全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案精選(九篇)

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第1篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

一、統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)突破，全力打好兩大任務(wù)

（一）堅(jiān)持舉全系統(tǒng)之力，做好“健康、幸福人民”行動(dòng)

一是提前謀劃，廣泛組織。按照我縣“健康、幸福人民”實(shí)施方案要求，提前謀劃各項(xiàng)工作，多方面多渠道組織發(fā)動(dòng)，采取多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的方式，有計(jì)劃、抓重點(diǎn)、分層次的開展活動(dòng)。二是統(tǒng)一思想。樹立“抓行動(dòng)就是抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、抓行動(dòng)就是樹衛(wèi)生行業(yè)形象”的工作理念，把行動(dòng)作為推進(jìn)衛(wèi)生工作的動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)遇、服務(wù)群眾的平臺(tái)、提升素質(zhì)的路徑。以行動(dòng)的開展破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題、帶動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，以衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展體現(xiàn)健康行動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是突出重點(diǎn)。做好健康教育、健康服務(wù)、慢性病干預(yù)等重點(diǎn)工作。以扎實(shí)開展健康服務(wù)“三個(gè)一”項(xiàng)目為契機(jī)，為全縣45歲以上居民，每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)健康檔案、每年進(jìn)行一次健康體檢，對(duì)篩查出的“四高”人群進(jìn)行慢病干預(yù)，提供健康指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持高質(zhì)量、高效率，完成衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

縣中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目，被列入縣委、縣政府重點(diǎn)實(shí)事工程。年，我們將繼續(xù)加快前期準(zhǔn)備工作步伐，按照相關(guān)程序，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。完成門診病房綜合樓及附屬配套設(shè)施的主體工程建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，將縣中醫(yī)院建成一所設(shè)施完備、配備齊全，體現(xiàn)中醫(yī)特色的醫(yī)院。為廣大群眾提供更好的就醫(yī)環(huán)境。

二、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）以手足口、甲流感等傳染病防控為重點(diǎn)，全力保障人民群眾身體健康

一是加強(qiáng)和完善預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)室建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院預(yù)防保健科建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)疫情報(bào)告員管理，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，切實(shí)將疾病預(yù)防控制體系建設(shè)延伸到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)好屬地管理原則。把疫情控制在源頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，確保我縣不出現(xiàn)大的傳染病疫情。三是繼續(xù)實(shí)施“預(yù)防接種卡證式管理”模式，扎實(shí)做好基礎(chǔ)免疫疫苗接種工作，接種率達(dá)到95%以上，推進(jìn)疫苗有效接種進(jìn)度，保證接種安全，形成免疫屏障。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)行高密度、多頻次的督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)有序，真正使防控工作落實(shí)到位。

（二）切實(shí)保障新農(nóng)合制度健康發(fā)展，全面提升農(nóng)民群眾受益水平

進(jìn)一步加強(qiáng)參合資金的管理和使用，提高服務(wù)管理質(zhì)量，確保新農(nóng)合制度健康發(fā)展是新農(nóng)合工作的重點(diǎn)。一是堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的基金管理原則，進(jìn)一步加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理，確保基金運(yùn)行安全，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金專戶存儲(chǔ)、專戶撥付、雙重審批制度，規(guī)范新農(nóng)合工作流程，完善補(bǔ)償模式、補(bǔ)償核算、審核、登記、兌付等程序，確保新農(nóng)合基金全部用于農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷。認(rèn)真落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示制度和院內(nèi)公示制度，定期公示參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償情況，自覺接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。二是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，逐步建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理，監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)診療規(guī)范、操作規(guī)程和我縣新農(nóng)合相關(guān)規(guī)章制度，控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長，提高新農(nóng)合保障能力和保障水平。三是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善擴(kuò)展延伸服務(wù)內(nèi)容，簡化農(nóng)民報(bào)銷手續(xù)，方便廣大農(nóng)民群眾。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃的對(duì)合作醫(yī)療管理人員、經(jīng)辦人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障新農(nóng)合制度健康發(fā)展。五是增強(qiáng)工作的政策敏感性，積極探索并實(shí)施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)縣區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，做好方案的制定工作，為新農(nóng)合門診統(tǒng)籌在我縣順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）以強(qiáng)化醫(yī)院管理為主線，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力

繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，強(qiáng)化“以病人為中心”的服務(wù)理念，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障醫(yī)療安全。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展醫(yī)務(wù)人員基本技能崗位訓(xùn)練，夯實(shí)技能基礎(chǔ)，提高技能操作，組織實(shí)施“科技興醫(yī)”和“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員梯隊(duì)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)診療項(xiàng)目、衛(wèi)生技術(shù)人員以及醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理，規(guī)范各級(jí)醫(yī)院開展手術(shù)的范圍和各級(jí)醫(yī)師進(jìn)行手術(shù)操作的權(quán)限，保證醫(yī)療安全。三是深入開展醫(yī)療法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)醫(yī)療事故責(zé)任追究制度，最大限度的減少醫(yī)療事故的發(fā)生。四是提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)開展村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建工作，完善村衛(wèi)生室的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境，提高診療技術(shù)水平；強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和考核制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平，規(guī)范基本診療服務(wù)操作，全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

（四）以公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī)，扎實(shí)開展婦幼保健工作

繼續(xù)深入開展“母親安全工程”，以“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目”和“免費(fèi)為育齡期婦女發(fā)放葉酸項(xiàng)目”為契機(jī)，降低我縣孕產(chǎn)婦死亡率、降低新生兒死亡率、提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。一是嚴(yán)格項(xiàng)目資金的管理和使用，確保項(xiàng)目補(bǔ)助金合理、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放，加大督導(dǎo)檢查力度，確保重點(diǎn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目在我縣規(guī)范運(yùn)作和有效運(yùn)行。二是積極開展產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查，做好出生缺陷防治工作。三是加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。四是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理，逐步建立和完善信息直報(bào)平臺(tái)。五是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和督導(dǎo)，做好艾滋病母嬰傳播阻斷工作。

（五）切實(shí)做好新形勢(shì)下的公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

一是切實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各相關(guān)職能部門，做好日常食品安全監(jiān)管工作。組織查處食品安全重大事故，有效處理食品中毒引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，認(rèn)真開展食品安全檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作，及時(shí)有效的食品安全信息。二是繼續(xù)深入依法監(jiān)管環(huán)境、放射、學(xué)校、職業(yè)衛(wèi)生等工作。三是加大醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告，有效凈化我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。

第2篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

一、圍繞“一個(gè)保障”，公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升

一是提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。農(nóng)村常住人口參合率穩(wěn)定99%，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%，封頂線達(dá)到8萬元。全面推開提高兒童白血病、終末期腎病等20種重大疾病醫(yī)療保障水平工作。二是普及健康知識(shí)和提高全民保障健康能力。開展健康大講堂和大型義診周活動(dòng)，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的流動(dòng)式健康知識(shí)講座，進(jìn)一步宣傳健康理念，提高全民健康水平。對(duì)敬老院、養(yǎng)老院、福利院、孤兒院采取多種醫(yī)療救助方式，通過減免檢查費(fèi)或治療費(fèi)，不斷讓困難群眾享受醫(yī)療惠民服務(wù)。三是“十二運(yùn)”工作任務(wù)有效完成。在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，建立了嘉賓綠色通道，為10萬余名人員提供了保障服務(wù)。在食品安全方面，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查和專項(xiàng)治理，共出動(dòng)食品安全監(jiān)督員5769人次，監(jiān)督檢查1902戶次，共保障了運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員、媒體記者和工作人員960238人次的安全就餐。被第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)辦公室授予突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體一等功。

二、突出“二個(gè)強(qiáng)化”，全面推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的有效落實(shí)

1.強(qiáng)化制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)。一是把軟環(huán)境建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)劃和績效考核中。制定并下發(fā)了軟環(huán)境工作實(shí)施方案以及群眾選題活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任主體，確定完成時(shí)限，各項(xiàng)工作如期完成。二是起草服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化框架，通過明確服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)等十個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)、提高效率、促進(jìn)發(fā)展。三是完善聯(lián)席會(huì)議制、工作調(diào)度制度和訴求案件分析報(bào)告制度，通過通報(bào)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，查找存在問題、剖析問題原因、制定整改方案、完善規(guī)章制度，逐步建立健全長效糾錯(cuò)機(jī)制。四是落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行精細(xì)化管理。年初與省、市、區(qū)縣和廠企醫(yī)院59家單位簽定了責(zé)任狀，確保工作有序推進(jìn)。

2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，樹立醫(yī)務(wù)人員社會(huì)良好形象。一是開展了宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，筑牢思想道德底線。在職醫(yī)務(wù)人員教育覆蓋面達(dá)到了100%。二是開展“崇尚道德尊重生命”醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神巡回演講，通過講身邊先進(jìn)人物、身邊先進(jìn)事跡，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”、“大醫(yī)精誠”的服務(wù)理念，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，1—8月，市屬醫(yī)療單位共收到錦旗1104面，收到表揚(yáng)信3000余封。三是加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大影響力。通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站和專刊等媒體，著力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)政策、法規(guī)、先進(jìn)做法、服務(wù)舉措以及健康服務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。截止目前，省、市等媒體宣傳報(bào)道事跡材料100余篇。

三、狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”，促進(jìn)服務(wù)行為的規(guī)范運(yùn)行

1.狠抓“專項(xiàng)整治”環(huán)節(jié)，全面治理損害群眾利益的突出問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家基本藥物制度。制發(fā)了《2013年鞏固完善基本藥物制度工作方案》，全市共有347家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及1596家村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，截至10月29日采購額為10289萬元，涉及1024個(gè)品規(guī)。國家基本藥物目錄范圍內(nèi)藥品全部實(shí)現(xiàn)“零差價(jià)”銷售，門診人次年均同比增加20%左右，門診次均藥費(fèi)與實(shí)施國家基本藥物制度前相比下降50%。二是大力加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作。以“兩大治理”和“三大建設(shè)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作。主要開展“違禁超限”和“假冒偽劣”、乳制品、餐具及食品包裝材料等重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪行為。三是開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)的基。

本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問題專項(xiàng)治理”活動(dòng)，利用四個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)62家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了嚴(yán)肅通報(bào)，立即給予制止和糾正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予黨政紀(jì)處分，極大地維護(hù)了人民群眾公平、公正、均等獲得國家規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益。四是在全系統(tǒng)開展收受“紅包”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。本著教育為先，強(qiáng)化監(jiān)督，有舉必究的原則，通過重點(diǎn)強(qiáng)化八項(xiàng)措施，形成治理“紅包”的高壓態(tài)勢(shì)。截止10月底，全地區(qū)醫(yī)療單位拒收“紅包”5702人次，441萬余元。

第3篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

一、成效考核反饋問題整改情況

這次扶貧考核，共計(jì)反饋孟村7個(gè)問題，其中，省實(shí)地考核組反饋問題4個(gè)，第三方評(píng)估組反饋問題1個(gè)，質(zhì)量抽查組反饋問題2個(gè)；2020年省脫貧攻堅(jiān)成效考核共性問題舉一反三發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)。對(duì)此，我們高度重視、照單全收，立行立改，以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的要求全力推進(jìn)整改，截至目前，已全部整改完畢。

一是高度重視，周密部署。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究整改工作，第一時(shí)間啟動(dòng)集中攻堅(jiān)，開展“基礎(chǔ)工作規(guī)范提升周”行動(dòng)，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保整改實(shí)效。制定四個(gè)清單，落實(shí)常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、副縣長包部門整改責(zé)任制，一包到底，確保整改質(zhì)量。進(jìn)一步壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記責(zé)任，組織鄉(xiāng)村和部門的黨委（黨組）書記和村支部書記到周邊兄弟縣市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三抓實(shí)整改，確保整改效率。

二是成立專班，強(qiáng)化督導(dǎo)。成立了黨政分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為班長的整改工作專班，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，統(tǒng)籌推進(jìn)各類問題整改工作。專班下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，實(shí)行“日調(diào)度、日督查、日問效”，每天督查整改進(jìn)度，每日交辦問題清單，做到了日清日結(jié)。

三是跟蹤評(píng)估，精準(zhǔn)指導(dǎo)。成立三個(gè)質(zhì)量評(píng)估組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展分類指導(dǎo)，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，每個(gè)問題整改不到位堅(jiān)決不放過，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)精準(zhǔn)整改”，即省考核組反饋的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問題精準(zhǔn)整改到位，縣級(jí)舉一反三自查發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)整改到位，確保各類問題保質(zhì)保量，有效整改。

下步工作中，我們將以整改促提升，一方面持續(xù)鞏固整改成果，另一方面繼續(xù)查短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，提升脫貧攻堅(jiān)總體質(zhì)量水平，確保圓滿收官。

二、國家成效考核準(zhǔn)備情況

一、精心部署，壓實(shí)責(zé)任

縣委、縣政府、領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開專題會(huì)議研究國家成效考核工作，制定了《迎接國家成效考核工作方案》，成立了迎國考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)工作小組，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長，專門負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)、資料準(zhǔn)備、陪同入村核查、后勤保障等工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，保障考核工作順利推進(jìn)。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺

一是認(rèn)真研究、全面梳理國考內(nèi)容，逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門和責(zé)任人，精心準(zhǔn)備檔案資料，對(duì)今年新增考核項(xiàng)，采取了針對(duì)性措施。二是以省成效考核反饋問題整改為契機(jī)，逐項(xiàng)查找短板弱項(xiàng)，全面提升扶貧質(zhì)量。三是組織鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)入戶走訪，進(jìn)一步加強(qiáng)與貧困戶的交流與溝通，確保貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和退出零差錯(cuò)。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，以改帶促

成立黨政分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為班長的整改工作專班，專班下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，每天督查整改進(jìn)度，每日交辦問題清單，做到“日調(diào)度、日督查、日問效”，確保整改工作落地落實(shí)。

第4篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

同志們：

存在的不足以及2012年的工作重點(diǎn)。2012年3月9日下午，我院在多功能廳召開了全院職工大會(huì)，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)參加了這次大會(huì)，大會(huì)對(duì)我院院務(wù)工作和黨建工作做了認(rèn)真的回顧，總結(jié)了我院過去一年取得的成績，同時(shí)也客觀指出了工作中存在的問題和不足，并為2012年我院的各項(xiàng)工作做了詳細(xì)而周密的安排部署。3月12日至3月20日我院開展了全體黨員春訓(xùn)。2012年3月15日我院召開了院醫(yī)療安全百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)我院開展醫(yī)療安全百日行動(dòng)進(jìn)行了安排和部署。

一系列會(huì)議、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)都始終圍繞醫(yī)院的中心工作，這就是“提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、改善醫(yī)療服務(wù)、降低醫(yī)藥費(fèi)用，為人民健康服務(wù)、為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。

下面我就2012年我院醫(yī)療安全百日行動(dòng)的開展講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)正視問題

我院目前存在的醫(yī)療安全隱患主要表現(xiàn)在：一是《首診負(fù)責(zé)制度》、《交接班制度》、《會(huì)診制度》、《危重病人搶救報(bào)告制度》、《查對(duì)制度》、《手術(shù)管理制度》、《病歷書寫制度》、《轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度》等醫(yī)療核心制度執(zhí)行不力，以及《臨床危急值報(bào)告制度》、《手術(shù)病人安全核查制度》、《手術(shù)分級(jí)管理制度》、《分級(jí)護(hù)理制度》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《患者身份確認(rèn)制度》《病例討論制度》、《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《上下班制度》等落實(shí)不到位，一句話來講，就是以崗位責(zé)任制為中心的醫(yī)院工作制度落實(shí)、執(zhí)行不力。二是個(gè)別醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度差，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，表現(xiàn)在工作中就是冷、硬、頂、推，離《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》的要求相距甚遠(yuǎn)，不客氣的說這種人不配做醫(yī)務(wù)人員。目前正在進(jìn)行的公立醫(yī)院人事分配制度改革，就是要改造這種人，革新這類人，不換腦子就換人，希望大家對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。三是少數(shù)醫(yī)務(wù)人員，特別是年輕工作人員，不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)醫(yī)療文書書寫不規(guī)范，基本功不扎實(shí)，知識(shí)更新不快，以為是大學(xué)畢業(yè)生，自以為是，不虛心向上級(jí)老師學(xué)，不向先進(jìn)學(xué)，不從書本中學(xué)。上班吊兒郎當(dāng)，下班找不著人影。因此，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、政工科要加強(qiáng)對(duì)這部分人員的教育工作，建立嚴(yán)格的教育、考核、監(jiān)督機(jī)制。今年要在全院建立住院總制度，分管院長、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部要著手啟動(dòng)，盡快實(shí)施。工欲善其事，必先利其器，沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)，優(yōu)良的技術(shù)，豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們是沒有辦法履行好職責(zé)，談不上做好工作！希望大家不斷提高自己的綜合素質(zhì)，要樹立人生遠(yuǎn)大的目標(biāo)理想，不能做庸醫(yī)，要努力把自己培養(yǎng)鍛煉成為一名德藝雙馨的人民信任的醫(yī)務(wù)人員。四是大部分醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，甚至可以說完全沒有自我保護(hù)意識(shí)，隨著《侵權(quán)責(zé)任法》今年7月1號(hào)實(shí)施，更加要求我們醫(yī)務(wù)人員知法、懂法、守法，學(xué)會(huì)用法律、法規(guī)，規(guī)范自己的醫(yī)療行為，做好該做的事，說好該說的話，善于運(yùn)用法律保護(hù)自己。五是醫(yī)療糾紛發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制不暢，群體性醫(yī)鬧事件處理不力。醫(yī)療安全工作其實(shí)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是病人安全，二是我們醫(yī)務(wù)人員的自身安全，兩種安全問題常常交織在一起，如感染控制工作做不好，可能引起患者和我們醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)交叉感染，病人及醫(yī)務(wù)人員安全得不到保障。從全國各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況看，在診療行為中因醫(yī)療因素和非醫(yī)療因素等各種原因引起的意外傷害事件不斷增加。從我院實(shí)際情況看，各種醫(yī)療糾紛，甚至醫(yī)鬧也是屢禁不止。在這種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高醫(yī)療質(zhì)量，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意義十分重大。因此，開展醫(yī)療安全百日行動(dòng)十分必要，也十分及時(shí)。前不久，我在全院工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，今年醫(yī)療工作的重點(diǎn)之一就是要以開展醫(yī)療安全百日行動(dòng)為抓手，著力抓好醫(yī)療管理工作，防止和最大限度的杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。9月份，中國醫(yī)院協(xié)會(huì)制訂了《醫(yī)療糾紛處理程序》，去年底衛(wèi)生部下發(fā)了《醫(yī)院投訴處理辦法》，今年一月份，司法部、衛(wèi)生部、國家保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》，指出各地要積極探索實(shí)行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推行醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，由此可見國家和各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門對(duì)醫(yī)療糾紛的防范和處理十分重視?？h

委、縣政府和縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視這些情況，近期正組織有關(guān)部門著手調(diào)查研究我縣醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上制定重大醫(yī)患糾紛處置方案，這一切都是為了給我們營造一個(gè)安寧和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境，有上級(jí)的重視和支持及相應(yīng)的機(jī)制是必須的，關(guān)鍵還是要我們自己嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理法律法規(guī)、診療護(hù)理常規(guī)。我在工作會(huì)上提出從今年開始，我院管理工作要逐步走上規(guī)范化的路子。所謂規(guī)范化就是在法律、法規(guī)和規(guī)章制度框架下，從事醫(yī)院的管理工作和診療行為。為此，我們必須強(qiáng)化堅(jiān)持一個(gè)原則，建立兩種機(jī)制，抓住三個(gè)要點(diǎn)，堅(jiān)持一個(gè)原則即堅(jiān)持預(yù)防為主、責(zé)任優(yōu)先的原則，建立兩種機(jī)制即實(shí)施醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，抓住三個(gè)要點(diǎn)即醫(yī)患協(xié)商中醫(yī)院

賠償額度的限制、依法處置尸體、輿論正確引導(dǎo)。只有這樣，才能從根本上解決好當(dāng)前我院醫(yī)療工作中存在的以上各個(gè)方面的問題，促進(jìn)醫(yī)療工作逐步走上法制化、規(guī)范化、正規(guī)化的道路上來。

 

全院醫(yī)務(wù)人員要明確這樣一個(gè)觀點(diǎn)，哪怕自己的能力再強(qiáng)，素質(zhì)再高，工作業(yè)績?cè)俸茫暙I(xiàn)再大，一旦發(fā)生安全責(zé)任事件，所有這些都等于零，不僅社會(huì)輿論大，個(gè)人和醫(yī)院形象受到嚴(yán)重?fù)p害，加重心理負(fù)擔(dān)和壓力，同時(shí)，還要受到黨紀(jì)、政紀(jì)、院紀(jì)院規(guī)的處分，甚至還受到法律的追究。各部門、科室領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，要明確自己是醫(yī)療安全的第一責(zé)任人，明確自己肩負(fù)的重大責(zé)任。同志們一定時(shí)刻繃緊醫(yī)療安全這根弦，把醫(yī)療質(zhì)量與安全作為一切工作的頭等大事來抓，確保不發(fā)生安全事件。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)加快發(fā)展

我們的職業(yè)是不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷積累的艱苦歷程。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高醫(yī)院核心競爭力，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展，確保人民得到實(shí)惠，個(gè)人得到發(fā)展。

一是從學(xué)習(xí)上下功夫，全面提升醫(yī)務(wù)工作者綜合素質(zhì)。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染辦、政工科要研究制定全院年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并上報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)，組織實(shí)施，各科室要制定好科內(nèi)學(xué)習(xí)計(jì)劃上報(bào)相應(yīng)職能部門，個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃要報(bào)科室，形成一個(gè)全院、全員學(xué)習(xí)的制度和機(jī)制，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型醫(yī)院。年終要把學(xué)習(xí)活動(dòng)開展情況納入年度考核內(nèi)容，作為晉升晉級(jí)及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。近期工作重點(diǎn)是認(rèn)真組織好市衛(wèi)生局的醫(yī)院感染知識(shí)競賽（4月23號(hào)），爭取拿到好的名次，這次競賽活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染辦要精挑細(xì)選參賽人員，認(rèn)真組織參賽，要以這次競賽活動(dòng)為契機(jī)，大力掀起全院愛學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)熱潮，在這次競賽活動(dòng)中獲得較好名次的，醫(yī)院將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二是在發(fā)展上下功夫，提供舒適的醫(yī)療環(huán)境。加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，是新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)醫(yī)院發(fā)展提出的嚴(yán)峻要求。促進(jìn)醫(yī)院又好又快、可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療安全是前提，醫(yī)療質(zhì)量是關(guān)鍵，醫(yī)療技術(shù)是根本，醫(yī)療服務(wù)是手段。開展醫(yī)療安全百日行動(dòng)是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境，這不僅僅是建設(shè)平安醫(yī)院的要求，更是保障人民群眾生命健康的要求，也是踐行實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)。圍繞這一目標(biāo)，全院上下都要緊扣創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，力爭適時(shí)申報(bào)，保證一次申報(bào)驗(yàn)收成功。

三是在提升醫(yī)療質(zhì)量上下功夫，為發(fā)展提供平安穩(wěn)定的保障。醫(yī)療質(zhì)量不提高，醫(yī)療安全得不到保證，事故糾紛頻發(fā)，官司纏身，老百姓不滿意、不信任，醫(yī)院職工不滿意、不信任，黨和政府不滿意、不信任，還談什么醫(yī)院發(fā)展，醫(yī)院怎能又好又快發(fā)展？完善規(guī)章制度，執(zhí)行規(guī)章制度；注重基礎(chǔ)質(zhì)量，狠抓環(huán)節(jié)質(zhì)量，保證終末質(zhì)量并加強(qiáng)管理，落實(shí)監(jiān)督檢查；著眼重點(diǎn)工作、狠抓當(dāng)前工作，建立長效機(jī)制，為改革和發(fā)展提供穩(wěn)定的平臺(tái)和環(huán)境，這就是我們當(dāng)前亟待解決的問題，也是我們工作的重心。

住院綜合大樓開工建設(shè)在即，信息化建設(shè)二期工程即將實(shí)施，人才隊(duì)伍建設(shè)提到了重要議事日程，組織制度建設(shè)列為全年工作重心，學(xué)科帶頭人培養(yǎng)及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)引起高度重視，一切都需要一個(gè)平安和諧和穩(wěn)定環(huán)境；需要我們齊心協(xié)力、克難攻艱；需要我履好職盡好責(zé)，扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。我相信通過大家的努力，我們一定會(huì)贏來一個(gè)光輝燦爛的美好明天。

三、堅(jiān)定不移，狠抓落實(shí)

（一）加強(qiáng)“三基“培訓(xùn)提高整體素質(zhì)

基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)是發(fā)展醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量的重要舉措，是提高醫(yī)療服務(wù)安全性、有效性的重要途徑。各科室要把醫(yī)務(wù)人員三基三嚴(yán)的培訓(xùn)工作納入日常工作來抓，要把培養(yǎng)要求嚴(yán)格、組織嚴(yán)密、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜龂?yán)作風(fēng)作為人才培養(yǎng)教育的第一要?jiǎng)?wù)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染辦等各有關(guān)職能部門培訓(xùn)計(jì)劃要有預(yù)期目標(biāo)、工作措施、日程安排、培訓(xùn)內(nèi)容等等，要細(xì)化到工作的各個(gè)層面和層次，要有形式多樣、內(nèi)容豐富、考核督察健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制。4月中旬要啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

關(guān)于新技術(shù)、新項(xiàng)目開展問題，年初工作會(huì)上確定了醫(yī)院開展新技術(shù)、新項(xiàng)目的方針政策，鼓勵(lì)條件具備、技術(shù)成熟的科室大力開展新技術(shù)，創(chuàng)建品牌學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科。國家對(duì)相關(guān)技術(shù)的開展是有規(guī)定的，我們一方面要積極創(chuàng)造條件，另一方面要嚴(yán)格遵守相關(guān)的準(zhǔn)入制度，決不能好高騖遠(yuǎn)，要扎扎實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起，從終未質(zhì)量抓起，為新技術(shù)、新學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)我們對(duì)常規(guī)學(xué)科，規(guī)模較小的學(xué)科也要鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展新技術(shù)新項(xiàng)目，但前提要以安全為保障，以我院新技術(shù)新項(xiàng)目管理規(guī)范為尺度。

關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，醫(yī)療服務(wù)是高尚的事業(yè)，也是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，是醫(yī)學(xué)科學(xué)與人文科學(xué)的有機(jī)結(jié)合，醫(yī)療服務(wù)的對(duì)象是生理或心理有問題的群體，醫(yī)務(wù)人員要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把病人的利益放在首位，以職業(yè)操守為第一要求，以病人滿意不滿意、高興不高興為第一衡量標(biāo)準(zhǔn)，用這一現(xiàn)實(shí)的尺碼量一量自己，職業(yè)道德如何？同志在遼寧工作期間向全省黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“金杯銀杯不如老百姓口碑”這一標(biāo)準(zhǔn)要求，我看非常適合我院每一個(gè)工作人員。因此，要求全院上下一要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；二要加強(qiáng)與病人及其家屬的溝通，學(xué)會(huì)掌握溝通技巧，爭取得到患者的配合、支持和理解，特別是年輕同志更要加強(qiáng)這方面工作；三要做到合理檢查，合理治療，合理用藥，合理收費(fèi)；四要制定科室內(nèi)部預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛的預(yù)案，及時(shí)化解妥善處理好各種醫(yī)療糾紛，爭取矛盾不要上交；五要落實(shí)專人負(fù)責(zé)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)控及院內(nèi)感染監(jiān)控工作。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染辦等各有關(guān)科室強(qiáng)化考核與督查，主要內(nèi)容是十三項(xiàng)核心制度及我院臨床14項(xiàng)核心制度的落實(shí)，督促指導(dǎo)全院的醫(yī)療安全管理工作。對(duì)8月份以來，所有的責(zé)任差錯(cuò)事故，已結(jié)案的，要抓緊抓快落實(shí)處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，及時(shí)處理到位。

（二）突出重點(diǎn)保障安全

安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)需要警鐘長鳴，各科室要在認(rèn)真落

實(shí)以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療流程，提高工作質(zhì)量和工作效率。重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面：

 

1．規(guī)范流程服務(wù)?；颊邚倪M(jìn)入我院大門到走出我院大門每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)流程嚴(yán)格地說，方方面面或多或少地都存在醫(yī)療安全隱患，患者對(duì)醫(yī)院的責(zé)難是一個(gè)一個(gè)不滿意積累的爆發(fā)。因此，每一個(gè)部門每一個(gè)工作人員都要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，都要以愛心、細(xì)心和良好的責(zé)任心提供滿意的服務(wù)。醫(yī)院的規(guī)章制度比較健全，獎(jiǎng)罰措施也很明確，從醫(yī)療安全百日行動(dòng)活動(dòng)開始，今后每一例投訴，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。全院醫(yī)護(hù)要圍著病人轉(zhuǎn)，藥技要圍著臨床轉(zhuǎn)，行政后勤要圍著醫(yī)藥護(hù)技轉(zhuǎn)，全院要圍著醫(yī)院的中心工作轉(zhuǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)，決不允許政令不通、有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違，當(dāng)面一套背后一套，搬弄是非，制造不團(tuán)結(jié)不穩(wěn)定的局面，全院上下都要有維護(hù)醫(yī)院大局的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明的態(tài)度，對(duì)這類人和事堅(jiān)決予以抵制，堅(jiān)決弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，切實(shí)讓群眾滿意。

2．進(jìn)一步落實(shí)首診負(fù)責(zé)制。實(shí)行首診負(fù)責(zé)制是杜絕推諉病人的有效辦法，各科室，特別是門、急診各科室是實(shí)施首診負(fù)責(zé)制的重要部門，接診醫(yī)務(wù)人員要詳細(xì)詢問病史，認(rèn)真體格檢查，做好各種診療記錄，不得拒看、拒收病人。重危病人做特殊檢查時(shí)要護(hù)送到位，診斷不明或需會(huì)診時(shí)，要在十分鐘內(nèi)邀請(qǐng)相關(guān)科室的專家進(jìn)行會(huì)診。對(duì)病情需要，確需留觀和住院的病人，要協(xié)助病人辦理相關(guān)手續(xù)，并做好交接工作。

3．完善急救綠色通道。執(zhí)行衛(wèi)生部危急重癥病人實(shí)行先搶救后付款的原則。加強(qiáng)院前急救管理，寫好院前急救病歷，加強(qiáng)急救車單元的管理，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院接送病人，醫(yī)護(hù)人員要隨時(shí)陪同在病人身邊，第一時(shí)間施行救治，不允許離開病人一步，這是鐵的紀(jì)律，必須執(zhí)行；轉(zhuǎn)院病人按醫(yī)院轉(zhuǎn)院規(guī)定執(zhí)行，并切實(shí)做好談話記錄，原則要談清，細(xì)節(jié)內(nèi)容要談清，是否需要醫(yī)護(hù)，路途上的危險(xiǎn)，途中的急救措施等都要談清，并要患者家屬簽字。在這里我要談一下知情同意問題，知情同意首先是知情，知情首先要求醫(yī)務(wù)人員與患者或患者家屬講清楚情況，在患者或患者家屬理解的基礎(chǔ)上再就是同意問題，同意有兩種方式，一種是口頭同意一種是書面同意，要求大家多以書面同意形式做好知情同意這項(xiàng)工作，這方面我們的教訓(xùn)太多太深刻了。我們門、急診、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院許多糾紛都是不按規(guī)定執(zhí)行、不按規(guī)范操作造成的。院前急救、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院是我們這次醫(yī)療安全百日行動(dòng)的工作重點(diǎn)之一，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部要拿出切實(shí)可行的方案，做好這些工作。

4．嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量管理制度。重點(diǎn)要強(qiáng)化交接班制度，三級(jí)醫(yī)師查房制度，疑難重危病人討論制度，會(huì)診制度，術(shù)前討論、術(shù)前談話和各種協(xié)議書簽字制度，落實(shí)醫(yī)患溝通制度。堅(jiān)決杜絕違反醫(yī)療操作常規(guī)行為的發(fā)生，一切制度的執(zhí)行情況都要在醫(yī)療文書中有所反映，一切醫(yī)療過程中的醫(yī)療行為都要在醫(yī)療文書中有所反映，一切醫(yī)患溝通情況都要在醫(yī)療文書中有所反映，醫(yī)療文書的重要性在此我就不多說，希望醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部以醫(yī)療文書的書寫及醫(yī)患溝通制度的落實(shí)切實(shí)抓好醫(yī)療護(hù)理工作，保證醫(yī)療安全，感染辦要督促指導(dǎo)臨床醫(yī)生做好住院病人院內(nèi)感染監(jiān)控工作，杜絕院內(nèi)交叉感染事件發(fā)生，藥學(xué)部要督促指導(dǎo)臨床醫(yī)護(hù)人員做好藥械不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作，降低不良事件發(fā)生率，并能及時(shí)妥善處理不良事件。

5．嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，按技術(shù)權(quán)限開展診療活動(dòng)，杜絕技術(shù)事故的發(fā)生。按衛(wèi)生部規(guī)定對(duì)我院醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行分類整理，開展好一類醫(yī)療技術(shù)，爭取多開展二類醫(yī)療技術(shù)，了解三類醫(yī)療技術(shù)，研究出臺(tái)并落實(shí)我院手術(shù)管理及手術(shù)分級(jí)管理制度，什么級(jí)別的醫(yī)務(wù)人員才能進(jìn)行什么級(jí)別的手術(shù)，這些問題一定要搞清楚，不是不論哪級(jí)醫(yī)師什么手術(shù)都能做，這是手術(shù)分級(jí)管理的原則，誰也不能不遵守。同時(shí)，出現(xiàn)什么樣情況可以暫停手術(shù)權(quán)，這種制度也要建立。對(duì)無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)問題，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等非常明確做了規(guī)定決不能單獨(dú)執(zhí)業(yè)，各科室要對(duì)無執(zhí)業(yè)資格人員參與的診療活動(dòng)認(rèn)真把關(guān)，上級(jí)醫(yī)師、上級(jí)護(hù)士對(duì)無執(zhí)業(yè)資格人員、進(jìn)修生、實(shí)習(xí)生要做到放手不放眼。依法行醫(yī)是我們工作的最基本要求，我院決不允許超執(zhí)業(yè)科目行醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員決不允許超執(zhí)業(yè)范圍、跨執(zhí)業(yè)類別行醫(yī)，辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部要做好我院執(zhí)業(yè)科目核實(shí)及醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案管理工作，在這次醫(yī)療安全百日行動(dòng)中把這些再梳理一遍，好好規(guī)范一下。

6．強(qiáng)化部門管理。院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)要研究、制定、執(zhí)行我院醫(yī)療質(zhì)量全程管理方案，科室質(zhì)量質(zhì)控小組要把好醫(yī)療過程中的環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，相關(guān)職能部門重點(diǎn)對(duì)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行檢查。要針對(duì)醫(yī)療過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，減少疏忽，防止糾紛的發(fā)生。一是加強(qiáng)門急診管理和生命救護(hù)綠色通道建設(shè)，做到人員、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)和管理五到位。二是加強(qiáng)交接班管理，做到班班有交接、交接有記錄，對(duì)疑難重危病人和新入院病人做到“口頭、書面、床旁”三交接。三是加強(qiáng)高危科室的管理，針對(duì)婦產(chǎn)科、兒科、麻醉手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、血透室、內(nèi)鏡室、外科、骨科、檢驗(yàn)科等醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)科室進(jìn)行全面的督促檢查，有針對(duì)性的進(jìn)行自查，及時(shí)整改存在的問題和隱患，將醫(yī)療安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)院內(nèi)感染控制工作制度，防止醫(yī)院感染事件的發(fā)生，院感控制是這次醫(yī)療安全百日行動(dòng)重中之重，希望感染辦認(rèn)真研究拿出切實(shí)可行的方案把我院院內(nèi)內(nèi)感染控制工作做好，而且一定要有成效。五是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作，規(guī)范護(hù)理行為，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)，保證護(hù)理質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目（試行）》、《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》和《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，實(shí)施《安慶市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程實(shí)施方案》，護(hù)理部要謀劃好這項(xiàng)工作。六是加強(qiáng)高危人群的管理，對(duì)病人投訴多，意見大，發(fā)生過醫(yī)療糾紛的職工，醫(yī)院、科室要加大教育力度，提高技術(shù)水平，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，做到重點(diǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)管理。各科室要結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)，確定重點(diǎn)病人范圍和重點(diǎn)病人的管理規(guī)定。對(duì)連續(xù)3次門診不能確診、急診留察待診和入院待診的病人，疑難重危病人，新、特、大、二次再手術(shù)病人，有醫(yī)療糾紛苗頭的病人以及社會(huì)知名人士、領(lǐng)導(dǎo)

干部等必須實(shí)行專項(xiàng)管理。對(duì)重點(diǎn)病人，診療措施要積極，要及時(shí)組織會(huì)診和討論，及時(shí)向醫(yī)務(wù)科匯報(bào)情況。醫(yī)務(wù)科要及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)病人的情況，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)科室開展診療活動(dòng)。

 

藥械工作、行政后勤工作雖然在這次醫(yī)療安全百日行動(dòng)中未作重點(diǎn)要求，但相關(guān)職能部門要按照《安徽省第二周期二級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求做好工作，沒有藥械安全、后勤保障安全，醫(yī)療安全就無法得到保證，全院要有一盤棋的思想來對(duì)待醫(yī)院醫(yī)療安全這項(xiàng)工作。

7．進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)。抓好醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的關(guān)鍵既要嚴(yán)格按照規(guī)章制度、操作規(guī)程，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，又要特別注重關(guān)鍵要害，狠抓重點(diǎn)方面和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。臨床醫(yī)療護(hù)理、感染控制工作要強(qiáng)化督促檢查，醫(yī)技工作要同步跟上，藥品器械、急救物品、后勤保障、消毒物品供應(yīng)工作更不能放松，要使藥品器械、急救物品、供電供氧供水經(jīng)常保持良好的應(yīng)急狀態(tài)；要加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理和臨床使用管理，確保臨床合理用藥、規(guī)范用藥、安全用藥，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染辦、藥學(xué)部、總務(wù)科要拿出切實(shí)可行的監(jiān)督實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰，今后的獎(jiǎng)金分配要按照績效管理考核的方法，以績效考核定結(jié)果，評(píng)先評(píng)優(yōu)也要以經(jīng)常性考核及省、市、縣、院督察結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合民主評(píng)議，評(píng)選出先進(jìn)科室先進(jìn)個(gè)人，并實(shí)行醫(yī)療安全、重大過失等一票否決，請(qǐng)各部門按照醫(yī)院考核指標(biāo)并根據(jù)自身的職責(zé)研究制定相關(guān)關(guān)鍵考核指標(biāo)。

（三）全面開展自查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

我院的“醫(yī)療安全百日行動(dòng)”已正式啟動(dòng)，各科室尤其是相關(guān)職能科室要認(rèn)真地圍繞醫(yī)療安全展開相關(guān)工作，結(jié)合《太湖縣人民醫(yī)院醫(yī)療安全百日行動(dòng)實(shí)施方案》及行動(dòng)工作計(jì)劃，開展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極妥善處理醫(yī)療糾紛，對(duì)“百日行動(dòng)”中違背法律法規(guī)和管理制度，違反操作常規(guī)、漠視群眾利益，忽視醫(yī)療安全的科室和個(gè)人，醫(yī)院將實(shí)行責(zé)任制及責(zé)任追究制，決不包容，決不遷就，決不手軟，堅(jiān)決做到有令必行，令行禁止。醫(yī)院也將對(duì)在開展醫(yī)療安全百日行動(dòng)活動(dòng)表現(xiàn)突出、整改措施到位并有效的科室和個(gè)人給與表彰。

第5篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理 措施

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，揭示了我國發(fā)展階段的新變化，體現(xiàn)了對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。“新常態(tài)”一詞被用來形容經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后緩慢恢復(fù)的過程。既然“新常態(tài)”意味著經(jīng)濟(jì)低增長，意味著微刺激，那么反映到醫(yī)療行業(yè)上來，尤其是在醫(yī)院，同樣需要結(jié)構(gòu)調(diào)整。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持以提高醫(yī)療質(zhì)量和社會(huì)效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式，才能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)。

一、新常態(tài)下醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的變化

（一）經(jīng)濟(jì)管理理念的變化

我國經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)、新時(shí)期，要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，建立與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理理念。醫(yī)院的核心領(lǐng)導(dǎo)層要轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)的認(rèn)識(shí)新常態(tài)，只有深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，才能適應(yīng)新常態(tài)；只有思想和行動(dòng)統(tǒng)一，才能增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性。要結(jié)合實(shí)際和自身優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維，重新思考醫(yī)院定位和發(fā)展的方向； 要及時(shí)掌握新時(shí)期的政策規(guī)定，增強(qiáng)政治敏感性，仔細(xì)地分析目前的醫(yī)療環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依法依規(guī)搞好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理；要以動(dòng)態(tài)形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的導(dǎo)向、調(diào)節(jié)和控制，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。

（二）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的變化

在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生全面、深刻的變化，我國服務(wù)業(yè)比重上升將是必然發(fā)展趨勢(shì)。一方面，作為第三產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)，在新常態(tài)下也將迎來更好的發(fā)展機(jī)遇，逐步形成一個(gè)具有功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)一流、面向不同消費(fèi)層次的多元化、多功能的醫(yī)療市場(chǎng)；另一方面，受益于國家的一系列文件和政策，社會(huì)資本已經(jīng)進(jìn)入和將進(jìn)入如康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等更多的醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域。新常態(tài)下給醫(yī)院帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，而社會(huì)資本的進(jìn)入也使醫(yī)療市場(chǎng)競爭更加激烈，使各醫(yī)院面臨更大的生存和發(fā)展壓力。因此，醫(yī)院要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，不斷更新自身的經(jīng)濟(jì)管理模式，引進(jìn)國外先進(jìn)的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式，結(jié)合本地區(qū)的醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀加以完善和改進(jìn)，全面推動(dòng)管理體系改革，最終形成一套獨(dú)具特色、實(shí)用性強(qiáng)的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系，進(jìn)而幫助醫(yī)院獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）醫(yī)療服務(wù)模式的變化

目前我國醫(yī)療資源不均衡問題比較突出，大醫(yī)院人滿為患、小醫(yī)院門可羅雀。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療資源的合理分配和使用方面可以發(fā)揮作用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在改變傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)。在網(wǎng)上選醫(yī)生、分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)、在線進(jìn)行疾病咨詢、請(qǐng)專家遠(yuǎn)程會(huì)診……足不出戶的移動(dòng)醫(yī)療模式正在改變傳統(tǒng)服務(wù)流程。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理者也要重視剛剛起步的移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，摸準(zhǔn)切入點(diǎn)，在合適的條件下，積極開發(fā)適合自己醫(yī)院發(fā)展的移動(dòng)醫(yī)療模式，不斷滿足人民群眾就醫(yī)需求。

二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理適應(yīng)新常態(tài)的有效著力點(diǎn)

醫(yī)院要努力適應(yīng)“新常態(tài)”下的生存環(huán)境，圍繞醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面提升核心競爭力，提高醫(yī)療質(zhì)量和安全等方面不斷創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理需要，從而推動(dòng)醫(yī)院進(jìn)一步的建設(shè)發(fā)展。

（一）以堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)為著力點(diǎn)，不斷提高效率

中央連續(xù)3年提出堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”這一總基調(diào)，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須遵循這一特點(diǎn)，要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。醫(yī)院不能再單純追求規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增速，而應(yīng)從高速增長期向中高速平穩(wěn)期過度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力隨著醫(yī)療服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變與健康需求的增加而改變，從追求單一的門診、住院人數(shù)增長，轉(zhuǎn)向通過提高醫(yī)療技術(shù)，拓展服務(wù)方式等方面的經(jīng)濟(jì)增長。

醫(yī)院服務(wù)方式將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，醫(yī)院更加關(guān)注人民群眾對(duì)健康服務(wù)的各種需求，在為人民群眾提供及時(shí)、安全、高效的基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，不斷提高效率，兼顧服務(wù)于健康管理的后端行業(yè)，諸如特需醫(yī)療服務(wù)、慢病管理、健康體檢、體外診斷、醫(yī)療信息化等領(lǐng)域，一切要從患者的需求出發(fā)，以患者的滿意作為結(jié)果。

（二）以主動(dòng)提高核心競爭力為著力點(diǎn)，全面提升醫(yī)療質(zhì)量

醫(yī)院要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，必須要有自己的核心競爭力，才能在激烈競爭的市場(chǎng)中存活和發(fā)展。核心競爭力說到底就是人力資源，人力資源是醫(yī)院的主體。一方面，醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的基本力量，要建立合理的薪酬績效方案，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，激發(fā)他們的工作熱情和提高積極性，只要有了醫(yī)務(wù)人員的滿意，才可能有患者的滿意。另一方面，隨著醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院的功能正在從單一的疾病治療向預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為一體的全程服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。醫(yī)院要采取各種有效措施來提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)、服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使醫(yī)務(wù)人員能主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)模式，樹立品牌形象，更好地為人民群眾提供多維度的醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)是醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，醫(yī)院安全是醫(yī)院生存發(fā)展的根基。醫(yī)院要樹立質(zhì)量是根本，安全是第一的意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員敬畏生命的意識(shí)，從上到下嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量的相關(guān)制度，才能把“以病人為中心”的目標(biāo)落實(shí)到醫(yī)療服務(wù)過程中去。通過質(zhì)量產(chǎn)生效益，使醫(yī)院的質(zhì)量效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面提升。

（三）以建立完善的經(jīng)濟(jì)決策制度為著力點(diǎn)，依法依規(guī)加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理

黨的十八屆四中全會(huì)建立了重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，確定了重大行政決策的法定程序。醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理上也要按照全會(huì)精神進(jìn)一步完善相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院資金的管理，特別是重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，提高醫(yī)院項(xiàng)目決策的科學(xué)性，使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策更加合理，降低醫(yī)院資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。此外，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)管理的要求更高，需要培養(yǎng)高層次復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理的人才，對(duì)醫(yī)院的資金資產(chǎn)加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高使用效益，從而促進(jìn)醫(yī)院的健康有序發(fā)展。

（四）以強(qiáng)化預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)防控為著力點(diǎn)，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。醫(yī)院預(yù)算管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，醫(yī)院編制預(yù)算的過程同時(shí)是醫(yī)院優(yōu)化資源配置和使用的過程。全面預(yù)算管理重點(diǎn)在決策，以結(jié)果為導(dǎo)向，要建立健全“策劃-規(guī)劃-預(yù)算制度”，實(shí)行醫(yī)院總體經(jīng)營戰(zhàn)略統(tǒng)一策劃；根據(jù)總策劃制訂各科室、部門的實(shí)施目標(biāo)規(guī)劃；以策劃、規(guī)劃為依據(jù)對(duì)各級(jí)經(jīng)營計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算控制。預(yù)算根據(jù)工作實(shí)際盡量做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并具有較強(qiáng)的可操作性，在規(guī)范的流程控制下，醫(yī)院通過高水平的預(yù)算提高各項(xiàng)資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。同時(shí)，要主動(dòng)適應(yīng)新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)范預(yù)算編制和調(diào)整。

堅(jiān)持預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，抓住容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵流程，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以規(guī)范和監(jiān)督流程運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制及外部環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響的大小，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施，形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制，不斷提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力的保障。

（五）以保持穩(wěn)定為著力點(diǎn)，搞好醫(yī)院經(jīng)營管理工作

醫(yī)院要發(fā)展，首先要穩(wěn)定，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理勢(shì)必產(chǎn)生一定的影響，在這一時(shí)期，各科室各部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各司其職，協(xié)調(diào)分工，主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)行政管理提高效能，共同搞好醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。要注重溝通，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決職工尤其是困難職工的實(shí)際問題，暢通民主監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決好醫(yī)院內(nèi)部的不穩(wěn)定因素；在醫(yī)院經(jīng)營管理工作中，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想政治工作，做好宣傳教育，開展談心談話，引導(dǎo)職工主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，做到自主管理、自我約束、自我完善；要重視領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的提升，嚴(yán)格考評(píng)和獎(jiǎng)懲，及時(shí)解決好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作中發(fā)生的原則性問題，不斷建立和健全管理制度，提高科學(xué)管理的水平。通過協(xié)調(diào)各方，共同努力，保持穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，使醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)的高效運(yùn)行，從而使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系又好又快發(fā)展。

第6篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”的重要指示，落實(shí)中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，在培育帶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等方面下功夫，確保脫貧不留死角、不留盲區(qū)，為我縣實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不懈奮斗。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全鄉(xiāng)2016—2019年按規(guī)定程序已脫貧退出的636戶1613名脫貧人口，按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)扶貧政策，鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保其穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，消除絕對(duì)貧困。

三、工作措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任，按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持開發(fā)式和保障性扶貧統(tǒng)籌，確保按時(shí)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

1.根據(jù)我鄉(xiāng)已沒有未脫貧人口的基本情況，著重做好貧困人口識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作,確保貧困人口應(yīng)納盡納、建檔立卡數(shù)據(jù)及時(shí)更新,確保賬實(shí)相符,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.落實(shí)黨委主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委每月必須召開一次會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)情況;鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每個(gè)月至少有5個(gè)工作日用于扶貧,鄉(xiāng)黨委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶;繼續(xù)開展好鄉(xiāng)扶貧大講堂等。

（二）建立健全脫貧防貧機(jī)制，落實(shí)“兩不愁三保障”政策，全面提升脫貧質(zhì)量。

1.完善跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,推進(jìn)控輟保學(xué)。利用好遍訪貧困戶的機(jī)會(huì)，實(shí)時(shí)掌握貧困戶動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,全面實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不得失學(xué)輟學(xué),確保義務(wù)教育有保障;實(shí)施“雨露計(jì)劃”,為接受職業(yè)教育的貧困生提供補(bǔ)助。

2.強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧,將貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍,全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策,做好慢性病救助工作,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),實(shí)行村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,優(yōu)化村衛(wèi)生室藥品目錄、增加品種數(shù)量,建立健全村醫(yī)準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制,確保常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治,確?；踞t(yī)療有保障。

3.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,加快危房改造進(jìn)度,嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保建檔立卡貧困人口和低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象和其他危房戶住房安全問題全部解決。

4.強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保貧困人口喝上放心水。

（三）鞏固脫貧成果，提高可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，提高貧困地區(qū)和貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感。

1、嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”，防止脫貧松勁懈怠。一是全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任,黨政正職保持穩(wěn)定、分管副職保持工作連續(xù)性、各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位。二是摘帽不摘政策,保持扶貧政策的連續(xù)性。三是摘帽不摘幫扶,各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位,駐村工作隊(duì)不撤。四是摘帽不摘監(jiān)管。強(qiáng)化脫貧摘帽后督查巡查和審計(jì)等,確保監(jiān)督力度不減。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧,培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋面,支持培育扶貧帶貧新型經(jīng)營主體,開展扶貧產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)。組織實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn),幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè);用好資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧收益,設(shè)立公益崗位,解決“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”問題。

3.狠抓科技扶貧政策落實(shí)。建立科技服務(wù)站或科技特派員工作站,貧困村有科技服務(wù)人員或科技特派員。

4.加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,構(gòu)優(yōu)先從貧困村采購農(nóng)產(chǎn)品。

5.全力推進(jìn)金融扶貧,規(guī)范扶貧小額貸款和扶貧再貸款。

6.全面落實(shí)“應(yīng)保盡保”政策。按照縣設(shè)置的兜底保障防線和防貧防返貧專項(xiàng)救助基金，對(duì)因大病、因意外出現(xiàn)家庭支出或損失重大，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等政策救助和水滴籌等社會(huì)救助后，仍存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)群體，實(shí)施防貧防返貧專項(xiàng)救助基金救助，防止滑入貧困群體范圍。推動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)有意愿的特困人員實(shí)施集中供養(yǎng)；積極推進(jìn)建檔立卡貧困戶和低收入邊緣戶中符合條件的失能人員全覆蓋，半失能人員在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上力爭基本覆蓋。

7.開展脫貧人口“回頭看”,將“人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)”的脫貧不穩(wěn)定戶納入防貧監(jiān)測(cè)范圍,根據(jù)疾病、災(zāi)害、子女就學(xué)等返貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防貧政策,及時(shí)予以幫扶,切實(shí)防止返貧。

8.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),聚焦問題整改,確保整改工作成效。

9.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按政策落實(shí)通硬化路、通動(dòng)力電、基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、廣播電視、寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)、綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)基層黨建和思想文化建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改進(jìn)扶貧干部隊(duì)伍作風(fēng)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營造合力攻堅(jiān)濃厚氛圍。

1.持續(xù)抓好基層組織力量和陣地建設(shè)，大力提升黨員干部隊(duì)伍責(zé)任，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、第一書記和幫扶責(zé)任人的管理，使基層組織執(zhí)政為民有人才、有能力、有陣地、有責(zé)任。

2.大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展有基礎(chǔ)，有帶動(dòng)，有后勁。

3.加大政策宣傳，強(qiáng)化思想扶貧和智力扶貧，堅(jiān)持典型引路，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，為脫貧攻堅(jiān)營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)鞏固提升脫貧成果、防止返貧工作的極端重要性，鄉(xiāng)黨委書記作為第一責(zé)任人，要進(jìn)一步提政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時(shí)研究部署，推進(jìn)工作落實(shí)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)把“五級(jí)書記抓扶貧”的要求落到實(shí)處。

第7篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

今年以來，我局繼續(xù)發(fā)揮政府食品安全綜合協(xié)調(diào)部門職能作用，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市關(guān)于開展食品安全工作的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，開展綜合治理，食品安全工作取得階段性成果，沒有發(fā)生重大食品安全事故。

一是高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署食品安全工作，不斷加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管與組織協(xié)調(diào)工作。今年以來，組織召開食品安全綜合協(xié)調(diào)工作會(huì)議20余次，通報(bào)、分析、研究全市食品安全狀況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；制定下發(fā)各類文件120余個(gè)，編報(bào)各類信息簡報(bào)260余期，指導(dǎo)和推動(dòng)食品安全工作落實(shí)。

二是部署及時(shí)。按照市政府和食安委部署，針對(duì)食品安全存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定了具體的治理方案，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)整治工作扎實(shí)有序開展。相繼開展了“瘦肉精”、“地溝油”、食品添加劑、假劣酒類、問題乳粉、地方特色食品等集中治理行動(dòng)和節(jié)假日、中高考等重要時(shí)段的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為，保障群眾飲食消費(fèi)安全。

三是健全機(jī)制。根據(jù)省政府食品安全長效機(jī)制文件精神，完善修訂了我市去年出臺(tái)的全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等六項(xiàng)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的意見》、《市食品安全輿情處置辦法》等一系列規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，為食品安全提供制度了保障。

四是廣泛宣傳。牽頭組織食品安全各部門大力開展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大食品安全法律法規(guī)政策覆蓋面；推行食品質(zhì)量安全向社會(huì)公開承諾制度，在全市22324家食品企業(yè)懸掛質(zhì)量安全承諾標(biāo)志牌；實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)管工作。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，源頭預(yù)防，強(qiáng)化餐飲藥品全程監(jiān)管

（一）餐飲食品環(huán)節(jié)：一是在對(duì)全市2600多家餐飲單位、學(xué)校食堂及幼兒園、工地及職工食堂進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將其分成A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）三級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)量化管理，根據(jù)等級(jí)調(diào)整監(jiān)管頻次，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者加強(qiáng)自身管理的積極性，提升管理水平；二是推行標(biāo)識(shí)牌、檔案管理、保鮮盒、儲(chǔ)物盒、刀具盒、消毒盒、垃圾桶、廢棄物清運(yùn)、食品儲(chǔ)存柜和現(xiàn)場(chǎng)物品擺放等“十個(gè)統(tǒng)一”，舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班15期，加速推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，有效預(yù)防餐飲食品安全事故；三是以旅游景區(qū)、校園及周邊為重點(diǎn)，開展了放心街、放心食堂的創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用，以點(diǎn)帶面，先試范后推廣，全面提升我市餐飲食品安全水平；四是嚴(yán)格審批，規(guī)范許可，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市等制度，嚴(yán)把餐飲市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。共辦理餐飲服務(wù)許可證145個(gè)，保健食品經(jīng)營企業(yè)審核93個(gè)，校驗(yàn)審核餐飲服務(wù)許可證264個(gè)；五是“四個(gè)強(qiáng)化”做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作，即：成立組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案強(qiáng)化措施，主動(dòng)提前介入強(qiáng)化責(zé)任，駐點(diǎn)全程監(jiān)管強(qiáng)化落實(shí)。先后承擔(dān)了國家政協(xié)副主席鄭萬通來承視察、第十一屆中國（）國際投洽會(huì)、市第十三次黨代會(huì)等70多起重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、責(zé)任明確、監(jiān)管到位，均出色地完成任務(wù)，無一例食品安全事故，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和活動(dòng)主辦單位的好評(píng)。

（二）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：完成新版藥典和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的全面培訓(xùn)和組織實(shí)施工作，強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí)，全市7家藥品制劑企業(yè)全部實(shí)施質(zhì)量受權(quán)人制度，向頸復(fù)康集團(tuán)、新愛民藥業(yè)等大型企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)對(duì)原料購進(jìn)、生產(chǎn)控制、成品檢驗(yàn)、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，全市共完成GMP跟蹤檢查9次，其中飛行檢查4次，對(duì)相關(guān)企業(yè)提出限期整改意見46條，有效預(yù)防藥品安全事故發(fā)生。

（三）藥品流通環(huán)節(jié)：一是以藥品零售企業(yè)認(rèn)證、換證為切入點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村藥店、診所的標(biāo)準(zhǔn)化管理。堅(jiān)持“零缺陷”認(rèn)證，對(duì)未通過認(rèn)證的35家企業(yè)下達(dá)了限期整改意見，有效規(guī)范了農(nóng)村藥品經(jīng)營行為，農(nóng)民用藥安全得到基本保障；二是嚴(yán)格審批，嚴(yán)格準(zhǔn)入。對(duì)新開辦企業(yè)，達(dá)不到開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不放行，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在實(shí)際中得不到落實(shí)的堅(jiān)決不放行，今年審批新開辦藥品零售企業(yè)29家，企業(yè)管理水平有了很大提高；三是加大藥品從業(yè)人員培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)駐店藥劑員1156人次，企業(yè)的守法自律意識(shí)和從業(yè)人員素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)；四是強(qiáng)化企業(yè)信用、責(zé)任體系建設(shè)，增強(qiáng)源頭預(yù)防力度。實(shí)施嚴(yán)重不良行為“黑名單”制度，全市5000余家涉藥單位家家懸掛質(zhì)量安全承諾牌，家家公示舉報(bào)投訴電話，藥品市場(chǎng)秩序明顯改善，全市未出現(xiàn)一起嚴(yán)重不良行為。

（四）藥品使用環(huán)節(jié)：嚴(yán)格實(shí)施《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理辦法》，重點(diǎn)加大對(duì)縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、使用、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步達(dá)到了購進(jìn)渠道規(guī)范、硬件設(shè)施配套、制度記錄健全、質(zhì)量安全責(zé)任明確的目標(biāo)。

（五）醫(yī)療器械：一是促規(guī)范。以推進(jìn)《醫(yī)療器械使用單位規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，建立管理使用人員核查、登記檔案，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用大型設(shè)備備案制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營、使用行為；二是抓關(guān)鍵。以骨科植入物、急救和維持生命等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械以及植入材料、介入器材等重點(diǎn)監(jiān)控品種為突破口，狠抓產(chǎn)品購進(jìn)渠道、合法資質(zhì)、驗(yàn)收使用記錄和庫房管理、倉儲(chǔ)條件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療器械使用安全；三是樹典型。以提升醫(yī)療器械管理水平為出發(fā)點(diǎn)，3月28日在市附屬醫(yī)院召開了全市醫(yī)療器械監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣附屬醫(yī)院和市中心醫(yī)院的使用管理經(jīng)驗(yàn)，組織參會(huì)人員參觀了附屬醫(yī)院的醫(yī)療器械庫房、使用科室、質(zhì)量管理檔案，推動(dòng)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平的整體提升；四是排隱患。以約談制度為抓手，告知被約談單位在質(zhì)量管理方面存在的突出問題、可能出現(xiàn)的危害后果，幫助其分析原因，責(zé)令限期整改，同時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)條款進(jìn)行解讀，提高企業(yè)守法自律意識(shí)，防患于未然。

三、重拳出擊，打擊違法，凈化市場(chǎng)，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

（一）藥品安全專項(xiàng)整治。2009年9月以來，根據(jù)國家和省開展藥品安全專項(xiàng)整治的要求和部署，我局緊緊圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管機(jī)制，健全責(zé)任體系，扎實(shí)開展整治行動(dòng)，取得了初步成效。今年將工作重心放在保成果、掃盲區(qū)、清死角、除隱患上，對(duì)藥品生產(chǎn)、流通和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行網(wǎng)格化、地毯式、無縫隙排查，同時(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，確保整治目標(biāo)任務(wù)按期完成。8月份經(jīng)省政府驗(yàn)收組驗(yàn)收完畢，對(duì)我市為期兩年的整治工作和取得的成效給予了充分肯定。

（二）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。開展了地溝油及餐廚廢棄物、塑化劑、河豚魚、火鍋老油、瘦肉精、假酒、食品添加劑、一次性筷子及餐巾紙等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，暑期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地食堂等重點(diǎn)區(qū)域的30余個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，有效治理了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的突出問題。

（三）基本藥物專項(xiàng)整治。以落實(shí)國家基本藥物政策、健全基本藥物質(zhì)量保障機(jī)制為核心，開展基本藥物品種工藝處方、物料管理、銷售價(jià)格、質(zhì)量檢驗(yàn)管理核查，及時(shí)掌握基本藥物生產(chǎn)、配送、使用情況，強(qiáng)化對(duì)基本藥物和我省按基本藥物管理品種的全過程監(jiān)管。同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)電子監(jiān)管碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)基本藥物全覆蓋監(jiān)管和抽驗(yàn)。我市5家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施電子掃碼，31家基本藥物配送企業(yè)納入國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，基本藥物抽驗(yàn)合格率為100%。

（四）藥品廣告專項(xiàng)整治。對(duì)全市主要媒體的藥品廣告實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)治理利用明星、專家、患者形象宣傳，非藥品冒充藥品宣傳療效等違法問題，共向工商部門移送虛假違法藥品廣告56起，對(duì)腰椎痹痛丸等19個(gè)嚴(yán)重違法廣告品種采取了行政強(qiáng)制下架措施，對(duì)銷售違法廣告藥品的4家零售企業(yè)撤消了GSP認(rèn)證證書，有效遏制了虛假違法藥品廣告泛濫的現(xiàn)象。

（五）中藥制劑、中藥飲片專項(xiàng)整治。針對(duì)中藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用中偷工減料、參雜使假等突出問題，狠抓購銷渠道、中藥原料前處理、生產(chǎn)環(huán)境、包裝標(biāo)簽等薄弱環(huán)節(jié)，建立生產(chǎn)成本定期報(bào)送核查制度，對(duì)偷工減料、參雜使假等行為一律吊證重罰，使企業(yè)樹立了質(zhì)量就是生命的理念，推動(dòng)了我市中藥產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

（六）特殊藥品專項(xiàng)整治。對(duì)全市6家品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，企業(yè)均統(tǒng)一制定了規(guī)章制度，專人負(fù)責(zé)、專區(qū)存放、雙人復(fù)核驗(yàn)收、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、定期上傳數(shù)據(jù)，全市未發(fā)生因違法違規(guī)行為直接致使特殊藥品流入非法渠道案件。

（七）節(jié)假日、暑期汛期、旅游旺季藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。針對(duì)群眾消費(fèi)特點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的突出問題開展行動(dòng)，以非法郵購藥品、制售假劣血液制品和疫苗類生物制品、異地設(shè)庫經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票以及從非法渠道購進(jìn)藥品等為重點(diǎn)，重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了良好的城市形象和社會(huì)環(huán)境。

（八）“決戰(zhàn)百天，確保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。為嚴(yán)防年底前這一關(guān)鍵時(shí)期重特大餐飲藥品安全事故，推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)完成，以基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品、急救和維持生命的醫(yī)療器械、藥品購銷渠道、農(nóng)村、旅游景區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包片集中整治突出問題，強(qiáng)力根除風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效遏制了損害群眾利益的違法行為，保障了群眾飲食用藥安全。

截止目前，全市累計(jì)檢查餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位8000余家次，監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。共查處各類違法違規(guī)行為490余起，取締不符合經(jīng)營條件的企業(yè)10家，受理群眾舉報(bào)投訴107次，查處率達(dá)到100%。累計(jì)抽檢藥品960批次，藥品合格率91.37%，與去年相比提高了3個(gè)百分點(diǎn)，全市餐飲藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生一起餐飲藥品安全事故。

四、創(chuàng)新思路，拓寬渠道，著眼長效，健全餐飲藥品監(jiān)管機(jī)制

（一）健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。為切實(shí)解決餐飲、藥品安全監(jiān)管難點(diǎn)問題，加大對(duì)違法行為的打擊力度，我局，主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、工商、計(jì)生等部門溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)隊(duì)、聯(lián)息、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)查的“四聯(lián)”工作機(jī)制，有效解決了單個(gè)部門執(zhí)法力量不足，執(zhí)法效果不徹底等問題，在藥品安全專項(xiàng)整治、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“兩非”、“打四黑除四害”等專項(xiàng)行動(dòng)中取得了很好的效果，有力地打擊了餐飲、藥品違法違規(guī)行為。今年9月份，我局與市公安局聯(lián)合先后打掉了位于雙橋區(qū)于家溝小區(qū)等居民居住區(qū)的異地設(shè)庫、無證經(jīng)營藥品窩點(diǎn)3個(gè)，有力地震懾了各類違法行為。

（二）探索建立與知名藥企聯(lián)合打假機(jī)制。假劣藥品不僅損害人民群眾的身體健康，還影響企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，我局在與知名藥企合作機(jī)制上進(jìn)行了有效探索。3月17日，我局組織召開了“藥監(jiān)藥企聯(lián)合打假工作會(huì)議”，大連輝瑞制藥公司、北京同仁堂股份有限公司等知名企業(yè)參加了會(huì)議，在打擊制售假劣藥品、信息資源共享等問題上建立了合作，為藥品稽查打假拓寬了渠道。

（三）完善應(yīng)急處置機(jī)制。一是修訂完善了餐飲食品和藥品安全應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警、報(bào)告、處置、責(zé)任調(diào)查、信息等程序，為及時(shí)、果斷處置突發(fā)事故提供保障；二是強(qiáng)化應(yīng)急工作日常管理，堅(jiān)持“邊建、邊用、邊完善”的原則推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，開展了藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練，全面提升處置突發(fā)事故的能力；三是強(qiáng)化評(píng)估預(yù)警，加大不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力將監(jiān)測(cè)觸角向企業(yè)和基層延伸，提升我市餐飲藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。截止11月15日，我局共收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告2172份，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告360份，報(bào)告數(shù)達(dá)每百萬人口600余份，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我省每百萬人口400份的標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變方式，服務(wù)大局，確保創(chuàng)先爭優(yōu)出實(shí)效

一是抓隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)，執(zhí)法人員黨性修養(yǎng)不斷提高，廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力不斷提升，業(yè)務(wù)知識(shí)不斷更新，監(jiān)管效能不斷增強(qiáng)，全年辦案實(shí)現(xiàn)了零訴訟、零復(fù)議、零申訴。市第十三次黨代會(huì)、省市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和慶黎書記來承調(diào)研后，我局迅速掀起了學(xué)習(xí)的熱潮，每天下午3點(diǎn)后為固定學(xué)習(xí)時(shí)間，精心組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府部署上來，把力量凝聚到保障人民群眾飲食用藥安全工作上來，推動(dòng)全年工作任務(wù)順利完成。

二是抓基礎(chǔ)。根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和餐飲藥品安全監(jiān)管的需要，今年我局相繼成立了食品化妝品監(jiān)督所和藥品不良反應(yīng)中心兩個(gè)機(jī)構(gòu)。為確保監(jiān)管工作有序銜接，我局在市政府和衛(wèi)生、財(cái)政等部門的大力支持下，克服困難，加班加點(diǎn)，迅速落實(shí)改制工作、人員編制、辦公設(shè)備、規(guī)章制度，以忘我的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和突出的監(jiān)管成績贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可。目前餐飲食品監(jiān)管和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作順利開展，在全省范圍內(nèi)位居首位。

第8篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),是全面提升勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年年初,我市結(jié)合人力資源市場(chǎng)的整合,將提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力作為近年來要重點(diǎn)突破的一項(xiàng)重要課題,組織專門班子進(jìn)行調(diào)研攻關(guān),我們先后到上海、深圳、西安等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)調(diào)研,結(jié)合我市實(shí)際,擬定了初步的建設(shè)方案,部社保中心、省勞動(dòng)保障廳對(duì)我市的初步設(shè)想和工作思路給予充分的肯定。去年,我們還與勞動(dòng)保障科學(xué)研究院合作,就我市社保經(jīng)辦能力建設(shè)方案進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善?，F(xiàn)在,我們發(fā)給各位專家的工作方案征求意見稿已經(jīng)是第五次修改,但我們?nèi)匀挥X得還有很多不到的地方。今天,部省領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市的同行和專家學(xué)者,來XX參加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案論證,是對(duì)我市這項(xiàng)工作的一次極大促進(jìn),必將有助于進(jìn)一步完善我市社保經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案,推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。在此,我代表XX市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案的起草特點(diǎn)主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面。

一、加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),是提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平最直接、最有效的措施

近年來,我市社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成效。在制度層面上,我市形成了以“城保、地保、新農(nóng)保”為主要內(nèi)容、以城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼為補(bǔ)充的“三層次一補(bǔ)充”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,形成了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“三層次、全覆蓋”的醫(yī)療保障制度,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)也全面覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者,一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)保障制度體系已初步建立,較好地解決了城鄉(xiāng)部分人群在社會(huì)保障方面制度缺失、供給不足的問題。在基金征收上,我市從19*年開始經(jīng)辦企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),20*年實(shí)行“五險(xiǎn)合一”征繳模式。通過統(tǒng)一基數(shù)、一票征收、分賬管理和信息共享,對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、完善基礎(chǔ)管理和促進(jìn)社保業(yè)務(wù)快速發(fā)展都起到了積極作用。在管理體制上,我市按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程”的原則,對(duì)全市七個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌管理,逐步實(shí)現(xiàn)了政策、機(jī)構(gòu)和管理的三統(tǒng)一。在信息化建設(shè)上,隨著我市“金保工程”的全面運(yùn)行,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)已全面上線,統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái),為業(yè)務(wù)的相互融合和支持提供了便利。社會(huì)保障卡的運(yùn)用,已經(jīng)使對(duì)參保人員的各項(xiàng)服務(wù),包括登記、變更、就醫(yī)、待遇支付和金融功能融匯一體,實(shí)現(xiàn)了貨幣的數(shù)字化支付。

在看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到面臨的矛盾和深層次的問題。面對(duì)巨大的資金流、信息流和業(yè)務(wù)流,現(xiàn)有的經(jīng)辦模式、前臺(tái)服務(wù)和系統(tǒng)管理等已不適應(yīng)形勢(shì)的要求,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是經(jīng)辦工作量成倍增加導(dǎo)致工作壓力過大。到2008年底,市區(qū)五大保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)已達(dá)到427萬人,基金規(guī)模96.75億元,分別為2002年的253.48%和464.42%。我市的社保經(jīng)辦人員與受益人數(shù)的人頭比達(dá)1:30000,參照國內(nèi)1:5000的基準(zhǔn)人頭比,我市社保經(jīng)辦工作壓力之大也可見一斑。二是傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。在我市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的23年中,一直延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)辦模式,即每增加一個(gè)險(xiǎn)種,就要建立獨(dú)立的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)系統(tǒng),業(yè)務(wù)的增加是積木式的疊加,各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)之間是相互分割的,沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的整體,這種傳統(tǒng)的經(jīng)辦模式,已經(jīng)成為制約業(yè)務(wù)快速發(fā)展和經(jīng)辦能力提高的瓶頸。三是現(xiàn)有的工作平臺(tái)無法適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。我市現(xiàn)有高度集中的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系是以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為載體建立的,當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想和服務(wù)對(duì)象主要是為城鎮(zhèn)企業(yè)職工服務(wù)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善和覆蓋面的不斷擴(kuò)大,參保對(duì)象由企業(yè)職工向各類人群集擴(kuò)展,區(qū)域由城鎮(zhèn)向廣大農(nóng)村延伸,現(xiàn)有集中式的工作平臺(tái)已不能滿足職工群眾的需要。這些矛盾和問題,帶來的是經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣、工作效率不高,帶來的是工作人員高負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行超負(fù)荷、工作質(zhì)量下降,帶來的是行政溝通困難、費(fèi)用成本加大、群眾意見大。經(jīng)辦能力問題已成為直接影響群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作滿意度的焦點(diǎn)問題。

要提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平,最直接、最有效的措施,就是提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作能力。在目前的法律環(huán)境和機(jī)制和體制下,開展提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)是一項(xiàng)全新的探索。矛盾需要解決,服務(wù)必須提升。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該積極以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持不等不靠,挖掘自身潛力,堅(jiān)持解放思想,開拓創(chuàng)新。所以,我們?cè)谥\劃經(jīng)辦能力建設(shè)的工作方案時(shí),時(shí)刻以建設(shè)服務(wù)型政府為方向,以職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過管理模式的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程的再造、標(biāo)準(zhǔn)體系的確立、監(jiān)控體系的完善、服務(wù)手段的提升和人員素質(zhì)的提高,全面提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力和水平,有效應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作中不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)流、資金流和信息流,為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),必須在思維方式、管理方式、和服務(wù)方式上進(jìn)行全面創(chuàng)新

自從我們下定決心要進(jìn)行這一場(chǎng)變革的時(shí)候,我們就清醒地知道,這一變革決不是小打小鬧,而是一場(chǎng)全面的系統(tǒng)工程。從某種程度講,我們幾乎是在革自己的命,當(dāng)然,革命的目的最后是為了解放自己。因此,我們?cè)诖_定總體方案的過程中,既考慮經(jīng)辦工作的現(xiàn)狀,也前瞻了未來的發(fā)展,用新的思想和理念來設(shè)計(jì)每一項(xiàng)建設(shè)方案,堅(jiān)持以思想的創(chuàng)新,來帶動(dòng)管理的創(chuàng)新和服務(wù)的創(chuàng)新,推動(dòng)提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)這一創(chuàng)新實(shí)踐的全面落實(shí)。

(一)在思維方式上強(qiáng)化“三個(gè)理念”。首先,強(qiáng)化人本化的服務(wù)理念。強(qiáng)化服務(wù)理念,是加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè)的核心環(huán)節(jié),只有將服務(wù)理念貫穿于經(jīng)辦能力建設(shè)的全過程,才能真正改變重管理輕服務(wù)的思維慣性,改變?cè)瓉怼敖烎~”的工作方式。當(dāng)然,強(qiáng)化服務(wù)理念不是一句口號(hào),需要通過機(jī)構(gòu)設(shè)置、操作流程、管理模式等多方面體現(xiàn)出來。其次,強(qiáng)化企業(yè)化的管理理念。我們將借鑒金融等服務(wù)行業(yè)扁平式、寶塔型的組織結(jié)構(gòu),改變目前偏重行政管理的機(jī)關(guān)化的層級(jí)科室模式,科學(xué)設(shè)置崗位和配置相關(guān)人員,形成對(duì)外服務(wù)能力最大化的組織格局。第三,強(qiáng)化社會(huì)化的工作理念。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是服務(wù)型政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu),受托管理國家公益項(xiàng)目,隨著服務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、服務(wù)內(nèi)容的不斷增加,不可能事事都通過增加編制、增加投入,來滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求,必須利用社會(huì)力量和市場(chǎng)競爭機(jī)制推動(dòng)社保服務(wù)項(xiàng)目外包,建立以社保機(jī)構(gòu)為主,以定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔,以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)的社會(huì)化管理與服務(wù)體制。

(二)在管理方式上推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”。社保經(jīng)辦管理的變革幾乎涉及到方方面面,包括組織架構(gòu)、崗位職能、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、信息系統(tǒng)和內(nèi)控體系等各個(gè)方面。一是在管理模式上,要由原來的“一統(tǒng)式”管理向“分層式”管理轉(zhuǎn)變。形成領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)運(yùn)行、專業(yè)管理、綜合服務(wù)式的管理體系,實(shí)現(xiàn)重大決策在領(lǐng)導(dǎo)層,政策落實(shí)在業(yè)務(wù)運(yùn)行層,監(jiān)督管理在專業(yè)管理層,對(duì)外服務(wù)在綜合服務(wù)層,徹底改變“既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員”管理模式。二是在管理質(zhì)量上,要由原來的粗放型管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變。我們?cè)O(shè)想標(biāo)準(zhǔn)化主要包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)法律規(guī)定,制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),依據(jù)企業(yè)和職工對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)電子測(cè)評(píng),制定相應(yīng)服務(wù)達(dá)標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、結(jié)果抽查、責(zé)任落實(shí)和追究等設(shè)置,制定規(guī)范管理的工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“經(jīng)辦有依據(jù)、服務(wù)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、管理講科學(xué)”的工作目標(biāo)。三是在管理控制上,要由原來的事后控制向事前控制、事中控制和事后控制的全程管理轉(zhuǎn)變。通過綜合內(nèi)控模式的措施落實(shí),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)中各類風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,實(shí)現(xiàn)效能最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化。

(三)在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)“三大突破”。一是在前臺(tái)服務(wù)全能化上有所突破。通過建設(shè)“綜合服務(wù)窗口”,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)可在一個(gè)窗口“一站式”辦理。二是在服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化上有所突破。推行分散式、下沉式的服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)功能向街道和社區(qū)延伸,使服務(wù)離服務(wù)對(duì)象更近,服務(wù)更方便。三是在服務(wù)手段多樣化上有所突破。改變?cè)瓉韱我坏姆?wù)手段,使網(wǎng)上辦理、就近辦理、一站式辦理、“一卡通”辦理成為現(xiàn)實(shí)。

三、加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),就是要積極探索社保經(jīng)辦工作可持續(xù)發(fā)展的新路子

正如各位領(lǐng)導(dǎo)和專家已經(jīng)了解的一樣,從去年年初開始,我市從不斷提升經(jīng)辦能力、更好地服務(wù)廣大參保單位和參保職工,推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā),圍繞制定科學(xué)戰(zhàn)略、理順管理體制、建設(shè)扁平組織、完善運(yùn)行機(jī)制、再造服務(wù)流程和實(shí)施績效評(píng)價(jià)等方案,形成了一個(gè)初步的工作思路。我市提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)的總體目標(biāo)是:爭取用一到兩年時(shí)間,全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的“四個(gè)一工程”建設(shè),即:一個(gè)綜合服務(wù)窗口,所有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一站式辦理;一張社會(huì)保障卡,所有社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的結(jié)算都可以用一張社會(huì)保障卡來實(shí)現(xiàn);一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò),在全市七區(qū)每區(qū)設(shè)立一個(gè)社保辦事處,逐步建設(shè)由市服務(wù)中心、區(qū)辦事處、街道勞動(dòng)保障所和社區(qū)工作站為主體的四級(jí)辦事網(wǎng)絡(luò),參保企業(yè)和群眾不出社區(qū)就能辦理社保業(yè)務(wù);一個(gè)全新的社保經(jīng)辦管理體系,實(shí)現(xiàn)行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一口徑、經(jīng)辦統(tǒng)一流程、服務(wù)分處實(shí)現(xiàn)的管理模式。我們?cè)诳傮w方案中,又確定了當(dāng)前必須抓好的六個(gè)方面具體內(nèi)容,即:窗口服務(wù)集中化、經(jīng)辦工作扁平化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理科學(xué)化、數(shù)據(jù)處理信息化,員工隊(duì)伍全能化。XX市委市政府將提升社保經(jīng)辦能力建設(shè)“四個(gè)一工程”,列入“全市社會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)綱要”,

第9篇：全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)方案范文

一、監(jiān)管對(duì)象基本情況

（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象：截止目前，我區(qū)登記在冊(cè)的餐飲單位共355個(gè)（大型餐館1個(gè)，中型餐館41個(gè)，小型餐館259個(gè)，快餐店10家，小吃店17家，各類食堂27家），上半年新增25個(gè)，承辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的廚師155人。

（二）食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象：截至目前，我區(qū)登記在冊(cè)的食品生產(chǎn)企業(yè)9家，食品流通經(jīng)營戶647家（個(gè)體642家，企業(yè)5家），經(jīng)營預(yù)包裝食品617家，經(jīng)營散裝食品26家，經(jīng)營預(yù)包裝食品和散裝食品11家，經(jīng)營乳制品26家（含奶粉），現(xiàn)場(chǎng)制售34家，超市10家。

（三）藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管對(duì)象：截至目前，我區(qū)登記在冊(cè)的藥品零售企業(yè)20家，醫(yī)療器械零售企業(yè)14家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)69家，化妝品經(jīng)營企業(yè)14家。

二、主要工作完成情況

（一）以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工

根據(jù)中央、省、市食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)要求，我區(qū)于2月份相繼下發(fā)了《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見》和《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。2014年3月，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由與區(qū)衛(wèi)生局合署辦公調(diào)整為單設(shè)，核定行政編制3人。同時(shí)，報(bào)經(jīng)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，設(shè)立了區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)，加掛區(qū)食品藥品網(wǎng)格化管理和投訴舉報(bào)受理中心牌子。為確保我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)履行對(duì)全區(qū)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品藥品安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，分別從區(qū)計(jì)生系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)2名工作人員到區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)工作，截止目標(biāo)，機(jī)構(gòu)實(shí)際到位人員8人（含臨時(shí)人員1名），市局及區(qū)直相關(guān)部門（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局）也已相繼按照食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施意見工作要求，將相關(guān)職能移交到我局。

（二）以創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管保障水平

上半年，為全力將我區(qū)打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區(qū)，全面提升區(qū)域競爭能力和美譽(yù)度，我區(qū)相繼召開了區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)議，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市進(jìn)行了專題研究部署，同時(shí)，出臺(tái)了《區(qū)建設(shè)全國最佳食品安全放心城市實(shí)施方案》和《區(qū)加快建設(shè)全國最佳食品安全放心城市的決定》，成立了區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品

安全放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，我局牽頭組織召開了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)全國最佳食品安全放心城市動(dòng)員會(huì)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做重要講話，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，我局及時(shí)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)責(zé)任人聯(lián)席會(huì)議，并與10多個(gè)責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書，明確了政府分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管人員三級(jí)人員的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行重大食品安全事故“一票否決”，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、針對(duì)我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對(duì)落后、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡陋、廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、從業(yè)人員知識(shí)水平不高等特點(diǎn)，我局從落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任入手，幫助企業(yè)完善規(guī)范的食品安全檔案，建立規(guī)范的食品生產(chǎn)操作規(guī)程和有效的食品安全追溯體系，把好食品安全第一關(guān)。

2、我局在機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足、缺少執(zhí)法裝備等困難的情況下，以“節(jié)日”食品消費(fèi)環(huán)節(jié)市場(chǎng)整治為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有執(zhí)法力量，出動(dòng)執(zhí)法人員196人次對(duì)180余家經(jīng)營戶開展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經(jīng)營魚肝油和肉制品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改意見書，受理回復(fù)政協(xié)及食品消費(fèi)投訴4起。同時(shí)，我局結(jié)合自身實(shí)際，把檢點(diǎn)和范圍擴(kuò)展到了包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調(diào)味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品。

3、上半年，我局組織工作專班，采取有力措施，開展“春雷”行動(dòng)。一是與教育局聯(lián)手，出動(dòng)執(zhí)法人員31人次，車輛9臺(tái)次，對(duì)全區(qū)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)共計(jì)22所食堂《餐飲服務(wù)許可證》的持有情況、環(huán)境整體布局的合理性、各種硬件設(shè)施的使用及養(yǎng)護(hù)、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康情況、原料購進(jìn)索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)制度的執(zhí)行情況、食品加工流程、食品留樣的執(zhí)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，下達(dá)監(jiān)督意見書22份，并于7個(gè)工作日后進(jìn)行了再復(fù)查。二是會(huì)同旅游局共出動(dòng)檢查人員15人次，出動(dòng)監(jiān)督車輛6臺(tái)次，對(duì)我區(qū)50家旅游景區(qū)飯店及接待旅游團(tuán)餐的飯店進(jìn)行餐飲許可證、健康證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、采購與貯存加工等方面進(jìn)行檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書50份。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲點(diǎn)經(jīng)營行為。對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米以內(nèi)的餐飲店進(jìn)行專項(xiàng)檢查對(duì)2家無餐飲許可證的進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取締。

4、今年以來，我局以全面貫徹落實(shí)GSP標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)、組織專班相繼對(duì)全區(qū)20家藥店、8家個(gè)體診所、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展了“個(gè)體診所藥品安全”、“醫(yī)療器械五整治”、中藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序、“互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)1家個(gè)體診所經(jīng)營不規(guī)范、7家零售藥店不同程度存在藥品經(jīng)營不規(guī)范、無票據(jù)售藥零售、藥店經(jīng)營面積不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象下達(dá)整改意見書，目前已經(jīng)落實(shí)整改的有6家，有2家正在整改中。

5、積極推行藥品安全信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于開展的專項(xiàng)檢查結(jié)果實(shí)行建檔管理，對(duì)失信或警示等級(jí)的企業(yè)、故意逃避監(jiān)管的企業(yè)，建立藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度。同時(shí)，加強(qiáng)藥品不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立ADR/MDR報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理兼職人員，落實(shí)4名監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

6、建立健全農(nóng)村聚餐備案管理機(jī)制。今年以來，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)集體聚餐申報(bào)備案管理制度，將備案工作納入食品安全年終目標(biāo)考核內(nèi)容。4月，我局組織相關(guān)部門到宜都市就農(nóng)村集體聚餐管理工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，擬定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理辦法》，該文件目前已報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核通過，即將出臺(tái)。該文件下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）將嚴(yán)格落實(shí)以農(nóng)村土廚師和村干部為執(zhí)行主體的農(nóng)村聚餐備案管理做法，規(guī)范聚餐備案管理，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。

（四）以食品安全源頭治理為切入點(diǎn)，認(rèn)真履行行政許可職能。

1、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。食品藥品監(jiān)管體制改革后，全區(qū)餐飲服務(wù)行政許可和食品流通環(huán)節(jié)行政許可已下放到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)此我局嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，組織審批人員集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，熟練掌握理論知識(shí)和規(guī)章制度，做到依法依規(guī)，熟練高效的開展許可審批工作；二是嚴(yán)把過程關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，嚴(yán)格做到核查人員不少于2人，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求，對(duì)申辦單位認(rèn)真搞好現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位，耐心細(xì)致的根據(jù)實(shí)際情況，提出可操作性的整改建議，幫助申辦單位達(dá)到許可條件。三是嚴(yán)把廉潔關(guān)，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局著力加強(qiáng)干部職工的思想和作風(fēng)建設(shè)，在現(xiàn)場(chǎng)審核過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，切實(shí)把牢關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。截止目前，我局共接收申請(qǐng)資料40份，目前已辦結(jié)25份，尚有15家企業(yè)仍在整改中。

2、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動(dòng)退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格；二是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者自律制度落實(shí)情況的監(jiān)督，督促經(jīng)營者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自律意識(shí)和能力；三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度，超市、批發(fā)部自行對(duì)經(jīng)營的食品進(jìn)行第一道檢查，對(duì)要過期或過期的食品進(jìn)行下柜，為食品安全作雙保險(xiǎn)，確保廣大人民的食品消費(fèi)安全。目前我區(qū)的10家超市和4家集貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營場(chǎng)所懸掛自律制度；與專營食品經(jīng)營戶和市場(chǎng)業(yè)主分別簽訂了流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任書和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書。

（五）以全力保障重大活動(dòng)的食品安全為落腳點(diǎn)，大力提高美譽(yù)度

按照市局的統(tǒng)一部署和安排，為保障省十三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球場(chǎng)館比賽和全市高、中考、端午節(jié)等重大活動(dòng)食品安全，

我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，定人定崗全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)駐地和賽場(chǎng)周邊餐飲單位進(jìn)行逐一排查，對(duì)供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)期間食品安全“零”投訴。

（六）以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點(diǎn)，大力提高人民群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知水平

一是6月份，我局以食品安全宣傳周為契機(jī)，組織食安委各成員單位開展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳展板、宣傳欄、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式，大力宣傳食品安全常識(shí)、《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放《食品安全法》小冊(cè)子300余冊(cè)，食品宣傳資料400余份，現(xiàn)場(chǎng)解答200多人次。同時(shí)，分別對(duì)我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的食品安全的分管領(lǐng)導(dǎo)、食品生產(chǎn)企業(yè)和大型的食品經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了食品安全法專門培訓(xùn)，使廣大人民群眾樹立正確的消費(fèi)觀念，提高人民群眾自我保護(hù)能力；二是加強(qiáng)食品藥品科普宣傳站建設(shè)，在全區(qū)市場(chǎng)、車站、碼頭、學(xué)校建立食品藥品科普宣傳站，目前街辦紅光社區(qū)和五龍集貿(mào)市場(chǎng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食品藥品科普宣傳站建設(shè)任務(wù)已全面完成；三是以平時(shí)的檢查，重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大宣傳教育力度，形成了眾人參與的打假維權(quán)網(wǎng)，人人有責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者和集貿(mào)市場(chǎng)開辦者的培訓(xùn)教育工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德。

三、下半年工作打算

在今后的工作中，我局將進(jìn)一步牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，不斷推進(jìn)依法行政，不斷提高服務(wù)效率，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，最大限度地滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全需要。

一是積極爭取，全面落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)（街辦）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，建立監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治工作格局。同時(shí)，理順對(duì)接電子信息產(chǎn)業(yè)園的食品藥品監(jiān)管工作。

二是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，在嚴(yán)厲查處食品藥品違法違規(guī)行為上下功夫。建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度，對(duì)違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加大情況通報(bào)、掛牌督辦、約談問責(zé)等制度的執(zhí)行力度，探索稽查工作新模式，進(jìn)一步健全和創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

三是加大食品藥品安全宣傳培訓(xùn)力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過程。采取多種方式，提高食品安全知識(shí)、法律法規(guī)和政策宣傳的力度與覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)。引導(dǎo)餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網(wǎng)絡(luò)式等多種形式，建設(shè)“陽光廚房”，解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問題，完善社會(huì)公眾監(jiān)督的有效形式。