旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次，振奮精神，堅(jiān)定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機(jī)帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

三、幾點(diǎn)建議和對策

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對措施，加大政策扶持力度和財(cái)政投入，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動(dòng)”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)式的增長方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時(shí)，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。

2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺(tái)，為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第2篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

（一）我國發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的優(yōu)勢分析

最初，我國發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值與社會(huì)效益都較高，這與森林地質(zhì)環(huán)境的特殊性有關(guān)。人們在滿足基本的溫飽消費(fèi)需求以后，對自身精神層面以及身體健康的關(guān)注度較以往有所提高，因此，森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)就迎合了人們的此類需求。與此同時(shí)，我們不得不看到的是，在一段時(shí)期以來，由于森林生態(tài)旅游管理不善，參與生態(tài)旅游項(xiàng)目的人數(shù)與日俱增，這就給原本寂靜的森林環(huán)境帶來了較大的負(fù)擔(dān)，如果保護(hù)好環(huán)境則利大于弊。

1.發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值較高。

隨著我國各地方旅游項(xiàng)目建設(shè)的開展，地方旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。總體來看，發(fā)展地方旅游事業(yè)是帶動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)向好的重要策略之一，更是吸引外部資金注入，促進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)城市、村鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要手段。由此看來，發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值極為明顯，這也就不難理解為何當(dāng)前我國森林生態(tài)旅游進(jìn)行得如火如荼了。

2.發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益明顯。

在種植了大片森林植被的地質(zhì)環(huán)境中，人們能夠體驗(yàn)到平時(shí)城市氛圍中所體會(huì)不到的暢覺，來此地游玩的游客們不僅可以呼吸到含有高濃度的負(fù)氧離子的清新空氣，還可以欣賞到生機(jī)盎然的秀美景色，盡情地享受森林生態(tài)旅游所帶來的塊樂，釋放在日常工作和生活中所造成的身心壓力。當(dāng)感受到大自然的熏陶之后，游客還可以品嘗到自然對人類的饋贈(zèng)佳品——用來自森林環(huán)境中的食材所制作的飯點(diǎn)等，這是我國在開發(fā)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目時(shí)所考慮的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，若想要更好地發(fā)展我國地方森林生態(tài)旅游事業(yè)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)，則要從重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行突破，突出森林生態(tài)旅游的特點(diǎn)，將綠色旅游、綠色健康食品等賣點(diǎn)與森林生態(tài)旅游項(xiàng)目結(jié)合起來。與此同時(shí)，要在旅游事業(yè)的帶動(dòng)下以及政府政策的指引下，積極促進(jìn)地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而改善該地區(qū)整體的社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，用森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的發(fā)展來吸引更多的旅游者來此觀光洽談。

（二）我國現(xiàn)階段發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的實(shí)際狀況

從我國現(xiàn)階段的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展與管理情況來看，森林生態(tài)旅游正在迅速占據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場的核心，同時(shí)，森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的管理也是當(dāng)前旅游界的一個(gè)熱門話題。

1.森林資源的可持續(xù)發(fā)展遭到一定程度的破壞。

現(xiàn)實(shí)中我們可以看到，在森林資源配置的領(lǐng)域當(dāng)中，森林物種提供木材的功能逐步消退，隨之而來的是，森林環(huán)境改善及為公眾提供休憩的功能正在逐步被加強(qiáng)，人們樂于在森林負(fù)氧離子的環(huán)境中呼吸新鮮空氣。森林生態(tài)旅游越來越為人們所關(guān)注，已成為世界旅游業(yè)的重要組成部分和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容。我們看到，在大量的森林資源被消耗與破壞的狀況下，森林資源的可持續(xù)發(fā)展成為了一個(gè)難題。森林生態(tài)環(huán)境每況愈下，一次次的自然災(zāi)害的發(fā)生給世人敲響了警鐘，是時(shí)候采取措施來強(qiáng)化森林生態(tài)旅游管理了。以我國東北某地區(qū)的森林生態(tài)保護(hù)區(qū)的日常管理為例來看森林資源的開發(fā)與利用情況。在該地區(qū)，由于每天都有大量的游客來到森林環(huán)境中，偶爾會(huì)出現(xiàn)林地中濫砍濫伐的現(xiàn)象，同時(shí)，人們非法買賣“山貨”的情況也時(shí)有發(fā)生，這就給森林資源的科學(xué)化管理造成影響，也給當(dāng)?shù)厝藗冑囈陨娴牧謽I(yè)資源的維護(hù)帶來負(fù)擔(dān)。在國家有關(guān)部門明確了森林資源保護(hù)的相關(guān)政策以后，此種情況得到了有效遏制。由此可見，森林生態(tài)旅游還需當(dāng)?shù)卣约奥糜雾?xiàng)目管理者加強(qiáng)管理。

2.森林生態(tài)環(huán)境每況愈下。

由于森林資源的過度開發(fā)以及森林環(huán)境中生物種群數(shù)量的下降，給我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞，給森林地質(zhì)環(huán)境中的整個(gè)生態(tài)環(huán)境所帶來的負(fù)面影響巨大。這種后果的產(chǎn)生，引發(fā)人們對森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的反思——這是由于人類對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系理解不夠清晰所造成的，其中也不乏人類貪婪的本性所致。我國某些地區(qū)進(jìn)行的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中，在缺乏科學(xué)化指導(dǎo)的前提下，濫用森林資源，甚至造成了諸多不可再生資源的絕跡，給森林生態(tài)環(huán)境帶來無法彌補(bǔ)的損失。相對而言，對森林生態(tài)旅游環(huán)境造成最大傷害的參與主體是旅游群體。在我國，每年都有大批游客來到森林中享受綠色的生態(tài)環(huán)境，但他們沒有注意到，他們離開時(shí)留下大量的生活垃圾，對于森林生態(tài)環(huán)境是一種嚴(yán)重的污染和破壞?？梢哉f，一個(gè)旅游者就代表著一個(gè)“污染源”，再加上森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)不可能沒有旅店、餐館的建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，原本良性的森林生態(tài)環(huán)境被改建得面目全非，這種情況在實(shí)際生活中屢見不鮮。森林旅游景區(qū)自然資源破壞、環(huán)境污染程度也日趨嚴(yán)重。森林動(dòng)植物生存空間受到嚴(yán)重侵?jǐn)_，一些珍貴的、稀少的森林動(dòng)植物數(shù)量不斷減少，甚至瀕臨滅絕的邊緣。因此，加強(qiáng)森林旅游資源環(huán)境的保護(hù)，開展森林生態(tài)旅游己成為大勢所趨。生態(tài)旅游，特別是森林生態(tài)旅游在我國開展的時(shí)間較短，森林生態(tài)旅游管理在理論上和實(shí)踐中都存在著很多不足和問題。

二、基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理分析

在我國，對于地區(qū)旅游項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)而言，首先需要國家以及省級(jí)有關(guān)部門加大對區(qū)域化旅游開發(fā)項(xiàng)目的投入力度，允許各方主體參與項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作，并且，要出臺(tái)與之配套的指導(dǎo)意見與政策文件，以便于基層執(zhí)行者以及各參與主體遵照并嚴(yán)格實(shí)施。從總體情況來看，我國各地方的森林生態(tài)旅游管理需得到加強(qiáng)。在實(shí)踐過程中，需要社會(huì)林業(yè)種植管理、旅游項(xiàng)目開發(fā)管理以及地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理等部門的協(xié)作與配合，強(qiáng)化森林生態(tài)旅游管理的實(shí)際效能，還給人們一個(gè)健康的森林環(huán)境。

（一）參與主體

社會(huì)林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、森林利益主體、生態(tài)旅游管理層、游客等等都可以被認(rèn)定為森林生態(tài)旅游管理的參與主體，因其中各方與森林生態(tài)環(huán)境管理都是息息相關(guān)的。

（二）參與主體影響下的森林生態(tài)旅游管理的實(shí)際狀況

對于森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)及其發(fā)展而言，創(chuàng)新旅游發(fā)展體制建設(shè)、解決項(xiàng)目資金投入問題是我國地方森林生態(tài)保護(hù)部門及政府機(jī)構(gòu)一直以來都十分重視的問題。從我國森林生態(tài)旅游管理的執(zhí)行狀況來看，各環(huán)節(jié)的推動(dòng)不僅依賴政府政策的支持以及大批旅游建設(shè)投入資金的支撐，而且，還需要科學(xué)合理的開發(fā)策略來推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的運(yùn)作。隨著國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖，森林生態(tài)旅游項(xiàng)目迅速發(fā)展起來，我們可以看到，很多從事旅游項(xiàng)目運(yùn)作的機(jī)構(gòu)都打著“森林生態(tài)旅游”的旗號(hào)來招攬游客。從實(shí)踐來看，強(qiáng)化參與主體影響下的森林生態(tài)旅游管理極其必要，國家有關(guān)部門需要采取相關(guān)措施來提高管理效能。

（三）應(yīng)更好地完善參與主體的森林生態(tài)旅游管理

近幾年來，我國各地區(qū)所開發(fā)的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢較為迅猛，為地方經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了積極的助推作用。在實(shí)踐過程中，旅游項(xiàng)目的經(jīng)營不僅依賴當(dāng)?shù)匚幕疤厣ㄔO(shè)以及森林資源的利用狀況，而且還要看政府對其發(fā)展的投入力度是否足以支撐森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的運(yùn)作。由此可見，對于森林生態(tài)旅游綜合管理而言，僅憑社會(huì)當(dāng)中任何一方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各參與主體來共同配合。從具體的情況來看，首先，我國當(dāng)前急需構(gòu)建一整套相對完善的基于國家政府機(jī)關(guān)、旅游項(xiàng)目管理部門、社會(huì)利益機(jī)構(gòu)等參與主體的森林生態(tài)旅游管理制度；其次，各參與主體要履行各自的權(quán)責(zé)與義務(wù)，明確各自的管理目標(biāo)；最后，需要在全社會(huì)宣傳森林生態(tài)保護(hù)的重要性以及具體的操作模式，借助輿論來強(qiáng)化人民群眾對于森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，促使其在參與森林生態(tài)旅游項(xiàng)目時(shí)能夠嚴(yán)以律己，從不丟垃圾，不攀折樹木、花草，不獵殺森林保護(hù)動(dòng)物等細(xì)節(jié)做起，積極參與到森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來。

（四）應(yīng)強(qiáng)化森林生態(tài)旅游管理所帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值

目前，人們逐漸意識(shí)到森林生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展的背景及其存在的必要性，但卻未能明確生態(tài)旅游項(xiàng)目與自然環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，這就造成了我國某些地區(qū)森林生態(tài)旅游管理缺失，進(jìn)而影響該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)價(jià)值的提升。從根本上來看，森林生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)初衷良好，是人與自然界最佳的交流方式。一段時(shí)期以來，森林生態(tài)旅游吸引了絕大多數(shù)愛好旅游的群眾參與其中，獲得愉悅的感受，森林生態(tài)旅游甚至是全世界人民所關(guān)心的一個(gè)共同話題，拉近了人與人、人與自然界之間的距離。但我們不得不承認(rèn)，森林生態(tài)環(huán)境本應(yīng)有其獨(dú)立的發(fā)展空間，但由于人類對它的索求，造成了森林生態(tài)功能的紊亂，最終受到牽連的終歸是人類乃至生物界本身。

三、結(jié)束語

第3篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

論文關(guān)鍵詞：欽州,旅游文化,資源,問題,對策

文化是人類社會(huì)發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。文化作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是以一定的物質(zhì)基礎(chǔ)為前提的，其內(nèi)容隨社會(huì)物質(zhì)的生產(chǎn)而發(fā)展，具有很大的內(nèi)涵性，人類社會(huì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是一種文化的變遷。文化與旅游密切關(guān)聯(lián)，旅游活動(dòng)的每個(gè)過程與內(nèi)容，都與文化發(fā)生密切接觸，可以說有旅游必定要有文化，文化是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、欽州市旅游文化建設(shè)必然性的理性分析

1845年，英國的托馬斯·庫克成立了世界第一家包括食、住、行、游等旅游活動(dòng)在內(nèi)的旅行社，標(biāo)志著近代旅游業(yè)的誕生。旅游業(yè)在人類社會(huì)發(fā)展中的實(shí)踐作用，使旅游業(yè)發(fā)展受到世界各國的普遍重視。人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)的諸多新的特征。文化將成為21世紀(jì)旅游的靈魂，旅游文化建設(shè)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的理論及實(shí)踐作用引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注與研究。

（一）旅游文化建設(shè)是旅游文化實(shí)踐應(yīng)用研究的必然

國內(nèi)從20世紀(jì)80年代開始研究旅游文化，20世紀(jì)80年代主要研究旅游文化的理論，涉及旅游文化概念的界定、旅游文化研究的必要性、中國傳統(tǒng)旅游文化的挖掘、旅游文化學(xué)科體系的研究。20世紀(jì)90年代以來，旅游文化的研究則顯示出與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與旅游教育結(jié)合的顯著特點(diǎn)，反映出旅游文化研究的應(yīng)用性特點(diǎn)。旅游文化的研究理論體系逐漸完善，旅游文化實(shí)踐應(yīng)用的研究在國內(nèi)部分旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得成功，如北京的胡同文化、山東曲阜“孔子文化節(jié)”等傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用，促進(jìn)北京、曲阜旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實(shí)踐表明“凡舉旅游業(yè)昌盛之國，莫不以旅游文化取勝”。世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家十分重視旅游文化的建設(shè)，通過實(shí)施“文化經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略，使旅游文化與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結(jié)合，創(chuàng)造了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。奧地利的旅游活動(dòng)與施特勞斯等音樂大師密切相關(guān)；法國巴黎街道的名稱具有法蘭西民族的歷史文化內(nèi)涵；意大利每年對文化性旅游業(yè)收繳增值稅是保護(hù)費(fèi)用的27.5倍。據(jù)美國旅游部門1997年6月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：文化旅游是美國旅游中“增長最快的項(xiàng)目”，僅紐約市的文化活動(dòng)就產(chǎn)生了近100億美元的經(jīng)濟(jì)效益，文化旅游的發(fā)展帶動(dòng)了美國30多個(gè)州競相開拓文化旅游項(xiàng)目。

（二）旅游文化建設(shè)是滿足旅游需求的必然

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，旅游需求屬于高層次的需求，旅游者追求物質(zhì)享受的同時(shí)，更注重精神方面的享受。旅游者的旅游需求受到諸多因素的影響，其中旅游者的文化背景對旅游需求影響較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)：在美國人中，27%的人每年要把數(shù)十億美元花在文化旅游上。另外，日本人來華旅游的興趣分類大體是：了解中國歷史文化、古跡的占49%，體察民俗風(fēng)情的占22%，觀賞文藝美術(shù)的占7%，品嘗風(fēng)味佳肴的占17.5%，其它的占4.5%。吸引國際游客的主要不是觀光型的旅游產(chǎn)品，而是具有我國獨(dú)特的文化魅力的文化旅游產(chǎn)品。據(jù)1996年中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明：旅游者大專及以上人員占31.9%，中專及高中占35.8%，初中占22.1%，且與往年相比，大專以上人員出游的比重呈顯著上升趨勢。改革開放30多年來，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育方面取得巨大的成就，大學(xué)生入學(xué)率逐年增加，大學(xué)教育平民化的趨勢越來越明晰。國家重視職業(yè)教育，完善各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國民的文化修養(yǎng)與文化素質(zhì)普遍提升。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來與旅游者文化素質(zhì)的提高，無論是國際旅游者，還是國內(nèi)旅游者，旅游需求中文化的成分會(huì)越來越高。

（三）旅游文化建設(shè)是欽州旅游經(jīng)濟(jì)蛙跳發(fā)展的必然

欽州位于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，是中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿城市。區(qū)位優(yōu)勢有利于欽州在旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中定位發(fā)展，有利于旅游客源市場的開拓、旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)，有利于將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年來，欽州市委、市政府圍繞大旅游的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對景區(qū)、景點(diǎn)和旅游線路為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，延伸、調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，不斷建設(shè)、完善旅游產(chǎn)品體系和目的地體系，全市旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。2007年11月28日，欽州市成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，欽州市旅

表.1欽州市旅游核心企業(yè)一覽表（2009年）

旅游景區(qū)

旅游飯店

旅行社

    4A級(jí)3個(gè)、3A級(jí)2個(gè)、全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)、廣西工業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)、廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)

五星級(jí)旅游飯店1家、三星級(jí)旅游飯店8家、二星級(jí)旅游飯店7家

第4篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

關(guān)于開通客運(yùn)班線的可行性研究報(bào)告關(guān)于開通英德至佛岡客運(yùn)班線的可行性研究報(bào)告 英德現(xiàn)有人口105萬，國土面積5671平方公里，是廣東省國土面積最大的縣級(jí)行政區(qū)；佛岡現(xiàn)有人口約33萬，國土面積105平方公里。

綠色食品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告浙江省綠色食品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性報(bào)告 當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)提上各級(jí)政府重要議事日程。

關(guān)于投產(chǎn)高壓金屬化薄膜電容器的可行性報(bào)告關(guān)于投產(chǎn)高壓金屬化薄膜電容器的可行性報(bào)告 一． 高壓金屬化薄膜電容器發(fā)展?fàn)顩r及市場狀況 隨著電力、電子技術(shù)的普及和提高，高頻脈沖電容器、直流高壓電容器、高壓并聯(lián)電容器等特種電容器的需求量越來越大。其用途主要有以下幾個(gè)方面。

縣原始胡楊林旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[代項(xiàng)目開發(fā)建議書]**縣原始胡楊林可行性研究報(bào)告 （代項(xiàng)目開發(fā)建議書） 第一章項(xiàng)目背景 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨xx屆五中全會(huì)精神，從國務(wù)院、自治區(qū)到哈密地區(qū)，都把旅游業(yè)作為加快發(fā)展旅游業(yè)列入“xx”規(guī)劃，旅游經(jīng)濟(jì)已成為地方經(jīng)濟(jì)中一個(gè)醒目的新增長點(diǎn)。

小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì)：新建 3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞 4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項(xiàng)目申報(bào)單位：內(nèi)蒙古鄂前旗扶

產(chǎn)品可行性報(bào)告第一章總論一、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱：邵陽市鴻遠(yuǎn)特種養(yǎng)殖基地有限公司蝸牛養(yǎng)殖與加工工程。2、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)單位：邵陽市鴻遠(yuǎn)特種養(yǎng)殖基地有限公司法人代表：羅乾震所有制形式：股份制企業(yè)4、建設(shè)地點(diǎn)：邵陽市大祥區(qū)城南鄉(xiāng)白

關(guān)于開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的可行性分析報(bào)告關(guān)于開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的可行性分析報(bào)告 一、項(xiàng)目提出的理由和背景。 近年來，隨著國家全面加大對公路事業(yè)的扶持力度，公路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的高速發(fā)展階段，最近省、市局專門召開了以加快路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐為主題的公路工作會(huì)議，提

企業(yè)可行性報(bào)告以開茶莊為例一、合理的選址：商業(yè)經(jīng)營最注重的是“地氣”“人氣”，這并非迷信，“地氣”主要是看這個(gè)地方有沒有商業(yè)氛圍，這種商業(yè)氛圍對我們所經(jīng)營的商品合不合適，“人氣”主要是指我們經(jīng)營的地方有沒有顧客流這些顧客是否有購買我們

項(xiàng)目可行性報(bào)告格式一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告格式模板 [政府立項(xiàng)-項(xiàng)目建議書]第一章 項(xiàng)目總論第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模第四章 建設(shè)條件與廠址選擇第五章 工廠技術(shù)方案第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員第八章

可行性研究報(bào)告范本格式與寫法1引言... 1 1.1編寫目的... 1 1.2背景... 1 1.3定義... 1 1.4參考資料... 1 2可行性研究的前提... 2 2.1要求... 2 2.2目標(biāo)... 2 2.3條件、假定和限制... 3 2.4進(jìn)行可行性研究的方法... 3 2.5評(píng)價(jià)尺度... 3 3對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析... 3 3.

洗煤廠儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)技術(shù)改造可行性報(bào)告一、洗煤廠基本情況 ****集團(tuán)**分公司洗煤廠是**兩國政府以補(bǔ)償貿(mào)易方式合作建設(shè)的礦井型洗煤廠，1986年開工，1989年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年入洗能力180萬噸，入洗本礦和集團(tuán)公司內(nèi)團(tuán)柏礦井原煤，生產(chǎn)工藝采用跳汰—重介—浮選聯(lián)合工藝，尾煤壓濾回

區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告×市×區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目概要 該項(xiàng)目由×市×區(qū)財(cái)政局申報(bào)，×區(qū)×鎮(zhèn)×村組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在×鎮(zhèn)×村，新擴(kuò)建2，460畝，建設(shè)時(shí)間從XX年9月開始，于XX年9月結(jié)束，時(shí)限3年。

綠色食品“151”發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告浙江省綠色食品“151”發(fā)展計(jì)劃 項(xiàng)目可行性報(bào)告 一、項(xiàng)目單位基本情況： 單位名稱：浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場管理局 浙江省綠色食品辦公室 二、項(xiàng)目背景 當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安

縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目建設(shè)背景 xx 縣整體概況 xx 縣位于 xx 省西南，屬 xx 轄區(qū)。地處東經(jīng) xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間?？偯娣e為xx平方公里。

鎮(zhèn)關(guān)于海島地區(qū)改善水質(zhì)續(xù)建飲水工程的可行性報(bào)告一、項(xiàng)目名稱：饒平縣xx鎮(zhèn)海島地區(qū)擴(kuò)建配套人畜飲水工程 二、項(xiàng)目主辦單位：xx鎮(zhèn)人民政府 三、項(xiàng)目發(fā)展依據(jù) xx鎮(zhèn)位于潮州市饒平縣南端，潮州三百門港在鎮(zhèn)域北端，是潮州市唯一的海島鎮(zhèn)。

生態(tài)可行性報(bào)告丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與持續(xù)性發(fā)展分析報(bào)告背景介紹從上世紀(jì)改革以來（1978—XX），中國農(nóng)村發(fā)生了很大的變化。土地承包制的推廣，大大提高了農(nóng)民的積極性，基本解決溫飽問題，經(jīng)濟(jì)收入大幅度提高。

關(guān)于組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司的可行性研究報(bào)告關(guān)于組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司的 可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目背景及意義 公路建設(shè)由于投資大、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)能力強(qiáng)，是國家實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)仍將保持較高的增長速度。

更名組建國際旅行社可行性研究報(bào)告南昌是京九線上唯一的省會(huì)城市，江西政治、經(jīng)濟(jì)、文化和旅游事業(yè)的活動(dòng)中心。根據(jù)省委、省政府提出的江西要在中部地區(qū)崛起，南昌要努力做好建成現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市這兩篇文章的要求，以旅游業(yè)作為溝通南昌與海內(nèi)

農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**旗***蘇木 農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 **旗***蘇木 XX年四月二十日 第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 （一）項(xiàng)目名稱：**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （二）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建 （三）項(xiàng)目建設(shè)單

關(guān)于合作組建省綠色食品發(fā)展有限公司可行性分析報(bào)告一、概述 省綠色食品辦公室與區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室就合作組建浙江綠色食品發(fā)展有限公司、發(fā)展綠色食品事業(yè)進(jìn)行了討論。雙方認(rèn)為： 1、建設(shè)省綠色食品展示展銷中心（省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心），是構(gòu)建綠色食品展示展銷體系的當(dāng)務(wù)之

怎樣寫可行性分析報(bào)告可行性分析報(bào)告內(nèi)容 1、企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)現(xiàn)狀綜述。對于企業(yè)目前的市場占有率、銷售額、產(chǎn)品組合、產(chǎn)品生命周期等情況進(jìn)行分析描述，從而找出企業(yè)的弱點(diǎn)和有發(fā)展機(jī)會(huì)的點(diǎn)。 2、新產(chǎn)品/服務(wù)描述。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目背景 1 、 項(xiàng)目名稱：居住小區(qū)（暫定名） 2、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)： （1）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （2）《a市城市拆遷管理?xiàng)l例》 （3）《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》 （4）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》 （5）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)

原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃可行性報(bào)告為了鞏固退耕還林(草)成果，挖掘本地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能，拉動(dòng)消費(fèi)，增加收入，開辟陜北黃土高原農(nóng)業(yè)增收新途徑，拓出志丹新農(nóng)村建設(shè)山地新模式，特制定本規(guī)劃。

電解銅項(xiàng)目可行性研究報(bào)告黑龍江省寶山礦業(yè)開發(fā)公司 1000噸電解銅項(xiàng)目可行性研究報(bào)告黑龍江省寶山礦業(yè)開發(fā)公司 目錄 第一章總論 第二章地質(zhì)資源 第三章采礦 第四章冶煉 第五章總圖運(yùn)輸 第六章公用設(shè)施及土建工程 第七章投資估算 第八章環(huán)境保護(hù) 第九章共伴生金屬

肉鴨養(yǎng)殖可行性報(bào)告一、 國內(nèi)外形式中國、歐洲甚至整個(gè)世界，養(yǎng)鴨業(yè)的發(fā)展方興未艾、持續(xù)增長，發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖符合世界潮流。在國際市場上，目前每公斤肉鴨價(jià)格要比肉雞高一倍左右，這主要是因?yàn)閲鴥?nèi)外的消費(fèi)者對畜禽產(chǎn)品的要求已向低脂肪、低膽固醇、高蛋白、

可行性報(bào)告的內(nèi)容與要求可行性報(bào)告要依照國家和深圳市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場、財(cái)務(wù)、資源、環(huán)保、安全等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析論證，闡明項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性。

可行性研究報(bào)告擬寫要求一、 基本情況1、項(xiàng)目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的部門名稱等情況。

大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告年產(chǎn)XX噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目錄 一、項(xiàng)目概況 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 三、項(xiàng)目市場供求分析及預(yù)測 四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析 六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算 九、

市場可行性分析報(bào)告看了大家的精彩發(fā)言，本人忍不住也想和同道一起來分享一下做藥代的一些心得。下面介紹一下我對中國醫(yī)藥市場的一些初淺認(rèn)識(shí)，權(quán)做同人參考。 一、概述 專家指出，中國醫(yī)藥市場遠(yuǎn)未飽和，但競爭業(yè)已開始。

關(guān)于租賃工會(huì)大廈的可行性研究報(bào)告關(guān)于租賃工會(huì)大廈的可行性研究報(bào)告根據(jù)**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢以及建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市的總體規(guī)劃，結(jié)合省廳、省局關(guān)于加快***工作的總體部署，為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高**系統(tǒng)影響，****有意向租賃工會(huì)大廈，交由直屬

垃圾處理場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告*****垃圾處理場建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1.1項(xiàng)目概況： 項(xiàng)目名稱： *****垃圾填埋場工程 項(xiàng)目業(yè)主： *****人民政府 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 建設(shè)地址： ***** 1.2項(xiàng)目背景： *****位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平

關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級(jí)油輪的可行性研究報(bào)告關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級(jí)油輪的可行性研究報(bào)告 為了更好地適應(yīng)石油運(yùn)輸市場的發(fā)展需要，滿足日益增長的運(yùn)量對運(yùn)力的需求，進(jìn)一步擴(kuò)充公司海洋運(yùn)力規(guī)模，提高市場競爭力和市場占有率，經(jīng)過廣泛深入的市場調(diào)查研究，我公司在已建成投入使用

超市可行性報(bào)告金融超市是一種面向社會(huì)大眾、集多種功能于一身、全面辦理個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的理財(cái)經(jīng)營方式。近日，中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行組織人員對轄內(nèi)金融超市開辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對目前開辦金融超市中存在的業(yè)務(wù)品種不齊全、業(yè)

可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告：可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果

中國網(wǎng)上購物系統(tǒng)可行性研究報(bào)告一．網(wǎng)上購物發(fā)展背景 首先，互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的外部大的市場環(huán)境日趨成熟，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響不可忽視。 目前我國的大中城市，電腦和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍，互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起已經(jīng)催生出了年僅32歲身價(jià)幾十億的丁磊那樣的中國首富，他的財(cái)富

小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“ 城南春天 ” 可行性研究報(bào)告 第一章 投資環(huán)境分析 一、 國內(nèi)環(huán)境：中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景 XX年12月3日 上海新國際博覽中心，第六屆中國住交會(huì)拉開序幕。與往屆相比，本屆住交會(huì)無論是在規(guī)模上還是人氣上都堪稱史無前例。

開發(fā)區(qū)關(guān)于組建交安委可行性研究報(bào)告高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)總公司是一家國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的注冊企業(yè)。公司于1992年成立后，根據(jù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制的總體要求，總公司在牢固樹立服務(wù)第一、效率第一的同時(shí)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部各項(xiàng)管理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，不斷吸引全社會(huì)的科技

贛西名山開發(fā)的可行性報(bào)告分宜縣鈐岡嶺旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃及開發(fā)可行報(bào)告 前 言 分宜縣建于北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬于小縣。

貿(mào)易有限公司可行性研究報(bào)告恒泰公司控股設(shè)立上?！痢临Q(mào)易有限公司 可行性研究報(bào)告 第一章 總論 一、 公司（籌）名稱及概況 1 、公司（籌）名稱：上海恒泰國劍新材料貿(mào)易有限公司 公司（籌）承辦單位： ·安徽恒泰新型建材有限公司 企業(yè)法人：方** 企業(yè)負(fù)責(zé)人：方**

葡萄種植可行性分析報(bào)告葡萄種植可行性分析報(bào)告 目錄 一 氣候及土壤要求 二 經(jīng)濟(jì)效益 三 營養(yǎng)價(jià)值 四 社會(huì)和生態(tài)效益 五 市場前景分析 六 葡萄品種選擇 七 啟動(dòng)資金及未來收益預(yù)算 八 風(fēng)險(xiǎn)分析與防控 九 山東沂蒙苗木基地配套服務(wù)宗旨 葡萄鮮果，果色艷麗、汁多

肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建 3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)人：林霞、張世軍 4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項(xiàng)目申報(bào)單

可行性研究報(bào)告工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綱要 第一章 項(xiàng)目總論 第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模 第四章 建設(shè)條件與廠址選擇 第五章 工廠技術(shù)方案 第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全 第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第九

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1、標(biāo)題：×××項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2、內(nèi)容：根據(jù)國家和有關(guān)部門關(guān)于該類項(xiàng)目的廣度和深度規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目具體情況編列,其提綱如下：(1)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、宏觀調(diào)控政策, 在項(xiàng)目建議書基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)研,提出項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建

可行性報(bào)告格式可行性報(bào)告是在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，企業(yè)投資新市場、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營策略的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工具．是評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的最初級(jí)文件，是對投資者的第一份承諾書。

項(xiàng)目可行性報(bào)告項(xiàng)目可行性報(bào)告 （編寫提綱） 一、基本情況 1．項(xiàng)目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的市級(jí)部門名稱等情況。

軟件可行性研究報(bào)告寫 作 提 綱 一、 概述 簡述項(xiàng)目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模；項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途、性能；投資必要性和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；本企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)勢。

可行性研究報(bào)告_________工程可行性研究報(bào)告 序言(介紹該工程項(xiàng)目的基本情況) 正文(從經(jīng)濟(jì)、政治、地理、人文等方面論證該項(xiàng)目的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、問題等)結(jié)論和建議(寫明該項(xiàng)目的可行性的理由、存在問題的對策等)附件1：分報(bào)告附件2：圖片附件3：參考資料__

第5篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

【關(guān)鍵詞】山區(qū)；河流；整治；保護(hù)；開發(fā)

一、工程概況

桂湖溪發(fā)源于紅寮鄉(xiāng)長基村牛場山，沿途納入青石溪、東兜溪、紅廟溪、溪灣溪流入連江縣鰲江，全長約30.9公里，流域面積約186.67平方公里，年均徑流量為1.87億立方米，詳見圖1。本文對該河流施工存在的問題及對自然環(huán)境的保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行了論述。

二、山區(qū)河流存在的問題

1 河流行洪、泄洪能力低

流域內(nèi)建設(shè)占用河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分區(qū)段甚至存在人為改道的現(xiàn)象，阻斷了行洪通道，縮小了行洪斷面。流域內(nèi)目前尚無大型蓄洪、滯洪等控制性防洪工程，只有一些小的水庫、塘壩，且存在設(shè)置不合理和設(shè)備起來老化的現(xiàn)象，未能形成完整、有效的防洪體系。原規(guī)劃的分洪渠占用了居住用地，一直得不到實(shí)施，造成河流分洪能力下降。

2 河流生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞

(1)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)遭到破壞，生物多樣性降低。由于受各種生產(chǎn)、生活污水等的影響，河流水質(zhì)惡化，生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力降低，除上游水質(zhì)較好的支流中有少量魚類外，其他污染嚴(yán)重的河段水生生物極少。

(2)水質(zhì)污染嚴(yán)重，容易誘發(fā)疫情。各種生活污水及養(yǎng)殖污水使河流水質(zhì)惡化，極易滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅等，從而可能引發(fā)疫情。在汛期爆發(fā)洪水時(shí)，上游的各種污染物及動(dòng)物尸體等流入下游，使得本來就污染嚴(yán)重的水體更易誘發(fā)傳染病。

3 景觀破壞嚴(yán)重

該河流的自然河道地勢險(xiǎn)峻，有急流、險(xiǎn)灘、瀑布、深潭，同時(shí)有多處在不同歷史時(shí)期建成的堰壩等人工水利建筑，具有較高的景觀和歷史文化價(jià)值。但這些自然、歷史、人文資源并未得到良好的整合利用，反而因?yàn)楹拥赖奈廴径艿絿?yán)重破壞。同時(shí)，大量沿河的建筑在建設(shè)過程中侵占河流岸線土地，破壞岸線生態(tài)與景觀。另外，河岸生硬的人工渠化，小型發(fā)電站引水渠、水庫、閘壩等水利設(shè)施的不合理建設(shè)，以及過度近岸耕種，都嚴(yán)重破壞了河流生態(tài)景觀。

三、注重長效管理，加強(qiáng)污染控制

工農(nóng)業(yè)和生活污染是造成水環(huán)境污染的主要原因，是對河流健康的最大威脅。生態(tài)治河的首要任務(wù)是控制與治理流域內(nèi)污染源，改善水質(zhì)。一是建設(shè)垃圾分類收集無公害處理資源再利用系統(tǒng)、污水收集處理再生水回用系統(tǒng)，防止垃圾污水進(jìn)入河流；二是提供科技支撐，推廣測土施肥、控制農(nóng)田等面源污染；三是發(fā)揮兩岸綠化植被緩沖帶作用，恢復(fù)河流水體自凈能力。

四、山區(qū)河流整治的總體構(gòu)想

根據(jù)河流的特點(diǎn)，以及河流所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，山區(qū)河流的生態(tài)整治主要是開展必要的疏浚整治，進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸建設(shè)，達(dá)到防洪和水土保持和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)，條件適宜的，可以通過整治開發(fā)漂流等旅游功能。

五、山區(qū)河流整治、保護(hù)與開發(fā)

山區(qū)河流洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境人為破壞，旅游景點(diǎn)缺乏。針對山區(qū)河流的特點(diǎn)和存在的問題，提出山區(qū)河流生態(tài)整治的目標(biāo)。

（1)防洪防沖目標(biāo)。根據(jù)山區(qū)河流的特點(diǎn)，生態(tài)整治重點(diǎn)應(yīng)該放在險(xiǎn)灘卡口，疏浚拓寬窄槽，對有農(nóng)田和村落的河段實(shí)施護(hù)岸等，以達(dá)到防洪防沖的目標(biāo)。

（2)水土保持目標(biāo)。流域內(nèi)嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒，開發(fā)過度的要退耕還林，植樹造林，保持和促進(jìn)流域植物生態(tài)向好的方向發(fā)展，防止水土流失。

（3)旅游開發(fā)目標(biāo)。根據(jù)山區(qū)河流比降較大，水流急緩交錯(cuò)的特點(diǎn)，可以拓寬投資渠道，籌集建設(shè)基金，開發(fā)漂流、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，以旅游促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

山區(qū)河流整治要減輕或避免水災(zāi)對人類及其生產(chǎn)活動(dòng)造成的損失，要注重河流景觀與人類、生物及周圍環(huán)境的和諧。

(1)防洪防沖。①疏浚整治河道，提高行洪能力：通過炸礁,清除河流卡口;通過疏浚整治，拓寬窄槽河段，以提高河流的泄洪能力，達(dá)到防洪的目標(biāo)。②建設(shè)生態(tài)護(hù)岸護(hù)坡，保護(hù)村莊和農(nóng)田。在河流兩岸有村莊和農(nóng)田的凹岸處修建生態(tài)護(hù)岸護(hù)坡，以保護(hù)村莊和農(nóng)田，達(dá)到防沖的目標(biāo)。

(2)建設(shè)生態(tài)河流。①增強(qiáng)水體自凈作用：河流生態(tài)整治應(yīng)種植柳樹、菖蒲、蘆葦?shù)人参铮@些水生植物不僅能從水中吸收無機(jī)鹽類營養(yǎng)物，其舒展龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的介質(zhì)，利于水質(zhì)凈化。②適合生物生存和繁衍：河流生態(tài)整治要把水、河道、堤防、河畔植被連成一體，通過科學(xué)的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。③進(jìn)行流域生態(tài)建設(shè)，保持水土：對流域生態(tài)采取保護(hù)措施，嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒，必要時(shí)采取退耕還林，植樹造林，恢復(fù)和振興流域生態(tài)系統(tǒng)，以保護(hù)流域生態(tài)，達(dá)到減輕洪水災(zāi)害，提高枯水徑流，建設(shè)健康河流的目標(biāo)。

（3)營造優(yōu)美環(huán)境，保護(hù)、開發(fā)旅游景點(diǎn)。①在滿足防洪、水資源調(diào)度、生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，營造水岸景觀，滿足市民回歸自然、親近河流的情感需求。水岸景觀應(yīng)以安全性、開放性和舒適性為原則，并與城市建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，與周圍自然環(huán)境相融合，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕卣?、民俗風(fēng)情、歷史風(fēng)貌。在適宜的節(jié)點(diǎn)建造親水平臺(tái)、體閑設(shè)施、歷史文化長廊等，可提升區(qū)域景觀品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。②保護(hù)、開發(fā)旅游景點(diǎn)、景觀。青山綠水，環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離鬧市，親近自然，是山區(qū)河流的優(yōu)勢所在。為此，山區(qū)河流在生態(tài)整治時(shí)，可以在不影響行洪的前提下，便利交通，開發(fā)漂流、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，讓城市居民感受大自然的魅力。

六、模式的生態(tài)整治規(guī)劃與設(shè)計(jì)方法

1、模式的生態(tài)整治規(guī)劃方法

首先根據(jù)河流及其流域的地理位置，自然環(huán)境和自然資源條件，河流的特點(diǎn)和附近村落的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)規(guī)劃，制定河流的生態(tài)整治規(guī)劃和各個(gè)子目標(biāo)的整治規(guī)劃。河流生態(tài)整治規(guī)劃在對河流進(jìn)行疏浚整治，建設(shè)生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸,達(dá)到村落農(nóng)田防洪防沖目標(biāo);然后,在滿足水土保持等目標(biāo)基礎(chǔ)上，通過采取植樹造林退耕還林等生態(tài)建設(shè)措施來提高和改善河流的水質(zhì)，防止河流周邊水土的流失，兼顧生態(tài)修復(fù)、景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)、便利交通漂流、探險(xiǎn)等旅游開發(fā)到達(dá)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

2、模式的生態(tài)整治設(shè)計(jì)方法

模式的生態(tài)整治設(shè)計(jì)應(yīng)在生態(tài)整治規(guī)劃和各目標(biāo)生態(tài)整治子系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。首先要根據(jù)生態(tài)整治目標(biāo)要求和有關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定生態(tài)整治單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，然后對整治單項(xiàng)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中，要遵循項(xiàng)目研究的有關(guān)設(shè)計(jì)原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，盡可能地采用國內(nèi)外河流生態(tài)治理的新理念、新技術(shù)和新方法，做到生態(tài)整治工程設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)效果生態(tài)化、可持續(xù)化、高效實(shí)用。整治工程要與環(huán)境協(xié)調(diào)，對河流、景點(diǎn)起到美化作用，對水生物、動(dòng)物和植物起到保護(hù)作用，并促其多樣化，不斷繁榮和發(fā)展。進(jìn)行疏浚整治設(shè)計(jì)時(shí)，除非防洪必需不得不進(jìn)行的開挖和清除外，一般不進(jìn)行過度的開挖清除，保持河流的自然狀態(tài)。必須進(jìn)行開挖整治的，也要最大限度地嚴(yán)格控制開挖整治的規(guī)模和范圍。在進(jìn)行護(hù)坡護(hù)岸設(shè)計(jì)時(shí)，要盡可能地采用先進(jìn)的生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸技術(shù)，為河流的水生物提供生存發(fā)展條件，保護(hù)生物的多樣性。在進(jìn)行水土保持設(shè)計(jì)時(shí)，注意把工程措施和非工程措施結(jié)合起來，以達(dá)到最佳效果。至于漂流等旅游功能的設(shè)計(jì)則要根據(jù)需要和可能充分論證，在確定具備必要性和可行性的情況下進(jìn)行。

第6篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

一、我區(qū)發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的基本情況

近幾年來，我區(qū)堅(jiān)持以發(fā)展科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展定位，區(qū)政府始終把“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展作為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尋求城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大戰(zhàn)略加以推進(jìn)。科技信息業(yè)，以路發(fā)展資源為優(yōu)勢，以徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為核心，大力推動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)高科技企業(yè)，引導(dǎo)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，已形成了IT、軟件、集成電路設(shè)計(jì)和生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的發(fā)展領(lǐng)域。文化旅游業(yè)，以鐘山風(fēng)景區(qū)、明城墻、長江路文化旅游資源為依托，深入挖掘自然資源和歷史文化資源，整合各級(jí)各類文化旅游發(fā)展要素，精心打造文化旅游項(xiàng)目，形成了一批文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、休閑時(shí)尚街區(qū)。商貿(mào)商務(wù)業(yè)，以新街口地區(qū)為核心，精心打造以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為特征的高端商務(wù)、高品質(zhì)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務(wù)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)集聚發(fā)展、特色發(fā)展。

“三大產(chǎn)業(yè)”已成為新一輪大發(fā)展的新抓手，并將形成經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新舉措。但目前，還存在發(fā)展規(guī)模不大、特色和亮點(diǎn)不多、核心競爭力不強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率不高等問題和不足。

二、落實(shí)“三大產(chǎn)業(yè)”政策的實(shí)施情況

今年以來，按照區(qū)委發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的總體要求，區(qū)政府高度重視，把“三大產(chǎn)業(yè)”作為全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2月份，區(qū)政府出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（試行）和相配套的四個(gè)實(shí)施意見，實(shí)施意見明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，以及各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展途徑，同時(shí)采取一系列措施，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，進(jìn)一步加快推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，有力保障各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)責(zé)任分工，成立了新街口核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，健全責(zé)任、考核和督查“三位一體”的工作機(jī)制，堅(jiān)持周六工作例會(huì)制度，實(shí)行季度各產(chǎn)業(yè)目標(biāo)進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析等一系列措施，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中，注重加強(qiáng)了各部門及街道之間工作的銜接與配合，同時(shí)，加大各級(jí)責(zé)任追究。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障措施得力，使各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

2、以“五個(gè)一工程”為抓手，有效實(shí)施目標(biāo)推進(jìn)工作。全力打造一批“經(jīng)濟(jì)園區(qū)”、“特色街區(qū)”、“億元樓宇”和規(guī)模（總部）企業(yè)，按總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，制定了年到2012年的總體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和年的具體建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向和發(fā)展路徑，明確了區(qū)、部門及街道的責(zé)任，保障措施和工作舉措。目前，“五個(gè)一工程”建設(shè)目標(biāo)正在加快推進(jìn)之中，上半年組織舉辦了全區(qū)有關(guān)部門和所有街道參加的相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班和落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的講解，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)知識(shí)能力和政策落實(shí)效果。

3、部門和街道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，發(fā)展和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。在加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)施過程中，產(chǎn)業(yè)主管部門和街道各盡所能，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步挖掘區(qū)域發(fā)展資源，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，突出抓項(xiàng)目建設(shè)、抓目標(biāo)管理、抓特色發(fā)展。相關(guān)行政執(zhí)法部門能從大局出發(fā)，積極主動(dòng)地深入街道和重點(diǎn)園區(qū)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題和困難，全區(qū)上下形成了良好的發(fā)展和服務(wù)氛圍。

在取得成績的同時(shí)，調(diào)研組認(rèn)為在加快“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和落實(shí)“三大產(chǎn)業(yè)”政策工作中，還存在一些困難和不足，一是發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量有異差，存在重目標(biāo)任務(wù)、輕目標(biāo)質(zhì)量的現(xiàn)象，在具體工作和項(xiàng)目上，往往會(huì)注重目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，而忽視全面質(zhì)量，容易造成發(fā)展生命力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足、稅收貢獻(xiàn)不大的現(xiàn)象；二是招商引資的困難較為突出，在相互發(fā)展、相互競爭中，招商選資的難度越來越大，特別是新街口核心區(qū)和徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地的資源需要通過招商引資來推動(dòng)發(fā)展；三是區(qū)街兩級(jí)的合力還需進(jìn)一步加大，有些工作需要街道各自為戰(zhàn)，有些重點(diǎn)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，還需要舉全區(qū)之力，作為區(qū)級(jí)的重點(diǎn)特色和亮點(diǎn)來共同打造。

三、加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)施的幾點(diǎn)建議

為加快“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)好“三大產(chǎn)業(yè)”政策，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，根據(jù)調(diào)研情況，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。要進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，找出差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展的重要性和必要性。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，緊緊抓住有利發(fā)展時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織落實(shí)“三大產(chǎn)業(yè)”政策的有效實(shí)施，努力創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上下功夫，以高起點(diǎn)、高品質(zhì)、高增長的要求，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

第7篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

前期，我分別就休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)開展了專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，今天就整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，召集有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。剛才，聽取了關(guān)于構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地總體規(guī)劃綱要及旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制和政策制定的情況介紹，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人分別就如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了很好的意見建議，這對于市委、市政府下一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展都具有很好的借鑒意義。借此機(jī)會(huì)，我講六層意思，供大家參考。

一、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要性

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。近年來，服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)億元，同比增長%，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，服務(wù)業(yè)占GDP的比重卻不升反降，在—年分別下降個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年又繼續(xù)下降個(gè)百分點(diǎn)，僅占GDP的%，低于全國%、全省%的水平，在市個(gè)縣（市、區(qū)）中排名倒數(shù)第一，服務(wù)業(yè)已成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條“短腿”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)是其重要支撐，必須高度重視服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這不僅是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)國家宏觀調(diào)控的需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機(jī)融合、互相促進(jìn)的，推動(dòng)工業(yè)集群集約發(fā)展，取決于物流、商務(wù)、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)的支撐和配套水平。年，工業(yè)占GDP的比重達(dá)%，且工業(yè)產(chǎn)業(yè)%以上是制造業(yè)，在提升發(fā)展過程中，對服務(wù)業(yè)的需求更大、更迫切，加上服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅百分之百歸地方，這對于增加地方財(cái)力貢獻(xiàn)比較大。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于進(jìn)一步深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)的提升發(fā)展，要下大決心、花大力氣，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)區(qū)域合作，抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的有效途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，僅靠內(nèi)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要在立足市情實(shí)際的基礎(chǔ)上，確立“跳出看、跳出發(fā)展”的思路，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃的發(fā)展。要在不斷激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)力的同時(shí)，抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，進(jìn)一步深化對外開放，加快借力發(fā)展，做到內(nèi)外并重、齊頭并進(jìn)，做好借勢發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展文章。要放眼三省邊際乃至全國來謀劃，加強(qiáng)地區(qū)間區(qū)域交流合作，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)和諧，圍繞城市定位，實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的重要載體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有門類廣、領(lǐng)域?qū)挕趧?dòng)密集度高的特點(diǎn)和回報(bào)快、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)優(yōu)勢，在推進(jìn)“兩創(chuàng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均GDP的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道，年，市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬人，占全市從業(yè)人員的%?？梢哉f，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)溝通、人才培養(yǎng)和增加消費(fèi)等功能起著基礎(chǔ)媒介和橋梁作用。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是圍繞城市定位，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)很重要的載體和抓手。

二、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位和實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“立足、依托、輻射”的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)建政策“洼地”，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強(qiáng)勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位

1、定性目標(biāo)。就是要打造三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，致力構(gòu)建“兩地一城”，即打造三省邊際休閑旅游勝地、構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地、建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

2、定量目標(biāo)。一是到年的主要目標(biāo)。到年，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值突破億元，年均增長%以上，占GDP的比重達(dá)%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬人以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)%以上。二是到年的展望目標(biāo)。到年，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)%，使服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，使成為三省邊際地區(qū)一流的休閑旅游勝地、重要的現(xiàn)代物流集散地和商貿(mào)商務(wù)名城，從而真正形成三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

四、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局

1、總體布局

結(jié)合市域總體規(guī)劃“一心三區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體空間布局為“一主兩副三點(diǎn)”。“一主”即以城區(qū)為核心商圈，主要是強(qiáng)化城區(qū)的集聚輻射功能；“兩副”即以、為兩個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，主要是進(jìn)一步增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點(diǎn)”即以、、保安為三個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是以旅游業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，配套相應(yīng)的旅游接待等商貿(mào)商務(wù)功能。

2、“兩地一城”重點(diǎn)項(xiàng)目空間布局

一是旅游業(yè)功能分區(qū)空間布局，突出抓好“一中心三景區(qū)”建設(shè)。“一中心”，指旅游接待集散中心；“三景區(qū)”，指山—、關(guān)—宅和—等三大核心旅游風(fēng)景區(qū)。

二是現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）空間布局，突出抓好“二區(qū)四中心七市場”建設(shè)?！岸^(qū)”，指在城南開發(fā)區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，在鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)邊際現(xiàn)代物流集聚區(qū)?！八闹行摹保妇C合物流中心，邊際綜合物流中心，?；穼I(yè)物流中心，城北工業(yè)新城物流中心?！捌呤袌觥?，指邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易市場（農(nóng)貿(mào)城），市場，汽車綜合市場，商貿(mào)城，裝飾材料綜合市場，邊際農(nóng)資交易市場，家居市場。

三是商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局，突出抓好“一核四街五點(diǎn)六中心”建設(shè)?！耙缓恕?，指大南門核心商圈?！八慕帧?，指四條特色功能街區(qū),包括路金融科技中介商務(wù)街、路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購物街及市心街傳統(tǒng)老字號(hào)商業(yè)街?！拔妩c(diǎn)”，指五個(gè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，包括振輝?財(cái)富中心、時(shí)代廣場、旅游購物中心、購物中心和購物中心。“六中心”，指六個(gè)商務(wù)休閑中心,包括和商務(wù)休閑中心和生態(tài)休閑中心、職教中心及會(huì)展中心。

五、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

結(jié)合得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須按照“立足、依托、輻射”的要求，要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，突出重點(diǎn)帶動(dòng)，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強(qiáng)勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。要圍繞“一主兩副三點(diǎn)”（即以城區(qū)為主核心商圈， 為發(fā)展副中心，保安為發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，重點(diǎn)打造“兩地一城”，概括起來即三句話：一是加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，打造三省邊際休閑旅游勝地；二是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地；三是鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

1、加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，致力打造三省邊際休閑旅游勝地。一要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。當(dāng)前要全力以赴抓項(xiàng)目，以山地貌申報(bào)世界自然遺產(chǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)山景區(qū)及周邊環(huán)境整治，加大地貌保護(hù)開發(fā)，加快 村等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力提升三大核心景區(qū)的品位和檔次。同時(shí)，要積極探索完善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)開發(fā)一批獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。二要加大旅游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。要在解決“游”的同時(shí)，加大“吃、住、行、購、娛”五要素相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提升休閑旅游接待能力和服務(wù)水平。支持發(fā)展景區(qū)接待中心、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館等特色住宿業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)金三角度假村等現(xiàn)有酒店進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)培育中外特色餐飲企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名飯店集團(tuán)來江投資創(chuàng)辦高星級(jí)飯店，提升賓館餐飲業(yè)的檔次。三要加大市場營銷力度。要?jiǎng)?chuàng)新營銷方式，安排專人，集中精力，在抓好傳統(tǒng)營銷的同時(shí)，更加注重開展活動(dòng)、媒體、節(jié)會(huì)營銷，通過舉辦節(jié)、在央視做廣告、參加旅交會(huì)、發(fā)放旅游消費(fèi)券及開展“人游”等活動(dòng)，進(jìn)一步打響“千年古道?錦繡”的旅游主題品牌，努力提高旅游經(jīng)濟(jì)收入。四要加大行業(yè)管理力度。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，注重旅游管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其要抓好導(dǎo)游、營銷和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升對外的旅游形象。

2、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，致力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地。一要積極培育區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)要加快建設(shè)綜合物流中心，滿足城區(qū)物流綜合需要，同時(shí)輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成省際間連鎖配送基地。啟動(dòng)建設(shè)邊際物流中心建設(shè)，滿足中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)開發(fā)以及木業(yè)家居交易市場等專業(yè)市場物流配套的需要。謀劃建設(shè)?；返膫}儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，滿足化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉儲(chǔ)需要，并承擔(dān)三省邊際地區(qū)的危化品轉(zhuǎn)運(yùn)。超前謀劃建設(shè)城北工業(yè)新城物流中心，滿足城北工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要。二要大力培育特色專業(yè)市場。依托的消防器材營銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)市場，并通過市場吸引市外現(xiàn)有消防器材大企業(yè)遷址集聚，把消防器材產(chǎn)業(yè)真正培育成為“市場、制造”雙強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；依托木材產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)家居交易市場，為打造中國木業(yè)家居和木門之都提供平臺(tái)支撐；依托邊際區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)邊際農(nóng)資交易、農(nóng)貿(mào)城和汽車綜合交易、商貿(mào)城等市場，充分發(fā)揮特色市場的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互促共進(jìn)。三要著力培育第三方物流龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)物流中心、大型專業(yè)市場等重點(diǎn)物流園區(qū)集聚，大力支持總部型物流企業(yè)建設(shè)；整合現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)車輛等資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)實(shí)行主副分離、服務(wù)外包，積極支持有實(shí)力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)；加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度，提升區(qū)域物流業(yè)發(fā)展檔次，推動(dòng)物流業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，探索發(fā)展提供物流發(fā)展規(guī)劃、信息咨詢、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)的第四方物流。四要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，優(yōu)化公路、鐵路、水路等物流聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建三省邊際交通樞紐。依托電氣化鐵路、南高速公路、國道及、省道等現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)杭長客運(yùn)專線，謀劃建設(shè)廣豐——遂昌高等級(jí)公路等省際通道，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)與物流發(fā)展有機(jī)融合。

3、鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，致力建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。一要著力培育生產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展金融、科技、中介、會(huì)展、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)，以有效降低商務(wù)成本，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力。要想方設(shè)法吸引市外金融機(jī)構(gòu)來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求；要圍繞“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，著力抓好公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；要積極完善服務(wù)體系，重點(diǎn)培育投資管理、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保咨詢等中介服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升中介服務(wù)水平；要整合現(xiàn)有節(jié)會(huì)，以舉辦節(jié)為契機(jī)，不斷推動(dòng)大型會(huì)展業(yè)加快發(fā)展，努力擴(kuò)大的知名度和影響力；要采取有效措施做大做強(qiáng)職業(yè)教育，依托職業(yè)中專和職教中心加強(qiáng)技術(shù)工人培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。二要大力推進(jìn)核心商圈建設(shè)。要按照“宜精不宜濫、宜少不宜多”的原則，積極謀劃建設(shè)大南門核心商圈和路、解放路、市心街等特色商業(yè)街區(qū)，培育壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)沃爾瑪、家樂福等大型連鎖企業(yè)來江設(shè)立區(qū)域性總部及中心店，支持萬商控股、左鄰右舍等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)經(jīng)營的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，帶動(dòng)區(qū)域商貿(mào)水平和綜合競爭力的提升。三要優(yōu)化完善商務(wù)休閑功能。著眼于優(yōu)化人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在城南規(guī)劃建設(shè)企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部研發(fā)辦公寫字樓，建設(shè)中小企業(yè)孵化大樓。完善城市商務(wù)休閑游憩功能，分期規(guī)劃建設(shè)休閑中心、商務(wù)休閑中心等，把城區(qū)建成以山水為基調(diào)的最佳休閑商務(wù)區(qū)。依托自然生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，在、、等經(jīng)濟(jì)、旅游重鎮(zhèn)，建設(shè)各具特色的生態(tài)休閑中心。

六、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

當(dāng)前，從中央到地方都十分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，省委省政府還于去年專門召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步完善了相關(guān)扶持政策，可以說，今后一個(gè)時(shí)期是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們一定要搶抓機(jī)遇，順勢而為，加大扶持，重點(diǎn)突破，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階，全力開創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作新局面。

1、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵要澄清兩個(gè)模糊認(rèn)識(shí)：一是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)不會(huì)沖淡主攻工業(yè)的氛圍、削弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。工業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒有工業(yè)的支撐就很難得到快速發(fā)展。反之，工業(yè)發(fā)展到一定階段，必須要求現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)的支撐，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。工作中，必須始終突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和提升，只有這樣，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年，我們將編制完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及扶持政策，或許在干部群眾中會(huì)造成一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為去年著重抓工業(yè)提升工作，今年又轉(zhuǎn)為抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，會(huì)不會(huì)沖淡主攻工業(yè)的氛圍，這個(gè)要做好解釋說明，市委、市政府一直強(qiáng)調(diào)“興工強(qiáng)市第一戰(zhàn)略、工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)”，這是很明確的，也是不容動(dòng)搖的，要始終堅(jiān)持一切圍繞工業(yè)、一切服務(wù)工業(yè)、一切服從工業(yè)。二是突出休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)三個(gè)重點(diǎn)是不是其他服務(wù)業(yè)就不發(fā)展了。應(yīng)該說現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵蓋面很廣，但還是要突出發(fā)展重點(diǎn)，不能面面俱到。當(dāng)然，在突出重點(diǎn)培育提升的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持發(fā)展房地產(chǎn)、特色醫(yī)療、職業(yè)教育、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)等有基礎(chǔ)、有特色的服務(wù)業(yè)，做到統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體提升，著力增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。如為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市政府于去年出臺(tái)了“房地產(chǎn)條”政策大力扶持培育，今年月的發(fā)展勢頭還是不錯(cuò)的。

2、要進(jìn)一步深化規(guī)劃，加大扶持。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。從構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地的高度出發(fā)，深化細(xì)化各專項(xiàng)規(guī)劃，特別是要高起點(diǎn)、高水平地編制休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，做到專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃緊密銜接；各有關(guān)行業(yè)管理部門要做好相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作，制定落實(shí)年度計(jì)劃方案，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，著力做大做強(qiáng)做特，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二要加大政策扶持?？茖W(xué)制定扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、扶優(yōu)做強(qiáng)的原則，盡快完善出臺(tái)有關(guān)休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)的專項(xiàng)政策意見，特別要在用地、稅收等方面予以傾斜，集中優(yōu)勢支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)政策的吸引力和可操作性，著力構(gòu)筑政策“洼地”，營造良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三要增強(qiáng)資金保障。市財(cái)政每年要安排萬元資金設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中具有全局性且影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資方向，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；各行業(yè)管理部門要積極向金融服務(wù)機(jī)構(gòu)推介服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，各金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要加快信貸、結(jié)算、理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品的創(chuàng)新，增加對服務(wù)業(yè)的信貸支持；市中小企業(yè)擔(dān)保中心每年安排一定比例的擔(dān)保資金，用于服務(wù)業(yè)中小企業(yè)貸款擔(dān)保。

第8篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

我在此代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時(shí)間來關(guān)心鎮(zhèn)發(fā)展，大家好！幫助研究特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)情況作以下匯報(bào)，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)能對我工作給予幫助和支持。

一、鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的必要性和重要性

鎮(zhèn)位于縣縣城東南隅5公里處，是一個(gè)多山多水多林的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有11個(gè)行政村，63個(gè)自然村，分山上山下兩大部分。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口1.2萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口9千余人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現(xiàn)有耕地畝，仍然以果樹、糧食等傳統(tǒng)種植為主，沒有形成新的上風(fēng)產(chǎn)業(yè)，增收渠道不暢。近年來，其人均純收進(jìn)持續(xù)在3000元左右徘徊，明顯低于全省、全市、全縣均勻水平。長期以來，由于城鎮(zhèn)建設(shè)多屬自發(fā)的短期行為，政府治理不到位，缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，廠商居三區(qū)交叉分布、市場經(jīng)營秩序混亂、城鎮(zhèn)公共設(shè)施功能不全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收困難，群眾意見較大。目前，建設(shè)治理有序、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城鎮(zhèn)功能齊全、安全文明整潔的新城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)一萬名群眾的熱切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由于長期受自然環(huán)境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學(xué)難、增收難、婚姻難等“六難”題目。年山區(qū)居民人均純收進(jìn)還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環(huán)境，近幾年，他們采取購買、租住、借居等不同形式臨時(shí)遷居山下。然而，由于受各種因素的制約，他們的生活狀況并沒有得到明顯改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來盡管實(shí)施了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，尤其是退耕還林政策對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但鎮(zhèn)受地理?xiàng)l件等各種因素的制約，農(nóng)民并沒有得到真正的實(shí)惠。山區(qū)農(nóng)民的耕地全部退耕后，每畝每年只能領(lǐng)取到150多元的退耕補(bǔ)助款，而現(xiàn)有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經(jīng)濟(jì)收進(jìn)，他們基本上失往了用以維持生計(jì)的土地，同時(shí)也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補(bǔ)貼，與山下糧農(nóng)相比，退耕還林沒有使山區(qū)農(nóng)民真正受益。

2、從周邊環(huán)境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。70年代，全縣大搞水利工程，無償占用了山區(qū)農(nóng)民群眾的大量耕地，村民們不講條件，積極主動(dòng)為水庫建設(shè)出資出力，他們曾經(jīng)為縣的水利建設(shè)事業(yè)做出了很大的犧牲和貢獻(xiàn)?？墒?，山區(qū)五村都分別位于峪、紫家峪兩大庫區(qū)上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個(gè)行政村的幾萬畝耕地，而山區(qū)5村沒有任何受益。此外，為保證水庫大壩的安全，山區(qū)各村無法使用爆破技術(shù)拓寬和修建農(nóng)村公路，導(dǎo)致出山的農(nóng)村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也給山區(qū)人民群眾的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，鎮(zhèn)山區(qū)環(huán)境惡劣，條件艱苦，農(nóng)民增收極度困難。目前，國家實(shí)行封山禁牧政策給山區(qū)農(nóng)牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規(guī)模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存后路，他們只有依靠外出打工、上山采藥等辦法掙錢維持生計(jì)，此外，再也沒有其它經(jīng)濟(jì)來源，與山下平垣地帶的農(nóng)民收進(jìn)相比存在著很大的差距。另外，國家的各種惠農(nóng)支農(nóng)政策也沒能順德團(tuán)購網(wǎng)使他們真正增收，政府投資的農(nóng)村道路、電力電信、廣播電視等公益設(shè)施人均維護(hù)本錢和因交通不便帶來的上學(xué)、就醫(yī)、買賣等其它用度都相對較高，山區(qū)居民無力承擔(dān)。在我鎮(zhèn)，農(nóng)民增收難的題目越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農(nóng)村基層干部關(guān)心關(guān)注和急需破解的困難。經(jīng)過多方調(diào)查研究和廣泛征求意見，我們發(fā)現(xiàn)把山區(qū)居民整體搬遷工程列進(jìn)鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是增加山區(qū)農(nóng)民收進(jìn)，改變山區(qū)居民生存環(huán)境，進(jìn)步山區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看，為農(nóng)民群眾找到增收渠道，為其創(chuàng)造宜居生活環(huán)境才是我們廣大農(nóng)村基層干部工作的出發(fā)點(diǎn)和重中之重。

鎮(zhèn)地處省級(jí)涑水河源頭自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，同時(shí)又是縣縣城六萬余城鎮(zhèn)居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的速度和方式，我們不能盲目追求上項(xiàng)目，不能盲目依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走“以工促農(nóng)，以工養(yǎng)農(nóng)”之路。根據(jù)縣委、縣政府推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，我們鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過深進(jìn)調(diào)研，認(rèn)真思考，提出了發(fā)展適合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際的以商貿(mào)、旅游、餐飲、現(xiàn)代服務(wù)和高效特色農(nóng)業(yè)等低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。此項(xiàng)工程是鎮(zhèn)歷屆黨委、政府籌劃多年、預(yù)備多時(shí)、決心實(shí)施的一項(xiàng)民生工程；是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收進(jìn)、改善山區(qū)及靠山區(qū)人民群眾居住條件的一項(xiàng)惠民工程；是加快鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的又一項(xiàng)招商強(qiáng)鎮(zhèn)工程；是加快建設(shè)縣后花園——涑源自然保護(hù)區(qū)旅游資源開發(fā)，培育新興產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民收進(jìn)渠道、保護(hù)中條山林區(qū)9萬余畝林地生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)工程；是認(rèn)真落實(shí)國家新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林、生態(tài)移民、庫區(qū)移民等一系列惠民政策和以及維護(hù)林區(qū)、庫區(qū)人民核心利益的最佳結(jié)合和有效途徑。

二、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容

特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目主要包括涑源北路、移民新區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、千畝休閑型苗木基地、大型養(yǎng)殖園區(qū)、涑源峽谷漂流、旅游度假村、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點(diǎn)工程，總投資2.289億元，擬用6年時(shí)間完成。年要實(shí)施的重點(diǎn)工程主要是涑源北路建設(shè)和山區(qū)居民整體搬遷一期工程，同時(shí)做好其它項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設(shè)項(xiàng)目。涑源北路從中科晶電門口經(jīng)五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準(zhǔn)一級(jí)公路設(shè)計(jì)，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道展裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項(xiàng)目，計(jì)劃在年10月底前建成并投進(jìn)使用。工程項(xiàng)目資金通過“社會(huì)氣力捐一點(diǎn)，企業(yè)單位出一點(diǎn)，政府部分?jǐn)D一點(diǎn)，工程立項(xiàng)跑一點(diǎn)，一事一議順德天天團(tuán)購攤一點(diǎn)，房產(chǎn)開發(fā)補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法籌集。邀集城建、交通部分幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，并聘請具備相應(yīng)質(zhì)資的單位承擔(dān)工程監(jiān)理。工程通過公然招標(biāo)的方式確定施工單位。

2、山區(qū)移民搬遷工程。

按沿街商住房區(qū)和集中安置區(qū)兩部分設(shè)計(jì)，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區(qū)150套，投資1200萬元）。貿(mào)易房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設(shè)，間寬3.5米，進(jìn)深10米，上下兩層，每間附攜同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區(qū)按照鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，住房建設(shè)為山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨(dú)院，街道、廣場、照明、學(xué)校、醫(yī)院、供水供電、供熱供氣、村級(jí)組織活動(dòng)場所等附屬設(shè)施全部配套。新區(qū)的選址初步確定在北路兩側(cè)的、東荊下、東荊上三村地域內(nèi)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)。具置由鎮(zhèn)政府廣泛征求意見后與三村干部群眾商議。

搬遷計(jì)劃是：年完成200戶700人的搬遷任務(wù)，2011年完成150戶500人的搬遷任務(wù)，2012年全部完成余遷，采用政府同一規(guī)劃，群眾自主建設(shè)和企業(yè)集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。搬遷對象主要為居住在鎮(zhèn)山區(qū)五村的現(xiàn)有農(nóng)戶、山區(qū)五村沒有住房或暫時(shí)離開本村到外村或縣城租房居住的農(nóng)戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”題目的農(nóng)戶。移民新區(qū)建設(shè)工程資金采用群眾自籌為主、政策資金扶持為輔的辦法籌集。

通過項(xiàng)目的實(shí)施，使得新區(qū)居民的住房財(cái)產(chǎn)化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環(huán)境，也可以使他們的住房成為私人全權(quán)商品化財(cái)產(chǎn)，擁有更高的增值空間，擴(kuò)大他們投資意識(shí)。同時(shí)，隨著各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，還為鎮(zhèn)廣大農(nóng)民提供自已賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)資料和增收渠道，使他們在新區(qū)真正留得下穩(wěn)得住。

3、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目。

這三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是結(jié)合本鎮(zhèn)人口分散、增收渠道不暢、區(qū)位特殊、資源豐富、產(chǎn)業(yè)受限、土地緊張的實(shí)際提出的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，是拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)民收進(jìn)渠道，增加全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的新興上風(fēng)產(chǎn)業(yè)。

500畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，總投資2500萬元。以種植反季節(jié)水果、蔬菜和產(chǎn)出率高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物為主，以高效、設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色。經(jīng)過協(xié)商，公司大塊承租農(nóng)民的土地，出資建成反季節(jié)果蔬區(qū)和高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，然后分塊返租給農(nóng)民種植，公司聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家負(fù)責(zé)新品種推廣和技術(shù)培訓(xùn)，各農(nóng)戶把收獲的農(nóng)產(chǎn)品交給公司同一出售，公司外運(yùn)銷售到全國各大市場，同時(shí)為公司制定最低保護(hù)價(jià)，這樣既保證了農(nóng)民的利益，進(jìn)步了農(nóng)民參與的積極性，也進(jìn)步了土地的利用率和產(chǎn)出率；

中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目，總投資500萬元。以經(jīng)營批發(fā)北方干鮮果、蔬菜和中條山土特產(chǎn)為主，采用冷躲、包裝、快運(yùn)等技術(shù)手段，進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品附加值和商品率，力爭利用5年的時(shí)間發(fā)展成較具影響力并占有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

大型養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目，總投資1800萬元。以王養(yǎng)殖育種公司的先進(jìn)治理和養(yǎng)殖技術(shù)為依托，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在城鎮(zhèn)外轉(zhuǎn)地區(qū)建設(shè)大型養(yǎng)殖場，返租給養(yǎng)殖戶分散飼養(yǎng)，公司為飼養(yǎng)戶有償提供技術(shù)和種苗服務(wù)，專業(yè)合作社外聯(lián)市場，對接公司，內(nèi)聯(lián)飼養(yǎng)戶，同一定價(jià)，同一銷售，集中治理，公司、合作社、飼養(yǎng)戶三家風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

4、旅游度假村、涑源峽谷漂流、生態(tài)休閑型苗木基地項(xiàng)目。

這三大項(xiàng)目建設(shè)工程是鎮(zhèn)加大旅游資源開發(fā)力度，做深做強(qiáng)上風(fēng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑。目前，我們已經(jīng)初步完成了這三大項(xiàng)目的可研工作。

旅游度假村項(xiàng)目，總投資4000萬元。該項(xiàng)目區(qū)擬建于涑水河源頭自然保護(hù)區(qū)中心區(qū)域，根據(jù)現(xiàn)有的地理地外形況、景點(diǎn)分布和交通條件，并結(jié)合專家意見，將景區(qū)分為自然生態(tài)、人文景觀兩大類進(jìn)行開發(fā)。自然生態(tài)類包括原始森林、中藥材標(biāo)本園、野生動(dòng)物觀賞園、梅花鹿自然養(yǎng)殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規(guī)模種植，主要種植適于本地生長的既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又有觀賞價(jià)值的植物，初步設(shè)計(jì)有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認(rèn)養(yǎng)園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴(kuò)大財(cái)神廟建設(shè)，開辦佛教學(xué)院，開發(fā)涑水源泉，建設(shè)大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運(yùn)動(dòng)、江南水順德天天團(tuán)購鄉(xiāng)等項(xiàng)目。

涑源峽谷野外漂流項(xiàng)目，總投資500萬元。這是一項(xiàng)投資少、見效快的新興旅游項(xiàng)目，從各地已經(jīng)開發(fā)出來的漂流項(xiàng)目看，三年基本都能收回全部投資。從峪三岔河到峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環(huán)繞，地勢險(xiǎn)峻，風(fēng)景秀麗，闊別污染，是建設(shè)漂流項(xiàng)目的理想?yún)^(qū)域，我們計(jì)劃多方吸納資金，用2至3年的時(shí)間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點(diǎn)觀光、餐飲娛樂為一體的綜合型瀏覽區(qū)，為我縣旅游事業(yè)注進(jìn)生機(jī)與活力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1500畝生態(tài)休閑型苗木基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資9800萬。鎮(zhèn)多年來都有種植經(jīng)營苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營大戶，由此也帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，苗木基地建設(shè)與休閑型建設(shè)相結(jié)合，是升級(jí)苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴(kuò)大增收渠道，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內(nèi)建設(shè)有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設(shè)施，并規(guī)劃了一個(gè)占地200余畝的“晉南古文化博覽園”，以“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以鎮(zhèn)特有的山水休閑文化為補(bǔ)充，打造一個(gè)以旅游、休閑、體驗(yàn)、歷史文化等為核心的創(chuàng)意集聚區(qū)；

鎮(zhèn)多年來都有種植經(jīng)營苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營大戶，由此也帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，苗木基地建設(shè)與休閑型建設(shè)相結(jié)合，是升級(jí)苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴(kuò)大增收渠道，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內(nèi)建設(shè)有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設(shè)施，將苗木基地打造成具有休閑、旅游、購物等多功能的生活消費(fèi)樂園。

在總體思路上，鎮(zhèn)將在未來五年內(nèi)，以涑源北路建設(shè)工程為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅要讓鎮(zhèn)11個(gè)村的9000多農(nóng)村居民和3000多城鎮(zhèn)居民得到真金白銀的實(shí)惠，同時(shí)，也要提升鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對外總體形象。

三、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工程的預(yù)備情況

為認(rèn)真做好鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議認(rèn)真磋商研究，并多次通過召開座談會(huì)的形式廣泛征求社會(huì)各界人士意見，制定了具體的《鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，這個(gè)方案已提請鎮(zhèn)第十二屆人大第四次會(huì)議表決通過，并得到縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。

為進(jìn)步該項(xiàng)目的可操縱性，我們認(rèn)真篩選了一家信譽(yù)較好、業(yè)績明顯、實(shí)力雄厚、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協(xié)助我鎮(zhèn)做好涑源北路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好招商引資工作和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，組織農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖園區(qū)的勞務(wù)、生產(chǎn)和經(jīng)營等項(xiàng)工作。

第9篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性范文

剛才，x書記作了一個(gè)十分重要的講話，寓意深刻，內(nèi)涵豐富，為我市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)市創(chuàng)建工作指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，扎實(shí)做好生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)得分連續(xù)六年超過小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)在：一是節(jié)能減排工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。堅(jiān)持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的倒逼機(jī)制，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和嚴(yán)格管理三管齊下，近兩年來累計(jì)實(shí)施減排項(xiàng)目124個(gè)，共減排化學(xué)需氧量4485噸，氨氮540噸，二氧化硫1200噸，氮氧化物2540噸；今年上半年全市單位工業(yè)萬元增加值能耗同比下降12.06%。二是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。加快培育六大特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)化改造，近兩年來共對91家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)871個(gè)；大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，累計(jì)創(chuàng)成國家2A級(jí)以上旅游景區(qū)31家，2012年全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)37.9%。三是環(huán)境質(zhì)量工程實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。積極推廣使用清潔能源，在蘇北率先劃定無綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域，秸稈禁燒與綜合利用工作經(jīng)驗(yàn)被環(huán)保部推廣；深入推進(jìn)市區(qū)河流水環(huán)境整治及中心城市水系溝通工程，清淤疏浚、企業(yè)控源截污等環(huán)境綜合整治取得良好成效，8個(gè)淮河流域控制斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)87.5%；大力開展植樹造林活動(dòng)，全市林木覆蓋率達(dá)到28.84%，位居全省第二，被授予“全國綠化模范城市”、“中國十佳綠色城市”稱號(hào)。四是生態(tài)示范創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。組織編制生態(tài)文明建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃，積極開展生態(tài)市、縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，截至目前，全市已創(chuàng)成全國生態(tài)示范區(qū)5個(gè)；建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)；建成國家級(jí)生態(tài)村1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村36個(gè)；建成省級(jí)綠色學(xué)校49所、綠色社區(qū)2個(gè)、環(huán)境教育基地2個(gè)。在第五屆中國生態(tài)文明與綠色競爭力大會(huì)上，我市被評(píng)為“2013最具生態(tài)競爭力城市”。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與十提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求相比，與完成省委、省政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的任務(wù)相比，與市委、市政府加快建設(shè)生態(tài)市的目標(biāo)相比，與人民群眾的感受和期待相比，我市還存在著明顯差距和薄弱環(huán)節(jié)。對照全省生態(tài)文明建設(shè)工程考核指標(biāo)，2012年，我市生態(tài)文明建設(shè)工程綜合考核排在全省末位。主要有5項(xiàng)指標(biāo)差距較大：一是單位GDP能耗下降率不降反升，與省定目標(biāo)相差7.67個(gè)百分點(diǎn)，是全省唯一上升的省轄市，其中泗洪縣上升最快，超過省定標(biāo)準(zhǔn)8.5個(gè)百分點(diǎn)；二是GDP水耗偏高，萬元GDP耗水190.67立方米；三是單位GDP化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度較高，為7.76千克/萬元，宿豫區(qū)不降反增，削減率為-0.61%；四是單位GDP氨氮排放強(qiáng)度較高，為0.83千克/萬元；五是全市建制鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施覆蓋率僅為9.86%，低于全省平均水平62.12個(gè)百分點(diǎn)，其中沭陽縣、宿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢。對照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建考核指標(biāo)，26項(xiàng)指標(biāo)中還有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)、水環(huán)境達(dá)功能區(qū)要求、環(huán)保能力建設(shè)等3項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。主要有兩個(gè)方面的問題：一是污染整治不到位，全市226家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中，尚有139家企業(yè)不同程度地存在污染治理不徹底、處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、排污治理不規(guī)范或一廠一檔資料不完善等問題；二是設(shè)施建設(shè)不到位，城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)截污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施等建設(shè)較慢，列入國家和省“十二五”淮河流域水污染防治規(guī)劃的127個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致我市18條河流（湖泊）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為64.7%，特別是馬陵河、古山河長期處于劣Ⅴ類。對照國家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建考核指標(biāo)，在19個(gè)指標(biāo)體系中，除“采暖地區(qū)集中供熱普及率”不需執(zhí)行外，目前我市未達(dá)標(biāo)的有9項(xiàng)。主要原因是我市“生態(tài)細(xì)胞工程”建設(shè)緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)滯后，三縣兩區(qū)均未建成國家級(jí)生態(tài)縣（區(qū)），距“3個(gè)80%”的要求差距較大（建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要80%的行政村建成市級(jí)以上生態(tài)村；國家級(jí)生態(tài)縣區(qū)，需要80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；國家級(jí)生態(tài)市，需要80%的縣區(qū)建成國家級(jí)生態(tài)縣區(qū)）。

指標(biāo)是方向，差距是動(dòng)力。上述問題，既有長期積累的老問題，也有改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題；既有當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，也有需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、深入研究的戰(zhàn)略問題；既有客觀方面的體制機(jī)制問題，也有主觀方面的努力問題。對此，我們要有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展大勢之所趨，是破解資源環(huán)境約束之所需，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之所要，從而進(jìn)一步增強(qiáng)“生態(tài)環(huán)境壓力只會(huì)越來越大”的危機(jī)意識(shí)、“資源環(huán)境約束只會(huì)越來越緊”的憂患意識(shí)和“生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)只會(huì)越來越重”的責(zé)任意識(shí)，決不走高投入、高物耗、高排放的老路，決不走以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展的老路，決不走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊污染邊治理、邊恢復(fù)邊破壞的老路，努力推動(dòng)“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以良好的生態(tài)環(huán)境增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新優(yōu)勢。

二、全力以赴抓好生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

生態(tài)文明建設(shè)是對江蘇提出的三項(xiàng)新要求之一，也是省委、省政府重抓的八項(xiàng)工程之一，更是宿遷560萬人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求和迫切期盼。根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市生態(tài)文明建設(shè)總體要求是：圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這一主線，深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，建立健全生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)責(zé)任、干部生態(tài)環(huán)境實(shí)績公示、生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、生態(tài)環(huán)境損害過錯(cuò)責(zé)任終身追究“五項(xiàng)制度”，著力構(gòu)建綠色發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)文化、環(huán)境監(jiān)管、組織保障“五大體系”，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，全力打造“美麗宿遷”升級(jí)版，早日建成國家環(huán)保模范城市和國家級(jí)生態(tài)市。主要目標(biāo)是：“十二五”期間，全市實(shí)現(xiàn)空氣優(yōu)良率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、林木覆蓋率、濕地保護(hù)率“四率”全省領(lǐng)先；2014年，建成國家環(huán)保模范城市；2015年，泗陽縣率先建成國家級(jí)生態(tài)縣，全市省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)；2016年，沭陽縣、泗洪縣和宿豫區(qū)、宿城區(qū)建成國家級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）；2018年，建成國家級(jí)生態(tài)市。

圍繞上述目標(biāo)和要求，要著重做好以下六個(gè)方面工作：

（一）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建布局合理的生態(tài)格局

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們既不能走一步看一步，也不能摸著石頭過河，必須充分運(yùn)用并發(fā)揮好生態(tài)規(guī)劃的引導(dǎo)、倒逼和控制作用，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，促進(jìn)資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。

一是抓好國土開發(fā)規(guī)劃。目前，《江蘇省生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃》已出臺(tái)實(shí)施，為我市劃定了37個(gè)、1776.01平方公里的紅線區(qū)域，這是維護(hù)生態(tài)安全的“生命線”、維護(hù)公眾健康的“保障線”、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的“警戒線”，任何時(shí)候、任何情況下都不允許突破。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要嚴(yán)格遵守“生態(tài)紅線”，全力做好省紅線區(qū)域管控，重點(diǎn)加強(qiáng)對中運(yùn)河飲用水源地、駱馬湖飲用水源地、淮沭河沭陽飲用水源地、徐洪河泗洪飲用水源地、洪澤湖濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等12個(gè)一級(jí)管控區(qū)的保護(hù)，禁止在內(nèi)新建所有項(xiàng)目；對古黃河重要濕地、新沂河洪水調(diào)蓄區(qū)、京杭大運(yùn)河清水通道維護(hù)區(qū)等25個(gè)二級(jí)管控區(qū)，禁止建設(shè)有損主導(dǎo)功能的項(xiàng)目。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，對所有一二級(jí)管控區(qū)區(qū)域，凡違規(guī)審批項(xiàng)目的，將追究審批部門和人員的責(zé)任；凡違規(guī)建設(shè)的，將責(zé)令限期拆除到位；凡造成生態(tài)功能損害的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的行政或刑事責(zé)任。

二是抓好城鎮(zhèn)布局完善。圍繞推進(jìn)“一軸兩副九市”規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程，融入到總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)之中，落實(shí)到空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，滲透到道路、建筑、景觀等單元設(shè)計(jì)的各個(gè)方面，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)布局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展的增長邊界，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建梯次分明、布局合理、統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，確保到2015年，單位GDP建設(shè)用地占用率下降14.35%。

三是抓好產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整。改善環(huán)境的關(guān)鍵不僅在于“環(huán)保”本身，還在于整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升、規(guī)劃布局的調(diào)整以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，積極培育和發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和環(huán)境、對高投入高物耗高排放產(chǎn)業(yè)的依賴，努力構(gòu)建高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，在加快建設(shè)市區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及各縣（區(qū)）新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，各地要進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集聚，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)布局、項(xiàng)目布局，切實(shí)形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）以項(xiàng)目提質(zhì)為關(guān)鍵，著力培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有一點(diǎn)消耗和污染是不可能的，特別是發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，或多或少都會(huì)帶來一定能耗和排放問題，即便是再好再優(yōu)的項(xiàng)目，也很難做到“零排放”、“零污染”，關(guān)鍵是要可控、可治理，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)可利用。我們必須從整體上把握發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，在保持較快發(fā)展的同時(shí)，盡可能不帶來污染，致力促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

一是抬高項(xiàng)目引進(jìn)門檻。全面推行綠色招商理念，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，積極引進(jìn)科技含量高、資源消耗少的項(xiàng)目和上下游配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。今后，各縣（區(qū)）、各部門在招商引資中要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源的導(dǎo)向，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，切實(shí)做到“四個(gè)決不允許”：決不允許為了項(xiàng)目發(fā)展而犧牲環(huán)境，決不允許把降低環(huán)保門檻作為招商優(yōu)惠條件，決不允許在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中承接污染轉(zhuǎn)移，決不允許讓各類開發(fā)園區(qū)和項(xiàng)目載體成為新的污染源，堅(jiān)決把不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目拒之門外。

二是改造提升現(xiàn)有企業(yè)。過去，為了加快發(fā)展，各地也招引了一些“三高”項(xiàng)目，在當(dāng)前還不能完全“一刀切”的情況下，要集中力量進(jìn)行治理整頓，依法關(guān)閉一批違法違規(guī)企業(yè)，淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)備、工藝和產(chǎn)品，提升企業(yè)的節(jié)能、環(huán)保、安全和綜合效益水平。對于擬改造提升的企業(yè)，要督促其盡快淘汰更新落后產(chǎn)能，加大對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程的技術(shù)改造力度，以減量化、再利用、資源化促進(jìn)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率；對于已列入關(guān)閉名單的企業(yè)，不論其投入多大、稅收多高，堅(jiān)決按照既定時(shí)間予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，決不允許打任何折扣。

三是加快生態(tài)園區(qū)建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，代表了未來工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要方向，是現(xiàn)有園區(qū)升級(jí)建設(shè)的必然趨勢。宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要先行先為，加快污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用，切實(shí)成為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、資源循環(huán)利用、低碳技術(shù)密集使用的示范區(qū)，力爭2014年在全市率先建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。6個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快完善污水處理、廢氣治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)筑循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間耦合、上下游配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、環(huán)境集中治理，確保2015年全部建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（三）以工程建設(shè)為抓手，著力打造功能完善的生態(tài)設(shè)施

這次會(huì)上下發(fā)了《2013—2015年度宿遷市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程目標(biāo)任務(wù)分解表》，這956項(xiàng)重點(diǎn)工程，件件關(guān)系生態(tài)環(huán)境改善，件件關(guān)乎群眾切身利益。我們寧可少蓋幾幢樓、緩建幾條路，也要保障這些環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是在組織實(shí)施過程中，不僅要加快綠化等看得見的“面子”工程推進(jìn)，更要加強(qiáng)管網(wǎng)等看不見的“里子”工程建設(shè)，這一點(diǎn)務(wù)必要牢牢把握。

一是強(qiáng)化污水處理廠建設(shè)。我市污水處理廠總體建設(shè)起步較晚，目前無論污水處理能力還是設(shè)施運(yùn)行效率，都沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，必須下大力氣加快推進(jìn)。對于城市污水處理廠，年內(nèi)要確保完成沭陽城東污水處理廠二期工程、宿豫區(qū)張家港工業(yè)園區(qū)污水處理廠、宿城區(qū)耿車污水處理廠、城北污水處理廠等建設(shè)，2014年完成宿豫區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，2015年完成泗陽城南污水處理廠建設(shè)，到“十二五”末，城市污水處理率達(dá)85%以上，污水集中處理率達(dá)80%以上。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，要圍繞每年解決30個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放問題這一目標(biāo)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)確保建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠31個(gè)，泗陽縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成投運(yùn)。

二是推進(jìn)雨污分流工程。近年來，關(guān)于市區(qū)馬陵河的污染問題屢屢見于報(bào)端，社會(huì)反響很大，其病根就在于雨污同管合流。為從根本上解決市區(qū)水環(huán)境污染問題，我們計(jì)劃投資20億元，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流區(qū)域面積165.6平方公里，到2015年底確保中心城區(qū)徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流。各區(qū)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求，一方面迅速開展核心區(qū)雨污水管網(wǎng)物探排查，逐步推動(dòng)污水管網(wǎng)組網(wǎng)運(yùn)行，加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水收集處理體系；另一方面加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)及提升泵站、重點(diǎn)區(qū)域控源截污、中心城市尾水導(dǎo)流等建設(shè)，重點(diǎn)加快馬陵河片區(qū)、古黃河片區(qū)等區(qū)域雨污分流工程，積極做好沿街店鋪、企事業(yè)單位、老舊小區(qū)等雨污分流工作，確保年內(nèi)完成100公里污水管網(wǎng)建設(shè)，新建污水提升泵站10座。沭陽、泗陽、泗洪三縣也要參照市里做法，對建成區(qū)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、清查，及早啟動(dòng)實(shí)施雨污分流工程，確保實(shí)現(xiàn)城市污水應(yīng)收盡收。

三是做好集中供熱供氣。無論是從環(huán)保角度，還是從滿足需求來說，集中供熱供氣無疑都是一件多方受益的大事好事。對于集中供熱工程，要盡快完善出臺(tái)集中供熱規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)熱源點(diǎn)、分布式能源試點(diǎn)、供熱管網(wǎng)等工程建設(shè)，力爭年內(nèi)建成供熱管網(wǎng)30公里，2015年市區(qū)工業(yè)園區(qū)集中供熱達(dá)100%，非工業(yè)區(qū)域集中供熱覆蓋20%；同時(shí)，加快淘汰市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)鍋爐，高污染燃料禁燃區(qū)的燃煤鍋爐確保年底前拆除到位，沭陽、泗陽、泗洪三縣要10月底前完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定。對于集中供氣工程，要以滿足居民生活和工業(yè)用氣需求為目標(biāo)，加快燃?xì)夤こ碳袄闲^(qū)燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)做好天然氣場站、輸氣管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)王、新城家園一期等40個(gè)小區(qū)年底前通上天然氣；到2015年，實(shí)現(xiàn)市區(qū)居民小區(qū)管網(wǎng)配套全覆蓋，居民可通氣率達(dá)100%，完成市區(qū)至沭陽、泗洪兩條長輸管線建設(shè)。沭陽縣和泗洪縣要加快推進(jìn)供氣管網(wǎng)建設(shè)，確保早日實(shí)現(xiàn)集中供氣；泗陽縣要加快實(shí)施天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，確保2014年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

四是狠抓生活垃圾處理。扎實(shí)做好城區(qū)生活垃圾無害化處理，加快生活垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處置場等項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化，確保年內(nèi)市區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，到2015年市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，縣城達(dá)95%。沭陽縣要加快垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)，確保明年6月底前投入運(yùn)行（2012年，我市城市生活垃圾無害化處理率為74.41%，與全省平均處理率88.55%相差14個(gè)百分點(diǎn)。主要就是因?yàn)殂痍柨h生活垃圾處理場尚未建成運(yùn)行，拉低了全市的無害化處理率）。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)，全面落實(shí)“組保潔、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣（區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的收處模式，大力實(shí)施生活垃圾一體化收處工程，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村二級(jí)中轉(zhuǎn)站及垃圾房建設(shè)，確保到2015年，鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

五是加快綠化造林步伐。綠色是自然美、生態(tài)美的核心元素，造林綠化對改善生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用。要系統(tǒng)化構(gòu)建綠色屏障，以沿河、沿湖、沿路綠化為重點(diǎn)，全面實(shí)施綠色通道、小城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、農(nóng)田防護(hù)林、崗區(qū)坡地及沿湖低洼地造林綠化等五大林業(yè)重點(diǎn)工程，加快形成城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)系統(tǒng)。精品化打造園林景觀，既要著重抓好公園綠地、重點(diǎn)路段綠化等“面”上工程，也要細(xì)致做足小區(qū)綠化、庭院綠化等“點(diǎn)”上文章；當(dāng)前要重點(diǎn)抓好秋季園林綠化工程建設(shè)，加快推進(jìn)古黃河雄壯河灣北岸景觀、環(huán)城西路景觀帶、西湖路運(yùn)河橋頭公園等建設(shè)，確保完成今年秋季園林綠化任務(wù)。規(guī)?；_展植樹造林，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化造林，確保到2015年，全市林木覆蓋率提高到30%。

（四）以污染防治為手段，著力維護(hù)藍(lán)水清的人居環(huán)境

客觀地講，宿遷的生態(tài)還是一種“原生態(tài)”，沒有真正經(jīng)受過工業(yè)化、城市化的考驗(yàn)，生態(tài)的基礎(chǔ)十分脆弱，環(huán)境污染還時(shí)有發(fā)生，群眾對此意見很大。各地、各相關(guān)部門務(wù)必從與群眾生活最直接、群眾反響最強(qiáng)烈的問題入手，進(jìn)一步加大污染防治力度，努力打造讓人民群眾更加滿意的人居環(huán)境。

一是下決心治理水環(huán)境。水污染問題，表現(xiàn)在水里，根子在岸上，治水必先治污，治污必先治源。堅(jiān)持把保護(hù)飲用水源地安全作為水污染防治的重中之重，實(shí)行最嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，推動(dòng)中心城市河湖水系溝通和農(nóng)村飲用水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快區(qū)域集中供水和備用水源地建設(shè)步伐，確保讓全市人民喝上干凈的水、放心的水，到2015年，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，城區(qū)內(nèi)消除黑臭河流。認(rèn)真抓好群眾反映強(qiáng)烈的成子湖、馬陵河、西沙河等污染治理問題，對于環(huán)洪澤湖、成子湖周邊地區(qū)，要把生態(tài)作為最重要的資源來珍惜，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃編制、建設(shè)管理、旅游項(xiàng)目開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作，提升環(huán)湖區(qū)域環(huán)境整體水平；對于馬陵河，要結(jié)合當(dāng)前開展的雨污分流工程，從源頭上消除污水來源，爭取一年時(shí)間初見成效，三年內(nèi)徹底根治污染問題，努力營造“水暢河清岸綠”的自然景觀，徹底把這條社會(huì)關(guān)注度高的“龍須溝”治理好。

二是下決心防治大氣污染。今年初，霧霾天氣一度覆蓋了包括宿遷在內(nèi)的中東部地區(qū)，造成大面積污染，以致PM2.5成為全國“兩會(huì)”的熱門議題。如果我們現(xiàn)在再不采取強(qiáng)有力措施，未來大規(guī)模的灰霾污染仍將頻繁發(fā)生，甚至成為常態(tài)。要盡快建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測監(jiān)控體系，全面開展PM2.5監(jiān)測和控制，突出抓好工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、汽車尾氣、餐飲油煙、秸稈焚燒等“五大源頭”治理工作，確保讓群眾始終呼吸上新鮮的空氣。工業(yè)廢氣治理要加快實(shí)施電力、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施改造，對達(dá)不到減排目標(biāo)的企業(yè)一律依法關(guān)停；城市揚(yáng)塵治理要切實(shí)強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理，對達(dá)不到防塵規(guī)定的工地一律停工整改；汽車尾氣治理要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車行駛環(huán)保檢測關(guān)、執(zhí)法檢查關(guān)、報(bào)廢淘汰關(guān)，對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不許上路；餐飲油煙治理要按照標(biāo)準(zhǔn)安裝油煙凈化裝置，對達(dá)不到凈化效果的餐飲店面一律停業(yè)整頓；秸稈焚燒治理要嚴(yán)防“第一把火”的發(fā)生，對達(dá)不到禁燒要求的地區(qū)一律嚴(yán)肅處理，切實(shí)讓群眾盡早感受到治理成效。

三是下決心解決一批突出環(huán)境問題。對于當(dāng)前一些區(qū)域和領(lǐng)域暴露的突出環(huán)境問題，我們不能輕視和回避，要敢于面對、勇于擔(dān)當(dāng)，從群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題改起，讓群眾看到解決問題的決心和誠意。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是化工園區(qū)污染專項(xiàng)整治，堅(jiān)持廢水、廢氣、廢渣“三廢”并治，切實(shí)做到一企一管、一企一治、一企一測，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，努力在化工園區(qū)發(fā)展、群眾承受能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間尋找平衡點(diǎn)；宿豫區(qū)和沭陽縣要按照既定的整治工作方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，分階段分類型進(jìn)行整改，確保年底前全部整改到位。二是重金屬污染防治，盡快制定實(shí)施重金屬污染防治體系，扎實(shí)開展鉛蓄電池行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)涉重工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和總量控制，保障人民群眾的切身利益。三是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位規(guī)范化整治，合理規(guī)劃建設(shè)全市危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，加快推進(jìn)污泥處置、危險(xiǎn)廢物焚燒處置等工程建設(shè)，建立健全電子廢物回收利用體系，年內(nèi)確保全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。

（五）以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，著力探索生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的新模式

改革創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是突破瓶頸制約的關(guān)鍵路徑。生態(tài)文明作為一種全新的文明形態(tài)，既涉及生產(chǎn)方式的深刻變革，也涉及不同群體的利益調(diào)整，需要我們以更大的勇氣和智慧去推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，不斷增創(chuàng)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是探索建立排污權(quán)交易平臺(tái)。當(dāng)前，政府下達(dá)給企業(yè)的減排總量任務(wù)是一定的，企業(yè)達(dá)到減排標(biāo)準(zhǔn)后，很難再有積極性減少排放量，這對我們總體上控制減排總量是不利的。因此，僅靠行政命令還不夠，必須借助市場力量，探索建立排污權(quán)交易平臺(tái)，讓通過技術(shù)革新持續(xù)降低減排量的企業(yè)，把減少排污而剩余的排污權(quán)出售給其他企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益，這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)企業(yè)減排的積極性。為此，要全面開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，加快排污企業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫排污權(quán)初始排污指標(biāo)分配，確保今年10月底前完成市域范圍內(nèi)開征化學(xué)需氧量、二氧化硫排污權(quán)有償使用費(fèi)和交易試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，年底前正式啟動(dòng)。同時(shí)，依托市產(chǎn)權(quán)交易中心，加快設(shè)立面向蘇北的排污權(quán)交易所，探索對新增年排放化學(xué)需氧量10噸以上的企業(yè)和接納污水中工業(yè)廢水量超過80%的污水處理廠，實(shí)施排污權(quán)有償交易，確保明年一季度排污權(quán)交易所掛牌運(yùn)營，并逐步建設(shè)成為面向蘇魯豫皖（淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)）20個(gè)城市、有重要影響力的排污權(quán)交易市場。

二是推進(jìn)光熱光伏與建筑一體化。所謂光熱建筑一體化，就是現(xiàn)階段大量服務(wù)于群眾日常生活的太陽能熱水器、采暖器等，將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能再加以利用；所謂光伏建筑一體化，就是將太陽能光伏產(chǎn)品集成到建筑上，充分利用建筑外表面，安裝多種光伏發(fā)電產(chǎn)品，所產(chǎn)生的電能或供自身使用或并網(wǎng)輸送。這對于擁有充足太陽能資源的我市來說，推廣利用前景十分廣闊，蘊(yùn)含著巨大的節(jié)能環(huán)?？臻g。為此，我們專門下發(fā)了《加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》，提出把宿遷建成國內(nèi)一流、國際知名的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，使綠色建筑產(chǎn)業(yè)成為宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。從現(xiàn)在起，全市保障性住房、政府投資項(xiàng)目、省級(jí)示范區(qū)內(nèi)項(xiàng)目以及大型公共建筑等四類新建項(xiàng)目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，探索推進(jìn)現(xiàn)有建筑光熱光伏一體化改造，對新建建筑實(shí)行節(jié)能設(shè)計(jì)和施工，切實(shí)提高可再生能源在建筑中的應(yīng)用比重，逐步實(shí)現(xiàn)所有新建項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)，按照“突出優(yōu)勢、差別競爭、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以宿城區(qū)、市經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，積極推行以市場換投資模式，加快引進(jìn)、培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，力爭到2015年，綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

三是建立垃圾分類收集機(jī)制。實(shí)現(xiàn)垃圾分類，僅靠群眾環(huán)保意識(shí)還不夠，必須建立行之有效的措施和激勵(lì)機(jī)制。加快推行生活垃圾源頭分類，率先在學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，開展垃圾分類投放試點(diǎn)，切實(shí)將垃圾按可回收物、有害物等進(jìn)行專項(xiàng)分流，逐步建立垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系。探索建立垃圾分類收集補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，制定居民和企事業(yè)單位垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對按要求進(jìn)行分類的居民、小區(qū)和單位給予必要獎(jiǎng)勵(lì)，通過政策和經(jīng)濟(jì)等手段，努力調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性。

四是創(chuàng)新企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)和管理。一方面要加快制定并完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步擴(kuò)大評(píng)級(jí)范圍，將企業(yè)環(huán)保信用分為綠色滿意、x色標(biāo)志、黃色警告、紅色違章、黑色危害等五個(gè)等級(jí)，確保到2015年將全市所有工業(yè)企業(yè)全部納入評(píng)級(jí)范圍。另一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果與財(cái)政資金、銀行貸款掛鉤聯(lián)動(dòng)，對綠色滿意、x色標(biāo)志等級(jí)企業(yè)，優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金補(bǔ)助；對黃色警告以上等級(jí)企業(yè)，將與商業(yè)銀行征信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行禁貸；對紅色違章以上等級(jí)的排污企業(yè)，將加大現(xiàn)場監(jiān)測頻次和巡查力度，實(shí)行強(qiáng)制污染事故責(zé)任保險(xiǎn)，督促排污單位履行環(huán)保責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保的主動(dòng)性和積極性。

（六）以建章立制為基礎(chǔ)，著力健全全域覆蓋的監(jiān)管體系

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，僅靠精神驅(qū)動(dòng)和物質(zhì)支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有剛性制度和法治保障。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，要敢于亮紅燈、下重拳、出狠招，不折不扣落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，以“硬措施”破解生態(tài)“硬約束”。

一是完善環(huán)境保護(hù)制度。全面落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)責(zé)任制度、干部生態(tài)環(huán)境實(shí)績公示制度、生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)制度、生態(tài)環(huán)境損害過錯(cuò)責(zé)任終身追究制度，進(jìn)一步擴(kuò)大化工、印染、造紙、涉鉛等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推行范圍，探索建立“突出環(huán)境問題約談”、綠色信貸等機(jī)制，切實(shí)形成“誰保護(hù)誰受益、誰損害誰補(bǔ)償”的利益導(dǎo)向。全面推行環(huán)保掛牌督辦和區(qū)域限批制度，對存在嚴(yán)重環(huán)境污染或環(huán)境安全隱患的開發(fā)區(qū)實(shí)施掛牌督辦、限期整改，在掛牌督辦期間，除環(huán)境污染治理項(xiàng)目外，其余新增污染物排污量的項(xiàng)目一律實(shí)行區(qū)域限批。

二是完善環(huán)境執(zhí)法制度。加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與司法有效銜接，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)與司法部門聯(lián)動(dòng)配合，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道。進(jìn)一步加大對私設(shè)暗管、偷排漏排等惡意排污行為的查處力度，實(shí)行環(huán)保執(zhí)法檢查無障礙制度，任何企業(yè)或個(gè)人不得以任何理由阻礙環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制度，建立環(huán)境執(zhí)法巡視機(jī)制，對產(chǎn)生嚴(yán)重排污行為和發(fā)生重大生態(tài)破壞事件的區(qū)域開展日常巡視巡查，嚴(yán)肅追究環(huán)保執(zhí)法不作為、亂作為等失職瀆職行為。

三是完善環(huán)境監(jiān)督制度。加快環(huán)境信息公開，進(jìn)一步擴(kuò)大政府環(huán)境信息主動(dòng)公開范圍，定期生態(tài)文明建設(shè)量化評(píng)價(jià)情況，及時(shí)向社會(huì)公布節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全公眾參與機(jī)制，完善環(huán)境規(guī)劃、重大政策和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等聽證制度，探索建立政府、企業(yè)、公眾及時(shí)溝通、平等對話、協(xié)商解決的機(jī)制和平臺(tái)，暢通公眾環(huán)境權(quán)益訴求的表達(dá)渠道。積極開展社會(huì)監(jiān)督，將社會(huì)公共事務(wù)管理的權(quán)限和責(zé)任從傳統(tǒng)的政府職責(zé)中適度分離出來，鼓勵(lì)社會(huì)組織承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，參與環(huán)境保護(hù)，探索成立公眾參與的第三方咨詢調(diào)查機(jī)構(gòu)，努力搭建公眾監(jiān)督、參與生態(tài)文明建設(shè)的新平臺(tái)。

三、千方百計(jì)確保生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

生態(tài)文明建設(shè)貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。這次會(huì)上，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，各地、各部門務(wù)必要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，千方百計(jì)抓好工作落實(shí)，確保我市生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。

一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)要到位。市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，不斷加強(qiáng)對各領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的督查指導(dǎo)。環(huán)保部門作為生態(tài)文明建設(shè)的行政牽頭部門，要勇挑重?fù)?dān)，敢抓敢管，切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、科技等成員單位，要增強(qiáng)協(xié)作配合意識(shí)，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各縣（區(qū)）、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，認(rèn)真對照生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)找差距、找不足，什么缺補(bǔ)什么、什么弱補(bǔ)什么，及早達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各級(jí)黨委、政府要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，加大綜合推進(jìn)力度，切實(shí)形成市縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的工作格局。

二是資金投入要到位。良好的生態(tài)環(huán)境是最重要的公共產(chǎn)品和民生福祉，這方面的投入必須作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)優(yōu)先保障。各縣（區(qū)）要充分發(fā)揮推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主導(dǎo)作用，按要求逐年增加財(cái)政投入，確保公共財(cái)政預(yù)算用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。特別是要抓住當(dāng)前國家推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，積極向上爭取城市地下綜合管廊、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)資金。金融部門要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新來提高資源利用效率、減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合、相促進(jìn)。

三是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。生態(tài)理念不是自然產(chǎn)生的，需要通過加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過“接地氣”的形式和“看得見、摸得著”的方式，大力宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性和緊迫性。充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，通過各級(jí)黨校和大、中、小學(xué)校開設(shè)“生態(tài)體驗(yàn)”、“生態(tài)實(shí)踐”課，讓廣大干部群眾和學(xué)生切身體驗(yàn)到“鋼筋水泥、煙塵污水”和“森林氧吧、青山綠水”間的不同感覺，從心靈深處感悟加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。充分發(fā)揮生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)的示范作用，以創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等為載體，樹立和諧倫理觀、環(huán)境友好觀、資源節(jié)約觀和綠色消費(fèi)觀，讓節(jié)能、環(huán)保等生態(tài)理念深入人心，增強(qiáng)全社會(huì)的“生態(tài)自覺”。