節(jié)能環(huán)保管理辦法精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；環(huán)保管理；必要性；現(xiàn)狀；方法

化工企業(yè)發(fā)展具有一定的特殊性，由于化工的專業(yè)性和污染性，以前化工企業(yè)想要發(fā)展，勢(shì)必要以環(huán)境污染為代價(jià)，給我們的生存環(huán)境造成了很大的隱患，但是現(xiàn)如今，隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的不斷推進(jìn)，人們?cè)絹?lái)越注重環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的穩(wěn)定，所以化工企業(yè)如果還是按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式發(fā)展，是沒(méi)有發(fā)展前景的。想要形成良好的發(fā)展模式，就要立足于化工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，從化工企業(yè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的角度出發(fā)，具有環(huán)保意識(shí)，對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)保管理方法的制定，制定一系列措施進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展都是很有必要的。

1對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)保管理的必要性和重要性

化工企業(yè)實(shí)行環(huán)保管理是為了保障社會(huì)群眾的利益，是有利于民生的舉措?，F(xiàn)如今，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，化工企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境息息相關(guān)，所以化工企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面可能會(huì)發(fā)揮重大的作用，國(guó)家為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，大力倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化發(fā)展，企業(yè)擁有了較大的自之后，環(huán)保問(wèn)題成為了民眾最關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)于化工企業(yè)廢棄原料的處理等等都涉及到民生，所以加強(qiáng)化工企業(yè)的環(huán)保管理，有利于民生問(wèn)題的解決，具有一定的必要性。化工企業(yè)實(shí)行環(huán)保管理滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。只有妥善處理好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，才能夠達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。近些年來(lái)，相關(guān)部門注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，為了達(dá)到良好的生活環(huán)境，國(guó)家也關(guān)閉了許多具有重污染的企業(yè)，所以從環(huán)保的角度考慮，化工企業(yè)想要進(jìn)行企業(yè)發(fā)展，必須重視起來(lái)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和管理，要更好地解決生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣等問(wèn)題，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

2現(xiàn)階段化工企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀

一方面，化工企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。化工企業(yè)的根本目標(biāo)還是追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)將工作重心放在企業(yè)效益上，自然忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，沒(méi)有強(qiáng)烈的環(huán)保觀念，沒(méi)有清晰明確的環(huán)保目標(biāo)。尤其是當(dāng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生沖突時(shí)，不可避免的化工企業(yè)都會(huì)選擇效益為主。在環(huán)境保護(hù)管理中并沒(méi)有成立相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)保管理辦法的實(shí)行，對(duì)于企業(yè)的環(huán)保發(fā)展和現(xiàn)代化技術(shù)的處理水平等沒(méi)有全面的運(yùn)用。另一方面，不合理建筑節(jié)能產(chǎn)品的滋生。近些年來(lái)，新能源技術(shù)得到了很好的發(fā)展，一些低耗能的產(chǎn)品逐漸興起。人們通過(guò)利用低耗能的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行節(jié)能保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，但是這種實(shí)行方式造成了資源的浪費(fèi)，也嚴(yán)重阻礙了新能源的發(fā)展，不合理的建筑節(jié)能因?yàn)榈拖牡睦砟畋徊粩嗟倪M(jìn)行研發(fā)，極大程度上造成了資源的浪費(fèi)。

3化工企業(yè)環(huán)保管理方法的探討

第一，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要利用科技進(jìn)行環(huán)保管理。想要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，又不以犧牲環(huán)境為前提，就要善于利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行化工企業(yè)的環(huán)保管理。要在進(jìn)行環(huán)境改善的前提下，努力提高科學(xué)技術(shù)水平來(lái)境地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞。要對(duì)先進(jìn)的環(huán)保管理理念進(jìn)行深究，努力轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，構(gòu)建規(guī)范有序的環(huán)境技術(shù)研發(fā)體系。此外，要制定嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)和具體的實(shí)施方案，逐漸重視起來(lái)化工企業(yè)的環(huán)保管理。成立專門的環(huán)保管理部門，全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理工作。第二，建立綠色環(huán)保管理理念。化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)保管理，要有充分的環(huán)保觀念，只有企業(yè)內(nèi)部的員工都重視環(huán)境保護(hù)，才有利于環(huán)保管理的推行。但是實(shí)行環(huán)保管理還是要立足于化工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，從客觀的實(shí)際條件出發(fā)，充分考慮企業(yè)的個(gè)性化發(fā)展的需求。在實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的前提下，努力對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，不斷引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，同時(shí)環(huán)境也得到保障。第三，建立有效的監(jiān)管制度。想要進(jìn)行化工企業(yè)的環(huán)保管理，僅僅依靠員工的自覺(jué)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要嚴(yán)格的監(jiān)管制度來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和約束。應(yīng)該將企業(yè)的環(huán)境保護(hù)納入到常規(guī)性的工作監(jiān)督中去，使得環(huán)保管理成為企業(yè)常態(tài)的工作，逐漸形成習(xí)慣。環(huán)保管理要涉及到化工企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)化工企業(yè)每一道程序的全面管理。對(duì)于一些環(huán)境要求不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，需要進(jìn)行嚴(yán)格的記錄，記錄真實(shí)的數(shù)據(jù)以待考察。監(jiān)管部門要發(fā)揮自己強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮監(jiān)管部門的實(shí)質(zhì)性作用，促進(jìn)化工企業(yè)環(huán)保管理工作的順利開(kāi)展，協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門之間對(duì)環(huán)保管理的共識(shí)，共同維護(hù)化工企業(yè)的環(huán)境。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，想要更好地促進(jìn)化工企業(yè)的發(fā)展，就要實(shí)施企業(yè)環(huán)保管理。樹(shù)立環(huán)境保護(hù)觀念，突破常規(guī)的環(huán)境保護(hù)方式，努力做到在化工生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同進(jìn)步的良性模式。

作者:胡皓 單位:浙江深藍(lán)新材料科技股份有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]謝煒.對(duì)化工企業(yè)環(huán)保管理問(wèn)題及發(fā)展的探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，（20）：161.

第2篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

作為三峽工程所在地和全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市之一，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，既是推進(jìn)宜昌科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是宜昌市委市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾。多年來(lái)，宜昌市委市政府始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，把“創(chuàng)?！弊鳛橥七M(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要載體，深入扎實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建工作，取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益“三贏”。

一、宜昌“創(chuàng)?！钡闹饕龇?/p>

國(guó)家環(huán)保模范城市涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)方面的考核指標(biāo)，“創(chuàng)模”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。宜昌市堅(jiān)持“重民生、重過(guò)程、重特色”和“務(wù)實(shí)、真實(shí)、扎實(shí)”的“三重三實(shí)”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)，彰顯特色，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（一）完善創(chuàng)建工作保障機(jī)制，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)。成立以市委書(shū)記郭有明同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)建工作?？茖W(xué)編制“創(chuàng)模”規(guī)劃，詳細(xì)制定“創(chuàng)?！睂?shí)施方案，將各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)層層分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，把創(chuàng)建工作納入全市目標(biāo)管理，實(shí)行綜合考評(píng)，“一票否決”。多元化增加創(chuàng)建投入，幾年來(lái)累計(jì)投入環(huán)保資金近50億元，為“創(chuàng)?！碧峁┝藦?qiáng)大資金保障。開(kāi)通12369環(huán)保熱線，在各類新聞媒體開(kāi)辟“創(chuàng)模”專欄，面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，編發(fā)《市民環(huán)保手冊(cè)》，組織開(kāi)展“創(chuàng)?！敝R(shí)競(jìng)賽、“創(chuàng)?！睌z影大賽、“創(chuàng)?！边M(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，拓寬環(huán)保公眾參與渠道，建立健全環(huán)保公眾參與機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保公眾監(jiān)督機(jī)制。組建“青年環(huán)保志愿者”、“巾幗環(huán)保志愿者”和“環(huán)保小衛(wèi)士”等環(huán)保公益組織，使“創(chuàng)?！惫ぷ鞯玫饺嗣袢罕姷拇罅χС趾蛷V泛參與，構(gòu)建了扎實(shí)的環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)。

（二）以節(jié)能減排為突破口，積極構(gòu)建“兩型”社會(huì)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排等工作，積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。一是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》，將節(jié)能減排目標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。組織實(shí)施了“十大節(jié)能工程”和“百家企業(yè)節(jié)能工程”。通過(guò)推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)改造，建成了一批節(jié)能企業(yè)，單位能耗普遍下降。全市化工、建材、冶金三大高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作走在全國(guó)、全省前列，部分產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)每萬(wàn)元增加值能耗為2.08噸標(biāo)煤，比上年下降10.7%。截至20__年，共完成減排項(xiàng)目129個(gè)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量年度削減率分別達(dá)到15.5%和6.2%，提前完成省政府下達(dá)的“十一五”削減任務(wù)。二是把推廣清潔生產(chǎn)與污染治理有機(jī)結(jié)合，把推行環(huán)境管理體系認(rèn)證作為規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理的有效手段，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。三是推進(jìn)清潔能源利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。充分利用水能資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)實(shí)施水電能源開(kāi)發(fā)，宜昌市域內(nèi)已經(jīng)建成葛洲壩、清江隔河巖和高壩洲等400多座水利水電工程。抓住西氣東輸機(jī)遇，積極建設(shè)天然氣利用項(xiàng)目，目前宜昌主城區(qū)各單位和家庭已用上天然氣。四是積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定《宜昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)不斷探索實(shí)踐，形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，有7家企業(yè)被認(rèn)定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（三）把三峽庫(kù)區(qū)作為重中之重，全面實(shí)施水環(huán)境治理。一是積極開(kāi)展水污染治理?！笆濉逼陂g，全市實(shí)施了三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治項(xiàng)目47個(gè)。今年，又啟動(dòng)了三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治項(xiàng)目42個(gè)。加強(qiáng)流域綜合治理，實(shí)施了黃柏河流域、香溪河流域、柏臨河流域綜合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，對(duì)長(zhǎng)江宜昌段所屬110余艘船舶的排污口進(jìn)行了鉛封，禁止其向長(zhǎng)江排污。開(kāi)展庫(kù)區(qū)水質(zhì)預(yù)警和同步監(jiān)測(cè)，建立健全了三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制。二是編制《宜昌市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。按照國(guó)家環(huán)保部要求，對(duì)各飲用水源地水質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)。三是開(kāi)展水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治。充分利用水土保持治理項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施庫(kù)區(qū)水土保持綜合治理面積1000多平方公里。積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立了由400多個(gè)地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)點(diǎn)組成的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全市三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程完成效果良好，多次得到國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高城市污水垃圾處理水平。一是提高污水處理廠建設(shè)管理水平。宜昌城區(qū)已建成4個(gè)污水處理廠，生活污水日集中處理能力達(dá)到26.8萬(wàn)噸，集中處理率86.5%，在湖北省率先實(shí)現(xiàn)了大于80%的目標(biāo)，并對(duì)污水處理廠污泥進(jìn)行了安全處置和綜合利用。制定出臺(tái)了《宜昌市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理辦法》，積極推進(jìn)污水處理社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化。二是加強(qiáng)生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)管理。全市城區(qū)建設(shè)了兩個(gè)垃圾填埋

場(chǎng)，生活垃圾日處理能力達(dá)到732噸，無(wú)害化處理率89.88%。積極推進(jìn)垃圾焚燒和垃圾堆肥項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了生活垃圾處理方式由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。配套建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目，使?jié)B濾液經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。三是開(kāi)工建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置中心，積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置。

（五）以工業(yè)污染防治為龍頭，著力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。一是大力開(kāi)展工業(yè)污染防治?！笆濉币詠?lái)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，全市共搬遷、關(guān)停并轉(zhuǎn)城區(qū)落后生產(chǎn)能力、污染嚴(yán)重企業(yè)近百家。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全面開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染治理，對(duì)99家企業(yè)實(shí)行了掛牌督辦。20__年，全市關(guān)閉小造紙廠15家、小水泥廠14家，超額完成省政府下達(dá)的治理任務(wù)。全市已建和在建污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)75臺(tái)套，基本形成涵蓋所有重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控平臺(tái)。三是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。宜昌在湖北省率先啟動(dòng)了淘汰燃煤鍋爐行動(dòng)，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤鍋爐的目標(biāo)。逐步對(duì)城區(qū)公交車和出租車實(shí)行油改氣，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車燃料改造。目前城區(qū)已有4個(gè)壓縮天然氣加氣站投入使用，486臺(tái)公交車和1300輛出租車完成改造。修訂完善了《宜昌市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治[:請(qǐng)記住我站域名/]辦法》，加大了機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治力度。《宜昌市城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲污染防治管理實(shí)施細(xì)則》，建立環(huán)保、公安和城管等部門分工協(xié)作的噪聲監(jiān)管機(jī)制，噪聲污染得到嚴(yán)格控制。在城區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車“禁鳴”，進(jìn)一步減輕交通噪聲污染。

（六）注重“創(chuàng)?！陛椛溲由?，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一是大力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理。全市累計(jì)完成退耕還林164.07萬(wàn)畝，天然林保護(hù)1274萬(wàn)畝，植樹(shù)造林23.65萬(wàn)畝。不斷加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園等建設(shè)與管理，初步形成了保護(hù)類型齊全、分布范圍合理的“受保護(hù)地”管理網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，提高了礦山規(guī)?；?、集約化利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。二是積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作試點(diǎn)。把生態(tài)家園建設(shè)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的切入點(diǎn)和突破口，不斷加大投入力度，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，整體推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。全市建沼氣池農(nóng)戶已達(dá)26.58萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的32.4%。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村容村貌環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾治理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善。宜都市、遠(yuǎn)安縣成為全國(guó)“農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)試點(diǎn)縣市”。三是積極創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”。當(dāng)陽(yáng)市、遠(yuǎn)安縣已進(jìn)入“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”行列，遠(yuǎn)安縣在省內(nèi)率先開(kāi)展了“國(guó)家生態(tài)示范縣”創(chuàng)建工作。

（七）增強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境安全。制定《宜昌市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、企業(yè)三級(jí)預(yù)案體系。建立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，配備多功能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不斷增強(qiáng)。積極開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，應(yīng)急反應(yīng)速度和處理能力進(jìn)一步提升。出臺(tái)了《宜昌市危險(xiǎn)廢物管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處置管理。對(duì)醫(yī)藥、化工等行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查，有效地防治了環(huán)境污染引起和因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件，進(jìn)一步維護(hù)了廣大人民群眾的環(huán)境安全。

二、宜昌“創(chuàng)?！钡闹饕尚?/p>

（一）“創(chuàng)?！贝龠M(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！皠?chuàng)?！币詠?lái)，宜昌市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率達(dá)13.4%，人均gdp由1.36萬(wàn)元上升到2.04萬(wàn)元，均高于全國(guó)平均水平。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，能耗和污染物排放量呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。與“創(chuàng)模”初相比，20__年全市規(guī)模以上工業(yè)每萬(wàn)元增加值能耗下降0.26噸標(biāo)煤，降低11.1%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等5種主要污染物排放總量平均削減17.89%。

（二）“創(chuàng)?！碧嵘藢?duì)外開(kāi)放水平。通過(guò)持續(xù)深入地開(kāi)展創(chuàng)建工作，宜昌宜居、宜旅、宜業(yè)的特色魅力更加明顯，為建設(shè)世界水電旅游名城打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20__年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客1034萬(wàn)人次，首次突破千萬(wàn)人次大關(guān)；旅游總收入72億元，占全市g(shù)dp的8.8%。同時(shí)，“創(chuàng)?！睜I(yíng)造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放形象。宜昌先后與國(guó)內(nèi)外100多個(gè)城市和地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，締結(jié)友好城市。招商引資呈現(xiàn)出改革開(kāi)放以來(lái)最好勢(shì)頭，南玻多晶硅、首鋼高磷鐵礦開(kāi)發(fā)等一批知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶宜昌，成為宜昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。今年初，湖北省和深圳市在宜昌市聯(lián)合興建了“深圳工業(yè)園”，為宜昌市承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建了良好平臺(tái)。目前，已有一批項(xiàng)目正在啟動(dòng)。

（三）“創(chuàng)模”推動(dòng)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過(guò)流域綜合治理，各流域生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復(fù)和保護(hù)，水環(huán)境明顯改善。全市主要河流監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)到地表水功能區(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)長(zhǎng)期保持在國(guó)家ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)境空氣質(zhì)量大幅提升。20__年，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)344天，占全年總天數(shù)的94.2%，比20__年的64.5%上升近30個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。聲環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。中心城區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲4年來(lái)全部達(dá)到ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，與20__年相比，城區(qū)交通干線噪聲年均值下降2.4分貝。

三、對(duì)宜昌“創(chuàng)?！钡膸c(diǎn)思考

（一）良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制是“創(chuàng)?！钡暮诵摹Ｕ_認(rèn)識(shí)和處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系、建立良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本要求，是“創(chuàng)?！比〉贸晒Φ暮诵囊?，同時(shí)又是“創(chuàng)?！钡闹匾康摹Ｔ谝瞬?，“環(huán)境至上”理念形成共識(shí)，貫穿于全市各級(jí)黨委政府決策的全過(guò)程，宜昌市環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制在“創(chuàng)模”的推動(dòng)下，不斷得到優(yōu)化和完善。市政府與各縣市區(qū)人民政府及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)簽訂了節(jié)能減排、污染源限期治理等目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)各地進(jìn)行人居環(huán)境質(zhì)量考核，實(shí)行“一票否決”和問(wèn)責(zé)制，將環(huán)保納入綜合決策的重要組成部分。將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理作為從源頭控制污染和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，建立健全了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審查機(jī)制、公眾參與機(jī)制和跟蹤管理機(jī)制，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）關(guān)注民生是“創(chuàng)?！钡母疽蟆Ｖ挥姓J(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，切實(shí)以改善民生

第3篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

工作目標(biāo)：2014-2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。

一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)），嚴(yán)格項(xiàng)目管理，各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項(xiàng)目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。

（二）加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，力爭(zhēng)到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到47%和8%左右。加快落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào)），組織實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，完善節(jié)能服務(wù)公司扶持政策準(zhǔn)入條件，實(shí)行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理，積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。

（三）調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重。京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)以上城市大力推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤及清潔能源，限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然氣供應(yīng)，優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先用于居民生活或替代燃煤。大力發(fā)展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到11.4%。

（四）強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)，暫停該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。完善能評(píng)管理制度，規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)，優(yōu)化審查流程。

二、加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程

（五）推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程。大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，運(yùn)用余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等成熟技術(shù)改造工程設(shè)備，形成節(jié)能能力3200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程，推廣應(yīng)用低品位余熱利用、半導(dǎo)體照明、稀土永磁電機(jī)等先進(jìn)技術(shù)裝備，形成節(jié)能能力1100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃和合同能源管理工程，形成節(jié)能能力2200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)，完成3億千瓦燃煤機(jī)組脫硝改造，2.5億千瓦燃煤機(jī)組拆除煙氣旁路，4萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝脫硫設(shè)施，6億噸熟料產(chǎn)能的新型干法水泥生產(chǎn)線安裝脫硝設(shè)施，到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬(wàn)噸、260萬(wàn)噸以上。新建日處理能力1600萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，到2015年底分別新增化學(xué)需氧量、氨氮減排能力200萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸。加強(qiáng)對(duì)氫氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快氫氟碳化物銷毀和替代，“十二五”期間累計(jì)減排2.8億噸二氧化碳當(dāng)量。

（六）加快更新改造燃煤鍋爐。開(kāi)展鍋爐能源消耗和污染排放調(diào)查。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，2014年淘汰5萬(wàn)臺(tái)小鍋爐，到2015年底淘汰落后鍋爐20萬(wàn)蒸噸，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐25萬(wàn)蒸噸，全面推進(jìn)燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造，對(duì)容量20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全面實(shí)施脫硫改造，形成2300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力、40萬(wàn)噸二氧化硫減排能力和10萬(wàn)噸氮氧化物減排能力。

（七）加大機(jī)動(dòng)車減排力度。2014年底前，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛。到2015年底，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和柴油；全國(guó)淘汰2005年前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。

（八）強(qiáng)化水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。編制實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地、水質(zhì)較好湖泊，重點(diǎn)治理劣五類等污染嚴(yán)重水體。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，嚴(yán)格水功能區(qū)管理。加強(qiáng)地下水污染防治，加大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，嚴(yán)格控制污水灌溉。強(qiáng)化造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放控制。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值主要水污染物排放量下降30%以上。

三、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳

（九）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)；開(kāi)展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2010年降低21%以上。持續(xù)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推動(dòng)建立能源管理體系；制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南，推動(dòng)建立企事業(yè)單位碳排放報(bào)告制度；強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。到2015年底，萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。 （十）推進(jìn)建筑節(jié)能降碳。深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到20%，新增綠色建筑3億平方米，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造3億平方米。以住宅為重點(diǎn)，以建筑工業(yè)化為核心，加大對(duì)建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

（十一）強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能降碳。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，開(kāi)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)，深化“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施高速公路不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)推行甩掛運(yùn)輸，開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范行動(dòng)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng)。公路、水路運(yùn)輸和港口形成節(jié)能能力1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，到2015年，營(yíng)運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2013年降低4%以上。

（十二）抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)及考核辦法。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)，將40%以上的中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公區(qū)建成節(jié)約型辦公區(qū)。2014-2015年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗年均降低2.2%，力爭(zhēng)超額完成“十二五”時(shí)期降低12%的目標(biāo)。

四、強(qiáng)化技術(shù)支撐

（十三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。在能耗高、節(jié)能減排潛力大的地區(qū)，實(shí)施一批能源分質(zhì)梯級(jí)利用、污染物防治和安全處置等綜合示范科技研發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施水體污染治理與控制重大科技專項(xiàng)，突破化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)源頭控制及清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)投入。

（十四）加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制，以目錄、召開(kāi)推廣會(huì)等方式向社會(huì)推廣一批重大節(jié)能低碳技術(shù)及裝備，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)新增節(jié)能能力1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫、水泥脫硝和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域，加快推廣應(yīng)用成熟的污染治理技術(shù)。實(shí)施碳捕集、利用和封存示范工程。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持

（十五）完善價(jià)格政策。嚴(yán)格清理地方違規(guī)出臺(tái)的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策。落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后地區(qū)要進(jìn)一步加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。對(duì)電解鋁企業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)政策，并逐步擴(kuò)大到其他高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策。完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。完善垃圾處理收費(fèi)方式，提高收繳率。

（十六）強(qiáng)化財(cái)稅支持。各級(jí)人民政府要加大對(duì)節(jié)能減排的資金支持力度，整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，提高使用效率，努力促進(jìn)資金投入與節(jié)能減排工作成效相匹配。嚴(yán)格落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免政策。實(shí)施煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理取消有關(guān)收費(fèi)基金。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅立法工作，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

（十七）推進(jìn)綠色融資。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的支持力度。支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券等，拓寬融資渠道。建立節(jié)能減排與金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排信息在金融機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)共享，作為綜合授信和融資支持的重要依據(jù)。積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域。

六、積極推行市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制

（十八）實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空調(diào)、冰箱等量大面廣終端用能產(chǎn)品目錄，單位產(chǎn)品能耗最低的乙烯、粗鋼、電解鋁、平板玻璃等高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，以及能源利用效率最高的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)名單，對(duì)能效領(lǐng)跑者給予政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)、購(gòu)買、使用高效節(jié)能產(chǎn)品。適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（十九）建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度。推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，研究建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。加快制定節(jié)能量交易工作實(shí)施方案，依托現(xiàn)有交易平臺(tái)啟動(dòng)項(xiàng)目節(jié)能量交易。繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

（二十）推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證。修訂能效標(biāo)識(shí)管理辦法，將實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品由28類擴(kuò)大到35類。整合節(jié)能和低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，制定節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，將實(shí)施節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品由117類擴(kuò)大到139類，強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證結(jié)果的采信。將產(chǎn)品能效作為質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊能效虛標(biāo)行為。

（二十一）強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。落實(shí)電力需求側(cè)管理辦法，完善配套政策，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。建設(shè)國(guó)家電力需求側(cè)管理平臺(tái)，推廣電能服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)要確保完成年度電力電量節(jié)約指標(biāo)，并對(duì)平臺(tái)建設(shè)及試點(diǎn)工作給予支持和配合。電力用戶要積極采用節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率。通過(guò)推行電力需求側(cè)管理機(jī)制，2014-2015年節(jié)約電量400億千瓦時(shí)，節(jié)約電力900萬(wàn)千瓦。

七、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查

（二十二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警。加強(qiáng)能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計(jì)量與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善節(jié)能減排降碳的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查體系，確保相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。加強(qiáng)分析預(yù)警，定期節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表和主要污染物排放數(shù)據(jù)公告。各地區(qū)要研究制定確保完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案，根據(jù)形勢(shì)適時(shí)啟動(dòng)。

（二十三）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，2014年完成試點(diǎn)，2015年基本建成。進(jìn)一步完善主要污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，到2015年底，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)到75%，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到80%，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%。

（二十四）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)節(jié)約能源法、大氣污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的修訂工作，推動(dòng)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查、應(yīng)對(duì)氣候變化立法等工作，加快制定排污許可證管理?xiàng)l例、機(jī)動(dòng)車污染防治條例等法規(guī)，研究制定節(jié)能監(jiān)察辦法。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，制（修）訂一批重要節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物排放特別限值要求。

（二十五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，到2015年基本建成省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。發(fā)揮能源監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)能源消費(fèi)監(jiān)管。2014年下半年，各地區(qū)節(jié)能主管部門要針對(duì)萬(wàn)家重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察。環(huán)保部門要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，公布違法排污企業(yè)名單，重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)或掛牌督辦。依法查處違法用能排污單位和相關(guān)責(zé)任人。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

八、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

（二十六）強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）要嚴(yán)格控制本地區(qū)能源消費(fèi)增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)施單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核，減排重點(diǎn)考核污染物控制目標(biāo)、責(zé)任書(shū)項(xiàng)目落實(shí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)運(yùn)行等情況。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，必要時(shí)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后的一年內(nèi)不得評(píng)選優(yōu)秀和提拔重用，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 （二十七）落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任。海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等節(jié)能降碳目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，要抓緊制定具體方案，采取綜合性措施，確保完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。云南、貴州、廣西、新疆等減排工作進(jìn)展緩慢地區(qū)，要進(jìn)一步挖掘潛力，確保完成減排目標(biāo)。強(qiáng)化京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域污染減排，盡可能多削減氮氧化物，力爭(zhēng)2014-2015年實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排12%，高出全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。年能源消費(fèi)量2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能地區(qū)和東中部排放量較大地區(qū)，在確保完成目標(biāo)任務(wù)前提下要多作貢獻(xiàn)。各省級(jí)人民政府要對(duì)年能源消費(fèi)量300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的市縣實(shí)行重點(diǎn)管理，出臺(tái)措施推動(dòng)多完成節(jié)能任務(wù)。18個(gè)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市要爭(zhēng)取提前一年完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)，或到2015年超額完成目標(biāo)的20%以上。低碳試點(diǎn)省（區(qū)）和城市要提前完成“十二五”降碳目標(biāo)。

第4篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《浙江省建筑機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)和條令條例，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、依法節(jié)能為保障，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高能源使用效率，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略資源，節(jié)約能源是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，能源需求不斷擴(kuò)大，特別是制造業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能源消費(fèi)的趨勢(shì)仍將持續(xù)，20*年，全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗為0.4475噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降5.72%，“十一五”以來(lái)已累計(jì)下降12.2%，距離完成“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作又是緩解我區(qū)能源供給緊張局面的重要途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)和必然選擇，具有十分重要的意義。因此，全區(qū)上下必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把節(jié)能降耗作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)貫徹于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)下大力氣，采取強(qiáng)有力措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，努力形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

根據(jù)市對(duì)區(qū)簽訂責(zé)任狀的要求，2009年，要確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位GDP能耗為0.4287噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%，力爭(zhēng)下降4.52%。2009年具體各項(xiàng)指標(biāo)分解如下：

第一產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.6610噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局）

第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.4761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。其中：規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.4855噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局）

建筑業(yè)單位GDP能耗要達(dá)到0.2685噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局）

第三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.2261噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）其中：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗為1.7024噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通局）；其它GDP能耗要達(dá)到0.12噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局等相關(guān)職能部門）

各鎮(zhèn)（街道）規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道）

區(qū)政府大樓及各鎮(zhèn)（街道）大樓年耗能量同比下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4.5%。（責(zé)任單位：區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供電局）

年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上酒店單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）

年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、各鎮(zhèn)、街道）

四、重點(diǎn)舉措

（一）全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

1、與區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。2、制訂《*區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案》，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位考核監(jiān)督機(jī)制。3、對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的“兩個(gè)社會(huì)”考核，實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決”和問(wèn)責(zé)制。4、針對(duì)目前全區(qū)節(jié)能管理和執(zhí)法人員不足的情況，抓緊設(shè)立能源監(jiān)察大隊(duì)，增加人員編制，在各鎮(zhèn)（街道）建立能源監(jiān)察中隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理和執(zhí)法隊(duì)伍的力量，確保節(jié)能措施的落實(shí)和指標(biāo)的完成。5、開(kāi)展全區(qū)節(jié)能先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)單位、企業(yè)和成果，并按照《*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理暫行辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。6、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。

（二）嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)。

1、建立區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度?？茖W(xué)確定全區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)，將區(qū)域能源消費(fèi)總量控制在合理范圍。2、嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，把好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法（試行）的通知》（路政發(fā)〔20*〕35號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。3、組織實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度，探索建立高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。4、依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照《*市淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》文件規(guī)定，確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)。5、嚴(yán)格執(zhí)行超限額用能加價(jià)管理辦法。按照浙江省即將出臺(tái)的超限額用能加價(jià)管理辦法的要求，對(duì)全區(qū)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)耗能單位，實(shí)行加價(jià)政策。超限額用能加價(jià)所得資金在對(duì)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果公布后進(jìn)行，所收資金將全部注入到*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，用于對(duì)節(jié)能降耗成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

1、加強(qiáng)節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù)管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按季度增補(bǔ)新項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。2、用足用好國(guó)家和省專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策，按照省、市、區(qū)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求凝練項(xiàng)目，做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)有5—8個(gè)左右的項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。3、按照《浙江省節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，抓好節(jié)能技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。繼續(xù)抓好全社會(huì)高效照明節(jié)能產(chǎn)品、太陽(yáng)能、地源熱泵等節(jié)能節(jié)電新技術(shù)推廣工作。4、抓好一批節(jié)能示范項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造工程。著重在全區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)和公共建筑等領(lǐng)域抓緊篩選一批節(jié)能潛力大，具有示范帶動(dòng)性的節(jié)能改造典型項(xiàng)目，積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽(yáng)能等先進(jìn)成熟適用節(jié)能技術(shù)。5、抓好公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程。要求公共機(jī)構(gòu)全面使用高效照明節(jié)能產(chǎn)品，在兩年內(nèi)一律更換成節(jié)能燈具。積極推廣太陽(yáng)能公共照明系統(tǒng)、中央空調(diào)變頻節(jié)能等技術(shù)。設(shè)定“十一五”期末公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)并力求達(dá)標(biāo)，切實(shí)降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。6、對(duì)全區(qū)鍋爐、電機(jī)等能源消耗關(guān)鍵裝備進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位搞好節(jié)能技術(shù)改造。7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目如期完工，發(fā)揮節(jié)能降耗效果。

（四）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1、組織召開(kāi)全區(qū)資源綜合利用工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠等政策。2、抓好資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理，鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。3、按照省里即將出臺(tái)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的評(píng)價(jià)工作，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“242”工程。抓好2個(gè)省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、4個(gè)市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、20個(gè)區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)培育工作。5、積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，抓好已審核企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作。按照《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》要求，對(duì)經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，年內(nèi)驗(yàn)收力爭(zhēng)達(dá)到15家以上。對(duì)未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。6、認(rèn)真貫徹落實(shí)*市《關(guān)于加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進(jìn)一步加快老舊汽車報(bào)廢更新，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)使用節(jié)能、高效、環(huán)保車輛。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理。

1、建立全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度，開(kāi)展能源利用運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢(shì)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要做好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)，每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)，對(duì)節(jié)能管理制度不健全，節(jié)能措施不落實(shí)，能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位和未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)。做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用。3、重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)的節(jié)能降耗工作，開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。抓好全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)“能源利用狀況”直報(bào)省里的月報(bào)工作。4、在全區(qū)五大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)中，抓好能效水平對(duì)標(biāo)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。5、建立起動(dòng)態(tài)的節(jié)能法律法規(guī)、用能管理和能源利用狀況等培訓(xùn)制度。推行重點(diǎn)用能企業(yè)能管負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)持證上崗備案制，加強(qiáng)能管員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)。6、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，積極抓好節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。7、抓好國(guó)家、省、市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（六）加大監(jiān)察和執(zhí)法稽查力度。

1、加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)察力度。配合市經(jīng)委完成確定的5家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全區(qū)用能達(dá)1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。2、查處明令淘汰的產(chǎn)能、工藝、設(shè)備，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、按季對(duì)能耗上升企業(yè)的節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力，提高能源利用效率。4、定期組織市場(chǎng)能效標(biāo)識(shí)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理辦法，對(duì)不符合能效標(biāo)識(shí)管理要求的要嚴(yán)肅查處，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。5、加強(qiáng)對(duì)公共建筑、賓館、飯店違法違規(guī)用能行為監(jiān)督檢查，促進(jìn)非公企業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。6、對(duì)拒不執(zhí)行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報(bào)”制度的重點(diǎn)用能企業(yè)，依法予以查處，促進(jìn)企業(yè)依法用能。7、嚴(yán)格落實(shí)《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，對(duì)新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，廣泛使用新型墻體材料，并對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的建筑工程不予驗(yàn)收和備案。8、加大對(duì)新上項(xiàng)目能源評(píng)估監(jiān)察力度，定期或不定期地對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施巡查。9、探索建立和完善能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）程序，推進(jìn)能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作的有序開(kāi)展。

（七）加大節(jié)能降耗工作宣傳力度。

1、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及相關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳，依法推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2、組織開(kāi)展節(jié)能降耗系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，圍繞“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”等主題活動(dòng)，開(kāi)展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。3、對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能降耗工作的法律法規(guī)和政策進(jìn)行匯編成冊(cè)，下發(fā)到重點(diǎn)用能單位，真正使節(jié)能法律法規(guī)和政策落到實(shí)處。4、繼續(xù)開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能降耗宣示牌進(jìn)全區(qū)星級(jí)以上賓館、節(jié)能照明產(chǎn)品進(jìn)千家萬(wàn)戶、節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)、節(jié)能管理和技術(shù)人員進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)，大力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。5、加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳報(bào)道，各新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)和政策，反映區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)和單位在節(jié)能降耗方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象，讓節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)深入人心。6、辦好《*能源監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》，促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作信息交流。

五、主要部門職責(zé)

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要建立健全能耗管理制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)關(guān)大樓、各鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)大樓及其它公共機(jī)構(gòu)的能源利用狀況，針對(duì)能耗增長(zhǎng)速度過(guò)快的單位，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。積極采購(gòu)國(guó)家發(fā)改委推廣的高效節(jié)能燈具，對(duì)機(jī)關(guān)大樓辦公照明及燈飾進(jìn)行集中更換。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)和作風(fēng)，通過(guò)強(qiáng)化管理和采用適用的節(jié)能技術(shù)，節(jié)約辦公用電、用水、減少公務(wù)車用油，降低辦公用品消耗，有效遏制資源消費(fèi)現(xiàn)象，努力降低政府運(yùn)作成本，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的資源節(jié)約意識(shí)，努力成為全社會(huì)節(jié)能降耗的表率，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能，建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

區(qū)發(fā)展和改革局要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，抓好粘土磚瓦窯專項(xiàng)整治，節(jié)約能源，減少污染。要加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。通過(guò)總結(jié)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)必要人員，完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，建立能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源利用狀況特別是重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和分析；督促企業(yè)規(guī)范能源報(bào)表，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要加大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作力度，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的主要問(wèn)題，研究制定出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，并抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理、審計(jì)、監(jiān)察和服務(wù)工作，加大用能執(zhí)法和管理力度，依法嚴(yán)肅查處各種違法用能行為；抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能要求的，不得開(kāi)工建設(shè)；抓好資源綜合利用認(rèn)定工作，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)提高資源能源利用效率。

區(qū)財(cái)政局要建立健全區(qū)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，對(duì)區(qū)級(jí)單位申請(qǐng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行審核，并優(yōu)先采購(gòu)列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品，禁止采購(gòu)資源利用率低、明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，從源頭上控制資源的浪費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行節(jié)能采購(gòu)、使用節(jié)能設(shè)備等給予財(cái)政扶持。根據(jù)全區(qū)的工作部署和年度預(yù)算安排，確保節(jié)能降耗專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位，并會(huì)同有關(guān)部門積極向省市爭(zhēng)取節(jié)能降耗專項(xiàng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持節(jié)能降耗技術(shù)研究推廣、節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)和節(jié)能降耗重點(diǎn)工程。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和督查，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

區(qū)科技局要積極發(fā)揮科技計(jì)劃導(dǎo)向作用，把節(jié)能降耗作為科技項(xiàng)目，重點(diǎn)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育各類高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加快推動(dòng)以企業(yè)為主體，積極引進(jìn)大專院校共建創(chuàng)新載體，加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)步伐，促進(jìn)各類企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局要加大《國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定》的宣傳力度，向全區(qū)市民普及能效標(biāo)識(shí)知識(shí)；督促重點(diǎn)耗能企業(yè)要及時(shí)配備計(jì)量器具，掌握企業(yè)能源計(jì)量管理情況及能源消耗情況。

區(qū)旅游局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到全區(qū)旅游景區(qū)和飯店。要大力開(kāi)展以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的綠色飯店的創(chuàng)建活動(dòng)，在星級(jí)飯店和旅游景區(qū)全面實(shí)施綠色照明工程和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不高于20攝氏度。鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能。

區(qū)農(nóng)林局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高附加值、高能效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；加快更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造；重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能利用、沼氣利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)，推進(jìn)民宅與太陽(yáng)能利用一體化設(shè)計(jì)。糧油種植業(yè)積極推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用量；綜合治理規(guī)?；B(yǎng)殖廢棄物，推廣“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—作物”模式。

區(qū)水利與海洋漁業(yè)局要加強(qiáng)水資源管理，要在項(xiàng)目論證、審查審批過(guò)程中全面貫徹節(jié)能降耗的要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項(xiàng)目上馬，確保新水源工程符合節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的要求；要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制；要進(jìn)一步建立健全行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)漁船漁機(jī)節(jié)能降耗和漁業(yè)生產(chǎn)資源節(jié)約；加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處違法行為。

區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)施工建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位。要依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料，積極推廣太陽(yáng)能與建筑物一體化設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，加大現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的公共場(chǎng)所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。要全面推廣太陽(yáng)能照明路燈。并根據(jù)季節(jié)和天氣變化，科學(xué)控制亮燈時(shí)間和熄燈時(shí)間，切實(shí)有效地做好節(jié)電工作。

區(qū)供電局要通過(guò)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查等各種環(huán)節(jié)，積極指導(dǎo)各重點(diǎn)用電單位節(jié)能節(jié)電，變需求側(cè)管理為需求側(cè)服務(wù)管理，提高企業(yè)用電管理水平，改善負(fù)荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節(jié)能節(jié)電裝置，主動(dòng)幫助各重點(diǎn)用電單位根據(jù)實(shí)際需要合理配置變壓器容量和選擇節(jié)能型變壓器，降低電耗。抓好全區(qū)線路改造工作，從技術(shù)和管理兩方面雙管齊下，進(jìn)一步降低全區(qū)線損率。

區(qū)交通局要根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)單位和企業(yè)。要積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗，提高運(yùn)輸效率；推廣重型、廂式化運(yùn)輸車輛和大噸位、特種運(yùn)輸、專用運(yùn)輸船舶等節(jié)能先進(jìn)運(yùn)力；淘汰掛漿機(jī)營(yíng)運(yùn)船舶，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化船舶的推廣工作。鼓勵(lì)使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，加快老舊汽車的報(bào)廢更新。

區(qū)教育局要將節(jié)能降耗工作深入到學(xué)校的教育和管理中，從小培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校節(jié)能人才的培養(yǎng)，開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，逐步在全區(qū)中小學(xué)普及節(jié)能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節(jié)能照明燈具，逐步采用太陽(yáng)能熱水裝置，淘汰生活用燃煤鍋爐。

區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以醫(yī)院門診、住院樓等建筑為重點(diǎn)，加大中央空調(diào)、照明等節(jié)能技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。在確保醫(yī)療質(zhì)量的前提下，盡量減少一次性醫(yī)用耗材的使用。

區(qū)貿(mào)易與糧食局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道)商貿(mào)流通單位。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來(lái)做大“乘數(shù)”，形成幾何效應(yīng)。在零售批發(fā)、住宿餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所普及各類適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)是組織實(shí)施照明和空調(diào)節(jié)電。逐步建立起商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗情況月報(bào)制度，促使其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)，消除流通服務(wù)企業(yè)中浪費(fèi)能耗的漏洞。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)8家年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶的督查指導(dǎo)，督促企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。

六、工作要求

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)與分工，落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。全區(qū)已建立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位要成立相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)節(jié)能降耗“克難攻堅(jiān)年”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制訂工作措施，確保完成2009年度節(jié)能降耗工作任務(wù)。

第5篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程管理；問(wèn)題；建議

1 導(dǎo)言

如今，建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。隨著建筑技術(shù)的不斷發(fā)展以及對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求不斷提高，對(duì)我國(guó)的建筑工程管理水平也提出了更高的要求。

2 建筑工程管理的重要性分析

2.1成本管理

工程項(xiàng)目成本形式包括預(yù)算成本、計(jì)劃成本及實(shí)際成本，成本管理是對(duì)其進(jìn)行預(yù)算、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核。在建筑工程管理中，成本管理是與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤的組成部分，專業(yè)成本人員根據(jù)業(yè)務(wù)分工，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心開(kāi)展工作，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的落實(shí)形成以成本控制為首的對(duì)施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的全面把控；科學(xué)的成本管理之下，按照已編制的短期和長(zhǎng)期用款計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工及各種費(fèi)用的精細(xì)管理，能夠確保工程項(xiàng)目的按時(shí)結(jié)算。

2.2質(zhì)量管理

建筑工程管理工作中，質(zhì)量管理是貫徹工程項(xiàng)目始終、覆蓋范圍較廣、能夠與投資、進(jìn)度等管理形成相互影響、相互制約關(guān)系的重要內(nèi)容，在以投資目標(biāo)和工期目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行宏觀控制的前提下，切實(shí)有效、科學(xué)的質(zhì)量管理尤為重要，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)最終成敗的關(guān)鍵性因素。質(zhì)量管理涉及人、環(huán)境、材料與工序等多個(gè)方面，以合理的管理實(shí)施對(duì)人員的組織和指導(dǎo)，能充分調(diào)動(dòng)人員工作的積極性，增強(qiáng)人員責(zé)任感，提高施工人員素質(zhì)，從而提升工程技術(shù)管理水平，確保工程質(zhì)量；對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工材料的控制要求其具備材質(zhì)證明或出廠合格證，原材料和中間產(chǎn)品使用前也要經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)，機(jī)電設(shè)備安裝前須根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其質(zhì)量加以檢視，這些工作為工程項(xiàng)目施工安全和最終驗(yàn)收合格打下良好基礎(chǔ)；對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行控制能夠促進(jìn)文明施工、文明生產(chǎn)環(huán)境的建成，材料工件有序堆放，廢物、廢水妥善處理，這是符合建設(shè)和諧社會(huì)要求的明智之舉；對(duì)操作工序進(jìn)行質(zhì)量控制，通過(guò)綜合分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)檢查、評(píng)價(jià)工序活動(dòng)效果是否滿足要求、符合規(guī)范，確保了施工的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，使施工過(guò)程在良性狀態(tài)上運(yùn)行。

3 安全管理

堅(jiān)持“安全第一”的觀念，有力加強(qiáng)安全管理工作，以“預(yù)防為主”為原則，對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，設(shè)定以項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人、專職及兼職安全管理員為具體管理者、全體人員為執(zhí)行者的安全管理體系，是避免安全事故發(fā)生、保護(hù)人員安全及健康的重要手段。

4 建筑工程管理存在的不足

4.1對(duì)招投標(biāo)管理不規(guī)范

招投標(biāo)可以說(shuō)是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的第一步，因此，這一步需要我們走好，只有走好才能為今后的建筑工程項(xiàng)目順利展開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，然而在當(dāng)前我國(guó)的建筑工程招投標(biāo)管理中卻存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在影響著招投標(biāo)的順利進(jìn)行，其中最為突出的一個(gè)問(wèn)題就是在標(biāo)價(jià)的制定上存在欠科學(xué)的現(xiàn)象，標(biāo)價(jià)的規(guī)范應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行合理的計(jì)算確定，但是當(dāng)前很多單位都會(huì)故意的壓低工程標(biāo)價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工中因?yàn)橘Y金不到位會(huì)導(dǎo)致偷工減料的問(wèn)題，最終影響工程的施工質(zhì)量。

4.2合同管理不規(guī)范

合同是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要依據(jù)和主要憑證，建筑工程項(xiàng)目管理中很多糾紛的解決都是依靠合同規(guī)定來(lái)判定的，合同的簽訂還能夠有效地規(guī)避掉一些或者是偷工減料現(xiàn)象的存在，而當(dāng)前我國(guó)很多建筑工程管理中對(duì)于合同的簽訂不夠重視，不規(guī)范現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這種不規(guī)范的合同缺乏作為依據(jù)的可靠性，進(jìn)而嚴(yán)重的影響著工程的管理。

4.3工程監(jiān)理存在問(wèn)題

建筑工程管理中的工程監(jiān)理能夠?qū)芾砥鸬捷^大的促進(jìn)作用，一個(gè)完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中能夠自發(fā)的提高建筑工程管理的水平，而缺乏有效監(jiān)理的話就會(huì)很容易造成管理的混亂，當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在很大的問(wèn)題，其中專業(yè)人員少，機(jī)構(gòu)編制不齊全，組織管理混亂是最為主要的問(wèn)題。

4.4安全管理存在問(wèn)題

建筑工程安全管理可以說(shuō)是和工程質(zhì)量管理、工程成本管理同樣重要的一個(gè)方面，當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工中對(duì)于安全管理還存在很大的誤區(qū)，很多的建筑工程管理人員認(rèn)為花費(fèi)大量的資金進(jìn)行建筑工程安全管理沒(méi)有必要，或者是抱著僥幸的心理忽視了安全管理，最終導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工中安全事故頻發(fā)，影響著建筑工程的順利進(jìn)行。

4.5節(jié)能環(huán)保管理不到位

當(dāng)前人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到節(jié)能環(huán)保的重要性，在各行各業(yè)中都在大力提倡節(jié)能環(huán)保，建筑行業(yè)作為耗能頗大的一個(gè)行業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的建設(shè)，而當(dāng)前我國(guó)建筑工程管理中卻很少意識(shí)到這一點(diǎn)，主要就是因?yàn)楣?jié)能環(huán)保工程成本高，不利于企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)，所以在建筑工程管理中相關(guān)管理人員就會(huì)有選擇性的忽視這一點(diǎn)。

5 提升建筑工程管理的辦法

5.1建立科學(xué)的工程管理制度

使建筑工程的各個(gè)實(shí)施階段得到有效的連接，整個(gè)工程的操作流程能夠順利進(jìn)行。建立科學(xué)的工程管理制度，使得各個(gè)部門職責(zé)明確，工作范圍清晰，相互間協(xié)調(diào)管理嚴(yán)密有序，從而突出了整體的團(tuán)隊(duì)配合能力，減少了對(duì)能力突出的個(gè)人的依賴性，加強(qiáng)了部門的管理統(tǒng)一性，大大減少了個(gè)人決定的事情發(fā)生，提高了部門的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。

5.2建立完善的監(jiān)督制度

這是提高建筑工程管理和確保工程質(zhì)量的有效策略。那么作為工程建筑的施工單位，一方面要強(qiáng)化對(duì)工程的監(jiān)督工作，對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程按照相關(guān)的規(guī)章條例和合同內(nèi)容的具體細(xì)則對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的管理；另一方面建筑工程企業(yè)應(yīng)該制定出嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度，使得工程監(jiān)督制度規(guī)范化，制度化。有了好的制度還需要有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)，所以，建筑工程企業(yè)應(yīng)該制定領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用的主管負(fù)責(zé)制，這樣就明顯加強(qiáng)了建筑工程企業(yè)對(duì)工程施工過(guò)程的監(jiān)管。

5.3控制工程成本

合理的運(yùn)用資金，能夠有效的控制工程成本，可以使建筑工程企業(yè)在同行業(yè)中具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，建筑工程企業(yè)要合理的控制成本，第一，企業(yè)要制定精確的預(yù)算機(jī)制，確保高效的使用可控資金；第二，制定明確的成本分析制度，使其與工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)成本控制。

5.4強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

質(zhì)量是檢驗(yàn)建筑施工成果的最終表現(xiàn)。強(qiáng)化施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，堅(jiān)持做到抓好全程質(zhì)量管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并把質(zhì)量控制與施工人員的獎(jiǎng)金和工資掛鉤，制定處罰規(guī)則。施工人員在每一項(xiàng)工序中，要做到態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真把握每一個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。質(zhì)量如有不合格時(shí)，必須整改使建筑工程質(zhì)量達(dá)到最好狀態(tài)。

5.5注意節(jié)能環(huán)保

針對(duì)當(dāng)前能源短缺、環(huán)境污染的現(xiàn)狀，在建筑工程施工中還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于節(jié)能環(huán)保的管理，尤其是在材料的選用上優(yōu)先選擇高效節(jié)能的新材料，具體的施工工藝也應(yīng)該進(jìn)行必要的優(yōu)化，已達(dá)到節(jié)能的目的。

6 結(jié)論

總而言之，我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工管理情況來(lái)看，總體要把握好問(wèn)題關(guān)鍵所在，注重加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格保障每一個(gè)施工環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。并杜絕和減少問(wèn)題的發(fā)生，改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新建筑工程管理辦法，聯(lián)系實(shí)際，爭(zhēng)取在施工中不出現(xiàn)任何問(wèn)題，提高建筑施工管理質(zhì)量，切實(shí)增加管理實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

第6篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境；措施；材料。

中圖分類號(hào)：R181文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、指導(dǎo)思想：在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。響應(yīng)國(guó)家低碳節(jié)能環(huán)保的政策，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

2、組織管理

2.1建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的綠色施工管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全綠色施工管理制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制。

2.2根據(jù)目前企業(yè)自身情況和工程特點(diǎn)，制定本工程的綠色施工目標(biāo)：施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路硬化、場(chǎng)地覆蓋或綠化100%；工程降塵100%；沙土覆蓋100%；進(jìn)出車輛沖洗車輪100%；噪聲和光污染控制100%。

3、定期對(duì)管理人員和工人進(jìn)行“綠色施工”教育，增強(qiáng)全員“綠色施工”意識(shí)，提高全員綜合素質(zhì)，使每個(gè)管理者和工人從自我做起，自覺(jué)愛(ài)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)一草一綠，節(jié)約用水、用電、用紙，不亂扔廢棄物，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

4、成立專門綠色施工檢查評(píng)價(jià)小組，結(jié)合文明施工定期對(duì)綠色施工的實(shí)施進(jìn)行檢查評(píng)比，并提出改進(jìn)建議。

5、綠色施工管理措施：

5.1環(huán)境保護(hù)措施

5.1.1大氣環(huán)境保護(hù)

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和地方有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效的防塵和降塵等保護(hù)措施。

（2）規(guī)劃市區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)地面要派專人負(fù)責(zé)灑水降塵。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立垃圾站，垃圾實(shí)行分類管理。

（5）遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)施工。

（6）清理模板內(nèi)已綁扎好的鋼筋中殘留的灰塵和垃圾時(shí)使用吸塵器，不得使用吹風(fēng)機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備。

（7）在采用機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，可用局部遮擋、掩蓋或采取水淋等防護(hù)措施。作業(yè)人員必須按規(guī)定配備防護(hù)用品。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)建立灑水清掃制度，配備灑水設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)。

（9）施工材料、垃圾的運(yùn)輸：

①施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化處理的寬度應(yīng)不小于出口。

②運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超載、超量裝載運(yùn)輸。運(yùn)輸土方、渣土、垃圾等物質(zhì)的車輛必須采用密封運(yùn)輸，必須持有市政管理部門批準(zhǔn)運(yùn)證件；

③施工現(xiàn)場(chǎng)門口處鋪墊草簾子，設(shè)置洗車池，車輛出場(chǎng)前沖洗車輪。

④對(duì)預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸要加強(qiáng)防遺灑的管理，混凝土澆筑完后必須在現(xiàn)場(chǎng)清洗干凈車輛方可離開(kāi)；

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害廢棄物的運(yùn)輸應(yīng)確保不遺灑、不混放，應(yīng)送到政府批準(zhǔn)的單位或場(chǎng)所進(jìn)行處理、消納。對(duì)可回收的廢棄物做到再回收利用。

5.1.2廢氣排放

（1）施工車輛、機(jī)械、設(shè)備的尾氣排放，應(yīng)符合國(guó)家或地方規(guī)定的車輛排氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）采取有效措施減少車輛尾氣中有害成份的含量，應(yīng)選擇清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。

（3）建筑材料采購(gòu)要嚴(yán)格按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁使用對(duì)人體產(chǎn)生危害、對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的產(chǎn)品。

5.1.3噪聲影響

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GBl2523-90)的要求，將噪聲大的機(jī)具合理布局，鬧靜分開(kāi)。合理安排噪聲作業(yè)時(shí)間，減輕噪聲擾民。

（2）對(duì)施工機(jī)具設(shè)備進(jìn)行良好維護(hù)，從聲源上降低噪聲。

（3）對(duì)人為的施工噪聲應(yīng)有管理制度和降噪措施；

（4）對(duì)混凝土輸送泵、振搗棒、木工棚、包鋸、鋼筋加工場(chǎng)等強(qiáng)噪音設(shè)備，要采取降噪防護(hù)措施：

（5）根據(jù)建筑施工場(chǎng)界環(huán)保噪音標(biāo)準(zhǔn)(分貝)晝夜施工要求的不同，應(yīng)合理協(xié)調(diào)安排分項(xiàng)施工的作業(yè)時(shí)間：施工應(yīng)安排在6：00～22：00時(shí)間進(jìn)行，因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊要求，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，要會(huì)同建設(shè)單位一起向工程所在地區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。

5.1.4水污染

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的要求。對(duì)暴雨徑流、生活污水、工程污水等不同來(lái)源的工地污水，采取去除泥沙、去除油污、分解有機(jī)物、沉淀過(guò)濾、酸堿中和等有針對(duì)性的處理方式。

（2）生活污水排放處理措施

①施工現(xiàn)場(chǎng)食堂、餐廳應(yīng)設(shè)隔油池，生活污水經(jīng)隔油池沉淀后排入污水管網(wǎng)。

②臨時(shí)廁所污水不準(zhǔn)排入市政污水管道，應(yīng)采用小型化糞池及滲透井對(duì)廁所污水進(jìn)行處理。

（3）生產(chǎn)污水排放處理措施

①工程污水經(jīng)沉淀池處理后才能排入市政污水管道；

②混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)設(shè)置沉淀池，經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵。廢水不得直接排入市政污水管線；

5.1.5光污染

（1）對(duì)施工場(chǎng)地直射光線和電焊眩光進(jìn)行有效控制或遮擋，避免對(duì)周圍區(qū)域產(chǎn)生不利干擾。

（2）電焊作業(yè)應(yīng)采取遮擋措施，避免電焊眩光外泄；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)大型照明燈安裝要有俯射角度，要設(shè)置擋光板控制照明光的照射角度，應(yīng)無(wú)直射光線射入非施工區(qū)；

（4）夜間施工使用的照明燈，要采取遮光措施，限制夜間照明光線溢出施工場(chǎng)地以外范圍，不對(duì)周圍住戶造成影響。

5.2節(jié)材與材料資源利用措施

5.2.1材料節(jié)約措施

(1)制定材料進(jìn)場(chǎng)、保管、出庫(kù)計(jì)劃和管理制度。

(2)材料合理使用，減少?gòu)U料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。

(3)對(duì)廢料進(jìn)行二次選用，達(dá)到使用條件的要充分利用。

(4)減少材料運(yùn)輸過(guò)程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過(guò)程材料可利用率。

(5)周轉(zhuǎn)材料注意維護(hù)，延長(zhǎng)自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命。

(6)要回收利用施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑可再利用的材料。

(7) 比較實(shí)際施工材料消耗量與計(jì)算材料消耗量，提高節(jié)材率。

5.2.2材料選擇利用

(1)建筑工程使用的材料，應(yīng)盡可能就地取材。

(2)采取措施使用符合對(duì)環(huán)境無(wú)害，對(duì)人體健康沒(méi)有影響的綠色建材。

(3)嚴(yán)格控制臨時(shí)設(shè)施用料，盡量利用舊料、現(xiàn)場(chǎng)拆卸回收的材料。

(4)使用的模板、腳手板、安全網(wǎng)等周轉(zhuǎn)材料要選擇耐用，維護(hù)、拆卸方便，回收方便的材料。

(5)施工中購(gòu)入的主材、輔材應(yīng)符合設(shè)計(jì)對(duì)使用綠色材料的要求。

(6)裝飾裝修材料的購(gòu)入，盡量選擇經(jīng)過(guò)法定檢測(cè)單位認(rèn)證的綠色材料。

(7)現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房采用彩鋼板周轉(zhuǎn)活動(dòng)房，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍擋采用裝配式標(biāo)準(zhǔn)圍欄，保證工地臨建、臨時(shí)圍擋材料可重復(fù)使用率達(dá)80%。

5.3節(jié)水與水資源利用措施

5.3.1節(jié)水措施

(1)要制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施，加強(qiáng)施工用水管理，盡量做到回收重復(fù)利用；

(2)制訂計(jì)劃嚴(yán)格控制施工階段用水量，比較實(shí)際施工用水量與定額計(jì)算用水量，按預(yù)算用水量下調(diào)3％為施工階段總用水量；

(3)生產(chǎn)、生活要推廣節(jié)水型水龍頭和使用變頻泵節(jié)水器具，實(shí)施有效的節(jié)水措施，降低用水量。

5.3.2水資源利用

(1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的污廢水進(jìn)行綜合處理，回收利用；

(2)居住區(qū)和建筑排水設(shè)置廢水回收設(shè)施，用于綠地澆灌；

(3)施工過(guò)程應(yīng)充分利用雨水資源，可結(jié)合實(shí)際情況收集屋頂、地面雨水再利用。

5.4節(jié)能與能源利用措施

5.4.1節(jié)能措施

(1)對(duì)施工人員進(jìn)行教育，提高節(jié)能意識(shí)。

(2)建立能源消耗臺(tái)帳，制定節(jié)能措施。

(3)施工過(guò)程中要制訂節(jié)能措施，采用高效節(jié)能的設(shè)備和產(chǎn)品，提高能源利用效率，減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。

(4)設(shè)置專門的監(jiān)督管理小組，指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查節(jié)水、節(jié)電措施的實(shí)施，杜絕無(wú)謂的浪費(fèi)。

(5)臨時(shí)設(shè)施用電設(shè)備要使用標(biāo)有“CCC”標(biāo)記的合格產(chǎn)品。

(6)合理安排工序，提高各種機(jī)械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位能耗。

5.4.2節(jié)能效果

(1)制訂節(jié)能計(jì)劃，采取控制手段(主要為用電)。

(2)辦公和生活照明燈要采用先進(jìn)的節(jié)能燈具，做到人離燈閉。電腦、打印設(shè)備等工作人員離開(kāi)要隨手關(guān)機(jī)，以降低電消耗。

(3)對(duì)電消耗量較大的工藝制定專項(xiàng)節(jié)能措施。

5.5節(jié)地與施工用地保護(hù)措施

第7篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]外出檢測(cè)隊(duì)伍 項(xiàng)目組 標(biāo)準(zhǔn)化 檢測(cè)

中圖分類號(hào)：U215. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0093-01

中原油田分公司技術(shù)監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）依據(jù)國(guó)家、行業(yè)與油田的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)著油田的裝備監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、節(jié)能監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、計(jì)量檢定及標(biāo)準(zhǔn)化研究等工作。中心所屬裝備監(jiān)測(cè)總站、安全監(jiān)測(cè)站、環(huán)保監(jiān)測(cè)總站、節(jié)能監(jiān)測(cè)站和化工產(chǎn)品監(jiān)測(cè)站均通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可/計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)可。設(shè)在中心的“中國(guó)石化鉆井液化學(xué)劑檢驗(yàn)中心”承擔(dān)著集團(tuán)公司鉆井液化學(xué)劑監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。近年來(lái)，按照油田工作要求，根據(jù)油田新形勢(shì)、新發(fā)展和實(shí)際生產(chǎn)需求，技術(shù)監(jiān)測(cè)中心在全面完成中石化和油田下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，成立了井架檢測(cè)、壓力管道檢測(cè)、效率測(cè)試、普光監(jiān)測(cè)等近150人17個(gè)項(xiàng)目組的外部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，監(jiān)測(cè)范圍由中原油區(qū)擴(kuò)展到普光氣田、內(nèi)蒙探區(qū)和中原油田外部施工隊(duì)伍所在地。監(jiān)測(cè)工作呈現(xiàn)點(diǎn)多、面長(zhǎng)、線廣，有高溫高壓、有毒有害，野外施工，環(huán)境復(fù)雜、連續(xù)作業(yè)等特點(diǎn)。不確定危險(xiǎn)、危害因素增加，這就對(duì)檢測(cè)人員的身體條件、環(huán)境適應(yīng)能力、技術(shù)素質(zhì)、儀器設(shè)備和車輛長(zhǎng)途安全行駛提出了更高的要求。

為適應(yīng)中心發(fā)展需要，確保外出檢測(cè)隊(duì)伍安全管理，我單位從“一切事故都是可以避免的”理念出發(fā)，以項(xiàng)目組形式對(duì)外出隊(duì)伍加強(qiáng)了安全管理，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目組建設(shè)，制訂了《標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目組通用管理要求》以及《電力電網(wǎng)檢測(cè)項(xiàng)目組管理要求》等各7個(gè)專業(yè)項(xiàng)目組工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，有效提高了外出隊(duì)伍本質(zhì)化安全管理水平和檢測(cè)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故和檢測(cè)質(zhì)量零投訴的工作目標(biāo)。

1 項(xiàng)目組組成

項(xiàng)目組有指定的項(xiàng)目長(zhǎng)、檢測(cè)人員、技術(shù)助理、安全監(jiān)督員、資料統(tǒng)計(jì)員和設(shè)備管理員，其中安全監(jiān)督員、資料統(tǒng)計(jì)員和設(shè)備管理員可為兼職。項(xiàng)目組人員數(shù)量滿足與其承擔(dān)的檢測(cè)工作任務(wù)需要。同時(shí)對(duì)人員從上崗條件、職責(zé)要求進(jìn)行了明確。

2 工作流程的規(guī)范

為促進(jìn)項(xiàng)目組實(shí)現(xiàn)“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，交標(biāo)準(zhǔn)班”的工作目標(biāo)，對(duì)檢測(cè)過(guò)程可能存在的安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理，對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)各流程的措施進(jìn)行規(guī)范。

2.1 任務(wù)接收與方案編制

主要分為三個(gè)步驟：一是油田、中心下達(dá)任務(wù)，站長(zhǎng)接收檢測(cè)任務(wù)，確定項(xiàng)目長(zhǎng)與技術(shù)助理。二是下達(dá)工作任務(wù)3小時(shí)內(nèi)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目長(zhǎng)、技術(shù)助理對(duì)檢測(cè)目的、檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、工作量、完成時(shí)間進(jìn)行分析確定；項(xiàng)目長(zhǎng)確定檢測(cè)組成員、進(jìn)行人員分工。三是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，項(xiàng)目長(zhǎng)組織技術(shù)助理、安全監(jiān)督員1個(gè)工作日內(nèi)完成檢測(cè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與資料收集。該階段重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)助理、安全監(jiān)督員要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，編排檢測(cè)工序，確定評(píng)估范圍和對(duì)象，并對(duì)每道工序逐一做好危害分析，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)和危害因素，確認(rèn)重大危害因素，制定重點(diǎn)控制措施，編制出《崗位危害識(shí)別卡》，在此基礎(chǔ)上，技術(shù)助理在2個(gè)工作日內(nèi)完成檢測(cè)方案的編制，安全監(jiān)督員1個(gè)工作日內(nèi)完成安全預(yù)案的編制，檢測(cè)方案、安全預(yù)案由項(xiàng)目長(zhǎng)審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并備案。

2.2 出站審查

主要分為三個(gè)步驟：一是安全監(jiān)督員依據(jù)檢測(cè)方案準(zhǔn)備安全防護(hù)用品與班組活動(dòng)記錄、危害識(shí)別卡、安全預(yù)案；資料統(tǒng)計(jì)員依據(jù)檢測(cè)方案準(zhǔn)備原始記錄表格；設(shè)備管理員依據(jù)檢測(cè)方案準(zhǔn)備設(shè)備儀器并檢查確認(rèn)。二是出站前項(xiàng)目長(zhǎng)對(duì)《施工隊(duì)伍出站前安全確認(rèn)表》進(jìn)行簽字確認(rèn)。三是組織安全教育、技術(shù)交底會(huì)議，由項(xiàng)目長(zhǎng)主持，盯現(xiàn)場(chǎng)干部、安全主管部門人員和項(xiàng)目組成員參加，按照《技術(shù)監(jiān)測(cè)中心外出檢測(cè)隊(duì)伍HSE管理辦法》，進(jìn)行崗前技術(shù)交底和防風(fēng)險(xiǎn)教育。主要包括項(xiàng)目檢測(cè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)環(huán)境、氣候條件、設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)流程等存在的危害因素、削減措施及安全技術(shù)要求等；用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)票證辦理及安全措施制定情況；突發(fā)事件應(yīng)急處理具體方法和措施；勞動(dòng)防護(hù)用品和工用具的正確使用方法和要求等。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

項(xiàng)目組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，每日檢測(cè)工作程序主要分為三部分：檢測(cè)前、檢測(cè)中、檢測(cè)后。

（1）檢測(cè)前?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目長(zhǎng)組織班前講話，班前講話前要掌握上一班生產(chǎn)任務(wù)、安全管理完成情況及存在的隱患問(wèn)題，對(duì)當(dāng)班職工情況了解排查，確認(rèn)班前會(huì)目標(biāo)，內(nèi)容應(yīng)至少包括：上一班現(xiàn)場(chǎng)情況和存在的問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)主要安全措施、對(duì)當(dāng)班檢測(cè)項(xiàng)目提出安全要求、檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行分工；安全監(jiān)督員做好記錄，對(duì)施工安全準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，人員簽字確認(rèn)。

（2）檢測(cè)中。在檢測(cè)過(guò)程中，進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)糾正作業(yè)中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和習(xí)慣性違章行為，及時(shí)檢查檢測(cè)環(huán)節(jié)許可控制是否符合要求等。主要內(nèi)容為：設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況；職工思想、情緒、健康狀況和勞保用品完好情況；檢測(cè)安全措施的落實(shí)情況；檢測(cè)操作規(guī)程執(zhí)行情況；各類工具、危險(xiǎn)物品保管及安全設(shè)施、設(shè)備的完好情況；現(xiàn)場(chǎng)及崗位周圍環(huán)境條件；物料堆放情況等。

（3）檢測(cè)后。項(xiàng)目長(zhǎng)進(jìn)行班后安全總結(jié)，對(duì)次日的檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行技術(shù)交底與分工，安全監(jiān)督員作好記錄；資料統(tǒng)計(jì)員對(duì)當(dāng)天的審核后檢測(cè)數(shù)據(jù)整理歸檔，并將數(shù)據(jù)資料錄入電腦；項(xiàng)目長(zhǎng)、技術(shù)員對(duì)錄入電腦的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核，審核后由技術(shù)助理進(jìn)行計(jì)算處理，于次日將當(dāng)天檢測(cè)數(shù)據(jù)反饋檢測(cè)單位聯(lián)系人。同時(shí)，項(xiàng)目長(zhǎng)填寫工作日志。

2.4 回站驗(yàn)收

回站驗(yàn)收以10分鐘總結(jié)講評(píng)會(huì)議形式舉行，會(huì)議由項(xiàng)目長(zhǎng)主持，安全、生產(chǎn)管理部門人員和項(xiàng)目組成員參加，內(nèi)容包括：對(duì)項(xiàng)目組工作效能和安全措施落實(shí)情況進(jìn)行講評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足，具體到人、事、細(xì)節(jié)，及時(shí)找出存在的問(wèn)題或隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出整改措施和要求；同時(shí)，項(xiàng)目組1個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)審核、現(xiàn)場(chǎng)安全資料歸檔、儀器設(shè)備保養(yǎng)檢查后入庫(kù)等工作；跟蹤驗(yàn)證檢測(cè)工作質(zhì)量，查找分析不足，完善成功經(jīng)驗(yàn)。

第8篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

工程概況

泰州市嘉鑾大酒店占地面積6700 m2，總建筑面積24400m2，其中地下1層，地上局部14層，樁基采用φ400~500預(yù)應(yīng)力管樁，基礎(chǔ)為筏板混凝土基礎(chǔ)，6B級(jí)平戰(zhàn)集合地下人防工程，主體結(jié)構(gòu)類型為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。（見(jiàn)圖1）

工程先后通過(guò)2007年泰州市、江蘇省文明施工合格工地驗(yàn)收、2007年通過(guò)泰州市優(yōu)質(zhì)主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、2008年獲泰州市“梅蘭杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)稱號(hào)、2009年獲江蘇省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)稱號(hào)。

工程特點(diǎn)

1、工程亮點(diǎn)和創(chuàng)優(yōu)做法

1.1基坑周邊環(huán)境復(fù)雜，場(chǎng)地狹小，北側(cè)臨河且地下管網(wǎng)密集；南側(cè)面臨教育局大樓，要考慮相鄰建筑物的安全；基坑的局部深度較大，深度突變部位難以控制；基坑變形控制和安全防護(hù)要求高、難度大。為了確保工程質(zhì)量和周圍建筑物安全，在深基坑的施工測(cè)量和監(jiān)測(cè)控制工作中，要求施工單位采用全站儀建立場(chǎng)區(qū)內(nèi)平面和高程測(cè)量控制網(wǎng)，確保測(cè)量精度，各細(xì)部軸線測(cè)量采取專人負(fù)責(zé)，確保測(cè)量工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。另外在施工期間對(duì)該工程和周圍環(huán)境同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)周期從土方開(kāi)挖到主體結(jié)構(gòu)結(jié)束。

1.2地下室外墻及頂板是易產(chǎn)生滲漏和裂縫的薄弱部位，在施工過(guò)程中，為了確保地下室混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，控制和減少裂縫的產(chǎn)生，在地下室施工過(guò)程中采取了以下措施：要求監(jiān)理工程師駐廠監(jiān)控檢查商品混凝土的施工配合比，確保商品混凝土的質(zhì)量；通過(guò)在砼中摻加JM3外加劑和聚丙烯纖維，來(lái)補(bǔ)償混凝土的收縮并有效提高其抗裂能力，防止裂縫的產(chǎn)生；安排專人檢查砼振搗質(zhì)量，確保混凝土的密實(shí)性；延遲地下室墻板混凝土模板的拆除時(shí)間，安排專人澆水養(yǎng)護(hù)成型的砼，減小早期混凝土墻板表面和內(nèi)部收縮不一致產(chǎn)生的裂縫。通過(guò)采取上述措施，地下室墻板使用至今，未發(fā)現(xiàn)裂縫、滲漏等影響使用功能和工程質(zhì)量方面的問(wèn)題。

1.3為了提高混凝土構(gòu)件成型后的觀感質(zhì)量，施工時(shí)模板采用18mm厚膠合板，采取散裝散拆的方法施工。木楞采用5×10cm統(tǒng)一規(guī)格的木方，保證了拼裝后模板的平整度；墻柱模采用φ18對(duì)拉螺栓及鋼管作夾具，保證了模板的整體強(qiáng)度和剛度。樓層模板接縫處采用薄鋁皮封口，使模板拼縫嚴(yán)密（見(jiàn)圖2）。對(duì)于柱模的陽(yáng)角，模板拼縫采用企口縫，對(duì)于墻體陰陽(yáng)角，模板接縫處采用特制陰陽(yáng)角鋼模板封口，以確保墻柱陰陽(yáng)角砼不漏漿、砼棱角順直、方正、美觀。

1.5裝飾工程要求高，裝飾工程分項(xiàng)多、專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)工種多，現(xiàn)場(chǎng)管理組織施工難度大，施工協(xié)調(diào)配合難度大。為此在裝飾工程施工期間，堅(jiān)持質(zhì)量三檢制、樣板制、崗位責(zé)任制，貫徹“嚴(yán)格把關(guān)”和“積極預(yù)防”相結(jié)合質(zhì)量管理辦法，堅(jiān)持先定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、定樣板、定材料、定做法，再施工。具體介紹一些細(xì)部施工質(zhì)量控制的體會(huì)：

1.5.1在衛(wèi)生間、淋浴間的裝飾節(jié)點(diǎn)施工時(shí)，應(yīng)考慮衛(wèi)生間鋪貼地磚后的地面應(yīng)低于其它房間15-20㎜，同時(shí)在門洞地面的啟口處宜鑲貼一條形石材過(guò)渡；當(dāng)衛(wèi)生間地面不能低于、甚至略高于其它房間，則鑲貼的條形石材將作為擋水門檻。條形石材應(yīng)用水泥砂漿鑲貼密實(shí)，與衛(wèi)生間地面相接的一面應(yīng)增添一條防水性透明玻璃膠；木制門套須安裝在條石上面，木制門套與條形石材應(yīng)留有5-8㎜的縫隙，用防水性透明玻璃膠隔離，防止衛(wèi)生間積水而被門套吸入引起霉變。

1.5.2衛(wèi)生間地磚的排列應(yīng)根據(jù)地漏位置進(jìn)行設(shè)計(jì)，地磚鋪貼應(yīng)留有2%的排水坡率從四周坡向地漏，置放地漏的一塊地磚或四塊地磚應(yīng)裁成放射狀，按5%排水坡率控制，形成“斗”型，且地漏篦子應(yīng)略低于地磚面3-5㎜，使地面積水順暢地排凈。（見(jiàn)圖3）

1.5.3在木門及小五金件的安裝施工中，木門一律采用三副合頁(yè)來(lái)固定，中間一副安放在上下合頁(yè)的上1/3-1/4處，在木門框、扇上均開(kāi)合頁(yè)槽，槽深淺應(yīng)適宜、吻合，合槽準(zhǔn)確，不能單面開(kāi)槽，合頁(yè)的承重軸應(yīng)安裝在門框上，不能裝反。（見(jiàn)圖4）

1.5.4室內(nèi)走廊地磚一般應(yīng)對(duì)稱鋪貼，無(wú)論是以走廊中心線向兩側(cè)排磚，還是中間一塊地磚跨走廊中心線排磚，兩邊都不能出現(xiàn)小于1/2的條磚。（見(jiàn)圖5）

1.5.5天棚吊頂施工前必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際尺寸進(jìn)行校對(duì)，將原設(shè)計(jì)圖紙上的燈具、煙感器、噴淋頭、風(fēng)口、檢修孔、吸頂式空調(diào)等位置進(jìn)行調(diào)整；在滿足功能功能要求的前提下，應(yīng)做到“居中、對(duì)稱、平直、均勻、有規(guī)律”。

1.5.6在室內(nèi)精裝修工程中，凡遇到兩種不同材料交接、且不能做到交接處嚴(yán)絲合縫的話，我們采用了非透明的柔性材料進(jìn)行裝飾性封閉。打膠應(yīng)指派專人熟練操作，從上到下、從左到右一氣呵成，不應(yīng)留接頭痕跡。

1.5.7屋面和有防水要求的衛(wèi)生間，防水層的基層做到平整、不起殼、不開(kāi)裂，天溝、陰陽(yáng)角、凸出屋面（樓面）等細(xì)部節(jié)點(diǎn)部位均增設(shè)附加防水層，在附加防水層施工結(jié)束后必須進(jìn)行第一次蓄水試驗(yàn)，如有滲漏應(yīng)及時(shí)修復(fù)，直至確認(rèn)結(jié)構(gòu)無(wú)滲漏后方可進(jìn)行大面防水工序施工，大面防水層施工結(jié)束后再進(jìn)行第二次蓄水試驗(yàn)經(jīng)確認(rèn)不滲漏后方可隱蔽。

1.5.8成品保護(hù)是精品工程施工的重要環(huán)節(jié)和保證，為此必須做到如下幾點(diǎn)：制定成品保護(hù)的獎(jiǎng)懲條例，并堅(jiān)決執(zhí)行；合理安排工序，科學(xué)管理，文明施工；成品保護(hù)和半成品保護(hù)設(shè)專人負(fù)責(zé)，裝修工程進(jìn)入后期時(shí)要派專人看管，室內(nèi)裝修完成一間鎖好一間；對(duì)已完成的區(qū)域要及時(shí)封閉，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)執(zhí)行進(jìn)樓證制度。

2、“四節(jié)一環(huán)保”的做法

2.1針對(duì)二次裝修的種種弊端，該工程提出了在平面方案確定后將后期裝潢單位提前引入的理念，由設(shè)計(jì)和裝潢單位共同來(lái)完成、完善施工圖設(shè)計(jì)，做好管線綜合設(shè)計(jì)，確定各類管道的最終位置，確保管道預(yù)留洞一次施工到位，避免了管道位置調(diào)整所造成的浪費(fèi)，最大限度的減少二次裝修時(shí)改造的工作量和浪費(fèi)的資源。

2.2在施工圖設(shè)計(jì)階段，為減輕結(jié)構(gòu)自重、減小樁長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)用鋼量，將內(nèi)隔墻全部選用新型輕質(zhì)墻材——ZM輕集料混凝土隔墻條版，這種板材質(zhì)輕、強(qiáng)度高、厚度小、隔音、防水性能好，是一種很理想的內(nèi)墻材料，通過(guò)采用輕質(zhì)墻板，減輕主樓墻體荷載40%，節(jié)約了大量資金。

2.3外墻保溫系統(tǒng)采用墻體自保溫技術(shù)，在達(dá)到節(jié)能效果的前提下，減少了額外保溫材料的使用，由于是利用了維護(hù)墻體自身的保溫特性，使節(jié)能措施能達(dá)到與建筑物同壽命，避免了在以后使用過(guò)程中的維護(hù)、更換等工作，節(jié)省了大量資金與人力。

2.4本工程積極使用新型節(jié)能照明燈具，使照明方面的節(jié)能達(dá)到預(yù)期要求。（見(jiàn)圖6）。

2.5頂層設(shè)φ800氣壓設(shè)備1套，屋頂設(shè)置冷熱水箱，采用重力流供水，系統(tǒng)最不利點(diǎn)壓力采用變頻泵、氣壓罐加壓，泵組也設(shè)于屋面，大大地減少了水泵揚(yáng)程，達(dá)到節(jié)能效果。（見(jiàn)圖7）

2.6衛(wèi)生潔具均采用了節(jié)水型的，較好地節(jié)約了水資源。（見(jiàn)圖8）

第9篇：節(jié)能環(huán)保管理辦法范文

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)慶油田第三采油廠 特低滲大型采油廠 建設(shè)

中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)10-283-02

第三采油廠是中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司下屬的一個(gè)專業(yè)化采油廠,管理區(qū)域橫跨陜西、寧夏兩省(區(qū))的7市11縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),承擔(dān)著靖安、吳起、油房莊、紅井子等12個(gè)主力油田57個(gè)生產(chǎn)區(qū)塊的開(kāi)發(fā)管理工作,油區(qū)面積2.5萬(wàn)平方公里。原油產(chǎn)量自1993年以來(lái)連續(xù)16年增長(zhǎng)了18倍,2009年生產(chǎn)原油365萬(wàn)噸,是長(zhǎng)慶油田產(chǎn)量最高、效益最好的采油廠。

面對(duì)中國(guó)石油建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的新目標(biāo)和長(zhǎng)慶油田“發(fā)展大油田,建設(shè)大氣田,實(shí)現(xiàn)五千萬(wàn)”的新任務(wù),迫切需要采油三廠從發(fā)展目標(biāo)、資源接替、管理架構(gòu)、人力資源等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,以適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、特低滲大型采油廠提出的背景

1.建設(shè)特低滲大型采油廠是保障國(guó)家石油戰(zhàn)略安全的需要。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,石油消費(fèi)量和凈進(jìn)口量大幅度增長(zhǎng),我國(guó)已成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)。持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、快速上產(chǎn)依然是石油企業(yè)發(fā)展的主題。加之在東部大型常規(guī)油田紛紛減產(chǎn)的大背景下,2009年,長(zhǎng)慶油田油氣當(dāng)量突破了3000萬(wàn)噸,躋身中國(guó)陸上第二大油田,目前正在向2015年5000萬(wàn)噸目標(biāo)邁進(jìn)。低滲透、特低滲透油氣資源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為長(zhǎng)慶大發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),也成為采油三廠快速上產(chǎn)的主陣地。

2.建設(shè)特低滲大型采油廠是實(shí)現(xiàn)油田公司5000萬(wàn)噸宏偉目標(biāo)的需要。2008年10月7日,中國(guó)石油集團(tuán)公司黨組批準(zhǔn)了長(zhǎng)慶油田到2015年實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)噸油氣當(dāng)量規(guī)劃方案,明確要求把長(zhǎng)慶油田建設(shè)成為我國(guó)重要油氣生產(chǎn)基地、天然氣中心樞紐和致密性油氣田技術(shù)創(chuàng)新基地,為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司做出新貢獻(xiàn)。作為長(zhǎng)慶油田目前產(chǎn)量最高的采油廠,肩負(fù)著光榮而神圣的使命。確立建設(shè)特低滲大型采油廠的新任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),對(duì)“挺進(jìn)400萬(wàn)、瞄準(zhǔn)500萬(wàn)、支撐5000萬(wàn)”發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和完善,體現(xiàn)了思維的延續(xù)性、工作的系統(tǒng)性和發(fā)展的協(xié)調(diào)性,勢(shì)必會(huì)有力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量和資源,以新任務(wù)引領(lǐng)新發(fā)展,以新作為展現(xiàn)新貢獻(xiàn),強(qiáng)力支撐公司油氣當(dāng)量5000萬(wàn)噸目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.建設(shè)特低滲大型采油廠是企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要。采油三廠經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展,特別是1993年以來(lái),原油產(chǎn)量連續(xù)16年快速增長(zhǎng),2002年以來(lái),連續(xù)7年原油年產(chǎn)位居長(zhǎng)慶各采油廠首位,是名副其實(shí)長(zhǎng)慶第一采油大廠,今后以什么樣的姿態(tài)向前發(fā)展,備受矚目。所以要不斷尋找影響和制約采油三廠科學(xué)發(fā)展的因素,以建設(shè)特低滲大型采油廠為引領(lǐng),尋找發(fā)展中的“短板”和工作中的差距,正視問(wèn)題,革利除弊,吐故納新,不斷開(kāi)拓采油三廠科學(xué)發(fā)展的新天地,續(xù)寫油田歷史的新篇章。只有這樣,才能保持采油三廠持續(xù)健康發(fā)展。

二、建設(shè)特低滲大型采油廠的定位

1.目標(biāo)定位。

產(chǎn)量大廠:原油產(chǎn)量穩(wěn)步攀升。挺進(jìn)400萬(wàn),瞄準(zhǔn)500萬(wàn),支撐5000萬(wàn),為把長(zhǎng)慶油田建設(shè)成為我國(guó)重要的石油天然氣基地作出新貢獻(xiàn)。

效益大廠:企業(yè)效益持續(xù)增長(zhǎng)。企業(yè)收入、企業(yè)利潤(rùn)、投資回報(bào)率大幅增長(zhǎng),人均產(chǎn)油量、人均利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng),成本控制能力顯著增強(qiáng)。

管理大廠:開(kāi)發(fā)管理水平躍居中國(guó)石油同類采油廠領(lǐng)軍地位。完善特滲透油田高效開(kāi)發(fā)模式,創(chuàng)新管理機(jī)制和體制,技術(shù)創(chuàng)新體系基本完善,科技貢獻(xiàn)率、科研成果轉(zhuǎn)化率、信息化程度大幅提高。企業(yè)管理科學(xué)規(guī)范,支持性的人力資源環(huán)境日趨成熟,節(jié)能減排、安全環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。

文化大廠:以大慶精神、鐵人精神、長(zhǎng)慶精神為核心的企業(yè)文化理念得到廣大員工普遍認(rèn)同,形成了具有采油三廠特色的“求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng),隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力顯著增強(qiáng),社會(huì)美譽(yù)度大幅提升。

2.發(fā)展定位。以提高綜合經(jīng)濟(jì)效益為中心,以原油生產(chǎn)為龍頭,以油藏管理為核心,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化運(yùn)作,生產(chǎn)單位與輔助生產(chǎn)單位整體協(xié)作,建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的大型采油廠?！疤氐蜐B”是業(yè)務(wù)特征定位,即從事特低滲透油田的開(kāi)發(fā)與建設(shè);“大型采油廠”是衡量標(biāo)準(zhǔn)定位,即將自身定位為大型采油廠,立足長(zhǎng)慶、放眼全國(guó)、從更大范圍準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身在行業(yè)中的位置,取長(zhǎng)補(bǔ)短、奮起直追、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

三、建設(shè)特低滲大型采油廠的內(nèi)涵

持續(xù)推進(jìn)一體化管理,以集約化提高大油田管理水平;整體提升有效管理,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)大規(guī)模建設(shè);積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以精細(xì)化提升發(fā)展質(zhì)量;超前探索文化管理,以自主化增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力;營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境;確保原油產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),把采油三廠建設(shè)成為中國(guó)石油一流的特低滲大型采油廠。

1.綜合實(shí)力位居前列,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、質(zhì)量增長(zhǎng)和內(nèi)涵發(fā)展,具有較強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,原油產(chǎn)量穩(wěn)居長(zhǎng)慶采油廠第一位,穩(wěn)固中國(guó)石油十大采油廠的地位。

2.機(jī)制體制充滿活力,有效管理模式不斷發(fā)展,績(jī)效考評(píng)體系、油藏差異化管理、員工自主考評(píng)管理等先進(jìn)的管理方法得到完善深化,人財(cái)物等資源配置更加科學(xué)合理,企業(yè)效益和效率顯著提高。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,技術(shù)創(chuàng)新體系基本完善,以靖安油田為代表的“三優(yōu)兩先”特低滲透油田高效開(kāi)發(fā)模式不斷創(chuàng)新發(fā)展,科技貢獻(xiàn)率、科研成果轉(zhuǎn)化率、信息化程度大幅提高。油田開(kāi)發(fā)指標(biāo)過(guò)硬,企業(yè)管理科學(xué)規(guī)范,質(zhì)量效益顯著提高。HSE管理達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,節(jié)能減排走在中國(guó)石油前列?！叭筘?zé)任”全面履行,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。

4.員工隊(duì)伍素質(zhì)一流,知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)呈梯次配備,職稱等級(jí)、技能等級(jí)更趨合理,高級(jí)工程師、高級(jí)技師達(dá)到一定比例,管理、操作、技術(shù)人員素質(zhì)均衡發(fā)展、作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)行力強(qiáng),具有良好的管理創(chuàng)新能力、科研攻關(guān)能力和標(biāo)準(zhǔn)化操作能力,優(yōu)秀管理人才、技術(shù)拔尖人才、專業(yè)操作人才成為企業(yè)發(fā)展的根本,人力資源優(yōu)勢(shì)成為企業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

5.企業(yè)文化形成特色,“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨得到更好踐行,“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的崇高使命成為廣大員工的自覺(jué)行動(dòng),“忠誠(chéng)事業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”的新時(shí)期團(tuán)隊(duì)精神得到發(fā)揚(yáng)廣大,家園文化、安全文化、廉潔文化和井站文化成為油田公司的品牌文化,廣大員工埋頭苦干,無(wú)私奉獻(xiàn),企業(yè)文化的“軟實(shí)力”成為驅(qū)動(dòng)采油三廠快速發(fā)展的核心動(dòng)力。

四、建設(shè)特低滲大型采油廠的保障

1.資源保障體系:探索加強(qiáng)礦權(quán)管護(hù)的新機(jī)制,逐步完善依法維權(quán)護(hù)礦,確保礦權(quán)資源的完整。按照“整體性評(píng)價(jià)、一體化管理、規(guī)模性建產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,緊跟勘探評(píng)價(jià)最新成果,按照“新區(qū)勘探、跟蹤預(yù)探、區(qū)帶評(píng)價(jià)、升級(jí)動(dòng)用”四個(gè)層次展開(kāi)評(píng)價(jià),進(jìn)一步落實(shí)增儲(chǔ)建產(chǎn)有利目標(biāo)區(qū),為油田快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

2.科研管理體系:不斷完善科技管理,加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),攻克制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)、加大新工藝新技術(shù)應(yīng)用及完善提高,形成適應(yīng)采油三廠特低滲油田勘探開(kāi)發(fā)的主體技術(shù)系列。建立有利于激發(fā)創(chuàng)造熱情的科研管理體制,形成科技、信息和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融合、協(xié)調(diào)有序的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷滿足油田生產(chǎn)建設(shè)的需要。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理,盤活已有的技術(shù)創(chuàng)新成果,加快成果的轉(zhuǎn)化力度,使研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。不斷完善優(yōu)化科研項(xiàng)目管理辦法,探索推行承包和課題長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由課題長(zhǎng)自主組閣,采取跨科室、跨專業(yè)的團(tuán)隊(duì)組合方式開(kāi)展研究工作,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性,確保年度開(kāi)發(fā)科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。制定課題長(zhǎng)津貼考核兌現(xiàn)政策、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法以及低職高聘管理規(guī)定等配套的激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)激勵(lì)科研人員的工作積極性和創(chuàng)造性。不斷改善骨干科技人員的工作環(huán)境和生活待遇,使人才的勞動(dòng)價(jià)值在油田發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。

3.人力資源體系:堅(jiān)持“人才是第一資源”的理念,科學(xué)配置人力資源,在“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、優(yōu)待”的人才生產(chǎn)鏈上形成優(yōu)勢(shì)組合,建立完善人才機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和操作技能三支人才隊(duì)伍建設(shè),在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和層面形成領(lǐng)軍人才群體,不斷壯大推動(dòng)油田發(fā)展的中堅(jiān)力量,將人才資源切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系:完善和實(shí)踐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式,把原來(lái)相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等系統(tǒng)管理職能,集成為相互滲透、緊密聯(lián)系、彼此協(xié)調(diào)一致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一體,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理成為全員參與、全過(guò)程管理、全方位協(xié)同、閉環(huán)管理的運(yùn)作體系。按照“管專業(yè)、同時(shí)管成本”的原則,探索制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五個(gè)“一同”的相應(yīng)措施制度,讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按照同一個(gè)管理理念、站在同一個(gè)參照物之上、朝同一個(gè)目標(biāo)行進(jìn)。同時(shí)建立包括生產(chǎn)、技術(shù)、安全等在內(nèi)的預(yù)算責(zé)任體系,形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度健全、責(zé)任明確的管理格局,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照“成本中出問(wèn)題,在生產(chǎn)中找原因”的思路,及時(shí)分析成本發(fā)生、及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和反饋、及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn),培養(yǎng)全員成本意識(shí),努力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,達(dá)到持續(xù)改進(jìn),不斷提升整體業(yè)績(jī)的目標(biāo)。

5.安全環(huán)保體系:嚴(yán)格落實(shí)全員安全環(huán)保責(zé)任制,持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行QHSE管理體系,加快安全環(huán)保隱患治理。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保管理。始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,推進(jìn)節(jié)能減排,不斷完善節(jié)約工作機(jī)制,努力創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。積極推行“有感領(lǐng)導(dǎo)――員工受益,直線責(zé)任――層層負(fù)責(zé),屬地管理――當(dāng)好地主,修己安人――倡導(dǎo)大愛(ài)”的理念,努力構(gòu)建全方位立體式的安全監(jiān)管體系,形成全員參與、群防群治的良好局面。持續(xù)深化基層安全文化建設(shè),不斷培育“以人為本抓安全”的“人本觀”、“一切事故都是可以控制和避免的”的“預(yù)防觀”、“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀”、“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”、“一人安全,全家幸?！钡摹坝H情觀”,不斷促進(jìn)安全工作理念和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,確保安全管理零事故。

6.企業(yè)管理體系:以拿油為核心,進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)后勤的工作流程和機(jī)制,將規(guī)范管理、科學(xué)管理、人文管理的思維落實(shí)在生產(chǎn)、成本、技術(shù)、HSE、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作的專業(yè)化管理和彼此緊密的銜接配合上,通過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行、考評(píng)三個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)的循環(huán)運(yùn)作提高系統(tǒng)效率,逐步建立起權(quán)責(zé)明晰、流轉(zhuǎn)順暢、運(yùn)行高效、行為規(guī)范、充滿活力的體制機(jī)制架構(gòu),完善激勵(lì)約束機(jī)制,形成具有采三特色的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

7.企業(yè)文化體系:以長(zhǎng)慶核心價(jià)值觀的轉(zhuǎn)化和培育為主線,繼續(xù)探索企業(yè)文化體系的創(chuàng)建模式,不斷豐富采三特色的企業(yè)文化體系。逐步完善以“發(fā)展愿景聚力、團(tuán)隊(duì)精神鑄魂、八個(gè)功能文化增效、三個(gè)品牌文化塑形”為主要內(nèi)容的采油企業(yè)文化體系,即,發(fā)展愿景:挺進(jìn)400萬(wàn)、瞄準(zhǔn)500萬(wàn)、支撐5000萬(wàn);團(tuán)隊(duì)精神:特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能負(fù)重、特別能奉獻(xiàn);八個(gè)功能文化:學(xué)習(xí)文化、創(chuàng)新文化、執(zhí)行文化、和諧文化、誠(chéng)信文化、健康文化、廉潔文化、團(tuán)隊(duì)文化;三個(gè)品牌文化:安全文化、家園文化和井站文化,使企業(yè)文化的觸角不斷向基層延伸、向井站延伸、向崗位延伸、向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)延伸,使企業(yè)文化之力在傳遞和運(yùn)動(dòng)中聚合,形成強(qiáng)大的文化生產(chǎn)力,推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

8.對(duì)外合作體系:堅(jiān)持走與大專院校、科研單位“廠校聯(lián)姻、技術(shù)合作”的發(fā)展之路,走與相關(guān)利益方、參建單位、以及廣大客戶的“相互信任、合作共贏”發(fā)展之路,建立更加誠(chéng)信、開(kāi)放的對(duì)外合作體系,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。