醫(yī)療綠色通道合作方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療綠色通道合作方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：醫(yī)療綠色通道合作方案范文
韓小紅，一個留洋的醫(yī)學(xué)博士，一個美麗溫婉的女性，一個給人類帶來健康的使者。在沒見到慈銘董事長韓小紅前很多美好的字眼不斷的浮現(xiàn)出來，讓我對于見她充滿了好奇和期望。原因無他，能夠為人類帶來美好和健康的人本身是應(yīng)該得到我們的尊重的。
在冬日的一個下午，本刊記者如約對慈銘董事長韓小紅進行了專訪。在近兩個小時的采訪中，韓小紅對慈銘的發(fā)展創(chuàng)辦初期以及發(fā)展歷程進行了詳細的講述。
話題從健康管理行業(yè)的社會背景中展開的，韓小紅說，在健康管理六年前剛剛引入國內(nèi)的時候，很多老百姓更多地僅僅了解一些健康管理的一些表面化的概念而已，那么時至今日，國人逐漸開始了解這個行業(yè)的特質(zhì)，同時已經(jīng)逐步開始被人們所慢慢地接受了。現(xiàn)在的人們對健康管理逐步在嘗試，并且已經(jīng)開始成為所有人日益關(guān)心和重視的話題了，隨著時間的推移，人們已經(jīng)逐漸把健康管理作為了自己的最重要的生活方式之一。
一個有著優(yōu)越的海外背景的醫(yī)學(xué)博士，為什么放棄諸多的優(yōu)越選擇機會而決定回國創(chuàng)辦這樣一個全新的行業(yè)呢?對于探索一個陌生的甚至未知前景的新興行業(yè)是需要很大的勇氣的，那么韓小紅對于慈銘健康機構(gòu)的健康管理的行業(yè)規(guī)劃是如何展開的呢?
把健康管理引入國內(nèi)
韓小紅在德國留學(xué)期間，就調(diào)查了國內(nèi)的健康體檢市場，發(fā)現(xiàn)“健康體檢”沒有專門的場所，僅在一般醫(yī)療機構(gòu)中進行，健康體檢者與前來就醫(yī)的患者全部混雜在一起，這樣的結(jié)果是很容易引起交叉感染；“健康體檢”醫(yī)生由醫(yī)院低年資的門診醫(yī)生擔任，這些醫(yī)生的臨床經(jīng)驗難以在早期發(fā)現(xiàn)體檢者存在的健康隱患。
體檢結(jié)果也只是數(shù)據(jù)的堆砌，以及繁瑣的手續(xù)讓很多顧客厭煩，同時還有很多冗長的數(shù)據(jù)讓人看不明白。經(jīng)過對國內(nèi)的幾年調(diào)查和了解，韓小紅遂在去考察歐美國家、日本、我國的香港和臺灣地區(qū)的專業(yè)健康體檢機構(gòu)之后，一個清晰的關(guān)于把健康管理引入到國內(nèi)的商業(yè)計劃逐漸清晰起來。
2002年3月28日，韓小紅創(chuàng)辦的慈濟健康體檢中心和健康管理中心正式開業(yè)。健康體檢中心的所有檢查科室都建在一個一千多平米的大廳里，免去了體檢者的奔波之苦；慈銘的體檢大廳裝修恰如星級賓館一樣，健康體檢全程都有熱情的導(dǎo)診員陪同；健康體檢流程很清晰，男女有不同的體檢線路，充分尊重了客戶的隱私權(quán)；同時健康檢查分為餐前和餐后兩部分，體檢中心也提供免費營養(yǎng)早餐；從而充分保證了客戶在4小時內(nèi)完成所有的體檢項目，并且同程在48小時內(nèi)由專業(yè)醫(yī)師負責(zé)解釋最終的健康檢查報告。
在此基礎(chǔ)上體檢中心同時還為體檢者建立完全的健康檔案資料，也一并開通了健康體檢“綠色通道”，對受檢者提供醫(yī)治、預(yù)防、中西醫(yī)保健建議、后續(xù)追蹤健康咨詢等一系列的專業(yè)服務(wù)，同時還設(shè)計了大量中、西醫(yī)結(jié)合的針對“疲勞”、“睡眠障礙”、“體重異?！钡葋喗】禒顟B(tài)的相應(yīng)的干預(yù)方案等等。
這樣和國際化健康管理機構(gòu)看齊的專業(yè)體檢中心應(yīng)該實行什么樣的價格政策才比較符合國內(nèi)的市場行情?韓小紅以及她的團隊在調(diào)查了北京的眾多大型醫(yī)院的體檢價格后，決定把價格定在380元／人。韓小紅說：“我們辦健康體檢中心的目的之一就是要實現(xiàn)人人都有權(quán)享受體檢的愿望，在價格上不能給人以‘貴族俱樂部’的印象，把廣大想擁有健康、享受人生美好愿望的客戶拒之門外?！?/p>
慈銘體檢根據(jù)服務(wù)人群的不同特點設(shè)計出了精英族體檢、壓力族體檢、應(yīng)酬族體檢和銀發(fā)族體檢等有針對性的體檢類型；還根據(jù)年齡劃分出了不同類型的體檢套餐，加入了中醫(yī)、亞健康、艾滋病毒等專項檢查。準確地定位贏得了市場的認同，在開業(yè)僅兩年的時間里，慈銘體檢就為十萬余人進行了健康體檢，其中包括對IBM公司、國家旅游局、中國糧油進出口總公司、北京律師協(xié)會、光大銀行等近百家大型企事業(yè)單位進行的團體體檢的客戶積累。
慈銘健康體檢機構(gòu)2002年3月正式開辦，從北京1家專業(yè)體檢機構(gòu)發(fā)展成為目前全國擁有30家體檢分院，擁有體檢專業(yè)技術(shù)人員近600名，和10000多團體客戶，僅北京年體檢量就達50萬人次。
同時慈鉻體檢聘請了一批資深的中國土程院院士等全國著名醫(yī)學(xué)專家組成了醫(yī)療顧問團，中國醫(yī)師協(xié)會遍布在全國的醫(yī)師隊伍，為健康體檢和健康管理提供了強大的技術(shù)支持和人力資源儲備。
慈銘體檢目前已發(fā)展成為國內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大、擴張速度最快、拓展空間最大、專業(yè)化程度最高、服務(wù)模式最優(yōu)、體檢人數(shù)最多、社會影響最大的健康體檢連鎖機構(gòu)。由于慈銘在體檢行業(yè)開創(chuàng)先河之后，國際和國內(nèi)一些公司攜強大的資本、技術(shù)力量在體檢市場同時發(fā)力，目前，中國大陸的專業(yè)健康體檢機構(gòu)可以用“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”來形容。
連鎖經(jīng)營實踐
隨著慈銘體檢機構(gòu)的企業(yè)形象不斷樹立上升，體檢業(yè)務(wù)量激增，慈銘體檢開始迅速擴張。一方面，慈銘體檢加緊了在北京的發(fā)展步伐，以直營連鎖的形式在市內(nèi)迅速開業(yè)；另一方面，慈銘體檢在全國范圍內(nèi)實行特許加盟連鎖經(jīng)營或合作股份經(jīng)營。
雖然加盟連鎖經(jīng)營在世界商業(yè)史上有許多典型的成功范例，但是，醫(yī)療機構(gòu)的加盟連鎖經(jīng)營并不多見。韓小紅曾經(jīng)請來世界第三大加盟連鎖經(jīng)營企業(yè)咨詢公司來為慈銘體檢做策劃。然而那些資深咨詢師在做了調(diào)研之后打了退堂鼓，他們對韓小紅說：“韓總，醫(yī)療機構(gòu)的運行機制太復(fù)雜了，我們做了那么多的加盟連鎖，從來沒有見過這么復(fù)雜的體系?！遍L期在醫(yī)療系統(tǒng)工作的韓小紅很理解咨詢師們的困惑，但她認為體檢機構(gòu)比一般的綜合性醫(yī)療機構(gòu)更容易制定劃一的標準，更容易輸出管理模式。
為此，韓小紅請來軟件工程師，把公司的體檢流程和企業(yè)管理開發(fā)成軟件。首先，韓小紅在自己的四家機構(gòu)中運用該系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理。韓小紅認為，該套軟件已經(jīng)可以作為加盟連鎖經(jīng)營慈銘體檢的成熟工具推廣。她說，無論是以特許經(jīng)營的形式加盟慈銘體檢，還是要求慈銘體檢輸出管理模式，慈銘體檢都愿毫無保留地將在健康體檢行業(yè)運作過程中累積的豐富經(jīng)驗傳播給合作方。
按照IS09001質(zhì)量管理體系要求，慈銘體檢集團從計劃、生產(chǎn)、檢測、交付、服務(wù)和人員培訓(xùn)所有過程進行控制，提供完全符合國際、國家和行業(yè)標準的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，它標志著慈銘體檢集團又向標準化、國際化邁進了一步。
慈銘體檢目前與中國醫(yī)師協(xié)會、中國健康教育與健康促進協(xié)會共同合作，提供醫(yī)療專家網(wǎng)絡(luò)在線咨詢與健康指導(dǎo)，同時還聯(lián)同專業(yè)保險人士和北京律師協(xié)會提供可靠的醫(yī)療保險和相關(guān)法律支援。
作為健康體檢行業(yè)的先驗者。韓小紅也對有興趣投資該行業(yè)的公司和個人發(fā)出了肺腑之言：民營健康體檢機構(gòu)雖然必須在市場中搏擊，但是醫(yī)療行業(yè)不是完全市場化的，它有自己的運作規(guī)律，醫(yī)療行業(yè)也有其特殊的社會責(zé)任。如果只是拿著大把的資金，認為一投資健檢行業(yè)就馬上能夠得到高額的市場回報的想法是錯誤的，是一種急功近利的想法。
第2篇：醫(yī)療綠色通道合作方案范文
（一）市工業(yè)企業(yè)發(fā)展成就
1．工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用顯著。工業(yè)是市經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，近10年來對市經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，帶動市經(jīng)濟以年均15%以上的增長速度快速發(fā)展。
市工業(yè)企業(yè)在（-）時期取得了顯著的成就，進一步鞏固了工業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的核心地位。年，市全部工業(yè)完成增加值443億元，占GDP比重達66.5%；是“”期末2倍，年均增長19.3%。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值357.56億元，是“”末期的1.81倍，年均增長15.99%。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1139.17億元，較“”期末翻了一番多。
前四年，全市工業(yè)生產(chǎn)在前一個五年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，為進一步鞏固工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位奠定了堅實基礎(chǔ)。
2．工業(yè)企業(yè)規(guī)模擴張迅速。進入以來，伴隨工業(yè)的整體快速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷攀升、跨越，晉檔升級。
第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目迅速增加。年，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)705家，比年增加364家，年均增幅19.91%。
第二，企業(yè)單體規(guī)模迅猛擴張。年，市工業(yè)企業(yè)中年銷售收入超億元企業(yè)達到86家。鋼鐵股份有限公司銷售收入規(guī)模從年的322.79億元擴增為年的521億元，經(jīng)營規(guī)模擴大61.41%。
3．工業(yè)企業(yè)綜合實力增強。經(jīng)過多年的發(fā)展和市場錘煉，市工業(yè)企業(yè)綜合實力顯著增強，顯示出較強的發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Α?/p>
第一，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，抗風(fēng)險能力和發(fā)展能力明顯提高。年，市工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達1331.6億元，是年的1.87倍，年均增長16.92%。
第二，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理，變現(xiàn)能力穩(wěn)步提升。年一季度，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為58%，比年同期下降3.2個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.2次，比同期加快0.1次。
第三，發(fā)展能力迅速增強，發(fā)展?jié)摿M一步得到挖掘。市工業(yè)企業(yè)在充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力的同時，加快設(shè)備更新，加大技術(shù)改造力度，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁，經(jīng)濟效益得到進一步改善，并保持高水平。年，市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達262.37點，比年超出32.37點。
4．技術(shù)品牌創(chuàng)新全面展開。近年來，在深入實施科教興市、自主創(chuàng)新等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略推動下，企業(yè)科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建都取得了驕人業(yè)績。
第一，科技創(chuàng)新支撐體系日趨完善。目前，市擁有國家級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室6家，國家鋼鐵質(zhì)量技術(shù)檢測中心1家，國家級示范生產(chǎn)力促進中心和國家級行業(yè)生產(chǎn)力促進中心3家，省級工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心32家，市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心22家，博士后科研工作站2個。每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員850余人。這些科研機構(gòu)和科研隊伍為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和提升企業(yè)核心競爭力提供了強大的智力支持。
第二，科技成果充分顯現(xiàn)。年，市專利申請量達到685件，其中授權(quán)專利372件，授權(quán)率為54.31%，同比增長61.7%。中冶華天的“合金化微調(diào)方法”獲得了美國專利授權(quán)，實現(xiàn)了市海外專利授權(quán)零的突破。年，全市共承擔省級以上科技計劃項目34個，10項科技成果入圍年度省科學(xué)技術(shù)獎；高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品分別達到83家和155個；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達360億元，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到27.9%。
5．節(jié)能減排工作成效明顯。期間，市工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作扎實推進，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速，效果顯著，一批節(jié)能減排、污染治理與綜合利用項目相繼建成發(fā)揮效益，生態(tài)環(huán)境有很大改善。
節(jié)能減排設(shè)施逐年增加，節(jié)能減排項目加速實施。年，鋼塵泥脫鋅轉(zhuǎn)底爐、熱電總廠燃氣-蒸氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、長鋼高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用等一批國家節(jié)能重點項目相繼建成投入使用。
節(jié)能減排效果顯現(xiàn)。年，市主要污染物排放量控制在省下達目標以內(nèi)，工業(yè)廢水排放達標率高達94％；全市萬元GDP能耗降為2.201噸標煤，比2008年下降5.58％；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95.9％，城市飲用水水質(zhì)達標率達100％。
（二）市工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題
經(jīng)過多年不懈努力，市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就，但仍存在明顯的局限性，工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性和競爭力問題依然突出。
1.工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小。盡管市是典型的工業(yè)城市，但工業(yè)企業(yè)體量總體不大。年，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為705家，不及合肥市擁有數(shù)量的1/2，與蕪湖、安慶等市擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量也有較大差距。且在的工業(yè)體系中，缺乏一定數(shù)量的具有主導(dǎo)力量、核心競爭力強的大企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)集中度較低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出。到目前為止，除鋼年銷售收入規(guī)模超過500億元外，還沒有一家銷售規(guī)模達到100億元，年銷售規(guī)模在50億元以上也僅有星集團一家，年銷售規(guī)模超過10億元的僅10余家。
分散的工業(yè)布局，導(dǎo)致難以形成規(guī)模經(jīng)濟，也大大降低了資源配置效率，制約市工業(yè)的高速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．工業(yè)企業(yè)的競爭能力依然不高。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐較慢，傳統(tǒng)型加工企業(yè)仍占主體地位；高新技術(shù)和新興工業(yè)企業(yè)發(fā)展比較緩慢，尚未形成集群效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品檔次依然偏低，產(chǎn)品技術(shù)含量普遍不高，產(chǎn)品附加值多數(shù)較低；自主創(chuàng)新能力較弱，擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多。
3．技術(shù)創(chuàng)新依舊薄弱。目前，市工業(yè)企業(yè)尚未形成完善的科技創(chuàng)新體系，存在著科技人才短缺、科研投入不足、技術(shù)裝備落后等諸多問題。研發(fā)投入占銷售收入的比重總體偏低；大部分工業(yè)企業(yè)處于價值分配鏈條的低端，未能在開放的分工體系中占據(jù)有利地位；工業(yè)企業(yè)的運營效率較低，管理水平不高；信息化尚處于起步階段，與發(fā)達地區(qū)同行業(yè)企業(yè)相比仍存在較大差距；創(chuàng)新型人才短缺，且人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，主要集中于冶金、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新光源、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)所需人才匱乏。
4．可持續(xù)發(fā)展能力與企業(yè)外向度較低。從企業(yè)內(nèi)部看，技術(shù)裝備老化、工藝落后等問題降低了市工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，造成了資源的浪費。從企業(yè)外部角度講，工業(yè)企業(yè)參與國際分工的層次較低，缺乏具有國際競爭力的大企業(yè)，尚未形成適應(yīng)全球競爭的生產(chǎn)、管理和營銷網(wǎng)絡(luò)體系；工業(yè)企業(yè)的內(nèi)外部融資能力與周邊地區(qū)相比，差距較大；現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)管理體制、運營機制一定程度上阻礙了工業(yè)企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組活動。
5．二產(chǎn)偏高工業(yè)偏重結(jié)構(gòu)性矛盾突出。三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)比例相對偏高，占GDP的比重高達66.5%，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不到第二產(chǎn)業(yè)的一半。工業(yè)偏重，重工業(yè)在整個工業(yè)中占比較大，達91.5%。工業(yè)經(jīng)濟高投入、高能耗、高排放的增長方式尚未徹底轉(zhuǎn)變，工業(yè)企業(yè)發(fā)展對資源、能源依賴程度仍然較高，資源、環(huán)境承載壓力和約束日趨嚴重。
二、工業(yè)企業(yè)升級的挑戰(zhàn)與機遇
當前，市正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多重任務(wù)，要在未來的發(fā)展中贏得新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，必須科學(xué)、全面地分析判斷面臨的挑戰(zhàn)和機遇。
（一）工業(yè)企業(yè)升級發(fā)展的環(huán)境挑戰(zhàn)
進入“后危機”時代，宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化，這為工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來了諸多嚴峻挑戰(zhàn)。
1.國際金融危機成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“倒逼機制”。金融危機表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，但本質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。國際金融危機除了帶來外貿(mào)萎縮等一系列負面影響外，還形成了一種“倒逼機制”，促使企業(yè)家和管理者去思考結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略和方法，在應(yīng)對市場變化中加快企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。從此種意義上講，此次金融海嘯對工業(yè)企業(yè)的影響是“積極的”。
從先期工業(yè)化國家發(fā)展路徑和此次危機啟示看，現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展方式存在著種種弊端，實體工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑和升級方式必須得到重新審視和重視。工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”、“智慧地球”等新理念層出不窮。加快在新能源、新材料、信息、環(huán)保、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展謀劃、布局，打造新的增長極，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，成為工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這些發(fā)展理念和發(fā)展路徑的提出，將從客觀上對市工業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展模式形成強大壓力，迫使改變發(fā)展方式，實現(xiàn)企業(yè)升級。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求極其緊迫。黨的十七大報告提出，經(jīng)濟發(fā)展方式要實行三個轉(zhuǎn)變：即促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
自20世紀90年代以來，我國工業(yè)企業(yè)的規(guī)模擴張日益受到資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等眾多方面的約束，繼續(xù)推進工業(yè)化進程，維持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的旺盛生命力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。對市的工業(yè)企業(yè)而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、管理方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)全面升級的有機統(tǒng)一。
3.周邊城市搶占發(fā)展制高點的速度加快。當前，無論是沿海發(fā)達地區(qū)還是周邊城市，在推進自主創(chuàng)新、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級上已形成競相趕超、加速跨越的態(tài)勢。
加快企業(yè)提檔升級、提升發(fā)展質(zhì)量、增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，是搶占新一輪發(fā)展制高點、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇，也是實現(xiàn)“兩個率先”的必然要求和根本途徑。
（二）工業(yè)企業(yè)升級的機遇
“十二五”期間，工業(yè)企業(yè)迎來了一系列難得的發(fā)展機遇，這些機遇將有效助推工業(yè)企業(yè)的順利升級。
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇。隨著城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的成立，市迎來了極為重要的歷史機遇。作為城市的老龍頭、軸首，長三角西進的第一站，市具備區(qū)位、資源、生態(tài)環(huán)境和綜合交通樞紐等多項優(yōu)勢，成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地點。隨著大量產(chǎn)業(yè)向市的轉(zhuǎn)移，市工業(yè)企業(yè)的數(shù)量將會大幅增加，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸加長加粗，工業(yè)企業(yè)間的區(qū)域競爭與合作勢必加強，工業(yè)規(guī)模和等級將得到持續(xù)提升。
2.構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略的機遇。市委全會明確提出了構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體發(fā)展思路，盡快形成現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代區(qū)域性特色服務(wù)業(yè)基地成為市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的航標?！?653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的提出，為市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展指明了戰(zhàn)略定位、取向和路徑，是實現(xiàn)整個工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的根本動力和保證。
全會還提出了“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，即由1個主城區(qū)、2個副城區(qū)、5個中心鎮(zhèn)和5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共同構(gòu)建的城市空間布局體系，著力打造以主城區(qū)為中心、副城區(qū)為“兩翼”、中心鎮(zhèn)為呼應(yīng)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為支撐的城市框架。這一發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的空間和載體，有效保障工業(yè)企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上的提升。
3.低碳經(jīng)濟方興未艾的機遇。尋求經(jīng)濟長期增長的重大科技創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是各國政府和企業(yè)的發(fā)展共識。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)低能耗、低污染和低排放，追求能源高效利用、清潔能源開發(fā)和綠色GDP，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種全新經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。
在低碳經(jīng)濟的時代背景下，積極組織各方力量認真加以研究，努力搶占工業(yè)企業(yè)低碳發(fā)展的先機，從實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)低碳化的高度，統(tǒng)籌考慮，有序推進，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進行低碳化改造，對提升市工業(yè)企業(yè)的核心競爭力具有重要的意義。
4.企業(yè)管理方式革新和日臻完善帶來的機遇。從早期通用汽車劃時代的組織結(jié)構(gòu)改革，到跨國公司全球經(jīng)營管理模式，再到當前互聯(lián)網(wǎng)時代微軟、英特爾、思科等企業(yè)的崛起，企業(yè)管理思想和經(jīng)營方式時刻處于變化之中?！昂诵哪芰Α?、“學(xué)習(xí)型組織”、“再造工程”、“虛擬企業(yè)”、“競爭戰(zhàn)略”等反映這種變化特征的新概念層出不窮?！白兏铩币呀?jīng)成為企業(yè)管理創(chuàng)新的代名詞。持續(xù)推進的企業(yè)管理理念、管理制度、管理機制的創(chuàng)新，將為市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
三、工業(yè)企業(yè)升級的指導(dǎo)思想與目標、主要原則
（一）指導(dǎo)思想
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型工業(yè)化為方向，以加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革開放和制度創(chuàng)新為動力，繼續(xù)大力實施“工業(yè)強市”主戰(zhàn)略，堅定不移推進工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全方位轉(zhuǎn)型，進一步提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，大力發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)和新興工業(yè)企業(yè)，鼓勵和支持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，積極運用高新技術(shù)、特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)，推進市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力提高市工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力和發(fā)展層次。
（二）工業(yè)企業(yè)升級目標
1.工業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。經(jīng)過五年的培育，使市銷售收入超億元以上的工業(yè)企業(yè)超過210家；培育200家左右的成長型梯隊企業(yè)；著力引進世界500強工業(yè)企業(yè)、中國500強企業(yè)、中央企業(yè)、集團聯(lián)盟入駐，精心謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目。
2.工業(yè)企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴張。規(guī)劃期內(nèi)，市工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超100戶、銷售收入過億元企業(yè)超10戶。到2015年，形成千億級企業(yè)1家、百億級企業(yè)5家、50-100億企業(yè)12家，10-50億級33家，5-10億級46家，1-5億級118家（見下表），納入升級行動計劃的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入達3450億元。
3.工業(yè)企業(yè)核心競爭力不斷提高。以信息化加速工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的大跨越。在技術(shù)創(chuàng)新上有較大突破，建立起以工業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干工業(yè)企業(yè)和主要工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力居國內(nèi)領(lǐng)先水平。在品牌創(chuàng)新上有較大突破，進一步以“品牌”支撐“制造”。運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效，骨干工業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備達到國際先進水平，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到全省先進水平，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)處于全省領(lǐng)先水平。
4.可持續(xù)發(fā)展能力增強。著力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟，推進綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)展一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；組織實施一批清潔型工業(yè)重點項目和資源綜合利用重點項目，基本形成節(jié)約、清潔和可持續(xù)的發(fā)展模式。到2015年，單位工業(yè)增加值能耗明顯降低，工業(yè)用水重復(fù)利用率大幅提升，再生資源回收利用率顯著提高，工業(yè)“三廢”治理和循環(huán)利用達到全省先進水平。
（三）工業(yè)企業(yè)升級主要原則
1．自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等軟件創(chuàng)新，著力提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。大力發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，推進傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的升級。加大對環(huán)境的保護力度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)對資源能源的集約、節(jié)約和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
2．打造規(guī)模經(jīng)濟。緊抓城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，以資本為紐帶，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點，強化資本運作和有效投入，大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主營業(yè)務(wù)突出、有國際競爭力的大企業(yè)和大集團。大力發(fā)展集群經(jīng)濟，圍繞拳頭產(chǎn)品形成配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本和運行成本，形成集群效應(yīng)，提升規(guī)模效益。
3．中小工業(yè)企業(yè)加速壯大。著力降低中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)發(fā)展門檻，為中小工業(yè)企業(yè)的孕育、發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策土壤和體制環(huán)境。進一步梳理完善中小企業(yè)發(fā)展政策，從企業(yè)的實際出發(fā)，一企一策，區(qū)別對待，靈活運用；按照市場經(jīng)濟規(guī)律，以發(fā)展為準則，積極推動中小企業(yè)的改組、改造和兼并、聯(lián)合，壯大中小企業(yè)規(guī)模。
4．沿江開發(fā)與周邊經(jīng)濟一體化。按照“政府主導(dǎo)、公司運作、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、港城互動、產(chǎn)業(yè)集聚、重點突破”的原則，以港口建設(shè)為著力點，以物流園區(qū)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點，以濱江城區(qū)建設(shè)為依托，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移廣泛吸納東部資本，構(gòu)建生產(chǎn)要素集聚的載體和平臺，在沿江形成港口經(jīng)濟帶、新型工業(yè)帶和濱江產(chǎn)業(yè)新城，形成外向型經(jīng)濟的高地和對外開放的平臺。利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，淡化區(qū)域間的行政關(guān)系，加快與長三角地區(qū)的體制和機制接軌，主動參與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與合作，加快與東部地區(qū)市場的融合，實現(xiàn)合作渠道的多元化和合作領(lǐng)域的多極化。
5．信息化、工業(yè)化互動融合。以政務(wù)信息化為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變行政管理方式，調(diào)整和改革現(xiàn)行政府管理職能、組織結(jié)構(gòu)及行政流程，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政府對工業(yè)企業(yè)升級的引導(dǎo)效率和決策質(zhì)量，增強政府對工業(yè)企業(yè)升級的調(diào)控能力；以企業(yè)信息化為核心，利用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，支持工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、高效化，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，推動工業(yè)企業(yè)升級。
6．名牌推進與特色經(jīng)濟發(fā)展。以先進的技術(shù)裝備和工藝技術(shù)為依托，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與新技術(shù)的有機結(jié)合，集中資金提高產(chǎn)品檔次；以全面質(zhì)量管理為中心，建立起從原料、產(chǎn)品設(shè)計、制造、包裝、直至售后服務(wù)的質(zhì)量體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量、標準；以名牌產(chǎn)品企業(yè)為中心，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)、效益。以地方特色資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以錯位發(fā)展為路徑，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，實施產(chǎn)品前延后伸，提升市場競爭力，推動更多的名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品走向全國，走向世界。
四、工業(yè)企業(yè)升級路徑
實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)升級，需要在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上有層次的、科學(xué)合理的計劃和實施。按照1000億元、100億元-1000億元、50億元-100億元、10億元-50億元、5億元-10億、1億元-5億元六個規(guī)模層次，落實、實施工業(yè)企業(yè)升級行動計劃。
（一）鋼鐵制造業(yè)
主要路徑：支持鋼走國際化道路，參與分享國際資源，依靠全球市場，部署全球戰(zhàn)略，減少本國自身的市場條件約束。加快國際國內(nèi)重組兼并進程，進一步提高規(guī)模效益。
穩(wěn)定和加強鋼在國內(nèi)原料基礎(chǔ)。加大勘探力度，推動礦產(chǎn)資源向鋼集團等優(yōu)勢企業(yè)集中，支持鋼參與省內(nèi)、外鐵礦資源的勘查、開發(fā)、利用，增加資源儲備。重點支持鋼建設(shè)羅河鐵礦工程，和尚橋鐵礦年產(chǎn)300萬噸原礦項目，白象山鐵礦年產(chǎn)200萬噸鐵礦石項目。
擴展和強化市場基礎(chǔ)。支持鋼拓寬與省內(nèi)汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)等用鋼大戶合作渠道與合作方式，建立產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟，進一步提高H型鋼、管線鋼、冷鐓鋼等優(yōu)勢產(chǎn)品全國市場的占有率，加快發(fā)展汽車板、家電板等具有一定市場潛力的產(chǎn)品。推進高速車輪研發(fā)，進一步提高車輪產(chǎn)品世界市場占有率。圍繞鋼鋼鐵原材料優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)招商，大力發(fā)展汽車、家電等配套、下游產(chǎn)業(yè)，加粗加長鋼的產(chǎn)業(yè)鏈。
大力推進技術(shù)創(chuàng)新，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和國家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，聯(lián)合高等院校、相關(guān)科研機構(gòu)，建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺，研究開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品。推動實施高強度、高起點技術(shù)改造，提高行業(yè)總體裝備水平，提升產(chǎn)品檔次。
加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵錯位發(fā)展，提高高端產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)能，重點發(fā)展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大型鑄鍛件等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進行攻關(guān)。提高認證標準，加強政策引導(dǎo)，促進鋼材實物質(zhì)量達到國際先進水平。淘汰強度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，推廣使用強度400MPa及以上鋼筋，促進建筑鋼材的升級換代。
重點項目：大力支持鋼股份300萬噸環(huán)保搬遷及合鋼項目，新建總能力焦炭140萬噸、燒結(jié)礦415萬噸項目，擴能、改造冷、熱軋材項目，動車組車輪鋼及精品車輪加工生產(chǎn)線工程，高速車輪用鋼（電爐）工程；長江鋼鐵300萬噸精品鋼生產(chǎn)線項目；天興鋼制品公司拉絲生產(chǎn)線和特種棒材生產(chǎn)項目。
企業(yè)升級計劃：將鋼股份打造成年銷售收入1000億元級規(guī)模企業(yè)，天興鋼制品、長江鋼鐵年銷售收入分別超100億元，鋼鋼材加工配售有限公司、中杭股份年銷售收入分別達到50-100億元規(guī)模級次，鵬程環(huán)鍛軋鋼公司等3家企業(yè)達到5-10億元規(guī)模級次等，江南鋼鐵等4家企業(yè)達到1-5億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達到1350億元以上，爭取實現(xiàn)1400億元。
（二）汽車制造及零部件業(yè)
主要路徑：當前世界重卡汽車企業(yè)的發(fā)展方向主要是強強聯(lián)合、技術(shù)、市場、品牌全球化；定位高端市場，生產(chǎn)基地全球化；突出產(chǎn)品的技術(shù)性、舒適性、安全性，輕量化、智能化、重型化、大功率化；產(chǎn)業(yè)鏈全球化；發(fā)動機核心技術(shù)壟斷化。
針對世界重卡發(fā)展這一特點和趨勢，結(jié)合市重卡汽車、專用汽車現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極支持華菱、星等汽車與歐美國際先進卡車生產(chǎn)企業(yè)加強合作，提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位置，提高生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、提高國際市場占有率；大力支持本地龍頭企業(yè)與國內(nèi)重卡強企在技術(shù)、銷售渠道等各方面進行合作以及資產(chǎn)重組，整合資本資源和技術(shù)資源，進軍國際市場，進一步提高國內(nèi)國際市場占有率和技術(shù)實力，提高經(jīng)濟效益；加大核心技術(shù)的研發(fā)投入力度，特別是大功率發(fā)動機、ESP、電控技術(shù)的等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和突破，為做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定堅實基礎(chǔ)；利用汽車及零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住歐美重卡汽車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，重點引進技術(shù)先進、規(guī)模大的國內(nèi)外重卡企業(yè)入駐，形成強大的產(chǎn)業(yè)集群；大力推進汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)、推動自主創(chuàng)新。
重點項目：星專用汽車檢測實驗室建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目，AH系列高空作業(yè)車項目；華菱國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，重型專用車動力傳動系統(tǒng)國家重點實驗室建設(shè)；星集團年產(chǎn)10000輛專用汽車技改項目、30000輛重型卡車等技改項目、大功率節(jié)能環(huán)保發(fā)動機研發(fā)；加快渝安汽車項目建設(shè)。
企業(yè)升級計劃：星集團年銷售收入達到100-1000億元規(guī)模級次，渝安汽車年銷售收入達到50-100億元規(guī)模級次，當涂華菱、華菱車橋2家年銷售收入達到10-50億元規(guī)模級次。汽車制造企業(yè)升級總規(guī)模達到380億元，爭取實現(xiàn)400億元。
（三）電力、能源業(yè)
主要路徑：能源發(fā)展多樣化，再生能源、清潔能源是全球電力能源發(fā)展的趨勢。大力發(fā)展替代能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴性；通過對相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和運用，提高能源的使用效率以及替代能源的使用比例；研究傳統(tǒng)能源原料的新技術(shù)，加大對生物和可替代能源的使用、研究與生產(chǎn)。大力研究、應(yīng)用超超臨界機組發(fā)電技術(shù)、600MW級及以上空冷電站設(shè)計技術(shù)、兆瓦級及以上風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)、太陽能發(fā)電技術(shù)、換流站可控硅閥設(shè)備技術(shù)、快堆核電站設(shè)計新技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。
在擴大電力能源規(guī)模的同時，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，注重發(fā)展質(zhì)量和社會效益同步推進，加大投資，提高規(guī)模效益；大力發(fā)展清潔煤的技術(shù)，提高燃燒率；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，加快發(fā)展兆瓦級并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)、光伏發(fā)電監(jiān)視系統(tǒng)，引導(dǎo)和支持風(fēng)力發(fā)電等再生清潔能源項目投入。
重點項目：重點發(fā)展當涂發(fā)電公司2×100萬千瓦超臨界發(fā)電機組項目、能發(fā)電公司“上大壓小”2×60萬千瓦超臨界發(fā)電機組項目建設(shè)。
企業(yè)升級計劃：當涂發(fā)電公司、能發(fā)電公司年銷售收入達到50-100億元規(guī)模級次，萬能達發(fā)電公司年銷售收入達到10-50億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達140億元，爭取實現(xiàn)150億元。
（四）精細化工、生物醫(yī)藥
主要路徑：大力發(fā)展生物技術(shù)、納米技術(shù)、能量管理技術(shù)，搶抓市場新機遇；圍繞核心業(yè)務(wù)參與全球并購、聯(lián)合、分工，構(gòu)建品牌、市場、資本、資源共享體系；大力發(fā)展科技研發(fā)中心和示范裝置中心；提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場需求適應(yīng)度。破解綠色催化技術(shù)、電化學(xué)合成技術(shù)、超臨界流體技術(shù)等精細化工關(guān)鍵技術(shù)難題。支持開展人體信息識別技術(shù)、基因工程、新型藥物傳輸技術(shù)、生物芯片技術(shù)等生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，催生新的增長點。
加大投入，創(chuàng)造更多的知名品牌；集聚更多、更高層次的研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人才，開發(fā)更多的“新、綠”產(chǎn)品，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；進一步發(fā)揮慈湖精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能和品牌效應(yīng)，吸引更多的化工大企業(yè)和項目入駐；加快資產(chǎn)重組速度，組建規(guī)模大的工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造規(guī)模效益；注重管理創(chuàng)新和先進管理經(jīng)驗、模式的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)軟實力。
重點項目：大力支持立白日化二期皂類、洗衣液、研發(fā)中心擴能建設(shè)項目，西安開米年產(chǎn)40萬噸環(huán)保型液體洗滌劑項目，國星生化吡啶堿衍生物生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、二期2萬噸草甘膦產(chǎn)品線、2萬噸百草枯擴建項目，豐原生化4改8檸檬酸技術(shù)提升項目，桂龍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目，金星鈦白集團5萬噸鈦白粉前處理和10萬噸后處硫磺制酸項目，中橡化工四期擴建項目，千峰公司年產(chǎn)16000噸工業(yè)用油和新型環(huán)保節(jié)能型金屬表面防腐產(chǎn)品及水性乳液涂層系列產(chǎn)品項目，金桐公司年產(chǎn)7萬噸多品種新型表面活性劑項目，華福合成材料公司2萬噸樹脂、二期保溫材料項目，以及銳生工貿(mào)、宏力橡膠公司、津倫塑膠公司等一批技改和擴能項目建設(shè)。
企業(yè)升級計劃：金星鈦白、國星生化、西安開米年銷售收入達50－100億元規(guī)模級次；立白日化、中橡、豐原生化等5家企業(yè)達10－50億元規(guī)模級次；桂龍醫(yī)藥、銳生工貿(mào)等5家企業(yè)達到5-10億元規(guī)模級次；宏力橡膠、科邦生態(tài)肥等10家企業(yè)達到1-5億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達到300億元。
（五）食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)
主要路徑：食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的快速升級和發(fā)展必須大力提升品牌知名度、提升品牌價值整合；準確把握食品消費趨勢，實施技術(shù)創(chuàng)新整合，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；加大資產(chǎn)重組力度，加強品牌包容性和本地化，快速提升整體規(guī)模和企業(yè)素質(zhì)。
加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，大力支持研究食品冷殺菌、高效節(jié)能干燥、連續(xù)真空冷凍干燥等食品加工重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，以及功能性食品的真?zhèn)舞b別技術(shù)，全面提升冷加工、食品包裝以及薯類加工技術(shù)與裝備等領(lǐng)域研究水平，擴大產(chǎn)能；創(chuàng)建眾多全國性品牌；在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，豐富產(chǎn)品品種；在招商引資方面重點引入附加值高、技術(shù)含量高，并能帶動我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)；集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持本地企業(yè)通過資產(chǎn)重組加快提升規(guī)模、打造全國知名和國際品牌。
重點項目：重點推進雨潤肉食品年產(chǎn)1.5萬噸高檔肉制品生產(chǎn)線技改、擴能項目，蒙牛乳業(yè)年產(chǎn)30萬噸酸酸乳飲料生產(chǎn)技改項目，達利食品年產(chǎn)50萬箱可比客薯片、法式小面包生產(chǎn)線技改項目，雪潤肉食品年產(chǎn)2000噸鐵鹵蛋項目，青島啤酒環(huán)保項目及設(shè)備提升、包裝車間新建和升級改造項目，黃池食品2萬噸茶干加工、4萬噸豆?jié){現(xiàn)代化生產(chǎn)線和2萬噸小菜加工項目。
企業(yè)升級計劃：蒙牛乳業(yè)、達利食品、雨潤肉食品、鷹嘜食用油年銷售收入達10－50億元規(guī)模級次，青島啤酒、黃池食品2家企業(yè)達到5－10億元規(guī)模級次，雪潤肉食品、甜潤米業(yè)等4家企業(yè)達到1－5億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達到120億元，爭取實現(xiàn)150億元。
（六）造紙印刷業(yè)
主要路徑：擴大企業(yè)規(guī)模、加快兼并重組步伐；加大自主創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加大投入進行廢紙制漿關(guān)鍵技術(shù)研究、造紙原料品質(zhì)評價體系研究、混合闊葉林漂白化學(xué)熱磨機械漿制漿關(guān)鍵技術(shù)研究和輕質(zhì)超細造紙涂布專用碳酸鈣關(guān)鍵技術(shù)研究、寬幅高速造紙機制造技術(shù)研究；建立完善的廢紙回收系統(tǒng)以及穩(wěn)定原料來源。承接裝備水平高、節(jié)能環(huán)保能力強的規(guī)模企業(yè)入駐；支持現(xiàn)有重點企業(yè)擴張規(guī)模、進行技術(shù)和裝備升級的力度，提高管理水平，開辟各種渠道保障原材料來源，控制好原料價格，節(jié)省成本，提高效益，大力發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)經(jīng)濟，抓住造紙印刷高速增長的機遇，打造華東地區(qū)乃至全國的造紙印刷基地。
重點項目：大力支持山鷹紙業(yè)股份公司45萬噸箱紙板項目和35萬噸文化紙新建項目、原有80萬噸造紙技改項目，山鷹紙箱制品公司斜切線紙箱開發(fā)等4個共8000萬投資項目，比倫紙業(yè)公司年產(chǎn)2.3萬噸擴能改造項目，經(jīng)綸文化傳播公司擴能項目。
企業(yè)升級計劃：山鷹紙業(yè)股份公司年銷售規(guī)模達50－100億元規(guī)模級次，比倫紙業(yè)等4家企業(yè)達1-10億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達到70億元。
（七）紡織服裝業(yè)
主要路徑：提高服裝的時尚、創(chuàng)新、設(shè)計水平；加強紡織技術(shù)以及新型材料的研發(fā)；實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高端品牌、提高品牌國際化知名度。
加大技術(shù)改造力度和技術(shù)創(chuàng)新研究。重點發(fā)展和研究高性能、功能化、差別化纖維開發(fā)和高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)的培育；注重高檔面料與特色、產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)；強化生態(tài)環(huán)保染整技術(shù)及其新型染料、助劑的開發(fā)和先進高性能紡織服裝裝備的開發(fā)應(yīng)用。攻克系列技術(shù)難題：新型和多元纖維高效短流程染整新技術(shù)；功能性紡織印染后整理新技術(shù)；染整過程在線控制及染化料高穩(wěn)定自動配送關(guān)鍵技術(shù)；高效生態(tài)、降耗減排印染后整理生產(chǎn)的新型染料、助劑及其應(yīng)用技術(shù)；無水、微波、紅外、超聲波、數(shù)碼等染整加工新技術(shù)。
提高裝備水平，保持紡織裝備水平的行業(yè)領(lǐng)先地位；組織實施新面料研發(fā)；培養(yǎng)和建設(shè)高水平設(shè)計隊伍和設(shè)計平臺；注重產(chǎn)品高端化；以勞動力優(yōu)勢和優(yōu)惠政策引進國內(nèi)國際紡織設(shè)計能力強大的企業(yè)，形成品牌集聚效應(yīng)；同時提高紡織業(yè)的綜合水平，培養(yǎng)全球化的視野和國際理念，提升企業(yè)角逐國際市場的能力。
重點項目：重點支持天成紡織整體搬遷、擴建和技術(shù)改造項目，海獅巾被年產(chǎn)200萬條高檔毛巾生產(chǎn)線、高檔紡織品生產(chǎn)線節(jié)水改造項目，絲諾達二期擴能工程，紅利來服裝公司提高裝備水平和擴大產(chǎn)能，志成紡織服裝技改項目，金姿紡織新裝備引進和技術(shù)改造項目。
企業(yè)升級計劃：實現(xiàn)天成紡織、海獅巾被等8家企業(yè)年銷售收入達1-10億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達到20億元以上。
（八）金屬制品業(yè)
主要路徑：資本密集性特點要求金屬制品企業(yè)規(guī)模必須做大，追求銀企合作是現(xiàn)代金屬制品企業(yè)的發(fā)展方向；大力應(yīng)用信息化，提高產(chǎn)品的精密度和管理細化；推動金屬新材料研究、開發(fā)，提高金屬制品的質(zhì)量、技術(shù)含量，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
依托區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，金屬制品企業(yè)擁有良好的上游基礎(chǔ)。初步形成以鋼比亞西、鼎泰公司、奧盛新材料、玉龍公司等企業(yè)為領(lǐng)軍梯隊，眾多中小企業(yè)競相發(fā)展的集群式產(chǎn)業(yè)。
推動金屬制品工業(yè)企業(yè)升級必須加大金融支持力度，推動資產(chǎn)重組、并購與聯(lián)合，打造規(guī)模大、資金實力雄厚的金屬制品企業(yè)，提升規(guī)模效益；著力引入金屬制品全國或世界領(lǐng)先企業(yè)入駐，加粗加長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)和集聚效應(yīng)；加強與高校、科研機構(gòu)合作，不斷改造技術(shù)設(shè)備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品層次，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快信息化改造，推動金屬制品工業(yè)企業(yè)信息化水平。
重點項目：重點實施鼎泰科技2.6萬噸絞線擴能、鍍鋅、高檔鋼絲繩、多元絞線新建項目，奧盛新材料8萬噸高強度預(yù)應(yīng)力鋼絞線項目，金莊銅材精密銅桿技改項目，金鋼鐵年加工船板30萬噸項目，鋼比亞西鋼筋焊接網(wǎng)生產(chǎn)線擴能改造，徽鋁金屬變形流動及焊合機理研究技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、鋁合金型材開發(fā)技術(shù)改造項目，力通鋼纜高強度低松弛二期工程項目，以及其它中小企業(yè)技術(shù)和擴建改造項目。
企業(yè)升級計劃：鼎泰科技、奧盛新材料、金莊銅材、金鋼鐵等7家企業(yè)年銷售收入達10－50億元規(guī)模級次，徽鋁鋁業(yè)、力通鋼纜等8家企業(yè)銷售收入達5－10億元規(guī)模級次，玉龍金屬制品、環(huán)宇金屬制品等10家企業(yè)銷售收入達1－5億元規(guī)模級次。企業(yè)升級總規(guī)模達到160億元。
（九）機械及裝備制造業(yè)
主要路徑：注重信息化在生產(chǎn)和管理領(lǐng)域深度應(yīng)用，提高機械制造業(yè)的系統(tǒng)集成化水平；加強高精尖產(chǎn)品、新領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)，實施產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級；建立品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢；廣泛吸引人才，加大研發(fā)中心投入和建設(shè)；支持企業(yè)大力實施技術(shù)改造項目建設(shè)，提升裝備水平。
擴大現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能，拓寬相關(guān)產(chǎn)品線，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值；引進機械制造業(yè)的國內(nèi)外核心技術(shù)領(lǐng)先和管理先進的大企業(yè)，推動我市機械制造業(yè)整體水平上升；大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品；打造眾多機械制造業(yè)的全國性品牌和國際品牌，真正把市打造成全國性機械制造強市。
圍繞裝備制造業(yè)集群化、信息化、服務(wù)化、品牌化的發(fā)展趨勢，加大研發(fā)新產(chǎn)品的力度，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；提高消化吸收再出口的能力；加大政府支持力度、擴大資產(chǎn)規(guī)模，打造全球資源配置、技術(shù)研發(fā)能力、系統(tǒng)集成、融資能力強的企業(yè)。
準確把握裝備制造智能化、技術(shù)融合化、產(chǎn)品高技術(shù)化、系統(tǒng)集成化等新型裝備的信息化發(fā)展趨勢，突破基礎(chǔ)性共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，采用先進適用技術(shù)改造與提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，依托工業(yè)大學(xué)、鋼設(shè)計院、鋼重機、泰爾重工等研發(fā)資源，重點發(fā)展軋制生產(chǎn)線成套設(shè)備、高速線材軋機、煉焦系統(tǒng)成套設(shè)備、高爐余熱余壓發(fā)電成套設(shè)備等。
重點項目：支持科達機電建造新墻材裝備和清潔燃煤氣化系統(tǒng)生產(chǎn)基地，南工重機60萬噸大型鑄鍛件用延伸產(chǎn)品生產(chǎn)線產(chǎn)能置換項目，方圓公司年產(chǎn)10000套大型風(fēng)電回轉(zhuǎn)支承重型裝備和清潔能源用回轉(zhuǎn)支承項目生產(chǎn)線技改項目，泰爾重工12000套高性能聯(lián)軸器及30000件精密剪刃生產(chǎn)線數(shù)控化擴建改造項目，雙益機械連鑄鋼水控流水口在線快速更換裝置產(chǎn)能擴建技術(shù)項目、城市軌道交通車輪及輪的自主化產(chǎn)業(yè)集成基地技術(shù)改造項目，驚天公司年產(chǎn)8000臺YB系列液壓錘生產(chǎn)線擴建改造項目、年產(chǎn)200臺固定式破碎機，精一工程機械公司風(fēng)力發(fā)電機軸承、偏航回轉(zhuǎn)軸承項目，博宇公司鍛壓機械3000套風(fēng)力發(fā)電核心部件升級項目等一批機械制造業(yè)改造，格瑞德機械制造公司2000臺大、中型液壓挖掘機新建項目、30000套液壓元器件生產(chǎn)項目，萬公司數(shù)控機床年產(chǎn)10萬套風(fēng)力發(fā)電機變漿偏航機組配件及4萬套微型收割機變速箱總成生產(chǎn)線技改項目等一批重點項目加緊建設(shè)，盡早投達產(chǎn)、發(fā)揮效益。
企業(yè)升級計劃：實現(xiàn)科達機電年銷售收入超100億元，南工重機年銷售收入達50-100億元規(guī)模級次，年銷售收入達10-50億元規(guī)模級次的企業(yè)有方圓公司、格瑞德機械、泰爾重工等8家企業(yè)，年銷售收入達5-10億元規(guī)模級次的企業(yè)有雙益機械公司、精一工程機械公司等12家，年銷售收入達1-5億元規(guī)模級次的企業(yè)有驚天液壓、江灣船舶等48家。實現(xiàn)企業(yè)升級總規(guī)模達450億元，以此為依托，加快建成全國重要的冶金裝備制造基地。
（十）電子信息
主要路徑：吸引世界知名和國內(nèi)外高科技領(lǐng)軍企業(yè)落戶和建立相應(yīng)的人才儲備機制，提升市新興工業(yè)企業(yè)升級的主要途徑。積極參與全球產(chǎn)品標準制定，擺脫低附加值的加工模式；開發(fā)新領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的電子信息應(yīng)用，大力發(fā)展各行業(yè)的系統(tǒng)解決方案；提高品牌的廣度和深度，開拓國際化品牌戰(zhàn)略；大力加強軟件開發(fā)以及綜合應(yīng)用；產(chǎn)品高端化和技術(shù)高新化；制定人才引進和培育規(guī)劃，加快建設(shè)高、中、低層次人才網(wǎng)絡(luò)；引進和創(chuàng)建高科技風(fēng)險投資體系，集聚融合優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。加快對電子信息行業(yè)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D顯示、增強現(xiàn)實技術(shù)(AR)，提高關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)水平，加強新型元器件生產(chǎn)制造技術(shù)、集成電路用關(guān)鍵材料制備工藝技術(shù)、非球面(低軟化點玻璃)熔制與壓型技術(shù)、液晶顯示器件、等離子體（PDP）顯示器件用平板玻璃制造技術(shù)、基于開放源碼(OPENSOURCE)的軟件技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。
強化環(huán)境建設(shè)，吸引盡量多的國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以及能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的牽動力大的企業(yè)，盡快延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成積聚區(qū)和品牌效應(yīng)。注重加強與國內(nèi)外著名院校、科研院所合作，拓寬與世界擁有核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)合作方式和途徑。加大人才培育、培訓(xùn)力度，建立廣度與深度適當結(jié)合的研發(fā)團隊，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力支撐。
重點項目：充分發(fā)揮花山軟件園區(qū)和雨山游戲動漫園區(qū)的集聚和帶動作用，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力支持格力電工搬遷與技改擴能及新建小家電項目、中鋼天源電子科技產(chǎn)業(yè)園項目、微因泰克數(shù)字病理檢測診斷和細胞組織分析系統(tǒng)的研發(fā)、生物檢測數(shù)據(jù)庫項目，航行通用電子公司吸入式機芯生產(chǎn)線技改項目，晶威電子科技擴能改造項目，以及澤潤光電等重點項目建設(shè)。
企業(yè)升級計劃：實現(xiàn)格力（）公司年銷售收入達50-100億元規(guī)模級次，中鋼天源、微因泰克年銷售收入10-50億元規(guī)模級次，5-10億元年銷售收入的規(guī)模級次企業(yè)有晶威電子、航行通用電子公司等6家，1-5億元年銷售收入的規(guī)模級次企業(yè)有澤潤光電、晟峰信息等7家。企業(yè)升級總規(guī)模達到140億元，爭取實現(xiàn)150億元。
（十一）其它行業(yè)
其它行業(yè)是指除以上分類以外的行業(yè)，主要包括生產(chǎn)企業(yè)、非金屬礦物制品企業(yè)、廢舊資源回收加工企業(yè)、鐵礦采選企業(yè)等。
工作重點：支持鋼集團非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進海螺水泥擴能、三和倉儲鋼鐵物流園、鋼嘉華混凝土擴能項目、鑫港爐料鋼鐵爐料綜合利用中心項目、華成金屬廢鋼技改、舊金屬加工基地項目、長江礦業(yè)平山鐵礦、恒興礦業(yè)落星鐵礦、港口中心港區(qū)三期工程、2號碼頭改擴建等工程、現(xiàn)代新型建材公司重鋼加工配套項目、通達理貿(mào)易有限公司建設(shè)物流服務(wù)區(qū)碼頭項目、瑞鋼材延伸加工項目、昕源攪拌器產(chǎn)業(yè)化項目等一批項目建設(shè)。
企業(yè)升級計劃：鋼集團達到100-1000億規(guī)模級次，華成金屬年銷售收入達50-100億元規(guī)模級次，年銷售收入為10-50億元規(guī)模級次的有鑫港再生資源、三和倉儲、鑫港爐料等3家企業(yè)，年銷售收入5-10億元規(guī)模級次的有海螺水泥、長江礦業(yè)、鋼嘉華等4家企業(yè)，年銷售收入1-5億元規(guī)模級次的有天匯物資、豐源金屬等29家企業(yè)。企業(yè)升級總規(guī)模達到320億元，爭取實現(xiàn)350億元。
五、工業(yè)企業(yè)升級的保障措施
工業(yè)企業(yè)升級通常是指工業(yè)企業(yè)在數(shù)量上的增加、規(guī)模上的擴大、可持續(xù)發(fā)展能力的提升。為實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的升級發(fā)展目標，需要采取以下保障措施：
（一）拓展工業(yè)企業(yè)融資渠道，完善工業(yè)企業(yè)投融資服務(wù)體系
全面貫徹落實適度寬松的貨幣政策，加大對工業(yè)升級建設(shè)項目信貸投入。工業(yè)企業(yè)升級行動計劃中投資項目215個，總投資2000余億元，需通過金融機構(gòu)、各類資本市場融資1000余億元。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞重點投資建設(shè)項目發(fā)展目標，找準切入點，制定支持重點項目建設(shè)信貸投放計劃，合理確定中長期信貸投入，確保為工業(yè)企業(yè)升級提供1000億元以上的金融信貸支持。積極引導(dǎo)企業(yè)擴大直接融資的渠道和比例，支持符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市條件的企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板融資，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)，充分利用資本市場，加大直接融資力度，打造證券市場上的“板塊”。借助城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資基金和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司平臺，積極為成長型企業(yè)、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)輸血、造血。
抓好國家和省有關(guān)金融政策措施的貫徹落實，在保持信貸增量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，確保信貸的有效投入，提高信貸資金的使用效率；注重信貸投放結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著力加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的信貸支持。加大金融機構(gòu)的引進力度，重點做好民生、光大、招商銀行的落戶工作；拓寬融資渠道，繼續(xù)開展多形式、多層次的銀企合作；建立健全地方金融體系，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）至少建立1家小額貸款公司，進一步擴大企業(yè)信貸融資渠道。
加快建立多元化的技術(shù)創(chuàng)新投融資體系，推動全市金融投放呈現(xiàn)多元化、多渠道、多品種新格局。積極爭取中央和省級資金支持，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，社會、企業(yè)投資為主體，市場化運作的多層次、多元化、多渠道的技術(shù)創(chuàng)新投融資體系。
加強信譽體系建設(shè)，建立“共擔風(fēng)險、放大貸款”的信用擔保體系，加快構(gòu)建科技金融技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，引導(dǎo)金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供商標權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、信譽貸款、股權(quán)融資服務(wù)。
（二）規(guī)劃工業(yè)企業(yè)空間布局，提升企業(yè)升級承載能力
以適應(yīng)市發(fā)展需要為基本導(dǎo)向，圍繞中心城市的空間拓展和功能培育，集中力量，加強項目研究，科學(xué)規(guī)劃與實施，積極運用先進技術(shù)裝備基礎(chǔ)設(shè)施，深化城市投融資體制改革，健全城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，改善城市的服務(wù)功能，構(gòu)筑良好的人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷增強城市的承載力、綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
加強政府在制定基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、確定重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、出臺協(xié)調(diào)政策引導(dǎo)作用的同時，積極發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，對有一定回報的建設(shè)項目，積極吸引社會各類投資主體進入。
完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能，減少企業(yè)的建設(shè)周期和成本，形成較強的綜合環(huán)境優(yōu)勢。加大城市交通、通訊、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展與企業(yè)發(fā)展升級配套的物流體系與服務(wù)體系，提高城市承載水平和服務(wù)功能。
全力保障工業(yè)園區(qū)用地。加強工業(yè)用地布局的研究，尤其是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，做好園區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和功能分區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，突出工業(yè)發(fā)展在規(guī)劃修編工作中的重要位置，用土地利用總體規(guī)劃引導(dǎo)并支撐工業(yè)項目建設(shè)用地，最大限度地為工業(yè)發(fā)展預(yù)留用地空間。按照“合理規(guī)劃、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套”的原則，加大政策引導(dǎo)與資金扶持力度，大力推進標準廠房建設(shè)。明確標準廠房集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，實行一次性規(guī)劃，一次性征撥土地，分階段實施興建適合各種產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基地、標準廠房集聚區(qū)。
切實保證工業(yè)項目的用地需求，對工業(yè)企業(yè)升級計劃項目的用地計劃和土地供應(yīng)予以優(yōu)先保障。-三年內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)達1.16萬畝，有效保障了鋼新區(qū)建設(shè)和一大批工業(yè)項目順利開工，為近年來工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。年，市委、市政府強力推動“征遷拆違”工作，全市當年經(jīng)營性（工業(yè)）用地供應(yīng)可達1.15萬畝，為當年和后期工業(yè)企業(yè)升級規(guī)模擴張、項目建設(shè)提供了必要的土地供給保障；后5年，以技術(shù)改造為主的工業(yè)企業(yè)升級在土地供應(yīng)上將保持一個適當?shù)男枨?，綜合考慮招商引資、產(chǎn)業(yè)承接、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模提升等發(fā)展需求，比照經(jīng)濟發(fā)展速度，平均每年約需提供4000畝的土地供應(yīng)。
（三）加大人力資源開發(fā)力度，建立人才供給新機制
持久深入的實施“企業(yè)家提升工程”，全面開展以更新觀念、提高能力為主要內(nèi)容的中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作，努力造就一支具有國際視野和理念、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展，具有較強經(jīng)濟決策能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場應(yīng)變能力、資金運營能力的經(jīng)營管理者隊伍。
從體制創(chuàng)新入手，構(gòu)建人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵的新機制，充分挖掘人才第一資源的潛能。以構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人制度為目標，進行職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價試點，培育完善職業(yè)經(jīng)理人市場。建立高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，研究制定市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔管理辦法。
加大創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)力度，加快集聚創(chuàng)新型人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技領(lǐng)軍人物，打造人才高地。深入實施高層次人才引進“611計劃”，爭取6年內(nèi)引進10名海外領(lǐng)軍型人才、10個創(chuàng)新團隊；完善科技特聘員制度，從高等院校、科研院所中聘請科技特聘員，幫助我市企業(yè)引進科技成果和人才；組織開展“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動，在骨干企業(yè)新建2-3個“院士工作站”、2-3個博士后科研工作站；加大技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引導(dǎo)高校根據(jù)企業(yè)對創(chuàng)新人才的需求，調(diào)整或開設(shè)相應(yīng)學(xué)科專業(yè)。
大力抓好企業(yè)職工培訓(xùn)，加強人力資源能力建設(shè)，全面提高勞動者素質(zhì)。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，組織實施千名優(yōu)秀企業(yè)家培育工程和千名高級專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)工程；大力發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，積極儲備技能型人才。推動技術(shù)、技能型人才激勵體制、機制創(chuàng)新，改變單純重視學(xué)歷而忽視實際能力的人才評價標準，營造技能人才與科技精英同等重要的社會氛圍，培育一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、規(guī)模宏大的技能人才隊伍；鼓勵青年技工努力鉆研技術(shù)，對初級和中級技工敞開考級晉升的大門，高技能人才的評定制度化、規(guī)范化，對有特殊技能的技工給予豐厚報酬。
探索工業(yè)技術(shù)研究院等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)、推廣和高端復(fù)合型人才培育等方面的水平和速度，加強企業(yè)在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推廣方面的發(fā)展后勁。
（四）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，助推工業(yè)企業(yè)升級
全面落實好《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、市委七屆十二次全會關(guān)于“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策，引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)升級、高速發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)新形勢、新要求，進一步梳理完善各類扶持政策。整合本級財政資源，設(shè)立“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展專項資金，并科學(xué)有效使用。注重突出節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)招商引資，制定完備的投資導(dǎo)向政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。不斷完善、出臺配套扶持政策，重點產(chǎn)業(yè)重點扶持，新興產(chǎn)業(yè)加快扶持，傳統(tǒng)工業(yè)根據(jù)具體項目給予相應(yīng)扶持，大項目給大政策，好項目給好政策，特殊項目給特殊政策。
以資源稟賦、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大工業(yè)污染治理。繼續(xù)加大工業(yè)污水防治力度，確保鋼鐵行業(yè)工業(yè)水循環(huán)利用率達到97%，噸鋼耗新水量達到4.42立方米以下。完善造紙、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的污水處理，確保排放總量符合水環(huán)境功能區(qū)要求。加快工業(yè)廢氣治理步伐，確保鋼鐵行業(yè)廢氣排放全部達到國家規(guī)定的一級標準，同時符合環(huán)境功能區(qū)環(huán)境總量控制要求;大力推進電力行業(yè)煙氣脫硫工程建設(shè)，確保二氧化硫排放總量和二氧化氮排放總量達到環(huán)境容量要求。推動工業(yè)固體廢棄物綜合利用與處理，支持爐渣、鋼渣利用工程和粉煤灰綜合利用項目建設(shè)，全面提升環(huán)境對工業(yè)的承載能力。
結(jié)合《國家技術(shù)創(chuàng)新工程省試點工作實施方案》，參照合蕪蚌自主創(chuàng)新實驗區(qū)政策，制定出臺促進我市自主創(chuàng)新的相關(guān)政策措施。重點落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新型企業(yè)所得稅獎勵等政策。對新標準下認定的高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)移來我市或投資成立新公司，其經(jīng)營范圍未發(fā)生變更的，都可以依照有關(guān)規(guī)定，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，放大政策效應(yīng)。
（五）大力實施大項目工程，推動工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展
一是做好項目規(guī)劃工作。結(jié)合“6653”要求和國家政策導(dǎo)向，著眼“十二五”規(guī)劃編制，抓緊編制出一批工業(yè)企業(yè)項目，注重產(chǎn)業(yè)鏈項目、牽動性項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
二是加強投資的計劃、實施、投產(chǎn)、儲備的連續(xù)性。要始終遵循“謀劃一批、實施一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路，引導(dǎo)現(xiàn)有骨干企業(yè)凝練一批重大項目，分類分期扎實推進。真正實施好今后的投資計劃任務(wù)，把每一個投資項目落到實處，是加速我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展和構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和保障。
三是緊隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定中、長期科技創(chuàng)新項目計劃。研究產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展趨勢，編制工業(yè)企業(yè)中、長期科技創(chuàng)新項目規(guī)劃，是企業(yè)在競爭中始終處于優(yōu)勢地位的根本保障。當今科技發(fā)展和技術(shù)更新速度越來越快，企業(yè)只有密切關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展，準確把握和自主開發(fā)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，才能在激烈的市場競爭中處于不敗之地。推動產(chǎn)業(yè)核心科技項目申報、實施、評估、監(jiān)管制度化、定期化，保障工業(yè)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
四是突出招商措施創(chuàng)新性，大力開展招商引資。積極引進一批能夠做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，進一步增強支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；從培育亮點、培養(yǎng)人才、積蓄后勁等角度出發(fā)，引進新材料、新能源、新光源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)。在企業(yè)和項目選擇上，注意把握準入門檻、投資強度和回報率等重要指標，堅決摒棄高污染、高能耗、高排放企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮闹行∑髽I(yè)；積極引進大企業(yè)、大項目、好項目，加速壯大我市已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育未來新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)。
（六）強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)核心競爭力
緊緊圍繞構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一主線，不斷增強工業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，促進技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級；不斷強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用、高?？蒲性核夹g(shù)創(chuàng)新的骨干作用和各類科技園區(qū)的示范帶動作用，組織實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技助推工程、新興產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技改造工程；著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的人才支撐體系和服務(wù)體系，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體。加強政府引導(dǎo)，整合優(yōu)勢資源，運用市場機制，促進人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；加快推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求的主體、研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，培育一批有較強實力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展；指導(dǎo)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略，支持企業(yè)主持和參與制定國際、國家和行業(yè)技術(shù)標準，推動企業(yè)核心競爭力建設(shè)。到2015年，新建市級研發(fā)機構(gòu)96家、省級55家、國家級5家，培育發(fā)展產(chǎn)值過億的“科技小巨人”企業(yè)20家以上，全市50%以上的工業(yè)企業(yè)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準或自有品牌、拳頭產(chǎn)品。
深化產(chǎn)學(xué)研合作。搭建高層次的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，積極引進一批國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名院校、科研院所來我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)；加強與中科大的聯(lián)系和合作，爭取中科大在設(shè)立高技術(shù)研究機構(gòu)；進一步完善我市與本地科研院所、大企業(yè)的“1+6”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會議制度，探索完善多種技術(shù)對接模式；暢通重大技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化的渠道，推動產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，盡快把我市科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以掌握關(guān)鍵技術(shù)為突破口，推進創(chuàng)新鏈上下游的對接和整合，建立以項目為紐帶、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。到2015年，在鋼鐵制造、新材料、機械加工、汽車制造、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等行業(yè)領(lǐng)域中，建設(shè)6-8家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭取3家進入省級梯次。
凝練實施重大科技專項和科技計劃。組織實施好技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目，依靠科技創(chuàng)新，助推優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；全力支持企業(yè)承擔國家、省重大科技專項、支撐計劃實施，著力推動具有牽動性的重大科技專項，著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵核心技術(shù)，著力研究開發(fā)具有較強科技含量的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝；進一步發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化；繼續(xù)加大科技計劃項目的凝練儲備和組織申報工作，在節(jié)能環(huán)保、新材料、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域中，凝練儲備一批重大項目、一批自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重點項目，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供項目支撐。到2015年，滾動儲備重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目150個、重點項目300個。
扎實推進各類創(chuàng)新型園區(qū)和平臺建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，促進擴容提升；高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的集聚和帶動作用，爭取早日把經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成為全省一流的國家級高新區(qū)，把當涂、慈湖等條件較好的開發(fā)區(qū)發(fā)展成為省級高新區(qū)。按照全市產(chǎn)業(yè)總體布局，突出區(qū)域特色，積極打造花山軟件服務(wù)外包、雨山游戲動漫、金家莊新材料等省級特色產(chǎn)業(yè)基地；強力推進國家863新材料基地建設(shè)，整合提升博望刃模具機床制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平，盡快升格為省級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；加快高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技企業(yè)孵化器建設(shè)，爭取再新建若干個專業(yè)孵化器和加速器。
（七）提升中小企業(yè)綜合素質(zhì)，增強工業(yè)經(jīng)濟活力
中小企業(yè)的大量發(fā)展是大型企業(yè)在人才儲備、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、競爭力和規(guī)模提升等方面的重要支撐條件，中小企業(yè)的培育和不斷發(fā)展是推動整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)升級之源、發(fā)展之基。
加快非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的培育。通過重點扶持和引導(dǎo)有序競爭，深入推進中小企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型向市場需求型轉(zhuǎn)變，企業(yè)布局向集中、集群方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高技術(shù)含量、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向“專、精、特、新”及分工協(xié)作方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理向現(xiàn)代化、信息化轉(zhuǎn)變，并依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型等中小企業(yè)，形成一批創(chuàng)新能力強、管理水平高、具有較強競爭能力的中小企業(yè)。
立足產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、擴大工業(yè)企業(yè)族群容量。工業(yè)企業(yè)族群中的大量中小企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，形成盤根錯節(jié)的技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、同時相互協(xié)作的群體。適應(yīng)工業(yè)企業(yè)族群發(fā)展，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“合理布局、錯位發(fā)展”的要求，著力打造市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍山集中區(qū)、慈湖港口物流加工區(qū)、江心洲生態(tài)旅游區(qū)、濮塘休閑度假區(qū)5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，使之成為培育工業(yè)企業(yè)族群的重要載體。
推進企業(yè)品牌建設(shè)，提升品牌效應(yīng)。加快以產(chǎn)業(yè)集群為重點的工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)品牌資源，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)實現(xiàn)品牌縱向延伸，推動品牌共建共享，通過集團化運作、品牌許可、委托生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控與防偽等方法，著力提高龍頭企業(yè)品牌的知名度和美譽度，提升品牌的產(chǎn)業(yè)覆蓋、享有面。注重品牌文化建設(shè)，強化品牌核心價值塑造。加強與國際知名品牌企業(yè)的合作和交流，依托國際品牌企業(yè)的技術(shù)、管理模式和知名度，提升產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置；探索建立品牌創(chuàng)建協(xié)調(diào)、服務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一品牌規(guī)劃和服務(wù)，促進企業(yè)品牌建設(shè)。
加快推進信息化和工業(yè)化融合。大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動信息技術(shù)向工業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)滲透并有機融合，逐步實現(xiàn)制造過程的自動化，企業(yè)管理的數(shù)據(jù)化、流程化，產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
（八）強化政府引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)推進職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量
進一步推進政府由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，提高行政服務(wù)效能，切實加快在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方式、意識上的轉(zhuǎn)變；加大清理和整治亂收費的力度，切實減輕企業(yè)不合理負擔；強化主動服務(wù)意識，提倡柔性執(zhí)法方式，營造更好的工業(yè)企業(yè)升級環(huán)境。不斷加強對經(jīng)濟工作的前瞻性研究，著力提升各級黨政職能部門對經(jīng)濟工作的駕馭、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力；充分發(fā)揮政府在財政、金融、稅收以及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面的職能作用，助推工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。
