門診醫(yī)療垃圾處理方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的門診醫(yī)療垃圾處理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

河南省洛陽(yáng)正骨醫(yī)院河南省骨科醫(yī)院物業(yè)中心，河南洛陽(yáng) 471002

[摘要] 目的 加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療廢物科學(xué)有效管理。方法應(yīng)用PDCA循環(huán)法發(fā)現(xiàn)問題、制定策略、科學(xué)實(shí)施、有效監(jiān)督，并建立健全各項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)的制度。結(jié)果提高了醫(yī)院醫(yī)療廢物管理水平，使醫(yī)療廢物分類合格率、收納合格率、扎口率、丟失率等各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到了醫(yī)療廢物管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。結(jié)論應(yīng)用PDCA循環(huán)法進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)療廢物管理科學(xué)有效。

[

關(guān)鍵詞 ] PDCA循環(huán)法； 醫(yī)療廢物；后勤

[中圖分類號(hào)]R19　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A　[文章編號(hào)] 1672-5654（2015）01（b）-0091-02

醫(yī)療廢物不同于普通生活垃圾，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物管理是醫(yī)院后勤管理及控感管理的重要組成部分，如何對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行科學(xué)有效的管理在保護(hù)環(huán)境，預(yù)防疾病傳播，保障人體健康等方面意義重大。PDCA 循環(huán)法由美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出，是一套廣泛用于質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化循環(huán)體系，即通過(guò)遵循P（plan 計(jì)劃）、D(do 實(shí)施)、C(check 檢查)、A(action 總結(jié))的一套工作程序[1]。河南省洛陽(yáng)正骨醫(yī)院是一家大型骨傷科?？漆t(yī)院，自該院2010年首次通過(guò)JCI（國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì))認(rèn)證以來(lái)，PDCA法被引進(jìn)入該院質(zhì)量管理中，并在很多方面廣泛應(yīng)用，自2013年9月份開始該院采用PDCA法進(jìn)行醫(yī)療廢物管理，實(shí)施一年，效果顯著，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 方法

1.1計(jì)劃節(jié)段

1.1.1調(diào)查存在的問題及原因分析①醫(yī)療廢物分類不清，如一次性口罩、帽子、鞋套等被當(dāng)做生活垃圾處理，換藥后帶血的一次性金屬鑷子未放入利器盒內(nèi)，該現(xiàn)象比較普遍，在30個(gè)病區(qū)、手術(shù)室、化驗(yàn)室、影像中心、病理室調(diào)查，分類合格率僅為72%，分析其原因?yàn)椴糠轴t(yī)務(wù)人員對(duì)《醫(yī)療廢物分類目錄》了解不清，對(duì)醫(yī)療廢物危害認(rèn)識(shí)不清；②收納不合格，主要表現(xiàn)為利器盒收納過(guò)滿，有11個(gè)病區(qū)利器盒滿負(fù)荷，占36.7%，極易造成利器散落及職業(yè)暴露，分析其原因?yàn)榭剖疫^(guò)于考慮運(yùn)行成本，加之醫(yī)護(hù)人員自我保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏必要的培訓(xùn)；③醫(yī)療垃圾扎扣率低，僅為67%，搬運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生醫(yī)療垃圾散落，污染病區(qū)及醫(yī)院環(huán)境，分析原因?yàn)槲飿I(yè)垃圾收集員多為臨時(shí)聘請(qǐng)或外包公司員工，流動(dòng)性大，缺乏必要的知識(shí)和培訓(xùn)；④醫(yī)療垃圾遺漏丟失被當(dāng)成生活垃圾處理，發(fā)生率為1.2%，分析原因?yàn)槔饪诤?，無(wú)明確身份信息，在交接過(guò)程中核對(duì)不認(rèn)真，無(wú)法追根溯源，外包保潔人員對(duì)醫(yī)療垃圾認(rèn)識(shí)不足，對(duì)丟失的醫(yī)療垃圾按生活垃圾處理。

1.1.2制定管理目標(biāo)①針對(duì)醫(yī)療廢物管理中存在的問題及原因分析，制定切實(shí)可行的管理細(xì)則及措施，并落實(shí)到科室，形成系統(tǒng)管理模式，納入整個(gè)醫(yī)院的后勤及控感質(zhì)量控制管理之中；②建立科學(xué)有效的工作流程和管理制度，以制度管理，增加管理的長(zhǎng)效性及可持續(xù)性；③使醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療廢物處置的重要性的知曉率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物分類合格率＞98%,收納合格率＞98%，扎口率達(dá)到100%，丟失率降為0，有效的預(yù)防醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境和人體造成的危害。

1.2實(shí)施階段

1.2.1實(shí)施有效質(zhì)控管理在后勤質(zhì)量控制委員會(huì)中專門成立醫(yī)療廢物處理質(zhì)控小組，由后勤院長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，物業(yè)公司、控感辦、護(hù)理部、醫(yī)務(wù)部具體負(fù)責(zé)，各病區(qū)、手術(shù)室、檢查化驗(yàn)室等部門制定專人負(fù)責(zé)形成系統(tǒng)的階梯式管理模式，具體到人，分工明確，相互監(jiān)督，相互制約，把醫(yī)療廢物管理質(zhì)量控制與醫(yī)療質(zhì)量控制同等對(duì)待。

1.2.2制定醫(yī)療廢物管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及方案依據(jù)2003年衛(wèi)生部頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》以及2013年《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作的通知》[2-4]，制定《醫(yī)療廢物交接制度》、《醫(yī)療廢物分類細(xì)則》、《醫(yī)療廢物包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療廢物收集人員職責(zé)》、《醫(yī)院污水管理方案》、《醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理方案》、《醫(yī)療廢物流失、泄露事故緊急處理預(yù)案》、《醫(yī)院保潔人員職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)制度》等一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的醫(yī)療廢物管理制度，每項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)及方案均下發(fā)至相關(guān)人員，熟練掌握并進(jìn)行考核。

1.2.3落實(shí)首先是人員培訓(xùn)，采用學(xué)習(xí)班培訓(xùn)、院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、醫(yī)療廢物合理處置宣傳欄等方式進(jìn)行定期培訓(xùn)，新進(jìn)人員專場(chǎng)培訓(xùn)，使人人知曉“醫(yī)療廢物有效處置重要性”，要求醫(yī)護(hù)人員以及與醫(yī)療廢物接觸的保潔人員牢固掌握醫(yī)療廢物管理相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院制定的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案等。醫(yī)護(hù)人員有責(zé)任對(duì)就診患者及陪護(hù)進(jìn)行醫(yī)療廢物合理處置知識(shí)的宣教及指導(dǎo)。對(duì)外聘醫(yī)療廢物收集人員進(jìn)行自我保護(hù)知識(shí)及環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，尤其要熟練掌握《醫(yī)療廢物包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療廢物流失、泄露事故緊急處理預(yù)案》、《醫(yī)院保潔人員職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)制度》，為其配備必要的防護(hù)設(shè)備，并定期體檢。然后是具體細(xì)則的實(shí)施，醫(yī)護(hù)人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物分類細(xì)則進(jìn)行分類》，該院在各病區(qū)固定區(qū)域設(shè)有分類垃圾桶，分別標(biāo)示感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥理性廢物、化學(xué)性廢物等?？剖裔t(yī)療廢物監(jiān)管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督，并及時(shí)按收納標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾桶進(jìn)行封口，同時(shí)在每個(gè)垃圾袋或利器盒上貼條形編碼進(jìn)行身份識(shí)別。醫(yī)療廢物收集人員在科室運(yùn)輸醫(yī)療廢物前，認(rèn)真檢查包裝封口、標(biāo)示、標(biāo)簽是否符合要求，不符合要求的要重新包裝，然后掃描條形碼進(jìn)行核對(duì)，并與科室負(fù)責(zé)人員進(jìn)行書面交接后將醫(yī)療廢物運(yùn)輸至醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存庫(kù)房。市醫(yī)療廢物處置中心人員在將醫(yī)療廢物運(yùn)出醫(yī)院時(shí)，同樣掃描條形碼核對(duì)種類、數(shù)量等信息，并與醫(yī)院醫(yī)療廢物管理人員進(jìn)行交接登記，登記信息存檔保管。

1.3檢查及總結(jié)節(jié)段

由醫(yī)療廢物處理質(zhì)控小組抽調(diào)人員，每天對(duì)醫(yī)療廢物的分類、收集、運(yùn)輸進(jìn)行檢查，逐條落實(shí)，責(zé)任明確到人，并將檢查中存在的問題反饋給個(gè)科室，如發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期存在或普遍存在的問題則上報(bào)醫(yī)療廢物處理質(zhì)控組長(zhǎng)，組織小組會(huì)議，進(jìn)行討論，查找根本原因、制定實(shí)施策略、落實(shí)實(shí)施細(xì)則、再檢查總結(jié)進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，使醫(yī)院醫(yī)療廢物管理持續(xù)改進(jìn)，不斷提高醫(yī)療廢物管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

2結(jié)果

應(yīng)用PDCA循環(huán)法進(jìn)行醫(yī)療廢物管理，建立健全了該院醫(yī)療廢物處置相關(guān)的各項(xiàng)制度并落實(shí)，做到了醫(yī)療廢物的嚴(yán)格分類、標(biāo)準(zhǔn)包裝、交接登記記錄完整，達(dá)到了最初制定的醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療廢物處置的重要性的知曉率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物分類合格率＞98%,收納合格率＞98%，扎口率達(dá)到100%，丟失率降為0的目標(biāo)（圖1），達(dá)到了國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)了2014年的JCI復(fù)認(rèn)證，國(guó)外專家對(duì)我院的醫(yī)療廢物管理給予高度評(píng)價(jià)。

3 結(jié)論

醫(yī)療廢物管理牽扯醫(yī)療、護(hù)理、后勤、控感、保潔等多個(gè)學(xué)科，牽涉人員眾多，人員素質(zhì)參差不齊，是醫(yī)院管理的難點(diǎn)，而醫(yī)療廢物因其具備感染能力的特殊性，又是醫(yī)院管理的重點(diǎn)，采用PDCA方法反復(fù)循環(huán)最終建立、健全、完善具體的標(biāo)準(zhǔn)、制度及工作流程，有效的解決了學(xué)科交叉、人員素質(zhì)不齊等難點(diǎn)，使醫(yī)療廢物管理更加科學(xué)有效。

[

參考文獻(xiàn)]

[1]曹國(guó)秀.采用PDCA 循環(huán)法規(guī)范門診醫(yī)療廢物的管理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2011,21(4):752-753.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例[S].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,2003：6-7.

[3]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法[S].北京:中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2003：10-11.

第2篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

共檢查二級(jí)以上醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，疾控中心1家，保健站1家、計(jì)劃生育指導(dǎo)站1家，醫(yī)務(wù)室2家，村衛(wèi)生站67家次，中小學(xué)校28家和托幼兒機(jī)構(gòu)2家。共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員50余人次，執(zhí)法車輛11臺(tái)次。

一、傳染病疫情報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督情況

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立傳染病疫情報(bào)告制度，依法履行傳染病疫情的報(bào)告，設(shè)有兼職管理人員，各門診科室、住院部各科室設(shè)置門診日志、住院登記本、傳染病登記本，首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)及時(shí)填寫了傳染病報(bào)告卡，由兼職人員負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告卡的收集、登記、直報(bào)工作。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在漏報(bào)、漏登記現(xiàn)象。

2、疾控機(jī)構(gòu)：

配備了專職疫情報(bào)告管理人員，完善疫情報(bào)告管理制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情，成立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，每日對(duì)疫情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期做出疫情分析報(bào)告。病原微生物實(shí)驗(yàn)室在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)生物衛(wèi)生標(biāo)志和生物安全實(shí)驗(yàn)室級(jí)別標(biāo)志，建立生物安全責(zé)任制，建立相關(guān)安全操作規(guī)程。

二、醫(yī)療廢棄物處置情況

1、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

建立了醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)有兼職管理人員，相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較齊全，設(shè)立了醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)，醫(yī)療廢物交由縣垃圾處理機(jī)構(gòu)同生活垃圾一并處置或自行焚燒處置，相關(guān)人員采取了一定的衛(wèi)生防護(hù)措施。因我縣無(wú)醫(yī)療廢棄物專用處置設(shè)備及機(jī)構(gòu)，醫(yī)療廢物處置不符合相關(guān)規(guī)定。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個(gè)體診所：

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物以自行焚燒處置為主，并做有登記，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及大部份個(gè)體診所、村衛(wèi)生室，未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，無(wú)專職或兼職管理人員，無(wú)相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記，未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝，醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)與生活垃圾同處一處，甚至有的單位醫(yī)療廢物與生活垃圾混放在一起。相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)較差，防護(hù)設(shè)施不全，有的醫(yī)療單位醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)存放大量醫(yī)療廢物，不及時(shí)進(jìn)行處置，存在較大的安全隱患。

3.縣疾病預(yù)防控制中心:

基本能按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定建立健全了醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)置了兼職管理人員，相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較為齊全，但醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)不規(guī)范，相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)較差，未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝。

針對(duì)存在問題的單位，衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。

三、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查情況

各中小學(xué)及幼兒園均成立了相應(yīng)的傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，有專職或兼職教師負(fù)責(zé)傳染病的防治和疫情報(bào)告工作，大部分學(xué)校建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺課報(bào)告制度，有學(xué)生晨檢記錄和因病缺課情況登記，統(tǒng)計(jì)，有學(xué)生病假登記，部分學(xué)校環(huán)境整潔，建立了相應(yīng)的清掃和消毒制度。但發(fā)現(xiàn)存在一定問題：部分學(xué)校，尤其是鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度不健全，有的雖然建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度，但沒有得到有效落實(shí)，使疫情報(bào)告不及時(shí)，不能及時(shí)采取必要的控制措施，還有些學(xué)校開展傳染病防治知識(shí)宣傳力度不夠，使教師和學(xué)生不能了解更多的傳染病防治知識(shí)，部分學(xué)校教室和宿舍通風(fēng)不良，沒有嚴(yán)格執(zhí)行清掃消毒制度，極易造成傳染病的發(fā)生和流行。

針對(duì)存在問題的單位，衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高了被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人在傳染病防控方面的法律意識(shí)，為下一步扎實(shí)做好傳染病防控工作打下了基礎(chǔ)。

四、下一步工作重點(diǎn)

針對(duì)檢查存在的問題，今后應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣教，進(jìn)一步提高廣大醫(yī)務(wù)工作者，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，達(dá)到知法、懂法、守法。縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要盡快建立傳染病處置工作制度和傳染病自查制度，完善相關(guān)記錄，建立醫(yī)療廢物產(chǎn)生地醫(yī)廢處理工作流程，使用符合規(guī)定的包裝物和包裝容器。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，使之建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度、消毒隔離管理制度、傳染病報(bào)告制度，有效防止各類傳染病的傳播流行。

第3篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

衛(wèi)生院醫(yī)療安全自查報(bào)告一

為加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，防范各類事故的發(fā)生，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，我院按照醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng)方案的要求，對(duì)我鎮(zhèn)醫(yī)療安全工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況

通過(guò)自查，共查處問題5條，制定整改措施5條，其中近期需要解決的4條，逐步解決的1條。

1、衛(wèi)生院人員缺少，一身兼多職，造成無(wú)證上崗現(xiàn)象較為突出。

2、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不能熟記核心醫(yī)療制度，在實(shí)際工作中，門診日志、處方書寫、病例書寫、技術(shù)操作不夠規(guī)范。

3、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員未嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，有時(shí)出現(xiàn)無(wú)交接班記錄。

4、防保工作中兒童接種的表、薄、卡、冊(cè)不健全。

5三基三嚴(yán)的培訓(xùn)時(shí)間不足，力度不夠強(qiáng)。

二、整改措施

1、針對(duì)無(wú)證上崗存在的問題。我院在未安排新的專業(yè)上崗人員前，暫且采取有執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員來(lái)帶好無(wú)證人員上崗，保證醫(yī)療安全。

2、針對(duì)個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不能熟記核心醫(yī)療制度存在的問題。我們?cè)诮诮M織醫(yī)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)制度、13項(xiàng)醫(yī)療核心制度、診療標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理操作規(guī)范等，以確保醫(yī)療護(hù)理安全。

3、針對(duì)個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不執(zhí)行交接班制度存在的問題。查出后停發(fā)值班費(fèi)，對(duì)其進(jìn)行警告并按照院規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

4、針對(duì)防保工作存在的問題。單位在嚴(yán)重缺員的情況下，克服困難、加大力度，增加人員，同時(shí)進(jìn)一步完善防保軟件，建立健全合格的表簿卡冊(cè)。

5、針對(duì)三基三嚴(yán)的培訓(xùn)時(shí)間不足，力度不強(qiáng)的問題。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、制定計(jì)劃、狠抓三基三嚴(yán)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，注重人才培養(yǎng)。

三、成立組織

為確保衛(wèi)生院醫(yī)療安全管理工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：成員：辦公室下設(shè)醫(yī)務(wù)科。主任：

電話：

衛(wèi)生院醫(yī)療安全自查報(bào)告二

為了提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平，根據(jù)山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)的通知》，我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了嚴(yán)格的自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密組織

我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收到《關(guān)于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)的通知》后，中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，并召開了會(huì)議，對(duì)自查工作進(jìn)行嚴(yán)密部署。會(huì)上，成立了由王厚增任組長(zhǎng)、馬虹任副組長(zhǎng)、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，各業(yè)務(wù)科室按照各自的職責(zé)分工，嚴(yán)格對(duì)照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作，取得了明顯效果。

二、自查基本情況

(一)機(jī)構(gòu)自查情況：?jiǎn)挝蝗Q為李滄區(qū)湘潭路街道海醫(yī)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，性質(zhì)為非營(yíng)利性，位于李滄區(qū)重慶中路932-5-9號(hào);法人代表：王厚增;主要負(fù)責(zé)人：馬虹。具有李滄區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，執(zhí)業(yè)許可證號(hào)：，有效期限至201X年12月31日。我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實(shí)行了嚴(yán)格管理，從未進(jìn)行過(guò)涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借?，F(xiàn)有觀察床位3張，診療科目有預(yù)防保健、全科診療科、婦科、外科、內(nèi)科、口腔科、中醫(yī)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)影像科;業(yè)務(wù)用房面積1000平方米。

核準(zhǔn)科目：我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心未以任何形式醫(yī)療廣告，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展對(duì)外活動(dòng)，未超出核準(zhǔn)登記的執(zhí)業(yè)范圍，并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度，所有下屬科室均無(wú)對(duì)內(nèi)對(duì)外承包或出租情況，從未片面追求經(jīng)濟(jì)利益而違法開展過(guò)胎兒性別的鑒定和終止妊娠手術(shù)。

(二)人員自查情況：我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有主任醫(yī)師一名，副主任醫(yī)師一名，主治醫(yī)師2名，醫(yī)師3名，執(zhí)業(yè)藥劑師1名，檢驗(yàn)師1名，護(hù)士6名，會(huì)計(jì)員1名。我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從未多范圍注冊(cè)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)或非法出具過(guò)《醫(yī)學(xué)證明書》;從未使用未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的人員或一證多地點(diǎn)注冊(cè)的醫(yī)師從事醫(yī)療活動(dòng)，也從未使用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè);所屬醫(yī)護(hù)人員均掛牌上崗，并在大廳內(nèi)設(shè)立了監(jiān)督欄對(duì)外公開。

(三)提高服務(wù)質(zhì)量：按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案;定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

(四)院內(nèi)交叉感染管理情況：成立有院內(nèi)交叉感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由王厚增、馬虹、黃杰等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組人員均取得上崗證。經(jīng)常對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立和完善了醫(yī)療廢物處理管理、院內(nèi)感染和消毒管理、廢物泄漏處理方案等有關(guān)規(guī)章制度，有專人對(duì)醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、數(shù)量等進(jìn)行完整記錄，定期對(duì)重點(diǎn)科室和部位開展消毒效果監(jiān)測(cè)，配制的消毒液標(biāo)簽標(biāo)識(shí)清晰、完整、規(guī)范。

(五)固體醫(yī)療廢物處理情況：對(duì)所有醫(yī)療廢物進(jìn)行了分類收集，按規(guī)定對(duì)污物暫存時(shí)間有警示標(biāo)識(shí)，污物容器進(jìn)行了密閉、防刺，污物暫存處做到了五防醫(yī)療廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)送為專人負(fù)責(zé)并有簽字記錄。

(六)一次性使用醫(yī)療用品處理情況：所有一次性使用醫(yī)療用品用后做到了浸泡消毒、毀型后由潔誠(chéng)醫(yī)療垃圾處理站收集，進(jìn)行無(wú)害化消毒，并有詳細(xì)的醫(yī)療廢物交接記錄，無(wú)轉(zhuǎn)賣、贈(zèng)送等情況。所有操作人員均進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)，并具有專用防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

(七)疫情管理報(bào)告情況：我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了嚴(yán)格的疫情管理及上報(bào)制度，規(guī)定了專人負(fù)責(zé)疫情管理，疫情登記簿內(nèi)容完整，疫情報(bào)告卡填寫規(guī)范，疫情報(bào)告每月開展一次自查處理，無(wú)漏報(bào)或遲報(bào)情況發(fā)生。

(八)藥品管理自查情況：經(jīng)查我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從未使用過(guò)假劣、過(guò)期、失效以及違禁藥品。

三、存在不足

一是由于經(jīng)費(fèi)不足，有些醫(yī)療設(shè)備得不到及時(shí)維修或更新，一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展，專業(yè)性發(fā)展的后勁不足;二是受編制所限，人員緊張，工作量大，到省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修的機(jī)會(huì)不多，知識(shí)更新的周期長(zhǎng)，一定程度上影響了服務(wù)水平向更高層次提高等。

四、今后努力方向

我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定以此次年度檢驗(yàn)為契機(jī)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化管理措施，優(yōu)化人員素質(zhì)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。

衛(wèi)生院醫(yī)療安全自查報(bào)告三

醫(yī)療安全隱患整改自查報(bào)告我院根據(jù)市衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于醫(yī)療安全隱患整改活動(dòng)的要求，認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)活動(dòng)精神，根據(jù)要求對(duì)醫(yī)院各個(gè)方面的工作進(jìn)行了專項(xiàng)整改活動(dòng)。通過(guò)整改活動(dòng)開展以來(lái)，現(xiàn)將我院整改時(shí)存在的問題及整改措施匯報(bào)如下：

1、存在的問題：

(一)醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問題

1.門診科室存在的問題

根據(jù)門急、診科室的管理要求，我院門急診科沒有單獨(dú)設(shè)立，沒有固定的業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的門、急診工作人員。門急診醫(yī)生持證上崗率不高，存在無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況。部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高，不能夠?qū)σ恍┏Ｒ娂本仍O(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用，對(duì)一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密，科室人員之間協(xié)作不夠。

醫(yī)療文書書寫不規(guī)范。門診處方書寫不規(guī)范，要素不全，劑量用法不詳，抗生素應(yīng)用不規(guī)范，存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不能夠嚴(yán)格規(guī)范書寫留觀病例。住院病例質(zhì)量管理不到位，部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時(shí)。各種記錄不規(guī)范，急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范，書寫要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進(jìn)一步建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)的核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位，部分制度已不符合現(xiàn)階段醫(yī)院管理的需要。

2.護(hù)理部存在的問題

各項(xiàng)護(hù)理制度建立不全、不完善。以前的各項(xiàng)護(hù)理制度是以門診制度管理為起點(diǎn)建立起來(lái)的，自從住院部大樓投入使用以來(lái)，原來(lái)的制度已經(jīng)不等夠適應(yīng)現(xiàn)在管理的要求，現(xiàn)需結(jié)合住院部管理的實(shí)際情況建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。

護(hù)理管理組織體系不建全。未能夠按照《護(hù)士條例》制度規(guī)定，實(shí)施相關(guān)護(hù)理管理工作，未實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。自醫(yī)院住院部投入使用以來(lái)護(hù)理管理部門不能夠按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和任務(wù)建立起完善的護(hù)理管理體系，各崗位職責(zé)不明確，工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全，沒有結(jié)合本單位實(shí)際建立護(hù)士管理制度。對(duì)各級(jí)各類護(hù)士的資質(zhì)、技術(shù)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確要求，未能建立健全護(hù)士級(jí)別、績(jī)效考核機(jī)制。根據(jù)醫(yī)院護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，病房護(hù)士與床位達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。

護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)建立不全、不完善。定期對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時(shí)，流于形式。不嚴(yán)格按照《病例書寫基本規(guī)范》書寫護(hù)理文書，護(hù)理文書書寫不規(guī)范，書寫質(zhì)量不高。各種登記不全，如消毒記錄、留觀記錄，急危重病人的搶救記錄，交接班記錄等。

無(wú)菌技術(shù)觀念不強(qiáng)，操作仍需進(jìn)一步提高。未能有效建立各項(xiàng)護(hù)理技能操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部分護(hù)理人員技能操作不規(guī)范，一次性物品的銷毀不徹底、不規(guī)范。門診、住院部等科室衛(wèi)生較差，存在交叉感染隱患，被套、床單陳舊，玻璃不干凈，清洗不及時(shí)。

3.藥房工作中存在的問題

藥房藥品管理制度不建全。毒、麻、劇藥品管理制度落實(shí)不到位，帳務(wù)記錄不規(guī)范，管理有隱患。藥品管理工作不到位，過(guò)期失效蟲蛀藥品仍存在。

醫(yī)院因工作實(shí)際從事藥品調(diào)劑的人員是非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，由其他專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)藥檢局培訓(xùn)合格后上崗從事藥劑調(diào)配。對(duì)相關(guān)藥品調(diào)劑藥品知識(shí)了解不夠，處方調(diào)配時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，時(shí)有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng)，時(shí)有調(diào)劑錯(cuò)藥品情況發(fā)生醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

(二)服務(wù)態(tài)度方面存在的問題

門診工作人員服務(wù)態(tài)度不好，患者時(shí)有反應(yīng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量差，醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐栴}，服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。

護(hù)理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高，未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和等級(jí)護(hù)理措施不到位，對(duì)住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度差，患者反映強(qiáng)烈。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠，三查七對(duì)制度執(zhí)行不到位，存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告和管理制度執(zhí)行不到位，對(duì)患者的觀察不到位，護(hù)士不能夠主動(dòng)報(bào)告一些護(hù)理不良事件。

3.藥房工作人員

服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。工作人員服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度不好，未能建立起以病人為中心的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對(duì)患者服務(wù)言語(yǔ)生冷，態(tài)度差，存在和病人吵架情況，患者反應(yīng)強(qiáng)烈。服務(wù)態(tài)度方面有待于進(jìn)一步提高醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

第4篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

一、深化農(nóng)村體制改革，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制

（一）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，全面開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)制，搭建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）。積極規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，江陽(yáng)區(qū)要著力盤活農(nóng)場(chǎng)存量建設(shè)用地，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)場(chǎng)閑置宅基地合理流轉(zhuǎn)，更多利用市場(chǎng)機(jī)制探索進(jìn)城農(nóng)村人口土地承包權(quán)、宅基地退出和補(bǔ)償機(jī)制，確保農(nóng)民通過(guò)自愿轉(zhuǎn)讓獲得財(cái)產(chǎn)性收入。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

（二）探索創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。探索建立耕地保護(hù)基金試點(diǎn)，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，給予承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，并與補(bǔ)貼農(nóng)戶繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)制度掛鉤。

（三）深化戶籍制度改革。放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，以合法固定住所和穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶條件，進(jìn)一步放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶、引進(jìn)人才戶口遷移、親屬到城鎮(zhèn)投靠落戶、離退休人員下崗職工戶口遷移等的限制條件，制定出臺(tái)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施意見。

（四）加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資體制。健全完善財(cái)政資金投入“三農(nóng)”的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)投融資機(jī)制。積極爭(zhēng)取新型農(nóng)村金融組織在我市試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。按照股份制方向，堅(jiān)持穩(wěn)定縣域的原則，分類推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革，積極爭(zhēng)取在我市探索組建農(nóng)村商業(yè)銀行試點(diǎn)。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，探索開展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)房等保險(xiǎn)補(bǔ)貼。全面推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式，加快建設(shè)覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

（五）全面深化集體林權(quán)制度改革。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，建立健全林木采伐管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、生態(tài)效益補(bǔ)償、政策性森林保險(xiǎn)等配套政策制度。

（六）加快培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和服務(wù)體系。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，完善民主管理制度，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建設(shè)（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）。開展農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助社試點(diǎn)，擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)范圍，推進(jìn)示范社建設(shè)。創(chuàng)新完善各級(jí)農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)組織形式，探索建立農(nóng)場(chǎng)一體化管理體制和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以強(qiáng)化公益性職能、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、理順管理體制、保障經(jīng)費(fèi)投入等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

二、堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

（一）繼續(xù)抓好已改制企業(yè)規(guī)范和完善工作。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資產(chǎn)重組、企業(yè)整合等方式，發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大公司、大集團(tuán)，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育、積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)改制上市。已改制企業(yè)要從轉(zhuǎn)制手續(xù)的完備、產(chǎn)權(quán)歸屬的清晰、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、職工權(quán)益保護(hù)和社會(huì)保障制度的建立等5個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范完善。解決好關(guān)閉、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)遺留的社會(huì)保障等遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）規(guī)范推進(jìn)公司制改革。增強(qiáng)企業(yè)直接融資能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股份制、投資主體多元化等形式吸引民間資金和外商投資；充分利用資本市場(chǎng)的融資功能不斷拓展上市融資渠道，支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市和發(fā)行債券。充分發(fā)揮華西證券的券商功能，創(chuàng)造條件支持企業(yè)積極上市融資。重點(diǎn)培育酒類“小巨人”企業(yè)、川油鉆采、興瀘投資、市商業(yè)銀行等企業(yè)積極創(chuàng)造上市條件。建立擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，形成“培育一批、申報(bào)一批、上市一批”的上市企業(yè)梯隊(duì)。對(duì)擬上市企業(yè)，優(yōu)先立項(xiàng)、報(bào)批，并給予用地、資金等扶持;對(duì)企業(yè)上市，實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。積極支持具備條件的企業(yè)利用“三板”市場(chǎng)開展融資。

（三）完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式。進(jìn)一步健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全面推行國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度；推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，建立我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度初步框架；建立國(guó)有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究制度。

（四）進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體制。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)域，保障非公有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等獲得生產(chǎn)要素和資源。加大金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，試點(diǎn)推行中小民營(yíng)企業(yè)集合票據(jù)，規(guī)范建立多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系，研究制訂我市中小民營(yíng)企業(yè)融資實(shí)施意見。

（五）繼續(xù)深化水務(wù)一體化改革，推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理。按照成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案，進(jìn)一步做好交通收費(fèi)稽征人員分流安置工作。按照省電力體制改革方案，推動(dòng)我市新一輪市農(nóng)電體制改革工作。

三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，健全完善資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，大力推動(dòng)形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制

（一）創(chuàng)新資源開發(fā)利用模式和補(bǔ)償機(jī)制。探索完善土地集約節(jié)約利用新機(jī)制,加快制定完善各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出控制指標(biāo)，探索推進(jìn)低效利用土地退出機(jī)制，深化征地補(bǔ)償制度改革,優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。全力支持?jǐn)⒂揽h開展森林采伐管理制度改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。深入推進(jìn)水電資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。落實(shí)完善水資源有償使用機(jī)制。研究建立排污權(quán)有償使用和交易制度。

（二）深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范推進(jìn)用電大戶直購(gòu)電試點(diǎn)，完善居民用電階梯遞增電價(jià)制度，研究完善水電價(jià)格形成機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)偏低的部分水利工程非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策，探索水利工程供水價(jià)格“以工補(bǔ)農(nóng)”方式，逐步簡(jiǎn)化城市供水水價(jià)分類，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)與工業(yè)同價(jià)改革，積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額加價(jià)制度。簡(jiǎn)化天然氣門站價(jià)格分類，制定天然氣銷售價(jià)格管理政策，逐步規(guī)范天然氣銷售價(jià)格定價(jià)體系。在城市范圍內(nèi)試行機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)社會(huì)化服務(wù)性收費(fèi)，完善污水處理收費(fèi)管理制度，研究建立排污權(quán)有償使用和交易制度，改革垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式并加大開征力度，探索建立農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)代收機(jī)制和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾處理收費(fèi)制度。

（三）健全節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)制度。進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，在重點(diǎn)行業(yè)全面推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，提高屬集體林的國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加快建立產(chǎn)業(yè)型科技創(chuàng)新體制。整合科技資源，實(shí)施我市技術(shù)創(chuàng)新工程，加快建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。暢通創(chuàng)新價(jià)值鏈，搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建科技金融服務(wù)體系，落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策措施。

四、注重健全宏觀調(diào)控體系，完善公共財(cái)政體制和地方金融體系，創(chuàng)新投融資體制

（一）繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，完善市以下財(cái)政體制和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。健全政府預(yù)算體系，全面編制政府性基金預(yù)算，實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)，穩(wěn)妥編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，建立部門預(yù)算責(zé)任制度，全面推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，啟動(dòng)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作，完善政府采購(gòu)制度。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。加強(qiáng)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金管理，完善政府性債務(wù)監(jiān)管體系，推進(jìn)農(nóng)村公益性債務(wù)化解。

（二）積極推進(jìn)地方金融改革。整合地方金融資源，加快市商業(yè)銀行發(fā)展，著力打造具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的城市商業(yè)銀行，推進(jìn)市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)發(fā)展。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)來(lái)瀘設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，加快保險(xiǎn)、信托、金融租賃、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)或設(shè)立消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司等新型金融機(jī)構(gòu)。

（三）深化投融資體制改革。研究完善政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法。出臺(tái)實(shí)施市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套文件

。

五、注重保障和改善民生，加大收入分配制度改革力度，不斷完善社會(huì)保障制度

（一）穩(wěn)步推進(jìn)工資收入分配制度改革。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，建立健全企業(yè)工資支付保障制度，積極推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，完善公務(wù)員工資制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資工作，按照省上的安排，貫徹落實(shí)好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度。

（二）健全完善社會(huì)保障制度。進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。完善瀘縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工包括農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法和流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法辦理相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大職工生育保險(xiǎn)覆蓋面（市勞動(dòng)保障局牽頭）。健全完善臨時(shí)救助制度和優(yōu)撫保障機(jī)制。

（三）大力推進(jìn)住房保障制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面，提供6000戶低收入住房困難家庭房源，發(fā)放租賃補(bǔ)貼10500戶，啟動(dòng)3000戶城市（含縣城）棚戶區(qū)居民住房改造，探索出售部分廉租住房共有產(chǎn)權(quán)，逐步實(shí)行廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。

六、注重基本公共服務(wù)均等化，深化社會(huì)事業(yè)體制改革，健全完善公共服務(wù)供給體系

（一）全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快落實(shí)我市實(shí)施意見及近期工作方案，推動(dòng)五項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)75.1萬(wàn)人，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)范圍，積極做好異地就醫(yī)異地結(jié)算服務(wù)工作，積極探索新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式。拓寬基本藥物制度實(shí)施面，在60%的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。健全基層醫(yī)療服務(wù)體系，探索政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)面。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，探索政事分開、管辦分開的有效形式。

（二）深入推進(jìn)文化體制改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市國(guó)有文藝院團(tuán)深化改革，加快市、縣國(guó)有文藝院團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)公共圖書館免費(fèi)開放。配合全省完成有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，推動(dòng)市本級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)合并。

（三）加快教育體制改革。研究制定我市貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施意見。健全農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育制度，合理配置公共教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革。實(shí)施普通高中課程改革，穩(wěn)步推進(jìn)招生考試制度改革，深化高校后勤改革，全面完成校辦企業(yè)改制任務(wù)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革工作。深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步研究完善事業(yè)單位公開招聘政策，全面實(shí)行公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，基本完成實(shí)施崗位設(shè)置管理制度。

七、注重服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政管理體制改革，加強(qiáng)行政效能建設(shè)

（一）全面推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革。研究制定市政府各部門“三定”方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

（二）創(chuàng)新完善行政審批制度。大力推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政審批權(quán)改革，推進(jìn)行政審批職能較多的部門內(nèi)部單設(shè)行政審批機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項(xiàng)，全面實(shí)施投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目并聯(lián)審批，健全完善公共資源交易機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心。大力建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。

第5篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

新農(nóng)村建設(shè)不是呼口號(hào)、搞運(yùn)動(dòng)，也不是搞形式、模式化。新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)改革開放以來(lái)在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的第三次重大調(diào)整，是“三農(nóng)”工作的總抓手。它要求我們必須從更大的視野，更高的層面來(lái)審視和構(gòu)思新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性問題。

1、要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“兩個(gè)趨向”理論

由于長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，形成了工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差。這種剪刀差的存在，是國(guó)家為了加快工業(yè)化進(jìn)程，不得不由農(nóng)業(yè)承擔(dān)起為工業(yè)提供原始積累的歷史重任所致。農(nóng)業(yè)部門每年創(chuàng)造的價(jià)值，一部分用于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積累基金和農(nóng)民生活的消費(fèi)基金；一部分作為社會(huì)扣除由國(guó)家集中使用。也可以這樣說(shuō)，我們以往改革的成本大多是由廣大農(nóng)民來(lái)承擔(dān)的。這樣到了上世紀(jì)90年代以后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也就逐漸加重，農(nóng)民感受強(qiáng)烈和敏感，“三農(nóng)”問題也就自然成了改革開放后的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署是具有深刻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義的。這就要求我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)上要堅(jiān)持貫徹總書記的“兩個(gè)趨向”理論。即在“工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。

2、要堅(jiān)持“多予少取放活”的一貫方針

“多予”簡(jiǎn)單地給錢給物是不夠的，著眼點(diǎn)是持續(xù)增加農(nóng)民的收入。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，從有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，建立最嚴(yán)格的耕地、資源、環(huán)境保護(hù)制度，讓有限的耕地、資源發(fā)揮最大的效益，使農(nóng)民獲得最大的受益。另外還要注意保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)制度、大宗農(nóng)產(chǎn)品的直補(bǔ)制度以及市場(chǎng)信息體系建設(shè)，使農(nóng)民的收益有一個(gè)較大提高?！吧偃　眱H僅是減稅免費(fèi)是不夠的，必須從關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題作為全黨工作的重中之重，建立農(nóng)民減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制人手，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈?！胺呕睢本褪且袑?shí)落實(shí)黨在農(nóng)村的政策，深化改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和增收的積極性。對(duì)于順昌縣而言，“放活”就要做實(shí)林改，做活林業(yè)這篇文章。立足于讓農(nóng)民得到山地生產(chǎn)資料，在不拍賣青山，不允許林地向少數(shù)人集中，不允許非農(nóng)主體與農(nóng)民爭(zhēng)奪山地的前提下，把山地和林子的產(chǎn)權(quán)分到戶、到人。真正還山、還林、還利于民，實(shí)現(xiàn)“均山到戶、預(yù)期到組”的目標(biāo)。這樣農(nóng)村的生產(chǎn)力就能得到解放，經(jīng)濟(jì)就能持續(xù)發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)要有真實(shí)踐

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是干出來(lái)的，建設(shè)的主體是農(nóng)民。農(nóng)村廣大基層干部要帶領(lǐng)群眾從最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，要扎實(shí)推進(jìn)五大工程建設(shè)。

1、農(nóng)民增收工程

新農(nóng)村建設(shè)的核心是增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)是“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。順昌縣是海峽西岸農(nóng)業(yè)特色顯著的綠色腹地。要促進(jìn)農(nóng)民增收，就要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要充分利用“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)低產(chǎn)竹林改造，實(shí)施科學(xué)養(yǎng)竹育竹，培育速生豐產(chǎn)高效毛竹林，做大毛竹產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益；充分利用中國(guó)杉木產(chǎn)區(qū)核心區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打響“中國(guó)杉木之鄉(xiāng)”品牌。大力發(fā)展非林地造林，培育鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種源基地，做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出柑桔特色品種，發(fā)展以蘆柑為主，優(yōu)質(zhì)甜橙、早熟溫州蜜柑為輔的柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，做大果業(yè)產(chǎn)業(yè)。要立足發(fā)展竹蓀、姬松茸、珍稀菇等特色優(yōu)勢(shì)品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。要優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煙葉五萬(wàn)擔(dān)目標(biāo)，抓好“萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千擔(dān)村和十畝戶種植”建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)煙葉產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前工資性收入已成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，消除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的體制政策障礙。要健全服務(wù)體系，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力擇業(yè)能力。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，確保農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

2、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的保證。重點(diǎn)要把農(nóng)村的“三通一治”做好?！叭ā保阂皇寝r(nóng)村道路硬化村村通工程。要充分利用各級(jí)各部門出臺(tái)的農(nóng)村公路硬化政策，推進(jìn)農(nóng)村公路改造，實(shí)施路面硬化工程。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量；二是實(shí)施廣播電視村村通工程。要讓各行政村和20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通，切實(shí)改善群眾生活條件；三是安全飲用水村村通工程。要因地制宜，發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決生產(chǎn)生活用水難問題，讓每個(gè)行政村和人口相對(duì)集中的自然村都能喝上干凈的飲用水。“一治”就是城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治工程。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。我們要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整治城鄉(xiāng)面源污染。重點(diǎn)突出村(鎮(zhèn))“一河一街、一池一場(chǎng)、一廁一舍”的整治。即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村嚴(yán)禁向河里傾倒垃圾，徹底改變“垃圾河”的狀況；鎮(zhèn)(村)主街道保持干凈整潔；每個(gè)行政村必須建立一個(gè)垃圾池和公廁；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村及規(guī)模較大的村，還要設(shè)立簡(jiǎn)易的垃圾處理場(chǎng)；要集中整治農(nóng)村豬欄、牛欄、羊舍違章搭建，該拆除搬遷的應(yīng)盡快拆除搬遷；要大幅度增加農(nóng)村沼氣池建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方要加快普及農(nóng)村戶用沼氣，以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村“改廚、改廁、改圈”工作，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。

3、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)工程

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中我們要切實(shí)落實(shí)三項(xiàng)制度。一是落實(shí)最低生活保障制度。鞏固和逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，建立農(nóng)村最低生活保障制度，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，合理推進(jìn)農(nóng)村撤點(diǎn)并校和中小學(xué)危舊房改造，改善農(nóng)村辦學(xué)、就學(xué)條件。三是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度。要完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，推行“廣參與、可持續(xù)、良運(yùn)行、嚴(yán)監(jiān)管、低水平、有保障”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療模式。即建立“大病統(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與家庭繳費(fèi)相匹配、定點(diǎn)就醫(yī)與醫(yī)院優(yōu)惠相掛鉤、基金專戶與管用分離相配套”的模式。這里的核心是“大病統(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合”和“財(cái)政補(bǔ)助與家庭繳費(fèi)相匹配”?！按蟛〗y(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合”：這是當(dāng)前農(nóng)民最迫切的三大醫(yī)療需求決定的。一是頭疼腦熱的小額基本門診醫(yī)療；二是家庭難以承受的大病醫(yī)療；三是疾病預(yù)防和婦幼保健。新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案的設(shè)計(jì)就是要根據(jù)農(nóng)民的這一需求來(lái)定位。“財(cái)政補(bǔ)助與家庭繳費(fèi)相匹配”：政府財(cái)政每人每年補(bǔ)助40元(中央財(cái)政20元，省、縣市兩級(jí)財(cái)政各10元)，這是一筆非常大塊的資金，不能單純地把這筆資金

用于“大病統(tǒng)籌”，而忽略了它最關(guān)鍵的吸引功能。在讓農(nóng)民真正得到這些補(bǔ)助的前提下，發(fā)揮“吸引”功能，把政府的財(cái)政補(bǔ)助一部分用于“大病統(tǒng)籌”，一部分打入農(nóng)民的合作醫(yī)療家庭賬戶。讓農(nóng)民知道只有參與合作醫(yī)療才能得到補(bǔ)助，而且他得到的錢要比自己繳納的費(fèi)用多，還將記在他的家庭賬戶上。這樣政府補(bǔ)助的“吸引”功能就發(fā)揮了，也促進(jìn)了農(nóng)民繳費(fèi)的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療面對(duì)龐大的農(nóng)民群體，政府單一的補(bǔ)助只能是杯水車薪，只有廣大農(nóng)民的參與才能可持續(xù)。

4、農(nóng)民教育培訓(xùn)工程

農(nóng)村之困在于大量的農(nóng)民滯留農(nóng)村，圍著不多而且逐年減少的土地，英雄無(wú)用武之地。教育農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民才是解開此結(jié)的關(guān)鍵。農(nóng)民之苦在于城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)不能和城里人享有同等的教育。根子在于教育農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、提高素質(zhì)，幫助農(nóng)民掌握一定的技能，讓他們擁有一技之長(zhǎng)外出打工。當(dāng)前“用工荒”這個(gè)詞在報(bào)刊媒體出現(xiàn)的頻率很高?！坝霉せ摹辈皇莿趧?dòng)力總量不足，也不是農(nóng)村勞動(dòng)力吃不了苦，而是農(nóng)民工沒有享有正當(dāng)?shù)膰?guó)民待遇，沒能享有和城里人一樣的教育。“用工荒”不是工錢少，也不是企業(yè)待工人薄，而是許多農(nóng)民工沒有技術(shù)，文化較低，適應(yīng)不了技術(shù)工種崗位。新農(nóng)村建設(shè)要有新教育，有了新教育才會(huì)有新農(nóng)民，有了新農(nóng)民才會(huì)有新農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村的農(nóng)民教育培訓(xùn)工程就是立足于建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化教育網(wǎng)絡(luò)。具體就是“兩館、兩校、一網(wǎng)”。即農(nóng)村文化館、圖書館，農(nóng)村夜校、農(nóng)村技校，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。達(dá)到教育培訓(xùn)一人，輸出一人，穩(wěn)定一人，脫貧一戶的目標(biāo)。

5、農(nóng)村平安建設(shè)工程

第6篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

我國(guó)社區(qū)建設(shè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。積極主動(dòng)地探索和諧社區(qū)建設(shè)的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，是急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文通過(guò)對(duì)西安市某城中村改造小區(qū)的調(diào)研和研究，總結(jié)城中村改造社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和問題，對(duì)城中村改造社區(qū)的環(huán)境建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析研究，為以后城中村改造社區(qū)這一特殊環(huán)境、特殊政策下形成的新型社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城中村改造社區(qū) 物質(zhì)環(huán)境建設(shè) 精神環(huán)境建設(shè)

中圖分類號(hào)：A715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

（一）研究方向

我國(guó)社區(qū)建設(shè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。積極主動(dòng)地探索和諧社區(qū)建設(shè)的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，是急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要一環(huán)。

本文通過(guò)對(duì)西安市某城中村改造小區(qū)（下文簡(jiǎn)稱A小區(qū)）的調(diào)研和研究，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問題進(jìn)行系統(tǒng)性的、綜合性的分析研究，為以后社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

（二）研究?jī)?nèi)容

當(dāng)前，社區(qū)環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)是從自然生態(tài)和社會(huì)心理兩方面，創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和自然的人類活動(dòng)的最優(yōu)環(huán)境。即社區(qū)環(huán)境建設(shè)包括物質(zhì)環(huán)境建設(shè)和精神環(huán)境建設(shè)兩大方面，而物質(zhì)環(huán)境建設(shè)又分為內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境及外部物質(zhì)環(huán)境。

1、外部物質(zhì)環(huán)境對(duì)社區(qū)的影響

即把社區(qū)作為主體，研究社區(qū)的外部環(huán)境對(duì)社區(qū)的影響。

2、內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境對(duì)社區(qū)的影響

即影響社區(qū)居民生活的環(huán)境因素，把居住在某一特定社區(qū)的居民作為主體，研究社區(qū)范圍內(nèi)一切與居民生活密切相關(guān)的各種環(huán)境因素對(duì)社區(qū)的影響。

3、精神環(huán)境建設(shè)對(duì)社區(qū)的影響

物質(zhì)環(huán)境建設(shè)與精神環(huán)境建設(shè)二者密不可分。良好的物質(zhì)環(huán)境建設(shè)依靠良好的精神環(huán)境建設(shè)的維護(hù)，而良好的精神環(huán)境建設(shè)又可以提高對(duì)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)，賦予社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)。

二、精神環(huán)境建設(shè)分析

A小區(qū)屬于特殊的城市社區(qū)。特殊性在于居住的人并不是城市居民，而是城中村的失地農(nóng)民。因此，研究該社區(qū)的精神環(huán)境建設(shè)問題，必須首先研究城中村改造的整體發(fā)展情況。

當(dāng)前，快速的城市化為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的不斷蔓延，城市邊緣逐步向外擴(kuò)大，過(guò)去處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊慢慢被城市所包圍，進(jìn)而形成了一個(gè)明顯區(qū)別于傳統(tǒng)城市和農(nóng)村的特殊區(qū)域，即城中村。城中村既具有城市的某些特征，也享有城市的某些基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式，同時(shí)還保持著鄉(xiāng)村的某些景觀以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和價(jià)值觀念。

因此，城中村改造社區(qū)是一種特殊的社區(qū)，是從地域角度己被納入城市范疇的局部地區(qū)，而其社會(huì)屬性仍屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)民主觀上不愿意被城市化或還沒作好城市化的準(zhǔn)備，由于受各種客觀原因的影響，不得不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和鄉(xiāng)村生活方式被融入城市，村民的思想觀念、居住習(xí)慣、生活方式、管理模式和住房景觀建設(shè)等方面仍保留著濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)村色彩。

從形式上說(shuō)，2007年至今，西安市的城中村和棚戶區(qū)改造，讓西安幾十萬(wàn)人告別臟、亂、差的城中村環(huán)境，遷入寬敞明亮的新居,而這一部分特殊的人群，通過(guò)統(tǒng)一拆遷改造，以房或以貨幣形式的賠償安置，并不能從根本上改變村民的生活模式，其精神環(huán)境建設(shè)仍然處于小農(nóng)意識(shí)，一些村民依賴土地補(bǔ)償款和房屋租金等收入富裕起來(lái)，不思進(jìn)取、聚眾賭博等，形成了一個(gè)新的斷裂的社會(huì)階層，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素之一，如果處理不好可能會(huì)危及正常社會(huì)秩序，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化。

三、物質(zhì)環(huán)境建設(shè)分析

（一）外部物質(zhì)環(huán)境建設(shè)對(duì)社區(qū)的影響

A小區(qū)位于西安市高端社區(qū)的聚集地，其周邊匯集了大量?jī)?yōu)良的小區(qū)，對(duì)外提供的可供社會(huì)共享的公共服務(wù)設(shè)施較多；A小區(qū)所處區(qū)位與城市大型綠地公園較近；A小區(qū)四周的道路交通設(shè)施條件相對(duì)優(yōu)越。外部物質(zhì)環(huán)境建設(shè)相對(duì)良好，被拆遷群眾充分享受改革開放的成果，改善了群眾居住條件，提升了城市品位，有利于A小區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境建設(shè)對(duì)社區(qū)的影響

本文著重研究A小區(qū)的內(nèi)部環(huán)境包括：社區(qū)綠化環(huán)境、社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境、社區(qū)文化環(huán)境、社區(qū)治安環(huán)境、社區(qū)生活環(huán)境等，存在以下問題：

1、整體規(guī)劃建設(shè)不到位

A小區(qū)的形成，是政府、開發(fā)商、村集體三方利益的集中體現(xiàn)。因此，為使參與各方利益都能達(dá)到最大化，普遍的城中村改造存在的問題在于：容積率高、建筑密度大、綠化率低、缺乏統(tǒng)一的城市規(guī)劃引導(dǎo)，無(wú)公共空間等。

2、綠化環(huán)境建設(shè)無(wú)系統(tǒng)

A小區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境建設(shè)差。一是綠化率低，未達(dá)到30%的綠化標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)內(nèi)無(wú)明顯的中心綠地或者景觀節(jié)點(diǎn)；二是村集體、村民對(duì)綠化系統(tǒng)的維護(hù)不足，多數(shù)村民將宅前屋后的綠地改變?yōu)樽约倚〔藞@，而小區(qū)內(nèi)的休閑亭成為村民堆放雜物之處，不僅失去景觀意義，而且雜亂無(wú)序。

3、衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)不合理

A小區(qū)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入偏少、衛(wèi)生費(fèi)收繳率低、外來(lái)流動(dòng)人口衛(wèi)生費(fèi)收取困難，導(dǎo)致社區(qū)環(huán)衛(wèi)建設(shè)不合理。一是環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施總量不足，垃圾箱缺少，不符合垃圾收集點(diǎn)70米服務(wù)半徑的要求，嚴(yán)重制約了社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平的提高。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理，在人流集中的公共區(qū)域未設(shè)置垃圾桶；公共廁所設(shè)置于小區(qū)東北角落，使用率低下，已演變?yōu)樾∈止I(yè)者的倉(cāng)儲(chǔ)空間。

4、文化環(huán)境建設(shè)不健全

A小區(qū)內(nèi)文化設(shè)施非常單一，除麻將館外再無(wú)其他設(shè)施――如一般社區(qū)內(nèi)配建的圖書室、閱覽室等，在麻將館聚集的絕大多數(shù)人是游手好閑的中青年人。未充分考慮其他社區(qū)居民的文化程度、年齡、職業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，不能滿足社區(qū)廣大居民對(duì)文化生活的需求。

5、體育環(huán)境建設(shè)不完善

A小區(qū)內(nèi)體育設(shè)施極不完善。僅一處公共活動(dòng)區(qū)域，位于小區(qū)入口處，安全性低，老幼等特殊人群無(wú)法單獨(dú)使用；隨意擺放幾處健身器材，使用率低；無(wú)休息區(qū)，停留率低，交談空間少；使用面積不足，致使部分村民健身使用城市道路綠化帶。

6、教育環(huán)境建設(shè)不周全

A小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的幼兒園，應(yīng)優(yōu)先考慮到本社區(qū)村民小孩的使用。而目前該幼兒園被開發(fā)商壟斷，以高昂的價(jià)格對(duì)外開放。不僅造成了村民的抱怨，也加劇了社會(huì)的不平等化。

7、醫(yī)療環(huán)境建設(shè)無(wú)規(guī)模

A小區(qū)內(nèi)無(wú)配套的社區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。僅有一處私人的醫(yī)療門診所，設(shè)施簡(jiǎn)陋，醫(yī)護(hù)人員專業(yè)性不足，不具備社區(qū)級(jí)衛(wèi)生設(shè)施的基本要求。

8、商業(yè)環(huán)境建設(shè)無(wú)章程

A小區(qū)內(nèi)商業(yè)環(huán)境建設(shè)雜亂無(wú)章程，一是無(wú)配套的市場(chǎng)用地，許多商販隨意擺放攤位，不僅噪音擾民，而且破壞社區(qū)形象；二是村民租賃位于一樓的住房為門面房，商業(yè)內(nèi)容繁雜，美容院、洗頭房、小商店等眾多。社區(qū)整體環(huán)境遭到破壞，居住私密性等也無(wú)從談起。

9、治安環(huán)境建設(shè)不科學(xué)

A小區(qū)內(nèi)治安防控體系不健全，社區(qū)治安情報(bào)信息收信不及時(shí)、不準(zhǔn)確，缺乏必要的設(shè)施與裝備；社區(qū)糾紛、社區(qū)犯罪和社區(qū)治安災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給村民帶來(lái)了不必要的生命與物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失。

10、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位

A小區(qū)內(nèi)未設(shè)置集中停車場(chǎng)地或地下停車場(chǎng)庫(kù)，村民停車基本是在宅間道路兩側(cè)，既不安全，不便于管理，也對(duì)社區(qū)整體形象產(chǎn)生影響，對(duì)村民基本出行帶來(lái)困擾。

11、市政環(huán)境建設(shè)不安全

A小區(qū)內(nèi)寫有高壓危險(xiǎn)的變電室距離兩側(cè)居住建筑僅為1-2米，不符合變電室在小區(qū)內(nèi)設(shè)置的安全距離，不僅帶來(lái)噪音污染，而且具有安全隱患。

綜上所述，雖然A小區(qū)的外部物質(zhì)環(huán)境建設(shè)良好，隨著城市的整體改造開發(fā)，周邊環(huán)境優(yōu)良、道路交通便捷，但內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境建設(shè)差，設(shè)施不齊全；村民精神環(huán)境建設(shè)不配套，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重。因此A小區(qū)雖然是改造安置社區(qū)，村民住進(jìn)了單元房里，卻仍然呈現(xiàn)出城中村原有的臟亂差景象。

四、改進(jìn)原則與措施

（一）改進(jìn)原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃

在社區(qū)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，要把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、舒適怡人的城市社區(qū)作為目標(biāo)。良好的社區(qū)規(guī)劃對(duì)城中村改造具有非常重要的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)徹底的城市化轉(zhuǎn)變。在確定城中村改造方案時(shí)，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和城中村的位置、人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方因素，注重基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施的建設(shè)，完善社區(qū)道路、活動(dòng)場(chǎng)所、文化設(shè)施、垃圾處理、通信電力等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，留足綠化用地，使綠化率達(dá)標(biāo)，建設(shè)優(yōu)美、舒適的城中村改造社區(qū)環(huán)境。

2、以人為本

城中村改造的根本目的是要讓城市變得更美好，讓生活在城市里的人更幸福。政府要充分發(fā)揮主動(dòng)性，一方面為農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，另―方面，要充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)階層的合法權(quán)益，抑制開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，在改造過(guò)程中，必須要考慮低收入群體的居住問題，避免其繼續(xù)向城市周邊轉(zhuǎn)移，形成新的城中村。

（二）改進(jìn)措施

1、優(yōu)先提供就業(yè)崗位

城中村改造完成后，新改制的村集體要優(yōu)先安排村民就業(yè)，如物業(yè)管理、清潔、綠化等公益性崗位。配備專職工作人員為村民提供職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)信息服務(wù)等，積極培育村民的就業(yè)觀，改變他們懶惰的消極就業(yè)思想，提高村民自謀職業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的自覺性和能力。

2、提高村民主體意識(shí)

要加強(qiáng)對(duì)城中村改造的目的意義、規(guī)劃前景、政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)村民依法有序參與城中村改造實(shí)施的全過(guò)程。要調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性，使他們真正成為改造的倡導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者和參與者，成為城中村改造的共同主體，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，逐步提高自身精神文明建設(shè)。增強(qiáng)村民對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。

3、完善政策配套體系

解決村民的后顧之憂，使其享受到城市社會(huì)保障，成為真正意義上的城市居民。建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，使其享受到政府提供的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入托、入學(xué)等社會(huì)基本保障措施。要多方籌措社會(huì)保障資金，政府獲取的土地出讓金，優(yōu)先用于村民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等支出。

4、強(qiáng)化社區(qū)管理機(jī)制

要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成政府、社會(huì)組織、非營(yíng)利組織、駐區(qū)單位以及社區(qū)居民共駐共建共享的新局面。政府要加大對(duì)城中村改造后的新居委會(huì)的投入力度，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村管理模式，逐步理順社區(qū)居委會(huì)與原村民委員會(huì)之間的職能關(guān)系，明確社區(qū)居委會(huì)的主要職責(zé)，積極融入城市現(xiàn)代社區(qū)管理體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理工作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

5、創(chuàng)建社區(qū)活動(dòng)載體

開展社會(huì)活動(dòng)，不僅豐富社區(qū)村民的文化活動(dòng)，同時(shí)可在活動(dòng)中做好社區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高社區(qū)環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)性和多樣性。如“自愿者服務(wù)活動(dòng)”、“綠化工程活動(dòng)”、“街巷衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)”等。注重發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，形成本社區(qū)環(huán)境建設(shè)的特色，找準(zhǔn)社區(qū)群眾思想的脈搏，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，提高社區(qū)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)效。

五、小結(jié)

通過(guò)以上分析，城中村改造社區(qū)形成的深層次原因，是城鄉(xiāng)二元體制在城鄉(xiāng)沖突中的作用顯現(xiàn)，最明顯的特征就是與城市環(huán)境差異巨大。城中村的存在影響城市可持續(xù)發(fā)展，城中村的改造又事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，對(duì)待城中村改造社區(qū)，要根據(jù)被改造對(duì)象類型的不同而有所區(qū)別，但最基本的是要保護(hù)城中村居民的合法權(quán)益不受侵害，改變精神環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，真正建立起和諧優(yōu)良的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)村莊改造安置的可持續(xù)良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理 董傅年北京機(jī)械工業(yè)出版社2000年

2、住區(qū)規(guī)劃2：綜合社區(qū)宋洪剛天津出版社2012年1月1日

3、城中村的改造李俊大北京科學(xué)出版社2004年

4、 我國(guó)城市化進(jìn)程中的“城中村”現(xiàn)象及其改造陳柳欽管理學(xué)刊2010年

第7篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞：口腔醫(yī)學(xué)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；臨床實(shí)踐能力

中圖分類號(hào)：G642.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）04-0039-03

口腔醫(yī)學(xué)是一門實(shí)踐性、綜合性、交叉性很強(qiáng)的臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科，著重強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是理論結(jié)合實(shí)際的橋梁，是培養(yǎng)學(xué)生由知識(shí)型人才向能力型人才轉(zhuǎn)變的重要途徑，在培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題，提高綜合素質(zhì)，特別是在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面有其獨(dú)特的作用。然而，目前的口腔臨床課大都是按課程獨(dú)立開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)操作技能訓(xùn)練受限，許多課程實(shí)驗(yàn)內(nèi)容重復(fù)，綜合性、設(shè)計(jì)性、研究性的項(xiàng)目少，學(xué)生動(dòng)手能力低，分析解決問題能力差，再加上教學(xué)內(nèi)容滯后、教學(xué)手段單一，這些影響了對(duì)學(xué)生臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要加強(qiáng)學(xué)生臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)，就要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，對(duì)以往的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式進(jìn)行改革，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行改革，加大臨床技能和綜合能力的培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方的積極性，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的、富有創(chuàng)新精神的口腔醫(yī)學(xué)人才。我院就口腔專業(yè)五年制本科口腔臨床課實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式做了初步探索和實(shí)踐。

一、整合口腔醫(yī)學(xué)臨床課程，根據(jù)課程內(nèi)容單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)課

調(diào)整、刪減我院五年制本科生的口腔醫(yī)學(xué)臨床課程，針對(duì)《牙體牙髓病學(xué)》、《口腔頜面外科學(xué)》、《口腔修復(fù)學(xué)》及《口腔正畸學(xué)》等主體課程的部分重復(fù)內(nèi)容，在通過(guò)橫向比較后進(jìn)行內(nèi)容合并，并指定教研室進(jìn)行該內(nèi)容的授課。無(wú)論是內(nèi)容結(jié)構(gòu)，還是課程類型，都按照突出學(xué)生臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)的思路進(jìn)行重新安排，使各門課程相互聯(lián)系、交叉融合、相互補(bǔ)充，避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)及遺漏，使知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理，兼顧知識(shí)的廣度和深度，優(yōu)化分配教學(xué)時(shí)間、提高教學(xué)效率，利用有限的教學(xué)時(shí)間提高學(xué)生的臨床操作技能和綜合能力。如“口腔檢查”，這部分內(nèi)容涉及多門課程，分為臨床一般檢查和專項(xiàng)檢查，以前的安排是理論課、實(shí)驗(yàn)課都采取按課程單獨(dú)授課的方式，而在整合后的課程中，理論課由口腔頜面外科學(xué)教研室承擔(dān)，各課程專項(xiàng)檢查內(nèi)容由課程負(fù)責(zé)教研室列出教學(xué)提綱，匯總后組織各教研室共同參加的集體備課，經(jīng)討論、試講后交由口腔頜面外科學(xué)教研室組織授課；實(shí)驗(yàn)課也由口腔頜面外科學(xué)教研室作為主講，各課程派出專業(yè)教師參加實(shí)驗(yàn)授課，并針對(duì)各自的專項(xiàng)檢查部分進(jìn)行針對(duì)性的講解和操作。對(duì)于實(shí)驗(yàn)內(nèi)容較多的理論課，將實(shí)驗(yàn)內(nèi)容從理論課中分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)課、單獨(dú)教學(xué)、單獨(dú)考核。如“口腔印模技術(shù)”，省去理論課部分，采用實(shí)驗(yàn)課的形式單獨(dú)授課，同時(shí)增加學(xué)時(shí)，讓學(xué)生通過(guò)試教和反復(fù)操作，更好地掌握這項(xiàng)口腔臨床基本操作。

二、以疾病為中心，打破課程劃分，建立新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式

在整合課程的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整授課的順序和內(nèi)容，跨課程，以口腔綜合門診的診療形式，形成以疾病為中心的實(shí)驗(yàn)課授課模式。如《口腔頜面外科學(xué)》在進(jìn)行完“拔牙術(shù)”實(shí)驗(yàn)后，在整個(gè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的安排上跨課程，按照臨床上的治療順序，接下來(lái)安排《口腔修復(fù)學(xué)》針對(duì)牙列缺損修復(fù)的相關(guān)實(shí)驗(yàn)，如可摘局部義齒和固定橋等。這種授課模式不但使學(xué)生全面接觸了口腔疾病，培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)口腔疾病的整體治療意識(shí)，還使學(xué)生更加牢固地掌握口腔疾病的發(fā)生機(jī)理、臨床表現(xiàn)、治療原則和預(yù)防措施等。在熟悉臨床工作流程、掌握臨床規(guī)范操作、嚴(yán)格無(wú)菌觀念的同時(shí)，還縮短了進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)后的適應(yīng)時(shí)間，克服了學(xué)生初上臨床的膽怯心理，樹立學(xué)生的自信心，對(duì)臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)起到了重要的作用。

三、繼續(xù)貫徹落實(shí)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室開放制度

實(shí)驗(yàn)室開放不僅可以為學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，而且還大大地提高了實(shí)驗(yàn)室的利用率，提高了投資效益，并對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，提高他們的動(dòng)手能力，培養(yǎng)高質(zhì)量的實(shí)用型人才具有十分重要的意義。我們?cè)谠械幕A(chǔ)上，使實(shí)驗(yàn)室開放進(jìn)一步制度化和規(guī)范化，將實(shí)驗(yàn)室開放納入理論課和實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)環(huán)節(jié)中，在保證學(xué)生有足夠時(shí)間和操作機(jī)會(huì)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)專業(yè)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)指導(dǎo)讓學(xué)生明確要完成的內(nèi)容和達(dá)到的目的，避免出現(xiàn)松松散散或無(wú)目的地來(lái)到開放實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)象。同時(shí)為了充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，實(shí)驗(yàn)室開放逐步實(shí)施預(yù)約實(shí)驗(yàn)，對(duì)一些利用率較高的實(shí)驗(yàn)室延長(zhǎng)開放時(shí)間，學(xué)生可以通過(guò)預(yù)約的形式，相對(duì)集中地開放實(shí)驗(yàn)室。增加了一個(gè)開放性、綜合性臨床模擬實(shí)驗(yàn)室。在儀器設(shè)備的準(zhǔn)備和操作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上完全模擬臨床，從器械消毒、材料準(zhǔn)備、各類臨床操作一直到醫(yī)療垃圾處理，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇自己的操作項(xiàng)目，以彌補(bǔ)自己的不足。

四、利用綜合臨床模擬實(shí)驗(yàn)室，開展操作技能比賽

激發(fā)學(xué)生的興趣口腔醫(yī)學(xué)臨床實(shí)驗(yàn)課的主要內(nèi)容是用各種材料修復(fù)牙體和制作各種修復(fù)體。對(duì)于修復(fù)體的設(shè)計(jì)和制作在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)生的臨床思維能力和動(dòng)手能力。我們根據(jù)課程安排和實(shí)驗(yàn)室的使用情況，定期舉辦學(xué)生臨床技能操作比賽。學(xué)生自由報(bào)名參加，根據(jù)人數(shù)分成若干小組，由各教研室根據(jù)授課情況提供比賽項(xiàng)目，如“窩洞充填”、“印模制取”和“牙體預(yù)備”等。實(shí)驗(yàn)室根據(jù)選定比賽項(xiàng)目準(zhǔn)備材料和設(shè)備，由專業(yè)教師組成評(píng)委小組，賽前根據(jù)操作流程逐項(xiàng)制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，比賽中由評(píng)委小組根據(jù)學(xué)生的操作步驟和規(guī)范程度打分，比賽結(jié)束后公布成績(jī)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)比賽做全程記錄，查缺補(bǔ)漏，為以后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。這些活動(dòng)的開展不但激發(fā)了廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也起到了重要的作用。

五、建立穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地，定期組織參觀和見習(xí)，作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的延伸

使學(xué)校教學(xué)與校外實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)生進(jìn)入口腔臨床課程后，利用假期和周末采取分組的形式組織學(xué)生輪流到口腔門診見習(xí)，讓他們?cè)缙诮佑|臨床，熟悉醫(yī)院工作環(huán)境，在逐步適應(yīng)環(huán)境和了解操作流程后，安排他們協(xié)助醫(yī)生做簡(jiǎn)單操作，如調(diào)拌材料、準(zhǔn)備器械、練習(xí)書寫病歷、預(yù)約復(fù)診等；同時(shí)加強(qiáng)與義齒加工企業(yè)的聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度定期組織參觀、見習(xí)，使學(xué)生熟悉常用的設(shè)備、材料，掌握修復(fù)體的制作過(guò)程，加深學(xué)生對(duì)義齒制作的直觀認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性，使其深入理解與領(lǐng)會(huì)教學(xué)內(nèi)容。這種早期臨床實(shí)踐不僅可以增強(qiáng)對(duì)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣和積極性，而且拓寬了知識(shí)面，有利于學(xué)生增加感性知識(shí)，提高了臨床教學(xué)的效果，對(duì)未來(lái)的臨床工作起著重要作用。

六、建立突出動(dòng)手能力和綜合分析能力的實(shí)驗(yàn)考核模式

在以往的實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核體系中，經(jīng)常是以實(shí)驗(yàn)報(bào)告或作品作為最終的實(shí)驗(yàn)成績(jī)，并按照一定比例與理論筆試成績(jī)一起作為學(xué)期末考試總成績(jī)。我們?cè)诮⑿碌膶?shí)驗(yàn)成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及辦法時(shí)，突出了對(duì)動(dòng)手能力和綜合分析能力的考核，對(duì)原有的實(shí)驗(yàn)考核模式進(jìn)行了改革，主要內(nèi)容有：①提高實(shí)驗(yàn)成績(jī)?cè)谄谀┛荚嚳偝煽?jī)的比例，轉(zhuǎn)變學(xué)生重筆試輕操作的老觀念，使他們關(guān)注的重點(diǎn)由成績(jī)轉(zhuǎn)向能力，自覺加強(qiáng)操作能力的養(yǎng)成。②在保證口腔基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的原則下，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)成績(jī)?cè)趯?shí)驗(yàn)總成績(jī)中的比例，突出綜合分析能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。③根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)驗(yàn)考核內(nèi)容分為：實(shí)驗(yàn)態(tài)度、實(shí)驗(yàn)理論基礎(chǔ)、材料和器械的選擇、操作步驟及規(guī)范程度及作品（實(shí)驗(yàn)報(bào)告），并根據(jù)各課程的特點(diǎn)和要求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化。

綜上所述，為了提高學(xué)生的臨床實(shí)踐能力，我們改革了原有的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，嘗試了一些新的教學(xué)方法和手段，獲取一線材料，并及時(shí)總結(jié)前一段的工作經(jīng)驗(yàn)，我們將在今后的教學(xué)實(shí)踐中不斷加以完善，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整教改方案，做好各項(xiàng)教學(xué)組織、協(xié)調(diào)工作，保障教改計(jì)劃更好地實(shí)施，為把學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)需要的高素質(zhì)口腔醫(yī)學(xué)人才而不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：門診醫(yī)療垃圾處理方案范文

正是居于南歐、北非和中東三地海上要沖，自古以來(lái)馬耳他就是其它地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入北非、歐洲和中東的橋頭堡。而2004年5月加入歐盟和2008年1月加入歐元區(qū)，使得融入歐盟巨大市場(chǎng)的馬耳他投資和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。雖然只是地中海中的一個(gè)小島國(guó)，但在2006-2007年全球最具投資競(jìng)爭(zhēng)力排名的125個(gè)國(guó)家中，馬耳他排名卻達(dá)到了第39位。專家認(rèn)為，在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下，對(duì)于以拓展北非、歐洲和中東市場(chǎng)為目標(biāo)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，馬耳他無(wú)疑是“走出去”的良好平臺(tái)。

馬耳他“中國(guó)文化熱”將引發(fā)中國(guó)投資熱

據(jù)專家介紹，中馬兩國(guó)雖然遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水，但兩國(guó)人民交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。尤其是近年來(lái)在馬耳他日漸升溫的“中國(guó)文化熱”格外引人注目。2003年9月，“中國(guó)文化中心”在馬耳他成立，此后每年春節(jié)期間都有“中國(guó)品牌”推廣活動(dòng)，很好營(yíng)造了“中國(guó)熱”氛圍。2008年，“中國(guó)秦始皇兵馬俑展”在馬耳他舉行了為期近半年的展覽，參觀總?cè)藬?shù)占馬全國(guó)人口的近1／5。同年，馬耳他新建國(guó)立醫(yī)院設(shè)立了中醫(yī)門診科，目前年就診人數(shù)已達(dá)5000人次。今年2月，“中國(guó)刺繡展”又在馬耳他中國(guó)文化中心隆重開幕，中國(guó)文化部部長(zhǎng)蔡武與馬耳他教育、文化、青年與體育部部長(zhǎng)克里斯蒂娜共同為展覽揭幕。兩國(guó)有關(guān)方面商定，以傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化為目的的“中國(guó)孔子學(xué)院”也即將在馬耳他落戶。

專家指出，與“文化熱”相對(duì)應(yīng)，近年來(lái)中馬兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2008年，受全球金融危機(jī)影響，雖然中馬兩國(guó)貿(mào)易也出現(xiàn)了下降，但兩國(guó)進(jìn)出口總額仍然達(dá)到了54.15億歐元。其中，中國(guó)進(jìn)口33-8億歐元，出口20.35億歐元。目前，中國(guó)對(duì)馬出口貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，不斷開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的良好局面。包括海爾空調(diào)、金龍客車、大型港口機(jī)械、集裝箱檢測(cè)設(shè)備等高技術(shù)含量機(jī)電產(chǎn)品已陸續(xù)進(jìn)入馬耳他市場(chǎng)，受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。未來(lái)，雙方在通訊設(shè)備、替代能源、環(huán)保等高科技領(lǐng)域的合作將有望向深度和廣度發(fā)展。

專家指出，中馬兩國(guó)傳統(tǒng)友誼深厚，馬耳他是中國(guó)在歐盟內(nèi)的好朋友、好伙伴。隨著馬耳他加入歐盟、申根及歐元區(qū)，其投資機(jī)遇日漸顯現(xiàn)。馬加入歐元區(qū)后，我國(guó)企業(yè)在馬設(shè)立投資項(xiàng)目，也就意味著在其他歐元區(qū)國(guó)家可享受投資方面同等的市場(chǎng)準(zhǔn)人和非歧視待遇。相關(guān)企業(yè)可利用馬耳他在歐盟背景下經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)容量有效擴(kuò)大所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，選擇投資規(guī)模適中、見效快的項(xiàng)目，不僅可以使其生產(chǎn)的產(chǎn)品享受歐盟的優(yōu)惠政策，也是實(shí)現(xiàn)出口多元化和投資多元化的需要，從而避開與歐盟的貿(mào)易摩擦。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的馬耳他

專家指出，馬耳他雖然只是地中海的一個(gè)小島國(guó)，但2004年5月加入歐盟；2007年底加入《申根協(xié)定》，2008年1月加入歐元區(qū)等一系列重大舉措引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、歐盟統(tǒng)計(jì)局等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、適宜的商住環(huán)境、優(yōu)越的人力資源、穩(wěn)健的政府管治、開放的經(jīng)濟(jì)氛圍、友好的對(duì)外交往等是馬耳他競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本所在。

――理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。馬耳他位于歐洲和非洲的結(jié)合部，是地中海文化、語(yǔ)言的交匯點(diǎn)，便于開拓北非和中東市場(chǎng)。通過(guò)日常的定期航班、渡輪和信息通訊技術(shù)，馬耳他同歐洲市場(chǎng)建立起緊密的聯(lián)系，這使得商業(yè)、貨物和人才能夠更快、更便捷的進(jìn)入歐洲這個(gè)龐大的貿(mào)易市場(chǎng)。航空、海運(yùn)和信息通訊技術(shù)把馬耳他與歐洲大陸和地中海沿岸、北非合為一體，也使馬能夠向周邊國(guó)家提供貿(mào)易及服務(wù)，形成輻射。馬耳他的文化和貿(mào)易傳統(tǒng)也有助于同這些地區(qū)開展商務(wù)交往。

――完善的基礎(chǔ)設(shè)施。馬耳他擁有現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接技術(shù)及配套的硬件設(shè)施。在歐盟國(guó)家中，馬耳他信息通訊領(lǐng)域的很多重要指標(biāo)排名都名列前茅。2007年歐盟最新研究報(bào)告顯-示，歐盟國(guó)家信息通訊技術(shù)的融合性及電子政務(wù)(E－GOVERNMENT)水平馬耳他僅次于奧地利，在歐盟排名第二。馬耳他現(xiàn)正快速成長(zhǎng)為地中海知識(shí)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者。如耗資3億美元的“智能城”項(xiàng)目(Smart City)，已將觸角延伸至迪拜，建立起迪拜智能城。同時(shí)，馬耳他的主要港口瓦萊塔和馬薩斯羅克是世界知名的貿(mào)易自由港，現(xiàn)已經(jīng)成為地中海地區(qū)海運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流中心，幾乎所有到港的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物或者包裝后再轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物都可以享受免稅待遇，并可以通過(guò)地中海地區(qū)向歐洲、非洲進(jìn)行貨物分發(fā)。

――適宜的商住環(huán)境。馬耳他擁有良好的稅收效率。在馬耳他經(jīng)商所得可享受完全歸屬制，以及享受馬與40多個(gè)國(guó)家簽署的避免雙重征稅協(xié)定。馬耳他的運(yùn)營(yíng)成本是英國(guó)的一半到三分之二，主要用于員工工資、辦公場(chǎng)所租賃、物管等。馬耳他能為外國(guó)公司提供高質(zhì)量的辦公場(chǎng)所，并提供相應(yīng)的商務(wù)、零售、娛樂和商住空間。同時(shí)，馬耳他由于優(yōu)越的地理和氣候條件，使其能夠?yàn)槿藗兲峁┮环N有吸引力的生活方式。在聯(lián)合國(guó)開發(fā)署2007年所做的《人類發(fā)展報(bào)告》中，馬耳他“人類發(fā)展指數(shù)”為0.875，在177個(gè)國(guó)家中列第32。

――優(yōu)越的人力資源。馬耳他擁有法律、管理、通訊、醫(yī)藥方面的大量專門人才，勞動(dòng)力均受過(guò)良好教育和培訓(xùn)，能熟練使用英語(yǔ)、意大利語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)等。馬耳他勞動(dòng)力每小時(shí)創(chuàng)造的附加值超過(guò)英國(guó)、愛爾蘭、法國(guó)和意大利，而勞動(dòng)力成本(如最低工資水平)卻比其他歐盟國(guó)家低，勞動(dòng)薪酬是愛爾蘭、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡的40％～50％。

――穩(wěn)健的政府管治。馬耳他行政、立法、司法體系完備，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互制衡。馬耳他因其政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，為投資者提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境。馬耳他的信用等級(jí)在歐洲41個(gè)國(guó)家中名列23位，在財(cái)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易自由度、貨幣自由度、商業(yè)自由度和金融自由度的得分很高。國(guó)際人居組織在給馬耳他自由度、風(fēng)險(xiǎn)和安全方面的評(píng)分為滿分。

――開放的經(jīng)濟(jì)氛圍。馬耳他自古就有開放的貿(mào)易傳統(tǒng)，它的島國(guó)性質(zhì)和依賴于國(guó)際貿(mào)易的特性成為了馬耳他經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)器。馬耳他加入歐盟后，進(jìn)一步強(qiáng)化了馬耳他貿(mào)易的開放性，使其能夠更便捷地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。馬耳他加入歐元區(qū)，又使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期而言更穩(wěn)定，這也增加了投資者的信心。瑞士KOF調(diào)查機(jī)構(gòu)2008年所做研究顯示，馬在全球122個(gè)主要國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)全球化”排名中，僅列在新加坡、盧森堡和比利時(shí)之后，為世界第四。

――友好的對(duì)外交往。馬耳他與地中海地區(qū)沿岸國(guó)家及世界范圍內(nèi)的主要投資市場(chǎng)均保持著友好的合作關(guān)系。通過(guò)馬耳他與歐盟簽署的雙邊協(xié)議，以及馬耳他傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使

馬耳他作為經(jīng)商和金融服務(wù)中心的地位更加牢固。馬耳他是聯(lián)合國(guó)、歐盟理事會(huì)、英聯(lián)邦成員國(guó)，作為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員，本著不結(jié)盟的原則與所有國(guó)家保持著友好關(guān)系。

優(yōu)先吸引外國(guó)投資的領(lǐng)域

據(jù)了解，根據(jù)國(guó)土面積小，資源缺乏的實(shí)際，馬耳他政府確定以制造業(yè)為基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展健康、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備，精密儀器，電信和電子，科技研發(fā)，物流服務(wù)等五個(gè)領(lǐng)域，并對(duì)優(yōu)先吸引外資的產(chǎn)業(yè)部門做了具體規(guī)定。主要包括：電子和通訊設(shè)備，半導(dǎo)體及其它元器件和產(chǎn)品；軟件開發(fā)(包括安裝、使用、支持和培訓(xùn))；機(jī)械和工程；特定金屬產(chǎn)品；橡膠和塑料產(chǎn)品；藥物和藥品；醫(yī)學(xué)、精密及光學(xué)儀器和設(shè)備；影音制品的生產(chǎn)(包括電影、廣告節(jié)目、商業(yè)廣告和記錄片)；珠寶和相關(guān)商品；飛機(jī)、游艇、摩托艇、汽輪機(jī)、橋吊及其設(shè)備的修理、改進(jìn)和維護(hù)；生物技術(shù)；水產(chǎn)；垃圾處理和再循環(huán)；研究和開發(fā)等。

鼓勵(lì)外國(guó)投資的主要優(yōu)惠政策

據(jù)了解，為鼓勵(lì)外國(guó)投資商在馬耳他投資設(shè)廠，從事生產(chǎn)、修理、改良和維護(hù)等活動(dòng)，近年來(lái)馬耳他政府從稅收和非稅收兩方面給予外國(guó)投資者以特別優(yōu)惠。主要包括：95％以上產(chǎn)品出口的企業(yè)10年免交所得稅；對(duì)不享受免所得稅待遇的企業(yè)給予其他優(yōu)惠，如利潤(rùn)再投資減免所得稅；在基本期限內(nèi)擴(kuò)大出口額免交額外利潤(rùn)的所得稅等；政府對(duì)任何當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行經(jīng)批準(zhǔn)的研究和開發(fā)活動(dòng)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用按120％發(fā)放補(bǔ)貼，但金額不超過(guò)公司年?duì)I業(yè)額的5％；公司培訓(xùn)員工技能，可在應(yīng)繳納稅款中按120％扣除培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)政府對(duì)公司按周提供法定最低周薪的50％作為補(bǔ)貼；收購(gòu)工廠、機(jī)器設(shè)備和除土地外其它固定資產(chǎn)、投資不少于21000馬鎊的項(xiàng)目，投資額33％以內(nèi)的部分可向市政當(dāng)局申請(qǐng)政府貼息貸款，償還期一般不超過(guò)10年，利率為2％－3.5％；還可申請(qǐng)獲得貸款利，息7.5％的補(bǔ)貼；提供廉價(jià)廠房，年租金頭3年僅1.75馬鎊／平方米，后13年提高到4馬鎊／平方米；允許外國(guó)投資者派一定比例的專業(yè)技術(shù)工人來(lái)馬工作，其中持有公司40％以上股票的管理人員可以獲得長(zhǎng)期工作許可；為鼓勵(lì)企業(yè)尋求海外出口機(jī)會(huì)和開拓新市場(chǎng)，公司可在計(jì)算全年收入時(shí)按140％扣除因此實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，但總數(shù)不得超過(guò)24000馬鎊或出口額的5％(以數(shù)目高者為準(zhǔn))；設(shè)備進(jìn)口免關(guān)稅，原材料從歐盟國(guó)家進(jìn)口免關(guān)稅(從非歐盟國(guó)家進(jìn)口仍需繳納關(guān)稅)。

另外，為鼓勵(lì)企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域投資，馬耳他政府還專門制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。主要包括：將納稅額的30--50％作為其新的投資額或用于支付新投資項(xiàng)目的人員工資；提供創(chuàng)新企業(yè)啟動(dòng)資金、小企業(yè)啟動(dòng)資金、創(chuàng)新行動(dòng)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、電子商務(wù)發(fā)展資金等資金和補(bǔ)助支持；對(duì)企業(yè)的高創(chuàng)新項(xiàng)目，通過(guò)貸款擔(dān)保、軟貸款、貸款利息補(bǔ)貼以及特許財(cái)政支持方式提供金融方面的支持等。

能源、醫(yī)藥、電子等領(lǐng)域投資優(yōu)勢(shì)明顯

專家指出，馬耳他區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，投資環(huán)境適宜，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。但馬耳他資源貧乏，自身市場(chǎng)規(guī)模有限。中國(guó)企業(yè)對(duì)馬投資應(yīng)充分利用馬耳他區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開拓北非、歐洲和中東市場(chǎng)為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)兩國(guó)在新能源、醫(yī)藥、IT和物流等領(lǐng)域的合作。

――新能源。由于缺乏自然資源，馬耳他在能源供應(yīng)方面一直嚴(yán)重依賴進(jìn)口。為減少在能源方面對(duì)進(jìn)口石油的依賴，實(shí)現(xiàn)加入歐盟時(shí)承諾的到2020年之前可再生能源到達(dá)其能源消費(fèi)10％的目標(biāo)，充分利用國(guó)內(nèi)豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，馬政府先后在2006年出臺(tái)了《馬耳他可再生能源政策草案》及2008年《馬耳他能源效率行動(dòng)方案》，列出了重點(diǎn)研發(fā)利用的可再生能源以及對(duì)提高能源使用效率將采取的措施，鼓勵(lì)使用環(huán)境友好型能源系統(tǒng)和設(shè)備，加大對(duì)太陽(yáng)能熱水器、光伏發(fā)電系統(tǒng)和家用風(fēng)力電機(jī)的投入。此外，馬政府正在考慮對(duì)購(gòu)買光伏發(fā)電系統(tǒng)的消費(fèi)者給予更多補(bǔ)貼。如馬政府在2009年預(yù)算中計(jì)劃投入3000萬(wàn)歐元鼓勵(lì)使用可替代能源，包括出資400萬(wàn)歐元向每個(gè)住戶提供節(jié)能燈，補(bǔ)貼太陽(yáng)能熱水器及高效利用能源設(shè)備。最近，馬政府有關(guān)部門明確表示希望與我國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作開發(fā)可替代能源。專家認(rèn)為，我國(guó)能源研究單位和替代能源設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，利用成熟的技術(shù)，擴(kuò)大與馬有關(guān)方面的接觸，積極參與馬能源、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的合作。

――醫(yī)藥。近年來(lái)，馬利用自身優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)際仿制藥生產(chǎn)企業(yè)在馬投資設(shè)廠，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，馬正在成為國(guó)際仿制藥生產(chǎn)企業(yè)在歐洲新的加工基地。對(duì)具有開拓海外市場(chǎng)需求和能力的中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資馬制藥行業(yè)有較大商機(jī)。中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)合作，借用當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)在北非和中東的貿(mào)易渠道，拓展其產(chǎn)品在北非和中東的銷售市場(chǎng)；或在馬投資建立制藥企業(yè)，利用馬招商引資優(yōu)惠政策和藥品注冊(cè)的寬松法律環(huán)境，注冊(cè)生產(chǎn)仿制藥，降低成本。

――研發(fā)基地。馬政府明確提出，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)放在信息技術(shù)和高科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)吸引外國(guó)投資信息技術(shù)、海洋技術(shù)、垃圾治理、可再生能源、生物制藥等方面研發(fā)和商業(yè)化運(yùn)作，并將各種優(yōu)惠措施延長(zhǎng)到2015年，對(duì)在上述行業(yè)投資從事研發(fā)和制造的企業(yè)享受零稅收。馬政府還和北非國(guó)家如利比亞、突尼斯、埃及等國(guó)達(dá)成協(xié)議，加強(qiáng)在信息和電子技術(shù)領(lǐng)域的合作。因此，中國(guó)高科技企業(yè)可以在馬設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，一方面接近歐盟市場(chǎng)和歐盟研發(fā)機(jī)構(gòu)，便于及時(shí)獲取用戶反映和技術(shù)信息，另一方面面向北非科技不發(fā)達(dá)國(guó)家，有利于實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。