固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能法律法規(guī)為依據(jù)，以提高能源利用效率為核心，以實(shí)現(xiàn)資源高效利用和提高全民節(jié)能意識(shí)為目的，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作開(kāi)展，全面完成*年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能管理人員素質(zhì)，提高管理水平，完善各項(xiàng)制度建設(shè)。

（二）建立日常節(jié)能管理和配合專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，使全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作走向制度化、規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）節(jié)能管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，逐步形成分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作執(zhí)法格局。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)以及區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容：1、重點(diǎn)用能企業(yè)報(bào)送的*年能源利用狀況報(bào)告，包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。2、重點(diǎn)用能企業(yè)設(shè)立能源管理崗位情況，能源管理負(fù)責(zé)人資格備案情況。3、《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核辦法》實(shí)施之日（*年3月1日）后，新建、改建、擴(kuò)建的年耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。監(jiān)察時(shí)間：*年4月1日－9月30日。監(jiān)察方式：區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)及區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察；專項(xiàng)監(jiān)察以抽查為主，原則上抽查企業(yè)數(shù)量不少于被監(jiān)察企業(yè)數(shù)量的30%。10月初督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）任務(wù)完成情況。

（二）繼續(xù)加大差別電價(jià)政策的實(shí)施力度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神，做好差別電價(jià)政策的實(shí)施工作。

（三）嚴(yán)格落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理辦法。按照《淄博市超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理辦法（試行）》的規(guī)定，參照《山東省節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)》（*），對(duì)用能單位的各項(xiàng)能耗指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)符合條件的用能單位，嚴(yán)格執(zhí)行超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)政策，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）做好老舊變壓器淘汰更新和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的督察工作。區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)老舊變壓器淘汰更新和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要積極配合市、區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)的督察工作。

（五）區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)交辦的節(jié)能違法案件和投訴舉報(bào)案件依法實(shí)施監(jiān)察。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作，根據(jù)區(qū)《節(jié)能監(jiān)察實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的工作方案，抓好工作落實(shí)。

第2篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕28號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔*〕17號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣節(jié)能工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作?？h級(jí)以上重點(diǎn)用能企業(yè)，一律實(shí)行能源利用評(píng)價(jià)報(bào)告制度，每年至少實(shí)施一個(gè)以上節(jié)能技改項(xiàng)目（措施）。各重點(diǎn)用能單位必須加強(qiáng)能源管理員隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作。

二、積極推進(jìn)建筑節(jié)能。所有新建住宅建筑和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50%的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步過(guò)渡到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。逐步對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)在建筑中開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能及其他可再生能源和新能源。大力發(fā)展新型、節(jié)能型墻體材料，擴(kuò)大預(yù)拌砂漿和商品混凝土使用量，提高全縣散裝水泥利用率。

三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。加強(qiáng)交通節(jié)能管理，合理規(guī)劃交通運(yùn)輸體系，努力建設(shè)節(jié)能型的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格實(shí)施乘用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，加快老舊汽車(chē)等交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢更新，積極推廣汽車(chē)節(jié)油技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能運(yùn)輸工具。

四、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫(xiě)字樓、居民住宅中推廣高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和綠色照明等產(chǎn)品的應(yīng)用?？刂剖覂?nèi)空調(diào)溫度，夏季空調(diào)設(shè)置溫度不低于26攝氏度，冬季空調(diào)設(shè)置溫度不高于20攝氏度。

五、切實(shí)抓好農(nóng)村節(jié)能。研究制訂農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等管理辦法。加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣池。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備，加快實(shí)行拖拉機(jī)報(bào)廢更新制度。

六、推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體節(jié)能。加快制訂縣級(jí)機(jī)關(guān)單位的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低機(jī)關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗。切實(shí)落實(shí)國(guó)家三部委的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔*〕185號(hào)），禁止采購(gòu)淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低油耗、低排放環(huán)保型車(chē)輛。

七、積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)、推廣、應(yīng)用與我縣產(chǎn)業(yè)適用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)（如鍋爐煤改廢、水循環(huán)利用、余熱余壓利用等），改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設(shè)備，提高能源利用效率。全縣電力系統(tǒng)新上變壓器和電力用戶受（配）電變壓器，必須使用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)能型變壓器。積極推廣節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品。

八、組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程?！?”期間，全縣要圍繞國(guó)家推行的“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”，組織實(shí)施重大節(jié)能項(xiàng)目?？h經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為龍頭，著力抓好節(jié)能技術(shù)改造、電力需求側(cè)項(xiàng)目、資源節(jié)約及綜合利用、節(jié)能技術(shù)推廣、清潔生產(chǎn)、新型墻體材料與散裝水泥生產(chǎn)等“六個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)做好重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

九、建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。全縣所有固定資產(chǎn)投資（包括新建、擴(kuò)建和改建等）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施參照《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（浙發(fā)改投資〔*〕419號(hào)）執(zhí)行，具體由縣發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。

十、加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，強(qiáng)化節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作。

十一、貫徹節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《浙江省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度，強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大懲戒力度，增強(qiáng)可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的主要耗能行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主要工業(yè)耗能設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)、建筑、家用電器、照明產(chǎn)品等能效標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行高能耗行業(yè)差別電價(jià)政策。

十二、加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。把淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備以及單位產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況、高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)情況作為節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施的用能情況及淘汰落后情況；產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專題論證規(guī)定的執(zhí)行情況等。對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備的企業(yè)，要加大查處力度。主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標(biāo)準(zhǔn)限額的，必須限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法責(zé)令其停產(chǎn)。

十三、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。要高度重視能源利用統(tǒng)計(jì)工作，為統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供工作保障。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)人員，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)能源計(jì)量管理，督促用能單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立健全能源計(jì)量管理體系，加強(qiáng)用能計(jì)量和檢測(cè)，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

十四、完善節(jié)能價(jià)格機(jī)制。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照產(chǎn)業(yè)政策要求，建立有利于節(jié)能降耗的價(jià)格機(jī)制。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)和其他能耗超標(biāo)企業(yè)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真督促落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)其用電實(shí)行加價(jià)。

*、加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。宣傳、文化、廣電、新聞部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神，曝光浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營(yíng)造“節(jié)約能源資源是每一個(gè)單位和公民的義務(wù)和責(zé)任”的良好氛圍。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要及時(shí)報(bào)導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念、有關(guān)方針政策、節(jié)能成果和典型經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織開(kāi)展一年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革。大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能成為每個(gè)公民的良好習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。

第3篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是嚴(yán)格控制項(xiàng)目準(zhǔn)入，提高新建項(xiàng)目質(zhì)量。各級(jí)投資主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)固定資產(chǎn)投資工程合理用能評(píng)估與審核暫行辦法》要求，對(duì)各類固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行合理用能評(píng)估與審核；完善合理用能評(píng)估與審核制度，實(shí)行重大耗能項(xiàng)目專家評(píng)審制度；探索新建項(xiàng)目資源綜合利用同步建設(shè)制度。二是強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快落后生產(chǎn)能力的淘汰和改造提升工作；強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，對(duì)在用落后工藝裝備限期整改。三是大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，搞好鼓勵(lì)引導(dǎo)。立足全區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)開(kāi)拓，力促擴(kuò)能增效，落實(shí)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展。四是積極培育高科技、低能耗的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)大企業(yè)充分利用資金、人才、信息等資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市的總體框架，加快培育完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)，以原材料和產(chǎn)品為紐帶，注重上下游產(chǎn)品及能源、資源的配套銜接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，基本建立起各種資源能源充分利用、循環(huán)鏈條主線明確、承接支點(diǎn)豐富的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是推進(jìn)其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓好資源回收利用等工作。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》和《省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定的監(jiān)管，針對(duì)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整，在做好宣傳、貫徹基礎(chǔ)上，搞好調(diào)查研究，爭(zhēng)取更多企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100％。四是全面推行清潔生產(chǎn)。年全區(qū)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到5家以上，各有關(guān)企業(yè)也要加快清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

三、加大節(jié)能技術(shù)改造力度。一是繼續(xù)推廣實(shí)施節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目，抓好綠色照明、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是在全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)中組織實(shí)施以節(jié)能技術(shù)改造為重點(diǎn)的工程節(jié)能活動(dòng)，建立節(jié)能項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)取得明顯效果；建立并完善節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。三是積極爭(zhēng)取資金扶持，認(rèn)真組織項(xiàng)目篩選上報(bào)，嚴(yán)格項(xiàng)目審核論證，切實(shí)做好項(xiàng)目匯報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。四是推進(jìn)節(jié)水工作，抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)約用水，加強(qiáng)污水處理，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，努力提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)。

四、進(jìn)一步完善節(jié)能工作機(jī)制。一是強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。按照“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，做好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的分解、落實(shí)，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，繼續(xù)實(shí)行總量控制制度。二是抓好組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮好節(jié)能減排聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，定期研究分析節(jié)能降耗工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，提出工作措施；落實(shí)節(jié)能減排督查制度，堅(jiān)持常規(guī)督查與跟蹤督查相結(jié)合，根據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況，加大對(duì)重點(diǎn)單位的檢查督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府“四不一獎(jiǎng)”規(guī)定，實(shí)行“一票否決”制度。四是繼續(xù)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)降耗”活動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)、同類企業(yè)先進(jìn)水平，制定切實(shí)可行的能源消耗目標(biāo)和措施，爭(zhēng)創(chuàng)一流的節(jié)能企業(yè)。五是強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)列入國(guó)家、省、市管理范圍的重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)控力度，年耗能過(guò)萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)到年底要全部實(shí)施三級(jí)以上用能計(jì)量管理措施，落實(shí)好差別電價(jià)等政策，利用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)節(jié)能降耗。

第4篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

1 節(jié)能法律

《節(jié)能法》共7章87條，自2008年4月1日起 施 行 。 其 中 能 源 管 理 、 合 理 使 用 與 節(jié) 約 能源、法律責(zé)任等部分對(duì)用能單位提出了明確規(guī)定，這是用能單位應(yīng)該或必須做到的部分;在節(jié)能技術(shù)進(jìn)步及激勵(lì)措施等部分提出了建議或鼓勵(lì)采用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)或理念，并在政策及資金方面給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

1 . 1 節(jié)能制度

節(jié)能的基礎(chǔ)制度包括將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生資源，鼓勵(lì)、支持節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)展宣傳和教育等五方面。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際制定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及中長(zhǎng)期節(jié)能計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)的節(jié)能指標(biāo)以及為達(dá)到指標(biāo)所采取的措施。在產(chǎn)品選型、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及設(shè)備配置等方面要從節(jié)約能源和有利于環(huán)境保護(hù)等角度綜合考慮，盡量使用清潔型能源，擴(kuò)大再生資源的使用比例，并在條件允許的前提下發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，盡量采用先進(jìn)節(jié)能的新技術(shù)、新工藝 、新設(shè)備、新材料。

節(jié)約資源在實(shí)施過(guò)程中必須進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的主體為縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，監(jiān)管內(nèi)容是對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《節(jié)能法》具體規(guī)定了強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，這是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的強(qiáng)制性前置條件。

1 . 2 合理使用能源

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，定期開(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

1 . 3 相關(guān)法律

除了《節(jié)能法》對(duì)節(jié)能進(jìn)行了系統(tǒng)、具體的規(guī)定外，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《電力法》、《可再生能源法》等條文也對(duì)節(jié)約能源做出了相關(guān)規(guī)定，使節(jié)約能源法律制度更加完備和完善。

2 節(jié)能法規(guī)和規(guī)章

2 . 1 節(jié)能法規(guī)

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)有影響的國(guó)務(wù)院行政節(jié)能法規(guī)主 要 是 《 民 用 建 筑 節(jié) 能 條 例 》 ， 該 條 例 是 在《節(jié)能法》和《建筑法》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了 民 用 建 筑 節(jié) 能 的 基 本 法 律 制 度 。 對(duì) 既 有 建筑的節(jié)能改造，主要是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等設(shè)施節(jié)能改造的活動(dòng);對(duì)新建建筑，要按照民用建筑節(jié)能要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)、審查、監(jiān)管、驗(yàn)收等程序;要推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

2 . 2 節(jié)能規(guī)章

目前，節(jié)能規(guī)章分類較多、內(nèi)容較廣，其中與生產(chǎn)企業(yè)緊密相連的節(jié)能規(guī)章是《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》和地方節(jié)能監(jiān)督辦法。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)約能源法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督檢查，建立健全節(jié)能管理制度，健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，建立能源消耗成本管理制度，建立節(jié)能工作責(zé)任制，開(kāi)展節(jié)能科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，設(shè)立能源管理崗位，并按要求配備能源管理人員。達(dá)不到要求的，將會(huì)根據(jù)具體情況給予警告、限期整改、罰款、停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉企業(yè)等處罰。

3 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括通用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額類標(biāo)準(zhǔn)、合理用熱標(biāo)準(zhǔn)及合理用電標(biāo)準(zhǔn)等。

3 . 1 通用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

建立企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循協(xié)調(diào)一致、全面配套、層次恰當(dāng)、劃分明確、開(kāi)發(fā)擴(kuò)展的原則。

3 . 2 能耗限額類標(biāo)準(zhǔn)

截至2010年6月，國(guó)家了22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，從新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入值、限額值、先進(jìn)值3個(gè)層次對(duì)高耗能企業(yè)提出強(qiáng)制性要求。2007年山東省出臺(tái)了50項(xiàng)高耗能產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)，按照年限設(shè)定了2008年、2010年、2012年的單位產(chǎn)品能耗限定值。例如，《輪胎產(chǎn)品能耗限額》(山東省db37)規(guī)定，輪胎產(chǎn)品綜合能耗限額中，單位產(chǎn)品綜合能耗2008年為1290kgce/t(千克標(biāo)煤/噸橡膠)，2010年為1135kgce/t，2012年為1032kgce/t，省內(nèi)輪胎企業(yè)必須參照此限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)的能耗水平進(jìn)行調(diào)整和控制。

3 . 3 合理用熱標(biāo)準(zhǔn)

《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》是指導(dǎo)企業(yè)合理用熱的綜合標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)節(jié)能管理的重要依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)包括：燃料燃燒的合理化，傳熱的合理化，減少傳熱引起的熱損失，余熱的回收利用，實(shí)行熱能的綜合利用與用能設(shè)備的合理配置等。

3 . 4 合理用電標(biāo)準(zhǔn)

合理用電包括以下五方面：一是供電的合理化，即合理選擇供電電壓及允許偏差、供電方式、變配電所位置、變壓級(jí)數(shù)、導(dǎo)線截面、總線損率限值、日負(fù)荷率限值、沖擊負(fù)荷及波動(dòng)負(fù)荷的限制措施等。二是電能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能的合理化，即選擇電動(dòng)機(jī)類型、功率、調(diào)速方式、無(wú)功功率補(bǔ)償、電氣傳動(dòng)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)與計(jì)量等。三是電能轉(zhuǎn)換為熱能的合理化，即電加熱設(shè)備的效率、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、電熱元件和保溫材料、工件熱處理的工藝優(yōu)化、余熱回收利用等。四是電能轉(zhuǎn)換為化學(xué)能的合理化，即電解槽、電鍍槽的選型、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。五是照明的合理化，即照明方式和燈具選擇、照度標(biāo)準(zhǔn)限值、用電計(jì)量、控制方式的選擇、建筑物的開(kāi)窗面積及室內(nèi)表面反射系數(shù)的要求等。

4 節(jié)能技術(shù)與政策

4 . 1 節(jié)能技術(shù)

目前，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)比較有幫助的有鍋爐燃燒節(jié)能技術(shù)、保溫蓄熱技術(shù)、輸配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、新能源及邊界能源利用技術(shù)等，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況選用適合的節(jié)能技術(shù)，在降低綜合能耗的同時(shí)，減少能耗費(fèi)用支出。

4 . 2 價(jià)格政策

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該充分利用《節(jié)能法》中的節(jié)能價(jià)格政策，真正達(dá)到節(jié)能增效的目的。目前常用的價(jià)格政策或方式有電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議以及節(jié)能電價(jià)制度等。

第5篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

(二)運(yùn)用財(cái)政杠桿撬動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造1.專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立80萬(wàn)元的節(jié)能降耗專項(xiàng)資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓(xùn)、節(jié)能示范項(xiàng)目補(bǔ)貼、節(jié)能新技術(shù)推廣及可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術(shù)研發(fā)。2.財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)升級(jí)。凡列入省市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目的,免征其土地設(shè)施所涉及的縣級(jí)行政收費(fèi),所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價(jià)值的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);列入國(guó)家、省、市節(jié)能示范項(xiàng)目的,幫助申請(qǐng)國(guó)債資金的補(bǔ)助和支持;對(duì)集中建設(shè)排污設(shè)施的,由縣財(cái)政給予補(bǔ)助;對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款用于節(jié)能降耗項(xiàng)目改造的,由縣財(cái)政給予3%的項(xiàng)目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術(shù)改造專項(xiàng)資金80萬(wàn)元,水工機(jī)械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金10萬(wàn)元。3.搬遷關(guān)停強(qiáng)制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時(shí)限;落實(shí)節(jié)能環(huán)保搬遷補(bǔ)助資金,對(duì)列入關(guān)停、取締名單的企業(yè)采取“五?！?停水、停電、停運(yùn)、停貸、停氣)等強(qiáng)制性措施,促進(jìn)污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準(zhǔn),7月30日已正式開(kāi)工建設(shè),2009年6月底搬遷完畢。

(三)運(yùn)用稅收杠桿助推質(zhì)量效益升級(jí)1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對(duì)全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務(wù)監(jiān)控難的實(shí)際,由兩稅、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)深入企業(yè)、氣、電等能源供應(yīng)部門(mén)調(diào)研,廣泛收集企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測(cè)算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產(chǎn)值,結(jié)合行業(yè)實(shí)際分產(chǎn)品大類,將產(chǎn)品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項(xiàng)目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項(xiàng)目所得,自項(xiàng)目取得第一年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,前三年縣級(jí)企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購(gòu)買(mǎi)并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)繳納稅中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi),未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

二、三大特點(diǎn)凸顯節(jié)能減排成效

(一)走出了一條政府多種手段調(diào)控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見(jiàn)成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬(wàn)噸標(biāo)煤,規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗5.285噸標(biāo)煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標(biāo)煤6.687萬(wàn)噸。2.環(huán)境保護(hù)力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽(yù)考核制度和樂(lè)山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽(yù)考核制度和約見(jiàn)談話制度不斷鞏固,網(wǎng)格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴(kuò)展,新萬(wàn)興公司投資566.55萬(wàn)元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產(chǎn)線5條和磨邊生產(chǎn)線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務(wù)的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹(shù)35萬(wàn)株,森林覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn),全縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量好于二級(jí)天數(shù)占總天數(shù)的93%。2008年1—6月,全縣財(cái)政投入140萬(wàn)元,撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。

(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開(kāi)展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬(wàn)興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設(shè)施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產(chǎn)坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產(chǎn)熟料水泥20—25萬(wàn)噸。2.實(shí)施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術(shù)、窯爐內(nèi)堂涂節(jié)能材料及加長(zhǎng)燃?xì)鈬姌?、改造風(fēng)機(jī)和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達(dá)150萬(wàn)方以上,節(jié)能率達(dá)20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃?xì)馍a(chǎn)線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產(chǎn)能提高30%。3.實(shí)現(xiàn)余熱余壓利用。重點(diǎn)在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔技術(shù)和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術(shù),東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機(jī)余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產(chǎn)用電,年可發(fā)電250萬(wàn)度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達(dá)到30%,節(jié)能率達(dá)13%。4.推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術(shù)傳動(dòng)方式改造機(jī)械傳動(dòng)方式,采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速,重點(diǎn)推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、稀土永磁電動(dòng)機(jī)和軟啟動(dòng)裝置、無(wú)功補(bǔ)償自動(dòng)投切裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等;合理匹配電機(jī)系統(tǒng),消除“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點(diǎn)在陶瓷行業(yè)通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬(wàn)興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達(dá)7億多元,科達(dá)陶瓷在省內(nèi)陶企業(yè)中首家通過(guò)ISO10012:2003測(cè)量管理體系認(rèn)證,西部瓷都陶瓷產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)煤渣固體垃圾的零排放。

(三)走出了一條切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。3家企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)建陶行業(yè)銷(xiāo)售收入30強(qiáng),2家進(jìn)入“四川省行業(yè)領(lǐng)先中小企業(yè)”200強(qiáng)。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術(shù)研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產(chǎn)品,利用釩鈦礦渣生產(chǎn)有色仿古磚技術(shù)得到突破,企業(yè)新獲專利授權(quán)3件,建輝公司被命名為四川省建設(shè)創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)突破。目前全縣已有中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、四川省著名商標(biāo)3個(gè)、省級(jí)名牌2個(gè)和16個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品。新萬(wàn)興年底將建成中國(guó)名牌產(chǎn)品,建輝、米蘭諾將獲得中國(guó)馳名商標(biāo)。

三、四位一體建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制

(一)完善行政問(wèn)責(zé)制進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責(zé)任,對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排考核結(jié)果實(shí)行四掛鉤。1.跟政績(jī)掛鉤。將節(jié)能排污總量指標(biāo)分值和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分值實(shí)行同等權(quán)重。2.跟職務(wù)任免掛鉤。實(shí)行節(jié)能減排一票否決,被評(píng)為差和較差的不予提拔。3.跟評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀(jì)律掛鉤。對(duì)監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的給予紀(jì)律處分。

(二)完善能效準(zhǔn)入制1.制定目錄。根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄。2.能耗審核。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),必須遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。3.能效標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,積極推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

(三)完善激勵(lì)約束制1.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持和完善財(cái)政專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新機(jī)制,對(duì)重大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)系節(jié)能減排成效的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能減排量掛鉤辦法,多節(jié)能減排,多獎(jiǎng)勵(lì),并在氣、電、運(yùn)等要素配置及項(xiàng)目申報(bào)上給予優(yōu)先考慮。2.約束機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的政策調(diào)控,對(duì)不認(rèn)真實(shí)施節(jié)能管理,能源使用效率低下的企業(yè),在調(diào)峰錯(cuò)峰時(shí)將首先限制其用電,在生產(chǎn)要素配置、項(xiàng)目申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策方面不予支持,并依照有關(guān)法律、法規(guī)予以相應(yīng)處罰。

(四)完善監(jiān)察督導(dǎo)制1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),主要搞好重點(diǎn)節(jié)能減排企業(yè)、污水處理廠、主要飲用水源地、小集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)五個(gè)方面的在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。2.強(qiáng)化執(zhí)法。建立以企業(yè)節(jié)能環(huán)保自查與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)檢查和日常執(zhí)法監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保監(jiān)察制度,提高節(jié)能環(huán)保執(zhí)法能力和水平。3.掛牌督辦。堅(jiān)持以查促改,對(duì)突出的節(jié)能減排問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,縣發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)密切配合,限期解決。4.責(zé)任追究。全面落實(shí)節(jié)能減排法律法規(guī),嚴(yán)格節(jié)能降耗和環(huán)境污染行政責(zé)任追究,確保查處整改到位、責(zé)任追究到位。5.能耗公示。每周通過(guò)電視臺(tái)、西部瓷都網(wǎng)站等媒體公布一次主城區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),每季度向縣“四大家”和縣級(jí)各部門(mén)通報(bào)一次全縣節(jié)能減排狀況,每年底對(duì)節(jié)能減排“責(zé)任書(shū)”執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

摘要:夾江縣巧用行政、財(cái)政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排政策措施,將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點(diǎn)河流污染治理,建立GDP能耗公報(bào)制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

第6篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

一、增值稅的稅收籌劃

供電企業(yè)涉及的主要稅種之一是增值稅，其稅收籌劃的效果影響整個(gè)企業(yè)的稅收籌劃的成敗，籌劃內(nèi)容主要是銷(xiāo)項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅額兩方面，包括稅金是否計(jì)提準(zhǔn)確和及時(shí)抵扣等內(nèi)容。

(一)進(jìn)項(xiàng)稅的稅務(wù)籌劃

供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的成本項(xiàng)目很多，其中修理費(fèi)、材料費(fèi)、購(gòu)電費(fèi)在成本中所占比重很大，其抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金額同樣很大，因此加強(qiáng)修理費(fèi)和進(jìn)項(xiàng)稅的管理是進(jìn)項(xiàng)稅稅收籌劃的重點(diǎn)。

1.改變傳統(tǒng)的維修費(fèi)管理方式供電企業(yè)部分維修工程，存在以包工包料結(jié)算方式委托給外部的一些企業(yè)施工。施工企業(yè)“營(yíng)改增”前作為營(yíng)業(yè)稅的納稅人，只能開(kāi)具地稅安裝類發(fā)票，使得供電企業(yè)這部分維修費(fèi)無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，增加了稅負(fù)。因此，改變維修工程的管理方式作為籌劃的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)維修工程采取包工不包料的管理方式，工程使用的材料由供電企業(yè)自行采購(gòu)，維修費(fèi)則發(fā)包給外部施工，這樣，材料費(fèi)這部分能夠取得增值稅專用發(fā)票，從而可以增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，降低稅負(fù)。

2.支付貨款應(yīng)盡量采取商業(yè)匯票方式供電企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)貨物時(shí)，對(duì)一些資金較為困難的企業(yè)，為了及時(shí)獲得對(duì)方單位的貨物發(fā)票入賬，支付貨款時(shí)可以開(kāi)具商業(yè)匯票，這樣企業(yè)可以利用商業(yè)匯票的短期融資功能，企業(yè)資金的支出實(shí)際就延遲了，這樣企業(yè)可以充分利用資金的時(shí)間差，緩解資金的緊張局面；同時(shí)，企業(yè)也能夠獲得對(duì)方發(fā)票入賬，既抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，又獲得成本入賬，減少增值稅和企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額，降低了這兩稅的稅負(fù)。

3.加強(qiáng)企業(yè)日常的稅務(wù)管理供電企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)制定相應(yīng)的稅務(wù)管理辦法，明確增值稅專用發(fā)票取得時(shí)和日常管理時(shí)的規(guī)定，執(zhí)行過(guò)程中并加強(qiáng)監(jiān)督和考核，主要內(nèi)容有：一是加強(qiáng)對(duì)取得增值稅專用發(fā)票的考核力度，對(duì)超過(guò)一定金額的成本入賬必須要求開(kāi)具增票。供應(yīng)商在各方面條件相仿的情況下，企業(yè)應(yīng)選擇能夠開(kāi)具增值稅發(fā)專票的商家。二是增值稅專票在取得后，要及時(shí)認(rèn)證抵扣。根據(jù)稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人取得專用發(fā)票，在開(kāi)具之日起180日內(nèi)辦理認(rèn)證，并在認(rèn)證通過(guò)的次月申報(bào)抵扣，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理的，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。因此，供電企業(yè)在取得增值稅專票后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，從而為企業(yè)在第一時(shí)間內(nèi)降低稅負(fù)。

(二)特殊固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的稅務(wù)籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的，且在2008年12月31日以前購(gòu)置或自制的固定資產(chǎn)，按照簡(jiǎn)易辦法4%的征收率減半征收增值稅。供電企業(yè)特殊固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，主要有固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)的出售處理和客戶以固定資產(chǎn)抵債時(shí)的入賬處理。這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)稅務(wù)籌劃時(shí)，要點(diǎn)主要有：一是在處置時(shí)要明確該項(xiàng)固定資產(chǎn)取得時(shí)是否抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅，從而準(zhǔn)確計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅。二是企業(yè)在取得抵債的固定資產(chǎn)時(shí)，若資產(chǎn)是2008年12月31日之后購(gòu)置的，則要求對(duì)方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，達(dá)到抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的效果。通過(guò)以上分析，供電企業(yè)的增值稅稅務(wù)籌劃也有很大的研究空間，對(duì)降低企業(yè)的稅負(fù)也有相當(dāng)大的影響。

二、企業(yè)所得稅的稅收籌劃

根據(jù)所得稅法的規(guī)定，企業(yè)所得稅是應(yīng)納稅所得額和稅率相乘計(jì)算而來(lái)，應(yīng)納稅所得額根據(jù)年度的收入、成本、費(fèi)用等項(xiàng)目計(jì)算而來(lái)，因此，納稅籌劃的主要是減少應(yīng)納稅所得額，關(guān)鍵是如何合法合規(guī)地少確認(rèn)收入和多確認(rèn)成本費(fèi)用。

(一)在企業(yè)組織形式的稅務(wù)籌劃

企業(yè)從組織形式上有子企業(yè)和分企業(yè)兩種選擇。其中,子企業(yè)是具有獨(dú)立法人資格，在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧，不允許與母公司合并繳納企業(yè)所得稅；而分企業(yè)是不具有獨(dú)立法人資格，繳納企業(yè)所得稅時(shí)需要與母公司合并匯總，一方發(fā)生的虧損均可以用對(duì)方的盈利彌補(bǔ)，盈虧相抵則降低了母子公司的整體稅負(fù)。因此，供電企業(yè)應(yīng)充分考慮盈利狀況來(lái)設(shè)置企業(yè)的組織形式，達(dá)到最優(yōu)的稅負(fù)水平，實(shí)現(xiàn)組織形式的稅務(wù)籌劃。

(二)用所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)自2008年1月1日起購(gòu)置并實(shí)際使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的設(shè)備，可以按專用設(shè)備的投資額的10%抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額。供電企業(yè)每年在配電網(wǎng)建設(shè)投入很大，使用的配電變壓器很多，因此，選擇使用符合上述稅法優(yōu)惠目錄的變壓器(高效干式、高效油浸式)，充分利用優(yōu)惠政策，抵免所得稅稅額，從而直接降低企業(yè)稅負(fù)。

(三)固定資產(chǎn)在修理時(shí)的籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定，固定資產(chǎn)的日常修理費(fèi)可在當(dāng)期直接扣除，大修理支出應(yīng)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，按資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷(xiāo)。大修理支出是指同時(shí)符合下列條件的，一是修理支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上，二是修理后資固定產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)能否在當(dāng)期全額計(jì)入成本，而不作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，主要依據(jù)是支出總額不超過(guò)固定資產(chǎn)原值的50%。因此在所得稅籌劃時(shí)，只要在滿足資產(chǎn)正常使用的的前提下，發(fā)生的修理費(fèi)要盡量控制減少，總額不要超過(guò)上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而當(dāng)期直接扣除，達(dá)到稅務(wù)籌劃的目的。

(四)管理軟件攤銷(xiāo)的籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的軟件，符合無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短，最短為2年。供電企業(yè)在日常管理和經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常需要一些軟件，稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)充分利用此優(yōu)惠政策，與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，滿足條件并經(jīng)備案后方可縮短軟件的稅務(wù)攤銷(xiāo)年限，從而降低企業(yè)前期的稅負(fù)。

三、房產(chǎn)稅的稅收籌劃

第7篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

第一條 為加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，健全科學(xué)、民主的政府性投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，規(guī)范政府性投資行為，提高政府性投資效益，發(fā)揮政府性投資在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府性投資，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)使用政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。政府性資金包括：

（一） 財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金；

（二） 專項(xiàng)建設(shè)資（基）金；

（三） 國(guó)家外債資金；

（四） 土地出讓金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府舉借國(guó)內(nèi)債務(wù)籌措的資金；

（五）行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位使用的自籌資金等其他政府性資金。

第三條 政府性投資主要用于社會(huì)公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。

第四條 政府性投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、公開(kāi)原則，體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第五條 政府性投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)是政府性投資項(xiàng)目的審批部門(mén)，按照規(guī)定權(quán)限審批政府性投資項(xiàng)目，履行相應(yīng)投資管理職責(zé)。

第六條 政府性投資資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)處理。

第七條 發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 項(xiàng)目投資管理

第八條 政府投資方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸等。

直接投資方式主要用于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，所形成的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理；

資本金注入方式主要用于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，所形成的股權(quán)是國(guó)有股權(quán)，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定擔(dān)任出資人代表，依法履行出資人職責(zé)；

投資補(bǔ)助方式主要用于需要政府扶持的項(xiàng)目，給予一定限額或者比例的資金支持；

貸款貼息方式主要用于需要政府扶持的使用銀行貸款的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；

轉(zhuǎn)貸方式主要用于借用國(guó)家外債資金的項(xiàng)目。

第九條 根據(jù)資金來(lái)源采用不同的審批程序。

（一） 使用中央資金建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二） 使用省級(jí)政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目，審批程序如下：采用直接投資、資本金注入方式的政府性投資項(xiàng)目或采用投資補(bǔ)助方式安排省級(jí)政府性資金500萬(wàn)元及以上的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目審批程序。依次審批項(xiàng)目建議書(shū)（立項(xiàng)）、可行性研究報(bào)告（除重大項(xiàng)目或國(guó)家另有規(guī)定外，可將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告合并審批）、初步設(shè)計(jì)，嚴(yán)格核定投資概算。

采用貸款貼息、轉(zhuǎn)貸方式以及采用投資補(bǔ)助方式安排省級(jí)政府性資金500萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)政府性投資項(xiàng)目審批部門(mén)只審批資金申請(qǐng)報(bào)告（行業(yè)主管部門(mén)要求履行審批或核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，從其規(guī)定）。

（三） 使用省級(jí)以下政府性投資建設(shè)的項(xiàng)目，由同級(jí)政府負(fù)責(zé)制定審批程序。

第三章 省級(jí)政府性投資項(xiàng)目管理程序

第十條 由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或省直部門(mén)向省發(fā)展改革部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省發(fā)展改革部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按第九條第二款規(guī)定履行審批程序。

第十一條 項(xiàng)目建議書(shū)（立項(xiàng)）審批應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或省直部門(mén)出具的項(xiàng)目建議書(shū)（立項(xiàng)）審批請(qǐng)示文件；

（二） 項(xiàng)目建設(shè)符合全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)規(guī)定；

（三） 具有與項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目建議書(shū)；

（四） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)基本確定；

（五） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模符合相關(guān)規(guī)定，并提供有關(guān)政策依據(jù)或支撐性文件；

（六） 資金來(lái)源基本確定，并提供有關(guān)支撐性文件。

第十二條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批應(yīng)具備以下條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或省直部門(mén)出具的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批請(qǐng)示文件；

（二） 項(xiàng)目審批部門(mén)的項(xiàng)目建議書(shū)（立項(xiàng)）批準(zhǔn)文件（非復(fù)雜項(xiàng)目可省略項(xiàng)目建議書(shū)審批環(huán)節(jié)，直接報(bào)批可行性研究報(bào)告）；

（三） 具有與項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告；

（四） 項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)；

（五）有相應(yīng)權(quán)限的國(guó)土資源部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（六）省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)文件；

（七）省級(jí)節(jié)能審查行政主管部門(mén)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)；

（八）項(xiàng)目規(guī)模確定依據(jù)和資金落實(shí)等相關(guān)支撐性文件；

（九）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。

第十三條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批應(yīng)具備以下條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或省直部門(mén)出具的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的請(qǐng)示文件；

（二）項(xiàng)目審批部門(mén)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（三） 具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、概算書(shū)和圖紙；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第十四條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一） 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二） 項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及來(lái)源、項(xiàng)目概算、環(huán)保、土地、節(jié)能、規(guī)劃選址等各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三） 申請(qǐng)投資的依據(jù)和理由；

（四） 項(xiàng)目審批部門(mén)要求提供的其他內(nèi)容。

第十五條 使用政府性資金的建設(shè)項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，下達(dá)投資計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)應(yīng)具備以下條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或省直部門(mén)出具的項(xiàng)目資金申請(qǐng)文件；

（二）項(xiàng)目規(guī)模確定依據(jù)和資金落實(shí)等相關(guān)支撐性文件；

（三）按有關(guān)要求應(yīng)提供的批準(zhǔn)文件和報(bào)告。

第十六條 采用直接投資、資本金注入方式安排的政府性投資項(xiàng)目和采用投資補(bǔ)助方式安排500萬(wàn)元及以上的政府投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

第十七條 政府性投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算由項(xiàng)目審批部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)彶椴块T(mén)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估或?qū)彶椤Ｗ稍冊(cè)u(píng)估或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的，不予審批。

第十八條 政府性投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模等進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確因客觀條件需變更的，須報(bào)原審批部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新調(diào)整可行性研究報(bào)告：

（一） 項(xiàng)目法人單位發(fā)生變化；

（二） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容發(fā)生變化；

（三） 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

（四） 初步設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模變化幅度超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)規(guī)模的5%；

（五） 概算總投資額變化幅度超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資額的10%。

第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新調(diào)整初步設(shè)計(jì)及概算：

（一）因地質(zhì)條件等不可抗因素導(dǎo)致重大設(shè)計(jì)變更的；

（二） 因物價(jià)、政策性調(diào)整等因素導(dǎo)致概算投資變化的。

第二十一條 項(xiàng)目建議書(shū)（立項(xiàng)）批復(fù)有效期為1年，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)有效期為2年。原則上可行性研究報(bào)告調(diào)整要在初步設(shè)計(jì)前完成，項(xiàng)目調(diào)整程序和期限應(yīng)按項(xiàng)目審批的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目估算或概算投資增加的，在批準(zhǔn)調(diào)整可行性研究報(bào)告或調(diào)整初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)提供增加資金落實(shí)相關(guān)支撐性文件。

第二十二條 政府性投資計(jì)劃下達(dá)后，由于各種因素確需調(diào)整的，應(yīng)由申報(bào)單位進(jìn)行申請(qǐng)，原投資計(jì)劃下達(dá)部門(mén)審核后，下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十三條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，政府性投資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第二十四條 政府性投資項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備購(gòu)置、主要原材料采購(gòu)等事項(xiàng)要按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)辦理。

第二十五條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和其他出資人共同投資建設(shè)的政府性投資項(xiàng)目，各出資人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證投資落實(shí)到位。

第二十六條 政府性投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)于1年內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工決算，辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)、審批等手續(xù)，并按規(guī)定報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、環(huán)保、節(jié)能、消防、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、國(guó)土資源、檔案、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收后，報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)組織綜合驗(yàn)收。

第二十七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)計(jì)算交付使用固定資產(chǎn)的成本，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第五章 資金與財(cái)務(wù)管理

第二十八條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃，審核后下達(dá)資金支出預(yù)算通知，及時(shí)撥付資金。

第二十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)設(shè)立專戶、單獨(dú)建賬，做到專款專用，保證項(xiàng)目資金規(guī)范使用。

第三十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用和財(cái)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)審和批復(fù)。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督

第三十一條 項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行稽查，采取事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查，重點(diǎn)稽查下列事項(xiàng)：

（一） 項(xiàng)目法人單位提交的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及所附文件的真實(shí)性和完整性，工程咨詢單位出具的評(píng)估報(bào)告的客觀性和準(zhǔn)確性；

（二） 項(xiàng)目法人單位履行項(xiàng)目審批程序的情況；

（三） 項(xiàng)目法人組建、資金落實(shí)、投資概算、開(kāi)工建設(shè)等建設(shè)實(shí)施情況；

（四） 項(xiàng)目法人單位執(zhí)行項(xiàng)目批復(fù)文件的其他情況。

第三十二條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和工作需要，可以開(kāi)展以下形式監(jiān)督檢查：

（一） 組織開(kāi)展專項(xiàng)稽查；

（二） 與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查；

（三）可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定等。

第三十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府性投資資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，并負(fù)責(zé)違紀(jì)款項(xiàng)的收繳入庫(kù)工作。

第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性投資資金的安排、支付、使用以及政府性投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況和決算等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行政府投資決策、審批、監(jiān)督檢查職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，查處監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為。

第三十七條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一） 要求被檢查的單位提供有關(guān)文件和資料；

（二） 進(jìn)入被檢查單位以及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察；

（三） 制止、糾正違反本辦法規(guī)定的行為；

（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十八條 項(xiàng)目法人單位、工程咨詢機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第七章 責(zé)任追究

第三十九條 項(xiàng)目審批部門(mén)有下列行為之一的，由有關(guān)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其限期整改，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法追究相關(guān)責(zé)任：

（一） 未按規(guī)定的要求和程序?qū)徟?xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；

（二） 未按規(guī)定核定或者調(diào)整投資規(guī)模；

（三） 未按規(guī)定履行政府性投資項(xiàng)目審批程序，擅自批準(zhǔn)或者要求項(xiàng)目法人單位開(kāi)工建設(shè)；

（四） 未按規(guī)定履行項(xiàng)目審批職責(zé)的其他行為。

第四十條 投資計(jì)劃下達(dá)部門(mén)有下列行為之一的，由有關(guān)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其限期整改，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法追究相關(guān)責(zé)任：

（一） 未按規(guī)定下達(dá)政府投資計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃；

（二） 未按規(guī)定執(zhí)行或擅自調(diào)整政府投資計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃；

（三） 未按規(guī)定及時(shí)辦理資金支付。

第四十一條 政府機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目審批、資金安排、建設(shè)實(shí)施等過(guò)程中、、、索賄受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 項(xiàng)目法人單位有下列行為之一的，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)較重的，暫?；蛘咄Ｖ官Y金支付，已經(jīng)支付資金的，收回已支付資金：

（一） 弄虛作假騙取項(xiàng)目審批；

（二） 未按規(guī)定履行項(xiàng)目審批程序擅自開(kāi)工建設(shè)；

（三） 未按規(guī)定擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容，調(diào)整投資規(guī)模；

（四） 依法應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)；

（五） 轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用政府性投資資金；

（六）未按規(guī)定竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格即交付使用；

（七） 已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施或者未按規(guī)定時(shí)間完成；

（八） 轉(zhuǎn)移、隱匿、纂改、毀棄項(xiàng)目審批和建設(shè)實(shí)施等過(guò)程中的有關(guān)材料，拒不接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（九） 違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第四十三條 工程咨詢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由投資主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低直至撤銷(xiāo)其資質(zhì)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一） 未在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事咨詢業(yè)務(wù)；

（二） 弄虛作假或者咨詢意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)；

（三） 涂改、出租、出借，或者非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（四） 泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；

（五） 其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

從事政府投資評(píng)估工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)和人員，在評(píng)估工作中收受賄賂，未客觀公正履行職責(zé)，弄虛作假或者出具的評(píng)估意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，由行政主管部門(mén)責(zé)令改正，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 政府性投資項(xiàng)目發(fā)生安全、質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目法人單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第八章 附則

第四十五條 使用中央政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定管理。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 市（州）、縣（市）人民政府可以依據(jù)本辦法，制定具體監(jiān)督管理辦法。

第四十七條 本辦法由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第8篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

xx年是公司有史以來(lái)在建船舶最多、交船最為集中的一年，時(shí)間緊、任務(wù)重。財(cái)務(wù)管理部以利潤(rùn)最大化為財(cái)務(wù)管理導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“以完善制度為前提，以業(yè)務(wù)為抓手，以資金和全面預(yù)算為主線，以資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為支撐”的財(cái)務(wù)管理理念，在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照各項(xiàng)工作部署，制訂有針對(duì)性的工作安排：加強(qiáng)制度建設(shè)；面對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目所需大量現(xiàn)金流，加強(qiáng)與銀行的溝通，搞好融資工作，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金流管理工作，合理使用與調(diào)配資金；以預(yù)算管理為主線加強(qiáng)成本控制，降本增效。

在這一年里，在各部門(mén)的共同配合下，通過(guò)全體財(cái)務(wù)人員的共同努力，主要完成了以下一些工作一、 健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作

1. 實(shí)施《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

根據(jù)省國(guó)資委、集團(tuán)公司、公司董事會(huì)的要求，我司于xx年全面施行新準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)部按照新準(zhǔn)則的要求，對(duì)會(huì)計(jì)科目、輔助核算項(xiàng)目、成本費(fèi)用項(xiàng)目、預(yù)算項(xiàng)目、會(huì)計(jì)報(bào)表的格式等均按照新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和平時(shí)會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編制中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善，如規(guī)范應(yīng)付職工薪酬明細(xì)核算科目、現(xiàn)金流量增加了材料現(xiàn)金流的分船錄入。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理流程也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，保證對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算確實(shí)按照準(zhǔn)則要求。今年年初順利完成了用友財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊的初始化工作和新舊準(zhǔn)則賬務(wù)銜接，起草了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下公司的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度》，確保公司按時(shí)按新準(zhǔn)則要求進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理。

2.財(cái)務(wù)部根據(jù)公司差旅費(fèi)的實(shí)際執(zhí)行情況，為進(jìn)一步規(guī)范本公司工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支行為、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定了差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理規(guī)定，細(xì)則中對(duì)開(kāi)銷(xiāo)范圍、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)流程等工作程序作了詳實(shí)的解釋。同時(shí)聯(lián)合總經(jīng)辦對(duì)招待用酒、茶葉的報(bào)銷(xiāo)手續(xù)進(jìn)行梳理和規(guī)范。

3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理

與信息室對(duì)u盤(pán)、電腦配件等的領(lǐng)用及領(lǐng)用后的管理進(jìn)行溝通、梳理、完善；協(xié)助行政室擬定藥品管理規(guī)定、對(duì)低值易耗品的管理進(jìn)行溝通、梳理和完善；督促規(guī)劃設(shè)備部加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)跨部門(mén)移交的手續(xù)管理。

4.加強(qiáng)成本管理、出臺(tái)成本管理辦法

針對(duì)公司造船成本管理薄弱的情況，年底與相關(guān)部門(mén)配合，組織制定公司的《成本管理辦法》，明確了各部門(mén)的成本管理職責(zé)，從成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本報(bào)告成本分析以及成本監(jiān)督方面都進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，有利于進(jìn)一步完善公司的成本控制體系，加強(qiáng)造船成本管理，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

5.財(cái)務(wù)管理部績(jī)效薪酬考核

針對(duì)公司出臺(tái)的績(jī)效考核制度，我部相應(yīng)地制定了績(jī)效薪酬考核量化指標(biāo)方案，從公司規(guī)章制度遵守情況、工作效率效果、6s等多個(gè)方面對(duì)本部門(mén)員工績(jī)效進(jìn)行考核，并擬定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)踐表明，該項(xiàng)考核制度的實(shí)行有效地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，合理地利用了人力資源。

6.結(jié)合公司“6s”規(guī)定，重新完善部門(mén)“6s”管理規(guī)定、進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)6s考核量化指標(biāo)

7.根據(jù)公司專題會(huì)議提出的編寫(xiě)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求，我部明確分工，將本部門(mén)工作細(xì)化為出納業(yè)務(wù)、資金管理、外匯管理、銀行對(duì)賬作業(yè)、銀行詢證、執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則、物資采購(gòu)業(yè)務(wù)、勞務(wù)結(jié)算、基建技改工程、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)、成本核算業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、涉稅業(yè)務(wù)等十幾個(gè)模塊，組織部門(mén)骨干分工負(fù)責(zé)編寫(xiě)本崗位的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，經(jīng)過(guò)層層審核，跨部門(mén)報(bào)送給相關(guān)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽， 4個(gè)月的精心編制、修改和完善，整理出一套實(shí)用于財(cái)務(wù)管理作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。它規(guī)范了業(yè)務(wù)處理程序，固化了作業(yè)流程，為部門(mén)員工有序開(kāi)展活動(dòng)提供了支持。

二、資金管理方面

資金運(yùn)營(yíng)：本年度是公司有史以來(lái)在建船舶最多、交船最為集中的一年，由于多艘船舶同時(shí)建造，資金一度吃緊。財(cái)務(wù)部根據(jù)公司的資金管理辦法，結(jié)合生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)與物資納期計(jì)劃，合理地安排融資進(jìn)度與額度，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。

通過(guò)與銀行的積極溝通，新?tīng)?zhēng)取到7000萬(wàn)元貸款，并降低了部分貸款利率，延長(zhǎng)了還款時(shí)間。同時(shí)獲得了更大的銀行承兌匯票的授信額度，截止11月31日，我司今年共開(kāi)出銀行承兌匯票39742萬(wàn)元比去年同期增加了86.2%，大大緩解了我司資金壓力，降低了貸款利息支出，保證了我司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

外匯運(yùn)作方面，財(cái)務(wù)部合理編制收付匯計(jì)劃，通過(guò)遠(yuǎn)期結(jié)匯等有效手段，獲得直接收益186萬(wàn)元。并與外匯管理局進(jìn)行了大量卓有成效的溝通，為船舶交付掃清了政策障礙。為多艘船提供了質(zhì)量保函，保證我司能夠及時(shí)交船。

資金風(fēng)險(xiǎn)管控：我司資金活動(dòng)較為復(fù)雜，資金內(nèi)部控制不可能面面俱到。財(cái)務(wù)部對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各種業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)不同的環(huán)境不同的風(fēng)險(xiǎn)大小，明確關(guān)鍵的業(yè)務(wù)、關(guān)鍵的程序，從而確定關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)制定有效的控制措施，集中精力管控住關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)：我部進(jìn)一步規(guī)范本公司工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支行為，頒布了《差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理規(guī)定》；聯(lián)合總經(jīng)辦對(duì)招待用酒、茶葉的報(bào)銷(xiāo)手續(xù)進(jìn)行梳理和規(guī)范；我部通過(guò)加強(qiáng)物資采購(gòu)合同的審核、材料發(fā)票的審核、物資款項(xiàng)支付的審核等方面加強(qiáng)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)控制；針對(duì)船東撤單的情況，我部集中關(guān)注了與撤銷(xiāo)船只關(guān)聯(lián)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，屬于債權(quán)的（船東賠款、預(yù)付材料款）謹(jǐn)慎確認(rèn)收入和損失，定期督促業(yè)務(wù)員催收，屬于債務(wù)的（物資采購(gòu)違約款）要求業(yè)務(wù)員盡快把相關(guān)的手續(xù)辦好，與此相關(guān)預(yù)付款保函、保函保證金也督促資金管理員跟銀行溝通撤銷(xiāo)和收回。通過(guò)識(shí)別并關(guān)注資金活動(dòng)主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，財(cái)務(wù)部提高了內(nèi)部控制的效率、實(shí)現(xiàn)了公司資金的安全運(yùn)營(yíng)。

三、圍繞公司生產(chǎn)大綱，制定和下達(dá)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，持續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理工作。

本年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作，秉承“自下而上，自上而下”的工作思路，總體協(xié)同各歸口管理部門(mén)的預(yù)算，預(yù)算表格根據(jù)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行了修正。

財(cái)務(wù)部每月度匯總收入、成本與費(fèi)用的執(zhí)行情況， xx年7月份組織對(duì)公司上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。年中多次組織工程課、規(guī)劃部等部門(mén)召開(kāi)預(yù)算溝通協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)年度預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

四、成本管控

船市進(jìn)入微利時(shí)代、造船的成本管理成為公司核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，為了加強(qiáng)成本監(jiān)管，財(cái)務(wù)部修訂出臺(tái)了《成本管理辦法》，按期召開(kāi)由黃總、李副總親自主持、財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)議題、會(huì)議紀(jì)要、編制會(huì)議決議、落實(shí)會(huì)議決議的成本分析會(huì)。

除了加強(qiáng)造船成本控制外，財(cái)務(wù)部也加強(qiáng)了對(duì)基建技改工程的檢查工作，本年度對(duì)在建的拼焊平臺(tái)、浮碼頭工程、內(nèi)業(yè)二工段墻體工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤檢查，相關(guān)工程決算實(shí)行剛性審核，對(duì)于超支的、不合理的部分堅(jiān)決不予通過(guò)。

五、材料

1.強(qiáng)化材料采購(gòu)一般審核

強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)審核，物資采購(gòu)審核一定要要查驗(yàn)合同，以合同規(guī)定的條款為準(zhǔn)，并查驗(yàn)申報(bào)審批表或?qū)徟鷪?bào)告等相關(guān)資料是否齊全，領(lǐng)導(dǎo)簽批的若與國(guó)家相關(guān)法規(guī)、公司制度規(guī)定、合同等相左，必須提出來(lái)，不得審核通過(guò)。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)物資增補(bǔ)規(guī)定，規(guī)范材料出庫(kù)

根據(jù)物資增補(bǔ)規(guī)定，紅單及技術(shù)修改單停止使用，1月份開(kāi)始工具庫(kù)動(dòng)力請(qǐng)購(gòu)單已停止使用，用工具、配件、易耗品審批單取代，各作業(yè)課、職能部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)用工具、配件、易耗品時(shí)，先填寫(xiě)申購(gòu)單，經(jīng)規(guī)劃設(shè)備課批準(zhǔn)后，交由物質(zhì)部采購(gòu)；所有科室在領(lǐng)用工具、配件、易耗品時(shí)需按工具、配件、易耗品的工程號(hào)進(jìn)行領(lǐng)用；設(shè)備大修改造單獨(dú)立項(xiàng)申報(bào)工程號(hào)的機(jī)器設(shè)備在領(lǐng)用工具、配件、易耗品時(shí)按修理工程號(hào)進(jìn)行領(lǐng)用，不再按工具、配件、易耗品的工程號(hào)進(jìn)行領(lǐng)用。我部聯(lián)合物資部加強(qiáng)了倉(cāng)管組對(duì)物資增補(bǔ)規(guī)定執(zhí)行的力度。

3.加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備管理

本年度我部對(duì)物料管理系統(tǒng)中進(jìn)口設(shè)備的初始設(shè)置進(jìn)行了修改、完善物料系統(tǒng)進(jìn)口設(shè)備出庫(kù)流程，并解決了物料管理系統(tǒng)無(wú)法根據(jù)入庫(kù)單的幣種直接帶出出庫(kù)的進(jìn)口設(shè)備的幣種導(dǎo)致在做出庫(kù)統(tǒng)計(jì)時(shí)無(wú)法按幣種統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。

4.積極盤(pán)活積壓物資

組織物資部對(duì)長(zhǎng)期購(gòu)入未用的鋼板的清理，聯(lián)合物資部、紀(jì)檢委就積壓的物資按省產(chǎn)權(quán)交易中心的要求的流程著手進(jìn)行處理，督促評(píng)估公司完成積壓物資的評(píng)估工作，提交評(píng)估結(jié)果。

六、加強(qiáng)稅務(wù)管理，有效避免公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

xx年財(cái)務(wù)部積極與市區(qū)有關(guān)稅務(wù)部門(mén)溝通與聯(lián)系，完成了xx企業(yè)所得稅納稅申報(bào)：相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用所得稅加計(jì)扣除、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備所得稅抵免、殘疾人員工資所得稅加計(jì)扣除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)備案，積極發(fā)揮了稅收效益。國(guó)外設(shè)計(jì)費(fèi)代征代繳營(yíng)業(yè)稅及其他附加稅也上繳到稅務(wù)局。

在規(guī)定的退(免)稅申報(bào)期收匯核銷(xiāo)，及時(shí)辦理出口退(免)稅，加快資金回收，截止11月31日總共取得出口退稅款1.4億元。

七、小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，全面摸清“小金庫(kù)”產(chǎn)生的根源與存在形式，全面排查我司財(cái)務(wù)賬目，對(duì)照規(guī)定檢查帳務(wù)處理的合規(guī)性，對(duì)匯款掛帳進(jìn)行清理，對(duì)開(kāi)出的收款收據(jù)進(jìn)行核銷(xiāo)，對(duì)開(kāi)出的所有發(fā)票進(jìn)行核銷(xiāo)，對(duì)不正確的賬務(wù)處理及時(shí)進(jìn)行改正，并對(duì)所有帳務(wù)進(jìn)行清理，自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保了“小金庫(kù)”治理工作有效開(kāi)展。

通過(guò)小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展，我部對(duì)內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)地梳理，尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加以改進(jìn)，及時(shí)堵塞資金和資產(chǎn)管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)建章立制，完善內(nèi)部控制機(jī)制，著力構(gòu)建防治“小金庫(kù)”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)

財(cái)務(wù)管理部是服務(wù)部門(mén)，在做好基礎(chǔ)工作的前提下, 主動(dòng)發(fā)揮管理職能，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通：材料采購(gòu)對(duì)企業(yè)的資金流影響很大，財(cái)務(wù)部積極配合物資部做好審核、付款、對(duì)賬、催賬等工作；協(xié)助行政室擬定藥品管理規(guī)定；配合企管辦項(xiàng)稅務(wù)局辦理申報(bào)省名牌產(chǎn)品的納稅證明；配合企管辦向稅務(wù)局申請(qǐng)開(kāi)立申報(bào)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)的納稅證明等等。

九、抓好財(cái)務(wù)部自身隊(duì)伍建設(shè)

總體上看，本年度財(cái)務(wù)部工作負(fù)荷比較大，從實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、繼續(xù)推行全面預(yù)算管理、加強(qiáng)資金管理、積極盤(pán)活積壓物資、做好專項(xiàng)審計(jì)工作等，任務(wù)重時(shí)間緊，財(cái)務(wù)部充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，做好部門(mén)內(nèi)責(zé)任分解，將工作任務(wù)落實(shí)到人，并為每個(gè)工作崗位設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核量化指標(biāo)，順利地完成本年度的財(cái)務(wù)管理工作

同時(shí)通過(guò)定期進(jìn)行小組討論和一對(duì)一“傳、幫、帶”工作對(duì)部門(mén)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膿Q崗，加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督，促進(jìn)了各崗位的交流合作，提升科員綜合工作能力。

第9篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估管理辦法范文

（一）扎實(shí)開(kāi)展“十七大”主題教育，服務(wù)全市加快發(fā)展

1．積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，積極開(kāi)展項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項(xiàng)目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序的要求以及需要注意的問(wèn)題等內(nèi)容精心備課，并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)開(kāi)展上門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目前期等工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)干部提高謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作的能力和水平。截止目前，累計(jì)為婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)培訓(xùn)200余人次，取得了較好的效果。

2．扎實(shí)開(kāi)展“五百”實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真按照深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”要求，開(kāi)展以“百村強(qiáng)基、百企提升、百策聽(tīng)證、百項(xiàng)扶持、百難攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“五百”實(shí)踐活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對(duì)蹲點(diǎn)服務(wù)過(guò)程中，積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難，通過(guò)上下溝通協(xié)調(diào)，多次跑部進(jìn)廳，成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬(wàn)套T5型節(jié)能燈管燈具項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國(guó)債資金補(bǔ)助960萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶奔小康活動(dòng)，全局46位在職工作人員，每人結(jié)對(duì)一戶低收入農(nóng)戶，在按要求完成調(diào)查摸底，做好對(duì)接的前提下，積極創(chuàng)新幫扶舉措，按照“因戶制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重實(shí)效”的思路開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)助低收入農(nóng)戶制定脫貧致富奔小康計(jì)劃。下一步，我們將按照計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展幫扶，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康。

3．切實(shí)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革，堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進(jìn)一步擴(kuò)大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，開(kāi)通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項(xiàng)目審批程序，為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月，我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目49個(gè)，其中審批政府投資項(xiàng)目36個(gè)，企業(yè)投資核準(zhǔn)備案項(xiàng)目13個(gè)。窗口在第一季度評(píng)比中被評(píng)為“五星級(jí)”窗口。

4．做好全市作風(fēng)建設(shè)牽頭事項(xiàng)。為深化“兩年”、推進(jìn)“兩創(chuàng)”活動(dòng)，打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排》要求，牽頭編制了《推進(jìn)政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》和《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)已上報(bào)市政府審批。

5．積極開(kāi)展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速行動(dòng)，組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、交納特殊黨費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，共捐獻(xiàn)善款23950元，充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛(ài)情懷和精神風(fēng)貌。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，切實(shí)履行參謀職能

1．科學(xué)分析，合理制定各項(xiàng)年度計(jì)劃?？茖W(xué)分析和把握國(guó)家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上，編制下達(dá)了20*年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃等。全社會(huì)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資73億元；政府投資項(xiàng)目安排114個(gè)，總投資48.11億元，今年計(jì)劃完成投資18.37億元；重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃42個(gè)；各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃74個(gè)。上述計(jì)劃的下達(dá)，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素增加的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，完善了全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員為主體的例會(huì)制度和考核制度。召開(kāi)季度相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，完成季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，有針對(duì)性地提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問(wèn)題和對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

3．開(kāi)展重大課題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，繼續(xù)在全局開(kāi)展調(diào)研課題競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展課題調(diào)研。目前，所有課題均已開(kāi)展調(diào)研，部分課題已完成調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)，并提出相關(guān)意見(jiàn)建議。如提出以輸配電為主的機(jī)電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育的建議；針對(duì)中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見(jiàn)建議，均被市委市政府采納，即將轉(zhuǎn)化為政策意見(jiàn)。

4．夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù)，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作，完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對(duì)策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個(gè)課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門(mén)工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)業(yè)爭(zhēng)先考核實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的基礎(chǔ)上，調(diào)增服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目46個(gè)，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的項(xiàng)目共110個(gè)，項(xiàng)目總投資151.74億元。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁

1．牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計(jì)劃表》，將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項(xiàng)規(guī)劃納入考核，明確了責(zé)任主體和要求。截至目前止，18項(xiàng)規(guī)劃全部開(kāi)展相應(yīng)的前期工作，其中，已有3項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)會(huì)審；4項(xiàng)規(guī)劃已基本完成初稿，8項(xiàng)規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個(gè)部門(mén)單位參加、對(duì)水利局負(fù)責(zé)編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進(jìn)行規(guī)劃前置性審查，并與市水利局聯(lián)合行文上報(bào)*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會(huì)審。著手開(kāi)展“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作方案》，并以江政辦發(fā)〔20*〕70號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。目前，正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，積極開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。積極跟蹤掌握國(guó)家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動(dòng)態(tài)信息，并根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署積極開(kāi)展資料收集等相關(guān)前期工作。同時(shí)，組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣——開(kāi)化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作，學(xué)習(xí)他們?cè)谝?guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)重大前期項(xiàng)目管理。完善年度重大項(xiàng)目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)年度考核辦法進(jìn)行了修改完善，將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核。對(duì)接省“三個(gè)千億”工程，在全市深入開(kāi)展項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，并做好謀劃項(xiàng)目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的各類前期項(xiàng)目340個(gè)。強(qiáng)化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報(bào)制度，對(duì)列入重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度，不定期開(kāi)展督查，跟蹤了解前期工作進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。截止6月底，42個(gè)列入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快；*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；*家具城等6個(gè)項(xiàng)目暫無(wú)進(jìn)展。*市廢舊物資交易市場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)宏觀政策，精心包裝上報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持。今年有7個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個(gè)項(xiàng)目被列為20*年新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目。截止目前，共有20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)發(fā)改口子爭(zhēng)取各類資金補(bǔ)助1481萬(wàn)元，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金要素制約。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。制定計(jì)劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，今年共安排“310工程”及備選項(xiàng)目、*市重點(diǎn)、*市“六大百億”工程和省重點(diǎn)項(xiàng)目106項(xiàng)，不重復(fù)項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資654493萬(wàn)元，20*年計(jì)劃投資327918萬(wàn)元?？己思?lì)。配套出臺(tái)《*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法》，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。督查服務(wù)。計(jì)劃下達(dá)后，我局即組織人員對(duì)各個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪檢查，全面了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，對(duì)全部項(xiàng)目按進(jìn)度較快、進(jìn)度較慢和未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行分類梳理，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊共6期,及時(shí)通報(bào)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。同時(shí)，繼續(xù)推行和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議等行之有效的制度，深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至6月底，74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)建61項(xiàng)，開(kāi)建率82.4%，比去年同期增7.7個(gè)百分點(diǎn)；完成投資154022萬(wàn)元,完成當(dāng)年計(jì)劃投資47.0%，同比增4.8個(gè)百分點(diǎn)。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理利用能源，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》初稿。認(rèn)真組織政府投資項(xiàng)目會(huì)審，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，投資更加節(jié)約，項(xiàng)目審批程序更加規(guī)范。1-6月份，共組織政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審6個(gè)，取得了良好效果。加強(qiáng)全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好季度投資情況分析。，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，完成年計(jì)劃73億元的49.2%，同比增長(zhǎng)32.0%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元，同比增長(zhǎng)35.2%；工業(yè)投資完成21.9億元，同比增長(zhǎng)35.1%。

5．加強(qiáng)新墻材管理。召開(kāi)了全市墻改工作會(huì)議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達(dá)了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，對(duì)20*年度墻改工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。積極開(kāi)展新墻體法律法規(guī)宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開(kāi)展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計(jì)發(fā)放宣傳臺(tái)歷800本，宣傳畫(huà)冊(cè)1500多份。同時(shí)，將《條例》讀本發(fā)放到各機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和磚瓦企業(yè)主手中，并組織磚瓦企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《條例》，有效地促進(jìn)了墻改工作的順利開(kāi)展。認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補(bǔ)償金的兌現(xiàn)工作，全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補(bǔ)償金420萬(wàn)元，并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實(shí)際問(wèn)題，得到企業(yè)主的好評(píng)。

（四）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1．做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成省發(fā)改委擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)材料《關(guān)于要求擴(kuò)大*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專題會(huì)議精神，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，專題部署擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)清理上報(bào)工作。對(duì)照省和金華市下放*市的放權(quán)事項(xiàng)，我局會(huì)同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門(mén)，對(duì)我市的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)清查，確定要求上級(jí)部門(mén)放權(quán)事項(xiàng)600項(xiàng)，研究提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式，并及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委，為下一步爭(zhēng)取列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。

2．做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，通過(guò)努力，全市共有143200戶農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(xiǎn)(其中3246戶低保戶享受政府全額補(bǔ)貼)，全市農(nóng)房參保面達(dá)到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災(zāi)農(nóng)戶利益，截止目前，共有63戶受災(zāi)戶獲理賠資金40.6萬(wàn)元，為受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。

3．做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。今年是我省開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個(gè)保險(xiǎn)品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)，我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織召開(kāi)了全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，該項(xiàng)工作已于6月份全面啟動(dòng)。

4．做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進(jìn)省“中心鎮(zhèn)培育工程”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2007〕13號(hào)）和《*市關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定

1．加大價(jià)格監(jiān)測(cè)力度，健全價(jià)格預(yù)警機(jī)制。針對(duì)去年以來(lái)出現(xiàn)的糧油等生活必需品價(jià)格的連續(xù)波動(dòng)，我局加大價(jià)格監(jiān)測(cè)工作力度，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，調(diào)整和擴(kuò)充了監(jiān)測(cè)商品品種，建立了本地主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格、重要生產(chǎn)資料價(jià)格、重要能源價(jià)格等四大類商品（服務(wù)）的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)商品（收費(fèi)）從106個(gè)擴(kuò)大到144個(gè)；調(diào)整和優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局，在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)；加大各類價(jià)格的監(jiān)測(cè)密度，對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每周二報(bào)制，對(duì)重要生產(chǎn)資料、重要能源價(jià)格實(shí)行月報(bào)制等等，并加強(qiáng)了市場(chǎng)巡視，安排專人現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，1－6月份共上報(bào)省、市及本地各類監(jiān)測(cè)報(bào)表114份。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善市場(chǎng)巡視，預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，密切掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，編發(fā)《價(jià)格監(jiān)測(cè)與分析》，不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作水平。

2．嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)定調(diào)價(jià)管理。切實(shí)做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的落實(shí)工作，對(duì)我市列入實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的16家達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度，對(duì)這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價(jià)備案的情況實(shí)行日跟蹤調(diào)查、檢查制度，嚴(yán)格成本監(jiān)審，確保實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的相關(guān)商品價(jià)格政策的有效落實(shí)，促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。從嚴(yán)控制政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，對(duì)確因價(jià)格成本上升，需要調(diào)整相關(guān)價(jià)格的，嚴(yán)格成本審核，根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價(jià)目錄，按規(guī)定程序?qū)徟?。按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限，嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān)，從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生。

3．加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，整頓規(guī)范價(jià)格秩序。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、美容美發(fā)業(yè)整治等專項(xiàng)檢查。截至目前，共查處價(jià)格違法案件7件。深化價(jià)格舉報(bào)工作，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和現(xiàn)場(chǎng)接訪等形式，認(rèn)真組織開(kāi)展“百名物價(jià)局長(zhǎng)下訪活動(dòng)”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評(píng)。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)熱線和機(jī)關(guān)“110--對(duì)話平臺(tái)”的作用，，共受理各類價(jià)格投訴舉報(bào)87起。其中：*市級(jí)86起，省局轉(zhuǎn)辦件1起，辦結(jié)率100%，及時(shí)疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾和糾紛，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。