體育場(chǎng)館管理制度精選(九篇)

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第1篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

關(guān)鍵詞：北京高校場(chǎng)館；經(jīng)營(yíng)效益；影響因素

一、問(wèn)題的提出

北京高校擁有豐富的體育場(chǎng)館資源、優(yōu)越的地理?xiàng)l件，具有良好與社會(huì)資源共享的基礎(chǔ)。隨著人們健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)體育場(chǎng)館需求在不斷增加，北京高校各種類型的體育場(chǎng)館在完成學(xué)校的體育工作外，對(duì)外開(kāi)放的程度在不斷提高。利用業(yè)余時(shí)間向社會(huì)有償開(kāi)放，不僅增加經(jīng)濟(jì)收入，改善體育教學(xué)、訓(xùn)練和比賽的設(shè)備設(shè)施，保證場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)的良性發(fā)展，同時(shí)又能滿足大眾需要，服務(wù)于全民健身，但從實(shí)際情況了解到，北京高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營(yíng)效益的差別很大。分析影響北京高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的因素，對(duì)提高高校場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)能力和水平具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)影響北京高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的因素進(jìn)行分析與研究。旨在為高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的提高提供一些有效的參考依據(jù)。

二、研究方法和對(duì)象

1.研究對(duì)象

以北京市及周邊地區(qū)30所高校為研究對(duì)象，其中教育部直屬院校15所；北京市屬院校9所；其他部屬院校6所。

2.研究方法

主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、專家訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法。

三、結(jié)果與分析

1.影響北京高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的硬件因素

(1)學(xué)校的地理位置與場(chǎng)館規(guī)模

良好的地理位置是經(jīng)營(yíng)效益的重要保證，這里所指的地理位置主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人群居住和交通便利情況，跟學(xué)校所處的具置關(guān)系并不大。地理位置因素反映了市場(chǎng)需求，市中心是居民密集區(qū)，也是各大公司的首選地帶，位于市中心的學(xué)校場(chǎng)館有更廣闊和穩(wěn)定的體育消費(fèi)群體，因此地理位置對(duì)有償開(kāi)放贏利效果有很大影響。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：高校體育場(chǎng)館規(guī)模與其經(jīng)營(yíng)效益與成正比(其它條件相近)。場(chǎng)館規(guī)模越大其經(jīng)營(yíng)的效益就越好，反之則低。主要原因是：規(guī)模大的學(xué)校在校學(xué)生、教職工、家屬和社區(qū)居住人口多，參加健身消費(fèi)的人口比例就大。其次是場(chǎng)館資源非常豐富的學(xué)校，投入的資金相對(duì)充足，從場(chǎng)館的項(xiàng)目布局、設(shè)施配套、健身環(huán)境以及交通環(huán)境條件等都更具優(yōu)勢(shì)，能夠吸引更多的消費(fèi)者前往健身如首都體育學(xué)院。再是規(guī)模大、功能完備的場(chǎng)館，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)更加重視場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與維護(hù)。如北京科技大學(xué)的柔道、跆拳道奧運(yùn)館，其主館旁邊的練習(xí)館，在設(shè)計(jì)時(shí)是按游泳館功能設(shè)計(jì)建造的，通過(guò)適當(dāng)?shù)母脑斐甚倘辣荣惖木毩?xí)館，奧運(yùn)會(huì)比賽結(jié)束后，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單拆除并修復(fù)后，很快作為游泳館運(yùn)營(yíng)起來(lái)，主館設(shè)計(jì)的尺寸剛好能容納24塊羽毛球場(chǎng)地，負(fù)責(zé)該館的副校長(zhǎng)曾親自參與設(shè)計(jì)，無(wú)論從空間的利用與設(shè)計(jì)還是采光節(jié)能，都達(dá)到了最優(yōu)化，自然其經(jīng)濟(jì)效益也現(xiàn)實(shí)了最大化。從實(shí)地走訪的情況來(lái)看：北京科技大學(xué)的柔道、跆拳道綜合館是五大高校奧運(yùn)場(chǎng)館利用率最高、運(yùn)營(yíng)效益最好的。

(2)場(chǎng)館的設(shè)施條件

場(chǎng)館的設(shè)施條件是開(kāi)發(fā)利用時(shí)最重要的一個(gè)因素，設(shè)施條件的好壞、數(shù)量多少是影響其經(jīng)營(yíng)利用的重要因素。合理的場(chǎng)館種類配置能更充分調(diào)動(dòng)場(chǎng)館的使用與利用率。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：凡具備帶坐席體育場(chǎng)館的學(xué)校，其場(chǎng)館資源有償開(kāi)放程度明顯占優(yōu)，尤其是配備帶坐席體育館的學(xué)校全部能進(jìn)行有償開(kāi)放。

從調(diào)查中顯示：83.3％的人認(rèn)為場(chǎng)館的設(shè)施條件對(duì)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的影響最重要。對(duì)于地理位置、場(chǎng)館規(guī)模相同的場(chǎng)館來(lái)說(shuō)，內(nèi)部環(huán)境，場(chǎng)地設(shè)施是影響場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的主要因素。尤其對(duì)目前比較熱門的羽毛球、網(wǎng)球這類項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者非?？粗貓?chǎng)地自身的條件。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：同樣是高校網(wǎng)球場(chǎng)地、有的高校網(wǎng)球場(chǎng)地?cái)?shù)量不少但效益并不好。主要原因是場(chǎng)地質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)程度不高，環(huán)境衛(wèi)生差。羽毛球場(chǎng)地更是如此，以往場(chǎng)地為木地板時(shí)，每塊場(chǎng)地收費(fèi)約20－30元／小時(shí)，近幾年來(lái)采用了標(biāo)準(zhǔn)的羽毛球膠墊，價(jià)格也由20－30元／小時(shí)漲到了40－60元／小時(shí)，場(chǎng)地條件得到改善，效益也隨之提高。消費(fèi)者認(rèn)為這種因健身?xiàng)l件改善而漲價(jià)也認(rèn)為比較合理，經(jīng)營(yíng)效益大幅提高也就在情理之中了。

(3)創(chuàng)收后對(duì)場(chǎng)館硬件設(shè)施的再投入

從調(diào)查中統(tǒng)計(jì)到：60％以上的學(xué)校管理者認(rèn)為，再投入是場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展的重要保證。要根據(jù)人們對(duì)體育活動(dòng)的需要，不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，新項(xiàng)目的添設(shè)，體育設(shè)施的維護(hù)、更新都需要再投入，對(duì)體育場(chǎng)館保養(yǎng)與維護(hù)的投入能為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，也能為場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)帶來(lái)更好、更持續(xù)的效益。因此，收入的再投入是場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，對(duì)場(chǎng)館及時(shí)維護(hù)、維修是減少損耗，延長(zhǎng)使用年限，提高安全性的重要手段。北京各高校對(duì)場(chǎng)館維護(hù)費(fèi)用保持在一個(gè)比較穩(wěn)定的水平上，總體來(lái)看，各高校將收入的20％－30％用于場(chǎng)館的保養(yǎng)與維護(hù)。這是實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展的重要保證。

2.影響北京高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的軟件因素

(1)高校管理者及師生對(duì)場(chǎng)館開(kāi)放的認(rèn)知

目前北京高校師生對(duì)體育場(chǎng)館有償開(kāi)放基本持三種態(tài)度，即完全支持(53％)、部分支持(34％)和堅(jiān)決反對(duì)(13％)。堅(jiān)決反對(duì)者認(rèn)為：外來(lái)人員會(huì)影響校園秩序，占用師生活動(dòng)資源，產(chǎn)生安全隱患。部分支持者認(rèn)為：學(xué)校一些資源豐富的場(chǎng)館可以對(duì)外，而對(duì)于稀缺型場(chǎng)館最好不對(duì)外，或在滿足師生活動(dòng)需要后才能對(duì)外。學(xué)校體育場(chǎng)館資源向社會(huì)開(kāi)放程度、效益與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生觀念有很大關(guān)系。事實(shí)上，保證師生活動(dòng)，維護(hù)校園環(huán)境與開(kāi)發(fā)資源，讓體育場(chǎng)館服務(wù)于社會(huì)之間并不矛盾。只有在改變觀念，統(tǒng)籌安排，充分利用學(xué)校體育場(chǎng)館資源前提下，才能使高校體育場(chǎng)館既服務(wù)于廣大師生，又支持全民健身，還能推動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益雙贏。

(2)北京高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理人員質(zhì)量

現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心在于管理，高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)同樣要通過(guò)科學(xué)和規(guī)范的管理來(lái)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，管理者在其中是至關(guān)重要的。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：由體育部負(fù)責(zé)的北京高校體育場(chǎng)館，管理者100％是本學(xué)校的體育教師。他們大都受過(guò)高等教育，有一定的體育專業(yè)知識(shí)和體育訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。這是從事體育健身指導(dǎo)和管理的良好的人力資源。但是他們對(duì)體育經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)規(guī)則和運(yùn)作技巧等知識(shí)的了解并不多，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。而場(chǎng)館專業(yè)化管理者大都以行政人員為主，他們有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，但缺少相關(guān)體育專業(yè)知識(shí)，不能準(zhǔn)確把握各項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律。這樣在場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理中同樣有一定局限性。既懂體育專業(yè)知識(shí)又懂經(jīng)營(yíng)管理的人員，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)比較少。而場(chǎng)館管理負(fù)責(zé)人以體育教師為主，他們大都有自己的本職工作，對(duì)場(chǎng)館往往只是兼職管理。由于時(shí)間和精力有限，管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生，因而導(dǎo)致高校場(chǎng)館管理水平較低，在管理的規(guī)范性、效率、服務(wù)意識(shí)等方面與現(xiàn)代化體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理要求有一定差距。

(3)北京高校體育場(chǎng)館管理規(guī)章建設(shè)

管理制度是高校體育場(chǎng)館良好運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要依托。從30所院校調(diào)查結(jié)果中分析，北京高校場(chǎng)

館規(guī)章制度建設(shè)還很不完善，有三分之一的院校沒(méi)有完善的場(chǎng)館管理規(guī)章。主要原因是管理部門對(duì)體育場(chǎng)館規(guī)章管理制度不重視，認(rèn)為管理制度簡(jiǎn)單實(shí)用就行，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)的制度化管理，不僅能有效提高工作效率，也能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。也有少數(shù)院校因場(chǎng)地面積較小或場(chǎng)地條件較差，管理簡(jiǎn)單，管理制度也就相應(yīng)簡(jiǎn)單了。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)完善的場(chǎng)館管理規(guī)章制度與有償開(kāi)放程度密切相關(guān)，規(guī)章制度越完善的學(xué)校有償開(kāi)放程度也越高，經(jīng)營(yíng)效益也越好，反之亦然。整體來(lái)看高校的規(guī)章制度通常由各學(xué)校自行制定，缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性管理，整體的管理仍處于一種封閉式、自發(fā)運(yùn)行狀態(tài)；體育場(chǎng)館的管理規(guī)章和制度的實(shí)施力度不夠或者缺少相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制；高校管理制度缺少相應(yīng)量化指標(biāo)和考核辦法?？梢?jiàn)，北京高校體育場(chǎng)館的規(guī)章管理制度從整體上看仍處于不規(guī)范、不完善階段。

四、結(jié)論與建議

1.學(xué)校的地理位置與場(chǎng)館規(guī)模、場(chǎng)館的設(shè)施條件、創(chuàng)收后的再投入是影響北京高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的重要的硬件因素。因此，場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、有延續(xù)性的開(kāi)發(fā)發(fā)展規(guī)劃，并與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，能最大程度地發(fā)揮場(chǎng)館的功能，要重視場(chǎng)地的設(shè)計(jì)與創(chuàng)收后的再投入，完善場(chǎng)館建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障。

2.高校管理者及師生對(duì)場(chǎng)館開(kāi)放的認(rèn)知，體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理人員質(zhì)量，體育場(chǎng)館管理規(guī)章建設(shè)是影響北京高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益主要的軟件因素。建立、健全高校體育場(chǎng)館管理制度，提高制度的指導(dǎo)性和可操作性，完善管理制度的量化標(biāo)準(zhǔn)與考核機(jī)制，多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)高校體育場(chǎng)館高級(jí)管理人才，努力提高場(chǎng)館管理者和工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平

3.要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與各部門領(lǐng)導(dǎo)、教師的溝通，注重場(chǎng)館硬件與軟件的同步建設(shè)，優(yōu)化場(chǎng)館資源配置，提高經(jīng)營(yíng)效益，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，真正實(shí)現(xiàn)“以體養(yǎng)體”，使經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷厲.對(duì)北京高校體育場(chǎng)館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)：2001：24(3)：298－300

[2]劉繼志.高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理探索.市場(chǎng)透視.2009：512(1)：18－19

第2篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程質(zhì)量；常見(jiàn)問(wèn)題與監(jiān)督管理

水利工程是系統(tǒng)工程，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所謂水利工程，就是利用水域及地理優(yōu)勢(shì)，修建大壩、渠堤、水閘洪道等水建筑物，以起到保持生態(tài)環(huán)境，在滿足人民生產(chǎn)及生活用水的基礎(chǔ)上，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

1 水利工程質(zhì)量的重要性

水利工程質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)水利乃至地區(qū)的安定，因此，必須要引起重視，首先，水利工程質(zhì)量高，水資源就能夠得以充分用，由此帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要補(bǔ)充；其次，農(nóng)田水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食安全生產(chǎn)的保障，安全可靠的高質(zhì)量農(nóng)田水利能夠持續(xù)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，保證基礎(chǔ)生產(chǎn)資料的產(chǎn)出；第三，水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，重視水利工程的質(zhì)量，能夠保障我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 水利工程常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

我國(guó)對(duì)水利工程質(zhì)量管理實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)，施工（設(shè)計(jì)）單位保障，監(jiān)理控制，政府（質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）監(jiān)督的體系。通常，水利工程投入大，涉及單位多，要做好工程質(zhì)量的控制管理，首先要找出質(zhì)量問(wèn)題所在，然后才能對(duì)癥下藥，進(jìn)行針對(duì)性的管理。

2.1 水利工程主體的問(wèn)題

2.1.1 建設(shè)單位

某些建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)程序把關(guān)不嚴(yán)，存在暗箱操作；在未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及開(kāi)工報(bào)告之前，某些項(xiàng)目就進(jìn)行非常規(guī)開(kāi)工；還有些建設(shè)單位人員組成不規(guī)范，業(yè)務(wù)、管理水平不高，項(xiàng)目規(guī)劃混亂，質(zhì)量管理機(jī)制不完善，使得水利工程的質(zhì)量從根本上得不到重視；而工程項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)、不規(guī)范也給工程質(zhì)量留下了隱患。

2.1.2 監(jiān)理單位

①在某些水利工程中，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)理不利，規(guī)章制度不全，甚至?xí)霈F(xiàn)以包代管的現(xiàn)象。②由于重視水利工程的收益，弱化質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，使得監(jiān)理人員配置不足，水利工程的跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)達(dá)不到規(guī)定要求，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造水利工程質(zhì)量的漏洞。③有些監(jiān)理單位監(jiān)理機(jī)制不健全，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，總監(jiān)超年齡監(jiān)理和無(wú)證監(jiān)理人員上崗現(xiàn)象普遍存在。

2.1.3 設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量監(jiān)督很少被水利工程質(zhì)量管理所重視，事實(shí)上，水利工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)單位開(kāi)始考察。有些設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不夠，會(huì)導(dǎo)致施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)偏離水利工程的強(qiáng)制性規(guī)范。除此之外，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不到位，設(shè)計(jì)不細(xì)及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不及時(shí)也會(huì)使水利工程的質(zhì)量大打折扣。

2.1.4 施工單位

施工單位的質(zhì)量問(wèn)題，直接關(guān)系到整個(gè)工程實(shí)體的最終質(zhì)量。施工單位出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，最主要的是質(zhì)量管理人員安置不到位，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不完全。由于過(guò)分重視施工效益和工期進(jìn)度，往往會(huì)出現(xiàn)施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)承攬工程等的現(xiàn)象，這樣使得施工質(zhì)量得不到有效的監(jiān)理和控制。

2.2 水利工程施工本身的問(wèn)題

在水利工程發(fā)揮作用的同時(shí)，水利工程的質(zhì)量管理被提到了一個(gè)重要的位置，在目前水利工程施工過(guò)程，主要存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（1）質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，監(jiān)督不到位。水利工程施工質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程的整體質(zhì)量，有些單位只注重工程的預(yù)期收益，對(duì)質(zhì)量管理沒(méi)有一定的意識(shí)，一味追求工程竣工的速度，對(duì)工程的質(zhì)量規(guī)范化操作意識(shí)不足，監(jiān)管不利，導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證，造成工程項(xiàng)目建造不合格。

（2）水利工程的建成需要大量的施工材料，有些施工單位為了追求利潤(rùn)，與材料經(jīng)銷商相互勾結(jié)，在水利工程施工中運(yùn)用不符標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，使得水利工程項(xiàng)目的建造質(zhì)量得不到保障；其次，工程物資的監(jiān)督管理不規(guī)范，在材料采購(gòu)過(guò)程中，為求方便，對(duì)施工材料沒(méi)有進(jìn)行必要檢測(cè)，使施工材料出現(xiàn)許多質(zhì)量問(wèn)題；第三，水利工程的項(xiàng)目比較龐大復(fù)雜，許多施工用的機(jī)械設(shè)備如果保養(yǎng)不當(dāng)、維護(hù)不周保管不利，則會(huì)出現(xiàn)故障，影響施工進(jìn)程及施工質(zhì)量。

（3）水利工程施工項(xiàng)目管理人員水平低下，缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理理念，監(jiān)理人員不是專業(yè)人材，普遍素質(zhì)低下，這使得工程項(xiàng)目在施工中得不到有效的管理與監(jiān)督，致使施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題得不到解決，存在著安全隱患。

（4）重視工程建設(shè)，輕視工程及時(shí)驗(yàn)收和工程資料的及時(shí)搜集整理在工程參建各方普遍存在。特別是對(duì)工程建設(shè)中的關(guān)鍵部位工程、重要隱蔽工程施工中，不能及時(shí)和按照規(guī)范組織聯(lián)合驗(yàn)收；工程資料不齊全，資料填寫不規(guī)范給工程質(zhì)量留下了隱患。

3 水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

3.1 完善政府監(jiān)督下的責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

水利工程一般與公益掛鉤，但又由于其項(xiàng)目大，資金投入大，又是某些建筑施工單位、設(shè)計(jì)單位創(chuàng)收的好機(jī)會(huì)，因此，一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政府監(jiān)督下的責(zé)任體制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，以保證建設(shè)單位、設(shè)計(jì)施工單位、監(jiān)督管理單位有法可依，有法必依，保證水利工程項(xiàng)目操作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。其次，建設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家政府不但要投入工程建設(shè)資金，還要落實(shí)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員能夠滿足水利工程建設(shè)項(xiàng)目的需要。

3.2 加強(qiáng)水利項(xiàng)目管理，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)行科學(xué)化的監(jiān)督

在水利工程項(xiàng)目管理中，一定要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟跟蹤管理，落實(shí)責(zé)任制、招投標(biāo)制以及建設(shè)監(jiān)理制度，使工程得以有序展開(kāi)。在招投標(biāo)過(guò)程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)，做好審核決策工作，切實(shí)做到公開(kāi)、公正、公平，保證高水平、高質(zhì)量的施工承包單位。在項(xiàng)目管理中，一定要做好項(xiàng)目的造價(jià)管理、成本管理、材料管理等，以保證水利項(xiàng)目的正常運(yùn)行。在進(jìn)行工程施工管理過(guò)程中，需要加強(qiáng)各級(jí)水利部分的質(zhì)量檢測(cè)，記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解工程動(dòng)態(tài)，使得水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量一直處于監(jiān)督可控制狀態(tài)，即使出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題，也可以及時(shí)修正，避免大的浪費(fèi)與損失。

3.3 提高工程設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理

在水利工程項(xiàng)目管理中，高水平的工程設(shè)計(jì)方案能夠使加快施工速度，提高工作效率，合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，能夠有效地節(jié)約能源，保持生態(tài)環(huán)境，使水利工程切實(shí)取之于民用之于民，發(fā)揮其作用。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)者需要按實(shí)際進(jìn)行勘察，多收集資料，綜合考慮設(shè)計(jì)細(xì)則，進(jìn)行多方案的優(yōu)化比較。在施工的質(zhì)量和監(jiān)督方面，首先要選定有著豐富經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)技能的施工人員及監(jiān)督管理人員，夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作施工，保證施工質(zhì)量及監(jiān)督管理的效用。其次，要對(duì)施工者監(jiān)督管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高職業(yè)素養(yǎng)及安全生產(chǎn)意識(shí)，持證上崗，從思想上提高水利工程質(zhì)量意識(shí)，以人為本，以預(yù)防為主，杜絕一切可能發(fā)生事故的質(zhì)量隱患。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的水利工程存在著很多質(zhì)量問(wèn)題及監(jiān)督管理上的漏洞，大大影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如何客觀地找出問(wèn)題，積極主動(dòng)地解決問(wèn)題，采取有效的措施和策略，是我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理面臨的重大挑戰(zhàn)，本文通過(guò)對(duì)一些質(zhì)量問(wèn)題的闡述，提出應(yīng)對(duì)措施，希望能給相關(guān)部門一些參考。

參考文獻(xiàn)

[1]張登攀.水利工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題與監(jiān)督探討[J]，科技向?qū)В?012（22）：345.

第3篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

關(guān)鍵詞：大型公共體育場(chǎng)館；委托；經(jīng)營(yíng)管理模式

大型公共體育場(chǎng)館是指具有一定規(guī)模的政府所有的以物產(chǎn)形式存在的一種國(guó)有資產(chǎn)。大型公共體育場(chǎng)館是政府購(gòu)買的用以生產(chǎn)各類體育服務(wù)產(chǎn)品、滿足社會(huì)需求的一種資本品。公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)是以經(jīng)濟(jì)為主體來(lái)進(jìn)行的，場(chǎng)館本身不是事業(yè)單位，而是進(jìn)行一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲取相應(yīng)利益的一種資產(chǎn)?，F(xiàn)階段，大型公共體育場(chǎng)館的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理是多種經(jīng)營(yíng)管理方式并存的，而委托經(jīng)營(yíng)管理模式也只是其中的一種。委托經(jīng)營(yíng)是指群體或個(gè)人將經(jīng)營(yíng)權(quán)交給他人來(lái)獲取更多利益的行為，委托人不需要親自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，只需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行一定的控制即可。委托經(jīng)營(yíng)有著自身的特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)不僅要進(jìn)行一定的分離，而且委托經(jīng)營(yíng)也存在著一定的周期，受托人在這個(gè)時(shí)間周期內(nèi)可以進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理，并且受托人也要有一定的經(jīng)濟(jì)能力，能夠?qū)κ芡谐袚?dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押。另外委托經(jīng)營(yíng)是參照《委托經(jīng)營(yíng)法》進(jìn)行的，法律可對(duì)委托人的權(quán)益進(jìn)行一定的保護(hù)。以下對(duì)大型公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行詳細(xì)分析和闡述。

1大型公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)方式

在大型公共體育場(chǎng)館以委托經(jīng)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)方式的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理的方式和流程決定了大型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的有效性和合理性。由于大型公共體育場(chǎng)館在委托經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)是分離的，所以在進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中更應(yīng)該重視流程的合理性和有效性。在進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)之前應(yīng)該與受委托人進(jìn)行一定的交流，確定未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的方向與目標(biāo)，并且根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的選擇合適的場(chǎng)館進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)。在制訂委托經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)也應(yīng)與相關(guān)的專家進(jìn)行討論，研究該體育場(chǎng)館是否在委托經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，能否提升大型公共體育場(chǎng)館的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，受托方的選擇最為重要，一個(gè)有著經(jīng)營(yíng)頭腦的受托方可以對(duì)大型公共體育場(chǎng)館的未來(lái)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行一定的規(guī)劃，并且可以明確未來(lái)大型體育場(chǎng)館的發(fā)展方向，根據(jù)發(fā)展方向制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理策略和制度，這樣才能引導(dǎo)大型公共體育場(chǎng)館的良性發(fā)展。由此可見(jiàn)，委托方的選擇應(yīng)該慎重考慮，從多個(gè)角度多個(gè)方面進(jìn)行綜合考察后再抉擇。由于委托經(jīng)營(yíng)方式下經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的獨(dú)立性和對(duì)立性，在進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)管理之前應(yīng)該制定有效合理的經(jīng)營(yíng)合同，這樣才能在委托經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得到所有權(quán)的保護(hù)，并對(duì)受托方進(jìn)行一定的制約。經(jīng)營(yíng)之前的選擇對(duì)于大型公共體育場(chǎng)館的委托經(jīng)營(yíng)有著重要的作用，而在委托經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，檢察也十分重要。在委托經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中可以建立起相應(yīng)的檢查小組，對(duì)受托經(jīng)營(yíng)者的日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行一定的控制和管理，這樣可以防治在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤決斷而造成的較大損失。經(jīng)營(yíng)之前的事前選擇和控制與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)督與管理對(duì)大型公共體育場(chǎng)館的委托經(jīng)營(yíng)都有著重要的作用和影響，這些方式可以幫助大型公共體育場(chǎng)館的所有者更好地進(jìn)行場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2大型公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，差額管理、經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制占據(jù)了大型體育公共場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的主流，而大型公共體育場(chǎng)館的委托經(jīng)營(yíng)管理只在北京、廣州等地極少地出現(xiàn)，這容易導(dǎo)致大型公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)管理制度不完善。并且在當(dāng)今時(shí)段，大型公共體場(chǎng)館管的經(jīng)營(yíng)管理制度混亂，很多人對(duì)于大型公共體育場(chǎng)館的管理有著不同的認(rèn)知。從大型公共體育場(chǎng)館的含義上來(lái)看，大型公共體育場(chǎng)館屬于國(guó)有資產(chǎn)，所以在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中應(yīng)該追求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，但是現(xiàn)在有很多地區(qū)將大型公共體育場(chǎng)館看作是事業(yè)單位，作為事業(yè)單位的大型公共體育場(chǎng)館則應(yīng)強(qiáng)化其服務(wù)性?，F(xiàn)在大型公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理是服務(wù)凌駕于經(jīng)濟(jì)效益之上，但是效益是開(kāi)展服務(wù)的前提，如果沒(méi)有相應(yīng)的資金支持就無(wú)法開(kāi)展有效的體育服務(wù)。另外，大型公共體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)管上也存在著一定的問(wèn)題，委托經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施的地區(qū)較少，這導(dǎo)致了其在實(shí)行地區(qū)管理體制方面很不完善，并且大型公共體育場(chǎng)館的資金不足、優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏等問(wèn)題，也是導(dǎo)致委托經(jīng)營(yíng)管理無(wú)法有效科學(xué)進(jìn)行的原因。

3大型公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)的途徑

3.1堅(jiān)定對(duì)自身的價(jià)值定位

大型公共場(chǎng)館在發(fā)展過(guò)程中，自身的經(jīng)營(yíng)定位面臨著很大的爭(zhēng)議，而不同的定位也將直接影響公共場(chǎng)館的未來(lái)發(fā)展。大型公共體育館應(yīng)該定位為國(guó)有資產(chǎn)，這就決定了大型公共體育館的經(jīng)營(yíng)應(yīng)該以追求經(jīng)濟(jì)利益為主要目的。所以大型公共體育場(chǎng)館的后期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也應(yīng)該認(rèn)清這一現(xiàn)狀，強(qiáng)化對(duì)自身的價(jià)值定位，完善以經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營(yíng)目的的委托經(jīng)營(yíng)管理。在以經(jīng)濟(jì)效益為目的的委托經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)館內(nèi)部的設(shè)施建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行有效地經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化場(chǎng)館內(nèi)部服務(wù)。由于委托經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中經(jīng)營(yíng)人就是受托人，所以在進(jìn)行委托工作的時(shí)候應(yīng)該與受托人對(duì)這一問(wèn)題達(dá)成一致的意見(jiàn)，從而防止經(jīng)營(yíng)人與所有人之間的想法沖突。以經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營(yíng)目的的委托經(jīng)營(yíng)管理方式還需要進(jìn)行一定的監(jiān)督工作，包括考察受托人在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中是否以經(jīng)營(yíng)效益為主要的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，考察在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所涉及到的重大決策是否圍繞著這一問(wèn)題進(jìn)行，從而對(duì)經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.2完善管理機(jī)制、明確管理方向

現(xiàn)階段的委托管理過(guò)程中，在管理機(jī)制上存在著一定的問(wèn)題。很多人認(rèn)為在進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，自身的行為與經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有關(guān)系，但在管理過(guò)程中，大型公共體育場(chǎng)館所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與管理過(guò)程與每個(gè)人息息相關(guān)，個(gè)人會(huì)影響到大型公共體育場(chǎng)館的后續(xù)發(fā)展。其次，人們?cè)谖薪?jīng)營(yíng)的過(guò)程中會(huì)面臨管理機(jī)制不完善的問(wèn)題，為解決這一問(wèn)題應(yīng)該接收更多的人才，將這些人才按照他們自身的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理、安排，從而能更好地發(fā)揮他們自身的作用和價(jià)值。人才管理的完善會(huì)使場(chǎng)館內(nèi)部的管理更加有序，能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3開(kāi)展特色體育活動(dòng)、提升服務(wù)質(zhì)量

大型公共體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還需要提升場(chǎng)館的服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)效益決定了場(chǎng)館的設(shè)施資源以及服務(wù)質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量和資源設(shè)備也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。所以大型公共體育場(chǎng)館在具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之后，可對(duì)體育場(chǎng)館內(nèi)部的體育設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步地完善，以開(kāi)設(shè)一些特色的體育活動(dòng)，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。開(kāi)展特色的體育活動(dòng)既可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，也可以培養(yǎng)人們的體育活動(dòng)意識(shí)，督促人們走出辦公室，拋棄宅在家中的習(xí)慣，走進(jìn)大型公共體育場(chǎng)管理進(jìn)行體育鍛煉。這不僅可以提高人們的身體素質(zhì)，也可以在根本上促進(jìn)大型公共體育場(chǎng)館的發(fā)展。在開(kāi)展特色體育活動(dòng)的時(shí)候應(yīng)該考慮到參加體育活動(dòng)的人員年齡問(wèn)題，應(yīng)該根據(jù)參與活動(dòng)的人員年齡進(jìn)行分類，選擇適合更多年齡階段的體育活動(dòng)。這在鼓勵(lì)老年人進(jìn)行體育鍛煉的同時(shí)，也督促了中老年人與年輕人之間進(jìn)行交流，對(duì)全面促進(jìn)大型公共體育場(chǎng)館的發(fā)展以及后續(xù)發(fā)展都起著積極的作用。

3.4政府應(yīng)予以有效的保護(hù)和支持

現(xiàn)階段在很多地區(qū)并沒(méi)有實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的管理制度，而大型公共體育場(chǎng)館在進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)管理方面有著自身的意義和作用。其受托人可以幫助委托人進(jìn)行一定的經(jīng)營(yíng)管理，在幫助委托人的同時(shí)，自身也得到了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。但是由于這種經(jīng)營(yíng)方式并不普及，很多地區(qū)的管理者對(duì)這種經(jīng)營(yíng)方式并不了解，造成了管理者對(duì)這種經(jīng)營(yíng)方式的排斥和不信任。所以，在對(duì)其進(jìn)行改善的同時(shí)，還需要政府對(duì)委托經(jīng)營(yíng)管理予以一定的保護(hù)和支持，這楊不僅可以推廣這種經(jīng)營(yíng)管理模式，還可以對(duì)那些正在使用這種經(jīng)營(yíng)方式的大型公共體育場(chǎng)館的所有者以及其自身的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行保護(hù)。在政府的保護(hù)和支持下，委托經(jīng)營(yíng)管理模式的管理者能夠在不斷地探索和實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)管理模式中存在哪些問(wèn)題并提出一些切實(shí)可行的解決辦法，從而完善經(jīng)營(yíng)管理模式。

4結(jié)語(yǔ)

大型公共體育場(chǎng)館作為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)該以自身經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營(yíng)的主體和目標(biāo)。所以，在進(jìn)行大型公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，應(yīng)該注重自身的經(jīng)濟(jì)利益、制訂合理的經(jīng)營(yíng)和管理模式、接納有專業(yè)管理知識(shí)的人才、完善后期的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督制度，對(duì)推動(dòng)大型公共體育場(chǎng)館的良性發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 公共體育場(chǎng)館 管理運(yùn)營(yíng) 模式

一、引言

我國(guó)大中型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理停留于粗放型經(jīng)營(yíng),具體表現(xiàn)為公共體育場(chǎng)館是體育行政部所屬的事業(yè)單位,其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有完全分離,導(dǎo)致所有權(quán)干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)侵蝕所有權(quán),影響了公共體育場(chǎng)館的正常經(jīng)營(yíng),這種垂直式的管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,直接后果是限制了體育場(chǎng)館的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),難以按市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理,必將降低市場(chǎng)效率,因此,對(duì)我國(guó)大中型公共體育場(chǎng)館的管理模式的研究就有著現(xiàn)實(shí)的意義。

二、我國(guó)大中型公共體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)模式的影響因素

1.公共體育場(chǎng)館的管理體制

公共體育場(chǎng)館在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下大多采用全額預(yù)算撥款、統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管運(yùn)行機(jī)制,長(zhǎng)年的大鍋飯?jiān)斐伞暗?、靠、要”的思想。這種體制沒(méi)有與市場(chǎng)接軌,主要承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)分配的體育訓(xùn)練比賽任務(wù),造成國(guó)有資產(chǎn)閑置。

要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,形成供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等因素有機(jī)結(jié)合,采用自收自支運(yùn)行機(jī)制,推行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,打破鐵飯碗,改革過(guò)去單一的計(jì)劃?rùn)C(jī)制,改變單一的公有制,實(shí)現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,將激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng),管理方式由行政型向行政一社會(huì)結(jié)合型轉(zhuǎn)變,由單一的集中型向集中與分散型相結(jié)合轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)各方面積極性。增強(qiáng)公共體育場(chǎng)館自我造血功能,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,制定有利于市場(chǎng)化改革方向的政策法規(guī)。政事分開(kāi),政資分開(kāi),管辦分離。

2.公共體育場(chǎng)館的產(chǎn)權(quán)歸屬

產(chǎn)權(quán)不清晰現(xiàn)象是公共體育場(chǎng)館體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的侄桔之一。我國(guó)公共體育場(chǎng)館基本上由國(guó)家投資,由于場(chǎng)館投資主體的單一性,公共體育場(chǎng)館是國(guó)有資產(chǎn)的一部分,政府擁有資產(chǎn)的所有權(quán),各級(jí)體育主管部門(省、市、區(qū)體育局)成為公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)者。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離,政事不分,政資不分,管辦合一,公共體育場(chǎng)館的管理運(yùn)營(yíng)模式基本處于福利型和事業(yè)型管理經(jīng)營(yíng)階段,場(chǎng)館的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高,經(jīng)濟(jì)效益差,管理水平粗放,經(jīng)營(yíng)缺乏獨(dú)立自主性。

3.公共體育場(chǎng)館的人力資源

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)的效益很大程度上依賴企業(yè)的專業(yè)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷,經(jīng)營(yíng)管理人才成了制約公共體育場(chǎng)館水平提高的重要因素。場(chǎng)館的工作人員來(lái)源也是體育系統(tǒng)內(nèi)部,有的是退役運(yùn)動(dòng)員,有的是不能勝任原來(lái)工作崗位的人員。這些人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在明顯的體育專業(yè)性,缺乏其他體育管理與營(yíng)銷知識(shí),導(dǎo)致對(duì)體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策和理論研究不夠,使得經(jīng)營(yíng)管理工作缺乏力度,經(jīng)營(yíng)管理辦法滯后,管理制度不完善、不先進(jìn),有些經(jīng)營(yíng)管理制度沒(méi)有相應(yīng)的管理法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,使得管理水平的管理效果參差不齊,經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)不能協(xié)調(diào)發(fā)展,致使場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)無(wú)法趨向更合理的市場(chǎng)化運(yùn)作,往往是等任務(wù),按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式操作,管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新不足。

4.需求消費(fèi)水平

體育消費(fèi)需求是對(duì)體育消費(fèi)有支付能力的需要,沒(méi)有支付能力的需要僅僅可能是一種欲望,不可能產(chǎn)生實(shí)際的需求行為。而支付能力主要體現(xiàn)為擁有一定的貨幣收入,任何人的行為都需要以一定的收入水平作為預(yù)算約束條件。體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要旨主要就是根據(jù)體育具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性、體育場(chǎng)館具有實(shí)現(xiàn)體育市場(chǎng)需求主體特殊偏好的效用,在一定的規(guī)制條件下運(yùn)用體育市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制,按照受益者負(fù)擔(dān)成本原則,在為體育需求者提供體育場(chǎng)館使用消費(fèi)的過(guò)程中補(bǔ)償一定的成本,以獲得體育場(chǎng)館一部分自我發(fā)展的條件。

三、我國(guó)大中型公共體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)模式的構(gòu)建

鑒于我國(guó)公共體育場(chǎng)館的資產(chǎn)性質(zhì)特點(diǎn),運(yùn)營(yíng)管理模式的構(gòu)建歸納起來(lái)有兩大類:國(guó)有事業(yè)經(jīng)營(yíng)型和國(guó)有民營(yíng)型。

1.國(guó)有事業(yè)經(jīng)營(yíng)型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式的構(gòu)建

國(guó)有事業(yè)經(jīng)營(yíng)型的公共體育場(chǎng)館管理模式實(shí)際上是政府體育局部門通過(guò)附屬的事業(yè)單位,享有事業(yè)編制的行政班子對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的決策,來(lái)達(dá)到貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和控制場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雙重目的的一種管理模式。其實(shí)質(zhì)特征滿足競(jìng)技體育和大眾體育最大化需求。國(guó)有事業(yè)經(jīng)營(yíng)型的公共體育管理模式運(yùn)行機(jī)制有三種:

一是全額預(yù)算管理,由政府的體育行政部門進(jìn)行管理;場(chǎng)館的一切運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用由政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額支出。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),如、青海、新疆等省、自治區(qū)的公共體育場(chǎng)館采用此種形式。

二是差額預(yù)算管理,由政府的體育行政部門進(jìn)行管理,實(shí)行房屋場(chǎng)地設(shè)備維修費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)等定項(xiàng)補(bǔ)助的差額預(yù)算管理,少數(shù)實(shí)行以收抵支定額補(bǔ)助的差額預(yù)算管理。目前我國(guó)大部分公共體育場(chǎng)館采用此種管理方式,一方面做為一個(gè)事業(yè)單位,政府每年給予設(shè)備維護(hù)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)等差額補(bǔ)貼;另一方面作為企業(yè)化運(yùn)作的單位,它又能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益上交一定的稅收。

三是自收自支管理,對(duì)有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入,可以解決場(chǎng)館的經(jīng)常性支出,實(shí)行自收自支管理,國(guó)家財(cái)政采取核定收支,增收節(jié)支留用,減收超支不補(bǔ)的方法加以管理,收大于支較多的單位,在核定其收支數(shù)時(shí),還規(guī)定其收入一部分應(yīng)上繳主管體育局。

該運(yùn)營(yíng)管理模式的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在公共體育場(chǎng)館各部門的運(yùn)作更多地依計(jì)劃行事。這種機(jī)制可以人為地制造一個(gè)體育環(huán)境,如強(qiáng)制性向公共體育場(chǎng)館事業(yè)單位派遣退役隊(duì)員,以維持運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練資源流通渠道的通暢。場(chǎng)館的建設(shè)發(fā)展完全依靠國(guó)家投入,資源雖然不多,卻有穩(wěn)定的來(lái)源。同時(shí)社會(huì)市場(chǎng)化的程度提高。公共體育場(chǎng)館成了稀缺資源,可利用資源渠道更加多樣化。

2.國(guó)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式的構(gòu)建

國(guó)有民營(yíng)的公共體育場(chǎng)館管理模式實(shí)際上是政府投資興建公共體育場(chǎng)館通過(guò)招標(biāo)、談判、協(xié)議簽約后,將場(chǎng)館的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)移交某一公司、社團(tuán)或個(gè)人全權(quán)管理,場(chǎng)館運(yùn)作經(jīng)費(fèi)自收自支。政府對(duì)場(chǎng)館的承包法人或個(gè)人有比較具體的、明確的條件和要求,如體育場(chǎng)館的資產(chǎn)評(píng)估、體育場(chǎng)館的保養(yǎng)、維修、開(kāi)放時(shí)間、經(jīng)營(yíng)年限、租金、政府應(yīng)提供的保障條件和管理權(quán)限,以及承包者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任等。主要經(jīng)營(yíng)形式有:承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、租賃制。

承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是堅(jiān)持公共體育場(chǎng)館所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上,按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,以承包經(jīng)營(yíng)合同形式,使公共體育場(chǎng)館做到自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的一種經(jīng)營(yíng)方式,有個(gè)人承包、合伙承包、企業(yè)承包等形式。

國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)是指在不改變公共體育場(chǎng)館全民所有制的條件下,實(shí)行所有權(quán)與占有使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。由政府部門授權(quán),將公共體育場(chǎng)館交給承租方占有、使用和經(jīng)營(yíng),承租方向政府交付租金,并依照合同對(duì)企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的形式。承租方式有個(gè)人租賃、合伙租賃、企業(yè)租賃。租賃經(jīng)營(yíng)法律機(jī)制的引入,使承租人具有較大自,實(shí)現(xiàn)的兩權(quán)分離“程度比承包”等多種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制更大,租賃雙方處平等地位,由于行政干預(yù)的減少而使企業(yè)擺脫了完全依附于政府的狀況。

國(guó)有民營(yíng)管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于以契約或法律的形式確定了所有者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,體育產(chǎn)業(yè)租賃者直接經(jīng)營(yíng)管理公共體育場(chǎng)館,其個(gè)人效應(yīng)最大化目標(biāo)與企業(yè)效益最大化目標(biāo)相一致,在自我激勵(lì)方面有著天然優(yōu)勢(shì);降低了政府的公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)成本,減輕了納稅人的負(fù)擔(dān):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則促使他們不斷改善服務(wù)質(zhì)量,更好地為群眾服務(wù),爭(zhēng)取更大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;

四、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)以上的分析,我們可以看到:構(gòu)建公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式的目的在于增強(qiáng)活力,是否有一條路既能使國(guó)有資產(chǎn)不能流失從而不損害公有制主體地位,同時(shí)又能發(fā)揮場(chǎng)館機(jī)制靈活最優(yōu)化和利潤(rùn)最大化,達(dá)成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。公共體育場(chǎng)館運(yùn)行的質(zhì)量好壞不能以運(yùn)營(yíng)模式為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該以效益高低、競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱來(lái)衡量,以能否發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民的生活為標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)公共體育場(chǎng)館的控制可以通過(guò)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)宏觀調(diào)控。因此,我們主要從以下幾個(gè)方面入手:一是公共體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)制度改革的思路是實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效分離,實(shí)現(xiàn)途徑是政府管理體制改革促進(jìn)公共體育場(chǎng)館資源自由的流動(dòng)和優(yōu)化配置;二是公共體育場(chǎng)館可采用有效的“政府投資一企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”管理模式,政府職能重新定位,由直接參予體育場(chǎng)館管理改為宏觀調(diào)控;三是公共體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)模式逐步改變單一的計(jì)劃?rùn)C(jī)制,將市場(chǎng)機(jī)制引入公共體育場(chǎng)館管理;四是國(guó)有民營(yíng)型的公共體育場(chǎng)館管理模式成為發(fā)展趨勢(shì),所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)有效分離,民營(yíng)化管理有效地降低成本,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值。

參考文獻(xiàn):

第5篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；體育場(chǎng)館；運(yùn)營(yíng)管理；改革

近年來(lái)，現(xiàn)有的高校都陸續(xù)進(jìn)行了擴(kuò)建，在@個(gè)過(guò)程中興建了較多的設(shè)備新進(jìn)的體育場(chǎng)館，在高校新修建的體育場(chǎng)館中配置的設(shè)備多數(shù)都是較為先進(jìn)的，并且在新的體育館中占地面積也是較大，因此，高校的體育館的維修費(fèi)用和保養(yǎng)費(fèi)用也是非常高的。然而，現(xiàn)有的高校的體育場(chǎng)館多數(shù)開(kāi)放利用程度不高，在較為落后的管理方式影響下，能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較為有限，可能會(huì)對(duì)高校的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的費(fèi)用緊張的情況。因此，本文在針對(duì)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并在分析和解釋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)高校體育場(chǎng)館利用效率的提高，實(shí)現(xiàn)高校運(yùn)營(yíng)管理效益的增加。

一、高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

（一）高校體育場(chǎng)館的性質(zhì)

高校的體育場(chǎng)館多數(shù)是在國(guó)家投資、高校投資，為了滿足本校師生日常體育活動(dòng)的目的建設(shè)的一系列擁有配套設(shè)施和器材的體育場(chǎng)地或者是體育場(chǎng)館。尤其是對(duì)于公立高校的體育場(chǎng)館，主要是由國(guó)家和高校共同出資建設(shè)，所以在建設(shè)之初，高校的體育場(chǎng)館就具有服務(wù)社會(huì)的職能，即存在公益性，并不能使單純的滿足盈利的目的而忽視其公益性。在高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中還存在著消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，因此，高校的體育產(chǎn)管還存在著私人產(chǎn)品的特性，并不是一個(gè)純粹的公共物品，屬于準(zhǔn)公共物品的行列。

（二）高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

我國(guó)的高校體育場(chǎng)館截止到2016年12月31日為止，興建的體育場(chǎng)地的數(shù)量直線上升，尤其是高等院校中體育場(chǎng)館的數(shù)量也在隨之上升。相對(duì)而言，現(xiàn)在高校興建的體育館不僅是數(shù)量多，興建的質(zhì)量相對(duì)較好，占地面積較大。雖然我國(guó)的體育場(chǎng)館與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在人均占有率上還存在著較大的差距，但是我國(guó)的高校的體育場(chǎng)館卻存在閑置的問(wèn)題，尤其是體育設(shè)施的利用率不高，造成整個(gè)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)處于低收益的狀態(tài)。

二、高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中需要改革的問(wèn)題

我國(guó)高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理中普遍存在著管理方式和管理方法較為落后，缺乏科學(xué)規(guī)范的管理，尤其是對(duì)于現(xiàn)代化的體育設(shè)施的管理問(wèn)題更為巨大。在高校的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中需要急需改革的問(wèn)題包括：

（一）管理水平不高

現(xiàn)在，大多數(shù)的高校體育館仍是處于一種獨(dú)立封閉管理的狀態(tài)，外界的社會(huì)性團(tuán)體較難聯(lián)系到高校的體育場(chǎng)館，在這樣的管理狀態(tài)下，較多的社會(huì)性訓(xùn)練活動(dòng)以及比賽無(wú)法在高校體育館中進(jìn)行，結(jié)果不僅是高校體育館的資源浪費(fèi)，很多的資源和贊助也是很難拿到，嚴(yán)重影響體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)收益。另外，在高校的體育場(chǎng)館的管理隊(duì)伍中，多數(shù)人員來(lái)自體育學(xué)院或者是后勤部門，在從事體育場(chǎng)館管理之前較少有與現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致現(xiàn)有的體育場(chǎng)館的管理隊(duì)伍普遍管理素質(zhì)不高，在多種因素的共同作用下，造成現(xiàn)有的高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的水平不高，缺乏相應(yīng)的管理人才。

（二）管理體制過(guò)于行政化

現(xiàn)有的高校體育場(chǎng)館的管理中，多數(shù)在管理地位上屬于于一類“政治”活動(dòng)，或者更為明確的說(shuō)，是一種“社會(huì)”的活動(dòng)，就其運(yùn)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)更為重要的特色應(yīng)該是“經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，需要在長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)收益。但是，在現(xiàn)有的高度統(tǒng)一集中管理的高校中，體育場(chǎng)館的管理屬于行政管理中，在實(shí)際的管理過(guò)程中泛化了體育場(chǎng)館管理部門的職能。尤其是現(xiàn)有的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的形式主要是簡(jiǎn)單的訓(xùn)練和體育場(chǎng)館場(chǎng)地的出租，較多的社會(huì)性團(tuán)體的活動(dòng)都無(wú)法在高校的體育場(chǎng)館中展開(kāi)。

（三）高校體育場(chǎng)館的利用效率較低

高校的體育場(chǎng)館多數(shù)是在周末和節(jié)假日才會(huì)對(duì)外經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，在工作日主要是面向?qū)W校的師生展開(kāi)，但是在管理模式以及管理觀念的等因素的影響下，現(xiàn)有的高校體育場(chǎng)館多數(shù)處于半閑置狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效利用的同時(shí)，降低了學(xué)校的經(jīng)營(yíng)收益。尤其是在寒暑假中，高校的師生處于放假離開(kāi)學(xué)校的狀態(tài)，但是高校的體育場(chǎng)館居然也屬于放假狀態(tài)，主要的原因是在高校的管理方式的影響，以及相關(guān)的宣傳管理工作并沒(méi)有落實(shí)到位，造成高校的體育場(chǎng)館在寒暑假中完全變成閑置資源，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，是一種極大的資源浪費(fèi)。

三、高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革的建議

高校體育場(chǎng)館現(xiàn)有的問(wèn)題較為嚴(yán)重，對(duì)于學(xué)校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有較大的限制作用，因此，需要對(duì)其進(jìn)行改革，保證高校的體育場(chǎng)館的有效利用，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高校的經(jīng)濟(jì)收益。

（一）提升高校體育場(chǎng)館管理人員的水平

人才，無(wú)論是對(duì)于一個(gè)國(guó)家、民族的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展都具有重要的作用，對(duì)于高校的體育場(chǎng)館的管理來(lái)說(shuō)同樣重要。在現(xiàn)有的高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的改革中，首先是要提高管理人管的管理水平。首先，是要在高校體育場(chǎng)館管理人員中樹(shù)立起管理的觀念，保證在管理人員的心中牢記提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，在日常的運(yùn)營(yíng)中減少或者是違背管理目標(biāo)的行為。其次，是對(duì)于體育場(chǎng)館現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理的培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)的水平，在定期的培訓(xùn)中，逐步實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化。再次，還應(yīng)該建立起來(lái)相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理制度，所謂“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，對(duì)于高校的體育場(chǎng)館管理也是如此，只有制定了科學(xué)的、合理的管理制度，才能保證在日常的運(yùn)營(yíng)管理中有章可循，職位和責(zé)任對(duì)應(yīng)，還能夠降低出現(xiàn)管理問(wèn)題的概率。最后，應(yīng)該革新高校體育場(chǎng)館人才引進(jìn)的策略，逐步實(shí)現(xiàn)管理人員的外部引進(jìn)和內(nèi)部選拔結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館管理方式的轉(zhuǎn)變。

（二）建立健全相關(guān)的法律法規(guī)

多數(shù)的高校是由政府和學(xué)校共同出資建設(shè)，所以，在高校的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中需要政府給與相應(yīng)的支持。我國(guó)對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)還存在較大的發(fā)展可能，尤其是對(duì)于高校內(nèi)部的體育產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)較少，所以在這個(gè)背景下容易形成高校體育場(chǎng)館市場(chǎng)化效率不高的問(wèn)題。而政府從法律法規(guī)的角度保證高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理，能夠促進(jìn)高校場(chǎng)館的有效開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)在高校體育場(chǎng)館的發(fā)展有章可循，有法可依。同樣，還應(yīng)該對(duì)于高校體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)給與一定的優(yōu)惠政策，在在實(shí)行的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的績(jī)效管理策略，這在一定程度上能夠促進(jìn)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平的提高。

（三）加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)營(yíng)

高校的體育場(chǎng)館的設(shè)施先進(jìn)，具有舉行多種賽事的能力。因此，高校應(yīng)該加大宣傳的力度，實(shí)行開(kāi)放式的管理方式，并且通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)手段，實(shí)現(xiàn)多種大型的運(yùn)動(dòng)會(huì)的開(kāi)辦，尤其是當(dāng)?shù)氐囊恍┗顒?dòng)更是可以在學(xué)校的體育場(chǎng)館中舉辦。另外，還可以向市民進(jìn)行宣傳，吸引市民到高校中進(jìn)行一些健身活動(dòng)，并且是舉辦一些文化性質(zhì)的活動(dòng)，提高高校體育場(chǎng)館的知名度。同時(shí)，在擁有一些名氣的基礎(chǔ)上，制定一系列冠名權(quán)的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)于高校體育場(chǎng)館的冠名，提高體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)收益。

第6篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

一、困境分析

（一）給高校正常教學(xué)活動(dòng)帶來(lái)一定影響

一般情況下，高校體育場(chǎng)館是為高校學(xué)生、教職工等提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的，而對(duì)外開(kāi)放的程度是有限的。因此，在向社會(huì)開(kāi)放的時(shí)候，可能出現(xiàn)高校正常教學(xué)活動(dòng)、民眾的體育鍛煉向沖突的問(wèn)題，并且，在空間不夠大的情況下，民眾的體育活動(dòng)會(huì)臨時(shí)取消。從實(shí)際情況來(lái)看，這種情況出現(xiàn)的原因有很多個(gè)方面，有可能是高校體育常規(guī)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念不夠現(xiàn)代化，也可能是高校體育課設(shè)置、社會(huì)開(kāi)放的時(shí)間設(shè)置不夠合理與協(xié)調(diào)，從而大大降低高校體育場(chǎng)館的利用效率。

（二）使高校體育場(chǎng)館管理難度提高

在向社會(huì)開(kāi)放之后，高校體育場(chǎng)館的人流量會(huì)增大，體育活動(dòng)的次數(shù)也會(huì)增大，從而加速體育設(shè)備的老化、提高故障發(fā)生率等。在這種情況下，高校體育場(chǎng)館的管理人員，必須花費(fèi)更多精力去管理，并投入更多資金、人力來(lái)維修這些設(shè)備，從而提高其管理難度。同時(shí)，部分高校體育場(chǎng)館的管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，經(jīng)營(yíng)投入資金不多，并且，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，從而降低社會(huì)人士、民眾到高校體育場(chǎng)館進(jìn)行體育鍛煉的積極性。

（三）使高校體育場(chǎng)館的安保壓力增大

在面向社會(huì)開(kāi)放的情況下，高校體育場(chǎng)館往來(lái)的人員比較復(fù)雜，可能提高民眾、高校學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而使其安保壓力增大。首先，高校學(xué)生知道的體育運(yùn)動(dòng)技能有限，使得他們?cè)陂_(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)時(shí)存在安全隱患；其次，社會(huì)人士的素質(zhì)水平不一樣，如果是素質(zhì)較低、動(dòng)機(jī)不良的，則可能與高校學(xué)生發(fā)生沖突，甚至演變成暴力、打架斗毆事件，是當(dāng)前高校體育場(chǎng)館安保工作必須重視的內(nèi)容之一。

二、優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，注重與時(shí)俱進(jìn)

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展，國(guó)家對(duì)高校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放給予了高度重視，因此，高校必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)營(yíng)方式，樹(shù)立現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念，并合理采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式、方法等，才能提高其經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，最終保證其與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)采取的優(yōu)化策略是：第一，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合性分析，并結(jié)合高校體育場(chǎng)館當(dāng)前的發(fā)展需求，制定可行的經(jīng)營(yíng)管理體系，提高管理制度的規(guī)范性、實(shí)用性，并加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，才能真正提高高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)效益。第二，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)進(jìn)行高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)，針對(duì)性的設(shè)置各種體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，并結(jié)合社會(huì)人士、高校學(xué)生的情況，建立體育項(xiàng)目選擇體系和管理機(jī)制，才能更好的提高其經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。最后，注重各種資源的有效利用和優(yōu)化配置，例如：羽毛球場(chǎng)地、籃球場(chǎng)地的使用，采用預(yù)約方式、會(huì)員方式等，并提升服務(wù)水平，才能進(jìn)一步優(yōu)化高校體育場(chǎng)館的環(huán)境，對(duì)于吸引更多校外人員來(lái)參加體育鍛煉有著極大作用。

（二）提高管理效用，注重管理質(zhì)量

首先，為了更好的方便高校學(xué)生、社會(huì)人士進(jìn)行體育鍛煉，需要提高其管理效用，注重體育課程的合理設(shè)置，才能保證社會(huì)人士參與體育鍛煉的時(shí)間不與學(xué)生沖突。其次，提升高校體育場(chǎng)館管理人員的綜合素質(zhì)，注重體育活動(dòng)形式的多樣性，保證管理方案的科學(xué)性，才能更好的為社會(huì)人士、學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。例如：設(shè)置飲料自動(dòng)提取機(jī)，可以讓參與運(yùn)行的學(xué)生、、民眾根據(jù)自己的需求選擇飲料，不但能滿足他們的飲用需求，還能進(jìn)行提高高校體育場(chǎng)館的管理質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)安全防范，注重安全維護(hù)

為了維持高校體育場(chǎng)館的日常秩序，管理人員必須加強(qiáng)安全防范，提高安全?S護(hù)人員的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等，才能避免暴力事件、打架事件等出現(xiàn)。因此，第一，在各個(gè)重要崗位安排專門的安全負(fù)責(zé)人，要求場(chǎng)內(nèi)人員嚴(yán)格按照管理?xiàng)l例執(zhí)行，并增強(qiáng)所有人員的安全防范意識(shí)，才能避免安全事故發(fā)生。第二，在高校體育場(chǎng)館中比較顯眼的位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置安全防范標(biāo)志，要求參與體育運(yùn)動(dòng)的人員重視各種安全隱患，才能更好的保護(hù)所有人員的生命安全，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

第7篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 普通高校;體育場(chǎng)館;有償經(jīng)營(yíng)

收稿日期:2010-10-10;修回日期:2009-10-30

作者簡(jiǎn)介:張鵬(1979-),男,河南鄭州人,本科,河南省游泳管理中心教練員。

A SWOT Analysis of our Country UniversityStadium Hall Paid Opening

ZHANG Peng

(Swimming Management Center of Henan ProvinceZhengzhou Henan450044)

【Abstract】 Through the method of SWOT analysis the feasibility that our country University paid opening tothe society at present stage, and proposes several suggestions to its measure and method.

【Keywords】 University ; Gymnasiums and Studiums; Paid Management

一、前言

從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始,由于招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,一批大學(xué)在原有的校區(qū)內(nèi)已無(wú)法接受大量的學(xué)生居住和教學(xué),因此,新的校區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,同時(shí)新的體育場(chǎng)館也隨之建設(shè)起來(lái)。而體育場(chǎng)館是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保證,其開(kāi)發(fā)利用已成為學(xué)校體育發(fā)展甚至是我國(guó)實(shí)施全民健身的關(guān)鍵因素。在普通高校里,每個(gè)高校都配備有不同規(guī)模、檔次的體育場(chǎng)館,有學(xué)者調(diào)查顯示全國(guó)范圍內(nèi)體育場(chǎng)館的缺乏和浪費(fèi)情況依然并存,養(yǎng)護(hù)資金的缺失依然嚴(yán)重。因此,利用SWOT分析法對(duì)普通高校體育場(chǎng)館的內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行分析,探討適合普通高校體育場(chǎng)館發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式,使有條件的高校向社會(huì)有償開(kāi)放體育場(chǎng)館,以滿足社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的健身要求。

二、運(yùn)用SWOT分析法對(duì)普通高校體育場(chǎng)館現(xiàn)狀進(jìn)行分析

(一)普通高校體育場(chǎng)館進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)

普通高校相對(duì)集中,在建設(shè)場(chǎng)館前根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)籌安排,場(chǎng)館的建設(shè)采取資源互補(bǔ)。據(jù)調(diào)查,普通高校內(nèi)的體育場(chǎng)館無(wú)論從數(shù)量上、質(zhì)量上,還是環(huán)境上都有一定的優(yōu)勢(shì)。這樣多樣化、高水準(zhǔn)的體育場(chǎng)館設(shè)施可以滿足更多人群的體育需求。

高校體育鍛煉氛圍好,體育師資力量較強(qiáng),可以對(duì)鍛煉人群提供科學(xué)鍛煉理論與方法指導(dǎo),可謂集教學(xué)、訓(xùn)練、科技為一體,這都是高校具有的優(yōu)勢(shì)。

(二)普通高校體育場(chǎng)館有償經(jīng)營(yíng)的劣勢(shì)

從需求來(lái)看,一方面高校體育場(chǎng)館需要大量的養(yǎng)護(hù)資金,另一方面廣大的社區(qū)體育需求高質(zhì)量的體育消費(fèi)場(chǎng)所,彼此還沒(méi)有達(dá)成共同的默契。

由于普通高校體育場(chǎng)館建設(shè)的最根本目的是滿足日常教學(xué)訓(xùn)練的需求,經(jīng)營(yíng)管理理念較差,大多數(shù)體育場(chǎng)館都不能通過(guò)經(jīng)營(yíng)所得實(shí)現(xiàn)自給自足,在很大程度上仍然依賴于政府的財(cái)政撥款。

(三)普通高校體育場(chǎng)館有償經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)

1.國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的支持

1993年全國(guó)體委主任會(huì)議制定的《關(guān)于培育體育市場(chǎng),加快體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的意見(jiàn)》中,提出了體育要“面向市場(chǎng),以產(chǎn)業(yè)化為方向”的改革思路。這一思路勢(shì)必要求高校將體育場(chǎng)館逐步推向市場(chǎng)。

2.社會(huì)發(fā)展休閑化趨勢(shì)

普通高校體育場(chǎng)館要以社會(huì)體育市場(chǎng)需求為取向,改變部分場(chǎng)館閑置的現(xiàn)狀,體育場(chǎng)館實(shí)行適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)經(jīng)營(yíng),也是適應(yīng)新形勢(shì)下適應(yīng)體育市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的必要舉措。

(四)普通高校體育場(chǎng)館有償經(jīng)營(yíng)的威脅

高校體育場(chǎng)館是一個(gè)學(xué)校較大的投資項(xiàng)目,對(duì)社會(huì)開(kāi)放以后將面臨著更大的養(yǎng)護(hù)壓力,怎樣規(guī)范、引導(dǎo)群眾進(jìn)行理性的體育消費(fèi)是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。

高校體育場(chǎng)館建設(shè)的根本目的是滿足日常教學(xué)訓(xùn)練的需求,實(shí)行有償開(kāi)放會(huì)不會(huì)影響正常的教學(xué)、訓(xùn)練是大家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

三、基于SWOT分析的普通高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)模式探討

(一)普通高校體育場(chǎng)館通過(guò)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)資源共享互補(bǔ)

高校體育場(chǎng)館的建設(shè)有必要統(tǒng)一規(guī)劃。高?？筛鶕?jù)上級(jí)部門的統(tǒng)籌安排,在高校體育場(chǎng)館共同開(kāi)發(fā)共同利用的機(jī)制中,場(chǎng)館的建設(shè)采取資源互補(bǔ),避免簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)。高校之間還可以根據(jù)自身的硬件資源和軟件資源開(kāi)展教學(xué)科研上的合作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校際間體育教師互聘互用,校際可交叉選課等等,以滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。

(二)建立專業(yè)的場(chǎng)館管理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量

體育場(chǎng)館建設(shè)費(fèi)用高昂,而且后續(xù)維護(hù)運(yùn)作成本很高,因此各高校必須成立專門的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館管理機(jī)構(gòu),引進(jìn)一批懂場(chǎng)館維護(hù)和管理的專門人才,以及提高現(xiàn)有場(chǎng)館管理工作人員專業(yè)素質(zhì)。

(三)完善管理制度拓寬體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)渠道

充分利用高校豐富的體育人力、物力資源,開(kāi)展多渠道、多形式、多層次的經(jīng)營(yíng)服務(wù),建立體育健身、診斷、娛樂(lè)、休閑為一體的服務(wù)模式,服務(wù)于全民健身事業(yè),促進(jìn)校園體育和社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)增加營(yíng)銷手段提高場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益

隨著中國(guó)體育走向市場(chǎng),從事體育經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)的中介公司和個(gè)人也應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)體育經(jīng)紀(jì)人的牽線搭橋,為更多的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參加體育活動(dòng)提供便利條件,同時(shí)也能承辦各種大型體育比賽以及會(huì)議講座、學(xué)術(shù)講座、大型社會(huì)活動(dòng)、舉辦各種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和訓(xùn)練班。通過(guò)市場(chǎng)化的營(yíng)銷手段可以促進(jìn)體育場(chǎng)館的良性運(yùn)作。

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

1.普通高校體育場(chǎng)館存在著建設(shè)維護(hù)資金短缺、部分場(chǎng)館閑置的問(wèn)題。

2.普通高校體育場(chǎng)館和其它社會(huì)場(chǎng)館相比,具有數(shù)量多、設(shè)施全、校園文化氛圍好的優(yōu)勢(shì)。

3.高校體育場(chǎng)館向社會(huì)有償開(kāi)放是我國(guó)體育改革的一項(xiàng)重要舉措,也符合現(xiàn)階段我國(guó)全民健身的客觀需求。

(二)建議

1.體育場(chǎng)館實(shí)行有償開(kāi)放還處在初級(jí)起步階段,普通高校體育主管領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展需要,將體育場(chǎng)館有償經(jīng)營(yíng)納入高校教育改革之中,提高辦學(xué)整體效益。

第8篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)策略；體育場(chǎng)館；高校；探討

高校體育場(chǎng)館在滿足本校體育教育教學(xué)的前提下，將閑暇時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放，發(fā)揮輻射效應(yīng)，服務(wù)周邊社區(qū)，不僅有利于解決高校體育場(chǎng)館資源閑置浪費(fèi)與社會(huì)體育場(chǎng)館資源短缺之間的矛盾。在此背景下，加強(qiáng)對(duì)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式的研究非常必要。

1.立足學(xué)校，滿足教學(xué)，服務(wù)社會(huì)

高校體育場(chǎng)館在滿足本校常規(guī)教學(xué)之余對(duì)社會(huì)進(jìn)行有償開(kāi)放，不僅為在校大學(xué)生的課余體育文化生活提供了方便，同時(shí)為附近社區(qū)居民及有條件享受的體育人口帶來(lái)了便利。將場(chǎng)館向社會(huì)進(jìn)行有償開(kāi)放，在為社區(qū)體育服務(wù)，提高場(chǎng)館利用率的同時(shí)，要堅(jiān)持“立足學(xué)校、滿足教學(xué)、服務(wù)社會(huì)”的對(duì)外經(jīng)營(yíng)的原則。高校體育場(chǎng)館在閑暇時(shí)間對(duì)外開(kāi)放，可以給學(xué)校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，降低了學(xué)校體育場(chǎng)館的運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了“以館養(yǎng)館”的經(jīng)營(yíng)策略。為此，高校體育場(chǎng)館要不斷完善運(yùn)營(yíng)模式，做到多元化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化管理與營(yíng)銷策略，吸引更多的體育愛(ài)好者關(guān)注，同時(shí)，通過(guò)物美價(jià)廉的體育產(chǎn)品以及優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)，來(lái)滿足不同層次的體育消費(fèi)群體。

2.整合資源，拓寬服務(wù)范圍

信息時(shí)代的快速發(fā)展，文化交流的日益頻繁，一些新興的外域體育文化涌入國(guó)門，例如跆拳道、瑜伽、體育舞蹈、輪滑運(yùn)動(dòng)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目已受到越來(lái)越受到年輕人的喜愛(ài)。為此，在體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方面，要整合資源，拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。首先充分利用現(xiàn)有體育師資隊(duì)伍，進(jìn)行有償?shù)拈_(kāi)發(fā)，或是主動(dòng)積極吸收一些新型項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)用，吸引消費(fèi)者。而在經(jīng)營(yíng)模式上，學(xué)校體育場(chǎng)館部門可以整合已有的場(chǎng)地、器械、師資等資源，進(jìn)行一些俱樂(lè)部項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，也可以進(jìn)行部分場(chǎng)地出租的經(jīng)營(yíng)方式，外租給各種機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行體育賽事的承辦等，獲取經(jīng)營(yíng)利益。此外，除了進(jìn)行一些運(yùn)動(dòng)方式或是場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)之外，還可以開(kāi)發(fā)一些連帶性的產(chǎn)品，如體育服飾、運(yùn)動(dòng)器械、運(yùn)動(dòng)飲食等，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，豐富經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。

3.打造高素質(zhì)高能力的管理隊(duì)伍

一切有組織的行為，管理為先。擁有一個(gè)高素養(yǎng)的管理隊(duì)伍是高校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放，走體育運(yùn)營(yíng)模式的重要支撐。為此，從管理源頭要避免多頭管理或無(wú)人管理的混亂與無(wú)序狀態(tài)，為進(jìn)一步促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)化的和諧發(fā)展。首先可引進(jìn)體育管理與體育營(yíng)銷專業(yè)人才，打破長(zhǎng)期以來(lái)場(chǎng)館進(jìn)人渠道單一的模式；其次，對(duì)在崗人員采用進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容涉及人力資源管理、場(chǎng)地器材管理與修繕、營(yíng)銷策略、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面。第三，加大內(nèi)部管理力度，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，重用懂體育、懂經(jīng)營(yíng)的年輕骨干，以激勵(lì)促發(fā)展，帶動(dòng)場(chǎng)館管理隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

4.借鑒外域成功經(jīng)驗(yàn)

高校體育場(chǎng)館相對(duì)于其他社會(huì)場(chǎng)館有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。有學(xué)者研究者認(rèn)為，與社區(qū)體育資源相比，高校體育場(chǎng)館在場(chǎng)地設(shè)施、體育人才、人文環(huán)境等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。但在管理與運(yùn)營(yíng)等方面與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大的落差。眾所周知，資源閑置就等同浪費(fèi)，再者，體育場(chǎng)館建立后也不是一勞永逸的，也需要一定資金來(lái)維護(hù)與修繕；

另一方面，高校附近居民及廣大熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)的體育人口卻遭遇無(wú)場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)的尷尬局面。為此，面向社會(huì)開(kāi)放高校體育場(chǎng)館，不僅能節(jié)約資源、以館養(yǎng)館，同時(shí)還能促進(jìn)學(xué)校體育與群眾體育之間的交流與融合。為此，高校體育場(chǎng)館在管理與運(yùn)營(yíng)方面，可借鑒外域成功的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，從轉(zhuǎn)換思想觀念開(kāi)始，搞好底層設(shè)計(jì)、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)場(chǎng)館負(fù)責(zé)人員進(jìn)行場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，加快提升場(chǎng)館經(jīng)管理人員的經(jīng)濟(jì)管理與營(yíng)銷素質(zhì)，在實(shí)踐中完善管理制度，在探索中逐步優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，使高校體育場(chǎng)館在管理與運(yùn)營(yíng)方面規(guī)范發(fā)展，越來(lái)越具有活力。

5.建立信息服務(wù)平臺(tái)

高校體育場(chǎng)館要提高經(jīng)濟(jì)管理與營(yíng)銷效率，就要在服務(wù)上不斷創(chuàng)新，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，應(yīng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)建立區(qū)域網(wǎng)站，將體育場(chǎng)場(chǎng)館的時(shí)間順序表、活動(dòng)內(nèi)容安排（服務(wù)教學(xué)的、面向社會(huì)的）等信息及時(shí)，校內(nèi)大學(xué)生和社區(qū)社區(qū)居民通過(guò)手機(jī)進(jìn)入高校w育場(chǎng)館的信息服務(wù)平臺(tái)，非常便利地了解高校體育場(chǎng)館在課余時(shí)間向大學(xué)生、向社會(huì)開(kāi)放的時(shí)間及場(chǎng)次；同時(shí)通過(guò)高校體育場(chǎng)館的信息服務(wù)平臺(tái)也能了解贊助企業(yè)的廣告信息等，甚至可以滿足受眾多樣化的信息需求。高校體育場(chǎng)館信息服務(wù)平臺(tái)的設(shè)置，不僅可大大提升效率、將便捷服務(wù)提供給消費(fèi)者，達(dá)到有效利用資源便民和利民的效果，同時(shí)也提升了場(chǎng)館工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

體育場(chǎng)館在滿足教學(xué)的前提下，向社區(qū)開(kāi)放，此舉不僅給體育場(chǎng)館帶來(lái)了一定的收益，而且讓我國(guó)的高校體育場(chǎng)館走上“以館養(yǎng)館”的可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，高校體育場(chǎng)館對(duì)周邊開(kāi)放，利于高校的師資、場(chǎng)地設(shè)施、人文環(huán)境等寶貴資源，將帶動(dòng)周邊社區(qū)的社會(huì)體育事業(yè)的大發(fā)展，在一定程度上緩解了社會(huì)體育輔導(dǎo)員與場(chǎng)館資源的缺位，同時(shí)又有利于學(xué)校體育與社會(huì)體育的交流與和諧共生。

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第9篇：體育場(chǎng)館管理制度范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672―3198（2014）21―0165―01

1高校體育場(chǎng)館開(kāi)放及運(yùn)營(yíng)的特征和優(yōu)勢(shì)

首先，高校體育場(chǎng)館隸屬于高校體育產(chǎn)業(yè)，具有福利體育性、業(yè)余經(jīng)營(yíng)性、消費(fèi)對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定性的特征。由于高校體育場(chǎng)館主要是滿足日常體育教學(xué)和訓(xùn)練的需要，而且有寒暑假的特殊性，決定了體育場(chǎng)館的使用在服務(wù)對(duì)象和時(shí)間上的局限性，開(kāi)放的模式具有不定期性和季節(jié)性，消費(fèi)的對(duì)象大多數(shù)也是面對(duì)廣大師生員工及周邊小區(qū)的居民，相對(duì)穩(wěn)定的群體。場(chǎng)館收入也不同于其他盈利的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，主要是用于彌補(bǔ)場(chǎng)館日常維持經(jīng)費(fèi)的不足。為保證體育場(chǎng)館的正常運(yùn)作，學(xué)校要承擔(dān)各種費(fèi)用，包括：消防設(shè)施費(fèi)，水電費(fèi)，清潔費(fèi)，人工管理以及場(chǎng)館場(chǎng)地及器材的日常維護(hù)費(fèi)，這些費(fèi)用隨著場(chǎng)地和器材的使用年限，會(huì)變得越來(lái)越多，通過(guò)對(duì)體育場(chǎng)館的有效管理，提高體育場(chǎng)館的使用率，實(shí)現(xiàn)“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)”、“以館養(yǎng)館”，彌補(bǔ)學(xué)校經(jīng)費(fèi)場(chǎng)館維護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足，是高校體育場(chǎng)館進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)放和運(yùn)營(yíng)研究的目的所在。其次，高校體育場(chǎng)館相對(duì)于其他社會(huì)體育場(chǎng)館有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)，《體育法》強(qiáng)調(diào)：“學(xué)校必須按標(biāo)準(zhǔn)配置場(chǎng)地和器材，并不得挪作他用”這就保證了學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施投資規(guī)模和資源配置，為大眾體育運(yùn)動(dòng)提供了優(yōu)良的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備齊全的運(yùn)動(dòng)器材；高校體育學(xué)科擁有一批具有專業(yè)的體育知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和組織能力的專職教師，他們具有組織、策劃各種大中小體育活動(dòng)的能力，能為各種規(guī)模的群眾競(jìng)技比賽提供組織編排和技術(shù)指導(dǎo)。

2當(dāng)前高校體育場(chǎng)館開(kāi)放及運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)高校的體育場(chǎng)館主要面向社會(huì)群體實(shí)行部分有償開(kāi)放，部分免費(fèi)開(kāi)放的運(yùn)營(yíng)模式，有償開(kāi)放僅局限于相對(duì)熱門的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如：乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、健美操、游泳及大型團(tuán)體活動(dòng)所需的場(chǎng)地租用，其他戶外場(chǎng)地大多實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。

（2）高校體育場(chǎng)館開(kāi)放及運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，大致分為：學(xué)校體育系、（部）教學(xué)部門經(jīng)營(yíng)管理、學(xué)校專門設(shè)立的體育場(chǎng)館部門經(jīng)營(yíng)管理、承包合作經(jīng)營(yíng)管理等等。①體育系（部）是教學(xué)單位，承擔(dān)著全校的體育教學(xué)任務(wù)和訓(xùn)練，體育場(chǎng)館需要專業(yè)化管理，對(duì)場(chǎng)館的日常開(kāi)放、保潔、維護(hù)都有要求，勢(shì)必產(chǎn)生一定的矛盾，很難做到教學(xué)管理和場(chǎng)館管理一起抓的局面；②由學(xué)校專門設(shè)立的體育場(chǎng)館管理部門的管理模式，它的職責(zé)是專門負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)館的日常管理和經(jīng)營(yíng)，在這種模式下，體育場(chǎng)館的日常管理與教學(xué)管理分離，在滿足日常教學(xué)的前提下，合理有效地利用場(chǎng)地，及時(shí)維護(hù)場(chǎng)地的清潔衛(wèi)生，定期維護(hù)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及器材，使學(xué)校的體育場(chǎng)館資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；③承包合作經(jīng)營(yíng)管理模式，在不改變所有制性質(zhì)的前提下，以承包合同的形式把場(chǎng)館的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，這種形式可以有效的提高體育場(chǎng)館的利用率，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）場(chǎng)地營(yíng)業(yè)收入的資金使用情況大致分為兩種：①由體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)部門自行使用管理，用于支付場(chǎng)館管理人員的工資、加班補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、清潔用品、場(chǎng)地器材的日常護(hù)理、場(chǎng)地設(shè)施的小型維修、其他支出等。②由學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，一部分上繳學(xué)校，另一部分按一定比例支付場(chǎng)館使用過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用，包括勞務(wù)費(fèi)、加班補(bǔ)貼、清潔用品、場(chǎng)地器材的日常維護(hù)、小型設(shè)備的維修、其他支出等等。承包合作經(jīng)營(yíng)管理的租金收入，一部分上繳學(xué)校，一部分留管理部門用于維護(hù)場(chǎng)地費(fèi)用。