城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，抓編制、成體系，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃；抓質(zhì)量、上水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；抓建制、促執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)。確保三年大變樣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完善縣（市）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各層次規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋；健全城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體系，建立科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，提高規(guī)劃執(zhí)行質(zhì)量；加大規(guī)劃執(zhí)法力度，保證城鄉(xiāng)建設(shè)正常秩序；推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃上水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌大變樣。

三、主要任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)，深化完善城市規(guī)劃

1.加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌。按照《中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，科學(xué)確定市主城區(qū)與相鄰組團(tuán)的職能，統(tǒng)籌中心城區(qū)與周邊地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃引導(dǎo)。深化新區(qū)城市總體規(guī)劃，完成《區(qū)生態(tài)城規(guī)劃》，推動(dòng)新區(qū)加快發(fā)展。

2.做好規(guī)劃銜接。在規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的研究，做好各項(xiàng)規(guī)劃成果之間的銜接和深化，提高規(guī)劃成果的科學(xué)性和實(shí)用性。

3.打造城市亮點(diǎn)。圍繞“一河、兩岸、西文、中商、東工、滿城綠”的發(fā)展思路，結(jié)合新城建設(shè)和舊城改造重點(diǎn)，成片打造城市亮點(diǎn)。完成“一場(chǎng)三館”和“一中心兩總部”規(guī)劃。完成市區(qū)個(gè)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)或景觀整治規(guī)劃。在近期城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中，積極開(kāi)展帶電梯的多層住宅試點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善人居質(zhì)量。

4.培育精品工程。加強(qiáng)歷史、人文、建筑風(fēng)貌等方面的研究，深入挖掘地方特色和文化內(nèi)涵，圍繞市區(qū)“十大工程”，培育至少—個(gè)標(biāo)志性工程。年內(nèi)組織開(kāi)展全市規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)方案比選、專家論證、公眾參與等環(huán)節(jié)，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，篩選一批規(guī)劃設(shè)計(jì)佳作，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)精品庫(kù)，為參加全省、全國(guó)的評(píng)優(yōu)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

5.提升城市品位。完成《市城市雕塑設(shè)計(jì)規(guī)劃》，組織開(kāi)展主題雕塑創(chuàng)作活動(dòng)。依據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則，完成主城區(qū)候車亭、電話亭、廢物箱、道路護(hù)欄、燈具、座椅、花缽等城市家具規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市匾牌標(biāo)識(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分展現(xiàn)城市魅力。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

1.縣（市）。在完成總體規(guī)劃審批的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和備案。按照城市總體規(guī)劃，重點(diǎn)完成項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，包括：縣（市）域村莊空間布局規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（總體城市設(shè)計(jì)）、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、給水工程規(guī)劃、排水工程規(guī)劃、供熱工程規(guī)劃、燃?xì)夤こ桃?guī)劃、供電工程規(guī)劃和電信工程規(guī)劃。完成項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，包括：總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、建筑外觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則、廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則和城市家具設(shè)置導(dǎo)則。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際需要，編制其他專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則。完成-個(gè)重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)和景觀整治規(guī)劃，至少培育個(gè)標(biāo)志性工程。開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)工作，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制管理，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)。按照規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施的原則，年底前全面完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)已經(jīng)完成的，要重新梳理，凡是規(guī)劃已到期或期限不到年的，都要重新編制。重點(diǎn)是明確城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、村鎮(zhèn)體系、村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，以及工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施布局，提出空間管制措施。同時(shí)，年底前要全面完成重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

3.村莊。在縣（市）域村莊空間布局規(guī)劃指導(dǎo)下，年底前全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)抓好個(gè)農(nóng)村新民居示范村規(guī)劃月底前，完成省重點(diǎn)支持的個(gè)示范村規(guī)劃。月底前，完成其余個(gè)示范村規(guī)劃。加強(qiáng)村莊規(guī)劃對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、容貌環(huán)境整治工作的指導(dǎo)，滿足村莊建設(shè)發(fā)展的需要。年內(nèi)，編制完成 村歷史文化名村規(guī)劃，搞好歷史文化名村保護(hù)。充分挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)，劃定歷史街巷、傳統(tǒng)民居、文物古跡等核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，提出建設(shè)控制要求和保護(hù)修繕措施。

（三）加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)威

1.健全規(guī)章制度體系。市區(qū)：開(kāi)展《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》的研究起草工作。制定《市經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》、《市建設(shè)項(xiàng)目日照分析管理規(guī)定》等規(guī)章制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)現(xiàn)行的規(guī)劃管理制度進(jìn)行清理，進(jìn)一步修訂和完善。各縣（市）：制訂符合本地實(shí)際的規(guī)劃管理辦法。制定出臺(tái)土地使用和建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及規(guī)劃條件管理辦法。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城市發(fā)展需要，制定建設(shè)用地容積率管理、建筑間距和退地界管理、建筑退道路紅線管理等方面的制度，形成較為完備的規(guī)劃管理制度體系。健全村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審和公布制度。組織村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，特別要注意聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的可行性。在村鎮(zhèn)顯著位置建立規(guī)劃成果展示牌，加強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

2.提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。市區(qū)：完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)大中型公共建筑設(shè)計(jì)的管控，以綠色、低碳、生態(tài)、可持續(xù)理念為原則，實(shí)現(xiàn)建筑大師領(lǐng)銜的設(shè)計(jì)要求。各縣（市）：組織開(kāi)展“建筑大師進(jìn)縣城”活動(dòng)，積極引進(jìn)一流設(shè)計(jì)單位，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。重點(diǎn)提高農(nóng)村新民居規(guī)劃水平，突出當(dāng)?shù)靥厣?，落?shí)節(jié)地要求，引導(dǎo)有條件的村莊建多層住宅。

3.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。在中心城市規(guī)劃統(tǒng)籌范圍內(nèi)實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目選址，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件、審批建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，做到所有城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)審批，不開(kāi)“天窗”。嚴(yán)格管理各類項(xiàng)目的容積率，控制居住用地容積率上限，杜絕隨意調(diào)整容積率的現(xiàn)象。強(qiáng)化城市近期建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，處理好新城開(kāi)發(fā)和舊城建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房和重要功能區(qū)的建設(shè)時(shí)序，保證規(guī)劃的有效實(shí)施。

4.完善規(guī)劃修改程序。建立規(guī)劃定期檢查制度，按照總體規(guī)劃兩年一次，控制性詳細(xì)規(guī)劃一年一次的原則，年內(nèi)對(duì)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。制定出臺(tái)《市縣城總體規(guī)劃修改工作規(guī)程》，明確總體規(guī)劃修改的條件、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。修改縣城總體規(guī)劃，應(yīng)向市政府申請(qǐng)，并提交總體規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)市政府同意后，組織編制修改方案。

5.嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法。成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃督查大隊(duì)，加強(qiáng)規(guī)劃審批項(xiàng)目的日常巡查。探索派駐規(guī)劃督查員制度。開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法大檢查活動(dòng)，對(duì)治理違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率問(wèn)題進(jìn)行集中檢查，及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，為全省規(guī)劃執(zhí)法大檢查做好準(zhǔn)備。

6.開(kāi)展“零違工程”行動(dòng)。市區(qū)和各縣（市）要把“零違工程”作為開(kāi)展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)，對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)的各類違法建筑和超期臨建進(jìn)行清查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，全部拆除、處理。通過(guò)日常巡查、電話和信件舉報(bào)等多種渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核查處理有關(guān)違法建設(shè)行為，嚴(yán)肅維護(hù)城市建設(shè)的正常秩序。

7.深入推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。市區(qū)及各縣（市）都要建立規(guī)劃展館，展示城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展成果。積極開(kāi)展規(guī)劃“三進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)規(guī)劃“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)單位”，擴(kuò)大公開(kāi)、公示范圍，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“市開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定任務(wù)分解方案，明確責(zé)任分工、工作步驟、完成時(shí)限和工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。各縣（市）要高度重視，成立專門班子，制定開(kāi)展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)的實(shí)施方案及任務(wù)分解表，并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（二）加大規(guī)劃投入。各縣（市）要把規(guī)劃編制、管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證規(guī)劃投入，多渠道籌措資金保證規(guī)劃編制和管理工作的正常有效開(kāi)展。建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，基本形成城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌一體化的管理體制。

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

一、深化各類規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃體系

為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求，佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繼續(xù)進(jìn)一步深化重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃，以及改善民生的交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學(xué)指引城市建設(shè)工作。組織編制了《xx新城CBD發(fā)展策劃與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《東平新城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《清潔能源及節(jié)能汽車新技術(shù)專題研究》、《xx市交通發(fā)展年度報(bào)告及交通設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃》、《xx西站綜合交通樞紐概念性設(shè)計(jì)方案》、《xx市新型交通系統(tǒng)規(guī)劃研究》、《xx市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》、《xx市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《xx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等系列規(guī)劃，并深化了對(duì) “強(qiáng)心”戰(zhàn)略研究，反思和檢討了“2+5”組團(tuán)城市空間發(fā)展方向，要求各區(qū)根據(jù)《xx市“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃》組織編制區(qū)屬的“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃。

同時(shí)，積極做好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和報(bào)審工作，共組織了7個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目的專家評(píng)審會(huì)議。

另外，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地完成了《xx市對(duì)口支援全伽師縣城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《xx市對(duì)口支援全伽師縣城市生活示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的編制工作，規(guī)劃成果都獲得了省廳和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、密切區(qū)域合作關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)《xxxx地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，加強(qiáng)與廣州、肇慶、中山等周邊城市規(guī)劃部門的銜接，就空間發(fā)展、交通銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、環(huán)境共保等事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商和合作。

2.完成了《xx市xx市同城化建設(shè)城市規(guī)劃三年工作計(jì)劃》，由廣佛聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。

3.會(huì)同廣州市規(guī)劃局出臺(tái)了《廣佛同城化金沙洲片區(qū)整合規(guī)劃》初步成果，正報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

4.會(huì)同廣州市規(guī)劃局啟動(dòng)了《跨界地區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制研究》，使之成為推動(dòng)廣佛同城化城市規(guī)劃管理的重要指引。

三、全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸工作

2.西江引水工程

該工程征借地工作自2009年2月啟動(dòng)以來(lái)，我局作為該項(xiàng)目的工作辦公室，積極組織廣州市有關(guān)部門和單位，以及南海、三水區(qū)有關(guān)部門和單位之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并積極配合做好工程管線測(cè)量工作。目前，佛山段的規(guī)劃建設(shè)、征借地和建設(shè)工作已全部完成，有效保障了西江引水工程建設(shè)工作按目標(biāo)推進(jìn)。

3.軌道交通建設(shè)和站場(chǎng)

積極配合鐵路部門，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位和各區(qū)相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，開(kāi)展貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線，以及廣佛地鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。配合做好佛山西火車站綜合交通樞紐、丹灶鐵路物流中心的方案深化、協(xié)調(diào)和下階段站場(chǎng)規(guī)劃編制、控制和實(shí)施工作。

4.東平新城項(xiàng)目建設(shè)

多次就東平新城相關(guān)軌道選線、美旗項(xiàng)目選址、220kv熙悅變電站選址等問(wèn)題召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議；積極配合市經(jīng)貿(mào)局、順德區(qū)政府引進(jìn)美旗廣東佛山國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃前期工作，積極配合美旗公司的方案競(jìng)賽與方案修改完善工作。

5.高速公路項(xiàng)目建設(shè)

主動(dòng)配合市相關(guān)部門，做好佛山市境內(nèi)廣明高速、珠外環(huán)高速、廣肇高速、佛清從高速、廣明高速支線等高速公路以及其他高等級(jí)市政道路項(xiàng)目的方案協(xié)調(diào)、規(guī)劃審核工作。

6.做好重點(diǎn)項(xiàng)目的專業(yè)信息服務(wù)

為廣佛環(huán)線規(guī)劃方案、廣佛江珠線、禪城區(qū)智能交通系統(tǒng)、市公安局廣州亞運(yùn)會(huì)佛山分賽區(qū)安保工作等重點(diǎn)項(xiàng)目提供及時(shí)的規(guī)劃和地理信息技術(shù)服務(wù)和支撐。

四、加強(qiáng)規(guī)劃信息建設(shè)，提升規(guī)劃管理水平

1.實(shí)現(xiàn)電子報(bào)批，規(guī)范規(guī)劃審批

為了嚴(yán)格城市規(guī)劃的管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上報(bào)建、網(wǎng)上審批的目標(biāo)，建立了城市規(guī)劃管理指標(biāo)核算與電子報(bào)批系統(tǒng)，7月1日開(kāi)始試運(yùn)行，組織了約600人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，共10期；配套制訂和完善了一系列技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)表單、審批流程等，制訂了《佛山市城市規(guī)劃誠(chéng)信管理暫行規(guī)定（試行）》，《佛山市城市規(guī)劃指標(biāo)核算與電子報(bào)批誠(chéng)信技術(shù)規(guī)定（試行）》，并在我局門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，提供免費(fèi)下載和在線技術(shù)咨詢服務(wù)。

2.繼續(xù)推進(jìn)佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)

完成了佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)（二期）的系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)，將原有規(guī)劃成果的整理入庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與市城建檔案管理系統(tǒng)的銜接和共建共享。

3.加強(qiáng)城市地理信息的開(kāi)發(fā)、研究和利用

完成了《佛山市城市地下管線勘測(cè)成果數(shù)據(jù)建設(shè)（一期）》。繼續(xù)推進(jìn)城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)，完成多項(xiàng)佛山市科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。維護(hù)警用地理信息系統(tǒng)和水利三防GIS系統(tǒng)，完成禪城區(qū)軟科學(xué)項(xiàng)目《佛山市城市地理空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)》和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目《佛山市禪城區(qū)基礎(chǔ)空間地理信息共享策略及關(guān)鍵技術(shù)研究與實(shí)現(xiàn)》，以及市信產(chǎn)局《佛山市地理空間信息資源整合利用平臺(tái)的構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)服務(wù)》，并開(kāi)展佛山市鎮(zhèn)安污水處理廠GIS系統(tǒng)、瀾石片區(qū)改造工程信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。

4 .優(yōu)化驗(yàn)收流程，提高核驗(yàn)效率

優(yōu)化建設(shè)檔案竣工核驗(yàn)流程，及時(shí)核驗(yàn)廣佛地鐵、廣州西江引水工程、東平新城等重大工程檔案，全年完成建設(shè)檔案核驗(yàn)項(xiàng)目113項(xiàng)，核發(fā)《佛山市建設(shè)檔案驗(yàn)收證書(shū)》113份；核驗(yàn)時(shí)間平均每項(xiàng)比規(guī)定縮短8.37天，核驗(yàn)效率提高了41.9%。

2011年主要工作思路

2011年既是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，又是落實(shí)“四化融合 智慧佛山”的科學(xué)決策年，也是提升城市內(nèi)涵的延續(xù)年。新的一年，將以“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以改善民生為宗旨，以四化融合為路徑，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)和加快落實(shí)各項(xiàng)工作。

一、繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃編制和指導(dǎo)力度

二、加快推進(jìn)東平新城建設(shè)

以打造具有嶺南地方特色的時(shí)代新城為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)東平新城的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃功能分區(qū)的研究，增強(qiáng)東平新城的公共服務(wù)職能，配合有關(guān)部門和單位做好博物館、圖書(shū)館、科技館、青少年活動(dòng)中心、綜合信息大樓、城市交通中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作，盡快啟動(dòng)新一輪的項(xiàng)目建設(shè)。

三、加強(qiáng)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作

繼續(xù)深化與廣州的合作，順利完成《廣佛同城化城市規(guī)劃3年工作規(guī)劃》最后一年的工作安排。做好三水空港地區(qū)、五沙地區(qū)兩個(gè)片區(qū)的同城整合規(guī)劃編制，同時(shí)加強(qiáng)廣佛同城化城市規(guī)劃工作三年以來(lái)的總結(jié)，加大與肇慶的溝通和協(xié)作力度，從機(jī)制、體制上深化兩市規(guī)劃管理部門的合作和協(xié)調(diào)，為下一步工作的開(kāi)展打下良好的局面。

四、積極配合做好軌道項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)積極開(kāi)展貴廣、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線、廣佛地鐵南延線等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)《佛山市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》的審批工作，為我市準(zhǔn)備開(kāi)展2號(hào)、3號(hào)線的城市軌道交通建設(shè)提供規(guī)劃保障。

五、精心組織編制城鄉(xiāng)“綠網(wǎng)”

抓好佛山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、佛山市公園綠地建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)公共綠地、公園綠地的建設(shè)。繼續(xù)抓好我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，在區(qū)域綠道建設(shè)取得階段成果的同時(shí)，啟動(dòng)服務(wù)功能更強(qiáng)大的城市綠道和社區(qū)綠道的規(guī)劃建設(shè)，全面完成我市我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

六、統(tǒng)籌綜合交通樞紐建設(shè)

積極開(kāi)展佛山西站、東平新城交通樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)，啟動(dòng)珠三角城際軌道和城市軌道2、3號(hào)線站點(diǎn)周邊土地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究工作。

七、積極推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè)

充分利用廣珠鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的有利條件，加快推進(jìn)丹灶、官窯兩個(gè)鐵路物流中心（集裝箱為主）的建設(shè)，并充分利用廣珠鐵路和南沙疏港鐵路及與之相連的南沙港、高欄港，逐步實(shí)現(xiàn)水鐵聯(lián)運(yùn)，改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、大力開(kāi)展信息化工作

組織開(kāi)展信息化總體規(guī)劃的編制工作。完成佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃三維輔助管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和提升市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)。完成局市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)的整合。完成局以往公文的數(shù)據(jù)化和入庫(kù)工作，并逐步建立規(guī)劃管理項(xiàng)目的信息化管理。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

為深入落實(shí)跨江發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，充分發(fā)揮規(guī)劃在副城建設(shè)中的綜合調(diào)控功能和龍頭作用，進(jìn)一步提高全區(qū)規(guī)劃工作水平，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理。區(qū)行政范圍內(nèi)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作由區(qū)規(guī)劃辦公室會(huì)同市規(guī)劃局直屬分局統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制項(xiàng)目均由規(guī)劃編制組織單位統(tǒng)一上報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)市、區(qū)規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室審核。規(guī)劃編制成果由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查，組織專家評(píng)審，履行法定報(bào)批手續(xù)。編制城市規(guī)劃、重要的城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、議標(biāo)或者征集的方式，由規(guī)劃部門會(huì)同規(guī)劃編制組織單位遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”原則組織選取編制單位；對(duì)選取的方案，經(jīng)專家組評(píng)議并征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，按程序報(bào)批。

2.加快建立層次分明的規(guī)劃體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，在全區(qū)逐步建立以城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(街)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)(街)村布局規(guī)劃和各類專項(xiàng)(專業(yè))規(guī)劃為主體，以近期建設(shè)規(guī)劃、修建性詳規(guī)和村莊規(guī)劃為保障，概念規(guī)劃、空間戰(zhàn)略規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃為補(bǔ)充的科學(xué)配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

3.增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的計(jì)劃性。政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域主要是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)等領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，編制規(guī)劃應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行。規(guī)劃編制組織單位應(yīng)對(duì)規(guī)劃編制計(jì)劃進(jìn)行充分研究和論證，當(dāng)年的規(guī)劃編制計(jì)劃由各單位于上年10月底報(bào)至區(qū)規(guī)劃辦公室，區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)審查、分析匯總，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

4.做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果審批管理。各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)審。規(guī)劃編制成果經(jīng)批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)及時(shí)按照審批要求修改并印制正式成果，并將相應(yīng)的紙質(zhì)和電子成果報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室備案。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，任何單位或者個(gè)人都不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

5.做好已有規(guī)劃的梳理和利用。區(qū)規(guī)劃辦公室應(yīng)協(xié)同市規(guī)劃局直屬分局組織對(duì)全區(qū)已編規(guī)劃進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，從規(guī)劃編制的必要性、成果深度、可操作性、是否履行法定報(bào)批手續(xù)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)已批準(zhǔn)規(guī)劃的利用，促使其發(fā)揮應(yīng)有效益。

6.建立健全規(guī)劃評(píng)估制度。各類規(guī)劃在實(shí)施的中后期都應(yīng)對(duì)規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并根據(jù)存在問(wèn)題和發(fā)展的新要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整提出意見(jiàn)。規(guī)劃評(píng)估由原規(guī)劃編制組織單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要進(jìn)行修改的規(guī)劃，由原規(guī)劃編制組織單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出調(diào)整修訂意見(jiàn)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可開(kāi)展修訂。土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

7.強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)研究。規(guī)劃工作要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重大發(fā)展戰(zhàn)略決策，深入分析研究區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集約型社會(huì)建設(shè)以及城市綜合交通、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、歷史文化保護(hù)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色塑造等重大問(wèn)題，為制定規(guī)劃目標(biāo)和政策措施提供依據(jù)，切實(shí)提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性研究，通過(guò)合理確定開(kāi)發(fā)時(shí)序、經(jīng)營(yíng)方式和用地指標(biāo)，提高土地使用效益，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)空間資源高效配置的調(diào)控作用。

8.強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)工作。在已經(jīng)形成的系統(tǒng)的控規(guī)層面基礎(chǔ)上，要全面加強(qiáng)對(duì)整體空間、環(huán)境質(zhì)量、景觀設(shè)計(jì)的控制。主城及各新城應(yīng)迅速完成對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重要片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。新市鎮(zhèn)在具體的建筑設(shè)計(jì)和控規(guī)之間，要大力強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)手段的應(yīng)用，嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一布置，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)城市設(shè)計(jì)，全面落實(shí)城市規(guī)劃的各項(xiàng)理念和要求。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批管理

9.嚴(yán)格“一書(shū)二證”和規(guī)劃核實(shí)制度。全區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施“一書(shū)二證”(選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)規(guī)劃許可制度和規(guī)劃核實(shí)制度。各鎮(zhèn)街、部門都要切實(shí)遵守和維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，未取得規(guī)劃許可證手續(xù)的，不得批準(zhǔn)用地和開(kāi)工建設(shè)；未取得規(guī)劃核實(shí)合格證書(shū)的各類建筑，房產(chǎn)部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

10.強(qiáng)化重大項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃服務(wù)。對(duì)列入市、區(qū)政府年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃部門應(yīng)明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，建立快捷通道，簡(jiǎn)化辦理程序，確保重大項(xiàng)目服務(wù)到位。

11.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。加強(qiáng)城市管線設(shè)施工程、城市交通和對(duì)外交通設(shè)施工程、城市園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程、城市防災(zāi)設(shè)施工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃審批應(yīng)以專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，未編制專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃許可。確需建設(shè)的，須進(jìn)行規(guī)劃研究。經(jīng)研究認(rèn)為可行的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，待規(guī)劃編制完成后，如符合規(guī)劃則換發(fā)永久設(shè)施規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃的，如遇城市建設(shè)需要或滿有效期后應(yīng)無(wú)條件拆除。

12.建立規(guī)劃管理陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。規(guī)劃管理依據(jù)和審批結(jié)果要向全社會(huì)公開(kāi)，提高規(guī)劃透明度。批準(zhǔn)后的城鄉(xiāng)規(guī)劃除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，都必須通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃展覽館等媒體公布主要內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目審批后，必須向社會(huì)公示，較大居住片區(qū)、重大市政工程、大型公共建筑的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)前必須向社會(huì)公示，廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)規(guī)劃的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，減少?zèng)Q策失誤。

13.加強(qiáng)規(guī)劃公示平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)規(guī)劃展覽館直觀生動(dòng)的展示手段，全面展示全區(qū)各級(jí)各類規(guī)劃成果，集中展示城市形象，提升城市文化品位。充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站平臺(tái)，將規(guī)劃公示欄打造成為企業(yè)和社會(huì)公眾獲取全區(qū)最新規(guī)劃和建設(shè)信息的主要渠道，集中體現(xiàn)規(guī)劃的公開(kāi)性與透明性。規(guī)劃部門要逐步裝備城鄉(xiāng)規(guī)劃流動(dòng)宣傳車，深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃成果和規(guī)劃知識(shí)，擴(kuò)大規(guī)劃公示的覆蓋范圍和對(duì)象。

14.健全規(guī)劃專家論證制度。啟動(dòng)規(guī)劃咨詢專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫冉ㄔO(shè)，全面開(kāi)展規(guī)劃咨詢、論證、評(píng)估等活動(dòng)。規(guī)劃編制項(xiàng)目和重要項(xiàng)目規(guī)劃方案在批準(zhǔn)前都應(yīng)組織專家論證，提出審議意見(jiàn)，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。

15.強(qiáng)化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。綜合利用新技術(shù)，按照建設(shè)“數(shù)字”要求，逐步建立動(dòng)態(tài)更新的城市地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的社會(huì)共享。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，通過(guò)便捷、高效的數(shù)字報(bào)建、審批、監(jiān)督、查詢平臺(tái)，改進(jìn)規(guī)劃服務(wù)，保證規(guī)劃審批公平、公開(kāi)、公正。

16.規(guī)范制度建設(shè)，提高審批效率。規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，切實(shí)簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批程序，公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限及流程，提高工作效能，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理和行政執(zhí)法

17.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃放、驗(yàn)線制度。經(jīng)規(guī)劃審批的永久性建設(shè)工程和指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須向區(qū)規(guī)劃辦公室申報(bào)放、驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)工程放線必須由區(qū)規(guī)劃辦公室核準(zhǔn)具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)施，其他任何單位和個(gè)人不得自行組織建設(shè)工程放線工作。

18.強(qiáng)化在建工程過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)全區(qū)在建工程控制，加大對(duì)建筑工程核驗(yàn)灰線、核驗(yàn)正負(fù)零、檢查標(biāo)準(zhǔn)層、檢查主體封頂和竣工規(guī)劃驗(yàn)收等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤檢查力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在地下隱蔽工程覆土回填前，必須進(jìn)行定位測(cè)量和規(guī)劃核查。區(qū)規(guī)劃辦公室要加快建立在建工程跟蹤檢查記錄臺(tái)賬，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，跟蹤檢查記錄臺(tái)賬不合格的工程，不予辦理工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收。區(qū)規(guī)劃辦公室、區(qū)城市管理局要盡快聯(lián)合制定《區(qū)在建工程規(guī)劃跟蹤檢查辦法》，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法建設(shè)行為，保證建設(shè)工程按規(guī)劃許可的內(nèi)容和要求實(shí)施。

19.加強(qiáng)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須包括規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不予辦理工程竣工備案手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目附屬用房、公共配套設(shè)施、市政配套設(shè)施必須與主體工程同步驗(yàn)收，對(duì)配套設(shè)施不符合規(guī)劃驗(yàn)收要求的，主體工程不予通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)需整改的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按整改意見(jiàn)限期整改到位，受到違法建設(shè)查處的工程，建設(shè)單位必須按照處罰決定要求履行完畢；對(duì)整改后的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃驗(yàn)收程序重新申報(bào)驗(yàn)收。城市市政道路、管線等建設(shè)工程須納入規(guī)劃驗(yàn)收范圍。

20.從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為。堅(jiān)決從嚴(yán)查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，違法行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，維護(hù)規(guī)劃審批嚴(yán)肅性。區(qū)城市管理局應(yīng)切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為的核查力度，健全規(guī)劃違法行為舉報(bào)和信息反饋制度，拓寬舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理社會(huì)公眾、新聞?shì)浾搶?duì)違法違規(guī)行為的舉報(bào)監(jiān)督，對(duì)違法建設(shè)采取公示制度，及時(shí)反饋查處結(jié)果。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為，并加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)。

21.規(guī)范違法建設(shè)查處，嚴(yán)禁“以罰代批”。認(rèn)真貫徹《關(guān)于違法建設(shè)查處中涉及重新申辦規(guī)劃許可有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰決定書(shū)內(nèi)容，嚴(yán)禁“以罰代批”。區(qū)城市管理局不得在行政處罰決定中采用“補(bǔ)辦規(guī)劃許可(手續(xù))”的表述；建設(shè)單位根據(jù)行政處罰決定書(shū)要求申請(qǐng)或變更規(guī)劃許可的，區(qū)規(guī)劃辦公室要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城市規(guī)劃公示制度》的要求和程序辦理，征詢利害關(guān)系人意見(jiàn)，依法需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，完善違法建設(shè)接受行政處罰后申請(qǐng)或變更規(guī)劃許可的相關(guān)程序。

22.建立規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)規(guī)劃辦公室和區(qū)城市管理局要加強(qiáng)配合，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)劃行政許可結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知區(qū)城市管理局，以便對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。區(qū)規(guī)劃辦公室在在建工程跟蹤檢查和規(guī)劃驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)交由區(qū)城市管理局進(jìn)行處罰，區(qū)城市管理局在處罰決定書(shū)下達(dá)之前，應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃辦公室意見(jiàn)。

23.建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館藏制度。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)規(guī)劃辦公室依法履行對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案的管理職責(zé)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館建設(shè)，充分發(fā)揮檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制檔案、建筑工程檔案、市政工程檔案等業(yè)務(wù)檔案均應(yīng)及時(shí)收入館藏，努力構(gòu)建反映城市建設(shè)歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。強(qiáng)化對(duì)竣工項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收和接收，加大城市地下管線工程檔案、政府重點(diǎn)工程檔案收集力度。積極推進(jìn)檔案信息化，加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)，規(guī)范電子文件歸檔，促進(jìn)電子檔案報(bào)送，有序推進(jìn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。規(guī)范檔案查閱管理，加強(qiáng)檔案合理有效利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作

24.加大資金投入，發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪支撐作用?；A(chǔ)測(cè)繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。要積極推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)，提高大比例尺地形圖覆蓋范圍，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全地理信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；要加大區(qū)內(nèi)地形圖修測(cè)更新以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)等資金投入，探索基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)有償使用機(jī)制，保障全區(qū)測(cè)繪事業(yè)健康發(fā)展。

25.加強(qiáng)地下管線普查和利用。區(qū)規(guī)劃辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同相關(guān)部門加快實(shí)施地下管線普查工作，嚴(yán)格地下管線建設(shè)審批程序，建立跟蹤測(cè)設(shè)、竣工驗(yàn)收制度以及動(dòng)態(tài)更新地下管線資料管理制度等長(zhǎng)效機(jī)制，確保地下管線資料的完整性、現(xiàn)勢(shì)性和持續(xù)有效性。

26.逐步建立全區(qū)地理信息系統(tǒng)。全面開(kāi)展信息地理系統(tǒng)研究，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)，針對(duì)全區(qū)現(xiàn)實(shí)空間和發(fā)展時(shí)間，研究建立包含基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃成果信息和有關(guān)城市綜合信息的地理信息系統(tǒng)，推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪和地籍測(cè)繪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重測(cè)繪成果的相互交流與共享，建立全區(qū)統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，夯實(shí)“數(shù)字”基礎(chǔ)。

27.加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)保密工作?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是涉及國(guó)家安全的戰(zhàn)略信息資源，屬國(guó)家秘密，直接關(guān)系到國(guó)家安全和利益。區(qū)規(guī)劃辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立完善的管理體制和保密制度，遵照《市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的領(lǐng)取、接收、傳遞、使用、加工、保存、銷毀等各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密措施，確保國(guó)家秘密安全，防止失、泄密事件發(fā)生。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理

28.實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)統(tǒng)一管理。區(qū)規(guī)劃辦公室是全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的行業(yè)主管部門。區(qū)規(guī)劃編制研究中心在區(qū)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的具體實(shí)施管理工作。

29.加強(qiáng)從業(yè)資格管理。凡進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)單位，都必須具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)規(guī)劃辦公室應(yīng)盡快制定實(shí)施《區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理辦法》，嚴(yán)格把關(guān)，確保技術(shù)精良、誠(chéng)信度高、履行合同能力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，保證全區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性，提高城市建設(shè)品位。

30.實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)備案制度。規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)位與項(xiàng)目重要性，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求。建設(shè)單位在簽訂設(shè)計(jì)合同前，應(yīng)事先通知設(shè)計(jì)單位到區(qū)規(guī)劃辦公室進(jìn)行備案，沒(méi)有申請(qǐng)備案直接開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)的，區(qū)規(guī)劃辦公室對(duì)其設(shè)計(jì)成果不予受理。

31.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。區(qū)規(guī)劃辦公室對(duì)備案在冊(cè)設(shè)計(jì)單位建立檔案庫(kù)，設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，定期向社會(huì)公示。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行為管理，對(duì)存在不良行為的設(shè)計(jì)單位，給予不良行為記錄，并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，向省、市規(guī)劃行政主管部門和單位注冊(cè)地規(guī)劃行政主管部門通報(bào)，并禁止其進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

32.加強(qiáng)行業(yè)自律。區(qū)規(guī)劃辦公室要盡快籌備成立區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的自我約束和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的自我管理，提供城市規(guī)劃建設(shè)等方面咨詢服務(wù)，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)，逐步規(guī)范全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)

33.做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接。在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作中應(yīng)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)土地資源集約和合理利用。依法做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃相互銜接工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)，充分發(fā)揮城市近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。區(qū)土地利用總體規(guī)劃修訂或調(diào)整時(shí)，應(yīng)征求規(guī)劃部門意見(jiàn)。

34.加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理和儲(chǔ)備用地規(guī)劃。合理安排年度用地計(jì)劃，市國(guó)土資源局分局在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃部門意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備、供應(yīng)的調(diào)控和引導(dǎo)，優(yōu)先儲(chǔ)備城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，最大限度發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

35.加強(qiáng)對(duì)存量土地利用的規(guī)劃安排。市國(guó)土資源局分局應(yīng)加大力度盤活存量用地，加快批而未供、空閑、廢棄、閑置和低效使用土地的盤活工作。區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)做好存量土地規(guī)劃控制和引導(dǎo)，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，形成土地經(jīng)營(yíng)與城市規(guī)劃良性循環(huán)，合理利用存量建設(shè)用地，切實(shí)提高其利用效益。

36.規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃審批程序。建設(shè)項(xiàng)目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須持土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同等領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。出讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)前，必須制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓。

七、進(jìn)一步明確規(guī)劃管理職責(zé)分工

37.明確各部門管理職能。區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局、化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)局、各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)街應(yīng)按照職能分工相互支持、相互配合，共同做好全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

區(qū)規(guī)劃辦公室是組織實(shí)施全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目批后監(jiān)督管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理等工作的職能部門。在化學(xué)工業(yè)園區(qū)管轄范圍內(nèi)，由化工園區(qū)規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)局組織實(shí)施化工園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目批后監(jiān)督管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理等工作職能。

市國(guó)土資源局分局負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施區(qū)土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)土地使用審批、監(jiān)督及土地使用管理費(fèi)征收等工作。

區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、金牛湖旅游度假區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)各自職能，按照規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)的規(guī)劃編制組織和實(shí)施工作，配合做好規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

38.明確規(guī)劃編制組織及審批主體。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃由區(qū)政府會(huì)同市規(guī)劃局修編或調(diào)整，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。各街鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃由各街鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)規(guī)劃辦公室和市規(guī)劃局直屬分局共同組織編制，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市、區(qū)聯(lián)合編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

城市綠地系統(tǒng)、地下空間利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市排澇、抗震、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵政電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、文化、旅游、教育、體育、衛(wèi)生等專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃的編制，由區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局會(huì)同規(guī)劃編制組織單位，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃要求組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃辦公室會(huì)同各街鎮(zhèn)組織編制，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織，重要地區(qū)、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃辦公室在市規(guī)劃局直屬分局的指導(dǎo)下組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各新市鎮(zhèn)的城市設(shè)計(jì)由各街鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局共同組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

規(guī)劃編制成果經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室備案。

39.明確規(guī)劃項(xiàng)目審批主體和流程。按照市規(guī)劃局寧規(guī)字295號(hào)和寧規(guī)字303號(hào)文件規(guī)定，進(jìn)一步明確規(guī)劃審批職能。

除紫金(中山)、紫金(化工園)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》由區(qū)規(guī)劃辦公室和化學(xué)工業(yè)園規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)局審批外，新征用地的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》均由市規(guī)劃局直屬分局審批。

各類建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(包括市政管線工程)，除涉及長(zhǎng)江岸線土地利用、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外交通樞紐和干線建設(shè)、市級(jí)以上風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)建設(shè)以及其他市政府確定的重大工程中跨區(qū)域項(xiàng)目之外，由市規(guī)劃局委托區(qū)規(guī)劃辦公室受理審批?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)按市規(guī)劃局的委托要求行使區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批。

區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的審批，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城范圍外村民個(gè)人建房的審批管理。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作各項(xiàng)保障

40.建立完善區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目管理制度。成立區(qū)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)重大、重要規(guī)劃項(xiàng)目的管理以及影響較大的行政處罰決定的審核，審查城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重要地段的城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確審批程序、審批范圍和審批要求。

41.強(qiáng)化規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)保障。全區(qū)各類規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)(街鎮(zhèn)、園區(qū))財(cái)政預(yù)算管理。每年年底由區(qū)規(guī)劃辦公室編制第二年全區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

42.加大規(guī)劃人才選聘力度。區(qū)規(guī)劃辦公室要按照區(qū)編委會(huì)15號(hào)文件要求，逐年招聘具有較高學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃人才，充實(shí)規(guī)劃管理隊(duì)伍?？稍谌珔^(qū)各部門選調(diào)一定數(shù)量、熟悉規(guī)劃業(yè)務(wù)、具有一定經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃專業(yè)人員從事規(guī)劃編制管理和規(guī)劃項(xiàng)目審批管理工作。要加大在崗規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)工作新要求。

43.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批的監(jiān)督。規(guī)劃部門在完善內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化審批責(zé)任制和規(guī)劃審批責(zé)任追究制，減少自由裁量權(quán)。區(qū)監(jiān)察部門要采取有效措施，通過(guò)重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)等手段，形成完善的行政監(jiān)督機(jī)制。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

一、四項(xiàng)主要工作

在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬(wàn)元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

20__年以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20__年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了《20__年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?！队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20__年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20__年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、__一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《__市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20__年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《__市規(guī)劃局20__年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《__市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《__市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”， 完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20__年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的20__年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20__年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過(guò)精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。__1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目 標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬(wàn)平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬(wàn)平方米）的106.6%；拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬(wàn)平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了__商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《__市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2、廉政建設(shè)

始終堅(jiān)持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開(kāi)展了“解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開(kāi)展了公開(kāi)述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開(kāi)了兩次黨組中心組民主生 活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

一、2013年工作開(kāi)展情況

（一）著力在“城”字上用力，打造生態(tài)典范區(qū)。一是規(guī)劃“繪”城?？傮w規(guī)劃修編積極推進(jìn)，“一心一帶”規(guī)劃概念已基本確定，“一心”即中心城，定位為黃河入?？诒辈恐行某鞘校瑓^(qū)行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心；“一帶”即沿海產(chǎn)業(yè)隆起帶，以港口為龍頭，以環(huán)渤海高等級(jí)公路為依托建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶；詳規(guī)編制進(jìn)展順利，黃河廣場(chǎng)楹聯(lián)布局，河康地塊城市設(shè)計(jì)、三義和地塊詳規(guī)、東湖周邊地塊詳規(guī)已完成；湖濱地塊開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)導(dǎo)則、黃河路城市設(shè)計(jì)方案正在編制。各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面鋪開(kāi)，年底有望大部分完成。二是項(xiàng)目“造”城。牽頭實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資2.24億元，城中村改造順利推進(jìn)，李坨新村39棟580戶已全部封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修，年底前交付入??；二呂村樓房80戶正進(jìn)行樁基施工；協(xié)勝村計(jì)劃新建800戶，圖紙已設(shè)計(jì)；舊村拆遷年底前完成。油地?cái)y手推進(jìn)重要片區(qū)改造，海勝實(shí)業(yè)公司區(qū)塊改造已完成土地要件準(zhǔn)備，正在完善規(guī)劃方案，改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部入駐現(xiàn)場(chǎng)；采油廠資產(chǎn)樓已搬遷拆除，在“退二進(jìn)三”上實(shí)現(xiàn)破題；河康小區(qū)改造方案已進(jìn)入政府決策階段。海昌路綠化順利推進(jìn)，工程排堿、給水、雨排、人行道及苗木種植已基本完成，完成總工程量的97%。三是新區(qū)“擴(kuò)”城。湖濱新區(qū)工程進(jìn)展順利，新建黃河路（西段）、花園路、河聚路、康寧路，鳴翠湖北路，新增道路9公里，改造西湖路、濱西路，改造道路3公里，新區(qū)道路框架基本形成；實(shí)施了花園路配套等綠化工程，新增綠化面積18萬(wàn)平方米，特別是黃河路西延景觀工程，建設(shè)速度快、綠化檔次高、景觀效果好，贏得了廣泛贊譽(yù)，球幕電影全省獨(dú)有，新區(qū)開(kāi)發(fā)效果初步顯現(xiàn)。近日，我區(qū)被住房建設(shè)部、國(guó)家民委評(píng)為“中國(guó)宜居宜業(yè)典范區(qū)”，進(jìn)一步提升了對(duì)外影響力。

（二）著力在“住”字上用心，打造宜居城市。堅(jiān)持“居者有其屋”，抓好保障房建設(shè)。2013年我區(qū)需完成保障性住房任務(wù)140套（其中，新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼20戶，新建公共租賃住房120套）。目前，廉租住房貨幣補(bǔ)貼已審核發(fā)放72戶24.2萬(wàn)元；50戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼家庭正在進(jìn)行資料審核，公共租賃住房由通海集團(tuán)和東明塑膠公司承建，共計(jì)220套，已全部完成主體建設(shè)。堅(jiān)持“住者優(yōu)其所”，狠抓普通商品房建設(shè)。全區(qū)新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資4億元，新開(kāi)工面積26.6萬(wàn)平方米，預(yù)售面積30.3萬(wàn)平方米，錦繡家園、楓林綠洲、天業(yè)豪庭等項(xiàng)目銷售良好。做好油田職工住房建設(shè)，按照政府牽頭、企業(yè)結(jié)合、油田運(yùn)作、稅費(fèi)減免的原則，為社區(qū)、仙河社區(qū)、孤東采油廠共11個(gè)項(xiàng)目采取優(yōu)惠扶持政策，共計(jì)6310戶，惠及油田職工近2萬(wàn)人。堅(jiān)持“農(nóng)者新其宅”，做好農(nóng)房建設(shè)和環(huán)境整治。全年農(nóng)房任務(wù)為新建農(nóng)房1400戶，危房改造200戶。實(shí)施頤和家園、北苑小區(qū)共6個(gè)農(nóng)房集中建設(shè)項(xiàng)目1500戶，大部已完成主體施工；400戶危房改造任務(wù)，已開(kāi)工352戶，完成310戶，在建。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)，以新戶鎮(zhèn)等3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、荊家等46個(gè)村莊為重點(diǎn)，采取資金自籌等方式，開(kāi)展了環(huán)境凈化、道路硬化和環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，截止目前，已新建、改造道路11.06公里，清理排水溝渠19.16公里，修建排水溝渠52公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2處、垃圾池48處，清理“三堆”1386處、垃圾9376方，建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施56處，粉刷墻壁6.12萬(wàn)平方米，安裝路燈290盞，綠化植樹(shù)2萬(wàn)余株，農(nóng)民居住生活環(huán)境得到了初步改善。

（三）著力在“管“字上做文章，打造宜業(yè)城市。質(zhì)量安全求“嚴(yán)”，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、人防辦，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，對(duì)53個(gè)企業(yè)、344個(gè)工程進(jìn)行排查，對(duì)掛靠資質(zhì)等行為進(jìn)行處理，征繳建設(shè)規(guī)費(fèi)3713.82萬(wàn)元。堅(jiān)持分戶驗(yàn)收與建材抽查并舉，約談與警告并重，綜合檢查與專項(xiàng)檢查并用，全年監(jiān)督工程80個(gè)，建筑面積129萬(wàn)余平方米，清理不合格鋼筋20余批次，燒結(jié)多孔磚5批次，消除安全隱患400余條，全年創(chuàng)市級(jí)安全文明衛(wèi)生小區(qū)1個(gè)、安全文明衛(wèi)生工地1個(gè)，6項(xiàng)工程獲市級(jí)“質(zhì)量誠(chéng)信,用戶滿意”工程,16項(xiàng)工程獲得市級(jí)“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)”，5項(xiàng)工程獲“金洲杯”獎(jiǎng)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)求“活”。全區(qū)納入行業(yè)管理的建安企業(yè)完成產(chǎn)值7.28億元，建筑業(yè)增加值1.7億元。加強(qiáng)資質(zhì)考核，區(qū)二建因人員不足，被撤銷資質(zhì)，其余26家企業(yè)順利通過(guò)資質(zhì)考核，加強(qiáng)區(qū)外建筑企業(yè)登記備案，為建筑市場(chǎng)監(jiān)管打下基礎(chǔ)。首次開(kāi)展區(qū)“金河杯”評(píng)選工作，對(duì)18項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定，促進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。做好建筑節(jié)能工作，全年?duì)幦∩霞?jí)資金255.8萬(wàn)元，完成申元龍亭、河濱小區(qū)一期及市政公司住宅等既有建筑節(jié)能改造8萬(wàn)平方米，實(shí)施太陽(yáng)能建筑光熱一體化項(xiàng)目10萬(wàn)平方米，楓林綠洲、華凱景苑、富海麗園等10個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市可再生能源建筑應(yīng)用工程，華凱景苑已通過(guò)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目初審。審批服務(wù)求“優(yōu)”，整合工作職能，將規(guī)劃許可、建設(shè)審批，房產(chǎn)服務(wù)等39項(xiàng)職能集中到審批中心辦理，全局1/4人員進(jìn)駐到服務(wù)一線，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)，將項(xiàng)目按輕重緩急分為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生和公益類、政府投資一般項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目4類，實(shí)行分類管理，分類精簡(jiǎn)資料、壓縮時(shí)限，提高審批服務(wù)效率。服務(wù)企業(yè)求“實(shí)”，采取同步跟蹤前移等方式服務(wù)五大基地建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)21個(gè)新上、新開(kāi)工項(xiàng)目，提供各類手續(xù)92件次。

（四）著力在“廉”字下功夫，打造廉潔機(jī)關(guān)?；顒?dòng)促“廉”，抓好解放思想大討論、廉政宣講、工作日午間禁酒等主題活動(dòng)，開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng)，將廉潔教育滲透與日常工作。學(xué)習(xí)思“廉”，開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，組織干部職工赴南開(kāi)大學(xué)進(jìn)行能力提升學(xué)習(xí)，就思想道德建設(shè)進(jìn)行專門培訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工算好“四筆賬”，樹(shù)立正確的價(jià)值取向?？萍急Ａ?。啟用了微機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家及電話語(yǔ)音錄制通知系統(tǒng)，有效杜絕評(píng)標(biāo)信息泄密情況。設(shè)置了房地產(chǎn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，用電子技術(shù)形成一道道“過(guò)濾網(wǎng)”，杜絕了“人情房管”。設(shè)置檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)。從收樣、項(xiàng)目檢測(cè)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算到報(bào)告印發(fā)實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化，促進(jìn)檢測(cè)試驗(yàn)的公正性。

二、存在的問(wèn)題

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。一是城市設(shè)計(jì)及專業(yè)規(guī)劃覆蓋面不全，控制性規(guī)劃覆蓋率低，規(guī)劃體系不夠完善，規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目的科學(xué)性有待增強(qiáng)；二是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：出讓土地?zé)o需辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，但在實(shí)際運(yùn)作中，辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)時(shí)，要求必須提供，而我局又無(wú)提供依據(jù)，造成建設(shè)單位誤解；三是部分建設(shè)項(xiàng)目擅自調(diào)整規(guī)劃，最終房產(chǎn)登記時(shí)回頭申請(qǐng)變更，影響了城市健康發(fā)展。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。一是房屋征收問(wèn)題。房屋征收問(wèn)題成為工程順利開(kāi)展的制約因素，目前房屋征收難度大、群眾期望高、對(duì)抗性強(qiáng)，如河康小區(qū)改造問(wèn)題，油田單位參與城市改造建設(shè)的積極性有待提高，征收難度較大。二是資金問(wèn)題。工程資金問(wèn)題始終是項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，對(duì)工程的整體推進(jìn)有直接影響。部分工程因資金不到位，所需原材料進(jìn)場(chǎng)遲緩，影響了工程進(jìn)度。

(三)建設(shè)市場(chǎng)管理方面。一是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及部分政府投資工程未辦理施工許可或資金不到位即開(kāi)工建設(shè)，部分工程不辦理工程質(zhì)量竣工備案直接交付使用，增加了質(zhì)量安全隱患；二是個(gè)別工程盲目追求施工進(jìn)度，忽視安全與質(zhì)量監(jiān)督，既不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，也不辦理安全監(jiān)督手續(xù)，甚至不進(jìn)行施工圖紙審查，導(dǎo)致區(qū)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)無(wú)法及時(shí)跟蹤，增加了后續(xù)工作銜接的困難。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)方面。受建設(shè)用地指標(biāo)限制，部分農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目土地手續(xù)滯后，影響工程建設(shè)，農(nóng)房建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度有待進(jìn)一步加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治認(rèn)識(shí)不高，工作力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、形勢(shì)分析和2013年工作打算

當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)面臨“三大挑戰(zhàn)”和“三大機(jī)遇”?！叭筇魬?zhàn)”：一是城市建設(shè)任務(wù)繁重，房屋征收、物業(yè)糾紛處理、質(zhì)量安全監(jiān)管壓力越來(lái)越大；二是工程資金問(wèn)題始終是項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，對(duì)工程的整體推進(jìn)造成直接影響，也隱藏了不安定因素。三是農(nóng)房項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境環(huán)境整治、危房改造等考核指標(biāo)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭髾C(jī)遇”:一是港區(qū)一體成為發(fā)展共識(shí)，區(qū)港一體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃有望今年上半年編制完成，規(guī)劃指導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)；二是十報(bào)告首提建設(shè)“美麗中國(guó)”，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，省市將召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)議，出臺(tái)加快城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)；三是我區(qū)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加速，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)76.8％，呈現(xiàn)出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。

2013年，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以打造生態(tài)文明典范城市為目標(biāo)，突出總體規(guī)劃編制、重要片區(qū)改造、住房保障、低碳城市建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)工作重點(diǎn)，推動(dòng)住房建設(shè)工作更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”、務(wù)求“六個(gè)突破”。

(一)實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)，在規(guī)劃指導(dǎo)和管理上求突破。深化港區(qū)一體化戰(zhàn)略研究，完成總體規(guī)劃修編，促進(jìn)港區(qū)融合發(fā)展。推進(jìn)水系綠地、海盛路景觀、黃河路改造等規(guī)劃編制，提升控規(guī)覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)區(qū)體育館周邊等重要地塊城市設(shè)計(jì)，提升景觀效果。進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)職能，加大對(duì)重大公共建筑和大型住宅項(xiàng)目的規(guī)劃論證、審查等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與決策水平；加強(qiáng)批后管理試點(diǎn)，全面推行規(guī)劃竣工驗(yàn)收工作，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃的各類不法行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(二)實(shí)施項(xiàng)目提升行動(dòng)，在城市景觀開(kāi)發(fā)上求突破。主要是做好“三篇文章”，一是要“做高城市”。采取政策引導(dǎo)、規(guī)費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)小高層、高層項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目容積率，豐富天際線，提升城市品位。2013年力爭(zhēng)促成30棟以上高層樓宇的開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是“做大城市”。堅(jiān)持以成片開(kāi)發(fā)為主，單體項(xiàng)目為輔，以住宅項(xiàng)目為主，商務(wù)旅游項(xiàng)目為輔，以村居改造項(xiàng)目為主，辦公設(shè)施項(xiàng)目為輔的思路，不斷提升市場(chǎng)定位水準(zhǔn)，引導(dǎo)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重點(diǎn)做好6310戶油田職工職工建設(shè)、西湖印象、錦繡家園二期開(kāi)發(fā)。三是“做美城市”。要做好“水”的文章，打通環(huán)城水系所有環(huán)節(jié)，讓水流起來(lái)、活起來(lái)。2013年重點(diǎn)實(shí)施好友誼河貫通項(xiàng)目建設(shè)，加快湖濱新區(qū)景觀塑造，改善生態(tài)環(huán)境，將環(huán)城水系建成生態(tài)長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊。

（三）實(shí)施和諧征收行動(dòng)，在推進(jìn)片區(qū)拆遷改造上求突破。堅(jiān)持依法、陽(yáng)光、和諧征收，2013年論證實(shí)施河濱路以北區(qū)建材廠區(qū)塊、原水利局區(qū)塊、原廣播電視局區(qū)塊、區(qū)供銷社等區(qū)塊的拆遷改造，確?！鞍岬牧恕⒉鸬暮?、穩(wěn)的住”。拋棄圍村開(kāi)發(fā)的思想、樹(shù)立社區(qū)居住的理念，加快推進(jìn)城中村改造，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民安置房，做到先建后拆，實(shí)現(xiàn)零過(guò)渡。制定統(tǒng)一的拆遷安置補(bǔ)償辦法，消除因地塊、項(xiàng)目、時(shí)間的差異執(zhí)行不同政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的負(fù)面影響，最大限度保護(hù)農(nóng)民利益。

(四)實(shí)施保障民生行動(dòng)，在城鄉(xiāng)住房保障上求突破。規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房后續(xù)物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)管理，探索廉租住房保障模式，提高保障效率，擴(kuò)大保障范圍，將更多的住房困難群眾納入到住房保障體系。精心組織實(shí)施廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)供應(yīng)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等城鄉(xiāng)住房保障工作，在確保質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)步伐。

(五)實(shí)施標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)，在創(chuàng)建低碳示范城市上求突破。建立低碳生態(tài)示范城市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、技術(shù)支撐體系，完善配套政策，加大低碳生態(tài)社區(qū)、小區(qū)、村居、綠色建筑等示范項(xiàng)目的創(chuàng)建推進(jìn)力度，育好典型，樹(shù)好標(biāo)桿。深入推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源建筑應(yīng)用，推進(jìn)低碳生態(tài)城市創(chuàng)建工作取得更大成效。2013年重點(diǎn)實(shí)施好美園小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

1、《市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2、申請(qǐng)人身份證明。3、申請(qǐng)函（說(shuō)明用地基本信息、報(bào)建情況、建設(shè)情況、申請(qǐng)的原因、申請(qǐng)依據(jù)以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)）和現(xiàn)狀照片。4、授權(quán)委托書(shū)（原件）和受委托人身份證明。5、其他指定提交的材料。根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)還需有：1、通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）已取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或選址意見(jiàn)（復(fù)函）；（2）計(jì)劃行政主管部門核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；（3）總平面規(guī)劃圖；（4）建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護(hù)區(qū)）內(nèi)、或?qū)儆形廴镜墓I(yè)項(xiàng)目及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)有環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn)；（5）大型公共建筑、人流集散中心、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的項(xiàng)目，應(yīng)有交通影響評(píng)估意見(jiàn)；（6）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或選址意見(jiàn)（復(fù)函）中要求有的有關(guān)專業(yè)管理部門的意見(jiàn)；（7）農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的，還應(yīng)有市國(guó)土部門的批準(zhǔn)文件。2、道路及軌道交通工程申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)資料外，還需有：（1）計(jì)劃行政主管部門核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；（2）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖；（3）已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總平面圖。3、通過(guò)市國(guó)土資源行政管理部門招標(biāo)、拍賣、掛牌取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）市國(guó)土部門簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》；（2）市國(guó)土部門招標(biāo)拍賣掛牌的確認(rèn)文件；（3）市國(guó)土部門招標(biāo)拍賣掛牌文件；（4）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。4、舊城（村）改造項(xiàng)目新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）與有關(guān)單位（個(gè)人）簽訂的舊城（村）改造合同（協(xié)議）；（2）市改建管理部門、拆遷行政主管部門有關(guān)拆遷面積的核準(zhǔn)文件。5、歷史用地補(bǔ)辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）建設(shè)用地的歷史資料（如已取得的產(chǎn)權(quán)證明，或市國(guó)土部門的確權(quán)文件）；（2）有上級(jí)主管部門的，應(yīng)取得上級(jí)主管部門的意見(jiàn)。

二、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建市政工程，均須到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生等公用設(shè)施工程。

（二）審批文件內(nèi)容：1、市建設(shè)工程（市政類）《規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書(shū)。3、委托人身份證。4、申請(qǐng)人身份證明。5、有效計(jì)劃立項(xiàng)批文。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況應(yīng)有以下相關(guān)文件：1、申請(qǐng)道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還需有：（1）施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)，其中必須有繪制在1/500(或以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件的要求為準(zhǔn))市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；管線工程施工設(shè)計(jì)圖，其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（2）該工程設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件及附圖附件。（3）建設(shè)行政主管部門的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。（4）歷次規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門意見(jiàn)。（5）電子圖件及其他需要的資料。（6）管線工程涉及河流、橋隧、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、軍事設(shè)施等用地，應(yīng)有有關(guān)技術(shù)條件計(jì)算書(shū)及相應(yīng)各專業(yè)管理部門的意見(jiàn)。（7）敷設(shè)在易燃易爆環(huán)境中的管線工程，應(yīng)有安監(jiān)部門的意見(jiàn)。2、調(diào)整道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件還需有：（1）要求調(diào)整的情況說(shuō)明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件。（3）有關(guān)道路交通工程規(guī)劃調(diào)整或管線工程規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件或會(huì)議紀(jì)要。（4）調(diào)整工程涉及其它專業(yè)管理部門的，應(yīng)有專業(yè)管理部門意見(jiàn)。（5）調(diào)整工程的施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)，其中必須有繪制在1／500(或以原要求一致)市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（6）電子圖件及其他需要的資料。3、調(diào)整規(guī)劃路口還需提供：（1）要求調(diào)整情況說(shuō)明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）繪制在市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的路口調(diào)整方案。（3）原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件、相關(guān)變更文件。

三、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時(shí)、變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，均須到建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程規(guī)劃許可的審理包括建筑設(shè)計(jì)方案審批和建筑施工圖設(shè)計(jì)審批兩個(gè)階段。

（二）審批文件內(nèi)容：1、在方案設(shè)計(jì)階段提供的全部資料。2、經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖件。3、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或國(guó)有土地使用證。4、1/100建筑施工圖及相應(yīng)的電子文件；繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的附按文件要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總平面圖。5、根據(jù)已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃跨越建筑設(shè)計(jì)方案審查階段直接進(jìn)入建筑施工圖報(bào)建階段的，應(yīng)有規(guī)劃批準(zhǔn)文件及附圖；需初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，附市建設(shè)主管部門的初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。6、屬申請(qǐng)調(diào)整的：除上述資料外，應(yīng)附原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件，并說(shuō)明調(diào)整原因。7、電子報(bào)批光盤資料。8、其它材料。

四、市政類工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（市政類、規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書(shū)。3、申請(qǐng)人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、批準(zhǔn)的施工圖，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。6、批準(zhǔn)的總平面圖。7、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果。8、經(jīng)市測(cè)繪大隊(duì)確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。9、市政工程按施工圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗(yàn)線測(cè)量記錄及完工后工程控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高復(fù)測(cè)資料。10、電子文件及其他需要的材料。

五、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（建筑類、規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書(shū)。3、申請(qǐng)人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、《商品房預(yù)售許可證》。6、批準(zhǔn)的建筑施工圖（平面圖、立面圖、剖面圖、，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。7、批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖。8、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果）。9、經(jīng)市測(cè)繪院確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。10、土地出讓合同（含規(guī)劃條件）。11、竣工各立面彩色照片、實(shí)際使用外墻材料的色彩和材質(zhì)說(shuō)明。12、電子文件及其它需要的材料。

六、工程施工許可核準(zhǔn)

（一）審批要求：市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程。

（二）審批文件內(nèi)容：建設(shè)單位提交的文件：1、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可并聯(lián)審批申請(qǐng)表》。2、《建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)管理責(zé)任承諾書(shū)》。3、建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)或市發(fā)展改革部門招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)表。4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（市政工程不需）。5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6、涉外安全審查意見(jiàn)表。7、市整頓辦意見(jiàn)（房地產(chǎn)項(xiàng)目需要）。8、不可撤銷支付保函；9、監(jiān)理合同。10、施工合同。11、白蟻預(yù)防合同。12、施工圖審查合格書(shū)。監(jiān)理單位提交的文件：1、本市監(jiān)理企業(yè)提交項(xiàng)目總監(jiān)手冊(cè)。2、外來(lái)監(jiān)理企業(yè)提交備案證明。3、主要監(jiān)理人員資格證書(shū)。4、送樣見(jiàn)證人證（須是建設(shè)單位駐工地代表或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理員）。施工單位提交的文件：1、安全員、資料員、特種作業(yè)人員操作證書(shū)。2、不可撤銷履約保函。3、不可撤銷工資支付保函。4、注冊(cè)建造師證書(shū)。5、外來(lái)施工單位提交備案證明。6、安全生產(chǎn)許可證。7、加蓋編制單位公章及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章的建設(shè)工程預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的封面及相關(guān)匯總表（附預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)電子文檔）。8、《市建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)投保單》。

七、工程竣工驗(yàn)收備案許可

（一）審批要求：市行政區(qū)域內(nèi)新建、改造、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程，已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃、消防、建設(shè)等有關(guān)部門驗(yàn)收許可使用。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法全文第一章　總則

第一條　為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治適用本辦法。

第三條　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條　環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是:

(一)會(huì)同有關(guān)部門擬定噪聲污染防治規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(二)擬定噪聲污染防治年度目標(biāo)任務(wù)分解方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)情況的檢查、督促和考核工作;

(三)建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測(cè)，定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下列噪聲實(shí)施監(jiān)督管理:

(一)在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲;

(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭、高音響器材產(chǎn)生的噪聲;

(三)進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)，以及在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝修等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲;

(四)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及滑輪車、手推車等機(jī)具排放的噪聲;

(五)其他社會(huì)生活噪聲。

第六條　海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對(duì)船舶排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

鐵路、民航管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，分別對(duì)鐵路機(jī)車和航空器排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作。

第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布，受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。

第九條　環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門管轄。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。

第二章　監(jiān)督管理

第十條　市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第十一條　聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整，按照編制程序進(jìn)行。

第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國(guó)家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等，合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十三條　新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護(hù)距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中的噪聲防護(hù)距離進(jìn)行審核。噪聲防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。

第十四條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。

禁止在居民樓、博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè)場(chǎng)所。

第十五條　新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫(kù)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條　編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的新建商品住宅，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。

第十七條　向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報(bào)及排污許可制度。

第十八條　向環(huán)境排放噪聲超過(guò)國(guó)家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按國(guó)家和本市規(guī)定征收。

第三章　污染防治

第十九條　鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入國(guó)家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十條　從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時(shí)間、合理布局噪聲污染源位置、改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。

第二十一條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場(chǎng)所公示項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間、項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。

第二十二條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施，并同時(shí)將夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間向所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，不能認(rèn)定為搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)。

因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)批。市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程必須進(jìn)行夜間施工的，分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場(chǎng)公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目業(yè)主和施工單位落實(shí)噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業(yè)，減輕環(huán)境噪聲污染。

第二十三條　除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè)，禁止高考、中考期間在考場(chǎng)周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

第二十四條　新建、改建、擴(kuò)建交通干線，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見(jiàn)，設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

在交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合噪聲防護(hù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見(jiàn)，在建設(shè)主體工程的同時(shí)，采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

第二十五條　城市道路路面應(yīng)當(dāng)符合本市低噪聲路面維護(hù)技術(shù)規(guī)程要求。

道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。

第二十六條　禁止拆卸或者非法改裝在用機(jī)動(dòng)車消聲裝置。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門按照國(guó)家和本市規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛開(kāi)展定置噪聲檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第二十七條　經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍不符合國(guó)家噪聲排放要求的在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十八條　禁止機(jī)動(dòng)車在禁鳴路段和區(qū)域鳴放喇叭。

主城區(qū)禁鳴路段和區(qū)域由市公安機(jī)關(guān)規(guī)定，其他禁鳴路段和區(qū)域由所在區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)規(guī)定。

鐵路機(jī)車?guó)Q笛，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　機(jī)動(dòng)車安裝和使用防盜報(bào)警器，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。

第三十條　港口、碼頭、車站、停車場(chǎng)、車輛修理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和選址，并采取措施防止環(huán)境噪聲污染。

第三十一條　船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行或者作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置，防止造成環(huán)境噪聲污染。

禁止船舶在主城港區(qū)(長(zhǎng)江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域，下同)內(nèi)試?guó)Q汽笛，在視線良好、沒(méi)有其他船舶威脅本船安全時(shí)，不得習(xí)慣性鳴笛。

禁止采、運(yùn)砂石船舶在主城港區(qū)進(jìn)行夜間采掘和卸載作業(yè)。

第三十二條　除警用、醫(yī)療救護(hù)、森林防火等國(guó)家航空器外，禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的通用航空器、設(shè)備在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行超低空飛行訓(xùn)練或者從事商業(yè)性活動(dòng)。

第三十三條　在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)，不得噪聲擾民。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具，不得噪聲擾民。

12點(diǎn)至14點(diǎn)和22點(diǎn)至次日8點(diǎn)，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行噪聲擾民的室內(nèi)裝修等活動(dòng)，其他時(shí)段應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。

第三十四條　禁止任何單位或者個(gè)人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外:

(一)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會(huì)活動(dòng);

(三)各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式的;

(四)車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)以及主要交通干道交叉口，在交通繁忙時(shí)刻必要的疏導(dǎo)活動(dòng);

(五)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他情況。

前款規(guī)定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置，在非緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理控制音量，減少對(duì)周圍環(huán)境的噪聲污染。

禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。

第三十五條　空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和安裝使用，排放噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本辦法第十四條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)或者設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者運(yùn)行，處10000元以上30000元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動(dòng)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上10000元以下罰款。

第三十七條　違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上20xx0元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告;警告后不改正的，處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未在商品住宅銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

第四十條　違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施，處5000元以上20xx0元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款，夜間排放噪聲擾民的，從重處罰:

(一)進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)噪聲擾民的;

(二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具排放噪聲擾民的;

(三)12點(diǎn)至14點(diǎn)和22點(diǎn)至次日8點(diǎn)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行室內(nèi)裝修等噪聲擾民的活動(dòng)的;

(四)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的;

(五)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的。

第四十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工給予警告或者處20xx元以上10000元以下罰款:

(一)不按規(guī)定使用船舶聲響裝置的;

(二)船舶在禁止的時(shí)段和江段作業(yè)或者鳴笛的;

(三)船舶作業(yè)造成環(huán)境噪聲污染的。

第四十三條　違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。

第四十四條　受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的，加害人依法賠償損失。

因環(huán)境噪聲污染引起的損害賠償糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附則

第四十六條　本辦法中下列用語(yǔ)的含義是:

(一)環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;

(二)環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象;

(三)交通干線是指鐵路(鐵路專用線除外)、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路(地面段)、內(nèi)河航道;

(四)噪聲敏感建筑物是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;

(五)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域;

(六)市政設(shè)施是指《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第七十五條規(guī)定的城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市公共停車場(chǎng)、臨時(shí)占道停車點(diǎn)、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施等公共設(shè)施;

(七)夜間是指22時(shí)至次日6時(shí)之間的期間;

(八)噪聲擾民是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第四十七條　本辦法自20xx年5月1日起施行。20xx年2月1日公布的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第126號(hào))同時(shí)廢止。

環(huán)境噪聲污染環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。(《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，第二條第二款。)環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點(diǎn)。噪聲是暫時(shí)性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失。環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國(guó)根據(jù)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。在數(shù)值以內(nèi)的稱為環(huán)境噪聲，超過(guò)數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為環(huán)境噪聲污染。

聲環(huán)境功能區(qū)分類

在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-20xx 中規(guī)定，按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：

(1) 0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

(2) 1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公位主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

(3) 2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

剛才，大家一起集中觀看了縣城建設(shè)情況視頻，14個(gè)縣（市）分別匯報(bào)了縣城建設(shè)基本情況、取得成效、存在問(wèn)題和下一步工作重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)比交流，使大家既拓寬了視野、開(kāi)闊了思路，也看到了差距、明確了努力方向，必將對(duì)縣城建設(shè)起到重要的促進(jìn)作用。一會(huì)兒，焦書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我先就全市縣城建設(shè)整體情況進(jìn)行一下點(diǎn)評(píng)。

去年以來(lái)，各縣（市）按照省、市安排和部署，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè)、縣城經(jīng)濟(jì)和縣城管理，可以說(shuō)，成效明顯，亮點(diǎn)紛呈。一是規(guī)劃體系日益完善。各縣（市）在縣城建設(shè)規(guī)劃上，思路清晰，定位準(zhǔn)確。河間“歷史古城、文化名城、水韻綠城、宜居新城”的城市定位、青縣打造“滄州對(duì)接京津綠色橋頭堡”的定位，統(tǒng)籌考慮了地域特色和綜合優(yōu)勢(shì)等各方面因素，符合縣域發(fā)展實(shí)際。在規(guī)劃編制方面，除黃驊、滄縣外，12個(gè)縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃通過(guò)省住建廳技術(shù)審查，正在深化完善規(guī)劃成果。其中，獻(xiàn)縣規(guī)劃成果特點(diǎn)突出，得到了省專家審查會(huì)高度評(píng)價(jià)。二是縣城框架逐步拉開(kāi)。各縣（市）大力開(kāi)展擴(kuò)容提質(zhì)工作，著力做大縣城規(guī)模，拓展發(fā)展空間。河間在市區(qū)東部依托7.8平方公里的瀛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)東部新城區(qū)，建設(shè)速度快，形象進(jìn)度好；肅寧規(guī)劃建設(shè)了5.1平方公里的西部新城區(qū)，基礎(chǔ)框架已經(jīng)拉開(kāi)；黃驊新城核心區(qū)實(shí)現(xiàn)快速起步；泊頭永安新區(qū)已初具規(guī)模；青縣城區(qū)的規(guī)劃面積，也由原來(lái)的42平方公里擴(kuò)大至50.6平方公里。三是城市功能更趨健全。各縣（市）不斷加大投入力度，完善城市功能，提升承載能力，共建成62個(gè)便民市場(chǎng)、51個(gè)商貿(mào)中心、7個(gè)公共圖書(shū)館和9個(gè)文化館。今年，各縣（市）謀劃實(shí)施千萬(wàn)元以上市政項(xiàng)目94個(gè)，總投資57.3億元，現(xiàn)已完成18.9億元。吳橋修建了3座大型集貿(mào)市場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了攤點(diǎn)進(jìn)市；海興投資9000萬(wàn)元，完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)；獻(xiàn)縣投資5000萬(wàn)元的縣醫(yī)院外科樓投入使用。14個(gè)縣（市）開(kāi)工建設(shè)保障性住房1.07萬(wàn)套，占年度目標(biāo)的71.7%。四是環(huán)境容貌明顯改善。各縣（市）結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)縣城環(huán)境中的突出問(wèn)題，集中實(shí)施攻堅(jiān)突破。在園林綠化方面，黃驊市實(shí)施了總投資11億元，占地面積7000余畝的南海公園、森林公園、濱河景觀帶等園林景觀工程建設(shè)，整體綠化效果位居全市前列；河間市規(guī)劃建設(shè)了占地1620畝的瀛州公園，建成了237公頃的環(huán)城林帶，市區(qū)公園游園達(dá)到23個(gè)。在拆遷拆違方面，任丘市實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，拆除各類違章建筑110萬(wàn)平方米。在環(huán)境整治方面，東光、孟村深入開(kāi)展“治臟、治亂、治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，城區(qū)環(huán)境容貌有了進(jìn)一步提升。五是市場(chǎng)運(yùn)作力度加大。今年，不少縣（市）積極創(chuàng)新工作理念，通過(guò)采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，不斷探索推進(jìn)縣城建設(shè)的新路子。任丘市成功牽手華夏幸?；鶚I(yè)，投資80億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)5平方公里的產(chǎn)業(yè)新城起步區(qū)。黃驊、孟村、東光和獻(xiàn)縣，將道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，全部實(shí)行服務(wù)“外包”，既降低了行政運(yùn)行成本，也提高了專業(yè)管理水平，成效十分明顯。六是重視程度不斷提高。全省縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施以來(lái)，各縣（市）行動(dòng)自覺(jué)、措施有力、目標(biāo)明確。任丘、獻(xiàn)縣、鹽山、海興提出申報(bào)省級(jí)園林縣城，肅寧提出創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的目標(biāo)，其他縣（市）也進(jìn)一步明確了縣城建設(shè)的主攻方向?？h城建設(shè)攻堅(jiān)突破的氛圍日益濃厚，效果逐漸顯現(xiàn)。黃驊、河間獲得2013年度河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。

針對(duì)縣城建設(shè)存在問(wèn)題和不足，大家也都進(jìn)行了深刻剖析，綜合來(lái)講，主要集中在以下四個(gè)方面。一是縣城總體規(guī)模偏小。我市城市化率為45.18%，但河間、海興、鹽山、南皮、吳橋、獻(xiàn)縣、滄縣7個(gè)縣（市）城鎮(zhèn)化率低于40%。城鎮(zhèn)人口超過(guò)30萬(wàn)的只有任丘市，20-30萬(wàn)的只有泊頭、黃驊、河間、青縣4個(gè)縣（市）。如果單獨(dú)按建成區(qū)情況統(tǒng)計(jì)，南皮、孟村、肅寧、東光、海興、吳橋6個(gè)縣人口不足10萬(wàn)；在縣城面積上，孟村、海興、東光、吳橋不足或剛剛達(dá)到10平方公里。二是輻射帶動(dòng)能力較弱。從統(tǒng)計(jì)情況看，大部分縣城的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等指標(biāo)，占全縣的比重都不算高。其中，海興、鹽山兩項(xiàng)指標(biāo)占比均低于50%，說(shuō)明我們縣城的人氣不夠旺、商氣不夠濃。另外，從匯報(bào)情況看，各縣（市）普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、歷史欠賬多的問(wèn)題，縣城承載能力還有待進(jìn)一步提高。三是地方特色不夠明顯。我市每個(gè)縣（市）都有悠久的歷史、厚重的文化，但在縣城建設(shè)過(guò)程中，大家對(duì)歷史文化元素、自然生態(tài)資源的運(yùn)用還不突出，尚未形成自己的獨(dú)特風(fēng)格和城市形象。四是瓶頸制約問(wèn)題突出。制約縣城發(fā)展，特別是城建項(xiàng)目建設(shè)的融資難、用地緊、拆遷慢、手續(xù)多等問(wèn)題，在各縣（市）都不同程度的存在。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

關(guān)于下一步縣城建設(shè)工作，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要在規(guī)劃設(shè)計(jì)上“提標(biāo)”。本順書(shū)記指出“縣城建設(shè)不是紙上作畫，畫得不好還可以改，建得不好，要走回頭路就難了”。這就要求各縣（市）必須高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在“三規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，更加合理地統(tǒng)籌縣城、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊空間布局，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、要素全統(tǒng)籌、建設(shè)一盤棋，不給縣城未來(lái)發(fā)展留下失誤和遺憾。下一步，要加快縣城規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃修訂完善過(guò)程中，注意把握好以下三個(gè)方面：一是進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)，按照擴(kuò)容提質(zhì)的要求，根據(jù)縣城未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模，對(duì)縣城的性質(zhì)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，依據(jù)功能分區(qū)合理調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，拉開(kāi)縣城框架，把空間做大、容量做足，為縣城的未來(lái)發(fā)展留足空間。二是進(jìn)一步突出地域特色。我們?cè)诳h城建設(shè)上，存在“千城一面”的問(wèn)題，根源就在于規(guī)劃的個(gè)性不強(qiáng)、特色不突出。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員缺乏對(duì)地情的深入把握，沒(méi)有把區(qū)域獨(dú)特的歷史文化資源融入到規(guī)劃中來(lái)。在這方面，各縣（市）都有各自的優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃編制修訂中，要準(zhǔn)確把握、深入挖掘，把海洋特色、水鄉(xiāng)特色、民族特色、文化特色等不同元素融入到規(guī)劃之中，以此提升規(guī)劃、完善規(guī)劃，讓縣城更具獨(dú)特魅力。三是進(jìn)一步做好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。要按照適度超前的原則，圍繞滿足產(chǎn)業(yè)聚集、人口轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)境的需要，統(tǒng)籌做好城市道路、管網(wǎng)、綠地、水系等市政設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并注意搞好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接、配套。要強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)建設(shè)的剛性約束，對(duì)重要街區(qū)、重要路段、重要設(shè)施，一定要有控制性詳細(xì)規(guī)劃和施工設(shè)計(jì)方案，真正做到做實(shí)空間設(shè)計(jì)、做細(xì)環(huán)境設(shè)計(jì)、做精單體設(shè)計(jì)。

第二，要在項(xiàng)目建設(shè)上“提速”。加快重點(diǎn)城建項(xiàng)目推進(jìn)速度，關(guān)鍵就是要抓住核心環(huán)節(jié)、破解瓶頸制約。從各縣（市）的具體情況看，當(dāng)前縣城建設(shè)的難題，主要是融資難、用地緊、拆遷慢和手續(xù)多。在資金方面，要著力在加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型、放大財(cái)政資金效益上下功夫，通過(guò)引入社會(huì)資本、發(fā)行政府債券、融資租賃等方式拓展融資渠道，形成多元化投資格局。今年，中央加大對(duì)保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目支持力度，新增中央專項(xiàng)資金，并明確由國(guó)開(kāi)行專門負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行政策性貸款支持，貸款周期放寬到15年，并在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%，力度很大。各縣（市）要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行的對(duì)接，打捆包裝今年和明年的城建項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持。另外，河間、泊頭、任丘、肅寧作為4個(gè)省定投融資試點(diǎn)縣（市），要發(fā)揮示范作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持。在土地方面，要充分挖掘盤活存量建設(shè)用地資源和潛力，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地二次開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，騰出指標(biāo)用于縣城建設(shè)。特別是要利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的辦法，加快縣城周邊3-5公里區(qū)域內(nèi)的村莊拆遷改造，以置換出的土地彌補(bǔ)縣城建設(shè)用地的不足。在拆遷方面，今年，拆遷政策發(fā)生變化，工作難度加大。各縣（市）要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，既要做到合理合法、公平公開(kāi)，又要強(qiáng)化措施、加大力度，確保征地拆遷工作順利開(kāi)展，按時(shí)完成。在審批方面，審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，不僅導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，同時(shí)也增加了工程建設(shè)成本。各縣（區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)調(diào)度，通過(guò)不斷精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程，提高行政效率，全力保障重大城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第三，要在產(chǎn)城融合上“提質(zhì)”。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基，推進(jìn)縣城建設(shè)必須突出產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)，不斷提升產(chǎn)城融合發(fā)展的質(zhì)量和水平。一是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要抓住園區(qū)這個(gè)產(chǎn)城融合的最佳結(jié)合點(diǎn)，把園區(qū)納入縣城整體規(guī)劃，與縣城建設(shè)同步推進(jìn)，使園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)。特別是要重點(diǎn)抓好省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，完善綜合服務(wù)功能，加快引進(jìn)一批干凈高端、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向縣城集中，形成產(chǎn)業(yè)與縣城良性互動(dòng)的發(fā)展格局。7月2日，在全省縣城建設(shè)工作調(diào)度座談會(huì)上，本順書(shū)記號(hào)召學(xué)習(xí)借鑒華夏幸?；鶚I(yè)董事長(zhǎng)王文學(xué)的開(kāi)發(fā)模式。華夏幸?；鶚I(yè)，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)新城投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，在廊坊固安、霸州有成熟的運(yùn)作模式和成功案例。在這個(gè)方面，任丘走在了前面，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。二是大力培育龍頭骨干企業(yè)。一個(gè)縣只要擁有一批有實(shí)力的規(guī)模企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了基礎(chǔ)，財(cái)政收入也就有了保障。黃驊的北汽、肅寧的朔黃、獻(xiàn)縣的燕京啤酒，一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶活了一方經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，各縣（市）也要結(jié)合各自實(shí)際，依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育引進(jìn)一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。既要積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子信息、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)，又要著力培育休閑旅游、社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老等生活業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)真正成為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第四，要在縣城管理上“提升”。今年以來(lái)，我們?cè)谥行某菂^(qū)深入開(kāi)展了“環(huán)境提升年”行動(dòng)，通過(guò)5個(gè)多月的連續(xù)督導(dǎo)、調(diào)度和綜合治理，城市環(huán)境發(fā)生了顯著變化。各縣（市）可以借鑒中心城區(qū)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)，按照常態(tài)化、市場(chǎng)化、精細(xì)化要求，進(jìn)一步加大管理力度，提升管理水平。一是理順機(jī)制，確保管理常態(tài)化。在縣城管理上，既要解決多頭管理問(wèn)題，又要解決分散管理問(wèn)題。要進(jìn)一步明確縣（市）政府、街道、社區(qū)的職責(zé)，探索園區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)管理一體化的機(jī)制，做到主體明確、責(zé)任明確、任務(wù)明確，確保順暢銜接，不留空當(dāng)。要加快完善縣城管理體制，建立“大城管”格局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣城管理的重要事項(xiàng)，真正形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面，實(shí)現(xiàn)由突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新模式，促進(jìn)管理市場(chǎng)化。要著力改變政府包攬、自建自管的傳統(tǒng)模式，大力推進(jìn)公共服務(wù)外包，擴(kuò)大向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)范圍，解決城管力量不足、手段單一、效率不高等突出問(wèn)題。要積極引進(jìn)服務(wù)公司參與和提供城市管理服務(wù)，將路面保潔、綠化管護(hù)、垃圾處理等打捆推向市場(chǎng)，形成專業(yè)分工、市場(chǎng)運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)新模式。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)管理精細(xì)化。要按照縣城建設(shè)實(shí)施方案和管理細(xì)則，明確目標(biāo)要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，提高即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速解決問(wèn)題的能力和水平，促進(jìn)縣城管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

第五，要在形象環(huán)境上“提氣”。一是建筑風(fēng)格要“大氣”。標(biāo)志性的精品建筑，是城市文化的符號(hào)。大家要結(jié)合本地的歷史文化和特色優(yōu)勢(shì)，匠心營(yíng)造自己的城市，著力在建精品上下功夫。要防止出現(xiàn)“小家子氣”的單體建筑，力爭(zhēng)使每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)建筑都成為讓人過(guò)目不忘、值得體味的精品，真正做到建設(shè)一個(gè)工程，打造一個(gè)亮點(diǎn)。今后，每個(gè)縣城每年至少要建設(shè)一個(gè)具有代表性的精品建筑和特色街區(qū)，盡快出形象、出規(guī)模，彰顯與眾不同的縣城魅力。二是生態(tài)環(huán)境要有“靈氣”。水和綠是城市的點(diǎn)睛之筆，是城市的“靈氣”所在。各縣（市）要大力推進(jìn)縣城綠色行動(dòng)，加快社區(qū)公園、街頭游園、綠道綠廊和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加可視綠量，構(gòu)建濱水景觀。今年，每個(gè)縣（市）要建成5公里以上綠道綠廊，綠化率較高的青縣、黃驊、河間、東光，要積極申報(bào)國(guó)家園林縣城。三是縣城發(fā)展要有“人氣”。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化。在推動(dòng)縣城擴(kuò)規(guī)擴(kuò)容的同時(shí)，要加快戶籍制度改革，全面放開(kāi)落戶限制，讓縣城聚集更多的“人氣”。要保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度有效銜接，保證他們?cè)诰歪t(yī)、住房、子女入學(xué)等方面享有同等待遇。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵字：“三舊”改造 城市更新，存量規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0前言

廣東 “三舊”改造是國(guó)土資源部為了貫徹落實(shí) 2008 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》在廣東省的試點(diǎn)項(xiàng)目。三舊”改造，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)》是指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。被列入“三舊”改造范圍有：城市市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房（廠區(qū)）用地、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的原廠房用地、不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的廠房用地等。

1.項(xiàng)目背景

肇慶市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照“把肇慶建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果城市”的新要求，大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。

基地位于端州區(qū)老城中心位置，是端州區(qū)商業(yè)中心、活力中心、文化體育等服務(wù)設(shè)施聚集地。北側(cè)緊鄰牌坊廣場(chǎng)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)――七星巖景區(qū)，東西兩側(cè)為大型綜合住區(qū)，南臨歷史文化街區(qū)――府城閱江樓片區(qū)，其區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，作為“城市門戶”的形象彰示意義非凡。本次規(guī)劃范圍主要包括《肇慶市端州城區(qū)舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》中B1規(guī)劃管理單元中的B3、C1、D3三個(gè)單元，包括天寧北路兩側(cè)兩個(gè)地塊，東起文明路、西至人民中路，南起宋城一路、建設(shè)三路，北至端州大道，總規(guī)劃用地面積71.85公頃（如圖1所示）。而基地現(xiàn)狀的用地布局、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與其優(yōu)越的區(qū)位價(jià)值不能匹配，亟需啟動(dòng)“三舊”改造工作。

圖1 規(guī)劃用地范圍

2.項(xiàng)目現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

2.1交通現(xiàn)狀

缺少橫向交通聯(lián)系，存在交通瓶頸,停車混亂。地北部端州大道、宋城一路、建設(shè)三路、天寧北路為重要市政道路。 東西兩側(cè)地塊缺乏橫向交通聯(lián)系，地塊交通壓力較大，天寧北路與文明路存在交通擁堵現(xiàn)象。現(xiàn)狀支路的斷頭路較多，部分地塊通達(dá)性較差?；貎?nèi)無(wú)大型公共停車場(chǎng)，存在沿街亂停車現(xiàn)象。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注重路網(wǎng)系統(tǒng)的完善，以提高交通通達(dá)性。

2. 2空間現(xiàn)狀

散點(diǎn)分布，內(nèi)聚型，缺少對(duì)外開(kāi)口。寶月公園、市委大院等公共空間資源被包裹在城市的肌理之中，缺乏對(duì)外開(kāi)口，無(wú)法取得人流的導(dǎo)向。公共開(kāi)敞空間利用率不高，對(duì)城市風(fēng)貌作用不大，沒(méi)有充分發(fā)揮公共空間的作用?；貎?nèi)部綠化豐富，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人，規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮依托現(xiàn)狀綠地創(chuàng)造優(yōu)美的景觀環(huán)境，改善基地風(fēng)貌。2. 3公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

公共服務(wù)設(shè)施分散，容易產(chǎn)生動(dòng)線交叉?；貎?nèi)主要公共服務(wù)設(shè)施集中在天寧北路兩側(cè)及B3區(qū)塊內(nèi)，為學(xué)校、醫(yī)院以及文化設(shè)施和體育設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施分散，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，并且容易產(chǎn)生動(dòng)線交叉。

3.項(xiàng)目“三舊”改造措施

3.1商業(yè)區(qū)：提升區(qū)位價(jià)值

整合連續(xù)的商業(yè)地塊及周邊，進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)和更新，提高核心城區(qū)的用地集約程度，挖掘老城核心區(qū)的價(jià)值潛力。依托核心商圈打造新的城市門戶，帶動(dòng)周邊成片區(qū)域的商業(yè)價(jià)值，為城市更新改造帶來(lái)強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。商圈緊緊圍繞旅游、文化、休閑主題，服務(wù)于城市，將老城區(qū)的各種城市功能及公共生活充分整合起來(lái)，提升城市品質(zhì)。將零散分布的商業(yè)區(qū)依次整合為核心商圈、商業(yè)街區(qū)、公園景觀三個(gè)特征區(qū)域，構(gòu)建差異化的功能定位、商業(yè)形態(tài)和場(chǎng)所特質(zhì)。

(1)圈層1，核心商圈

定位為地標(biāo)性的商務(wù)、商業(yè)、休閑設(shè)施。裙樓內(nèi)部功能與室外的休閑活動(dòng)高度復(fù)合，室內(nèi)外的公共空間融為一體，塔樓集多種功能為一身，體量巨大。緊湊的空間利用，立體化的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)模式，視野開(kāi)闊，商業(yè)價(jià)值高。

(2)圈層2，商業(yè)街區(qū)

定位為經(jīng)濟(jì)性的旅館、餐飲、購(gòu)物、辦公設(shè)施。業(yè)態(tài)為多層裙樓商業(yè)+塔樓(酒店、辦公或居住)。支路和步行道密集，臨街面較多，街區(qū)的通達(dá)性較強(qiáng)，靠近景觀資源較好的地段。

(3)圈層3，文化公園

定位為集公園綠地、公共設(shè)施、風(fēng)情商業(yè)為一體的城市休閑區(qū)。業(yè)態(tài)為開(kāi)放式的體育館、文化宮等設(shè)施+連續(xù)的綠地公園、活動(dòng)廣場(chǎng)+低密度風(fēng)情商業(yè)(結(jié)合水景、綠地)。低密度開(kāi)發(fā)，突出休閑體驗(yàn)，展現(xiàn)地域文化。

3.2居住區(qū)：改善生存條件

因地制宜改造居住社區(qū)，安置返遷居民，保障綠地空間，引入地產(chǎn)開(kāi)發(fā)盤活存量用地，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。結(jié)合的府城-閱江樓片區(qū)改造單元規(guī)劃項(xiàng)目，西側(cè)及南側(cè)居住區(qū)進(jìn)行全面改造，其余居住區(qū)主要通過(guò)內(nèi)部空間優(yōu)化實(shí)現(xiàn)改造，實(shí)現(xiàn)片區(qū)面貌的整體改觀。棚戶住宅較集中、建筑質(zhì)量較差的區(qū)域宜全面改造、拆除重建?，F(xiàn)狀建設(shè)強(qiáng)度較高，景觀資源較好的區(qū)域宜進(jìn)行局部的改造整治。

(1)多層較密住宅的區(qū)域

由于現(xiàn)狀容積率較高，每單位面積用地的拆遷安置量相對(duì)較多，因此難以進(jìn)行大1. 規(guī)模的拆除重建，適宜進(jìn)行立面改造翻新及街巷環(huán)境整治。

(2)景觀價(jià)值較好的區(qū)域

可引入地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行全面改造，在滿足返遷安置要求的前提下建設(shè)商品房，并將部分底商廉價(jià)租給返遷戶，鼓勵(lì)其參與商業(yè)經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

(3)低層棚戶較多的區(qū)域

由于現(xiàn)狀容積率較低，建筑質(zhì)量較差，每單位面積用地的拆遷安置量相對(duì)較少，因此改造訴求迫切，適宜全面拆除，重建安置房，留出公共綠地和廣場(chǎng)。

3.3公共空間：優(yōu)化整體格局

將城區(qū)、景區(qū)的節(jié)點(diǎn)空間打通，串接各個(gè)功能組團(tuán)，使自然人文景觀形成統(tǒng)一的整體。將寶月公園、市委用地兩塊最大的綠地空間及其周邊的服務(wù)設(shè)施與公共空間整合起來(lái)，在基地內(nèi)部形成連續(xù)的公共空間和通廊脈絡(luò)，同時(shí)在整個(gè)老城區(qū)層面將基地與北側(cè)的牌坊廣場(chǎng)及南側(cè)宋城遺址聯(lián)系起來(lái)。將開(kāi)敞綠地與公共設(shè)施整合起來(lái)，營(yíng)造連續(xù)的公共空間，為城市的公共生活創(chuàng)造更宜人的場(chǎng)所。

(1)中心綠地公園

由現(xiàn)狀公園及市委用地改造形成。全面改造現(xiàn)狀寶月公園及市委用地，改善公園綠地的可達(dá)性與開(kāi)放性。

(2) 街心開(kāi)敞空間

由現(xiàn)狀公共設(shè)施用地整合而成。公共設(shè)施的場(chǎng)地空間及內(nèi)部綠化與城市公共空間融為一體，改善街區(qū)內(nèi)部的公共空間。

(3)街區(qū)綠廊通道

由現(xiàn)有支路、街巷拓寬整治而成。在現(xiàn)有路網(wǎng)街巷格局的基礎(chǔ)上進(jìn)行道路拓寬和環(huán)境整治，形成連續(xù)性的公共通廊網(wǎng)絡(luò)。

4.立面改造設(shè)計(jì)方案――以宋城路及建設(shè)三路為例

圖2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總平面圖

圖3改造項(xiàng)目位置圖

立面改造整體呼應(yīng)宋城的歷史文化,街立面風(fēng)貌暗含時(shí)間性過(guò)渡,統(tǒng)一的立面比例：底商+二層過(guò)渡+上部主體。細(xì)節(jié)元素在傳統(tǒng)中融合現(xiàn)代風(fēng)格。來(lái)自古城墻的素雅色系,以涂料為主磚材為輔的材料貼面（如圖4效果圖）。

圖4 立面改造效果圖

在天寧路界面上圍繞體育館以及電影院打造文化節(jié)點(diǎn)，立面明快簡(jiǎn)潔；在天寧北路宋城路路口的商業(yè)節(jié)點(diǎn)，呼應(yīng)宋城路的文化氛圍，立面以素雅為主；；市委片區(qū)力求通過(guò)改造現(xiàn)有建筑營(yíng)造藝術(shù)創(chuàng)意文化氣息；朝天門對(duì)側(cè)節(jié)點(diǎn)，在現(xiàn)有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行功能添加，嵌入文化展廊突出宋城墻的歷史價(jià)值；

5.結(jié)語(yǔ)

總之，“三舊”改造對(duì)城市建設(shè)是政策紅包，對(duì)城市存量土地資源的二次開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的意義，可以說(shuō)既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。我們期盼著，作為走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的肇慶市，應(yīng)該能充分利用這紅包政策、把握契機(jī)，把肇慶市建設(shè)得更美好。讓這史無(wú)前例的政策探索為肇慶市帶來(lái)更多的奇跡。