合理化建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合理化建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：合理化建議范文

第一條

為使醫(yī)院開展的合理化建議經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，鼓勵(lì)全院職工立足本職崗位，積極提出合理化建議，提高醫(yī)院管理水平，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)醫(yī)院“人人參與，群策群力”的精神，并結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條

合理化建議，以醫(yī)院年度主要工作目標(biāo)為中心，圍繞醫(yī)院各項(xiàng)工作的質(zhì)量改進(jìn)和成本控制、流程改造、服務(wù)改進(jìn)、創(chuàng)收增效等方面內(nèi)容進(jìn)行，內(nèi)容要求具有進(jìn)步性、可行性和效益性。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條

醫(yī)院設(shè)立合理化建議工作小組，院長直接領(lǐng)導(dǎo)，由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、財(cái)務(wù)科、護(hù)理部、后勤保障科等科室人員組成，工作小組辦公室設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)合理化建議的日常組織管理工作，具體負(fù)責(zé)制度制訂、征集整理、總結(jié)評優(yōu)、考核、協(xié)調(diào)和解決合理化建議工作存在問題等工作。

第四條

合理化建議工作小組下設(shè)評議工作組、負(fù)責(zé)調(diào)研建議的效益性、可行性，提出建議是否實(shí)施及建議執(zhí)行部門意見，并將評議意見反饋給建議人，具體工作由院辦牽頭。

效益評估工作組由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)檢查建議落實(shí)情況及產(chǎn)生的效益評估工作，負(fù)責(zé)每季度向工作小組匯報(bào)評估情況，并提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。

第三章

征集評議

第五條

合理化建議和征集方式采取網(wǎng)上征集、書面征集二種，建議可以是個(gè)人或集體名義提出，所有建議必須有署名。征集點(diǎn)有：醫(yī)院門診大廳設(shè)有院長信箱，建議者自行填寫后放入箱內(nèi)，也可直接交到院辦公室。

第六條

建立評議反饋制度，及時(shí)對合理化建議進(jìn)行評議，并將每一條建議的意見反饋給建議人，具體流程如下：

一、建議評議：評議工作組從效益性(包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益)和可行性等方面進(jìn)行評議，效益性、可行性雙高項(xiàng)目優(yōu)先采納;其次是可行性高、效益一般項(xiàng)目;第三是效益高、可行性一般的項(xiàng)目;效益、可行性雙低項(xiàng)目或建議沒有具體操作方案的一般不予采用，或重新調(diào)整后重審，屬于以下幾種情況的不作建議：

1)抱怨、投訴;

2)夸夸其談，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容;

3)只提出現(xiàn)象而無具體實(shí)施方案;

4)所提事項(xiàng)已經(jīng)在實(shí)行或正在改善;

5)其他人已提過重復(fù)的;

6)針對個(gè)人及私生活的;

7)無署名的;

二、提出意見：評議工作組提出采納與否及具體落實(shí)實(shí)施部門的意見，對建議的采納與否具體分為采納、繼續(xù)調(diào)研、暫緩采納、不采納、不作建議、轉(zhuǎn)相關(guān)部門六類。

采納指效益性和可行

性較高并在近期可實(shí)行的建議;繼續(xù)調(diào)研指建議較為復(fù)雜短期內(nèi)不能確認(rèn)的建議;暫緩采納指建議較好但目前實(shí)施條件尚未成熟的建議;不采納指效益性和可行性較低的建議;不作建議指符合項(xiàng)目評議不作建議的幾種情況中其中一種的建議;轉(zhuǎn)相關(guān)部門指職工對本科室提出的建議和建議簡單但對相關(guān)部門起提醒、參考作用，如提報(bào)道、文件中有錯(cuò)別字等。

三、反饋：評議工作組應(yīng)于半個(gè)月內(nèi)將是否實(shí)施的意見予以反饋，建議難度大調(diào)研時(shí)間長的一個(gè)月內(nèi)反潰并通知執(zhí)行部門實(shí)施。

第2篇：合理化建議范文

2018年即將過去，現(xiàn)對過去一年中存在問題及合理化建議作如下整合匯報(bào)：

一、收銀員隊(duì)伍多為在公司工作多年的老員工，一方面體現(xiàn)了公司給予了員工很強(qiáng)的歸屬感，使員工具有極高的忠誠度；另一方面，也正因如此，目前，收銀員隊(duì)伍的平均年齡較大，有的甚至從始至終，只接觸過這一份工作，接觸面有一定的局限性。尤其是智能信息時(shí)代，對于新技術(shù)、新要求的接受和消化速度較慢。

1、在培訓(xùn)方面：除了加強(qiáng)授課式培訓(xùn)，更多的是需要開拓眼界；激發(fā)員工的學(xué)習(xí)欲望，變被動接受培訓(xùn)為主動渴望學(xué)習(xí)。

2、在薪酬方面：可以嘗試同崗不同薪，即掌握與工作相關(guān)技能越多的員工，給予薪酬越高。以此激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)儲備更多的技能性專業(yè)人才。

二、商場的線上服務(wù)功能尚有欠缺。如積分兌換禮品，線上預(yù)定商品、線下試穿、停車費(fèi)線上支付或積分抵費(fèi)等。

數(shù)據(jù)顯示，今天雙十一阿里巴巴的移動支付額占85.8%，由此可見，手機(jī)、平板等移動設(shè)備已成為人們的生活必備品，人們對便捷服務(wù)的需求有增無減。因此，推行以方便顧客為主、符合顧客操作習(xí)慣的線上服務(wù)功能、以及線上線下相結(jié)合的互動方式或?qū)楣居瓉砀叩馁澴u(yù)。

三、對顧客的需求判斷缺乏有力的市調(diào)基礎(chǔ)支撐。一線人員是最直接接觸顧客的人、也是第一時(shí)間接收到顧客意見和反應(yīng)的人。在現(xiàn)階段下，搶先了解到顧客的實(shí)際需求，有助于及時(shí)制定走心的策略、贏得信賴。因此，我們需深入一線，定期以座談會等形式加強(qiáng)與一線人員的溝通、認(rèn)真聽取意見和建議，并予以反饋。

四、系統(tǒng)方面：1、目前對于會員的全面分析缺乏直觀的系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持。相當(dāng)一部分的數(shù)據(jù)仍依賴人工執(zhí)行（如：會員參與活動記錄等）。有的系統(tǒng)能記錄，卻不能作為查詢統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)來進(jìn)行有效提取（如顧客互動溝通記錄、擴(kuò)展信息等）。

2、自收款專柜的買贈活動，不能使用系統(tǒng)記錄，完全依靠手工登記。對于事后提取數(shù)據(jù)作為分析、參考時(shí)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)較難統(tǒng)計(jì)；

3、小額禮品饋贈未能實(shí)現(xiàn)在收銀臺隨流水確認(rèn)饋贈，目前仍然采用的是手工登記或不登記（領(lǐng)用時(shí)統(tǒng)一登記）的方式執(zhí)行。同樣存在事后分析時(shí)數(shù)據(jù)提取不完全的弊端。

優(yōu)化系統(tǒng)功能，完善操作選項(xiàng)。

五、隨著支付方式及第三方合作機(jī)構(gòu)的迭代或增加。各收銀臺的路線多而亂，無形之中加大了潛在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。

建議在以后的合作洽談以及設(shè)備更新時(shí)，能將收銀臺的容納收儲空間作為考慮因素。盡可能選擇無線充電設(shè)備，或萬能設(shè)備，減少線路增加，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

第3篇：合理化建議范文

降低公眾持股比例限制

多數(shù)國家的證券法規(guī)對于上市公司的公眾持股比例和持股分散度設(shè)有具體的要求。例如倫敦證券交易所也要求上市公司的公眾持股比例不應(yīng)低于公司股份總額的25％；紐約交易所的上市規(guī)則要求一般上市公司的最低公眾持股不應(yīng)低于110萬股，持有100股以上上市股份的股東不應(yīng)少于2000人，對于“非美國公司”的此類條件則更為嚴(yán)格；納斯達(dá)克全球精選市場上市標(biāo)準(zhǔn)要求公眾持股數(shù)達(dá)到125萬股，公眾持股市值達(dá)到700萬美元：我國臺灣地區(qū)證券法規(guī)也規(guī)定，上柜公司持有股份一千股至五萬股的記名股東人數(shù)不少于三百人，且其持有的股份總額合計(jì)占發(fā)行股份總額的百分之十以上或逾五百萬股。

目前，我國創(chuàng)業(yè)板在持股分散度條件上，沿用與主板市場相同的規(guī)定，即根據(jù)《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》5.1.1條，發(fā)行人申請股票在創(chuàng)業(yè)板上市，應(yīng)當(dāng)符合“公開發(fā)行的股份達(dá)到公司股份總數(shù)的25％以上；公司股本總額超過四億元的，公開發(fā)行股份的比例為10％以上”的條件。固然是出于保證創(chuàng)業(yè)板股票交易活躍的目的，然而從實(shí)踐的情況看，顯然已經(jīng)對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)造成較重的負(fù)擔(dān)。創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度的目標(biāo)在于鼓勵(lì)中小額發(fā)行，處于成長期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)雖然需要必要的資金發(fā)展壯大，卻遠(yuǎn)未達(dá)到主板市場企業(yè)所需的融資規(guī)模。公眾持股比例限制，意味著若企業(yè)欲于創(chuàng)業(yè)板上市必須至少發(fā)行股份總數(shù)25％以上(四億以上股本額的為10％以上)的股票。而事實(shí)上，對于大量創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)而言，由于私募配售的存在，其首次公開發(fā)行所募資金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其實(shí)際所需。從已有的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行情況看，大量企業(yè)的公眾持股比例都是勉強(qiáng)達(dá)到上述下限比例要求。雖然此種做法可能出于諸多因素的考慮，但是一旦創(chuàng)業(yè)板公司所需資金量原本即小于上述公眾持股比例的要求，那么顯然該限制條件就構(gòu)成了公司超募現(xiàn)象的重要原因之。

根據(jù)我國創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行的實(shí)際情況，上述公眾持股比例限制條件可以進(jìn)行適當(dāng)修改，如下調(diào)5％到10％的幅度。

實(shí)施存量發(fā)行改革

存量發(fā)行是指在公司IPO時(shí)，原有公司股東對外公開出售部分自己所持股份的行為。我國資本市場在功能定位上片面注重于融資功能，這導(dǎo)致了在lPO中幾乎全部都是增量發(fā)行。而在境外成熟資本市場中，基于市場主體的自愿選擇，存量發(fā)行與增量發(fā)行共同存在于市場化的發(fā)行制度之中。根據(jù)學(xué)者的研究，存量發(fā)行的積極效應(yīng)包括：(1)讓減持意愿較強(qiáng)的股東實(shí)現(xiàn)部分股份套現(xiàn)，(2)促進(jìn)IPO合理定價(jià)和市場流動性的提高；(3)有利于二級市場并購和上市公司外部治理機(jī)制的形成；(4)有利于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，存量發(fā)行也可能產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)，如可能會導(dǎo)致投資者對公司未來的懷疑，并影響一級市場的發(fā)行以及二級市場的股價(jià)；增大內(nèi)部人的道德風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行人可能會通過存量發(fā)行數(shù)量的調(diào)整來隱藏對投資者不利的負(fù)面信息等。

由于《公司法》規(guī)定：發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。公司公開發(fā)行股份前已發(fā)行的股份，自公司股票在證券交易所上市交易之曰起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。因此，理論和實(shí)務(wù)界對于存量發(fā)行是否存在法律障礙仍有爭議。筆者認(rèn)為，未來法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定允許創(chuàng)業(yè)板擬上市公司在其IPO中進(jìn)行　定比例(如10％)的存量發(fā)行，并且存量發(fā)行的對象不應(yīng)受到限制，發(fā)行后此類股份也不應(yīng)存在鎖定期。

在成熟的資本市場中存量發(fā)行也會出現(xiàn)部分股東博取流動性溢價(jià)的現(xiàn)象，但是其良好的市場信息傳導(dǎo)和法律監(jiān)管機(jī)制有效地控制了這　問題的嚴(yán)重性。因此，未來在存量發(fā)行法律制度設(shè)計(jì)中，不僅應(yīng)當(dāng)對存量發(fā)行占發(fā)行總額的比例進(jìn)行必要的限制，而且應(yīng)當(dāng)對存量發(fā)行原始股東進(jìn)行資格區(qū)分，例如對于企業(yè)發(fā)起人的存量發(fā)行即應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，同時(shí)通過強(qiáng)化信息披露機(jī)制以及保薦人和財(cái)務(wù)顧問責(zé)任保證市場參與主體免受欺詐。

總體而言，通過存量發(fā)行改革方式使原有股東減持股份，對于解決創(chuàng)業(yè)板市場嚴(yán)重的超募現(xiàn)象將發(fā)揮巨大的作用，雖然存在制度漏洞被利用的風(fēng)險(xiǎn)，但對證券市場的發(fā)展來說利大于弊，應(yīng)當(dāng)成為未來我國證券市場發(fā)展和改革的趨勢。

針對市盈率的必要行政限制

現(xiàn)階段，我國股票發(fā)行核準(zhǔn)制和網(wǎng)上發(fā)行的方式嚴(yán)重限制了發(fā)行市場上的競爭，使股票供不應(yīng)求。在管制了供求的前提下，僅僅放開發(fā)行的直接價(jià)格管制，形成的價(jià)格不可能是市價(jià)，仍然是管制價(jià)。因此，單純放開發(fā)行市盈率限制無法與市場化的改革取向?qū)印?/p>

股票發(fā)行市場化是我國股市的目標(biāo)，市場化進(jìn)程首要者并非放開股票發(fā)行價(jià)格，恰恰相反，在股市供給受到嚴(yán)格管制的前提下，目前仍然需要對價(jià)格繼續(xù)進(jìn)行管制。限制發(fā)行價(jià)格可能造成巨額資金囤積于級市場，甚至引發(fā)腐敗，而放開發(fā)行市盈率限制會造成公司瘋狂圈錢。兩害相權(quán)取其輕，作為權(quán)宜之計(jì)，還是應(yīng)該選擇管制發(fā)行價(jià)。

股票發(fā)行市場化恰當(dāng)?shù)捻樞虬才艖?yīng)當(dāng)是先放開發(fā)行競爭，摒棄對股票發(fā)行總量的人為控制，以實(shí)現(xiàn)股票市場的供求均衡，然后再放松價(jià)格管制，最終實(shí)現(xiàn)完全的市場化。其次，現(xiàn)階段，新股發(fā)行價(jià)格完全市場化會加劇一，二級市場股票價(jià)格間的矛盾，加大股票價(jià)格調(diào)整的幅度，同時(shí)助長發(fā)行人圈錢的欲望+不利于市場的規(guī)范和穩(wěn)定。對發(fā)行市盈率進(jìn)行限制，將在定程度上使發(fā)行人盲目籌資的欲望得到遏制，而確實(shí)需要較多資金的發(fā)行人可通過適當(dāng)增加發(fā)行量來解決。把市盈率控制在定范圍內(nèi)，也將向市場傳遞如下信息，即監(jiān)管層希望二級市場的市盈率能夠適度，這也有利于二級市場股票價(jià)格的合理調(diào)整。

實(shí)證研究的結(jié)果表明，現(xiàn)階段對市盈率進(jìn)行行政限制具備現(xiàn)實(shí)意義，而完全放開管制則可能適得其反。上交所股票在市盈率管制政策變更前后的表現(xiàn)顯示，“取消股票發(fā)行市盈率限制”這一措施對利益均衡的作用有限，對發(fā)行定價(jià)合理性只有負(fù)面影響。而且如果根本的股票發(fā)行定價(jià)行為方式維持不變，只做修補(bǔ)工作，很難從真正意義上達(dá)到管理層所希望的目標(biāo)。適當(dāng)限制發(fā)行市盈率會有助于降低新股發(fā)行對市場的沖擊。我國作為新興市場，新股發(fā)行在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)應(yīng)該考慮的重點(diǎn)問題是減緩對二級市場的短期沖擊，保證級市場能夠穩(wěn)定運(yùn)行，滿足市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要。

因此，在創(chuàng)業(yè)板完全市場化條件尚不具備的情況下，可借助公權(quán)力對畸高的市盈率予以強(qiáng)制性規(guī)范，采取對發(fā)行市盈率進(jìn)行行政限制的臨時(shí)措施。具體方法上，監(jiān)管部門可對創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行市盈率上限進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)輔以定范圍的鼓勵(lì)區(qū)間，超過市盈率上限的股票定價(jià)勢

必?zé)o法通過發(fā)審委的審核，而在鼓勵(lì)區(qū)間范圍外的定價(jià)則存在無法通過審核的風(fēng)險(xiǎn)。如此，將上述市盈率上限進(jìn)行較高規(guī)定，以避免行政權(quán)對定價(jià)過多干涉，另一方面，通過浮動區(qū)間對發(fā)行價(jià)進(jìn)行調(diào)整既有利于控制價(jià)格水平，又有利于結(jié)合企業(yè)的具體情況制定出符合估值規(guī)律的價(jià)格。上述方法能夠?qū)嵸|(zhì)上改善目前創(chuàng)業(yè)板市盈率居高不下的狀況，平衡了效率和風(fēng)險(xiǎn)，有利于維護(hù)投資者對創(chuàng)業(yè)板市場的信心。

建立符合商業(yè)條件市值的券商激勵(lì)機(jī)制

綜合世界各國創(chuàng)業(yè)板市場股票發(fā)行的經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)國家在上市標(biāo)準(zhǔn)上雖然采取了遠(yuǎn)低于主板市場的門檻限制，但實(shí)際在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)大多具備遠(yuǎn)超法律規(guī)定上市標(biāo)準(zhǔn)的市值規(guī)模，這便意味著法律規(guī)定的上市條件被實(shí)質(zhì)性架空，法律預(yù)設(shè)的融資條件大大上升，從而使得大量表面符合創(chuàng)業(yè)板上市條件的中小企業(yè)在現(xiàn)實(shí)商業(yè)條件的制約下不可能被推薦上市，我國創(chuàng)業(yè)板市場同樣存在這樣的現(xiàn)象。究其根源在于現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)板市場法律制度的上市框架與其他相關(guān)配套規(guī)則不符合上市企業(yè)必須具備符合商業(yè)條件的市值這基本規(guī)律。

IPO發(fā)行中符合商業(yè)條件最低市值規(guī)律的本質(zhì)在于：對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的中小市值發(fā)行，多數(shù)證券公司會因其發(fā)行成本在籌資額中所占的過高比例，費(fèi)用收入相對較低而喪失積極性。這一狀況作為創(chuàng)業(yè)板市場中的世界性難題而普遍存在，可以說券商積極性關(guān)系到創(chuàng)業(yè)板未來的健康發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)從發(fā)行機(jī)制方面入手，平衡發(fā)行人和承銷人之間的利益，使上市公司的發(fā)行符合商業(yè)條件。這意味著在上市公司市值較小的情況下，應(yīng)當(dāng)以一定的制度設(shè)計(jì)保證券商基本經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，建立鼓勵(lì)低價(jià)發(fā)行的法律結(jié)構(gòu)，從而激發(fā)其對此類企業(yè)項(xiàng)目的積極性。券商積極性問題可以通過以下兩種制度設(shè)計(jì)有效解決

配售方式由于缺乏政策支持，目前券商通過合同入股的現(xiàn)象較為普遍，但是該方式的后遺癥亦始終困擾著券商與企業(yè)　傳統(tǒng)PE模式下，券商和發(fā)行人不得不承擔(dān)無法上市的風(fēng)險(xiǎn)，亦即項(xiàng)目進(jìn)行以后，一旦IPO失敗，未能成功上市，此時(shí)券商已經(jīng)入股擬上市公司，我國公司法不允許其退股，而券商所獲股份一般數(shù)量較大，其如何尋找其他投資者退出項(xiàng)目公司將成為難題。故此，PE方式在政策層面上得到證券監(jiān)管部門的許可和鼓勵(lì)是解決券商兩難境地的重要節(jié)點(diǎn)，筆者認(rèn)為　證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)允許低于一定籌資額度(如一億元)的條件下券商以配售方式取得擬上市公司的部分股份權(quán)利。只要發(fā)行籌資額度符合一定條件，則在一般情況下，證券監(jiān)管部門允許發(fā)行人對承銷商的補(bǔ)償性配售。

在此前提下，承銷人與發(fā)行人事先訂立補(bǔ)償性約定，內(nèi)容主要涉及上市后發(fā)行人公開向券商配售股份及相應(yīng)的補(bǔ)償股份數(shù)額。在該補(bǔ)償合同中，列明發(fā)行人以配售股份的方式折抵部分承銷費(fèi)用，即券商可獲得較低價(jià)格的股份以折抵承銷費(fèi)用。券商作為企業(yè)的戰(zhàn)略投資者，參股擬上市創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，待上市成功后通過二級市場減持。與傳統(tǒng)的PE方式簡單以合同約束相比，該種方式由于事先得到了證券監(jiān)管部門的承諾，不用負(fù)擔(dān)可能存在的無法上市風(fēng)險(xiǎn)。

配售應(yīng)成為一種可選擇的模式，同時(shí)由于配售實(shí)質(zhì)上是入股擬上市公司的行為，出于對有可能產(chǎn)生的不公平關(guān)聯(lián)交易及承銷商或保薦人獨(dú)立性的擔(dān)憂，關(guān)于券商與企業(yè)利益崇突的疑問是存在的。但是，應(yīng)該看到，相較商業(yè)條件市值規(guī)律影響下的制度缺失對小市值企業(yè)融資狀況的負(fù)面效應(yīng)而言，潛在的保薦人獨(dú)立性和關(guān)聯(lián)交易公平性問題并不嚴(yán)重，通過公開性規(guī)則可以有效地將商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)降低。我國《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》第四十三條規(guī)定：“保薦機(jī)構(gòu)及其控股股東、實(shí)際控制人，重要關(guān)聯(lián)方持有發(fā)行人的股份合計(jì)超過7％，或者發(fā)行人持有，控制保薦機(jī)構(gòu)的股份超過7％的，保薦機(jī)構(gòu)在推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市時(shí)，應(yīng)聯(lián)合1家無關(guān)聯(lián)保薦機(jī)構(gòu)共同履行保薦職責(zé)，且該無關(guān)聯(lián)保薦機(jī)構(gòu)為第一保薦機(jī)構(gòu)。”第五條第三款規(guī)定：“保薦代表人及其配偶不得以任何名義或者方式持有發(fā)行人的股份。”

由此可見，目前的法律設(shè)計(jì)與小市值企業(yè)上市時(shí)的配售模式利益分配機(jī)制可能存在定程度的矛盾，對此，可以通過例外性規(guī)范的形式加以緩和。例如允許一定籌資額以下的發(fā)行人及保薦券商豁免或突破上述限制性規(guī)定，但配以必要的公示及相應(yīng)的承諾或保證機(jī)制。再者，為避免承銷商通過配售方式獲取巨額利益，對于配售股份的價(jià)格形成可以設(shè)置定的閥門。例如在配售制度中約束承銷商，如果實(shí)際發(fā)行價(jià)格遠(yuǎn)高于合同約定的報(bào)價(jià)，超出的部分必須返還發(fā)行人。關(guān)于該價(jià)格的控制尺度，可以合同或法律強(qiáng)制性規(guī)定的形式，直接規(guī)定超出的價(jià)格區(qū)間范圍。

需要強(qiáng)調(diào)的是，配售制度應(yīng)支持券商不受限售條款制約，否則其解決券商積極性問題的初衷根本無法實(shí)現(xiàn)。這是由于券商持股的時(shí)間成本加大，預(yù)期利潤也將大打折扣。故應(yīng)允許券商在企業(yè)上市后即可將配售股份轉(zhuǎn)讓，限售期僅約束“大小非”，承銷商不在此列。

權(quán)證方式　引入權(quán)證制度主要是為了解決中小市值企業(yè)上市對券商利益補(bǔ)償?shù)膯栴}，以調(diào)動券商對此類項(xiàng)目的積極性。由于中小型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市籌資規(guī)模有限，這些項(xiàng)目對于承銷人的吸引不大，而且承銷費(fèi)用成本過高，對發(fā)行人也不利。因此?？梢酝ㄟ^權(quán)證補(bǔ)償?shù)姆绞絹韽浹a(bǔ)主承銷人利潤不足的問題。由于權(quán)證具有杠桿作用(即一般而言，認(rèn)股權(quán)證的市場價(jià)格要比其可認(rèn)購的股票的市場價(jià)格上漲或下跌的幅度更大)，結(jié)合中國股票市場目前供小于求上市初期極少跌破發(fā)行價(jià)的總體現(xiàn)狀，通過允許創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)行權(quán)證的方法，券商在擁有權(quán)證發(fā)行權(quán)的情況下，可以在較低的風(fēng)險(xiǎn)水平下，有效地解決其承銷費(fèi)用較低，利潤不足的問題。

就實(shí)質(zhì)而言，即允許承銷商代表發(fā)行人賣出認(rèn)購權(quán)證。對于發(fā)行總額在定數(shù)量以下的股票(如億元)，上市前，擬上市企業(yè)可以股東大會決議形式與承銷商達(dá)成協(xié)議：若上市成功，將授予中介機(jī)構(gòu)發(fā)放一定數(shù)量的上市企業(yè)認(rèn)股權(quán)證的權(quán)利。采用該方式，既可以解決因上市規(guī)模較小所收取的承銷費(fèi)偏低的問題，同時(shí)承銷商也不必面對配售方式下可能遭遇的退出窘境。因?yàn)檫@相當(dāng)于上市后認(rèn)購權(quán)證的持有人得以特定價(jià)格認(rèn)購特定數(shù)量股份，與流通股東一起分擔(dān)上市成本，券商在出售權(quán)證過程中將獲得巨大的利益補(bǔ)償。從階段上來說，權(quán)證方式可分為如下環(huán)節(jié)：首先，在發(fā)行上市前，承銷商與發(fā)行人就認(rèn)股權(quán)證事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議；第二步是認(rèn)購和發(fā)行認(rèn)股權(quán)證，第三步是允許權(quán)證在一定時(shí)期內(nèi)交易和流通，最后是設(shè)置抽簽程序，以決定權(quán)證的效力。具體而言，承銷商與發(fā)行人首先就認(rèn)股權(quán)證的發(fā)行價(jià)格和發(fā)行總量上限達(dá)成協(xié)議，承銷商以自己名義發(fā)行備兌權(quán)證，并允許該備兌權(quán)證擁有一定的流動期限，市場交易主體可以買賣轉(zhuǎn)讓該權(quán)證。

期限屆滿后，通過抽簽決定備兌權(quán)證可否行使認(rèn)股權(quán)。為權(quán)證提供定的交易流動期，其意義在于提高投資人購買權(quán)證的積極性。在交易期限內(nèi)，權(quán)證可以自由流動，有利于發(fā)掘其價(jià)值，吸引社會閑散資金。設(shè)置抽簽程序的目的是為了調(diào)整供求關(guān)系，充分調(diào)動社會資源的同時(shí)防止大面積炒作認(rèn)購權(quán)證。該方式存在一定的成本，部分權(quán)證經(jīng)抽簽后失效可能從整體上削弱意向方購買權(quán)證的積極性，但總體而言，能夠有效彌補(bǔ)承銷商的經(jīng)濟(jì)利益而不致過于浪費(fèi)資源，并且保護(hù)其參與小額企業(yè)融資項(xiàng)目的積極性。

實(shí)施權(quán)證方式，首先要掃清權(quán)證發(fā)行的政策障礙。值得注意的是，目前我國的權(quán)證發(fā)行和創(chuàng)設(shè)均由交易所進(jìn)行審批，但對于認(rèn)股權(quán)證而言，持有人的行權(quán)將會導(dǎo)致上市公司股本總數(shù)增加，為了與《證券法》證券發(fā)行審批的相關(guān)規(guī)定相銜接，筆者建議將認(rèn)股權(quán)證的發(fā)行改由證監(jiān)會來審批。其次，根據(jù)目前《上海證券交易所權(quán)證管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，發(fā)行權(quán)證的股票必須滿足最近20個(gè)交易日的流通股份市值不低于30億元等條件，這意味著只有主板市場上的大盤藍(lán)籌股才有發(fā)行權(quán)證的可能。而在股權(quán)分置改革完成的背景下，權(quán)證對于創(chuàng)業(yè)板市場的重要作用日益凸顯。

因此，政策上應(yīng)當(dāng)對在創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行權(quán)證進(jìn)行一定程度的傾斜，法律規(guī)定中為一定規(guī)模范圍內(nèi)的小額融資發(fā)行權(quán)證提供空間。再者，為防止天量創(chuàng)設(shè)權(quán)證，可通過政策強(qiáng)制限定權(quán)證的單位價(jià)格與交易量?！》矫?，給出每單位不超過一定金額的指導(dǎo)價(jià)格。另一方面，對于權(quán)證的實(shí)際發(fā)行量，規(guī)定不能大于標(biāo)的股票發(fā)行量的一定倍數(shù)。同時(shí)，完善權(quán)證發(fā)行的信息披露制度，要求承銷商或發(fā)行人及時(shí)準(zhǔn)確地公布擬發(fā)權(quán)證的發(fā)行價(jià)格和交易量。創(chuàng)業(yè)板目前存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)該鼓勵(lì)小額發(fā)行。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，只有小額融資項(xiàng)目才得被允許發(fā)行權(quán)證，大額融資不適用該政策。

綜上，由于在發(fā)行環(huán)節(jié)存在著符合商業(yè)條件的最低市值的基本規(guī)律，現(xiàn)行的發(fā)行制度難以保證眾多符合創(chuàng)業(yè)板上市條件的中小額企業(yè)得以上市融資。為解決券商在保薦上市過程中，由于市值規(guī)模而產(chǎn)生的承銷利潤不足的問題，未來創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度中應(yīng)當(dāng)允許發(fā)行人以承銷費(fèi)用以外的手段進(jìn)行支付，尤其是為以部分股權(quán)類權(quán)益進(jìn)行支付的方式(比如權(quán)證，配售等)對券商進(jìn)行補(bǔ)償預(yù)留空間，從而保護(hù)券商對小額融資企業(yè)項(xiàng)目的積極性，進(jìn)而使小額融資企業(yè)的權(quán)利得到實(shí)質(zhì)保障，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板應(yīng)有的功能。

改進(jìn)發(fā)行定價(jià)技術(shù)

審視現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)板的估值體系，可以發(fā)現(xiàn)由于缺少合理的估值參照系和科學(xué)?？陀^的多種定價(jià)制度，同時(shí)在符合商業(yè)條件市值規(guī)律對融資規(guī)模要求的影響下，導(dǎo)致了大量資金追捧創(chuàng)業(yè)板上市公司，大部分創(chuàng)業(yè)板公司的預(yù)期估值上升，偏離了原有真實(shí)價(jià)值，使其股價(jià)存在巨大的透支公司未來成長性的風(fēng)險(xiǎn)。

許多擬在創(chuàng)業(yè)板上市的公司即使在其他方面符合法律規(guī)定的要求，但運(yùn)用市盈率法進(jìn)行發(fā)行定價(jià)很難反映公司的高成長性，其融資額也將非常有限。如此，由于估值技術(shù)的單和發(fā)行制度的缺陷，擬上市公司抱怨承銷保薦費(fèi)用過高，證券公司則嫌工作量大而無利可圖。所以，在主板市場得到廣泛運(yùn)用的市盈率法在創(chuàng)業(yè)板的適用有局限性的。創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行定價(jià)技術(shù)應(yīng)探索適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板市場上中小型企業(yè)小規(guī)模發(fā)行特點(diǎn)的道路。故而，未來在遵循符合商業(yè)條件的市值規(guī)律的指導(dǎo)下，引入新的定價(jià)技術(shù)，進(jìn)而改革現(xiàn)行發(fā)行制度設(shè)計(jì)勢在，必行。

新型發(fā)行定價(jià)技術(shù)

新股發(fā)行定價(jià)實(shí)際上是以單位市值為依據(jù)的，估價(jià)時(shí)將該公司作為整體資產(chǎn)估計(jì)出其公平市值，再將其分?jǐn)偟饺抗杀局稀?/p>

創(chuàng)業(yè)板上市公司主要是高科技為代表的創(chuàng)新型和高成長性企業(yè)，理論界和實(shí)務(wù)界對高科技企業(yè)的估值問題進(jìn)行了大量研究，歸納起來主要有兩類方法，一種是在傳統(tǒng)的企業(yè)估值方法的理論和框架內(nèi)，通過對某些指標(biāo)的調(diào)整而實(shí)現(xiàn)對高科技企業(yè)的估值；另外一種是突破傳統(tǒng)企業(yè)估值理論，把實(shí)物期權(quán)法引人高科技企業(yè)的估值中。

現(xiàn)金流量貼現(xiàn)法現(xiàn)金流量貼現(xiàn)法(discount cash flow)指以公司未來一段時(shí)間內(nèi)預(yù)測的自由現(xiàn)金流量和公司末期價(jià)值的貼現(xiàn)值來估算公司市場價(jià)值的方法。由于現(xiàn)金流是未來時(shí)期的預(yù)期值，因此必須按照一定的貼現(xiàn)率返還成現(xiàn)值，通過選定恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，將公司未來的收益折算到現(xiàn)在的價(jià)值之和作為公司的價(jià)值。

般來說，要求被估價(jià)公司未來現(xiàn)金流量能夠比較可靠地估計(jì)，且根據(jù)現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)特征又能夠確定出恰當(dāng)?shù)馁N現(xiàn)率。在國際主要股票市場上對公路、港口，橋梁。電廠等上市公司的估價(jià)和發(fā)行定價(jià)般采用現(xiàn)金流貼現(xiàn)法。對于凈現(xiàn)金流為正、較為成熟的高科技企業(yè)也可以適用這種方法。

經(jīng)濟(jì)收益附加值法經(jīng)濟(jì)收益附加值EVA(Economic VaIueAdded)是指一個(gè)公司扣除資本成本之和的資本收益，從股東角度看，只有當(dāng)公司賺取了超過其資本的利潤時(shí)，公司價(jià)值才有增長。

由于未來增長價(jià)值是不確定的預(yù)測值，該方法認(rèn)為在確定新上市公司基準(zhǔn)價(jià)時(shí)應(yīng)全面關(guān)注各種因素，不僅要考慮公司前期盈利能力，資產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品技術(shù)含量，而且要涵蓋未來　段時(shí)間內(nèi)公司預(yù)期業(yè)績、產(chǎn)品增長率，公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大小等，測算出預(yù)測期內(nèi)各期的EV，并確定公司具備創(chuàng)造EVA能力的年限，根據(jù)這些因素定量加權(quán)估算公司的總價(jià)值。

在計(jì)算EVA時(shí)，首先要確定對哪些項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，一般企業(yè)調(diào)整項(xiàng)目中較為重要的項(xiàng)目包括研究與開發(fā)項(xiàng)目、商譽(yù)攤銷費(fèi)等。其中，與高科技企業(yè)關(guān)系比較密切的是對研究開發(fā)費(fèi)用的調(diào)整，在計(jì)算EVA時(shí)應(yīng)對研究開發(fā)費(fèi)用進(jìn)行資本化，然后在未來的幾年內(nèi)進(jìn)行攤銷。一般來說對研究開發(fā)費(fèi)用的攤銷要根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)品的區(qū)別而有所不同，通常以五年作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行攤銷。

在EVA項(xiàng)下，稅后營業(yè)利潤的值比會計(jì)項(xiàng)目更接近它的真正經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是真正從投資角度分析公司的盈利。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。圍繞EVA對互聯(lián)網(wǎng)公司估值的應(yīng)用再次興起?；ヂ?lián)網(wǎng)公司中研究開發(fā)費(fèi)用，市場開發(fā)費(fèi)用以及廣告費(fèi)用占有很大比重，而在EVA方法中討論比較多的是把這些費(fèi)用資本化，作為投資而非費(fèi)用處理，并且這些投資同樣要求回報(bào)。因?yàn)闊o形資產(chǎn)在互聯(lián)網(wǎng)公司的持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，這使EVA在反映公司未來增長潛力方面具有優(yōu)勢。因此，EVA方法主要適用于具有前景的高科技型企業(yè)。但也應(yīng)看到，采用經(jīng)濟(jì)附加值法也涉及到未來現(xiàn)金流。未來稅后利潤的預(yù)測以及貼現(xiàn)率等不確定性問題，難免帶有一定的主觀色彩。

實(shí)物期權(quán)法實(shí)物期權(quán)(reaIaptions)是金融期權(quán)在企業(yè)或項(xiàng)目中的運(yùn)用。這個(gè)概念最初由StewartMyers(1977)提出，他指出個(gè)投資方案產(chǎn)生的現(xiàn)金流量所創(chuàng)造的利

潤，來自于目前所擁有資產(chǎn)的使用，再加上　個(gè)對未來投資機(jī)會的選擇。根據(jù)實(shí)物期權(quán)理論，研究開發(fā)費(fèi)用及中間試驗(yàn)費(fèi)用類似于期權(quán)費(fèi)，科研成果投入使用所發(fā)生的投資相當(dāng)于買入期權(quán)的執(zhí)行價(jià)格，使用這項(xiàng)技術(shù)所獲得的收益相當(dāng)于期權(quán)標(biāo)的資產(chǎn)的價(jià)格。大多數(shù)高科技企業(yè)的價(jià)值實(shí)際上是一組該企業(yè)所擁有的選擇權(quán)的價(jià)值，因此風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)價(jià)值評估采用實(shí)物期權(quán)方法將比較接近其真實(shí)價(jià)值。

實(shí)物期權(quán)法認(rèn)為，對于擁有投資價(jià)值的企業(yè)而言企業(yè)不必立即決策投資或不投資，例如可以等到出現(xiàn)有利的經(jīng)濟(jì)條件時(shí)再進(jìn)行投資。在等待決策的過程中，企業(yè)直保持著最終做出選擇是否使用投資機(jī)會的權(quán)利，這種權(quán)利對企業(yè)而言就是其價(jià)值的一部分?？梢?，該方法將企業(yè)置于動態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，考慮到了外部不確定的經(jīng)濟(jì)條件對企業(yè)價(jià)值的影響，因而比現(xiàn)金流貼現(xiàn)法更能全面真實(shí)地反映企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，可以說是企業(yè)價(jià)值評估思想的一大發(fā)展。

現(xiàn)金流貼現(xiàn)方法忽視了管理者根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展對下一步行動進(jìn)行調(diào)整的管理彈性，因此很大程度上低估了企業(yè)的價(jià)值。而實(shí)物期權(quán)法將企業(yè)投資的動態(tài)序列性和彈性納入了考慮范圍。R&D投資是最典型的階段性投資，企業(yè)現(xiàn)金的流出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)金的流入，但之后企業(yè)可以通過前期研發(fā)成果以及在此期間獲得的信息對是否進(jìn)行第二階段的投資做出決策。

在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理論中，不確定性大意味著貼現(xiàn)率的提高和比較低的凈現(xiàn)值。期權(quán)本身就產(chǎn)生于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，不確定性高意味著期權(quán)價(jià)值大，這樣反而使投資項(xiàng)目可能具有較高的價(jià)值。期權(quán)理論能較為成功地在定價(jià)時(shí)把握風(fēng)險(xiǎn)因素，從更理性的角度強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的角色。傳統(tǒng)的估值方法忽略了創(chuàng)造期權(quán)的價(jià)值，各種實(shí)物期權(quán)能創(chuàng)造未來的成長機(jī)會，使公司在市場條件適合時(shí)采取其它投資策略。即使凈現(xiàn)值為負(fù)，公司從長遠(yuǎn)的角度著眼仍然將進(jìn)行投資。很多公司的市場價(jià)值取決于他們在將來投資和增長的期權(quán)，而非現(xiàn)在擁有的資本，特別是對于不穩(wěn)定不可預(yù)期的行業(yè)，如電子和生物技術(shù)等。

當(dāng)然，凡事都有兩面，實(shí)物期權(quán)法也存在一些問題：實(shí)物期權(quán)定價(jià)的關(guān)鍵是確定各個(gè)實(shí)物期權(quán)要素，使其符合實(shí)物項(xiàng)目的特性，滿足假設(shè)條件。但實(shí)物期權(quán)要素的確定是非常復(fù)雜的過程。如果一個(gè)高科技企業(yè)同時(shí)包含若干個(gè)實(shí)物期權(quán)，就涉及實(shí)物期權(quán)的組合定價(jià)問題，即實(shí)物期權(quán)的可加性。實(shí)物期權(quán)具有不可簡單相加的特性，同時(shí)考慮多種期權(quán)時(shí)每種期權(quán)對項(xiàng)目的邊際貢獻(xiàn)小于其自身價(jià)值，然而目前還沒有辦法來計(jì)算剔除重復(fù)的價(jià)值，這就使得個(gè)企業(yè)的價(jià)值容易被高估。因此，實(shí)物期權(quán)法操作比較復(fù)雜，但在市盈率法、現(xiàn)金流貼現(xiàn)估價(jià)法等方法不適合時(shí)，期權(quán)定價(jià)模型提供了另一種思考角度。

第4篇：合理化建議范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 現(xiàn)狀 建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加劇，我國企業(yè)受到了國外經(jīng)濟(jì)的不斷沖擊和挑戰(zhàn)。這就需要企業(yè)自身不斷進(jìn)行改革，提升企業(yè)管理水平和市場競爭力。而全面預(yù)算管理則是當(dāng)代企業(yè)管理的重要手段，它可以通過一系列措施保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并有效地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的競爭能力得以提升，在世界經(jīng)濟(jì)的洶涌浪潮中屹立不倒。

所謂全面預(yù)算管理，就是企業(yè)明確其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的前提下，通過對過去和現(xiàn)在企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制約因素的調(diào)查和分析，從而編制一系列具體而細(xì)致的預(yù)算目標(biāo)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和指導(dǎo)；并且通過對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和及時(shí)反饋，有效地對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行改善和調(diào)整，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)需要企業(yè)全民參與并積極互動的管理活動，它包含了預(yù)算的編制、執(zhí)行；預(yù)算結(jié)果的反饋和考評。全面預(yù)算對于企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系、改善管理水平、提升員工業(yè)績、控制日常經(jīng)費(fèi)管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等方面都起到及其關(guān)鍵的作用。

一、當(dāng)前我國企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠，預(yù)算流于表面

我國企業(yè)對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識還停留在一個(gè)較為初級的階段，企業(yè)里的很多員工甚至是公司領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理還存在著不少誤區(qū)。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是認(rèn)為全面預(yù)算管理其實(shí)就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，很多預(yù)算的編制和執(zhí)行都僅僅是通過經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，財(cái)務(wù)部門成了唯一的編制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，編制的數(shù)據(jù)也較為粗放，對于預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏必要的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，更不必談什么執(zhí)行結(jié)果的反饋和對于預(yù)算的進(jìn)一步修訂了；二是由于公司領(lǐng)導(dǎo)的不重視，企業(yè)員工就更加的認(rèn)為全面預(yù)算管理僅僅是一種形式，大家都覺得事不關(guān)己，不愿意參與進(jìn)來，是預(yù)算流于表面，對加強(qiáng)企業(yè)的管理毫無意義。

（二）缺乏健全的考評機(jī)制

企業(yè)缺乏健全合理的預(yù)算考評。所謂考評，實(shí)際是包含了考核和評價(jià)。我們分別從兩個(gè)方面來分析：在考核方面，企業(yè)對于預(yù)算考核沒有進(jìn)行合理的可行性研究，考核可操作性不強(qiáng)，考核過程缺乏合理性和公平性，造成員工參與積極性較差，考評結(jié)果透明度較差，甚至進(jìn)一步打擊了員工的工作激情，這種考核機(jī)制成為推進(jìn)全面預(yù)算管理的掣肘；而在評價(jià)機(jī)制方面，企業(yè)沒能將預(yù)算管理的考核結(jié)果同績效考核聯(lián)系在一起，沒能有效地激發(fā)員工的積極性，造成了預(yù)算管理推行效果不理想。

（三）全面預(yù)算管理沒能與時(shí)俱進(jìn)

預(yù)算管理機(jī)制對于一個(gè)企業(yè)來說相當(dāng)重要，預(yù)算制度的穩(wěn)定是企業(yè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。但這種穩(wěn)定是相對的，預(yù)算管理體系并不是一成不變的。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮中，任何管理制度都應(yīng)當(dāng)是與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展和完善的，預(yù)算管理同樣如此。這就需要企業(yè)的預(yù)算編制人員對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行充分地適時(shí)地調(diào)查和分析，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和市場狀況有一個(gè)較為全面的客觀的了解，并在此基礎(chǔ)上找出有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)營方式，使預(yù)算指標(biāo)不至于脫離現(xiàn)實(shí)，從而對全面預(yù)算管理體系進(jìn)行不斷的健全和完善，使預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算結(jié)果的評估都具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、對于我國企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)合理性建議

（一）掌握全面預(yù)算管理的特性

1、滿足其的“全方位”的特性

所謂全面預(yù)算管理的“全方位”特性，就是講企業(yè)中一切關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為全部歸入企業(yè)的預(yù)算管理中。我們可以從預(yù)算的寬度和精度兩個(gè)方面來進(jìn)行分析，詳見表1。

1、預(yù)算管理的寬度

所謂寬度是指企業(yè)不僅僅只關(guān)心自身的資金管理、控制資金流向，而且還要將企業(yè)的產(chǎn)供銷鏈條、信息鏈條以及內(nèi)控管理等多個(gè)方面納入到企業(yè)的全面預(yù)算管理體系之中，是企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和作業(yè)預(yù)算有機(jī)的結(jié)合，統(tǒng)籌安排，全局掌控。

2、預(yù)算管理的精度

強(qiáng)化預(yù)算管理的精度，其實(shí)就是加強(qiáng)預(yù)算管理的細(xì)節(jié)管理。“寬度”強(qiáng)調(diào)了預(yù)算的覆蓋面，“精度”則要求做好覆蓋面下的每一個(gè)細(xì)節(jié)。所謂“好”就是對于預(yù)算單元進(jìn)行了合理的優(yōu)化，使企業(yè)的資源得到了更好的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。某些細(xì)節(jié)國內(nèi)企業(yè)研究的并不到位。例如，企業(yè)原材料價(jià)格同市場相同材料價(jià)格相比，其變化趨勢和原因；在國際市場原料價(jià)格趨勢下，國家新出臺政策對于國內(nèi)市場和企業(yè)自身的影響深度等等。

2、滿足其 “全員性”的特性

全面預(yù)算管理的“全員性”是其一個(gè)特性，它要求參與預(yù)算的企業(yè)人員做到百分百，每一個(gè)部門的每一個(gè)員工都能夠以一種積極地姿態(tài)面對預(yù)算管理體系。一根筷子很容易被折斷，而一把筷子則會相當(dāng)堅(jiān)韌。這個(gè)比喻往往來形容團(tuán)結(jié)，而全民皆兵，共同為一個(gè)企業(yè)目標(biāo)去努力拼搏也正是團(tuán)結(jié)的一種表現(xiàn)形式。一個(gè)較為完善的企業(yè)預(yù)算管理體系則可以達(dá)到這種效果，它可以使每一個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)行為得到規(guī)范，使其工作目標(biāo)更為明確，使過去的陋習(xí)得以糾正和改善，使各職能部門的責(zé)任目標(biāo)不再被單純的割裂，最終使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）對于如何改進(jìn)我國全面預(yù)算管理體系的具體化建議

1、建立健全企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理組織體系

我國的全面預(yù)算管理還處在一個(gè)較為初級的階段，對于預(yù)算管理的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備還不夠健全和完備。若想建立健全一套較為成熟完善的內(nèi)控管理體系，其組織結(jié)構(gòu)是制度開展的基礎(chǔ)，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部出發(fā)，對公司的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的改善，使之與預(yù)算管理體系相配套，并通過設(shè)計(jì)一系列的預(yù)算管理流程，逐步建立起一套產(chǎn)權(quán)分明、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系，從而全面提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，充分調(diào)動起全體員工的工作積極性。如果條件成熟，企業(yè)可以考慮建立預(yù)算管理委員會，該機(jī)構(gòu)將直接受命于公司董事會，專門負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行、和修訂，對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督具有相對的公正性和獨(dú)立性，從而保證預(yù)算結(jié)果的公平性和透明性。

2、使企業(yè)的全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致

企業(yè)全面預(yù)算管理的最終目標(biāo)是使企業(yè)的效益得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。這里所說的效益包含經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但有時(shí)這兩者往往不能夠同時(shí)達(dá)到理性化，這時(shí)就需要企業(yè)的預(yù)算管理者明確企業(yè)的經(jīng)營方針和目標(biāo)，弄清公司高層的側(cè)重點(diǎn)和方向，從而使編制和執(zhí)行的預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略方向保持高度的統(tǒng)一性，合理的配置公司資源，并間接地指導(dǎo)每位員工的工作思路，使其與公司高層思想保持一致。

3、完善預(yù)算管理考評制度

考評機(jī)制的優(yōu)劣決定著全面預(yù)算管理是否能夠得以徹底的貫徹實(shí)施。預(yù)算的直接影響是對員工工作的指導(dǎo)和修正，而指導(dǎo)和修正的最為直接的手段便是考評。企業(yè)建立有效地全面預(yù)算管理，必須擁有完善的預(yù)算考核體系，對于每一個(gè)預(yù)算細(xì)節(jié)的考核做到權(quán)責(zé)明晰、賞罰分明。企業(yè)可以將預(yù)算考核與員工的績效考核有機(jī)的聯(lián)系在一起，把員工的獎(jiǎng)勵(lì)和罰款都做到實(shí)處，這樣可以最大限度的激勵(lì)員工的積極性，并對員工的潛能做到最大限度的開發(fā)，從而使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的得以實(shí)現(xiàn)。

4、為全面預(yù)算管理營造良好的實(shí)施環(huán)境

員工的工作環(huán)境和工作氛圍對于企業(yè)制度的實(shí)施的影響較大，同時(shí)任何制度的推行，與公司管理者的重視程度密不可分。在企業(yè)管理中，管理者要向員工傳達(dá)出一種較為強(qiáng)烈的意愿，員工是能夠感受到的。在實(shí)行全面預(yù)算管理過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，率先垂范，使員工不自覺的對全面預(yù)算管理開始重視，并能夠積極地參與其中。用實(shí)際行動去感染員工，而不是用鐵腕手段去硬性規(guī)范，這樣的效果往往能夠事半功倍。在當(dāng)今和諧社會的思想背景下，構(gòu)建和諧企業(yè)文化和企業(yè)環(huán)境，是推行全面預(yù)算管理的有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓霄虹，張達(dá)人.企業(yè)集團(tuán)如何進(jìn)行全面預(yù)算管理[J].內(nèi)蒙古石油化工.2011（05）

[2]李喜英.如何推行集團(tuán)公司全面預(yù)算管理[J].決策探索（下半月）.2011（08）

[3]占東平.企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)[J].財(cái)會通訊（理財(cái)版）.2010（09）

[4]劉宏.如何推行企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理[J].煤礦現(xiàn)代化.2009（04）

[5]李紅娟.集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的完善[J].會計(jì)之友（下旬刊）.2008（05）

[6]韓彥.公司做大做強(qiáng) 必須加強(qiáng)全面預(yù)算管理[J]. 時(shí)代經(jīng)貿(mào)（中旬刊）. 2011（S8）

[7]姜文影.對企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J]. 硅谷. 2010（17）

[8]許娜.關(guān)于企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理的探討[J]. 寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009（03）

第5篇：合理化建議范文

1、從源頭控制質(zhì)量。加工圖紙，源材料的管理。

2、.加工過程的質(zhì)量控制。人員的細(xì)心度與責(zé)任心。并積極與品質(zhì)部做好溝通，做好首樣確認(rèn)。

3、擺放與包裝，這些是直接影響到外觀的質(zhì)量。

4、質(zhì)量的賞與罰的制度建立。

5、工藝流程圖的完善。

第6篇：合理化建議范文

一、影響我國外匯儲備規(guī)模的因素

一國外匯儲備水平取決于該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過查閱資料并閱讀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作我們找出可能影響外匯儲備的因素有：進(jìn)出口規(guī)模、實(shí)際利用外資情況、國際收支經(jīng)常賬戶變動、國家每年外債規(guī)模及匯率變動。 這些因素究竟是否對我國的外匯儲備規(guī)模有所影響， 其具體的影響力大小如何，針對這個(gè)問題本文進(jìn)行了深入的實(shí)證分析， 希望可以找到影響外匯儲備的長期而穩(wěn)定的因素。 影響因素的選擇依據(jù)是國際收支差額理論、 外匯市場匯率理論和基礎(chǔ)的外匯儲備決定理論。本文依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國國家統(tǒng)計(jì)局、以及國家外匯管理局公布的最新數(shù)據(jù)，整理得出了 1990－2009 年 20 年間我國外匯儲備及各個(gè)擬影響因素的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。這些因素有：出口總額（億元）X1、實(shí)際利用外資 （ 億美元 ）X2、 國家外債余額合計(jì)（億美元）X3、人民幣兌換美元平均匯價(jià)（100 美元）X4。

二、建立模型及檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步研究影響外匯儲備的因素從以下兩個(gè)視角進(jìn)行定量分析。

（一）建立多元線性模型：多元線性回歸：以出口總額（億元）X1、實(shí)際利用外資 （億美元 ）X2、國家外債余額合計(jì)（億美元）X3、人民幣兌換美元平均匯價(jià)（100 美元）X4為自變量，外匯儲備（WH）為因變量，初步建立多元線性回歸模型：WH=α0+α1x1+α2x2+α3x3+α4x4（WH 表示外匯儲備量）進(jìn)行多元線性回歸的分析。用逐步回歸的方法來消除多重共線性。 分別對 x1x2x3x4做一元回歸，留下 x3，再依次加入其他 3 個(gè)變量進(jìn)行二元回歸 ，得到結(jié)果如下表。從表中可以看出加入 x4后修正可決系數(shù)為 0.9372，改進(jìn)最大，保留 x4。以 x3x4為基礎(chǔ)加入其他變量，進(jìn)行回歸，得到的結(jié)果都不理想，所以模型只選取 x3x4兩個(gè)變量作為解釋變量，與作為被解釋變量的外匯儲備進(jìn)行回歸，結(jié)果為wht=3637.915+5.86x3-12.86x4經(jīng)濟(jì)意義：從上面回歸的結(jié)果來看，在其他變量不變的情況計(jì)與管理二一一?四五二二下，國家外債余額每增長 1 美元，外匯儲備增加 5.8629 美元。 而人民幣兌換美元平均匯價(jià)與外匯儲備則成反比關(guān)系， 人民幣兌換美元的價(jià)格升高，即人民幣貶值，外匯儲備減少；相反，人民幣兌換美元的價(jià)格降低，即人民幣升值，外匯儲備增加。

（二）建立非線性回歸模型

為了使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn)，對模型取對數(shù)，取對數(shù)后發(fā)現(xiàn) x3的對數(shù) lx3與 lwh（lwh=log（wh））的集合效果最好，所以下面對 lx3和 lwh 進(jìn)行 ADF 檢驗(yàn)，以檢驗(yàn)平穩(wěn)性。 結(jié)果顯示 lx3和 lwh 均為一階單整序列。 那么對 lx3和 lwh 做回歸，建立誤差修正模型，得到的估計(jì)結(jié)果為：lwht=0.2727-6.43×10-5lxt3-0.8347et-1上面結(jié)果中的誤差項(xiàng)反映了長期均衡對短期波動的影響，其系數(shù)的大小反映了對偏離長期均衡的調(diào)整力度。另外，外匯儲備的變化還取決于上一期外匯儲備對均衡水平的偏離， 誤差修正系數(shù)為-0.8347 體現(xiàn)了對偏離的修正， 即上一期偏離越遠(yuǎn)，本期修正的值越大。

（三）對定量分析的總結(jié)

從以上建立的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型可以看出：1990--2009 年 20年間，國家的外債余額、人民幣兌換美元的平均匯價(jià)對我國的外匯儲備有影響，其中人民幣兌換美元的平均匯價(jià)與外匯儲備之間呈現(xiàn)反向的關(guān)系，即人民幣兌換美元的匯價(jià)越高，也就是人民幣升值了，我國的外匯儲備越少，反之亦然。 在對數(shù)模型中，國家的外債余額每增加 1%，外匯儲備就同方向變動 2.51%，而在修正誤差模型中，修正項(xiàng)的修正系數(shù)為-0.8347，為負(fù)值，符合反向修正機(jī)制， 表明上一年的均衡誤差以 0.8347%的比率對本年的被解釋變量進(jìn)行反向修正，使得外匯儲備和國家外債余額的關(guān)系不會過多的偏離長期的均衡狀態(tài)。從模型中可知，國家外債余額及其前一年的外債余額是影響我國外匯儲備的主要原因。 通常一國外債規(guī)模越大，短期外債越多，還本付息的壓力就越大，為維持清償力，需要的國際外匯儲備就越多。隨著國際資本的迅猛流入，我國外債余額也急劇膨脹，并成為我國外匯儲備增長的主要來源之一。

三、我國外匯儲備合理化的政策建議

由于外匯儲備主要受人民幣兌換美元的平均匯價(jià)和外債余額的影響，國家應(yīng)該從這兩個(gè)影響因素入手，進(jìn)行調(diào)整，以使我國外匯儲備向著有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向發(fā)展。 外匯儲備過高的負(fù)面效應(yīng)有： 高額的外匯儲備增加了持有的成本， 也就是機(jī)會成本，國家儲備資產(chǎn)管理承受的風(fēng)險(xiǎn)也就增大了；過高的外匯儲備不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需主導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變， 我國外匯儲備的積累，主要是靠出口政策的作用，我國也因此付出了高昂資源和環(huán)境代價(jià)，如果繼續(xù)這種方式將會損害經(jīng)濟(jì)增長的潛力和后勁，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 針對這些情況提出了以下建議：

（一）控制外匯儲備的快速增長，減少熱錢的流入

如果開征外匯交易稅，則可以抑制熱炒人民幣升值。

（二）外匯儲備多元化，降低對美元的依賴度

人民幣兌換美元的匯率對我國的外匯儲備的影響比較大，也就是美元對人民幣的影響比較大， 在現(xiàn)如今作為世界貨幣的美元貶值的情況下，我國以美元為主的外匯儲備會表現(xiàn)出縮水的現(xiàn)象，所以我們應(yīng)該減少美元的持有量，適當(dāng)增加黃金或者歐元等其他貨幣的持有量，通過多元化來降低外匯儲備縮水的風(fēng)險(xiǎn)，減少對美元的依賴。

（三）減少外債余額，降低風(fēng)險(xiǎn)

國家的外債余額增加，外匯儲備也隨之增加，這是我們上面得出的結(jié)果，所以適當(dāng)?shù)臏p少國家向國外商業(yè)銀行（機(jī)構(gòu)〕的貸款、出口信貸、發(fā)行除股票以外的境外有價(jià)證券（含境外外幣債券、可轉(zhuǎn)換債券，大額可轉(zhuǎn)讓存單和中期票據(jù)等）、國際融資租賃、項(xiàng)目融資、非中國居民的存款等來減少外匯儲備總額，即減少國家的外債余額，以降低高額的外匯儲備帶來的負(fù)面效應(yīng)。

（四）刺激內(nèi)需，減少儲蓄，緩解過高的外匯儲備壓力

花旗銀行的一份報(bào)告顯示中國外匯儲備偏高的主要原因是強(qiáng)大的國內(nèi)儲蓄率導(dǎo)致的出口， 傳統(tǒng)的消費(fèi)觀使得居民的收入大部分都作為儲蓄存了起來， 銀行充裕的存款為企業(yè)貸款提供了便利，企業(yè)貸款生產(chǎn)然后出口。出口的增加導(dǎo)致了外匯儲備的增加，所以我們要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型，即從外向型經(jīng)濟(jì)到內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型；重視內(nèi)需，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；對外貿(mào)易政策進(jìn)行升級，改粗放型出口為集約型出口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第7篇：合理化建議范文

關(guān)鍵詞：P2P借貸;現(xiàn)狀;建議

一、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的定義及產(chǎn)生的背景

按照小額信貸聯(lián)盟以及銀監(jiān)會的要求，提出了一種較新穎的名稱即“民間借貸，也就是P2P信貸?？傮w來講，其主要的意思是指如果用戶有理財(cái)投資意向，且手中有一定的現(xiàn)金，如果相把這些資金借貸給其他有需求的用戶，就可以通過中介機(jī)構(gòu)的中間聯(lián)系和協(xié)商作用來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。并且，對信貸未來發(fā)展趨勢、借貸方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)營情況等方面是由中介機(jī)構(gòu)考察和擔(dān)保的，從而收取用戶一定的服務(wù)費(fèi)和賬戶管理費(fèi)等。其就是民間信貸模式的一種，是符合《合同法》規(guī)定的，只要其信貸利率符合法律要求就行。

P2P信貸其實(shí)是一種杠桿效應(yīng)的投資模式，100萬的項(xiàng)目你只需投入100元就能實(shí)現(xiàn)。在一年之后，你就可以從中獲取15元的利潤。這個(gè)數(shù)目看起來雖然不高，可是如果把100元投入到銀行中，則一年之后只能收到0.35元的利潤。除此之外，如果用戶在銀行賬戶中月余額低于三百元的話，則銀行就會扣除一定數(shù)額的管理費(fèi)。可以這樣來講，100元存入銀行，到月末賬戶余額都能就會對于這個(gè)數(shù)字。

目前很多小型、中型企業(yè)都面臨非常嚴(yán)重的融資難問題，這也是P2P萌發(fā)的一個(gè)原因。銀行在一般情況下都不愿意把資金信貸給這些小型、中型企業(yè)中。目前國家出臺了很多政策和制度來解決這些公司信貸問題，可是這些企業(yè)在很多情況下都難從銀行貸到款。目前信貸難問題越來越嚴(yán)重。

由于信貸審批難問題，使得這些企業(yè)很難貸到款。通俗來講，在很多情況下銀行對這些企業(yè)的考核和評估很難做到客觀性，并非這些企業(yè)不具有信用度。為了解決小型、中型企業(yè)融資難問題，為融資提供更多的渠道，P2P貸款平臺是應(yīng)時(shí)而生的。

二、P2P的行業(yè)現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)商家如果想開一個(gè)P2P公司只需注冊個(gè)投資公司、商務(wù)營銷公司或科技公司等就可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺來實(shí)現(xiàn)，P2P網(wǎng)貸就是這種模式的代表。由于進(jìn)入要求低，使得很多有想法的能加入到其中，可是與此同時(shí)有些不良份子卻借著這個(gè)平臺來騙取不義之財(cái)。一些不良份子借助這個(gè)平臺進(jìn)行欺騙行為，使得這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了一些亂象叢生現(xiàn)象，發(fā)展好像有很多弊端。

P2P行業(yè)存在以下問題：

（一）P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺涉嫌吸收公眾存款

在對多個(gè)P2P公司進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在重慶兩個(gè)公司開發(fā)的“理財(cái)產(chǎn)品”實(shí)際是由“債券包裝”后形成的，用戶買到的不是真實(shí)的“理財(cái)產(chǎn)品”，而這兩家公司卻從社會公眾中騙取了大量的錢財(cái)，很多不義之財(cái)都裝入了這些不發(fā)商家或個(gè)人賬戶之中。在重慶有3家大公司，有個(gè)人匯款到公司賬戶中的現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)在大約有1300多個(gè)匯款人，且公司賬戶顯示交易總額已達(dá)4個(gè)多億元?，F(xiàn)在很多商家都是通過P2P來實(shí)現(xiàn)發(fā)放貸款、吸收存款目地的，是本來“資金貢獻(xiàn)撮合”的經(jīng)營理念發(fā)生也巨大的變化。

（二）中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力低且存在資本金抽離現(xiàn)象

就現(xiàn)代P2P網(wǎng)絡(luò)信貸模式來看，在很多情況下中介機(jī)構(gòu)都是首先把借款人的資產(chǎn)金進(jìn)行抵押，然后再向貸款方提供一定的考核和擔(dān)保作用。對中介機(jī)構(gòu)中的5家企業(yè)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，這幾家企業(yè)的注冊資本基本是在300萬到1000萬元之間?？墒悄杲灰琢炕酒骄荚?千萬元左右，個(gè)別已經(jīng)超越了5億元。從工商年檢調(diào)查中得知，有幾個(gè)企業(yè)不僅擔(dān)保能力非常的微弱且注冊資本也是非常的低，其資金運(yùn)作存在的問題非常嚴(yán)重。

（三）P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺日常監(jiān)管缺乏

P2P商家通過欺騙或非法手段而吸收投資者存款，在《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定下，如果能快速的歸還這些非法資金的話，是可以減輕一定懲罰力度的。由此可以看出事后案件監(jiān)管是這種平臺監(jiān)管的主要模式。目前這方面的監(jiān)管還有很多不知之處，比如：1）沒有明確規(guī)定如何控制資金風(fēng)險(xiǎn);2）沒有詳細(xì)規(guī)定業(yè)務(wù)經(jīng)營幅度;3）是否符合開設(shè)條件等等。

據(jù)相關(guān)信息報(bào)道得知，有10家公司在2011年就先后倒閉了，有四家有嚴(yán)重的咋騙行為;并且在次年就有6家，而76家公司倒閉發(fā)生在兩年之后。截至到現(xiàn)在倒閉的公司已經(jīng)達(dá)到27家。雖然這種現(xiàn)象在持續(xù)不斷的上升，可是其都不能阻礙這個(gè)行業(yè)的強(qiáng)大和發(fā)展，不但有新的投資人不斷的加入其中。

目前雖有些惡意欺詐、平臺跑了等不良情況的發(fā)生，可是只要我們能對下面幾點(diǎn)進(jìn)行掌控的話，就可以對P2P公司經(jīng)營情況做到全面的了解，這樣就可以很好的規(guī)避一定的投資風(fēng)險(xiǎn)：1）獨(dú)立分控;2）第三方擔(dān)保;3）對資金托管進(jìn)行準(zhǔn)確把握。如果投資者想在P2P行業(yè)走的更好的話，就必須要加強(qiáng)自身知識的積累度。并且要正確的引導(dǎo)P2P行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營方向。

選擇網(wǎng)絡(luò)借貸平臺中的存信息服務(wù)是眾多投資人比較可取的方法。對傳統(tǒng)金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和整合，P2P的作用是有目共睹的，只要正確的引導(dǎo)投資者，并且主要選取純信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸行為的話，則P2P發(fā)展將勢不可擋。

三、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的合理化建議

確立網(wǎng)絡(luò)借貨平臺的法律地位

《貸款通則》從其實(shí)施在今，雖經(jīng)過了多長的修改，可是還是有眾多地方與目前市場需求不相符。民間借貸法律或條款要盡快的改革和完善，一切民間借貸都要符合法律的規(guī)定范圍。該通則比較傾向與對傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控和管理，對眾多貸款事項(xiàng)都有詳細(xì)的規(guī)定和掌控。民間借貸制度支撐一定要加入專門的法律法規(guī)成分，有地方就實(shí)施了有針對性的法律法規(guī)，比如：溫州市民間融資管理?xiàng)l例》。民間借貸法律的改革和完善步伐一定要急速加快，對網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式以及法律地位都要明確的規(guī)定。

在對小額貸款管理制度參考基礎(chǔ)上快速制定針對網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管制度。要從多個(gè)方面來制定進(jìn)入P2P行業(yè)的規(guī)則制度：1）如何掌控最低風(fēng)控機(jī)制;2）如果判斷技術(shù)支撐水平;3）如何判斷從業(yè)人員條件;4）如何掌控注冊資本;5）對全部P2P公司都統(tǒng)一管理，統(tǒng)一頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等等。這種借貸模式的企業(yè)其實(shí)應(yīng)當(dāng)歸納于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之中。對行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍要詳細(xì)全面的規(guī)定，監(jiān)督主體一定要明確，對那些洗錢、高利貸、非法敲詐、非法融資等行為嚴(yán)加制止和界定。

打造網(wǎng)絡(luò)借貨信用評價(jià)體系。

要逐漸完善中介機(jī)構(gòu)的信用度，促進(jìn)該行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。P2P信用結(jié)構(gòu)的改革和完善要從幾個(gè)方面來進(jìn)行：1）信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，并且要在行業(yè)內(nèi)形成相互監(jiān)督和考核機(jī)制;2）信用體系的建立不僅要行業(yè)內(nèi)進(jìn)行，而且要在多個(gè)行業(yè)間進(jìn)行對接和溝通;3）要建設(shè)自身信用體制，增強(qiáng)懲罰機(jī)制，使客戶在利益取舍時(shí)使正真的做到明智的抉擇;4）一定要保護(hù)客戶的隱私權(quán)等等。除此之外，中介服務(wù)體系的種類要齊全、服務(wù)一定要規(guī)范、高效運(yùn)作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信水平和服務(wù)水平要共同進(jìn)步和提高，要結(jié)合國外比較先進(jìn)的知識和經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行改革和完善。

建立P2P資金監(jiān)管體系和資金第三方存管制度。

第一，在第三方資金管理平臺上要執(zhí)行資金風(fēng)險(xiǎn)池以及轉(zhuǎn)賬資金的管理和控制。資金周轉(zhuǎn)絕不能通過高管個(gè)人賬戶或企業(yè)賬戶來進(jìn)行。平臺“專戶?？顚Ｓ谩狈矫娴墓芾砗涂己擞摄y行執(zhí)行，且按照規(guī)定準(zhǔn)時(shí)無誤的向監(jiān)管部門報(bào)告每個(gè)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況;第二，對網(wǎng)絡(luò)借貸公司的日常監(jiān)督和管理工作由相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會來執(zhí)行，并且要對這些公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先規(guī)避和管理。所有借貸公司要依據(jù)規(guī)則準(zhǔn)時(shí)無誤的向這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)上報(bào)報(bào)表，并由他們來對借貸企業(yè)的金融指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理。

加強(qiáng)對P2P行業(yè)監(jiān)管

對這種行業(yè)的監(jiān)管：1）一定要做到適應(yīng)性、包容性、開放性;2）要給金融創(chuàng)新提供更多的機(jī)會和空間;3）競爭的外部環(huán)境一定要維護(hù)好;4）防險(xiǎn)、規(guī)范等措施要一起進(jìn)行。

在監(jiān)管內(nèi)容上，1）對P2P平臺的行業(yè)行為進(jìn)行明確規(guī)定，所有企業(yè)都不準(zhǔn)非法融資、不準(zhǔn)將匯集到一起的資金投入到資金池中、對其它機(jī)構(gòu)不能提供自身擔(dān)保責(zé)任等，一定要做好信息保護(hù)措施，確?？蛻糍Y產(chǎn)安全，并且重點(diǎn)是保持金融市場的穩(wěn)定化、秩序化;2）一定要做好維護(hù)投資者正當(dāng)權(quán)益工作，對欺詐或欺騙行為做好預(yù)防和規(guī)避措施;3）抵制一些不良企業(yè)或個(gè)人利用平臺來搞洗錢活動，違規(guī)、非法行為要遏制在萌芽狀態(tài);4）逐漸加入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，從而是行業(yè)自律性得到增強(qiáng)，對所有企業(yè)的真實(shí)實(shí)力和經(jīng)營狀況都要準(zhǔn)確的把握的斷定。

在行駛監(jiān)管權(quán)利時(shí)政府一定不能違反制度規(guī)定，要做到言必信行必果，同時(shí)行政許可的設(shè)立一定要做到審慎性，通過市場化手段進(jìn)行管理。以此同時(shí)，對這些企業(yè)的守法經(jīng)營行為以及道德理念要正確的支持和引導(dǎo)，從而形成行業(yè)自律行為。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬磊.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺面臨的風(fēng)險(xiǎn)及合理化建議.環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào) 。2014年8期

[2] 黃國平.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑.金融時(shí)報(bào)，2014-11-07

[3] 張舉：P2P監(jiān)管須先立法和建設(shè)檢測體系.中華網(wǎng).2015-04-24

[4] 融托金融.關(guān)于P2P借貸的深入分析.H〗ttp：///89151327

第8篇：合理化建議范文

供電企業(yè)所說的“三集”指的是人力集約化、財(cái)力集約化、物力集約化三個(gè)方面，那么，三個(gè)集約化所指導(dǎo)的人力資源管理將集中實(shí)現(xiàn)一個(gè)更大的集約，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人力資源管理的進(jìn)步。

1.1讓人力集約化，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展

在供電企業(yè)的人力資源集約化管理過程中，必須要從“著力制定人力資源規(guī)劃、更新人才觀念、完善人才培養(yǎng)機(jī)制、豐富和完善現(xiàn)有的激勵(lì)手段、改進(jìn)現(xiàn)有績效考評方式等方面”下功夫,提出相應(yīng)的對策,以促進(jìn)人力資源的優(yōu)化管理i。在供電企業(yè)中要構(gòu)建起發(fā)揮企業(yè)發(fā)展、適合企業(yè)發(fā)展、推動企業(yè)發(fā)展的人力資源框架，從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層到技術(shù)層，從技術(shù)層到員工層，一層管理一層、一層監(jiān)督一層，一層抓一層，層層抓落實(shí)，構(gòu)建并實(shí)現(xiàn)了整個(gè)的運(yùn)營和發(fā)展的人力資源框架，然后在框架之下，抓好管理，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使得人盡其才、物盡其用，推動企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

1.2讓財(cái)力集約化，推動企業(yè)規(guī)范發(fā)展

財(cái)力的集約化是在人力資源集約化的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，供電企業(yè)的財(cái)力集約有著比較深層的含義，集約就是節(jié)約和財(cái)力集中的意思。要想實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)財(cái)力集約，就要建立起科學(xué)、規(guī)范、監(jiān)督力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的財(cái)務(wù)制度，而這種財(cái)務(wù)制度和相關(guān)機(jī)制恰恰是由供電企業(yè)的廣大員工去合理完成的，實(shí)現(xiàn)了人力資源和財(cái)力資源的互相有益作用，從而形成資源合理的優(yōu)化格局。之所以這么說，是因?yàn)橐?guī)范的財(cái)務(wù)制度和機(jī)制，提供了規(guī)范的工作崗位，而規(guī)范工作崗位上的人恰恰是科學(xué)財(cái)務(wù)制度和機(jī)制的執(zhí)行著、監(jiān)督者和遵守者，從而實(shí)現(xiàn)了供電企業(yè)人力資源與財(cái)力資源的雙重集約，推動企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

1.3讓物力集約化，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

同樣，物力集約化也是在人力資源集約化的大方向之下實(shí)現(xiàn)的，在實(shí)施電力企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的過程中，都是由人來實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)、廉潔管理的。從上至下，可以追溯到供電企業(yè)的高層管理人員、中層管理人員、倉庫保管人員、物質(zhì)購買人員、物質(zhì)使用人員等等，這些都是確保物力集約的相關(guān)工作人員，所以說，物力集約也是在人力集約的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，也是在人員高度負(fù)責(zé)、高度集約的體系之下才實(shí)現(xiàn)企業(yè)物力的物有所值、物有所用，從而推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.供電企業(yè)人力資源管理的“五大”體系

供電企業(yè)所說的“五大”指的是大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大維修和大營銷五個(gè)方面，那么，在人力資源管理中也有“五大”體系，并將集中實(shí)現(xiàn)一個(gè)更大的進(jìn)步，推動供電企業(yè)人力資源管理的發(fā)展：

2.1大規(guī)劃實(shí)現(xiàn)人力資源的合理布局

供電企業(yè)人力資源管理，要想取得相應(yīng)的對策,就要“從人才配置、教育培訓(xùn)、薪酬福利等方面出發(fā),提出改善人力資源狀況的辦法,以期達(dá)到促進(jìn)供電企業(yè)人力資源管理工作再上新臺階”ii。這句話，是對供電企業(yè)人力資源合理布局的一個(gè)基本要求，那么，如何實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人力資源的合理布局，舉一個(gè)例子，例如，在優(yōu)化和深化國家電網(wǎng)的工作中，供電體系是其中極為重要的一部分，這時(shí)就需要派精兵強(qiáng)將投入的電網(wǎng)實(shí)施建設(shè)中去，就需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把所承接的任務(wù)分片、砍塊，然后挑選能力相當(dāng)?shù)墓芾砣藛T帶領(lǐng)適當(dāng)數(shù)量的員工投入建設(shè)，只要能圓滿完成工作任務(wù)，就證明實(shí)現(xiàn)了供電企業(yè)人力資源的合理布局。

2.2大建設(shè)實(shí)現(xiàn)人力資源的合力攻堅(jiān)

團(tuán)結(jié)是供電企業(yè)人力資源管理的一個(gè)重要主題，教育廣大供電企業(yè)員工形成一種團(tuán)結(jié)意識。繼而在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上、在團(tuán)結(jié)的感召下，建立起供電企業(yè)的責(zé)任體系，這是一種自上而下的責(zé)任體系，在每一個(gè)階層、每一個(gè)崗位上都建立相應(yīng)的《崗位責(zé)任制》、《獎(jiǎng)懲考評辦法》，用來規(guī)范供電企業(yè)員工的職業(yè)行為、統(tǒng)一供電企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成“大建設(shè)”的攻堅(jiān)合力，推動供電企業(yè)的繁榮發(fā)展。例如，在電網(wǎng)之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所建設(shè)，供電企業(yè)的各科室建設(shè)，一般包括用電營銷科、辦公室、財(cái)務(wù)科、安檢科等，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的配備，都是供電企業(yè)大建設(shè)的范疇，那么，在這些基礎(chǔ)設(shè)施和供電管網(wǎng)建設(shè)工作中，就是需要合理調(diào)配企業(yè)的人力資源來完成供電企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)及其他各項(xiàng)工作。

2.3大運(yùn)行實(shí)現(xiàn)人力資源的均衡分配

供電企業(yè)人力資源管理就是要深入探究供電企業(yè)人才資源管理水平落后的原因,從選、用、育、留四方面入手。那么，下面就從這四個(gè)方面展開，去追求供電企業(yè)人力資源配置的一個(gè)均衡，一是在“選”上，主要是指人才的選拔和吸收，除了每年要從大專院校畢業(yè)生和相關(guān)的職業(yè)學(xué)校中錄取一批供電人才之外，企業(yè)還可能從其他企業(yè)或者社會上優(yōu)化一批人才，這就是人才的選擇；二是在“用”上，就是人才的使用和作用的發(fā)揮，在下一節(jié)，即第四點(diǎn)中將予以展開；三是在“育”上，就人才的培育和培養(yǎng)，就是供電企業(yè)通過長期發(fā)展形成的自身人才培養(yǎng)和培育體系，一方面，是在培養(yǎng)和教育中強(qiáng)化企業(yè)員工的自身素質(zhì)，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的能力，另一方面，則是根據(jù)企業(yè)自身人才的缺口和需求，進(jìn)行專項(xiàng)和定向培養(yǎng)，從而滿足人才的需求；四是在“留”上，就是建立起優(yōu)厚、科學(xué)、合理的人才待遇機(jī)制和員工福利制度，讓科學(xué)的機(jī)制和規(guī)范的制度所體現(xiàn)的工資福利待遇等留住人才、養(yǎng)住人才。總之，四個(gè)字四種舉措，說的都是供電企業(yè)人力資源的均衡發(fā)展，也是在不斷注入企業(yè)生命力，保證供電企業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

2.4大檢修實(shí)現(xiàn)人力資源的作用發(fā)揮

上一點(diǎn)，即第三點(diǎn)中已經(jīng)提到過人力資源在供電企業(yè)中的“用”字，就是人才的使用和作用的發(fā)揮，主要包含以下幾個(gè)方面：一要人盡其才，在用人制度和用人機(jī)制上“，人盡其才”應(yīng)該說是第一原則，而這個(gè)第一原則說起來容易，實(shí)施起來卻比較難，用在供電企業(yè)中，就是要充分保證每一名員工，每一位技術(shù)人才、管理人才都能在供電企業(yè)中有發(fā)揮工作能力和施展才華的平臺；二要優(yōu)勝劣汰，在供電企業(yè)人力資源管理中，必須確保每一個(gè)崗位都不是終身制的，建立起“能者上、庸者下”的淘汰機(jī)制，形成企業(yè)人員和崗位的不斷優(yōu)化，建立一種激勵(lì)和鼓勵(lì)機(jī)制；三要適時(shí)先選拔，所謂適時(shí)就是指適當(dāng)，即在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行選拔和提拔，讓企業(yè)中所有的員工都感覺到工作有勁頭、干活有盼頭，只要工作努力、兢兢業(yè)業(yè)，總是有升職和高升的機(jī)會在前面等著；四要破格錄用，正應(yīng)了那句唐詩，就是要“不拘一格降人才”，在這一點(diǎn)中，很多優(yōu)秀的企業(yè)都能做到，作為優(yōu)秀的國有企業(yè)——供電系統(tǒng)當(dāng)然也能做到，對做出特殊貢獻(xiàn)、突出貢獻(xiàn)的人才企業(yè)一定要不拘一格、破格提拔，形成供電企業(yè)優(yōu)中選優(yōu)的人力資源調(diào)配機(jī)制。

2.5大營銷實(shí)現(xiàn)人力資源的主觀調(diào)動

談到供電企業(yè)的人力資源的主觀能動性，也就是人力資源的主觀調(diào)動，這種觀念、宗旨的養(yǎng)成和實(shí)現(xiàn)不是一朝一夕就能完成的，而是需要長時(shí)期以來形成一個(gè)固有的企業(yè)文化，那么，“大營銷”在這里只是一種載體，關(guān)鍵是供電企業(yè)員工積極性的調(diào)動。例如，在發(fā)動員工對供電指標(biāo)營銷的時(shí)候，除了工作任務(wù)下達(dá)部署之外，還要適當(dāng)配備以獎(jiǎng)懲機(jī)制和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，從而在大營銷過程中充分調(diào)動起企業(yè)員工的積極性。

3.總結(jié)

第9篇：合理化建議范文

現(xiàn)根據(jù)參加本次調(diào)研了解的情況，并結(jié)合我們向全省“兩代表一委員”等律師群體征求的意見和建議，就一些具有共性的問題提出如下建議：

一、在當(dāng)事人申請民事執(zhí)行立案時(shí)，取消提交法律文書生效證明的要求。因?yàn)?，在法院?zhí)行工作已實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)的情況下，法院通過網(wǎng)絡(luò)核查法律文書生效信息，要比申請人和律師取得生效證明方便、快捷。取消法律文書生效證明已成為一個(gè)趨勢，未來全國各地都可能陸續(xù)取消這一要求。據(jù)了解，江西南昌市中級人民法院已正式發(fā)文通知不再要求提交，這一做法值得借鑒推廣。

二、案件執(zhí)行過程中，有些當(dāng)事人和律師未能及時(shí)了解案件進(jìn)程，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行法官與當(dāng)事人、律師的溝通，及時(shí)將案件進(jìn)展情況告知當(dāng)事人及律師；建議充分開發(fā)和利用法院辦案軟件的網(wǎng)絡(luò)功能，通過網(wǎng)絡(luò)將工作進(jìn)程通知到當(dāng)事人和律師。辦公軟件應(yīng)具備類似于“12123”交通違法處罰平臺的溝通交流功能，便于反饋辦案信息，提升辦案效率。

三、加大對當(dāng)事人申請調(diào)查令的支持力度，更多、更及時(shí)地簽發(fā)調(diào)查令。