企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

為了規(guī)范信貸業(yè)務(wù)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)精神，我部推薦湖北嘉信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司為我行合作伙伴，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、該公司基本情況

××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20****年因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大變更為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司。該公司是經(jīng)湖北省財(cái)政廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳（土地局）批準(zhǔn)，工商行政管理部門核準(zhǔn)登記成立的經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司位于×××市朝陽(yáng)中路文貿(mào)樂園南側(cè)，法定代表人為×××，公司注冊(cè)資本：貳佰萬元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍：資產(chǎn)評(píng)估；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；土地價(jià)格評(píng)估；房地產(chǎn)咨詢、中介；舊車價(jià)格評(píng)估；車輛損失評(píng)估；保險(xiǎn)公估；工程造價(jià)咨詢；資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

××××信達(dá)的執(zhí)業(yè)資格眾多。目前擁有《房地產(chǎn)估價(jià)資格證書》《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證》等資格證書，成為××地區(qū)各種評(píng)估（咨詢、審計(jì)）資質(zhì)最全的專業(yè)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、公司的優(yōu)勢(shì)

1．規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制。××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20****年3月，公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要正式變更為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司，公司在承繼原××××信達(dá)良好管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以企業(yè)組織形式變更為契機(jī)，嚴(yán)格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產(chǎn)評(píng)估及造價(jià)咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、評(píng)估人員考核考評(píng)制度、客戶回訪制度、評(píng)估(咨詢)報(bào)告書三級(jí)復(fù)核制度以及評(píng)估（咨詢）工作風(fēng)險(xiǎn)控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報(bào)告的質(zhì)量。

2．人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚?！痢痢痢列胚_(dá)聚集了一大批執(zhí)業(yè)評(píng)估師和各類技術(shù)專家。現(xiàn)有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師9名、注冊(cè)土地估價(jià)師10名、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師8名、注冊(cè)造價(jià)工程師8名、注冊(cè)會(huì)計(jì)師1名、研究員級(jí)高級(jí)工程師1名，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師2名，以及各類精通機(jī)械設(shè)備、電子技術(shù)、土建安裝、財(cái)務(wù)管理等技術(shù)人才16人,員工均為大學(xué)以上學(xué)歷，其中碩士研究生3人。同時(shí)還長(zhǎng)期聘用一批經(jīng)驗(yàn)豐富的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，形成了以高、中級(jí)職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結(jié)構(gòu)層次。目前在××地區(qū)，××××信達(dá)各種評(píng)估資質(zhì)最全、人員綜合素質(zhì)最高的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在行業(yè)中享有較高的聲譽(yù)。

3．公司內(nèi)學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚，工作質(zhì)量高。公司評(píng)估師××××于20****年4月成為首批××市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的委員，雄厚的技術(shù)實(shí)力和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)為××信達(dá)的房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。

公司定期組織員工分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)搜集有關(guān)行業(yè)信息，對(duì)信息進(jìn)行甄別處理，調(diào)整相關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)，20****年底，針對(duì)目前房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，影響評(píng)估精度的問題，我公司通過對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，組織人員搜集資料，通過對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、量化，建立了房地產(chǎn)行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化進(jìn)行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業(yè)數(shù)據(jù)支持的估價(jià)公司，這將極大的提高公司的報(bào)告質(zhì)量和公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，公司也加強(qiáng)了硬件的投入，目前已接通了寬帶網(wǎng)，建立了公司局域網(wǎng)，擁有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備共計(jì)20余臺(tái)套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報(bào)告的時(shí)間；同時(shí)還提高了報(bào)告質(zhì)量。

4．誠(chéng)信為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。房地產(chǎn)評(píng)估屬于第三產(chǎn)業(yè)，為客戶提供滿意的服務(wù)是公司的宗旨。作為一個(gè)專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，公司在從業(yè)過程中始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本、竭誠(chéng)為客戶服務(wù)。公司要求業(yè)務(wù)人員時(shí)刻替客戶著想，幫助客戶做好評(píng)估前的基礎(chǔ)工作，評(píng)估中與客戶密切合作，想方設(shè)法維護(hù)客戶的利益。公司業(yè)務(wù)人員敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)嫻熟，講究時(shí)效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，大量應(yīng)用現(xiàn)代化手段，高速高效高質(zhì)完成評(píng)估任務(wù)。

三、與我行合作情況

該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關(guān)系。同時(shí)一批金融、法律、管理、工程技術(shù)等業(yè)界著名的專家、學(xué)者保持著密切的聯(lián)系。與各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門經(jīng)常溝通。在為客戶提供全面評(píng)估服務(wù)的基礎(chǔ)上，可勝任大量復(fù)雜具體的協(xié)調(diào)工作，使評(píng)估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時(shí)間內(nèi)正式獲得評(píng)估成果。該公司20****年是我行簽約單位，目前在我行存款為××××萬元。

第2篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

一、無形資產(chǎn)概述

無形資產(chǎn)是一種沒有實(shí)物形態(tài)但有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資產(chǎn)，這一點(diǎn)人們已達(dá)成共識(shí)，沒有歧義。但對(duì)于無形資產(chǎn)的具體概念，縱觀這方面的文獻(xiàn)資料，不難發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)者或機(jī)構(gòu)出于不同的研究目的，其界定并不一致。2006年財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》將無形資產(chǎn)定義為“企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。”這一定義與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）描述的定義比較一致，目前已被廣泛采用。其主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了無形資產(chǎn)的“可辨認(rèn)性”， 筆者以為，這雖有助于會(huì)計(jì)的計(jì)量與報(bào)告但卻不利于企業(yè)從整體上培育無形資產(chǎn)。從管理學(xué)的角度出發(fā)，筆者更贊同一些學(xué)者將 “一切能給企業(yè)帶來超額收益的無形資源都?xì)w入無形資產(chǎn)范疇”的觀點(diǎn)。如此，則企業(yè)無形資產(chǎn)的范圍相當(dāng)廣泛，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，一般可將無形資產(chǎn)分為企業(yè)能力類資產(chǎn)、關(guān)系類資產(chǎn)、技術(shù)類資產(chǎn)、文化類資產(chǎn)、制度類資產(chǎn)、信息類資產(chǎn)及權(quán)利類資產(chǎn)等。

與有形資產(chǎn)相比，無形資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有壟斷性、超額盈利性、資源性、使用長(zhǎng)期性、收益遞增性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此無形資產(chǎn)對(duì)于當(dāng)今企業(yè)而言具有有形資產(chǎn)難以比擬的非凡價(jià)值。其一，無形資產(chǎn)是提升企業(yè)價(jià)值的首要資產(chǎn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高企業(yè)價(jià)值主要依賴于擴(kuò)大規(guī)模、增加有形資產(chǎn)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)必須重點(diǎn)依賴無形資產(chǎn)方能使企業(yè)獲利能力和企業(yè)價(jià)值得以顯著提升。如品牌可以大幅提升消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任度，在現(xiàn)今市場(chǎng)產(chǎn)品愈來愈相同、不少產(chǎn)品唯一差別就是品牌的市場(chǎng)環(huán)境下，品牌有著迅速開拓市場(chǎng)、提高市場(chǎng)占有率的卓越功效，其作用有時(shí)甚至比產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力更為顯著。再如發(fā)明專利和專有技術(shù)，由于其獨(dú)家壟斷的優(yōu)勢(shì)，在不完全自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，一個(gè)企業(yè)如果擁有了新技術(shù)的專有權(quán)，掌握了某項(xiàng)獨(dú)特配方及工藝，則其必會(huì)形成持續(xù)優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)勁能力，在市場(chǎng)中輕松取勝并獲取巨額利潤(rùn)。美國(guó)“可口可樂”就是憑借產(chǎn)品的絕密配方及工藝雄立世界百年而不衰。其二，無形資產(chǎn)是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指由技術(shù)、技能、知識(shí)、客戶資源、研發(fā)能力、管理創(chuàng)新等構(gòu)成的企業(yè)發(fā)展力系統(tǒng)，一旦形成，很難被復(fù)制、模仿或替代，它能夠給企業(yè)帶來長(zhǎng)期性的競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，使企業(yè)在同行業(yè)或某一特定領(lǐng)域成為領(lǐng)先者。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就其本質(zhì)而言，實(shí)際上也可視為一種特殊無形資產(chǎn)，即由企業(yè)多種無形資產(chǎn)有機(jī)整合而成的“合力無形資產(chǎn)”，因此，擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的無形資產(chǎn)是企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。最近一批國(guó)內(nèi)學(xué)者通過詳細(xì)研究世界500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略后也認(rèn)為，500強(qiáng)企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展完全依賴于核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)秘密武器，而無形資產(chǎn)則是核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。其三，無形資產(chǎn)是企業(yè)籌資、對(duì)外投資的重要手段和方式。籌資活動(dòng)是每個(gè)企業(yè)面臨的日常財(cái)務(wù)問題，也是影響企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。根據(jù)我國(guó)法律，企業(yè)可以以土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行抵押取得貸款；將無形資產(chǎn)作為對(duì)外投資的形式是國(guó)際慣例，不少國(guó)家對(duì)此都有明確規(guī)定，我國(guó)法律也承認(rèn)了無形資產(chǎn)投資的合法性。當(dāng)前，企業(yè)間的轉(zhuǎn)讓、租賃、兼并及合資合作等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍，無形資產(chǎn)在其中擔(dān)當(dāng)重要角色，其價(jià)值也將得以充分體現(xiàn)。

二、企業(yè)無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，我國(guó)企業(yè)一直著力于有形資產(chǎn)的管理，在有形資產(chǎn)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了完整的管理體系。由于無形資產(chǎn)的非實(shí)體性，其功能難以直觀反映，因而許多企業(yè)管理者對(duì)無形資產(chǎn)的價(jià)值并沒有深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致實(shí)踐中重視不足，在管理中暴露出不少問題。

其一，無形資產(chǎn)管理制度不健全，管理人員素質(zhì)不高。無形資產(chǎn)管理制度是無形資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，是防范管理漏洞、提高管理效果與效益的基本保證。企業(yè)要加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，首先必須完善相關(guān)管理制度。但從目前我國(guó)企業(yè)的實(shí)際來看，不少企業(yè)并沒有建立系統(tǒng)、嚴(yán)密的無形資產(chǎn)管理制度體系，沒有科學(xué)設(shè)置無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，沒有配備足夠的具有無形資產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化管理人員，這勢(shì)必導(dǎo)致無形資產(chǎn)管理水平低下，影響無形資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。

其二，企業(yè)在無形資產(chǎn)開發(fā)、培育上重視不夠，投入不足，嚴(yán)重影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛械拇笾行推髽I(yè)都設(shè)有無形資產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)，許多著名企業(yè)每年都要將10%的優(yōu)秀人才以及相當(dāng)于銷售額一成的經(jīng)費(fèi)投于無形資產(chǎn)的研發(fā)，而我國(guó)大中型企業(yè)僅有一半設(shè)有無形資產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)，而且投入嚴(yán)重不足。企業(yè)如果沒有屬于自己的無形資產(chǎn)開發(fā)能力，必會(huì)影響其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

其三，無形資產(chǎn)評(píng)估滯后，水平不高。由于無形資產(chǎn)獨(dú)占性的特點(diǎn)，使其在市場(chǎng)上并無可比性，且經(jīng)濟(jì)壽命難以確認(rèn)，其未來價(jià)值也存在不確定性，因此無形資產(chǎn)的評(píng)估相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)評(píng)估人員的素質(zhì)要求很高。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的歷史不長(zhǎng)， 目前在此領(lǐng)域尚缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，管理上比較混亂，不少評(píng)估機(jī)構(gòu)隨意拼湊評(píng)估值以迎合顧客之需，不少評(píng)估人員在業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德方面存在問題，其評(píng)估結(jié)果很難達(dá)到既客觀公正又科學(xué)合理的要求。

其四，企業(yè)人才流失導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人才作為智力資源的載體具有決定企業(yè)命運(yùn)的作用，一切競(jìng)爭(zhēng)說到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。但一些企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在企業(yè)人力資源管理中，通常忽略了人力資源的層次差別，沒有形成對(duì)企業(yè)真正的人才尤其是與無形資產(chǎn)形成密切相關(guān)的核心人才的有效激勵(lì)，導(dǎo)致這部分人才時(shí)有流失，由此造成企業(yè)無形資產(chǎn)的流失，給企業(yè)造成難以挽回的損失。如何解決這一問題，是企業(yè)無形資產(chǎn)管理中的當(dāng)務(wù)之急。

其五，無形資產(chǎn)核算不規(guī)范。建立科學(xué)合理的無形資產(chǎn)核算體系是對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的必要措施。但不少企業(yè)在財(cái)務(wù)上尚未建立健全無形資產(chǎn)賬目體系，對(duì)無形資產(chǎn)的取得、攤銷、對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓等變化沒有進(jìn)行跟蹤記錄，不能從價(jià)值形態(tài)上反映企業(yè)無形資產(chǎn)的整體狀況。

三、企業(yè)無形資產(chǎn)管理強(qiáng)化途徑

能否有效管理并充分利用無形資產(chǎn)是現(xiàn)代企業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志，也是企業(yè)能否生存和發(fā)展的重要條件。21世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇也充滿風(fēng)險(xiǎn)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)企業(yè)必須盡快進(jìn)行觀念上和管理上的革新，強(qiáng)化無形資產(chǎn)管理，使無形資產(chǎn)能在國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮其巨大作用。

其一，健全無形資產(chǎn)管理組織和管理制度體系。不少企業(yè)內(nèi)部無形資產(chǎn)數(shù)量龐大、種類繁多、涉及領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，設(shè)置高效合理的管理機(jī)構(gòu)才能對(duì)其實(shí)施有效管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況如企業(yè)規(guī)模大小、無形資產(chǎn)狀況、技術(shù)條件、管理目標(biāo)、人員素質(zhì)等來確定適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量。并在各機(jī)構(gòu)中配置一定數(shù)量具備必要的無形資產(chǎn)理論知識(shí)和操作技能、熟悉法規(guī)和管理方法的高水平的專業(yè)人員，從事無形資產(chǎn)的登記、分類、統(tǒng)計(jì)、申請(qǐng)、注冊(cè)、投資、維護(hù)等工作，同時(shí)健全企業(yè)無形資產(chǎn)管理制度體系，以規(guī)范無形資產(chǎn)核算、經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、保護(hù)、考核及無形資產(chǎn)實(shí)物管理方面的登記、使用、處置和檔案管理等管理行為。

其二，制定無形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，重視無形資產(chǎn)的開發(fā)和培育。開發(fā)和培育是無形資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)成立專門的無形資產(chǎn)研發(fā)管理機(jī)構(gòu)，從宏觀角度根據(jù)市場(chǎng)需求與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定企業(yè)無形資產(chǎn)總體發(fā)展目標(biāo)，并做好無形資產(chǎn)投資決策及具體項(xiàng)目的開發(fā)決策，無形資產(chǎn)研制成功或形成后要及時(shí)進(jìn)行注冊(cè)登記以獲得法律保護(hù)。無形資產(chǎn)的培育是一個(gè)需要耗費(fèi)企業(yè)大量心血的漫長(zhǎng)過程，可從以下方面開展工作：一是貫徹質(zhì)量戰(zhàn)略，這是培育無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，品牌戰(zhàn)略以質(zhì)量戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，是質(zhì)量戰(zhàn)略的延伸。三是注重技術(shù)創(chuàng)新。無形資產(chǎn)離不開技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新有利于增強(qiáng)品牌效應(yīng)，提高無形資產(chǎn)科技含量，是無形資產(chǎn)保值增值的有效手段。四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)成員共同享受的價(jià)值體系及行為規(guī)范體系，它作為一種“無形規(guī)則”存在于員工的意識(shí)中。獨(dú)特的企業(yè)文化是打造企業(yè)品牌的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)積極開展文化建設(shè)工作，促使員工形成自愿的無形資產(chǎn)共享觀念。

其三，加強(qiáng)企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估。無形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)于界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)無形資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)、加強(qiáng)資產(chǎn)科學(xué)管理、盤活企業(yè)資產(chǎn)等均具有十分重要的意義。無形資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)政策性、法律性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，必須由具有資質(zhì)的專門評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和合理性?？陀^、公正是評(píng)估機(jī)構(gòu)必須遵守的基本原則。評(píng)估人員在開展無形資產(chǎn)評(píng)估中要以《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則―無形資產(chǎn)》等法定準(zhǔn)則為依據(jù)，充分考慮國(guó)際慣例，嚴(yán)守職業(yè)道德，進(jìn)行規(guī)范化的操作，這是客觀、公正的技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)家主管部門要加大無形資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范化管理力度，加強(qiáng)無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，進(jìn)一步完善無形資產(chǎn)評(píng)估方法、指標(biāo)體系，以促進(jìn)我國(guó)無形資產(chǎn)評(píng)估水平的提高。

第3篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

樹立產(chǎn)權(quán)觀念，強(qiáng)化管理意識(shí)

產(chǎn)權(quán)及其管理，是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)性元素，是企業(yè)生存和發(fā)展的前提，是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求。樹立產(chǎn)權(quán)觀念，強(qiáng)化管理意識(shí)，是校辦企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

全面把握產(chǎn)權(quán)概念

根據(jù)《民法通則》對(duì)“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”的規(guī)定和《物權(quán)法》對(duì)所有權(quán)的規(guī)定，與實(shí)踐中運(yùn)用的“產(chǎn)權(quán)界定”、“產(chǎn)權(quán)登記”等產(chǎn)權(quán)概念的含義基本相符。從法律上確定產(chǎn)權(quán)概念應(yīng)該是：產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

根據(jù)馬克思的產(chǎn)權(quán)理論全面理解產(chǎn)權(quán)概念及其內(nèi)涵：產(chǎn)權(quán)是與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的具有排他性的權(quán)利；產(chǎn)權(quán)是具有可分性的一組權(quán)利；產(chǎn)權(quán)必須是有邊界、可計(jì)量的權(quán)利；產(chǎn)權(quán)是法律定義明確、界定清楚、邊界明晰的受法律保護(hù)的權(quán)利；產(chǎn)權(quán)是能夠流動(dòng)或可讓渡的權(quán)利。

科學(xué)認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)理論的指導(dǎo)作用

馬克思的產(chǎn)權(quán)理論揭示了資本主義所有制的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，對(duì)推進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)具有極其重要的指導(dǎo)意義。首先，馬克思揭示的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商品生產(chǎn)者必定是商品所有者商品所有權(quán)的規(guī)律，為企業(yè)法人所有權(quán)奠定了理論基礎(chǔ)。根據(jù)這個(gè)規(guī)律，參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)，包括校辦企業(yè)必定是具有法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的經(jīng)營(yíng)者。校辦企業(yè)必須是獨(dú)立法人，這是高校建立防火墻的前提。其次，馬克思揭示的借貸資本、土地資本這類特殊商品所有權(quán)具有二重性，即法律上所有權(quán)屬于借貸資本家，經(jīng)濟(jì)上所有權(quán)屬于經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的職能資本家的理論。根據(jù)這個(gè)理論，按照現(xiàn)代企業(yè)制度處理好校辦企業(yè)與國(guó)家、高校和其他校辦企業(yè)的關(guān)系，達(dá)到校企分開的目的。第三，根據(jù)馬克思所有權(quán)是所有制的法律形態(tài)，財(cái)產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)關(guān)系的法律表現(xiàn)的思想，校辦企業(yè)必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度清晰產(chǎn)權(quán)。所謂產(chǎn)權(quán)清晰，是說財(cái)產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)利屬于誰(shuí)，這里的“誰(shuí)”，可以是法人代表的全民、學(xué)校、企業(yè)或集體，也可以是出資的自然人。第四，根據(jù)馬克思財(cái)產(chǎn)權(quán)不是單一的權(quán)利，而是一組可以分離成各種權(quán)利的理論，國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)該實(shí)行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，這種企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)與法人制度相結(jié)合構(gòu)成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。校辦企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是相對(duì)的，而不是絕對(duì)分離。學(xué)校作為唯一出資人，對(duì)企業(yè)仍需按現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督。

正視存在問題，認(rèn)清管理弊端

前些年，我國(guó)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過程中，存在著許多不規(guī)范的做法。在校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理上，出現(xiàn)一些突出問題，概括起來就是“所有者缺位，管理者失位，使用者越位”?！八姓呷蔽唬芾碚呤弧笔恰笆褂谜咴轿弧钡臈l件，而“使用者越位”則是“所有者缺位，管理者失位”的必然結(jié)果。高校校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理存在的問題主要表現(xiàn)在：

有名無實(shí)的虛擬管理

高校利用科研、人才資源優(yōu)勢(shì)興辦科技產(chǎn)業(yè)，是高校積極響應(yīng)黨和政府“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的號(hào)召，積極投身國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推動(dòng)高校走入市場(chǎng)的重要舉措。毋庸置疑，高校是校辦企業(yè)的出資人，是校辦企業(yè)的所有者。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督，行使股東責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。由于過去校辦企業(yè)管理不夠規(guī)范，高校放松了對(duì)企業(yè)的管理。主要是注冊(cè)資本不到位，甚至收回對(duì)企業(yè)的投資，對(duì)企業(yè)的發(fā)展采取了自生自滅、放任自流的虛擬管理。這在客觀上造成高校作為出資人不能充分享有所有者權(quán)益，校辦企業(yè)不能充分享有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，事業(yè)企業(yè)兩不像。

體制不順的多頭管理

在我國(guó)，國(guó)有資產(chǎn)被劃分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)和自然資源性國(guó)有資產(chǎn)三大類。高校的國(guó)有資產(chǎn)又可按用途分為教學(xué)科研、行政管理、后勤保障和經(jīng)營(yíng)服務(wù)四大類。長(zhǎng)期以來，高校國(guó)有資產(chǎn)分屬各類管理部門管理，形成多頭管理的格局，這是傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位公有產(chǎn)權(quán)管理體制所造成。在這個(gè)管理體制下，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人人都有，人人都沒有；產(chǎn)權(quán)管理，人人負(fù)責(zé)，人人都不負(fù)責(zé)。體制不順的多頭管理，致使產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確。高校校辦企業(yè)應(yīng)該享有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)沒有從學(xué)校原有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中獨(dú)立出來，不能明確企業(yè)法人主體的財(cái)產(chǎn)邊界，不能建立起獨(dú)立的高校企業(yè)法人實(shí)體，使高校企業(yè)核算不科學(xué)，管理不規(guī)范，投資效益低，資產(chǎn)流失多。

缺乏規(guī)范的淡化管理

高校國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，必須要根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)建立嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制。只有這樣，才能使高校國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界限明確，高校出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)邊界清晰。長(zhǎng)期以來，高校在校辦科技產(chǎn)業(yè)工作中，未能及時(shí)制定企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督不力，使高校對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理處于似有似無、若即若離的淡化管理狀態(tài)，使校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混淆，企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)受到極大影響。

應(yīng)付檢查的被動(dòng)管理

高校校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，它包括清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、分類建帳、股權(quán)管理、資產(chǎn)處置等一系列明晰產(chǎn)權(quán)的管理環(huán)節(jié)和建立產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列產(chǎn)權(quán)管理體系，這是實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的前提，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)，也是把高校校辦企業(yè)建設(shè)成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的條件，是維護(hù)高校作為校辦企業(yè)出資人所有者權(quán)益的關(guān)鍵所在。做好校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作應(yīng)該做到制度化、規(guī)范化、程序化、經(jīng)?；?，而過去高校校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作相對(duì)滯后，被動(dòng)應(yīng)付，往往是國(guó)家教育行政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門要檢查高校國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)工作時(shí)，校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作才得以推動(dòng)。這種應(yīng)付檢查的被動(dòng)管理，是產(chǎn)權(quán)管理工作相對(duì)落后的原因之一。

堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，探索管理途徑

建立符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的高校企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重要的制度基礎(chǔ)和內(nèi)在要求，是校辦企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必要前提條件。教育部《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》和教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)專家組《對(duì)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作中若干問題的建議》，為全國(guó)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)指明了方向，并對(duì)具體實(shí)施提出了具體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索高校企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理途徑成為推動(dòng)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。

建立產(chǎn)權(quán)管理制度

建立產(chǎn)權(quán)管理制度，一是清晰產(chǎn)權(quán)。歸屬清晰，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的首要標(biāo)志和核心內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，由于歷史的原因，校辦企業(yè)投資主體不明確，資金狀況嚴(yán)重不實(shí)，財(cái)產(chǎn)狀況邊界不清，家底不明，要按照教育部和國(guó)資委的要求，通過清產(chǎn)核資、摸清家底、明確投資主體、明確企業(yè)財(cái)產(chǎn)邊際并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。二是理順關(guān)系。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行改革改制，建立和健全以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為標(biāo)志的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。形成權(quán)力機(jī)構(gòu)（學(xué)校資產(chǎn)委員會(huì)）、決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會(huì)）和執(zhí)行機(jī)構(gòu)（企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)）的有效制衡機(jī)制。變過去的行政管理為產(chǎn)權(quán)管理，推動(dòng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。三是深化改革。校辦企業(yè)在明晰產(chǎn)權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極探索校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)現(xiàn)形式，深化產(chǎn)權(quán)管理改革，通過產(chǎn)權(quán)招商、合資參股等形式，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，吸引戰(zhàn)略投資者和吸收增量資本，引進(jìn)校辦企業(yè)發(fā)展的所需人才、資金和先進(jìn)管理方法，建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提高校辦企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

建立資產(chǎn)評(píng)估制度

資產(chǎn)評(píng)估是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益的重要手段。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是資產(chǎn)作價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)，也是保證國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易公平、公正的基本前提。建立資產(chǎn)評(píng)估制度，是校辦企業(yè)防止國(guó)有資產(chǎn)流失的制度保障，是產(chǎn)權(quán)管理、制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo)，抓住評(píng)估管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作程序，使資產(chǎn)評(píng)估制度化、規(guī)范化；要確定資產(chǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，劃清責(zé)任界限；要通過公開招投標(biāo)的辦法選擇符合資質(zhì)條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，確保中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量；要嚴(yán)格按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核；要按照企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的要求，積極探索企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估方法，使評(píng)估結(jié)果更具科學(xué)性，更趨合理性，發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估維護(hù)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)閥功能。

建立產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓制度

隨著高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的深入，校辦企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓就成為產(chǎn)權(quán)管理的重要工作。產(chǎn)權(quán)管理工作要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工多方面利益和社會(huì)公平，保障校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓過程的公開、公平和公正，杜絕暗箱操作。首先是要逐步建立和完善多層次、多形式的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。要積極創(chuàng)新，逐步建立有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)相結(jié)合、多樣化的產(chǎn)權(quán)出讓主體和收購(gòu)主體、多層次的產(chǎn)權(quán)交易品種及多形式的產(chǎn)權(quán)交易方式相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。其次，要根據(jù)《國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，制定出校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓細(xì)則，要緊緊抓住“進(jìn)場(chǎng)交易”這個(gè)核心環(huán)節(jié)，確保校企國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開進(jìn)行。最后，要加強(qiáng)對(duì)高校企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓的監(jiān)控：一是要認(rèn)真落實(shí)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易的規(guī)定；二是要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行操作；三是要充分披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、廣泛征集受讓方，以利于形成市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制；四是保護(hù)員工合法權(quán)益；五是要與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)相銜接。

建立國(guó)有資本進(jìn)出制度

高校興辦科技企業(yè)，以轉(zhuǎn)讓科技成果為主要任務(wù)，以孵化小型科技企業(yè)為工作重點(diǎn)，以技術(shù)入股為主要方式，并借助資本市場(chǎng)的力量，搭建高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作平臺(tái)，把科技企業(yè)做強(qiáng)做大。在高校企業(yè)孵化成功后，在其成長(zhǎng)的不同階段，高校適時(shí)撤出企業(yè)的部分或全部股權(quán)，獲得收益，用于轉(zhuǎn)化其他科技成果或補(bǔ)充高校事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不足。對(duì)于那些遠(yuǎn)離高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)的一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)和長(zhǎng)期虧損、無投資回報(bào)的科技企業(yè)，高校要確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下逐步堅(jiān)決退出或撤并。

建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度

在產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，這是高校企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，推動(dòng)資本良性運(yùn)行，深化企業(yè)分配制度改革，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。要確保高校的利益最大化，在投資多元化的綜合法人實(shí)體中，維護(hù)高校及其他出資人的利益，確保國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值；要在確立勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過股份制改革，使勞動(dòng)者、技術(shù)人員、管理者和投資人逐步成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)占有者，將勞動(dòng)者利益與企業(yè)利益、高校（國(guó)家）利益合理地統(tǒng)一起來，逐步形成國(guó)家、集體和個(gè)人的利益共同體；要按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配為主和其他生產(chǎn)要素參與分配的原則，實(shí)行管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與企業(yè)收益分配，以年薪制、持股制、股票期權(quán)制形成產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。

建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度

第4篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)管理 企業(yè)發(fā)展 重大意義

產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性樞紐性、戰(zhàn)略性工作，反映了企業(yè)的綜合管理水平。對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重大意義。

一、戰(zhàn)略分析

公司為省國(guó)資委監(jiān)管的省屬企業(yè)，目前仍面臨著十大壓力，管理提升、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是企業(yè)亟需開展的工作。公司始終遵循六個(gè)“凡是”的原則不斷完善、健全管理體系，不斷滿足公司改革發(fā)展的實(shí)際需要。以尋求更好、更快的發(fā)展模式。根據(jù)公司具體情況，建立符合公司情況的短期及長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、關(guān)于產(chǎn)權(quán)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

產(chǎn)權(quán)管理有狹義和廣義之分。狹義的產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有股權(quán)管理等基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。廣義的產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的全過程。

三、企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)管理體系的必要性

產(chǎn)權(quán)管理工作作為國(guó)企改革發(fā)展的基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性工作，直接決定著發(fā)展戰(zhàn)略能否科學(xué)可行，改革機(jī)制過程能否規(guī)范有序。通過產(chǎn)權(quán)管理工作的開展，旨在達(dá)到提升公司戰(zhàn)略能力、提高資源配置效率、創(chuàng)新管理理念、統(tǒng)一企業(yè)文化。

四、產(chǎn)權(quán)管理體系的核心內(nèi)容

1.制度建設(shè)

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.人員配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

4.信息化建設(shè)

5.監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)

五、產(chǎn)權(quán)管理的具體做法

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)章制度體系（制度、規(guī)定及辦法），制定統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，建立并完善產(chǎn)權(quán)管理體系，夯實(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。

通過了解公司具體情況，制定產(chǎn)權(quán)管理的制度，因?yàn)橐磺泄ぷ鞯幕A(chǔ)必須依據(jù)合理優(yōu)化的流程，只有規(guī)范了制度，才能依據(jù)相應(yīng)的管理制度進(jìn)行有條不紊的工作，并且將該制度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流程中，保證產(chǎn)權(quán)管理工作與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同步性。

2.整合內(nèi)部職能，成立產(chǎn)權(quán)管理專職機(jī)構(gòu)。

3.配備高素質(zhì)人員，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一項(xiàng)專業(yè)化管理活動(dòng)，涉及面廣、政策性強(qiáng)、責(zé)任重大，對(duì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)要求高，需進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（1）新員工入職產(chǎn)權(quán)管理教育培訓(xùn)

（2）定期產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)宣傳

（3）根據(jù)特定的員工的特定需要進(jìn)行培訓(xùn)

4.積極開展資產(chǎn)評(píng)估，做好產(chǎn)權(quán)登記管理，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐；積極開展資產(chǎn)評(píng)估，體現(xiàn)資產(chǎn)公允價(jià)值。

產(chǎn)權(quán)登記工作是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理的重要手段。開展產(chǎn)權(quán)登記工作可以了解國(guó)有資本的分布狀況和結(jié)構(gòu)，有利于明確各方主體職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，有效防止國(guó)有支持流失等。做好產(chǎn)權(quán)登記管理，對(duì)企業(yè)在樹立產(chǎn)權(quán)觀念、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理、建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度方面具有十分重要的意義和作用。

資產(chǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，涉及面廣，在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、合資合作、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)行為中具有關(guān)鍵性的作用，為企業(yè)決策提供重要的參考依據(jù)，是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.推進(jìn)信息化建設(shè)，打造產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)，使產(chǎn)權(quán)管理信息檢查得到強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

打造信息化管理平臺(tái)有助于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，使得產(chǎn)權(quán)管理制度化、制度執(zhí)行程序化，程序操作信息化、系統(tǒng)運(yùn)作規(guī)范化，根據(jù)公司本身的具體情況和管理需要，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理信息化建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力打造公司產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)。

6.加大監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)力度，不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查。

制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，在監(jiān)管方式上不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部各單位、產(chǎn)權(quán)管理各環(huán)節(jié)全覆蓋的監(jiān)督管理。對(duì)每一環(huán)節(jié)做到事前指導(dǎo)預(yù)防、事中督促、事后檢查，將各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)管理制度和要求落到實(shí)處。并更進(jìn)一步的探索企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度的有效方式。

六、公司產(chǎn)權(quán)管理規(guī)劃的必要條件

1.必須營(yíng)造良好的外部環(huán)境，必須有決策層的高度重視和強(qiáng)力支持。只有內(nèi)部決策層的高度重視和強(qiáng)力支持才是做好產(chǎn)權(quán)管理工作的根本。

2.必須遵循“依法合規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制”的工作理念?！耙婪ê弦?guī)、市場(chǎng)機(jī)制”是產(chǎn)權(quán)管理工作的基本理念。其中“依法合規(guī)”是產(chǎn)權(quán)管理工作健康發(fā)展的前提，是對(duì)管理者自身的一種保護(hù)，也是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的一種保護(hù)。要做到就必須嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程，不斷建立健全各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)管理制度，形成完善、嚴(yán)密、可操作的制度體系，做到事事有章可循，嚴(yán)格按照制度法規(guī)的要求辦事，規(guī)范操作、監(jiān)管流程和審核標(biāo)準(zhǔn)，這樣產(chǎn)權(quán)管理工作才會(huì)在法律法規(guī)的保障下健康發(fā)展，在規(guī)章制度規(guī)范下實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

3.必須堅(jiān)持“制度化、程序化、信息化、規(guī)范化”的工作方法。把握制度化作為做好產(chǎn)權(quán)管理工作的重要基礎(chǔ)，把程序化作為做好產(chǎn)權(quán)管理的基本保障，把信息化作為做好產(chǎn)權(quán)管理工作的重要手段，把規(guī)范化作為做好產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)在要求，形成分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、信息透明、運(yùn)作高效、監(jiān)管有力的產(chǎn)權(quán)管理體系。

4、必須始終遵循“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有事監(jiān)督”的原則。

七、產(chǎn)權(quán)管理工作的預(yù)期成效

公司通過實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理工作，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)家政策法規(guī)的導(dǎo)向，可進(jìn)一步豐富產(chǎn)權(quán)配置方式、加大產(chǎn)權(quán)配置效果。按照市場(chǎng)規(guī)律，把握國(guó)資特色，創(chuàng)新企業(yè)管理方法，可進(jìn)一步用好、用活產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等多種市場(chǎng)。并通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，加快資源整合，抓住適當(dāng)機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。產(chǎn)權(quán)管理工作可以為公司后續(xù)進(jìn)行調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化管理和保證增長(zhǎng)提供智力支持，進(jìn)一步增強(qiáng)公司資本運(yùn)作能力，保障平穩(wěn)較快發(fā)展，為公司的大發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)企業(yè) 資產(chǎn)評(píng)估 監(jiān)督管理 質(zhì)量監(jiān)控 評(píng)估團(tuán)隊(duì)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者，投資者一般寄希望于遵從獨(dú)立、客觀性的資產(chǎn)評(píng)估中介結(jié)構(gòu)，以其專業(yè)、公允的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為礦產(chǎn)企業(yè)與投資人提供科學(xué)化、專業(yè)化的評(píng)估意見，以此滿足各方的需要。影響資產(chǎn)評(píng)估的因素眾多，有內(nèi)外因素，也有評(píng)估階段性的因素，這些環(huán)節(jié)都會(huì)因一些差錯(cuò)而影響一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。

一、礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量監(jiān)控存在的問題

資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在我國(guó)仍然是一個(gè)新型行業(yè)，相關(guān)法律制度不完善，評(píng)估人員的素質(zhì)參差不齊、內(nèi)部監(jiān)管不力等，造成許多資產(chǎn)評(píng)估聽?wèi){利益的擺布，無法衡量其公允的價(jià)值。08年的金融危機(jī)以及隨后的歐債危機(jī)，大批礦產(chǎn)企業(yè)因爆發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)而破產(chǎn)重整就是明證。

（一）人員素質(zhì)低

目前，資產(chǎn)評(píng)估中缺少相關(guān)素質(zhì)人才進(jìn)行公允計(jì)量的判斷，他們的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展日新月異的社會(huì)的需要。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使部分財(cái)會(huì)人員走向利益的極端，在經(jīng)濟(jì)利益面前，他們沒有堅(jiān)定自身的職業(yè)道德，而選擇向“罪惡的金錢”低頭。從目前調(diào)查可知，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員普遍存在缺乏職業(yè)理想和從業(yè)道德，在某些時(shí)候，一些資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員在面對(duì)國(guó)家利益、單位利益和個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，不能很好的堅(jiān)持職業(yè)道德，做出違反我國(guó)法律和會(huì)計(jì)職業(yè)要求的行為。

（二）組織結(jié)構(gòu)與相關(guān)法律建設(shè)滯后

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動(dòng)礦產(chǎn)能源企業(yè)的起飛，大批大型的礦產(chǎn)企業(yè)紛紛搶占市場(chǎng)份額，在這一波企業(yè)并購(gòu)、狂歡的浪潮中，我國(guó)相關(guān)的法律制度并沒有建立起來，例如資產(chǎn)評(píng)估制度，許多資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)行政事業(yè)單位，自然在人事、利益分配及評(píng)估結(jié)果都要受制于主管部門，難以作出獨(dú)立、客觀、公允的評(píng)估結(jié)果。在法律建設(shè)上，沒有一部資產(chǎn)評(píng)估法，也缺少統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，這就造成在實(shí)際評(píng)估過程中，因主管部門的不同，評(píng)估時(shí)所采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，評(píng)估結(jié)果也就無從比較，難以給予公眾一個(gè)有效的評(píng)估結(jié)果。

二、完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量監(jiān)控體系

08年的金融危機(jī)已經(jīng)讓礦產(chǎn)企業(yè)明白不注重資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性、有效性，將直接關(guān)系著企業(yè)的生死存亡，對(duì)此，需要改變企業(yè)先前傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，借著這一個(gè)危機(jī)，將其轉(zhuǎn)化為我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的改革，逐漸和國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)接軌，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化的步伐。

（一）確保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)像西方權(quán)力部門中的“司法”，在執(zhí)行職權(quán)上，應(yīng)保持獨(dú)立性。在法律上，確保資產(chǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)與律師事務(wù)所一樣具有獨(dú)立的法律地位，并以法律具體規(guī)定；在行政管理上，各個(gè)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)放權(quán)自身統(tǒng)轄的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，讓其回歸市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定；對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，由于資產(chǎn)評(píng)估涉及范圍眾多，例如物價(jià)、土地、商標(biāo)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、信息等方方面，為了提高資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力與獨(dú)立地位，就應(yīng)當(dāng)實(shí)施分類管理，在此前提下，有我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度，同時(shí)制定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員遵守的職業(yè)道德規(guī)范。

（二）健全資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)全程監(jiān)控體系

對(duì)于解決這些問題的首要方法，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)控上進(jìn)行著手，健全相關(guān)體制，完善信息披露機(jī)制體系。在采取全程質(zhì)量監(jiān)控體系之前，應(yīng)當(dāng)做好物質(zhì)、人才及組織上的準(zhǔn)備工作。在資產(chǎn)評(píng)估過程中，機(jī)構(gòu)首要推進(jìn)會(huì)計(jì)核算電算化，這是目前最規(guī)范的會(huì)計(jì)體制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，做好事前事后工作，在會(huì)計(jì)資金運(yùn)行時(shí)，認(rèn)真審核，出票時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，這樣就可以做到監(jiān)控會(huì)計(jì)資金；最后將相關(guān)會(huì)計(jì)核算的信息進(jìn)行會(huì)計(jì)公允價(jià)值計(jì)量，通過內(nèi)部的規(guī)則將它在一定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確公布于社會(huì)。其次，做好企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全保密控制工作，任何事物的實(shí)施，不僅要考慮它的成功運(yùn)行為企業(yè)帶來多到的受益，而是要慎重的考慮會(huì)計(jì)信息的安全問題。

評(píng)估機(jī)構(gòu)全程監(jiān)控體系涉及事前、事中、事后監(jiān)控：事前監(jiān)控。事前監(jiān)控主要是聯(lián)絡(luò)、計(jì)劃方面的工作，具體包括：明確評(píng)估項(xiàng)目業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)、簽定業(yè)務(wù)約定書、確定該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估人員、制定評(píng)估工作計(jì)劃。事中監(jiān)控。對(duì)于一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目而言，事中的質(zhì)量控制是整個(gè)評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的靈魂，具體包括：制定嚴(yán)密的工作程序、制定科學(xué)的操作方案、評(píng)估培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集和整理、整理評(píng)估工作底稿、評(píng)定估算、出具評(píng)估報(bào)告、四層跟蹤監(jiān)控。事后監(jiān)控。事后監(jiān)控主要是資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔的工作，在這一階段中，資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)提出評(píng)估時(shí)的一些技術(shù)、管理上的不足，進(jìn)而通過討論，以此彌補(bǔ)其不足，不斷完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)控體系。

資產(chǎn)評(píng)估是最有效的礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督手段之一，這在推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化起到非常巨大的作用，同時(shí)也促使建設(shè)國(guó)家化的礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制體系制度的成型和建立關(guān)鍵，為完善銀行礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)做出了不可估量的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 資產(chǎn)評(píng)估 評(píng)估方法 評(píng)估結(jié)果

不管是建立股份制經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，以及中外合資的企業(yè)，還是企業(yè)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、破產(chǎn)清算、兼并等，都要由資產(chǎn)評(píng)估人員對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值量進(jìn)行合理、公正地評(píng)估，以保障當(dāng)事人的權(quán)益，維護(hù)外商投資人，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和資產(chǎn)所有者的利益。

一、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估面臨的主要問題

1.不夠完善的法律規(guī)章制度。比如，評(píng)估機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)，它是根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施細(xì)則法來確定評(píng)估方法與程序的，行政機(jī)關(guān)是無權(quán)干預(yù)的，然而，一些評(píng)估結(jié)構(gòu)不夠獨(dú)立，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)行政干預(yù)的現(xiàn)象。為此，完善資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)法規(guī)是非常迫切的。

2.資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資產(chǎn)評(píng)估理論體系存在不足。盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了有關(guān)的法律，然而，未能夠?qū)υu(píng)估人員的道德與業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效地規(guī)范，僅僅是依靠行政部門來管理資產(chǎn)評(píng)估，從而使得評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不能夠統(tǒng)一，這不利于提高資產(chǎn)評(píng)估的效率和公正性。在行業(yè)自律、政府監(jiān)督和法律規(guī)范確立的影響下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的政策環(huán)境是比較寬松的。在這種情況下，就更加凸顯出我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估理論體系的不足之處。

3.不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前評(píng)估當(dāng)中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估結(jié)果，而這跟國(guó)際慣例與評(píng)估的公正性是相違背的。資產(chǎn)評(píng)估的目標(biāo)是客戶的最大滿意，收費(fèi)不關(guān)聯(lián)到風(fēng)險(xiǎn)程度、取證難易、范圍大小，這使得資產(chǎn)評(píng)估人員為了私利而違背職業(yè)道德與評(píng)估原則。

4.資產(chǎn)評(píng)估失真。因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估值是一個(gè)估計(jì)值，而實(shí)際發(fā)生的交易價(jià)格是它的真實(shí)值，所以在通常情況下兩者是存在一些差別的。倘若這種差別在一定的限度之內(nèi)，那么就可以稱之為合理的估計(jì)值，倘若這種差別太大，那么就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估失真的現(xiàn)象。

5.不能夠合理和科學(xué)地評(píng)估無形資產(chǎn)。第一，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格與買主的重要基礎(chǔ)是定價(jià)體系的合理健全。然而資產(chǎn)評(píng)估方法不夠健全的問題，就導(dǎo)致不能夠合理地定價(jià)產(chǎn)權(quán)。第二，無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易將不夠科學(xué)和不夠健全的無形資產(chǎn)評(píng)估方法的選用原則、方法暴露出來，評(píng)估機(jī)構(gòu)不一樣，所實(shí)施的評(píng)估方法也是不一樣的，這使得評(píng)估值有很大的偏差，從而導(dǎo)致不能夠科學(xué)地評(píng)估無形資產(chǎn)。

二、解決企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估面臨問題的對(duì)策

1.完善、規(guī)范評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。在我國(guó)，統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的制定，需要注意以下事項(xiàng)：第一，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，密切地聯(lián)系我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀，創(chuàng)建符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際慣例的評(píng)估準(zhǔn)則。第二，準(zhǔn)確地定位評(píng)估準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理有所幫助，規(guī)范地運(yùn)作評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)，使得評(píng)估效率大大地提高，保障一個(gè)公正客觀的評(píng)估結(jié)果。第三，應(yīng)當(dāng)注意資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)律與特點(diǎn)，以建構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架。

2.注重研究資產(chǎn)評(píng)估的理論體系。開拓資產(chǎn)評(píng)估的理論體系有利于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前形勢(shì)下，從深層次上縱觀資產(chǎn)評(píng)估所面臨的問題，主要是跟資產(chǎn)評(píng)估的理論體系不夠完善與理論研究滯后有關(guān)。為此，在積極地推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)注重理論研究。第一，實(shí)施準(zhǔn)確性的評(píng)估。靜態(tài)性的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果僅僅可以將某個(gè)時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)的價(jià)值反映出來，然而，動(dòng)態(tài)性地分析市場(chǎng)是評(píng)估資產(chǎn)的基礎(chǔ)，評(píng)估理論解決的就是這種靜態(tài)評(píng)估結(jié)果和動(dòng)態(tài)分析分析基礎(chǔ)相統(tǒng)一的問題。第二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中確定評(píng)估方法。這就要求評(píng)估人員對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的地位加以明確，清楚它的內(nèi)在機(jī)理，只有如此，才可以合理地評(píng)估實(shí)際的情況。第三，為評(píng)估準(zhǔn)則的制定提供理論基礎(chǔ)。評(píng)估準(zhǔn)則的制定，不但要求實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還要求理論指導(dǎo)。如果資產(chǎn)評(píng)估的理論不夠清楚，就不能夠形成合理的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架體系，就較難將其他行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估的關(guān)系處理好。

3.制定科學(xué)的評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。明確評(píng)估準(zhǔn)則，評(píng)估人員的收費(fèi)不依據(jù)評(píng)估結(jié)果來進(jìn)行。評(píng)估收費(fèi)需要遵循市場(chǎng)化的原則，收費(fèi)的多少僅僅需要跟評(píng)估的潛在風(fēng)險(xiǎn)、取證難易、時(shí)間的長(zhǎng)短，以及范圍大小掛鉤。評(píng)估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的評(píng)估項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)出來，不允許人員與機(jī)構(gòu)競(jìng)相壓低價(jià)格，對(duì)評(píng)估的質(zhì)量產(chǎn)生影響而使得客戶的利益受到損害，可以根據(jù)國(guó)際慣例，實(shí)施事先制定價(jià)格收費(fèi)的策略，這樣不但能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)估，也能夠防止由于私利而過高地估計(jì)資產(chǎn)價(jià)值情況的出現(xiàn)，以對(duì)各個(gè)方面當(dāng)事人的利益進(jìn)行保護(hù)。

4.提高評(píng)估人員的自身素質(zhì)，確保評(píng)估核算的準(zhǔn)確性。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步地提高自身的綜合素質(zhì)。第一，評(píng)估人員需要進(jìn)一步地學(xué)習(xí)，多多參與學(xué)術(shù)交流。第二，相關(guān)的部門需要實(shí)施評(píng)估專業(yè)教育，創(chuàng)建健全的評(píng)估專業(yè)教育體系，健全資格準(zhǔn)入機(jī)制，且要把職業(yè)資格與學(xué)歷教育相統(tǒng)一，創(chuàng)建健全的后續(xù)教育機(jī)制。

5.實(shí)施合理和科學(xué)的評(píng)估策略。第一，健全有關(guān)的法律法規(guī)制度，加大調(diào)控。結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)要求，對(duì)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行修訂，將《資產(chǎn)評(píng)估管理法》制定出來，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的法律責(zé)任、原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)，以及立項(xiàng)要求和范圍做出明確的規(guī)定。第二，將資產(chǎn)評(píng)估的管理制度從法律上加以理順。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的主管地位與資產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督主體地位進(jìn)行明確。與此同時(shí)，一系列的部門結(jié)合從嚴(yán)審批，加強(qiáng)執(zhí)法與檢查，對(duì)違反政策的個(gè)人與單位進(jìn)行嚴(yán)肅地查出。第三，對(duì)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系進(jìn)行改進(jìn)與完善，創(chuàng)建一致的資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)體系，消除行政干預(yù)與多頭管理，加速建設(shè)人員隊(duì)伍。

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份制改造、資產(chǎn)重組、企業(yè)租賃或兼并收購(gòu)、合并聯(lián)營(yíng)等形式不斷發(fā)生，進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估已成為重要的環(huán)節(jié)。資產(chǎn)評(píng)估不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇，也是國(guó)有資產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，更好的維護(hù)和協(xié)調(diào)了資產(chǎn)持有者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

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第7篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估和核算工作

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面清查核實(shí)，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)整理、分類、登記。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核算要遵循企業(yè)會(huì)計(jì)核算的一般原則，考慮資金貨幣時(shí)間價(jià)值和資金的風(fēng)險(xiǎn)因素。全面記錄反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)整個(gè)創(chuàng)造過程中不同階段的有關(guān)人、財(cái)、物的消耗，準(zhǔn)確無誤地計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目成本、管理成本和轉(zhuǎn)讓成本，建立項(xiàng)目的資料檔案。為了簡(jiǎn)便核算，現(xiàn)行制度按知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入為基礎(chǔ)，在計(jì)價(jià)時(shí)，必須具備作價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及所有權(quán)和使用權(quán)證書等的詳細(xì)資料。企業(yè)購(gòu)入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要按實(shí)際支出價(jià)款計(jì)價(jià)，對(duì)接受捐贈(zèng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照所附單據(jù)或參照同類知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估后計(jì)價(jià)，自行開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)按實(shí)際凈支出計(jì)價(jià)。而商譽(yù)只有在企業(yè)合并或接受商譽(yù)投資時(shí)才可評(píng)估計(jì)價(jià)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，取得的收入除國(guó)家另有規(guī)定外均計(jì)入企業(yè)收入。如果轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，轉(zhuǎn)讓成本應(yīng)按轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的攤余價(jià)值計(jì)算。如果轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，則應(yīng)將為履行出讓合同所規(guī)定義務(wù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用作為轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的價(jià)值將發(fā)生變化，產(chǎn)品的升級(jí)換代，技術(shù)更新周期的加快，也將使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值發(fā)生貶值。為了維護(hù)專有技術(shù)的壟斷性，而不斷加大知識(shí)與物質(zhì)的投入，這又使知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值。在經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、清產(chǎn)核資等業(yè)務(wù)中，還要考慮這方面的因素。

2.轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步起著重大的作用，一個(gè)專利可以救活一個(gè)瀕于絕境的企業(yè)，一個(gè)發(fā)明可以推出一個(gè)新的品牌或提高一個(gè)商標(biāo)的知名度。同樣，一個(gè)個(gè)發(fā)明也提高了企業(yè)的知名度。所以，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理既是維護(hù)國(guó)家利益的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。因此，要加強(qiáng)管理力度，廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，使人人都能自覺維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)多創(chuàng)效益。

3.依法管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。管好用好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。早在1990年3月，國(guó)家五部委聯(lián)合頒發(fā)了《企業(yè)專利工作辦法（試行）》，明確了企業(yè)專利工作的機(jī)構(gòu)與任務(wù)，專利法、合同法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)也對(duì)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。企業(yè)要根據(jù)這些法律法規(guī)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，摸清家底，弄清來源渠道，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造部門、使用部門、管理部門之間的協(xié)作，明確責(zé)任，建立企業(yè)統(tǒng)一的管理體制和行之有效的管理、監(jiān)督核算體系，配備懂業(yè)務(wù)、知法懂法的專業(yè)骨干人員，來維護(hù)執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度。

4.強(qiáng)化政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)侵權(quán)和非法占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為給予堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲制裁。只有做到充分保護(hù)知識(shí)創(chuàng)造者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益，狠狠打擊侵權(quán)者，才能有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度的保障功能，使更多的創(chuàng)新技術(shù)問世，才能使知識(shí)和技術(shù)有序地?cái)U(kuò)散和使用，降低交易費(fèi)用，讓更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)去占領(lǐng)市場(chǎng)。

第8篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式投資及收益、接受饋贈(zèng)形成的，或者憑借國(guó)家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。國(guó)有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分過程中因?qū)?guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評(píng)估制度等。

一、國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度?

清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門、地區(qū)、單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查、界定、估價(jià)、核實(shí)、核銷、核定等各項(xiàng)活動(dòng)的總稱。這是為摸清國(guó)有資產(chǎn)的“家底”而進(jìn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。

（一）清產(chǎn)核資的必要性和重要意義

關(guān)于清產(chǎn)核資的必要性和重要意義，正如國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組1992年印發(fā)的《清產(chǎn)核資總體方案》中指出的，在新舊體制轉(zhuǎn)換期間，由于原有的管理體制和管理方法已不完全適應(yīng)新的情況。因而在經(jīng)濟(jì)管理方面存在著國(guó)有資產(chǎn)“家底”不清，管理不善，資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低等問題，國(guó)有資產(chǎn)閑置、損失和浪費(fèi)以及被侵占流失等較為嚴(yán)重。這些問題如不及時(shí)加以解決，必將制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃地開展此項(xiàng)工作，不僅能夠摸清“家底”，促進(jìn)解決占有使用最大化和資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等問題，而且有利于深化改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用效益，同時(shí)為宏觀決策提供依據(jù)，更有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題。

（二）清產(chǎn)核資要達(dá)到的具體目標(biāo)??

通過清產(chǎn)核資要達(dá)到的具體目標(biāo)是：國(guó)有資產(chǎn)“家底”清楚，做到賬實(shí)相符、賬賬相符；資產(chǎn)所有權(quán)界定明確，把應(yīng)歸國(guó)家所有的資產(chǎn)，納入國(guó)有資產(chǎn)管理的軌道；初步進(jìn)行占有使用土地的清查，為今后將土地納入企業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件；資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值大體相符，努力解決國(guó)有資本補(bǔ)償不足問題；國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值總量真實(shí)，為按資本金效益考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果提供依據(jù)；推動(dòng)資產(chǎn)優(yōu)化組合，促進(jìn)閑置資產(chǎn)有效利用；按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)建立健全各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，扎扎實(shí)實(shí)地提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用效益。

（三）清產(chǎn)核資的范圍和內(nèi)容?

1、清產(chǎn)核資的范圍包括：各地區(qū)、部門所屬的各類國(guó)有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位，以及各級(jí)國(guó)有企業(yè)、單位以國(guó)有資產(chǎn)為主體投資舉辦并擁有實(shí)際控制權(quán)的國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、合資等企業(yè)和單位；各類國(guó)有金融企業(yè)，含銀行機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府、各業(yè)務(wù)部門及企業(yè)所舉辦的信托投資公司、投資擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、證券公司等；各地區(qū)、部門和各級(jí)國(guó)有企業(yè)、單位投資舉辦的境外企業(yè)和開設(shè)的各類境外機(jī)構(gòu)；各地區(qū)、部門的各類行政、事業(yè)單位投資舉辦的具有企業(yè)法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體；軍隊(duì)、武警及其所舉辦的企業(yè)和事業(yè)單位。

2、清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：清查資產(chǎn)，摸清“家底”；界定資產(chǎn)所有權(quán)，明確國(guó)有資產(chǎn)界限；進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估，解決價(jià)值不實(shí)問題；對(duì)企業(yè)占用的國(guó)有土地進(jìn)行清查估價(jià)入賬；核實(shí)各種國(guó)有資金占用量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；建立健全必要制度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。?

二、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

（一）產(chǎn)權(quán)界定的含義?

產(chǎn)權(quán)界定，系指國(guó)家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。此處所謂產(chǎn)權(quán)，系指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，但不包括債權(quán)。

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定包括兩層含義：一是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的界定，即界定哪些財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的資產(chǎn)；二是與國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的，由國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能分離產(chǎn)生的其他產(chǎn)權(quán)的界定，即界定國(guó)有資產(chǎn)各類經(jīng)營(yíng)、使用、管轄主體行使資產(chǎn)占有、使用和收益權(quán)及依法處分權(quán)的界限、范圍和關(guān)系。?

界定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意義主要表現(xiàn)為：維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，便于實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)分離”；為搞好國(guó)有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。?

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)當(dāng)貫徹“誰(shuí)投資誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則以及“國(guó)有資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)”的原則。

（二）國(guó)有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定的辦法

根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局頒布的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定依下列辦法處理：

1、有權(quán)代表國(guó)家投資的部門和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資，形成的國(guó)家資本金，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

2、國(guó)有企業(yè)運(yùn)用國(guó)家資本金及在經(jīng)營(yíng)中借入的資金等所形成的稅后利潤(rùn)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤(rùn)中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤(rùn)等，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、以國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱全民單位）名義擔(dān)保，完全用國(guó)內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國(guó)有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

4、國(guó)有企業(yè)接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

5、在實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以前，國(guó)有企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購(gòu)建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

6、國(guó)有企業(yè)中黨、團(tuán)、工會(huì)組織等占用企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不包括以個(gè)人繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購(gòu)建的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（三）集體企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法

1、全民單位以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獨(dú)資（或全民單位合資合同）創(chuàng)辦的以集體名義注冊(cè)登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照對(duì)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的規(guī)定辦理，但屬于無償資助的除外；

2、全民單位用國(guó)有資產(chǎn)在非全民單位獨(dú)資創(chuàng)辦的集體企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)）中的投資及按投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本資金及其權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、集體企業(yè)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)，其中屬于應(yīng)收未收的稅款部分，界定為扶持性國(guó)有資產(chǎn)；集體企業(yè)享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國(guó)家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為扶持性國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，由國(guó)家收取資產(chǎn)占用費(fèi)；

4、集體企業(yè)使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔(dān)保的，不界定為國(guó)有資產(chǎn)；但履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為投資；

5、對(duì)供銷、手工業(yè)、信用等合作社中由國(guó)家撥入的資本金（含實(shí)物）界定為國(guó)有資產(chǎn)；

6、集體企業(yè)和合作社無償占用國(guó)有土地的，應(yīng)核定其占用土地的面積和價(jià)值量，并依法收取土地占用費(fèi)；集體企業(yè)和合作社改組為股份制企業(yè)時(shí)，國(guó)有土地折價(jià)部分形成的國(guó)家股份或其他所有者權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（四）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法?

1、中方以國(guó)有資產(chǎn)出資投入的資本總額，包括場(chǎng)地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

2、企業(yè)注冊(cè)資本增加，雙方協(xié)議由中方以分得利潤(rùn)向企業(yè)再投資或優(yōu)先購(gòu)買另一方股份的投資活動(dòng)中所形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、可分配利潤(rùn)及從稅后利潤(rùn)中提取的各項(xiàng)基金中中方按投資比例所占的相應(yīng)份額，不包括已提取用于職工獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的基金，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

4、中方職工的工資差額，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

5、企業(yè)根據(jù)中國(guó)法律和有關(guān)規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補(bǔ)貼基金，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

6、企業(yè)清算或完全解散時(shí)，饋贈(zèng)或無償留給中方繼續(xù)使用的各項(xiàng)資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（五）股份制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的辦法

1、國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成股份制企業(yè)中的國(guó)家股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

2、國(guó)有企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國(guó)有法人股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、國(guó)有股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占的份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

4、股份制企業(yè)未分配利潤(rùn)中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)。?

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照中外合資企業(yè)的界定原則辦理。聯(lián)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照股份制企業(yè)的界定原則辦理。?

此外，國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位占有、使用的資產(chǎn)以及政黨；人民團(tuán)體中占用國(guó)家撥款等形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（六）全民單位之間的產(chǎn)權(quán)界定?

1、各個(gè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按分級(jí)分工管理的原則，分別明確其與中央、地方、部門之間的管理關(guān)系，并經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或雙方約定。并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不得變更資產(chǎn)的管理關(guān)系；

2、全民單位對(duì)國(guó)家授予其使用或經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)擁有使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得在全民單位之間無償調(diào)撥其資產(chǎn)；

3、國(guó)有企業(yè)之間可以相互投資入股，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，企業(yè)法人的對(duì)外長(zhǎng)期投資或入股，屬于企業(yè)法人的權(quán)益，不得非法干預(yù)或侵占；

4、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)之間可以實(shí)行聯(lián)營(yíng)，并享有聯(lián)營(yíng)合同規(guī)定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

5、國(guó)家機(jī)關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)與國(guó)家機(jī)關(guān)脫鉤，其產(chǎn)權(quán)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理；

6、國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以其占用的國(guó)有資產(chǎn)出資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其產(chǎn)權(quán)歸該單位擁有。?

三、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度?

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律行為。

（一）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的分類

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記兩類。前者的法律依據(jù)是1992年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門的《關(guān)于1992年在全國(guó)范圍內(nèi)開展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請(qǐng)示》的通知，和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局等三部門的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》以及1996年1月國(guó)務(wù)院正式頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》；后者的法律依據(jù)是1995年2月國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》。

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度?

按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、持有國(guó)家股權(quán)的單位以及其他形式占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記。?

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。占有產(chǎn)權(quán)登記適用于所有占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記適用于：企業(yè)發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變的；國(guó)有資產(chǎn)占企業(yè)實(shí)收資產(chǎn)比例發(fā)生變化的；企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營(yíng)形式的；等等。注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等情形。?

產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度適用于辦理了占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，其主要內(nèi)容是：出資人的資金實(shí)際到位情況；企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對(duì)外投資情況、國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況等。?

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國(guó)有資產(chǎn)管理部門，按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)極少數(shù)特殊類別的國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局可委托有關(guān)機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（三）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度?

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記也可分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。其各自的含義與企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各類型含義相差不大。?

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括單位基本情況和資產(chǎn)狀況兩個(gè)部分，前者包括單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人、開戶銀行及賬號(hào)、成立日期、編制人數(shù)、單位性質(zhì)等；后者包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要財(cái)產(chǎn)情況和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況等。?

四、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估制度?

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估是由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)特定的目的，按照法定的原則和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)格進(jìn)行評(píng)定和估算。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性原則。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

（一）國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估項(xiàng)目?

1、法定評(píng)估情形。《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形的，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，即法定評(píng)估情形：（1）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；（2）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)股份經(jīng)營(yíng)；（3）與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（4）企業(yè)清算；（5）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。?

2、自愿評(píng)估情形。國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，即自愿評(píng)估情形：（1）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；（2）企業(yè)租賃（整體租賃除外）；（3）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。?

此處所謂可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，是指發(fā)生上述情形時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或者不評(píng)估，但屬于以下行為時(shí)則必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）企業(yè)整體資產(chǎn)的租賃；（2）國(guó)有資產(chǎn)租賃給外商或非國(guó)有單位；（3）國(guó)家行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；（4）國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)估的其他情形。?

對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形沒有進(jìn)行評(píng)估，或者沒有按照規(guī)定立項(xiàng)、確認(rèn)的，該經(jīng)濟(jì)行為無效。

（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度?

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作，按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)主管部門不直接從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。?

國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估工作。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照國(guó)家政策法規(guī)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估工作。上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)評(píng)估管理工作中不符合規(guī)定的做法，有權(quán)進(jìn)行糾正。?

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作，具體由各級(jí)政府的行業(yè)主管部門對(duì)所屬單位的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行初審，簽署意見，并對(duì)本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)。

（三）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有法人資格，并持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列市）國(guó)有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書的單位。只有同時(shí)具備上述條件的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等單位，才能從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是社會(huì)公正機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)限制，實(shí)行有償服務(wù)。?

國(guó)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，并直接管理中央級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理部門或經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)管理部門授權(quán)的計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理和監(jiān)督本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局1993年修訂的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件方可申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格：

1、經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)注冊(cè)登記，具有法人資格，有與開展評(píng)估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和固定的辦公地點(diǎn)；

2、具備一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)評(píng)估專職人員，其中會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)人員、工程技術(shù)人員共不少于10人（其中土地、建筑、機(jī)電設(shè)備、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等各類專業(yè)人員分別不少于2人）；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的應(yīng)占50%以上；專職的評(píng)估人員不得少于40%，最低不少于8人；資產(chǎn)評(píng)估專職人員只能在一家評(píng)估機(jī)構(gòu)專職從業(yè)；

3、直接從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的人員必須有30%以上經(jīng)過省以上國(guó)有資產(chǎn)管理行政部門認(rèn)可的培訓(xùn)；

4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專職的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，配備專職評(píng)估人員；

5、國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他條件。

具備以上條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，征得主管部門同意后，按其所屬關(guān)系向國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估的資格，申請(qǐng)時(shí)須提交規(guī)定的文件資料。國(guó)家或者省一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)單位報(bào)來的以上文件資料后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和其自身的條件認(rèn)真組織審查，通過審查進(jìn)一步確認(rèn)申請(qǐng)單位是否具備資產(chǎn)評(píng)估工作的條件，對(duì)具備條件的機(jī)構(gòu)，發(fā)給《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》。

（四）資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)則及程序

1、資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守以下規(guī)則：（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策、制度；（1）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則；（3）按規(guī)定的期限完成評(píng)估工作并及時(shí)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書；（4）對(duì)委托單位提供的數(shù)據(jù)材料以及評(píng)估結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任，并應(yīng)有完善的評(píng)估檔案保管制度；（5）評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員如與委托單位或其他當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，委托單位或其他當(dāng)事人也有權(quán)要求其回避；（6）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人和有關(guān)單位有弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為，應(yīng)及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門反映，否則，視同評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假或營(yíng)私舞弊；（7）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)以良好的服務(wù)質(zhì)量贏得客戶，不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù)；（8）國(guó)有資產(chǎn)管理部門的其他有關(guān)規(guī)定和行業(yè)自律性的其他規(guī)則。?

2、資產(chǎn)評(píng)估的程序。依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：?

（1）申請(qǐng)立項(xiàng)。國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)情形時(shí)，應(yīng)于該經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生之前，按隸屬關(guān)系申請(qǐng)?jiān)u估立項(xiàng)。資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)原則上由被評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)占有單位申報(bào)。資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書，應(yīng)經(jīng)其主管部門簽署意見后，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書，應(yīng)由申報(bào)單位和上級(jí)主管部門蓋章，并附該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和國(guó)有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件。國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的決定，通知申請(qǐng)單位及其主管部門。超過10日不批復(fù)的自動(dòng)生效，并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，國(guó)家決定對(duì)全國(guó)或者特定行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，視為已準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。?

（2）資產(chǎn)清查。申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書后，可以委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)估立項(xiàng)通知書接受評(píng)估委托，按其規(guī)定的范圍進(jìn)行評(píng)估，對(duì)占有單位整體資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)在資產(chǎn)占有單位全面進(jìn)行資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行核實(shí)。?

（3）評(píng)定估算。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)，在核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的評(píng)估目的和對(duì)象，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，考慮影響資產(chǎn)價(jià)值的各種因素，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)，獨(dú)立、公正、合理地評(píng)估出資產(chǎn)的價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估后應(yīng)向委托單位提交資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。?

（4）驗(yàn)證確認(rèn)。委托單位收到資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書后，提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告，連同評(píng)估報(bào)告書及有關(guān)材料報(bào)其主管部門審查并簽署意見。主管部門審查同意后，報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)工作，分為審核驗(yàn)證和確認(rèn)兩個(gè)步驟，即先對(duì)資產(chǎn)評(píng)估是否獨(dú)立公正、科學(xué)合理進(jìn)行審核驗(yàn)證，然后提出審核意見，并下達(dá)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不符合要求的，分別情況作出修改、重評(píng)或不予確認(rèn)的決定。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的底價(jià)或作價(jià)的依據(jù)。

（五）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的法律責(zé)任?

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，無論被評(píng)估單位、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，還是資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)，若發(fā)生違法違規(guī)行為的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1、國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門可以宣布評(píng)估結(jié)果無效，可根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：（1）通報(bào)批評(píng)；（2）限制改正，并處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款；（3）提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。?

2、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或者，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無效，并可根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)該評(píng)估機(jī)構(gòu)給予下列處罰：（1）警告；（2）停業(yè)整頓；（3）吊銷國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書。國(guó)有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反規(guī)定，利用職權(quán)牟取私利，或者，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。利用職權(quán)牟取私利的，由有查處權(quán)的部門依法追繳其非法所得。?

上述機(jī)構(gòu)和人員違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]謝次昌著：《國(guó)有資產(chǎn)法》，法律出版社2003年版

[2]呂建永主編：《國(guó)有資產(chǎn)管理學(xué)》，上海三聯(lián)書店2003年版

[3]黃達(dá)著：《宏觀調(diào)控與貨幣供給》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版

第9篇：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理制度范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)；評(píng)估管理；管理革新

中圖分類號(hào)：F123.7；F273.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-02

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理是監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于國(guó)際化經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)化的今天，也是革新國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略手段。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的工作是靠多個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連得以完成。前期需要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為作出判斷，確定其是否需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，還要對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估方案進(jìn)行明確，對(duì)于評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案要履行申請(qǐng)程序等，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格遵照政府的相關(guān)規(guī)定，并且還要注意規(guī)定中的細(xì)節(jié)要求，避免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤，確保評(píng)估環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。

一、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的概念及重要意義

（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的概念

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理是指：對(duì)所有權(quán)屬于國(guó)家的各類資產(chǎn)的使用和經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及指揮等活動(dòng)。具體來說，就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用、占有和收益進(jìn)行處置管理，國(guó)有資產(chǎn)管理的主要目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。而國(guó)有資產(chǎn)管理的重點(diǎn)任務(wù)就是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障國(guó)有資產(chǎn)使用企業(yè)的合法權(quán)益，發(fā)揮全民所有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的重要意義

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)的合理流動(dòng)、企業(yè)資源配置的優(yōu)化以及防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多方面都起著不可或缺的作用，資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)管理人員應(yīng)該準(zhǔn)確掌握中央指定的制度規(guī)定，保證評(píng)估過程的合規(guī)性和評(píng)估結(jié)果的合理性，保證國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估工作順利且高效的開展[1]。

二、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的主要環(huán)節(jié)

（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估前期的準(zhǔn)備

1.判斷經(jīng)濟(jì)行為類型

在資產(chǎn)評(píng)估具體工作開展之前，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的類型進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，確定是否需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及其評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案，若是可以按照審計(jì)通過的賬面值交易或是無償劃轉(zhuǎn)，則不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到的資產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以不進(jìn)行評(píng)估；某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，但不需要辦理核準(zhǔn)及備案手續(xù)。根據(jù)國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)工作由國(guó)資委進(jìn)行操作，而備案工作由中央企業(yè)總部負(fù)責(zé)，對(duì)于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其評(píng)估結(jié)果交給國(guó)資委核準(zhǔn)；國(guó)資委批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)資委備案；中央企業(yè)自行決定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其評(píng)估結(jié)果經(jīng)中央企業(yè)總部備案。國(guó)資委禁止中央企業(yè)將評(píng)估結(jié)果的備案權(quán)限下放或是再次授權(quán)。

2.劃定評(píng)估范圍

相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展資產(chǎn)評(píng)估后，則需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的資產(chǎn)范圍劃定評(píng)估范圍，即哪些負(fù)債或資產(chǎn)應(yīng)該納入到資產(chǎn)評(píng)估的范圍，資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)管理人員要特別注意賬上權(quán)屬的完善、未列式、權(quán)利受限或是無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的資產(chǎn)等特殊狀況對(duì)評(píng)估工作的影響，必要時(shí)首先要完善資產(chǎn)權(quán)屬或進(jìn)行資產(chǎn)剝離后，再進(jìn)行評(píng)估工作[2]。

3.選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)行為類型及資產(chǎn)評(píng)估范圍都確定之后，就應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和資產(chǎn)類型進(jìn)行評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇。國(guó)資委規(guī)定中央企業(yè)要有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的備選準(zhǔn)備，并且實(shí)行差額競(jìng)爭(zhēng)的方式，因此評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇需要履行相關(guān)的程序，實(shí)際操作過程中還應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)行為的類型、評(píng)估機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、綜合服務(wù)費(fèi)用以及委估資產(chǎn)分布等多種因素，通過綜合評(píng)價(jià)選擇出最合適的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

4.明確評(píng)估日期

資產(chǎn)評(píng)估日期需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)日期以及當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境予以明確，若是涉及到上市公司的股權(quán)間接轉(zhuǎn)讓，評(píng)估日期與該上市公司股東做出的股權(quán)轉(zhuǎn)讓決定日期之間相差不可超過一個(gè)月；若是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大，匯率、銀行利率、生產(chǎn)要素的價(jià)格都在擬定評(píng)估日期之后發(fā)生較大幅度的波動(dòng)，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果受到影響，這種情況則需要在變故發(fā)生之后再進(jìn)行評(píng)估日期的確定。

5.制定評(píng)估方案

在明確了評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估日期之后，資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)管理人員就可以與評(píng)估機(jī)構(gòu)商榷評(píng)估方案并制定工作時(shí)間計(jì)劃，合理的調(diào)配資源，預(yù)估每個(gè)環(huán)節(jié)需要的時(shí)間，以確保資產(chǎn)評(píng)估及評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案都在預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)完成，保證后續(xù)工作的順利開展。

（二）資產(chǎn)評(píng)估、核準(zhǔn)以及備案

1.開展資產(chǎn)評(píng)估

資產(chǎn)評(píng)估工作正式運(yùn)行之后，委托方資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)管理人員應(yīng)該協(xié)調(diào)企業(yè)或是資產(chǎn)所有方，大力配合評(píng)估師進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的記錄、實(shí)物資產(chǎn)的核查以及所需文件的提供，對(duì)于涉及到企業(yè)價(jià)值評(píng)估的情況，還應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)評(píng)估師和審計(jì)師做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的銜接工作。當(dāng)評(píng)估師作出了初步評(píng)估結(jié)果時(shí)，委托方則要對(duì)評(píng)估結(jié)果初稿進(jìn)行細(xì)致的核對(duì)，主要查看評(píng)估師是否嚴(yán)格遵照了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估指南》中規(guī)定的內(nèi)容和形式；涉及企業(yè)價(jià)值評(píng)估的情況，是否運(yùn)用了兩種以上評(píng)估方法，評(píng)估結(jié)果是否真實(shí)合理；評(píng)估方法是否適用于委估資產(chǎn)；影響評(píng)估工作的重要因素是否披露充分等[3]。

2.辦理評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)及備案

中央企業(yè)總部收到下屬企業(yè)遞交的評(píng)估核準(zhǔn)及備案申請(qǐng)或是評(píng)估師遞交的評(píng)估結(jié)果之后，首先應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)審核，確定o誤之后再進(jìn)行內(nèi)部征求意見以及報(bào)批程序的操作，并根據(jù)核準(zhǔn)和備案的權(quán)限向國(guó)資委申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的后期管理

1.資產(chǎn)評(píng)估管理資料歸檔

資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)和備案的手續(xù)完成之后，就要及時(shí)對(duì)評(píng)估資料進(jìn)行歸檔，歸檔資料主要包含標(biāo)準(zhǔn)文件或評(píng)估備案表、評(píng)估報(bào)告和報(bào)告審核建議、審計(jì)報(bào)告等等，有關(guān)文件應(yīng)是原件并按項(xiàng)目分門別類，單獨(dú)保存，保證后續(xù)工作需要查閱時(shí)能準(zhǔn)確的提供資料。

2.評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作評(píng)價(jià)

為了促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提升，中央企業(yè)總部資產(chǎn)評(píng)估管理部門要協(xié)調(diào)委托方對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作表現(xiàn)作出綜合性的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果提供給評(píng)估機(jī)構(gòu)作為其內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量考核的參考數(shù)據(jù)。

3.評(píng)估結(jié)果的跟進(jìn)

資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)管理部T應(yīng)該定期對(duì)已經(jīng)完成核準(zhǔn)和備案程序的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行考察，可以通過抽查或是由委托方提供報(bào)告的形式，來了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否嚴(yán)格按照資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)定；是否在評(píng)估結(jié)果的有效時(shí)間內(nèi)簽訂合同并完成交易等。

三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的注意事項(xiàng)

（一）劃定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為范圍

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國(guó)資委下達(dá)的有關(guān)號(hào)令，對(duì)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分。例如境內(nèi)企業(yè)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)包括：整體或部分改建為有限責(zé)任公司或是股份有限公司、非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等，每一項(xiàng)內(nèi)容都有具體的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況嚴(yán)格遵守。

（二）以工商注冊(cè)登記為基準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估備案

按照有關(guān)規(guī)定要求，股東以非貨幣資產(chǎn)出資則應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。在非公司制企業(yè)改制并引入外部投資者、國(guó)有企業(yè)以部分負(fù)債和資產(chǎn)出資成立子公司并引入外部投資者的過程中，常常會(huì)遇到工商部門認(rèn)可的評(píng)估結(jié)果與最終的評(píng)估結(jié)果不一致的情況，也就是對(duì)企業(yè)設(shè)立來說，工商部門通常只認(rèn)可成本法評(píng)估結(jié)果作為股東非貨幣資產(chǎn)出資的作價(jià)依據(jù)，而對(duì)于輕資產(chǎn)型企業(yè)，以成本法評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)基礎(chǔ)引入外部投資者對(duì)于原股東來說是難以接受的，這種情況往往令企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理人員感到操作困難。

（三）提高國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理水平的措施

1.改變工作方式，推行項(xiàng)目管理公開化

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目觀念極大程度的影響著規(guī)范操作和工作效率，只有更新國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的觀念，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率才會(huì)越來越好，應(yīng)當(dāng)確定員工身份置換的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣奈募蛘邊⒄障嗤愃破髽I(yè)的公司員工的置換標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)單位每個(gè)人的人均月工資水平確立本單位企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全體員工的身份置換，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)然進(jìn)行員工的身份置換并不是所有企業(yè)都能接受的程序，若是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了整體性改革，革新后的公司仍然保留國(guó)有股份的控制地位，且改制后的企業(yè)和原有職工續(xù)簽勞動(dòng)合同或繼續(xù)履行原有企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，則應(yīng)該尊重原有的工作公司體制和管理模式，并結(jié)合當(dāng)下企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)員工的待遇作出合理的制定[4]。

2.完善工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，對(duì)于管理和監(jiān)督資產(chǎn)方面是一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作，對(duì)于國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)化的今天，我國(guó)要想革新國(guó)有資產(chǎn)的管理層面和戰(zhàn)略手段，首先應(yīng)該沿著改進(jìn)評(píng)估資產(chǎn)的審核工作，真實(shí)的提高評(píng)估項(xiàng)目的效果，其次，要繼續(xù)落實(shí)專家對(duì)于資產(chǎn)的管理建議，以企業(yè)賬面管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為職責(zé)，并考慮資產(chǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向，還要實(shí)事求是，按照公司的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查并尋求解決方法。另一方面，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)評(píng)估項(xiàng)目的綜合能力，并提高資產(chǎn)評(píng)估的合理性，建立一套適合國(guó)際和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)評(píng)估體系。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、緊密相連的復(fù)雜程序，企業(yè)要對(duì)每一步的工作內(nèi)容以及相關(guān)要求嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)配合政府對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作的落實(shí)。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的時(shí)間較為短暫，評(píng)估理論研究相對(duì)滯后，還需要吸收國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我認(rèn)知和規(guī)范。同時(shí)，應(yīng)該發(fā)展適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的評(píng)估方法，對(duì)技術(shù)進(jìn)行必要的創(chuàng)新，形成符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、適應(yīng)我國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的評(píng)估準(zhǔn)則，使我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)資產(chǎn)順暢流轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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