公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 工程管理的背景范文

工程管理的背景精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程管理的背景主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

工程管理的背景

第1篇:工程管理的背景范文

[關(guān)鍵詞]信息化背景;建筑;工程管理

中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)15-0170-01

1 導(dǎo)言

隨著科技的高速發(fā)展,信息化已經(jīng)逐漸滲透到每個人的生活中,成為了不可缺少的一部分。為了提高建筑工程施工管理的質(zhì)量,我需要積極將新的技術(shù)融入到建筑工程施工管理中,提高建筑工程施工管理的質(zhì)量。所以必須對其中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,找出根本所在,并制定針對性的改進(jìn)措施,真正實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化。

2 推進(jìn)建筑工程管理信息化的重要作用

2.1 幫助建設(shè)單位做好戰(zhàn)略規(guī)劃

建設(shè)單位只要分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)地做出戰(zhàn)略規(guī)劃,并搞好預(yù)算管理、生產(chǎn)監(jiān)控、項(xiàng)目管理、資金管理等的信息化建設(shè),就能圍繞自身的核心業(yè)務(wù)建立各種各樣的主題數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)模型、功能模型、信息體系結(jié)構(gòu)模型等,從而幫助建設(shè)單位做好戰(zhàn)略數(shù)據(jù)規(guī)劃。

2.2 促進(jìn)單位全面管理施工過程

建筑施工過程廣泛涉及各個環(huán)節(jié)、各個相關(guān)單位及部門等的相互協(xié)作。如果建設(shè)單位無法全面管理施工過程,就極易導(dǎo)致資源交流、信息交流的延誤,而使用信息技術(shù)推進(jìn)建筑工程管理信息化就能成功解決該問題。通過電子交流方式使施工管理更加快捷、方便;利用攝像頭則能實(shí)時監(jiān)控、管理建筑工程現(xiàn)場施工過程等,從而在建筑工程施工管理中深入信息化建設(shè),加強(qiáng)全面管理。

2.3 信息化有助于滿足建筑工程全過程管理的需要

對于建筑工程管理而言,很多人會局限在施工過程的管理。實(shí)際上,工程管理是對整個建設(shè)項(xiàng)目生命全周期所進(jìn)行的管理,這是由建筑工程工期較長、涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜、資金投入量大、風(fēng)險大這些特點(diǎn)所決定的。近年來,由于BIM技術(shù)的發(fā)展及其在工程管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,有效地滿足了建設(shè)工程全過程管理的需要。BIM技術(shù)能夠很好地處理整個建設(shè)過程中的信息流,運(yùn)用科學(xué)的方法將信息進(jìn)行比對、分析、整理、存儲,呈現(xiàn)在管理者的面前,為其更高效地進(jìn)行工程管理提供可靠依據(jù)。

3 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)中存在的問題

3.1 對工程項(xiàng)目管理信息化認(rèn)識不足

建筑工程項(xiàng)目管理信息化涉及各個工作環(huán)節(jié),包括施工方案設(shè)計(jì)、物資調(diào)配、人員配置等,綜合性較強(qiáng),需要對其進(jìn)行全面、深刻的認(rèn)識,才能保證項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效性。但是當(dāng)前很多建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目管理信息化認(rèn)識不夠深刻,沒有意識到信息化管理與整體工程之間的聯(lián)系,只是片面的將其應(yīng)用于某一施工環(huán)節(jié),沒有實(shí)現(xiàn)對所有施工環(huán)節(jié)的全面覆蓋,其真實(shí)作用和價值得不到體現(xiàn)。并且,在實(shí)際運(yùn)用過程中,過于強(qiáng)調(diào)熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),而忽視了應(yīng)用信息化技術(shù)的根本目的,工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)出現(xiàn)偏差。

3.2 工程項(xiàng)目管理體制不夠完善

建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)是以管理體制為載體實(shí)現(xiàn)的,管理體制的完善性將會直接影響管理信息化建設(shè)。我國工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)起步較晚,還沒有形成較為完善的管理體制,很多工作仍處于研究、探索階段,不同工作環(huán)節(jié)之間缺乏有效的連接,信息化管理效率較低。很多建設(shè)企業(yè)并沒有建立完善的工程項(xiàng)目管理體制,管理責(zé)任和管理職權(quán)劃分不清,工作重心出現(xiàn)偏移,管理目標(biāo)不明確,出現(xiàn)管理漏洞或者管理重復(fù)現(xiàn)象,工程項(xiàng)目管理信息化水平不高。

4 信息化背景下的建筑工程管理措施

4.1 明確建筑工程管理信息化目標(biāo)

進(jìn)行建筑工程管理信息化建設(shè)時,首先要結(jié)合建筑工程管理信息化狀況制定發(fā)展目標(biāo),然后將建筑工程管理信息化深入到國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目中,按照工程項(xiàng)目建設(shè)周期,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中紙質(zhì)信息將信息化的轉(zhuǎn)變,同時加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的信息交流,以電子介質(zhì)完成信息接收與提交,并將信息儲存在數(shù)據(jù)庫中,加快信息的工程。建筑工程管理信息化的主要目標(biāo)就是在信息共享基礎(chǔ)上,最大限度降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量與效率,并增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

4.2 實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)現(xiàn)代化信息管理

為了加快我國建筑業(yè)由傳統(tǒng)的管理模式向信息化模式轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)建筑工程向綠色、節(jié)能減排、環(huán)保方向發(fā)展,國家相繼出臺了許多激勵措施,加快信息化管理的模式轉(zhuǎn)化過程,實(shí)現(xiàn)了我國建筑業(yè)與信息化的深度融合。傳統(tǒng)建筑施工方式向建筑施工新的方式轉(zhuǎn)變,信息化管理起到承上啟下的作用。運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行施工過程管理,通過建立豐富的數(shù)據(jù)資源庫,提高管理人員的工作效率;在施工階段,通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場、辦公室間現(xiàn)場施工信息的共享,管理人員通過對現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、處理等,掌握現(xiàn)場進(jìn)度、安全、質(zhì)量等情況。例如在安裝設(shè)備時,運(yùn)用預(yù)制裝配式施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng),管理人員實(shí)現(xiàn)了不受地理位置、時間界限的影響,對現(xiàn)場施工的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)合理的配置,并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。

4.3 建立健全工程項(xiàng)目管理體制

完善的工程項(xiàng)目管理制度,能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目管理信息化建設(shè)提供良好的載體,起到規(guī)范和約束作用。建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)時代特點(diǎn)和市場形勢,對企業(yè)原有工程項(xiàng)目管理體制進(jìn)行改革,加強(qiáng)項(xiàng)目管理與信息技術(shù)之間的關(guān)系,使兩者能夠有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性;明確工程項(xiàng)目管理責(zé)任和職權(quán),將不同環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到個人身上,樹立工作人員的憂患意識和危機(jī)意識,激發(fā)工作人員的工作熱情和工作積極性,確保建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。

4.4 注重單位自身的信息化建設(shè)

按照自身的管理特征,不同的建設(shè)單位要建立起不同的信息管理系統(tǒng),以便進(jìn)一步提高建筑工程管理效率,推進(jìn)信息化進(jìn)程。在該環(huán)節(jié),建設(shè)單位則要不斷加強(qiáng)自身的信息化建設(shè),有針對性地更新建筑工程信息化管理系統(tǒng)、軟件。因?yàn)檐浖钦麄€建設(shè)單位建設(shè)信息化的基礎(chǔ),如果單位缺乏軟件資源,不管其硬件資源有多么豐厚,最終都難以使建筑工程管理信息化具有高效性。因此建設(shè)單位要堅(jiān)持開發(fā)、更新自身的信息管理系統(tǒng)、軟件,保證其高效性、實(shí)時性,使其能適應(yīng)建筑工程管理難度越來越大的要求。建設(shè)單位要針對信息化建設(shè)專門建立起考核制度,增強(qiáng)各工程參建單位的執(zhí)行力。在推進(jìn)建筑工程管理信息化的過程中,建設(shè)單位務(wù)必要建立考核制度,處罰執(zhí)行不力的業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目部門、分公司,獎勵在信息化建設(shè)中有較好表現(xiàn)的部門或個人,從而把信息化建設(shè)納入單位各部門的日常工作范疇,提高執(zhí)行力。

4.5 加強(qiáng)信息化應(yīng)用的數(shù)據(jù)化

BIM技術(shù)是近幾年發(fā)展起來的較為先進(jìn)的建筑信息處理技術(shù),我們應(yīng)該熟練運(yùn)用該技術(shù)解決工程管理中的實(shí)際問題并對該技術(shù)進(jìn)行積極深入的研究??偟膩碚f,在整個工程管理的過程中,我們需要對信息處理并實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)據(jù)化。在運(yùn)用這一信息化技術(shù)的時候,我們需要對其中影響整個建筑工程管理最嚴(yán)重的部分進(jìn)行分析,保證相關(guān)工作的開展。

結(jié)束語

綜上所述,信息化管理在大型企業(yè)管理中應(yīng)用較為普遍,管理人員通過運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對建筑工程資料的快速收集、存儲、整理、分析等過程。要將信息化視作一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,在充分認(rèn)識建筑工程管理信息化的重要作用的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)信息化建設(shè),保證建筑工程管理信息化能得到快速、健康、有效的實(shí)施和發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第2篇:工程管理的背景范文

關(guān)鍵詞:新形勢;建筑工程;工程造價;造價管理

引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,市場競爭日愈激烈,如何提高建筑工程造價的管理水平,降低建筑建設(shè)成本一直以來都是建筑企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。特別是在當(dāng)前高度重視節(jié)能環(huán)保的大時代背景下,建筑企業(yè)只有不斷的提高建筑工程造價的管理水平,其才能將建筑的建設(shè)成本控制在一個可觀的范圍之內(nèi),為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。雖然近些年來,我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速,但是與西方的發(fā)達(dá)國家相比,由于我國建筑工程管理起步較晚,經(jīng)驗(yàn)不足,管理理念落后,建筑工程管理工作中還存在諸多問題,在今后的發(fā)展過程中只有盡快解決這些問題,建筑工程管理的水平才能得到真正的提高,從而為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提供更加有力的保障。

一、當(dāng)前建筑工程造價管理中存在的主要問題

1.缺乏建筑工程造價管理方面的高素質(zhì)人才

“人”是建筑工程造價管理的主要執(zhí)行者,是建筑工程造價管理的核心,高素質(zhì)工程造價管理人員的缺失是當(dāng)前建筑工程造價管理總體水平低下最主要的原因。由于工作待遇、工作環(huán)境和工作潛力等多方面因素的影響,當(dāng)前的建筑工程管理始終未能夠吸引到足夠的優(yōu)秀人才加入。再加上近些年來,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,建筑工程管理已經(jīng)不能夠滿足市場發(fā)展的需求。新生力量未能及時加入,而老一輩的建筑工程管理人員已經(jīng)臨近退休,這使得建筑工程管理人員出現(xiàn)了明顯的青黃不接,供不應(yīng)求。人才的缺失使得很多建筑工程管理工作不能順利進(jìn)行,或者是不得已而交給“外行人”去做,從而使得建筑工程造價管理工作的質(zhì)量和效率受到了極大的影響。

2.企業(yè)對于建筑工程造價管理工作不夠重視

企業(yè)對建筑工程造價管理工作不夠重視這個現(xiàn)象也極其普遍,其主要體現(xiàn)在以下兩個方面:首先,很多建筑建筑企業(yè)都沒有真正的工程造價管理部門,有的即使有也就是個擺設(shè),沒有發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性的作用。其次是建筑工程造價管理人員的薪資待遇和晉升空間始終未能得到明顯的改善,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑工程造價管理工作經(jīng)常是不聞不問,認(rèn)為其并沒有發(fā)揮太大的作用。企業(yè)對建筑工程造價管理工作不重視,不給予工程造價管理人員足夠的支持和肯定,必然會影響到工作人員的工作激情和動力,最終也會對工程造價工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生不利影響。

3.建筑工程造價管理的理念落后,體系不完善

建筑工程造價管理的理念落后由來已久,當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)的工程造價管理仍然停留在“被動管理”的模式,很少有企業(yè)具有完備的工程造價管理體現(xiàn),從項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期開始就對工程的造價進(jìn)行主動并且明確的管理。建筑工程造價管理體系不完善,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:1.工程造價管理工作缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)工作具有較大的隨意性。標(biāo)準(zhǔn)的缺失使得很多已經(jīng)制定的規(guī)范并不能如期進(jìn)行,落實(shí)到位,從而變會對整個工程造價管理工作產(chǎn)生巨大的影響。2.工程造價管理工作的監(jiān)督體系不完備。監(jiān)督的缺失使得私改工期、偷工減料等問題時有發(fā)生,工程造價管理人員的責(zé)任意識也日趨下降,不利于工程造價管理工作的開展。

二、 新形勢背景下建筑工程造價管理的原則

1.主動控制原則

主動控制原則,即在工程設(shè)計(jì)的初期就對項(xiàng)目的建造成本實(shí)施積極主動的控制,建立詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和成本預(yù)算。還有就是要做到防患于未然,在風(fēng)險還沒出現(xiàn)之時就準(zhǔn)備好相對應(yīng)的預(yù)案,盡可能的降低潛在風(fēng)險可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

2.全方位立體化控制原則

全方位立體化控制原則,即對建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工和結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制。此外,全方位立體化的控制原則另一個方面的要求是鼓勵全員參與項(xiàng)目工程造價管理,從而使得工程造價管理的理念能夠深入每一個人的心中,從而才能使其發(fā)揮更大的作用。

3.經(jīng)濟(jì)性原則

所謂的經(jīng)濟(jì)性原則就是在保障建筑質(zhì)量和施工安全的前提下,盡可能的對建筑施工的方案進(jìn)行優(yōu)化,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,盡可能的降低工程的建造成本。經(jīng)濟(jì)性原則,要求建筑工程造價管理人員要盡量找到質(zhì)量與成本的平衡點(diǎn),以高技術(shù)、高效率為依托,在保障工程質(zhì)量的前提下,最大限度的減少資金的投入。

三、新形勢背景下進(jìn)行建筑工程造價管理的策略分析

1.加強(qiáng)培訓(xùn)與考核,提高工程造價管理人員的專業(yè)水平

要想改變當(dāng)前整體低下的建筑工程造價管理水平,首要任務(wù)是通過加強(qiáng)培訓(xùn)與考核不斷提高工程造價管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。通過不定期的考核與培訓(xùn),有利于及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理工作中存在的問題,也有利于督促工程造價管理人員更加努力的學(xué)習(xí)相關(guān)知識。通過培訓(xùn)與考核,還能夠讓造價工程管理人員更加充分的意識到工程造價管理的重要性,有利于將全員控制的理念深入到每一個人心中。此外,還應(yīng)該制定與考核成績和日常工作表現(xiàn)掛鉤的獎罰體系,對于日常表現(xiàn)突出、考核成績優(yōu)秀的員工,要給予充分的肯定和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵,以此來調(diào)動工程造價管理人員工作的熱情,讓其更加主動的去學(xué)校相關(guān)的專業(yè)知識。

2.完善現(xiàn)有的建筑工程造價管理體系

建筑工程造價管理體系的完善是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作,其需要日積月累付出,在短期內(nèi)很難取得明顯的改善。完善現(xiàn)有的建筑工程管理體系要從一下兩個方面入手:1.對建筑工程的管理體系不斷進(jìn)行優(yōu)化。當(dāng)前的建筑管理體系相當(dāng)混亂,工作效率十分低下,審批和評估等環(huán)節(jié)受管理人員自身人為因素的影響巨大。對現(xiàn)在的工程造價的主要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,盡可能的減少不必要的工作環(huán)節(jié),精簡建筑工程管理隊(duì)伍,將極大的提高工程管理工作的效率和質(zhì)量。2.強(qiáng)化成本評估審批手續(xù)。在項(xiàng)目建設(shè)成本預(yù)算評估階段,一定要對所提交的材料進(jìn)行多次審核,通過實(shí)地調(diào)研與問卷調(diào)查的方式對預(yù)定方案的合理性和科學(xué)性進(jìn)行評估,最大限度的提高各項(xiàng)工作的可靠性。

3.加強(qiáng)在設(shè)計(jì)和決策階段的工程造價管理力度

在以往的建筑工程造價管理工作中,建筑施工階段的成本控制一直都是工程造價管理的核心工作,而設(shè)計(jì)階段和決策階段的成本控制工作往往容易被忽視。施工階段的造價管控固然重要,但是設(shè)計(jì)和決策階段的成本控制工作也同樣不容忽視,其同樣會對建筑的總體造價產(chǎn)生巨大的影響。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段,通過對設(shè)計(jì)方案和施工工藝不斷進(jìn)行優(yōu)化和改良,從材料選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多方面入手,堅(jiān)持在保證建筑質(zhì)量的前提下,經(jīng)濟(jì)性優(yōu)先的原則,盡可能的制定詳細(xì)而且合理的建筑造價預(yù)算。而在決策階段,對當(dāng)前的市場規(guī)律進(jìn)行深入的研究,重點(diǎn)探討已有方案的可行性和科學(xué)性,盡量對設(shè)計(jì)階段提出的方案不斷進(jìn)行完善。只有有了明確的目標(biāo),后續(xù)的工作才會更有針對性,建筑工程造價管理工作才能更加高效的進(jìn)行,質(zhì)量才會更有保障。

結(jié)語

總而言之,建筑工程造價管理工作涉及的內(nèi)容眾多,是一項(xiàng)復(fù)雜而且系統(tǒng)的工作。建筑工程造價管理工作質(zhì)量的高低會直接影響到建筑工程的造價,在當(dāng)前建筑市場競爭日愈激烈的新形勢背景下,建筑企業(yè)只有不斷的提高工程造價管理水平,降低建設(shè)成本,才能擁有更強(qiáng)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]唐志強(qiáng),吳姣.淺析工程造價管理中的項(xiàng)目管理技術(shù)運(yùn)用[J]。時代報(bào)告:學(xué)術(shù)版,2013(5): 248.

[2]高蘭英.淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)施工階段的工程造價管理與控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(9): 213.

第3篇:工程管理的背景范文

妊娠晚期常因母嬰安全需要及時引產(chǎn)終止妊娠,而宮頸成熟情況是決定引產(chǎn)成功經(jīng)陰道分娩的基本條件之一,普貝生是上世紀(jì)90年代由英國(CTS)公司研制的一種新型控釋前列腺素E2(PGE2)栓劑,我院自2007年2月應(yīng)用至今,效果顯著,現(xiàn)護(hù)理探討如下:

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2008年1―12月在我院足月妊娠孕婦58例,年齡22~39歲,孕周375-423周,單胎頭位,排除頭盆不稱、胎兒窘迫及疤痕子宮,專人宮頸Bishop評分≤6分者。

1.2 使用方法 孕婦取屈膝仰臥位,用0.45%碘伏消毒外陰,將剛從冰箱取出的普貝生栓劑橫置于陰道后穹窿處。用剪刀將終止帶剪短至陰道口臥床并行胎兒監(jiān)護(hù)30分鐘后方可自由活動。藥物一般于12小時取出,若有特殊情況隨時取出。

1.3 觀察指標(biāo) 觀察記錄宮頸Bishop評分情況,宮縮頻率強(qiáng)度及持續(xù)時間,胎心情況及分娩結(jié)局。

1.4 評價標(biāo)準(zhǔn) 宮頸Bishop評分提高≥3分為顯效,宮頸Bishop評分提高≥2分為有效,宮頸Bishop評分

2 結(jié)果

2.1 引產(chǎn)結(jié)果 宮頸Bishop評分用藥后,12小時內(nèi)提高2分16例,有效率為27.5%,宮頸Bishop評分提高3分者37例,顯效率為63.8%,引產(chǎn)成功49例,成功率為84.5%。

2.2 分娩結(jié)局 陰道分娩45例,占77.6%,剖宮產(chǎn)13例,占22.4%。新生兒評分8~10分2例,余均為10分。

2.3 不良反應(yīng) 子宮收縮過強(qiáng)2例,惡心嘔吐1例,急產(chǎn)1例。

3 護(hù)理

3.1 嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥和禁忌癥 普貝生適用于妊娠足月時促宮頸開始成熟或繼續(xù)成熟,宮頸Bishop評分≤6分,單胎頭位有引產(chǎn)指征且無母嬰禁忌癥者,普貝生不可用于已臨產(chǎn)、胎膜早破、胎兒窘迫、陰道流血、多胎妊娠、盆腔炎癥者,對PG過敏者、子宮有疤痕者。

3.2 知情同意 普貝生作為一種臨床新藥,且價格較高,用藥前將藥物的價格(500元/枚)、藥物的作用及效果告知孕婦。并且將陰道分娩與剖宮產(chǎn)的利弊及費(fèi)用問題進(jìn)行比-較,取得孕婦的認(rèn)可與合作。

3.3 用藥時的護(hù)理 普貝生需儲藏在-10℃~20℃的冰箱里,取出后立即使用,引產(chǎn)在上午8點(diǎn)左右進(jìn)行。孕婦取屈膝仰臥位,用0.45%的碘伏消毒外陰,無菌操作下將普貝生1枚橫置于陰道后穹窿,將終止帶剪短至陰道口,臥床并行胎兒電子監(jiān)護(hù)30分鐘,確保普貝生遇體液膨脹,以防脫落,并記錄具體用藥時間。

3.4 用藥后的觀察

3.4.1 胎心觀察 用藥后至出現(xiàn)宮縮前,每小時聽1次胎心,并每2小時進(jìn)行一次胎心監(jiān)護(hù),如有胎心過快、過慢或顯示胎兒窘迫,立即吸氧并通知醫(yī)師。

3.4.2 宮縮的觀察 每次觀察宮縮與聽胎心同步,觀察宮縮的頻率、強(qiáng)度及持續(xù)時間。出現(xiàn)規(guī)律宮縮后,留產(chǎn)房觀察并進(jìn)行持續(xù)胎兒監(jiān)護(hù)。一旦出現(xiàn)宮縮過強(qiáng)、過頻。通知醫(yī)師及時拉終止帶,取出藥物。

3.4.3 產(chǎn)程觀察 出現(xiàn)規(guī)律官縮后,進(jìn)行檢查,了解宮頸成熟及宮口開大情況,并做記錄。

3.5 掌握取藥時機(jī)(1)宮頸完全成熟;(2)臨產(chǎn);(3)自然破膜或人工破膜;(4)出現(xiàn)有任何子宮過度刺激或子宮強(qiáng)直性收縮的跡象;(5)胎兒窘迫;(6)對PGE2發(fā)生副作用;(7)靜脈應(yīng)用催產(chǎn)素之前。給藥12小時,即使無宮縮也必須取出。

3.6 用藥注意事項(xiàng)(1)嚴(yán)格交接班,交清給藥時間、取藥時間、胎心及官縮情況;(2)經(jīng)產(chǎn)婦容易發(fā)生急產(chǎn);(3)規(guī)律宮縮。留產(chǎn)房待產(chǎn)并行持續(xù)胎兒監(jiān)護(hù),嚴(yán)密觀察。

第4篇:工程管理的背景范文

關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;管理策略;探討

中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

工程項(xiàng)目的管理包括施工的成本管理、施工的進(jìn)度管理和施工的質(zhì)量管理。由于建筑工程項(xiàng)目管理在整個建筑工程中的重要性,作為新時期背景下的建筑企業(yè)必須對其存在的問題認(rèn)真進(jìn)行分析,針對問題提出有效的解決策略,同時還應(yīng)努力提高自身的綜合能力與素養(yǎng),這樣不僅能保證了建筑工程的質(zhì)量,更能增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。

一、建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問題

(一)質(zhì)量管理方面

一是沒有健全的質(zhì)量體系。目前在建筑工程中建筑施工項(xiàng)目沒有健全的質(zhì)量體系,使其的作用得不到真正有效的發(fā)揮,且程序文件的執(zhí)行也得不到有效的貫徹落實(shí)。比如施工指導(dǎo)文件不夠明確,沒有與作業(yè)面緊貼;施工組織設(shè)計(jì)與施工方案編制不夠全面,缺乏針對性;工程方案選擇沒有結(jié)合工程實(shí)際情況;材料質(zhì)量檢驗(yàn)不到位,導(dǎo)致進(jìn)場材料出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況;工程技術(shù)交底不具體,過于籠統(tǒng)、形式化;施工階段和驗(yàn)收階段的質(zhì)量檢驗(yàn)不規(guī)范等。

二是建筑施工企業(yè)法律意識薄弱。由于部分建筑施工企業(yè)法律意識薄弱,法制觀念淡化,導(dǎo)致其對自身的責(zé)任與義務(wù)不夠明確,且在施工過程中沒有按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,從而造成質(zhì)量問題頻出,致使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響

三是政企不分現(xiàn)象普遍。由于建設(shè)工程質(zhì)量管理體制的建立是以舊體制為前提,盡管在不斷完善和改革,但多少都會受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,這就造成了政企不分、政出多門情況的出現(xiàn)。

(二)造價管理方面

一是造價管理人員沒有較強(qiáng)的造價管理意識和法律意識,合同觀念和經(jīng)濟(jì)意識較為淡薄,對自身的責(zé)任也不夠明確,從而導(dǎo)致做了事卻由于疏忽大意造成某些手續(xù)和證據(jù)的不足,得不到應(yīng)有的工程款。

二是造價管理人員的素質(zhì)涵養(yǎng)參差不齊,導(dǎo)致沒有較強(qiáng)的責(zé)任心,缺乏專業(yè)的復(fù)合型人才。目前的情況是具有專業(yè)知識和理論水平的管理人員,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員,又缺乏專業(yè)知識水平及能力不足。由于沒有明確的責(zé)任制度,造成管理人員責(zé)任心不強(qiáng),致使責(zé)任權(quán)力得不到落實(shí),從而促使管理人員消極怠工情緒的滋長。

三是在工程施工中沒有合理有效的對材料進(jìn)行管理,造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在工程造價中,材料費(fèi)的占用率極高,因而材料若是出現(xiàn)問題將會對整個工程的效益造成直接嚴(yán)重的影響。由于材料管理人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行材料領(lǐng)料用料制度,導(dǎo)致材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;沒有嚴(yán)格按照材料的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料的選購,導(dǎo)致材料質(zhì)量問題頻出;沒有健全的監(jiān)督體制,導(dǎo)致問題和責(zé)任不夠明確,以上均是造成造價出現(xiàn)問題的原因。

(三)進(jìn)度管理方面

一是管理不當(dāng),受制約因素過多。在工程項(xiàng)目施工中,影響工程進(jìn)度的因素較多有:建筑企業(yè)自身管理水平,施工現(xiàn)場環(huán)境,資金問題,勞動力需求狀況,設(shè)計(jì)變更影響,物資供應(yīng)問題及其他有關(guān)影響等。在工程實(shí)際中建筑企業(yè),沒有對以上問題采取有效的解決策略,再者缺乏有效的監(jiān)督、激勵及考核機(jī)制,這都將最終造成工程進(jìn)度受到影響或延誤。

二是造價、進(jìn)度、質(zhì)量三者間的關(guān)系把握不當(dāng)。工程造價、質(zhì)量是工程進(jìn)度的保障,其關(guān)系也是相互的。工程進(jìn)度的快慢對工程造價的高低及工程質(zhì)量的優(yōu)劣都會產(chǎn)生影響。由于實(shí)際施工中建筑企業(yè)對三者的重視程度不同,對其之間的關(guān)系把握不當(dāng),這都給工程施工造成了巨大阻力。

二、針對建筑工程項(xiàng)目管理問題所提出的解決策略

(一)建立健全質(zhì)量規(guī)章制度,堅(jiān)持以人為本原則

一是建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況與工程實(shí)際,建立健全質(zhì)量規(guī)章制度。具體有:第一,制定的質(zhì)量規(guī)章制度,應(yīng)具有操作性和檢查性;第二,進(jìn)行重要部位施工時,應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量檢查人員全程進(jìn)行跟班旁站,從而保證工程質(zhì)量;第三,建立班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、經(jīng)理部終檢三級檢驗(yàn)制度;第四,建立交接班制度,這樣才能更好的對建筑工程質(zhì)量情況進(jìn)行控制,以便出現(xiàn)質(zhì)量問題及時進(jìn)行解決。

二是建筑企業(yè)應(yīng)不斷增強(qiáng)自身的綜合能力與人員素質(zhì)涵養(yǎng),并始終堅(jiān)持以人為本的原則。人員是建筑項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素,管理人員能力與素質(zhì)的高低將對管理的效果產(chǎn)生直接影響。因而在管理人員的選用應(yīng)從多方面進(jìn)行考核慮,即要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)的知識水平,亦要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心與較強(qiáng)的法律法規(guī)意識,從而確保管理層能充分發(fā)揮其作用。同時,建筑企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)提高施工人員的技術(shù)水平,并進(jìn)行大規(guī)模施工質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的教育和培訓(xùn),提高施工人員質(zhì)量意識,最后在施工過程中嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范要求進(jìn)行施工。

(二)加強(qiáng)造價管理策略

一是建立造價控制目標(biāo)。結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際招投標(biāo)情況,建立科學(xué)合理的造價控制目標(biāo),從而使控制過程更具操作性與針對性。

二是對施工中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行造價控制。應(yīng)使用先進(jìn)的施工技術(shù)降低施工造價,并對人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等必要費(fèi)用進(jìn)行合理的控制,從而降低施工造價。

三是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價核算意識,建立健全項(xiàng)目造價核算管理體制。項(xiàng)目造價核算是項(xiàng)目造價管理的依據(jù)和基礎(chǔ),提高項(xiàng)目造價核算意識,能完善項(xiàng)目造價核算管理體制,從而對項(xiàng)目造價進(jìn)行有效的管理與控制。

四是加強(qiáng)施工造價監(jiān)督力度,提高造價核算人員自身的素質(zhì)。這能有效的增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感,為工程質(zhì)量做保障。

五是做好造價的預(yù)測和預(yù)控,仔細(xì)了解經(jīng)濟(jì)合同并認(rèn)真履行自身職責(zé)。項(xiàng)目造價的預(yù)測和預(yù)控能對實(shí)際施工中的項(xiàng)目造價奠定良好的基礎(chǔ)。在建筑企業(yè)簽訂合同時,應(yīng)仔細(xì)全面的對合同內(nèi)容進(jìn)行了解,確保雙方責(zé)、權(quán)、利分明,并認(rèn)真履行自身職責(zé),從而確保工程項(xiàng)目的順利開展。

六是加強(qiáng)材料管理。由于在工程造價中,材料費(fèi)的占用率極高,因此必須對材料造價進(jìn)行嚴(yán)格控制。應(yīng)完善材料的領(lǐng)料用料制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行;對材料的選購人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核,確保選購的材料都是符合標(biāo)準(zhǔn)的;建立相應(yīng)的材料監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)行材料的選購、進(jìn)場、堆放等全程監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

首先提高管理水平,建立相關(guān)體制。應(yīng)建立高效率項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),實(shí)施科學(xué)管理,確保管理水平得到提高。還應(yīng)建立有效的監(jiān)督、激勵機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制,營造良好的工作氛圍,促進(jìn)工程進(jìn)度的加快,確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次正確把握和充分重視造價、進(jìn)度、質(zhì)量三者間的關(guān)系,從而制定出詳細(xì)有效的進(jìn)度計(jì)劃。這樣才能確保工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

綜上所述,對建筑工程項(xiàng)目管理策略進(jìn)行探析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑工程項(xiàng)目管理人員,只有著力提高自身的專業(yè)技術(shù)水平,切實(shí)做好建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作,才能更好地提高工程項(xiàng)目管理水平,進(jìn)而促我國建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]冷冰,周麗堯.探討建筑工程項(xiàng)目管理[J].中國科技投資,2012,(18):142.

[2]杜春玲,杜瑞.淺談建筑工程項(xiàng)目管理[J].山西科技,2012,(03):63-64.

第5篇:工程管理的背景范文

北京汽車博物館是附屬于北京國際汽車博覽中心的一個標(biāo)志性建筑。北京國際汽車博覽中心位于北京市豐臺區(qū)花鄉(xiāng),北側(cè)緊鄰南四環(huán)主路,總占地50多ha,總建筑規(guī)模70多萬m2,是以汽車博物館為龍頭帶動汽車品牌展示、汽車銷售、商務(wù)區(qū)、汽車主題公園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。北京汽車博物館在方案招標(biāo)階段就匯聚了眾多的眼球,不知是有意還是無意,最終中標(biāo)的方案也是一個形似“眼睛”的建筑。2003年6月進(jìn)行了北京國際汽車博覽中心概念規(guī)劃和北京汽車博物館單體方案的設(shè)計(jì)招標(biāo),有來自中國、美國、德國、日本、加拿大的5家設(shè)計(jì)公司競標(biāo),其中包括磯崎新這樣的世界級建筑大師。最終德國海恩建筑師事務(wù)所與加拿大B+H建筑事務(wù)所聯(lián)合體的方案以極富表現(xiàn)力和動感的造型中標(biāo)。德國海恩建筑師事務(wù)所在汽車展示建筑方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn),由其主創(chuàng)的北京汽車博物館方案柔和的曲線形設(shè)計(jì)靈感來自汽車的造型和設(shè)計(jì)手法。在確定中標(biāo)方案后,業(yè)主經(jīng)過簡單的比選,決定由北京市建筑設(shè)計(jì)研究院作為這個項(xiàng)目的中方設(shè)計(jì)單位。

如果說建筑在方案階段更多體現(xiàn)的是一種激情,那么進(jìn)入實(shí)施階段體現(xiàn)的則是一種務(wù)實(shí)。北京汽車博物館進(jìn)入方案深化階段,首先遇到的就是建設(shè)資金的問題,并且資金問題貫穿這個項(xiàng)目的始終,成為制約設(shè)計(jì)的一個巨大瓶頸。拿破侖有句名言,“打仗第一是錢,第二是錢,第三還是錢?!逼鋵?shí)建筑也有相似之處,有多少錢辦多少事遠(yuǎn)比少花錢多辦事更符合實(shí)際情況。由于資金不到位,這個項(xiàng)目停滯了兩年時間。北京市建筑設(shè)計(jì)研究院在2003年底就介入設(shè)計(jì),而項(xiàng)目的開工是在2006年4月28日。

北京汽車博物館地上5層、地下1層,總建筑面積5萬m2,總投資8億元,除去開辦費(fèi)和展品費(fèi),真正落實(shí)到土建投資上也就4億元。原方案中一些設(shè)計(jì)上的亮點(diǎn)由于費(fèi)用上的原因不得不忍痛割愛。另外的一些修改則是由于外方對中國國情缺乏了解。國外的汽車博物館交通流線都是沿外側(cè)盤旋而上。德國海恩的設(shè)計(jì)也是如此,游客進(jìn)門后先坐電梯到5層,然后再一圈一圈轉(zhuǎn)著往下看。北京院的建筑師認(rèn)為這樣設(shè)計(jì)不妥,因?yàn)橹袊幌竦聡菢佑杏凭玫钠囄幕瘉碇?。國外的汽車博物館都是一個品牌,比如奔馳、大眾、寶馬,展品成系列。國內(nèi)是大雜牌,展品肯定是東一輛、西一輛,形不成完整的系列。而且館內(nèi)預(yù)計(jì)展出400輛車,是不是有這么多的展品,萬一數(shù)量不夠怎么辦?這時就要考慮分層使用的問題,也就是使用的多功能性,要可以搞別的展覽。所以將交通流線改為從下往上走,環(huán)繞中庭設(shè)自動扶梯、電梯和樓梯提供快速靈活的垂直交通。在中庭還設(shè)置有一個視覺主導(dǎo)性的垂直旋轉(zhuǎn)的展梯,上面可以放置30多輛汽車,使游客在運(yùn)動時感覺展品在和他一起運(yùn)動。結(jié)構(gòu)形式也發(fā)生了改變。原來德國海恩設(shè)想的是一個空間結(jié)構(gòu)體系,但成本極其高昂,而且技術(shù)上也無法實(shí)現(xiàn)。最后的實(shí)施方案平面布局和結(jié)構(gòu)形式與原方案相比都有了極大的改變。而北京院在其中起了主導(dǎo)性的作用。因?yàn)榈聡6髦粎⑴c了方案修改和初步設(shè)計(jì)的建筑部分,其他部分的設(shè)計(jì)工作全有北京院來完成。可以說北京院最大的貢獻(xiàn)就是將一個畫一樣的方案落實(shí)到可實(shí)施的程度。

第6篇:工程管理的背景范文

你辦94年10月31日報(bào)來的“關(guān)于建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請示”收悉。根據(jù)市人民政府令1994年第24號的精神,經(jīng)研究,建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)收取管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)批復(fù)如下:

招標(biāo)單位以中標(biāo)價的萬分之五交納管理費(fèi);

中標(biāo)單位以中標(biāo)價的萬分之三交納管理費(fèi)。

第7篇:工程管理的背景范文

【關(guān)鍵詞】新時期;建筑工程造價管理;措施

建筑工程具有工期長、造價高、不確定因素多的特點(diǎn),并隨著時代的發(fā)展,新時期背景下的建筑工程造價管理工作將變得更加復(fù)雜。因而作為建設(shè)單位工程師,必須想方設(shè)法提高造價管理水平,切實(shí)做好新時期背景下的建筑工程造價管理工作。

1.新時期背景下的建筑工程造價管理工作內(nèi)容分析

隨著時代的發(fā)展,我國建筑事業(yè)得到了一定的發(fā)展。各種各樣的建筑在中華大地一夜之間拔地而起,為建筑施工企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑工程的特性和造價管理的系統(tǒng)性,決定了新時期背景下的建筑工程造價管理工作將變得日益復(fù)雜。因而為了做好新時期背景下的建筑工程造價管理工作,我們必須對造價管理工作內(nèi)容有一個明確的認(rèn)識,確保工作目標(biāo)明確,工作方式得當(dāng),工作范圍全面,以盡可能的降低工程造價,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而由于建筑工程造價管理內(nèi)容繁多,筆者認(rèn)為,新時期背景下的建筑工程造價管理工作內(nèi)容必須包含建筑工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段,并在造價管理工作中以確保工程質(zhì)量為原則,進(jìn)行造價的管理[1]。

2.關(guān)于做好新時期背景下的建筑工程造價管理工作的相關(guān)措施

2.1建筑工程項(xiàng)目各階段的造價管理潛力分析

在建筑工程的項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段進(jìn)行造價管理,首先必須對其造價管理潛力進(jìn)行分析,才能采取針對性的措施,將造價管理工作做到實(shí)處。

就項(xiàng)目決策階段來看,雖然不會耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,但這一階段又是決定整個工程造價的重要階段,一旦決策失當(dāng),那么就會對工程的投資估算精準(zhǔn)度和造價管理效果產(chǎn)生決定性的影響。因而這一階段雖然自身的造價管理潛力不大,但作為建設(shè)單位工程師必須高度重視這一階段的研究性造價管理工作,為整個造價管理工作成效的提升奠定基礎(chǔ)[2]。

從設(shè)計(jì)階段來看,這一階段的投資往往站工程總投資量的70%以上,因而這一階段的造價管理潛力最大,必須引起建設(shè)單位工程師的高度重視。從招投標(biāo)階段來看,是確定工程總投資的階段,這一階段的造價管理潛力較大,主要是由于此階段的造價管理是預(yù)防低價中標(biāo)、惡意中標(biāo)等影響工程質(zhì)量的主要階段。而從施工階段來,其雖然是整個建筑工程耗費(fèi)投資的最大階段,且造價受諸多因素的影響,但這一階段的造價管理潛力不大,因?yàn)榍懊嫒齻€階段的造價管理,整個工程造價的管理已經(jīng)定型,因而這一階段的造價管理潛力較小。而對于竣工階段來看,雖然是造價管理的最后一個階段,但是是確保投資效益進(jìn)一步擴(kuò)大的階段,因而此階段同樣具有一定的造價管理潛力。

2.2建筑工程各階段的造價管理措施探究

如果將整個工程造價管理潛力看作單位1,那么上述五個階段應(yīng)分別占20%、35%、20%、10%、15%。因而做好各階段的造價管理工作固然重要,但應(yīng)具有一定的從屬性,才能更加出色的完成新時期背景下的建筑工程造價管理工作[3]。

2.2.1決策階段的造價管理措施

此階段造價管理主要是確定決策的正確性,從而為造價管理奠定基礎(chǔ)。應(yīng)做好以下幾方面的工作:一是聘請專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參與決策工作,如造價工程師、市場分析專家、土木工程師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等;二是認(rèn)真分析、客觀評價數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度,為工程項(xiàng)目制定科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

2.2.2設(shè)計(jì)階段的造價管理措施

此階段的造價管理尤為重要,必須引起建設(shè)單位工程師的高度重視。因而必須做好以下幾方面的造價管理工作:一是結(jié)合工程實(shí)際精心設(shè)計(jì)工程規(guī)模、平面布置、空間布置、結(jié)構(gòu)形式等,并確定工程投資限額和概算;二是精心設(shè)計(jì)建造工程施工圖,確定工程造價;三是實(shí)行限額設(shè)計(jì),認(rèn)真對比不同方案擇優(yōu)選用以最大化地滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要;四是整個設(shè)計(jì)階段必須對設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和投資額度始終控制在工程投資限額之中,并加強(qiáng)與多方的溝通和交流,嚴(yán)防因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價增加、工程進(jìn)度被拖延的情況出現(xiàn),為整個工程項(xiàng)目順利進(jìn)行提供強(qiáng)大的保障。

2.2.3招投標(biāo)階段的造價管理措施

此階段的造價管理比較重要,僅次于設(shè)計(jì)階段和施工階段。因而在這一階段的造價管理工作中,應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:一是對招標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行工程量清單計(jì)價,將周轉(zhuǎn)資金、專業(yè)技術(shù)實(shí)力以及機(jī)械使用效率等作為報(bào)價因素不僅能低價中標(biāo),還能與預(yù)防不正當(dāng)報(bào)價,有助于招投標(biāo)環(huán)境的凈化;二是量價分離,分擔(dān)風(fēng)險,即招標(biāo)方與投標(biāo)方分別只承擔(dān)量和價的風(fēng)險,前者在投標(biāo)文件中明確工程內(nèi)容與工程量,后者結(jié)合自身周轉(zhuǎn)資金、專業(yè)技術(shù)實(shí)力以及機(jī)械使用效率等因素來報(bào)價。

2.2.4施工階段的造價管理措施

雖然此階段消耗的投資最大,但經(jīng)過前面三個階段的管理,管理潛力已經(jīng)十分有限,做好這一階段的造價管理,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作:一是合理組織施工,嚴(yán)防設(shè)計(jì)變更;二是精準(zhǔn)計(jì)價,并不斷完善現(xiàn)場簽證制度,合理索賠。

2.2.5竣工階段的造價管理措施

竣工階段的造價管理對象主要是工程的結(jié)算,結(jié)算也是造價管理潛力的所在。因而在這一階段的造價管理,筆者認(rèn)為建設(shè)單位工程師必須具備專業(yè)的造價業(yè)務(wù)素養(yǎng),并針對結(jié)算對象的不同采取針對性的結(jié)算和審核辦法,切實(shí)把好建筑工程造價管理的最后一關(guān),以確保工程投資的效益得到最大化。

3、關(guān)于新時期背景下的建筑工程造價管理反思

施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化無可厚非,然而在建筑工程施工過程中偷工減料、以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生,多方勾結(jié)欺騙業(yè)主的情況仍在發(fā)生,例如在招投標(biāo)過程中的相互勾結(jié)串標(biāo)中標(biāo)等現(xiàn)象,而這些現(xiàn)象的發(fā)生都是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,這些企業(yè)為了追求利益而不顧廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的行為是極其可恥的。作為政府建設(shè)主管部門,在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)單位工程師專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時,還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)單位工程師的道德素質(zhì)教育,必須堅(jiān)守造價管理的道德底線,否則賺取再多的經(jīng)濟(jì)效益也只是短暫的,最終的解決將是被市場和社會所淘汰。這一問題值得每一位建設(shè)單位工程師的反思。

此外,一些企業(yè)在造價管理工作中不注意環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象絕對值得一提。一些企業(yè)在確定工程總投資的時候并沒有為保護(hù)環(huán)境而設(shè)立預(yù)算,那么施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題就不可能得到有效的解決,當(dāng)然這主要是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的影響,轉(zhuǎn)變需要一定的時間,而更多是缺乏環(huán)保意識,在建筑工程施工中不注意環(huán)境的保護(hù),如亂倒建筑垃圾就是最為常見的一種現(xiàn)象,污水隨意排放,建筑廢棄物隨意堆放等問題對于我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展無疑是雪上加霜。皮之不存毛將焉附?因而加強(qiáng)對施工過程中的環(huán)境保護(hù)又是另一個值得我們深思的問題。

4.結(jié)語

總之,新時期背景下建筑工程造價管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。我們在做好常規(guī)性造價管理工作的同時,還應(yīng)具備強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,切實(shí)將造價管理工作做細(xì)做全,延伸造價管理內(nèi)涵,不遺余力地投入到造價管理工作之中,方能全面提升造價管理工作水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]崔婞.建筑工程造價的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用.2009,(03):40-42.

第8篇:工程管理的背景范文

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的性質(zhì)

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》是國家發(fā)展改革委聯(lián)合國信辦等有關(guān)部門,根據(jù)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,結(jié)合電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的特點(diǎn)和問題,在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上編制而成的我國第一部針對信息化工程提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范,也是今后一個時期從事政務(wù)信息化建設(shè)的部門和機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守的法規(guī)性文件。

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的目的

出臺管理辦法力求通過對重要環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把握,對需求分析、資源共享、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行有效控制,努力做到需求不清的項(xiàng)目不批,貪大求洋的項(xiàng)目不批,做不到互聯(lián)共享的項(xiàng)目不批,提高電子政務(wù)工程質(zhì)量,發(fā)揮國家投資效益,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

出臺國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的原因

出臺電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法首先是扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的需要?!秶倚畔⒒I(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》后,我國政務(wù)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,作用日益顯著,已經(jīng)步入了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問題,嚴(yán)重制約了電子政務(wù)的健康有序發(fā)展。因此,需要通過制定管理辦法來明確立項(xiàng)規(guī)則,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,約束政府投資行為,遏制盲目建設(shè)風(fēng)潮。

其次,是規(guī)范審批程序和要求的需要。項(xiàng)目審批時間過長是目前項(xiàng)目建設(shè)單位普遍反映的突出問題,通過研究,我們發(fā)現(xiàn)最主要的是項(xiàng)目建設(shè)單位不能在規(guī)定期限內(nèi)提出符合審批要求的立項(xiàng)或可研報(bào)告,許多時間被用在對項(xiàng)目方案的反復(fù)討論、調(diào)整和修改中。這其中雖有申報(bào)部門缺乏項(xiàng)目組織經(jīng)驗(yàn),申報(bào)、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因,但很大程度上是由于規(guī)則不清、程序不明造成的。因此,有效解決政務(wù)信息化項(xiàng)目審批時間長的矛盾,必須從制定管理辦法、規(guī)范審批程序、明晰審批規(guī)則、改善審批服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

第三,是強(qiáng)化政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的需要。電子政務(wù)工程與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有著完全不同的建設(shè)管理特點(diǎn)和規(guī)律。電子政務(wù)工程從任務(wù)提出到建設(shè)、營運(yùn),目前均為同一政務(wù)部門,項(xiàng)目建設(shè)后能否發(fā)揮應(yīng)有效益,取決于政務(wù)需求的挖掘深度和現(xiàn)行法規(guī)、管理體制對系統(tǒng)的支持程度。因此,需要有比普通基建項(xiàng)目更為嚴(yán)格的制約和管理機(jī)制,做好立項(xiàng)前的咨詢服務(wù)尤其重要。

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的主要內(nèi)容

管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中,正文共九章三十八條,主要是對國家電子政務(wù)工程的項(xiàng)目審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評價管理、運(yùn)行管理等重要環(huán)節(jié)的程序和管理進(jìn)行規(guī)范,對項(xiàng)目建設(shè)主體和審理、監(jiān)管部門的責(zé)任、權(quán)力做出明確規(guī)定。管理辦法有四個附件,均是項(xiàng)目實(shí)施過程中的操作性規(guī)定,包括:項(xiàng)目建議書編制大綱、可行性研究報(bào)告編制大綱、初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)告編制大綱、項(xiàng)目驗(yàn)收大綱。管理辦法中對國家電子政務(wù)工程全過程進(jìn)行了規(guī)范,具體解讀如下:

什么是國家電子政務(wù)工程

第二條 使用中央財(cái)政性資金的國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”)。

第三條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指:國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)信息庫、國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

國家電子政務(wù)工程涉及的部門及分工

項(xiàng)目建設(shè)單位:中央政務(wù)部門和參與國家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。

項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé):負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請,組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

項(xiàng)目審批部門:國家發(fā)展改革委員會。

項(xiàng)目審批部門職責(zé):負(fù)責(zé)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批,會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

國家電子政務(wù)工程的約束

國家電子政務(wù)工程須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的建設(shè)流程和驗(yàn)收流程。

建設(shè)流程應(yīng)包括:申報(bào)和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評價管理和運(yùn)行管理。

驗(yàn)收流程應(yīng)包括:初步驗(yàn)收(初驗(yàn)前可組織分項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)m?xiàng)驗(yàn)收)、竣工驗(yàn)收和工程后評價。

國家電子政務(wù)工程的申報(bào)和審批

第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請 。

第七條 電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié):項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的,可簡化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

申報(bào):建設(shè)單位提出立項(xiàng)申請。

審批環(huán)節(jié):項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算,其中,項(xiàng)目建議書不屬于必需環(huán)節(jié),即在一定條件下,可省略該步驟。同時,初步設(shè)計(jì)方案和投資概算是同步申報(bào)內(nèi)容,不是先后關(guān)系。

第十三條 項(xiàng)目審批部門對電子政務(wù)項(xiàng)目的

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的,應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的,應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的,需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時以獨(dú)立章節(jié)對調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說明。

調(diào)整額度:超過10%與未超10%的操作環(huán)節(jié)截然不同。未超過,則只需在初設(shè)報(bào)告中單列章節(jié)說明調(diào)整情況,如超過,則必須重新申報(bào)項(xiàng)目可研,一般此審批時間會較長。

國家電子政務(wù)工程的建設(shè)管理

第十六條 電子政務(wù)項(xiàng)目采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并遵從優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十八條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理 。

注意進(jìn)口產(chǎn)品采購:如果國產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項(xiàng)目需求,需要進(jìn)行進(jìn)口設(shè)備采購,應(yīng)按財(cái)政部財(cái)庫[2007]119號文件《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定向財(cái)政部報(bào)批,周期在30天左右。

監(jiān)理依據(jù):強(qiáng)化了信息系統(tǒng)監(jiān)理的工程依據(jù)。

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前,向項(xiàng)目審批部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告:加強(qiáng)過程中與項(xiàng)目審批部門及財(cái)政主管部門的聯(lián)系,為后續(xù)項(xiàng)目整體驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后,可申請項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于開展應(yīng)用需求分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi),前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目總投資。

前期工作經(jīng)費(fèi):需要注意前期工作經(jīng)費(fèi)的歸墊。

國家電子政務(wù)工程的驗(yàn)收評價管理

第二十九條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評價制度。

第三十條 電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》(附件四)的相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收工作。

兩個階段:項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收包括工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案等四個方面;

初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織;

竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會組織;

對建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的電子政務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi),組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險評估和初步驗(yàn)收工作。

初步驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告,并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險評估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。

項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時組織竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請的,應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請。

第三十二條 項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況,可適時組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評價。

后評價認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的,項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改;對拒不整改或整改后仍不符合要求的,項(xiàng)目審批部門可對其進(jìn)行通報(bào)批評。

項(xiàng)目后評價的基本內(nèi)容主要包括項(xiàng)目效益評價、項(xiàng)目影響評價、項(xiàng)目過程評價和項(xiàng)目持續(xù)性評價。

項(xiàng)目效益評價是通過項(xiàng)目建成投入使用后所產(chǎn)生的實(shí)際效益與可行性研究時所預(yù)測的經(jīng)濟(jì)效益的比較,評價時常預(yù)測是否準(zhǔn)確,項(xiàng)目投資是否值得,并以項(xiàng)目投入使用后實(shí)際取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),重新計(jì)算項(xiàng)目的各主要投資效益指標(biāo),與當(dāng)初預(yù)測值進(jìn)行比較,從分析效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生的偏差的原因中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出改進(jìn)措施,為提高項(xiàng)目的投資效益和投資決策水平服務(wù)。

項(xiàng)目的影響評價主要是指對項(xiàng)目給所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)

和文化等帶來的影響進(jìn)行評價。主要是從項(xiàng)目的外部作用和影響來分析和評價特定項(xiàng)目的優(yōu)勢和缺點(diǎn),分析項(xiàng)目對國家或地區(qū)社會發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響。

項(xiàng)目的過程評價是根據(jù)項(xiàng)目效益和影響評價中發(fā)現(xiàn)的變化和問題,對照項(xiàng)目立項(xiàng)時所確定的目標(biāo)和任務(wù),分析和評價項(xiàng)目執(zhí)行過程,從中找出原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過程評價主要依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定,對項(xiàng)目的工程技術(shù)水平、管理水平和決策水平進(jìn)行分析。其主要內(nèi)容包括:前期工作評價;建設(shè)實(shí)施評價;運(yùn)營評價;投資執(zhí)行評價;管理工作評價;技術(shù)服務(wù)和配套投入評價。

項(xiàng)目的持續(xù)性評價是分析項(xiàng)目在建設(shè)投入完成之后,項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù);項(xiàng)目是否可以順利地延續(xù)進(jìn)行下去。持續(xù)性要考慮政策變化、技術(shù)因素、社會文化因素的變化對項(xiàng)目持續(xù)性的影響。

項(xiàng)目后評價的結(jié)論應(yīng)該是定性地總結(jié)項(xiàng)目的成功度。項(xiàng)目的成功度一般分為五個等級:非常成功的項(xiàng)目,成功的項(xiàng)目,部分成功的項(xiàng)目,不成功的項(xiàng)目,失敗的項(xiàng)目,是項(xiàng)目評價專家組對項(xiàng)目后評價的定性和集體結(jié)論。項(xiàng)目成功度評價的程序:首先確定評議專家,選定評價因素及其指標(biāo),專家個人打分,集體評議,數(shù)據(jù)處理,得出結(jié)論。

項(xiàng)目評價的三個階段采用的方法沒有太大的區(qū)別,一般均采用定量與定性相結(jié)合的方法。

項(xiàng)目評價從決策的角度看,其核心內(nèi)容主要是項(xiàng)目的市場評價、技術(shù)評價、經(jīng)濟(jì)評價和環(huán)境評價等。

法律責(zé)任

第三十五條 相關(guān)部門、單位或個人違反國家有關(guān)規(guī)定,截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等,由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處;構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對違反本文由收集整理本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假,造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的,項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評,并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景

在國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法頒布后,第十八條明確規(guī)定“電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理 。”強(qiáng)化了信息工程監(jiān)理的政策依據(jù),對信息工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的支持作用。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的原因

近年來,我國在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得了巨大成就,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是,在信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中也陸續(xù)暴露了許多問題,如:不能滿足設(shè)計(jì)需求、工期拖延、資金超預(yù)算、信息泄露等。更嚴(yán)重的是近年來在信息工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程,極大地浪費(fèi)了信息化投資。為此,我國信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的主管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在積極推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中,對所發(fā)現(xiàn)的問題給予密切關(guān)注并且采取了有效措施,在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入監(jiān)理制就是其中一項(xiàng)重要措施。

信息工程監(jiān)理的定義

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在政府工商管理部門注冊的具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,受建設(shè)單位委托,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,對信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要作用和目的是通過信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師“基于職業(yè)謹(jǐn)慎”的工作,力求在計(jì)劃的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及信息安全的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。需要著重指出的是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是,也不能成為任何信息系統(tǒng)工程承建單位的工程承保人或保證人”。監(jiān)理階段主要包括工程招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和工程驗(yàn)收四個階段。

信息工程監(jiān)理的發(fā)展歷程

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)該說是一個具有中國特色的信息化質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),它為我國提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能提供了可靠的保證,同時,也對國際信息化發(fā)展提供了很好的參考價值。它主要經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程:

1999年,原信息產(chǎn)業(yè)部在起草信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)文件的同時,也開始著手籌備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相關(guān)文件的起草工作。

2002年9月,國務(wù)院辦公廳【2002】47號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》中,明確提出了“國家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制”。

2002年11月,原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2002】570號文件

了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,共六章,二十二條。

2003年3月,原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2003】142號文件了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位工程師資格管理辦法》。

第9篇:工程管理的背景范文

王安石建立這一套權(quán)力機(jī)制,從主觀上說,當(dāng)然是為了將自己的政治理想付諸實(shí)踐,但客觀地看,新學(xué)建立起來的機(jī)制,其重要性甚至超過了其本身的理論貢獻(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為“這都在事實(shí)上替所謂理學(xué)成為統(tǒng)治理論的新形態(tài)開闢著道路”[註一]。也就是說,後來理學(xué)能夠佔(zhàn)據(jù)統(tǒng)治地位,其學(xué)術(shù)本身當(dāng)然不同於新學(xué),但統(tǒng)治士大夫思想的那種機(jī)制,卻是繼承了新學(xué)的。

衆(zhòng)所週知,王安石學(xué)術(shù)在他還沒有成為宰相時,在學(xué)界已經(jīng)有了不小的影響,在他居喪江寧講學(xué)期間,身邊就聚集了一批青年學(xué)子,但此時,新學(xué)還僅僅是一家私學(xué)。它與政治權(quán)力相結(jié)合,逐步演變?yōu)閲乙庾R形態(tài)的時期,是從熙甯元年王安石應(yīng)神宗詔越次入對開始的。至熙寧九年王氏第二次罷相,新學(xué)的官學(xué)地位並沒有因?yàn)樗蔚匚坏母淖兌淖儯驗(yàn)榻?jīng)過九年時間,新學(xué)已經(jīng)完成了它的官學(xué)化進(jìn)程,最終融入國家制度之中。因此,這短短九年時間,堪稱新學(xué)發(fā)展史上最重要的時期。假如沒有這一官學(xué)化時期,新學(xué)就只能是一種民間性學(xué)術(shù),就像當(dāng)時的洛學(xué)、蜀學(xué)等其他學(xué)術(shù)一樣,無法在北宋中後期掀動驚濤駭浪。

為何將新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程的起點(diǎn)定在熙甯元年呢?因?yàn)槭悄晁脑乱宜?,神宗詔新除翰林學(xué)士的王安石入京,王安石由此開始了與君主的直接對話,並用自己的學(xué)術(shù)影響國家政策,推動政治改革。神宗請教安石:「方今治當(dāng)何先?安石答:「以擇術(shù)為始。接著進(jìn)呈著名的《本朝百年無事劄子》。在第二年春初,王安石又明確提出「經(jīng)術(shù)者所以經(jīng)世務(wù)也,果不足以經(jīng)世務(wù),則經(jīng)術(shù)何所賴焉的說法,從而明確要將自己的學(xué)術(shù)為「變風(fēng)俗,立法度的改革服務(wù)。[註二]王安石此次進(jìn)京,標(biāo)誌著新學(xué)開始由一家私學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槌⒁兄氐墓賹W(xué),標(biāo)誌著新學(xué)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。新學(xué)歷史上的這個階段,情況最為複雜,與政治經(jīng)濟(jì)等社會因素關(guān)涉最為密切。更重要的是,新學(xué)無論在學(xué)術(shù)形態(tài)上還是學(xué)術(shù)機(jī)制上,都出現(xiàn)了不同於以往的新情況。

在學(xué)術(shù)形態(tài)上,值得注意的是以下幾個方面:首先,官學(xué)時期新學(xué)的代表著作是《詩義》、《尚書義》、《周禮義》,即《三經(jīng)新義》,其學(xué)術(shù)重心經(jīng)歷了由哲學(xué)向經(jīng)學(xué)的轉(zhuǎn)移。雖然王安石早期著作《易解》、《洪範(fàn)傳》也是對儒家經(jīng)典的詮釋,但主旨在闡述哲理?!度?jīng)新義》則是比較純粹的經(jīng)學(xué)著作,它兼重字詞的訓(xùn)釋和義理的闡揚(yáng),而內(nèi)容多涉政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐,與熙甯變法有所呼應(yīng)。其次,《三經(jīng)新義》非由王安石一人完成,而是集中了他的兒輩、弟子、後學(xué)等共同修撰,屬於一項(xiàng)集體成果。

更為重要的是新學(xué)學(xué)術(shù)機(jī)制的變化。熙甯元年之後,新學(xué)開始了借助政治權(quán)力傳播的進(jìn)程,其與權(quán)力結(jié)合的途徑主要有三:講筵、取士制度和經(jīng)義編撰。

先看新學(xué)是如何通過講筵獲得帝王青睞的。熙甯元年四月乙巳,王安石入京,除任翰林學(xué)士一職之外,還有兼侍講的身份。在呈上《本朝百年無事劄子》的第二天,神宗就表示了極度讚賞?!痘仕瓮ㄨa長編紀(jì)事本末》(以下簡稱《長編紀(jì)事本末》)卷五九《王安石事蹟上》記載了君臣的如下對話:

上謂安石曰:「昨閱卿所奏書,至數(shù)遍,可謂精畫計(jì)治道,無以出此,所由眾失,卿必已一一經(jīng)畫,試為朕詳見設(shè)施之方。

對曰:「遽數(shù)之,不可盡。願陛下以講學(xué)為事,講學(xué)既明,則設(shè)施之方不言自喻。

上曰:「雖然,試為朕言之。於是為上略陳設(shè)施之方。

上大喜曰:「此皆朕所未嘗聞,他人所學(xué)固不及此,能與朕一一為書條奏否?

對曰:「臣已嘗論奏,陛下以講學(xué)為事,則諸如此類皆不言而自喻。若陛下?lián)裥g(shù)未明,實(shí)未敢條奏。

上曰:「卿今所言已多,朕恐有遺忘,試錄今日所對以進(jìn)。

安石唯唯而退,訖不復(fù)錄所對以進(jìn)。

王安石所講的「設(shè)施之方,似乎就是變法的設(shè)想,而非純粹的學(xué)術(shù)問題。他為何最終沒有將自己所言進(jìn)呈神宗,原因不明,但面對面的交流溝通,無疑令神宗為安石提出的治國方略所傾倒。是書同卷又記載了此年「八月甲寅,邇英講讀罷,上獨(dú)留王安石,賜坐的細(xì)節(jié),從側(cè)面描繪出君臣意氣相投的場景?;实鄣馁p識,是新學(xué)成為官學(xué)最根本的動力。

王安石抓住這一機(jī)遇,在講筵中改弦更張,施加自己的學(xué)術(shù)影響。是年十月壬寅,「詔講筵權(quán)罷《禮記》,自今令講《尚書》。先是,王安石講《禮記》,數(shù)難記者之非是。上以為然,曰:『《禮記》既不當(dāng)法言,擇其有補(bǔ)者講之,如何?安石對曰:『陛下必欲聞法言,宜改他經(jīng)。故有是詔[註三]。在講筵中,用《尚書》替代《禮記》,可說是後來將《尚書》列入《三經(jīng)》的一個前奏。在具體講說時,講筵又成為變法派與反對派鬥爭的陣地之一,這在熙甯二年司馬光和呂惠卿兩人的講說中表現(xiàn)得再明顯不過?!堕L編紀(jì)事本末》卷五三《英宗皇帝·講筵(神宗附)》載:

十一月庚辰,禦邇英閣。司馬光讀《資治通鑒》至「曹參代蕭何為相,一遵何故規(guī),因言:「參以無事,鎮(zhèn)海內(nèi),得持盈守成之道,故孝惠、高后時,天下晏然,衣食滋殖。上曰:「使?jié)h常守蕭何之法,久而不變,可乎?光曰:「何獨(dú)漢也?夫道者,萬世無敝。夏、商、周之子孫,茍能常守禹、湯、文、武之法,何衰亂之有乎?上曰:「人與法相表裏耳。光曰:「茍得其人,則何患法之不善,不得其人,雖有善法,失先後之施也矣。故當(dāng)急於得人而緩于立法也。

很顯然,司馬光是借西漢“蕭規(guī)曹隨”的故事來表明自己不贊成變法。僅僅過了幾天,呂惠卿就在講《尚書·商書·咸有一德》時反駁了他的說法,認(rèn)為先王之法「有一歲一變者,「有數(shù)歲一變者,「有一世一變者,「有數(shù)十世而變者,「有雖百世不變者,漢惠帝、文帝、景帝則都「非守蕭何之法而治也。他一言點(diǎn)破司馬光的用意:

光之措意,蓋不徒然,必以國家近日多更張舊政,固此規(guī)諷。又以臣置三司條例,看詳中書條例,故有此論也。

神宗召司馬光詰問,司馬光說:

惠卿之言有是有非。惠卿言漢惠、文、武、宣、元治亂之體,是也。其言先王之法有一歲一變、五歲一變、一世一變,則非也。

從司馬光和呂惠卿的這場交鋒可以看出,講筵所講的內(nèi)容不離經(jīng)、史,但其實(shí)變法派與反對派都意在借古諷今,通過解釋古書,將皇帝爭取到自己一方來。

從官員的任命來看,新學(xué)一派在講筵中之地位也日益凸顯。李燾《續(xù)資治通鑑長編》(以下簡稱《長編》)卷二二六載王安石子雱被任命為崇政殿說書事:

(熙甯四年八月)己卯,前旌德縣尉王雱為太子中允、崇政殿說書。……(雱)作策三十餘篇,極論天下事,皆安石輔政所施行者。又作《老子》訓(xùn)傳及佛書義解亦數(shù)萬言,有以雱書聞?wù)撸妒前彩椒铎?,上遽召見,而有是命。安石亦喜雱得親近,能助己,因不復(fù)辭。

同書卷二五三又載:

(熙甯七年五月)丙辰,太子中允、館閣??眳紊?,大理寺丞、國子監(jiān)直講沈季長並為崇政殿說書。

升卿為呂惠卿弟,季長為王安石妹夫,兩人皆為新黨,然因?yàn)閷W(xué)問深淺不同,以致在講筵中鬧出笑話。司馬光《涑水紀(jì)聞》卷一六載:

升卿素?zé)o學(xué)術(shù),每進(jìn)講,多舍經(jīng)而談錢穀、利害、營繕等事。上特問以經(jīng)義,升卿不能對,輒目季長從旁代對。上問難甚苦,季長詞屢屈,上問:「從誰受此義?對曰:「受之王安石。上笑曰:「然則且爾。

這則趣聞固然說明升卿其人不學(xué)無術(shù),亦可見當(dāng)時王安石新學(xué)一派在講筵中佔(zhàn)據(jù)地位之重要,惟其如此,升卿的濫竽充數(shù)才可能獲得神宗的原諒。

可以說,正是講筵,使得神宗對新學(xué)有了最直接、也最直觀的印象與認(rèn)識。後來神宗同意王安石提出的科舉改制方案,並授權(quán)他領(lǐng)銜修撰《三經(jīng)新義》,都是基於對新學(xué)的欣賞和信任,而這種欣賞和信任,最初就是在講筵中建立起來的。質(zhì)言之,在君權(quán)至上的中國古代,一種學(xué)術(shù)只有首先獲得皇帝的認(rèn)可,才可能成為國家意識形態(tài)。新學(xué)正是通過講筵獲得了神宗的認(rèn)可。故而,講筵是新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程中的首要環(huán)節(jié)。

在獲得神宗的青睞和支持之後,王安石進(jìn)一步將新學(xué)推向廣大士子,其手段就是改革取士制度,主要包括改革考試內(nèi)容和創(chuàng)立太學(xué)三舍法。熙甯科舉改制是新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程中最舉足輕重的步驟,也是中國科舉史上的重要事件。鑒於對熙甯改制的研究成果已有不少,這裏僅就其內(nèi)容略加敍述。

對於北宋前期取士制度的弊端,王安石的前輩們已經(jīng)注意,並多有改革的呼聲。至熙甯二年,朝廷中也曾開展科舉改革的討論,可並沒有實(shí)行。到了熙甯四年二月丁已朔,朝廷才正式下令。關(guān)於改革的內(nèi)容,《宋會要輯稿·選舉》三之四四,《長編》卷二二〇均有記載,《王文公文集》卷三一所收《乞改科條制》大致與《長編》「中書言之前半部分重複,三者相較,以《長編》所記最詳。首先,明確指出這次改革的指導(dǎo)思想:「今欲追復(fù)古制,以革其弊,則患於無漸。宜先除去聲病偶對之文,使學(xué)者得以專意經(jīng)義,以俟朝廷興建學(xué)校,然後講求三代所以教育選舉之法,施於天下,則庶幾可復(fù)古矣。所謂「復(fù)古就是要恢復(fù)到上古「道徳一於上,習(xí)俗成於下,其人材皆足以有為於世的狀態(tài)。於是具體規(guī)定:

貢舉新制進(jìn)士罷詩賦、帖經(jīng)、墨義。各占治《詩》、《書》、《易》、《周禮》、《禮記》一經(jīng),兼以《論語》、《孟子》。每試四場,初本經(jīng),次兼經(jīng),並大義十道,務(wù)通義理,不須盡用注疏,次論一首,次時務(wù)策三道,禮部五道,中書撰大義式頒行。

這一改革的意義在於,廢除了詩賦、帖經(jīng)、墨義這些自唐代以來一直實(shí)行的考試項(xiàng)目,而只考經(jīng)義(大義)、論、時務(wù)策,因論、策與詩賦一樣,是進(jìn)士科原有的項(xiàng)目,故而在改革後,經(jīng)義的地位迅速上升,實(shí)質(zhì)上成為最重要的考試內(nèi)容。這與王安石「使學(xué)者得以專意經(jīng)義的初衷是一致的;而規(guī)定考試時各占治一經(jīng),就使得應(yīng)試者只需選擇五種本經(jīng)中的一種,從而可以放棄研習(xí)其他經(jīng)書;中書所頒行的「大義式,則為士子們「依樣畫葫蘆寫作經(jīng)義提供了莫大的便利。這一系列措施,尤其是確立經(jīng)義的重要地位,為後來《三經(jīng)新義》在士大夫中的推行創(chuàng)造了必要條件。[註四]

取士制度的改革,不僅包括考試改革,還包括學(xué)校改革,後者主要指創(chuàng)立三舍法。熙甯四年十月戊辰,中書門下建議將太學(xué)生員分為三等:

以初入學(xué)生員為外舍,不限員。自外舍升內(nèi)舍,內(nèi)舍升上舍,上舍以百員,內(nèi)舍以二百員為限。其生員各治一經(jīng),從所隸官講授。主判官、直講月考試優(yōu)等舉業(yè),上中書,學(xué)正、學(xué)錄、學(xué)諭於上舍人內(nèi)逐經(jīng)選二員,如學(xué)行卓然尤異者,委主判及直講保明,中書考察,取旨除官,其有職事者,受官訖仍舊管勾,候直講、教授有闕,次第選充。其主判官、直講、職事生員並第增給食錢。[註五]

這樣一來,非但有利於更迅速地從太學(xué)中選拔人才,而且學(xué)業(yè)優(yōu)秀者還有機(jī)會充任直講、教授等學(xué)官。更值得注意的是,主判官、直講這類學(xué)官在選拔人才時擁有著很大權(quán)力,起著不容忽視的作用。故而,此類職位一旦為新學(xué)派所掌控,則可推動其學(xué)術(shù)在太學(xué)的影響力,亦可獲得對官吏的間接選拔權(quán)。在三舍法實(shí)行後不到一個月,新學(xué)派的常秩等人就抓住一次機(jī)會,給太學(xué)來了一次「大換血?!堕L編》卷二二八載:

管勾國子監(jiān)常秩等言:「準(zhǔn)朝旨,取索直講前後所出策論義題及所考試卷,看詳優(yōu)劣,申中書。今定焦千之、王汝翼為上等,梁師孟、顔復(fù)、盧侗為下等。詔千之等五人,並罷職,與堂除合入差遣。學(xué)生蘇嘉因試對策,論時政之失,講官考為上等,直講蘇液以白執(zhí)政,皆罷之,而獨(dú)留液,更用陸佃、龔原等為國子直講。嘉,頌子;原,遂昌人,與佃皆師事王安石云。

看了這段敍述,或許還弄不明白,為什麼焦千之、王汝翼、梁師孟、顏復(fù)、盧侗這五位一下子被罷官了呢?蘇頌之子蘇嘉試對策時指陳時政之失,判為上等,但被直講蘇液告發(fā),終於導(dǎo)致學(xué)官的罷職,蘇液反倒因此留任。直講則換上了王安石的學(xué)生陸佃和龔原。李燾在注中透露了整個事件的詳情:

此段更詳之。《選舉志》云:「上以其宿學(xué),不足教導(dǎo)多士,皆罷之。《林希野史》云:「蘇頌子嘉在太學(xué),顏復(fù)嘗策問王莽、後周改法事,嘉極論為非,在優(yōu)等。蘇液密寫以示曾布曰:『此輩唱和,非毀時政。布大怒,責(zé)張琥曰:『君為諫官、判監(jiān),豈容學(xué)官、生員非毀時政而不彈劾?遂以示介(王安石),介大怒,因更制學(xué)校事,盡逐諸學(xué)官,以李定、常秩同判監(jiān),令選用學(xué)官,非執(zhí)政喜者不預(yù)。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季長:長,介妹壻;濤,其姪壻;佃,門人;肇,布弟也。佃等夜在介齋,授口義,旦至學(xué)講之,無一語出己者。其設(shè)三舍皆欲引用其黨耳。

由此可見,更換學(xué)官的原因,首先是因?yàn)樯褡谡J(rèn)定焦千之等人為“宿學(xué)”,他們的學(xué)問已經(jīng)落後,不足以教導(dǎo)太學(xué)生。其次,當(dāng)時新法正如火如荼地推行,執(zhí)政的王安石、曾布等人極為敏感,容不得對新法的一點(diǎn)點(diǎn)非議,即使借古諷今也斷不可為。因此當(dāng)蘇液將蘇嘉在策問中非議王莽、後周的變法,卻被直講顏復(fù)判為優(yōu)等之事密報(bào)曾布後,自然就引起曾布和王安石的大怒,遂讓新黨中堅(jiān)常秩、李定重新遴選學(xué)官,所選陸佃等五人皆為新黨成員,與王、曾二人的關(guān)係非同尋常。陸佃等人當(dāng)然不至於「無一語出己者,只會販賣王氏學(xué)術(shù),說設(shè)「三舍法皆為「引用其黨,也未免有失公允。但在客觀上,太學(xué)風(fēng)波的確證明了新學(xué)業(yè)已借助執(zhí)政者的權(quán)力,堂而皇之地佔(zhàn)領(lǐng)了官方教育機(jī)構(gòu)。

在取士制度改革成功後,新學(xué)派又展開了另一步驟:修撰新經(jīng)義。這項(xiàng)工作從熙甯六年正式啟動,至八年修成頒佈。關(guān)於整個過程,文獻(xiàn)中無專門記載,相關(guān)情況主要散見於《長編》中。臺灣學(xué)者程元敏先生曾撰文,對貢舉新制、新經(jīng)義的修纂與頒行、參與人員等作了考證。[註六]這裏我們主要依據(jù)《長編》與《長編紀(jì)事本末》的記載略述如下:

(熙甯五年正月)戊戌,王安石以試中學(xué)官等第進(jìn)呈,且言黎侁、張諤文字佳,第不合經(jīng)義。上曰:「經(jīng)術(shù),今人人乖異,何以一道德?卿有所著可以頒行,令學(xué)者定於一。安石曰:「《詩》,已令陸佃、沈季長作義。上曰:「恐不能發(fā)明。安石曰:「臣每與商量。季長,錢塘人,安石妹壻也。[註七]

有感於當(dāng)時對儒家經(jīng)典的解釋“人人乖異”,不便於士子應(yīng)試和思想一統(tǒng),神宗希望王安石頒行其著作。王安石則透露已令陸佃、沈季長為《詩經(jīng)》作義,自己參與討論。前述太學(xué)人事變動中,陸佃、沈季長已成為學(xué)官,《林希野史》說他們「夜在介(王安石)齋,授口義,旦至學(xué)講之,可能就是在討論《詩經(jīng)》的訓(xùn)釋問題。如此,則《詩義》的編撰在熙甯六年設(shè)經(jīng)義局前就已開始。又李燾注引司馬光熙甯五年正月《日記》云:「有旨令曾布撰詔書付直史館進(jìn)從來所解經(jīng)義,委太學(xué)編次,以教後生。則神宗當(dāng)時已在考慮重修經(jīng)義,讓太學(xué)編次原先的經(jīng)義,可能就是為編撰新經(jīng)義作準(zhǔn)備。到了正月壬寅,神宗又催促王安石道:「朕欲卿文字宜早錄進(jìn)。安石曰:「臣所著述,多未成,就止有訓(xùn)詁文字,容臣綴輯進(jìn)禦。[註八]前述《詩義》已命陸佃、沈季長作,但其時或尚未完成。而王安石擔(dān)任侍講期間,在講筵中以《尚書》取代《禮記》,因此可能已寫成一些《尚書》的訓(xùn)詁文字,但亦未完成。到了熙甯六年三月,朝廷正式設(shè)立經(jīng)義局(正式名稱為「國子監(jiān)修撰經(jīng)義所),專事新經(jīng)義的編撰。對此,《長編》卷二四三有如下記載:

(三月)庚戌,命知制誥呂惠卿兼修撰國子監(jiān)經(jīng)義,太子中允、崇政殿說書王雱兼同修撰。先是,上諭執(zhí)政曰:「今歲南省所取多知名舉人,士皆趨義理之學(xué),極為美事。王安石曰:「民未知義,則未可用,況士大夫乎!上曰:「舉人對策,多欲朝廷早修經(jīng)義,使義理歸一。乃命惠卿及雱,而安石以判國子監(jiān)沈季長親嫌,固辭雱命,上弗許。已而又命安石提舉,安石又辭,亦弗許。

這裏沒有提及設(shè)經(jīng)義局事,李燾注云:「丁卯,《舊紀(jì)》書詔王安石設(shè)局置官,訓(xùn)釋《詩》、《書》、《周禮》義,即此事也,今不別出。則設(shè)局日期在熙甯六月丁卯日。綜合《長編》此條及以後的記載,可知經(jīng)義局的人員組成如下:

提舉:王安石,在經(jīng)義局負(fù)總責(zé)。

修撰:呂惠卿(據(jù)《長編》卷二五二,四月庚寅起為同提舉)。

同修撰:王雱。

檢討:呂升卿(據(jù)《長編》卷二四三,又據(jù)同書卷二五六,熙寧七年九月庚子起為同修撰)、余中、朱服、邵剛、葉唐懿、葉杕、練亨甫(據(jù)《長編》卷二四四)、徐禧、吳著、陶臨(據(jù)《長編》卷二四八)、劉涇(據(jù)《長編》卷二五三)、曾旼(兼編修刪定官,據(jù)《長編》卷二五四)、劉谷(據(jù)《長編》卷二)。

這一名單中,除了王安石本人外,其餘基本是學(xué)術(shù)新進(jìn),原先幾乎沒有卓著的學(xué)術(shù)聲譽(yù),尤其是檢討中有些是當(dāng)年新科進(jìn)士,有些原是布衣,這樣的經(jīng)義修撰班子顯然排斥了那些碩學(xué)鴻儒。而且班子內(nèi)部也不十分團(tuán)結(jié),呂升卿刪改《詩義》之舉,就令王安石父子很不愉快。[註九]

至熙甯六年六月,《三經(jīng)新義》終於修撰完畢,王安石、呂惠卿、王雱、呂升卿各有升遷,唯王雱推辭不就。神宗勸王安石不要推辭所遷官職時云:

卿修經(jīng)義與修他書不類,又非特以卿修經(jīng)義有勞也,乃欲以卿道德倡導(dǎo)天下士大夫。[註十]

這段話既可以視作修撰《三經(jīng)新義》意義的總結(jié),也可說是對整個新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程的總結(jié),因?yàn)椤敢郧涞赖鲁珜?dǎo)天下士大夫,不也正是王安石將一家私學(xué)官學(xué)化的最終目的嗎?是年七月「癸酉,詔要新修《經(jīng)義》賜宗室、太學(xué)及諸州府學(xué)[註十一],至此,《三經(jīng)新義》在全國推行。次年七月王安石第二次罷相。此時,通過講筵、取士制度改革和修撰《三經(jīng)新義》三個步驟,新學(xué)的官學(xué)地位已經(jīng)確立起來,原本的一家私學(xué),最終與政治權(quán)力相結(jié)合,進(jìn)入國家體制之內(nèi)。換言之,新學(xué)終獲「新生,成為了一種徹徹底底的國家意識形態(tài)。

轉(zhuǎn)貼于 注釋:

[註一]朱維錚:《中國經(jīng)學(xué)與中國文化》,《中國經(jīng)學(xué)史十講》(上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,二〇〇二年),頁二四。

[註二]參見楊仲良:《皇宋通鑒長編紀(jì)事本末》(《宛委別藏》本),卷五九《王安石事蹟上》。

[註三]同上[註二]。

[註四]關(guān)于「經(jīng)義的具體情況,可參看拙文《「經(jīng)義考》,載《華東師範(fàn)大學(xué)學(xué)報(bào)》,二〇〇二年第六期,頁三一至頁三九。

[註五]徐松輯:《宋會要輯稿·崇儒》(北京:中華書局影印,一九五七年),一之三一;李燾《續(xù)資治通鑑長編》(以下簡稱《長編》,北京:中華書局,一九八六年),卷二二七。

[註六]參看程元敏:《三經(jīng)新義修撰通考》,載《孔孟學(xué)報(bào)》,三十七期,一九七九年四月,頁一三五至一四七;《三經(jīng)新義修撰人考》,載《臺靜農(nóng)先生八十壽慶論文集》(臺北:聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司,一九八一年), 頁一五三至一九〇。

[註七] 《長編》,卷二二九。

[註八]同上[註二]。

[註九]同上[註七],卷二六五。