強化法律培訓(xùn)精選(九篇)
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第1篇：強化法律培訓(xùn)范文
法律監(jiān)督作為根本的檢察職能，是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的神圣職責(zé)，是關(guān)系到我國民主和法制進程的一項重要內(nèi)容。在執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜、司法腐敗成為人們愈來愈關(guān)注的熱點問題的今天，強化檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作就顯得尤為重要。這對于保證國家法律的統(tǒng)一、正確實施，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益和訴訟權(quán)利的充分行使、防止司法權(quán)的濫用、促進公正司法實現(xiàn)依法治國，具有重大的現(xiàn)實意義。
一、基層檢察院法律監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
法律監(jiān)督工作一直是檢察機關(guān)的工作重點之一。當(dāng)前法律監(jiān)督工作的難點很多。其現(xiàn)狀是監(jiān)督不到位，實際效果差，力度不夠，主要呈現(xiàn)以下特點：
一是偵查監(jiān)督領(lǐng)域狹窄。對公安的偵查監(jiān)督。目前只限于對偵查結(jié)果的監(jiān)督，即對案件的監(jiān)督，對其他偵查活動如拘留，教養(yǎng)，罰沒等執(zhí)法行為和活動都未納入監(jiān)督的視線，對批捕、追捕、追訴及不捕不訴的執(zhí)行情況。還缺乏跟蹤落實和責(zé)任追究方面的制約和措施。
二是審判監(jiān)督舉步維艱。主要表現(xiàn)為：首先刑事審判的監(jiān)督，程序上的監(jiān)督主要通過事后的糾正建議，效果甚微，實體監(jiān)督主要通過抗訴，但抗的多、改的少。其次是民事、行政監(jiān)督工作被動、滯后，原因之一是檢察機關(guān)自身的“不訴不理”的工作方式造成案源少，加之到法院調(diào)閱案卷難，再審法律規(guī)定的審級不明、時限不明、履行職責(zé)不明。使工作很難全面展開。同時，來自上級審判機關(guān)的壓力和社會上的各種阻力，都使民行監(jiān)督工作陷于被動。最后是對除少量的刑事、民事案件之外的其他大量的審判活動，均無法、無力去落實檢察監(jiān)督職責(zé)，有的即使進行監(jiān)督，法院也不予理睬，如法院自行審理的民事、行政、經(jīng)濟案件，刑事自訴案件，上訴案、抗訴案件的審理，以及各類案件的執(zhí)行，訴訟費用的收取。罰沒情況等。
二、履行法律監(jiān)督工作中遇到的主要問題
(一)監(jiān)督的法律依據(jù)不夠完善
主要表現(xiàn)為：一是法律規(guī)定過于原則。缺乏可操作性，如民事訴訟法和刑事訴訟法，只規(guī)定了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督和抗訴權(quán)，而對監(jiān)督的范圍，再審程序等具體規(guī)程卻沒明確規(guī)定，有的民行案件，抗訴到再審要經(jīng)過一年、二年，使監(jiān)督的及時性和功效大打折扣。二是某些司法解釋滯后，有時高檢、高法的解釋還不協(xié)調(diào)。給我們具體適用帶來相當(dāng)大困難。
(二)法律監(jiān)督的力度不夠
主要表現(xiàn)為：一是監(jiān)督工作存在盲區(qū)，對公安審判機關(guān)的有些執(zhí)法活動和執(zhí)法行為無法監(jiān)督，如刑事案件降格處理，內(nèi)部消化等夠罪不報，有案不立，有罪不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是監(jiān)督缺乏權(quán)威和實際效力，如檢察機關(guān)發(fā)出通知立案書后，公安機關(guān)仍不立案，檢察機關(guān)往往束手無策，而相關(guān)法律和司法解釋對違反立案監(jiān)督的法律效力和后果都無明確規(guī)定。
三、強化法德監(jiān)督的幾點意見
(一)強化法律監(jiān)督要樹立四種意識
一是權(quán)力意識，即代表國家行使權(quán)力的意識。這應(yīng)是檢察機關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)法中一種重大的責(zé)任感，樹立權(quán)力意識，有利于檢察機關(guān)在行使法律監(jiān)督過程中，時刻把黨和人民的利益放在首位，不被權(quán)、錢、物、欲所引誘，始終站在黨和人民的立場上，行使好黨和人民賦予的權(quán)力。二是獨立意識，獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)，社會團體和個人的干涉的獨立意識，有利于排除干擾和影響公正執(zhí)法的不利因素，充分的行使法律監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然。這種獨立意識并不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督，而恰恰是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會各界的監(jiān)督之下，獨立行使法律監(jiān)督權(quán)。三是規(guī)范意識，就是要求檢察機關(guān)。在行使法律監(jiān)督權(quán)的過程中，始終要有章可循，有法可依，嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)督，規(guī)范地行使手中的權(quán)力，做到在憲法和法律的范圍內(nèi)履行法律監(jiān)督職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)。樹立規(guī)范意識，可以減少和避免執(zhí)法中的隨意性，增強監(jiān)督行為的嚴(yán)肅性和公正性，從而維護檢察機關(guān)公正、嚴(yán)格執(zhí)法的良好形象。四是強制意識。法律監(jiān)督區(qū)別于其他監(jiān)督之處，就在于它是以國家賦予的法律手段為措施即具有強制性。樹立強制意識，有利于不畏困難，沖破阻力，充分行使好法律監(jiān)督權(quán)。
(二)強化監(jiān)督要講究四種工作方法
一是主動監(jiān)督。要求我們不僅要對進入檢察環(huán)節(jié)的案件。通過嚴(yán)審細(xì)查實行監(jiān)督，對未進入檢察環(huán)節(jié)的不嚴(yán)格執(zhí)法問題也要監(jiān)督。要通過調(diào)查走訪、舉報、提前介入，個案跟蹤等手段，主動出擊，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決予以糾正。二是敢于監(jiān)督。強化法律監(jiān)督工作說起來容易做起來難，尤其是當(dāng)前由于立法的不完善，新情況、新問題的層出不窮，不良執(zhí)法環(huán)境的干擾。客觀現(xiàn)實要求我們檢察機關(guān)要做好法律監(jiān)督工作，必須有無私無畏、執(zhí)法如山的精神，必須有高度的責(zé)任感和使命感，排除各種干擾和阻力，來維護法律的尊嚴(yán)。要有鍥而不舍的精神。不管遇到什么樣的阻力和問題，都要一追到底，直到達到監(jiān)督的目的。三是善于監(jiān)督。法律監(jiān)督工作要講方法、講策略。做到善于監(jiān)督。首先，要借助上級院的支持與幫助，這是基層院做好法律監(jiān)督工作的后盾，如與上級公安機關(guān)、審判機關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)?？乖V工作的支持與指導(dǎo)，司法人員職務(wù)犯罪案件的協(xié)助查處等。其次，緊緊依靠人大和政法委的支持。要定期向人大報告監(jiān)督工作情況。對阻力大、不易糾正的違法問題，要及時向人大匯報。求得支持。再次要將法律監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來。要加大法制宣傳力度，進一步深化檢務(wù)公開，努力增強法律監(jiān)督工作的透明度，緊緊依靠人民群眾開展法律監(jiān)督工作，同時，對有關(guān)阻撓、妨礙。對抗檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能的違法行為，要堅決予以曝光，取得法律監(jiān)督的主動權(quán)。
(三)強化法律監(jiān)督要加強隊伍的“兩個”素質(zhì)建設(shè)
加強隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。提高法律監(jiān)督的綜合素質(zhì)。這是“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”的根本保證。必須加強職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。切實提高綜合的業(yè)務(wù)水平。要引進競爭激勵機制，為培養(yǎng)檢察業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件，使檢察隊伍的整體素質(zhì)盡快適應(yīng)新形勢下法律監(jiān)督工作的需要。
第2篇：強化法律培訓(xùn)范文
[關(guān)鍵詞]體溫單；質(zhì)量分析；對策
[中圖分類號]R19 [文獻標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210(2007)P2(a)-P61-01
護理文書是護理實踐的記錄，體溫單記錄體溫、脈搏、呼吸、血壓、大小便、轉(zhuǎn)科、出院等原始資料，它不僅反映了患者的病情變化和醫(yī)療護理效果，同時也反映了護士的業(yè)務(wù)水平。護理工作能否準(zhǔn)確、及時地記錄，對提高護理質(zhì)量、促進患者康復(fù)起著重要作用，我院1～6月份隨機抽查200份病例共526張體溫單進行了質(zhì)量分析，現(xiàn)報道如下：
1 資料分析
我們以全國統(tǒng)編教材《基礎(chǔ)護理學(xué)》川和河北省衛(wèi)生廳編寫的《護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)進行考核。符合標(biāo)準(zhǔn)的有322張，合格率僅為61.2％，不符合標(biāo)準(zhǔn)的204張，現(xiàn)分析如下：
1．1 眉欄部分的情況
存在問題共計66張，占12.5％，其中，字跡潦草者16張，錯填姓名2張，未填年號，只填月、日者6張，錯用阿拉伯?dāng)?shù)字者8張，漏填住院號3張，體溫單第2頁以后人院日期未寫年號者16張，手術(shù)日期14日未連續(xù)填寫13張。
1．2 40～42℃的情況
存在問題共28張，占5.3％，其中，人院時間填寫超出范圍者12張，字跡潦草，不易辨認(rèn)占11張，漏填轉(zhuǎn)科、死亡、出院時間5張。
1．3 呼吸底線至40℃的情況
存在問題共87張，占16.5％，其中，體溫欄“差”大小不等者25張，連線粗細(xì)不等者21張，物理降溫后未用紅虛線連接者2張，脈搏紅“圓”點大小不等者14張，不圓者12張。呼吸欄內(nèi)。呼吸次數(shù)下上未錯開13張。呼吸底線以下存在問題共22張，漏填大便次數(shù)8張，血壓記錄計量單位不統(tǒng)一3張、身高、體重末填3張，漏填頁數(shù)8張。
2 對策
通過對526張體溫單的調(diào)查分析，從中發(fā)現(xiàn)，護士在護理表格尤其是體溫單的書寫中存在不少問題，分析其產(chǎn)生原因，主要與部分護理人員質(zhì)量意識淡薄，責(zé)任心不強等有關(guān)，為提高護理表格書寫質(zhì)量，使之進一步規(guī)范化，我們采取對策如下：
2．1 進行質(zhì)量教育，強化法律意識
護理文書是一個集體創(chuàng)作，其質(zhì)量是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，實際上是很重要的法律性文件，是在處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療保障等事項中不可缺少的重要原始依據(jù)。為提高護理人員的質(zhì)量意識及法制觀念，護理部組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)，制定了護理文件書寫質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等。有重點地進行培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使護理人員提高了認(rèn)識，增強了文書書寫質(zhì)量的自覺性。
2．2 提高護士的業(yè)務(wù)素質(zhì)
有針對性地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并加強骨干訓(xùn)練，對新上崗及實習(xí)人員重點進行正規(guī)訓(xùn)練，不斷提高書寫水平。
2．3 加強質(zhì)量監(jiān)控
護理部定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題與獎金掛鉤。每季度全院組織一次表格書寫展評，組織全院護士觀摩、評價，以達到共同提高的目的。
第3篇：強化法律培訓(xùn)范文
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院以開展“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動為契機，聘請外界人士參與案件評查，健全外部監(jiān)督制約機制。
一、制定《聘請法官、律師、人民監(jiān)督員評查案件的規(guī)定》，不定期對該院所辦理的案件進行評查。
二、評查方式采取書面審查為主，結(jié)合座談、調(diào)查、聽證、組織論汪等多種形式開展。
通過開展聘請外部人士參加案件評查活動，檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度進一步提高。
（樊永紅）
四項舉措全面助推檢務(wù)公開
近年來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，自覺接受人民群眾和社會各界人士監(jiān)督，以四項舉措推動檢務(wù)公開、有效地開展：暢通檢務(wù)公開工作渠道，拓展檢務(wù)公開平臺，落實工作報告制度，強化法律和檢務(wù)宣傳。（孫丹）
實現(xiàn)執(zhí)法為民服務(wù)全公開
寧夏回族自治區(qū)石嘴…市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院注重強化案管大廳的對外窗口服務(wù)功能，要求公安、法院人員將案卷、判決書等統(tǒng)一送至案管中心，實現(xiàn)“一個窗口對外”的接待模式。同時，案管中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件查詢、律師閱卷以及律師、辯護人、訴訟人會見接待等工作。案管人員秉承六個理念，即語言美、態(tài)度好、微笑多、脾氣小、推辭少、工作細(xì)。（樊永紅）
多措并舉確保規(guī)范執(zhí)法活動落到實處
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院在規(guī)范執(zhí)法提升年活動中，多措并舉，真抓實改，將規(guī)范執(zhí)法貫徹到底。一、制定規(guī)范執(zhí)法操作標(biāo)準(zhǔn)，進行制度約束。二、開展業(yè)務(wù)競賽，鼓勵先進、激勵后進。三、統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)，規(guī)范辦案源頭。四、案件評查有獎有罰。五、召開案例剖析會，促改促學(xué)。（張金萍）
三個規(guī)范完善窗口單位建設(shè)
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院強化“窗口”服務(wù)意識，以三個規(guī)范完善窗口單位建設(shè)工作。一是規(guī)范建設(shè)，打造一流的接待環(huán)境；二是規(guī)范接待，實行著裝、掛牌服務(wù)；三是規(guī)范辦案程序。（孫丹）
自覺接受外部監(jiān)督提高執(zhí)法公信力
2014年9月23日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院主動邀請人大代表等10人，對檢察院偵監(jiān)、公訴、自偵部門2014年辦理的20余件典型案件進行評查，促使干警在思想上提高規(guī)范執(zhí)法意識，切實改變規(guī)范執(zhí)法作風(fēng)，把每起案件都辦成經(jīng)得住歷史檢驗的鐵案，讓老百姓在每起案件中都能切身感受到公平正義。（馬鵬）
預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，分析職務(wù)犯罪原因及其規(guī)律，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施。
第4篇：強化法律培訓(xùn)范文
一、提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)。通過開展社會主義法治理念教育活動，我院干警政治思想素質(zhì)有了進一步提高，執(zhí)法觀念上有了一個明顯的改進。今年以來，我們堅持把建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的檢察隊伍作為干警思想建設(shè)的重要任務(wù)來抓，一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。年初制定了院黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和全院政治理論學(xué)習(xí)計劃，堅持中心組的學(xué)習(xí)和每周五全院干警的政治學(xué)習(xí)，有針對性地開展理論學(xué)習(xí)，以促進全院各項工作的順利進行。二是開展了社會主義榮辱觀教育活動。我們以“踐行八榮八恥，維護公平正義”為主題，深入開展社會主義榮辱觀教育，采取辦班培訓(xùn)，堅持周五學(xué)習(xí)制度。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實干。
在培訓(xùn)活動中，我院舉辦了社會主義法制理念教育培訓(xùn)班。檢察長親自安排、動員、部署，并結(jié)合檢察實踐，從法治理念提出的背景、內(nèi)涵和檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督的途徑和方式，進行了專題講座。在教育活動中，我院通過學(xué)習(xí)、討論、提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)，制定了切實可行的工作措施，并結(jié)合上級院制定的工作目標(biāo)，卓有成效地開展了案件偵查，法律監(jiān)督等各項工作。
三、統(tǒng)一思想，積極開展社會主義法治理念教育活動
我院按計劃舉辦了“社會主義法治理念”和“踐行八榮八恥，維護公平正義”為主題的座談會，全院檢察干警紛紛發(fā)表個人意見，談學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段中的心得體會；座談會上，黨組成員帶頭發(fā)言，從個人的思想、作風(fēng)、生活和工作實際，談?wù)J識，講體會，查找不足，并制定了加強公德教育、嚴(yán)格機關(guān)作息等制度。在開展社會主義法治理念教育活動中。我們從五個環(huán)節(jié)入手開展社會主義法治理念教育活動：其一是開展好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對部分干警執(zhí)法觀念陳舊落后的實際，制定了社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，確定每周五下午為固定學(xué)習(xí)時間，其他時間另行安排的方式進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計劃按步驟地組織學(xué)習(xí)。其二是開展好社會主義法治理念的理論研討活動。為了更好地促進干警的學(xué)習(xí)，我們要求干警一邊學(xué)習(xí)，一邊實踐，一邊開展理論調(diào)研活動，年內(nèi)每名干警都要完成二篇以上理論調(diào)研文章，每名干警參加集中培訓(xùn)不少于10天。其三是重點研讀了《社會主義法治理念教育讀本》和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話；認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于社會主義道德“八榮八恥”的論述以及、賈春旺的講話精神，把社會主義榮辱觀教育作為一項重要內(nèi)容貫穿于教育之中；同時對“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等專題進行了分解學(xué)習(xí)。其四是本院政研室充分運用廣播、電視等新聞媒體和檢察宣傳陣地，大力宣傳我院開展教育活動的重大意義和教育活動，充分利用當(dāng)?shù)孛襟w和各種宣傳陣地，營造良好的思想輿論氛圍，把我院教育活動不斷引向深入。其五是結(jié)合實際開展好下一步查擺整改工作。院黨組要求全院干警要以高度的責(zé)任感和使命感把這項工作切實抓緊抓好，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，認(rèn)真查找差距和不足，研究制定整改措施，不斷提高檢察機關(guān)的執(zhí)法公信度。為更好地開展下一步教育活動打下了基礎(chǔ)。
第5篇：強化法律培訓(xùn)范文
一、虛假訴訟的主要表現(xiàn)形式
1、原、被告之間不存在民事經(jīng)濟糾紛,為達到轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或侵害第三人合法權(quán)益的目的,虛擬法律關(guān)系,故意制造訴訟。
2、在涉及企業(yè)或其他組織資不抵債的民商事案件中,當(dāng)事人與第三人串通提起財產(chǎn)糾紛訴訟,虛構(gòu)債務(wù)或轉(zhuǎn)移債權(quán),意圖在破產(chǎn)清算或法院執(zhí)行分配中減少債務(wù)的清償。
3、雙方當(dāng)事人實際為同一主體,為轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)而虛構(gòu)勞動爭議或普通債務(wù)糾紛。
4、房地產(chǎn)糾紛案件中,為規(guī)避行政職能部門的管理而虛構(gòu)訴訟。
5、執(zhí)行案件中,雙方并無爭議,只是因為通過正常途徑無法辦理某些手續(xù),企圖利用審判機關(guān)的強制執(zhí)行的職能實現(xiàn)其非法目的。
6、執(zhí)行案件中,雙方并無爭議,通過達成仲裁和解協(xié)議,申請法院執(zhí)行仲裁裁決,從而規(guī)避房地產(chǎn)稅收征管制度。
二、虛假訴訟的主要特點
1、案件類型多為財產(chǎn)糾紛。主要以借貸糾紛、房屋權(quán)屬糾紛、離婚中的財產(chǎn)分割糾紛等最為常見。當(dāng)事人往往希望通過訴訟途徑得到法院對財產(chǎn)權(quán)利的確認(rèn)或變更,繼而達到對自己企圖逃避債務(wù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、規(guī)避法律的目的。
2、當(dāng)事人關(guān)系較為密切。原、被告多為夫妻、父母與子女等近親屬關(guān)系,或者是關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下級單位,甚至雙方當(dāng)事人就是同一主體。
3、案件往往涉及國有或集體資產(chǎn),被告通常存在經(jīng)營情況惡化并伴隨有其他糾紛,資不抵債。如惡意欠薪案件中往往是企業(yè)財產(chǎn)已嚴(yán)重資不抵債,財產(chǎn)全部被法院查封或拍賣,將被其他債權(quán)人執(zhí)行。
4、證據(jù)往往存在瑕疵。當(dāng)事人所提供的證據(jù)往往不能完全證明整個案件事實。如虛假欠薪案件往往不能提供原始的勞動合同、相關(guān)的考勤表及工資發(fā)放記錄;虛假借款案件無法提供所借款項的資金來源、支付被告款項的渠道和方式的相關(guān)證據(jù)。
5、訴訟標(biāo)的額較大且不合情理。如虛假欠薪案件標(biāo)的額高達幾萬或幾十萬元,平均月工資明顯超過市場工資的一般水準(zhǔn),與原告職業(yè)狀況不符。
6、案件辦理周期較短。由于虛假訴訟中雙方當(dāng)事人已事先合謀串通,當(dāng)事人之間配合默契,實質(zhì)上并不存在矛盾對立的情況,法院很容易促成雙方當(dāng)事人調(diào)解。案件絕大多數(shù)以調(diào)解方式結(jié)案,辦理周期比其他案件要短。
三、虛假訴訟的成因分析
1、民事訴訟的性質(zhì)導(dǎo)致虛假訴訟的可能。
民事訴訟的主要目的在于解決平等主體之間的民事糾紛。與刑事訴訟、行政訴訟相比較,民事訴訟的當(dāng)事人擁有更多的自主權(quán),法院在訴訟中的地位更為中立和消極,并且在訴訟中必須充分尊重當(dāng)事人對訴訟標(biāo)的的處分權(quán),依據(jù)當(dāng)事人提出的事實和證據(jù)進行審判。因此,民事訴訟的性質(zhì)為虛假訴訟留下了缺口。
2、民事訴訟的規(guī)則為虛假訴訟提供了空間。
首先,由于法院作出的判決有對世效力和強制執(zhí)行力,判決一旦生效后,如果發(fā)現(xiàn)有虛假訴訟的可能,也只能通過再審程序這種事后救濟手段來救濟,同時由法院承擔(dān)誤判的責(zé)任,使欺詐主體逃避了責(zé)任和必要的懲罰。
其次,民事訴訟證據(jù)規(guī)則規(guī)定,自認(rèn)可以免除對方的舉證責(zé)任。因此,在雙方當(dāng)事人對案件事實已達成共識的情況下,法官往往只注重當(dāng)事人之間的合意表達而忽略了合意的真正動機,使當(dāng)事人進行虛假訴訟有了可乘之機。
再次,在當(dāng)事人主義的訴訟模式下,法院調(diào)查取證的范圍和權(quán)力大量縮減,即使懷疑有訴訟欺詐的存在,也難以有充分的證據(jù)證明。
3、制裁措施乏力助長了虛假訴訟的發(fā)生。
我國現(xiàn)行法律中沒有具體規(guī)定虛假訴訟的民事責(zé)任,更沒有相應(yīng)的刑事責(zé)任規(guī)范。懲罰機制的缺位使得對于虛假訴訟的懲戒力和威懾力嚴(yán)重弱化,當(dāng)事人違法無需成本,助長了當(dāng)事人因違法成本低而不擇手段制造虛假訴訟。
4、社會誠信道德缺失,法律意識淡薄。
目前我國尚未建立起良好的誠信體系,隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,部分公民價值觀、利益觀發(fā)生扭曲,虛假訴訟可能獲得的巨大利益迎合了部分人的需求,導(dǎo)致虛假訴訟案件呈增多趨勢。
5、查處虛假訴訟難度大。
由于部分當(dāng)事人在訴訟過程中制假、造假行為隱蔽、形式多樣,且往往是惡意串通,而法院相應(yīng)的查證手段有限,單純通過法官的分析、辨認(rèn)難以辨清真?zhèn)巍?/p>
四、遏制虛假訴訟的對策
1、強化法院職權(quán),完善制度建設(shè)。
遏制虛假訴訟現(xiàn)象的產(chǎn)生,首先應(yīng)完善法律、法規(guī)相關(guān)內(nèi)容,并通過制度建設(shè)來強化法院職權(quán),堵塞立法漏洞,減少產(chǎn)生虛假訴訟的可能。一是完善第三人訴訟制度。擴大有獨立請求權(quán)第三人的適用范圍,將對訴訟標(biāo)的雖然沒有獨立請求權(quán),但訴訟結(jié)果將損害其利益的情形包括進來。二是建立立案特別審查制度。包括原告身份是否真實、原告與被告是否存在親屬關(guān)系或其他親密關(guān)系;原告起訴的事實、理由是否明顯不合常理;原告的訴訟證據(jù)是否存在偽造可能等。三是完善民事調(diào)解制度。在民事調(diào)解合法、自愿的原則上,增設(shè)“真實義務(wù)”,以誠實信用原則禁止虛假訴訟的發(fā)生。四是建立當(dāng)事人信息查詢機制和訴訟通報制度。建立系統(tǒng)全面的案件信息庫,對懷疑虛假訴訟的,要主動通過信息庫檢索當(dāng)事人涉案數(shù)量、受理法院、案件進展等信息,初步查明有無損害第三方利益的情況。發(fā)現(xiàn)該案涉及第三人或者訴訟參加人可能損害第三方當(dāng)事人的利益時,將案情通報給利益相關(guān)人,由其決定是否提起或參加訴訟。另外對有虛假訴訟嫌疑的案件和當(dāng)事人進行登記、備案,供法院系統(tǒng)搜索查詢。
2、建立懲治虛假訴訟者的完整體系。
依靠黨委政府、公安、檢察等部門的協(xié)同配合,明確各部門的職責(zé)分工,加強各部門在制裁措施上的銜接與統(tǒng)一,形成民事制裁、行政處罰、追究刑事責(zé)任等有機結(jié)合的多方位、多層次的制裁體系,從而形成打擊合力,在全社會營造共同遏制虛假訴訟的良好氛圍。
3、強化法官防范虛假訴訟的意識。
通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案例分析等,增強法官防范虛假訴訟的意識,增長法官的審判經(jīng)驗和技能,提高查明案件事實的能力。
4、加強對法律工作者的監(jiān)督力度。
司法部門、律師協(xié)會應(yīng)加強對律師、法律工作者的教育監(jiān)督,提高其執(zhí)業(yè)操守,凈化執(zhí)業(yè)隊伍,對于發(fā)現(xiàn)幫助當(dāng)事人制造虛假訴訟的法律工作者,加強懲戒力度,及時處理并公示通告。
第6篇：強化法律培訓(xùn)范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確
分局成立由局長擔(dān)任組長，副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的分局依法行政知識集中學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)《通知》要求結(jié)合分局實際，確定專人負(fù)責(zé)，制定具體實施計劃，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要求做到精心組織，形成競爭，比出干勁，賽出水平，形成“比執(zhí)法業(yè)務(wù)、比管理技巧、比綜合素質(zhì)”的熱潮。并以此次集中學(xué)習(xí)活動為契機，在分局掀起學(xué)法、用法的，全面提高分局干部職工對公路法律法規(guī)的熟悉程度，提高依法行政能力，促進公路管理工作整體水平的進一步提高。
分局法制科負(fù)責(zé)此次活動的組織、資料收集和記錄。
二、精心組織，形式多樣
分局全體機關(guān)人員參與了此次集中學(xué)習(xí)和競賽活動?；顒油ㄟ^大家業(yè)余自學(xué)、利用每周一學(xué)習(xí)會集中學(xué)習(xí)和組織依法行政知識考試等多種方式進行。
三、明確重點，強化培訓(xùn)
按照《通知》要求，分局以《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實施30周年大會上的講話》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《公路安全保護條例》、《省治理貨物運輸車輛超限超載條例》為學(xué)習(xí)重點，同時側(cè)重《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《公路法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握。
第7篇：強化法律培訓(xùn)范文
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立年度學(xué)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長。由辦公室具體組織黨員、干部學(xué)法工作，保證全年學(xué)法任務(wù)圓滿完成。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容及時間安排
根據(jù)《2020年度縣縣園區(qū)管委會學(xué)法用法計劃安排表》，落實學(xué)習(xí)內(nèi)容、堅持每月兩次學(xué)法。
三、學(xué)習(xí)形式
學(xué)習(xí)主要采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的方式，以自學(xué)為主。園區(qū)管委會每月組織集中學(xué)習(xí)、檢查督促，適時組織參加縣集中組織普法培訓(xùn)及普法教育培訓(xùn)等，確保每位參學(xué)人員全年法律知識的學(xué)習(xí)不少于24學(xué)時。
四、學(xué)習(xí)要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施。進一步加強園區(qū)管委會學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組的督促作用，強化措施，進一步提高全園區(qū)同志對學(xué)法工作重要性的認(rèn)識，增強學(xué)法、用法、普法的自覺性和主動性，樹立正確的學(xué)法觀，妥善處理好工學(xué)矛盾，做好做實園區(qū)本年度的學(xué)法工作。
第8篇：強化法律培訓(xùn)范文
*年，全市兩級法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、在市人大和上級法院的有力監(jiān)督指導(dǎo)下，緊扣黨和國家的工作大局及市委的重大戰(zhàn)略部署，以“公正司法、一心為民”為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實踐“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得了新的進展，為我市的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了有力的司法保障。全年兩級法院共受理各類案件9314件，同比下降0.5％，審結(jié)8731件，結(jié)案率為93.7％。市中院在進一步加強對下級法院監(jiān)督指導(dǎo)，保證審判工作方向的同時，認(rèn)真做好大案要案的審判和執(zhí)行工作，共審(執(zhí))結(jié)各類案件962件。
(一)依法懲處各類刑事犯罪，切實維護社會穩(wěn)定。全市兩級法院始終把全力維護國家安全和社會穩(wěn)定作為法院的主要工作，進一步強化打擊職能，全年共依法審結(jié)一審刑事案件824件，同比下降了4.2％。判處犯罪分子1206人。同時兩級法院積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，共審結(jié)各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的刑事案件10件，判處經(jīng)濟犯罪分子18人。判處貪污、賄賂等犯罪案件36件49人，密切配合了反腐敗斗爭的深入開展。
(二)依法調(diào)節(jié)民事和行政關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。去年以來，全市法院充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能作用，堅持法律效果和社會效果相統(tǒng)一，依法調(diào)節(jié)民事糾紛，為促進社會進步，保護公民、法人和其他組織的合法利益，維護公平競爭的市場秩序，發(fā)揮了積極的作用。全年共審結(jié)一審民事案件5487件，同比上升了0.8％，訴訟標(biāo)的總額約18億元。
圍繞民主政治建設(shè)推進行政訴訟。全年共審結(jié)一、二審行政案件118件，審結(jié)涉及城市規(guī)劃、拆遷、計生等與社會經(jīng)濟生活密切相關(guān)的行政機關(guān)非訴申請執(zhí)行案件149件。切實維護了行政執(zhí)法權(quán)威，確保了行政決策的依法落實，為營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境起到了促進作用。
(三)大力推進執(zhí)行工作，努力維護法律權(quán)威。全市法院認(rèn)真開展了以完善工作機制、規(guī)范執(zhí)行行為為重點的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，以“司法為民”為重點，不斷健全完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運行的執(zhí)行工作新機制，使執(zhí)行工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。全年共執(zhí)結(jié)訴訟案件、行政機關(guān)申請執(zhí)行案件以及仲裁裁決案件1578件，執(zhí)行率為97.4％，執(zhí)行標(biāo)的金額2億多元。
(四)依法加強申訴審查、再審立案和聯(lián)動接訪工作，切實維護訴訟群眾的合法權(quán)益。全市法院站在為黨和政府工作大局服務(wù)的高度，繼續(xù)把工作擺上重要位置，進一步健全機構(gòu)，完善聯(lián)合接訪機制，確保了渠道暢通，提高了工作水平，使問題得到了進一步緩解，切實維護了社會的穩(wěn)定。全年共接待處理群眾來信來訪271件660(人)次，其中市中院院長接待34件351人次。全年共受理審判監(jiān)督案件30件，審結(jié)15件，依法保障了當(dāng)事人的申訴權(quán)利，促進了審判質(zhì)量的提高。
二、關(guān)于制度建設(shè)和隊伍建設(shè)
*年，全市兩級法院認(rèn)真落實“公正司法、一心為民”要求，緊緊圍繞“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，以制度完善創(chuàng)新為動力，全面推進制度建設(shè)，大力加強隊伍建設(shè)，有力地確保了審判工作高效公正運行，提高了人民法院的公信度。
(一)深化司法改革，踐行司法為民。一年來，全市法院把司法為民理念、法治理念貫穿到審判工作和管理工作之中，繼續(xù)深化司法改革，不斷完善各項利民、便民、為民措施，力求人民滿意。一是完善審判流程管理制度，規(guī)范流程管理。二是注重訴訟調(diào)解工作，用“和諧”方式主動為群眾排憂解紛。全市法院去年審結(jié)的各類一審民事糾紛案件中,調(diào)解撤訴率為50.4％。三是加強執(zhí)行工作改革，增強法律威懾力。一年來，市中院以執(zhí)行公正為核心，以公開、高效、廉潔為目標(biāo)，進一步推行以執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)相分離的工作機制。四是繼續(xù)依法給予司法救助，對交納訴訟費用確有困難的當(dāng)事人，依法準(zhǔn)予緩交、減交、免交訴訟費，確保了當(dāng)事人能夠打得起官司。據(jù)統(tǒng)計，全年依法對當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費用的案件78件，金額達30萬元。審判、執(zhí)行制度的創(chuàng)新和完善，有力地促進了工作的公正與效率。去年市中院依法公開審判率達100％，民事案件當(dāng)庭宣判率達80％。全市法院案件的上訴率為11％，改判發(fā)還率為3.2％。
(二)加強司法行政管理，建立長效機制。去年以來，我們采取各種措施，使法官管理和行政管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，司法管理的長效機制業(yè)已形成。一是完善人事管理，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機制。二是強化內(nèi)部監(jiān)管，促進公正高效司法。
(三)扎實開展社會主義法治理念教育活動，提高隊伍的思想政治素質(zhì)。全市法院按照中央及省市委的部署、要求，在繼續(xù)深化“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的同時，扎實有效地開展了社會主義法治理念教育活動。通過教育活動的開展，隊伍展現(xiàn)了新的思想風(fēng)貌，廣大干警見賢思齊，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
(四)強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高司法水平。去年以來，我們以社會主義法治理念為指導(dǎo)，將法官的業(yè)務(wù)教育置于公正與效率的前提和基礎(chǔ)地位常抓不懈，努力提高廣大法官的業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)的能力。一是進行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多渠道提高法官隊伍整體素質(zhì)。二是充分利用本院的人才資源，先后舉辦了全市法院刑事審判工作研討會、民事司法解釋培訓(xùn)班、行政實務(wù)培訓(xùn)班以及組織庭審觀摩、裁判文書評比等活動。三是在抓好崗位培訓(xùn)的同時，千方百計繼續(xù)鼓勵支持干警學(xué)習(xí)深造。
(五)狠抓廉政建設(shè)，確保司法公正。為了防止司法腐敗，我們根據(jù)審判業(yè)務(wù)特點，圍繞立案、審判、監(jiān)督和執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，結(jié)合各項教育活動認(rèn)真檢查工作中的問題，以反面典型為警示，深刻吸取教訓(xùn)，進一步狠抓廉政教育和廉政建設(shè)，努力提高廣大法官的廉潔自律意識。
三、關(guān)于*年工作安排
2*年，全市法院將繼續(xù)圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個目標(biāo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“公正司法、一心為民”工作方針，深入踐行“和諧司法”理念，充分發(fā)揮憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，努力開創(chuàng)審判、執(zhí)行工作新局面，為構(gòu)建平安大同、和諧大同創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
(一)突出審判工作重點，努力發(fā)揮司法職能。一是維護國家安全和社會穩(wěn)定。要把維護社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的重要任務(wù)，把維護廣大人民群眾的切身利益作為刑事審判工作的重要使命，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪，特別是全力以赴搞好“打黑除惡”斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律，對犯罪手段殘忍、危害后果特別嚴(yán)重的犯罪分子，堅決依法嚴(yán)懲，切實有效地增強群眾的安全感。依法懲處破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的各種犯罪，對于非法采礦、破壞資源犯罪、瀆職犯罪和重大安全事故責(zé)任犯罪，都要堅決依法嚴(yán)厲懲處。要把依法懲罰犯罪與依法保障人權(quán)結(jié)合起來，處理好嚴(yán)格依法辦案與追求最佳社會效果的關(guān)系。同時，積極參與社會治安綜合治理，進一步加強司法宣傳和法制教育，促進社會穩(wěn)定。二是依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，確保當(dāng)事人訴權(quán)依法得到有效保障，確保當(dāng)事人獲得公正裁判，確保有利于社會和諧的行為得到司法裁判認(rèn)可，維護社會的公平正義。支持國有企業(yè)改制，平等保護非公有制經(jīng)濟，促進基本經(jīng)濟制度完善。要認(rèn)真貫徹行政許可法，加大司法審查力度，依法審理好行政許可案件，有效化解行政紛爭。三是切實保障人民群眾的合法權(quán)益，特別是要加強對社會弱勢群體權(quán)益的保護。高度重視涉及“三農(nóng)”問題的各類訴訟案件，維護農(nóng)民合法權(quán)益。及時審理拖欠城市工人、進城務(wù)工人員工資而引起的糾紛案件，切實保障勞動群眾合法權(quán)益。四是強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，進一步完善執(zhí)行案件裁決權(quán)、實施權(quán)、監(jiān)督權(quán)三分離的制約機制，規(guī)范執(zhí)行行為。運用執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，實行執(zhí)行信息全程公開，接受社會各界監(jiān)督，努力提高執(zhí)結(jié)率，維護勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而保障經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
(二)落實司法為民要求，努力營造良好的訴訟環(huán)境。一是積極建立司法便民工作機制，加強立案和接待等便民訴訟場所的建設(shè)，免費為當(dāng)事人提供訴訟指南，告知訴訟風(fēng)險。進一步加大對經(jīng)濟困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費的工作力度。特別是認(rèn)真執(zhí)行新的《訴訟費用交納辦法》，堅決糾正損害當(dāng)事人利益的亂收費問題。二是完善涉訴工作機制，暢通當(dāng)事人申訴渠道，增加申訴復(fù)查透明度，為人民群眾申訴和申請再審提供平等、公開、高效的程序保障。三是繼續(xù)發(fā)揚人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，加強司法調(diào)解工作，促進和諧社會建設(shè)。
第9篇：強化法律培訓(xùn)范文
以局務(wù)會議會前學(xué)法為主，中心組學(xué)習(xí)會、局長辦公會等相關(guān)會議學(xué)法為輔的形式，落實會前學(xué)法制度。在組織學(xué)法過程中主要采取集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，邀請法律專業(yè)講師授課等多種形式進行法律知識學(xué)習(xí)。
二、培訓(xùn)對象
局機關(guān)全體干部職工
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
交通行業(yè)專業(yè)法律法規(guī)知識、行政相關(guān)法律知識及其它相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。
四、組織實施
1.局務(wù)會議學(xué)法活動由局辦公室負(fù)責(zé)組織實施，涉及各單位相關(guān)專業(yè)知識由各單位負(fù)責(zé)相關(guān)資料的準(zhǔn)備，其余通用法律知識由法規(guī)股做好資料準(zhǔn)備。每次學(xué)習(xí)時間不少于三十分鐘，根據(jù)會議議題需要，可由局領(lǐng)導(dǎo)臨時指定其他法律內(nèi)容學(xué)習(xí)。
2.運管所、路政所、海事處要以本單位所涉及的相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)為主，其它通用法律知識學(xué)習(xí)為輔方式進行，每月集中組織學(xué)習(xí)不少于4小時時間。
五、學(xué)習(xí)要求
（一）高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的落實。落實領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度是提高依法行政水平，加快法治政府部門建設(shè)的重要舉措。各行政執(zhí)法單位，局機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人要自覺樹立學(xué)法觀念，增強學(xué)法意識；同時，必須高度重視干部職工和行政執(zhí)法人員學(xué)法工作，各行政執(zhí)法單位要制定年度學(xué)法計劃，并認(rèn)真組織實施，推動全員學(xué)法活動的深入開展。
