目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析精選(九篇)

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第1篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

1農(nóng)村教育環(huán)境及教育現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)村學(xué)校教育目標(biāo)錯(cuò)位。在農(nóng)村，升學(xué)教育的觀念根深蒂固，升學(xué)是農(nóng)村基礎(chǔ)教育追求的唯一目標(biāo)，教師為升學(xué)而教，學(xué)生為升學(xué)而學(xué)。并由此引發(fā)一系列其他問題：學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)；教師職業(yè)倦怠；新課改“穿新鞋走老路”；學(xué)校德育無暇顧及，學(xué)生以及社會(huì)道德水平下滑。

1.2農(nóng)村教師隊(duì)伍令人擔(dān)憂。

1.2.1農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。教師專業(yè)化水平較低，教師教非所學(xué)、學(xué)非所教現(xiàn)象普遍，文憑學(xué)歷與實(shí)際能力有較大差異，即便這樣，農(nóng)村教師隊(duì)伍還存在“層層拔高”的情況，致使骨干教師缺乏，青黃不接。同時(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理：年齡結(jié)構(gòu)不合理，老化嚴(yán)重，后繼乏人情形日益嚴(yán)峻；學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，音樂、美術(shù)、體育、英語等科目教師缺編尤為嚴(yán)重，一些非考試科目基本上不開。

1.2.2農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)。目前，農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，尤其是農(nóng)村骨干教師嚴(yán)重流失，已是不爭的事實(shí)。由于經(jīng)濟(jì)收入較少、工作環(huán)境較差、子女入學(xué)及住房得不到解決等突出問題的影響，大量農(nóng)村教師紛紛流向條件較好的城鎮(zhèn)中小學(xué)校，這種不合理流動(dòng)一方面使農(nóng)村師資力量日趨薄弱，教學(xué)質(zhì)量大幅下降。優(yōu)秀教師的頻繁流失造成農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍人心思動(dòng)，不能安心于本職工作。不解決農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定問題，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，只能是空中樓閣。

1.3農(nóng)村家庭教育的“無能”與“缺位”。對(duì)孩子的教育、情感的培養(yǎng)、性格的養(yǎng)成起著至關(guān)重要的作用，有時(shí)候甚至影響孩子的一生的家庭教育，在農(nóng)村，由于農(nóng)村家長自身素質(zhì)不高，在教育子女方面，存在著教育方式簡單粗暴等問題，具體表現(xiàn)在：管養(yǎng)不管教，教而不得法，重智輕德幾個(gè)方面；更有部分農(nóng)村家長，雙雙進(jìn)城務(wù)工，將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照看，父母在家庭教育中的“淡出”使得留守兒童的教育問題變得日益突出。

1.4農(nóng)村社會(huì)大環(huán)境對(duì)教育有不利影響。社會(huì)環(huán)境對(duì)農(nóng)村教育的影響主要有兩個(gè)方面：①當(dāng)前在農(nóng)村普遍流行的“上學(xué)無用論”影響在校生及其家長，使部分學(xué)生在失學(xué)的邊緣徘徊；②農(nóng)村許多營利性娛樂場所將黑手伸向了在校生，許多學(xué)習(xí)成績?cè)緝?yōu)秀的學(xué)生因?yàn)槊詰倬W(wǎng)絡(luò)游戲而導(dǎo)致成績急劇下降，厭學(xué)、逃學(xué)以致最后輟學(xué)。家長、老師為此頭疼卻無計(jì)可施。

2解決農(nóng)村教育現(xiàn)存問題的對(duì)策

上述問題不僅是教育問題，更是社會(huì)問題，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同努力，共同關(guān)愛、關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1真正提高在職教師隊(duì)伍的素質(zhì)尤其是一線教師的工作滿意度。今天的教師素質(zhì)影響甚至決定著明天的學(xué)生素質(zhì)，切實(shí)提高農(nóng)村在職教師的的業(yè)務(wù)素質(zhì)迫在眉睫。應(yīng)深入調(diào)查一線教師在教育教學(xué)中的困惑，了解新課標(biāo)實(shí)行過程中存在的真正問題，制訂教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，明確教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和途徑，使在職教師的培訓(xùn)工作具有針對(duì)性和實(shí)效性。教師對(duì)自身工作的滿意度可直接影響教育教學(xué)工作的質(zhì)量和效率。當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展途徑的狹窄，激勵(lì)機(jī)制的貧乏，使得這個(gè)非常重要的專業(yè)團(tuán)體缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力。因此應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)村教師的社會(huì)地位和專業(yè)地位，促使農(nóng)村教師在工作中形成職業(yè)滿意感，從而充分調(diào)動(dòng)其工作的積極主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

第2篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)途徑

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，農(nóng)民的素質(zhì)決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，農(nóng)民文化素質(zhì)低下是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢的制約因素，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)瓶頸問題。因此，加快提高農(nóng)民素質(zhì)，是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障措施。

現(xiàn)階段中國農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，13億人口中70％是農(nóng)民。改革開放以來，黨和國家先后開展和實(shí)施了多種實(shí)用型技術(shù)人才、知識(shí)型管理人才、市場需求型人才培養(yǎng)和農(nóng)民職業(yè)技能、特別職業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能等培訓(xùn)工程，使我國農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。目前，我國農(nóng)民生產(chǎn)技能素質(zhì)正在由掌握傳統(tǒng)生產(chǎn)技能向掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)變，但在很大在程度上，農(nóng)民的知識(shí)水平、科技素質(zhì)水平普遍偏低，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會(huì)能力和掌握能力較差，與加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求仍存在較大差距。

農(nóng)民文化素質(zhì)整體水平不高。目前，我國農(nóng)民平均受教育年限只有7.3年，農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占38.2％、初中文化程度占49.3％、高中及中專文化程度占11.9％、大專及以上文化程度僅占0.6％；農(nóng)村實(shí)用人才總量嚴(yán)重不足，全國只有570萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的1.16％，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只有9.1％，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的只占5％。農(nóng)民文化素質(zhì)整體水平不高，導(dǎo)致政府部門還不能及時(shí)有效的將科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村中普及與推廣。

農(nóng)民科技素質(zhì)水平普遍偏低。由于我國農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少，知識(shí)更新培訓(xùn)少，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的需要，加上缺乏農(nóng)村管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與傳播的基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，無法為農(nóng)民提供科技培訓(xùn)平臺(tái)，農(nóng)民接受科技培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)更少。而對(duì)于只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技能的農(nóng)民，科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理能力相對(duì)較弱，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化慢，先進(jìn)機(jī)械裝備難以推廣應(yīng)用。據(jù)1998年《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村所擁有的農(nóng)民科技人的數(shù)量僅占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的0.64％。農(nóng)民科技素質(zhì)水平低下，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會(huì)能力和掌握能力較差。據(jù)了解，我國許多農(nóng)民終身沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民大多年齡偏大、婦女比例高、文化程度低、實(shí)踐技能低。他們對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受速度慢，領(lǐng)會(huì)能力差，掌握能力弱。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠的是科學(xué)技術(shù)，面對(duì)農(nóng)業(yè)高新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，如果不及時(shí)提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，將會(huì)影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)建設(shè)新農(nóng)村也將受到制約。

影響農(nóng)民文化素質(zhì)提高的主要因素

農(nóng)村教育的薄弱和城鄉(xiāng)教育資源分配不均，影響農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。我國過去實(shí)行城鄉(xiāng)差別政策和城鄉(xiāng)分別管理，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于教育投入不足，城市教育資源無法輻射，加上農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量少、教育資源嚴(yán)重匱乏、教師人才短缺等原因，農(nóng)民子女接受教育面窄，農(nóng)民的基礎(chǔ)文化知識(shí)、科技知識(shí)普遍匱乏，農(nóng)村教育面臨很大考驗(yàn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的迫切需要與落后的培訓(xùn)機(jī)制嚴(yán)重脫節(jié)，直接影響了“懂技術(shù)”的新型文化農(nóng)民的形成。當(dāng)前，由于政府支持農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的政策力度不大，致使依據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力走向以及社會(huì)需求的素質(zhì)教育、職業(yè)技術(shù)教育、技能教育和特種技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制的建立健全難度很大，農(nóng)民接受知識(shí)教育、技能培訓(xùn)的途徑非常有限。“懂技術(shù)”的新型文化農(nóng)民的形成受到直接影響。

農(nóng)村教育體系不夠完善，致使農(nóng)村教育辦學(xué)效率低下。目前的農(nóng)村職業(yè)教育沒有得到應(yīng)有的重視，職業(yè)技術(shù)教育體制還不夠完善，地方政府對(duì)增加農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的要求往往采取消極做法，辦學(xué)條件改善十分緩慢，影響了農(nóng)民素質(zhì)的提高。各職能部門統(tǒng)籌乏力，資源配置利用不合理，辦學(xué)效率較低。職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)力市場聯(lián)系不夠緊密，辦學(xué)模式、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容和方式等不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

提高農(nóng)民文化素質(zhì)的有效途徑

培育文化農(nóng)民是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分利用國家的利好政策和豐富的本地資源，依靠政府和社會(huì)各界共同努力和有效配合，多層次、多渠道、多途徑地全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

以政府為主導(dǎo)整合多方資源，構(gòu)筑科學(xué)合理的農(nóng)民培養(yǎng)教育新體制。對(duì)農(nóng)村的教育投資是政府的一項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，各級(jí)財(cái)政一定要加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入力度。一要依靠政府的主導(dǎo)力量，整合教育資源。各級(jí)政府要在確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的前提下，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)基金和建立培訓(xùn)基地，按照教育市場化發(fā)展的需要，改革教育體制。二要整合農(nóng)民培訓(xùn)的師資資源。對(duì)涉農(nóng)科技部門和農(nóng)校、職教中心等的師資資源，按照農(nóng)民培訓(xùn)工作的具體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一整合。三是采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，依據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展的多樣化、多層次，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，建立健全多元化的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，多渠道、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。一是根據(jù)不同區(qū)域、不同類型和不同層次的農(nóng)民對(duì)知識(shí)的需求，按照農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿、村辦企業(yè)的用工需求、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要以及區(qū)域發(fā)展情況，采取政府定額補(bǔ)助的方式，整合現(xiàn)有教育資源，支持地方有計(jì)劃地開展新型農(nóng)民培養(yǎng)。二要建立和完善現(xiàn)代化農(nóng)村人才的引進(jìn)和培養(yǎng)體系，繼續(xù)選拔選調(diào)高校特別是農(nóng)林院校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，出臺(tái)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)辦法，加快農(nóng)村人力資本積累，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。三是要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民利益的關(guān)系，激發(fā)其以主人翁的身份參與培訓(xùn)的積極性和創(chuàng)造性。四是要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，努力提高農(nóng)村教育水平是黨的十七屆三中全會(huì)提出的新時(shí)期、新階段農(nóng)村教育工作的總體目標(biāo)。教育投入水平的高低直接影響到勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。我國目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀離新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)要求的差距還很大，從新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)著眼，政府一要制定一系列政策支持農(nóng)村教育事業(yè)，加大對(duì)教育的投入，改善基礎(chǔ)教育設(shè)施，提高農(nóng)村師資力量。二要鼓勵(lì)社會(huì)力量自辦、聯(lián)辦學(xué)?；蚓栀Y辦學(xué)，也可以鼓勵(lì)歸國華僑投入資金發(fā)展教育事業(yè)。例如，我國實(shí)施的支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的“希望工程”、“春蕾工程”等。另外，國家還可以引進(jìn)一些外資投入到農(nóng)村教育中去。三要完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在農(nóng)村中小學(xué)校中廣泛開展和實(shí)施普通教育、職業(yè)教育與成人教育，切實(shí)解決中小學(xué)生特別是初中階段學(xué)生的輟學(xué)問題。四要加大投入支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，做好示范引導(dǎo)。五要通過改革農(nóng)村教育體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的幫扶力度，多渠道籌措資金改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路，為重塑新一代“有文化”的農(nóng)民提供源頭保障。

第3篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

一、農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生現(xiàn)狀。一是農(nóng)村學(xué)生由于長期生活在農(nóng)村，每天隨父母日出而作。日落而沒，交通不便，信息閉塞，眼中世界狹小，視野不開闊，知識(shí)面不廣。二是安于現(xiàn)狀，生活無追求，無明確目標(biāo)，缺乏理想和抱負(fù)。三是留守兒童和獨(dú)生子女多，缺乏良好的家庭教育和學(xué)校教育，道德嚴(yán)重缺失，無社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任心。四是受經(jīng)濟(jì)誘惑和打工浪潮影響，厭學(xué)情緒濃，學(xué)習(xí)成績低下。

2．教師現(xiàn)狀。一是年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)層次不高，教育教學(xué)觀念陳舊，教研教改能力不強(qiáng)。農(nóng)村教師大部分第一學(xué)歷都不太高，甚至還有相當(dāng)一部分是民轉(zhuǎn)公教師，雖說后來參加了各類學(xué)歷提高培訓(xùn)，但這是人人心知肚明的事情，花錢買文憑且大都專業(yè)不對(duì)口，漢語言文學(xué)專業(yè)占了80%還多。再者，農(nóng)村信息來源渠道不多，教師外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，因此，農(nóng)村教師無知識(shí)更新，教研教改能力不強(qiáng)，影響到了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量提高。二是社會(huì)對(duì)教師的期望值過高，教師工作壓力大。教師的壓力主要來自于社會(huì)和上級(jí)部門。一方面，教師肩負(fù)教書育人的重任，在“太陽底下最光輝的職業(yè)”光環(huán)下生活，教師是“圣人的化身，是神的代表”。社會(huì)對(duì)教師期望太高，一言一行都受到社會(huì)各方面的監(jiān)督，容不得有絲毫的錯(cuò)誤和閃失，時(shí)刻得小心謹(jǐn)慎從事。另一方面，教師在繁重的工作中，不能認(rèn)真、專心的做自己所熱愛的教師工作，每年不得不浪費(fèi)大量時(shí)間應(yīng)付上級(jí)的各種檢查的資料和安排的各種應(yīng)付性的培訓(xùn)和考試。由于對(duì)教師工作和教學(xué)評(píng)價(jià)改革的步伐滯后，上級(jí)各部門在教師職稱評(píng)聘，評(píng)優(yōu)選先方面設(shè)置了太多的關(guān)卡，教師不得不使出渾身解數(shù)的勁來過五關(guān)斬六將。同時(shí)，來自于安全方面的壓力也得教師喘不過氣來。教師們常說，只要不出安全事故，我這一輩子就算成功了。三是工資待遇不高，《教育法》、《教師法》沒得到真正落實(shí)。我國《教師法》第25條規(guī)定:“教師工資不低于或高于國家公務(wù)員平均工資水平。”《教育法》第31條規(guī)定:“各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！彪m說農(nóng)村教師待遇有了法律保障，然而在具體實(shí)施過程中，《教育法》、《教師法》沒有得到真正意義上的落實(shí)，農(nóng)村教師待遇仍顯十分低下。有資料統(tǒng)計(jì)表明，全國農(nóng)村教師平均工資只有1400元多一點(diǎn)。當(dāng)前的教師工資制度不但已經(jīng)失去了激勵(lì)功能，甚至在某種角度上影響了教師工作積極性，并因此阻礙了教育的發(fā)展。四是教師編制緊缺，教師數(shù)量不足，不能滿足農(nóng)村義務(wù)教育的需求。在農(nóng)村中小學(xué)，教師編制一般是小學(xué)1∶25，中學(xué)1∶20，和城市比起來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市平均配置水平，加上農(nóng)村中小學(xué)有學(xué)生居住分散，交通不便，辦學(xué)規(guī)模小，且一些邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行復(fù)式班教學(xué)模式等特點(diǎn)?，F(xiàn)行農(nóng)村教師編制已不能適應(yīng)教育的實(shí)際需求。五是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，部分學(xué)科缺少專業(yè)教師。在農(nóng)村中小學(xué)，外語、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，無法按規(guī)定開齊開足課程。

3．教材現(xiàn)狀。盡管我國新課程改革已經(jīng)進(jìn)行了4年，教材使用實(shí)行了多元化體制，教材版本也實(shí)行版本多樣化。然而，現(xiàn)行教材無論是哪個(gè)版本的，都脫離農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際。農(nóng)村學(xué)生每天面對(duì)的就是黃土，就是繁重的農(nóng)活，加上農(nóng)村學(xué)生成天就隨同父母日出而作，日落而沒，交通不便，接觸外面世界的機(jī)會(huì)甚少，信息閉塞，眼里有的就只是打柴、割草、放羊等，對(duì)教材中所提到的面市生活內(nèi)容根本不知道。就拿英語學(xué)科說吧，教材中所提到的“party”及“旅游”、“社區(qū)”等內(nèi)容，學(xué)生根本就沒這方面的生活感受和體會(huì)，即使有，也只是從書上了解。再者，現(xiàn)行教材彈性大，靈活性強(qiáng)，要求知識(shí)面廣，思維靈活。農(nóng)村學(xué)生基礎(chǔ)本就差，沒有真正的生活體會(huì)，學(xué)習(xí)效果自然就不用說了。從近些年農(nóng)村學(xué)生考試成績和城市學(xué)生成績比較分析，農(nóng)村大多數(shù)科目平均成績?cè)?0分左右，比起城市學(xué)生的來，低一半還多。

4．教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀。從近些年來農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量檢測成績來看，農(nóng)村教學(xué)成績呈下降趨勢(尤其是基礎(chǔ)教育階段小學(xué)和初中)，整體教學(xué)質(zhì)量不高。農(nóng)村學(xué)生道德缺失十分嚴(yán)重，青少年違法犯罪率呈逐年上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國未成年人犯罪，尤其是受到刑事追究重大犯罪，正以每年15%的速度上升。據(jù)公安部公開的數(shù)據(jù)顯示，近年以來我國未成年人犯罪的平均年齡比上世紀(jì)八十年代提前了2—3歲。14歲以下未成年人犯罪在各類犯罪活動(dòng)中占有較大比例，未成年人犯罪占全部刑事案件的比例平均在10%以上，而發(fā)生在城市的青少年犯罪案件的主體并不是城市青少年，而是以農(nóng)村青少年居多，且有繼續(xù)上升趨勢。

二、對(duì)提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量建議1．建立健全農(nóng)村教育監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行國家監(jiān)督省、市，省、市監(jiān)督縣、鎮(zhèn)的監(jiān)管體系，采取定期不定期檢查辦法或網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督辦法，層層落實(shí)責(zé)任，深入到最底層的農(nóng)村中小學(xué)校中調(diào)查了解、調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《教育法》、《教師法》執(zhí)行情況監(jiān)控，保障農(nóng)村教師待遇。

2．廣泛征求農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)教材的使用意見，完善和出臺(tái)農(nóng)村學(xué)校教材出版使用和管理辦法，實(shí)行農(nóng)村和城市兩種版本教材，真正體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

第4篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；遠(yuǎn)程教育；問題；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7503201307-0003-02

一、前言

自21世紀(jì)以來，信息社會(huì)的發(fā)展使得遠(yuǎn)程教育成為世界各國高等教育和終身教育體系的重要組成部分，成為未來教育的主流方向和主要增長點(diǎn)。我國遠(yuǎn)程教育雖起步較晚，但也取得了一定成就。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程是目前我國遠(yuǎn)程教育工程官方資源中最大的一項(xiàng)工程。自實(shí)施以來，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益有重要作用。但縱觀我國農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程，由于部分農(nóng)村中小學(xué)受設(shè)備資源、師資水平、思想觀念等因素的制約，遠(yuǎn)程教育工程在實(shí)施過程中存在諸多問題亟待我們關(guān)心與解決。

二、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育存在的主要問題

1.遠(yuǎn)程教育設(shè)備資金投入不足，硬件設(shè)施、技術(shù)支持隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

在一些農(nóng)村中小學(xué)，有的學(xué)校沒有計(jì)算機(jī)，一些學(xué)校即使有計(jì)算機(jī)也是早已淘汰的舊機(jī)器，配置較低。另外，如果設(shè)備出了問題，又沒有人能及時(shí)地進(jìn)行維修。另外，派人進(jìn)行管理也要投入經(jīng)費(fèi)。遠(yuǎn)程教育設(shè)備的配置需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，無論是采用那種模式，都要投入一些配套資金。

2.優(yōu)質(zhì)資源匱乏，資源利用率低下

第一，設(shè)計(jì)和開發(fā)的資源沒有針對(duì)性，缺乏地區(qū)特色，從而造成與當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩牟幌嗥ヅ涞默F(xiàn)象，致使教師不能有效使用甚至無法應(yīng)用。

第二，一些教師缺乏共享意識(shí)，認(rèn)為只有自己制作的教育軟件才可用，使得現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育資源得不到充分應(yīng)用，造成了資源的極大浪費(fèi)。

第三，一些學(xué)校尚未形成自己的遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫，對(duì)于一些優(yōu)質(zhì)資源，要么進(jìn)行實(shí)時(shí)觀看，要么使用后刪除，致使有限的優(yōu)質(zhì)資源得不到有效的存儲(chǔ)，資源的利用率大打折扣。

3.師資培訓(xùn)不到位，資源使用效率降低

目前，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程開展的教師培訓(xùn)已經(jīng)形成國家級(jí)培訓(xùn)、省級(jí)培訓(xùn)、縣級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的多級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過了各級(jí)各類的培訓(xùn)之后，教師對(duì)新的課程理念、 教學(xué)理論、信息技術(shù)的使用技巧已經(jīng)初步掌握，但是對(duì)它們的領(lǐng)會(huì)與深層應(yīng)用仍然存在問題，無法實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和課程的有效整合，降低了整個(gè)教學(xué)的質(zhì)量和效果。因此，現(xiàn)階段我們應(yīng)當(dāng)在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分了解教師的現(xiàn)有水平，提高教師整合課程理念和應(yīng)用技術(shù)的能力。

4.教育體制沒有真正從“應(yīng)試教育”中轉(zhuǎn)變過來，嚴(yán)重制約了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展

許多教師雖然明知道有可利用的遠(yuǎn)程教育資源，但不敢嘗試新的教學(xué)方式，害怕收不到好的教學(xué)效果。農(nóng)村學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的了解幾乎為零，接受知識(shí)只能是傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)，素質(zhì)教育只能成為口號(hào)，加上考試招生制度沒有真正實(shí)施改革，師生真正落實(shí)的還是傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”模式。

三、發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的策略

1.加強(qiáng)政府管理與投入，確保遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)資金的及時(shí)到位

要進(jìn)一步完善管理體制，加大農(nóng)村貧困地區(qū)遠(yuǎn)程教育的投入，明確普及信息技術(shù)教育專項(xiàng)資金的投入機(jī)制。教育行政部門要積極爭取財(cái)政支持，將電教工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)亟逃?jīng)費(fèi)中，劃出一定比例，做到?？顚Ｓ谩Ｖ挥修r(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)總體投入增加了，才能為普及信息技術(shù)教育留有相對(duì)較寬松的經(jīng)費(fèi)余地。

2.抽調(diào)精干力量，成立專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理遠(yuǎn)程教育的開展與實(shí)施

各級(jí)教育主管部門和各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要予以充分重視，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)校要建立一個(gè)專門的負(fù)責(zé)應(yīng)用與推廣現(xiàn)代信息技術(shù)教育的管理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)教育的教師負(fù)責(zé)硬件設(shè)備的管理、維護(hù)，掌握軟件的開發(fā)、資源的收集、整理與更新的技術(shù)，并制定完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)設(shè)備與資源的管理和利用。另外，還要提高現(xiàn)代教育技術(shù)人員的地位和待遇，增強(qiáng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。

3.在建設(shè)上，要軟硬并重，提高設(shè)備與資源的使用率和利用率

在硬件建設(shè)上，學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平購置用于遠(yuǎn)程教育的硬件設(shè)備，更多地著眼于設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。在課程資源的建設(shè)上，開發(fā)適合本地區(qū)學(xué)生認(rèn)知水平、生活背景和思維習(xí)慣的教學(xué)資源。同時(shí)，學(xué)校本身也應(yīng)該參與到課程資源的建設(shè)和開發(fā)中來。對(duì)于國家配置的資源，將其不適合本地教學(xué)情境的內(nèi)容和素材加工處理進(jìn)行二次開發(fā)，通過改造建設(shè)適合本地特色的本土化教學(xué)信息資源；鼓勵(lì)一線教師根據(jù)教學(xué)需要自主設(shè)計(jì)、開發(fā)、整合教學(xué)信息資源，將制作好的教案、課件進(jìn)行收集、整理、篩選，列入資源目錄，從而建立起自己的資源庫。

4.加強(qiáng)師資培訓(xùn)，更新教育觀念，提高教師的信息素養(yǎng)

農(nóng)村遠(yuǎn)程教育師資的培訓(xùn)，首先，要重視專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育信息化，要求他們有過硬的信息教育的基本功，熟悉各類信息教育的軟、硬件和扎實(shí)的操作技能。而對(duì)于信息教育應(yīng)用軟件研發(fā)制作專業(yè)人員，要著重培養(yǎng)其軟件設(shè)計(jì)、腳本編寫和熟練使用創(chuàng)作工具制作信息教育教學(xué)素材的能力，再就是廣大教師的培訓(xùn)，要使學(xué)校所有的教育工作者都成為教育信息化的熱衷者，并要求他們掌握臨場處理一些小故障的能力。

四、結(jié)束語

誠然，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的初衷是好的，但存在的問題是不容忽視的，我們只有在實(shí)踐中檢驗(yàn)，再把結(jié)果付諸實(shí)踐才能得到發(fā)展規(guī)律。既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了它的弊端，就要對(duì)癥下藥，先解決相對(duì)容易的影響較為普遍的問題，然后層層推進(jìn)，最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)教育的標(biāo)準(zhǔn)化和公平性。在今后一段相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化策略，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，在實(shí)踐中充實(shí)，爭取以最快的速度、最大程度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育信息化。

參考文獻(xiàn)

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2 曹曉偉劉文靈.農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育中的若干問題及對(duì)策J.中國教育信息化2009633-36.

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4 王珠珠.對(duì)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程存在問題的分析J.中國遠(yuǎn)程教育2009861-65.

第5篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村師資 導(dǎo)向性職前培養(yǎng) 體系構(gòu)建

［作者簡介］王若梅（1963- ），女，江蘇如皋人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、教師教育。（江蘇 南京 211168）

［中圖分類號(hào)］G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2013）06-0087-02

我國是一個(gè)農(nóng)村大國，農(nóng)村教師占全國教師總數(shù)的3/4，這個(gè)比例是龐大的，它充分說明了農(nóng)村教師是我國教育事業(yè)的主力軍。政府高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。國家把農(nóng)村教育提到了顯著的位置，推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的客觀需要。

一、江蘇農(nóng)村師資的現(xiàn)狀剖析

江蘇素來有教育大省、教育強(qiáng)省之稱，有比較深厚的文化底蘊(yùn)，具有重教的光榮傳統(tǒng)。多年來，在江蘇省委和省政府一系列發(fā)展農(nóng)村教育方針政策的指引下，農(nóng)村教育工作發(fā)生了巨大的變化，基礎(chǔ)建設(shè)投入進(jìn)一步加大，教育信息化水平逐年提高，教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展得到強(qiáng)化，為農(nóng)村教育改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但現(xiàn)階段的農(nóng)村教育仍然落后于城市教育，這是一個(gè)不可回避的事實(shí)。

（一）江蘇農(nóng)村師資存在的問題

1.師資數(shù)量和學(xué)科比例失調(diào)。師資是農(nóng)村教育最基本、最重要的因素。目前，江蘇蘇北農(nóng)村師資的數(shù)量和學(xué)科比例失調(diào)，從總體師資數(shù)量上看，高中教師缺口較大，初中教師開始出現(xiàn)富余，農(nóng)村小學(xué)教師略顯過剩，然而在農(nóng)村小學(xué)師資略顯過剩的背景下，卻緊缺英語、信息技術(shù)、音體美等學(xué)科師資。上級(jí)教育部門要求所有的小學(xué)都應(yīng)該開設(shè)一門外語（以英語為主）課程，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以下的學(xué)校幾乎沒有一個(gè)從師范院校英語專業(yè)畢業(yè)的專職教師，無奈之下只好由其他學(xué)科的教師來教，勉強(qiáng)應(yīng)付正常的教學(xué)工作。農(nóng)村緊缺學(xué)科的教師配備較難。

2.優(yōu)秀骨干教師流失嚴(yán)重。由于各地、各校待遇和條件的巨大差異，近年來，江蘇蘇北農(nóng)村的優(yōu)秀師資流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)?；ㄙM(fèi)大量精力和財(cái)力培養(yǎng)出來的骨干教師大多數(shù)流向縣城中小學(xué)和民辦學(xué)校，或逆向涌入蘇南和大中城市，大批來自蘇北的校長、教師進(jìn)入蘇南各大城市的中小學(xué)，形成了獨(dú)特的“蘇北軍團(tuán)”，優(yōu)質(zhì)師資高度集中于縣城以上的學(xué)校，匯集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，嚴(yán)重導(dǎo)致了城鄉(xiāng)師資配置的失衡，造成農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資結(jié)構(gòu)松散。而農(nóng)村學(xué)校一般很難得到理想的師資補(bǔ)充。

3.農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。省政府關(guān)于各地財(cái)政撥付的教師培訓(xùn)專款占教師工資總額2.5%～3%的政策在一些地方得不到理想的落實(shí)，教師培養(yǎng)沒有可靠的經(jīng)費(fèi)來源。蘇北的一些縣（市、區(qū)）因財(cái)政能力所限，教師的職后培養(yǎng)工作無法正常開展，一些農(nóng)村學(xué)校的教師多少年來一直沒有參加過培訓(xùn)和進(jìn)修，教育教學(xué)改革信息模糊。此外，一些縣（市、區(qū)）仍然把管理教師的職能放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門，這不利于縣域內(nèi)教師資源和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一調(diào)配。

4.農(nóng)村師資整體素質(zhì)偏低。蘇北農(nóng)村小學(xué)30歲以下的教師偏少，40～60歲的教師偏多，這說明農(nóng)村小學(xué)師資呈老齡化趨勢，他們的教育教學(xué)觀念明顯跟不上課程改革的形勢，教學(xué)手段、知識(shí)結(jié)構(gòu)較難適應(yīng)新課程的要求。農(nóng)村中小學(xué)還有很大比例的民轉(zhuǎn)公教師，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷人數(shù)偏少，中等師范學(xué)歷者偏多，中學(xué)教師學(xué)歷層次較高。從整個(gè)農(nóng)村師資的學(xué)歷層次看，第一學(xué)歷比較復(fù)雜，起點(diǎn)較低，但隨著函授、自考等進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)歷層次有所提高。城區(qū)學(xué)校師資的第一學(xué)歷水平明顯高于農(nóng)村學(xué)校。

（二）江蘇農(nóng)村師資現(xiàn)狀分析

蘇北農(nóng)村教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇南和江蘇的平均水平，造成這種結(jié)果的原因很多，也很復(fù)雜，其中一個(gè)焦點(diǎn)是城鄉(xiāng)公共教育資源的分配問題，即優(yōu)秀師資分配不均衡，這些不均衡所造成的城鄉(xiāng)教育反差僅憑相對(duì)公平、相對(duì)優(yōu)惠的分配機(jī)制是難以吸引大批的優(yōu)秀師資到農(nóng)村從教。師范畢業(yè)生不愿去農(nóng)村任教，就連國家出資培養(yǎng)的一些免費(fèi)師范生也不愿意定向就業(yè)于農(nóng)村教育一線，他們的首選就業(yè)單位往往也不是農(nóng)村學(xué)校。農(nóng)村師資出現(xiàn)的問題已日漸成為制約蘇北地區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”，如果這種狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展下去，農(nóng)村教育質(zhì)量滑坡和農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的松散就無法避免。

要全面提高農(nóng)村教育整體質(zhì)量，解決農(nóng)村師資流失、骨干斷層、離“農(nóng)”遠(yuǎn)“農(nóng)”的問題，就必須實(shí)現(xiàn)教育師資向蘇北農(nóng)村學(xué)校的傾斜，重視農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)，引導(dǎo)和指導(dǎo)受培訓(xùn)者熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，志愿從事農(nóng)村教育工作，這是保障農(nóng)村師資的有效途徑，更是打造一支具有現(xiàn)代教育思想，師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、忠于職守的高素質(zhì)專業(yè)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的必然要求?？偫碓?jīng)說過，農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。

二、江蘇農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)的重要性

針對(duì)江蘇農(nóng)村教育的實(shí)際情況，江蘇教育主管部門和省政協(xié)多次組織委員赴蘇北農(nóng)村就師資隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤調(diào)研，提出了加強(qiáng)農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)的根本性戰(zhàn)略思想，同時(shí)把農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)列為江蘇農(nóng)村教育發(fā)展的重要性研究課題。

（一）農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)有助于蘇北師資隊(duì)伍的穩(wěn)定

加強(qiáng)江蘇農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)有助于蘇北師資隊(duì)伍的總體穩(wěn)定，導(dǎo)向性的培養(yǎng)和方向性的指導(dǎo)對(duì)農(nóng)村師資的補(bǔ)充配置有極強(qiáng)的針對(duì)性，終極目標(biāo)鮮明清晰。農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)的主要渠道是地方高等師范（技師）學(xué)院、高等職業(yè)院校，以及少量的綜合性大學(xué)，這些學(xué)校，尤其是地方高等院校和高等職業(yè)院校在招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)等方面有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件，它們能根據(jù)農(nóng)村教育對(duì)師資需求的實(shí)際情況對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和變化，這種調(diào)整和變化除了包括培養(yǎng)模式、課程內(nèi)容、教學(xué)手段等方面以外，最突出的優(yōu)勢在于“訂單”式培養(yǎng)，為農(nóng)村教育定向培養(yǎng)師資，導(dǎo)向性配置。導(dǎo)向性職前培養(yǎng)對(duì)于穩(wěn)定教師隊(duì)伍，適時(shí)補(bǔ)充師資人員有著不可低估的作用。

（二）農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)有助于蘇北師資素質(zhì)的提升

農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)不僅有助于蘇北師資素質(zhì)的提高，更是推進(jìn)教師職業(yè)生涯發(fā)展的需要。按照教師教育專業(yè)化原則，導(dǎo)向性職前培養(yǎng)需充分體現(xiàn)農(nóng)村師資的專業(yè)成長規(guī)律，構(gòu)建教師教育與學(xué)科教育、專業(yè)教育與通識(shí)教育、理論教育與實(shí)踐教育、校內(nèi)教育與校外教育密切銜接的導(dǎo)向性職前培養(yǎng)模式，發(fā)揮職前受培訓(xùn)者學(xué)習(xí)的主體性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)職前學(xué)習(xí)工作化與職后工作學(xué)習(xí)化的常態(tài)模式，全面提高師資的綜合素質(zhì)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的改革發(fā)展對(duì)農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)提出了新的要求，職前培養(yǎng)需結(jié)合農(nóng)村教育的實(shí)際需要，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)踐教學(xué)和本土文化教育，為農(nóng)村教育培養(yǎng)“能下去、留得住、用得上”的優(yōu)秀師資。

（三）農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求

近幾年來，國家積極加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)的工作力度，著力解決農(nóng)村教師數(shù)量不足、質(zhì)量偏低的問題。江蘇農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)體現(xiàn)了國家對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的總體思路，順應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求。農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于有知識(shí)、有文化的勞動(dòng)者，只有教育才能成就勞動(dòng)者具備一定的知識(shí)、文化和技能，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是教育。農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)有助于為農(nóng)村教師隊(duì)伍注入新鮮“血液”，補(bǔ)充農(nóng)村優(yōu)秀師資配置，提高農(nóng)村文化水平，縮小城鄉(xiāng)差距。這是農(nóng)村社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是推進(jìn)江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，更是國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

三、江蘇農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)的體系構(gòu)建

（一）積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，選擇優(yōu)秀人才充實(shí)師資隊(duì)伍

從國家農(nóng)村教育宏觀調(diào)控出發(fā)，2007年，國家決定在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育政策，從此拉開了免費(fèi)師范生的培養(yǎng)力度，選擇優(yōu)秀人才充實(shí)農(nóng)村師資隊(duì)伍，這是一件利國利民的好事。國家對(duì)免費(fèi)師范生在財(cái)政上有一定比例的投入，要求他們有一定的基層工作服務(wù)期限，這是國家對(duì)免費(fèi)師范生的要求，也是學(xué)生應(yīng)該遵守的義務(wù)和責(zé)任。這個(gè)措施有利于構(gòu)建教師隊(duì)伍，保證農(nóng)村師資的合理結(jié)構(gòu)，一方面，要正面引導(dǎo)和鼓勵(lì)免費(fèi)師范生積極樂觀地到農(nóng)村地區(qū)從教，另一方面，可以借鑒大學(xué)生村官的操作辦法，不必入學(xué)前就指定“免費(fèi)師范生”，而是在學(xué)生畢業(yè)時(shí)，教育部門與省區(qū)市縣結(jié)合本地實(shí)際，采取自愿報(bào)名、資格審查等形式，選定一些自愿從事教育工作的畢業(yè)生。對(duì)于這部分畢業(yè)生，國家在相關(guān)政策上給予優(yōu)惠，在具體的操作上做到六落實(shí)：落實(shí)責(zé)任、落實(shí)編制、落實(shí)崗位、落實(shí)管理、落實(shí)監(jiān)督，落實(shí)服務(wù)期，保證他們工作時(shí)有一個(gè)良好的環(huán)境和心態(tài)。免費(fèi)師范生是導(dǎo)向性職前培養(yǎng)機(jī)制的一個(gè)重要方面，它惠及了農(nóng)村和基層的教育事業(yè)，為農(nóng)村師資的補(bǔ)充提供了很好的資源。

完善師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教制度，調(diào)整現(xiàn)行的師范畢業(yè)生就業(yè)政策，優(yōu)先滿足農(nóng)村、薄弱學(xué)校對(duì)教師的需求。對(duì)于城鎮(zhèn)生源的畢業(yè)生，當(dāng)年分配到農(nóng)村任教的，要與當(dāng)?shù)亟逃姓块T簽訂輪換協(xié)議，明確任教任務(wù)和服務(wù)期限；當(dāng)年沒到農(nóng)村任教的畢業(yè)生，也要制訂計(jì)劃，在三年內(nèi)完成到農(nóng)村學(xué)校任教任務(wù)。與免費(fèi)師范生就業(yè)措施雙管齊下，加大優(yōu)秀畢業(yè)生的招聘力度，特別是志愿在農(nóng)村學(xué)校任職的畢業(yè)生，為農(nóng)村師資的保障奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建“本土化師資”人才培養(yǎng)模式，拓展農(nóng)村師資培養(yǎng)內(nèi)涵

探索“本土化師資”人才培養(yǎng)模式。在政府的幫助和支持下，當(dāng)?shù)亟逃块T可以協(xié)同需要師資的農(nóng)村學(xué)校與本地相關(guān)院校簽訂人才定向培養(yǎng)協(xié)議，實(shí)行“訂單式”師資培養(yǎng)，“訂單式”培養(yǎng)的畢業(yè)生直接到協(xié)議的定向?qū)W校工作。定向性培養(yǎng)有利于農(nóng)村師資的配置，尤其為農(nóng)村緊缺學(xué)科師資的補(bǔ)充提供了暢通渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，與地方高校聯(lián)手打造“本土化師資”人才培養(yǎng)模式符合江蘇農(nóng)村教育的實(shí)際情況。“本土化師資”職前培養(yǎng)面向農(nóng)村學(xué)校，因此其人才培養(yǎng)模式在保證學(xué)科教育前提下，可以適度補(bǔ)充農(nóng)村教育教學(xué)管理、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村教育等內(nèi)容，增編地方特色的校本教材，增設(shè)農(nóng)村教育選修課程，體現(xiàn)農(nóng)村教育特色。農(nóng)村特色課程的融入可以讓受培訓(xùn)者充分感受農(nóng)村教育的魅力，增加對(duì)農(nóng)村教育的感情和眷戀，導(dǎo)向性“本土化師資”培養(yǎng)能從根本上留住熱愛教育事業(yè)且樂意到農(nóng)村從教的年輕人。

（三）構(gòu)建城鄉(xiāng)師資雙向交流機(jī)制，建立對(duì)口支教制度

城鄉(xiāng)師資雙向交流和對(duì)口支教是指高校、城區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)和農(nóng)村學(xué)校構(gòu)建聯(lián)誼性關(guān)系，定期進(jìn)行教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流和切磋，以及正常開展送教下鄉(xiāng)、進(jìn)城學(xué)習(xí)等活動(dòng)。城鄉(xiāng)師資雙向交流機(jī)制和對(duì)口支教制度是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切要求，它不僅有益于提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平，也有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

雙向交流和對(duì)口支教的宗旨是鼓勵(lì)有資源條件的城區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)校骨干教師和高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教，農(nóng)村老師輪流進(jìn)城學(xué)習(xí)取經(jīng)，提升教育能力。以城區(qū)優(yōu)厚的教育資源為支撐，選派骨干教師送教下鄉(xiāng)，組織階段性城鄉(xiāng)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的切磋，通過一系列具體的教育教學(xué)行為，傳授先進(jìn)的教學(xué)、科研、管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作，讓農(nóng)村教師實(shí)際感悟課堂教學(xué)模式、體驗(yàn)教學(xué)手段、診斷教學(xué)成果。以高校雄厚的文化資本為依托，把大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)放到需要他們才華的農(nóng)村地區(qū)，充分展示自己。同時(shí)，農(nóng)村教師的樸實(shí)無華、任勞任怨也會(huì)打動(dòng)大學(xué)生，給大學(xué)生留下深刻的印象，為日后可能從事農(nóng)村教育打下基礎(chǔ)。江蘇一些高校每年定期舉辦的 “骨干教師送教團(tuán)”“西部支教團(tuán)”“蘇北三下鄉(xiāng)支教團(tuán)”等社團(tuán)活動(dòng)就是很好的例證。城鄉(xiāng)教師雙向交流模式和對(duì)口支教制度有助于提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平和科研水平，縮短城鄉(xiāng)師資差距，同時(shí)，它對(duì)于縮小社會(huì)差別，實(shí)現(xiàn)教育的公平公正也起到了一個(gè)積極的作用。

（四）提供導(dǎo)向性政策傾斜，做好農(nóng)村教育的服務(wù)保障

從國家政策調(diào)控著手，科學(xué)制定農(nóng)村教師編制，解決“超編缺人”的困境，杜絕政府部門利用職權(quán)安置非教學(xué)人員而占用教師編制和指標(biāo)。根據(jù)農(nóng)村教育特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況，配齊、配足各科教師和教輔人員，保證農(nóng)村學(xué)校開齊、開足義務(wù)教育階段所有的課程。宏觀政策下，考慮實(shí)行城鄉(xiāng)教師編制一體化，解決城鄉(xiāng)師資比例倒掛問題，均衡配置教師資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

切實(shí)提高農(nóng)村教師的工作待遇和生活質(zhì)量，吸引和留住農(nóng)村優(yōu)秀教師。在職稱評(píng)定、學(xué)歷進(jìn)修、獎(jiǎng)金分配等方面，制定和完善向農(nóng)村教師傾斜的優(yōu)惠政策，多給他們機(jī)會(huì)。制定農(nóng)村教師流失補(bǔ)償制度，使師資流入地對(duì)流出地有所補(bǔ)償，流出地用補(bǔ)償金再度聘用其他合適教師，或者為在崗教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，打造優(yōu)秀師資，以確保農(nóng)村師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。由政府部門介入，為農(nóng)村教師搭建教師公寓，改善生活狀態(tài)，減輕生活壓力。還可以考慮建立專項(xiàng)基金，對(duì)于長期在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校任教的教師給予更高的額外津貼補(bǔ)助，設(shè)立“農(nóng)村教師工作津貼”“農(nóng)村優(yōu)秀骨干教師基金聯(lián)合會(huì)”，充分完善農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼，優(yōu)先落實(shí)績效工資，從政策上做好農(nóng)村教育的服務(wù)保障工作，吸引更多教師到農(nóng)村從教。

農(nóng)村師資培養(yǎng)是一個(gè)全社會(huì)共同關(guān)注和關(guān)心的問題，是一個(gè)關(guān)系到農(nóng)村精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的大事。江蘇農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)機(jī)制研究對(duì)補(bǔ)充農(nóng)村師資、輸送優(yōu)質(zhì)教育資源有著重要的意義和作用，它的實(shí)施應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸徒逃鞴懿块T的大力支持，以及相關(guān)學(xué)校的積極配合。只有多方協(xié)同努力，才能理性地做好農(nóng)村師資導(dǎo)向性職前培養(yǎng)工作。

［參考文獻(xiàn)］

［1］陳金干.農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)：實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的保障［J］.江蘇教育研究，2011（2）.

［2］孫健，陳衍華.農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對(duì)策［J］.河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

［3］文紅欣.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展探究［J］.教育與職業(yè)，2010（9）.

第6篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共服務(wù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn);非農(nóng)生產(chǎn);農(nóng)民人均純收入

公共服務(wù)是提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè),公共信息等,為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件,努力建設(shè)服務(wù)型政府。[1]農(nóng)村公共服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)合點(diǎn),是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),更是農(nóng)民增收必不可少的公共產(chǎn)品。

從整體來看,陜西省公民享受政府所提供的公共服務(wù)還處于低水平和不均衡的狀態(tài),最突出的問題是農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺,供給結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)分配不均。陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以落后,核心原因就在于公共服務(wù)不到位,公共服務(wù)體制不完善、不健全。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)理論研究,為陜西省農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展,迫在眉睫。

從目前研究的總體情況來看,有關(guān)農(nóng)村公共服務(wù)在數(shù)量分析方面的研究還相當(dāng)薄弱,大多都是從微觀和宏觀的角度來分析,到目前為止,還沒有學(xué)者對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)進(jìn)行計(jì)量分析,大多是進(jìn)行定性分析,很少有人把定性與定量分析方法結(jié)合起來進(jìn)行研究。正是在這樣的情況下,也正是基于上述的發(fā)展背景,并鑒于農(nóng)村公共服務(wù)的極端重要性,筆者在大量借鑒諸多學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,對(duì)陜西省農(nóng)村公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,這對(duì)于認(rèn)識(shí)和改善陜西省農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀,促進(jìn)陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及合理的政策等都具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村公共服務(wù)的研究現(xiàn)正成為學(xué)界和政界研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。李燕凌和李立清(2005)從公共支出角度,分析了教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)等多個(gè)方面中國城鄉(xiāng)公共服務(wù)存在的客觀差距,并從提高中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求出發(fā),提出了加強(qiáng)和改善農(nóng)村公共服務(wù)的政策建議。[2]蘇時(shí)鵬和張春霞(2006)以福建為例,在分析了農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與差距的基礎(chǔ)上,認(rèn)為差距產(chǎn)生的原因除了農(nóng)村公共服務(wù)自身的公共性與無形性外,更為關(guān)鍵的是政府體制因素,并從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的角度提出建設(shè)公共服務(wù)的體系構(gòu)想。[3]王小林等(2003)在考察了西方公共服務(wù)制度的安排后,對(duì)我國農(nóng)村公共服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并提出了改革意見:政府在農(nóng)村改革服務(wù)中的主要角色是安排者,其職責(zé)是制定好的政策;農(nóng)民在農(nóng)村改革服務(wù)中主要角色是消費(fèi)者,其關(guān)鍵是形成暢通的需求表達(dá)機(jī)制;多重主體都可成為農(nóng)村改革服務(wù)的生產(chǎn)者,其關(guān)鍵是建立有效的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。[4]在實(shí)證分析中,彭代彥的計(jì)量分析表明,鄉(xiāng)村道路建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和增加農(nóng)民收入方面具有顯著作用,而農(nóng)業(yè)科研和科技推廣服務(wù)卻起到相反的作用。[5]

一、公共服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論分析

目前,我國對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)方面的研究才剛剛起步。農(nóng)村公共服務(wù)得以成為理論研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,是適應(yīng)了進(jìn)入新世紀(jì)后解決“三農(nóng)”問題的需要。農(nóng)村公共服務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活狀況、建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件,能夠有力地促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展,因此,公共服務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益突出,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有極強(qiáng)的帶動(dòng)作用。它不僅能夠通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、生產(chǎn)效率及組織形式的影響,直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而且為農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的物質(zhì)技術(shù)條件,能夠直接或間接增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)村貧困,提高農(nóng)村社會(huì)福利水平。

(一)公共服務(wù)與農(nóng)村生產(chǎn)的關(guān)系分析

大量的研究表明,公共服務(wù)能夠提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,以農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)葹榇淼墓卜?wù)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長有顯著的影響,不僅能有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和一體化發(fā)展。如農(nóng)村道路建設(shè)能夠縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與市場之間的距離,減少農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間,降低人流與物流的成本,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。交通條件的改善可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更容易進(jìn)入市場,誘使其更多地使用商品性投入,從而提高資源配置效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物的專業(yè)化。在非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)村道路、交通和科技信息設(shè)施通過擴(kuò)大市場范圍,提升交換能力,能增加產(chǎn)品需求量,并促使需求多樣化和需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的空間。

(二)公共服務(wù)與農(nóng)民增收的關(guān)系分析

農(nóng)村公共服務(wù),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)合點(diǎn),是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),更是農(nóng)民增收必不可少的公共產(chǎn)品。公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民增收的作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(1)農(nóng)村公共服務(wù)中的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,直接增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入;(2)農(nóng)村信息設(shè)施、農(nóng)村道路、能源等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)能促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民提供更多獲得其他公共服務(wù)的機(jī)會(huì)以及非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì),增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入;(3)農(nóng)村公共服務(wù)的改善可以在農(nóng)民收入水平不變的情況下,大幅度提高農(nóng)民的購買能力;(4)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目本身能夠直接增加農(nóng)民收入。諸如信息通訊條件的改善可以增加農(nóng)民的生產(chǎn)信息,提高農(nóng)民的生產(chǎn)和投資決策能力,直接增加農(nóng)民收入;提供有針對(duì)性的職業(yè)教育培訓(xùn)、勞務(wù)信息等公共服務(wù)可以有效地促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制,最終增加農(nóng)民收入。

(三)公共服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系分析

農(nóng)村公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有極其重要的作用,大量研究已經(jīng)表明,農(nóng)村公共服務(wù)能顯著的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率,極大地提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),它可以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率;農(nóng)村公共信息與科技服務(wù)可以有效地降低農(nóng)村生產(chǎn)生活的成本與風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)村文體娛樂公共服務(wù)能夠豐富農(nóng)村居民生活內(nèi)容和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量與水平,促進(jìn)農(nóng)村居民的全面發(fā)展和進(jìn)步與農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

二、分析方法與數(shù)據(jù)、變量和模型

(一)分析方法

從現(xiàn)有的研究來看,對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的研究主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供求影響的多,研究農(nóng)村公共服務(wù)供求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的少;研究農(nóng)村公共服務(wù)供給問題的多,研究農(nóng)村公共服務(wù)需求的少;研究農(nóng)村公共服務(wù)“一般性”的多,研究地方特征的農(nóng)村公共服務(wù)少;定性的抽象理論研究多,定量實(shí)證研究的少。[6]但到目前為止,還沒有學(xué)者對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)進(jìn)行計(jì)量分析,大多是進(jìn)行定性分析,很少有人把定性與定量分析方法結(jié)合起來進(jìn)行研究,因此,筆者運(yùn)用計(jì)量分析方法實(shí)證研究了公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。雖然現(xiàn)有研究探討公共服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的影響較多,較少涉及其對(duì)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響;但在實(shí)踐中,農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)民脫貧、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化上發(fā)揮了支撐性的作用,因此,筆者把農(nóng)村公共服務(wù)對(duì)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響納入到研究范圍內(nèi)。

筆者依據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)證分析農(nóng)村道路、電力、教育、農(nóng)業(yè)水利等具有代表性的公共服務(wù)與陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)和農(nóng)民收入之間的內(nèi)在關(guān)系,測算各類公共服務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的作用效果,從而為陜西制定農(nóng)村公共服務(wù)政策提供科學(xué)合理的依據(jù)。

(二)數(shù)據(jù)、變量和模型

1.樣本數(shù)據(jù)的選擇。數(shù)據(jù)來自于相關(guān)年度的《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒》。收集的數(shù)據(jù)期限為1985-2006年年度的時(shí)間序列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.變量的定義。按照理論模型的要求并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性,所用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入;農(nóng)村教育投入、道路長度、農(nóng)業(yè)水利投入(有效灌溉面積)、農(nóng)村用電量等。

3.模型的選擇和建立。建立模型的一個(gè)重要步驟就是選擇一個(gè)合適的函數(shù)形式,因此對(duì)函數(shù)形式進(jìn)行了適當(dāng)?shù)倪x擇。常用的生產(chǎn)函數(shù)模型有柯布-道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù),替代彈性恒等(CES)生產(chǎn)函數(shù)及超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)等。其中超越對(duì)數(shù)最為靈活,但它只是一個(gè)近似的生產(chǎn)函數(shù),十多年前不少學(xué)者對(duì)超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的性質(zhì)提出了質(zhì)疑(Chambers,1988;PollakandWales,1992)。替代彈性恒等(CES)函數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)型是非線性的,在估算上有很大的困難,而且CES的近似型又不能很好地用來量化公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此,在對(duì)三種生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行比較和對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析后,筆者選用雙對(duì)數(shù)Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型對(duì)公共服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。模型如下:

LnY=β0+β1LnX1+β2LnX2+β3LnX3+μ

在模型中,被解釋變量Y分別表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入三個(gè)變量;解釋變量X1、X2、X3是對(duì)應(yīng)于Y而用于進(jìn)行分析的各類公共服務(wù);μ是隨機(jī)誤差項(xiàng);β0、β1、β2、β3是待估計(jì)的回歸系數(shù),其中β1、β2、β3是彈性系數(shù),分別反映了各類公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同影響程度。

三、計(jì)量結(jié)果與分析

運(yùn)用Eviews統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)上述計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),計(jì)量結(jié)果和分析如下:

(一)農(nóng)村公共服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的計(jì)量結(jié)果與分析

LnAY=-10.085+1.508Ln(EDU)+1.065Ln(ROAD)+1.379Ln(WATER)(1)

(-5.521)(2.285)(3.154)(5.394)

AdjR2=0.773F=24.77

回歸式(1)測算了公共服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度。從回歸效果看,方程總體顯著性較好,擬和優(yōu)度較高,R2=0.805,調(diào)整后的R2=0.773,說明模型的整體解釋能力較強(qiáng)。三個(gè)回歸系數(shù)均通過5%的顯著性檢驗(yàn),說明農(nóng)村教育、道路、水利設(shè)施在陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長中發(fā)揮了積極作用,其中尤以農(nóng)村教育的作用最為突出。在其他條件不變的情況下,農(nóng)村教育、農(nóng)村道路和農(nóng)業(yè)水利投入每增加1%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增加1.508%、1.065%和1.379%。三類公共服務(wù)的產(chǎn)出彈性之和大于1,說明農(nóng)村公共服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長中,存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(二)農(nóng)村公共服務(wù)與非農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系的計(jì)量結(jié)果與分析

LnNY=8.135+1.597Ln(EDU)+1.442Ln(ELEC)+0.313Ln(INFR)(2)

(1.140)(3.133)(1.362)(2.025)

AdjR2=0.938F=106.164

回歸式(2)測算了公共服務(wù)對(duì)非農(nóng)生產(chǎn)的影響程度。從回歸效果看,方程總體顯著性較好,擬和優(yōu)度較高,R2=0.9465,調(diào)整后的R2=0.938,說明模型的整體解釋能力較強(qiáng)。EDU的回歸系數(shù)通過1%的顯著性檢驗(yàn),ELEC的回歸系數(shù)通過20%的顯著性檢驗(yàn),INFR的回歸系數(shù)通過10%的顯著性檢驗(yàn),表明農(nóng)村教育、電力、通訊設(shè)施在陜西農(nóng)村非農(nóng)生產(chǎn)增長中具有統(tǒng)計(jì)上的顯著影響,其中同樣尤以農(nóng)村教育的作用最為顯著。在其他條件不變的情況下,農(nóng)村教育、農(nóng)村用電量和通訊設(shè)施投入每增加1%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別增加1.597%、1.442%和0.313%。三類公共服務(wù)的產(chǎn)出彈性之和大于1,說明農(nóng)村公共服務(wù)在非農(nóng)生產(chǎn)增長中,存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(三)農(nóng)村公共服務(wù)與農(nóng)民收入關(guān)系的計(jì)量結(jié)果與分析

LnNI=8.125+0.775Ln(EDU)+0.763Ln(ELEC)+0.155Ln(INFR)(3)

(3.241)(2.085)(4.262)(2.852)

AdjR2=0.966F=199.6

回歸式(3)測算了公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民人均純收入的影響程度。從回歸效果看,方程總體顯著性較好,擬和優(yōu)度較高,R2=0.971,調(diào)整后的R2=0.966,說明模型的整體解釋能力較強(qiáng)。EDU的回歸系數(shù)在10%的水平上顯著,ELEC和INFR的回歸系數(shù)均在2%的水平上顯著,表明農(nóng)村教育、電力、通訊設(shè)施在陜西農(nóng)民人均純收入提高上發(fā)揮了重要作用。與前兩項(xiàng)估計(jì)結(jié)果一致,農(nóng)村教育的彈性系數(shù)仍居首位,但解釋能力有所降低。在其他條件不變的情況下,農(nóng)村教育、農(nóng)村用電量和通訊設(shè)施投入每增加1%,農(nóng)民人均純收入分別提高0.775%、0.763%和0.155%。三類公共服務(wù)的產(chǎn)出彈性之和仍大于1,說明農(nóng)村公共服務(wù)在農(nóng)民人均純收入提高上,存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

四、主要結(jié)論與建議

1.運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)公共服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三方面的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,計(jì)量結(jié)果表明:農(nóng)村教育、電力、道路、水利和通訊設(shè)施建設(shè)水平對(duì)陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)以及農(nóng)民人均純收入均具有統(tǒng)計(jì)上的顯著影響,并且農(nóng)村公共服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)增長和農(nóng)民人均純收入提高上都發(fā)揮了顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。因此陜西省應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投資力度,以帶動(dòng)陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展。

2.在所分析的五類公共服務(wù)中,教育的作用最為顯著,這為陜西省合理調(diào)整農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展政策指明了方向。長期以來,陜西省的農(nóng)村發(fā)展資金極其有限,但更多的是重視與農(nóng)村生產(chǎn)生活直接相關(guān)的各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),追求投資的短期效益,忽略了具有長期效益的教育等設(shè)施的發(fā)展,導(dǎo)致陜西省農(nóng)村人力資本積累不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。計(jì)量分析結(jié)果表明教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出作用,因此陜西省應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)教育設(shè)施的投入力度,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和各種技能,充分發(fā)揮教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。

3.除教育設(shè)施外,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施比道路設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用更顯著;農(nóng)村電力設(shè)施比通訊設(shè)施在非農(nóng)生產(chǎn)和農(nóng)民收入中的作用更顯著。因此陜西省的各個(gè)農(nóng)村應(yīng)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,合理選擇資金投向,提高資金使用效率,有重點(diǎn)、分階段地進(jìn)行農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),首先解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最急需的公共服務(wù),促進(jìn)陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和良性運(yùn)轉(zhuǎn),保證農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

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第7篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：人力資本；人力資本投資；農(nóng)民增收

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）35-0140-02

改革開放以來，我國居民收入總體上增長較快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大，農(nóng)民收入增長相對(duì)緩慢。當(dāng)前，怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何促進(jìn)農(nóng)民增收是我們當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的重中之重已成為政府最關(guān)心的難點(diǎn)問題。是否對(duì)農(nóng)民人力資本進(jìn)行投資，是關(guān)系到能否成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵。有研究表明，人力資本與農(nóng)民增收有一定關(guān)系，強(qiáng)化人力資本投資是農(nóng)民收入增長的重要途徑[1]。當(dāng)前，農(nóng)民人力資本投資偏低、人力資本投資收益率相對(duì)低下等問題，已成為農(nóng)民貧困的主要根源，成為阻礙農(nóng)業(yè)增長和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)通過一系列的舉措，增加農(nóng)村人力資本投資，創(chuàng)造人力資本投資的一個(gè)良好環(huán)境。

一、研究綜述

（一）關(guān)于人力資本研究的綜述

人力資本這一概念，由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多?舒爾茨在20世紀(jì)60年代初首先提出來的。舒爾茨認(rèn)為資本不僅包括生產(chǎn)過程中使用的廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料和燃料等各種物質(zhì)生產(chǎn)要素，同時(shí)還包括凝結(jié)在人體內(nèi)的人力資本，人力資本就是體現(xiàn)在人身上的知識(shí)、能力、健康等的總和，而且后者對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為重要。國內(nèi)對(duì)人力資本尚未形成一個(gè)統(tǒng)一而權(quán)威的定義，但學(xué)者們普遍接受知識(shí)、技能和健康是構(gòu)成人力資本的最重要因素。將人力資本理解為通過投資而凝結(jié)在人身上的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和健康的總和[2]。

農(nóng)村人力資本的概念是建立在一般人力資本定義上的，國內(nèi)學(xué)者白菊紅和袁飛認(rèn)為農(nóng)村人力資本就是通過教育、培訓(xùn)、健康投資和勞動(dòng)力遷移流動(dòng)等形式而凝結(jié)在農(nóng)村勞動(dòng)力身上的資本量[3]。徐麗杰認(rèn)為，農(nóng)村人力資本是指通過教育、培訓(xùn)、健康投資、遷移投資等形式形成的、凝結(jié)在農(nóng)村勞動(dòng)力身上的、以農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量表示的非物質(zhì)資本[4]。

（二）關(guān)于農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)民增收關(guān)系的研究現(xiàn)狀

錢雪亞、張小蒂研究農(nóng)村人力資本積累及其收益特征,認(rèn)為農(nóng)村從業(yè)人員文化素質(zhì)絕對(duì)水平低,相對(duì)水平更低[5]。周曉和朱農(nóng)利用1989-1995年29個(gè)省的農(nóng)村宏觀數(shù)據(jù),利用明瑟收入模型進(jìn)行實(shí)證研究,最終得出了教育對(duì)農(nóng)民收入有明顯促進(jìn)作用的結(jié)論[6]。李谷成(2006)等的實(shí)證分析進(jìn)一步表明,人力資本投資與農(nóng)民收入之間存在一個(gè)長期穩(wěn)定的雙向因果關(guān)系,教育、健康投資不足是制約農(nóng)民收入增長的重要因素[7]。廖小官、陳東紅對(duì)農(nóng)民人力資本投資收益的特征及實(shí)現(xiàn)的制約因素進(jìn)行了分析,認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民人力資本投資是農(nóng)民增收的主要對(duì)策之一[8]。

二、我國農(nóng)村人力資本投資的現(xiàn)狀分析

許多學(xué)者從動(dòng)態(tài)角度分析,農(nóng)村人力資本一方面表現(xiàn)為現(xiàn)有的人力資本存量,即人力資本積累狀況；另一方面表現(xiàn)為人力資本流量,即人力資本投資狀況[9]。

（一）我國農(nóng)村人力資本存量狀況

對(duì)于我國農(nóng)村人力資本的現(xiàn)狀,國內(nèi)學(xué)者們普遍一致的看法是:我國農(nóng)村人力資本存量較低，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

其一，我國農(nóng)村人口總量較多，人力資源豐富，但普遍教育水平較低，缺乏生產(chǎn)技能培訓(xùn)。目前我國對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)十分薄弱,很多農(nóng)民終身沒有接受過職業(yè)培訓(xùn),也沒有參加過任何培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)于向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),我國尚未形成良好的機(jī)制。

其二，農(nóng)村人力資本形成機(jī)制不夠完善，農(nóng)村人力資源開發(fā)程度低,人力資本供給短缺;農(nóng)村人力資本存在低水平下的區(qū)域失衡。農(nóng)村人力資本形成速度較慢,流失狀況嚴(yán)重。農(nóng)村人力資本不斷提升,但存量仍然較低;城鄉(xiāng)人力資本差異明顯;農(nóng)村人力資本地區(qū)之間差異較大。

其三，由于農(nóng)村醫(yī)療保健條件差和設(shè)施落后等原因，農(nóng)民的健康問題十分突出。農(nóng)村居民享受的公共衛(wèi)生水平低，造成農(nóng)民健康狀況日趨下降，而低收入使得農(nóng)民無法支付高昂的醫(yī)療費(fèi)用，相當(dāng)一部分農(nóng)民的健康狀況出現(xiàn)惡化趨勢。

其四，外出轉(zhuǎn)移趨勢明顯，但存在一部分剩余勞動(dòng)力。在農(nóng)村，存著大量以“剩余家庭”形式存在的家庭外部勞動(dòng)力，這種勞動(dòng)力主要以已婚農(nóng)民為主，由于他們外出成本很高，較少地參加城市勞動(dòng)力市場，導(dǎo)致這一部分農(nóng)民收入相對(duì)于其他外出打工者就會(huì)減少很多[10]。

（二）我國農(nóng)村人力資本投資狀況

1.由于我國農(nóng)村教育質(zhì)量偏低，導(dǎo)致農(nóng)村人力資本投資難度較大。目前，我國農(nóng)村教師隊(duì)伍總量偏低，教師素質(zhì)還有待提高，教師自身知識(shí)水平不夠，很難使農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平達(dá)到城市基礎(chǔ)教育水平。另外，由于政府對(duì)農(nóng)村教育投資的基礎(chǔ)薄弱，投入農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)明顯比城市少很多。

2.農(nóng)村人力資本投資結(jié)構(gòu)不合理，難以引進(jìn)高素質(zhì)人才。目前我國主要注重基礎(chǔ)教育的投資，職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等方面的投資不足，高技術(shù)的勞動(dòng)力所占比重極小，尤其是高素質(zhì)人才及其短缺。農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的非農(nóng)化傾向非常突出,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)模式等方面都不同程度地脫離了農(nóng)村實(shí)際。

3.國家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入仍顯不足。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障制度仍不完善，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源困難，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)療資源不足且分布不均衡，社會(huì)保障水平低，政府投入少是農(nóng)村地區(qū)健康水平低下的幾大主要原因。

4.農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力文化水平軟低，限制了轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間，行業(yè)選擇范圍狹小。農(nóng)民自身文化水平阻滯了他們進(jìn)入技術(shù)含量高，知識(shí)水平要求高，收益高的行業(yè)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割導(dǎo)致農(nóng)村人力資本投資收益率低下，由于農(nóng)民無法進(jìn)入收益高的行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民人力資本積累進(jìn)入惡性循環(huán)。

三、人力資本投資與農(nóng)民增收的理論分析

前面分析了我國目前農(nóng)村人力資本及其投資現(xiàn)狀，可以看出，教育、健康、職業(yè)培訓(xùn)及其外出轉(zhuǎn)移等方面的人力資本投資是與農(nóng)民自身發(fā)展、與農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益是息息相關(guān)的。

第一，教育和培訓(xùn)方面的人力資本投資能增加人力資本積累，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。當(dāng)前我國農(nóng)民收入水平低，從根本上說是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平低造成的。中國農(nóng)村人力資本存量不足，阻礙了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的推進(jìn)。因此，大幅增加農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，尤其是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的根本保證。

第二，健康衛(wèi)生方面的人力資本投資可以改善農(nóng)村生活環(huán)境與條件，增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，減少醫(yī)療費(fèi)用開支，相對(duì)增加一定收入。有研究表明，由于農(nóng)民參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度獲得直接健康收益和間接健康收益。直接受益表現(xiàn)在參合農(nóng)民因病休工作時(shí)間的減少，使其勞動(dòng)時(shí)間得以保證以增加收入；間接受益表現(xiàn)在參合農(nóng)民因健康改善對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的信心有所增強(qiáng)，其醫(yī)療消費(fèi)行為及其自我保健意識(shí)日漸穩(wěn)定、成熟[11]。

第三，對(duì)外出遷移的投資有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)，提高其向外界流動(dòng)的次數(shù)，也增加了其從事非農(nóng)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。增加農(nóng)民收入的可行辦法只有增加非農(nóng)收入，通過增加非農(nóng)收入部分來提高農(nóng)民收入，主要是指為農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。

四、政策啟示

（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)的教育的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育

應(yīng)借助政府、社會(huì)、地方等各方力量加強(qiáng)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，建立合理的農(nóng)村教育投資體系。另外，發(fā)展成人教育和職業(yè)教育是培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才的重要途徑。這兩種教育主要是進(jìn)行各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)或其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活有關(guān)的技能培訓(xùn)。

（二）加大健康投資，進(jìn)一步改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

只有建立健全農(nóng)村的社會(huì)保障體系,才能為農(nóng)村人力資本投資提供外部保證。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減輕,風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的提高,醫(yī)療保健條件的改善等等都將促進(jìn)農(nóng)村人力資本的投資。

（三）引導(dǎo)勞動(dòng)力合理遷移,完善農(nóng)村人力資本的流動(dòng)機(jī)制

搞好信息服務(wù),可以減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力流動(dòng)的盲目性,降低農(nóng)民外出就業(yè)的成本。各地農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)村市場信息體系建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域,做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)工作。

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[9]張文璽.我國農(nóng)村人力資本投資研究綜述[J].理論學(xué)刊,2007,(9).

第8篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

人口通俗講就是具有生命力的人構(gòu)成了一個(gè)國家或地區(qū)人口的數(shù)量.2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，至2013年末，全國大陸總?cè)丝跒?36072萬人，比上年末增加668萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人，占總?cè)丝诒戎貫?3.73%，比上年末提高1.16個(gè)百分點(diǎn).農(nóng)村人口為62961萬人，占總?cè)丝诒戎貫?6.27%，事實(shí)上，這種統(tǒng)計(jì)農(nóng)村人口不包括常年在外務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力.目前，一些城鎮(zhèn)雖然取消了戶籍制度，但新型城鎮(zhèn)化過程中外來務(wù)工人員依然無法享受所在城市的全部社會(huì)保障.所以，而本文農(nóng)村人力資本研究對(duì)象包括常年在外務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力.人力資源是指一個(gè)國家或地區(qū)的人口總體所擁有的勞動(dòng)能力，具有物質(zhì)性、有用性和稀缺性.人力資源只是人力資本的內(nèi)容之一.著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為人力資本則是指人們獲得的有用的知識(shí)和技能，這些知識(shí)和技能是一種資本形態(tài)，用于教育、衛(wèi)生保健和遷移的開支就是對(duì)這種資本的投資[1]，即人力資本投資，人力資本投資方式主要包括學(xué)校教育、在職培訓(xùn)、衛(wèi)生保健和遷移等.

2農(nóng)村人力資本投資現(xiàn)狀分析

2.1農(nóng)村人力資本投資水平偏低

我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多，但真正高智能、高技術(shù)農(nóng)村人口卻嚴(yán)重不足，低就業(yè)率、低收入等現(xiàn)狀使得農(nóng)民對(duì)人力資本認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)識(shí)不到人力資本投資與收益之間關(guān)系即人力資本投資與收益之間成正比例關(guān)系，人力資本投入越大，收益越高，這一定程度影響農(nóng)村人力資本投資的發(fā)展.如下圖1-1所示示：自2008年以來農(nóng)村居民人均收入雖逐年提高，但至2013年農(nóng)村居民人均收入僅約是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一.農(nóng)民收入主要用于滿足基本生活需要，恩格爾系數(shù)相對(duì)較大，而農(nóng)村人力資源投資水平偏低.

2.2農(nóng)村人力資本教育投入不足

隨著我國教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村教育規(guī)模也有了一定程度的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了九年制義務(wù)教育的目標(biāo).但農(nóng)村的正規(guī)教育僅局限在初等和中等，農(nóng)民的高等教育和在職培訓(xùn)投入仍然不足，除文化掃盲和基本技能培訓(xùn)可能是政府主導(dǎo)的教育投入，其中由于戶籍制度的限制，外出打工的農(nóng)民工不能享受就業(yè)地的免費(fèi)技能培訓(xùn)，其他各種中、高級(jí)技能培訓(xùn)多數(shù)都是個(gè)人主導(dǎo)的，相關(guān)技能培訓(xùn)費(fèi)用也由個(gè)人承擔(dān).由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，城鄉(xiāng)收入差距大，如下圖1-2所示：自1990年以來，農(nóng)村居民人均收入雖逐年提高，但農(nóng)民收入用于文教支出比重一直偏低，而農(nóng)村人力資源需個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用的中、高級(jí)技能培訓(xùn)資金嚴(yán)重不足.因此，農(nóng)村勞動(dòng)力接受中等以上教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，體力型人力資本大量過剩，而新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要繼續(xù)加大教育投入.

2.3農(nóng)村人力資本衛(wèi)生保健投入不足

我國的衛(wèi)生資源大部分集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村衛(wèi)生保健投入不足.盡管新型城鎮(zhèn)化過程中我國積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，但農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒有得到根本改善，醫(yī)療保健方面的支出占整個(gè)消費(fèi)支出的比例很低.如下表所示：至2013年底，每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有的床位數(shù)僅1.30張，僅相當(dāng)于全國每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)的28.57％；在農(nóng)村家庭各項(xiàng)生活消費(fèi)支出中，醫(yī)療保健支出614.2元，占整個(gè)生活消費(fèi)的6625.5元的比例為9.27%，遠(yuǎn)不及同時(shí)期的城市居民醫(yī)療保健支出1118.26元.

2.4農(nóng)村人力資源就業(yè)遷移能力不強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年農(nóng)村人口就業(yè)人數(shù)僅38737萬人，而且大部分就業(yè)單位為私營企業(yè)和個(gè)體單位.從圖2-3不難看出2009年至2013年我國總就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)逐年上升而農(nóng)村人口就業(yè)人數(shù)略有下降.農(nóng)村有大量剩余勞動(dòng)力，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)眾多剩余勞動(dòng)力長期滯留在農(nóng)村，十提出的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的.影響農(nóng)村人力資源就業(yè)遷移能力的因素很多，其中農(nóng)村人力資源文化素養(yǎng)不高，中、高級(jí)專業(yè)技能差，已經(jīng)成為農(nóng)村人力資源就業(yè)遷移的主要瓶頸.因此，只有持續(xù)提高農(nóng)村人力資源的綜合素質(zhì)和加大人力資本投入，才能有效擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)空間，才能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力快速有序轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程.

3制約農(nóng)村人力資本投資快速發(fā)展主要原因分析

3.1農(nóng)村居民收入水平偏低

國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源社會(huì)保障部副部長楊志明在國新辦新聞會(huì)上介紹，多年來，農(nóng)民工工資收入都是兩位數(shù)增長，進(jìn)入“十二五”以后，前兩年仍然達(dá)到20%左右的增長，進(jìn)入中后期逐漸下降，2013年增長13.9%，2014年增長9.8%.農(nóng)民工工資收入增長放緩.此外，由于改革開放以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展使得農(nóng)村家庭賴以生存的土地等資源越來越稀缺，這也阻礙了農(nóng)村家庭收入增長速度，對(duì)農(nóng)村家庭來說與城鎮(zhèn)居民同比例投入進(jìn)行人力資本投資顯然是有一定難度的.

3.2教育資源配置不均衡

改革開放以來，我國的教育規(guī)模在不斷擴(kuò)大，除基礎(chǔ)教育外，高等教育、成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等都得到飛速發(fā)展，農(nóng)村家庭中接受高等教育、技能培訓(xùn)的人數(shù)持續(xù)增多，但我們不難發(fā)現(xiàn)我國教育資源過多集中于城市，農(nóng)村公共教育投資少.據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國約七成的人口在農(nóng)村，卻只有約一成的學(xué)校教育資源建在農(nóng)村.與此同時(shí)，農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，但他們未能同等享受城鎮(zhèn)居民待遇，農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例總體偏低，大約1/3，缺乏技能是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙.

3.3政府體制上的障礙

我國農(nóng)村人力資本投資水平偏低，有政府體制方面的原因：一是戶籍制度使農(nóng)村居民不能同等享受城市居民社會(huì)保障；二是投資體制單一，政府財(cái)政投資是人力資本投資的主渠道.受財(cái)政收入的限制，居民特別是農(nóng)村和中西部落后地區(qū)的居民的人力資本投資受收入水平的約束.部分地方政府關(guān)注短期效益，忽視農(nóng)村的人力資本投資，認(rèn)為投資物質(zhì)資本能帶來較高的回報(bào)率，因此，將有限的資金大量投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，導(dǎo)致長期以來農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，阻礙新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程.

4加快農(nóng)村人力資本投資的對(duì)策

4.1大力拓展農(nóng)村人力資本投資多元化途徑

農(nóng)村人力資本的投資途徑簡單來說，就是作為農(nóng)村人力資本載體的農(nóng)民誰來向他們投資的問題.過去政府財(cái)政主導(dǎo)的單一投資途徑遠(yuǎn)不能滿足人力資本投資需求.在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，收入偏低、思想保守的農(nóng)民人力資本投資能力是極其有限的，特別是看不到人力資本投資與收益之間成正比例關(guān)系時(shí)尤其如此.所以，新型城鎮(zhèn)化背景下.加快農(nóng)村人力資本投資，應(yīng)積極拓展農(nóng)村人力資本投資途徑，建立政府投資與企業(yè)投資、農(nóng)民投資相結(jié)合的多元投資體系.

4.2大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生源配置

隨著全國農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推進(jìn)，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民醫(yī)療保健條件得到一定改善.各級(jí)推進(jìn)政府要不斷增加投入，在原有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)上，不斷改善農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，從而提高農(nóng)村人力資本投資中的農(nóng)村居民身體素質(zhì)和心理素質(zhì).

4.3大力發(fā)展農(nóng)村教育，優(yōu)化教育資源配置

隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)化步伐的加快，原有的農(nóng)村教育資源配置只注重文化知識(shí)等基礎(chǔ)教育，中、高級(jí)技能型人才資源匱乏，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、遷移的規(guī)模和速度也不能滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要.因此，政府應(yīng)以農(nóng)村教育為切入點(diǎn)，在原有的農(nóng)村九年制義務(wù)教育基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村教育改革，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育及高等教育，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育及成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)村居民綜合實(shí)力.

4.4充分發(fā)揮政府在農(nóng)村人力資本投資中的主導(dǎo)作用

第9篇：目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；大學(xué)生；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G525.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

章編號(hào)：1002-0845(2007)02-0024-02

中國“三農(nóng)”問題的根源是農(nóng)村的教育問題。農(nóng)村的教育問題，關(guān)系到農(nóng)民的世代利益，關(guān)系到中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前景，關(guān)系到中國工業(yè)化的進(jìn)程。既要重視農(nóng)村的中小學(xué)教育問題，也要重視農(nóng)家子女上大學(xué)問題。目前，在農(nóng)村大學(xué)生身上發(fā)現(xiàn)了許多帶有普遍性的問題，需要認(rèn)真分析和解決。

一、農(nóng)村大學(xué)生貧困現(xiàn)狀分析

農(nóng)民為了能夠讓自己的子女上大學(xué)，農(nóng)村家庭幾乎把所有賺來的錢都用在子女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)上，有的家長不得不借很多的錢或者高利貸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國大學(xué)從1996年到 2006年，大學(xué)生學(xué)費(fèi)從600元增加到5500元，幾乎增加了有10倍，而同期農(nóng)民人均收入只從900元增加到2000元，年均增長約6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大學(xué)收費(fèi)的增長。吉林省政府研究中心對(duì)該省農(nóng)安縣某鎮(zhèn)高中進(jìn)行的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示出，竟有28.7%的學(xué)生“害怕升入大學(xué)”，原因是“家庭負(fù)擔(dān)不起上大學(xué)的費(fèi)用”。農(nóng)村家長和農(nóng)村學(xué)生共同承受著“因教致貧”的痛苦。

二、農(nóng)村大學(xué)生心理現(xiàn)狀分析

一份首都高校貧困大學(xué)生狀況調(diào)查資料表明，有60%的貧困生因貧困而感到羞愧難當(dāng)；22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生間善意的同情；42.2%的貧困生不愿在媒體上公開求助，不愿意積極主動(dòng)地與人交往，生活相當(dāng)封閉；40%的貧困生參與社會(huì)活動(dòng)的熱情不高；近20%的貧困生由于貧困而對(duì)社會(huì)持極端的觀點(diǎn)，影響了心理健康。相對(duì)于城市學(xué)生而言，農(nóng)村學(xué)生更容易出現(xiàn)性格內(nèi)向、自卑心理較重、不善表達(dá)、“不合群”等心理問題。造成這些心理問題的原因主要有：一是環(huán)境不適應(yīng)。農(nóng)村和城市兩種完全不同的生活環(huán)境，使得農(nóng)村學(xué)生對(duì)很多現(xiàn)代化的東西都不會(huì)用；二是學(xué)習(xí)不適應(yīng)。農(nóng)村教育多是“死讀書”，而大學(xué)強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，一些貧困生在學(xué)習(xí)方法上一時(shí)難以轉(zhuǎn)變；三是文化不適應(yīng)。農(nóng)村大學(xué)生的很多習(xí)慣，包括衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣等都與城市文化規(guī)則不相協(xié)調(diào)；四是心理不適應(yīng)。很多農(nóng)村大學(xué)生有不平衡心理，對(duì)家庭和社會(huì)有所抱怨，對(duì)其他同學(xué)有所排斥。他們表面上顯得自強(qiáng)，甚至很自負(fù)，但內(nèi)心脆弱而自卑。社會(huì)上的攀比與奢華風(fēng)氣已吹進(jìn)大學(xué)校園，在貧困困擾下的農(nóng)村大學(xué)生特別容易產(chǎn)生不平衡心態(tài)，進(jìn)而造成心理失落和挫敗感。

三、農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀使畢業(yè)后回到戶籍所在地的農(nóng)家子弟成為新的弱勢群體。這部分年輕人年齡大都在25-30歲之間，經(jīng)濟(jì)上難以自主，既就不了業(yè)，也成不了家。目前，農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難產(chǎn)生了一些影響和諧的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前在全國勞動(dòng)適齡人口中，大學(xué)以上學(xué)歷者所占比重僅為5%，而非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口中的大專以上學(xué)歷比重也僅占20%。我國首次公布的“中國教育與人力資源問題報(bào)告”描繪了我國人力資源基本現(xiàn)狀：整體國民素質(zhì)偏低，中高層次人才嚴(yán)重缺乏，人力資源整體水平與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比存在較大差距。全面建設(shè)小康社會(huì)需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，中國的大學(xué)生不是太多，而是太少。有關(guān)人士認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家和農(nóng)民家庭以巨大投入培養(yǎng)的大學(xué)生不能就業(yè)是當(dāng)今社會(huì)中優(yōu)秀人力資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該對(duì)來自貧困農(nóng)村、接受過高等教育、被社會(huì)邊緣化的年輕人的生計(jì)和前途給予高度關(guān)注。

四、解決農(nóng)村大學(xué)生問題的對(duì)策思考

1.加大政府對(duì)教育的投入。我國目前教育投入比例是GDP的3%左右，而發(fā)達(dá)國家則平均在7%左右。因此，我國的教育投入有較大的增長空間。這種投入的增長勢必會(huì)緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。近幾年來，黨和政府正在逐步地加大對(duì)教育的投入，學(xué)費(fèi)基本趨于穩(wěn)定。特別是中國的教育政策正在向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村中小學(xué)已實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，相信不久的將來農(nóng)村大學(xué)生的情況也會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。

2.規(guī)范國家助學(xué)貸款的發(fā)放。對(duì)貧困農(nóng)民的子女發(fā)放國家助學(xué)貸款是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分，是幫助貧困農(nóng)戶從根本上脫貧致富的有效方式。銀行和高等學(xué)校要積極、穩(wěn)妥、安全、有效地開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，使農(nóng)村大學(xué)生更容易獲得資助。各銀行應(yīng)對(duì)本地考取大學(xué)的農(nóng)戶做好詳細(xì)的解釋工作，力爭使所有符合貸款發(fā)放條件的貧困農(nóng)戶能夠及時(shí)獲得國家助學(xué)貸款。各高等學(xué)校要利用校報(bào)、校內(nèi)網(wǎng)站、信息報(bào)欄等形式向在校學(xué)生進(jìn)行宣傳。同時(shí)，高等學(xué)校還要加強(qiáng)國家助學(xué)貸款的貸后監(jiān)督管理和對(duì)大學(xué)生的誠信教育，對(duì)取得國家助學(xué)貸款的大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活等方面予以關(guān)心和指導(dǎo)，及時(shí)將獲得貸款學(xué)生的在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)后第一就業(yè)單位告知貸款的銀行。

3.健全對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的幫困體系。通過建立獎(jiǎng)學(xué)金制度、勤工助學(xué)制度、困難補(bǔ)助制度、社會(huì)資助和師生、學(xué)生互助等多渠道、多元化、多層次的幫困工作，不斷建立健全農(nóng)村大學(xué)生幫困體系，在一定程度上緩解農(nóng)村大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，解決農(nóng)村大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上的實(shí)際問題。我們認(rèn)為，勤工助學(xué)不失為農(nóng)村大學(xué)生自行解決眼前困難的有效辦法。目前，在勤工助學(xué)方面應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“四化”，即基地化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、育人化?；鼗侵笧榍诠ぶ鷮W(xué)的在校生提供穩(wěn)定的、長期的勤工助學(xué)崗位；產(chǎn)業(yè)化是指將勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)建成按產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的社會(huì)實(shí)體；規(guī)范化是指勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)要做好內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作和外部的協(xié)調(diào)工作，使勤工助學(xué)活動(dòng)規(guī)范、有序、安全、高效；育人化是指把勤工助學(xué)作為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的一個(gè)重要途徑，讓學(xué)生在勤工助學(xué)的過程中提高能力，受到教育。

4.積極開展大學(xué)生心理健康教育。建立大學(xué)生心理檔案，開展大學(xué)生心理咨詢，依據(jù)農(nóng)村大學(xué)生的心理特征，有的放矢地做好工作。應(yīng)引導(dǎo)教育他們珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，勤奮刻苦，自強(qiáng)不息，以“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”的古訓(xùn)自勉，敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，把主要精力用于學(xué)習(xí)，用知識(shí)豐富自己，武裝自己。要根據(jù)他們的性格、家庭背景、情趣、愛好、個(gè)人經(jīng)歷等有針對(duì)性地進(jìn)行說服和開導(dǎo)。教師和學(xué)生都不能對(duì)來自農(nóng)村的大學(xué)生有任何偏見。在學(xué)習(xí)上要支持和幫助他們，在集體活動(dòng)中要鼓勵(lì)他們參加或放手讓他們?nèi)ソM織，樹立他們的自信心，提高他們的道德素質(zhì)，把他們塑造成能獨(dú)立進(jìn)行道德判斷抉擇、道德自律并自覺承擔(dān)道德責(zé)任的人。

5.做好農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作。政府應(yīng)該拿出一定的財(cái)力、人力和物力，建立健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。農(nóng)村子女在報(bào)考時(shí)應(yīng)該充分考慮影響就業(yè)的地域、學(xué)校、專業(yè)等多方面因素。農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)時(shí)注意做到：一是認(rèn)真分析當(dāng)時(shí)的就業(yè)形勢和政策，充分認(rèn)識(shí)自身?xiàng)l件；二是有效利用“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)計(jì)劃”、“支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧計(jì)劃”等項(xiàng)目；三是遵循大眾化教育下的大眾化就業(yè)的新形勢，在高校畢業(yè)生就業(yè)多樣化和多元化中尋找位子；四是不要刻意追求一時(shí)的“完美”，在沒有更好選擇的前提下，暫時(shí)屈就也是權(quán)宜之計(jì)，然后在職業(yè)發(fā)展中選擇從事的專業(yè)，進(jìn)而在不斷積累中成就自己的事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王偉光.建設(shè)新農(nóng)村是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求.[OL]新華網(wǎng)2006-02-22.

[2]中國農(nóng)村貧困大學(xué)生上學(xué)難的調(diào)查報(bào)告[OL].和訊博客.2006-09-15.