加施在一面；（3）將IPPC標(biāo)識(shí)加施在人造膠合板板材上而非真正的木質(zhì)包裝上。

根據(jù)國(guó)際植物保護(hù)公約規(guī)定標(biāo)識(shí)應(yīng)噴或者烙在木質(zhì)包裝材料顯著位置，至少在每件木質(zhì)包裝的兩個(gè)相對(duì)面，且IPPC標(biāo)識(shí)要有“永久性及不可改變性”。

5.具IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝仍可能會(huì)攜帶疫情

蘇州局多次在具IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝截獲疫情，例如松材線蟲（Bursaphelenchus xylophilus）、雙鉤異翅長(zhǎng)蠹（Heterobostrychus aequalis）、材小蠹屬（Xyleborus）等檢疫性有害生物。這一情況也提醒了檢驗(yàn)檢疫人員有IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝并不是絕對(duì)安全的。

三、關(guān)于對(duì)具IPPC木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)檢疫的建議

作為檢驗(yàn)檢疫部門，應(yīng)著重從以下方面進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)識(shí)IPPC進(jìn)境木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)管力度：

1.加強(qiáng)入境木包裝檢疫的宣傳。一方面向企業(yè)宣傳最新的入境木包裝管理辦法，講解木質(zhì)包裝攜帶有害生物的危害性，爭(zhēng)取理解與支持，引導(dǎo)企業(yè)遵守相關(guān)的法律法規(guī)要求，避免不符情況再次出現(xiàn)；另一方面通過(guò)進(jìn)口企業(yè)、貨主地要求，間接地使國(guó)外發(fā)貨商了解我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 提升能力。加大口岸檢疫查驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)力度，開展檢疫培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等形式的活動(dòng)，提高口岸一線人員的查驗(yàn)?zāi)芰?。加?qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)力度，提高有害生物檢出水平和準(zhǔn)確性。

3.建立誠(chéng)信檔案，開展信譽(yù)管理。將企業(yè)是否嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)作為評(píng)價(jià)主要準(zhǔn)則，納入誠(chéng)信管理。被列為誠(chéng)信的企業(yè)，可考慮適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)抽查比例；對(duì)進(jìn)口IPPC標(biāo)識(shí)不符超過(guò)一定次數(shù)的企業(yè)，要加大現(xiàn)場(chǎng)抽查比例，甚至掏箱或卸貨查驗(yàn)。

4.探索新的檢疫模式。隨著入境木包裝數(shù)量的快速增長(zhǎng)，應(yīng)大力推廣“直通檢疫”等新模式，將入境木包裝化零為整，集中受檢，既可以節(jié)約人力資源，提高工作效率，又能擴(kuò)大查驗(yàn)面，提高疫情檢出率。目前，蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局在特殊監(jiān)管區(qū)對(duì)進(jìn)境木包裝檢疫監(jiān)管采用二維碼技術(shù)，便于追溯木質(zhì)包裝，一方面實(shí)現(xiàn)貨物快速通關(guān)，另一方面便于監(jiān)管，取得較好的應(yīng)用效果。

5.開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做好疫情信息的收集與分析工作。口岸檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)進(jìn)境木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行資料的積累與搜集，并對(duì)之分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分類管理，例如對(duì)來(lái)自疫區(qū)、多次發(fā)現(xiàn)疫情的木質(zhì)包裝要加強(qiáng)關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹長(zhǎng)慶，黃福高.新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)進(jìn)境木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)檢疫 [J]中國(guó)包裝 2007，01：29-30

第7篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本理念，以提高源頭監(jiān)控能力、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力為核心，把創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)為抓手，著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，健全監(jiān)管隊(duì)伍，完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

二、基本原則

（一）突出特色原則。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，在發(fā)展好小麥、玉米、水稻、花生等基礎(chǔ)農(nóng)作物的同時(shí)，突出銀杏、杞柳、蔬菜、林果、花卉、黃煙、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步抓好基地建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化原則。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建設(shè)一批能按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）操作、有效控制并合理使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品、實(shí)行種植養(yǎng)殖全程監(jiān)管的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

（三）規(guī)?；瓌t。根據(jù)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品原料供需、產(chǎn)業(yè)集中度和環(huán)境質(zhì)量要求等情況，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮基地的示范、輻射和帶動(dòng)作用，建成符合目標(biāo)市場(chǎng)要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

（四）內(nèi)外統(tǒng)籌原則。圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求，立足國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，積極發(fā)展一批外向度高的出口農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一、全覆蓋管理，提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)目標(biāo)。力爭(zhēng)到2012年，全縣各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到49萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地13.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到5.6萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到1.5萬(wàn)畝；新增專業(yè)村84個(gè)，新增專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個(gè)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建目標(biāo)。力爭(zhēng)到2012年，全縣新增有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌12個(gè)，"三品"認(rèn)證12個(gè)，新增認(rèn)證基地面積4萬(wàn)畝，新注冊(cè)商標(biāo)30個(gè)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標(biāo)。建立封閉式的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可追溯體系。

四、工作重點(diǎn)

（一）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

1、加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是開展調(diào)查摸底。對(duì)現(xiàn)有基地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確基地位置、面積、作物種類等內(nèi)容，形成全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地提供科學(xué)依據(jù)；二是整合土地資源。根據(jù)區(qū)域種植習(xí)慣，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，本著依法有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作和土地托管等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；三是加大農(nóng)業(yè)招商力度。引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人，創(chuàng)建規(guī)模大、附加值高、出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地快速發(fā)展。

2、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定保障農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的技術(shù)要求及操作規(guī)程，配備足夠數(shù)量的專職植保員、獸醫(yī)、生產(chǎn)技術(shù)員等，加強(qiáng)基地用藥指導(dǎo)，推廣應(yīng)用安全高效的農(nóng)業(yè)投入品。推廣"三品"生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP),執(zhí)行國(guó)家關(guān)于用藥安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。實(shí)行"統(tǒng)一化肥農(nóng)藥供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售"五統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化種植、生產(chǎn)管理模式。

3、大力推進(jìn)各類質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證步伐，爭(zhēng)取市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)產(chǎn)品都通過(guò)"三品"認(rèn)證，都有注冊(cè)商標(biāo)。努力擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，積極申請(qǐng)出口國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)及認(rèn)證。

4、大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)互助合作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

5、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策推進(jìn)機(jī)制。按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)檢查、考核和驗(yàn)收工作，并加大政策扶持和獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地連片開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系

1、制定管理辦法。出臺(tái)《縣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)督管理辦法》、《縣準(zhǔn)入農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》、《縣農(nóng)獸漁藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理辦法》、《縣準(zhǔn)入農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售及經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《縣化學(xué)投入品使用技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，建立覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營(yíng)專供制度。

2、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行備案登記準(zhǔn)入資格制度，凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的企業(yè)，必須登記備案，在取得準(zhǔn)入資格后，方可在本區(qū)域生產(chǎn)、銷售，并對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品實(shí)施"加貼標(biāo)簽"的管理方法。

3、建立專營(yíng)配送體系。制定在區(qū)域內(nèi)開辦農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營(yíng)店經(jīng)營(yíng)審批制度和農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品配送中心、直營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)，建立縣鄉(xiāng)全覆蓋的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品配送直供體系。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法檢查?？h農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，整治規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的銷售渠道，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，特別是非法經(jīng)營(yíng)高毒、劇毒農(nóng)藥和濫用農(nóng)藥的行為，堅(jiān)決予以打擊。

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系

1、建立可追溯管理檔案。對(duì)全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品以村或龍頭企業(yè)為單位統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)和編碼。全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)都要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的使用情況，形成農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品"供、銷、用"全程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ胶陀行Э刂茩C(jī)制。

2、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。有效查詢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、施肥用藥、質(zhì)量檢測(cè)等各種情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)全程"可追溯"。讓消費(fèi)者能夠在消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)視頻終端看見或查詢農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到零售的全過(guò)程。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系

1、建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。依托縣質(zhì)監(jiān)局，整合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等已有檢測(cè)資源及技術(shù)力量，建立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)采取自建或者聯(lián)合組建的方式，建立區(qū)域檢測(cè)中心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和合作組織要結(jié)合實(shí)際，添置儀器設(shè)備，建立速測(cè)室。

2、加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等部門制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃，定期對(duì)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及產(chǎn)地環(huán)境實(shí)施抽樣檢查，并定期通報(bào)。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理。由縣環(huán)保局牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)等部門制定產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)及污染防治監(jiān)管工作。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制。由縣衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門配合，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)警信息。建立應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案快速處理，并保存好相關(guān)記錄和檔案。

（五）建立企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系

加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定和誠(chéng)信管理。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合，制定企業(yè)誠(chéng)信評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)價(jià)、企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。廣泛開展示范區(qū)企業(yè)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。

（六）積極融入多元化國(guó)際市場(chǎng)體系

1、大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，打造品牌。以銀杏、杞柳、板栗、創(chuàng)匯蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極參與國(guó)內(nèi)外重要食品博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)促銷活動(dòng)，努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。

2、大力推進(jìn)基地和超市對(duì)接。引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與超市適銷產(chǎn)品對(duì)接，發(fā)揮其在銷售網(wǎng)絡(luò)、配送體系、信息反饋、經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，把我縣優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品推向大中城市和中高端市場(chǎng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期、不定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照意見要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作順利開展。

第8篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)； 應(yīng)收賬款質(zhì)押； 風(fēng)險(xiǎn)分析； 風(fēng)險(xiǎn)防范

應(yīng)收賬款質(zhì)押融資作為一種新的擔(dān)保融資方式，可以有效解決企業(yè)由于應(yīng)收賬款積壓而造成的流動(dòng)資金沉淀與流失問題。對(duì)應(yīng)收賬款余額日趨增加的中小企業(yè)而言，應(yīng)收賬款質(zhì)押融資已成為化解中小企業(yè)融資難題的重要途徑?；趹?yīng)收賬款資產(chǎn)的特殊性，應(yīng)收賬款質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)控制難度大、管理成本高，加之融資機(jī)構(gòu)與融資企業(yè)之間信息的不對(duì)稱性等，眾因素導(dǎo)致應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。建立健全中小企業(yè)征信體系，構(gòu)建中小企業(yè)征信平臺(tái)，增強(qiáng)中小企業(yè)信用透明度，提升企業(yè)信用價(jià)值，完善加快中小企業(yè)信用機(jī)制，降低融資機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)及信貸成本，改善融資機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)，提高融資機(jī)構(gòu)信貸效益，是促進(jìn)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分析

我國(guó)企業(yè)征信體系建設(shè)從20世紀(jì)80年代后期開始起步，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已初步建立了企業(yè)基本征信體系。作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的征信體系有利于大企業(yè)的信用評(píng)級(jí)與融資。對(duì)實(shí)物性資產(chǎn)匱乏、應(yīng)收賬款居高不下、信用管理滯后的中小企業(yè)而言，其征信環(huán)境現(xiàn)狀難以滿足應(yīng)收賬款質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

（一）信用意識(shí)薄弱，缺乏信用價(jià)值觀念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。信用意識(shí)不僅體現(xiàn)在交易付款方面，還體現(xiàn)在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、客戶服務(wù)等多個(gè)方面。從目前的市場(chǎng)表現(xiàn)看，許多企業(yè)的信用意識(shí)依然非常淡薄，“以誠(chéng)實(shí)守信為榮”的意識(shí)尚未深入人心。合同違約、偷稅漏稅、債務(wù)拖欠、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信行為時(shí)有發(fā)生?！笆匦攀芤?、失信懲戒”的信用激勵(lì)約束機(jī)制不健全，失信的經(jīng)濟(jì)成本及社會(huì)成本依然偏低，多數(shù)中小企業(yè)缺乏信用價(jià)值觀念，信用意識(shí)滯后，信用管理粗放。作為企業(yè)融資重要依據(jù)的信用信息，在披露方式上，缺乏必要的業(yè)務(wù)流程及制度規(guī)范；在披露內(nèi)容上，缺乏專門的信用分析評(píng)價(jià)報(bào)告及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；在信息披露質(zhì)量方面，未能滿足信息全面性、及時(shí)性及可靠性要求。

（二）缺乏專業(yè)而全面的征信法律法規(guī)體系

目前，我國(guó)征信管理方面的法律法規(guī)尚處于探索和起步階段，落后于西方等發(fā)達(dá)國(guó)家，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。在歐美日等征信業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，與征信管理直接相關(guān)的法律法規(guī)已成為征信管理的重要法律依據(jù)。包括征信數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、核實(shí)、處理、加工、傳播及使用，征信的全流程均做到有法可依。以美國(guó)為例，涉及征信管理的相關(guān)法律有16項(xiàng)，包括公平信用報(bào)告法、平等信用機(jī)會(huì)法、公平債務(wù)催收作業(yè)法、公平信用結(jié)賬法、誠(chéng)實(shí)租借法、信用卡發(fā)行及公平信用和貸記卡公開法、電子資金轉(zhuǎn)賬法等，各項(xiàng)征信法規(guī)構(gòu)成了一個(gè)完整的信用法律體系。我國(guó)盡管也出臺(tái)了一些與征信關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，如《民法通則》、《民事訴訟法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《票據(jù)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等，但在法規(guī)體系及法規(guī)條文方面，缺乏與征信行為直接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容條款，致使在征信數(shù)據(jù)采集、信息披露、開放與使用等方面無(wú)法可依，無(wú)法通過(guò)法律手段對(duì)各種失信行為進(jìn)行有效的約束與制衡。征信法律法規(guī)的缺失使應(yīng)收賬款質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)呈倍增效應(yīng)，成為中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資發(fā)展的法律瓶頸。

（三）企業(yè)征信平臺(tái)建設(shè)的一體化程度低

我國(guó)已于2006年建成了由政府主導(dǎo)，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一管理的企業(yè)基礎(chǔ)信用信息中央數(shù)據(jù)庫(kù)，即企業(yè)征信系統(tǒng)。覆蓋各金融機(jī)構(gòu)的征信系統(tǒng)，逐步解決了商業(yè)銀行與企業(yè)之間信用信息不對(duì)稱的問題，在防范及控制融資風(fēng)險(xiǎn)方面起到了一定的作用。但在如何處理好中央數(shù)據(jù)庫(kù)與地方、行業(yè)關(guān)系，區(qū)別大中型企業(yè)與中小企業(yè)征信管理等方面仍困難重重。地方政府及各級(jí)行政部門各自為政，建設(shè)獨(dú)立的、非共享的地方性征信平臺(tái)，形成了許多的“信息孤島”。各行業(yè)內(nèi)部組建的征信數(shù)據(jù)庫(kù)，缺乏不同行業(yè)信用信息的聯(lián)動(dòng)和共享。征信平臺(tái)的多頭建設(shè)，導(dǎo)致多個(gè)征信機(jī)構(gòu)對(duì)同一主體進(jìn)行重復(fù)的信息采集及信用評(píng)級(jí)，使信用評(píng)級(jí)的可靠性大打折扣。尤其在中小企業(yè)征信管理方面，缺乏針對(duì)不同類型、不同經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的征信標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)辦法，導(dǎo)致中小企業(yè)征信信息不完整、透明度不高，難以對(duì)中小企業(yè)信用做出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。征信體系發(fā)展滯后使應(yīng)收賬款質(zhì)押管理決策的不確定因素增加，風(fēng)險(xiǎn)控制的難度增大。

（四）企業(yè)征信平臺(tái)建設(shè)水平低、管理滯后

通過(guò)征信平臺(tái)對(duì)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)及個(gè)人誠(chéng)信行為進(jìn)行全面、連續(xù)、及時(shí)、真實(shí)的記錄，并進(jìn)行信用考核和信用評(píng)級(jí)，是征信平臺(tái)管理的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)征信平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋能力及輻射能力不足，系統(tǒng)缺乏兼容性，信息更新速度慢，信息處理水平低，平臺(tái)運(yùn)行效率差。尤其在企業(yè)征信系統(tǒng)與個(gè)人征信系統(tǒng)協(xié)調(diào)方面，未能實(shí)現(xiàn)資源疊加效應(yīng)。在征信信息管理方面，企業(yè)虛報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、征信信息更新不及時(shí)、信用記錄不夠全面、信息智能化水平低、查詢功能服務(wù)不健全、信息錄入及歸類統(tǒng)計(jì)不完整等多方因素，直接影響到征信數(shù)據(jù)的質(zhì)量，增加了應(yīng)收賬款質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度。

（五）企業(yè)征信管理的社會(huì)化程度低

根據(jù)西方等發(fā)達(dá)國(guó)家信用管理經(jīng)驗(yàn)，由于征信中介機(jī)構(gòu)具有專業(yè)性、獨(dú)立性屬性，可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的評(píng)級(jí)，具備較強(qiáng)的公允性及權(quán)威性。因此，征信管理服務(wù)的社會(huì)化已成為各國(guó)征信體系建設(shè)的主要途徑。目前，我國(guó)征信機(jī)構(gòu)主要包括政府主導(dǎo)和行業(yè)設(shè)立兩種方式。前者包括了由政府主導(dǎo)的，以商業(yè)銀行為主體的銀行信貸征信系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信貸記錄及根據(jù)信貸記錄對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。此外，政府主導(dǎo)的征信機(jī)構(gòu)還包括以工商稅務(wù)、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)督及主管機(jī)關(guān)等行政部門為主體的征信系統(tǒng)。后者主要是指以行業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)化的信用中介組織。由于我國(guó)信用中介機(jī)構(gòu)規(guī)模小、征信業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管力度不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、地區(qū)發(fā)展不平衡、缺乏行業(yè)自律機(jī)制等因素，導(dǎo)致征信中介企業(yè)發(fā)展滯后，征信產(chǎn)品及服務(wù)缺乏專業(yè)性和權(quán)威性。培育專業(yè)化的權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，提升征信管理水平，加快征信行業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)成為我國(guó)征信體系的重要內(nèi)容。

（六）政府在征信建設(shè)中的錯(cuò)位與缺位

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)主要承擔(dān)市場(chǎng)調(diào)控與市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，并通過(guò)健全的征信法律法規(guī)，建立健全全社會(huì)失信約束和懲罰機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督信用履行情況，確保征信的可靠性和開放性。由于我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，政府在中小企業(yè)征信體系建設(shè)方面存在錯(cuò)位與缺位現(xiàn)象。如政府直接從事征信活動(dòng)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。加之在中小企業(yè)征信管理方面，由于政出多門，政策多變，部分地區(qū)地方保護(hù)主義色彩濃厚，為追求地方利益最大化甚至縱容地方企業(yè)的失信行為，通過(guò)破產(chǎn)、重組或轉(zhuǎn)制逃避債務(wù)。征信監(jiān)管不力，助長(zhǎng)了失信的泛濫，增加了應(yīng)收賬款質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)。

二、中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)防范

優(yōu)化信用環(huán)境，加強(qiáng)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建中小企業(yè)征信體系，已成為破解中小企業(yè)融資難題的迫切要求。

（一）樹立信用效益意識(shí)

增強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加快征信法制建設(shè)是構(gòu)建中小企業(yè)征信體系的基礎(chǔ)前提。提高信用意識(shí)，應(yīng)提升對(duì)信用經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身信用體系建設(shè)，將信用價(jià)值納入企業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)信用建設(shè)提升企業(yè)形象和自身競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的社會(huì)影響力和自身的經(jīng)濟(jì)效益。加快征信法律法規(guī)體系建設(shè)，盡快出臺(tái)適合中國(guó)國(guó)情的《征信管理?xiàng)l例》、《政府信用信息公開管理辦法》、《企業(yè)、個(gè)人信用信息管理?xiàng)l例》等征信法律法規(guī)。通過(guò)法律法規(guī)，明確征信管理權(quán)屬；確定征信企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作方式及法律責(zé)任；確認(rèn)征信數(shù)據(jù)的收集范圍、征信對(duì)象，征信產(chǎn)品的傳播路徑、傳播范圍；規(guī)范信用信息采集、分析、整理、披露及使用等征信工作流程；明確融資各方在征信管理體系建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；明確征信機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制等。通過(guò)立法，保障征信企業(yè)公平、合理地采集和使用信用信息，為征信管理提供有效的法律保障。

（二）構(gòu)建中小企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系

信用標(biāo)準(zhǔn)是征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是進(jìn)行企業(yè)信用考評(píng)的依據(jù)，也是衡量企業(yè)及社會(huì)成員守信經(jīng)營(yíng)及誠(chéng)信行為的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)和對(duì)比基準(zhǔn)，使不同信用主體具有可比性，促進(jìn)各級(jí)、各類征信數(shù)據(jù)的交流與共享，發(fā)揮數(shù)據(jù)整合的規(guī)模效應(yīng)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。尤其是建立適應(yīng)中小企業(yè)征信建設(shè)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮信用標(biāo)準(zhǔn)的制約和規(guī)范作用，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)了解中小企業(yè)信用狀況具有重要意義。

構(gòu)建中小企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)做好五方面工作。一是信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)范信用、信用信息、征信等與信用有關(guān)的信用數(shù)據(jù)元，形成對(duì)信用界定和信用規(guī)范的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二是信用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范征信數(shù)據(jù)采集、加工、使用、披露過(guò)程中的技術(shù)以及安全環(huán)境，保障信用信息系統(tǒng)的聯(lián)通與共享。三是信用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范征信服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告、信用調(diào)查報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告等信用產(chǎn)品的格式、內(nèi)容和質(zhì)量等，提高信用服務(wù)水平。四是信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范開展信用服務(wù)活動(dòng)時(shí)必須遵循的執(zhí)業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則等，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。五是信用管理標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范信用監(jiān)管部門在資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等方面的履職行為，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。

（三）搭建中小企業(yè)征信信息平臺(tái)

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)模式主要有兩種，即美國(guó)模式和歐洲模式。兩者的相同之處是：信用中介機(jī)構(gòu)根據(jù)征信法律法規(guī)要求，接受政府監(jiān)管和行業(yè)自律，通過(guò)政府免費(fèi)提供的工商信息、納稅登記、信用記錄、法院訴訟等信息，結(jié)合新聞媒體、公司財(cái)務(wù)資訊披露等方式，采取一定的技術(shù)手段和測(cè)試模型，全面客觀地搜集、整理、分析、判斷及評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況，對(duì)融資企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。中小企業(yè)可通過(guò)即時(shí)查詢，隨時(shí)了解自身信用狀況。兩者不同之處在于美國(guó)模式是典型的商業(yè)化運(yùn)作模式，征信體系主要以具有良好法人治理結(jié)構(gòu)的第三方征信公司為主體，通過(guò)少數(shù)幾家有國(guó)際影響力的大聯(lián)合征信公司完成企業(yè)征信的評(píng)級(jí)工作，政府的職責(zé)是提供立法支持及對(duì)征信企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。歐洲模式突出政府和中央銀行的主導(dǎo)作用，政府通過(guò)建立公共的征信機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制性要求企業(yè)和個(gè)人向這些機(jī)構(gòu)提供信用數(shù)據(jù)，并通過(guò)立法保證這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

我國(guó)征信體系建設(shè)的主要任務(wù)是要建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全國(guó)，為金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)服務(wù)的涵蓋企業(yè)和個(gè)人征信的中央征信數(shù)據(jù)庫(kù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的、開放式的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為企業(yè)信用評(píng)級(jí)提供及時(shí)全面、客觀可靠、功能強(qiáng)大的技術(shù)支持和征信服務(wù)。

（四）優(yōu)化征信系統(tǒng)功能與結(jié)構(gòu)

從理論上講，征信體系可以被視為實(shí)物抵押或擔(dān)保之外的一種“信譽(yù)擔(dān)保”。因此，征信體系可適當(dāng)降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制條件，幫助應(yīng)收賬款質(zhì)押人通過(guò)信譽(yù)擔(dān)保實(shí)現(xiàn)融資。就銀行征信系統(tǒng)而言，銀行間信息交流與共享機(jī)制，可以消除征信獨(dú)占而存在的“信息租金”現(xiàn)象，促進(jìn)借款人為維護(hù)自身信用等級(jí)而守信履約，最終達(dá)到降低違約率的目的。

為完善銀行及質(zhì)押人的借貸契約機(jī)制，須進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有的征信系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善其功能，提高系統(tǒng)運(yùn)作的效率。對(duì)現(xiàn)行的征信系統(tǒng)優(yōu)化與完善包括：一是要保證征信系統(tǒng)內(nèi)容的真實(shí)性、有效性，加快信息的更新速度。二是加大非銀行信貸信息采集，滿足金融機(jī)構(gòu)和其他查詢者的需求。三是優(yōu)化系統(tǒng)功能，采用網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)，增加明細(xì)清單、模糊查詢功能及貸款卡年審功能，放寬征信查詢權(quán)限，提高數(shù)據(jù)導(dǎo)入頻率，簡(jiǎn)化信用評(píng)估異議處理程序。四是改進(jìn)錄入模板，增加自驗(yàn)和試算平衡功能，提高系統(tǒng)工作效率。

（五）完善企業(yè)失信懲罰機(jī)制

國(guó)際上對(duì)失信的懲罰方式一般有兩種，一是通過(guò)法律手段，失信企業(yè)須承擔(dān)民事、行政或刑事責(zé)任；二是實(shí)施道德制衡，通過(guò)將企業(yè)的失信行為公之于眾，設(shè)立不良信用行為企業(yè)“黑名單”，增加失信企業(yè)信用成本。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的征信體系采取立法和監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的失信懲戒制度，一旦企業(yè)或個(gè)人有不良信用行為發(fā)生，將招致嚴(yán)厲的懲處。失信行為結(jié)果不僅會(huì)使失信者短期利益受損，對(duì)其長(zhǎng)期利益的傷害更是難以估量。失信的高成本，震懾了企業(yè)及個(gè)人的違約及失信行為，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

我國(guó)失信懲罰機(jī)制尚不健全，企業(yè)及個(gè)人的失信成本總體偏低，在“失信收益”大于失信成本曲扭效應(yīng)下，誠(chéng)信變成了一種稀缺資源，失信卻成為普遍現(xiàn)象。因此，必須加大立法和執(zhí)法力度，完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)。在立法環(huán)節(jié)，要提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)、加大處罰力度。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，要切實(shí)解決行政執(zhí)法軟弱無(wú)力及以罰代管的問題。在信用道德建設(shè)方面，要增加失信者的經(jīng)濟(jì)成本和道德成本，對(duì)失信者實(shí)行“四不”政策，即不開立新賬戶、不發(fā)放貸款、不提供結(jié)算和現(xiàn)金服務(wù)，運(yùn)用征信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立企業(yè)及個(gè)人失信檔案，完善失信者違約信息披露機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重的失信犯罪行為，如破壞征信建設(shè)，篡改、竊取信用信息，販賣個(gè)人信息等違法行為，應(yīng)通過(guò)刑事立法，追究其法律責(zé)任。

（六）提高征信管理社會(huì)化水平

解決中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資難題，關(guān)鍵是要解決中小企業(yè)擔(dān)保難和信用不足兩方面的難題。扶持專業(yè)化征信機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高征信機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，應(yīng)成為解決中小企業(yè)擔(dān)保難和信用不足的重要手段。

在扶持征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展措施方面，一是可以借鑒吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)外資征信機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)消化國(guó)外征信企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行征信服務(wù)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)征信市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高征信服務(wù)的質(zhì)量與效率，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高征信從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能。三是確保征信機(jī)構(gòu)以合法方式及時(shí)取得全面、系統(tǒng)、連續(xù)、客觀的企業(yè)基礎(chǔ)征信數(shù)據(jù)，保障征信企業(yè)的有效有序運(yùn)行。四是征信機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高征信服務(wù)的質(zhì)量和水平。五是加強(qiáng)征信服務(wù)特色建設(shè)。尤其在信用評(píng)級(jí)、人才培養(yǎng)、中小企業(yè)信用管理指導(dǎo)等方面，各征信機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，為融資企業(yè)提供定制化的個(gè)。

（七）健全多元化的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系

目前，我國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)均有較完整的企業(yè)信用登記制度，并實(shí)現(xiàn)了不同金融機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與共享。金融機(jī)構(gòu)信用系統(tǒng)對(duì)融資企業(yè)按時(shí)還貸，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)起到較好的監(jiān)控作用。但僅僅依靠銀行單方面的監(jiān)管，還不足以防范應(yīng)收賬款質(zhì)押融資的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)建立由征信專業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門參與，多方協(xié)同的企業(yè)信用監(jiān)管及評(píng)級(jí)組織，對(duì)不同類型企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，實(shí)行企業(yè)信用信息公開披露制度，銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)融資企業(yè)的信用評(píng)級(jí)確定應(yīng)收賬款質(zhì)押融資授信額度及信用政策。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 陳晶.企業(yè)信用體系的建立與中小企業(yè)融資［J］.財(cái)經(jīng)界，2006（4）：27-28.

第9篇：企業(yè)誠(chéng)信管理辦法范文

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展中小企業(yè)的管理理念

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)是××分行踐行總行實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措，把中小企業(yè)發(fā)展作為我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的穩(wěn)定的客戶群體和業(yè)務(wù)，目前總行及監(jiān)管部門也相繼出臺(tái)了支持小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見，為我行進(jìn)一步推動(dòng)小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的營(yíng)銷環(huán)境。今年分行黨委也多次召開會(huì)議，研究和部署開展對(duì)中小企業(yè)的授信業(yè)務(wù)，全行上下在對(duì)大力發(fā)展中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)上形成了一致意見，認(rèn)為大力發(fā)展小企業(yè)既是順勢(shì)而為又是搶占先機(jī)，已成為我行業(yè)務(wù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、客戶群建設(shè)和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇，只有發(fā)展中小企業(yè)，才能有較高的資源回報(bào)、較足的發(fā)展后勁，才能有利于擴(kuò)大我行市場(chǎng)份額。

二、加大調(diào)研力度，細(xì)分市場(chǎng)，做好目標(biāo)客戶的市場(chǎng)定位

20****年1-4月份我行新增對(duì)公貸款45929萬(wàn)元中，小企業(yè)貸款6戶，金額5723萬(wàn)元，占新增貸款的12.46％。主要集中在糧貿(mào)、機(jī)械加工、物流等行業(yè)。為加強(qiáng)市場(chǎng)分析，選好市場(chǎng)，選好客戶，緊緊抓住總行對(duì)小企業(yè)開展“展業(yè)通”試點(diǎn)等有利于小企業(yè)的政策環(huán)境，盡快制定發(fā)展本地中小企業(yè)客戶的目標(biāo)、方案和管理辦法，分行一季度結(jié)合××分行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)開展了調(diào)研工作，為近期出臺(tái)中小企業(yè)授信管理辦法作前期準(zhǔn)備工作，我行將根據(jù)總行相關(guān)文件要求進(jìn)一步明確中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)定位、授信操作流程、業(yè)務(wù)品種、報(bào)告內(nèi)容和管理配套措施等方面具體規(guī)定，依此不斷健全中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)管理和營(yíng)銷支撐機(jī)制。

20****年4月交總行選擇上海、南京等七家分行開展了針對(duì)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的“展業(yè)通”業(yè)務(wù)流程和工具的推廣的試點(diǎn)工作，二季度準(zhǔn)備在全行全面推進(jìn)，該產(chǎn)品主要是全方位地設(shè)計(jì)、開發(fā)滿足不同類型小企業(yè)在不同時(shí)期需求的四個(gè)套餐和12個(gè)系列的產(chǎn)品組合，具有審批效率高、擔(dān)保方式多、服務(wù)方法新等特點(diǎn)，我行將根據(jù)總行推廣進(jìn)度安排，適時(shí)開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三、加大宣傳力度，組織開展培訓(xùn)

為提升我行小企業(yè)信貸服務(wù)的客戶認(rèn)知度和社會(huì)效應(yīng)，提高小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額。我行將在5月20日參加由××銀行同業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《××市銀行業(yè)推動(dòng)小企業(yè)金融服務(wù)和個(gè)人貸款、理財(cái)業(yè)務(wù)及誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)》活動(dòng)期間集中宣傳推介我行個(gè)貸業(yè)務(wù)、對(duì)小企業(yè)開展的“展業(yè)通”等業(yè)務(wù)，使更多的小企業(yè)和個(gè)人了解我行的授信品種，提高我行的市場(chǎng)份額。

在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，我行還開展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，以《交通銀行進(jìn)一步發(fā)展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)意見的通知》（交銀辦[20****]9號(hào)）等總行近期下發(fā)的相關(guān)文件為教材，組織信貸業(yè)務(wù)、管理人員開展了學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)，使其能熟練掌握小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的操作流程、操作工具與營(yíng)銷技能、管理要求等。