景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目精選(九篇)
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第1篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
根據(jù)縣委2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作要求，旅游局緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，結(jié)合固定資產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作分解立項(xiàng)要求，繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)將2009年上半年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
1、鳳凰谷旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年以來(lái)，鳳凰谷旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在原有規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可研的基礎(chǔ)上，按照整合資源、科學(xué)規(guī)劃的總體思路，將菌子山、老場(chǎng)天然牧場(chǎng)、飛來(lái)寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮(zhèn)、南丹山等景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)大景區(qū)包裝，統(tǒng)稱(chēng)鳳凰谷旅游區(qū)。一是完成了鳳凰谷旅游區(qū)規(guī)劃修編、可研編制及評(píng)審工作;二是累計(jì)投入165萬(wàn)元，完成部份游路棧道維修，景區(qū)停車(chē)場(chǎng)的砂石鋪設(shè)，景區(qū)職工生活用房的維修;三是完成景區(qū)指示、警示牌、景點(diǎn)簡(jiǎn)介牌安裝工作。
2、五龍旅游小鎮(zhèn)一期開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目。上半年累計(jì)投入210萬(wàn)元，完成項(xiàng)目建設(shè)用地的征地補(bǔ)償工作，完成建設(shè)項(xiàng)目工地的“三通一平”工作，完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程，完成三幢連排別墅型房屋土建基礎(chǔ)部分的工程。
3、金鑫花園酒店續(xù)建工程項(xiàng)目，上半年累計(jì)投入375萬(wàn)元，完成酒店室內(nèi)給排水、通水、空調(diào)、消防等設(shè)施管道安裝工程。
二、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作推進(jìn)情況
年初，我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關(guān)文件要求，及時(shí)報(bào)送了擴(kuò)大內(nèi)需、爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的相關(guān)文件材料，并順利通過(guò)了相關(guān)文件材料的審核驗(yàn)收工作。之后，又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，并上京為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金做了大量的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作。至今，據(jù)反饋的信息，我局爭(zhēng)取的旅游項(xiàng)目資金已列入國(guó)家發(fā)改委第二批擴(kuò)大內(nèi)需要的項(xiàng)目資金范圍，金額大約在1200萬(wàn)元左右，至于什么時(shí)間劃撥到位等關(guān)鍵細(xì)節(jié)還未明確答復(fù)。金鑫花園酒店已通過(guò)縣煤業(yè)公司向農(nóng)行申請(qǐng)貸款3000萬(wàn)元用于內(nèi)裝修工程，預(yù)計(jì)年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭(zhēng)取項(xiàng)目資金困難，各業(yè)主單位融資難，造成鳳凰谷旅游區(qū)在建工程停工，原計(jì)劃啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工;，致使項(xiàng)目推進(jìn)難，申a項(xiàng)工作難以開(kāi)展。五龍旅游小鎮(zhèn)一期開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目因投資商資金緊缺，于5月份已停工。
二是宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)緊缺，客源市場(chǎng)拓展力度不夠。宣傳促銷(xiāo)無(wú)力持續(xù)開(kāi)展。
三是旅游景區(qū)不熱，招商引資困難。
四是規(guī)劃建設(shè)和旅游管理方面的專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
四、下步工作
持續(xù)完善旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)方案，在完善景區(qū)配套設(shè)施為主，加快鳳凰谷、菌子山景區(qū)工程建設(shè)速度，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。下半年主要建設(shè)項(xiàng)目有：1、鳳凰谷次出入口功能區(qū)(小法塊片區(qū))的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車(chē)場(chǎng)、入口廣場(chǎng)、職工宿舍等工程。2、改造維修鳳凰谷旅游區(qū)總長(zhǎng)2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造鳳凰谷旅游區(qū)旅游廁所及供水、供電改造項(xiàng)目，重點(diǎn)改造提升當(dāng)前旅游廁所檔次及供水供電管網(wǎng)。4、新建鳳凰谷旅游區(qū)四個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。分別是鳳凰谷風(fēng)景區(qū)入口處停車(chē)場(chǎng)和女兒湖停車(chē)場(chǎng)，菌子山風(fēng)景區(qū)懸崖天路停車(chē)場(chǎng)和荒城古墟停車(chē)場(chǎng)的地面硬化工程。5、鳳凰谷旅游區(qū)谷底地質(zhì)災(zāi)害治理及女兒湖風(fēng)雨橋收尾工作。年內(nèi)完成鳳凰谷入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風(fēng)雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底投入使用。
當(dāng)前及今后要抓的工作重點(diǎn)：
第一，按照國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目國(guó)債。同時(shí)加大招商引資力度，實(shí)施項(xiàng)目帶旅游。
第二，緊緊圍繞鳳凰谷景區(qū)申a工作，完善鳳凰谷景區(qū)4a級(jí)景區(qū)所必須的設(shè)施，抓好a級(jí)景區(qū)達(dá)標(biāo)，深化旅游文化主題，進(jìn)行文化包裝，把鳳凰谷景區(qū)創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)。
第2篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
__自然保護(hù)區(qū)位于我縣最南端，面積18.9萬(wàn)畝，范圍涉及__和__兩鄉(xiāng)，人口約4500人；區(qū)內(nèi)保存有我國(guó)亞熱帶地區(qū)最典型和最具代表性的常綠闊葉原始次生林生態(tài)系統(tǒng)，生物種類(lèi)十分豐富，據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有陸棲脊椎動(dòng)物223種，維管束植物2029種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物分別為37種和21種；區(qū)內(nèi)分布有曲幽谷（__）、長(zhǎng)苞鐵杉林、鴛鴦島、上堡古國(guó)和大小龍?zhí)兜榷嗵幦宋臍v史和自然景觀。保護(hù)區(qū)管理處地處__鄉(xiāng)__村，下設(shè)資源保護(hù)科、科研科、財(cái)務(wù)科和辦公室，有工作人員22人?，F(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下：
2015年工作總結(jié)
2015年，保護(hù)區(qū)管理處重點(diǎn)加大了對(duì)盜伐林木、森林病蟲(chóng)害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重點(diǎn)公益林管理、巡護(hù)林制度、森林保護(hù)執(zhí)法工作方面則逐步推進(jìn)。
在盜伐林木案件中，保護(hù)區(qū)共上報(bào)林政案件 7起，結(jié)案5 起；
森林病蟲(chóng)害防治方面，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成了對(duì)保護(hù)區(qū)共2次森林病蟲(chóng)害藥物防治；完成對(duì)鐵杉林的病蟲(chóng)害物物防治4次，生物施肥2次；在縣林業(yè)局的組織下已經(jīng)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)有害生物調(diào)查工作，預(yù)計(jì)2016年底結(jié)束；
在征占用林地方面，配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案，涉及占用林地5.8 畝，目前案件正在查處中；排查中另發(fā)現(xiàn)城步縣修建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施占用保護(hù)區(qū)林地和上堡村修建__山公路占用林地案件，兩案件均于2015年11月6日?qǐng)?bào)送縣森林公安局，案件正在調(diào)查中；
在防火工作方面，保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了對(duì)處屬各站所設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)森林的防火工作的預(yù)防投入。9月15日，管理處設(shè)立了由辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)的消防安全工作組，以文件形式明確處屬各機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任、建立健全消防安全的預(yù)防措施和硬件設(shè)施的要求，特別是在曲幽谷山莊和__苗莊，完善了消火栓和消防水管，配備了 60 個(gè)便攜式滅火器；森林防火工作方面，保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同__鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)站等機(jī)構(gòu)，在今年 4 月開(kāi)展了一次森林防火應(yīng)急預(yù)演，參與預(yù)演人員60多人，本次森林防火預(yù)演包括了對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生后的撲救要點(diǎn)培訓(xùn)、滅火器材的正確使用培訓(xùn)等，取得了預(yù)演的計(jì)劃效果；
重點(diǎn)生態(tài)公益林管理方面，保護(hù)區(qū)共有公益林面積18.24萬(wàn)畝，按今年14.5元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)林農(nóng)享受補(bǔ)償金額達(dá)260余萬(wàn)元；
在巡護(hù)林工作方面，保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)著手實(shí)施護(hù)林員巡更系統(tǒng)的建設(shè)，計(jì)劃在保護(hù)區(qū)境內(nèi)設(shè)定20條巡護(hù)路線，設(shè)置60處巡更感應(yīng)點(diǎn)，每位護(hù)林員配備巡更用便攜電筒，以巡更打卡的方式和科學(xué)的巡護(hù)制度來(lái)加強(qiáng)巡護(hù)工作的開(kāi)展；
為保障__旅游景區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)工作變得日益重要。全年，保護(hù)區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)形式的巡護(hù)活動(dòng)達(dá)8000多人次（含護(hù)林員），森林防火期值班1100人次，開(kāi)展森林防火和資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)宣傳達(dá)200小時(shí)，張貼資源保護(hù)標(biāo)語(yǔ)120余條（幅）；今年，保護(hù)區(qū)管理處繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)（景區(qū)）保護(hù)工作，共安排7處公益性崗位分布在自然保護(hù)區(qū)的重要交通路口和重要景點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)周邊的資源保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生和秩序維持等工作。
1、在縣委、縣政府的主持下，由保護(hù)區(qū)管理處下屬的“__縣__資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”完成了與國(guó)司、__路橋共同推進(jìn)戰(zhàn)略投資合作的前期準(zhǔn)備工作，包括__資源公司名下的有關(guān)土地性質(zhì)變更、單方財(cái)產(chǎn)財(cái)物的資產(chǎn)評(píng)估等工作，配合國(guó)司完成了對(duì)__資源公司的財(cái)務(wù)盡調(diào)工作，完成了__旅游開(kāi)發(fā)的修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)等；今年11月26日，__縣人民政府與__路橋、國(guó)投創(chuàng)益三方共同簽訂了《__縣__風(fēng)景區(qū)原生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)合作合同》，此次投資合作的成功開(kāi)展，預(yù)計(jì)將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)（主要是__）的發(fā)展投入資金達(dá)數(shù)十億元，__旅游景區(qū)將迎來(lái)建設(shè)開(kāi)發(fā)高峰時(shí)期。
2、保護(hù)區(qū)目前有三個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施：其一是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程的項(xiàng)目資金計(jì)劃，投資額為1104萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政資金880萬(wàn)元；其二是自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為810萬(wàn)元；其三是2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為200萬(wàn)元。
自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理站點(diǎn)、巡護(hù)道路、野外宣教點(diǎn)、處址修繕和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置等建設(shè)工作，年度投入資金550萬(wàn)元；
自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)工作，年度投入資金220萬(wàn)元；
2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其綜合利用、林業(yè)有害生物調(diào)查、宣傳片制作、管理計(jì)劃制訂和社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，完成投資80萬(wàn)元；
3、爭(zhēng)取申報(bào)__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目由縣人民政府全面協(xié)調(diào)，由自然保護(hù)區(qū)牽頭實(shí)施；項(xiàng)目規(guī)劃總投資1633.6萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金640萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)送市發(fā)改委并通過(guò)了審批，正等待項(xiàng)目的最終批復(fù)。
4、實(shí)施了__農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)項(xiàng)目 全年完成了__鄉(xiāng)共14 處農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè),完成投資 90 萬(wàn)元。
5、保護(hù)區(qū)危舊房（棚戶(hù)區(qū)）改造項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)24戶(hù)林業(yè)職工，該項(xiàng)目目前正在實(shí)施之中，預(yù)計(jì)年底前完成總投資500萬(wàn)元的80%以上。
截止2015年5月，曲幽谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共投資2500余萬(wàn)元，完成了曲幽谷接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺(tái)長(zhǎng)廊等游覽服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。景區(qū)建設(shè)得到了來(lái)自省市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的肯定，市領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設(shè)竣工后，今年7月，省旅游局和省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家認(rèn)為_(kāi)_生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)達(dá)到了國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，決定把__生態(tài)旅游區(qū)作為我省唯一對(duì)象報(bào)送國(guó)家旅游局和環(huán)保部，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，目前相關(guān)申報(bào)工作正在有條不紊地開(kāi)展；11月底，__旅游景區(qū)還納入了縣旅游局的省級(jí)旅游度假區(qū)的申報(bào)工作范圍，申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始。
生態(tài)旅游區(qū)的硬件建設(shè)基本竣工后，今年的__旅游迎來(lái)一輪旅游大潮，不完全統(tǒng)計(jì)表明全年前來(lái)__旅游人數(shù)為40萬(wàn)人左右，特別是在國(guó)慶中秋假日期間，高峰時(shí)期__旅游人數(shù)約保持在3000人/天。曲幽谷景區(qū)建成后，9月，景區(qū)順利通過(guò)一次千人旅游團(tuán)大考，說(shuō)明了景區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)展門(mén)票運(yùn)營(yíng)的基本要求；保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)對(duì)2016年開(kāi)展門(mén)票收取運(yùn)營(yíng)等事宜開(kāi)展門(mén)票價(jià)格申報(bào)工作。
今年年初結(jié)束了自然保護(hù)區(qū)本底資源科學(xué)考察的外業(yè)后，2015年保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)是對(duì)科考的外業(yè)進(jìn)行整理歸檔工作。相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表明，2013-2014年實(shí)施的科學(xué)考察活動(dòng)共實(shí)地踏查保護(hù)區(qū)所有山場(chǎng)13次，參與1021人次，確認(rèn)發(fā)現(xiàn)一植物新種“__過(guò)路黃”，共采集和制作植物標(biāo)本3560份共1982種植物，制作動(dòng)物標(biāo)本10份；考察組已經(jīng)完成了《__科學(xué)考察報(bào)告》的編寫(xiě)，目前正在排號(hào)，等待正式出版。
1、____藝術(shù)團(tuán)大放光彩
今年10月，湖南____藝術(shù)團(tuán)在__奪取全省排舞大賽民族創(chuàng)編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動(dòng)中國(guó)-排舞聯(lián)賽”全國(guó)總決賽上奪取最具含金量的原創(chuàng)排舞第一名、最佳創(chuàng)編等獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得了國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)司司長(zhǎng)張希武發(fā)來(lái)的賀電：“為湖南點(diǎn)贊，為_(kāi)_國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)贊！”正是不斷的努力拼博和所取得的優(yōu)異成績(jī)，藝術(shù)團(tuán)還獲邀參加中國(guó)排舞代表團(tuán)參賽2015年ucwdc世界排舞聯(lián)賽冠軍賽，年底將遠(yuǎn)赴美國(guó)參賽。
11月26日，藝術(shù)團(tuán)赴央視《__》完成了為_(kāi)_千千伴舞參加比賽的節(jié)目錄制（播放時(shí)間未定）；藝術(shù)團(tuán)還參與了我縣2015年“四八”姑娘節(jié)的演出和由縣電信局組織的全縣廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)，在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余，藝術(shù)團(tuán)通過(guò)演出過(guò)程中的文字、音視頻等資料信息及時(shí)傳播__的風(fēng)土人情和自然人文景觀，在收獲演出效果的同時(shí)，還為_(kāi)_旅游注入了獨(dú)特的森林和__文化魅力，極大地推動(dòng)了__旅游的向前發(fā)展。
2、利用網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)加大__宣傳
在搞好保護(hù)區(qū)政府網(wǎng)站和國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)群網(wǎng)站（保護(hù)區(qū)每年增加約4萬(wàn)條瀏覽量）信息工作的基礎(chǔ)上，保護(hù)區(qū)于今年8月申請(qǐng)開(kāi)啟了“魅力__”微信公眾平臺(tái)，并指定了專(zhuān)人崗位負(fù)責(zé)公眾平臺(tái)的信息更新工作。目前，綁定該微信公眾平臺(tái)人數(shù)達(dá)數(shù)百人，三個(gè)多月的時(shí)間里，平臺(tái)信息閱讀量達(dá)5.3萬(wàn)余次，分享轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)5800人次。利用微信公眾平臺(tái)，可即時(shí)對(duì)外傳播有關(guān)__的工作動(dòng)態(tài)、旅游熱點(diǎn)等信息，并可即時(shí)回復(fù)解決一些有關(guān)旅游等方面的疑難問(wèn)題等。
2016年，保護(hù)區(qū)管理處將繼續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源保護(hù)工作的開(kāi)展，利用建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚(yú)、采挖藥材等資源保護(hù)工作中發(fā)揮更大作用，以促使自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，強(qiáng)力打造和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前正在實(shí)施的工程項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)將興建2處管理站、7處管理點(diǎn)、一處了望塔和20km
生物防火林帶，添置相應(yīng)的檢查設(shè)備、病蟲(chóng)害防治檢疫設(shè)備等；2016年還將繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在保護(hù)區(qū)的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的非法活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)控，以預(yù)防和打擊林政違法案件。按計(jì)劃，2016年將正式出臺(tái)《__科學(xué)考察報(bào)告》，與考察活動(dòng)相關(guān)的所有文本圖冊(cè)、視頻資料將整理成檔。
2016年，自然保護(hù)區(qū)需要開(kāi)展的工程項(xiàng)目有：
1、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 2016年完成該項(xiàng)目所有投資1104萬(wàn)元；
2、自然保護(hù)區(qū)三期工程的前期準(zhǔn)備
2016年，保護(hù)區(qū)管理處將同時(shí)著手自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的修編工作和三期工程的申報(bào)工作，預(yù)計(jì)將投入資金100萬(wàn)元以上。
3、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目
完成該建設(shè)項(xiàng)目所有投資810萬(wàn)元。
4、繼續(xù)爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金中中央財(cái)政投入600萬(wàn)元。
5、繼續(xù)完善曲幽谷4a級(jí)景區(qū)建設(shè)。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道的建設(shè)后，__生態(tài)旅游景區(qū)還需要繼續(xù)完善包括景區(qū)解說(shuō)標(biāo)識(shí)、垃圾處理、門(mén)樓、博物館改造等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，才能確保景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，計(jì)劃投資120萬(wàn)元。
6、結(jié)束自然保護(hù)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程；
7、搞好生態(tài)保護(hù)工作，做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金的使用。計(jì)劃向縣財(cái)政爭(zhēng)取300萬(wàn)元以上生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金，用做自然保護(hù)區(qū)的日常管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。
第3篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
城市建設(shè)無(wú)論是從城市規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃方面，還是在城市基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，都與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與旅游業(yè)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。
**年5月，我市風(fēng)景名勝區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。隨后，我市成立了風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，設(shè)立了風(fēng)景區(qū)管理處，負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的編制與實(shí)施；制定并執(zhí)行景區(qū)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃；制定景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊接著，我市又創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思想觀念開(kāi)始逐步形成。
近3年以來(lái)，為打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，城市建設(shè)一直在扮演著挑大梁，肩重?fù)?dān)的角色。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上3年累計(jì)投資達(dá)1.46億元。對(duì)市區(qū)道路、橋梁、廣場(chǎng)、公園、4A級(jí)景區(qū)、十里長(zhǎng)堤及市區(qū)綠化、風(fēng)景區(qū)建設(shè)、污水處理工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行改造和重建，對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
縱向比較，我市近幾年城市建設(shè)和景區(qū)建設(shè)發(fā)展的速度是較快的。但是，橫向與先進(jìn)地區(qū)相比，我市又存在明顯的很大的差距。
如何準(zhǔn)確把握下一步工作的切入點(diǎn)，為我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是我們一直思考的重大課題。
二、工作現(xiàn)狀
**年，我市城市建設(shè)方面的主要任務(wù)是：積極做好5項(xiàng)規(guī)劃（城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃），深入實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)工程（排水及污水處理工程、完成引水入城二期工程、市區(qū)綠化、景區(qū)旅游資源整合規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目編制和景區(qū)部分配套設(shè)施建設(shè)、修復(fù)市區(qū)道路、人行道及排水和路燈等配套設(shè)施、4A級(jí)景區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)）。
（一）規(guī)劃工作：
1、城市總體規(guī)劃修編（包括詳細(xì)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃）
5月份，由市政府組成規(guī)劃編制考察組，先后與多家規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院商討城市總體規(guī)劃修編事宜。經(jīng)實(shí)地考察，建議采用招投標(biāo)方式確定規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍。
為實(shí)現(xiàn)城市市工業(yè)外移，市區(qū)擴(kuò)張的城市總體規(guī)劃設(shè)想，本次規(guī)劃修編覆蓋建成區(qū)面積25平方公里，詳細(xì)規(guī)劃主要放在河西區(qū)和城市中心區(qū)域，面積為6平方公里?！妒袇^(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》借助總體規(guī)劃修編時(shí)一并完成。
2、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃
現(xiàn)已落實(shí)三個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)編制完成總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，也已落實(shí)了資金和規(guī)劃編制隊(duì)伍，由XX規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制。
（二）重點(diǎn)工程
1、城市排水及污水處理廠工程進(jìn)展情況
排水及污水處理工程現(xiàn)已進(jìn)入收尾階段，全廠聯(lián)動(dòng)試車(chē)預(yù)計(jì)于6月25日進(jìn)行。為確保污水處理廠能按期接戶(hù)試運(yùn)行，市委、市政府成立了污水入網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按入網(wǎng)單位性質(zhì)分設(shè)2個(gè)工程推進(jìn)組，經(jīng)推進(jìn)組多方努力，現(xiàn)已完成23家排水大肆戶(hù)入網(wǎng)。
2、市區(qū)人行道改造及排水等配套設(shè)施維護(hù)工程
現(xiàn)正在對(duì)去年因熱網(wǎng)改造損壞的道路進(jìn)行修復(fù)，對(duì)排水邊溝進(jìn)行維修改造，對(duì)主要街路破損的步道板進(jìn)行調(diào)平和更換，利用有限的資金對(duì)市區(qū)5條主要步道板進(jìn)行調(diào)平，為保證調(diào)平標(biāo)高和風(fēng)格樣式統(tǒng)一，對(duì)每一路段的道板樣式作了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)?，F(xiàn)已完成3條街道的鋪裝，兩側(cè)邊溝排水溝的砌筑也已完成。
3、市區(qū)道路建設(shè)：擬對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的市區(qū)9條道路分兩期進(jìn)行維修、硬化。
4、亮化工程：我市現(xiàn)有7條街路在硬化時(shí)未安裝路燈，人大代表和政協(xié)委員的提案中都有所反映。今年準(zhǔn)備全部完成。
5、市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
今年審批的項(xiàng)目有19項(xiàng)，審批面積共計(jì)11萬(wàn)平方米，年末可竣工8萬(wàn)平方米。今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少和面積小的主要原因是1、拆遷難度大；2、建筑材料漲價(jià)。
6、市區(qū)綠化工作
上半年，市區(qū)綠化工程完成投資106萬(wàn)元。出動(dòng)1萬(wàn)余人次，共植樹(shù)3萬(wàn)株，喬木7000株，花灌木23000株。專(zhuān)業(yè)綠化由建設(shè)局組織完成；義務(wù)綠化分別由辦事處和工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由于措施得當(dāng)，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視，超額完成了年初確定的任務(wù)。
7、景區(qū)建設(shè)
從5月份開(kāi)始，編制景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)和報(bào)批工作，為下一步建設(shè)做好準(zhǔn)備。景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，景區(qū)大門(mén)已設(shè)計(jì)完成。
8、城市公園晉升4A級(jí)景區(qū)建設(shè)
為使公園順利晉升4A級(jí)景區(qū)加強(qiáng)了硬件建設(shè)。上半年為增設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和其他服務(wù)設(shè)施，投入資金41萬(wàn)元，其中：園內(nèi)維修18萬(wàn)元，綠化7萬(wàn)元，建游客中心16萬(wàn)元。
9、小城鎮(zhèn)建設(shè)
今年主要是完成民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路工程建設(shè)。
三、目前存在的主要問(wèn)題
1、城市建設(shè)資金缺口較大，制約了城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，拖欠工程款現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。從**年至**年底，我市利用亞行貸款、招商引資、職工和市民以資代勞集資等方式籌集建設(shè)資金，對(duì)市區(qū)道路、橋梁及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和重建，累計(jì)完成投資1.7億元，到位資金1.5億元，累計(jì)欠款2000萬(wàn)元，其中拖欠施工企業(yè)1500萬(wàn)元，建筑材料款5000萬(wàn)元。按照國(guó)務(wù)院和建設(shè)部要求，應(yīng)制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，并按時(shí)還清拖欠款以后，才能獲得再建重大項(xiàng)目的申批立項(xiàng)。
在建項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)多種方式，多渠道籌集建設(shè)資金，貸款、招商引資、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助或從城市土地收益中拿出一部分集中用于城市建設(shè)。
2、風(fēng)景區(qū)品牌知名度不高，宣傳力度不夠。景區(qū)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。豐富的景區(qū)資源沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益，而我市目前財(cái)力有限，投入不足，靠本市財(cái)力難以在短期內(nèi)從根本上改善這一狀況。
四、城市建設(shè)發(fā)展思路
根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理位置和現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，城市建設(shè)發(fā)展的總體思路是：揚(yáng)長(zhǎng)避短（豐富的景區(qū)資源和自然山水為長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱為短），以國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)為依托，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，打景區(qū)品牌，把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，風(fēng)景旅游城市和發(fā)展旅游業(yè)作為我市城市發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、在風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)方面，一要在宣傳上加大力度。像九寨溝那樣大肆宣傳，提高景區(qū)的知名度，引起轟動(dòng)效應(yīng)，從而使國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)這一金字招牌早日在全國(guó)樹(shù)立起來(lái)。通過(guò)宣傳，吸引和匯聚旅游的人氣，有了人氣，就會(huì)帶來(lái)財(cái)氣，就會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)和
二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二要制定優(yōu)惠政策，形成政策性集聚資金的洼地，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，招商引資等方式，匯集景區(qū)開(kāi)發(fā)資金，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是景區(qū)道路、電力、環(huán)保及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展和騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、在城市建設(shè)發(fā)展方向上，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，做山水文章，建設(shè)生態(tài)園林城市、山水城市，逐步形成我市獨(dú)具特色的城市品牌。我市的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)就是自然山水和綠色植被，基礎(chǔ)環(huán)境好，又是國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城。它投入相對(duì)較少，見(jiàn)效快，有特點(diǎn)，且具有長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，建設(shè)生態(tài)園林城市符合我市的實(shí)際情況，切實(shí)可行。生態(tài)園林城市追求人類(lèi)社會(huì)與自然的和諧，追求自然系統(tǒng)和諧，經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)循環(huán)。與我黨提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)是一致的。但是，創(chuàng)建生態(tài)園林城市又是一項(xiàng)涉及面廣、硬件指標(biāo)多的系統(tǒng)工程，按照建設(shè)部要求，創(chuàng)建工作要分三步走：第一步，建設(shè)自治區(qū)級(jí)園林城市，第二步，參加國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，第三步，只有成為國(guó)家級(jí)園林城市才有資格參與申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。因此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我市現(xiàn)狀指標(biāo)距離生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，面臨著許多困難，要制定切實(shí)可行措施，分步驟，分年度、分階段逐步實(shí)施。也正因?yàn)槿绱?，我們必須有緊迫感，抓緊時(shí)間搞好創(chuàng)建活動(dòng)。在具體措施上，首先，由綠化委員會(huì)牽頭，組織林業(yè)、城建、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)制定規(guī)劃，然后，采用義務(wù)勞動(dòng)或承包方式，對(duì)市區(qū)內(nèi)、周邊山體及荒坡、荒灘植樹(shù)造林，恢復(fù)植被，對(duì)三廢污染徹底整治，用7至8年時(shí)間，把我市打造成為國(guó)家生態(tài)園林城市。
3、在城市建設(shè)發(fā)展布局上，要以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)外移，市區(qū)擴(kuò)張”的發(fā)展格局，拓展城市發(fā)展空間。工業(yè)外移就是在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，以?xún)?yōu)惠政策吸引具有拉動(dòng)作用的工業(yè)大戶(hù)入駐園區(qū)。不斷完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施（道路、供排水、供電、供氣、供熱、通訊、污水處理、垃圾無(wú)害化處理等）建設(shè)，為工業(yè)園區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境。市區(qū)擴(kuò)張，就是把城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)的重點(diǎn)放在河西區(qū)，河西住戶(hù)分散，開(kāi)發(fā)成本低，在布局上回旋余地大，還可以在西郊淺山區(qū)開(kāi)發(fā)，形成高低錯(cuò)落的山城風(fēng)格城市建筑群。在建筑風(fēng)格上，要以小區(qū)為單元，或歐式、或中式、或現(xiàn)代，營(yíng)造獨(dú)具一格，過(guò)渡協(xié)調(diào)，中西合璧的總體建筑風(fēng)格。繼續(xù)給開(kāi)發(fā)商以?xún)?yōu)惠政策，鼓勵(lì)和規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，不斷建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特、功能齊全、配套設(shè)施完善的住宅小區(qū)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和人居環(huán)境。同時(shí)，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展第
第4篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
（一）旅游專(zhuān)項(xiàng)資金
2003年福建省財(cái)政廳福建省旅游局印發(fā)《省級(jí)財(cái)政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級(jí)財(cái)政旅游資金主要用于：山區(qū)旅游和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、旅游宣傳促銷(xiāo)、全省旅游規(guī)劃和旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃補(bǔ)助、全省旅游行業(yè)管理、人才培訓(xùn)、“黃金周”假日旅游和局屑事業(yè)單位的工資等支出、全省國(guó)際旅行社旅游創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)（2009年又出臺(tái)27號(hào)文件《福建省入閩旅游和對(duì)臺(tái)旅游暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)旅行社提高組織入閩、入境旅游的熱情，做大福建省客源市場(chǎng)，提高旅游收入）、其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)。從2012年起，福建省財(cái)政加大旅游專(zhuān)項(xiàng)資金投入，預(yù)計(jì)到2015年達(dá)到3億元。
（二）金融支持
2009年95號(hào)文件《福建省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)文件精神，福建省加大對(duì)十大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等方式進(jìn)行資助。在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，福建省將支持大型演藝娛樂(lè)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重點(diǎn)支持福州、廈門(mén)、武夷山開(kāi)發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目；繼續(xù)支持武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)、福建土樓世界文化遺產(chǎn)、廈門(mén)鼓浪嶼、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田媽祖文化、德化陶瓷文化等特色文化旅游區(qū)建設(shè)；推動(dòng)武夷山、安溪等茶文化旅游區(qū)建設(shè)。2011年8月《關(guān)于金融支持福建省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出積極調(diào)整旅游業(yè)授信管理制度、積極開(kāi)發(fā)適合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、努力拓寬旅游業(yè)多元化融資渠道、創(chuàng)新適合旅游業(yè)的特色金融服務(wù)、積極培育和發(fā)展旅游業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)、切實(shí)改善景區(qū)支付環(huán)境、努力營(yíng)造支持旅游業(yè)發(fā)展的良好金融生態(tài)環(huán)境等19條意見(jiàn)。在實(shí)際運(yùn)作上，2011年，中國(guó)人民銀行福州中心支行聯(lián)合福建省旅游局等單位出臺(tái)了《關(guān)于金融支持福建省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款等方式，支持農(nóng)（漁）家樂(lè)等知名鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)；2012年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行福建省分行啟動(dòng)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)提升農(nóng)家樂(lè)金融服務(wù)層次，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）財(cái)政貼息
為了提高投資者投資熱情，減少投資者投資負(fù)擔(dān)，福建省制定財(cái)政貼息政策，2010年6月印發(fā)的《福建省旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》指出貼息資金扶持范圍為：列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目、全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)以上自然或文化遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)以上地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)森林公園、優(yōu)秀旅游縣及主要旅游目的地規(guī)劃內(nèi)需要建設(shè)的各類(lèi)企業(yè)投資的在建旅游配套建設(shè)項(xiàng)目。省財(cái)政從2009年起每年安排2 000萬(wàn)元，對(duì)全省規(guī)模較大的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款實(shí)施財(cái)政貼息扶持政策。
（四）省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金
2011年12月福建省財(cái)政廳及福建省旅游局印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知，鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍包括：省級(jí)評(píng)定的三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)勵(lì)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)平善、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃及資源保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游人力資源培訓(xùn)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的其它開(kāi)支。2012福建省共安排了800萬(wàn)資金用于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。
二、福建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持現(xiàn)狀分析
（一）傾向于項(xiàng)目扶持
2003年福建省財(cái)政廳福建省旅游局關(guān)于印發(fā)《省級(jí)財(cái)政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級(jí)財(cái)政旅游資金主要用于山區(qū)旅游和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助等。2006年，福建省政府出臺(tái)“福建省旅游業(yè)進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)”，確定武夷山雙世遺、廈門(mén)鼓浪嶼、湄洲媽祖文化、泉州海絲文化及惠女風(fēng)情、福建土樓、上杭古田會(huì)址紅色之旅、福州曇石山古文化遺址、寧德白水洋奇觀等八個(gè)省重點(diǎn)在建旅游項(xiàng)目和六個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目。在重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的資金投入上，武夷山投入3億多元，鼓浪嶼旅游區(qū)投入2．28億元，泉州海上絲綢之路申報(bào)世遺項(xiàng)目投入3 200萬(wàn)元，曇石山文化旅游區(qū)投入300多萬(wàn)元，上杭古田會(huì)址旅游區(qū)投入1 000多萬(wàn)元，閩江口船政文化旅游區(qū)投入5 700多萬(wàn)元，閩都文化的代表三坊七巷擬投入30億［1］。2009年95號(hào)文件《福建省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)文件，在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，福建省將支持大型演藝娛樂(lè)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重點(diǎn)支持福州、廈門(mén)、武夷山開(kāi)發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目。
（二）傾向于設(shè)施建設(shè)扶持
從前述的財(cái)政支持政策來(lái)看，福建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政支持重點(diǎn)在于基礎(chǔ)設(shè)施及接待設(shè)施建設(shè)。福建省文化旅游業(yè)2010－2012年發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目也主要以基礎(chǔ)設(shè)施及接待設(shè)施建設(shè)為主（見(jiàn)表2）［2］。
（三）傾向于物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持
一直以來(lái)，福建省旅游財(cái)政支持傾向物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持，如前述2012年規(guī)劃文化旅游項(xiàng)目中，幾乎全部為物質(zhì)文化旅游項(xiàng)目，2010年《關(guān)于金融支持福建省文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮實(shí)施意見(jiàn)的通知》指出福建省重點(diǎn)支持十大文化產(chǎn)業(yè)，將支持大型演藝娛樂(lè)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重點(diǎn)支持福州、廈門(mén)、武夷山開(kāi)發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目，是少有的有關(guān)創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持。
三、福建省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政支持研究
（一）財(cái)政支持環(huán)節(jié)的建議
1．文化旅游資源的保護(hù)文化旅游資源比自然旅游資源更脆弱，文化旅游資源的易損性和易消逝性決定了需要花更多財(cái)政資源對(duì)文化旅游資源進(jìn)行大力保護(hù)。建議撥專(zhuān)款對(duì)已開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中與尚未開(kāi)發(fā)的文化旅游資源進(jìn)行分級(jí)別分層次的保護(hù)工作。2．文化旅游資源的開(kāi)發(fā)當(dāng)前，體驗(yàn)旅游正在興起。手工制作、曲藝欣賞、小吃品嘗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是體驗(yàn)旅游開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)。因此，文化旅游資源的開(kāi)發(fā)重心要從物質(zhì)文化轉(zhuǎn)向非物質(zhì)文化，由物質(zhì)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向人文化的文化體驗(yàn)建設(shè)。而非物質(zhì)文化建設(shè)及文化體驗(yàn)建設(shè)在資金要求上更難量度，這就要求制定可量化的財(cái)政支持政策，如戲曲表演觀眾達(dá)到多少人數(shù)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。3．文化旅游資源及產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)福建省有豐富而優(yōu)秀的文化旅游產(chǎn)品，有的已經(jīng)聞名海內(nèi)外，如武夷山、廈門(mén)鼓浪嶼、惠安女風(fēng)情，有的正聲名雀起，如福建土樓，三坊七巷，然而尚有許多不為旅游者所認(rèn)知，如泉州潯浦女等，因此福建省還要增加營(yíng)銷(xiāo)投入，對(duì)文化旅游資源和產(chǎn)品進(jìn)行更全面更深入的宣傳推廣。4．文化旅游環(huán)境的營(yíng)造生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境等的營(yíng)造都要有資金投入。以人文環(huán)境而言，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外民俗消失、風(fēng)情變味、民俗表演舞臺(tái)化、模式化等導(dǎo)致的人文環(huán)境失真情況十分普遍，而保真的原生態(tài)人文環(huán)境是吸引旅游者的重要因素，因此政府須投入資金保護(hù)文化旅游環(huán)境，如資金鼓勵(lì)社區(qū)居民穿傳統(tǒng)服裝、保護(hù)傳統(tǒng)手工藝術(shù)的傳承等。
（二）財(cái)政支持的政策建議
第5篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
一、主要工作情況
(一)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)情況
今年1-6月份，累計(jì)開(kāi)發(fā)爭(zhēng)資項(xiàng)目451個(gè)，其中：2012年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目147個(gè)，2013年新增項(xiàng)目304個(gè)，政策型項(xiàng)目116個(gè)，個(gè)性型項(xiàng)目335個(gè)，完成（按新增項(xiàng)目304個(gè)計(jì)）全年目標(biāo)（350個(gè)）的86.9%，同比增長(zhǎng)90%。
截止到6月底，可爭(zhēng)取各類(lèi)上級(jí)補(bǔ)助資金6.90億元，同比增長(zhǎng)140.4%。已到位資金4.92億元，同比增長(zhǎng)181.3%，（其中：中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟(jì)、勞動(dòng)保障、扶貧等政策性資金3.02億元，占已到位資金的68.9%），完成全年任務(wù)13億元的37.8%，比去年同期多爭(zhēng)取3.43億元（包括新增項(xiàng)目到位資金），距全年任務(wù)還差8.08億元。目前用地指標(biāo)已到位2174畝。
全縣56個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位中，按“雙過(guò)半”要求完成年度目標(biāo)的單位只有8個(gè)，占比14.3%，分別是縣發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國(guó)土局、科技局、林業(yè)局、房管局、交通運(yùn)輸局，其中縣發(fā)改委已經(jīng)超額完成全年1億元爭(zhēng)資任務(wù)；完成年度目標(biāo)的任務(wù)25%-50%的有7個(gè)單位，分別是縣扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機(jī)局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務(wù)局；完成年度目標(biāo)的任務(wù)1%-24%的有12個(gè)單位；還有29個(gè)單位爭(zhēng)資額為“零”，占比51.8%。
（二）項(xiàng)目建設(shè)情況
今年我縣實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目185個(gè)，總投資達(dá)360億元，其中新建項(xiàng)目115個(gè)，年度投資計(jì)劃達(dá)181億元，目前開(kāi)工項(xiàng)目82個(gè)，完成投資21.96億元；計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，近期未能開(kāi)工的項(xiàng)目41個(gè)。在185個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，自6月20日全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)度會(huì)后，未立項(xiàng)的85個(gè)項(xiàng)目中目前已立項(xiàng)3個(gè)，還有82個(gè)項(xiàng)目正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。
二、存在問(wèn)題
在爭(zhēng)取項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)中主要存在以下問(wèn)題：一是項(xiàng)目爭(zhēng)取情況不理想。目前全縣56個(gè)部門(mén)中只有27個(gè)單位落實(shí)了項(xiàng)目資金，其中達(dá)到“雙過(guò)半”要求的單位只有8個(gè)，尚有29個(gè)單位仍未破零；到位資金少，全縣到位資金才4.92億元，才完成全年任務(wù)的37.8%，落后時(shí)序進(jìn)度12.2個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)性項(xiàng)目到位資金才1.9億元，占總到位資金的38.6%。二是部分項(xiàng)目前期工作不到位。做好項(xiàng)目前期工作，是爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目的前提和關(guān)鍵。但有些單位和部門(mén)缺乏對(duì)項(xiàng)目前期資料編制重要性的認(rèn)識(shí)，舍不得投入編制項(xiàng)目規(guī)劃以及項(xiàng)目可研，影響了項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。三是部分單位與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系不夠。少部分單位出于對(duì)自身工作經(jīng)費(fèi)顧慮，與上級(jí)主管部門(mén)缺乏溝通聯(lián)系，不愿主動(dòng)出擊，而是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏敏感性，未能及時(shí)捕捉項(xiàng)目和資金信息，導(dǎo)致工作滯后，甚至錯(cuò)失機(jī)遇。四是項(xiàng)目落地難。部份單位項(xiàng)目資金到位后一、二年時(shí)間因用地問(wèn)題影響還未能開(kāi)工建設(shè)，對(duì)今年項(xiàng)目爭(zhēng)取工作造成一定影響，部份重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目也因用地指標(biāo)問(wèn)題，遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。五是建設(shè)資金缺口較大。由于項(xiàng)目總數(shù)多、投資規(guī)模大，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金仍然存在較大缺口，導(dǎo)致一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)法順利推進(jìn)。六是項(xiàng)目進(jìn)度慢。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，由于征地征遷、項(xiàng)目報(bào)批、資金籌措等多方面原因，導(dǎo)致部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度，有一些項(xiàng)目還處在建設(shè)的前期階段，一些招商引資項(xiàng)目或企業(yè)投資項(xiàng)目，因技術(shù)、市場(chǎng)等原因，進(jìn)展較慢。1-6月份，開(kāi)工項(xiàng)目才82個(gè)，占比44.3%，完成投資21.96億元，占年度投資計(jì)劃的12.1%。
三、下一步的工作建議
現(xiàn)在2013年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一半了，我們現(xiàn)在離完成全年13億元的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，缺口還有8.08億元，相當(dāng)于每月至少要爭(zhēng)資1.35億元以上，任重道遠(yuǎn)。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，每年的7至9月份都是省、市下達(dá)投資計(jì)劃的高峰期，同時(shí)也是上報(bào)下一年度項(xiàng)目的密集期，因此，我們要充分把握接下來(lái)這幾個(gè)月，積極開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)不懈努力。在此，為做好下一步的工作提幾點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，做好前期，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分準(zhǔn)備
做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要依托資源優(yōu)勢(shì)挖項(xiàng)目，圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向找項(xiàng)目，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)造項(xiàng)目。一是要立足縣情編項(xiàng)目。遵循項(xiàng)目立足縣情、服務(wù)縣情的理念，立足于我縣豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)林業(yè)資源、勞動(dòng)力資源，圍繞大力發(fā)展氟鹽化工、錫產(chǎn)業(yè)、新型建材、生物（制藥）、農(nóng)副食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)發(fā)展定位，精心規(guī)劃論證，認(rèn)真做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)。二是要結(jié)合政策編項(xiàng)目。目前，有關(guān)部委出臺(tái)了32個(gè)支持蘇區(qū)振興發(fā)展的政策文件,28個(gè)省廳（局）出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)及政策,隨著《若干意見(jiàn)》各項(xiàng)幫扶政策的細(xì)化和深入實(shí)施，政策效益將逐步顯現(xiàn)，各部門(mén)要密切關(guān)注國(guó)家推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步深挖《若干意見(jiàn)》和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的內(nèi)涵，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，不遺余力推動(dòng)政策項(xiàng)目化、具體化。下半年，各單位要緊緊圍繞幾下方面來(lái)編制申報(bào)項(xiàng)目：保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面以廉租住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、城鎮(zhèn)供排水設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)；“三農(nóng)”和重大水利設(shè)施建設(shè)方面以重大水利、水土保持、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全等水利設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路等農(nóng)村民生工程以及食品安全監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理建設(shè)方面以農(nóng)村學(xué)前教育、校舍改造、中等職業(yè)教育、特殊教育等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)、旅游、體育基礎(chǔ)設(shè)施；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、政法基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)為重點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)方面以節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水污染防治，天然林資源保護(hù)、防護(hù)林保護(hù)為重點(diǎn)。工業(yè)方面以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等為重點(diǎn)。三是要?jiǎng)?chuàng)新思路編項(xiàng)目。在編制項(xiàng)目時(shí)要積極創(chuàng)新方法，堅(jiān)持“目的確定性、思路可變性、方法非常規(guī)性”，在深研政策的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)打球，如“百里湘江綠色通道項(xiàng)目”，我們既可打包整個(gè)項(xiàng)目，又可分散包裝項(xiàng)目，由點(diǎn)到面，達(dá)到目的為止。四是要積極做好項(xiàng)目前期工作。按項(xiàng)目申報(bào)要求，對(duì)向上爭(zhēng)資項(xiàng)目必須達(dá)到可研或項(xiàng)目建議書(shū)深度的，請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位編制好可研或項(xiàng)目建議書(shū)，確保我縣隨時(shí)有項(xiàng)目可以拿得出、報(bào)得上。
（二）加大爭(zhēng)資力度，全面對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁
爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、項(xiàng)目對(duì)接是振興發(fā)展工作的主題，全縣上下要牢固樹(shù)立爭(zhēng)項(xiàng)目的意識(shí)。項(xiàng)目興則經(jīng)濟(jì)興，項(xiàng)目衰則經(jīng)濟(jì)衰。有了項(xiàng)目，發(fā)展才有載體，經(jīng)濟(jì)才有強(qiáng)有力的支撐，才能富民強(qiáng)縣。因此，全縣上下要把握住7、8、9三個(gè)月，全力開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)。及時(shí)捕捉各種投資信息，申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)與省、市各對(duì)口部門(mén)的對(duì)接，在“勤”字上下功夫，勤跑動(dòng)、勤跟蹤、勤聯(lián)系，只要上面有資金，還未下達(dá)投資計(jì)劃之前都要盡力爭(zhēng)取，確保更多項(xiàng)目和資金落戶(hù)。下半年，縣發(fā)改委將重點(diǎn)爭(zhēng)取把氟鹽化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，爭(zhēng)取婦保院、中醫(yī)院、紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目列入投資計(jì)劃；水利、水保部門(mén)要積極爭(zhēng)取百里湘江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治試點(diǎn)工程、水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、水保治理工程、防洪保安工程、山洪溝治理工程等項(xiàng)目；供電部門(mén)要積極爭(zhēng)取220千伏變電站和低電壓等方面項(xiàng)目；交通公路部門(mén)要積極爭(zhēng)取濟(jì)廣高速出口連接線、323、206國(guó)道和站洞線、會(huì)永線升級(jí)改造等項(xiàng)目；農(nóng)糧、監(jiān)測(cè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取種養(yǎng)業(yè)良種工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目。教育部門(mén)圍繞農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)校舍危房改造項(xiàng)目資金、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)、職業(yè)學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生部門(mén)爭(zhēng)取婦保院、中醫(yī)院、紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目列入投資計(jì)劃等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；文廣、旅游部門(mén)要啟動(dòng)“羊角水堡”維修保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃方案的編制和爭(zhēng)取革命舊址群修繕加固、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一館一園、漢仙巖生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央蘇區(qū)南大門(mén)紅色旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。環(huán)保、城建部門(mén)要縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房能力建設(shè)、污水管網(wǎng)、垃圾填埋廠等項(xiàng)目，林業(yè)部門(mén)要爭(zhēng)取百里湘江可視山造林綠化、調(diào)整生態(tài)公益林、月亮灣新區(qū)占用征收林地定額指標(biāo)等項(xiàng)目。工業(yè)部門(mén)要爭(zhēng)取氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地項(xiàng)目、縣紅獅水泥有限公司日產(chǎn)4500噸水泥二期技改工程并協(xié)同日處理300噸城市生活垃圾工程項(xiàng)目、無(wú)線電監(jiān)測(cè)站分站等項(xiàng)目；國(guó)土部門(mén)要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。財(cái)政、民政、扶貧等部門(mén)要在轉(zhuǎn)移支付、一事一議、福利彩票公益金、城鄉(xiāng)困難群眾生活補(bǔ)助、撫恤和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、扶貧資金等方面加大爭(zhēng)取力度。
第6篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
翻開(kāi)近幾年來(lái)登封城市建設(shè)的日歷，城市建設(shè)的發(fā)展軌跡躍然眼前。
近年來(lái)，登封市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策及盛市關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程一系列指示精神，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃、近期抓建管、發(fā)展抓改革”的工作思路，以建設(shè)國(guó)際一流的現(xiàn)代化旅游名城為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為載體，充分發(fā)揮自身旅游和資源優(yōu)勢(shì)，加大資金投入，城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。累計(jì)投資20多億元，新建改造市區(qū)道路29條，建設(shè)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾處理嘗污水處理廠、公園、街頭游園綠地等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，功能不斷齊全，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)展到13.2平方公里，城市綠化覆蓋率達(dá)到32%，城市環(huán)境大為改觀。1998年，登封市被命名為“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”；1999年，被命名為“全國(guó)創(chuàng)建精神文明城市工作先進(jìn)城市”；XX年，一舉奪得“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“省級(jí)園林城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；XX年，被授予“河南人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市”,城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
規(guī)劃：描繪大藍(lán)圖
“登封物華天寶，人杰地靈，是我國(guó)中西部第一個(gè)縣級(jí)國(guó)家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，更是鄭州、河南乃至全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。”這是近幾年來(lái)，每一個(gè)登封人最津津樂(lè)道的話題。
當(dāng)歷史的書(shū)頁(yè)翻到新世紀(jì)元年，城鎮(zhèn)化浪潮席卷五州大地之時(shí)，勤勞樸實(shí)的登封人民并沒(méi)有沉浸在昔日的功勞薄上沾沾自喜，而是冷凈思考，重新審視自己，以更加挑剔的目光尋找自身的差距和不足：城市規(guī)劃水平不高，缺乏特色、缺乏亮點(diǎn)；城市規(guī)模過(guò)小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后；經(jīng)營(yíng)城市理念不強(qiáng)，城市建設(shè)資金異常匱乏；管理體制不順，制度不嚴(yán)，市容市貌不凈不亮不美……。與先進(jìn)地區(qū)和周邊兄弟縣市的迅猛發(fā)展相比仍有差距，稍一疏忽就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。
看似風(fēng)平浪靜的登封正在醞釀著一次更深刻的革命，新一屆市委、市政府～遠(yuǎn)矚，果斷決策，達(dá)成共識(shí)：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)在城建，以重點(diǎn)工程建設(shè)為牽引，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面擴(kuò)容提質(zhì)，努力建設(shè)國(guó)際一流的現(xiàn)代化旅游名城。市委書(shū)記張學(xué)軍、市長(zhǎng)陳松林明確提出：加快登封中心城市建設(shè)是提高城市檔次和品位，增強(qiáng)中心城市吸引力、輻射力的當(dāng)務(wù)之急，要在全市上下努力營(yíng)造一種大抓城市建設(shè)的良好氛圍，創(chuàng)設(shè)一流的城市環(huán)境，為城市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。
與此同時(shí)，結(jié)合城市的快速發(fā)展需要，新一輪城市總體規(guī)劃的修訂、調(diào)整、完善工作快速啟動(dòng)，目前已基本修編完成。城市建設(shè)發(fā)展思路逐步清晰，藍(lán)圖已經(jīng)繪就：以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，突出嵩山風(fēng)景名勝區(qū)旅游產(chǎn)品特色，注重風(fēng)景區(qū)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)山水園林城市和生態(tài)城市，將登封建設(shè)成為山峻景奧、空氣清新、生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化獨(dú)特的一流旅游名城。規(guī)劃期限為XX—2020年，規(guī)劃控制區(qū)范圍擴(kuò)大到340平方公里，到2020年規(guī)劃人口規(guī)模24萬(wàn)人。城市用地總體布局仍為分散組團(tuán)式。具體特征為“三個(gè)組團(tuán)，三個(gè)中心，三條動(dòng)線，一個(gè)綠環(huán)”。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相繼編制完善。同時(shí)，注重歷史文化資源保護(hù)，突出山水園林城市風(fēng)貌，編制完成了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。市區(qū)部分區(qū)域、地段控制性詳細(xì)規(guī)劃也正在緊張的論證編制之中，為今后一段時(shí)期我市的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)。在規(guī)劃實(shí)施上，嚴(yán)格依據(jù)總體規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一管理，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行。加大城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，全面推行規(guī)劃公示制度，合理安排建設(shè)時(shí)序，注重近遠(yuǎn)期結(jié)合，集中緊湊建設(shè)，保證了規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。
建設(shè)：促進(jìn)大發(fā)展
1996、1997年是登封向國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)昂首挺進(jìn)的關(guān)鍵之年。在萬(wàn)眾矚目、萬(wàn)民同心的艱苦奮戰(zhàn)中，市區(qū)八縱八橫16條主干道、45條次干道、1000余條背街小巷及垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、污水處廠、垃圾填埋嘗公園、游園綠地等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面開(kāi)工建設(shè)，拉開(kāi)了城市大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。經(jīng)過(guò)近兩年的日夜奮戰(zhàn)和不懈努力，市區(qū)長(zhǎng)達(dá)90多公里的主次干道面貌煥然一新，道路變得寬敞整潔了，四季碧綠的灌木、疊青鋪翠的花草點(diǎn)綴其間。國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)園林城市的掛冠戴在了滿身汗水的登封人民頭上。
初嘗勝果的登封人民并未沉浸在勝利的喜悅中，城市建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展始終調(diào)動(dòng)著他們的建設(shè)熱情，負(fù)重奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓再一次擂響?！瓿?，城市建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)層又以超乎尋常的魄力開(kāi)出了17個(gè)城建項(xiàng)目、總投資達(dá)1億元的城建清單。廣大建設(shè)者們廢寢忘食，排艱除難，付出的艱辛努力得到了回報(bào)?！瓿缮倭志皡^(qū)拆遷任務(wù)，拆遷居民、商戶(hù)、企業(yè)、武校708家，拆除建筑面積38.9萬(wàn)平方米;建設(shè)完成了西城區(qū)少林武術(shù)城內(nèi)少林路西段、禪武大街、北環(huán)路西段三條總長(zhǎng)3400米、寬50米的主干道；建設(shè)了占地250畝的環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施配套的少林拆遷居民安置小區(qū)，382戶(hù)拆遷居民喜遷新居；建設(shè)了占地5萬(wàn)平方米的迎賓廣場(chǎng)和1萬(wàn)平方米的煙草賓館外圍綠化工程，綠化面積25000平方米；建設(shè)改造了長(zhǎng)3.84公里的濱河游園，綠化面積3.4萬(wàn)平方米；拓寬改造了書(shū)院河少林路橋和中岳大街橋；擴(kuò)建了垃圾填埋場(chǎng)，增加容量16萬(wàn)立方米；維修改造了守敬南路、菜園南路、中岳大街東段慢車(chē)道、東西商埠街人行道，修補(bǔ)市區(qū)道路路面13萬(wàn)平方米；建設(shè)改造了迎賓公園?！昊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增加到20多個(gè)，總投資達(dá)到2億元。到目前為止，短短五個(gè)多月時(shí)間已經(jīng)完成建設(shè)投資近1億元，建設(shè)綠化了書(shū)院游園；北環(huán)路西段、崇福北路、少室南路等道路建成通車(chē)；維修改造了中岳大街東段人行道、少林路人行道和嵩陽(yáng)公園；完成了武術(shù)
城道路、少林居民安置小區(qū)、少林大道綠化美化；北環(huán)路、嵩陽(yáng)路、老城街、少林大道等主要道路路面重新鋪油26萬(wàn)平方米；改造安裝潁河路、少林路、中岳大街、書(shū)院河路、崇高路等道路路燈800余套。同時(shí)，少林景區(qū)入口處建設(shè)、污水處理廠擴(kuò)建、市區(qū)10個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、環(huán)山路改造、景觀大道整治、西入市口游園建設(shè)正在緊張有序進(jìn)行。
快速推進(jìn)的城市建設(shè)使年輕的登封迅速發(fā)展長(zhǎng)大，短短幾年間，城區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)大到13.2平方公里，城市人口由6萬(wàn)人增至10多萬(wàn)人，城區(qū)六個(gè)進(jìn)出通道全部打通，鄭少高速、少洛高速在登交匯，形成四通八達(dá)的交通輻射網(wǎng)絡(luò)，為登封的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了不竭的動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的基矗
經(jīng)營(yíng)：確保高投入
城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)重，投資大，僅靠政府投資只能是杯水車(chē)薪。通過(guò)近幾年來(lái)登封城市的大建設(shè)大發(fā)展，逐步摸索出了一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多渠道、多元化融集建設(shè)資金的新路子。在推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，我們始終遵循“人民城市人民建，方方面面做貢獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想，按照“政府投資搞骨架，全民義務(wù)搞綠化，社會(huì)投資搞建設(shè)，內(nèi)引外聯(lián)搞開(kāi)發(fā)”的原則，采取了“財(cái)政擠、上面幫、外部引、企業(yè)捐、合理收費(fèi)補(bǔ)、義務(wù)勞動(dòng)盛受益單位和個(gè)人集”等辦法，多方籌措資金，大搞城市建設(shè)。近幾年，市委、市政府積極探索以項(xiàng)目融資，以土地覆蓋項(xiàng)目的新路子，這種有買(mǎi)有賣(mài)、有投入、有產(chǎn)出的市場(chǎng)運(yùn)作模式，將城市土地經(jīng)營(yíng)一步步引入了良性循環(huán)的軌道。
通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的城市建設(shè)項(xiàng)目成為民間資本競(jìng)相投資的環(huán)境，市外資金、民營(yíng)資本、社會(huì)閑散資金大舉介入。通過(guò)以項(xiàng)目引項(xiàng)目，以項(xiàng)目建項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)整體的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，有效地緩建了城建資金壓力。
同時(shí)，所有國(guó)債資金、上級(jí)撥款、土地出讓和轉(zhuǎn)讓收入、道路配套費(fèi)、廣告使用權(quán)的拍賣(mài)或出租收入、上級(jí)補(bǔ)助資金全部納入財(cái)政統(tǒng)一管理，從源頭上防止了資金的流失和混亂。建設(shè)工程全部推向市場(chǎng)，所有項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包一律實(shí)行最高限價(jià)下的低價(jià)中標(biāo)制。有效節(jié)約了建設(shè)資金，而工程質(zhì)量未受影響。積極推行工程量清單制，以工程量清單管理項(xiàng)目，隨行就市，不死套定額，工程決算前后數(shù)次審核把關(guān)，保證了建設(shè)資金的有效利用。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，進(jìn)一步增強(qiáng)完善了城市整體服務(wù)功能和中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和輻射力。在小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，繼續(xù)安排重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展扶持資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，集中用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)利用、戶(hù)籍改革、銀行貸款、電子通訊、稅收等方面提供了更加優(yōu)惠的政策，為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了良好軟件環(huán)境，城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
發(fā)展：瞄準(zhǔn)新目標(biāo)
根據(jù)城市發(fā)展需要，市委、市政府～遠(yuǎn)矚，認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步確定了下步工作思路：按照城市規(guī)劃控制區(qū)東、中、西分散組團(tuán)式的城市發(fā)展模式，三個(gè)區(qū)域分區(qū)、分期逐步實(shí)施；嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高品位綠化，高水平管理，高效益經(jīng)營(yíng)”的“五高”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，多出精品，創(chuàng)出特色，彰顯城市個(gè)性，張揚(yáng)城市魅力，打造綠揚(yáng)城郭，建設(shè)生態(tài)登封；依靠中心城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、有較強(qiáng)凝聚力和輻射力的村鎮(zhèn)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
精心打造西城區(qū)。建設(shè)西城區(qū)是發(fā)展旅游事業(yè)、弘揚(yáng)少林禪武文化的重要載體，是市委、市政府“旅游立市”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是《鄭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提出的首要目標(biāo)。在繼續(xù)開(kāi)展少林景區(qū)拆遷建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好少林武術(shù)城的規(guī)劃建設(shè)，將西城區(qū)建設(shè)成為集武術(shù)健身、培訓(xùn)、科研、休閑、觀光旅游、居住度假、影視拍攝于一體的少林武術(shù)文化氛圍濃郁的特色組團(tuán)，成為對(duì)外展示少林禪武文化的新的窗口、新的亮點(diǎn)。
改造完善中城區(qū)?？傮w建設(shè)思路是進(jìn)一步優(yōu)化土地利用，完善舊城區(qū)功能，增加服務(wù)設(shè)施，增加綠地和城市開(kāi)敞空間。統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大面積、高品位綠化，完善中城區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市形象。
建設(shè)開(kāi)發(fā)東城區(qū)。充分依托鄭少、少洛高速和中岳廟、盧崖瀑布景區(qū)旅游優(yōu)勢(shì)，以大面積綠化為主，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一些旅游服務(wù)配套設(shè)施和一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的居住小區(qū)和別墅群，拉動(dòng)?xùn)|城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第7篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
一、全縣旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游事業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以建設(shè)“生態(tài)旅游名縣”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力建構(gòu)以鳴鳳山景區(qū)為主體、以龍?zhí)逗泳皡^(qū)和嫘祖故里景區(qū)為輔翼的“一主兩翼”旅游格局，大力開(kāi)發(fā)全縣文化、自然、人文旅游資源，著力培育特色旅游品牌，全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了較為明顯效果。
（一）旅游發(fā)展思路日漸明晰?？h人民政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，始終把旅游業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，圍繞建設(shè)生態(tài)旅游名縣的目標(biāo)，堅(jiān)持每年對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公和安排部署。堅(jiān)持按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和立足資源、彰顯特色的原則，狠抓旅游規(guī)劃的編制工作，先后編制完成了《鳴鳳風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《省縣荷花鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》等7個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了全縣旅游資源的有序利用和合理開(kāi)發(fā)。在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上，嚴(yán)格按照各旅游景區(qū)的定位、功能布局、線路安排、要素配置等，加強(qiáng)資源整合，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性，推進(jìn)全縣旅游業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。全縣共有各類(lèi)旅游資源65處，對(duì)外開(kāi)放的景區(qū)10余處，其中3A級(jí)景區(qū)2處。
（二）旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。搶抓全省加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。截止2010年11月底，全縣已有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，完成項(xiàng)目投資2億多元，開(kāi)發(fā)建設(shè)了鳴鳳山、龍?zhí)逗?、靈龍峽、鹿苑寺等生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和三江航天軍事博覽園、地質(zhì)公園等游覽點(diǎn)。啟動(dòng)了荷花鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)和望家村創(chuàng)建全省旅游名村工作，并已初見(jiàn)成效。
（三）旅游配套服務(wù)不斷加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的培育和發(fā)展，全縣旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。目前，全縣擁有鳴鳳、兩家星級(jí)賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，領(lǐng)秀天下國(guó)際大酒店正在按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；旅行家國(guó)旅、中國(guó)國(guó)旅等兩家旅行社入駐；開(kāi)發(fā)出原野風(fēng)、鳴鳳米、真絲服飾、鹿苑茶等多種特色旅游商品。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善旅游行業(yè)綜合管理體系，強(qiáng)化旅游行業(yè)綜合管理和旅游市場(chǎng)綜合治理。認(rèn)真開(kāi)展“治理整頓零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“星級(jí)飯店評(píng)定”、“行業(yè)培訓(xùn)”和消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)檢查整治，有效的凈化了旅游市場(chǎng)，為旅游者提供了文明、舒適的旅游環(huán)境。
（四）旅游綜合效益初顯成效。旅游業(yè)的發(fā)展不僅帶來(lái)相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，而且加大了人流、物流和信息流，打造知名度，創(chuàng)造就業(yè)崗位，拉動(dòng)本地第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g全縣共接待游客259.7萬(wàn)人次，比“十五”時(shí)期的147.8萬(wàn)人次增長(zhǎng)75.7%；旅游業(yè)總收入11.83億元，增長(zhǎng)25.1%。2010年，全縣旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全縣共接待各類(lèi)香游客72.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.8%，完成年度計(jì)劃的00.9%；旅游綜合性收入3.43億元，同比增長(zhǎng)22.9%，完成年度計(jì)劃的100.8%。
二、存在的問(wèn)題
我縣旅游業(yè)雖然獲得了較快的發(fā)展，但與周邊旅游業(yè)發(fā)展較快地區(qū)相比差距較大，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，主要存在以下問(wèn)題：一是旅游資源深度開(kāi)發(fā)不夠，缺乏一流的精品景區(qū)?？h內(nèi)資源分布比較零散，知名度、品位不高。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善。吃、住、行、游、購(gòu)、娛設(shè)施有待加強(qiáng)，接待能力和服務(wù)質(zhì)量水平不高。三是旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新手段、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和宣傳推介不夠。組織大型宣傳活動(dòng)進(jìn)行整體形象推介乏力，沒(méi)有形成旅游品牌和名牌，有待整合策劃進(jìn)行“炒作”推介。四是旅游產(chǎn)業(yè)人才缺乏。我縣旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提升。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)，形成加快發(fā)展的合力。旅游業(yè)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，涉及面廣。要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”意識(shí)，樹(shù)立抓旅游就是興產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)放、抓文化的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局），重大問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，日常工作由縣旅游局協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。并盡快出臺(tái)《加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、投資旅游的濃厚氛圍。
（二）出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展具有“前期大投入、后期大產(chǎn)出”的特點(diǎn)，我縣旅游業(yè)還處于起步階段，必須多渠道籌集資金，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立投入機(jī)制。加大政府投入，縣財(cái)政每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)、項(xiàng)目前期工作。二是加大招商引資力度。認(rèn)真做好旅游項(xiàng)目的包裝論證，通過(guò)推介會(huì)、委托、網(wǎng)上等多種形式，吸引更多的外來(lái)資金參與旅游開(kāi)發(fā)。三是拓寬融資渠道。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)成分從事旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，策劃開(kāi)展旅游活動(dòng)。積極開(kāi)展信貸服務(wù)，加大引導(dǎo)信貸資金的投入，優(yōu)化資源配置，運(yùn)用多種形式來(lái)盤(pán)活旅游資源。
（三）突出發(fā)展重點(diǎn)，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)品牌。盡快完成并完善我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。加大特色旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。增強(qiáng)精品意識(shí)，以資源整合、特色營(yíng)造為核心，充分利用重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的資源，加快嫘祖故里、鳴鳳山、龍?zhí)逗?、鹿苑寺?個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和金家灣、地質(zhì)公園、軍事博覽園、桃花島等11個(gè)支撐項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批旅游精品，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。加快旅游商品市場(chǎng)建設(shè)。緊密結(jié)合我縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，在城區(qū)中心規(guī)劃建設(shè)土特產(chǎn)品超市，定點(diǎn)銷(xiāo)售具有地方特色的真絲服飾、鳴鳳米等旅游商品，以滿足游客精神和文化需求。
（四）加大宣傳力度，積極拓展旅游市場(chǎng)。進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)體系，多渠道、全方位、深層次宣傳我縣旅游產(chǎn)品，塑造旅游的整體形象。積極組織參加旅游推介會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、旅游節(jié)等，發(fā)放宣傳資料。充分利用報(bào)刊、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題，對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行“炒作”推介，通過(guò)策劃一系列活動(dòng)，擴(kuò)大知名度。積極開(kāi)發(fā)以周邊縣市區(qū)為主體，以宜昌、荊門(mén)為重點(diǎn)的客源市場(chǎng)，有針對(duì)性的招攬游客。設(shè)計(jì)一日游、二日游、三日游路線，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，市場(chǎng)共享，互動(dòng)發(fā)展。
第8篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
關(guān)鍵詞：六盤(pán)水市 旅游休閑 度假勝地 條件 現(xiàn)狀
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.六盤(pán)水市建設(shè)旅游休閑度假城市的現(xiàn)狀
1.1城市休閑度假基礎(chǔ)設(shè)施
全市初步建成對(duì)外開(kāi)放的各類(lèi)景區(qū) 15處。其中，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1處，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處；設(shè)立各類(lèi)旅行社34家；全市現(xiàn)有星級(jí)酒店15家，其中，其中4星級(jí)4家，3星級(jí)4家，2星級(jí)7家，床位4000余張床位數(shù)2512 張；非星級(jí)住宿單位1134家，床位數(shù)43999張；旅行社32家（總社18家，分社14家）；授牌農(nóng)家樂(lè)78家，鄉(xiāng)村旅舍30家；旅游車(chē)隊(duì)1家。
以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，旅游可進(jìn)入性得到初步改善。建成了通往玉舍國(guó)家森林公園、江景區(qū)、天生橋景區(qū)、阿勒河景區(qū)、涼都森林公園、盤(pán)縣四格坡上草原、丹霞山、火鋪杜鵑林等景區(qū)公路和部分旅游景區(qū)（點(diǎn)）游覽步道、停車(chē)場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)盤(pán)縣會(huì)議會(huì)址“九間樓”進(jìn)行了第一期修繕；啟動(dòng)了烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園核心園區(qū)麒麟公園、以朵城市公園、涼都森林公園、動(dòng)物園、兒童樂(lè)園等建設(shè)；引資新建了涼都大酒店、時(shí)代假日大酒店、鳳凰祥林大酒店等一批高中檔和經(jīng)濟(jì)型酒店；修建了涼都體育中心、三線建設(shè)博物館等項(xiàng)目。
1.2城市休閑度假資源狀況
六盤(pán)水的旅游休閑度假資源包括“地質(zhì)地貌類(lèi)、人文歷史類(lèi)、民族民俗類(lèi)、溫泉養(yǎng)生類(lèi)、康體運(yùn)動(dòng)類(lèi)、森林度假類(lèi)、天氣與氣候等”，我們六盤(pán)水夏季“涼爽舒適，滋潤(rùn)清新，紫外線輻射適中”，具有唯一性，可稱(chēng)“涼都”。六盤(pán)水連續(xù)多年獲得“十佳避暑城市”的稱(chēng)號(hào)，“十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”等稱(chēng)號(hào)。 另外，我們六盤(pán)水有“東方日內(nèi)瓦”和“高原威尼斯”之稱(chēng)。六盤(pán)水市屬喀斯特地貌，全市境內(nèi)大小山峰數(shù)百座，巖溶地洞，地下河廣布，境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)可利用的洞穴大小131個(gè)，同時(shí)是國(guó)際洞穴探險(xiǎn)組織的會(huì)員。六盤(pán)水市境內(nèi)有44個(gè)少數(shù)民族，民風(fēng)淳樸，又因地理?xiàng)l件，極大的保留了少數(shù)民族的特色節(jié)日，平均每三天過(guò)一個(gè)節(jié)日，如此，六盤(pán)水可算得上全國(guó)節(jié)日最多的地方了。
結(jié)合六盤(pán)水本地的水土、氣候特點(diǎn), 六盤(pán)水人逐漸形成了具有濃郁地方特色的休閑飲食資源,六盤(pán)水羊肉粉與烙鍋洋芋是其典型代表。荷葉糯米雞，螺螄雞，水城砂鍋，沓哨餛飩，戀愛(ài)豆腐果，涼粉等等滿足了游客與市民美食、休閑的愿望。
在市中心區(qū)，市民擁有的旅游休閑資源有涼都體育中心、大劇院、涼都森林公園、明湖濕地公園、各大購(gòu)物商場(chǎng)等。為市民的旅游休閑提供了便利。
2.六盤(pán)水市建設(shè)旅游休閑度假城市存在的問(wèn)題
2.1旅游資源分布情況
六盤(pán)水市有豐富的可利用開(kāi)發(fā)的自然資源和人文旅游資源。境內(nèi)咯斯特自然風(fēng)貌、古文化遺址、多民族璀璨的民俗民風(fēng)和民間文化，猶如顆顆明珠鑲嵌在這塊烏蒙土地上。通過(guò)調(diào)查,六盤(pán)水市旅游資源分布顯現(xiàn)出一些特征。
2.1.1從六盤(pán)水市旅游資源空間分布特征看，六盤(pán)水市旅游資源的分布是自然和人文兩大因素通過(guò)長(zhǎng)久的耦合作用決定的，在空間上具有顯著的不均衡性。
六盤(pán)水市優(yōu)良級(jí)旅游資源點(diǎn)(3級(jí)及以上級(jí)別旅游資源)密度以盤(pán)縣、鐘山區(qū)及市中心城區(qū)和城郊最為集中,值較大。盤(pán)縣、市中心城區(qū)和城郊旅游資源點(diǎn)不僅總體數(shù)量上遠(yuǎn)高于六枝特區(qū)、水城縣地區(qū),且存在顯著的空間聚集性,優(yōu)良級(jí)資源以塊狀或線狀集中分布于特定區(qū)域。六枝特區(qū)、水城縣地區(qū)旅游資源相對(duì)較為匱乏,旅游資源分布也相對(duì)較散。
2.1.2六盤(pán)水市旅游資源的空間位序基于不同地區(qū)不同類(lèi)型旅游資源總量進(jìn)行類(lèi)別-城市雙排序,盤(pán)縣具有最高的旅游資源排列位序，這個(gè)地區(qū)旅游資源總量顯著高于其它地區(qū)，均為具有自然環(huán)境較好且同時(shí)具備深厚歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代城市氣息的旅游城市，旅游資源的類(lèi)型相對(duì)豐富，不同旅游資源間的配置結(jié)構(gòu)也相對(duì)合理。鐘山區(qū)為不同類(lèi)型旅游資源總量排序的第二位序，該類(lèi)地區(qū)旅游資源總量的絕對(duì)數(shù)較大，但在旅游資源單體總量及類(lèi)型分布上有一定的非均勻性。水城縣，六枝特區(qū)，處于第三位序，該類(lèi)城市旅游資源總量相對(duì)不多,類(lèi)型分布上也具有特定的偏向性，特別是水城縣的地文景觀表現(xiàn)得較為突出。
2.1.3六盤(pán)水市旅游資源類(lèi)型的空間差異顯著,在主類(lèi)中，地質(zhì)地貌類(lèi)、森林度假類(lèi)、民族民俗類(lèi)、康體運(yùn)動(dòng)類(lèi)是六盤(pán)水市各區(qū)域分布較為普遍的類(lèi)型；天氣與氣候景觀是全市區(qū)域分布差異最不顯著的旅游資源類(lèi)型，其余生物類(lèi)、遺址遺跡類(lèi)、旅游商品和人文活動(dòng)、水域風(fēng)光類(lèi)五類(lèi)旅游資源在六盤(pán)水市分布相對(duì)都比較少。
總體而言，六盤(pán)水市旅游資源類(lèi)型的空間差異仍是以自然旅游資源空間差異較大,有沿江、湖、依山地集中分布的特征；人文旅游資源分布的空間差異相對(duì)較小，多集中于盤(pán)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.2旅游資源開(kāi)發(fā)狀況
2.2.1經(jīng)過(guò)逐年的申報(bào)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，全市共有國(guó)家地質(zhì)公園1個(gè)（烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園）；國(guó)家森林公園1個(gè)（玉舍森林公園）；國(guó)家文物保護(hù)單位1個(gè)（盤(pán)縣大洞）；全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)（百車(chē)河、隴腳、前進(jìn)村）；全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)（水鋼）；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)（六枝江、盤(pán)縣古銀杏、盤(pán)縣大洞竹海、盤(pán)縣坡上草原、水城南開(kāi)）；省級(jí)文物保護(hù)單位11個(gè)、省級(jí)森林公園4個(gè)。
在建全省100個(gè)旅游景區(qū)7個(gè)（江、野玉海、妥樂(lè)古銀杏、烏蒙大草原、韭菜坪、百車(chē)河、噠啦仙谷）；其他在建景區(qū)有龍溪、明硐湖、以朵等。
開(kāi)辟了市區(qū)6個(gè)近郊旅游度假地，14個(gè)苗、彝、布依民族旅游村寨，推出了一批民族節(jié)慶活動(dòng)。目前，六盤(pán)水已形成了5條各具特色的旅游線路，有以涼都避暑休閑度假為重點(diǎn)的中心城之旅，以夜郎文化、民族文化旅游為重點(diǎn)的東線之旅，以喀斯特峽谷風(fēng)光旅游為特色的南線之旅，以生態(tài)、科考旅游為特色的西線之旅，以及以古文化旅游為重點(diǎn)的盤(pán)縣之旅。從總體上說(shuō)，通過(guò)各方面的努力，六盤(pán)水申報(bào)成功和準(zhǔn)備或正在開(kāi)發(fā)的景區(qū)（點(diǎn)）從數(shù)量上形成了一定的規(guī)模。但是從景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)的程度，與游客的進(jìn)入率及旅游市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)衡量差距很大。2003年，全市旅游收入相當(dāng)于當(dāng)年全市GDP的0.1%，比當(dāng)年全省旅游收入平均水平少8.8個(gè)百分點(diǎn)。
2.2.2六盤(pán)水的旅游資源開(kāi)發(fā)取得一定成績(jī)，但也存在明顯問(wèn)題。
第一，管理體制不順。由于歷史原因，六盤(pán)水市各景區(qū)（點(diǎn)）操作方式不盡相同，有的是建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)（如江）、有的是旅游部門(mén)負(fù)責(zé)（如阿勒河）、有的是林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)（如玉舍林場(chǎng)、大洞竹海）、有的是農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)（如坡上牧場(chǎng)）、有的還是由投資商負(fù)責(zé)（如口羅 咪期）。所以，目前由單一部門(mén)負(fù)責(zé)的管理體制對(duì)景區(qū)整個(gè)建設(shè)過(guò)程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)存在一定困難，也影響六盤(pán)水旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。
第二，六盤(pán)水的旅游資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)存在著數(shù)量型擴(kuò)張而不是質(zhì)量型擴(kuò)張，更有一些劣質(zhì)景觀產(chǎn)品損害了六盤(pán)水的形象。目前以“涼都六盤(pán)水”為主導(dǎo)的觀光旅游產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)的多元化要求，但是六盤(pán)水的后備旅游資源大部分還未形成旅游大勢(shì)，有些景點(diǎn)雖然本身價(jià)值高，但由于區(qū)位不好、可進(jìn)入性差等原因，并未吸引大量游客。政府對(duì)旅游資源發(fā)與保護(hù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比較弱，導(dǎo)致景點(diǎn)的恢復(fù)、維護(hù)、管理都跟不上，致使許多景區(qū)質(zhì)量日益下降，旅游資源的可持續(xù)利用面臨挑戰(zhàn)。
第三，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。近幾年來(lái)，六盤(pán)水市旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但從客觀上分析，全市對(duì)發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)觀念樹(shù)立還不牢，發(fā)展合力不足，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，且發(fā)展不平衡，資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大旅游格局尚未真正形成。
第四，旅游精品名牌不響，未建成完善的旅游產(chǎn)品體系，更沒(méi)有能列入省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游拳頭產(chǎn)品。六盤(pán)水市傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品已日漸被市場(chǎng)邊緣化，不少旅游產(chǎn)品對(duì)游客已經(jīng)不再具有吸引力，缺乏像周邊的云南麗江、安順黃果樹(shù)瀑布這種在國(guó)內(nèi)叫得響的休閑旅游精品。
因此，就現(xiàn)狀而言，六盤(pán)水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平在全省處于相對(duì)落后的狀態(tài)。這與六盤(pán)水對(duì)外開(kāi)放和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要極不適應(yīng)。
2.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
以打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假目的地城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“城鎮(zhèn)是景區(qū)、景區(qū)是城鎮(zhèn)”的理念，利用“中國(guó)涼都”品牌，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)森林、山體、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，因地制宜、依山就勢(shì)，使城市貼近自然、融入自然，全力打造“城在山中、房在林中、人在綠中”的峰叢濕地城市景觀。2013年，11個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（納入省100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)6個(gè)），重點(diǎn)建設(shè)了野玉海、江、妥樂(lè)古銀杏、坡上草原、隴腳月亮河、韭菜坪等特色旅游景區(qū)，玉舍森林公園被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、明湖濕地公園成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。啟動(dòng)了25個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造了淤泥鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、巖腳鎮(zhèn)等一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的綠色小鎮(zhèn)。盤(pán)縣石橋鎮(zhèn)，因“生態(tài)旅游特色示范城鎮(zhèn)”的建設(shè)，使妥樂(lè)古銀杏聲名遠(yuǎn)播，擁有“古樹(shù)、小橋、流水、人家”美麗景色的妥樂(lè)，成為眾多旅游攝影愛(ài)好者的天堂。未來(lái)兩年，六盤(pán)水市將全面完成全市特色小城鎮(zhèn)的改造和建設(shè)，打造一批山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物為綠色小鎮(zhèn)。著力加快實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮山水、田園、鄉(xiāng)村、都市四要素，打造山水相依、山環(huán)水抱的城市，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的串聯(lián)，公共服務(wù)的覆蓋，為自然環(huán)境的保護(hù)和開(kāi)發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，旅游可進(jìn)入性得到初步改善。建成了通往玉舍國(guó)家森林公園、江景區(qū)、天生橋景區(qū)、阿勒河景區(qū)、涼都森林公園、盤(pán)縣四格坡上草原、丹霞山、火鋪杜鵑林等景區(qū)公路和部分旅游景區(qū)（點(diǎn)）游覽步道、停車(chē)場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)盤(pán)縣會(huì)議會(huì)址“九間樓”進(jìn)行了第一期修繕；啟動(dòng)了烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園核心園區(qū)麒麟公園、以朵城市公園、涼都森林公園、動(dòng)物園、兒童樂(lè)園等建設(shè)；引資新建了涼都大酒店、時(shí)代假日大酒店、鳳凰祥林大酒店等一批高中檔和經(jīng)濟(jì)型酒店；修建了涼都體育中心、三線建設(shè)博物館等項(xiàng)目。
盡管，六盤(pán)水市在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大了投入，但是還是有很多不足之處。表現(xiàn)在旅游基礎(chǔ)、配套接待和服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于過(guò)去全市在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)中起點(diǎn)較低，力度不大，導(dǎo)致景區(qū)（點(diǎn)）間的通達(dá)性不強(qiáng)，可進(jìn)入性差，全市網(wǎng)狀旅游道路尚未形成，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善，適應(yīng)自駕游、自助游等旅游方式的配套服務(wù)功能不全，資源和信息共享難度大，整體效益難以得到有效發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范文
為完善風(fēng)景名勝區(qū)管理工作考核體系，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法（試行）》，在全省執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核工作。落實(shí)好風(fēng)景名勝區(qū)年度目標(biāo)考核工作，對(duì)于保護(hù)我市風(fēng)景資源，促進(jìn)全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作健康發(fā)展具有重要意義,經(jīng)研究，制定本意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的重要意義，樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展觀
風(fēng)景名勝區(qū)是不可再生、不可復(fù)制的寶貴資源，具有不可替代的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值和文化價(jià)值。落實(shí)好《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法（試行）》，做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，是關(guān)系到國(guó)家和全民利益的大事，是功在當(dāng)代、利在后世的善事，對(duì)于保護(hù)國(guó)家文化和自然資源、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，各區(qū)縣、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的意義，在堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的前提下，辯證的認(rèn)識(shí)資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，科學(xué)的協(xié)調(diào)近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力的關(guān)系，通過(guò)依法保護(hù)資源為景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累潛力，通過(guò)科學(xué)利用資源為保護(hù)提供持續(xù)有力的支持。突出風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃落實(shí)保護(hù)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)工作，杜絕急功近利的無(wú)序利用、違規(guī)建設(shè)、過(guò)度開(kāi)發(fā)和短視發(fā)展，防止走先“破壞性建設(shè)”后“高代價(jià)恢復(fù)”的彎路，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)真正步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加大資金投入力度，全力推動(dòng)風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理
各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)要將風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和保護(hù)資金納入年度預(yù)算，予以安排。合理安排規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、維護(hù)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資風(fēng)景名勝區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)資金投入的多元化格局。重點(diǎn)加大資源保護(hù)、規(guī)劃修編、生態(tài)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)界立碑等方面的投入，并建立穩(wěn)定的投資渠道。積極探索建立風(fēng)景名勝資源有償使用機(jī)制，向利用風(fēng)景名勝資源受益的單位和個(gè)人收繳風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，并專(zhuān)項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)和管理，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)工作年度考核機(jī)制的實(shí)行，劃撥鼓勵(lì)資金，用于對(duì)考核先進(jìn)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，帶動(dòng)全市風(fēng)景區(qū)管理爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。
三、健全行政管理體系，提高管理效能
各區(qū)縣風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式不盡相同，管理主體多、層級(jí)多、管理交叉等體制性問(wèn)題相對(duì)突出，制約了全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的健康發(fā)展。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定“按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，有編制管理部門(mén)審批的‘三定方案’，健全規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、行政執(zhí)法等內(nèi)設(shè)部門(mén)，權(quán)責(zé)分明，依法管理，協(xié)調(diào)運(yùn)作，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位實(shí)施有效的集中統(tǒng)一管理”。各區(qū)縣要按照要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索市風(fēng)景區(qū)管理機(jī)制改革的可行思路，探索建立景區(qū)范圍內(nèi)集中管理和統(tǒng)一管理的有效途徑，并積極給各級(jí)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在市、區(qū)縣政府支持下，推進(jìn)統(tǒng)一管理體系的建立，強(qiáng)化行政手段，整合管理職能，解決多頭管理的問(wèn)題，逐步將風(fēng)景區(qū)的資源管理、行政管理、執(zhí)法管理、開(kāi)發(fā)管理、財(cái)政管理、村居管理、社會(huì)事務(wù)管理納入統(tǒng)一的、準(zhǔn)一級(jí)政府的管理體系，力爭(zhēng)建立“區(qū)域統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合、條條集中、塊塊強(qiáng)化”的高效管理機(jī)制。
四、提高景區(qū)規(guī)劃水平，提供科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)
各區(qū)縣要進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)規(guī)劃工作，全面提高規(guī)劃專(zhuān)業(yè)水平，為景區(qū)管理提供依據(jù)。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、發(fā)展和保護(hù)管理的法定依據(jù)。在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作中要注重樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌考慮保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在規(guī)劃中體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，使風(fēng)景區(qū)規(guī)劃兼具綜合性、控制性、指導(dǎo)性、開(kāi)放性、包容性、系統(tǒng)性、前瞻性。要注重完善規(guī)劃體系，組織對(duì)一些編制歷史較長(zhǎng)、時(shí)效性不足的總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善，加快景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的修編步伐，科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)域、允建區(qū)域，控制好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、旅游配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)指標(biāo)，深入發(fā)掘規(guī)劃的人文內(nèi)涵與文化主題，確定合理的旅游接待容量，引導(dǎo)發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地方規(guī)律的旅游產(chǎn)業(yè)模式，提高規(guī)劃的可操作性和可落實(shí)性。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量
嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)劃落實(shí)景區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色旅游，保護(hù)風(fēng)景名勝資源，避免景區(qū)人工化、硬質(zhì)化、商業(yè)化。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無(wú)害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環(huán)境污染及噪聲污染的監(jiān)控治理，設(shè)立監(jiān)測(cè)儀器、建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，依法采取治理措施，確保地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；噪聲排放達(dá)到規(guī)定的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放控制在歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；賓館飯店等旅游服務(wù)設(shè)施排放的生活污水處理合格率100%；非城市景區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市景區(qū)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、移動(dòng)通訊、醫(yī)療急救、投訴中心、汽車(chē)保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好各類(lèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做到布局合理、無(wú)障礙化、通行順暢、景觀協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上積極申報(bào)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)餐飲服務(wù)設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，確保餐飲住宿服務(wù)達(dá)到飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
六、推進(jìn)景區(qū)依法管理，依法保護(hù)風(fēng)景資源
各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)要把風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和管理工作納入法制軌道，逐步完善法規(guī)體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)景區(qū)管理單位要積極配合上級(jí)立法部門(mén)，按照統(tǒng)一部署，配合做好立法調(diào)研工作，積極誠(chéng)懇的提出意見(jiàn)和建議，為地方性法規(guī)的研究制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。重點(diǎn)還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作，把風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的依法控制和審批作為執(zhí)法管理的重點(diǎn)，依法控制景區(qū)規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，依法審批景區(qū)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，依法監(jiān)管景區(qū)開(kāi)發(fā)行為。對(duì)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃審批后出現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，決不手軟，堅(jiān)決拆除。對(duì)于歷史遺留下來(lái)的與規(guī)劃相違背的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)區(qū)別不同情況，制定有時(shí)間要求的整改或拆除計(jì)劃，對(duì)嚴(yán)重影響資源保護(hù)和景觀的項(xiàng)目，必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持一事一報(bào)、一事一審、一事一批的審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，組織項(xiàng)目論證，逐級(jí)報(bào)審報(bào)批，不得越級(jí)越權(quán)審批，更不允許先斬后奏和不辦理手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)的行為。
七、認(rèn)真組織開(kāi)展和諧景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)規(guī)范化管理
開(kāi)展文明景區(qū)創(chuàng)建工作對(duì)于推進(jìn)規(guī)范化管理，和諧建設(shè)，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展有重要意義。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要把創(chuàng)建文明景區(qū)活動(dòng)與景區(qū)規(guī)范化管理和綜合整治工作緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展，切實(shí)改善景區(qū)面貌、提高管理水平。重點(diǎn)做好四個(gè)方面內(nèi)容：
1、加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治力度。以根治景區(qū)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫(huà)的“七亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，深入開(kāi)展綜合整治工作，按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長(zhǎng)效整治的原則徹底清理，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一門(mén)頭廣告、統(tǒng)一物品擺放的原則對(duì)景區(qū)的攤點(diǎn)廣告進(jìn)行規(guī)范清理，按照定點(diǎn)定時(shí)投放、日產(chǎn)日清的要求做好風(fēng)景區(qū)垃圾污物清理工作。
2、規(guī)范設(shè)置風(fēng)景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌。要按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一文字、統(tǒng)一樣式的要求，對(duì)景區(qū)指示牌、景點(diǎn)說(shuō)明牌、安全警示牌、服務(wù)標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行更新完善，選用具有本地特色的木料石材進(jìn)行統(tǒng)一制作，確保各類(lèi)標(biāo)牌外觀與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
3、健全基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無(wú)害化、資源化處理。同時(shí)，按照中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、移動(dòng)通訊、醫(yī)療急救、汽車(chē)保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極申報(bào)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)，原則上各省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都要申報(bào)一處自駕游基地。
4、逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)。著眼未來(lái)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，積極參與全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)LED大屏聯(lián)播網(wǎng)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟的建立完善主干網(wǎng)絡(luò)橋接系統(tǒng)、無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)IP廣播系統(tǒng)、GPS定位服務(wù)及數(shù)據(jù)移動(dòng)傳輸系統(tǒng)，將景區(qū)信息、管理監(jiān)督、防災(zāi)監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)管、安全管控納入到統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，提高管理效能。
八、狠抓景區(qū)安全監(jiān)管，杜絕各類(lèi)事故隱患
安全工作關(guān)系到廣大游客和景區(qū)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要樹(shù)立高度責(zé)任感，時(shí)刻保持警惕，要建立健全的安全運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任制，層層把關(guān)，責(zé)任到人。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，發(fā)生事故的景區(qū)不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，而且要追究管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的安全營(yíng)運(yùn)檢查，尤其對(duì)索道、纜車(chē)、游船、交通車(chē)輛、大型游樂(lè)設(shè)施、文化娛樂(lè)場(chǎng)所以及橋梁、道路危險(xiǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，排查事故隱患。并對(duì)熱門(mén)景區(qū)和景點(diǎn)要制定游人安全極限容量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立安全警示牌，設(shè)立緊急疏散場(chǎng)所和通道，切實(shí)保障生命安全，要圍繞森林防火、美國(guó)白蛾防治兩個(gè)核心，突出防火、防電、防汛、防疫四大重點(diǎn)，建立完善應(yīng)急指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)“兩個(gè)體系”，提高檢測(cè)預(yù)警、物資保障、應(yīng)急救援和輿論引導(dǎo)“四種能力”，真正提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力，杜絕各類(lèi)公共安全事故隱患。
九、加大景區(qū)宣傳力度，樹(shù)立景區(qū)品牌
宣傳工作欠缺，社會(huì)影響力不足，是全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。要把信息宣傳工作列入重要議事日程，充分利用各種媒體和宣傳陣地，向全社會(huì)宣傳風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)的職能、保護(hù)管理風(fēng)景名勝資源的深遠(yuǎn)意義以及風(fēng)景名勝區(qū)管理方面的政策法規(guī)，集中力量、大造聲勢(shì)，通過(guò)全方位、高頻率、大力度的宣傳爭(zhēng)取民眾支持、領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)關(guān)注，打響風(fēng)景名勝區(qū)的品牌，提升影響力、擴(kuò)大知名度，擴(kuò)展輻射面。各景區(qū)要注意整理搜集有特色的歷史傳說(shuō)、民俗文化、景點(diǎn)典故，系統(tǒng)地加以整理、推介和宣傳，提高景區(qū)文化內(nèi)涵，豐富景區(qū)宣傳的素材、內(nèi)容和形式。要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體推進(jìn)信息交流宣傳工作，籌劃建立風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，增進(jìn)信息交流、加速信息傳播。在風(fēng)景區(qū)監(jiān)督管理、規(guī)劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督風(fēng)景資源保護(hù)、舉報(bào)不法行為、宣揚(yáng)風(fēng)景區(qū)管理的社會(huì)效益。
十、完善相應(yīng)配套措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視工作目標(biāo)年度考核工作，認(rèn)真按照《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法》逐項(xiàng)對(duì)照自身工作，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)不足，全力貫徹考核標(biāo)準(zhǔn)，建章立制，規(guī)范管理，努力達(dá)標(biāo)。市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室進(jìn)一步落實(shí)考核工作，考核采取各景區(qū)自查、市風(fēng)景辦核查的程序進(jìn)行，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等多措并舉的方式進(jìn)行，對(duì)考核優(yōu)秀的景區(qū)予以表彰，對(duì)考核基本合格和不合格的景區(qū)將責(zé)令限期整改。
十一、結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
市風(fēng)景區(qū)面積廣闊，規(guī)劃范圍內(nèi)有大量村鎮(zhèn)。在風(fēng)景區(qū)發(fā)展過(guò)程中，注重景區(qū)規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
1、以“傳承文脈”為根本，加強(qiáng)風(fēng)景資源的保護(hù)。把風(fēng)景資源保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來(lái)，保護(hù)農(nóng)村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好古村、古宅、古亭、古路、古樹(shù)等能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色的人文環(huán)境，充分利用農(nóng)村天然植被，盡量保護(hù)村莊歷史順承下來(lái)的傳統(tǒng)布局、優(yōu)美的山水風(fēng)光和田園氣息，杜絕盲目的大拆大建、開(kāi)山填塘和砍樹(shù)毀綠等不良現(xiàn)象，立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)與地域特色保住農(nóng)村文化遺產(chǎn)，保住民間文化的獨(dú)特性和多樣性。
