勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)；分割

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言，是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其核心是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門(mén)或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置，是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)（市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過(guò)剩向供給不足、由效益低向效益高的部門(mén)或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見(jiàn)的手”的作用，使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置，是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門(mén)或領(lǐng)域。因此，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。

同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的，唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素，是由行政計(jì)劃配置的，企業(yè)一定活不了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱(chēng)不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止，不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，都沒(méi)有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)，這是不能自圓其說(shuō)的。

勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的，而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源配置所依賴(lài)的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策，不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ)，還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行，有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源，才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀(guān)要求。

所謂勞動(dòng)力市場(chǎng)，概括地說(shuō)，就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)，是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言，社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)過(guò)程，同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過(guò)程。只不過(guò)這種分配是通過(guò)勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的?？梢?jiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門(mén)之間的分配。

二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作

馬克思在《資本論》中，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究，撇開(kāi)了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能，勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個(gè)基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無(wú)所有，轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件，但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng)，但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門(mén)之間的分配。勞動(dòng)力買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣，構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是：一、勞動(dòng)力供給者只有通過(guò)勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個(gè)具有理的自由人。所謂“理”，即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒(méi)有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)?，?duì)于商品交換來(lái)說(shuō)，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力，只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品，首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)，這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠(chǎng)商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見(jiàn)，只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí)，才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)的自由交易活動(dòng)，而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。

競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是：

（1）市場(chǎng)主體地位明確，通過(guò)雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào)，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門(mén)、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng)，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一，是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和印證，而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門(mén)、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒(méi)有勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。（2）是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)（工資率）的引導(dǎo)，這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，價(jià)值規(guī)律的作用，是通過(guò)收入分配反映出來(lái)的，勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來(lái)決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合，推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的合理流動(dòng)。顯而易見(jiàn)，價(jià)格（即工資率）作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門(mén)、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào)，同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況，以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào)；不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整，而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右，由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。因此，任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說(shuō)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰(shuí)來(lái)主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話(huà)，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見(jiàn)的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地?俚纜貳＠媲妥雜刪赫搶投κ諧〉鶻誒投ψ試捶峙渲糧呶奚系娜ㄍ?，蕮屚动力手C〉牧榛輟?/P>

從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問(wèn)題和弊端來(lái)考察，也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源，這些問(wèn)題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此，提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀(guān)要求的必然選擇。

三、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

理論意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力在部門(mén)間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置，表現(xiàn)為市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求之間，通過(guò)自由交換而自動(dòng)平衡的結(jié)果。這種純粹由市場(chǎng)力量決定的勞動(dòng)力在部門(mén)間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng)，形成競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)，作為流動(dòng)行為主體的勞動(dòng)力供給者（即流動(dòng)者）具有完全支配自身勞動(dòng)力的權(quán)力，即勞動(dòng)者作為流動(dòng)行為主體，對(duì)于其是否流動(dòng)，以及怎樣流動(dòng)，具有完全決定權(quán)。對(duì)于流動(dòng)者即勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，流動(dòng)行為是否發(fā)生，主要取決于流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本與預(yù)期收益的差數(shù)。當(dāng)然，勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和程度，還要受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的制約。正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，直接導(dǎo)致勞動(dòng)力在部門(mén)間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng)。

但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，并不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，或者說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不充分的，存在著形形的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙，以及由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它稱(chēng)為勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視。勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視，指的是在所有經(jīng)濟(jì)因素方面都相同的個(gè)人之間的報(bào)酬差別。這些勞動(dòng)者具有同等的生產(chǎn)能力，但由于某些社會(huì)性、制度性因素的作用，從而引起勞動(dòng)報(bào)酬或待遇上的懸殊差別。對(duì)這種現(xiàn)象的研究，旨在確定歧視對(duì)報(bào)酬差別的影響的重要程度，并由此引出勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的新概念。

同等勞動(dòng)不能獲得同等報(bào)酬，由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別，是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的具體表現(xiàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，是把這種被分割了的勞動(dòng)力市場(chǎng)，看成是同一個(gè)勞動(dòng)者由于從事不同種類(lèi)的工作，因而領(lǐng)取不同的勞動(dòng)報(bào)酬。換句話(huà)說(shuō)，這些勞動(dòng)者之所以領(lǐng)取較低的勞動(dòng)報(bào)酬，并不是因?yàn)槠鋭趧?dòng)素質(zhì)低，而是由于他們無(wú)法進(jìn)入可以領(lǐng)取較高勞動(dòng)報(bào)酬的那部分勞動(dòng)力市場(chǎng)，失去了在其中謀職的機(jī)會(huì)。出現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)報(bào)酬不相對(duì)稱(chēng)的情況，即同工不同酬。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。20世紀(jì)50年代中后期以來(lái)，我國(guó)所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策，不僅是行政上的隔離，同時(shí)又是體制上的隔離，即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒(méi)有完全消除的情況下，徹底啟動(dòng)城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期隔離的勞動(dòng)力市場(chǎng)閘門(mén)，即建立全方位開(kāi)放的統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，其風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，特別是80年代中后期以來(lái)，政府對(duì)農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認(rèn)可，城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入的行政控制逐步放松，以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距，使得流向城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)（目前已突破1億人）。但是，至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化機(jī)制，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有條件對(duì)農(nóng)村實(shí)行全方位開(kāi)放，農(nóng)村勞動(dòng)者和城市勞動(dòng)者還不可能真正享受平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。在相當(dāng)程度上還存在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的狀況。由于城市的開(kāi)放性勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未確立以及政府對(duì)城市勞動(dòng)者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度，改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)市場(chǎng)性流動(dòng)方式進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力，還無(wú)法同城市勞動(dòng)力一樣，進(jìn)入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多從業(yè)于勞動(dòng)強(qiáng)度大的、勞動(dòng)條件差的非技術(shù)性行業(yè)，領(lǐng)取比城市勞動(dòng)者相對(duì)低得多的勞動(dòng)報(bào)酬。這種對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的就業(yè)限制和歧視，在短時(shí)間內(nèi)還難以消除。它使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模難以通過(guò)無(wú)障礙流動(dòng)而迅速擴(kuò)大，也不可能使勞動(dòng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平均價(jià)格。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當(dāng)大的，城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均生活費(fèi)收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率（簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)收入比率）高達(dá)2．37。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開(kāi)后，城鄉(xiāng)收入比率開(kāi)始下降，到1983年達(dá)到1．70這一最低點(diǎn)。隨著的進(jìn)行，從1984年起，城鄉(xiāng)居民收入差距又開(kāi)始拉大，尤其是進(jìn)入90年代以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快，1992年開(kāi)始超過(guò)1978年的差距，1994年進(jìn)一步擴(kuò)大到2．86，此后雖然有所縮小，但1999年仍然達(dá)到2．65。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，也表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動(dòng)報(bào)酬的差別上。即在行業(yè)之間，也沒(méi)有形成統(tǒng)一開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)型勞動(dòng)力市場(chǎng)。1998年，我國(guó)最高行業(yè)的平均工資為10633元，最低行業(yè)的平均工資為4528元，相差6105元，極值比2．35。我國(guó)壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在，說(shuō)明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然處于相互分割的狀態(tài)，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。壟斷行業(yè)在缺乏適當(dāng)約束機(jī)制的條件下，將壟斷收益大量地分配給職工個(gè)人，形成這些行業(yè)不合理的高收入，如金融保險(xiǎn)業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場(chǎng)化不夠、市場(chǎng)機(jī)制不健全的結(jié)果，也是國(guó)家對(duì)這些企業(yè)監(jiān)督管理不力的結(jié)果。

第2篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育 雙元制 啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1006-5962（2013）01（a）-0021-01

【正文】

德國(guó)高職教育是職業(yè)技術(shù)教育的高級(jí)階段，是實(shí)科中學(xué)學(xué)生經(jīng)過(guò)六年（5～10年級(jí)）學(xué)習(xí)畢業(yè)后被高級(jí)專(zhuān)科學(xué)校錄取，經(jīng)過(guò)兩年的職業(yè)培訓(xùn)后所能受到的職業(yè)技術(shù)教育。它的主要任務(wù)是為行業(yè)及企業(yè)職業(yè)崗位群或技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)人力資源，培養(yǎng)能將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或其他物質(zhì)形態(tài)的應(yīng)用型工程師和善于管理的企業(yè)型工程師，培養(yǎng)能在生產(chǎn)第一線(xiàn)獨(dú)當(dāng)一面的工藝工程師和現(xiàn)場(chǎng)工程師。由此也決定了德國(guó)高職教育在運(yùn)作上要始終契合社會(huì)需要，與時(shí)俱進(jìn)。這樣就適應(yīng)了社會(huì)對(duì)大批高級(jí)應(yīng)用型人才的急需，也推動(dòng)了德國(guó)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

1 解讀德國(guó)高職教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)理念可歸納為三句話(huà)：辦學(xué)目標(biāo)的全球化、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的市場(chǎng)化、培養(yǎng)模式的開(kāi)放性。

1.1 “雙元制”教育成為德法高職教育的標(biāo)志

德國(guó)職業(yè)教育創(chuàng)造的“雙元制”教育，既是一種辦學(xué)形式，又是一種教學(xué)模式。它是高等職業(yè)教育加強(qiáng)理論教育與實(shí)踐鍛煉緊密聯(lián)系的基本模式和紐帶?！半p元制”較好地實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐結(jié)合、知識(shí)傳統(tǒng)與技能培訓(xùn)結(jié)合、企業(yè)與學(xué)校結(jié)合、社會(huì)需求與辦學(xué)計(jì)劃結(jié)合，充分體現(xiàn)了雇員與雇主勞資雙方之間的協(xié)調(diào)、企業(yè)與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)。

1.2 職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密聯(lián)系成為學(xué)生就業(yè)的紐帶

德法的高職院校實(shí)質(zhì)就是一個(gè)勞動(dòng)力供應(yīng)市場(chǎng)，各企業(yè)自愿提供培訓(xùn)位置供學(xué)生實(shí)踐。在此過(guò)程中，企業(yè)雖然要支付學(xué)生工資，卻以較低廉的付出得到逐步熟練的技術(shù)工人，并有較大的選擇新技術(shù)工人的便利，而學(xué)生既在實(shí)踐中逐步為企業(yè)工作，又獲得了知識(shí)、技能與一定的報(bào)酬。在這樣的合作過(guò)程中，職業(yè)教育的課程設(shè)置與社會(huì)的職業(yè)需求緊密相關(guān)，勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)與培訓(xùn)市場(chǎng)緊密聯(lián)系，隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)的發(fā)展不斷地適時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

1.3 政府統(tǒng)籌規(guī)劃與管理成為高職教育發(fā)展的保障

德國(guó)由聯(lián)邦政府統(tǒng)一公布國(guó)家承認(rèn)并設(shè)立的職業(yè)，為不同的職業(yè)設(shè)計(jì)并頒布培訓(xùn)計(jì)劃，再由州一級(jí)政府根據(jù)各自實(shí)際情況作具體細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定。這就較好地協(xié)調(diào)了社會(huì)需求、職業(yè)崗位設(shè)置與培訓(xùn)教育的關(guān)系，達(dá)到了職業(yè)要求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全社會(huì)全行業(yè)通用、培養(yǎng)與就業(yè)結(jié)合。

1.4 教學(xué)與考核相分離的考核辦法是提高學(xué)生技能的有效途徑

這種考核辦法，體現(xiàn)了公平的原則，使崗位證書(shū)更具權(quán)威性。接受高職教育的學(xué)生在經(jīng)過(guò)三年的嚴(yán)格訓(xùn)練后，要接受全國(guó)統(tǒng)一的結(jié)業(yè)考試，考題由考試委員會(huì)共同審批通過(guò)，而考試的執(zhí)行單位，既不是用人單位，也不是從事高職教育的企業(yè)或職業(yè)學(xué)校，而是工商聯(lián)合會(huì)。通過(guò)考試的學(xué)生，由工商聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一發(fā)給合格證書(shū)。對(duì)于從事高職教育的教師，政府在工資待遇上給予比較優(yōu)厚的照顧，并保證其進(jìn)修的機(jī)會(huì)以更新其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使職業(yè)教育師資力量水平不斷提高。

2 對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展的啟示

2.1 政府重視，法規(guī)健全是高職教育發(fā)展的重要保障

發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)技術(shù)教育的興起，有力地促進(jìn)了各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因而得到了各國(guó)政府的重視和支持，紛紛制定政策和法規(guī)以及增資撥款來(lái)保證高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施和發(fā)展。德國(guó)高校總法以及各州的高等教育法中都對(duì)高等職業(yè)教育作出了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)職業(yè)教育的重視和支持，以立法和制定政策法規(guī)來(lái)保證高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展和確立高等職業(yè)技術(shù)教育的地位，對(duì)我國(guó)盡快建立高等職業(yè)教育法，大力發(fā)展高等職業(yè)教育提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 調(diào)動(dòng)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)是高職教育發(fā)展的特色。

德國(guó)高職教育的一大特色就是普遍實(shí)施雙元培訓(xùn)制，由學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)人才。目前，我國(guó)不少高職院校已將“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”列為教學(xué)的基本途徑，但在具體實(shí)施過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。產(chǎn)學(xué)脫節(jié)、學(xué)非所用等問(wèn)題依然存在。這方面，德國(guó)的“雙元制”值得借鑒。高職院校應(yīng)密切與社會(huì)、與企業(yè)的聯(lián)系，嘗試與企業(yè)或用人單位協(xié)同完成教學(xué)及實(shí)訓(xùn)過(guò)程，通過(guò)理論與實(shí)踐的雙重訓(xùn)練，培養(yǎng)不同層次和類(lèi)型的技術(shù)類(lèi)人才。只有這樣，才能培養(yǎng)出合乎社會(huì)需要的技術(shù)應(yīng)用型人才，才能節(jié)約教育資源，避免人才浪費(fèi)。

2.3 造就一支專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍是高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵

發(fā)達(dá)國(guó)家極為重視高職師資隊(duì)伍建設(shè)，主要體現(xiàn)在從事高職教育的師資除了應(yīng)具有政府頒發(fā)的教師資格證書(shū)外，特別強(qiáng)調(diào)從事職業(yè)技術(shù)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)基本理論的掌握。如美國(guó)要求從事高職教育教師一般應(yīng)在所教范圍取得學(xué)士以上學(xué)位，并要求教技術(shù)課的教師必須有二年以上工作經(jīng)驗(yàn)及最新經(jīng)驗(yàn)，或者在合適的技術(shù)領(lǐng)域有五年以上實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，還要求應(yīng)聘者學(xué)過(guò)教育學(xué)課程。只有二年工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有學(xué)過(guò)教育學(xué)課程者，必須在聘用期限內(nèi)，修完規(guī)定的教育心理學(xué)、教學(xué)方法等六門(mén)課程，否則不算合格教師。

總之，縱觀(guān)德國(guó)高職教育，可以明顯看出，德國(guó)的高職教育，既是其教育系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，具有傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力這一教育的基本功能，又是社會(huì)合格勞動(dòng)力的生產(chǎn)過(guò)程，具有提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)勞動(dòng)者技能，為社會(huì)生產(chǎn)直接輸送合格的、生產(chǎn)一線(xiàn)的技能型人才的重要作用。他們重在技能培養(yǎng)，淡化學(xué)歷分級(jí)，強(qiáng)化職業(yè)需要的角色意識(shí)，弱化“讀書(shū)”求“文憑”的做法與精神，對(duì)我們改革和完善我國(guó)高職教育，科學(xué)合理地確定各類(lèi)高職教育的人才培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，極具啟迪作用。

參考文獻(xiàn)

第3篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

關(guān)鍵詞：崗位技能工資崗位績(jī)效工資工資分配制度經(jīng)濟(jì)效益掛鉤

中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前鐵路企業(yè)普遍實(shí)行了以崗位、技能工資為主體的結(jié)構(gòu)工資制，這是在1993年底, 為適應(yīng)鐵路改革發(fā)展需要，鐵道部出臺(tái)的《鐵路企業(yè)崗位技能工資制試行方案》，在深化鐵路企業(yè)工資制度改革方面邁出了重要的一步，確定了現(xiàn)行的崗位技能工資制度，主要由崗位工資、技能工資、工齡工資、特種工資、效益工資五個(gè)單元構(gòu)成。這是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,深化鐵路企業(yè)工資制度改革,逐步理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間分配關(guān)系所采取的舉措。與過(guò)去相比,新的工資制度更能體現(xiàn)按勞分配原則,體現(xiàn)了社會(huì)主義工資的保障和激勵(lì)兩個(gè)職能,一定程度上較合理地反映了勞動(dòng)者不同勞動(dòng)形態(tài)所應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬, 該制度推行十?dāng)?shù)年來(lái)，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工的創(chuàng)業(yè)積極性、貫徹按勞分配原則、促進(jìn)鐵路發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日新月異和鐵路企業(yè)的飛速發(fā)展，崗位技能工資制度作為一種過(guò)渡性改革措施，在應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)濟(jì)背景變化方面顯得越來(lái)越不適應(yīng)?，F(xiàn)對(duì)現(xiàn)行崗位技能工資制談?wù)勛约旱慕ㄗh和設(shè)想，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路崗位績(jī)效工資制度。

現(xiàn)鐵路企業(yè)執(zhí)行的崗位技能工資制是按照“按勞分配”原則,以加強(qiáng)工資宏觀(guān)調(diào)控為前提,以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件等基本勞動(dòng)要素評(píng)價(jià)為依據(jù),以崗位工資和技能工資為主要內(nèi)容,根據(jù)職工的勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)數(shù)量的實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小,確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種基本工資制度,它是企業(yè)內(nèi)部分配制度的主體和基礎(chǔ)。技能工資是以職工勞動(dòng)技能評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)不同崗位對(duì)勞動(dòng)技能的要求和職工實(shí)際具備的勞動(dòng)技能水平，經(jīng)考試考核確定的工資，是體現(xiàn)職工勞動(dòng)能力的工資單元。它是根據(jù)工人或干部的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平,專(zhuān)業(yè)理論和文化知識(shí)水平,實(shí)際操作和工作能力,并兼顧生產(chǎn)(工作)業(yè)績(jī),經(jīng)考試考核而確定的檔次和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行崗位技能工資有如下優(yōu)點(diǎn):

（1）合理拉開(kāi)崗位差距，理順了鐵路企業(yè)內(nèi)部不合理的工資分配關(guān)系，較好地解決了工資等級(jí)與技能水平、勞動(dòng)付出與勞動(dòng)成果相脫節(jié)的問(wèn)題，有效地鼓勵(lì)了職工努力學(xué)習(xí)技術(shù)，鉆研業(yè)務(wù)，使之不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

(2)對(duì)職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際付出勞動(dòng)量進(jìn)行科學(xué)、定量的評(píng)價(jià)。根據(jù)職工或干部的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)責(zé)任三個(gè)要素并兼顧勞動(dòng)技能,綜合測(cè)定一崗一薪,使工資隨崗位而自然調(diào)節(jié),激勵(lì)職工創(chuàng)造更多的勞動(dòng)成果,盡職盡責(zé)地完成本崗位(職務(wù))工作。

總之,崗位技能工資制的實(shí)施,在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了工資的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,通過(guò)對(duì)工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,充分體現(xiàn)了不同崗位（職務(wù)）之間的勞動(dòng)差別，并向生產(chǎn)第一線(xiàn)崗位、高技能高要求崗位和苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，按崗取酬，易崗易薪。（使工資適度地向責(zé)任重、技術(shù)高、條件艱苦的崗位傾斜,）建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工資分配運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)了社會(huì)主義工資的職能作用,保證企業(yè)分配自,有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,對(duì)調(diào)動(dòng)職工積極性,確保安全和經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成,起到了積極的促進(jìn)作用。

崗位技能工資制在實(shí)行過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:

1、技能工資與職工的技術(shù)等級(jí)和技術(shù)水平相脫節(jié)。技能工資是反映職工技術(shù)和業(yè)務(wù)能力的工資單元，但現(xiàn)行技能工資對(duì)于職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的基本功能沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。技能工資只是1993年“工改”前標(biāo)準(zhǔn)工資的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)化，一定程度上暴露出分配問(wèn)題上仍存在平均主義，職工實(shí)際技能與所得工資等級(jí)不符的矛盾繼續(xù)存在。參加工作晚的高級(jí)工的技能工資可能低于參加工作早的低級(jí)工的技能工資，同時(shí)參加工作的技術(shù)工人，技術(shù)等級(jí)不同，技能工資卻相同，出現(xiàn)了工資高技能低等勞動(dòng)報(bào)酬不合理現(xiàn)象。

2、崗位之間利益均分的格局仍然存在。崗位工資沒(méi)有區(qū)別同類(lèi)別勞動(dòng)崗位、職務(wù)因素客觀(guān)條件影響而造成的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等基本勞動(dòng)要素的勞動(dòng)差別。崗位與崗位間，同一崗位間利益均分現(xiàn)象嚴(yán)重，合理的工資差別沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，崗位工資難以反映崗位工作的新變化。崗位工資在個(gè)人工資組成中所占比重最大，是根據(jù)職工所在崗位或所任職務(wù)、所在職務(wù)的勞動(dòng)責(zé)任輕重、勞動(dòng)強(qiáng)度大小和勞動(dòng)條件好差，并兼顧勞動(dòng)技能要求高低確定的工資，應(yīng)該直接與崗位工作相掛鉤。目前，崗位工資的既定性(即崗位工作內(nèi)容的變化難以從崗位工資標(biāo)準(zhǔn)上得以體現(xiàn))，使得相當(dāng)一部分崗位出現(xiàn)異動(dòng)情況，或某個(gè)具體崗位發(fā)生了諸如工作內(nèi)容增加、工作職責(zé)加強(qiáng)等變化時(shí)，崗位工資難以及時(shí)反映這種變化,形成了崗位“大鍋飯”，干好干壞崗位工資都一樣的現(xiàn)象大量存在，使得崗位工資的合理性受到了普遍的質(zhì)疑。

（3）工資分配沒(méi)有與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格接軌。工資分配沒(méi)有與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格接軌，導(dǎo)致職工的工資收入與自身的勞動(dòng)力價(jià)值脫節(jié)。按照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位衡量，有些從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的職工的工資水平可能高于市場(chǎng)價(jià)位，而有些從事復(fù)雜勞動(dòng)的職工工資水平可能低于市場(chǎng)工資。工資分配不均，造成企業(yè)想分流的人員流不走，想留住的人才留不住，嚴(yán)重制約了企業(yè)的改革和發(fā)展。

（4）職工工資收入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益脫鉤?，F(xiàn)行的崗位技能工資分配模式中，職工工資沒(méi)有與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤,無(wú)論企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞、效益高低、職工的工資收入基本上沒(méi)有與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同升同降，雖進(jìn)行了二次捆綁考核分配，但捆綁部分總額相對(duì)固定，沒(méi)有形成隨單位效益好壞而直接上下浮動(dòng)的格局，捆綁部分基本還原分配到個(gè)人，導(dǎo)致職工錯(cuò)誤地認(rèn)為,工資是國(guó)家給的，崗位技能工資是應(yīng)得的，是自己的固定工資項(xiàng)目，考核只能走走形式,單位效益好不好是領(lǐng)導(dǎo)的事，與已無(wú)關(guān)。結(jié)果只能是工資的激勵(lì)職能難以發(fā)揮作用，形成“個(gè)人收入年年增長(zhǎng)，企業(yè)效益好壞與已無(wú)關(guān)”的現(xiàn)象。

實(shí)行崗位效益工資制度是鐵路企業(yè)工資改革的方向

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)分配制度是崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資制是以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件等因素確定的崗位工資為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職工的勞動(dòng)量（勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)數(shù)量）和效益（有效勞動(dòng)量即社會(huì)承認(rèn)的勞動(dòng)量）確定勞動(dòng)報(bào)酬的基本工資制度。崗位績(jī)效工資制融工資的保障、激勵(lì)、調(diào)節(jié)職能為一體，克服了傳統(tǒng)工資制按固定數(shù)額支付工資、工資的激勵(lì)作用不顯著、工資分配制度與現(xiàn)代企業(yè)的改革要求不配套等不足，使企業(yè)的工資分配與市場(chǎng)對(duì)企業(yè)工資的決定機(jī)制相適應(yīng)。

崗位績(jī)效工資制由基本工資、崗位工資、工齡工資、績(jī)效工資、特殊津貼等五個(gè)單元構(gòu)成。

第4篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

論文摘　要：職業(yè)教育公平問(wèn)題是職業(yè)教育社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問(wèn)題，不僅影響我國(guó)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。對(duì)職業(yè)教育公平問(wèn)題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對(duì)策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

職業(yè)教育公平問(wèn)題既是職業(yè)教育社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問(wèn)題，又是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，它不僅影響著我國(guó)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。因此，對(duì)職業(yè)教育公平問(wèn)題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對(duì)策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

一、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育邊緣化的現(xiàn)實(shí)表象

邊緣化是一個(gè)比較抽象的概念，實(shí)際上就是非中心、非主流的狀態(tài)，或者說(shuō)被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)內(nèi)主要途徑。但從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的邊緣化狀態(tài)。

（一）職業(yè)教育地位的邊緣化

“地位”一般是指在社會(huì)上所處的位置，是一個(gè)主觀(guān)性很強(qiáng)的概念，是主觀(guān)與客觀(guān)的統(tǒng)一。職業(yè)教育地位的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面。

1.人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)程度。主要指人們對(duì)職業(yè)教育的尊重和重視的程度，對(duì)職業(yè)教育的地位、作用、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別等的認(rèn)識(shí)。

2.職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的根本，因此，這是職業(yè)教育地位的核心。一般來(lái)說(shuō)，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)及人力資源開(kāi)發(fā)中所談的職業(yè)教育地位，均是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)處的位置或發(fā)揮的作用。

3.職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型在整個(gè)教育體系中所處的位置。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類(lèi)教育中的橫向?qū)Ρ任恢谩?/p>

4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過(guò)“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，職業(yè)教育離不開(kāi)“人”，脫離“人”的職業(yè)教育是無(wú)效的教育，也必然是沒(méi)有地位的教育。

從職業(yè)教育地位的內(nèi)涵分析可以看出，我國(guó)職業(yè)教育的地位還存在一定的問(wèn)題。在觀(guān)念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響，職業(yè)教育甚至被不少人認(rèn)為是“次等”、“末流”的教育，處于社會(huì)的邊緣、教育的邊緣。盡管我國(guó)技能型人才短缺，而且國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育，但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長(zhǎng)和中學(xué)生仍然為數(shù)不多。

（二）職業(yè)教育功能的邊緣化

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的功能。但長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往從實(shí)用主義的角度出發(fā)來(lái)分析職業(yè)教育的功能，更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，有意或無(wú)意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能，忽視甚至輕視職業(yè)教育對(duì)人的全面發(fā)展的功能，導(dǎo)致職業(yè)教育功能的嚴(yán)重殘缺。

（三）職業(yè)教育對(duì)象的邊緣化

職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育對(duì)象的主體是“弱勢(shì)群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”，不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了，而且其家庭基本上也是處于社會(huì)的“邊緣”狀態(tài)。

（四）職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的邊緣化

多年來(lái)，經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財(cái)政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的份額不僅沒(méi)有提高，有的省份反而在下降。各省、各地區(qū)的職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)院校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。職業(yè)教育與普通教育相比較，各地區(qū)投入的教育附加費(fèi)也是較少的，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、銀行等對(duì)職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實(shí)行收支兩條線(xiàn)以后，一些落后地區(qū)把職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入作為財(cái)政的預(yù)算外收入，這就使本來(lái)就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、從社會(huì)學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源

當(dāng)今社會(huì)，教育已經(jīng)從社會(huì)的邊緣走向了中心，在社會(huì)分層中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與其他教育類(lèi)型相比，不論是自致能力還是先賦能力，均缺乏優(yōu)勢(shì)，這是影響職業(yè)教育公平的根源。

（一）“精英”培養(yǎng)與職業(yè)教育價(jià)值的相對(duì)“低落”

高等教育作為目前實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的一種重要途徑（對(duì)底層群體來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)上是唯一途徑），對(duì)各個(gè)階層均具有很強(qiáng)的吸引力。優(yōu)勢(shì)階層或資本擁有者便利用政策控制能力，借助于教育“公平游戲”的各種競(jìng)爭(zhēng)，以隱匿的方式進(jìn)一步占據(jù)或獲取優(yōu)勢(shì)資源，從而導(dǎo)致“精英”的再制，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本和優(yōu)勢(shì)地位的“代際轉(zhuǎn)移”。而中下階層子女則希望通過(guò)自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢(shì)階層子女平等的文化資本，而且在優(yōu)勢(shì)教育環(huán)境中還有利于社會(huì)資本的獲取，諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉(xiāng)等，均能在未來(lái)的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國(guó)MBA教育世界聞名，但有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)MBA的神奇效果既不在于教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性，而在于參加MBA教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。

與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比，職業(yè)教育相形見(jiàn)絀。在當(dāng)今社會(huì)尤其是底層社會(huì)群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下，接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無(wú)疑是一種最佳選擇，而接受職業(yè)教育在改變社會(huì)地位方面的作用卻非常有限。

（二）教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對(duì)“低落”

1.教育分流制度。理想的教育分流應(yīng)該是根據(jù)社會(huì)分工的需要，依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征，使學(xué)生分別進(jìn)入不同類(lèi)型的學(xué)校和課程軌道，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展與社會(huì)多樣化人才需求的統(tǒng)一。分流的依據(jù)是學(xué)生的興趣、思維特征；其立足點(diǎn)是針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的差異與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、因材施教，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性獲得充分發(fā)展，全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。但目前的教育分流出現(xiàn)了明顯的異化現(xiàn)象，教育分流的立足點(diǎn)不是學(xué)生，而是教育，其服務(wù)目的也不是教育，而是社會(huì)，不是全體社會(huì)，而是少數(shù)優(yōu)勢(shì)階層。某種程度上，致使國(guó)家的教育制度屈服于“教育市場(chǎng)”，造成新的教育機(jī)會(huì)不均等，并進(jìn)而造成個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展及社會(huì)地位分化的不公平，大眾教育成為面向少數(shù)升學(xué)者的教育。

2.重點(diǎn)中學(xué)制度。應(yīng)該說(shuō)，這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來(lái)，為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是，大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會(huì)中上層階層的子女所占用，社會(huì)“弱勢(shì)群體”和農(nóng)村小孩占的比例非常少，這就造成了不公平的受教育機(jī)會(huì)，影響了教育的公平。進(jìn)一步說(shuō)，由于學(xué)業(yè)成績(jī)與接受高等教育、與成功成才一脈相承，重點(diǎn)高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。

3.教育體系制度。在我國(guó)的法律法規(guī)層面，一直強(qiáng)調(diào)要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐中，在強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的目標(biāo)下，一直將職業(yè)教育定位于以技能培養(yǎng)與就業(yè)準(zhǔn)備為目標(biāo)的就業(yè)教育，教育內(nèi)容以就業(yè)技能培訓(xùn)為主，視“對(duì)口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國(guó)的高等教育進(jìn)程，緩解日益激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家開(kāi)始發(fā)展高等職業(yè)教育，但同時(shí)又通過(guò)政策把高等職業(yè)教育置于“等級(jí)”和“市場(chǎng)”的雙重壓力之下，使得本就末被社會(huì)廣泛接受的職業(yè)教育處境進(jìn)一步惡化。

（三）人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對(duì)“低落”

在我國(guó)人力資源市場(chǎng)中，分為勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)又被分割成主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，互相之間流動(dòng)極為困難，延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進(jìn)入不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的分界線(xiàn)，成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)分層的起點(diǎn)。在這種情況下，接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺(jué)選擇。尤其是高級(jí)技工、熟練勞動(dòng)者等，“在需要的時(shí)候是人才”，但在享受應(yīng)有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來(lái)我國(guó)人才結(jié)構(gòu)的一大“頑癥”，但即使在這種情況下，高級(jí)技工的收入仍然偏低，“高級(jí)技工年薪超過(guò)碩士”之說(shuō)只不過(guò)是偶然的個(gè)別現(xiàn)象而已。國(guó)家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份”的人才標(biāo)準(zhǔn)，但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動(dòng)時(shí)，不是根據(jù)人的素質(zhì)進(jìn)行選拔，而是依據(jù)學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進(jìn)行選擇，不僅造成了人才的高消費(fèi)，也加劇了社會(huì)對(duì)于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。

三、職業(yè)教育公平實(shí)現(xiàn)的途徑與方法

（一）確立正確的職業(yè)教育價(jià)值觀(guān)，明確人的主體地位。當(dāng)前，在分析職業(yè)教育的意義時(shí)，聽(tīng)到的往往是社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很少提及人的發(fā)展需要，實(shí)際上，人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)中，人們往往更多地用一些社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，很少考慮人的自由而全面的發(fā)展，對(duì)人的個(gè)體差異關(guān)注不夠，迎合了中國(guó)傳統(tǒng)的教育觀(guān)念， “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬(wàn)馬走獨(dú)木橋”的現(xiàn)象依舊突出，造成了對(duì)職業(yè)教育的歧視，影響了職業(yè)教育的發(fā)展，阻礙了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。從職業(yè)教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)看，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是最為密切的教育，它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是表層和外在的，社會(huì)價(jià)值則為核心價(jià)值，人的價(jià)值是職業(yè)教育最根本的價(jià)值。因此，社會(huì)應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對(duì)職業(yè)教育的投入和宣傳，改變社會(huì)和人們歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象，以人為本，注重人的自由而全面發(fā)展，尊重人的個(gè)體差異，因材施教，尊重人性和人的教育權(quán)，使每個(gè)人的特性得以充分表達(dá)，使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。

（二）建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎(chǔ)，為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育類(lèi)型，除了遵循一般教育的規(guī)律之外，還具有自身特殊的規(guī)律。傳統(tǒng)的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎(chǔ)，造成職業(yè)教育無(wú)特色、無(wú)地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ)，前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎(chǔ)，后者是職業(yè)教育個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)。有了這兩個(gè)基礎(chǔ)的支撐，職業(yè)教育的獨(dú)特性必將得到進(jìn)一步彰顯，職業(yè)教育“無(wú)理論”的尷尬境地必將得到改變。

（三）加大教育制度創(chuàng)新力度，搭建職業(yè)教育平等的政策平臺(tái)。制度的基本功能就是規(guī)范人類(lèi)行為，而人類(lèi)行為是知識(shí)、情感、意志、權(quán)益等各方面因素綜合作用的結(jié)果。一個(gè)國(guó)家的各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范體系構(gòu)成其教育制度，具體內(nèi)容主要是指教育基本制度、教育根本制度，教育具體制度三個(gè)方面。教育制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度等的創(chuàng)新有較明顯的區(qū)別，它的人文性特征十分突出，主要表現(xiàn)在人性假設(shè)、目的和功能等方面，這也是教育的屬性在教育制度中的體現(xiàn)。

職業(yè)教育制度創(chuàng)新的核心主要體現(xiàn)在對(duì)“人”的尊重和對(duì)教育公平的追求方面。在教育分流制度上，不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標(biāo)，更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等，變“被迫”為“自主”；在職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)上不僅要考慮社會(huì)的人力資源需要，更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇，變“外在要求”為“內(nèi)在需要”；在教育管理制度上，不僅要考慮規(guī)范和簡(jiǎn)便，更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活，變統(tǒng)一為多樣；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上不僅要遵循教育的一般規(guī)律，更要突出職業(yè)教育特色，變“補(bǔ)充”為“獨(dú)立”。只有這樣，才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化教學(xué)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，把以人為本由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展，職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫，提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標(biāo)之一，樹(shù)立以人為本的理念，深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，職業(yè)教育的改革一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀(guān)念。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向社會(huì)辦學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和管理，引導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合、校企合作是目前國(guó)際職業(yè)教育通行的人才培養(yǎng)模式。這種模式加強(qiáng)了學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導(dǎo)原則的本質(zhì)性變革，職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展，職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩，模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等形式逐步進(jìn)入課堂。

參考文獻(xiàn)

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[2]袁振國(guó).中國(guó)教育政策論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004．

第5篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

[關(guān)鍵字]大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)　最低工資期望　工作搜尋理論

在我國(guó)，隨著高校的不斷擴(kuò)招等原因，大學(xué)生供大于求現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從我國(guó)目前狀況看，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持7％以上的高速增長(zhǎng)，但新增的就業(yè)崗位和在崗人員自然更替所提供的就業(yè)崗位總數(shù)與接受高等教育的大學(xué)畢業(yè)生所需要的崗位數(shù)量之間存在著較大的差距。因此大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象不是暫時(shí)存在的，很可能將長(zhǎng)期存在。在這種壓力之下，大學(xué)生個(gè)人會(huì)失去了斗志，社會(huì)上對(duì)高等教育失去了信心，不僅會(huì)引起社會(huì)人力資源的浪費(fèi)，還將影響到人們投資教育的積極性，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，為了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立大學(xué)生失業(yè)保障機(jī)制，特別是建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)具有重要的意義。

一　我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保障的現(xiàn)狀

(1)現(xiàn)有的大學(xué)生失業(yè)保障機(jī)制不健全。目前，我國(guó)大學(xué)生失業(yè)的保障主要非物質(zhì)保障和物質(zhì)保障兩個(gè)方面。非物質(zhì)保障包括：重點(diǎn)組織培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦崗位等。本文主要介紹對(duì)大學(xué)失業(yè)的物質(zhì)保障。

物質(zhì)保障主要是向生活困難的大學(xué)生發(fā)放失業(yè)救助金。根據(jù)中央14部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的要求，從2006年9月1日起，仍未就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生可到戶(hù)籍所在地勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記，民政部門(mén)可給短期內(nèi)無(wú)法就業(yè)且生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。這項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)大學(xué)生的關(guān)懷，但具體實(shí)施效果并不好。首先，領(lǐng)取“低?！背绦蚍彪s，條件苛刻。按照《通知》的要求失業(yè)畢業(yè)生首先要到勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行失業(yè)登記，由之介紹就業(yè)。如果對(duì)勞動(dòng)部門(mén)安排的兩次就業(yè)都覺(jué)得不合適，勞動(dòng)部門(mén)才會(huì)出具相關(guān)的失業(yè)證明。拿到失業(yè)證明而又符合低保條件的畢業(yè)生才可以向街道提出申請(qǐng)，隨后由居委會(huì)上門(mén)進(jìn)行調(diào)查。最后，經(jīng)街道審核和民政局公示后，才能申請(qǐng)成功。其次，大學(xué)生要面子不去領(lǐng)“低保”。“領(lǐng)取低保就等于告訴別人自己失業(yè)、無(wú)能，所以大學(xué)生死撐也不會(huì)去領(lǐng)”很多大學(xué)生都有這樣的心理。但是實(shí)際上并非所有賦閑在家的大學(xué)畢業(yè)生都無(wú)需幫助，如果我們能建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度，使大學(xué)生失業(yè)領(lǐng)取低保變?yōu)榇髮W(xué)生的一項(xiàng)權(quán)利，而不是社會(huì)的“施合”，大學(xué)生失業(yè)保障才能更好地發(fā)揮作用。

(2)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺位。根據(jù)1988年第75屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的168號(hào)文件《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)公約》，失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象為：能夠工作、可以工作、并且確實(shí)在尋找工作而得不到適當(dāng)工作，致使沒(méi)有工資收入的人。大學(xué)生應(yīng)該也是包括在其中的。可見(jiàn)將大學(xué)生這一社會(huì)群體納入社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍也是順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)的。然而，根據(jù)我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本條所稱(chēng)城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)?！蔽淳蜆I(yè)的大學(xué)生沒(méi)有被列入?yún)⒓邮I(yè)保險(xiǎn)的范圍內(nèi)。失業(yè)保險(xiǎn)的基本功能就是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)。因此，將未就業(yè)的大學(xué)生納入失業(yè)保險(xiǎn)人群中，才能使失業(yè)大學(xué)生得到“理所應(yīng)當(dāng)”的保障，消除為了面子硬撐著不領(lǐng)去失業(yè)救濟(jì)金而從事有害于社會(huì)的職業(yè)。

二　建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的影響的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

第6篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

一、失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)的關(guān)系

第一,就業(yè)是失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會(huì)保障的核心是社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)以就業(yè)為前提,就業(yè)者及其雇傭單位的繳費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)的主要資金來(lái)源。沒(méi)有大規(guī)模就業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)就無(wú)從建立,就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展是相互促進(jìn)的。

第二,失業(yè)保險(xiǎn)能夠化解就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)可以為就業(yè)者面臨的生活風(fēng)險(xiǎn)提供穩(wěn)定可靠的保障,能夠解除就業(yè)者的后顧之憂(yōu)。失業(yè)保險(xiǎn)一方面為失業(yè)者提供基本生活保障,另一方面也為他們提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),有助于他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此,失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)具有促進(jìn)就業(yè)的基本功能。

第三,健全的失業(yè)保險(xiǎn)制度能夠?yàn)榻y(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成創(chuàng)造條件。統(tǒng)一的、廣泛覆蓋的失業(yè)保險(xiǎn)制度為覆蓋范圍內(nèi)的所有勞動(dòng)者提供基本生活保障,有助于他們跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè),從而有利于推動(dòng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展,為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面存在的問(wèn)題

目前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度得到了一定程度的發(fā)展,截至2008年3月底,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋人數(shù)達(dá)到約1.18億。但是,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度歷史較短,尚不成熟,在實(shí)行過(guò)程中反映出來(lái)許多問(wèn)題,

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1.覆蓋范圍窄,多數(shù)失業(yè)者享受不到失業(yè)保險(xiǎn)金待遇我國(guó)對(duì)失業(yè)的界定為:失業(yè)是指在勞動(dòng)年齡內(nèi),有就業(yè)能力,并有求職要求的勞動(dòng)者未能找到或者喪失就業(yè)崗位。

具體包括:16歲以上各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)的學(xué)生初次尋找工作,但未找到工作者;企業(yè)宣告破產(chǎn)后尚未找到工作的人員;被企業(yè)終止、解除合同或辭退后,尚未找到工作的人員;辭去原單位工作后尚未找到工作的人員等等。自《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍比過(guò)去大,但與我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富和就業(yè)崗位有限的實(shí)際情況比較而言,還是顯得比較窄。我國(guó)廣大農(nóng)村還存在大量剩余勞動(dòng)力,雖然現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)條例已把農(nóng)民合同工納入社會(huì)保險(xiǎn)體系中。規(guī)定對(duì)工齡滿(mǎn)1年以上、雇用單位已為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民合同工,可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。但是,這不能覆蓋大量進(jìn)城從事短時(shí)間打工的農(nóng)民和每年從大中專(zhuān)院校畢業(yè)走向社會(huì),短期內(nèi)難以就業(yè)的畢業(yè)生。他們的失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題也是一個(gè)亟待深入研究的新課題。

2.保險(xiǎn)水平低,不能有效保障失業(yè)人員的基本生活

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn):“按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)制度最主要任務(wù)是給符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。雖然各地基本都能夠正常發(fā)放,但給付標(biāo)準(zhǔn)較低,僅略高于地方規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),且能夠領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)較少,難以保障失業(yè)人員的基本生活。

3.就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹效果不佳

就業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面具有十分重要的作用。然而,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司的一項(xiàng)對(duì)長(zhǎng)沙等10個(gè)城市的調(diào)查資料顯示,在下崗職工中,只有不到三分之一的人得到過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)。

4.失業(yè)保險(xiǎn)僅限于生活救助《失業(yè)保險(xiǎn)條例》建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的根本目的是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè)。

但是實(shí)際上,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)僅圍繞失業(yè)人員最低生活保障展開(kāi),在如何促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面沒(méi)有過(guò)多的涉及。面對(duì)越來(lái)越多的失業(yè)人員,沒(méi)有相應(yīng)的就業(yè)激勵(lì)機(jī)制和再就業(yè)培訓(xùn)措施,單靠給予生活救助是不夠的,最終會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)基金不足,無(wú)法保障眾多失業(yè)人員的基本生活。

三、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題,借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

1.調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度理念,充分認(rèn)識(shí)就業(yè)保障的重要性社會(huì)保障應(yīng)該具有就業(yè)保障的功能,其基金的支出,構(gòu)成社會(huì)消費(fèi)需求,與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮之間存在著一種反向運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)繁榮、就業(yè)增加、收入提高、社會(huì)消費(fèi)需求具有擴(kuò)張傾向性時(shí),社會(huì)保障金支出就會(huì)減少;反之,社會(huì)保障金支出就會(huì)增加。因此,只有達(dá)到充分的就業(yè),才會(huì)從根本上減輕社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)。因此,應(yīng)把失業(yè)保險(xiǎn)制度與積極勞動(dòng)政策緊密結(jié)合起來(lái),建立就業(yè)導(dǎo)向型的失業(yè)保障制度,以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的總目標(biāo)。

2.完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制,提供更好的就業(yè)服務(wù)

美國(guó)建立了覆蓋全國(guó)的就業(yè)信息網(wǎng),為失業(yè)人員提供“一站式”服務(wù)。法國(guó)對(duì)失業(yè)者開(kāi)展一對(duì)一的“個(gè)性化”服務(wù)。想在更廣泛的范圍內(nèi)更好地配置人力資源,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),我國(guó)應(yīng)最大限度地運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),建立遍布全國(guó)的就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)保險(xiǎn)信息網(wǎng)及其公開(kāi)系統(tǒng),提供快捷的就業(yè)信息服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)加強(qiáng)與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系,按照就業(yè)崗位的需求,開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。具體途徑有,借鑒福利國(guó)家改革的成功經(jīng)驗(yàn);政府與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)合作,分工負(fù)責(zé);政府提供政策支持和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)扶持;采用委托式、合同式等多種辦法,由各類(lèi)非政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供職業(yè)介紹、培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。

3.調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出比例,加大用于失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的支出比例失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容就是轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)的使用對(duì)象包括流向社會(huì)的失業(yè)人員,也包括企業(yè)內(nèi)確需進(jìn)行轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的下崗人員。

對(duì)失業(yè)者的培訓(xùn),受保人可以少交或者不交費(fèi),所需費(fèi)用主要從保險(xiǎn)支出中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)項(xiàng)目列支。勞動(dòng)部門(mén)以外的其他部門(mén)也可以發(fā)揮作用,失業(yè)者到社會(huì)上其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受訓(xùn)練,只要是用于提高本人職業(yè)技能水平、為再就業(yè)創(chuàng)造條件的學(xué)習(xí)項(xiàng)目,而自己負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用確有困難的,可以使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

4.建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步完善我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度

全球失業(yè)保險(xiǎn)制度主要有三種模式:一是單一失業(yè)保險(xiǎn)模式,如美國(guó)、加拿大;二是失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)補(bǔ)助混合模式,如法國(guó)、德國(guó);三是單一失業(yè)救助模式,如新西蘭、匈牙利。由于歷史、人口和生產(chǎn)力發(fā)展水平等原因,我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情要求必須建立以促進(jìn)就業(yè)為主、保障生活為輔的失業(yè)保險(xiǎn)制度。為了進(jìn)一步完善我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,建立失業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)告和失業(yè)預(yù)警制度。首先,失業(yè)預(yù)警機(jī)制主要工作就是調(diào)查失業(yè)情況。

第7篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

【關(guān) 鍵 詞】 職業(yè)教育；困境；措施

從事中等職業(yè)教育業(yè)已十六個(gè)年頭，本文就以執(zhí)教期間的所聞所見(jiàn)，以及奉節(jié)職成教育中心的實(shí)際情況談一點(diǎn)本人對(duì)當(dāng)前中職教育發(fā)展的看法。

一、當(dāng)前中職教育面臨的困境

多年以來(lái)，我國(guó)中等職業(yè)教育面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)第一線(xiàn)，培養(yǎng)了大量具有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、熟練操作技能和良好教育素質(zhì)的勞動(dòng)者，中等職業(yè)學(xué)校也在為社會(huì)輸送基礎(chǔ)性人才的過(guò)程中得到了健康發(fā)展。但毋庸諱言，隨著勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)化改革以及近年來(lái)高等院校招生大規(guī)模擴(kuò)張，面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日趨激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，處于相對(duì)劣勢(shì)的就業(yè)弱勢(shì)群體的中職畢業(yè)生，由于年齡、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)、家庭等多方面的影響，存在著復(fù)雜的就業(yè)心理，以致影響了正常的就業(yè)，加之中等職業(yè)教育體制改革還未能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，在這種“進(jìn)”與“出”兩頭壓力的雙重?cái)D壓下，中等職業(yè)教育學(xué)校普遍面臨較大壓力，有不少學(xué)校已經(jīng)步入了窘境。

（一）生源短缺、素質(zhì)較差

由于國(guó)家高考政策的調(diào)整，引發(fā)高校的擴(kuò)招并帶動(dòng)普通高中的火爆，使中職學(xué)校生源受到了前所未有的沖擊，本應(yīng)屬于中職校大量生源的中等和中等偏上的初中畢業(yè)生被普通高中搶走了。這樣一來(lái)，進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生基本上都是中等偏下的初中畢業(yè)生。而且，為保持中職學(xué)校自下而上的發(fā)展，不少地方已經(jīng)取消了中職學(xué)校學(xué)生入學(xué)的成績(jī)，實(shí)行免試入學(xué)。作為初中畢業(yè)生，只要愿意上學(xué)都能進(jìn)中職學(xué)校，這又使中職學(xué)校所招學(xué)生的綜合素質(zhì)大大降低。民眾的傳統(tǒng)教育觀(guān)念尚未改變，過(guò)分偏重學(xué)歷教育，一味追求高文憑、高學(xué)歷的社會(huì)觀(guān)念，使得學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)把上重點(diǎn)高中讀重點(diǎn)大學(xué)作為終極目標(biāo)。而中職教育則是少數(shù)文化知識(shí)水平低下的學(xué)生及其家長(zhǎng)萬(wàn)般無(wú)奈的選擇。

（二）招生成本加劇

地方政府未能真正理解中央關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的精神，各縣、區(qū)、市一窩蜂地辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，再加上民辦職業(yè)教育的介入，瓜分了這塊本來(lái)就不大的“蛋糕”，客觀(guān)上導(dǎo)致了招生市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)及地方保護(hù)主義。各地、各學(xué)校招生成本急劇上升，第一年學(xué)校基本上都是虧本辦學(xué)，辦學(xué)規(guī)模和效益急劇萎縮。

（三）招生難，難招生

各中職學(xué)校都把招生工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓：“招生第一，全員參與”成為各職業(yè)學(xué)校不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。這種做法自然淡化了教學(xué)教研、學(xué)生管理、就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查等工作，客觀(guān)上對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

（四）專(zhuān)業(yè)建設(shè)存在極大的盲目性和重復(fù)性

眾所周知，學(xué)校要想生存，就必須開(kāi)設(shè)市場(chǎng)急需的專(zhuān)業(yè)。因此，各學(xué)校不顧實(shí)際條件，盲目上新專(zhuān)業(yè)、熱點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。其危害有三：一是像數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計(jì)與汽車(chē)駕駛與修理等專(zhuān)業(yè)，對(duì)教學(xué)設(shè)備和師資的要求很高，投入很大，學(xué)校如果盲目建設(shè)或投入巨大，就會(huì)背負(fù)極大的財(cái)政包袱，又或者投入不足，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。二是如果在一個(gè)區(qū)域，大家都上相同的專(zhuān)業(yè)，勢(shì)必形成重復(fù)建設(shè)，勢(shì)必有的學(xué)校生源不足，從而造成設(shè)備閑置，資源浪費(fèi)。三是影響畢業(yè)生就業(yè)，現(xiàn)在熱，大家都競(jìng)相上馬，但三年后可能就冷了。

（五）就業(yè)環(huán)境未能對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提供有力保障

盡管我國(guó)《勞動(dòng)法》明確要求建立從業(yè)人員崗位培訓(xùn)機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制，但缺乏操作層面的支撐，我國(guó)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行普遍乏力，用人單位招聘時(shí)更多考慮的是用人成本，導(dǎo)致很多從未接受職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力大量涌入第二、三產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而且我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，企業(yè)迫于成本壓力，也愿意選擇雇傭未受過(guò)職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力，進(jìn)而獲取較高的利潤(rùn)。同時(shí)，在企業(yè)實(shí)踐工作中，也不注重對(duì)職工的教育和培訓(xùn)，僅依靠老師傅對(duì)青年職工的幫帶，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位有著足夠的選擇權(quán)力，必然對(duì)職業(yè)教育的投入缺乏動(dòng)力，而不愿意分擔(dān)職業(yè)教育成本。同時(shí)，就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力使大批預(yù)從業(yè)人員失去通過(guò)接受職業(yè)教育獲得職業(yè)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)的緊迫感。并且，無(wú)證就業(yè)人員與接受過(guò)職業(yè)教育的畢業(yè)生同工同酬，也使許多家長(zhǎng)認(rèn)為送子女上職業(yè)學(xué)校不劃算。

二、改變當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)狀的措施

（一）學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，不少地方在引進(jìn)德國(guó)的“二元制”或者澳大利亞的TAFE模式。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：任何國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總歸存在著時(shí)代、區(qū)域、國(guó)情與民族文化等局限，他們不可能在昨天就為我們今天“量身打造”好一個(gè)可以照搬照套的職業(yè)教育模式。我們借助臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)：“與時(shí)俱進(jìn)”，讓傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代相結(jié)合，“以我為主”，融合西方的一些先進(jìn)理念。在辦學(xué)思路上，注重特色辦學(xué)，半工半讀，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，注重實(shí)用性。

（二）教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變

人是教育的核心和精髓，教育已不單是“傳道、授業(yè)、解惑”。人是教育的起點(diǎn)，也是教育的歸宿；教育要以人為本。就教育行業(yè)而言，學(xué)生是教育關(guān)系的主體，應(yīng)該成為學(xué)校的“主人”，教育中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須圍繞著提高學(xué)生素質(zhì)、保障學(xué)生權(quán)益、尊重學(xué)生人格展開(kāi)，而所有的教育工作者，都應(yīng)該為學(xué)生服務(wù)，要充分尊重學(xué)生這個(gè)主體。教師教學(xué)工作的開(kāi)展都要以學(xué)生的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，建立“學(xué)生本位”的課堂教學(xué)目標(biāo)。在教學(xué)內(nèi)容的安排上，必須以“以學(xué)生為本”為前提，面對(duì)中職學(xué)生的實(shí)際狀況，我們必須靈活使用教材，按照“實(shí)用、實(shí)效”的原則來(lái)精選課堂教學(xué)內(nèi)容。基礎(chǔ)課程要以應(yīng)用為目的，只有這樣，中職教育的課堂才能真正與市場(chǎng)接軌，才能關(guān)注每一個(gè)學(xué)生個(gè)體，才有可能“人人學(xué)有所得，個(gè)個(gè)適應(yīng)社會(huì)需要”。在教學(xué)方法上，由教師的“單向灌輸”向“師生交往與互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。那種只有教學(xué)形式而無(wú)實(shí)質(zhì)往發(fā)生的“教學(xué)”，是無(wú)效教學(xué)。對(duì)教學(xué)而言，交往意味著對(duì)話(huà)，意味著參與，意味著師生之間的情感交流與體驗(yàn)。對(duì)學(xué)生而言，不僅得到知識(shí)，更重要的是體會(huì)到平等、自由、信任、理解、寬容與關(guān)愛(ài)，形成積極的認(rèn)知態(tài)度與情感體驗(yàn)。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)方法的調(diào)整

當(dāng)代青年聰穎過(guò)人，智慧非凡，但有點(diǎn)想入非非，不切實(shí)際。尤其是職業(yè)高中的學(xué)生，相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)業(yè)荒疏，無(wú)心學(xué)習(xí)，對(duì)自己失去勇氣，對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心。因此，對(duì)于他們的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵不是智力因素方面，而是非智力因素的問(wèn)題。我們看一看技術(shù)能手石小斌的經(jīng)歷：石小斌，西安人，兩年里先后獲西安市、陜西省和全國(guó)鉗工比賽冠軍，尤其在中華全國(guó)總工會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同舉辦的高規(guī)格全國(guó)性鉗工大賽中折桂，這很值得我們職教學(xué)生去深思。由此讓學(xué)生醒悟：在校學(xué)習(xí)要掌握所學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，然后再大力發(fā)揮自己的潛能，巧學(xué)精練，讓他們?cè)诖筚愔心挘诖筚愔谐砷L(zhǎng)，永無(wú)止境。

中職教育要立足于自身特點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，只有重視能力建設(shè)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，才能充分發(fā)揮其基本功能，為社會(huì)輸送既有較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力和基本的科學(xué)文化素養(yǎng)，又熟練掌握現(xiàn)代職業(yè)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者，從而滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)多樣化人才的需要。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 辛向陽(yáng)． 關(guān)注青年藍(lán)領(lǐng)就是關(guān)注中國(guó)的未來(lái)［N／DL］． 2005－9－11． http：//zqb．cyol．com/content/2005－09/11/content＿1174416．htm．

第8篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

［關(guān)鍵詞］職業(yè)傾向 職業(yè)傾向鑒定 價(jià)值 開(kāi)展

職業(yè)傾向鑒定可以獲得關(guān)于被測(cè)試者“自己到底重視什么，喜歡什么，能做什么和適合做什么”的信息。職業(yè)傾向鑒定對(duì)高等教育功能的實(shí)現(xiàn)具有重要價(jià)值，應(yīng)該在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)傾向鑒定活動(dòng)。本文擬對(duì)職業(yè)傾向鑒定的價(jià)值以及如何開(kāi)展職業(yè)傾向鑒定略陳管見(jiàn)，以扣清音。

一、職業(yè)傾向鑒定的多維價(jià)值

1.升學(xué)指導(dǎo)價(jià)值、新生選拔價(jià)值

新生資格選拔是高等教育基本功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程的首要環(huán)節(jié)。從家長(zhǎng)、學(xué)生角度分析，這一環(huán)節(jié)的對(duì)應(yīng)部分是學(xué)生或家長(zhǎng)選擇高校、專(zhuān)業(yè)；從大學(xué)新生原畢業(yè)學(xué)校工作角度分析，這一環(huán)節(jié)的對(duì)應(yīng)部分是大學(xué)新生原畢業(yè)學(xué)校的升學(xué)指導(dǎo)工作?，F(xiàn)實(shí)生活中，家長(zhǎng)和學(xué)生選擇報(bào)考志愿，雖然是獨(dú)立自主地進(jìn)行選擇，但大都是憑經(jīng)驗(yàn)選擇學(xué)校、選擇專(zhuān)業(yè)，或者僅僅憑著報(bào)考學(xué)校的社會(huì)評(píng)價(jià)，所選專(zhuān)業(yè)的社會(huì)需求及就業(yè)前景來(lái)選擇，較少?gòu)膶W(xué)生的職業(yè)傾向出發(fā)來(lái)選擇。只有建立在對(duì)學(xué)生職業(yè)傾向科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的選擇才是適合學(xué)生的選擇。在選報(bào)高考志愿時(shí)，雖然有些家長(zhǎng)、學(xué)生也考慮職業(yè)傾向，但是家長(zhǎng)憑著日常觀(guān)察和學(xué)生憑著自我感覺(jué)得來(lái)的職業(yè)傾向認(rèn)識(shí)未必是全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，他們需要利用職業(yè)傾向鑒定工具科學(xué)地鑒定職業(yè)傾向。只有對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定，才能以對(duì)學(xué)生的職業(yè)傾向的科學(xué)了解為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)的升學(xué)選擇。大學(xué)新生原畢業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生開(kāi)展的升學(xué)指導(dǎo)工作，特別是報(bào)考志愿的指導(dǎo)對(duì)畢業(yè)生的高考志愿選擇起著舉足輕重的作用，所以，學(xué)校開(kāi)展的職業(yè)傾向鑒定工作有利于畢業(yè)生在掌握自身職業(yè)傾向的基礎(chǔ)上選擇報(bào)考學(xué)校。

職業(yè)傾向鑒定對(duì)高校具有選拔價(jià)值。高校實(shí)現(xiàn)其基本功能，首先要進(jìn)行新生資格選拔。招生工作是高校的一件大事，招收到高質(zhì)量的學(xué)生是學(xué)校提高培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。高質(zhì)量的入學(xué)新生不僅在入學(xué)考試成績(jī)上要達(dá)到要求，而且在職業(yè)傾向上要符合所報(bào)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的性質(zhì)，只有這樣才能使學(xué)校教育與學(xué)生的職業(yè)傾向一致，取得最佳教育效果。如果所招新生的職業(yè)傾向不適合招生學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的性質(zhì)，就會(huì)使其專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)受到來(lái)自學(xué)生職業(yè)傾向方面的阻抗，教育效果因此會(huì)事倍功半。試想，一個(gè)對(duì)植物栽培不感興趣的學(xué)生怎能有專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的積極性？所以，為了保證高校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)把招生關(guān)，重要舉措就是對(duì)報(bào)考學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定，或者對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行全面的職業(yè)傾向鑒定。

2.導(dǎo)學(xué)價(jià)值、導(dǎo)改價(jià)值

職業(yè)傾向鑒定對(duì)大學(xué)生在校學(xué)習(xí)具有導(dǎo)學(xué)價(jià)值。不可否認(rèn)，由于主客觀(guān)條件的限制，一些大學(xué)生的入學(xué)選擇與他們的職業(yè)傾向是不一致的，由于這種不一致導(dǎo)致了他們的職業(yè)興趣、職業(yè)理想與所受的現(xiàn)實(shí)教育之間的矛盾，這種矛盾的存在使他們否定當(dāng)前學(xué)習(xí)的價(jià)值，失去學(xué)習(xí)積極性?！巴鲅蜓a(bǔ)牢猶未晚矣”，如果對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定，使他們及時(shí)地、準(zhǔn)確地了解自己的職業(yè)傾向，以此為基礎(chǔ)科學(xué)地選擇專(zhuān)業(yè)方向、課程，這對(duì)他們的在校學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展是非常有好處的。隨著大學(xué)生自主選擇意識(shí)的增強(qiáng)，許多學(xué)生為了拓寬自己將來(lái)的就業(yè)之路，他們渴望通過(guò)自學(xué)、選修課程等途徑來(lái)增強(qiáng)自身多方面的職（專(zhuān)）業(yè)素質(zhì)，這一部分學(xué)生渴望了解自己的職業(yè)傾向，以便于進(jìn)行自我職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。所以，高校要重視對(duì)大學(xué)生的職業(yè)傾向鑒定。

職業(yè)傾向鑒定對(duì)高校課程改革具有導(dǎo)改價(jià)值。學(xué)校課程是為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的，課程改革的重要依據(jù)之一就是學(xué)生的職（專(zhuān)）業(yè)興趣、需要。當(dāng)代大學(xué)生積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，強(qiáng)烈要求學(xué)校進(jìn)行課程改革，希望從新課程體系、內(nèi)容中汲取營(yíng)養(yǎng)豐富自己。高校應(yīng)該努力使課程設(shè)置、課程內(nèi)容適合學(xué)生，例如，多開(kāi)選修課、綜合課、實(shí)踐課。為了使課程改革切合大學(xué)生的實(shí)際情況，需要對(duì)在校生的總體情況進(jìn)行了解，以便于合理開(kāi)設(shè)課程，提供豐富多彩的課程資源，幫助大學(xué)生選課。大學(xué)生對(duì)課程的選擇反映了他們的職業(yè)傾向。所以，高?？茖W(xué)地設(shè)置課程，需要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定。

3.認(rèn)定價(jià)值

高等教育基本功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程的第三個(gè)環(huán)節(jié)就是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定。高職院校授予畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)就是基于對(duì)他們進(jìn)行某種職業(yè)能力等方面的測(cè)定。通過(guò)職業(yè)傾向鑒定，高?？梢粤私獯髮W(xué)畢業(yè)生職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)人格發(fā)展水平。所以，從某種意義上講，職業(yè)傾向鑒定對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)定具有一定的價(jià)值。

4.就業(yè)指導(dǎo)價(jià)值、人才推薦價(jià)值

職業(yè)傾向鑒定對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)工作具有診斷價(jià)值。高校畢業(yè)生選擇職業(yè)、用人單位招聘人才是就業(yè)市場(chǎng)中兩個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的重要方面。高校的就業(yè)指導(dǎo)工作在大學(xué)畢業(yè)生與用人單位之間起著橋梁作用。它能夠幫助、指導(dǎo)畢業(yè)生制定具有個(gè)人特點(diǎn)的就業(yè)計(jì)劃，使他們順利地找到理想的工作崗位，因?yàn)楦咝＞蜆I(yè)指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一就是幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，使大學(xué)生在認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上選擇適合自己個(gè)性特點(diǎn)的職業(yè)。另外，有些用人單位基于對(duì)高校的信任以及節(jié)約人才招聘成本的需要，要求高校為自己提供適合本單位需求的優(yōu)秀畢業(yè)生，在這種情況下，高校就業(yè)辦公室需要全面了解本校相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的情況，其中畢業(yè)生的個(gè)人職業(yè)傾向是不可或缺的信息，它對(duì)于用人單位招聘到適合的人才、高校保持用人推薦信譽(yù)具有非常重要的作用。所以，職業(yè)傾向鑒定應(yīng)該是高校就業(yè)指導(dǎo)、人才推薦的基礎(chǔ)性工作。

5.自我認(rèn)識(shí)價(jià)值、用工選擇價(jià)值

高等教育衍生功能實(shí)現(xiàn)的首要環(huán)節(jié)就是人才輸入。在目前“市場(chǎng)就業(yè)”機(jī)制的影響下，勞動(dòng)力供求實(shí)行求職者與用人單位“雙向選擇”。不同的職業(yè)活動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的身心素質(zhì)具有不同的要求，職業(yè)心理在不同緯度上存在著個(gè)體差異。人們可以通過(guò)測(cè)量工具、測(cè)量程序等技術(shù)手段，確定個(gè)體的職業(yè)心理素質(zhì)在不同緯度上的發(fā)展水平，將個(gè)體職業(yè)心理素質(zhì)的發(fā)展水平與職業(yè)活動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的身心素質(zhì)的具體要求進(jìn)行比較，盡可能使之多緯度地“相容”，即“人”與“職”匹配。職業(yè)傾向鑒定對(duì)“人”、“職”匹配，實(shí)現(xiàn)“人得其職、職得其人”的目標(biāo)具有及其重要的價(jià)值。

對(duì)高校畢業(yè)生而言，大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值首先需要找到合適的工作崗位。大學(xué)生獨(dú)立自主的擇業(yè)一方面需要從社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的人才需求出發(fā)選擇，另一方面還要根據(jù)自己的職業(yè)傾向作出選擇。只有把這兩方面結(jié)合起來(lái)，才能使自己在職業(yè)選擇上立于不敗之地，使自己找到一份相對(duì)理想的工作。大學(xué)畢業(yè)生選擇工作一定要明確自己到底適合什么職業(yè)，只有適合自己職業(yè)傾向的職業(yè)才是最有價(jià)值的職業(yè)。所以，職業(yè)傾向鑒定對(duì)大學(xué)生擇業(yè)具有認(rèn)識(shí)自我的價(jià)值。

對(duì)用人單位而言，職業(yè)傾向鑒定具有用工選拔的價(jià)值。用人單位根據(jù)空缺崗位的分析，應(yīng)用職業(yè)傾向鑒定工具在眾多求職者中選拔最合適的人選，即用工選拔。由此可見(jiàn)，職業(yè)傾向鑒定對(duì)用人單位有效地招聘優(yōu)秀人才具有重要意義。職業(yè)傾向鑒定對(duì)用人單位還具有安置就業(yè)的價(jià)值。用人單位通過(guò)職業(yè)傾向鑒定，根據(jù)求職者的職業(yè)心理特性，將求職者安置到最合適的崗位上去，即安置就業(yè)。高等教育衍生功能實(shí)現(xiàn)的第二個(gè)環(huán)節(jié)就是人才使用。人才使用的效果如何取決于崗位要求與人才職業(yè)興趣、特長(zhǎng)、人格的匹配程度，以職業(yè)傾向鑒定為基礎(chǔ)的安置就業(yè)能夠做到崗位要求與人才職業(yè)傾向的最佳匹配，所以職業(yè)傾向鑒定對(duì)人才使用的“人盡其才”也非常有意義。

二、職業(yè)傾向鑒定的開(kāi)展

關(guān)于職業(yè)傾向鑒定的開(kāi)展，必須解答下列五個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題得不到正確、清晰的解答，職業(yè)傾向鑒定就不能有效的開(kāi)展，難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。這五個(gè)問(wèn)題是：職業(yè)傾向鑒定的對(duì)象是誰(shuí)？由誰(shuí)來(lái)實(shí)施？鑒定什么？目的是什么？怎么來(lái)實(shí)施？以下是對(duì)上述問(wèn)題的參考解答。

1.求學(xué)者、求職者是職業(yè)傾向鑒定的主要實(shí)施對(duì)象

高考升學(xué)指導(dǎo)的重要內(nèi)容就是報(bào)考志愿的選擇。高考志愿的選擇是學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校教育者、學(xué)生共同參與，多方面權(quán)衡，最后形成報(bào)考志愿抉擇的過(guò)程與結(jié)果。高考志愿選擇的重要依據(jù)之一就是學(xué)生本人的職業(yè)傾向，因?yàn)椤按髮W(xué)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)與學(xué)生的職業(yè)傾向是否匹配對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果影響很大。與大學(xué)生活是充實(shí)的、所學(xué)專(zhuān)業(yè)是有用的、以及對(duì)大學(xué)生活的總體評(píng)價(jià)三個(gè)因素顯著相關(guān)”。其實(shí)，主副修專(zhuān)業(yè)的選擇、各種專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)的報(bào)考、選修課的選報(bào)、研究生志愿的報(bào)考等都需要依據(jù)個(gè)人的職業(yè)傾向。因此，求學(xué)者是職業(yè)傾向鑒定的重要實(shí)施對(duì)象。

求職者希望在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到一份符合自己的職業(yè)興趣、職業(yè)人格、職業(yè)特長(zhǎng)的工作。面對(duì)著多種多樣的工作崗位，如果求職者不了解自己的職業(yè)傾向，可能會(huì)迷失方向，找不到適合自己的工作。求職者無(wú)論是就業(yè)，還是再就業(yè)都需要了解自己的職業(yè)傾向。因此，求職者也是職業(yè)傾向鑒定的主要實(shí)施對(duì)象。

2.職業(yè)傾向鑒定主要由求學(xué)者、求職者、學(xué)校、用人單位等來(lái)實(shí)施

這里的求學(xué)者包括參加過(guò)高考的填報(bào)高考志愿的學(xué)生，也包括在校大學(xué)生、甚至研究生等。為了報(bào)考符合自己的職業(yè)傾向的高校，為了有效地進(jìn)行符合自己職業(yè)傾向的專(zhuān)（職）業(yè)學(xué)習(xí)，求學(xué)者可以自主地利用通過(guò)各種途徑獲得的有效的職業(yè)傾向鑒定工具，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真地進(jìn)行自我職業(yè)傾向測(cè)定。求職者包括初次就業(yè)的大學(xué)生，也包括再就業(yè)的求職者、轉(zhuǎn)崗者等。他們?yōu)榱苏覍さ椒献约郝殬I(yè)傾向的工作崗位，也需要自主地進(jìn)行自我職業(yè)傾向鑒定。高中階段學(xué)校為了有效地進(jìn)行升學(xué)指導(dǎo)，有必要對(duì)即將升學(xué)的學(xué)生開(kāi)展職業(yè)傾向鑒定。高校進(jìn)行招生、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、就業(yè)指導(dǎo)、考研指導(dǎo)、心理咨詢(xún)等工作也需要對(duì)學(xué)生進(jìn)職業(yè)傾向鑒定。用人單位為了招聘到符合工作崗位要求的人才，為了使人才在工作崗位上做事順心、高效，在用工選拔和安置就業(yè)等環(huán)節(jié)上應(yīng)該重視對(duì)求職者、在崗人員進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定。

3.職業(yè)傾向鑒定主要鑒定個(gè)人或群體的體質(zhì)狀況、職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)人格等方面

體質(zhì)發(fā)展水平是心理的生理基礎(chǔ)，是個(gè)體職業(yè)適應(yīng)性形成的生理保證。它不僅體現(xiàn)在某些職業(yè)活動(dòng)禁忌癥問(wèn)題上，也包括某些操作技能的生理前提等。個(gè)人對(duì)某種職業(yè)需要的情緒表現(xiàn)就是職業(yè)興趣，在求職過(guò)程中表現(xiàn)為求職選擇性和指向性。職業(yè)心理學(xué)家認(rèn)為，選擇職業(yè)，興趣比能力更重要，它是人們從事職業(yè)活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。人們?cè)诓煌殬I(yè)領(lǐng)域中表現(xiàn)出來(lái)的人格特性，即職業(yè)人格，在職業(yè)活動(dòng)中，體現(xiàn)為個(gè)體的活動(dòng)風(fēng)格，它是個(gè)體在職業(yè)活動(dòng)中能否保持穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。具有不同職業(yè)人格的人在某些職業(yè)領(lǐng)域會(huì)表現(xiàn)出不同的職業(yè)適應(yīng)，不同的職業(yè)領(lǐng)域也會(huì)對(duì)職業(yè)人格提出不同要求。職業(yè)能力直接影響職業(yè)活動(dòng)的效率，包括一般能力和特殊能力。一般能力是從事任何職業(yè)活動(dòng)都必不可少的，每個(gè)人都具有水平不同的一般能力。特殊能力類(lèi)型多樣，與特定任務(wù)高相關(guān)。常見(jiàn)的特殊能力包括言語(yǔ)理解與表達(dá)能力、數(shù)字運(yùn)算能力、空間判斷能力、形態(tài)知覺(jué)能力、顏色辨別能力、辦公文書(shū)事務(wù)能力、口頭指示語(yǔ)理解能力、反應(yīng)時(shí)、速度知覺(jué)能力、手指靈巧性、手腕靈活性、手臂穩(wěn)定性、雙手協(xié)調(diào)性、雙臂協(xié)調(diào)性等。以上因素既有相對(duì)獨(dú)立性，又彼此聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成個(gè)體的職業(yè)心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)。職業(yè)傾向鑒定主要對(duì)以上四個(gè)方面進(jìn)行測(cè)量、評(píng)定。

4．職業(yè)傾向鑒定的開(kāi)展是當(dāng)代高等教育、人才資源配置發(fā)展的產(chǎn)物

過(guò)去在升學(xué)指導(dǎo)、招生、專(zhuān)業(yè)、課程選擇、就業(yè)指導(dǎo)等方面，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，教育者經(jīng)常根據(jù)“想當(dāng)然”來(lái)指導(dǎo)學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)選擇，招生專(zhuān)業(yè)考試雖然對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行了某種程度的測(cè)定，但是并不能全面鑒定學(xué)生的職業(yè)傾向。由于高等教育從選拔到培養(yǎng)、從培養(yǎng)到認(rèn)定再到向社會(huì)輸送等環(huán)節(jié)，不重視對(duì)學(xué)生的職業(yè)傾向鑒定，影響了高等教育基本功能的實(shí)現(xiàn)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，由于社會(huì)對(duì)人才的需求與求職者之間缺乏有效的溝通，“職得其人、人得其職”的目標(biāo)難以順利實(shí)現(xiàn)，用人單位與求職者都存在著不同程度的遺憾；在安置就業(yè)方面，由于用人單位在識(shí)別人才素質(zhì)方面的落后性，造成人才使用的浪費(fèi)等現(xiàn)象。高等教育的衍生功能因?yàn)槿瞬泡斎搿⑷瞬攀褂铆h(huán)節(jié)的失誤難以有效地實(shí)現(xiàn)。職業(yè)心理傾向及其鑒定研究既提高了求學(xué)者、求職者、學(xué)校、用人單位等對(duì)職業(yè)傾向鑒定的重視，還為有效地進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定提供了科學(xué)的鑒定理論與工具。高等教育與人才配置因?yàn)槁殬I(yè)傾向鑒定的介入而逐步科學(xué)化、現(xiàn)代化。所以，職業(yè)傾向鑒定的開(kāi)展旨在通過(guò)職業(yè)心理傾向鑒定向個(gè)人或群體的職業(yè)傾向的需求者，準(zhǔn)確提供求學(xué)者或求職者的職業(yè)傾向信息，為升學(xué)指導(dǎo)、招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)、用工選拔、安置就業(yè)等服務(wù)，以有效地實(shí)現(xiàn)高等教育的功能。

5.宣傳職業(yè)傾向鑒定的意義，開(kāi)發(fā)職業(yè)傾向鑒定工具

職業(yè)傾向鑒定的開(kāi)展首先需要實(shí)施者與實(shí)施對(duì)象對(duì)職業(yè)傾向鑒定的性質(zhì)、作用進(jìn)行廣泛、深刻、正確的認(rèn)識(shí)，唯有如此，他們才能重視職業(yè)傾向鑒定，才能形成職業(yè)傾向鑒定的自覺(jué)意識(shí)，實(shí)施者才能基于自我需求自覺(jué)主動(dòng)地、認(rèn)真地開(kāi)展職業(yè)傾向鑒定，實(shí)施對(duì)象才能有效地配合實(shí)施者進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定。因此，要廣泛宣傳職業(yè)傾向鑒定的理論與應(yīng)用價(jià)值，使職業(yè)傾向鑒定深入人心。這需要高校、用人單位、網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾傳媒共同努力。其次，職業(yè)傾向鑒定的開(kāi)展需要開(kāi)發(fā)、推廣高信度、高效度的職業(yè)傾向鑒定工具。職業(yè)傾向鑒定工具對(duì)職業(yè)傾向鑒定的作用不言而喻，因此，研究部門(mén)要加大職業(yè)傾向鑒定工具的開(kāi)發(fā)力度，積極引介、修正國(guó)外有效的職業(yè)傾向鑒定工具，自行開(kāi)發(fā)信度高、效度高的工具。不僅要把職業(yè)傾向鑒定所需的工具研制開(kāi)發(fā)出來(lái)，還要及時(shí)、廣泛地在全社會(huì)推廣開(kāi)來(lái)，滿(mǎn)足全社會(huì)對(duì)職業(yè)傾向鑒定工具的需求。總之，只有人們認(rèn)識(shí)了職業(yè)傾向鑒定的價(jià)值，又具備了開(kāi)展職業(yè)傾向鑒定的工具條件，才能廣泛地開(kāi)展職業(yè)傾向鑒定工作。

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第9篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能范文

一、現(xiàn)代人力資源管理的特征和職能

一般而言，任何一個(gè)企業(yè)的成功，都和“人”有密切的聯(lián)系。在企業(yè)中，人力資源是最重要的、能動(dòng)的資源，只有高效地開(kāi)發(fā)人力資源和合理、科學(xué)地管理人力資源，企業(yè)才能蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上。現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理和傳統(tǒng)的人事管理相比較，具有以下特征：

（一）管理的理念方面?，F(xiàn)代人力資源管理把人力首先看作是一種可開(kāi)發(fā)的資源，并視為組織核心資源。人力資源的重要性已經(jīng)超過(guò)設(shè)備、資金等物質(zhì)資源的重要性，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要依托。通過(guò)開(kāi)發(fā)和管理現(xiàn)代人力資源，可以創(chuàng)造出更大的甚至意想不到的價(jià)值。其次現(xiàn)代人力資源管理更注重如何從培訓(xùn)、工作設(shè)計(jì)與工作協(xié)調(diào)等方面開(kāi)發(fā)人的潛能，認(rèn)為對(duì)人力的投入并非是單純的成本加大，而是一種投資。

（二）管理活動(dòng)方面?，F(xiàn)代人力資源管理，是以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益與發(fā)展為中心，以勞動(dòng)力管理與開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合管理。在分配制度上以企業(yè)效益為核心，以員工的責(zé)任、業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)為依據(jù)。在用工制度上，采取雙向選擇、擇優(yōu)錄用、以崗定人、優(yōu)勝劣汰的用工方式。在績(jī)效考核上，更側(cè)重和突出績(jī)效管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。在人員使用上，打破論資排輩的陳規(guī)，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下，競(jìng)爭(zhēng)上崗的聘任制。

（三）管理內(nèi)容方面。傳統(tǒng)的人事管理中，人事部門(mén)的功能是招錄新人、填補(bǔ)空缺、管理督導(dǎo)執(zhí)行，成為日常事務(wù)性操作的辦事機(jī)構(gòu)。而人力資源管理的內(nèi)容更為豐富，不僅具備原有的各種功能，還要擔(dān)負(fù)進(jìn)行工作設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作流程、協(xié)調(diào)工作關(guān)系的任務(wù)，并且隨著時(shí)代的發(fā)展，更加關(guān)注工作崗位、人與人的關(guān)系以及在崗人員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而突出了部門(mén)的管理職能。

（四）管理的方法與地位方面。人力資源管理把勞動(dòng)心理學(xué)、需求層次理論、激勵(lì)理論、組織行為學(xué)、績(jī)效測(cè)評(píng)理論等多種學(xué)科有機(jī)地揉合，探索出許多對(duì)管理活動(dòng)中人的心理和行為進(jìn)行誘導(dǎo)和控制的行之有效的管理方法和手段，為人力資源的日趨科學(xué)化、規(guī)范化提供了方法論指導(dǎo)。同時(shí)，人力資源管理已超越行政管理范疇，從單純執(zhí)行上級(jí)指令上升為參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策，是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，是一種特殊的管理活動(dòng)。

人力資源管理與開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)是選人、用人、育人、留人。它是由一系列目標(biāo)明確、相互聯(lián)系密切的管理環(huán)節(jié)所構(gòu)成的系統(tǒng)，其基本功能：一是制定人力資源規(guī)劃。即預(yù)測(cè)企業(yè)人力資源狀況，制定供求平衡的措施。二是人員的甄選錄用。它通過(guò)筆試和面試、情景模擬、問(wèn)卷調(diào)查等多種考核方式，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，使職位與勞動(dòng)者的個(gè)體特征相匹配。三是績(jī)效評(píng)估。通過(guò)客觀(guān)公正、合理有效的評(píng)價(jià)手段，為企業(yè)合理發(fā)掘人才、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、人員調(diào)整、報(bào)酬福利、獎(jiǎng)懲提供主要參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。四是人力資源的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。這是人力資源管理的核心職能。企業(yè)要在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲勝，一定要有高素質(zhì)的人才，而員工的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是提高員工素質(zhì)不可缺少的一環(huán)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)已成為企業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展后勁的巨大動(dòng)力。

二、人力資源管理的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

客觀(guān)地講，目前鐵路物資企業(yè)多數(shù)還是以勞動(dòng)密集型為主、智力技術(shù)型為輔的企業(yè)組織。鐵路物資市場(chǎng)的快速發(fā)展，企業(yè)人力資源管理的問(wèn)題和癥結(jié)也漸次揭示和顯現(xiàn)：管理方式落后、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人才流失普遍。這種人力資源管理表現(xiàn)出的缺位狀況，固然與外部環(huán)境的深刻變化不無(wú)關(guān)系，但就企業(yè)內(nèi)部而言，產(chǎn)生問(wèn)題的根本癥結(jié)在于：管理認(rèn)識(shí)不到位、用人機(jī)制不靈活、文化氛圍不濃厚、薪酬制度不合理。

（一）人力資源整體素質(zhì)不高、人力資源結(jié)構(gòu)失衡

由于歷史的原因，使得企業(yè)內(nèi)部有相當(dāng)多的職工子女以頂班、招工等方式進(jìn)入企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)是師傅帶徒弟。同時(shí)，企業(yè)的人力資源缺乏與浪費(fèi)并存，“大才小用、小才大用、庸才重用、偏才不用”的現(xiàn)象時(shí)有存在。合理的人力結(jié)構(gòu)應(yīng)為“橢圓型”，呈中間粗，兩頭細(xì)的形狀。但目前企業(yè)人力資源明顯地呈倒“金字塔”型，企業(yè)中大量分布著技術(shù)水平低、素質(zhì)差的人力資源，而中級(jí)專(zhuān)業(yè)尤其是高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，造成企業(yè)技術(shù)力量薄弱。

（二）企業(yè)人力資源培訓(xùn)不到位，甚至走人誤區(qū)

一是培訓(xùn)觀(guān)念落后。培訓(xùn)工作仍沿用傳統(tǒng)的方式方法，不問(wèn)需求，不計(jì)成本，不講效果，只求完成培訓(xùn)任務(wù)便行了。受訓(xùn)人處于“要我學(xué)”的被動(dòng)地位，很多職工還沒(méi)認(rèn)識(shí)到不斷學(xué)習(xí)的重要性，只是簡(jiǎn)單應(yīng)付。二是培訓(xùn)內(nèi)容形式單一。主要仍以沉悶單向的課堂傳授方式為主。培訓(xùn)內(nèi)容以空泛的理論居多，又沒(méi)有必要的激勵(lì)措施，教學(xué)雙方的積極性都不很高。三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工培訓(xùn)工作重視不夠。培訓(xùn)是“軟指標(biāo)”， 可長(zhǎng)可短，可有可無(wú)。企業(yè)效益不好，甚至減少或取消培訓(xùn)項(xiàng)目。四是企業(yè)激勵(lì)成才的一些措施不足。職工要學(xué)習(xí)就要自掏腰包，考試請(qǐng)假還要扣工資，損失很大。

（三）企業(yè)人力資源管理觀(guān)念落后、方法陳舊。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“低工資、高就業(yè)”的思路，企業(yè)冗員較多、人浮于事的現(xiàn)象突出；勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不完善，造成就業(yè)與擇業(yè)機(jī)會(huì)不平等，致使勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，也限制了勞動(dòng)者勞動(dòng)潛能的發(fā)揮；現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)仍停留在以經(jīng)驗(yàn)管理為主的傳統(tǒng)管理模式，主要職能就是負(fù)責(zé)員工的人事調(diào)動(dòng)、考核、勞資、檔案等事務(wù)，在員工的激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)方面存在不足，與現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模式相去甚遠(yuǎn)，未能實(shí)現(xiàn)人力資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)操作。

三、人力資源管理的措施與對(duì)策

隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立以及加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)的沖擊將非常巨大，為適應(yīng)這種變化，就要在人力資源管理與開(kāi)發(fā)上下功夫，提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。人力資源是企業(yè)各種資源中最具潛能、最具活力的寶貴資源，全面加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，以人力資源的優(yōu)化管理帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)全面建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新人力資源管理理念。樹(shù)立“人力資源是第一資源”、“人才就是財(cái)富，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“以人為本”等管理理念，徹底摒棄傳統(tǒng)人事管理重物不重人的陳舊模式，建立一種以人為本、唯才是用、充分發(fā)掘人力潛能的現(xiàn)代人力資源管理模式，把人力資源的管理重心迅速轉(zhuǎn)移到人力資源的戰(zhàn)略職能上來(lái)。要通過(guò)制定和實(shí)施企業(yè)人力資源管理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與人力、物力、財(cái)力資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，要將人視為企業(yè)發(fā)展的力量源，重視對(duì)人力資源的管理，強(qiáng)化人力資源部門(mén)的建設(shè)，變?nèi)肆Y源的參與和控制為提供強(qiáng)有力的服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力的不斷提高。

（二）注重人力資源的管理和開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。人力資源開(kāi)發(fā)是培養(yǎng)員工知識(shí)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平和價(jià)值觀(guān)念的過(guò)程。做好人力資源管理和開(kāi)發(fā)工作，首先，要用好人才。用好人才就是對(duì)人才要看本質(zhì)、看主流，不求全責(zé)備、揚(yáng)長(zhǎng)避短、量才用人，才盡其用。其次，要大膽引進(jìn)人才。對(duì)企業(yè)一些重要崗位和特殊專(zhuān)業(yè)人才，要通過(guò)多種優(yōu)惠政策等形式，吸引企業(yè)急需的人才加盟企業(yè)創(chuàng)業(yè)成才。第三，要注意留住人才。樹(shù)立“注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的用才理念，積極倡導(dǎo)“能者上、庸者讓”的競(jìng)爭(zhēng)用才機(jī)制，要進(jìn)一步完善以“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、機(jī)制留人”的各項(xiàng)制度，把企業(yè)管理目標(biāo)與員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地吸引留住人才。同時(shí)，進(jìn)一步完善員工培訓(xùn)體系，第一要抓好全過(guò)程培訓(xùn)，堅(jiān)持把對(duì)員工的教育培訓(xùn)貫穿到員工在企業(yè)供職的整個(gè)過(guò)程；第二要抓好多樣化培訓(xùn)，即堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合、專(zhuān)題培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合、長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的路子；第三要加大內(nèi)部培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容以企業(yè)文化、規(guī)章制度、操作流程和專(zhuān)業(yè)技能為主，同時(shí)也要加強(qiáng)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系，進(jìn)行專(zhuān)題講座和科技培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和管理人員?？傊?，要通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，充分挖掘企業(yè)現(xiàn)有人力潛能，實(shí)現(xiàn)員工綜合素質(zhì)和人力資源利用率的同步提升。

（三）進(jìn)一步深化企業(yè)薪酬制度改革，建立新的分配激勵(lì)機(jī)制。薪酬制度是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的重要手段，關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的高低。要堅(jiān)持把“注重收入公平，適當(dāng)拉開(kāi)差距，收入分配要逐步向一線(xiàn)、向管理技術(shù)骨干、向有突出貢獻(xiàn)人才傾斜”作為企業(yè)薪酬制度改革的方向與目標(biāo)，摒棄以往不合時(shí)宜的工資制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任和績(jī)效考核，實(shí)行責(zé)任與收入掛鉤、績(jī)效與薪酬連鎖。要積極嘗試按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則，試行知識(shí)、技術(shù)、能力入股的期權(quán)激勵(lì)分配方式，鼓勵(lì)技術(shù)、專(zhuān)利、成果等生產(chǎn)要素參與分配。要建立健全以知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素為主要依據(jù)的人力資源考評(píng)指標(biāo)體系，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，加大考評(píng)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正體現(xiàn)出績(jī)效考核合理性、公正性的激勵(lì)作用，徹底打破干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的大鍋飯機(jī)制。