醫(yī)療應急預案方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療應急預案方案范文

目前，治療結直腸癌的方法仍以手術切除為首選，但術后復發(fā)和轉移率都較高，因此，化學治療已成為轉移性結直腸癌治療的重要手段之一。2002年5月－2007年6月，筆者采用FOLFOX-4方案聯(lián)合鴉膽子油乳治療轉移性結直腸癌，近期臨床療效滿意，不良反應較輕，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

2002年5月－2007年6月，本院腫瘤科收治的轉移性結直腸癌患者93例，其中男58例，女35例，年齡35～79歲，中位年齡61歲。結腸癌61例，直腸癌32例，均經組織病理學確診為腺癌，有可測量病灶，近1個月內未做過其他抗腫瘤治療。KPS評分均>70，預計生存>3個月。采用隨機數(shù)字表法將93例患者分為FOLFOX-4方案治療組(A組)與FOLFOX-4方案聯(lián)合鴉膽子油乳治療組(B組)。A組45例，男28例，女17例；平均年齡(56.4±10.3)歲；其中結腸癌30例，直腸癌15例。B組48例，男30例，女18例；平均年齡(59.5±11.3)歲；其中結腸癌31例，直腸癌17例。2組性別、年齡及KPS評分、癌胚抗原(CEA)等資料經統(tǒng)計學處理，差異無顯著性意義(P>0.05)，具有可比性。

1.2 治療方法

每位患者均行鎖骨下靜脈穿刺置管。A組予FOLFOX-4方案：亞葉酸鈣(CF)200 mg/m2，靜脈滴注2 h，第1、2日；5-氟尿嘧啶(5-FU)400 mg/m2，靜脈滴注，第1、2日；5-Fu 600 mg/m2，靜脈滴注22 h，第1、2日；奧沙利鉑(L-OHP)85 mg/m2，靜滴2 h，第1日。每2周重復。常規(guī)輔以止吐藥，用L-OHP當日及其后2 d內忌冷食、冷飲、接觸冷物體。B組：在A組治療基礎上，給予鴉膽子油乳注射液(沈陽藥大藥業(yè)有限公司)30 mL加入生理鹽水250 mL中靜脈滴注，第1～14日。每一患者至少完成2個周期，2個周期后評定療效。

1.3 療效評定

所有病例化療前后行血常規(guī)、胸部攝片、腹部B超、CT及肝、腎功能檢查。根據(jù)WHO的實體瘤客觀療效評定標準[1]分為完全緩解(CR)、部分緩解(PR)、無變化(SD)和進展(PD)，有效率為CR＋PR。次要觀察指標為生活質量(QOL)改善、KPS評分提級、疼痛緩解及CEA變化。不良反應按WHO抗癌藥物常見毒副反應分級標準[1]分為0～Ⅳ度。

1.4 統(tǒng)計學方法

所有統(tǒng)計檢驗均采用雙側檢驗采用，P值≤0.05將被認為差異具有統(tǒng)計學意義。計量資料數(shù)據(jù)組間比較，符合正態(tài)分布者采用t檢驗，不符合正態(tài)分布者，采用非參數(shù)檢驗；計數(shù)資料采用χ2檢驗。統(tǒng)計學分析采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件完成。

2 結果

2.1 近期療效

A組總有效率為46.6%，并有QOL改善19例(42.2%)，KPS評分提級10例(28.3%)，25例有疼痛癥狀者緩解20例(80%)。B組總有效率為54.1%，并有QOL改善22例(45.8%)，KPS評分提級11例(22.9%)，22例有疼痛癥狀者緩解消失17例(77.3%)。2組近期有效率、QOL改善、KPS評分提級、疼痛緩解等方面比較，差異均無顯著性意義(P>0.05)。見表1。表1 2組轉移性結直腸癌患者近期療效比較(略)

2.2 不良反應

2組不良反應主要為周圍神經毒性及骨髓抑制，Ⅰ～Ⅱ度較多，Ⅲ度以上較少。骨髓抑制A組發(fā)生率為40%，B組發(fā)生率43.75%，2組相似，應用粒細胞集落刺激因子治療后，白細胞均能上升至正常范圍，全部患者能順利完成3個周期以上的化療?；颊呦挡涣挤磻^輕，惡心嘔吐多為輕度，經治療均好轉，能繼續(xù)完成化療。周圍神經毒性為L-OHP所特有，表現(xiàn)為外周感覺神經異常，指(趾)端或口周麻木，感覺遲鈍，以雙側手指最常見，用藥當天或第2、3日后出現(xiàn)，遇寒冷或冷水激發(fā)加重，數(shù)天后可自行消失。A組外周神經毒性發(fā)生率為64.4%，B組為58.3%，2組相似。詳見表2。本組未發(fā)生嚴重不良反應而終止治療者，也無與化療相關死亡病例。表2 化學治療轉移性結直腸癌患者不良反應2組比較(略)

2.3 治療前后血癌胚抗原變化

治療前2組血CEA水平經統(tǒng)計學處理，P>0.05，具有可比性。治療結束后復查CEA，2組CEA均值與治療前比較差異有顯著性意義(P

3 討論

近30年來，由于診療技術的提高，結腸癌根治術后5年總生存率已由20世紀70年代的50%提高到目前的64%[2]。自2000年以來多項研究確立了FOLFOX-4方案是治療晚期結直腸癌的標準方案[3-4]，有文獻報道其近期有效率為34.4%～67.0%[5]。我們采用FOLFOX-4方案化療近期有效率與文獻報道基本一致。

鴉膽子油乳是以鴉膽子石油醚提取物為原料，以精制大豆磷脂為乳化劑制成的水包油型乳劑，其與腫瘤細胞有特異性的親和力。藥理研究發(fā)現(xiàn)其有低毒、高效和抗癌譜廣等諸多優(yōu)點，在腫瘤治療領域已顯示出廣泛的應用前景。實驗證實其具有明顯抑制腫瘤生長及誘導腫瘤細胞凋亡的作用[6]，并有逆轉耐藥之作用。本研究采用標準FOLFOX-4方案聯(lián)合鴉膽子油乳治療轉移性結直腸癌，近期有效率與單用FOLFOX-4方案類似，QOL改善、KPS評分提級、疼痛緩解均無明顯差異。但FOLFOX-4方案聯(lián)合鴉膽子油乳治療后CEA下降較單用OLFOX-4方案明顯，而CEA在結腸癌診治中是最受認可的腫瘤標志物之一。CEA對預后及療效亦有提示的作用，聯(lián)合組療效是否優(yōu)越，還需進一步對生存期進行隨訪。

FOLFOX-4方案不良反應主要表現(xiàn)為外周神經毒性、骨髓抑制及惡心嘔吐等反應，大部分為Ⅰ～Ⅱ度。與其他化療藥物相比，L-OHP突出的不良反應是外周感覺神經異常。湯氏等[7]報道，L-OHP的神經毒性隨累積劑量增加而加重，當累積達到800 mg/m2時，出現(xiàn)神經功能障礙者達10%～15%，在停藥后12～13周逐漸恢復，呈可逆性。本觀察2組發(fā)生率分別為64.4%與58.3%，較文獻報道略低。2組骨髓抑制發(fā)生率類似，均經應用粒細胞集落刺激因子治療后順利完成化療。

綜上所述，鴉膽子油乳聯(lián)合FOLFOX-4方案治療轉移性結直腸癌與單用FOLFOX-4方案近期療效無明顯差異，不良反應類似且能耐受。聯(lián)合治療后CEA降低明顯，其是否提示遠期療效及對預后有益，有待于進一步的研究。

【參考文獻】

[1] 劉寶瑞，劉文超.現(xiàn)代腫瘤化療手冊[M].西安：世界圖書出版西安公司， 2000.8－10，12－14.

[2] Weitz J， Koch M， Debus J， et al. Colorectal cancer[J]. Lancet， 2005，365(9454)：153－165.

[3] De Gramont A， Figer A， Seymour M， et al.Leucovorin and fluorouracil with or without oxaliplatin as first-line treatment in advanced colorectal cancer[J]. J Clin Oncol，2000，18(16)：2938－2947.

[4] Goldberg RM， Morton RF， Sargent DJ， et al. N9741：oxaliplatin (oxal) or CPT-11+ fluorouracil(5-FU)/leucovorin(LV)or oxal+CPT-11 in advanced colorectal cancer(CRC). Initial toxicity and response data from a GI Intergroup study[J]. Proc Am Soc Clin Oncol，2002， 21：128(abstr 511).

[5] 孫 燕，管忠震，金懋林，等.奧沙利鉑單藥或與氟尿嘧啶-甲酰四氫葉酸聯(lián)合應用治療晚期大腸癌Ⅱ期臨床試用報告[J].癌癥，1999，18(3)：237－240.

第2篇：醫(yī)療應急預案方案范文

近年來，****社會經濟雖然得到長足發(fā)展，但是全市特別是城區(qū)公共突發(fā)事件安全隱患較多。主要是：自然災害種類多；工業(yè)安全生產任務艱巨；群體性上訪事件、社會穩(wěn)定工作、交通、火災事故處于高發(fā)狀態(tài)，嚴重威脅社會公共安全；公共衛(wèi)生、動物疫病安全形勢嚴峻。

一、應急管理工作的基本情況

我市十分重視突發(fā)公共事件應急管理工作。全國、全省應急管理工作會議召開后，我市按照會議要求，立即開展組織機構建設、預案編制、應急演練及應急設施建設等工作，全市突發(fā)公共事件應急管理工作正在穩(wěn)步推進。

（一）突出重點，抓了應急機構建設和預案編制工作

一是成立了由市長陳強同志擔任主任，市政府各位副市長任副主任的****市應急管理委員會。應急管理委員會下設辦公室，與市政府總值班室、市長熱線辦合署辦公，三塊牌子，一套人馬。應急辦的職能、編制等已初步形成意見，擬定編制10人，現(xiàn)到崗6人，正在按程序報批。市應急辦的工作經費已報請市政府常務會議研究同意并納入年度財政預算。

二是加快應急預案體系建設步伐。20****年5月11日，我市印發(fā)了《****市突發(fā)公共事件總體應急預案》，按照市應急總體預案要求，各縣區(qū)、各部門也相繼制訂了相關的應急預案。目前，全市突發(fā)公共事件總體應急預案已編制就緒，市直部門應編制專項預案25個，已完成13個；72個部門預案，已完成26個。13個縣區(qū)全部完成了總體預案，7個縣區(qū)完成了專項預案編制工作，對尚未完成的預案，有關部門和縣區(qū)正在抓緊制訂。

（二）積極應對突發(fā)事件，積極開展應急預案的演練工作

為切實搞好我市應急管理工作，加強應急處置工作能力，我們在做好應急預案編制、機構建設、應急宣傳及信息平臺建設的同時，重點做了以下工作。

一是20****年，在市委、市政府的大力支持下，我市已建起了110、119、122“三臺合一”的報警救助系統(tǒng)和水、電、氣、防洪、防震、防空等應急聯(lián)動機制。

二是針對全市病險庫壩多、城市設防標準低、降雨集中且來勢猛、強度高，破壞性大和人們水患意識淡薄等不利因素，調整工作思路，從基礎工作和實際需要抓起，重點加強防汛預案的制定工作，嚴把預案質量關。相繼完成了《****市防洪應急度汛預案》、《****市城市防洪預案》、《****市水庫度汛方案》、《****市延河、洛河度汛方案》、《****市山洪預案》、《****市防汛搶險辦法》、《****市通訊應急處理方案》、《****市雨水情會商制度》、《水庫上下游聯(lián)防方案》、《洪水預報方案》和《水庫不同險情處理方案》等。防汛預案的制定，不僅為減小災害損失發(fā)揮了重要作用，也為正確應對雨情、水情和實施搶險撤離提供了依據(jù)。預案編制以來，先后在清澗河20****年7月特大洪水中發(fā)揮了重要作用。20****年7月1日，我辦在接到市氣象臺“重要天氣報告”后，按照指揮部領導指示精神，迅速啟動《****市重要汛情會商辦法》，組織水文、水利、氣象等部門專家對重要天氣進行會商后，根據(jù)會商結果，在****電視臺了藍色預警信號，成功指導了全市防汛工作，避免了災害天氣對工農業(yè)生產和人民生命財產造成的損失。

三是加快疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生體系應急預案建設。按照中、省、市進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的要求，在調查研究的基礎上，制定了《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。加強群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。20****年6月12日，我市延長縣交口鎮(zhèn)光華中學、中心小學、鄭莊鎮(zhèn)中學和吳起縣長官廟小學、縣職教中心、城關小學部分學生出現(xiàn)群體性發(fā)熱癥狀。接到報告后，市衛(wèi)生局迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織市疾控中心專業(yè)人員及市級醫(yī)療機構內科、兒科專家趕赴延長縣和吳起縣，與縣上有關部門一起迅速提出醫(yī)療救治方案，并完善了防控措施、開展流行病學調查和進行臨床觀察治療，使延長、吳起學生呼吸道傳染病得到有效防治。

四是積極應對突發(fā)安全生產事故。近年來，我市先后成功地處置了子長20****年“7·4”礦難、20****年“4·28”礦難、20****年“4·11”210國道液化氣槽車翻車、20****年“8·26”南泥灣采油廠工勤車翻車、20****年“8·14”洛川縣南門外210國道黃土崩塌地質災害等數(shù)十起可能造成嚴重后果的安全生產事故，避免了重大財產損失和人員傷亡，受到了社會各界的普遍好評。特別是在子長20****年“7·4”礦難搶險過程中，由于救援方案科學、措施得力，被困井下8天8夜9名礦工被救生還，創(chuàng)造了我國煤礦救護史上的一個奇跡。

第3篇：醫(yī)療應急預案方案范文

關鍵詞：應急管理體系；應急救援預案；應急救援演練

1建立科學高效的應急處理機制來應對

公路工程的應急管理需要通過公路工程的實際情況來綜合性的建立科學應急處理機制，其中需要考慮到工程的地質情況、氣候情況以及危險源分布和交通地理條件等多種要素，同時公路的應急指揮工作也需要由專門的機構來加以管理，包括救援人員、救援物資以及救援工作的開展等。在保證救援管理體系能夠符合規(guī)范要求后再通過整體的統(tǒng)籌規(guī)劃來科學的建立應急處理機制，這樣也可以保證管理體系的科學性。公路工程周邊的地質條件復雜、橋梁多為河道施工以及氣候多變等情況還需要采取針對性的應急管理措施，其中要建立起專門的救援管理小組和救援方案來加以應對，并且公路沿線周圍還要部署相應的救援物資以及救援通道等，這樣在結合當?shù)氐南?、醫(yī)療以及公安等部門來統(tǒng)一的進行部署，相關責任領導也要對統(tǒng)一行動進行分級管理，從而保證救援工作能夠更好的協(xié)調。此外，在救援應急機制中還要利用先進的科學設備和技術力量來對現(xiàn)場進行有效的控制和管理，并且通過專業(yè)的科技人員來對現(xiàn)場進行分析，從而準備的找出事故產生的原因，并對事故可能發(fā)展的趨勢進行準確的預測，從而采取有效的措施來加以預防和控制，這也是建立科學高效應急處理機制的主要途徑。

2建立完善的救援方案并且做好部署工作

公路應急預案的建立需要明確應急救援的具體范圍，在進行準備的過程中還要對不同的應急情況作出細致周密的安排，從而能夠保證及時的開展救援工作。而在針對重大事故的應急上還需要盡量的保證應急工作有序的開展，并且最大限度的保證人們的生命財產安全，這樣才能夠更好的降低因事故產生的生命財產損失和不可預知的惡劣后果。由于事故災害發(fā)生時有著不可預知性，為了更好的保證各種類型預案證件的整體協(xié)調性，達到解決事故的目的，還需要將應急預案進行綜合性的調整。其中應急救援預案需要以公路工程的基本特點為基礎，并且將不同的責任劃分為具體的流程，工作進行時還要通過不同單位的相互配合來加以協(xié)同進行。在發(fā)生事故后，還要及時的調配周邊的不同單位和部門來進行協(xié)調救援，從而保證能夠第一時間將事故的損失降到最低。另外，專項的應急救援方案也需要保證在整體救援預案的基礎上來參照公路建設單位的特點來制定出相應的應急救援方案，其中項目的應急裝備以及應急隊伍也要及時的保證能夠達到標準的要求。特別是不同部門之間的職責、權限也要規(guī)范清楚，同時預案中針對重大的事故還要對不同的單位和部門進行要求，保證工作能夠服從整體的應急救援預案要求。

3做好應急救援的實戰(zhàn)演練質量

應急實戰(zhàn)演練是保證提高應急質量的重要措施，其中需要對應急預案以及應急措施的可靠性進行檢驗，進而保證應急措施能夠達到規(guī)范要求，并且應急演練也是檢驗應急預案措施的主要途徑，對于提高應急領導者應對突發(fā)事件的能力以及組織協(xié)調能力都有著非常重要的作用，因此不同部門之間在實戰(zhàn)演練中要不斷的提高相互的協(xié)調性，并且熟悉應對突發(fā)事件的技能，這樣也可以更好的提高應急救援的質量。

3.1對事故產生的特點進行分析并且樹立典型來進行務實演練。應急救援演練中需要根據(jù)不同的環(huán)境來確定不同的演練內容，其中不同時期以及不同的項目來確定危險存在的特點，進而采取針對性的措施來試試救援演練，比如在進行項目施工的初期，如果有天氣原因產生的事故，那么還要對當?shù)氐奶鍡l件以及洪水等汛期進行掌握和了解，相關單位部門還要組織人員進行防洪和汛期的演練，這樣在加強單位的翻紅意識后，在發(fā)生事故后也能夠更加及時的應對。同時，項目建設的中期還需要演練部門來對隧道的差距進行相關的防護作業(yè)，其中隧道的坍塌是事故的主要因素，在施工時要更加注重事故產生的原因從而采取相應措施來加以控制。而相關單位還要分階段、有代表性的組織防洪和防高空墜落等演練，在這樣的情況下，防洪演練就可以更好的避免在發(fā)生事故時產生事故的幾率，這樣在進行建設單位防洪意識提高后，各項工作中也可以深入的了解到事故防范的重要性，從而更好的提高應急救援保證工作在防護安全中的重要作用。

3.2應急救援演練的主要流程和關鍵點

3.2.1應急演練需要參照具體的流程來進行，其中應急計劃的制定是第一步，同時還要建立起演練策劃小組，再確定應急演練的時間、地點、演練方案、培訓人員，而后再進行工作的檢查和實施，從而保證演練的科學性。應急救援演練可先進行桌面演練，按照應急預案的程序和內容進行桌面學習和演練，使各應急人員掌握預案中規(guī)定的職責和程序，尋找各環(huán)節(jié)中的不足進行改進。桌面演練之后可將各應急救員小組分組進行專項演練練習，如通訊組要強化如何上下溝通協(xié)調、如何報警、表述；醫(yī)療救護組要懂得醫(yī)療救護的常識性問題，如何進行包扎止血等，待各方面條件都成熟了就可以將各分項動作進行有機的組合了，進入實戰(zhàn)演練階段。

3.2.2應急救援演練的關鍵點。a.實施方案的策劃和制定。應急演練是一項復雜的綜合性工作，應結合施工現(xiàn)場可能發(fā)生的危險源特點、潛在事件類型、可能發(fā)生事件的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行策劃和編制，主要作用是解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動的整體效能。b.演練人員的培訓。應急演練前，首先應做好應急救援的教育培訓，特別是新入場人員，要全面系統(tǒng)地進行人身傷害、火災、中毒、危險品等急救、自救和互救知識的教育培訓，利用多媒體播放各種類型的應急救援知識和演練等，并下發(fā)各參建人員應急演練手冊，組織全體職工學習應急救援預案，特別是對應急救援程序、應急救援物資使用、應急上報流程、逃生路線、緊急集合地點、報警電話、急救方法等進行重點的指導和培訓，使得發(fā)生應急情況時全員能夠按照既定的計劃、預案等進行科學、合理的搶救或逃離，保障人員在施救的同時保護好自身安全，避免發(fā)生次生的災害和事故。為了更好的確保公路工程的安全性，還需要不斷的對應急救援方案和體系進行改進，并且不斷的優(yōu)化應急救援方案，提高應急方案的可行度，通過實際演練來加強工作人員對應急救援的認識。管理人員也要不斷的增強應急技術、資金的投入，從而更好的保證應急救援工作在實際應用中的重要性。

參考文獻

[1]安全生產事故應急預案管理辦法.(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號).

第4篇：醫(yī)療應急預案方案范文

關鍵詞：醫(yī)院；應急管理；認識

中圖分類號：R197．3 文獻標識碼：B

隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化，突發(fā)事件應急管理成為全世界共同關注的焦點問題。醫(yī)院承擔著救死扶傷的重要職責，在應急事件中擔負著重要作用，因此，應急管理水平是檢驗醫(yī)院綜合實力的首要。

1建立健全應急管理處置預案

在應急管理“一案三制”（即制定修訂應急預案，建立健全體制、機制和法制）體系中，應急預案為有效應對突發(fā)事件提供了迅速、有效、有序的行動方案，成為建立健全應急管理體制、機制的重要抓手。醫(yī)院涉及的應急預案很多，在醫(yī)院國家等級評審中，各種預案占相當一部分內容。從符合大型現(xiàn)代化醫(yī)院管理處理緊急事件的視角出發(fā)，應充分考慮新形勢下醫(yī)院緊急事件應對的各個環(huán)節(jié)，制訂一系列緊急事件預案。例如，重大事件應急處理預案：包括重大傷亡搶救預案、重大治安事件應對預案、緊急情況人力資源調配預案、病人高峰合理分流患者預案等；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案：包括食物中毒搶救預案、甲型H1N1流感防治預案、H7N9流感防治預案等；突發(fā)醫(yī)療救護事件應急預案：包括職業(yè)暴露、生物安全、輸血反應、廢物意外事件預案、醫(yī)療技術損害處置預案等；突發(fā)災害事故應急預案：包括火災處理和人員疏散預案、電梯意外事件預案、停電預案、停水預案、停氣預案及設備供應應急預案；網絡信息系統(tǒng)故障預案、信息泄密事件處置預案；節(jié)假日期間物資領用、突發(fā)事件應急預案；重大醫(yī)療糾紛應急處置及引發(fā)群眾性事件預案；病人意外傷亡、逃亡處置預案等。醫(yī)院涉及的預案方方面面，需要重視的是預案的編制，無論是重大事件預案，還是專業(yè)性預案，均不可隨意照搬照抄，必須符合醫(yī)院的環(huán)境條件、技術條件、人員條件和資源條件，注重系統(tǒng)性、實際性。在建立各種預案過程中，要解決突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、做什么、何時做、在哪里做等問題，包含突發(fā)事件的情景、參與應對的機構和人員、應對所使用的資源、應采取的行動四要素。所采取的應對措施既要嚴格遵循技術規(guī)范，又要遵守法律法規(guī)，內容既要非常具體，又要簡單明了、容易操作。除此之外，預案在使用過程中要不斷修訂完善，根據(jù)實際情況，每年進行修訂，對人員進行調整，對處理流程進行優(yōu)化，將修訂預案當作總結經驗的過程、查找薄弱環(huán)節(jié)的過程和改進工作的過程，以求達到準確無誤應對各種突發(fā)事件。

2無縫隙開展應急管理教育培訓

每當人們在回顧總結突發(fā)事件的時候，總存在人群應急處理知識欠缺的問題。醫(yī)院是救死扶傷的場所，應急知識和能力須人人掌握，全面開展培訓非常重要。首先要學習應急管理的法律法規(guī)，如《突發(fā)事件應對法》《傳染病防治法》《公共衛(wèi)生事件應急條例》等，讓全體員工對提高參與應對應急事件的認識，增強責任感。其次要對各種預案進行演練，通過自學自背、講堂講授、案例分析、事件評估學習，人人總結經驗，人人參加考試，人人熟知流程，使應急知識入腦入心。實施分層演練培訓，以各科室為主體，行政后勤科室要開展科學決策、組織協(xié)調、后勤保障、物資供應等相關緊急事件預案演練，提高組織管理及科學研判、后勤支撐能力；臨床醫(yī)技科室開展本專業(yè)預案的演練，如傷亡搶救、意外搶救，重點訓練應對流程的合理性，反應的迅速性，處理事件的冷靜性，提高救治能力。要將應急知識培訓演練納入全面質控管理，納入個人年度繼續(xù)教育學分管理，納入新職工崗前培訓，確實讓每個員工重視。對于人人必須要掌握的火災事件、電梯事件、地震事件、治安事件等基本逃生本領，每年須開展規(guī)模演練，讓員工不僅學會保護自身安全，還要具備協(xié)助病友及群眾逃生的能力。要適應新形勢開展緊急事件新聞發(fā)言、信息報告制度的培訓，通過培訓，讓員工掌握和理解應急管理專業(yè)術語，了解媒體的運作規(guī)律，謹慎發(fā)言、規(guī)范傳播信息，按規(guī)定向上級報告。創(chuàng)新思路，建立應急志愿者獎勵機制，在常青藤志愿服務隊中開拓組建一支醫(yī)院應急志愿者隊伍，根據(jù)各自專業(yè)特點，對應急志愿者開展規(guī)范化培訓，提高志愿者救援素質。加強群眾宣傳，制定醫(yī)院應急處理知識手冊，把手冊放在候診廳、病房、醫(yī)護辦公室各個服務窗口，方便醫(yī)護人員及病友了解醫(yī)院各個部位的注意事項，以及突發(fā)事件應對知識。在電梯間、各應急通道口、有危險危害地方張貼緊急處理事件的方法、標示、示意圖。利用微信、短信、網站、電子顯示屏、電視等廣泛宣傳醫(yī)院應急管理常識，使醫(yī)院應急管理培訓全覆蓋，人人訓練有素。

3無盲區(qū)管控突發(fā)事件危險源

第5篇：醫(yī)療應急預案方案范文

    應急管理系統(tǒng)應急管理系統(tǒng)主要完成平臺日常的管理工作,由風險源管理子系統(tǒng)、應急資源管理子系統(tǒng)、應急預案管理子系統(tǒng)、應急知識庫管理子系統(tǒng)及平臺管理子系統(tǒng)構成。風險源管理子系統(tǒng)主要完成企業(yè)環(huán)境風險源的日常管理工作。由風險源申報、管理、識別、分級等功能構成。各企業(yè)可登錄平臺企業(yè)端進行本企業(yè)的環(huán)境風險源基本情況申報,平臺依據(jù)區(qū)域特征污染物識別區(qū)分方法、理化特性、擴散規(guī)律等對風險源進行識別與分級,并在政府端對區(qū)域內所有風險源進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)計分析,并在GIS地圖上進行標注。應急資源管理子系統(tǒng)提供應急救援專家信息、救援隊伍信息、救援保障機構(包括醫(yī)療機構、公安機構、消防機構、運輸保障機構、通信保障機構)、技術支持機構(包括氣象部門信息,水文等監(jiān)測部門信息等)、疏散目的地管理等信息。應急預案管理子系統(tǒng)實現(xiàn)各級政府及各企業(yè)預案的增加、刪除、查詢、編輯、預覽、、組織評審等功能,還可查詢敏感區(qū)域內的受體在典型污染物質泄漏時進行規(guī)避疏散的路線方案等。同時在這些預案庫的基礎上提供預案啟動條件,以界定事件發(fā)生時啟動相應級別的預案。應急知識庫管理子系統(tǒng)可實現(xiàn)化學品特性及事故處置方法、安全防護知識、相關法律法規(guī)和環(huán)保等標準規(guī)范信息的查詢、修改等。系統(tǒng)還將各種?；芳碍h(huán)境污染事故組織成案例庫,供應急時查詢相似案例,或日常用來進行應急人員的培訓。平臺管理子系統(tǒng)可對用戶實施嚴格的身份認證與權限管理,統(tǒng)一管理用戶信息和權限,分級分層管理各類數(shù)據(jù)。

    應急接報管理系統(tǒng)還可查詢歷史報警事件,跟進每一個警情的處理進度等。風險動態(tài)模擬仿真及快速評價系統(tǒng)集成了危險品泄漏、火災及爆炸模型,并針對煤化工產業(yè)區(qū)主要特征污染物,建立了大氣環(huán)境風險預警指標體系及快速評價系統(tǒng),可進行基于GIS的大氣環(huán)境風場及濃度場模擬。這些模擬結果可預測重大環(huán)境污染事件發(fā)生時,受影響嚴重的區(qū)域,指導需要疏散及規(guī)避的受體,為政府進行應急決策提供重要的支持及評價。應急決策支持系統(tǒng)包括案例匹配子系統(tǒng)、智能方案生成子系統(tǒng)。在應急狀態(tài)下,決策系統(tǒng)首先會查詢系統(tǒng)案例庫,看是否有與之相匹配的案例,查詢結果會按照相似度排列,由決策人員根據(jù)相似度選擇一個最為接近的案例,調用其應急方案,快速展開應急工作。若沒有合適的案例,智能方案生成系統(tǒng)則根據(jù)動態(tài)模擬仿真的結果,匹配應急預案,生成應急救援方案,包括事件處置及資源調配等。決策者還可以利用GIS空間分析技術,確定最佳救援路線,確定需要疏散的人群范圍及疏散目的地及路線,并且根據(jù)實時監(jiān)測信息及模擬預警信息預測事件的發(fā)展,及時調整決策方案。應急評估與總結系統(tǒng)應急評估與總結系統(tǒng)主要工作于事件應急的階段性工作之后,包括應急總結分析子系統(tǒng)、應急預案評價子系統(tǒng)、救援案例管理子系統(tǒng)?？稍趹苯Y束后,回放應急過程中的決策及處置救援過程,進行分析總結;并且對應急中使用的預案進行評價及修改,將本次應急事件作為案例加入系統(tǒng)案例庫中以供后續(xù)應急參考。

    系統(tǒng)結構以B/S為主,兼顧C/S(復雜科學計算等),采用面向對象的JAVA語言,客戶端采用JSP技術和支持遠程異步調用的AJAX技術,服務器端采用Servlet+Hibernate。另外,系統(tǒng)以XML作為數(shù)據(jù)交換的中間介質,屏蔽了數(shù)據(jù)源格式差異,在不影響現(xiàn)有部門系統(tǒng)正常使用的前提下,實現(xiàn)了不同應急系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與共享,并且不增加原有業(yè)務系統(tǒng)的復雜度[7]。系統(tǒng)采用WEBGIS技術作為應用支撐,建立了基于GIS的風險源識別監(jiān)控、應急救援網絡系統(tǒng),有助于環(huán)保部門及時了解、掌握風險源狀況,有效地對風險源實施監(jiān)控及預警、對各敏感受體進行及時有效的應急救援。整個系統(tǒng)由基礎服務支撐平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺、綜合應用系統(tǒng)平臺和公眾信息服務平臺4層框架結構組成,基礎服務支撐平臺系統(tǒng)的技術設計是否合理、先進,決定著整個業(yè)務系統(tǒng)的適應性、擴展性和可維護性,以及決定了系統(tǒng)隨業(yè)務變化能否長期正常運行和使用。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲和管理。地理信息數(shù)據(jù)庫用來存儲系統(tǒng)所需的地理信息,包括屬性數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù),如污染源的分布、城市行政區(qū)劃、交通網等圖層數(shù)據(jù)集。業(yè)務數(shù)據(jù)庫存儲大量的屬性數(shù)據(jù)及文檔數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù),如應急處理處置方法、環(huán)境污染案例、各級應急預案及大氣污染擴散等模型等。綜合應用系統(tǒng)平臺不僅可以進行事發(fā)前的日常管理,如風險源、應急預案、應急演練、應急資源及平臺系統(tǒng)的管理;當突發(fā)事件發(fā)生時,進行在線監(jiān)測預警,事故接報管理,啟動應急預案,動態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調配方案,給應急提供輔助決策支持;事故應急結束后還能提供事件的總結評估及預案和案例的評估管理。公眾信息服務平臺包括申報登記、門戶網站、信息等。在日常管理中企業(yè)可通過網站進行風險源申報登記,以方便政府進行統(tǒng)一的識別監(jiān)管。當應急事件發(fā)生時政府可通過門戶網站、短消息平臺等進行應急預警消息的;應急結束后,應急結束等善后信息。該平臺目前已試用于煤化工產業(yè)集聚區(qū),運行效果良好,環(huán)境污染事件應急平臺結合應急資源管理、風險模擬預警、輔助決策分析、GIS空間分析等技術,以科學化、可視化、網絡化的方法,為突發(fā)重、特大環(huán)境污染事故應急救援指揮和處理處置提供全流程、全方位的數(shù)據(jù)基礎和決策支持,并服務于日常環(huán)境安全生產管理工作。該平臺易部署,具有很強的適應性、可維護性及可擴展性,可在整體上提高化工區(qū)域抵御突發(fā)事件的能力,最大限度地減少環(huán)境污染、人員傷亡和財產損失。另外,平臺還預留了與安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療救護及專業(yè)救援隊伍等多方面單位的接口,很容易整合現(xiàn)有的各級應急力量和應急資源,實現(xiàn)各部門之間的信息資源共享,建立健全統(tǒng)一的事故救援指揮體系,有助于事故應急救援工作的順利開展,并引領突發(fā)環(huán)境污染事件從被動應付型向主動保障型戰(zhàn)略轉變。

第6篇：醫(yī)療應急預案方案范文

關鍵詞：石油；天然氣；勘探開發(fā)；應急預案；安全管理

中圖分類號： P618 文獻標識碼： A 文章編號：

0 引言

《安全生產法》頒布實施后，尤其是發(fā)生“12．23”特大井噴事故后，各油田企業(yè)高度重視應急預案的編制工作，這項工作已經較普遍地開展，目前油、氣勘探開發(fā)應急預的編制與應急管理都還存在某些問題，主要表現(xiàn)在：

(1)應急預案編制前，缺乏對潛在危險的風險分析和危害識別，尤其對一些設施復雜的重大危險源。

(2)應急預案內容不完善，應急程序不清楚，可操作性不強。一些應急預案缺少應急組織及職責、通訊、物資裝備和器材、救護等基本內容。

(3)由于風險分析和危害識別工作不全面，因而評估出應急事故種類不全面。如有的油氣生產企業(yè)聯(lián)合站、處理站鍋爐壓力容器不少，但制定的預案僅有防井噴、防火災、防油氣爆炸、防硫化氫中毒等，沒有編制防洪澇、防鍋爐壓力容器爆炸等應急預案；

(4)安全管理工作不落實，培訓和演練少，職工的應急思想認識及應急能力不能滿足應急需要。

上述問題反映應急預案未得到落實，一旦發(fā)生突發(fā)事故，還不能及時組織有效的救援，控制事故的擴大。對此油氣勘探開發(fā)應急預案的編制及管理等有關問題進行一些探討是十分必要的。

1 油氣勘探開發(fā)應急預案編制和安全管理的必要性

(1)編制應急預案是《安全生產法》的要求?！栋踩a法》第六十九條明確規(guī)定“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織”和“應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉”。石油、天然氣勘探開發(fā)企業(yè)正是危險物品的生產、經營、儲存單位，按《安全生產法》的要求必須編制應急預案。

(2)由油氣工業(yè)生產特點所決定。油氣勘探開發(fā)具有明顯的高溫、高壓和產品易燃、易爆，生產和施工作業(yè)中的危險性比較大，可能導致井噴失控、火災、爆炸、中毒等重大事故的發(fā)生。因受自然環(huán)境因素的影響，還有可能遭受臺風、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害，且這類事故多半具有突發(fā)性、急迫性，一旦這類事故發(fā)生，后果極其嚴重，可能造成財產的巨大損失和人員的重大傷亡，影響也特別重大。當應急事故發(fā)生時能在短時間內組織起有效的搶救，控制事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并加強應急管理。

2 應急預案的定義、編制范圍及應遵循的原則和要求

(1)在應急預案編制前，首先應對本企業(yè)的危險源進行辯識，再根據(jù)危險源的情況來編制應急預案，同時，要與當?shù)卣巴獠繎本仍諜C構取得聯(lián)系，進行調查，以取得支持；

(2)應以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的保護，盡量減少災害的損失程度；

(3)應急預案應符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得把事故應急處理預案作為重大危險設施維持安全運行狀態(tài)的替代措施；

(4)應急預案應有充分的人、財、物的保證；

(5)應急預案應經常檢查并修訂，以保證防災減災措施的科學性和應急設備的先進性。

3． 編制油氣勘探開發(fā)應急預案的要求

(1)對每一個重大危險源(油氣生產關鍵裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故場所及可能遭受的自然災害襲擊)都應編制一個事故應急處理預案，大型儲油罐應做到一罐一案；

(2)企業(yè)應對可能發(fā)生的重大突發(fā)性事故的潛在后果進行評估；對于設施復雜的重大危險源，應充分考慮每一個重大危險源性質、規(guī)模以及在緊急情況發(fā)生時它們之間可能的相互影響和可能引起的連鎖反應；

(3)事故應急處理預案應由企業(yè)生產綜合部門組織安全、環(huán)保、技術、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設備、物資等相關部門制定；

(4)應急預案應結合本企業(yè)實際，機構、人員及其職責明確，處理程序簡單，步驟明確，措施具體，具有很強的可操作性；尤其是設施復雜的重大危險源更應如此；

(5)應急預案應包括保證有關設施受影響部分的安全規(guī)定(如緊急停車等)，同時制定環(huán)境污染防治措施；

(6)應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施(設備、用品)，以保證應急預案的順利實施；

(7)企業(yè)應保證在事故應急處理預案中現(xiàn)場能采取的措施和決定具有靈活性；

4. 應急預案編制的內容

根據(jù)石油行業(yè)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》關于應急預案編制的有關標準及上述應急預案編制的原則和主要要求，油氣勘探開發(fā)(陸上)應急預案編制的主要內容如下：

(1)編制的目的、原則。明確指出本應急預案編制的目的、原則。如編制井噴失控應急預案的目的是為了在高壓油氣井井噴失控事故發(fā)生后，能在很短的時間內組織起有效的搶救，控制易燃易爆物品及含硫有毒氣體的擴散，防止火災、爆炸事故的發(fā)生，并迅速控制住井噴，努力減少人員傷亡及財產損失。其救援原則應是以努力保護人身安全、減少人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的保護，盡量減少災害的損失程度。

(2)生產及施工作業(yè)區(qū)(或現(xiàn)場)情況概述。主要包括：① 工區(qū)地理位置(含地理圖)，自然環(huán)境、氣象資料等；② 裝置、設施概況(含平布置圖)，工藝流程等；③ 周圍地區(qū)可提供支援的機構簡況，如應急服務機構等。

(3)應急組織機構、人員及其職責。應明確各級應急組織的名稱、人員組成及其職責。應急組織分三級進行管理，一、二級單位建立應急指揮中心，三級單位建立應急指揮小組；各級應急指揮中心主任和應急指揮小組組長由相應級別的主要領導擔任，成員由相應級別的相關部門負責人組成；各級應急組織應編制相應級別的應急預案，并組織實施；各級應急組織應建立相互聯(lián)系的應急工作網絡圖，圖中標明各級應急組織名稱、有關部門負責人及聯(lián)系人

員的地址、電話、傳真等；應急組織和有關人員應明確各自的職責，包括各級應急指揮機構的指揮和協(xié)調職責以及現(xiàn)場的有關應急人員的職責。

(4)應急事故或險情。經過危害辯識后列出本企業(yè)或工區(qū)內在石油天然氣勘探開發(fā)中可能遇到的需要進行應急搶險的重大突發(fā)事故或險情的種類，以便分別作應急救援方案和應急措施。

(5)應急報告的基本程序。應明確應急事故發(fā)生后現(xiàn)場及各級應急組織向上級主管部門報告的基本程序及報告負責人、報告方式、報告內容(包括事故種類、嚴重程度、報告時限、地點、原因、概況、救援、求救要求等)。

(6)應急預案啟動和終止的基本程序。明確事故或險情在什么樣的狀態(tài)下開始啟動和終止應急預案，啟動和終止應急預案的基本程序、下達指令的負責人及指令下達的具體方式，應急狀態(tài)解除的人等。如井噴失控一級應急預案的啟動，應在高壓油氣井發(fā)生井噴事故、現(xiàn)場經采取措施已無法控制的情況下才啟動，發(fā)生一般的井涌、井噴，經現(xiàn)場采取措施就能得到控制，就不必啟動一、二級應急預案。

(7)各類事故或險情的應急救援方案和應急措施。該項內容應對本企業(yè)可能發(fā)生的各類重大事故或險情的應急救援方案和應急措施分別進行編制，應包括：① 報警措施。明確報警程序、報警方式、報警人等；② 現(xiàn)場應采取的應急措施。包括在突發(fā)事故或險情發(fā)生初期現(xiàn)場人員的行為規(guī)定，所采取的報警、撲救、消防、逃生、個體防護、人員救護措施以及緊急關斷和停止設施設備運行的工藝處理措施及程序等，盡量控制事態(tài)擴大；③ 應急救援方案。包括各種事故或險情發(fā)生后需要上級應急組織救助的施救方案和具體的應急救援措施(含搶險和救護、其它危險源潛在危險的控制、人員的撤離、危險區(qū)的隔離等)；

(8)應急救援設備、器材。

(9)應急培訓和演練，提出應急培訓和演練計劃要求，定期組織演習。

(10)附錄，其他需要說明的事項和圖表。

4 應急救援設備、器材應急救援設備、器材是進行事故應急救援不可缺少的工具和手段。為了保證應急預案的落實，企業(yè)應根據(jù)應急預案中各類事故或險情種類所采取的方案和措施配備相應的應急救援器材、設備，這些設備、器材平時就應予以配備。現(xiàn)以含硫高壓油氣井井噴失控應急事故為例，需要配備的應急救援設備、器材如下：

(1)報警和通訊設備、器材，主要是各種氣體監(jiān)測報警裝置和儀器、電話、傳真機、無線電通訊等應急通訊設施；

(2)井控裝置及液壓控制系統(tǒng)，抗硫井口裝置和管材，足量的壓井材料及相應密度的壓井液等；

(3)與油氣井壓力級別相匹配的壓井裝備，如壓裂車等；

(4)井口裝卸及切割用的設備、工具(防爆型)等；

(5)消防設備及器材，如消防車、滅火器、滅火劑、消防水等；

(6)發(fā)電機、探照燈、照明車等應急電源及器材；

(7)個體防護用品，如防靜電和防火工作服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、護目鏡、耳塞等；

(8)人員救護設施及藥品，如救護車、擔架及其急救藥品；

(9)其他設施和器材，如運輸、裝卸、拖、鏟、挖設備及其他應急器材等。

(8)應急預案的檢查。各級應急組織應對應急預案進行定期的檢查，其內容包括應急報警和通信系統(tǒng)是否能正常運行，應急事故處理人員能否準時準確到位，各種搶險救護設備(設施)和器材是否齊全、有效，人員撤離措施和步驟是否適宜，相關人員對應急預案是否已掌握，職責是否清楚，對應急程序和措施是否熟悉等。并對檢查出的問題進行整改，以確保應急預案的各項應急措施得到真正落實。

參考文獻：

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[21中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標準．淺海石油作業(yè)安全應急

計劃編制要求(SY／6433—1999)．北京：石油工業(yè)出版社．2000．

第7篇：醫(yī)療應急預案方案范文

 “我宣布，大武口區(qū)星海街道興民村山洪災害應急演練開始！”近日,星海街道辦事處組織機關干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災害應急演練，以增強轄區(qū)群眾防汛防洪意識，熟練掌握山洪災害應急技能，提高山洪災害突發(fā)事件應急處置能力。

為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應急演練指揮部，下設綜合協(xié)調組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調度組、轉移組、應急搶險隊，并專門召開演練方案協(xié)調會，對各應急小組進行詳細分工，明確各崗位人員職責和任務，要求各組成員各司其職，全力協(xié)助現(xiàn)場完成應急救援工作。

    下午15：00演練正式開始，“報告指揮長，興民村一小時降雨量35毫米，水位持續(xù)上漲，情況十分危險，請指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報告后，隨著指揮長一聲令下“各工作組注意，立即啟動興民村山洪災害應急預案一級響應，開始人員轉移工作”。此時，已集結待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調度組、轉移組、應急搶險隊等精干力量火速趕赴災害現(xiàn)場，立即開展搜索受災群眾，救援被困人員，帶領受災人員逃離等工作。預警員用銅鑼“立即轉移信號”，興民村無線廣播開啟并進行重復廣播；轉移組按預定路線和地點轉移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉移；秩序保障組對危險區(qū)設置警戒實行嚴格管控，并維持好現(xiàn)場秩序；面對出現(xiàn)重傷員的情況，醫(yī)療組人員迅速行動，對傷員進行現(xiàn)場緊急救治、包扎傷口，并用救護車將傷員送到醫(yī)療救護站進行進一步救護治療，同時，安排防疫員背負消毒設備在臨時帳篷進行消毒；應急搶險隊裝卸、搬運搶險物資，對搶險點進行搶險；保障組成員在安置點食品發(fā)放處給轉移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災害應急演練圓滿完成。

第8篇：醫(yī)療應急預案方案范文

（一）編制目的

確保我縣人民群眾飲水安全，維護社會穩(wěn)定，建立健全飲水安全應急機制，正確應對和高效處置飲水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障的通知》（〔2005〕45號）、《*縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《*縣突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)和文件，結合我縣實際，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全縣范圍內飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

2.飲用水源保護區(qū)或飲水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標而引發(fā)的水污染事件及重大疫情；

3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致飲水水源樞紐工程、凈水構筑物、飲水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致飲水工程水源枯竭；

5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)性事件；

6.其它原因導致飲水安全突發(fā)性事件。

（四）工作原則

1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告飲水安全突發(fā)性事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排飲水安全應急工作任務，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系?？h政府有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

4.快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

（五）飲水工程基本情況

*縣飲水安全工程于2005年開始實施，現(xiàn)已建成飲水安全工程122處，不但解決了5.4萬人的吃水難問題，使全縣自來水普及率達到了10%以上，而且提高了農民的健康水平，促進了當?shù)氐慕洕l(fā)展。

二、應急預案體系

（一）應急預案體系劃分

全縣飲水安全應急預案體系分為二級：

1.縣飲水安全應急預案：縣水行政主管部門負責編制縣級飲水安全應急預案，報市水行政主管部門備案。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應急預案：供水規(guī)模在500人以上的集中飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應急預案，報縣水行政主管部門備案。

（二）應急機構及職責

1.縣、鄉(xiāng)飲水安全應急機構與職責

縣政府成立由縣長擔任總指揮，分管副縣長任副總指揮，縣發(fā)改委、公安局、水利局、財政局、環(huán)保局、民政局、衛(wèi)生局、廣電局等有關部門為成員單位的飲水安全應急指揮部。指揮部下設辦公室和技術組，辦公室設在縣水利局，水利局局長兼辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關供水單位要成立相應的指揮機構，具體負責本轄區(qū)的飲水安全應急工作。

（1）指揮部職責：

①貫徹落實國家、省市有關重大飲水安全事件預防和應急救援的規(guī)定；

②及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急工作,根據(jù)需要向縣政府和上級主管部門報告事件情況和應急措施；

③審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

④在應急響應時，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門開展應急救援工作；

⑤負責指導、督促、檢查應急指揮機構的工作。

（2）指揮部辦公室職責

指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草全縣飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責村鎮(zhèn)飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞工作。

（3）技術組職責

技術組由縣水利、氣象、建設、環(huán)保、交通、國土資源、衛(wèi)生、教育、公安等有關部門的技術人員組成，負責指揮部的技術支持工作。其職責是：參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見；為全縣農村飲水安全提供技術支持。

2.指揮部主要成員單位職責

縣發(fā)改委：負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

縣財政局：負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下?lián)?；負責農村飲水安全應急經費使用的監(jiān)督和管理。

縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保飲水工程設施安全。

縣民政局：負責統(tǒng)計核實遭受農村飲水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣、鄉(xiāng)政府做好遭受農村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

縣衛(wèi)生局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

縣環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

縣廣電局：負責農村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

其他有關成員單位負責自己相應的工作職責。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應急機構及職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立飲水安全應急指揮機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全信息，及時向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應急救援工作。

4.飲水工程所在村屯應急機構及職責

根據(jù)縣政府、水行政主管部門的飲水安全應急預案，飲水工程所在村屯要結合本工程實際建立飲水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

三、預防和預警

（一）預防

1.監(jiān)測機構

指揮部各成員單位負責全縣農村飲水安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，多渠道獲取本轄區(qū)相關飲水安全信息。對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急機構報告。

2.信息監(jiān)測

（1）監(jiān)測內容

包括旱情信息、水污染信息、水毀信息、水庫及水源工程信息、輸配水管網運行信息等。

（2）突發(fā)事件報告內容

包括突發(fā)事件的時間、地點、原因、性質、嚴重程度、已采取的應急措施等。

（3）監(jiān)測單位

旱情監(jiān)測單位由抗旱及氣象部門承擔，水污染監(jiān)測由衛(wèi)生及環(huán)保部門承擔，水源、供水管網等部位的監(jiān)測由水利、衛(wèi)生部門承擔。

（4）報告制度

監(jiān)測報告分月報、季報、半年報和年報，由下級向上級部門逐級報告，以文字和報表的方式上報，每月25日前必須報告。

（二）預警

1.預警

根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)性事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)性事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，飲水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

（1）特別嚴重

凡符合下列情形之一的，為特別嚴重飲水安全事件：

①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內找不到替代水源。

②因供水水質不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生。

（2）嚴重

凡符合下列情形之一的，為嚴重飲水安全事件：

①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1至2萬人，且2公里范圍內找不到替代水源。

②因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）較重

凡符合下列情形之一的，為較重飲水安全事件：

①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為0.5至1萬人，且2公里范圍內找不到替代水源。

②因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

（4）一般

凡符合下列情形之一的，為一般飲水安全事件：

①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為0.1至0.5萬人，且1公里范圍內找不到替代水源。

②因供水水質不達標等原因致使5人以下中毒事件發(fā)生。

2.預警

Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣飲水安全應急指揮部統(tǒng)一。Ⅲ級預警由受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研判，經縣飲水安全應急指揮部批準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警公告。Ⅳ級預警由受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府飲水安全指揮機構研判，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警公告。

預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)性事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

飲水安全突發(fā)性事件的信息應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上。

四、應急響應

（一）總體要求

出現(xiàn)飲水安全事件，飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在半小時內向縣政府及飲水安全應急指揮部報告，并先期進行處理。

對應縣飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級?？h飲水安全應急指揮部負責全縣重大飲水安全事件的指揮調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內飲水安全事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

（二）Ⅰ級Ⅱ級應急響應

當發(fā)生特別嚴重飲水安全事件時，應立即I級預警，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生嚴重飲水安全事件時，應立即Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案。啟動以下工作程序：

1.工作會商

響應工作會商由縣飲水安全應急指揮部總指揮召集，參加人員包括相關部門工作人員及技術人員；會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

2.工作部署

縣飲水安全應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和當?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應急處置工作。

3.部門聯(lián)動

按照縣飲水安全應急指揮部各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

4.預案啟動

（1）搶險救災

當飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對飲水工程設施進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

在縣飲水安全應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，有關部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護

事件發(fā)生地應急指揮機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

（3）社會力量動員與參與

出現(xiàn)飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮機構應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與飲水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

5.宣傳動員

在發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

6.響應結束

當飲水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣應急指揮部可宣布應急結束，并協(xié)助當?shù)剡M一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

事件處理完畢后，由縣飲水安全應急指揮部辦公室結束公告，報上級應急機構備案。

（三）Ⅲ級IV級響應

當發(fā)生較重飲水安全事件時，應立即Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急響應預案；當發(fā)生一般飲水安全事件時，應立即IV級預警，啟動IV級應急響應預案。啟動以下工作程序：

1.工作會商

響應工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構負責人召集，參加人員包括相關鄉(xiāng)直部門工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

2.工作部署

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構接到報告后，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府。縣政府立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。

3.部門聯(lián)動

按照縣飲水安全應急指揮部各成員單位分工職責和工作要求，應急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

4.預案啟動

（1）搶險救災

當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對飲水工程設施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護

事件發(fā)生地應急指揮機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

（3）社會力量動員與參與

出現(xiàn)飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮機構應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與飲水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

5.宣傳動員

在發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件后，當?shù)卣皯敝笓]機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

6.響應結束

當飲水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構可宣布應急結束，并協(xié)助當?shù)剡M一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

事件處理完畢后，由縣飲水安全應急指揮部辦公室結束公告，報上級應急機構備案。

五、應急保障

（一）組織保障

各相關部門要盡快成立飲水安全應急指揮機構，明確人員及職責，根據(jù)飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)性事件得到及時、有效地處理。

（二）通信與信息保障

各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

（三）資金保障

縣鄉(xiāng)要設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應急專項資金，按照事故等級劃分，由應急指揮機構報同級政府，申請調用飲水安全應急專項資金。

（四）物資保障

縣飲水安全應急指揮部制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生飲水安全事件時，由縣政府統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在2000人以上的村鎮(zhèn)集中飲水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮機構要在縣政府協(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（六）交通運輸保障

交通部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

（七）治安維護

公安部門要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

（八）技術保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應急專家?guī)?，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對飲水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散飲水戶的技術指導和宣傳。

六、后期處置

（一）調查與評估

飲水安全應急終止后一周內，飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣飲水安全應急指揮部應向上級應急機構提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

各級應急指揮機構要對事件進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

（二）恢復重建

恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求、上報。縣政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定上報，經批準后組織實施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

（三）獎勵與責任追究

縣政府對在飲水安全突發(fā)性事件處置工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

七、附則

（一）預案的管理和更新

隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

（二）預案解釋部門

本預案由縣水利局負責解釋。

第9篇：醫(yī)療應急預案方案范文

突發(fā)事故綜合應急預案（試行）

一

總

則

（一）編制目的

為了防止生產安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，在發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合我局實際，制定本預案。

（三）危險性分析

根據(jù)我局工作性質，可能發(fā)生的生產安全事故有觸電事故、火災事故、交通安全事故、機械傷害事故等。

（四）分級及分級標準

依據(jù)建設工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財產損失等情況，由高到低劃分為：特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

1.特別重大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅰ級)：

(1)造成30人以上死亡；

(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒，下同)；

(3)造成1億元以上直接經濟損失。

2.重大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅱ級)：

(1)造成10人以上30人以下死亡；

(2)造成50人以上100人以下重傷；

(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

3.較大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅲ級)：

(1)造成3人以上10人以下死亡；

(2)造成10人以上50人以下重傷；

(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

4.一般建設工程施工突發(fā)事故(Ⅳ級)：

(1)造成3人以下死亡；

(2)造成3人以上10人以下重傷；

(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。

二

應急組織機構與職責

（一）應急指揮機構

設立市扶貧和移民工作局應急救援指揮部（以下簡稱：應急救援指揮部）。

（二）應急救援指揮部成員和工作職責

1．應急救援指揮部成員：

總

指

揮：局長

副總指揮：副局長（分管安全工作）

成

員：扶貧和移民工作局各股長

應急救援指揮部下設辦公室，由具體管安全生產的工作人員負責處理日常事務，應急值班電話：0837-2822953。

主要職責:傳達應急救援指揮部的各項指令，匯總有關信息，承辦應急領導小組交辦的其他工作。

2．工作職責：

（1）啟動和解除應急預案的命令；

（2）組織有關單位按照應急預案，制定各單位的應急方案；

（3）現(xiàn)場處理突發(fā)應急事故，調配應急警戒人員、物質和資金等；

（4）做好突發(fā)事故的善后工作；

（5）及時向市委、市政府上報突發(fā)事故處置進展情況，包括事故的原因、責任及處理意見。

三

應急救援指揮部下設機構及職責

應急救援指揮部下設通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、事故調查組五個工作組。

（一）通訊信息組

1.由局綜合辦公室負責，其它部門、單位配合。

2.職

責：

（1）負責現(xiàn)場情況的收集、信息報送；

（2）負責現(xiàn)場情況的調查和材料的上報工作；

（3）負責掌控各種突發(fā)事故信息傳播，減少負面影響。

（二）搶險行動組

1.職

責：

（1）負責組織實施搶險行動方案；

（2）負責協(xié)調有關部門的搶險行動；

（3）負責向指揮部報告搶險進展情況。

（三）后勤保障組

1.由財務股負責，其它部門、單位配合。

2.職

責：

（1）負責現(xiàn)場應急搶險物資、生活物資、交通車輛的組織保障；

（2）負責對現(xiàn)場人員、重要設施、設備、物資、工程技術資料、檔案等采取保護措施；

（3）負責應急處置現(xiàn)場有關會議、會務及接待工作。

（四）醫(yī)療救護組

1.由局綜合辦公室負責，其它部門、單位配合。

2.職

責：

（1）負責醫(yī)療用品準備工作；

（2）負責聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關救護車輛和救護人員；

（3）負責現(xiàn)場傷員的救護工作。

（五）事故調查組

1.由局安全領導小組負責，其它部門、單位配合。

2.職

責：

（1）負責對事故現(xiàn)場的保護；

（2）負責查明事故原因，確定事故的性質；

（3）負責提出應對措施及對事故責任人的處理意見。

四

應急預案實施命令簽發(fā)和內容

（一）應急預案實施命令的簽發(fā)

所有應急處置突發(fā)事故預案實施的命令由應急救援指揮部總指揮簽發(fā)。

（二）實施命令的簽發(fā)內容

主要包括：發(fā)生突發(fā)事故的級別，現(xiàn)場指揮部名稱、負責人、現(xiàn)場指揮部設置地點、聯(lián)系方式、下設各工作組成員名單等。

五

各級預案響應程序

（一）一般性（Ⅳ級）突發(fā)事故響應

1．發(fā)生一般性突發(fā)事故，應急救援指揮部辦公室進入突發(fā)事故現(xiàn)場處理。

（1）調查突發(fā)事故的原因；

（2）做好啟動處置預案升級的準備。

2．啟動Ⅳ級應急預案后，由應急救援指揮部下設的通訊信息組向市委、市政府電話報告情況，并隨后及時上報書面材料。

3．響應的終止

一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應急救援指揮部決定終止Ⅳ級響應。

（二）較大（Ⅲ級）突發(fā)事故響應

1．發(fā)生較大突發(fā)事故后，啟動Ⅲ級應急預案：

（1）應急救援指揮部有關負責人進入現(xiàn)場，調查突發(fā)事故的原因；

（2）有關責任組做好準備，隨時進入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向上市委、市政府報告情況；

（4）做好啟動處置預案升級的準備。

2．應急救援指揮部決定啟動Ⅲ級應急預案后，在第一時間向市委、市政府電話報告情況，并隨后及時上報詳細書面材料。

3．響應的終止

較大（Ⅲ級）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應急救援指揮部決定終止Ⅲ級響應，并由通訊信息組當日上報市委、市政府。

（三）重大（Ⅱ級）突發(fā)事故響應

1．發(fā)生重大突發(fā)事故，應急救援指揮部立即在第一時間向國電大渡河公司及地方政府報告情況，啟動Ⅱ級應急預案：

（1）應急救援指揮部總指揮進入現(xiàn)場，調查突發(fā)事故的原因；

（2）通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、事故調查組進入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向市委、市政府報告情況；

（4）啟動24小時值班制度；

（5）做好啟動處置預案升級的準備。

2．應急救援指揮部決定啟動Ⅱ級應急預案后，在第一時間向市委、市政府報告情況，并及時上報詳細的書面材料。

3．響應的終止

較大（Ⅱ級）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處置意見由應急救援指揮部宣布終止Ⅱ級響應，并由通訊信息組于當日書面上報市委、市政府。

（四）特大（I級）突發(fā)事故響應

1．發(fā)生特大突發(fā)事故，應急救援指揮部立即在第一時間向市委、市政府報告情況，啟動I級應急預案：

（1）應急救援指揮部總指揮進入現(xiàn)場，調查突發(fā)事故的原因；

（2）通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、事故調查組進入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向市委、市政府報告情況；

（4）啟動24小時值班制度；

（5）協(xié)助、配合地方政府妥善處置。

2．應急救援指揮部決定啟動I級應急預案后，在第一時間向市委、市政府報告情況，并及時上報詳細的書面材料。

3．響應的終止

特大（I級）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處理意見由應急救援指揮部宣布突發(fā)事故應急處置工作結束，并由通訊信息組于當日上報市委、市政府。

六

保障措施

（一）指揮系統(tǒng)技術保障

應急辦公室逐步建立和完善應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、應急決策支持系統(tǒng)等。

（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

根據(jù)實際情況和需要，各施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度，保障各類建設工程施工突發(fā)事故的搶險和救援。

（三）應急隊伍保障

以施工單位應急救援隊伍為主，各單位應加強應急隊伍建設管理，開展針對性的演練，確保實戰(zhàn)能力。

（四）資金保障

各施工單位應做好必要的事故應急救援資金準備，應為建設工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應急救援資金由事故責任單位承擔。

七

預案管理

（一）培訓

1.根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。

2.培訓內容：

（1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；

（2）如何正確處理各種事故；

（3）自救與互救能力；

（4）各種救援器材和工具使用知識；

（5）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；

（6）工作崗位存在哪些危險隱患；

（7）防護用具的使用和自制簡單防護用具；

（8）緊急狀態(tài)下如何行動等。

（二）演練

1.應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序，檢驗預案的可行性和改進應急預案。

2.應急辦公室應根據(jù)本預案，定期組織協(xié)調相關單位開展綜合性的應急演練，做好跨單位之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

3.各施工單位應針對本標段實際，定期組織應急救援演練，并及時進行總結，提高實戰(zhàn)能力。應急辦公室應對演練進行指導和檢查。

（三）預案修訂與完善

1.為了與不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

2.對危險源、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

3.在實踐和演練中不斷總結，提高預案的可行性。

八

附

則

（一）本預案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。