全國社會保障基金條例精選(九篇)

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第1篇：全國社會保障基金條例范文

養(yǎng)老金入市腳步越來越近

日前，人社部新聞發(fā)言人李忠在三季度例行新聞會上透露，“下一步將在年內(nèi)組織第一批委托省份與社?；鹄硎聲炗喓贤?。同時也會由社?；鹄硎聲款^組織評審委員會，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，正式啟動投資運營工作?！彪S著《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的頒布、《全國社會保障基金條例》的施行以及全國社會保障基金理事會新設(shè)養(yǎng)老金管理部和人員招聘配置完成，還有基本養(yǎng)老保險基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評審公告的，根據(jù)人社部2016年第三季度新聞會，人社部計劃年內(nèi)組織第一批委托省份與社?；鹄硎聲炗喓贤?，預(yù)示著養(yǎng)老基金2016年入市已進(jìn)入倒計時。 在實際運營中，進(jìn)入股市的基金規(guī)模和時點不是由政府來直接操作的，而是由授權(quán)受托的市場機(jī)構(gòu)來具體運作，而且也不可能很快達(dá)到投資比例的上限。因此要說到對股市的影響，可以這么說，養(yǎng)老保險基金投資運營對股市會產(chǎn)生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進(jìn)的”，李忠說。

建立相互制衡的機(jī)制，分別明確委托人、受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)各自的權(quán)利義務(wù)，讓這些機(jī)構(gòu)之間能夠建立一種相互制衡的機(jī)制。

建立健全內(nèi)控制度，個《辦法》要求管理機(jī)構(gòu)建立健全養(yǎng)老保險基金投資管理的內(nèi)部控制制度，加強風(fēng)險管控，維護(hù)委托人的利益。同時，對相關(guān)的工作人員也提出了要遵守職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利為自己和他人謀取利益。

在多元化投資方面也做出了規(guī)定，要求合理進(jìn)行資產(chǎn)配置，明確只能在境內(nèi)投資，同時嚴(yán)格控制投資產(chǎn)品的種類，主要是投資一些比較成熟的品種。

建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，在《辦法》中明確了，投資機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)分別按管理費的20%和年度投資收益的1%來建立風(fēng)險準(zhǔn)備金，專項用于彌補養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損。第五，在《辦法》別注重加強政府有關(guān)部門的監(jiān)管。

對養(yǎng)老基金的入市規(guī)模，有專業(yè)分析師表示，2015年，我國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存39937億元，同比增長12.0%。以2015年底基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存值為凈值以及上限30%計算，理論上大約可有萬億元（11981.1億元）的入市資金規(guī)模。依據(jù)可供運營管理養(yǎng)老資金2萬億元與初始投資A股比例15%計算，預(yù)計初始養(yǎng)老基金入市規(guī)模約為3000億元，約占當(dāng)前A股流通市值的0.77%。

有關(guān)專家表示，截至2015年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余過千億元的省市共有7個，它們分別是廣東（6135億元）、山東（1971億元）、上海（1109億元）、江蘇（不詳）、浙江（不詳）、北京（不詳）、四川（不詳）。在這七省市中，除了廣東省，其他省市的結(jié)余都只有1000億元、2000億元，并且除了四川省外，其他均為發(fā)達(dá)地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度基本匹配。因此，首批簽約的名單很有可能在這七省市中產(chǎn)生。事實上，此前廣東和山東已經(jīng)先行開展養(yǎng)老基金入市試點，兩省各拿出1000億元委托全國社保基金理事會進(jìn)行投資運營。從前期投資運營情況來看，廣東1000億養(yǎng)老基金從2012年開始投資運營，兩年收益率超過6%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東、山東兩省的試點經(jīng)驗將為即將開展委托投資的省份提供模板。按照《管理辦法》，養(yǎng)老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道。這其中，養(yǎng)老金“入市”最受市場關(guān)注。

根據(jù)社?；鸬耐顿Y配置風(fēng)格，并結(jié)合養(yǎng)老基金相比社?；鸬娘L(fēng)險容忍度更低、流動性需求更高的特點來看，預(yù)期入市后的配置可能集中于防御屬性強的價值板塊（如醫(yī)藥生物、食品飲料等），輔之以有業(yè)績支撐的成長性板塊（如TMT行業(yè)中的大市值龍頭股）。個股選擇方面將以大盤股、低估值藍(lán)籌股、行業(yè)龍頭股為主，即更加注重價值投資與穩(wěn)健性。

養(yǎng)老基金入市在短期內(nèi)對A股整體的直接影響（即增量資金推動）相對較小，主要影響在于提振市場信心，但對藍(lán)籌股、大市值股票的結(jié)構(gòu)性行情有正面影響。中期來看，伴隨更多批次的委托省市與社?；鹄硎聲炗喓贤?，養(yǎng)老基金的增量資金逐步注入A股，有望協(xié)同房地產(chǎn)市場溢出資金逐步推升供給側(cè)慢牛行情。長期看，養(yǎng)老基金將為A股注入萬億元級增量資金，有助于通過優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)而改善A股投資環(huán)境，推動形成價值投資觀念、增強市場的穩(wěn)定性，促進(jìn)我國資本市場的健康有序發(fā)展。 入市對市場影響有多大

我國的養(yǎng)老金體系由4種不同性質(zhì)的資金構(gòu)成：基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險等“三根支柱”，以及作為國家戰(zhàn)略儲備基金的全國社會保障基金。這4種養(yǎng)老金的來源、用途等各不相同。

體量最大的“第一支柱”基本養(yǎng)老保險，是構(gòu)成社會保險基金（包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金）的重要組成部分之一；企業(yè)補充養(yǎng)老保險分為企業(yè)年金和職業(yè)年金兩類，起步較晚，但發(fā)展較快。企業(yè)年金基金受企業(yè)年金理事會或由企業(yè)年金理事會委托的機(jī)構(gòu)管理投資，企業(yè)年金基金管理方式主要為單一計劃，2015年單一計劃占比約為八成；“第三支柱”個人儲蓄性養(yǎng)老保險是指職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補充保險形式，目前看這一支柱規(guī)模較小；而全國社?；鹬饕糜谌丝诶淆g化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑，由全國社會保障基金理事會管理運營。

此次養(yǎng)老金入市，到底會帶來多少增量資金，這是市場關(guān)注的一大焦點。據(jù)人社部相關(guān)人員表示，現(xiàn)有養(yǎng)老保險基金積累有4萬億元，如果按照規(guī)定養(yǎng)老金最高30%的比例可投入市場的話，那么將有高達(dá)1.2萬億元的養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場，超萬億元的養(yǎng)老金所產(chǎn)生的能量是不言而喻的。不過，目前養(yǎng)老金入市實際上還存在一定的問題。比如目前還沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌等。而有業(yè)內(nèi)人士通過測算，認(rèn)為早期進(jìn)場資金十分有限，不過千億元左右，短期對市場的影響或許有限。

另外，養(yǎng)老金入市也不僅僅是指進(jìn)入股市。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老保險基金除了投資于銀行存款和國債之外，還將可以涉足各類信用債券、股票、基金、股權(quán)等風(fēng)險資產(chǎn)，并以適當(dāng)方式參與國家重大工程和重大項目建設(shè)。因此，“入市”意味著養(yǎng)老保險基金將在更大范圍內(nèi)運用金融市場工具，通過市場化的方式投資運營，而非狹義的進(jìn)入股市。

養(yǎng)老金入市更多的是對市場心理形成一個正向的利好。長江證券分析師陳果認(rèn)為，“在社保制度完善、資本市場健全的國家，養(yǎng)老金是股市重要的資金來源之一。養(yǎng)老基金通過市場化投資，實現(xiàn)了保值增值，不但促進(jìn)了資本市場健康發(fā)展，而且作為長期價值投資者，其穩(wěn)健的投資風(fēng)格還將對散戶的短期投機(jī)行為發(fā)揮中和平衡作用”。

資管機(jī)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)

第2篇：全國社會保障基金條例范文

北京社保法實施細(xì)則《關(guān)于落實社會保險法有關(guān)問題的通知》五大看點關(guān)注點一：在京外地人將納入生育保險!

(萬眾期盼的政策出臺，占北京常住人口35.9%的外地人終于納入生育險，生育保險實現(xiàn)職工全覆蓋。)

關(guān)注點二：事業(yè)單位等都納入工傷、生育險!

(除了軍隊、機(jī)關(guān)以及參公管理等特殊單位外，各類用人單位都將逐步統(tǒng)一到職保體系來。)

關(guān)注點三：農(nóng)民工保險正式并軌城鎮(zhèn)保險!

(請以前按農(nóng)民工兩險參保的單位注意!農(nóng)民工保險調(diào)整，用工成本將有所上升!)

關(guān)注點四：退休死亡增加撫恤金!

(以前只有喪葬補助費。社保支付待遇提高!)

關(guān)注點五：在職死亡或致殘退職的增加喪葬補助費、撫恤金或病殘津貼!

(以前部分由用工單位負(fù)擔(dān)。改由社保支付后將減輕用工單位負(fù)擔(dān)!)

北京市社會保險法實施細(xì)則完整版全文第一章

關(guān)于基本養(yǎng)老保險

第一條　社會保險法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。

第二條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。

第三條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費)的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費)，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第四條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(〔20xx〕66號)有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費地后，按照此規(guī)定第二條辦理。

第五條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(〔20xx〕66號)執(zhí)行。

第六條　職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，同第三條。

參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。

第二章

關(guān)于基本醫(yī)療保險

第七條　社會保險法第二十七條規(guī)定的退休人員享受基本醫(yī)療保險待遇的繳費年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。

參加職工基本醫(yī)療保險的個人，基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時，基本醫(yī)療保險繳費年限累計計算。

第八條　參保人員在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。

參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。

第三章

關(guān)于工傷保險

第九條　職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

第十條　社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522-20xx)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認(rèn)定醉酒的依據(jù)。

第十一條　社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十二條　社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護(hù)理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。

第四章

關(guān)于失業(yè)保險

第十三條　失業(yè)人員符合社會保險法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：

(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;

(二)由用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的;

(三)用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;

(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時，繳費時間重新計算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費時間累計計算。

第十五條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補貼由失業(yè)保險基金按照規(guī)定支付。

第五章

關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù)

第十六條　社會保險基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔20xx〕2號)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過手機(jī)短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個人權(quán)益記錄。

第十八條　社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：

(一)涉及用人單位商業(yè)秘密或者公開后可能損害用人單位合法利益的信息;

(二)涉及個人權(quán)益的信息。

第六章

關(guān)于法律責(zé)任

第十九條　用人單位在終止或者解除勞動合同時拒不向職工出具終止或者解除勞動關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會保險待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條　職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的，由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

第二十一條　用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)省級人民政府社會保險行政部門批準(zhǔn)后，可以暫緩繳納一定期限的社會保險費，期限一般不超過一年。暫緩繳費期間，免收滯納金。到期后，用人單位應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的社會保險費。

第二十二條　用人單位按照社會保險法第六十三條的規(guī)定，提供擔(dān)保并與社會保險費征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議的，免收緩繳期間的滯納金。

第二十三條　用人單位按照此規(guī)定第二十一條、第二十二條緩繳社會保險費期間，不影響其職工依法享受社會保險待遇。

第二十四條　用人單位未按月將繳納社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人的，由社會保險行政部門責(zé)令改正;逾期不改的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處理。

第二十五條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。對與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，可以解除與其簽訂的服務(wù)協(xié)議。對有執(zhí)業(yè)資格的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由社會保險行政部門建議授予其執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十六條　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費征收機(jī)構(gòu)、社會保險基金投資運營機(jī)構(gòu)、開設(shè)社會保險基金專戶的機(jī)構(gòu)和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的，由社會保險行政部門按照社會保險法第九十一條的規(guī)定查處：

(一)將應(yīng)征和已征的社會保險基金，采取隱藏、非法放置等手段，未按規(guī)定征繳、入賬的;

(二)違規(guī)將社會保險基金轉(zhuǎn)入社會保險基金專戶以外的賬戶的;

(三)侵吞社會保險基金的;

(四)將各項社會保險基金互相擠占或者其他社會保障基金擠占社會保險基金的;

(五)將社會保險基金用于平衡財政預(yù)算，興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用的;

(六)違反國家規(guī)定的投資運營政策的。

第七章

其他

第二十七條　職工與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定，申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。

職工認(rèn)為用人單位有未按時足額為其繳納社會保險費等侵害其社會保險權(quán)益行為的，也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機(jī)構(gòu)依法處理。社會保險行政部門或者社會保險費征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險法和《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定處理。在處理過程中，用人單位對雙方的勞動關(guān)系提出異議的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)依法查明相關(guān)事實后繼續(xù)處理。

第二十八條　在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會保險費的地區(qū)，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行社會保險法第六十三條所規(guī)定的有關(guān)行政部門的職責(zé)。