循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

目標(biāo)管理(ManagementByObjective簡稱MBO)是一種新興的、科學(xué)的、有效的管理理論和方法,是美國2002年度總統(tǒng)自由勛章獲得者彼得•德魯克對管理實(shí)踐的主要貢獻(xiàn)。1954年,德魯克在《管理實(shí)踐》一書中第一次提出“目標(biāo)管理”的概念。“目標(biāo)管理”的提出在當(dāng)時(shí)的管理學(xué)界引起了巨大反響,并被許多企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用于管理實(shí)踐當(dāng)中。目標(biāo)管理之所以廣受歡迎,就是因?yàn)樗鼰o論是在理論上,還是在邏輯上都具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。時(shí)至今日,半個(gè)多世紀(jì)過去了,德魯克的目標(biāo)管理理論仍具有非常重要的意義和影響。目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)是績效價(jià)值導(dǎo)向。目標(biāo)管理以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為前提,以公司年度計(jì)劃為依據(jù),將各種任務(wù)及明確量化的指標(biāo)層層分解到各部門、各個(gè)人。通過上下溝通,共同研究制定目標(biāo),促進(jìn)全員參與,使個(gè)人目標(biāo)、部門目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)融為一體,個(gè)人和部門的責(zé)、權(quán)、利具體明確,促進(jìn)分工和合作,提高工作效率。將目標(biāo)管理體系引入到煉鐵廠節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中,不但能積極推進(jìn)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展,更是在此項(xiàng)工作開展中的一種創(chuàng)新和超越。

2節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施目標(biāo)管理的必要性和可行性

“十一五”規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),并在2006年首次作為約束性指標(biāo)提出。確定節(jié)能減排這兩個(gè)主要約束性指標(biāo),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的集中體現(xiàn)。而當(dāng)企業(yè)致力于追求經(jīng)濟(jì)效益最大化時(shí),往往容易忽視環(huán)保工作在企業(yè)中的作用,認(rèn)為環(huán)保工作無法產(chǎn)生效益,可有可無,阻礙了節(jié)能減排工作的發(fā)展,影響了企業(yè)自身的形象。煉鐵廠實(shí)行節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理既是十分必要的,又是切實(shí)可行的。一是根據(jù)公司與二級單位簽訂的《2007年度煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》需要,要求各單位明確節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和任務(wù),根據(jù)公司《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則》制定本單位的具體方案,把節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)層層分解到車間、班組、個(gè)人,落實(shí)責(zé)任,逐級考核,強(qiáng)化目標(biāo)管理。為實(shí)施目標(biāo)管理提供了組織保證;二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加大環(huán)保力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高節(jié)能減排水平,增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì),對企業(yè)自身、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)、對自然環(huán)境,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,大力推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是萊鋼“做強(qiáng)”的迫切需要,是萊鋼參與國際競爭的需要,是構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。節(jié)能減排是企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能使我們真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。將節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來,這將是未來冶金行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展的主要方向,煉鐵行業(yè)作為能耗排污大戶,2007年節(jié)能減排面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,我們沒有退路。因此,必須將節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中,與生產(chǎn)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,使節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤,為節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系構(gòu)建

《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》從6月初開始起草,歷經(jīng)1個(gè)半月,其間各主要職能科室碰頭修改3次,廠長親自主持修改4次,試行版于7月7日定稿簽發(fā)。該體系融入了半年來煉鐵廠開展節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的諸多經(jīng)驗(yàn),確定了“以高爐生產(chǎn)的穩(wěn)定順行為基礎(chǔ),以高效、經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)為核心,以降低高爐生產(chǎn)的燃料消耗、動(dòng)力消耗為著力點(diǎn),以粉塵、煙塵、廢水的排放治理為重點(diǎn),以技術(shù)進(jìn)步、管理進(jìn)步為手段,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的目的”的工作思路。

3.1目標(biāo)的制定和展開

目標(biāo)管理的有效性主要體現(xiàn)在:迫使管理者認(rèn)真思考目標(biāo),所以它有利于計(jì)劃的制定;通過制定明確的目標(biāo)為管理者與員工提供了相互交流和溝通的機(jī)會(huì),這可以改善組織中的人際關(guān)系;通過員工參與制定出的目標(biāo),既可以增加員工的工作能動(dòng)性,又可以調(diào)動(dòng)員工的積極性;通過不斷地反饋信息,可以不斷改善工作狀況,提高工作績效。而且,如果在一個(gè)許可的范圍內(nèi)制定一個(gè)較高的目標(biāo),還可以發(fā)揮出員工較大的工作潛力。正如高爾基所說:目標(biāo)越高,人的潛力發(fā)揮得就越好。在《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》中,除了對《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》中所提目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)外,還提出了高于責(zé)任書目標(biāo)的煉鐵廠廠級一期、二期奮斗目標(biāo),為煉鐵廠制定了節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作開展的長期規(guī)劃及支撐體系。

3.2目標(biāo)管理的實(shí)施

目標(biāo)的實(shí)施,就是各級組織、各部門及職工按照各自所定目標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容開展工作,組織實(shí)施。在《煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》中,每一部分都明確了目標(biāo)、現(xiàn)狀、現(xiàn)狀分析和潛力分析、技術(shù)措施、管理措施和相應(yīng)的考核激勵(lì)辦法,保證授權(quán)范圍內(nèi),充分發(fā)揮各級部門和個(gè)人的積極性。本著責(zé)權(quán)相稱的原則,使員工有職有權(quán),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在職責(zé)權(quán)限內(nèi)自行決定完成目標(biāo)的方法、手段,充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,積極完成目標(biāo)。

3.3目標(biāo)的過程管理

為使員工了解和熟悉目標(biāo),將節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系分為工序能耗動(dòng)力消耗、工序能耗燃料消耗、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)4個(gè)板塊考核,每月將考核結(jié)果與指標(biāo)和目標(biāo)間的差距公布到局域網(wǎng),并在考核明細(xì)中具體體現(xiàn)出來,使員工明確知道自己的付出得到了相應(yīng)的回報(bào)。目標(biāo)管理理論比前人更強(qiáng)調(diào)協(xié)作,無論是個(gè)人與組織之間、還是個(gè)人與個(gè)人之間,都強(qiáng)調(diào)要為組織的共同目標(biāo)進(jìn)行協(xié)作。在此過程中,節(jié)能減排辦公室深入基層了解情況,并對目標(biāo)執(zhí)行人進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。

4節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系績效

自從試行版《節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系》下發(fā)實(shí)施后,取得了較好的成效。

(1)煉鐵廠節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作有了一套完整的可實(shí)施計(jì)劃。包括技術(shù)措施、管理措施、考核等都根據(jù)廠級目標(biāo)體系制訂,并及時(shí)將執(zhí)行情況反饋給節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室,減少了過去節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室管理人員向各職能科室“討債”的時(shí)間,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。

(2)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作開展更加規(guī)范。每位員工都明確了自己的職責(zé),都有了責(zé)任感,感到了壓力,所以日常生產(chǎn)中不良反應(yīng)在減少,發(fā)生異常情況時(shí)信息溝通順暢,體現(xiàn)了全員參與管理的作用。

(3)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核形成了制度。節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系分為工序能耗動(dòng)力消耗、工序能耗動(dòng)力消耗、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)4個(gè)板塊考核,主管科室根據(jù)所列評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來貫徹、實(shí)施、測評、檢查,檢查實(shí)行月報(bào)制,節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)與監(jiān)督,并將結(jié)果公布,使每個(gè)車間都知道各自的長處和不足,促進(jìn)了車間在相互競爭中前進(jìn)。

(4)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷提升。僅工序能耗一項(xiàng),截至2007年8月相比2006年下降了14•55kg/,t比計(jì)劃下降了7•25kg/,t在全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量前33家中名列第11位,處于全國中等偏上水平。

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

關(guān)鍵詞:節(jié)能減排､金融支持､研究

中圖分類號:F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:100-4392（2008）11-0020-03

1997年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)在日本召開，149個(gè)國家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量，以抑止全球氣候變暖的《京都議定書》?！毒┒甲h定書》規(guī)定到2010年所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室汽體排放量要比1990年減少5.2%。我國于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)該議定書。“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右､主要污染物排放總量減少10%。

一､節(jié)能減排任務(wù)艱巨

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。2007年以來，全國上下加大了節(jié)能減排工作力度，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但是，2007年全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴(yán)峻的是，2008年一季度，工業(yè)特別是高耗能､高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力､鋼鐵､有色､建材､石油加工､化工等六大行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模增長20.6%，同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。長治市近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的煤炭､焦化､冶金､化工､電力等重工業(yè)更是快速發(fā)展，上述五大行業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值673億元，同比增長18.7 %;上交稅收119億元，同比增長43.2%，占到全市財(cái)政收入的90%以上。但必須看到，長治經(jīng)濟(jì)快速增長，是建立在付出巨大的資源和環(huán)境代價(jià)基礎(chǔ)之上的。據(jù)調(diào)查， “十一五”期間，全市要確保完成降低25%的目標(biāo)，減少536萬噸標(biāo)煤消耗量。從“十一五”前兩年指標(biāo)完成情況來看，2006年萬元GDP能耗目標(biāo)下降5.6%，節(jié)約85萬噸標(biāo)煤，但實(shí)際上只下降了1.72%，比節(jié)能目標(biāo)少53萬噸標(biāo)煤;2007年萬元GDP能耗預(yù)計(jì)下降約6.04%，超額完成任務(wù)。但從2006年和2007年兩年完成情況來算，仍然還有40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的欠賬，這就加大了“十一五”后三年任務(wù)的完成難度。同時(shí)，一批新上的大項(xiàng)目，特別是大火電，預(yù)計(jì)后三年將新增30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

二､金融支持的現(xiàn)狀節(jié)能減排

長治市自2006年以來，在全市范圍開展節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，在冶金行業(yè)先后分期分批淘汰44座小高爐，總?cè)萘?119立方米。全市城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到313天，綜合污染物指數(shù)下降到2.01，主要污染物可吸入顆粒濃度下降到0.106毫克/立方米，空氣質(zhì)量接近二級標(biāo)準(zhǔn)。

金融部門發(fā)揮信貸支持節(jié)能減排主渠道作用，對節(jié)能減排工作功不可沒。2005年至今，長治市金融部門累計(jì)發(fā)放貸款26.5億元，重點(diǎn)扶持企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和達(dá)標(biāo)排放，并取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。金融支持節(jié)能減排工作逐步深入，但由于長期形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在在短期內(nèi)是難以消化改造的，節(jié)能減排工作中的一些困難和矛盾，還須認(rèn)真研究解決。

1.宏觀調(diào)控背景下的“一刀切”現(xiàn)象，使金融支持節(jié)能減排力不從心。一是金融部門缺乏長遠(yuǎn)的信貸投入策略。從長治地區(qū)的特點(diǎn)看，扶持轄內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸主體仍然是以城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社為主，由于長期形成的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，這些中小金融機(jī)構(gòu)前幾年只從經(jīng)濟(jì)利益考慮，支持的對象多數(shù)定位在“兩高”項(xiàng)目，貸款投向鋼鐵､焦化､電力､水泥等過熱行業(yè)，以致于一些主體技術(shù)比較先進(jìn)，生產(chǎn)設(shè)備齊全的企業(yè)在投資關(guān)鍵的環(huán)保設(shè)施時(shí)支持力度不足，只能在沒有環(huán)保設(shè)施的情況下生產(chǎn)，加大了對自然環(huán)境的污染力度。因此，在國家宏觀調(diào)控實(shí)施嚴(yán)格環(huán)保政策后，一律給予信貸收縮限制;二是金融產(chǎn)品單一，缺乏全方位的金融服務(wù)。這主要體現(xiàn)在企業(yè)投資的長期性與銀行貸款短期性。目前，中小金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，迫于流動(dòng)性考慮，設(shè)計(jì)信貸支持項(xiàng)目多數(shù)為短期流動(dòng)資金貸款，期限一般為一年，貸款方式主要是擔(dān)保､抵押二種，2008年1-6月?熏長治市金融機(jī)構(gòu)新增貸款29.9億元?熏其中短期貸款占比為71.1%，中長期貸款占比僅為28.9%，這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展需要。金融支持的短期性在一定程度上使部分企業(yè)缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略，極大地制約了企業(yè)節(jié)能減排的投資力度。三是金融支持中，“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長期性策略，當(dāng)國家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策時(shí)，部分金融機(jī)構(gòu)很難適應(yīng)，對前期支持的項(xiàng)目，一旦從緊，往往對支持企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施“一刀切”，對一些正在實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，在資金鏈斷檔的情況下，只好停工，繼續(xù)實(shí)施污染性生產(chǎn)，對節(jié)能減排形成很大壓力。

2.金融支持中的政策缺位，使節(jié)能減排中的信貸投入大打折扣。在經(jīng)濟(jì)過熱的情況下，各地“大干快上”導(dǎo)致對企業(yè)環(huán)保政策執(zhí)行不嚴(yán)，部分金融機(jī)構(gòu)沒有將項(xiàng)目環(huán)評作為貸款審查的必要條件，隨著節(jié)能減排工作的逐步推進(jìn)，環(huán)保政策的執(zhí)行越來越嚴(yán)格，而轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化使前期形成的“兩高”貸款存量很大。在節(jié)能減排､環(huán)境保護(hù)的壓力下，致使部分企業(yè)不得不停產(chǎn)壓產(chǎn)或關(guān)停整頓，從而使金融機(jī)構(gòu)的存量信貸資產(chǎn)不良率不斷上升加大。有關(guān)部門如環(huán)保､稅務(wù)等多采用費(fèi)用返還､所得稅抵扣､增值稅免征等方式對企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目給予支持，但是對金融部門支持節(jié)能減排工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏相應(yīng)的財(cái)政貼息等補(bǔ)償政策，這在一定程度上影響了金融部門支持節(jié)能減排工作的積極性，很容易出現(xiàn)在節(jié)能減排支持上的信貸資金缺失。

三､實(shí)施節(jié)能減排過程中的問題分析

（一）投入難落實(shí)，投資不到位

節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)投資巨大的事情。隨著國家對節(jié)能減排工作調(diào)控力度的加大以及企業(yè)節(jié)能減排意愿的加強(qiáng)，必然對金融服務(wù)產(chǎn)生旺盛的需求。目前，企業(yè)用于節(jié)能減排的資金投入，主要依靠自身積累或銀行貸款解決，財(cái)政資金和環(huán)保收費(fèi)返還資金只是一個(gè)補(bǔ)充。國家“十一五”期間預(yù)計(jì)安排270億專項(xiàng)資金，加上中央建設(shè)投資中安排的148億元，中央財(cái)政共計(jì)安排418億元用于支持節(jié)能減排工作，離6000億元的市場需求還有很大距離。據(jù)調(diào)查，長治市節(jié)能減排，達(dá)標(biāo)排放需投資200多億元，現(xiàn)有資金實(shí)力與轄區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持節(jié)能減排項(xiàng)目所需資金尚有很大缺口，在一定程度上嚴(yán)重制約了企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。

（二）制度落實(shí)不到位､協(xié)調(diào)不得力

由于責(zé)任不明確､措施不配套､政策不完善，還存在明顯的行業(yè)壁壘，挫傷了企業(yè)節(jié)能減排的積極性。以電力行業(yè)為例，一些煤礦､焦化廠､鋼鐵廠利用焦(高)爐煤氣上馬自備電廠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但電力部門要求企業(yè)按0.27-0.28元/度電價(jià)上網(wǎng)，用電時(shí)再按0.42-0.43元/度從電力部門買電，企業(yè)普遍認(rèn)為不公平，行業(yè)壟斷挫傷了企業(yè)節(jié)能減排的積極性。

（三）企業(yè)效益和社會(huì)效益的矛盾突出

節(jié)能減排的主體是企業(yè)，而企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)首先考慮的是其經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)為了減少制污成本，常?！巴倒p料”，或是關(guān)停部分設(shè)備，或是繞過環(huán)保設(shè)備直排，或是夜間偷排，以降低生產(chǎn)成本，特別是一些小企業(yè)，偷排偷放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，為了企業(yè)效益最終放棄了社會(huì)效益。

（四）綜合性問題

一些地方政府擔(dān)心節(jié)能減排和關(guān)?！拔逍　睍?huì)造成GDP下降，財(cái)政收入減少以及失業(yè)人數(shù)增加;金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心銀行貸款損失無法挽回;一些地方政策熱衷上規(guī)模､上項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，對節(jié)能減排工作消極應(yīng)付，“緊時(shí)抓一抓，松時(shí)不管了”，無大局意識。同時(shí)，一些以重工業(yè)為主的縣(市)區(qū)因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“二高一低”企業(yè)占比過高，節(jié)能減排和控制增量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)難度較大。

四､優(yōu)化金融支持節(jié)能減排的建議

（一）優(yōu)化金融服務(wù)，拓展綠色信貸

按照“十七大”提出的支持節(jié)能減排工作精神，各級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把支持節(jié)能減排工作落到實(shí)處。一是各級金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識加快節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)大局意識､發(fā)展意識､創(chuàng)新意識､責(zé)任意識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和要求上來。二是優(yōu)化信貸政策傳導(dǎo)，構(gòu)建綠色信貸工作協(xié)調(diào)機(jī)制。把支持科技創(chuàng)新､發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極與優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，共同推動(dòng)“綠色信貸”。三是完善節(jié)能環(huán)保信息溝通機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)征信體系建設(shè)，完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，把企業(yè)環(huán)保信息納入征信體系，充分發(fā)揮信息整合和共享功能。四是加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)有針對性的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全金融支持節(jié)能減排的考核體系

從政府層面要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施。金融系統(tǒng)要建立健全支持節(jié)能減排的工作機(jī)制､評價(jià)體系和考核機(jī)制，科學(xué)制定指標(biāo)，完善考評程序。要建立信貸管理監(jiān)督約束和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任，逐步形成支持節(jié)能減排的長效工作機(jī)制，積極引導(dǎo)資金流向節(jié)能減排領(lǐng)域。

（三）完善政策，進(jìn)一步形成節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制

各級政府要完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目､節(jié)能降耗活動(dòng)､減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等?？傊?，政府相關(guān)部門一方面要加快行政體制改革，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃，避免政策出多門，條塊分割，為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。另一方面在信貸､土地､稅費(fèi)減免等方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的積極性。

參考文獻(xiàn):

[1]周闖､王峰，《為“節(jié)能減排”開通“綠色通道”》.《金融時(shí)報(bào)》 2008.1.22。

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

一是通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農(nóng)民耕地等現(xiàn)象不容忽視；

二是通過“行風(fēng)熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占壓了大量土地，還對環(huán)境造成污染，浪費(fèi)了許多寶貴資源；

三是個(gè)別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當(dāng)，產(chǎn)生噪音污染，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問題是一個(gè)事關(guān)大局的問題，在當(dāng)前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴(yán)峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題，還必將影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動(dòng)起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特提出以下幾點(diǎn)建議。

對策建議：

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過是放錯(cuò)了位置的資源?！坝h(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實(shí)現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)得到實(shí)現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是要依靠科技，通過先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，又能實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實(shí)現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。[文秘站:]但從平邑的實(shí)際情況看，我們正努力推進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越。為實(shí)現(xiàn)平邑經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)好“高標(biāo)準(zhǔn)起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時(shí)不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。針對于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關(guān)部門應(yīng)成立企業(yè)技術(shù)研究中心，積極為企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項(xiàng)目共營，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度，促進(jìn)企業(yè)擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式。要積極推廣金礦工業(yè)景區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使旅游景點(diǎn)建設(shè)成為我縣的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭，積極打造文化名城并做大做強(qiáng)，做出特色。

三是合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)節(jié)能減排成本。堅(jiān)持資源化、無害化并重的治理思路，改變單一為治污而治污的局限，探索跨行業(yè)、區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、首尾相連、良性循環(huán)，讓企業(yè)開展項(xiàng)目合作的成本盡量降低。當(dāng)前，要積極推進(jìn)我縣石材城建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，在搞好基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，不忘節(jié)能減排。要重點(diǎn)要在建筑、化工、

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

找準(zhǔn)突破口打好主動(dòng)仗

循環(huán)經(jīng)濟(jì)一詞最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁提出，20世紀(jì)60年代，波爾丁受當(dāng)時(shí)發(fā)射的宇宙飛船的啟發(fā),對人類賴以生存的地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全新思考。在他看來,地球在茫茫的宇宙之中,就像是一艘宇宙飛船,要使地球資源不會(huì)在短期內(nèi)消耗盡，只有實(shí)現(xiàn)對地球資源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是一種新的發(fā)展觀，為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

找準(zhǔn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)節(jié)能減排的突破口，媒體在日常的報(bào)道中就有了打好宣傳報(bào)道主動(dòng)仗的思想準(zhǔn)備，但如何形成濃厚的節(jié)能減排宣傳氛圍，還需從以下幾個(gè)方面加以引導(dǎo)和改進(jìn)。

拓寬報(bào)道思路助力節(jié)能減排

樹立綠色發(fā)展理念，為構(gòu)建和諧社會(huì)鼓與呼。在日常報(bào)道中，要注意引導(dǎo)各地政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林、宜牧則牧，不能鼓勵(lì)退耕還林的地方不顧自身承載力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，要引導(dǎo)當(dāng)?shù)匾员Ｗo(hù)森林和植被為榮。

樹立投入減量化的理念，引導(dǎo)企業(yè)綠色成長。企業(yè)是節(jié)能減排的主力軍，過去幾年中，環(huán)境保護(hù)問題成了人們普遍關(guān)心的話題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳中也往往突出了它的環(huán)保意義，但實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是減少排放廢棄物，它從生產(chǎn)的源頭上就提倡減量化，盡量減少不必要的資源投入，在生產(chǎn)過程中也注意再利用的原則，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅有環(huán)保意義，而且有增加生產(chǎn)效能的意義，它不僅可以產(chǎn)生社會(huì)效益，更能產(chǎn)生出經(jīng)濟(jì)效益。例如，筆者在采寫的《煤變油的綠色探路》報(bào)道中指出，潞安集團(tuán)在設(shè)計(jì)生產(chǎn)、洗選加工和廢棄物資源化利用等每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都進(jìn)行了一系列有效的節(jié)能減排探索和實(shí)踐，2006年，各項(xiàng)污染物排放量基本保持在2000年的水平，相當(dāng)于用6年再造了一個(gè)污染物零排放的2000萬噸礦井，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)不增污”。

為新能源領(lǐng)域的每一次科技進(jìn)步搖旗吶喊。目前我國燃煤發(fā)電鍋爐單位能耗比發(fā)達(dá)國家高約20%，工業(yè)鍋爐的能耗更高，與發(fā)達(dá)國家普遍采用先進(jìn)燃煤技術(shù)和環(huán)保設(shè)備將煤炭轉(zhuǎn)化為二次能源的方式相比，我國存在較大的差距。況且我國正處于人均GDP1000多美元的發(fā)展階段，科技底子不如發(fā)達(dá)國家，環(huán)保技術(shù)存在一定的差距，同時(shí)，公眾節(jié)能減排的意識并不高。正是鑒于此嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以在報(bào)道推進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須樹立節(jié)能減排靠政策、更靠科技的理念，對我國開展研究的潔凈煤技術(shù)、近零排放電廠、煤制油、光伏發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)能技術(shù)、地?zé)?、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域的每一次進(jìn)步，都要不惜版面、不惜筆墨進(jìn)行報(bào)道推介。

樹立建筑節(jié)能的理念，引導(dǎo)建筑行業(yè)科學(xué)發(fā)展。建筑節(jié)能與我們的生活密切相關(guān)，我國95%的建筑是高能耗的建筑，目前建筑節(jié)能潛力巨大，可以挖掘節(jié)能潛力的三方面包括節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能運(yùn)行、行為節(jié)能。目前建筑節(jié)能存在的主要問題是，法規(guī)建設(shè)的滯后和過于原則性，缺乏可操作性；對建筑能耗現(xiàn)狀認(rèn)識不清，大樓里的照明和空調(diào)不能分別裝表；建筑能耗統(tǒng)計(jì)缺位和不統(tǒng)一；設(shè)計(jì)保守，運(yùn)行管理水平低，存在著設(shè)備大馬拉小車的效率低、浪費(fèi)大等問題。要宣傳解決這些問題的好思路、好辦法，引導(dǎo)建筑行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

樹立農(nóng)業(yè)節(jié)能大有作為的理念，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，我國農(nóng)村原有的生態(tài)系統(tǒng)已遭破壞，環(huán)境自凈能力十分脆弱。據(jù)了解，我國每年糧食種植產(chǎn)生6億多噸秸稈，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生25億噸的糞便，如果不合理利用，既浪費(fèi)又污染。在宣傳中，要重點(diǎn)對以下五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道：1.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能，尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造;2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，更新淘汰部分老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣節(jié)能型柴油機(jī)、燃油添加劑等節(jié)能產(chǎn)品;3.推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖節(jié)能，充分利用太陽能和地?zé)豳Y源調(diào)節(jié)畜禽舍溫度，降低畜禽舍加溫和保溫能耗;4.推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能，更新改造傳統(tǒng)的省柴節(jié)煤爐灶和節(jié)能炕;5.推廣保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能型住房。

樹立科學(xué)合理的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)全社會(huì)形成文明的、健康的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生活方式。樹立科學(xué)的消費(fèi)觀念是科學(xué)消費(fèi)的前提，這離不開媒體的宣傳。改革開放以來，我國人民生活水平有了很大提高，媒體在以往的宣傳中大多重視了人們生活品質(zhì)的提高，而忽視資源占有和浪費(fèi)狀況的增加。例如宣傳私家汽車成了都市人的代步工具，總是洋溢著自豪的感情，殊不知，隨著汽車消費(fèi)的增加，所引起的能源消耗、道路建設(shè)、廢氣排出、停車場占用土地、市區(qū)部分場所停車難等一系列問題都會(huì)接踵而至。所以，在以后的宣傳中，一定要提倡新的合理的消費(fèi)觀念，特別要反對一次性耗費(fèi)資源的消費(fèi)觀念，更要反對耗費(fèi)資源的高消費(fèi)觀念，如豪華包裝現(xiàn)象。日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家小柳秀明指出，在日本，甚至罐裝飲料的馬口鐵的厚度都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)心的問題，馬口鐵罐的厚度要按國家標(biāo)準(zhǔn)減到最薄。

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

荊門市是湖北省唯一的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在2007年底確立了“把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為荊門新一輪發(fā)展總抓手”的戰(zhàn)略思路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，核心是對資源“吃干榨盡”，原則是減化、再利用、再循環(huán)，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展方式的根本變革，是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流

嚴(yán)格目標(biāo)考核：堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為檢驗(yàn)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)約資源、節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、示范試點(diǎn)等納入各級班子年度目標(biāo)管理，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，年初簽訂責(zé)任狀，年中督辦檢查，年底考核驗(yàn)收。對未完成節(jié)能減排等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)的地方和責(zé)任部門，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，嚴(yán)格督促企業(yè)特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求制訂完善計(jì)量、統(tǒng)計(jì)核算制度，并把資源消耗、綜合利用等指標(biāo)考核與干部、職工收入掛起鉤來。目前，荊門市有近50％的規(guī)模以上企業(yè)建立了節(jié)能降耗、資源節(jié)約管理制度，納入“國家干家節(jié)能行動(dòng)”和“省百家節(jié)能工程”的企業(yè)還完成了能源消耗審計(jì)或清潔生產(chǎn)審計(jì)，編制了節(jié)能減排規(guī)劃。

強(qiáng)化政策保障。按照“實(shí)踐者受益、使用者付費(fèi)、污染者受罰”的原則，積極探索建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系。市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《荊門市銀行業(yè)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策文件。從2008年開始，市財(cái)政每年列支1000萬元作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，并從科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中拿出40％以上的資金用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。加大排污費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金的征收力度，主要用于污染減排和礦山生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施。積極落實(shí)企業(yè)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，對未列入國家資源綜合利用減免稅目錄的資源綜合利用產(chǎn)品，在地方留成的稅收資金中按一定比例返還給企業(yè)：荊門市每年為相關(guān)企業(yè)減免稅金1.3億元以上。同時(shí)，建立和完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批、征地、規(guī)劃、環(huán)評、注冊等前期工作手續(xù)辦理的“綠色通道”，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在土地、資金、煤、電、運(yùn)力、資源等方面予以優(yōu)先保障，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利落戶、建設(shè)、生產(chǎn)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求我們建立一種追求人與自然之間和諧、人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系，改變社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高，這是“以人為本”的充分體現(xiàn)。

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 實(shí)踐

中圖分類號：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0016-01

煤炭企業(yè)要堅(jiān)持在逆勢中發(fā)展，必須通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化工藝技術(shù)、調(diào)整服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品系列最多、規(guī)格最全”向服務(wù)“多樣化、差異化、高端化、精品化”轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)的發(fā)展速度、服務(wù)質(zhì)量和效益高度統(tǒng)一，建成管理一流、技術(shù)一流、效益一流、服務(wù)一流的煤炭企業(yè)。

一、實(shí)施工藝技術(shù)創(chuàng)新，為打造一流的現(xiàn)代服務(wù)提供技術(shù)支撐。生產(chǎn)發(fā)展，工藝先行。先進(jìn)的技術(shù)、工藝是生產(chǎn)順行基礎(chǔ)，也是打造一流現(xiàn)代服務(wù)的關(guān)鍵。一是創(chuàng)新實(shí)施科學(xué)技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，搶占高端產(chǎn)品的制高點(diǎn)，明確煤炭服務(wù)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向，實(shí)施產(chǎn)品系列化、差異化、高強(qiáng)化戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊、進(jìn)行礦井技術(shù)系統(tǒng)研究開發(fā)工作。二是鞏固和完善已經(jīng)開發(fā)出的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步創(chuàng)開展先進(jìn)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改進(jìn)。三是加強(qiáng)用戶應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)與用戶在新產(chǎn)品應(yīng)用方面的有效對接，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升，充分占領(lǐng)用戶心智資源，在賣產(chǎn)品的同時(shí)“銷售”技術(shù)和服務(wù)。四是實(shí)施離線檢測向在線檢測的轉(zhuǎn)移，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的質(zhì)量在線檢測裝置和質(zhì)量預(yù)警調(diào)整系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)的即時(shí)反饋，嚴(yán)格工藝紀(jì)律和過程控制。五是以建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策保障措施，積極推廣TRIZ理論的應(yīng)用，利用學(xué)習(xí)型組織理論建立起學(xué)習(xí)型實(shí)驗(yàn)室，提供知識交流共享平臺(tái)。

二、實(shí)施設(shè)備管理“零故障”管理，為打造精品筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。作為以輸出技術(shù)、管理為核心的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，良好的設(shè)備狀況是實(shí)現(xiàn)工藝要求的基礎(chǔ)，更是完成生產(chǎn)任務(wù)的保證，生產(chǎn)設(shè)備以及工裝精度直接決定產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新設(shè)備管理是建設(shè)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要措施。一是深入推進(jìn)設(shè)備管理體系運(yùn)行，以設(shè)備故障源辨識評價(jià)及控制為核心，強(qiáng)化現(xiàn)場設(shè)備事故、故障管理，強(qiáng)化故障源的日?；⒊绦蚧?、標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大限度的降低設(shè)備故障率。二是適時(shí)收集設(shè)備日常點(diǎn)檢信息，深化設(shè)備檔案管理，科學(xué)制定設(shè)備檢修計(jì)劃。在設(shè)備日常點(diǎn)檢基礎(chǔ)上，煤炭企業(yè)要對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，對責(zé)任單位提出明確要求，各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工建立設(shè)備檔案，對設(shè)備維修記錄、故障記錄、故障源動(dòng)態(tài)辨識、機(jī)旁備件、記錄等運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確記錄、更新。三是深化設(shè)備承包，積極開展設(shè)備零故障競賽，廣泛推行全員設(shè)備管理。按照“管用結(jié)合、用修結(jié)合、人機(jī)固定”的原則，組織設(shè)備管理單位根據(jù)職責(zé)，實(shí)施設(shè)備承包管理。四是堅(jiān)持重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)對待的原則，高度關(guān)注變電站設(shè)備和運(yùn)輸自動(dòng)控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，結(jié)合年修計(jì)劃的實(shí)施，切實(shí)落實(shí)特護(hù)責(zé)任、落實(shí)調(diào)整操作責(zé)任和離線工裝精度的恢復(fù)、保持工作，杜絕重大設(shè)備事故的發(fā)生。大型線重點(diǎn)做好大型設(shè)備的保障方案；中型線重點(diǎn)組織好電氣控制升級改造；小型線充分利用生產(chǎn)停頓時(shí)間做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。

通過實(shí)施設(shè)備管理“零故障”管理，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備作業(yè)率顯著提高，并實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理與經(jīng)營成本有機(jī)結(jié)合，設(shè)備維護(hù)費(fèi)用大幅度降低。

3、實(shí)施低成本戰(zhàn)略，為打造精品產(chǎn)品提升競爭優(yōu)勢。一是成立“對標(biāo)挖潛降本增效管理實(shí)施方案”活動(dòng)推進(jìn)工作小組，并按分公司、核心專業(yè)化劃分為五個(gè)具體成本控制小組。二是對所有可控成本指標(biāo)全面梳理分解，根據(jù)成本構(gòu)成重要性因素，對系統(tǒng)控制指標(biāo)實(shí)行分類管理和控制。同時(shí)結(jié)合卓越績效管理模式，形成關(guān)鍵績效KPI指標(biāo)，并對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。三是落實(shí)精益生產(chǎn)。建立起“生產(chǎn)穩(wěn)定順行，指標(biāo)第一”的精益生產(chǎn)組織模式，并根據(jù)市場需求，適時(shí)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)組織，實(shí)現(xiàn)高效滿負(fù)荷生產(chǎn)和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的持續(xù)提升。四是系統(tǒng)推進(jìn)，嚴(yán)格控制，持續(xù)降低機(jī)物料和工藝件消耗等費(fèi)用。以故障源管理為核心，創(chuàng)新設(shè)備承包和外委外包機(jī)制，降低機(jī)物料消耗。五是建立系統(tǒng)的“按月成本計(jì)劃指標(biāo)控制各項(xiàng)費(fèi)用消耗；建立產(chǎn)品規(guī)格成本日通報(bào)、日分析制度；建立旬預(yù)警制度；形成成本管理月總結(jié)、分析、逐步提高”的成本動(dòng)態(tài)管控模型。制定“短板規(guī)格”重點(diǎn)控制措施，形成全員、全流程、全時(shí)段降本挖潛局面。

4、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排，打造精品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是建設(shè)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，也是改善企業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在要求。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，國家和山東省、泰安市對企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)管理制度。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，分解落實(shí)責(zé)任。針對集團(tuán)公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書簽訂的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任主體。形成專業(yè)科室主抓，車間班組受控，層層分解到位的指標(biāo)掌控體系，堅(jiān)持日檢查日通報(bào)制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建和完善保障體系。設(shè)置專職管理人員并認(rèn)真組織實(shí)施，完善相關(guān)計(jì)量設(shè)施，建立能源數(shù)據(jù)傳輸信息系統(tǒng)、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制。四是推廣應(yīng)用新技術(shù)。加大節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用力度，按照國家和山東省的要求，淘汰高能耗落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。五是加強(qiáng)節(jié)能減排科技攻關(guān)力度。把節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、資源能源的回收和循環(huán)利用、可再生能源的自主研發(fā)和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，作為科技投入和攻關(guān)的重點(diǎn)。六是簽訂節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。要通過多措并舉實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排管理責(zé)任書目標(biāo)。

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

當(dāng)前，我們要以水污染治理為關(guān)鍵著力點(diǎn)，緊緊圍繞年初確定的“萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4．4％”和“主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)削減8％”兩大指標(biāo)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作舉措，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。具體實(shí)施“五個(gè)加快”：

一是加快“五小”企業(yè)的整頓關(guān)閉。要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉整頓的要求，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，關(guān)閉環(huán)保未達(dá)標(biāo)企業(yè)，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。各市（縣）、區(qū)政府和有關(guān)職能部門要對全市每一個(gè)化工企業(yè)進(jìn)行核查認(rèn)定，鎖定年內(nèi)關(guān)閉的企業(yè)名單，組織力量加快實(shí)施，確保在年底關(guān)閉500家。所有新建化工項(xiàng)目必須全部進(jìn)入化工集中區(qū)，否則不予環(huán)評、不予安評、不予能評。

二是加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治。認(rèn)真編制開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）環(huán)境規(guī)劃，按照環(huán)境容量和生態(tài)承載力，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；要依法開展環(huán)境影響評價(jià)，根據(jù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、敏感度和環(huán)境承載力，提出環(huán)境功能分區(qū)、排污總量控制和污染防治、生態(tài)保護(hù)的具體要求；要嚴(yán)格環(huán)保審批，堅(jiān)持把總量減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標(biāo)。

三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快制訂并實(shí)施15個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、50家試點(diǎn)企業(yè)的方案，全年?duì)幦÷鋵?shí)20項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。對污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或總量排放超過穩(wěn)定限額的企業(yè)，強(qiáng)制性開展清潔生產(chǎn)審核，全年要確保完成150家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，扶持50項(xiàng)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，形成"指標(biāo)分解－責(zé)任落實(shí)－跟蹤管理－考核獎(jiǎng)懲"的工作機(jī)制，突出對節(jié)能和減少污染物排放的績效考核。

四是加快推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)活動(dòng)，迅速建立一批相關(guān)工程技術(shù)中心，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的合作開發(fā)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)大力加以推廣。加大對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的政策扶持力度。

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

北侖重化工業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)高度集聚,分布相對集中。在北侖區(qū)585平方公里的狹小區(qū)域內(nèi),集中了幾乎所有的臨港重化工業(yè),形成了鋼鐵、石化、能源、造紙、修造船等六大主導(dǎo)行業(yè),這在國內(nèi)沿海港口地區(qū)極為少見。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)發(fā)展中的地位不斷上升,工業(yè)總產(chǎn)值比重由2003年的39?郾6%提高到2007年的51?郾8%。不同臨港重化工行業(yè)的高度集聚,為構(gòu)建區(qū)域“工業(yè)共生體系”創(chuàng)造了有利條件,但臨港重化工業(yè)的過度密集,也會(huì)影響和制約優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展。

龍頭企業(yè)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)集中度高。北侖區(qū)電廠是國內(nèi)最大的火力發(fā)電廠,寶新不銹鋼是國內(nèi)最大的不銹鋼生產(chǎn)基地之一,吉利汽車是國內(nèi)最大的民營汽車制造基地,亞洲紙漿是亞洲單體最大的造紙企業(yè),臺(tái)塑石化、三星重工等在國際上也具有重要影響力。目前我區(qū)六大臨港產(chǎn)業(yè)的規(guī)模最大企業(yè)在行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重分別為:鋼鐵行業(yè)87?郾1%、造紙行業(yè)78?郾1%、能源行業(yè)75?郾4%、汽車行業(yè)63?郾8%、修造船54?郾3%、石化行業(yè)39?郾4%。這些龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn),企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)和能量的梯級利用逐步展開,具備了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)鏈較長,帶動(dòng)力較強(qiáng)。國內(nèi)外臨港重化工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,鋼鐵、石化、能源等臨港重化工業(yè)在工業(yè)化發(fā)展過程中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用,是延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。從江北區(qū)臨港工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展看,在鋼鐵行業(yè)中,有寧波鋼鐵、寶新不銹鋼、華光不銹鋼等企業(yè),初步形成了鋼鐵冶煉、普通鋼板和特種鋼板的生產(chǎn)以及金屬制品制造一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。在石化行業(yè)中,有臺(tái)塑石化、三菱麗陽腈綸、逸盛化工、埃索石化、亞朔科技、太平洋化學(xué)、和橋化工、林德氣體等項(xiàng)目,為形成涵蓋上中下游產(chǎn)業(yè)、較為完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈打下了一定的基礎(chǔ)。在汽車行業(yè)中,擁有吉利汽車、拓普、信泰、敏孚等30多家汽車及汽配生產(chǎn)企業(yè),為形成國內(nèi)外企業(yè)相配套、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車及零配件產(chǎn)業(yè)群創(chuàng)造了有利條件。

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)摿Υ?。北侖區(qū)臨港重化工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)集中、龍頭企業(yè)規(guī)模大,重點(diǎn)行業(yè)之間還存在著較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,這為開展產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。研究表明,鋼鐵產(chǎn)業(yè)和修造船、汽車制造業(yè)之間存在著高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,分別達(dá)到92?郾5%和89?郾7%;造紙、石化、能源等產(chǎn)業(yè)之間,石化、紡織、新材料等產(chǎn)業(yè)之間也存在一定的關(guān)聯(lián),如果各種資源、原材料能夠在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間綜合利用,資源綜合利用效率將會(huì)大大提高。雖然臨港重化工業(yè)具有高投入、高能耗、調(diào)整慢等不利因素,但他們之間關(guān)聯(lián)度相對較高,有利于建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源利用共享體系。

北侖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

以節(jié)能減排為重點(diǎn),企業(yè)清潔生產(chǎn)全面推進(jìn)。一是依托重點(diǎn)企業(yè),建設(shè)了一批重大節(jié)能減排項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)廢棄物“減量化、無害化、資源化”。這些項(xiàng)目主要有:北侖電廠脫硫工程、寶新廢酸回收再生工程、申州公司印染廢水回用工程、明耀熱電污泥焚燒發(fā)電工程等,累計(jì)投資15?郾6億元,減少廢水排放469?郾5萬噸,廢氣排放15?郾2萬噸。二是率先開展能源審計(jì),推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。從2007年9月開始,對區(qū)域內(nèi)103家年耗千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)能源審計(jì),基本掌握了全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,摸清了底數(shù),推動(dòng)了節(jié)能項(xiàng)目的落實(shí)。三是積極實(shí)施清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。自2004年以來,北侖區(qū)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求,通過出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源和原材料、采用先進(jìn)技術(shù)和流程,先后共有寶新、海天等39家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,其中寶新等6家企業(yè)通過了省級綠色企業(yè)審核。目前,全區(qū)共實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目121個(gè),累計(jì)節(jié)約能源21?郾2萬噸標(biāo)煤。

以完善臨港產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,產(chǎn)業(yè)間循環(huán)開始啟動(dòng)。一是努力完善臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞能源、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力引進(jìn)補(bǔ)鏈企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)度,使全區(qū)臨港工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈逐步完善,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。目前,北侖區(qū)初步形成鋼鐵――化工、能源――建材循環(huán)鏈。二是加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃臺(tái)塑石化工業(yè)園、青峙化工園區(qū)、寧波鋼鐵工業(yè)園區(qū)、春曉循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)積極推行環(huán)境保護(hù)一體化、公用設(shè)施一體化,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生、資源共享、環(huán)境共建,促進(jìn)資源綜合利用回收,奠定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

以提高資源綜合利用率為核心,資源節(jié)約工程建設(shè)進(jìn)展順利。在推進(jìn)重化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)施以提高資源利用率為核心的資源節(jié)約工程建設(shè)。在水資源綜合利用方面,建設(shè)了巖東污水處理廠、小港污水處理廠等一批污水處理和中水回用工程,形成“取引水水廠生產(chǎn)生活用水污水處理中水回用處理排放資源化”的區(qū)域水資源循環(huán)系統(tǒng),提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,有效緩解了北侖水資源供需緊張矛盾。在能源綜合利用方面,通過油氣節(jié)約、熱電聯(lián)動(dòng)、余熱利用等工程,對全區(qū)實(shí)行集中供熱和生產(chǎn)、生活熱電聯(lián)動(dòng),全區(qū)年節(jié)約標(biāo)煤近7萬噸,并有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。在廢物垃圾綜合處理方面,建成了寧波市首個(gè)工業(yè)固體廢物處理中心、寧波市最大的生活垃圾填埋場,并引進(jìn)楓林垃圾焚燒廠,形成了支撐北侖區(qū)廢物垃圾無害化處理和資源化處理回用系統(tǒng),2007年全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率為76?郾6%,其中危險(xiǎn)廢物綜合利用率為46%,處置率為100%。

注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,支撐體系初步建立。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重系統(tǒng)設(shè)計(jì),不斷強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用,著力構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入?yún)^(qū)域社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在全市率先制定了《北侖區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了《北侖區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》,指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是政策激勵(lì)。設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行扶持。同時(shí),還出臺(tái)了《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審核暫行辦法》,依據(jù)區(qū)域特有的“環(huán)評”和“能評”細(xì)則,對高能耗、污染項(xiàng)目在源頭加以控制。三是創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)。與浙江大學(xué)簽訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面合作協(xié)議,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目庫,大力推廣工業(yè)中水回用、工業(yè)廢棄物無害化資源化治理、工業(yè)煙塵及二氧化硫減排技術(shù)等一批適用技術(shù)和項(xiàng)目。四是加強(qiáng)信息交流。開通了“北侖循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”和“北侖區(qū)節(jié)能服務(wù)網(wǎng)”,及時(shí)公布循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理、政策等方面的信息,廣泛開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)。

北侖重化工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路與對策

注重源頭控制,加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。一是重點(diǎn)做好鋼鐵工業(yè)園、臺(tái)塑、青峙化工園區(qū)、春曉生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)共生;明確鋼鐵、石化、造紙、能源等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn),促進(jìn)各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是制定明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,限制高消耗、低產(chǎn)出、工藝水平落后的項(xiàng)目進(jìn)入,從源頭上減少能源資源消耗、減少污染物產(chǎn)生。三是優(yōu)化臨港重化工業(yè)布局,大型鋼鐵、冶煉項(xiàng)目爭取遠(yuǎn)離城區(qū),到白峰峙南、峙北布局,石化產(chǎn)業(yè)主要向青峙化工區(qū)、臺(tái)塑化工園區(qū)集中,修造船項(xiàng)目爭取在白峰神馬島周圍布局,造紙項(xiàng)目要集中布局在青峙工業(yè)區(qū),做到基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,資源共享、環(huán)境共建、污染共治,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公共資源基礎(chǔ)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來。加強(qiáng)生態(tài)化改造,從源頭上減少消耗,減少廢棄物排放。鋼鐵行業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求,加快用干熄焦技術(shù)代替濕熄焦技術(shù),逐步從焦化還原過渡到熔融還原、直接還原;延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)精品鋼和特種鋼開發(fā),促進(jìn)廢鋼綜合利用和鋼材深加工;淘汰落后生產(chǎn)能力。石化行業(yè)要形成乙烯基礎(chǔ)石化原材料精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,采用最先進(jìn)的乙烯裂解裝置和化工原材料、精細(xì)化工原材料先進(jìn)制造工藝,努力提高資源綜合利用率。造紙行業(yè)要以生產(chǎn)紙制品為主導(dǎo),形成“廢紙加工紙板高檔紙廢紙回收”的產(chǎn)業(yè)鏈,利用國際先進(jìn)制造設(shè)備和技術(shù),提高廢棄物和廢紙回收利用率,減少資源消耗。能源和船舶工業(yè)要采用先進(jìn)設(shè)備和工藝,努力降低能源、原材料消耗,減少污染物排放。

發(fā)揮龍頭企業(yè)的支撐作用,培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)。依托臨港大工業(yè)大項(xiàng)目集中的優(yōu)勢,充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用,是北侖區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)和最大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)和培育現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)積極挖潛改造,提高產(chǎn)出能力,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、資源回收利用和環(huán)保等技術(shù),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡量降低能源消耗、減少各種污染物排放,使北侖臨港重化工行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)的綜合功能,加強(qiáng)對內(nèi)部次生資源、縱橫產(chǎn)業(yè)鏈上以及全社會(huì)資源能源的綜合利用,加強(qiáng)對工業(yè)垃圾和居民生活垃圾進(jìn)行綜合處理。

加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排有新的進(jìn)展。一是努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。按照走新型工業(yè)化道路的要求,鼓勵(lì)企業(yè)通過自主創(chuàng)新、合作交流等方式,開發(fā)和推廣一批節(jié)能降耗的先進(jìn)實(shí)用技術(shù),尤其是資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、資源回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)。二是建立節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)管理體系。深入研究不同行業(yè)的發(fā)展情況,針對不同行業(yè)提出相應(yīng)的節(jié)能降耗和減排標(biāo)準(zhǔn),推行單位產(chǎn)品能(水)耗限(定)額管理制度,對未達(dá)到能耗限額的產(chǎn)品,采取措施,嚴(yán)格限制。三是深入推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施內(nèi)部挖潛計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用的設(shè)備工藝流程,建設(shè)一批清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。四是建立企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系。深化重點(diǎn)能耗企業(yè)的能源審計(jì)工作,探索建立能源審計(jì)長效機(jī)制。組織研發(fā)高耗能行業(yè)節(jié)能降耗支撐技術(shù),選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù),采用多種措施加以推廣。加快建立北侖能源環(huán)境工程技術(shù)中心,進(jìn)一步引進(jìn)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為全區(qū)企業(yè)提升節(jié)能減排水平提供技術(shù)咨詢服務(wù)。五是限制淘汰技術(shù)落后企業(yè)。根據(jù)江北區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,逐步淘汰一些工藝裝備落后、資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的中小企業(yè)。

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排范文

一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況

（一）目標(biāo)任務(wù)。

節(jié)能目標(biāo)任務(wù)：20*年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比20*年下降6%。列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，列入省“239重點(diǎn)節(jié)能”的6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。關(guān)閉或整合企業(yè)1戶（*），淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶（*）。

減排目標(biāo)任務(wù)：20*年12月15日前完成*(企業(yè)名稱)、*、*、*、*、*等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3—N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內(nèi)。

（二）完成情況。

（一）節(jié)能減排的意識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方政府和部門對節(jié)能工作認(rèn)識還不到位，一些地方機(jī)構(gòu)、編制、人員落實(shí)不到位；部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能減排意識還比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

（二）節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。國家在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長是按照年均7.5%速度確定節(jié)能約束性指標(biāo)的，而去年以來，全國經(jīng)濟(jì)增長速度一直在10%以上，我市經(jīng)濟(jì)增長速度保持在13%以上，經(jīng)濟(jì)的高速增長為節(jié)能減排帶來了巨大壓力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，粗放的增長方式仍未改變，完成節(jié)能減排任務(wù)難度較大。

（三）節(jié)能減排空間縮小。經(jīng)過前幾年對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染綜合治理，全市絕大多數(shù)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)排放大戶完成了治理任務(wù)，削減了排放量，工業(yè)減排的空間非常有限，削減難度增大。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市屬偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達(dá)60以上，工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。一些產(chǎn)能過剩行業(yè)中高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。

（五）節(jié)能減排投入不足。在減排和淘汰落后產(chǎn)能方面，市本級財(cái)力安排的補(bǔ)助和引導(dǎo)資金較少，與節(jié)能的任務(wù)還不相適應(yīng)，沒有能有效地帶動(dòng)地方和社會(huì)資金投入節(jié)能降耗。

（六）節(jié)能減排體系不完善。市及縣（市、區(qū)）兩級節(jié)能減排行政管理體系體制、節(jié)能監(jiān)察中心的管理體制尚未健全，服務(wù)能力還不能適應(yīng)節(jié)能需要；節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系不完善。

三、下一步工作措施

（三）進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省政府《關(guān)于印發(fā)〈*省20*年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案〉的通知》要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對新上項(xiàng)目做好能源消耗和環(huán)境影響評價(jià)，對不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好*工業(yè)試點(diǎn)園和*公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，使之成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范，并引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的，提升節(jié)能減排的成效。切實(shí)抓好當(dāng)前省明確的我市的*、*、*、*、*等6戶清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。幫助重點(diǎn)耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能的積極性。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作特別是統(tǒng)計(jì)工作，配備專職人員，將節(jié)能的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用情況，督促企業(yè)圍繞降低重點(diǎn)產(chǎn)品能耗單位的目標(biāo)開展工作。加大技術(shù)改造力度和污染治理，逐年將污染源納入限期治理，實(shí)施工業(yè)園區(qū)綜合治理工程，建設(shè)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施，減少污染物排放或?qū)崿F(xiàn)零排放。加快*市、*縣污水處理廠建設(shè)，確保2009年底前建成并投入運(yùn)行。