民工安全教育培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析

作者簡介：李軍剛（1974-），男，吉林農(nóng)安人，法學(xué)博士，東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)研究部副教授，研究方向為政治理論；王巍（1986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學(xué)中國化2011級碩士研究生。

基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“社會公正與農(nóng)民工權(quán)益制度保障研究”（項目編號：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)項目資助，項目編號：12512413。

中圖分類號：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）06-0042-03

農(nóng)民工安全教育政策實施后，推動了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)和社會的和諧進(jìn)步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。

一、加強政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性

國務(wù)院對農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》。《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機制、資金管理、培訓(xùn)機構(gòu)、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，國資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計，我國各有關(guān)部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓(xùn)項目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.42億[1]。國務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)、教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)[2]，國家安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細(xì)化，但同時也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會調(diào)查顯示，36．5％的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41．3％的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36％的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低，保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實較差[3]。

加強農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識、安全保護(hù)和救助能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點和落腳點。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實效性，就必須加強國務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織動員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付制度，全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強國務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn)，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強農(nóng)民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點、解決安全教育培訓(xùn)難點的基本前提，是落實國務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實效性的重要措施?！?003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實施后，政府部門和社會力量開展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會各界的肯定。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，要抓好培訓(xùn)項目的組織實施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來，要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設(shè)施和個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個人防險、避災(zāi)、自救方法等基本知識，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來，強化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強對本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵政府部門或社會力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對缺乏自主培訓(xùn)能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓(xùn)，鼓勵政府有關(guān)部門或社會力量通過組建講師團(tuán)“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式，運用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問題。

三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實處

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)涉及到國務(wù)院、各級政府、安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、工會以及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)等多個部門和單位，并且不同部門和單位在農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)中承擔(dān)著不同的職能和責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并安排配備勞動防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費；工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利[4]。盡管法律法規(guī)對政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育職能和責(zé)任做出了明確的規(guī)定，但是由于一些地方政府片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視農(nóng)民工身體健康、安全培訓(xùn)監(jiān)管力量不足，生產(chǎn)經(jīng)營單位招工難、利潤低、不愿承擔(dān)培訓(xùn)成本，農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟(jì)利益、安全培訓(xùn)積極性不高等原因，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難落到實處，安全生產(chǎn)事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)；每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農(nóng)民工[5]。

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，落實農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策，減少安全事故發(fā)生，必須明確各級政府部門的安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)的安全教育培訓(xùn)責(zé)任，使政府部門和企業(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、形成提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平的合力。政府作為農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，一定要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作列入議事日程，按照分級管理、各負(fù)其責(zé)的原則，協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、勞動保障、工會、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財政等部門，統(tǒng)一管理本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作；政府部門要堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，建立農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制，獎勵農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人，處罰農(nóng)民工安全教育不達(dá)標(biāo)單位和相關(guān)責(zé)任人；政府部門要健全安全生產(chǎn)三級培訓(xùn)制度，實行安全教育培訓(xùn)與證件考核發(fā)放分離，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和項目安全員的培訓(xùn)時間，提高安全教育三級培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，推動農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)作為農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、組織實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動、籌集安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金的任務(wù)，一定要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件的要求，建立健全農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計劃，積極組織或選送農(nóng)民工參加有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并給予適當(dāng)補貼；一定要把農(nóng)民工納入職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，確保農(nóng)民工參加和其他在崗職工同等的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并且根據(jù)農(nóng)民工實際情況，有針對性地加強農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議之關(guān)注農(nóng)民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

[3]全總調(diào)查報告:新生代農(nóng)民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.

第2篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

（1）首先是由于企業(yè)教育培訓(xùn)對象的基本素質(zhì)參差不齊［2］。建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)主要對象是針對企業(yè)職工和農(nóng)民工。企業(yè)職工人員大部分是項目管理人員，這類人員知識水平和安全意識較高，接受能力較強。這類人群大部分都能根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定要求按時進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得相應(yīng)崗位資格，也能夠在施工現(xiàn)場作業(yè)時自覺遵守建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但是隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)民工人數(shù)越來越多，這些人受教育程度較低，綜合素質(zhì)較差，安全意識和安全技能相對薄弱，已成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)和易發(fā)的主要原因。

（2）其次是企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主動性和積極性受到建筑勞務(wù)市場的流動性制約。目前，我國建筑施工企業(yè)的用工形式是多元化、多樣化的［3］，人員流動性較大，各個建筑工地的勞務(wù)人員緊缺，在這種供不應(yīng)求的情況下，建筑施工企業(yè)很難留住勞務(wù)人員，造成企業(yè)的安全教育培訓(xùn)制度無法嚴(yán)格落實。

（3）企業(yè)的安全教育培訓(xùn)方式老化。我國大部分企業(yè)的安全教育培訓(xùn)方式都采用指定培訓(xùn)或者集中培訓(xùn)的方式［4］。這種培訓(xùn)方式造成企業(yè)職工和農(nóng)民工不能根據(jù)自身的需要來提高安全生產(chǎn)技術(shù)和意識。這是造成企業(yè)人員素質(zhì)和安全意識無法整體提升的關(guān)鍵，也是我國建筑施工企業(yè)目前所面臨的最需要迫切解決的問題。

2.建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方式

（1）傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)方式

傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)一般是指培訓(xùn)者與受教育者在特定的時間、空間里所進(jìn)行的面對面的交流，培訓(xùn)者通過自身的經(jīng)驗和書本上的內(nèi)容將其所理解的安全生產(chǎn)知識準(zhǔn)確地傳達(dá)給受教育者。這種培訓(xùn)模式最大的特點就是“人-人”模式［5］，它不但在時間和空間上有局限性，而且也不能滿足各個層次人員的需求。而建筑施工行業(yè)最大的特點就是農(nóng)民工過多，而且人員素質(zhì)參差不齊，文化程度各不相同。這就使得培訓(xùn)者在傳授知識時必須以多數(shù)人的需求為主，而忽略了一部分員工的需求，從而使得培訓(xùn)合格率不高，人員安全意識提升緩慢。

（2）在線安全教育培訓(xùn)方式

在線教育培訓(xùn)方式是指受教育者以網(wǎng)絡(luò)為媒介，根據(jù)自身條件和需求合理選擇培訓(xùn)課程。如圖2所示，這種培訓(xùn)方式不受時間和空間的限制，受教育者可以自主選擇自己喜歡的課程，也可以根據(jù)自身所缺乏的知識來選擇培訓(xùn)課程，有利于實現(xiàn)企業(yè)員工的個性化學(xué)習(xí)，從而大大提高企業(yè)員工的整體安全意識與水平。這種培訓(xùn)方式與傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)方式的最大區(qū)別是借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這種傳播媒介，即采用“人-機-人”的方式，受教育者可以自主選擇培訓(xùn)課程，自主進(jìn)行學(xué)習(xí)成果檢測，不需要施工企業(yè)或者學(xué)習(xí)者有過多的資金投入以及時間和空間上的固定投入。打破了傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)方式的局限性，從而提高了安全教育培訓(xùn)的時效性。

（3）傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)方式與在線安全教育培訓(xùn)方式相結(jié)合

企業(yè)在開展安全教育培訓(xùn)之前必須對員工的受教育水平、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)偏好進(jìn)行充分的了解，才能保證安全教育培訓(xùn)達(dá)到理想的效果。在線安全教育培訓(xùn)雖然在時間、空間和資源利用等方面具有一定的優(yōu)勢，但是對于那些文化程度不高、綜合素質(zhì)較差、自覺意識較弱、習(xí)慣于“人-人”模式的農(nóng)民工來說，應(yīng)該充分利用線上線下的培訓(xùn)方式相互結(jié)合，相互補充。因此，在線安全教育培訓(xùn)方式與傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)方式相結(jié)合將是未來建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的趨勢。

3.結(jié)論

第3篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

建筑施工過程中無論采用何種先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備都不能完全避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并且因為建筑施工所具有的特殊性更是使得安全生產(chǎn)事故的發(fā)生難以得到有效的降低。但如果能增強農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識與能力，將大大降低安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。通過良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，可以讓農(nóng)民工產(chǎn)生良好的安全意識。通過對農(nóng)民工開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，能夠?qū)踩a(chǎn)方針更加直觀地展現(xiàn)給農(nóng)民工，提高他們的認(rèn)識，讓農(nóng)民工能在施工作業(yè)的過程中清楚自己所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并逐步培養(yǎng)他們良好的自覺性，進(jìn)而改善他們對安全生產(chǎn)的態(tài)度，使其更好地執(zhí)行各項注意事項。對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以有效減少因為農(nóng)民工而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。在施工作業(yè)的過程中，如果農(nóng)民工不能夠根據(jù)各種要求與規(guī)定來進(jìn)行操作，那么就容易誘發(fā)各種安全生產(chǎn)事故。要有效的遏止事故的發(fā)生，就必須要對農(nóng)民工進(jìn)行全方位的、長期性的、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，為農(nóng)民工傳授各種各樣的安全知識，讓安全意識在農(nóng)民工的心里扎根，并讓他們能夠判斷出在工作中哪些行為容易出現(xiàn)安全事故。通過對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，能夠幫助農(nóng)民工改善自身的安全素質(zhì)。全面、持續(xù)地安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)能夠讓農(nóng)民工逐步提升自己的安全生產(chǎn)意識，改善自身的安全生產(chǎn)能力與技能，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視踩薄?/p>

二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在的問題

1.施工企業(yè)需要重視對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實際情況來看，很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這是因為他們沒有能夠認(rèn)識到其重要性，不夠重視這項工作。對于建筑施工企業(yè)來講，農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員，開展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財物，而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工，因此企業(yè)沒有對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動意愿。［1］農(nóng)民工是建筑施工各項活動的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業(yè)員工，但是他們的安全素質(zhì)如何卻會對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業(yè)開始對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，但是仍然有很多的企業(yè)對于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。

2.農(nóng)民工無序流動的特點導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個方面來看，建筑施工企業(yè)要對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難，那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動性相當(dāng)大，甚至是表現(xiàn)出一種無序流動的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動性過大長期以來都在困擾建筑業(yè)，之所以會存在這樣的特點有著很多的原因。首先，農(nóng)民工這個群體自身所具備的一些特點的影響，例如亦工亦農(nóng)，也就是他們的戶籍仍然是在農(nóng)村，他們很多時候都是在農(nóng)閑的時候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而到了農(nóng)忙的時候則又會回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就不能夠長期固定在城市中，需要經(jīng)常在城市與老家之間來回流動，這樣就形成了巨大的流動性，這樣的情況使得施工企業(yè)要開展培訓(xùn)與管理工作都會變得較為困難。其次，建筑業(yè)自身對于勞動力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點，這就使得建筑勞動力的供給會出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動性。主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是不同地區(qū)之間的流動。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動，從勞動力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動等等。在另一方面，勞動力的流動存在明顯的季節(jié)性，例如因為季節(jié)的影響，從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動。

3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場情況脫節(jié)從當(dāng)前所開展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來看，大多是采用的課堂教學(xué)的方法，企業(yè)會發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工，然后讓項目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授，有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象，培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊?，完全不能夠滿足農(nóng)民工的實際需求。［2］農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高，因此他們在很多時候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時施工現(xiàn)場情況相當(dāng)復(fù)雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對于農(nóng)民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實際情況，也難以發(fā)揮出良好的作用。

三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機制

1.對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識安全教育培訓(xùn)工作對于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識有著非常重要的作用，同時也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對各種必要的安全知識與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握，并且能夠自覺地對工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。［3］效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，將會促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供保障。同時需要清楚地認(rèn)識到，建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在，只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實處，才能夠真正實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn)，減少傷亡事故的產(chǎn)生。

2.長期性開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作完善的安全教育培訓(xùn)管理體制，為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作長期開展奠定了制度上的基礎(chǔ)。首先，對安全培訓(xùn)管理機制進(jìn)行理順。當(dāng)?shù)貙ㄖ┕ぐ踩嘤?xùn)進(jìn)行管理的部門需要就建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作制定出合理的規(guī)劃與年度計劃。建筑總承包企業(yè)，需要在年初將本企業(yè)的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃上報到建筑工程施工安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。同時在建筑施工企業(yè)中需要有專門的人或者部門來對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的落實進(jìn)行復(fù)核。其次，構(gòu)建起農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制約機制，將農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作和企業(yè)與項目部的安全評估考核、安全資格認(rèn)證年審、年度責(zé)任目標(biāo)完成考核等進(jìn)行掛鉤，并實行一票否決，凡是沒有落實預(yù)定計劃的，一律為考核不合格，這是長期性開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要手段。增加對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育的投入，為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。對建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需要大量的資金，特別是長期開展所需要的資金更多。投入的不足，已經(jīng)成為了嚴(yán)重制約農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)長期開展的一個重要因素。為此需要積極構(gòu)建多元化的教育投入機制。經(jīng)費的來源可以是政府、建筑施工企業(yè)以及農(nóng)民工三方來一起承擔(dān)，對各方的投入比例進(jìn)行明文規(guī)定，這將有助于減輕各方的負(fù)擔(dān)。為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作打造完善的激勵措施，以此來為其長期開展提供動力。這就需要做好以下幾點：（1）對培訓(xùn)的宣傳力度進(jìn)行增強，讓整個社會都形成積極的氛圍，提高農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性；（2）對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行獎勵或者提供一定的補貼，讓他們的積極性得以保持；（3）對建筑施工企業(yè)進(jìn)行激勵，鼓勵他們開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可為開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的企業(yè)提供一定的支持與優(yōu)惠。

第4篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

建筑業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，又是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。據(jù)國家統(tǒng)計局2004年數(shù)據(jù)，全國建筑業(yè)從業(yè)人員總計3893萬人，其中施工現(xiàn)場操作人員基本是農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)已達(dá)3201萬人，建筑業(yè)的興旺為解決農(nóng)村剩余勞動力（特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)）提供了一個大市場，對此必須引起各級各部門高度重視。作為政府及行業(yè)主管部門應(yīng)對他們崗前安全教育培訓(xùn)管理工作加大力度。

一、建筑行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)管理勢在必行

據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占85％以上，他們主要從事第一線的施工作業(yè)。因此他們安全操作水平的高低直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況。由于以下特點，決定了加強農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)管理勢在必行。

（一）文化素質(zhì)較低，建筑市場的農(nóng)民工主要來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，大部分只是初小文化水平。據(jù)調(diào)查，有90％以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應(yīng)有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓(xùn)教育。

（二）農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體。當(dāng)前，很多工程項目要求二級以上資質(zhì)等級的施工企業(yè)參加招標(biāo)，“投標(biāo)時說普通話，中標(biāo)后則講本地腔”，用工基本上是在本地勞務(wù)市場招聘。招聘的民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場的三級教育也往往是走形式（少數(shù)工地甚至連口頭教育也沒做），特別是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險，有的農(nóng)民工第一天來上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。從近十年來的傷亡事故統(tǒng)計情況反映，農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85％以上，是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。

（三）農(nóng)民工缺乏有效的管理體制。農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場也存在一些亟待解決的問題。一是用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，一些“包頭工”隨意用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益；二是農(nóng)民工隊伍龐大松散，無序流動，帶來行業(yè)管理的困難。農(nóng)民工是以勞務(wù)形式進(jìn)入建筑工地，大多數(shù)是屬于自愿、松散的臨時性組合團(tuán)體，每天站在十字街口的勞務(wù)市場，召之即來，揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓(xùn)，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制。

二、農(nóng)民工隊伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)的方式。目前，對農(nóng)民工的教育主要有以下三個方式。

1.社會力量辦學(xué)。各地有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，他們一般開設(shè)建筑中專班，同時也根據(jù)建筑業(yè)的需要，開設(shè)職業(yè)技能技術(shù)人員的短期培訓(xùn)班。由于這些學(xué)校的操作人員的專業(yè)素質(zhì)較好，教學(xué)較為規(guī)范，故參訓(xùn)人員獲得相應(yīng)理論知識和專業(yè)水平較好。但近年來由于經(jīng)費、編制、師資和生源等諸多因素的影響，有的學(xué)校瀕臨倒閉，有的甚至已經(jīng)解散。

2.行業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)。管理部門組織的培訓(xùn)主要是根據(jù)法律、法規(guī)及文件精神的要求而進(jìn)行的，每年一般是1～2次，而且針對性強，培訓(xùn)對象主要是管理人員及特殊工種，而較少涉及到普工這類人員：培訓(xùn)內(nèi)容主要是新法律、新規(guī)范出臺的宣傳貫徹。在我國目前的管理體制下，這類培訓(xùn)帶有強制性，是建筑安全教育的主要力量。

3.企業(yè)自身組織的培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)是以三級安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內(nèi)容是企業(yè)及項目部的規(guī)章制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，以及上級主管部門下發(fā)的有關(guān)文件，培訓(xùn)的主要對象是施工現(xiàn)場的作業(yè)人員。

（二）培訓(xùn)存在的問題。以上三種培訓(xùn)模式為安全教育工作發(fā)揮了重要作用，在今后一段時間內(nèi)還將繼續(xù)維持下去，但在操作中存在的問題也不少。一是管理部門培訓(xùn)力量有限，上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓(xùn)。特別是在施工高峰期，造成無證上崗、混證上崗的現(xiàn)象比較突出。二是部分技能培訓(xùn)考試走過場，沒有起到應(yīng)有的作用和效果。比如培訓(xùn)只發(fā)一些資料，沒有進(jìn)行理論講解和實踐，考試也不是很嚴(yán)格，有作弊的現(xiàn)象。三是培訓(xùn)體制沒有跟上社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？v觀這么多年來的培訓(xùn)模式，還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代的水平，相對落后，沒有隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，缺少專門進(jìn)行技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)的中介機構(gòu)，行業(yè)主管部門也缺乏對這方面工作的引導(dǎo)和管理。

三、加強農(nóng)民工教育培訓(xùn)與管理

加強對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的管理，首先我們要了解農(nóng)民工的特點：文化程度普遍較低，對工程建設(shè)的認(rèn)識少，實踐經(jīng)驗更少，但他們勤勞、樸實、好學(xué)、肯干、能吃苦耐勞。我們應(yīng)根據(jù)這些特點有針對性地開展教育培訓(xùn)，以技能實踐教育為主，以理論知識教育為輔，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（［2003］1號）精神，結(jié)合本地實際情況，具體抓好落實。

（一）建立勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)中介機構(gòu)。勞務(wù)培訓(xùn)基地的建立所需的硬件和軟件條件較為嚴(yán)格，同時國家審批的數(shù)量有限，我們可以從實際出發(fā)，組建勞務(wù)培訓(xùn)公司，一個縣成立一家，以建筑業(yè)協(xié)會牽頭，企業(yè)聯(lián)合，招聘骨干教師，依法提取承包企業(yè)的“職工教育經(jīng)費”，統(tǒng)一用于農(nóng)民工培訓(xùn)。培訓(xùn)可結(jié)合工地實踐，講解各項操作規(guī)范和規(guī)程，然后經(jīng)鑒定站考核合格后發(fā)證。

第5篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工人員；三級教育培訓(xùn)

1三級教育培訓(xùn)的意義

建筑施工的三級培訓(xùn)教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施，從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)要求可以看出，建筑施工三級培訓(xùn)教育是帶有一定強制性的。培訓(xùn)的目標(biāo)是針對入場施工人員、轉(zhuǎn)換崗位及工種施工人員等，培訓(xùn)的組織方為施工企業(yè)、工程項目經(jīng)理、施工班組這三個單位層級。其中，施工企業(yè)的安全教育主要負(fù)責(zé)入場前施工人員的統(tǒng)一基礎(chǔ)教育，包括生產(chǎn)性質(zhì)、特點、安全防護(hù)措施、安全法律法規(guī)及重大案例分析等；工程項目經(jīng)理的安全教育則應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工特點與安全規(guī)程進(jìn)行具體的項目安全教育；施工班組的安全教育則是根據(jù)施工作業(yè)的特點開展的安全教育，應(yīng)具體到施工操作規(guī)程、個人防護(hù)用品的使用及安全事故預(yù)防與搶救措施等。

2建筑單位三級教育培訓(xùn)內(nèi)容的適應(yīng)性

通過對安全生產(chǎn)發(fā)展的了解，可以知道安全生產(chǎn)法是從工廠開始發(fā)展，而慢慢向其他行業(yè)輻射。而結(jié)合我國的安全生產(chǎn)情況，可以知道安全生產(chǎn)的相關(guān)理論知識在工廠、礦山企業(yè)已經(jīng)比較完善，而建筑行業(yè)方面還有待提高！通過對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》三級教育培訓(xùn)內(nèi)容的解讀，和由于我國安全生產(chǎn)在工廠、礦山企業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為該三級教育培訓(xùn)主要針對那些廠區(qū)化企業(yè)對本單位員工的培訓(xùn)，而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓(xùn)則需要進(jìn)行一定的變動。

3建筑施工單位三級教育培訓(xùn)工作存在的問題

3.1組織機構(gòu)的“三級”設(shè)置不夠細(xì)致

圖1及圖2是當(dāng)前建筑施工單位三級教育培訓(xùn)的一般組織機構(gòu)設(shè)置模式，對上述組織圖進(jìn)行分析，即：一個項目由業(yè)主總管、監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行監(jiān)管、施工單位實施；施工單位對一線工人進(jìn)行管理。但在實際施工過程中，往往會出現(xiàn)三級組織結(jié)構(gòu)不全或施工企業(yè)有多個項目同時進(jìn)行等狀況，但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓(xùn)過程中并沒有根據(jù)建筑施工項目的實際情況進(jìn)行細(xì)致劃分，導(dǎo)致三級教育培訓(xùn)工作存在重復(fù)教育或教育空缺等狀況，極大的影響了三級教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率。

3.2培訓(xùn)內(nèi)容不夠具體

目前建筑施工單位進(jìn)行三級教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》中的要求進(jìn)行，但在具體的項目施工過程中，由于培訓(xùn)形式、培訓(xùn)主體等原因，導(dǎo)致建筑施工單位在三級教育培訓(xùn)內(nèi)容方面存在遺漏，特別是在工程項目經(jīng)理層級和施工班組層級，普遍存在培訓(xùn)內(nèi)容與具體的施工項目的契合度不高的問題。

3.3三級教育培訓(xùn)不能落實到個人

當(dāng)前我國建筑施工安全管理相關(guān)法律法規(guī)中對三級教育培訓(xùn)學(xué)時的要求有所不同，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中的規(guī)定是不少于24學(xué)時，而《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》中的規(guī)定是對于農(nóng)民工首次上崗的培訓(xùn)應(yīng)不少于32學(xué)時，而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南》(第二版)中的規(guī)定是則是“15學(xué)時+15學(xué)時+20學(xué)時”的方式。若從嚴(yán)要求，則三級教育時間在6-7天，但目前我國建筑施工單位的從業(yè)人員（一線工人）大部分為農(nóng)民工，流動性大、進(jìn)退場時間分散且作業(yè)時間不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)零散進(jìn)退場、施工幾天即退場的狀況，如此一來，三級教育難以將培訓(xùn)落實到個人。

4加強建筑施工單位三級教育培訓(xùn)工作的建議

4.1結(jié)合實際，科學(xué)設(shè)置三級教育組織機構(gòu)三級教育的組織機構(gòu)的設(shè)置不能完全依照傳統(tǒng)方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況來進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，具體情況可如下所示：①項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司只有這一個項目時，可以根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》進(jìn)行三級教育培訓(xùn)“廠（礦）級、車間（工段、區(qū)、隊）級崗前、班組級”，因此三級教育培訓(xùn)可以為“公司（項目部）級、工段級、班組級”；②項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司有多個項目時，由于該公司管多個項目，公司級教育實施起來比較麻煩，而項目的管理由有完整的管理系統(tǒng)；此時，三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”；③項目由某公司承包，該公司有多個項目，且該項目有分包單位，若分包單位不是一個公司，即分包單位不具備培訓(xùn)條件，那么此時從業(yè)人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”，若分包單位是一個公司，其有自己的法人和管理系統(tǒng)，分包單位具備培訓(xùn)條件，也應(yīng)由總承包單位進(jìn)行培訓(xùn)，但分包單位應(yīng)“暫時性”歸屬為總承包單位從業(yè)人員，此時從業(yè)人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段（作業(yè)隊伍）級、班組級”；④特殊施工內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行分包，如塔吊安裝施工人員應(yīng)由塔吊安裝公司對安裝作業(yè)人員進(jìn)行三級教育培訓(xùn)，而總承包要對塔吊作業(yè)人員作業(yè)人員進(jìn)行管理和教育，此時教育可以為安全技術(shù)交底，考慮到項目施工的特殊性和特種作業(yè)人員對項目的不了解，因此在建筑施工單位還需要對特種作業(yè)人員進(jìn)行三級教育培訓(xùn)。

4.2全中求精，細(xì)致化建筑施工單位三級教育培訓(xùn)內(nèi)容

建筑施工單位三級教育培訓(xùn)的內(nèi)容除了《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》中提出的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源與隱患辨識等基本內(nèi)容之外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體項目以及工種進(jìn)行針對性的教育培訓(xùn)，特別是在工段（作業(yè)隊伍）級崗前安全培訓(xùn)、班組級崗前安全培訓(xùn)這兩個層級中應(yīng)當(dāng)加入與作業(yè)工種高度相關(guān)的事故案例分析以及隱患辨識、預(yù)防措施等內(nèi)容，同時還應(yīng)當(dāng)加入工種職業(yè)病預(yù)防等培訓(xùn)內(nèi)容，以防微杜漸，真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓(xùn)質(zhì)量。

4.3因勢利導(dǎo)，落實三級教育培訓(xùn)到個人

建筑施工從業(yè)人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓(xùn)過程中難以避免的問題，針對這些問題，建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓(xùn)落實到個人：一是豐富從業(yè)人員三級安全教育的形式，如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等，也可以將三級教育內(nèi)容以簡單明了的標(biāo)語以黑板報及橫幅的形式進(jìn)行宣傳；二是合理設(shè)置三級教育的頻率，如針對零散進(jìn)場的問題，建筑施工單位可以設(shè)置專門的音頻視頻播放室，采取三種不同進(jìn)度循環(huán)播放三級教育培訓(xùn)內(nèi)容的方式來進(jìn)行培訓(xùn)；三是在合理控制施工成本的基礎(chǔ)上，盡可能的提高施工人員的福利保障，使施工人員勞有所得，以此來提高施工隊伍的穩(wěn)定性，從而能夠預(yù)留更長的時間來進(jìn)行三級教育培訓(xùn)。

5結(jié)論

建筑施工項目的安全生產(chǎn)問題是一個值得社會各界關(guān)注和重視的問題，因此，建筑施工單位三級教育培訓(xùn)也是十分有必要的，針對當(dāng)前三級教育培訓(xùn)中存在的問題，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)堅持安全生產(chǎn)觀念不動搖，認(rèn)真將三級教育落到實處，才能真正防患于未然。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝大星.新形勢下企業(yè)三級安全教育的思考[J].湖南安全與防災(zāi),2016(06).

[2]郭利琴,閆立群,郭建軍.淺析建筑施工人員三級安全教育發(fā)展新思路[J].企業(yè)改革與管理,2014(20).

第6篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：安全教育 煤礦安全 安全培訓(xùn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對煤炭需求不斷增大。而煤礦作業(yè)的高風(fēng)險、高事故、高死亡率表現(xiàn)的越來越明顯。全國煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故2005年43起， 2010年達(dá)到52起，同比增加21%，死亡人數(shù)上升了46%。員工的安全教育與煤礦的安全生產(chǎn)形影不離，實踐證明，安全教育工作做得好的煤礦，其事故率就低，它是貫穿于煤炭生產(chǎn)的一條主線。員工作為煤礦安全工作的主體，素質(zhì)的高低將影響到安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。因此，對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是搞好安全工作的一項根本措施，是實現(xiàn)本質(zhì)安全礦井的唯一途徑。

下面我就新形勢下如何做好煤礦工人的安全教育培訓(xùn)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

1 目前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題

煤礦安全教育培訓(xùn)是一種有目的、有計劃的社會活動，是國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定的強制性要求，可以看成是一個“外因”。受教育培訓(xùn)的煤礦員工發(fā)生安全意識和安全行為上的改變，可以看作為“內(nèi)因”。外因通過內(nèi)因起作用，二者結(jié)合越好，則安全教育培訓(xùn)的效果就越好。

1.1 “外因”方面 表現(xiàn)在部分企業(yè)管理人員重視短期利益，忽視企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，看不到安全教育培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的長期效果；不重視安全教育培訓(xùn)迎檢設(shè)施建設(shè)、師資力量隊伍建設(shè)、培訓(xùn)管理機構(gòu)的建設(shè)、管理人員的配備、培訓(xùn)管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行以及企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任制的建設(shè)和落實等，使得安全培訓(xùn)教育成為一種可有可無或應(yīng)付上級檢查的狀態(tài)。

1.2 “內(nèi)因”方面 主要是指煤礦職工整體素質(zhì)偏低、工學(xué)矛盾、安全教育培訓(xùn)方式方法不當(dāng)?shù)取?/p>

1.2.1 煤礦工人綜合素質(zhì)普遍偏低，安全意識淡薄，整體呈現(xiàn)“一高兩低一亂”的局面，即年齡偏高、文化水平低、業(yè)務(wù)技能低、思想行為較亂。煤礦工人主要由以下幾種情況組成：一是在煤礦工作的老工人，有一定的井下工作經(jīng)驗，但容易將多年形成的不好的工作習(xí)慣、弊病帶到崗位上。另一些是農(nóng)民工，隨著煤炭行業(yè)升溫，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也在煤礦找工作，成為“煤礦工人”的一部分。他們沒有井下工作經(jīng)驗，思想行為松散，安全意識淡薄，不懂得煤礦安全法律法規(guī)；還有一些為剛離開校園的大中專畢業(yè)生，接受能力強，有一定的理論知識，但沒有工作經(jīng)驗，也沒有礦井作業(yè)的安全意識。煤礦工人的生活經(jīng)歷、教育背景、綜合素質(zhì)參差不齊，這些都為煤礦的安全教育培訓(xùn)工作帶來困難。

1.2.2 工學(xué)矛盾和工教矛盾突出。煤礦職工生產(chǎn)任務(wù)繁重，工作時間長，加上針對職工安全培訓(xùn)的激勵和考核機制不合理，在上班之余很難再有時間和精力參加學(xué)習(xí)，即使學(xué)了效果也不好，再加上多學(xué)多干也得不到好處，使得員工對安全教育培訓(xùn)有一種抵抗心理。工教矛盾是指很多培訓(xùn)教師同時也是安全生產(chǎn)的一線骨干，他們的主要工作是在井下一線，其進(jìn)行教育培訓(xùn)的時間和精力同樣不能得到保障，這就使得教學(xué)的質(zhì)量也得不到保障。

1.2.3 在日常安全教育培訓(xùn)工作中，一些企業(yè)的培訓(xùn)管理者分不清“教育”與“培訓(xùn)”的含義?！敖逃笔侵柑岣邌T工的安全生產(chǎn)意識，是思想意識，態(tài)度問題；而“培訓(xùn)”則是操作技能、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，是技能問題?；煜逃c培訓(xùn)的概念，不因人施教，不分階段分層次施教就不可能收到事半功倍的效果。“教育”的特點就是要明確利害關(guān)系，解決對錯是非的思想觀念問題；培訓(xùn)是以掌握技能，增加知識為目的，須采用專題或重點講授，使學(xué)員不僅知其然，還要知其所以然。

2 新形勢下安全教育培訓(xùn)工作的對策

2.1 轉(zhuǎn)變思想，提高對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識高度 安全教育培訓(xùn)是職工最大的福利，是實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的一個重要保障。實踐證明，安全教育培訓(xùn)工作做得好的煤礦，發(fā)生安全事故的概率就低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員要象國家對基礎(chǔ)學(xué)科高度重視一樣重視煤礦安全教育培訓(xùn)，把安全教育培訓(xùn)工作當(dāng)成一項長期工作來抓。加強煤礦安全教育培訓(xùn)機構(gòu)軟硬件建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、安全培訓(xùn)責(zé)任制建設(shè)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及安全教育培訓(xùn)考核機制的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)與員工都要重視安全教育和培訓(xùn)工作，加大教育培訓(xùn)資金的投入，重視安全生產(chǎn)知識的提高和更新；緊抓教學(xué)流程管理和重點環(huán)節(jié)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)把四道關(guān)口，提高入礦工人的綜合素質(zhì) 首先，把好新工人進(jìn)礦這一關(guān)。以順和礦為例：人勞科在新工人招聘時要進(jìn)行年齡、健康狀況、文化程度等情況的審查，培訓(xùn)辦對新工人的綜合素質(zhì)進(jìn)行一次摸底考試，最后凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)錄用。這樣既解決了職工綜合素質(zhì)低的問題，又體現(xiàn)了順和礦招收員工公開、公平、公正的原則，為以后的安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

其次，被錄用的新員工要進(jìn)行嚴(yán)格的脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)辦統(tǒng)一組織考試，考試不及格者一律退回。培訓(xùn)時間井下工種不少于72學(xué)時，地面工種不得少于24學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)。具體內(nèi)容包括：順和煤礦的基本概況以及采、掘、機、運、通等基本知識；礦井五大自然災(zāi)害的概況及其防治措施、應(yīng)急救援預(yù)案、自救互救、急救方法和避災(zāi)路線；本工種崗位職責(zé)和操作技能，井下工作環(huán)境及危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故；拒絕違章指揮和冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，自救器等逃生設(shè)備的使用和維護(hù)；身邊典型事故案例分析。

再次，把好進(jìn)區(qū)隊關(guān)，新工人進(jìn)入?yún)^(qū)隊時要對其進(jìn)行面試和崗位應(yīng)知應(yīng)會考試，考試合格者留用，不合格者退回人勞科。

最后，師徒合同關(guān)，新工人必須由隊級組織簽訂師徒合同。因為基層區(qū)隊既了解職工基本情況，對其考核也有一定的力度，導(dǎo)師帶徒時間不得少于4個月，期滿后必須經(jīng)理論知識和實際操作考試，成績合格方可獨立上崗作業(yè)。

順和礦通過嚴(yán)把四道“關(guān)口”，加大對新入礦員工的培訓(xùn)教育力度，提高了新工人的綜合素質(zhì)，為今后的安全生產(chǎn)工作打開了一個良好的局面。

2.3 解決工學(xué)矛盾和工教矛盾 工學(xué)矛盾是安全教育培訓(xùn)質(zhì)量得不到提高的一個重要原因，首先，完善煤礦職工安全培訓(xùn)的激勵和考核機制，多采用正向激勵激發(fā)職工的內(nèi)在驅(qū)動力，使得員工自愿接受培訓(xùn)。目前一些煤礦的安全教育培訓(xùn)采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式，效果很好，值得推廣。要解決工教矛盾，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有前瞻性。在物質(zhì)上、精神上給予兼職教師以鼓勵，給予教師一定時間保證用于教育培訓(xùn)工作。

2.4 安全培訓(xùn)教育應(yīng)以提高員工的安全意識為主 有研究表明，煤礦事故的發(fā)生90%是由于工人在生產(chǎn)作業(yè)過程中麻痹大意、安全意識淡薄引起的；而因為缺乏專業(yè)知識、操作技能低下而造成的煤礦事故僅占很小的一部分。目前，大多數(shù)煤礦企業(yè)培訓(xùn)重點仍放在崗位操作技能上，當(dāng)然，對于技術(shù)含量高的特殊崗位是十分必要的。而對于占井下作業(yè)人數(shù)70%的一般工種而言，安全意識培訓(xùn)應(yīng)放在重要位置。

通過采取措施加強安全教育，營造安全氛圍。利用宣傳教育活動，讓職工群眾樹立安全意識，認(rèn)清安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與家庭幸福的關(guān)系。開展警示教育，經(jīng)常運用歷年來發(fā)生的安全事故教育職工，通過那些觸目驚心的事例在員工心靈上產(chǎn)生震撼，組織職工家屬、新工人、受傷人員、“三違”人員進(jìn)行觀看，接受教育。職工違章后，管理人員要查明職工違章的思想根源，有針對性地給職工提出幫教意見，幫助其樹立安全意識，也可以通過家訪的方式，讓職工家屬利用“枕邊風(fēng)”、“父母情”以及“子女愿”等形式對職工進(jìn)行思想教育。

2.5 操作技能的培訓(xùn)要因人施教，分階段、分層次進(jìn)行 提高職工素質(zhì)，教育培訓(xùn)是關(guān)鍵，根據(jù)職工實際情況分層次、分工種、分級別的進(jìn)行培訓(xùn)：分層次要注意結(jié)合職工的文化程度和技術(shù)知識掌握程度，區(qū)別對待，層次高的職工多講理論，差的多講操作；分工種培訓(xùn)就是對各工種做到培訓(xùn)了就能用；分級別培訓(xùn)根據(jù)職工的技術(shù)水平的高低進(jìn)行針對性培訓(xùn)。

總之，安全教育培訓(xùn)的目的是通過教育培訓(xùn)，使職工的安全意識得到提升，安全操作得到規(guī)范。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要拓寬各式各樣的安全教育培訓(xùn)路徑，采用多種多樣的方式，激發(fā)受教者的內(nèi)在共鳴，才能達(dá)到教育培訓(xùn)的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]聶愛明.煤礦安全教育培訓(xùn)存在的問題與對策[J].中國煤炭工業(yè)，2007（04）.

第7篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:煤礦;職工安全教育;培訓(xùn)

中圖分類號:F406．8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1008－0155(2016)08－0007－01

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對煤炭的需求量不斷增加，煤礦企業(yè)得到了長足的發(fā)展。煤礦企業(yè)不斷引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，逐漸實現(xiàn)了機械化、自動化為一體的生產(chǎn)體系，但煤礦安全問題受到了巨大的考驗。根據(jù)相關(guān)資料顯示，煤礦安全事故中，有80%以上的原因都與職工人員缺乏安全意識、安全技能有直接關(guān)系，職工安全教育與培訓(xùn)責(zé)任重大。

1煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作的重要性

一方面，煤礦企業(yè)生產(chǎn)具有一定的危險性，企業(yè)安全生產(chǎn)的目的在于保護(hù)職工的生命和健康，保證企業(yè)安全與發(fā)展，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。在我國全面建設(shè)小康社會的過程中，加強對職工安全教育培訓(xùn)工作，有助于煤礦安全生產(chǎn)順利開展，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。另一方面，作為高危行業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大。為了做好安全生產(chǎn)工作，煤礦企業(yè)必須從職工的安全教育與培訓(xùn)工作入手，不斷地提升職工的安全技能與安全意識，提高煤礦安全生產(chǎn)與管理的整體水平。這樣才能避免煤礦事故的發(fā)生，可見，職工安全教育培訓(xùn)工作是提升煤礦安全生產(chǎn)水平具有重要的作用。

2現(xiàn)階段我國煤礦職工安全教育培訓(xùn)中存在的不足

2．1沒有建立完善的長效培訓(xùn)計劃

盡管煤礦企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理人員，早已意識到安全教育培訓(xùn)工作意義重大，也針對煤礦安全問題進(jìn)行了培訓(xùn)，但是，這些培訓(xùn)往往是短暫性的、階段性的，注重職業(yè)取證的過程，培訓(xùn)的效果不容樂觀。另外，很多煤礦企業(yè)僅僅針對職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)工作，當(dāng)職工上崗后，后期幾乎沒有培訓(xùn)要求，加上煤礦職工每天工作時間長、勞動強度大，安全教育培訓(xùn)工作很難召開?？傊F(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)尚未建立完善的職工安全教育培訓(xùn)計劃，影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2．2安全培訓(xùn)方式單一，內(nèi)容陳舊

進(jìn)行職工安全教育培訓(xùn)工作，主要目的在于保證安全前提下，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)的質(zhì)量與效率。這就需要將安全理論用于實踐中，而很多煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的形式集中在理論培訓(xùn)中，包括專家講座、安全宣傳片等等。盡管職工當(dāng)時接受了這些內(nèi)容，但由于其不是主動接受的;盡管其拿到了相關(guān)的培訓(xùn)合格證書，但職工在煤礦實際生產(chǎn)中卻不能對這些安全理論加以實踐，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)工作收獲甚微。

2．3煤礦企業(yè)職工文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差

目前，我國煤礦企業(yè)職工以農(nóng)民工數(shù)量最多，其文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差，在培訓(xùn)教育過程中很難接受有關(guān)內(nèi)容，對教育培訓(xùn)的內(nèi)容不能理解與掌握，更談不上將理論與實踐相結(jié)合。另外，煤礦企業(yè)內(nèi)部管理與控制體系缺失，導(dǎo)致職工從心里不愿意接受安全培訓(xùn)工作，給職工安全培訓(xùn)造成阻礙。

3加強煤礦職工安全教育培訓(xùn)的措施

3．1強化職工安全法律意識

煤礦企業(yè)職工安全法律意識相對薄弱，井下安全問題至關(guān)重要。國家根據(jù)煤礦調(diào)查報告等，出臺了關(guān)于煤礦安全監(jiān)督條例等法律條文，規(guī)定了煤礦職工每年必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。作為煤礦企業(yè)，需要認(rèn)真貫徹國家法律文件，加強對職工人員的安全教育與培訓(xùn)，提升職工安全意識，對于不能夠按時進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的個人或領(lǐng)導(dǎo)，都需要嚴(yán)格按照相關(guān)的處罰措施進(jìn)行處罰，提高職工對安全培訓(xùn)工作的重視程度。

3．2制定長效安全培訓(xùn)計劃

煤礦企業(yè)在完善企業(yè)管理工作的同時，需要意識到職工安全教育培訓(xùn)工作具有長期性的特點。在此基礎(chǔ)上，需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定符合生產(chǎn)目標(biāo)的長效培訓(xùn)計劃，保證企業(yè)各項安全制度的落實，提升職工安全教育培訓(xùn)工作的實效性、針對性以及系統(tǒng)性。

3．3優(yōu)化安全培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式

職工安全教育培訓(xùn)工作需要建立在煤礦生產(chǎn)實際以及職工實際生活基礎(chǔ)上，收集職工身邊的事，將其作為教育培訓(xùn)案例的引入話題，這樣更加能夠觸動職工的內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的效果。職工安全教育培訓(xùn)工作并不是簡單的講座，也不是照本宣科，應(yīng)該立足于職工實際情況，不斷的擴展安全培訓(xùn)的內(nèi)容。另外，在新時期，煤礦安全教育培訓(xùn)的方式也必須加強創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代化多媒體、礦井仿真模擬系統(tǒng)等，不斷的擴展職工的安全知識面。除了安全講座外，還可以開展現(xiàn)場安全培訓(xùn)機制，利用現(xiàn)場的案例剖析，提高培訓(xùn)的直觀性、形象性，提升培訓(xùn)的整體效果。

3．4加強職工安全培訓(xùn)過程管理

安全講師是煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)的中堅力量，不僅需要具有豐富的理論知識，也需要具有良好的業(yè)績，只有通過相關(guān)的考核后才能給職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。講師需要根據(jù)職工崗位、文化素質(zhì)基礎(chǔ)等差異，合理的調(diào)整與掌握理論知識講授的快慢。培訓(xùn)的內(nèi)容中不僅需要包括煤礦安全生產(chǎn)知識、安全技能，同時也需要注重對職工的安全素質(zhì)培養(yǎng)。根據(jù)煤礦企業(yè)制定的安全培訓(xùn)計劃等開展培訓(xùn)，還需要完善培訓(xùn)機制，建立有效的培訓(xùn)效果考核機制，對職工接受教育培訓(xùn)的效果以及講師培訓(xùn)成果進(jìn)行評定。培訓(xùn)考核的結(jié)果需要和講師的工資獎金掛鉤，與職工的升職、待遇等掛鉤。只有這樣，才能提升講師與職工在培訓(xùn)過程中的積極性。對于嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求完成的職工，需要全額兌換獎金、工資等;對于完成一半以上，但是還沒有修完學(xué)分的職工，應(yīng)該給予一定的處罰，同時兌現(xiàn)各類獎金。針對不同的受訓(xùn)群體，講師還需要因材施教，制定不同的培訓(xùn)計劃。合理的劃分各類受訓(xùn)群體的必修課程結(jié)構(gòu);同時根據(jù)職工崗位學(xué)歷要求等，設(shè)立基礎(chǔ)理論進(jìn)修班、安全知識延伸課程等等。

4總結(jié)

煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作責(zé)任重大，不僅關(guān)系到煤礦企業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，同時也和煤礦企業(yè)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定具有重要的聯(lián)系。現(xiàn)階段，我國煤礦企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作中，還存在培訓(xùn)內(nèi)容單一、方式枯燥，職工安全意識差等問題，還需要建立長效的安全培訓(xùn)機制，注重對培訓(xùn)過程的管理，加大培訓(xùn)資金投入，切實的提升煤礦職工的安全意識，為煤礦安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，促進(jìn)我國煤礦事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］劉小榮．煤礦企業(yè)現(xiàn)代安全教育與培訓(xùn)方法研究［J］．山東科技大學(xué)，2014，15(2):114－115．

［2］虞海燕．煤礦安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析及方法措施［J］．華東科技，2014，23(9):99－100．

第8篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；教育培訓(xùn)；思想觀念

引言

伴隨著我國農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)民工總量已從2010年的24223萬人增至2015年的27747萬人,增加了3524萬人。其中,外出農(nóng)民工從2010年的15335萬人增至2015年的16884萬人,增加了1549萬人。不過,農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例總體偏低。缺乏技能,影響著農(nóng)民工的就業(yè)能力。不少農(nóng)民工找不到稱心的工作,企業(yè)也招不到有技能的農(nóng)民工。為此,國家提出實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,每年培訓(xùn)農(nóng)民工2000萬人次左右,基本消除新成長勞動力無技能上崗現(xiàn)象。事實上,近年來人社部門以及其他部門已實施了一系列職業(yè)培訓(xùn)計劃,如“春潮行動”“星火計劃”“陽光工程”“雨露計劃”等,成為農(nóng)民工提升技能的“及時雨”。2014年、2015年這兩年,全國培訓(xùn)農(nóng)民工均超過2000萬人次。具體到2100萬人次的培訓(xùn)中,其中1000萬人次左右,是農(nóng)民工初級工培訓(xùn),也就是由普通工人到技術(shù)工人的培訓(xùn)；另外1000萬人次左右,是農(nóng)民工在現(xiàn)崗位上,接受從初級工到中級工、高級工的培訓(xùn)；還有100萬人次左右,主要是高級技能人才的培訓(xùn)。而隨著城市的發(fā)展需求增大,建筑行業(yè)的迅猛崛起,農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)不可或缺的一部分。建筑行業(yè)民工使用現(xiàn)狀尤為突出：①建筑業(yè)農(nóng)民工短缺,供需矛盾較為突出。據(jù)了解,大部分工程項目施工現(xiàn)場,30歲以上的農(nóng)民工占了項目用工總?cè)藬?shù)的90%左右,且文化程度較低,大多數(shù)為初中文化。80年以后出生的新生代農(nóng)民大量減少,只占10%左右,文化程度為高中以上。②技術(shù)工人(主要指模板工、鋼筋工、磚抹工),經(jīng)過技能培訓(xùn),持有職業(yè)資格證高級工、中級工、初級工之和,只占總技工人數(shù)的5%,雖勞務(wù)隊持有較多的職業(yè)資格證,但不是現(xiàn)場作業(yè)的工人。人、證不符。③安全意識淡薄。雖然總包單位對進(jìn)場工人行了安全教育,但自我保護(hù)意識不強,不拴安全繩,不戴安全帽的工人比比皆是。④特殊工種(電工、焊工、架子工等)因勞動主管部門強制要求,持有操作證的占本工種的98%左右。而今,各建筑公司為滿足施工生產(chǎn)發(fā)展的需要,不斷尋求開拓創(chuàng)新與農(nóng)村建筑隊簽定勞務(wù)合同,以農(nóng)村建筑隊提供勞動力(包括技工、普工)來解決施工生產(chǎn)中勞動力的不足,滿足施工生產(chǎn)的需要。進(jìn)入二十世紀(jì)末期至二十一世紀(jì)初期,農(nóng)民工在各大建筑公司所占有的比重愈見增大,龐大的農(nóng)民工隊伍為公司不斷創(chuàng)收增益的同時,受自身思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)、工作需求、文化素質(zhì)、法律知識乃至于人生態(tài)度等方面的影響,加之現(xiàn)今的有關(guān)農(nóng)民工的管理制度不健全和完善,因此,在安全文明施工中,很容易造成類如傷亡事故等諸多問題,而針對農(nóng)民工這個龐大群體的一些基礎(chǔ)教育培訓(xùn)也就很有必要。

1建筑公司的農(nóng)民工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析

1.1教育培訓(xùn)落實不到位。建筑公司的項目工程均通過勞務(wù)招標(biāo)的方式將勞務(wù)工作分包給有資質(zhì)的勞務(wù)公司完成。勞務(wù)公司的現(xiàn)場管理以及對民工的教育培訓(xùn)落實問題也就存在一些缺陷。在農(nóng)民工教育培訓(xùn)的落實上,部分項目部的安全教育僅僅停留在紙上,很難完成安全知識的學(xué)習(xí)提高,一些安全知識考核也僅僅是靠民工之間相互抄寫或完成,同時,各個工種之間的培訓(xùn)也未得到具體的細(xì)化,而是多個工種混合一起培訓(xùn)。這就造成了大多數(shù)沒有掌握基本崗位知識和操作安全的農(nóng)民工上崗。民工的教育培訓(xùn)仍停留在比較淺顯、基礎(chǔ)的層面上。1.2農(nóng)民工自身素質(zhì)偏低。民工受城鄉(xiāng)管理的局限性,在思想上的小農(nóng)意識很難轉(zhuǎn)變過來,這也跟遺留的傳統(tǒng)文化思想有關(guān)。他們進(jìn)入城市,對自身身份很難有一個轉(zhuǎn)變,由于家庭條件等諸多因素,他們會產(chǎn)生一種自卑感,出于這種原因,他們自我保護(hù)意識非常強烈、很少與人溝通,對自身身份的轉(zhuǎn)變很難有一種認(rèn)同感,他們所關(guān)心的更傾向于眼前的工作和收益,極為容易忽視自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。由于城鄉(xiāng)生活水平差距的存在,民工對于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展和知識文化的需求不是特別需要,自身對培訓(xùn)重要性的認(rèn)知欠缺,也就造成了民工教育培訓(xùn)的主動性不是很高。同時,受經(jīng)濟(jì)條件的影響,在除去平時日常生活需要的開支后,于教育培訓(xùn)等方面支付能力有限,對于教育培訓(xùn)和知識的增長缺乏有效動力和積極性,因而他們很少愿意投入經(jīng)費和時間去參加培訓(xùn)。1.3公司針對農(nóng)民工培訓(xùn)的制度不完善。公司實行勞務(wù)分包制度,因此在各個項目的管理上略有欠缺,同時,公司也缺乏有效的針對農(nóng)民工的管理制度和針對勞務(wù)分包單位的監(jiān)督制度。對于公司而言,現(xiàn)有的師資水平有限、實訓(xùn)能力不強、實作設(shè)備較差,培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性的教學(xué)大綱,使實際培訓(xùn)中授課時間、授課內(nèi)容都沒有達(dá)到有關(guān)要求,培訓(xùn)的效果不理想。這也給民工的教育培訓(xùn)帶來了困難?，F(xiàn)今,建筑行業(yè)最顯著的特點就是在承包工程后,再次將工程承包給勞務(wù)公司。對于勞務(wù)公司而言,它的直屬管理層在承接到工程后往往是臨時以“抓壯丁”的方式,招募農(nóng)民工,在大致講解一些施工注意事項和施工要求的情況下,完全或大部分實行“放任制”,出于是臨時組建的班組,加之農(nóng)民工的流動性較大、項目現(xiàn)場管理的松散和培訓(xùn)的投入與收益不成正比,勞務(wù)公司在很大程度上不愿意出錢組織民工參加培訓(xùn),即便是進(jìn)行培訓(xùn),也是以應(yīng)付為主、草草了事。1.4公司對于民工用工信息和勞務(wù)公司公司信息缺乏一系列有效的管理制度。出于民工的流動性和管理制度的欠缺,公司尚未建立專門的針對民工用工信息的檔案管理,這樣就給公司發(fā)掘一些有長遠(yuǎn)眼光和發(fā)展前途民工進(jìn)行人才儲備帶來了一定的困難。同時,針對勞務(wù)公司信息管理也存在缺陷,由于長期以來,公司跟一些固定勞務(wù)公司的合作模式,使得勞務(wù)公司在競標(biāo)工程承包時缺乏有效的競爭,這樣就很難促進(jìn)勞務(wù)公司為提高效益而提升自身人力資源的素質(zhì),很難促進(jìn)他們對民工展開有效的基礎(chǔ)和技能培訓(xùn)。1.5農(nóng)民工正逐年減少。80年代后出生的新生代農(nóng)民工,相對來說比老一輩農(nóng)民工所受的教育、學(xué)歷要高一些,因建筑業(yè)勞動強度大,露天作業(yè),屬于臟、累、差、險的勞動密集性行業(yè),其各種環(huán)境與制造業(yè),服務(wù)業(yè)、電子業(yè)等相比有較大差別,他們的預(yù)期比長輩高,而吃苦耐勞的精神比長輩低,致使他們不愿意到建筑業(yè)工作。農(nóng)民工文化素度較低,技能較低。一是大多數(shù)農(nóng)民工對培訓(xùn)的認(rèn)識不夠,一部分農(nóng)民工具有忙時務(wù)農(nóng),閑時務(wù)工的特點,使得一些農(nóng)民工認(rèn)為沒有必要參加培訓(xùn)；二是建筑市場準(zhǔn)入制度不完善,在建筑業(yè)中,部分崗位不需要多高的技能,所謂的技術(shù)工人也是靠在實際操作中,師傅帶徒弟,親戚老表相互傳、幫、帶中來掌握基本的操作技能,覺得似乎沒有必要參加培訓(xùn)；三是未持有職業(yè)資格證書的工人可以隨便在那個工地工作,與持有證書的工人領(lǐng)取一樣的報酬,培訓(xùn)自己還要承擔(dān)費用。而對于民工來說,他們進(jìn)城務(wù)工不外乎是以掙錢為主。哪里價格給的高、哪里工資能按時拿到手就往哪里跑,形成了操作人員選擇企業(yè)的局面,且流動性極大。沒有穩(wěn)定的一線操作隊伍,以及為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件環(huán)境,不能完全達(dá)到按規(guī)定做而存在風(fēng)險等因素,造成了管理難度加大,教育培訓(xùn)、技能提升等問題難以達(dá)到預(yù)期的效果。

2針對以上情況,建筑公司針對不同情況,分別采取部分對策

第9篇：民工安全教育培訓(xùn)范文

（一）施工人員安全意識淡薄

市政工程施工人員大多是都是臨時聘用的民工，他們都缺乏安全知識，在操作過程中完全不根據(jù)安全管理法律法規(guī)和操作規(guī)定程序開展，施工企業(yè)不注重安全教育培訓(xùn)，沒有開展系統(tǒng)的、針對性的安全操作教育，施工人員掌握了很少的安全知識。另外，有些市政工程企業(yè)對員工安全知識教育培訓(xùn)僅僅停留在口頭，也未制定嚴(yán)格的考核機制，從而導(dǎo)致了安全教育流于形式，難以引起施工人員足夠的重視，造成了工作過程中常常出現(xiàn)喝多不符合規(guī)定的地方，嚴(yán)重影響了工程的安全。

（二）施工人員素質(zhì)較低

長期以來，市政工程建設(shè)主要以道路建設(shè)為主，發(fā)生安全事故的幾率較低，這就造成了施工單位不注重安全管理，大多數(shù)施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和職工對安全生產(chǎn)規(guī)定和要求了解甚少，從而導(dǎo)致了安全管理的缺失，施工的全過程中，安全檢查不到位，出現(xiàn)了安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，這無疑是給安全事故的出現(xiàn)提供了肥沃的土壤。另外由于市政工程施工人員大多數(shù)都是臨時聘用的民工，綜合素養(yǎng)較低，素質(zhì)不一，不具備必要的專業(yè)技能和安全知識，同時也缺少強有力的監(jiān)督機制，這也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

（三）管理和處罰機制不到位

一項工作之所以能夠順利完成，主要是完善的制度和機制為保障。然而，我國市政工程建設(shè)過程中缺少安全管理機制的約束，建設(shè)秩序混亂，大多數(shù)項目雖然設(shè)置了項目管理經(jīng)理，但是卻不是項目的負(fù)責(zé)人，造成了安全事故出現(xiàn)后找不到具體的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)處理事故。另外，缺少強有力的處罰機制，安全事故產(chǎn)生后，僅僅只是扣除績效分或工資，這對絕大多數(shù)人員來說都是無關(guān)緊要的，并未起到懲罰和警示的作用。

二、加強市政工程安全管理對策

（一）建立健全安全組織機構(gòu)與安全規(guī)章制度

安全管理機構(gòu)是市政工程企業(yè)的主要職能機構(gòu)，也是安全管理具體的執(zhí)行機構(gòu)，承擔(dān)著安全管理各項事務(wù)。安全管理機構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，不僅具有較強的責(zé)任意識也要具有艱苦奮斗的精神；不僅要具備加強的專業(yè)技能、法律知識也要具有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗；不僅具備一定的組織能力也要具體良好的道德素養(yǎng)。總體來說安全管理機構(gòu)不能知識框架，不僅僅是擺設(shè)。安全管理制度是實施安全管理的重要依據(jù)。眾所周知，沒有規(guī)矩不成方圓，在市政工程企業(yè)建設(shè)過程中達(dá)到規(guī)劃化管理是一項重大的課題，安全管理制度的制定要根據(jù)有關(guān)安全管理法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則，內(nèi)容全面，也要具有針對性，安全管理制度也要體現(xiàn)出可實施性和實效性。

（二）加強安全教育與培訓(xùn)

職工安全教育是市政工程管理過程中重要的內(nèi)容，必須形成長效機制，系統(tǒng)規(guī)劃，安全教育由專門部門負(fù)責(zé)，組織開展統(tǒng)一的教育培訓(xùn)，從而進(jìn)一步增強職工的安全意識，掌握更多的安全知識，有效防治了不安全行為的出現(xiàn)，降低了人為失誤。另外，安全教育培訓(xùn)要適時適地，內(nèi)容全面、靈活多變，逐漸形成系統(tǒng)機制。