道路運(yùn)輸安全管理精選(九篇)
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第1篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年增多，隨之而來的道路運(yùn)輸安全問題也逐漸顯現(xiàn)，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民生活水平的提升，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。在這個(gè)背景下，研究加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理等方面的諸多問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.道路運(yùn)輸安全管理的主要影響因素及其解決對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，交通事故的數(shù)量也急劇飆升。分析我國(guó)近些年交通事故頻發(fā)的原因以及道路運(yùn)輸安全管理的主要措施可以發(fā)現(xiàn)，首先，人是實(shí)現(xiàn)交通事故得到有效控制的關(guān)鍵因素。駕駛員的業(yè)務(wù)水平的高低、駕駛經(jīng)驗(yàn)的豐富程度、安全意識(shí)的高低、年齡分布情況等都是影響交通事故出現(xiàn)的主要因素。其次，是駕駛員所駕駛的汽車各個(gè)部件以及整個(gè)車輛構(gòu)成的性能高低、可靠性因素。這也是保證車輛能夠完成安全行駛的基礎(chǔ)。最后，是外界環(huán)境因素。這其中，包含交通環(huán)境和自然行車環(huán)境兩種。前者中主要包含的影響因素有道路交通運(yùn)輸量的大小、交通安全知識(shí)教育的深入程度、交通法規(guī)的建立健全和執(zhí)行程度。而后者主要指季節(jié)、氣候變化、時(shí)間、行車地形等因素。環(huán)境因素通過影響駕駛?cè)说男旭倵l件和行駛規(guī)律來對(duì)駕駛安全造成影響。在駕駛過程中，只有保證以上三者之間互相協(xié)調(diào)，才能減小道路運(yùn)輸交通事故的發(fā)生幾率。
1.1駕駛員自身因素分析
相關(guān)的研究結(jié)果表明，由于人為因素導(dǎo)致的交通事故超過半數(shù)甚至達(dá)到百分之八十。而人為因素主要包括以下幾種。第一，駕駛員的違規(guī)違章操作。駕駛員在乘客沒有完全下車之后就啟動(dòng)車輛向前走；或者在進(jìn)行超車時(shí)沒有時(shí)刻注意保持安全距離；沒有按照規(guī)定時(shí)刻注意后視鏡觀察路況等，都會(huì)為交通事故的發(fā)生埋下隱患。第二，駕駛員超速行駛。在道路平坦開闊、采光良好等道路運(yùn)輸條件較好的條件下，駕駛員常常出現(xiàn)加速行車甚至超速行駛的心理?；蛘咴谶M(jìn)行崗位交接的時(shí)候，駕駛員也可能會(huì)為了及時(shí)交班而超速行車。在車輛運(yùn)行速度過快時(shí)，會(huì)導(dǎo)致緊急情況出現(xiàn)時(shí)，不能靈活反應(yīng)，避開風(fēng)險(xiǎn)。第三，駕駛員長(zhǎng)時(shí)間開車，造成疲勞駕駛。駕駛?cè)说捏w力和精力會(huì)隨著長(zhǎng)時(shí)間的駕駛而慢慢消耗，這時(shí)他們的心理和生理都會(huì)出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象，反應(yīng)速度減慢，誘發(fā)交通事故。第四，駕駛員麻痹大意。這是由于駕駛員的道路運(yùn)輸安全意識(shí)不濃造成的。對(duì)于車輛周邊的運(yùn)輸情況，沒有對(duì)其進(jìn)行充分的觀察，并且采取一定的防范預(yù)警措施，不能迅速處理緊急情況，在繁華路段、復(fù)雜地形路段和交通黑點(diǎn)路段時(shí)沒有引起高度的警惕。
加大對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的駕車技巧考核力度，加強(qiáng)安全意識(shí)的滲透工作，是提升行車安全的最核心的措施。
1.2 對(duì)于車輛的因素分析
車輛本身對(duì)于交通事故的誘發(fā)傳導(dǎo)機(jī)制主要包括行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)。而如果車輛長(zhǎng)時(shí)期得不到良好的維修和保養(yǎng)，或者保養(yǎng)和維修得并不及時(shí)完備，就會(huì)通過影響車輛的這幾個(gè)系統(tǒng)的形式來誘發(fā)交通事故的形成。首先，行駛系統(tǒng)中，車輪中的輪胎是容易誘發(fā)交通事故的重要方面。輪胎發(fā)生爆裂、磨損、充氣不足等現(xiàn)象，情況嚴(yán)重時(shí)就會(huì)誘發(fā)交通事故。其次，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)則通過影響機(jī)動(dòng)車的操縱性能影響道路運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定性。翻車事故、機(jī)動(dòng)車偏離車道等是轉(zhuǎn)向系統(tǒng)發(fā)生故障的重要表現(xiàn)形式。再次，制動(dòng)系統(tǒng)如果發(fā)生故障，就會(huì)出現(xiàn)剎車失靈、制動(dòng)力不足等問題，延長(zhǎng)制動(dòng)距離，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車偏離車道，產(chǎn)生側(cè)滑等。最后，電氣系統(tǒng)中的燈光和喇叭出現(xiàn)故障時(shí)，會(huì)影響夜間和惡劣天氣的照明，也會(huì)影響駕駛者與道路上其他參與者的聯(lián)絡(luò)，對(duì)行車安全造成惡劣影響。對(duì)于機(jī)動(dòng)車制造業(yè)的生產(chǎn)安全質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，是減小機(jī)動(dòng)車本身誘發(fā)交通安全事故危險(xiǎn)性的重要措施。
1.3 行車道路因素分析
只有行車的道路因素能夠與駕駛員和駕駛機(jī)動(dòng)車保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能最大程度上保證交通安全。如果道路的設(shè)計(jì)幾何參數(shù)、安全設(shè)施的具備情況、路面的附著情況等因素不盡如人意，就會(huì)為道路運(yùn)輸安全埋下隱患，甚至成為誘發(fā)道路運(yùn)輸事故的直接原因。首先，在進(jìn)行道路運(yùn)行能力的設(shè)計(jì)時(shí)，沒有與實(shí)際的交通流量實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性的結(jié)合，導(dǎo)致道路極其容易產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象；而路面的坡面角度過大、彎道的半徑過小等則是道路線型設(shè)計(jì)不力的結(jié)果。其次，如果路面上的排水設(shè)施等不健全完備，或者設(shè)置的尺寸和和位置不夠適當(dāng)，也會(huì)對(duì)駕駛者的安全平穩(wěn)駕駛造成不小的阻礙。最后，混合交通的現(xiàn)象太過嚴(yán)重是造成城市道路運(yùn)輸安全系數(shù)下降的重要原因。在城郊道路上，隨處可見擺設(shè)的攤點(diǎn)，甚至還有亂停亂放的現(xiàn)象，使道路變窄，在人車交織的混合交通情況下，交通功能不斷下降，為駕駛?cè)笋{車帶來阻礙，容易誘發(fā)交通事故。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸能力的設(shè)計(jì)，使其與實(shí)際交通流量盡量契合，完善道路運(yùn)輸安全設(shè)施，規(guī)范混合交通和亂停亂放的行為，使道路的交通功能得到最大程度的發(fā)揮，才能有效提升道路運(yùn)輸安全系數(shù)。
1.4 環(huán)境因素分析
環(huán)境因素對(duì)于城市道路運(yùn)輸安全的影響主要是交通環(huán)境方面。首先，如果沒有做好完善的交通管理，就會(huì)形成秩序混亂、堵塞滯行的現(xiàn)行。而道路運(yùn)輸交通的參與者的心理壓力會(huì)隨著這些無序現(xiàn)象的發(fā)生逐漸上升，危及行車安全。其次，城市的建筑也會(huì)對(duì)駕車人的行車產(chǎn)生影響。行車道路兩旁的建筑物的造型、尺寸、材質(zhì)和分布等如果規(guī)劃不夠得當(dāng)，會(huì)讓人產(chǎn)生壓抑感，形成不好的視覺感受，影響道路運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定性。因此，做好交通管理工作，完善城市建筑規(guī)劃是加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理的一個(gè)重要方面。
2.加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的其他對(duì)策
在對(duì)上述眾多影響道路運(yùn)輸安全的因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，我們要利用一系列的管理手段，整合道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并且將其不斷完善和優(yōu)化，結(jié)合人、車、路和環(huán)境四大因素中影響安全運(yùn)輸行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過科學(xué)合理的安全管理措施彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的眾多駕駛行車危險(xiǎn)。
首先，建立健全相關(guān)安全管理體系和制度。為了保證道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，結(jié)合安全生產(chǎn)管理的需要，逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)章規(guī)定、操作程度的確定和落實(shí)。相關(guān)的制度主要包括安全工作責(zé)任體系、安全監(jiān)督保障體系、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、安全教育宣傳制度、安全基礎(chǔ)管理規(guī)定、消防安全體系等。其次，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和人員配置的完善。為了保證上述各類安全管理體制的高效落實(shí)和執(zhí)行，要對(duì)這個(gè)領(lǐng)域方面機(jī)構(gòu)和配置的人員進(jìn)行落實(shí)，爭(zhēng)取為制度的落實(shí)奠定基礎(chǔ)、提供人力資源。再次，加大安全培訓(xùn)、教育和考核力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全投入的保障機(jī)制的建立，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效的保障。最后，進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和定期的日常檢查，保證各項(xiàng)機(jī)制正常運(yùn)行。
3.總結(jié)
科學(xué)合理地分析影響道路運(yùn)輸安全管理的主要因素，以此為基礎(chǔ)探究行之有效的解決對(duì)策和措施，并且在實(shí)踐中進(jìn)行理論的檢驗(yàn)和修正，最終應(yīng)用于新的道路運(yùn)輸管理實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全管理加強(qiáng)的重要措施。（作者單位：通遼市公路車輛通行征費(fèi)稽查處）
參考文獻(xiàn)：
[1] 曲衍國(guó).對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理問題的思考與建議[J].物流技術(shù)，2010，29（1）：26-28，34
第2篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題，也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任，做好道路運(yùn)輸安全管理工作呢？下面，我結(jié)合工作實(shí)踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點(diǎn)想法。
一、把安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位
安全生產(chǎn)原本不是一個(gè)獨(dú)立的工作系統(tǒng)，它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營(yíng)行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位，那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體，原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者只重視生產(chǎn)效益，忽視生產(chǎn)安全，加之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后，監(jiān)管不到位，責(zé)任不明確，因而道路運(yùn)輸市場(chǎng)事故頻發(fā)，不但造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度，發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對(duì)于一些重特大事故，業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，道路運(yùn)輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位，是首先必須明確的問題。
根據(jù)國(guó)家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對(duì)于上述兩大家，道路運(yùn)輸行管部門的安全管理職責(zé)是小兄弟，主要依據(jù)國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》和《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”：把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)包括場(chǎng)地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，主要是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章中都有明確的表述，必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定，這里不再贅述。
關(guān)于汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督，主要包括以下三項(xiàng)工作：一是監(jiān)督客運(yùn)場(chǎng)站安裝、使用“三品”檢查儀，對(duì)旅客行包進(jìn)行安全檢查；二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場(chǎng)站按有關(guān)規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢；三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營(yíng)運(yùn)手續(xù)車輛進(jìn)站。近年來，隨著國(guó)家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容：到客、貨、維修、檢測(cè)站及駕校等企業(yè)對(duì)“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和經(jīng)營(yíng)者，采取相應(yīng)的行政措施，督促經(jīng)營(yíng)者整改到位，消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時(shí)段（節(jié)假日、黃金周）和重大活動(dòng)（奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶、兩會(huì)）之際尤為突出。
綜上所述，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門按照《道條》賦予的職責(zé)范圍，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二、管理過程中要處理好的幾個(gè)問題
1、明確管理部門、管理人員和工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會(huì)議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門，建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作。
2、 加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理
（1）堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前及對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，確定技術(shù)等級(jí)，核定經(jīng)營(yíng)范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級(jí)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營(yíng)運(yùn)。
（2）強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。
（3）規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并按核定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。
3、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理
（1）督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)行為。
第3篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
論文摘要：結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行了探討。
道路運(yùn)輸安全管理是不容忽視的行管工作?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第一條規(guī)定:“為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例?！薄稐l例》明確了保障道路運(yùn)輸安全這一行管工作目標(biāo)，并設(shè)定了一系列加強(qiáng)安全管理的重要制度，這為實(shí)施道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理提供了可靠的法律保障，同時(shí)也賦予道路運(yùn)輸管理部門維護(hù)道路運(yùn)輸安全的使命。
時(shí)逢“春運(yùn)”，通過對(duì)客運(yùn)站和車輛的安全檢查，發(fā)現(xiàn)在安全管理和經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)方面不同程度的存在問題。面對(duì)當(dāng)今的運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)，如何做好道路運(yùn)輸安全管理工作，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，是值得思考的問題。必須清楚認(rèn)識(shí)到道路運(yùn)輸安全管理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，必須有長(zhǎng)期打算。抓安全要從源頭抓起。作為道路運(yùn)輸管理部門，必須選準(zhǔn)“三關(guān)一監(jiān)督”作為道路運(yùn)輸安全管理工作的“切人點(diǎn)”。
1嚴(yán)把“營(yíng)運(yùn)資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”
實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，凡不具備安全生產(chǎn)條件的不準(zhǔn)進(jìn)人道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新《道路運(yùn)輸條例》明確規(guī)定，申請(qǐng)從事客運(yùn)、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，都必須具備一個(gè)共同條件:有健全的安全生產(chǎn)管理制度。這就要求必須把具備安全生產(chǎn)條件作為道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)人的前提條件。在客運(yùn)線路審批過程中，切實(shí)把好客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，對(duì)安全生產(chǎn)制度不健全、達(dá)不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運(yùn)線路。在貨運(yùn)審批過程中，也要嚴(yán)把貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)。對(duì)于違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)私自拼裝、改裝的車輛，以及從外地購(gòu)人車況達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的破車嚴(yán)禁進(jìn)人貨運(yùn)市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展安全性能好的新型車，鼓勵(lì)發(fā)展廂式貨車。對(duì)于申請(qǐng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)?，更要?yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，要進(jìn)行車型和車輛技術(shù)等級(jí)控制，必須符合開業(yè)的“四個(gè)條件”。
2嚴(yán)把“營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)”
通過實(shí)行定期維護(hù)、車輛綜合性能檢測(cè)和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等制度，確保營(yíng)運(yùn)車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)，減少因機(jī)械故障而引發(fā)的事故。營(yíng)運(yùn)車輛是道路運(yùn)輸生產(chǎn)的基本要素，營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性，是影響運(yùn)輸成本、交通安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)鍵因素。所以說保障營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好是運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的核心。做好運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理工作，必須把好營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。為做好此項(xiàng)工作可以從三方面人手:一是強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度，提高二級(jí)維護(hù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，確保維護(hù)到位;二是堅(jiān)持和完善營(yíng)運(yùn)車輛檢測(cè)制度，規(guī)范車輛檢測(cè)行為，確保檢測(cè)質(zhì)量;三是嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站的檢測(cè)制度，規(guī)范客運(yùn)安檢站的經(jīng)營(yíng)行為，確保安檢質(zhì)量。
3嚴(yán)把“營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)”
嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證制度，確保道路運(yùn)輸關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員適應(yīng)安全管理的需要。道路運(yùn)輸從業(yè)人員是直接從事或服務(wù)于運(yùn)輸生產(chǎn)的群體，他們的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能以及安全生產(chǎn)意識(shí)的高低，直接決定著運(yùn)輸生產(chǎn)安全狀況的好壞。抓安全生產(chǎn)必須抓好從業(yè)人員的安全教育，它是道路運(yùn)輸安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)崗位的從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)培訓(xùn)要采取業(yè)余自學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式。主要做法:一是要加強(qiáng)安全意識(shí)教育;二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育;三是加強(qiáng)汽車運(yùn)用知識(shí)和設(shè)備操作技能的培訓(xùn);四是強(qiáng)化持證上崗制度。同時(shí)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)進(jìn)行年審時(shí)，要對(duì)從業(yè)人員執(zhí)證上崗情況嚴(yán)格把關(guān)。
4強(qiáng)化“對(duì)汽車站場(chǎng)的安全監(jiān)督”
第4篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé),精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運(yùn)輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，專門成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室職工為成員的運(yùn)管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。制定了實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。
二、突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展隱患排查治理工作，認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面，*縣客運(yùn)站從*年至今未出現(xiàn)過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、承諾書落實(shí)情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個(gè)方面;并從制度建立、運(yùn)營(yíng)管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報(bào)告這七個(gè)方面對(duì)縣內(nèi)的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運(yùn)站未實(shí)施封閉式管理和未向社會(huì)公示《班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)安全管理承諾書》這三個(gè)問題。對(duì)于出現(xiàn)的問題堅(jiān)決下發(fā)整改通知;針對(duì)縣內(nèi)的維修企業(yè)，我縣所重點(diǎn)排查了無證經(jīng)營(yíng)者和占道經(jīng)營(yíng)者，對(duì)無證的予以警告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將立刻沒收其違法所得，并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營(yíng)的一律責(zé)令整改;并對(duì)各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對(duì)非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊，在此次隱患排查行動(dòng)中重點(diǎn)查處無從業(yè)資格證件人員和報(bào)廢車輛經(jīng)營(yíng)行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車情況。*縣目前為止善無危貨運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員，所以在這方面沒有進(jìn)行相關(guān)排查。
三、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督,全力推進(jìn)隱患排查治理工作
本著“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，不斷完善隱患排查治理機(jī)制。一是實(shí)行隱患整改落實(shí)制度，做到整改期限落實(shí)到位、整改內(nèi)容措施落實(shí)到位、整改責(zé)任人員落實(shí)到位。對(duì)查處的各類隱患，實(shí)行“一患一檔，分類治理”對(duì)列入整改計(jì)劃的隱患，實(shí)行定時(shí)間、定人員、定資金、定責(zé)任。二是對(duì)各類隱患實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制度，分別由各股室的分管副所長(zhǎng)掛帥，負(fù)責(zé)隱患的整改落實(shí)。
四、存在的問題：
盡管我們?cè)陔[患排查治理中做了大量的工作，并取得了階段性成果，但道路運(yùn)輸安全仍存在一些不容忽視的問題：
一是由于客觀原因，監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全;
三是縣內(nèi)各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的檔案還不健全;
五、下一步重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作：
我們將以重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀未指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度，進(jìn)一步排查安全隱患，由排查靜態(tài)隱患向動(dòng)態(tài)隱患深入，重點(diǎn)加強(qiáng)隱患的排查整改，消除不安全因素。
二是落實(shí)隱患整改責(zé)任制，進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
三是健全完善應(yīng)急預(yù)案，逐步建立完整的應(yīng)急預(yù)案，并盡快形成相應(yīng)的工作制度和程序。
第5篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是陸島交通運(yùn)輸行業(yè)的主題，也是確保陸島交通運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。如何進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)部門責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)呢?本文作者結(jié)合工作實(shí)踐，從“安全生產(chǎn)管什么”和“如何進(jìn)行管理”談幾點(diǎn)看法。
一、管理定位要準(zhǔn)。安全生產(chǎn)本身就是企業(yè)日常生產(chǎn)與管理的一個(gè)根本要求，不是一個(gè)單獨(dú)的工作系統(tǒng)，安全生產(chǎn)的主體責(zé)任在企業(yè)。假如每一個(gè)企業(yè)在日常管理與經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，如：設(shè)備維護(hù)、安全演練、員工培訓(xùn)等都能夠做到位，那么安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)自然水到渠成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，各種所有制經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)營(yíng)，“有水大家行船”，以公有制為主體的陸島運(yùn)輸逐漸退出市場(chǎng)，原有的在管理部門主導(dǎo)下的安全生產(chǎn)管理辦法也就不能與時(shí)俱進(jìn)。其他進(jìn)入市場(chǎng)的的所有制運(yùn)輸企業(yè)的逐利性導(dǎo)致效益與安全之間原有的平衡被打破，出現(xiàn)重效益輕安全的經(jīng)營(yíng)理念，加上原有的法律規(guī)章滯后，監(jiān)管缺失，因而導(dǎo)致一些陸島交通運(yùn)輸小事故頻發(fā)。近年來，兄弟航線的一些重特大事故，不僅是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到損失，相關(guān)企業(yè)也受到重創(chuàng)。對(duì)于這些事故，業(yè)內(nèi)人士提及起來是心有余悸。面對(duì)如此嚴(yán)峻的陸島交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)，管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中應(yīng)該管什么，如何定位，如何落實(shí)管理職責(zé)，是必須明確的問題。
根據(jù)國(guó)家法規(guī)賦予的行政管理職能，陸島交通安全管理工作主要依據(jù)國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》和《山東省港航運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)屬地陸島交通運(yùn)輸管理工作，主要職責(zé)就是：1.把好陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入關(guān);2.把好船舶設(shè)施設(shè)備狀況關(guān);3.把好碼頭客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入：資質(zhì)、人員、船舶、規(guī)章制度等是否達(dá)標(biāo)，貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。船舶設(shè)施設(shè)備狀況關(guān)包括船舶的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如GPS、實(shí)時(shí)監(jiān)控等)是否達(dá)標(biāo)。分門別類依照評(píng)定等級(jí)進(jìn)行把關(guān)。對(duì)碼頭客運(yùn)站安全監(jiān)督，主要包括：1.監(jiān)督客運(yùn)站安裝、使用“三品”掃描儀;2.監(jiān)督客運(yùn)站按有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)港車輛進(jìn)行安全例檢;3.監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票，防止超員船舶離港。
二、管理措施要有效。監(jiān)管責(zé)任明確了，下一步就要落實(shí)責(zé)任，解決好有效監(jiān)管的問題。具體體現(xiàn)在：1.明確工作職責(zé)，可以根據(jù)具體業(yè)務(wù)量，重設(shè)機(jī)構(gòu)，專人專職負(fù)責(zé)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，可以成立領(lǐng)導(dǎo)小組，既要有牽頭部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)，又有分兵把守，各司其職。為避免交叉管理，如不設(shè)專職部門，建議以港航局(處)負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了工作職責(zé)后，要以法規(guī)為主要內(nèi)容，督促各從業(yè)企業(yè)落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作;2.把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，陸島交通運(yùn)輸管理要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，以經(jīng)營(yíng)資質(zhì)作為經(jīng)營(yíng)許可的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)當(dāng)事人，不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的，一律不得核準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可;3.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)船舶技術(shù)管理，一是堅(jiān)持和完善陸島交通運(yùn)輸船舶技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度;二是強(qiáng)化陸島交通運(yùn)輸船舶定期維護(hù)制度;三是規(guī)范營(yíng)運(yùn)船舶綜合性能檢測(cè)行為，對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。四是強(qiáng)化港口碼頭客運(yùn)站安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站的例檢制度，監(jiān)督碼頭客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作，按要求配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照船舶的載客定額發(fā)售船票和檢票，禁止超員船舶離港;五是督促陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)安全責(zé)任，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是各經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管部門要督導(dǎo)各有關(guān)興業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，合理配置安全生產(chǎn)人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬件設(shè)施升級(jí)改造，及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，消除各類安全生產(chǎn)隱患，要實(shí)施組織人員到企業(yè)進(jìn)行抽查、檢查，并形成相應(yīng)的記錄，下達(dá)整改意見書，并做好整改落實(shí)情況的跟蹤工作;六是強(qiáng)化危化品運(yùn)輸監(jiān)管，監(jiān)管部門要對(duì)危化品運(yùn)輸進(jìn)行全程監(jiān)管，從源頭的企業(yè)資質(zhì)，到現(xiàn)場(chǎng)的裝卸貨，以及相應(yīng)的安全保障，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)沒有資質(zhì)的企業(yè)堅(jiān)決不讓其進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，未按照管理規(guī)定進(jìn)行操作的，及時(shí)下達(dá)整改意見，如企業(yè)未限期整改，堅(jiān)決取締其相應(yīng)資質(zhì);七是實(shí)行最嚴(yán)厲的職責(zé)制度，陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無論是以何種形式取得運(yùn)輸資質(zhì)，包括(掛靠、委托經(jīng)營(yíng))，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都應(yīng)該第一時(shí)間向有關(guān)管理部門進(jìn)行如實(shí)匯報(bào)，對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等相關(guān)行為，監(jiān)管部門可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)，管理部門在收到事故企業(yè)的如實(shí)匯報(bào)后，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門及本地政府，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處理進(jìn)程，組織召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)事故級(jí)別，會(huì)同有關(guān)部門，共同做好事故的調(diào)查及善后工作。同時(shí)，通過典型事故案例分析，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行警示教育。
第6篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)品；泄露；事故原因；應(yīng)對(duì)措施
【中圖分類號(hào)】U41
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B
【文章編號(hào)】2236-1879（2017）15-0256-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府部門也加大了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的重視力度，采取措施，解決交通運(yùn)輸安全問題。相關(guān)部門也需要加強(qiáng)國(guó)民的安全意識(shí)，提高道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸效率[1]，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，這些都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、危險(xiǎn)品定義
危險(xiǎn)品是指在航空、陸運(yùn)、水運(yùn)的運(yùn)輸過程中，對(duì)人們的身體健康以及人身安全可能造成威脅，或者運(yùn)輸過程中對(duì)運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備以及其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)或公共財(cái)產(chǎn)造成損害的物質(zhì)和物品。
各類危險(xiǎn)品的危害性：
（1）爆炸危險(xiǎn)品的危害性，在爆炸品爆炸時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的熱量，引起火災(zāi)等，遇到周圍的介質(zhì)，如煤炭，雜草，化學(xué)藥品等，會(huì)發(fā)生巨大的化學(xué)反應(yīng)釋放出有害氣體等，有巨大的破壞能力等。（2）氣體危險(xiǎn)品的危害性，氣體也會(huì)引起爆炸，并且氣體泄露與周圍介質(zhì)在爆炸過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，釋放出有害于人身安全的化學(xué)物質(zhì)[2]，并且一部分氣體本身帶有毒性如一氧化碳、一氧化氮、硫化氫等。（3）易燃液體危險(xiǎn)品的危害性，高度易燃，燃燒時(shí)，若空間密閉或狹窄，極易發(fā)生爆炸，并且具有高度的流動(dòng)性以及受熱膨脹的特性，容易引起危害的擴(kuò)大，以及蔓延。并且一部分易燃危險(xiǎn)品帶有有毒性，如甲醛、苯、二氧化硫等。（4）易燃固體危險(xiǎn)品在爆炸過程中和爆炸過后會(huì)產(chǎn)生大量的熱量，對(duì)周圍環(huán)境造成破壞，其中大部分易燃固體會(huì)與水反應(yīng)，遇到氧氣會(huì)產(chǎn)生巨大的危害，并且少部分有強(qiáng)烈的毒性，如苯酚等。（5）具有氧化性的危險(xiǎn)品的危害性，此類危險(xiǎn)品助燃性非常好，與任何可燃物質(zhì)都會(huì)發(fā)生反應(yīng)，并且釋放大量的熱，在一定條件下可形成爆炸。并且此類危險(xiǎn)品因其強(qiáng)氧化性和助燃性，在燃燒時(shí)可產(chǎn)生大量易揮發(fā)性氣體等，如硫酸鉀、硝酸鉀等。（6）有毒物質(zhì)的危險(xiǎn)品的危害，此類危險(xiǎn)品大多數(shù)易揮發(fā)，隨呼吸進(jìn)入人身體內(nèi)，造成腎臟、肝臟等器官的衰竭[3]，以此致人死亡，如氯氣等。（7）腐蝕性危險(xiǎn)品的危害性，此類危險(xiǎn)品對(duì)金屬和碳水化合物有強(qiáng)氧化性，加速其老化，對(duì)人的皮膚呼吸道等有強(qiáng)破壞能力，如硫酸、鹽酸等。
二、危險(xiǎn)品泄露分析
2.1危險(xiǎn)品泄露的原因分類。
氣體危險(xiǎn)品的危害性，氣體也會(huì)引起爆炸，并且氣體泄露與周圍介質(zhì)在爆炸過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品引起危險(xiǎn)品泄露引起原因可分為兩大類：因交通事故引起和由非交通事故引起。因交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)品泄露指在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中，駕駛員操作不當(dāng)或因環(huán)境條件等因素導(dǎo)致運(yùn)輸車與其他車輛碰撞或運(yùn)輸車與道路上的圍欄等固定物碰撞[4]，引起危險(xiǎn)品的泄露、爆炸、中毒等后果。因非交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)品泄露指在危險(xiǎn)品運(yùn)輸前因灌裝、密封等操作不當(dāng)引起泄露，進(jìn)而引起爆炸、中毒等后果。在我國(guó)其中絕大部分的道路危險(xiǎn)品泄露都是由交通事故引發(fā)的。
2.2引起危險(xiǎn)品泄露的因素分析
（1）駕駛員疲勞駕駛。部分駕駛員為了縮短運(yùn)送時(shí)間，提高效益長(zhǎng)時(shí)間駕駛車輛，引起疲勞，在行進(jìn)的過程中反應(yīng)變慢，遇到緊急情況無法及時(shí)變更車道等造成與車輛或固定物相撞[5]。
（2）因車速過快而引起，在行進(jìn)中駕駛員車速過快，在遇到急彎時(shí)，因緊急轉(zhuǎn)向而引起車輛側(cè)翻；或因遇到緊急避讓行人等原因發(fā)生側(cè)翻。
（3）因環(huán)境而引起，運(yùn)輸車在行進(jìn)過程中突然遇到大霧等原因造成駕駛員視線受阻，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況而引發(fā)碰撞側(cè)翻等。
在危險(xiǎn)品灌裝時(shí)，由于操作不當(dāng)，使得危險(xiǎn)品微泄露，司機(jī)或者是押運(yùn)員也沒有在發(fā)車時(shí)及時(shí)檢查，造成車輛行進(jìn)中存在隱患，在行進(jìn)中因道路不平造成震蕩引發(fā)爆炸，或在行進(jìn)中遇到大霧，使得潮濕易燃品發(fā)生燃燒[6]等。
三、危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸安全的對(duì)策
解決危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全問題要從源頭出發(fā)，針對(duì)根源解決實(shí)際性問題才能夠減少或著杜絕道路危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全問題。解決對(duì)策如下：
3.1加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的專業(yè)化。運(yùn)輸企業(yè)必須對(duì)運(yùn)輸人員，如駕駛員，押運(yùn)員等做出專業(yè)培訓(xùn)，并在行車過程中提前了解天氣、道路狀況等避免出現(xiàn)意外。并且嚴(yán)格控制車速，特別是注意避免出現(xiàn)在轉(zhuǎn)彎時(shí)發(fā)生側(cè)翻等。企業(yè)及時(shí)進(jìn)行對(duì)運(yùn)輸人員在行車過程中的狀況了解，對(duì)運(yùn)輸人員提供更好的幫助。定期進(jìn)行危險(xiǎn)品泄漏的緊急處理演練，及時(shí)做好記錄使運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)化。
3.2政府部門監(jiān)管。加強(qiáng)政府對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，是降低危險(xiǎn)品泄露、促進(jìn)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸也的良好發(fā)展的有效措施，具體方法如下：
由于我國(guó)對(duì)與運(yùn)輸管理方面仍然空乏，法律法規(guī)等方面仍然處于摸索狀態(tài)，所以相關(guān)部門要建立健全有效的管理法規(guī)。因我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)非常之多，運(yùn)輸市場(chǎng)魚龍混雜，增加了政府監(jiān)管難度，可根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范取代規(guī)模小，運(yùn)輸發(fā)生事故多的企業(yè)，制定統(tǒng)一操作的規(guī)范，幫助運(yùn)輸企業(yè)正規(guī)化[7]。建立第三方專業(yè)化管理，一些綜合實(shí)力強(qiáng)，擁有足夠的物流服務(wù)的正規(guī)化企業(yè)可以對(duì)現(xiàn)有的中型危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行職能上的管理，此方法可以使得政府只需對(duì)第三方監(jiān)管就可以了，很大程度上減輕了政府監(jiān)管的壓力。
結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)政府對(duì)道路上危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督，建立合理的檢查方案，制定嚴(yán)格的懲罰規(guī)定。例如針對(duì)超載、超高、超寬、超速的懲罰，并可關(guān)注各路口監(jiān)控，檢查駕駛員是否因行駛時(shí)間過長(zhǎng)而產(chǎn)生疲勞駕駛。政府應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)化檢查，檢查是否定期培訓(xùn)考試，檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車上是否有危險(xiǎn)品泄露的處理工具，如滅火器，防毒面具等。同時(shí)檢查駕駛員和押運(yùn)員是否會(huì)正確使用應(yīng)急工具和采取正確的應(yīng)急方法。
政府和第三方企業(yè)應(yīng)制定多套規(guī)范的應(yīng)急措施，并時(shí)常進(jìn)行演練，防止意外發(fā)生時(shí)出現(xiàn)忙中出錯(cuò)。政府應(yīng)該制定合理有效的緊急救援措施，建立專業(yè)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)化的救援團(tuán)隊(duì)[8]，以便在意外發(fā)生時(shí)，可快速處理危機(jī)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，有效的降低危害所造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于加快建立合理化的管理的建立提供簡(jiǎn)單的幫助。
作者：梁冬生
第7篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
論文關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論，道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對(duì)性的有效的對(duì)策措施，消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險(xiǎn)因素，從而預(yù)防事故發(fā)生實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前，影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素，但車、道路環(huán)境因素實(shí)際上可以通過企業(yè)的安全管理加以控制。因此，改善道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個(gè)科學(xué)的交通運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過運(yùn)管部門的不斷努力，道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ)，但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員不落實(shí)，企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善，規(guī)章制度落實(shí)不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么？怎么管？
在我國(guó)工程質(zhì)量管理中，為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發(fā)揮了極其重要的作用，有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個(gè)階段不同特點(diǎn)，采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策和應(yīng)急救援對(duì)策”（即4E對(duì)策），便可以有效地預(yù)防和控制道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。
從橫向講，整個(gè)事故控制和預(yù)防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預(yù)防工作，即采取一系列對(duì)策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作，即通過建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機(jī)制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)、完善措施，通過對(duì)事故的處理達(dá)到預(yù)防控制事故的效果。縱向來講，每個(gè)部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員，就無從談企業(yè)安全管理。財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運(yùn)輸列為高危行業(yè)。因此，作為高危行業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè)，一定要根據(jù)《交通汽車運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如安全處、科、股），并配備相對(duì)穩(wěn)定，責(zé)任心強(qiáng)，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，道路運(yùn)輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，而且每項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容，只有這樣，才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
（1）進(jìn)一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè)，建立駕駛員電子信息庫(kù)。
（2）行車安全教育與培訓(xùn)制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進(jìn)行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。行車安全教育與培訓(xùn)制度對(duì)企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時(shí)間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達(dá)到的效果等做出明確的規(guī)定。
（3）嚴(yán)格車輛管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定；嚴(yán)格車輛維修、檢測(cè)，規(guī)定車輛維修、檢測(cè)時(shí)間、機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強(qiáng)化車輛風(fēng)險(xiǎn)保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
（4）完善落實(shí)安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險(xiǎn)行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班，對(duì)行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險(xiǎn)路段、經(jīng)營(yíng)線路交通狀況等影響行車安全并應(yīng)注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會(huì)議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎(jiǎng)懲制度。
目前，道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了獎(jiǎng)懲制度，但大多數(shù)存在獎(jiǎng)懲不夠合理的問題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案，征集駕駛員的意見，根據(jù)自身企業(yè)的承受程度，確定最能激發(fā)員工積極性的獎(jiǎng)金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資，“2”為安全生產(chǎn)工資，“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實(shí)行安全積分獎(jiǎng)金，通過設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分，用積分乘以單位積分獎(jiǎng)金數(shù)，使其能夠直觀算出所得的獎(jiǎng)金數(shù)額，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員的安全工作積極性，使得每個(gè)人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
（6）建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運(yùn)輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi)，使每個(gè)人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個(gè)人的積極努力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（7）強(qiáng)化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運(yùn)輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點(diǎn)檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
（8）安全工作例會(huì)制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時(shí)應(yīng)及時(shí)開會(huì)處理。
安全工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定措施，布置開展安全活動(dòng)。
（9）建立完善安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動(dòng)（“安全活動(dòng)日”、“安全活動(dòng)月”）是企業(yè)進(jìn)行全員安全意識(shí)教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時(shí)，通過組織安全活動(dòng)還可以增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情，增加企業(yè)的凝聚力。
（10）企業(yè)安全檔案管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度，包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全，多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定，檔案資料零散。
（11）事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時(shí)，有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經(jīng)費(fèi)管理制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費(fèi)的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)符合財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，客運(yùn)企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入0.5%、普通貨運(yùn)企業(yè)1%、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)1.5%提?。恢饕糜冢侯A(yù)防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費(fèi)用；購(gòu)置從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品和防護(hù)用品費(fèi)用；安全檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用；車輛安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費(fèi)用；宣傳、教育、培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用；從業(yè)人員健康體檢費(fèi)用；安全科技創(chuàng)新等的開支。
第8篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
論文摘要:文章面對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管存在的諸多問題,指出了加強(qiáng)行業(yè)管理的重要性,認(rèn)為規(guī)范道路運(yùn)輸管理行政執(zhí)法,強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理服務(wù)職能,健全高效應(yīng)急指揮體系,提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和加強(qiáng)基拙建設(shè)和管理是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的必要措施。
目前,交通部《關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出未來5到10年,道路運(yùn)輸要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),著實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力,推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全高效、服務(wù)文明誠(chéng)信、節(jié)能減排主導(dǎo)、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場(chǎng)規(guī)范有序、站運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管作為道路運(yùn)輸業(yè)的管理部門,落實(shí)《意見》,就是要以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理,構(gòu)建和維護(hù)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,提供安全、便捷、可靠、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸公共服務(wù),充分地滿足道路運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)者和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的需求,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。但是近年來,我國(guó)道路系統(tǒng)已發(fā)生多起重大運(yùn)輸災(zāi)害事故,這暴露出道路運(yùn)輸安全仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)引起有關(guān)管理機(jī)構(gòu)高度重視。因此,在這種形勢(shì)下,對(duì)道路運(yùn)輸現(xiàn)狀加以研究尤為必要,并有針對(duì)性地改善道路運(yùn)輸條件,提高道路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管。
一、我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的必要性
從道路運(yùn)輸業(yè)的業(yè)態(tài),尤其是我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景看,我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)基本不具備自然壟斷的條件,決定其必須要在政府主導(dǎo)的市場(chǎng)監(jiān)管下進(jìn)行工作。某些公用事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)并不是自然壟斷的,并且也不是所有的自然壟斷企業(yè)都是公用事業(yè)。當(dāng)前對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管主要是出于以下的考慮。第一,包括汽車運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)公眾的影響是非常顯著的,政府不能對(duì)與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的道路運(yùn)輸失去控制和主導(dǎo)。第二,道路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)存在著極其不公平的惡性競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重地影響了行業(yè)內(nèi)眾多守法企業(yè)和行業(yè)外消費(fèi)者的公共利益。所以盡管道路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)的自然壟斷并不明顯,但作為一類公用事業(yè)的道路運(yùn)輸業(yè),政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管是完全必要的。在市場(chǎng)監(jiān)管中,政府具有以下權(quán):政府保留控制進(jìn)人的權(quán)利;政府保留管制價(jià)格的權(quán)利;政府保留為公共利益而指定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和某些其他服務(wù)條件的權(quán)利;被授權(quán)者有責(zé)任向所有的消費(fèi)者提供上述兩條確定的合理務(wù)?？傊?政府主管部門為了保證行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)條件,必須對(duì)該行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)人進(jìn)行監(jiān)管,必要時(shí)還可對(duì)價(jià)格進(jìn)行管制。但是監(jiān)管并不是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的全然抹殺,恰恰相反,監(jiān)管的主要任務(wù)就是建立或者保持一種必不可少的條件,使全社會(huì)的資源得到有效的利用,同時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。
二、當(dāng)前道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題
1、立法環(huán)節(jié)步伐緩慢
首先,從道路運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位來看,客觀上要求有一部效力相應(yīng)的全國(guó)性法律文件引導(dǎo)、規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。但是部門利益、地方利益分歧很難形成統(tǒng)一的制度安排,所以長(zhǎng)期以來國(guó)家依靠部門規(guī)章對(duì)全國(guó)龐大的道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范。受效力的影響,部門規(guī)章往往起不到統(tǒng)一監(jiān)管的作用,這種局面,客觀上造成了道路運(yùn)輸行業(yè)管理的地方化、多元化。其次,從1985年開始起草的《道路運(yùn)輸條例》,歷時(shí)19年才出臺(tái),立法步伐緩慢,對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的秩序要求回應(yīng)遲滯,從一個(gè)側(cè)面反映國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)管理重要性認(rèn)識(shí)的艱難轉(zhuǎn)變。還有一些地方道路運(yùn)輸行業(yè)立法的內(nèi)容在很大程度上淪為國(guó)家立法的翻版使得地方道路運(yùn)輸立法對(duì)中央立法的具體化、補(bǔ)充性功能弱化,缺乏可操作性。在實(shí)踐中往往表現(xiàn)為國(guó)家立法沒有解決的問題,地方立法也沒有解決,國(guó)家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。
2、?，F(xiàn)多頭監(jiān)管局面
《意見》對(duì)道路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格的規(guī)定,設(shè)置了多個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)均可對(duì)外執(zhí)法。但相互之間協(xié)調(diào)、配合不夠,人員、車輛調(diào)動(dòng)不便。因此,不能形成管理合力,對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。在一些地方幾個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)分屬多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管,管理層級(jí)多、關(guān)系復(fù)雜、內(nèi)部協(xié)調(diào)困難、存在各自為政的現(xiàn)象,管理關(guān)系不順。比如,2007年液氯泄漏事故中肇事車本身,按現(xiàn)有管理體制,就涉及到3個(gè)部門,槽罐歸質(zhì)檢部門管,車體屬交通部門管,車輛上路通行又涉及公安部門。安全監(jiān)管各部門之間存在著管理職能交叉的問題,進(jìn)而造成了安全監(jiān)管的漏洞。
3、安全監(jiān)管不到位
近年來,我國(guó)在道路運(yùn)輸安全監(jiān)管方面開展了大量工作。但由于多方面的原因,針對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)控與事故應(yīng)急處置能力仍相對(duì)較弱,難以適應(yīng)道路運(yùn)輸迅猛發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。一是靜態(tài)管理嚴(yán)謹(jǐn),動(dòng)態(tài)監(jiān)管薄弱。道路運(yùn)輸?shù)淖C書情況、運(yùn)輸狀況等進(jìn)行檢查詢問仍未跳出靜態(tài)監(jiān)管的模式,運(yùn)輸汽車的整個(gè)運(yùn)輸、裝卸過程監(jiān)管不夠,未能在真正意義上實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管到動(dòng)態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變:二是全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系尚未建立。人力、物力資源的不足制約了全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管的實(shí)施,科技設(shè)備不能滿足動(dòng)態(tài)監(jiān)管的需要;三是道路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、運(yùn)政等部門對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管行政執(zhí)法效率不高:四是道路運(yùn)輸信息化管理十分落后,大部分部門和單位依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如果沒有信息系統(tǒng),就難以為危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員和管理人員提供技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo),難以對(duì)道路進(jìn)行有效的跟蹤管理。
4、從業(yè)資格證的定位存在偏差
目前人員資質(zhì)成為道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全一作的重要一關(guān)。但是我們認(rèn)為,從業(yè)資格證不具有安全管理功能,只有駕駛證才具有安全管理職能?！稜I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》提出從業(yè)資格證制度的目的是“為規(guī)范營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),提高營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理,提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量”。這可以看出,從業(yè)資格證制度中加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的職能相對(duì)較弱。相比而言,安全管理職能應(yīng)該是駕駛證的職能,駕駛員持有從業(yè)資格證只是要求其必須掌握關(guān)于營(yíng)業(yè)生運(yùn)輸?shù)闹R(shí)。
5、道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國(guó)很多道路特別是農(nóng)村道路點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),大多數(shù)是農(nóng)民群眾自籌自建。坡陡彎急,路況差,晴通雨阻現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的措施
1、規(guī)范道路運(yùn)輸管理行政執(zhí)法
加快建設(shè)法治政府,全面推進(jìn)依法行政,既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的重要措施。道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)要堅(jiān)持依法行政理念,全面推進(jìn)依法行政,依法履行《道路運(yùn)輸條例》賦予的道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的職能,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),公正、規(guī)范、嚴(yán)格、文明執(zhí)法,切實(shí)尊重和保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)完善執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。以全面貫徹《交通行政執(zhí)法檢查制度》等行政執(zhí)法責(zé)任制度為重點(diǎn),健全完善道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,做好道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督,主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新法律培訓(xùn)和普法宣傳機(jī)制,提高道路運(yùn)輸管理人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平,提高廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
2、強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理服務(wù)職能
道路運(yùn)輸關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,關(guān)乎千家萬(wàn)戶切身利益。因此,道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)必須堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)務(wù)理念,創(chuàng)新管理制度,推行陽(yáng)光化作業(yè),簡(jiǎn)化辦事程序,真正做到公平、公正、公開和便民。比如要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,大力開拓跨省和農(nóng)村客運(yùn)班線,建設(shè)“三優(yōu)”、“三化”標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)汽車站,為社會(huì)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)圍繞現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求,積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施,建立集倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、修車、加油、貨運(yùn)、停車食宿為一體的等級(jí)貨運(yùn)站,鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)聯(lián)合拓展物流配送業(yè)務(wù),創(chuàng)造安全、高效、便民、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境。
3,健全高效應(yīng)急指揮體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性,這就要求我們首先要健全完善應(yīng)急指揮體系、提高應(yīng)急反應(yīng)效率,最大限度地減少道路運(yùn)輸事故的危害。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,形成分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò),以促進(jìn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制的形成。確保各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員的結(jié)構(gòu)合理。指揮機(jī)構(gòu)中,既要考慮相關(guān)部門代表的合理性,也要考慮道路運(yùn)輸?shù)奶厥庑?確保應(yīng)急人員中專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。通過建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,完善落實(shí)應(yīng)急會(huì)議制度、演習(xí)制度和培訓(xùn)制度,提高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮權(quán)威和指揮效能。
4、提高從業(yè)人員整體素質(zhì)
從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),關(guān)系到道路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范能否嚴(yán)格執(zhí)行,各項(xiàng)安全管理措施能否落實(shí)到位。當(dāng)前道路運(yùn)輸從業(yè)人員多數(shù)素質(zhì)偏低,不能完全適應(yīng)道路運(yùn)輸特別是危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸和管理工作的需要,一些環(huán)節(jié)的不安全隱患不能發(fā)現(xiàn),對(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)和運(yùn)輸生產(chǎn)過程的監(jiān)督到不了位,這是當(dāng)前管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為了迅速提高道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì),必須通過多種渠道,采取多種形式,做好人才培訓(xùn)工作,使駕駛員、押運(yùn)員人人技術(shù)熟練、個(gè)個(gè)職業(yè)素質(zhì)好。比如裝卸管理、押運(yùn)人員應(yīng)持相應(yīng)工種的《崗位資格證》上崗作業(yè),駕駛?cè)藛T必須獲得道路運(yùn)輸《從業(yè)資格證》。其中所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員都要嚴(yán)格按照《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行操作。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和管理
第9篇：道路運(yùn)輸安全管理范文
一、道路上查處?；愤\(yùn)輸車輛的執(zhí)法依據(jù)和查處的違法行為種類
1.執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)梳理，查處道路上?；愤\(yùn)輸車輛主要依據(jù)以下法律、法規(guī)和規(guī)定，共有12部（個(gè)）。具體是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕74號(hào)）、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化治安高警部門執(zhí)法協(xié)作全力做好煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知》(鄂公傳發(fā)[2016]1495號(hào))。2.交警在道路上可查處的違法行為種類。運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)人違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，由公安機(jī)關(guān)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰，具體違法行為有11類：超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的；使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的；未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員的；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓，或者使用偽造、變?cè)斓膭《净瘜W(xué)品道路運(yùn)輸通行證的；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的交通事故后，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛存在的安全隱患未消除的。
二、道路上危化品運(yùn)輸車違法查處程序問題
1.查處原則。公安交通管理部門及其交通警察對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的道路交通安全違法行為的處理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依據(jù)違法行為的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。2.查驗(yàn)內(nèi)容。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)警力、天氣、路況等實(shí)際情況，科學(xué)部署，安全規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車。檢查內(nèi)容主要包括：從業(yè)資格、駕駛資格、車輛審驗(yàn)、通行證明、專用標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)示牌、車身反光標(biāo)識(shí)、車輛衛(wèi)星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調(diào)查取證。公安交通管理部門對(duì)違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》辦理。公安交通管理部門對(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的行為進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。對(duì)同時(shí)違反前兩款違法行為的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車，應(yīng)予以分別裁決，分開立卷。4.強(qiáng)制措施。公安交通管理部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車依法實(shí)施強(qiáng)制措施，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反相關(guān)法規(guī)的采取扣留機(jī)動(dòng)車、扣留駕駛證措施，現(xiàn)場(chǎng)交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù)，并制作《違法行為處理通知書》或《公安交通管理強(qiáng)制措施憑證》。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰，且無《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》規(guī)定的可以扣留機(jī)動(dòng)車情形的，制作《證據(jù)保全決定書》《證據(jù)保全清單》，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，扣押機(jī)動(dòng)車。扣押機(jī)動(dòng)車的審批、期限、文書制作，執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。涉及追究刑事責(zé)任的，執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。5.處罰文書。一是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》，對(duì)駕駛?cè)俗鞒鎏幜P決定的，依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，使用《道路交通安全違法行為處理法律文書》。二是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰的，使用《公安行政法律文書》。
三、適格的執(zhí)法主體和被處罰人問題
