施工勞動(dòng)力管理精選(九篇)

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第1篇：施工勞動(dòng)力管理范文

[關(guān)鍵詞]建筑施工；勞動(dòng)安全管理

文章編號(hào)：2095-4085（2015）05-0127-02

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入建筑市場(chǎng)，人員素質(zhì)普遍較低，給建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來了較大困難。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)都存著許多安全隱患。本文就建筑行業(yè)存在的安全隱患和整改措施進(jìn)行分析。

1建筑行業(yè)存在的安全隱患

1.1人員素質(zhì)較低

建筑施工的人員大多數(shù)都是來自農(nóng)村的閑暇勞動(dòng)力，這些人由于平日生活習(xí)慣比較懶散、素質(zhì)較低、專業(yè)技術(shù)水平較差，對(duì)建筑施工過程中的危險(xiǎn)源不重視，容易造成安全事故。建筑工地的管理人員由于專業(yè)素質(zhì)較低，安全監(jiān)督工作安排不合理，使監(jiān)督工作流于形式。

1.2安全制度不落實(shí)

為保證建筑行業(yè)安全，政府出臺(tái)了許多建筑施工過程中的安全管理制度，這些安全管理制度主要是通過文件的形式傳達(dá)給施工單位；各地建筑管理部門還根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ膶?shí)際情況制定了相關(guān)建筑安全管理制度。這些文件對(duì)施工質(zhì)量、施工和管理人員的培訓(xùn)等提出了明確要求。但是由于施工單位對(duì)這些文件不重視，認(rèn)為這些文件只是口頭文件沒有實(shí)際意義，沒有對(duì)一線施工人員進(jìn)行正式培訓(xùn)，使相關(guān)制度落空。

1.3監(jiān)督力度不夠

建筑單位對(duì)安全監(jiān)督管理工作不夠重視，只是為了應(yīng)付政府部門的檢查，正常施工時(shí)沒有對(duì)安全監(jiān)督管理工作采取強(qiáng)制性管理措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不齊全、安全教育工作培訓(xùn)不到位、勞保用品穿戴不齊全、危險(xiǎn)源清除不徹底等。安全設(shè)施沒有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，施工的教育培訓(xùn)工作只是停留在口頭上沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患沒有進(jìn)行認(rèn)真的排查并且處理，對(duì)出現(xiàn)安全事故應(yīng)急和救護(hù)措施不夠完善，負(fù)責(zé)安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差，對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，且監(jiān)督力度不夠等。

2加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理措施

2.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)和考核

為避免安全事故的發(fā)生，施工單位必須加大對(duì)建筑施工的管理人員和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，因安全管理人員素質(zhì)低、專業(yè)知識(shí)差引起的安全事故時(shí)有發(fā)生，必須加大培訓(xùn)和考核力度。對(duì)施工人員，須加大考核力度和培訓(xùn)力度，因?yàn)榇蠖鄶?shù)施工人員都是來自農(nóng)村，其綜合素質(zhì)較低、性格懶散，很容易出現(xiàn)問題，要加大考核力度，將安全管理與施工人員的利益掛鉤，施工人員就會(huì)遵循制度進(jìn)行施工。

2.2落實(shí)安全管理制度

政府的安全管理部門應(yīng)該不定時(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行檢查，保證建筑單位的施工符合國(guó)家的法律法規(guī)。對(duì)不按照安全生產(chǎn)管理制度施工的建筑單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育。對(duì)沒有施工許可證和不具備安全生產(chǎn)的建筑單位，不能讓他們建筑施工市場(chǎng)進(jìn)行建筑施工。對(duì)那些違法承包的建筑單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)在質(zhì)量審核和安全管理審核沒有過關(guān)的單位，吊銷施工許可證，從最根本上對(duì)安全管理制度進(jìn)行落實(shí)。對(duì)較大的施工項(xiàng)目實(shí)行分批承包，政府部門要對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的審核，并且強(qiáng)制施工單位為每位施工人員辦理保險(xiǎn)，從而保證建筑施工人員的生命安全和權(quán)益。

第2篇：施工勞動(dòng)力管理范文

    第一條  為培育和發(fā)展我市勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)外來勞動(dòng)力務(wù)工管理，保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《遼寧省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱外來勞動(dòng)力，是指外省、市離開本人常住戶口所在地到我市擇業(yè)求職的個(gè)人或成建制的單位。

    本辦法所稱用人單位，是指本市行政區(qū)域內(nèi)招用外來勞動(dòng)力的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)（包括股份制、三資、私營(yíng)企業(yè)）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人。

    第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)一切用人單位和外來勞動(dòng)力，均應(yīng)遵守本辦法。

    第四條  市、縣（區(qū)）勞動(dòng)部門是本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動(dòng)力務(wù)工管理的主管部門。市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)外來勞動(dòng)力務(wù)工管理工作。

    市公安、工商、公用事業(yè)、財(cái)政、物價(jià)、民政、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、銀行等部門，應(yīng)按各自職責(zé)配合勞動(dòng)部門做好外來勞動(dòng)力務(wù)工的管理工作。

    第五條  市勞動(dòng)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動(dòng)力實(shí)行總量控制，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及勞動(dòng)力供求狀況，不定期公布允許、限制和禁止使用外來勞動(dòng)力的行業(yè)和工種。

    第二章  務(wù)工與招用

    第六條  外來勞動(dòng)力進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的，必須具備下列條件：

    （一）年滿16周歲以上，身體健康；

    （二）具有所從事的工種、崗位所需的職業(yè)技能；

    （三）能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

    第七條  外來勞動(dòng)力進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的，須提供下列證件：

    （一）本人居民身份證；

    （二）戶籍所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

    （三）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的計(jì)劃生育證明。

    第八條  外來勞動(dòng)力進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的，應(yīng)到市公安部門辦理《暫住證》后，到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并辦理求職登記，否則不得在本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工。

    第九條  成建制進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的單位，須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批件、法定代表人身份證明、職工名冊(cè)、《外出人員就業(yè)登記卡》到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)登記、備案，辦理《集體務(wù)工許可證》、《遼寧省外來人員就業(yè)證》后，到市勞動(dòng)部門辦理《工資總額使用手冊(cè)》。

    第十條  凡從事技術(shù)性工種、崗位的外來勞動(dòng)力務(wù)工人員，須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)（工種）的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)資格認(rèn)定，取得《本溪市就業(yè)（轉(zhuǎn)業(yè)）訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書》后，方可辦理《遼寧省外來人員就業(yè)證》。

    第十一條  用人單位招用外來勞動(dòng)力應(yīng)具備下列條件：

    （一）經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，確屬勞動(dòng)力短缺，在調(diào)劑、招用本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)人員和下崗職工后勞動(dòng)力仍不足，需招用外來勞動(dòng)力的；

    （二）符合勞動(dòng)部門公布的允許、限制使用外來勞動(dòng)力的行業(yè)、工種；

    （三）在規(guī)定的工種范圍、用工期限內(nèi)，未能招到或未招足所需人員的；

    （四）具有勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的維護(hù)外來勞動(dòng)力合法權(quán)益能力的。

    第十二條  用人單位招用外來勞動(dòng)力，必須向市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申明招用理由、條件、工種、人數(shù)、勞動(dòng)力來源等，經(jīng)批準(zhǔn)后方可招用。

    未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得招用外來勞動(dòng)力。

    第十三條  用人單位招用外來勞動(dòng)力，必須到勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)手續(xù)，并與外來勞動(dòng)力簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)合同的期限不得超過一年（農(nóng)民輪換工除外），并由市勞動(dòng)部門鑒證。

    勞動(dòng)合同文本由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制。

    第十四條  用人單位和成建制進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)的外來單位，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)交納管理費(fèi)。

    被招用的外來勞動(dòng)力，應(yīng)按規(guī)定向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)交納就業(yè)基金。

    第十五條  用人單位憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《工資總額使用手冊(cè)》，按金融機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定到專業(yè)銀行建立基本帳戶，憑勞動(dòng)部門核定的工資總額支付工資（含生活費(fèi)）。

    第十六條  《遼寧省外來人員就業(yè)證》有效期為一年；需延期的，應(yīng)在期滿前到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)；未辦理延期手續(xù)的，其就業(yè)證即自行作廢。

    第三章  工資、保險(xiǎn)與保護(hù)

    第十七條  用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，支付外來勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬（含加班加點(diǎn)報(bào)酬）。單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資，不得低于本行政區(qū)域規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣或無故拖欠。

    第十八條  用人單位向所聘用的外來勞動(dòng)力支付應(yīng)稅收入或?yàn)槠涮峁┓?wù)場(chǎng)所，應(yīng)按規(guī)定予以代扣（收）代繳個(gè)人所得稅；不予代扣（收）代繳的，由用人單位予以補(bǔ)交。

    第十九條  用人單位應(yīng)按規(guī)定為外來務(wù)工勞動(dòng)力辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

    第二十條  外來勞動(dòng)力在合同期限內(nèi)患病、因公傷亡或非因工傷亡，其停工期間醫(yī)療待遇和死亡、喪葬補(bǔ)助等與企業(yè)職工相同。

    第二十一條  用人單位應(yīng)依法對(duì)外來女工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。

    第二十二條  用人單位對(duì)從事特種作業(yè)所需的外來勞動(dòng)力，應(yīng)從經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格的人員中選用。

    外來勞動(dòng)力從事有毒有害作業(yè)的，應(yīng)進(jìn)行上崗前健康檢查和上崗后定期健康檢查，并建立健康檔案，檢查費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。

    外來勞動(dòng)力從事飲食服務(wù)等工作，必須經(jīng)過衛(wèi)生部門的健康檢查，合格后方可上崗。

    第二十三條  外來勞動(dòng)力在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡、中毒等事故，用人單位必須立即組織搶救，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

    第二十四條  外來勞動(dòng)力與用人單位解除、終止勞動(dòng)合同的條件、程序、補(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工相同。

    第四章  勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

    第二十五條  勞動(dòng)部門應(yīng)依法對(duì)用人單位、外來勞動(dòng)力以及社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)察。

    第二十六條  勞動(dòng)部門在執(zhí)行監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)有違反公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。

    第二十七條  各級(jí)工會(huì)組織及其他有關(guān)組織，有權(quán)對(duì)用人單位、外來勞動(dòng)力遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

    第二十八條  用人單位和外來勞動(dòng)力發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

    第五章  罰則

    第二十九條  對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由勞動(dòng)部門或其委托的機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

    （一）違反第八條規(guī)定，外來勞動(dòng)力未取得《遼寧省外來人員就業(yè)證》在本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的，責(zé)令改正，并處以20元以上50元以下罰款；

    （二）違反第九條規(guī)定，未辦理《集體務(wù)工許可證》務(wù)工的，責(zé)令限期改正，并按實(shí)際務(wù)工人數(shù)處以成建制務(wù)工單位每人每天10元的罰款，但最高不得超過1萬元；

    （三）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)招用外來勞動(dòng)力的，責(zé)令限期清退，并按每雇用1人處以500元以下罰款；

    （四）違反第十四條一款規(guī)定，用人單位和成建制務(wù)工單位不交納管理費(fèi)的，責(zé)令限期交納，并處以1000元以下罰款；

    （五）違反第十四條二款規(guī)定，拒不交納就業(yè)基金的，責(zé)令限期交納，逾期不交納的，處以每人200元罰款。

    第三十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    第三十一條  勞動(dòng)部門及其管理、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第六章  附則

第3篇：施工勞動(dòng)力管理范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；勞動(dòng)合同；管理

研究發(fā)現(xiàn)，建筑施工企業(yè)在勞動(dòng)用工方面具有較大的人員流動(dòng)性和較多的臨時(shí)合同工用工，且不具備固定的工作時(shí)間。在新的《勞動(dòng)合同法》中，增減了勞動(dòng)合同必備條款，限制了違約金的設(shè)定，對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同鑒定范圍有機(jī)擴(kuò)大，在一定程度上影響到了建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)用工管理，那么就需要結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，科學(xué)開展勞動(dòng)合同管理。

一、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的特點(diǎn)

1.員工工作地點(diǎn)不固定。對(duì)于建筑施工企業(yè)來講，員工需要跟著工程項(xiàng)目的改變而四處流動(dòng)；完成一個(gè)項(xiàng)目施工之后，需要到另外地區(qū)的工地中，在工作地點(diǎn)方面存在著較大的流動(dòng)性，在很大程度上影響到了建筑施工企業(yè)用工管理工作的開展。

2.員工工作時(shí)間不固定。在建筑項(xiàng)目施工過程中，可能會(huì)污染環(huán)境或者阻塞交通，那么施工單位為了避免在較大程度上影響到市民的正常生產(chǎn)生活，就會(huì)選擇其他的時(shí)間施工，而不依據(jù)大眾正常的工作時(shí)間。此外，在諸多因素的綜合作用下，工程工期可能會(huì)延誤，為了搶工期，施工單位會(huì)集中安排勞動(dòng)者的工作時(shí)間，勞作并不規(guī)律。此外，在季節(jié)天氣等因素的影響下，也會(huì)中斷施工，員工并沒有固定的工作時(shí)間。

3.臨時(shí)合同工是主要的用工形式。在建筑施工企業(yè)建設(shè)承包合同標(biāo)的完成過程中，工程管理人員及工程技術(shù)人員是投入的主要人力資源，臨時(shí)合同工則組成了大部分的后勤服務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)建筑施工業(yè)日趨成熟，但是依然存在著諸多手工操作為主的工種，包括混凝土工、架子工、瓦工、鋼筋工等。這些工種雖然不具備較高的技術(shù)含量，但是建設(shè)工程任務(wù)要想順利完成，這些工種都是必不可少的。

二、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的不足

1.沒有充分重視勞動(dòng)合同管理。部分建筑施工企業(yè)不重視勞動(dòng)合同管理，時(shí)代的進(jìn)步，勞動(dòng)者擁有越來越高的維權(quán)意識(shí)，國(guó)家也開始逐漸企業(yè)用工，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些勞動(dòng)糾紛。部分企業(yè)用工比較隨意，雖然將勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建起來，勞動(dòng)合同卻沒有簽訂，或者是過期之后不及時(shí)續(xù)簽。這些問題的存在，都會(huì)帶來嚴(yán)重的隱患，甚至?xí)?duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來不利影響。

2.動(dòng)合同管理體系存在漏洞。眾所周知，勞動(dòng)合同管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，但是我國(guó)諸多建筑施工企業(yè)卻沒有規(guī)范開展勞動(dòng)合同管理工作，沒有將勞動(dòng)合同管理體系給完善的構(gòu)建起來。部分企業(yè)甚至沒有對(duì)勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)合同管理崗位專門設(shè)立，在勞動(dòng)合同管理實(shí)施過程中，存在著職責(zé)不清混亂等問題，制約到勞動(dòng)合同管理水平的提高。

三、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理的對(duì)策

相較于其他行業(yè)來講，建筑施工企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在著較大的特殊性，如果依然采取傳統(tǒng)的理念和方法來實(shí)施勞動(dòng)合同管理，容易增加用工成本，或者出現(xiàn)用工糾紛，承擔(dān)法律責(zé)任等。如員工有較大流動(dòng)性，在一個(gè)月內(nèi)如果無法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，就需要將雙倍工資支付給勞動(dòng)者；員工沒有固定的工作時(shí)間，在搶工期等加班行為中，沒有將加班工資支付給員工，也可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.對(duì)勞動(dòng)合同文本完善規(guī)范的制定。在勞動(dòng)合同管理中，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是制定完善的勞動(dòng)合同文本，保證與法律要求所符合，以便促使勞動(dòng)合同法律糾紛得到減少，能夠?qū)趧?dòng)者和用人單位之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系有效約束，將和諧的勞動(dòng)關(guān)系給構(gòu)建起來。勞動(dòng)合同文本需要與《勞動(dòng)合同法》中要求所符合，否則就可能不具備法律效力。對(duì)錄用條件合理約定，否則勞動(dòng)者即使與企業(yè)要求不符合，也無法證明和辭退。在對(duì)通信方式、緊急情況聯(lián)系人等內(nèi)容合理設(shè)定，在日常管理過程中，用人單位往往需要將一些通知和書面決定送達(dá)給勞動(dòng)者，但是建筑施工單位具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，工時(shí)不固定，那么通過對(duì)勞動(dòng)者有效的通信方式合理設(shè)定，可以產(chǎn)生十分積極的作用。勞動(dòng)者當(dāng)前住址可能不符合于身份證上注明的地址，那么通過對(duì)送達(dá)條款合理設(shè)定，能夠保證與本人無法直接聯(lián)系時(shí)，向勞動(dòng)者有效送達(dá)用人單位的書面通知。

2.勞動(dòng)合同簽訂管理?？梢詮氖状魏炗喖袄m(xù)訂兩個(gè)方面來理解勞動(dòng)合同的簽訂，在我國(guó)勞動(dòng)合同法中，對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的處理規(guī)定有機(jī)明確，那么用人單位需要對(duì)勞動(dòng)合同簽訂環(huán)節(jié)充分重視。根據(jù)相應(yīng)法律，用人單位的一項(xiàng)重要義務(wù)為與勞動(dòng)者及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，否則需要支付兩倍工資。在勞動(dòng)合同首次簽訂中，需要首先對(duì)勞動(dòng)合同認(rèn)真簽訂，之后方可以讓工人入職；雙方協(xié)商意見統(tǒng)一之后，對(duì)勞動(dòng)合同依法續(xù)簽，且提前做好續(xù)簽準(zhǔn)備工作；如果沒有統(tǒng)一協(xié)商意見，合同需要終止，那么提前一個(gè)月內(nèi)向勞動(dòng)者本人發(fā)送書面通知。此外，用人單位在簽約新的勞動(dòng)者時(shí)，需要對(duì)勞動(dòng)者與原單位的解除勞動(dòng)合同證明科學(xué)檢查，如果與原單位之間的勞動(dòng)關(guān)系沒有解除，那么就會(huì)給用人單位帶來不利影響。

3.試用期管理。依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定，用人單位試用期管理勞動(dòng)者，可以促使勞動(dòng)用工成本得到節(jié)約，又可以避免因?yàn)閯趧?dòng)者不符合錄用條件，需要終止勞動(dòng)合同，而承擔(dān)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.勞動(dòng)合同期限的合理選擇。在勞動(dòng)合同文本內(nèi)容，必須要具備的一項(xiàng)條款為勞動(dòng)合同期限，通過對(duì)勞動(dòng)合同期限合理選擇，可以避免因?yàn)閷?duì)無固定期限勞動(dòng)合同大量簽訂，而增加管理難度和內(nèi)容，也可以避免因?yàn)閯趧?dòng)合同的終止，而支付不必要的賠償金。具體來講，在勞動(dòng)合同期限簽訂過程中，需要將多種因素綜合納入考慮范圍；首先為用人單位的企業(yè)文化及發(fā)展?fàn)顩r，建筑施工企業(yè)管理人員比較的穩(wěn)定，沒有較大流動(dòng)性，那么選擇的固定期限就可以較長(zhǎng)，甚至不需要設(shè)置固定期限。而項(xiàng)目人員具有較大的流動(dòng)性，那么勞動(dòng)合同期限為一定工作任務(wù)的順利完成；其次為工作崗位因素，工作崗位的不同，對(duì)勞動(dòng)者提出差異化的要求，其也會(huì)對(duì)合同期限產(chǎn)生決定性因素。通常情況下，越重要的工作崗位，具有越高的穩(wěn)定性和保密性，那么對(duì)人員就提出了更高的要求，選擇的勞動(dòng)合同需要具備較長(zhǎng)期限。而部分工作崗位是臨時(shí)性和輔的，具有較高可替代性，選擇的勞動(dòng)合同就可以是短期限的。此外，還需要將勞動(dòng)者的身體狀況、能力水平及綜合素質(zhì)納入考慮范圍。

5.勞動(dòng)合同變更。工作內(nèi)容及工作地點(diǎn)是勞動(dòng)合同變更的主要類型，而具體實(shí)踐中，則是調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位。根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定，用人單位只需要與勞動(dòng)者統(tǒng)一意見，就可以對(duì)勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容有機(jī)變更。在具體實(shí)踐中，需要依據(jù)公平、公正的原則來變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)勞動(dòng)者合理訴求，給予足夠的尊重。綜上所述，新的勞動(dòng)合同法在較大程度上影響到了建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作，只有更加規(guī)范嚴(yán)密的開展企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作，方可以將其作用充分發(fā)揮出來，避免勞動(dòng)糾紛的出現(xiàn)。特別是現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，建筑施工企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展和壯大，就需要規(guī)范勞動(dòng)合同管理，依法用工，對(duì)相應(yīng)規(guī)章制度體系大力完善，促使企業(yè)用工成本得到降低。

作者:楊濤 單位:中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]王進(jìn)元.淺談建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2014,5(18):44-46

第4篇：施工勞動(dòng)力管理范文

一、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容的針對(duì)性

西北電力建設(shè)集團(tuán)公司是一個(gè)從事電建工程監(jiān)理、調(diào)試、工程管理等綜合型管理企業(yè)。作為電建施工管理型企業(yè)，誰贏得了信譽(yù)誰就會(huì)獲得較多的工程管理，誰就有了加快發(fā)展的前提條件。電建施工管理也要企業(yè)要勇于面對(duì)市場(chǎng)，承受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力，同時(shí)也要善于運(yùn)用勞動(dòng)競(jìng)賽競(jìng)賽這種型式，積極發(fā)掘職工積極性的內(nèi)在動(dòng)力。要探索“市場(chǎng)型”競(jìng)賽的新途徑，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)競(jìng)賽，用競(jìng)賽促進(jìn)企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)職工在各自崗位上創(chuàng)造性地勞動(dòng)，為企業(yè)雄居市場(chǎng)助一臂之力。

經(jīng)濟(jì)效益決定企業(yè)的命運(yùn)。效益不好，就不能滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。因此，必須緊扣效益抓競(jìng)賽，圍繞提高效益來審定思路，確定內(nèi)容，擇定形式，鑒定成果。電建工程質(zhì)量是電建施工企業(yè)生死攸關(guān)的大事。因而，增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)，把眼睛緊緊盯在工程創(chuàng)優(yōu)上，則客觀地成為競(jìng)賽的主攻方向。也只有發(fā)動(dòng)群眾，針對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵和難點(diǎn)，開展“質(zhì)量型”、“攻關(guān)型”、“成本效益型”競(jìng)賽，才能創(chuàng)出更多更好的優(yōu)質(zhì)工程，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳。因此，競(jìng)賽向“智力型”延伸，向“科技型”延伸，向“管理型”延深，就顯得尤為必要。

二、以適用為原則，豐富勞動(dòng)競(jìng)賽形式的多樣性

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各種因素和條件的差異，尤其是三級(jí)變兩級(jí)管理模式，決定了電建施工企業(yè)各管理層次、各工程項(xiàng)目、各工種崗位競(jìng)賽形式的多種多樣。勞動(dòng)競(jìng)賽，也應(yīng)該什么形式適用就選擇什么形式，什么形式能更有效地吸引和激勵(lì)職工群眾，就運(yùn)用什么形式。原西北電力建設(shè)集團(tuán)公司的“兩保兩創(chuàng)”與現(xiàn)在的“監(jiān)理、調(diào)試對(duì)口賽”都是出于此目的。電建施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，管理跨度大，方方面面的情況不容易同時(shí)都考慮到競(jìng)賽方案中來。在勞動(dòng)競(jìng)賽的“大舞臺(tái)”上，要著重演好項(xiàng)目部的“小節(jié)目”。要盡量選用適應(yīng)基層、現(xiàn)場(chǎng)和職工心理，富有競(jìng)爭(zhēng)性、鼓動(dòng)性和趣味性，小而實(shí)、短而新、節(jié)奏快、實(shí)效強(qiáng)，尤其要尊重和支持職工群眾自己創(chuàng)造出來的競(jìng)賽形式。如“保安全、保質(zhì)量、創(chuàng)精品、創(chuàng)效益”的兩保兩創(chuàng)勞動(dòng)競(jìng)賽，就可根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際，將項(xiàng)目分解，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)組織競(jìng)賽。對(duì)于“安全月”、“質(zhì)量月”、“青年突擊隊(duì)”、“優(yōu)勝紅旗”這些傳統(tǒng)的競(jìng)賽型式，應(yīng)繼承運(yùn)用并在新的形勢(shì)下繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)新。

三、以職工為主體，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)競(jìng)賽對(duì)象的群眾性

社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽就是在施工生產(chǎn)過程中，人與人之間，班組與班組之間，項(xiàng)目部與項(xiàng)目部之間，以職工群眾普遍熱情和共同行動(dòng)為基礎(chǔ)的比學(xué)趕幫超競(jìng)賽。它之所以久盛不衰，越來越顯示出強(qiáng)大的生命力，關(guān)鍵在于活動(dòng)主體的群眾性，關(guān)鍵在于它最大限度的調(diào)動(dòng)了職工群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。沒有發(fā)動(dòng)上的廣泛性和參賽上的全員性，也就難以出現(xiàn)你追我趕的競(jìng)賽熱潮。生產(chǎn)一線的職工，最了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，哪里有潛力，哪里省成本，哪里是熱點(diǎn)，哪里是難點(diǎn)，他們最清楚。但只有到了絕大多數(shù)職工都有了競(jìng)賽熱情的時(shí)候，才能出現(xiàn)群眾主動(dòng)參與、提建議、獻(xiàn)計(jì)策的局面。因此，要想把競(jìng)賽搞得善始善終，開花結(jié)果，就必須在廣泛發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，在群眾積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的前提下，求得競(jìng)賽內(nèi)涵的深化、領(lǐng)域的拓寬和效果的增強(qiáng)。

四、以數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅(jiān)持勞動(dòng)競(jìng)賽考評(píng)的科學(xué)性

數(shù)據(jù)伴隨著勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的始終——安排時(shí)要確定數(shù)據(jù)，實(shí)施時(shí)要落實(shí)數(shù)據(jù)，檢查時(shí)要分析數(shù)據(jù)，考核時(shí)要對(duì)照數(shù)據(jù)，總結(jié)時(shí)要確認(rèn)數(shù)據(jù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)更要依據(jù)成果數(shù)據(jù)。競(jìng)賽的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要數(shù)據(jù)，尤其離不開專業(yè)部門和基層單位的原始數(shù)據(jù)。只有基礎(chǔ)資料詳實(shí)，數(shù)據(jù)精確可靠，競(jìng)賽的考評(píng)才能科學(xué)合理。西北電力建設(shè)集團(tuán)公司在全國(guó)承擔(dān)了近四十個(gè)監(jiān)理、調(diào)試、工程管理項(xiàng)目，其隊(duì)伍高度分散，但他們充分利用現(xiàn)代通信科技，如電話、傳真、電子郵件等，及時(shí)反饋競(jìng)賽的進(jìn)展情況。公司對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位的考評(píng)，以季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃所列經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成的幅度為基本依據(jù)，參考各項(xiàng)目部的申報(bào)意見和事跡材料，由集團(tuán)公司工程部篩選后提交公司勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組全面評(píng)價(jià)，好中擇優(yōu)。這種評(píng)比以計(jì)算為基礎(chǔ)，評(píng)算結(jié)合，較好的堅(jiān)持了考評(píng)的公開、公正和公平。同時(shí)作為一條紀(jì)律，所有項(xiàng)目部都必須按時(shí)提交競(jìng)賽資料，決不允許那種有希望評(píng)上的就報(bào)，沒希望的就不報(bào)的作法，從真正意義上體現(xiàn)全員參與。

五、以激勵(lì)為手段，注重勞動(dòng)競(jìng)賽成果的實(shí)效性

第5篇：施工勞動(dòng)力管理范文

    近來有不少單位和職工來信詢問關(guān)于國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)（包括生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）職工的調(diào)動(dòng)問題，為了便于統(tǒng)一答復(fù)處理，現(xiàn)將我們對(duì)這類問題答復(fù)群眾來信稿抄發(fā)給你們，供參考。

    國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)的正式職工是全民所有制職工，但由于這些單位前些年不受勞動(dòng)計(jì)劃控制，安置了大批知識(shí)青年，并允許戶口在場(chǎng)的職工子女達(dá)到勞動(dòng)年齡后吸收為職工，即實(shí)行“自然增長(zhǎng)”的辦法，因而在計(jì)劃管理和勞動(dòng)管理上與其他全民所有制單位有所不同。為了穩(wěn)定國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)的職工隊(duì)伍，國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定是：各地區(qū)、各部門不得隨意抽調(diào)這些單位的職工到其他全民所有制單位；必須調(diào)動(dòng)時(shí)，除原由其他全民所有制單位調(diào)到農(nóng)林牧漁場(chǎng)的職工（包括國(guó)家統(tǒng)一分配到農(nóng)林牧漁場(chǎng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和大、中專畢業(yè)生）因工作需要調(diào)出外，其他職工調(diào)到其他全民所有制單位的，要經(jīng)省、市、自治區(qū)政府批準(zhǔn)，調(diào)入單位要有增人指標(biāo)。

    目前，有些地方為了照顧職工家庭困難，在沒有全民單位增人指標(biāo)的情況下，允許一些國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)職工安排到城鎮(zhèn)集體所有制單位。我們認(rèn)為，這種辦法也是可取的。

    對(duì)農(nóng)林牧漁場(chǎng)職工調(diào)動(dòng)加以適當(dāng)限制，主要是考慮到社會(huì)主義“四化”建設(shè)的全面利益。希望農(nóng)場(chǎng)職工正確對(duì)待，在現(xiàn)崗位上努力工作，為“四化”做貢獻(xiàn)。

第6篇：施工勞動(dòng)力管理范文

業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理研究背景

電網(wǎng)企業(yè)的高速發(fā)展對(duì)不同層次勞動(dòng)用工提出了旺盛的需求，同時(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人力資源管理提出了積聚核心人才、培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的要求。隨著國(guó)家主導(dǎo)的電力體制改革的不斷深入以及《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，電網(wǎng)企業(yè)在用工需求、用工策略、用工制度與模式、計(jì)劃管控、激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)等方面面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)。

公司電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

“十一五”期間，公司資產(chǎn)總額從291億元增長(zhǎng)到536億元，增長(zhǎng)84%；服務(wù)各類客戶數(shù)量從1714萬戶增長(zhǎng)至2108萬戶，增加22.9%；省內(nèi)售電量從460.5億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到846.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)84%；完成電網(wǎng)建設(shè)投資476.2億元，為“十五”期間3.3倍；累計(jì)新建500千伏變電站12座，220千伏變電站61座，110千伏變電站115座；新增110千伏及以上線路1.06萬公里、容量4218萬千伏安，分別增長(zhǎng)70%和125%；建成東、中、西三條500千伏通道，骨干網(wǎng)架實(shí)現(xiàn)從220千伏向500千伏的歷史跨越。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，需要充裕的人力資源作保障。按照“十一五”期間凈增電網(wǎng)設(shè)備和用戶數(shù)量測(cè)算，需要新增勞動(dòng)定員約12000人，“十一五”期間實(shí)際用工數(shù)量由2005年的76630人減至2010年底的70261人，實(shí)際減少6369人。

管理體制發(fā)生深刻變革

近年來，公司深入落實(shí)“四化”管理要求，以信息化為支撐，不斷拓展人財(cái)物集約化管理的廣度和深度，現(xiàn)已初步建成人財(cái)物集約化管理體系，公司核心資源的調(diào)控配置能力顯著提升，公司經(jīng)營(yíng)管理走上集約化發(fā)展道路；加強(qiáng)依法治企和風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)主多分開、加強(qiáng)集體企業(yè)管理，公司一些深層次矛盾得到有效緩解，管理體制機(jī)制更加規(guī)范健全；大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理，狀態(tài)檢修、遠(yuǎn)程集中抄表等新的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式迅速推進(jìn)，電網(wǎng)技術(shù)裝備管理水平全面提升使電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷工作的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，并給電網(wǎng)企業(yè)用工數(shù)量、質(zhì)量、層次結(jié)構(gòu)帶來新的需求；深入推進(jìn)人力資源集約化管理，統(tǒng)一規(guī)范市縣公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、頒布《供電企業(yè)崗位名錄》，開展職位分層，健全了崗位價(jià)值鏈，并結(jié)合國(guó)網(wǎng)公司崗位分類標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化、實(shí)施勞動(dòng)定員常態(tài)化管理等，人力資源管理基礎(chǔ)逐步健全，具備了細(xì)化、細(xì)分人力資源管理的基礎(chǔ)條件。

人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)

由于長(zhǎng)期歷史原因，公司所屬供電企業(yè)整體用工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)總量超員、生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員的狀況。2010年底供電企業(yè)用工總量超員比例為26.4%，但同時(shí)又有17家市公司和65家縣公司存在結(jié)構(gòu)性缺員問題，結(jié)構(gòu)性缺員數(shù)量為4081人。解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員所實(shí)施的技術(shù)替代措施需要一定更新改造周期，在電網(wǎng)高速發(fā)展、勞動(dòng)效率提升以及用工出口不暢等多重壓力下，難以根本性解決結(jié)構(gòu)性缺員，需要有重大突破才能破解這一難題。此外，員工隊(duì)伍素質(zhì)在“十一五”期間得到了較大提升，給業(yè)務(wù)外包模式下核心員工隊(duì)伍的管理和使用創(chuàng)造了條件。在國(guó)家電網(wǎng)公司不斷強(qiáng)化勞動(dòng)計(jì)劃和定編定員入口管理的背景下，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理模式，是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，優(yōu)化人力資源配置，加快解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題，積極推進(jìn)企業(yè)組織架構(gòu)變革的重要探索和創(chuàng)新。

法律環(huán)境變化對(duì)企業(yè)用工模式的挑戰(zhàn)

公司目前用工模式大致可分為三種：直接用工、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包。這些用工模式的形成和發(fā)展，有其特定的社會(huì)歷史背景，也為公司帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入和國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷出臺(tái)，這些用工結(jié)構(gòu)和模式也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是勞務(wù)派遣用工，雖然在促進(jìn)勞動(dòng)者靈活就業(yè)、滿足企業(yè)靈活用工需求，解決國(guó)有企業(yè)由于人員編制、工資總額限制帶來的用工缺口等方面發(fā)揮了一定的積極作用，但隨著勞務(wù)派遣用工模式的廣泛使用及人員規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在國(guó)家宏觀制度層面，形成了直接用工與派遣用工的“雙軌制”，使得1995年勞動(dòng)法實(shí)施前帶有明顯身份差別的“正式工”與“臨時(shí)工”制度，又以“直接用工”和“派遣用工”的方式出現(xiàn)，引起了社會(huì)公眾的憂慮和政府的高度關(guān)注。2010年以來，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部起草制定了《勞務(wù)派遣規(guī)定》（二稿），試圖限制和規(guī)范勞務(wù)派遣制度。雖然目前對(duì)草案存在許多爭(zhēng)論，還沒有形成共識(shí)，但草案中諸多嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣的規(guī)定，必然在企業(yè)界引發(fā)用工策略的重新定位和用工模式的再次調(diào)整。在國(guó)家對(duì)勞務(wù)派遣用工方式趨于嚴(yán)格規(guī)制的背景下，探討在現(xiàn)有法律制度環(huán)境下相對(duì)優(yōu)化的用工策略和可行的用工方式，如業(yè)務(wù)外包模式，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、滿足勞動(dòng)用工規(guī)范化的法律要求具有重要意義。

業(yè)務(wù)外包模式下勞動(dòng)用工管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)

內(nèi)涵

業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理的內(nèi)涵是：尋求供電企業(yè)低端和輔業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理的基本思路，確立電網(wǎng)發(fā)展新時(shí)期人力資源社會(huì)化配置的理念、策略和管理體系，探索供電企業(yè)解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題、合理降低企業(yè)人工成本、提高企業(yè)用工效率的有效途徑。具體包括以下幾個(gè)方面：

（1）建立全口徑、廣覆蓋的電網(wǎng)企業(yè)人力資源規(guī)劃、計(jì)劃及人工成本管理體系。旨在通過對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類界定，將之區(qū)分為絕對(duì)核心業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)、可協(xié)作業(yè)務(wù)和可外包業(yè)務(wù)，通過分析人力資源供給環(huán)境，建立與之對(duì)應(yīng)的人力資源規(guī)劃、計(jì)劃以及崗位、定員、人工成本等系統(tǒng)的人力資源管理體系。

（2）革新電網(wǎng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理模式，加快解決供電企業(yè)生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題。旨在以當(dāng)前困擾供電企業(yè)的生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題為研究對(duì)象，采用實(shí)證分析等研究方法，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)外包用工機(jī)制調(diào)研歸納，進(jìn)而針對(duì)當(dāng)前用工管理模式存在的弊端，提出創(chuàng)新的思路，制定和實(shí)施變革方案。

（3）充分利用多經(jīng)（集體）資產(chǎn)處置后的集體資產(chǎn)資源，建立可靠的業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系和規(guī)范的商務(wù)運(yùn)作體系。旨在通過抓住電網(wǎng)企業(yè)規(guī)范主多關(guān)系、加強(qiáng)集體企業(yè)監(jiān)管等有利時(shí)機(jī)，充分利用集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展?jié)摿εc趨勢(shì)，通過規(guī)范的業(yè)務(wù)外包管理流程，建立可靠的合作關(guān)系。

（4）切實(shí)踐行央企社會(huì)責(zé)任，提升電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)形象。旨在通過實(shí)施業(yè)務(wù)外包，有效利用外部豐富的人力資源及專業(yè)資源，培育圍繞電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，緩解社會(huì)矛盾，改變社會(huì)公眾對(duì)電網(wǎng)企業(yè)壟斷的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)與各類合作伙伴的和諧發(fā)展、協(xié)作共贏。

主要特點(diǎn)

（1）緊緊圍繞國(guó)網(wǎng)公司管理熱點(diǎn)，契合公司發(fā)展改革要求。2011年初，為了系統(tǒng)研究整體用工策略的優(yōu)化，國(guó)家電網(wǎng)公司人力資源部確定了業(yè)務(wù)外包用工、勞務(wù)派遣用工、集體工管理等四項(xiàng)重點(diǎn)研究課題，并布置安徽、江蘇、浙江、重慶等4家單位進(jìn)行研究。由于安徽公司在實(shí)施農(nóng)電業(yè)務(wù)外委方面具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上業(yè)務(wù)外包是公司下一步優(yōu)化用工策略的改革重點(diǎn)，因此承擔(dān)了業(yè)務(wù)外包用工課題研究。2011年底，公司專文請(qǐng)示國(guó)家電網(wǎng)公司，申請(qǐng)列入農(nóng)電業(yè)務(wù)委托試點(diǎn)單位，并已獲批準(zhǔn)。供電企業(yè)業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工研究，對(duì)解決國(guó)網(wǎng)公司管理熱點(diǎn)問題、優(yōu)化公司資源利用方式具有重要意義，充分體現(xiàn)了管理創(chuàng)新課題研究服務(wù)于公司改革發(fā)展需要的鮮明特點(diǎn)。

（2）決策模型理論基礎(chǔ)扎實(shí)，建模過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。考慮到公司實(shí)際情況，參照基于核心能力理論的戰(zhàn)略決策模型來構(gòu)建業(yè)務(wù)外包決策模型。采取定性分析方法，通過三維坐標(biāo)圖對(duì)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，從而進(jìn)行業(yè)務(wù)外包決策。該模型較好地結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定不同的分析維度，對(duì)企業(yè)的核心能力與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行甄別。在建模過程中，選取合肥、滁州、宣城、池州等4家市公司進(jìn)行試點(diǎn)驗(yàn)證，按照輸電、變電、營(yíng)銷等9大專業(yè)、26項(xiàng)子專業(yè)、142項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，細(xì)分10個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終取樣制定了包含2104項(xiàng)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)表，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的業(yè)務(wù)外包決策模型，兼具理論扎實(shí)、方法科學(xué)、過程嚴(yán)謹(jǐn)、切合實(shí)際的特點(diǎn)。

（3）研究成果體系完備，易于推廣應(yīng)用。除了“業(yè)務(wù)外包決策模型”這一核心研究成果外，還制定了業(yè)務(wù)外包管理辦法以及業(yè)務(wù)外包用工招聘、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)、持證上崗、績(jī)效考核、薪酬分配、勞動(dòng)紀(jì)律等一系列管理模板，覆蓋了從外包業(yè)務(wù)范圍界定到業(yè)務(wù)外包管理流程，直至業(yè)務(wù)外包用工的進(jìn)入與退出等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了較為完備的業(yè)務(wù)外包管理體制，整個(gè)研究成果系統(tǒng)性較強(qiáng)。此外，由于研究成果以模板形式體現(xiàn)，因此同時(shí)具備規(guī)范性與靈活性的特點(diǎn)，便于基層供電企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理的主要做法

確定業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)原則

所謂業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的原則，是指貫穿于業(yè)務(wù)分析評(píng)價(jià)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)有效進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。這些原則是企業(yè)開展業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要準(zhǔn)繩，反映了企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的策略，以及對(duì)哪些業(yè)務(wù)能夠?qū)嵤┩獍膽?zhàn)略性導(dǎo)向。

電網(wǎng)企業(yè)性質(zhì)特殊、安全責(zé)任重大，科學(xué)、合理地對(duì)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的用工策略，對(duì)成功實(shí)施業(yè)務(wù)外包至關(guān)重要。根據(jù)實(shí)際情況確立電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的原則，構(gòu)建切實(shí)可行的業(yè)務(wù)外包決策模型，并據(jù)此對(duì)生產(chǎn)及相關(guān)營(yíng)銷、農(nóng)電業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和劃分，以界定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體用工策略，這是電網(wǎng)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技能崗位進(jìn)行細(xì)化分類，修訂供電企業(yè)崗位名錄并支持業(yè)務(wù)外包模式下勞動(dòng)用工管理的基礎(chǔ)。具體原則包括以下幾個(gè)方面：

（1）非核心業(yè)務(wù)原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須嚴(yán)格遵守公司定員核定原則，以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行和公司核心能力為前提確定生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包范圍與形式，對(duì)于與電網(wǎng)安全運(yùn)行直接相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)、試驗(yàn)、檢修等生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)，原則上不允許進(jìn)行外包。

（2）保障安全原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須優(yōu)先考慮安全性問題，以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為前提。同時(shí)，還要加強(qiáng)注意電力系統(tǒng)信息安全、資金安全、財(cái)務(wù)安全等問題，切實(shí)防范生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）保證質(zhì)量原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須充分考慮業(yè)務(wù)外包后的服務(wù)質(zhì)量問題，確保承包方能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量不因外包而下降。同時(shí)，要特別防范因服務(wù)質(zhì)量對(duì)企業(yè)社會(huì)形象產(chǎn)生的負(fù)面影響。

（4）注重效益原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)要注意考慮外包后的效益問題，通過業(yè)務(wù)外包合理降低企業(yè)的用工成本、管理成本和其他運(yùn)行成本，不斷提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)比傳統(tǒng)用工模式更高的效益。

（5）易于操作原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持切合實(shí)際可操作，充分考慮影響業(yè)務(wù)外包的各種因素，保證評(píng)價(jià)結(jié)果切實(shí)可行，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)外包實(shí)施環(huán)節(jié)之間相互矛盾、不一致。

選取決策模型

結(jié)合公司實(shí)際情況，參照業(yè)務(wù)外包決策研究領(lǐng)域一個(gè)比較成熟的決策模型——戰(zhàn)略決策模型，提煉出業(yè)務(wù)外包決策模型的思考維度，構(gòu)建符合公司實(shí)際、能夠解決實(shí)際問題的業(yè)務(wù)外包決策模型。

戰(zhàn)略決策模型，是基于核心能力理論的業(yè)務(wù)外包決策模型。核心能力又稱為核心競(jìng)爭(zhēng)力，是指能使企業(yè)長(zhǎng)期或持續(xù)保持某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。根據(jù)核心能力理論，外包是企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，在決策之前，企業(yè)必須對(duì)其內(nèi)部各種業(yè)務(wù)加以識(shí)別，對(duì)于那些能幫助企業(yè)獲取核心能力的業(yè)務(wù)，原則是不可外包，而其他不重要的業(yè)務(wù)則可以外包出去，以使企業(yè)把精力集中于核心能力的培育與保護(hù)上。

戰(zhàn)略決策模型，是采取定性分析方法，通過三維坐標(biāo)軸對(duì)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，從而進(jìn)行外包決策的模型。該模型能夠很好地結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定不同的分析維度，對(duì)企業(yè)的核心能力與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行識(shí)別。通常，戰(zhàn)略決策模型從業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性以及資產(chǎn)的專用性三個(gè)維度進(jìn)行分析，如圖1所示。某項(xiàng)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、資產(chǎn)專用性與該業(yè)務(wù)的可外包程度成反比，而其供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性與該業(yè)務(wù)的可外包程度成正比。圖1中位于A區(qū)域的業(yè)務(wù)的可外包程度最高，而位于B區(qū)域的業(yè)務(wù)的可外包程度最低。

構(gòu)建業(yè)務(wù)決策模型

參照戰(zhàn)略決策模型的理論，根據(jù)公司的實(shí)際情況，為提高模型的可操作性，可以從“業(yè)務(wù)”與“供應(yīng)市場(chǎng)”兩個(gè)維度構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略決策模型。其中，“業(yè)務(wù)”維度，是把戰(zhàn)略決策模型中的業(yè)務(wù)復(fù)雜性與資產(chǎn)專用性合并、整合而成的一個(gè)維度，原因是業(yè)務(wù)復(fù)雜性與資產(chǎn)專用性都與外包業(yè)務(wù)本身密切相關(guān)?！肮?yīng)市場(chǎng)”維度，是影響業(yè)務(wù)外包的外部市場(chǎng)因素。從這兩個(gè)維度對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行賦分、評(píng)價(jià)，并依據(jù)量化比較分析的結(jié)果決定是否外包，使電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與用工策略更為科學(xué)、客觀。具體來說，業(yè)務(wù)外包決策模型的構(gòu)建包括以下5個(gè)具體步驟：

（1）確定業(yè)務(wù)的細(xì)分程度。首先，必須明確評(píng)價(jià)的對(duì)象，確定業(yè)務(wù)的細(xì)分程度，即需要對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)細(xì)分到何種程度來進(jìn)行評(píng)價(jià)。國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)生產(chǎn)技能類業(yè)務(wù)劃分為大類、中類、小類三個(gè)層次。然而，即便是劃分最具體的小類，仍然是由多項(xiàng)業(yè)務(wù)共同組成的。因此，在進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，可以在《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》所確定的業(yè)務(wù)小類基礎(chǔ)上，再進(jìn)行一次細(xì)分，細(xì)分的結(jié)果便是一個(gè)具體崗位所承擔(dān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，細(xì)分到這個(gè)程度就是一個(gè)比較理想的業(yè)務(wù)細(xì)分程度。表1是輸電線路運(yùn)行維護(hù)崗位下的業(yè)務(wù)細(xì)分。

（2）分別確定“業(yè)務(wù)”和“供應(yīng)市場(chǎng)”的二級(jí)維度。綜合考慮業(yè)務(wù)外包過程的各個(gè)影響因素，其生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包決策模型共由2個(gè)一級(jí)維度和10個(gè)二級(jí)維度構(gòu)成。在業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)該綜合考慮所有的評(píng)價(jià)維度，最終確定某項(xiàng)業(yè)務(wù)的可外包程度。

①業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)自身的特點(diǎn)、復(fù)雜性、技術(shù)要求、人員設(shè)備需求等因素是決定一項(xiàng)業(yè)務(wù)能否進(jìn)行外包的決定性因素。因此，“業(yè)務(wù)”這一維度又可以細(xì)分為安全性、技術(shù)穩(wěn)定性、可分解程度、季節(jié)性、業(yè)務(wù)通用性，如圖2所示。安全性：是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過程中首要考慮的因素，是最重要的二級(jí)維度。業(yè)務(wù)的安全性越高，則可外包程度越低，二者成負(fù)向相關(guān)關(guān)系。技術(shù)穩(wěn)定性：技術(shù)穩(wěn)定性越高，業(yè)務(wù)的可外包程度越高，反之則越低?？煞纸獬潭龋簶I(yè)務(wù)的可分解程度越高，可外包程度越高。技術(shù)要求：業(yè)務(wù)對(duì)于員工的技術(shù)要求越高，則業(yè)務(wù)復(fù)雜程度越高，對(duì)于承包方的要求相應(yīng)也越高，因而可外包程度越低。季節(jié)性：業(yè)務(wù)的季節(jié)性越強(qiáng)，可外包程度越高。業(yè)務(wù)通用性：業(yè)務(wù)的技術(shù)通用性越高，越容易實(shí)施外包；人員通用性高，容易實(shí)施外包；設(shè)備通用性高的業(yè)務(wù)可以很容易地在供應(yīng)市場(chǎng)上找到承包方，且外包成本較低。綜上，如果某項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的技術(shù)、人員、設(shè)備需求都具有較強(qiáng)的通用性，我們稱該業(yè)務(wù)通用性很高。業(yè)務(wù)通用性高有利于外包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，降低人員招聘與培訓(xùn)、設(shè)備投資、風(fēng)險(xiǎn)管理等費(fèi)用，因此通用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)適合于外包。

②供應(yīng)市場(chǎng)。供應(yīng)市場(chǎng)是決定業(yè)務(wù)外包程度的另一維度，主要包括外包供應(yīng)市場(chǎng)的成熟度、承包方的資質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量等因素，這些因素構(gòu)成了供應(yīng)市場(chǎng)的二級(jí)維度，如圖3。國(guó)內(nèi)同行業(yè)外包成熟度：國(guó)內(nèi)同行業(yè)外包成熟度越高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包越有利。市場(chǎng)成熟度：某項(xiàng)業(yè)務(wù)外包服務(wù)供應(yīng)市場(chǎng)成熟度越高，外包可行性越大。承包商資質(zhì)：承包商的資質(zhì)越高，其所能提供的外包服務(wù)范圍越大，服務(wù)質(zhì)量也更有保證。服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)質(zhì)量也是業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)中的重要評(píng)價(jià)維度。特別是對(duì)需要與客戶直接接觸的業(yè)務(wù)而言，需要著重考慮服務(wù)質(zhì)量這一維度。

（3）確定各維度的權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)公司實(shí)際情況，具體考慮每個(gè)評(píng)價(jià)維度對(duì)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的影響程度，確定2個(gè)一級(jí)維度和10個(gè)二級(jí)維度的權(quán)重。為計(jì)算方便，把每項(xiàng)業(yè)務(wù)的可外包得分總分設(shè)定為100分，具體各維度權(quán)重見表2。

表2 業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重表

（一）業(yè)務(wù)評(píng)價(jià) （二）供應(yīng)市場(chǎng)

安全性（由低到高得分為15-0分） 技術(shù)穩(wěn)定性（由低到高得分為0-10分） 可分解程度（由低到高得分為0-10分） 技術(shù)要求（由低到高得分為10-0分） 季節(jié)性要求（由弱到強(qiáng)得分為0-5分） 業(yè)務(wù)通用性（由低到高得分為0-10分） 外包成熟度（由低到高得分為0-5分） 市場(chǎng)成熟度（由低到高得分為0-10分） 承包費(fèi)資質(zhì)（由低到高得分為0-15分） 服務(wù)質(zhì)量（由低到高得分為0-10分）

（4）確定可外包得分計(jì)算公式。根據(jù)各評(píng)價(jià)維度所占的權(quán)重以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可以分別確定一項(xiàng)業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)兩個(gè)維度的可外包得分，具體的計(jì)算公式為：假設(shè)某項(xiàng)業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)這一維度下的可外包得分為Y1，其二級(jí)維度分別為安全性（α1）、技術(shù)穩(wěn)定性（α2），可分解程度（α3）、技術(shù)要求（α4）、季節(jié)性（α5）、業(yè)務(wù)通用性（α6），則Y1=f（α1，α2，α3，α4，α5，α6）=Σα

同理，假設(shè)某項(xiàng)業(yè)務(wù)在供應(yīng)市場(chǎng)這一維度下的可外包得分為Y2，其二級(jí)維度分別為國(guó)內(nèi)同行業(yè)外包成熟度（β1）、市場(chǎng)成熟度（β2），承包方資質(zhì)（β3）、服務(wù)質(zhì)量（β4），則Y2=g（β1，β2，β3，β4）=Σβ

（5）確定業(yè)務(wù)的用工策略。如果單純采取業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)兩個(gè)不同的維度一維相加求和的辦法，則無法準(zhǔn)確體現(xiàn)兩個(gè)維度各自對(duì)于一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)可外包情況的影響。因此，可以采取二維坐標(biāo)軸的方法，通過二維矩陣來區(qū)分業(yè)務(wù)類型，具體如圖4所示。

最終得分位于A區(qū)間的業(yè)務(wù)，其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分很低，因而該業(yè)務(wù)對(duì)于企業(yè)的重要性很高，屬于絕對(duì)核心業(yè)務(wù)，無論供應(yīng)市場(chǎng)是否能夠提供優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)，都必須采取自制的方式。

最終得分位于B區(qū)間的業(yè)務(wù)，其在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)兩個(gè)維度的可外包得分都較低，一般情況下，該業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)該采取自制的方式。

最終得分位于C1區(qū)間的業(yè)務(wù)，其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分較低，在供應(yīng)市場(chǎng)上得分較高，即業(yè)務(wù)的重要性較高，但供應(yīng)市場(chǎng)也能提供合格的外包服務(wù)，屬于可協(xié)作業(yè)務(wù)，當(dāng)供應(yīng)市場(chǎng)能夠提供優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)時(shí)，可以采取外包的方式。

最終得分位于C2區(qū)間的業(yè)務(wù)，其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分較高，在供應(yīng)市場(chǎng)上得分較低，同樣屬于可協(xié)作業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)該采取自制的方式，但企業(yè)可以通過培育供應(yīng)市場(chǎng)來創(chuàng)造外包的條件，從而實(shí)現(xiàn)外包。

最終得分位于D區(qū)間的業(yè)務(wù)，其在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)的可外包得分很高，屬于可外包業(yè)務(wù)，一般情況下企業(yè)應(yīng)該采取外包的方式。

綜上，根據(jù)某項(xiàng)業(yè)務(wù)在兩個(gè)維度的得分，結(jié)合圖4確定該業(yè)務(wù)的類別以及相應(yīng)的用工策略，具體如表3所示。

對(duì)生產(chǎn)技能崗位進(jìn)行分類

根據(jù)業(yè)務(wù)界定結(jié)果，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》及安徽省電力公司的《供電企業(yè)崗位名錄》，對(duì)崗位進(jìn)行分類。崗位分類方法主要有以下兩種：①在理想情況下，可以把幾項(xiàng)類型相同、用工策略相同的業(yè)務(wù)進(jìn)行組合，共同組成一個(gè)符合《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》與《供電企業(yè)崗位名錄》的崗位。經(jīng)過組合，能夠形成一套類似于業(yè)務(wù)分類的生產(chǎn)技能崗位分類方法：絕對(duì)核心崗位、核心崗位、可協(xié)作崗位、可外包崗位。②當(dāng)無法通過若干項(xiàng)業(yè)務(wù)組合構(gòu)成一個(gè)符合《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》與《供電企業(yè)崗位名錄》的崗位時(shí)，則可以把這些無法組合的業(yè)務(wù)作為一個(gè)具體的崗位。通過對(duì)這些崗位進(jìn)行分層，從而確定各崗位的類別。

建立業(yè)務(wù)外包用工管理機(jī)制

與其他企業(yè)業(yè)務(wù)外包不同，電網(wǎng)企業(yè)性質(zhì)特殊、業(yè)務(wù)繁雜，承擔(dān)著電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大責(zé)任，同時(shí)還肩負(fù)著巨大的社會(huì)責(zé)任，加之供電企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)育不成熟，具備資質(zhì)的承包方異常缺乏，導(dǎo)致在實(shí)施生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過程中面臨很多難題，必須在實(shí)施業(yè)務(wù)外包以后仍然要承擔(dān)起部分管理責(zé)任，其中包括一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)外包中發(fā)包方不需承擔(dān)的責(zé)任，如勞動(dòng)用工管理。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)在業(yè)務(wù)外包模式下不能直接對(duì)承包方的勞動(dòng)用工進(jìn)行管理，否則存在被認(rèn)定為勞務(wù)派遣甚至是直接用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的業(yè)務(wù)外包模式下的用工管理，應(yīng)當(dāng)采取間接管理方式，即采取制定標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程等方式支持、協(xié)助承包方；將用工標(biāo)準(zhǔn)和要求告知承包方，由承包方按照標(biāo)準(zhǔn)和要求管理外包員工，發(fā)包方予以監(jiān)督。

計(jì)劃配置

（1）確定業(yè)務(wù)外包用工總量。公司人力資源部依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》，測(cè)算出某項(xiàng)業(yè)務(wù)外包模式下的定員標(biāo)準(zhǔn)，作為市、縣公司確定該項(xiàng)業(yè)務(wù)外包用工總量的科學(xué)依據(jù)。業(yè)務(wù)外包實(shí)施中，市公司負(fù)責(zé)編制本地區(qū)具體業(yè)務(wù)外包用工計(jì)劃，并要求承包方按照該用工計(jì)劃確定實(shí)際用工總量。市公司編制的業(yè)務(wù)外包用工計(jì)劃，需上報(bào)省公司相應(yīng)業(yè)務(wù)部門、人力資源部等相關(guān)部門備案。

（2）核算業(yè)務(wù)外包用工成本。市、縣兩級(jí)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)用工總量和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等因素，核定業(yè)務(wù)外包用工成本，并上報(bào)省公司人力資源部核準(zhǔn)。

用工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理

（1）制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，制定外包業(yè)務(wù)崗位的工作職責(zé)及上崗條件。

（2）制定外包用工崗位合同示范文本。制定統(tǒng)一的崗位合同示范文本，并提供給承包方，承包方根據(jù)合同文本與外包員工簽訂崗位合同。

（3）監(jiān)督承包方與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及繳納社保情況。人力資源部監(jiān)督承包方依法管理員工勞動(dòng)合同的履行情況，監(jiān)督承包方繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

（4）建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。監(jiān)督承包方根據(jù)崗位職責(zé)及準(zhǔn)入條件，對(duì)上崗人員的能力及績(jī)效進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)在崗人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

培訓(xùn)與取證

（1）明確業(yè)務(wù)外包用工入職培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定同類業(yè)務(wù)外包用工入職培訓(xùn)的總體標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照該標(biāo)準(zhǔn)要求承包方必須向新入職外包員工提供培訓(xùn)。

（2）明確外包用工職業(yè)資格證書要求。統(tǒng)一業(yè)務(wù)與職位的外包用工的職業(yè)資格證書要求，承包方須根據(jù)該要求招聘錄用勞動(dòng)力，并確保外包員工在上崗前具備必須的職業(yè)資格證書。

（3）明確外包用工培訓(xùn)與技能鑒定要求。制定同類業(yè)務(wù)外包用工培訓(xùn)和技能鑒定總體標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照該標(biāo)準(zhǔn)要求承包方開展培訓(xùn)與技能鑒定工作。

（4）協(xié)助承包方開展外包用工培訓(xùn)工作。在承包方無法向外包員工提供必要培訓(xùn)，或者在承包方委托供電公司協(xié)助開展培訓(xùn)時(shí)，供電公司可根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)助承包方開展外包用工培訓(xùn)工作。

績(jī)效與薪酬

（1）績(jī)效考核。監(jiān)督承包方建立績(jī)效考核制度，明確績(jī)效考核的原則、方法、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)等。承包方須依據(jù)績(jī)效考核制度進(jìn)行績(jī)效管理。

（2）薪酬分配及支付。監(jiān)督承包方建立薪酬分配制度，確定薪酬分配的原則、方法與標(biāo)準(zhǔn)。承包方須依據(jù)薪酬分配制度開展工作，確保按照勞動(dòng)法律法規(guī)要求及時(shí)足額支付工資，不得無故拖欠、克扣工資，工資支付不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定支付加班工資等。

約束機(jī)制與合同解除

（1）制定外包用工違紀(jì)行為處理標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督承包方制定業(yè)務(wù)外包用工違紀(jì)行為的具體標(biāo)準(zhǔn)及分類，作為處理外包員工違紀(jì)行為的依據(jù)。承包方根據(jù)外包員工違紀(jì)行為的性質(zhì)、類別和危害程度處理。

（2）細(xì)化崗位合同解除標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督承包方細(xì)化業(yè)務(wù)外包崗位合同解除標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定承包方解除崗位合同的條件、程序及實(shí)施辦法。

勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)分析

（1）制定業(yè)務(wù)外包用工統(tǒng)計(jì)表。人力資源部負(fù)責(zé)制定承包方勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)表，收集需要統(tǒng)計(jì)的信息，包括外包用工人數(shù)、工時(shí)、年齡結(jié)構(gòu)、技能、勞動(dòng)合同簽訂狀況、薪酬等，要求承包方嚴(yán)格按照該統(tǒng)計(jì)表對(duì)業(yè)務(wù)外包用工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（2）建立承包方統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)制度。建立承包方統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)制度，規(guī)定承包方業(yè)務(wù)外包用工統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)的時(shí)間、頻率、方式等。

業(yè)務(wù)外包下的勞動(dòng)用工管理研究成果的實(shí)施效果

業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理研究成果在公司部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┖?，取得了良好的管理效益和?jīng)濟(jì)效益。

管理效益

（1）增加了組織靈活性。建立柔性化的組織，增加組織靈活性以適應(yīng)越來越快的環(huán)境變化，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)追求的目標(biāo)。國(guó)家電網(wǎng)公司在“十二五”規(guī)劃中明確提出“三集五大”體系建設(shè)的發(fā)展方向，即人財(cái)物集約化管理，大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷建設(shè)。公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包符合國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)展要求，能夠充分利用外部資源，擴(kuò)大組織，減輕企業(yè)在非主營(yíng)業(yè)務(wù)上的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新生產(chǎn)業(yè)務(wù)的用工模式，增加了組織的靈活性。

（2）業(yè)務(wù)外包能夠使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)。將非核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去，借助外部資源優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)和改善自身弱勢(shì)，把主要精力放在核心業(yè)務(wù)上，使電網(wǎng)企業(yè)更專注于核心業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)外包因能促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)集中有限的資源和能力，創(chuàng)建和保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到降低成本，保證質(zhì)量的目的。

（3）業(yè)務(wù)外包使企業(yè)提高資源利用率。專業(yè)的外部承包方往往擁有比本企業(yè)更有效、更經(jīng)濟(jì)地完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)和知識(shí)。業(yè)務(wù)外包最大限度地發(fā)揮了企業(yè)有限資源的作用，加速了企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力，強(qiáng)化了組織的柔性和敏捷性，有效增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平。

（4）業(yè)務(wù)外包能夠降低企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的非核心競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)同樣面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)，而收益卻相對(duì)較低。如果將相關(guān)業(yè)務(wù)外包給有能力的承包方，就等于將風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)轉(zhuǎn)移給承包方，起到分散企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的效果。

第7篇：施工勞動(dòng)力管理范文

一、優(yōu)化崗位設(shè)置

優(yōu)化崗位設(shè)置，推動(dòng)崗位管理，是新時(shí)期制度創(chuàng)新的必然途徑。通過合理的崗位設(shè)置，減少矛盾與沖突。但是鑒于高校發(fā)展的特殊性，必須兼顧歷史背景、學(xué)校實(shí)際情況以及教職工主觀因素等。高校勞動(dòng)人事分配的主體為教師，是高級(jí)專業(yè)化人才，因此，在實(shí)行人事分配制度改革中，應(yīng)做到尊重人才、重視人才，樹立人的主體地位，同時(shí)融入體驗(yàn)、尊嚴(yán)、權(quán)利、情感等因素，做到“以人為本”，協(xié)調(diào)好高校管理人員、教師人員、工勤技能人員等的成長(zhǎng)規(guī)律，拓展發(fā)展空間，爭(zhēng)取人盡其才。

二、完善激勵(lì)體系

當(dāng)前，由于高校受到長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，因此普遍存在“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的弊端，沒有認(rèn)識(shí)到“多勞多得”分配制度的優(yōu)勢(shì)與必然性。因此，加快高校工資管理與人事分配制度的改革，可采取以下幾種辦法：

1.工資總額包干。所謂工資總額包干，是政府對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)基層采取的宏觀放權(quán)管理方式，也是高校應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿的主要體現(xiàn)，有力避免出現(xiàn)編制膨脹、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)工資管理的自覺性，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展。在科學(xué)設(shè)置崗位的前提下，學(xué)校將總編制以及工資總額發(fā)放到校內(nèi)的各個(gè)部門，由具體部門編制具體操作細(xì)則，具有自主使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)包干部門采取宏觀控制，制定配套原則，同時(shí)堅(jiān)持“增人不增資、減人不減資”原則，避免各部門在利益驅(qū)使下的不正當(dāng)行為。

2.推行校內(nèi)分配方法。在校內(nèi)分配上，學(xué)校擁有較高自。遵循“效率優(yōu)先，兼顧公平，生產(chǎn)要素參與分配”的原則，工資發(fā)放數(shù)額可不受個(gè)人檔案工資的限制。工資收人與崗位職責(zé)、個(gè)人業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)及知識(shí)、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的效益直接掛鉤，向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜。分配辦法的制定要科學(xué)合理，以讓大部分人滿意為原則，強(qiáng)化崗位職責(zé)，淡化身份，避免論資排輩。只要完成相同的工作，無論教授或講師，均可得到同等的報(bào)酬。

3.支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高校的發(fā)展離不開科學(xué)研究活動(dòng)，因此以激勵(lì)政策鼓勵(lì)教師開展科研活動(dòng)，尤其針對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域，努力將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果。對(duì)于在工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，除了享受政府發(fā)放特殊津貼外，學(xué)校也應(yīng)給予重獎(jiǎng)。

三、改革工資制度

一方面，以高校人事制度改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善工資制度。針對(duì)當(dāng)前高校工資制度中存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化工資分配制度，實(shí)行公平合理、公正公開的收入分配體系，將教職工現(xiàn)有工資、津貼、補(bǔ)貼等簡(jiǎn)化處理，便于操作與執(zhí)行。另外，對(duì)于特殊人才應(yīng)給予特殊工資，也要在工資制度方面有所體現(xiàn)；另一方面，促進(jìn)工資增長(zhǎng)機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展相一致。高校內(nèi)部的分配機(jī)制要考慮兩個(gè)方面的因素，即內(nèi)部公平性和外部競(jìng)爭(zhēng)性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才問題已成為學(xué)校改革與發(fā)展的核心問題。高校必須牢固樹立“人才是第一資源”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)校的戰(zhàn)略。因此，對(duì)高校來說，既要做到事業(yè)留人、感情留人，更要做到待遇留人。只有這樣，才能在當(dāng)前激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持高校優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”。

四、建立健全考核體系

在新時(shí)期，考核體系已成為工資分配的重要環(huán)節(jié)，要求人事分配制度應(yīng)與績(jī)效考核掛鉤。隨著高校人事分配制度的改革，一套完善的考核辦法與考核體系已成為必然趨勢(shì)。因此，高校應(yīng)盡快建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度與考核制度，制作一份切實(shí)可行的考核方案，明確各部門、各崗位人員的權(quán)責(zé)利以及具體發(fā)展目標(biāo)。要求所有目標(biāo)任務(wù)的完成情況，與獎(jiǎng)勵(lì)分配掛鉤。可以說，高校人事分配制度改革是否科學(xué)合理，直接依賴于績(jī)效評(píng)估體制和考核體制的科學(xué)性。因此，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核指標(biāo)，使之更加符合高校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)人員的工作特征；在采用量化考核指標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量指標(biāo)的考核，實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一。

五、分配制度的注意事項(xiàng)

1.強(qiáng)調(diào)剛?cè)岵?jì)。對(duì)于高校基本的教學(xué)、科研項(xiàng)目來說，應(yīng)通過崗位要求體現(xiàn)出來，更容易整合分配辦法。但是由于高校工作較為復(fù)雜，離不開教職工的內(nèi)在自覺性、主動(dòng)性。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量提高、學(xué)科建設(shè)步伐加快、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)化教材等柔性工作，也應(yīng)綜合考慮。在高校的具體分配辦法方面，應(yīng)優(yōu)先考慮教學(xué)質(zhì)量高、對(duì)學(xué)校發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的教職工，體現(xiàn)學(xué)校對(duì)人才的尊重與認(rèn)可。

2.完善配套政策。如津貼切塊后院系教職工津貼發(fā)放辦法，院系學(xué)科點(diǎn)、學(xué)生數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)等有顯著增長(zhǎng)后增加崗位津貼辦法，對(duì)學(xué)校高層次人才經(jīng)費(fèi)保障政策。引進(jìn)人才接收畢業(yè)生追加崗位津貼，外聘、返聘人員崗位津貼的發(fā)放等一系列政策都要有比較明確的規(guī)定。

3.優(yōu)化津貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，很多高校津貼占教職工全部收入的50%-60%，有些高校甚至達(dá)70%-80%。按照高?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則，這種現(xiàn)狀是令人擔(dān)憂的。由于高校均建立了正常的調(diào)整津貼機(jī)制，而校內(nèi)津貼經(jīng)費(fèi)均從事業(yè)費(fèi)以外的辦學(xué)收入中列支，人頭費(fèi)用增長(zhǎng)過快，勢(shì)必影響到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，因此應(yīng)注意津貼標(biāo)準(zhǔn)的合理化增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張軍.高?？?jī)效工資制度設(shè)計(jì)體系[J].科學(xué)時(shí)代（上半月），2010（10）.

第8篇：施工勞動(dòng)力管理范文

一、安排在街、鎮(zhèn)集體企事業(yè)單位（指街、鎮(zhèn)辦的廠、社和房屋修繕隊(duì)）的人員，都作正式就業(yè)，今后不再作為招工對(duì)象，也不享受頂職。

二、街、鎮(zhèn)集體企事業(yè)單位，因生產(chǎn)發(fā)展需要增加人員時(shí)，由街、鎮(zhèn)提出意見，經(jīng)區(qū)革委會(huì)批準(zhǔn)后，在本轄區(qū)范圍內(nèi)招收，由區(qū)勞動(dòng)科辦理錄用手續(xù)。

三、街、鎮(zhèn)集體企事業(yè)單位職工，因工作需要或確有實(shí)際困難需要調(diào)動(dòng)工作的，在本市范圍內(nèi)，由區(qū)和區(qū)之間協(xié)商解決。跨地區(qū)調(diào)動(dòng)的，按市勞動(dòng)局（79）136號(hào)文件精神，經(jīng)調(diào)出調(diào)進(jìn)單位協(xié)商同意后，由市勞動(dòng)局辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

四、街、鎮(zhèn)集體企事業(yè)單位職工，經(jīng)區(qū)革委會(huì)批準(zhǔn)，可以辦理退職、退休（包括退養(yǎng)）。職工退休后子女頂職問題，可參照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（78）104號(hào)文件精神，由區(qū)勞動(dòng)科、工會(huì)負(fù)責(zé)審批。需要招收外地、農(nóng)村子女的，由所在區(qū)勞動(dòng)科集中后，報(bào)市勞動(dòng)局辦理。

退休金和保養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和支付能力，由各區(qū)自行確定。經(jīng)營(yíng)情況好的可按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（78）104號(hào)文件執(zhí)行。

五、街、鎮(zhèn)集體企事業(yè)單位職工的工資，要貫徹多勞多得的分配原則，能搞計(jì)件工資、拆帳分成、工分制等分配形式的，就不搞或少搞計(jì)時(shí)工資。凡執(zhí)行計(jì)時(shí)工資的單位，其標(biāo)準(zhǔn)可參照市、區(qū)屬集體企業(yè)計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于經(jīng)營(yíng)好、積累多的企業(yè)，可略高于這一標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)效果差和虧損單位，也可低于這一標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)均由區(qū)革委會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況確定。

第9篇：施工勞動(dòng)力管理范文

關(guān)鍵詞：低油價(jià)；用工總量；控制；降本增效

油價(jià)下行給石油企業(yè)帶來巨大沖擊和影響，迫使企業(yè)加大改革創(chuàng)新力度，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐，促進(jìn)整個(gè)石油行業(yè)走出一條低成本發(fā)展之路。面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我認(rèn)為要迅速轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極尋求對(duì)策，哿ν心迎戰(zhàn)低油價(jià)。

一、當(dāng)前面臨的形勢(shì)分析

低油價(jià)下影響公司發(fā)展的人力資源問題主要矛盾是：用工總量控制及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)控與剛性需求之間的矛盾突出。面對(duì)低油價(jià)的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，2016年公司用工形勢(shì)十分嚴(yán)峻：公司迎來員工退休高峰期，一線隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。油田公司采取多種措施加大用工總量控制力度，繼續(xù)嚴(yán)把入口關(guān)，壓縮各類指標(biāo)，并對(duì)公司部分指標(biāo)下達(dá)了工作目標(biāo)，多措并舉幾乎將公司人員補(bǔ)充渠道卡死。員工退休而人員補(bǔ)充渠道縮小，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象嚴(yán)重，將出現(xiàn)人員無力應(yīng)對(duì)項(xiàng)目、崗位、新增工作量的需要。因此，如何在有限的編制空間下優(yōu)化人員配置，有效盤活用工存量，滿足自然減員及業(yè)務(wù)量增加帶來的剛性需求，將成為我公司的首要問題。

二、嚴(yán)峻形勢(shì)下的應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)油價(jià)持續(xù)低迷、效益下滑等挑戰(zhàn)，我們應(yīng)本著 “持續(xù)降本增效”的工作要求，積極探索應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮科學(xué)管理增效益作用，為公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障。

（一）優(yōu)化完善用工模式，提高組織運(yùn)行效率。一是在保持公司機(jī)構(gòu)編制管理架構(gòu)整體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。以“降成本、減層次、精干管理人員”為重點(diǎn)，完善各機(jī)構(gòu)的工作界面，優(yōu)化整合重疊業(yè)務(wù)，特別是做好公司機(jī)關(guān)、直（附）屬單位的工作界面梳理、科室設(shè)置和編制定員工作，確保上級(jí)工作落實(shí)不漏項(xiàng)、下級(jí)工作有組織。及時(shí)修訂崗位職責(zé)描述，分配崗位職責(zé)、明確工作權(quán)限和任職條件，推進(jìn)一人多崗的復(fù)合型崗位設(shè)置，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，持續(xù)減少管理層次，提升組織保障力。

（二）建立公司內(nèi)部人力資源配置平臺(tái)，有效盤活用工存量。通過用工分析，及時(shí)把握公司空缺崗位和缺失專業(yè)人才需求情況，在公司及所屬單位機(jī)關(guān)鼓勵(lì)一專多能、一崗多責(zé)、定期輪崗的管理模式，打破“一人一崗”，“一事一崗”的局限，推進(jìn)公司人力資源余缺調(diào)劑，有效盤活用工存量。

（三）深化定員對(duì)標(biāo)管理，加大定員定崗專項(xiàng)調(diào)研力度。對(duì)公司機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行逐級(jí)分解，總結(jié)提煉簡(jiǎn)潔有效的定員方法，制定科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)定員標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化基層排班定員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。探索定員跟蹤調(diào)整變更體系，充分結(jié)合生產(chǎn)、安全、設(shè)備管理流程，摸索以工作強(qiáng)度和勞動(dòng)效率為依據(jù)的新的人力需求測(cè)算方法，本著“精干、高效、從緊”的原則，核定崗位定員，定期進(jìn)行崗位分析，針對(duì)工作技能單一、工作量偏低的崗位進(jìn)行優(yōu)化，確保人力資源的有效利用和個(gè)人才能的有效發(fā)揮，減輕公司負(fù)擔(dān)。

（四）優(yōu)化基層勞動(dòng)組織模式，全面掌握分析基層的工作內(nèi)容和崗位設(shè)置，推行更加優(yōu)化的輪班倒班制度，優(yōu)化班組內(nèi)部人員配置，促進(jìn)兼崗并崗、優(yōu)化排班的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人與崗位工作量的合理匹配。優(yōu)化人員搭配，提升技能水平。做到強(qiáng)弱搭配、新老搭配、性格搭配，提升員工綜合素質(zhì)，促進(jìn)人員配備精干高效。

三、強(qiáng)化員工隊(duì)伍建設(shè)，為降本增效提供有力保證

立足于公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，科學(xué)培養(yǎng)各類人才，大力建設(shè)以一專多能、一崗多責(zé)等復(fù)合型人才為主的新型高效員工隊(duì)伍。積極開展管理者能力培訓(xùn)，拓寬管理人員專業(yè)視野，豐富管理知識(shí)，自主提升管理水平。大力推行兼崗輪崗、一人兩崗等措施挖掘員工潛力。倡導(dǎo)分工與專業(yè)化協(xié)作，打破“專人專崗”的局限，解決業(yè)務(wù)領(lǐng)域無交叉、崗位協(xié)作困難、工作效率低等問題，著力打造知識(shí)豐富、管理能力與執(zhí)行力強(qiáng)，具有良好職業(yè)素養(yǎng)的管理人才隊(duì)伍；通過全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)后備人才培養(yǎng)以及開拓完善專業(yè)技術(shù)人員“雙序列”成長(zhǎng)通道，建立健全核心骨干人才梯隊(duì)，打造具備技術(shù)支撐能力的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；不斷強(qiáng)化員工素質(zhì)，將操作崗位員工縱向的技能等級(jí)成長(zhǎng)通道拓展為橫向的“一專多能”成長(zhǎng)通道，打破工種和崗位的界限，在基層單位間推行操作崗位輪換交流制度，靈活配置人力資源，著力培養(yǎng)一支“主崗精、多崗?fù)ā钡募寄苓^硬的復(fù)合型操作員工隊(duì)伍；充分發(fā)揮勞務(wù)項(xiàng)目用工“蓄水池”的作用，完善“能進(jìn)能退、有獎(jiǎng)有罰”的管理機(jī)制，不斷提升項(xiàng)目用工的工作熱情和積極性；建立并落實(shí)優(yōu)勝劣汰的考核機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)考核，不斷促進(jìn)項(xiàng)目用工增素質(zhì)、學(xué)技能、快成長(zhǎng)，成為推動(dòng)公司發(fā)展的骨干力量。

四、細(xì)化用工管理行為，有效提升管控水平