大學(xué)生如何提高法治意識(shí)精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生如何提高法治意識(shí)范文

關(guān)鍵詞：民法精神；高校；學(xué)生管理；法治化

中圖分類號(hào)：G635.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2009）017（c）-0116-02

近幾年，我國高等教育發(fā)生了一系列重大而深刻的變化：高等教育從精英化教育迅速走向大眾化；連續(xù)擴(kuò)招促進(jìn)了高校內(nèi)部管理改革的全面深化；學(xué)生直面市場的選擇對素質(zhì)教育提出了更高的要求等。在新的形勢下，高等教育如何發(fā)展，學(xué)生如何教育，管理如何改革，成為高校必須認(rèn)真研究的重要問題。在依法治國、依法治校的背景下，本文站在民法精神這一獨(dú)特的視角，來研究我國高校學(xué)生管理工作的相關(guān)問題。筆者認(rèn)為高校學(xué)生管理工作的實(shí)踐呼喚著民法精神，要求學(xué)生工作走法治化道路。

一、民法精神釋義及其內(nèi)涵

所謂民法精神，是指在民法中所體現(xiàn)和追求的價(jià)值取向，是人們頭腦中基于對這種價(jià)值取向的認(rèn)知和認(rèn)可而形成的理念，是民事立法、司法、執(zhí)法、守法及法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。[1]民法精神是以個(gè)體為核心，讓其以意思自治為原則，獨(dú)立地創(chuàng)設(shè)平等主體之間的民事關(guān)系。

本文認(rèn)為，民法精神的內(nèi)涵主要應(yīng)界定在以下三個(gè)方面：

1、平等。《民法通則》第2條規(guī)定：“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”?！睹穹ㄍ▌t》第3條規(guī)定：“當(dāng)事人在民事活動(dòng)中地位平等”。可見，平等集中地反映了民法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)特征，是民法的特質(zhì)，是民法最基本最重要的精神，也是民事法律關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的重要標(biāo)志。沒有平等，就沒有自愿與公平，也就沒有誠信與公序良俗。對平等的理解應(yīng)掌握以下幾個(gè)方面：（1）平等這一民法精神關(guān)注的是權(quán)利主體之間質(zhì)與量的均衡，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于公民權(quán)利的普遍平等以及社會(huì)對公民權(quán)利的普遍尊重。（2）平等具體表現(xiàn)為：主體資格平等、主體地位平等、主體平等地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、民事主體受平等的法律保護(hù)。（3）追求平等就是要追求交易中的等價(jià)有償、人格平等等價(jià)值，進(jìn)而樹立平等的主體意識(shí)和平等權(quán)利本位觀念，充分實(shí)現(xiàn)民事主體的人格平等和法律行為的機(jī)會(huì)平等。

2、公平?！睹穹ㄍ▌t》第4條規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則”。所謂“公平”，是指以利益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整民事主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系，確定其民事權(quán)利和民事義務(wù)的要求。公平是來自道德的觀念，是道德的法律化，被奉為法的靈魂。公平作為民法的價(jià)值觀念，要求人們在民事活動(dòng)中樹立、貫徹公平觀念。公平應(yīng)以民眾通常的交易習(xí)慣和認(rèn)知觀念為準(zhǔn)則，它可以補(bǔ)救民法規(guī)則的不足，在法律缺乏具體規(guī)定的情況下，法官可直接根據(jù)公平觀念作出裁判，明確當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整當(dāng)事人之間利益。[2]可見，只有樹立公平精神，才能用公平標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整人們的行為，規(guī)制不公平行為，維護(hù)社會(huì)和諧公正。

3、誠實(shí)信用?！睹穹ㄍ▌t》在第4條將誠實(shí)信用原則作為一切民事活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則加以規(guī)定。誠實(shí)信用始于道德要求，也是道德觀念的法律化。誠實(shí)信用“主要對當(dāng)事人提出具備善意、誠實(shí)的內(nèi)心狀態(tài)的要求”。[3]作為民法精神內(nèi)涵和要求的誠信，要求各民事主體在市場經(jīng)濟(jì)條件下行使權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)時(shí)，講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。誠實(shí)信用是判斷一個(gè)人品行是否端正、高尚的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是人們加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)所應(yīng)到達(dá)的一種境界。

二、高校學(xué)生工作對民法精神的借鑒和吸納

1、高校學(xué)生工作對平等這一民法精神的借鑒。隨著近幾年高教的改革與發(fā)展，高校職能更多的趨于服務(wù)，而非管理。學(xué)生在付出相當(dāng)?shù)慕逃杀竞螅Ｍ軌虻玫礁鼮閮?yōu)越的成長環(huán)境，渴望能夠享有更多的權(quán)利。高校學(xué)生管理工作的切入點(diǎn)就是在管理者、教師和學(xué)生之間樹立起平等的新理念。高校學(xué)生管理者應(yīng)當(dāng)排除各種歧視，確保他們在晉級、獎(jiǎng)懲等方面一律平等。在關(guān)系到學(xué)生的切身利益問題時(shí)，學(xué)校、教師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到有理有據(jù)，避免侵害學(xué)生的合法權(quán)益，樹立平等觀念。學(xué)校、學(xué)生管理者當(dāng)然有權(quán)利對學(xué)生的言行進(jìn)行干預(yù)，但一定要把這種關(guān)系擺在平等的地位上，尊重學(xué)生個(gè)性，依法處理。

2、高校學(xué)生工作對公平這一民法精神的汲取。高校學(xué)生管理環(huán)境是創(chuàng)新人才成長的土壤，強(qiáng)調(diào)公平的法治環(huán)境能為大學(xué)生們積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮提供保障。為鼓勵(lì)創(chuàng)新提供最有效的保障就是在高校中建立公平競爭的環(huán)境，這樣才能保障學(xué)生創(chuàng)新性、積極性不被挫傷。學(xué)生通過自身努力得不到回報(bào)，或者發(fā)現(xiàn)那些沒有努力而采用其他不正當(dāng)方法的人也取得了和自己一樣的效果，這都是對學(xué)生的傷害，是極不公平的。所以，高校應(yīng)當(dāng)本著公平原則，做好學(xué)生干部的選拔、評優(yōu)評獎(jiǎng)、組織發(fā)展、研究生推免等工作。

3、高校學(xué)生工作對誠信這一民法精神的吸納。高校學(xué)生工作對誠信這一民法精神的吸納，是顯而易見的。高校在學(xué)生的《法律基礎(chǔ)課》上講解誠信原則，教育學(xué)生知法、守法，樹立守信意識(shí)，做一個(gè)誠信人。[4]學(xué)校也開展誠信教育的專題報(bào)告，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生應(yīng)恪守信譽(yù)?？墒悄壳案咝４髮W(xué)生中任意變更、撕毀合同，特別是就業(yè)協(xié)議，不履行合同規(guī)定的義務(wù)的行為可謂不少。

4、高校學(xué)生管理工作的著眼點(diǎn)是強(qiáng)化學(xué)生主體意識(shí)，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。一是對學(xué)生個(gè)人來說，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)、主體意識(shí)，賦予學(xué)生以廣泛的自由，當(dāng)然不管是思想自由、信仰自由、言論自由，還是擇業(yè)自由、競爭自由等都是有限度的，而不是隨心所欲的。二是對學(xué)校這一法人來說，在管理學(xué)生的過程中，只能做法律明文許可的事。一個(gè)是“法律非禁即可”，一個(gè)是“法律允許才可”，小小的變化反映了法律的公平、公正。無論是學(xué)生還是學(xué)校，無論是管理者還是被管理者，通過法律這一客觀公正的行為準(zhǔn)則，建立起一種在平等基礎(chǔ)上的管理理念，樹立學(xué)生的主體意識(shí)。

三、新時(shí)期高校學(xué)生管理工作的實(shí)踐進(jìn)一步呼喚著民法精神

1、角色定位錯(cuò)誤，應(yīng)重新定位管理觀念。我國有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，“一日為師，終身為父”，但在部分教育者、管理者的思想意識(shí)中會(huì)產(chǎn)生教師尊嚴(yán)神圣不可冒犯，教師對學(xué)生可以無所不管，學(xué)生權(quán)利往往會(huì)被漠視。所以，學(xué)生工作管理者應(yīng)重新樹立教育管理觀念，樹立師生平等觀念。

2、制度和規(guī)章不合理、不健全。一個(gè)突出體現(xiàn)就是下位法與上位法之間的矛盾和沖突。如作為規(guī)章的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》與作為法律的《婚姻法》之間關(guān)系，是下位法與上位法的關(guān)系，下位法的規(guī)定不能突破上位法的規(guī)定。雖然《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》已經(jīng)取消了“在校大學(xué)生不能結(jié)婚的條款”，但大部分高校還是實(shí)際上對此進(jìn)行了限制，這仍然造成了對學(xué)生婚姻自由權(quán)的侵害，對學(xué)生是不公平的。為保障教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)章成為善法而非惡法，教育行政部門和高校制定制度和規(guī)章時(shí)一方面必須法制相統(tǒng)一原則，另一方面也必須貫徹平等、公平原則，確保大學(xué)生應(yīng)有的法律權(quán)利和利益。

3、誠信缺失。高校部分大學(xué)生道德失重，信用意識(shí)淡薄，信用觀念落后，如高校畢業(yè)生單方違反就業(yè)協(xié)議，不依照國家助學(xué)貸款的規(guī)定按時(shí)還款等等。信用缺失在一定程度上是法律規(guī)范乏力的結(jié)果。多年來，現(xiàn)實(shí)告訴人們守信者蒙受損失，不守信者反而茍且獲利，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究，法律失去了權(quán)威，不能震懾失信者。我們也應(yīng)該看到，高校學(xué)生信用缺失也是受到社會(huì)信用惡化的大環(huán)境影響所致。

4、傳統(tǒng)高校忽視了學(xué)生的主體性地位。雖然高校中，教師與學(xué)生的關(guān)系并非市場活動(dòng)中交換關(guān)系，而是教與學(xué)的關(guān)系，教師基于對現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的是非、善惡憑著判斷經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、水平和能力而起著主導(dǎo)作用，但這一關(guān)系并不排斥平等精神，相反，教育活動(dòng)的雙向性要求將教師與學(xué)生擺在平等的地位上，確認(rèn)學(xué)生的主體資格。然而，傳統(tǒng)高校在教師與學(xué)生的關(guān)系上，長期以來缺乏民主意識(shí)和平等氛圍，存在著某些行政化的傾向，注重教師的作用，忽視了學(xué)生的主體意識(shí)、主觀能動(dòng)性，注重教的過程，忽視了學(xué)的過程，忽視學(xué)生的主體地位。

四、法學(xué)視角下高校學(xué)生管理工作的對策思考

1、高校學(xué)生管理工作要有完備的法律和規(guī)章制度。有無良好的法律和規(guī)章制度，關(guān)系到學(xué)校管理工作能否有法可依，關(guān)系到能否很好地維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，這就要求各高校制定的有關(guān)學(xué)校學(xué)生工作管理的規(guī)章制度必須和我國現(xiàn)有的有關(guān)國家法律法規(guī)相一致（如1999年施行的《高等教育法》和1990年施行的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》），與我國教育政策相統(tǒng)一，而不能背離或沖突，同時(shí)各校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，突出特色，使其切實(shí)可行。傳統(tǒng)高校各個(gè)學(xué)生管理部門往往既沒有以學(xué)生的實(shí)際需要或問題為基礎(chǔ)開展活動(dòng)，也沒有從學(xué)校整體目標(biāo)出發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng)，而是各自為政，按自己的想法制定管理制度，并加以施行。當(dāng)今高校學(xué)生管理工作的實(shí)踐要求高校應(yīng)具有統(tǒng)一的學(xué)生管理辦法。

2、高校師生應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí)，增強(qiáng)道德觀念。如果高校教師、學(xué)生管理人員有較強(qiáng)的法律意識(shí)，就能正確認(rèn)識(shí)法律制度的作用，提高和增強(qiáng)依法辦事的自覺性，尊重和保護(hù)學(xué)生法定權(quán)利，避免對學(xué)生的侵權(quán)。高校要通過舉辦法制講座，特別是教育法制講座，敦促鼓勵(lì)管理者自學(xué)等方式，培養(yǎng)管理者的法律意識(shí)，吸收民法精神，尤其是平等、公平、誠信、主體意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念等，從而自覺地用法律規(guī)章來規(guī)范自己的言行，在管理工作中公正地對待每一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生的權(quán)利，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。當(dāng)然，高校教師、管理者更應(yīng)該嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德。

3、建立正當(dāng)?shù)墓芾沓绦颉⑸暝V制度，培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)觀念。高校學(xué)生管理工作要求高校建立正當(dāng)?shù)墓芾沓绦?，因?yàn)闆]有正當(dāng)程序，不僅難以在管理工作過程中實(shí)現(xiàn)公平，而且事后‘救濟(jì)權(quán)’也得不到保障，從而也就談不上對人的公平、公正。建立正當(dāng)?shù)墓芾沓绦颍唧w操作如下：（1）有關(guān)教育管理機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)評定機(jī)構(gòu)在做出不利于他人決定時(shí)（如學(xué)生紀(jì)律處分處理，不承認(rèn)學(xué)歷，不授予學(xué)位等），應(yīng)聽取相對人的意見，使其能夠行使為自己辯護(hù)的權(quán)利。（2）各種學(xué)術(shù)評定、學(xué)位授予、學(xué)紀(jì)處分等權(quán)力的行使，應(yīng)當(dāng)按照公開的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免隨心所欲的“臨事議制”和暗箱操作。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的規(guī)范化、法治化，保證大學(xué)生的民利，應(yīng)建立簡潔、順暢、有效的申訴制度，為維護(hù)大學(xué)生的權(quán)利提供制度保障。

面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校學(xué)生管理工作必須弘揚(yáng)民法精神，走法治化管理之路，這也是進(jìn)入21世紀(jì)教育發(fā)展的必然。

作者單位：黑龍江大學(xué)

參考文獻(xiàn)

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