科技創(chuàng)新管理體系精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

論文關(guān)鍵詞： 科技；管理；機制改革

論文摘要： 文章分析了目前我國科技管理體制存在的相關(guān)問題，并提出完善創(chuàng)新科技管理體制等舉措。

引言

科技管理是通過科技計劃項目的組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程.它關(guān)系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構(gòu)和隊伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計劃能否順利實現(xiàn)。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法》、《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創(chuàng)新工作提供良好培育土壤，構(gòu)建創(chuàng)新型國家。然而，受到傳統(tǒng)管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現(xiàn)的問題，走一條適合自主創(chuàng)新的科技管理之路，我國的科技與經(jīng)濟發(fā)展才會有一個更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1科技管理體制改革的重要性

隨著創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略定位，自主創(chuàng)新成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。在構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中，在現(xiàn)有機制下，政府要為自主創(chuàng)新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創(chuàng)新。

2科技管理體制存在的問題

2.1頂層體制設(shè)計有待優(yōu)化

當(dāng)前我國在科技管理機制上，沒有突破傳統(tǒng)的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發(fā)展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應(yīng)科研和技術(shù)開發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評價和監(jiān)管機制；對如何為科研人員創(chuàng)造良好的工作氛圍、培養(yǎng)鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境等探索不夠。結(jié)果造成科技資源分散、組織動員能力與協(xié)調(diào)能力不足，甚至影響到科技發(fā)展目標(biāo)和科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能滿足市場需求

我國引進市場經(jīng)濟機制，并走進全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機制應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)性作用，然而，目前科技項目的設(shè)置并未充分發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律的作用，導(dǎo)致項目研究開發(fā)與成果應(yīng)用分離普遍，科技管理體制與市場經(jīng)濟有“脫節(jié)”現(xiàn)象。這表現(xiàn)為兩方面：一是科技成果轉(zhuǎn)化難，“走不出去”，在市場上產(chǎn)生的經(jīng)濟效益少；二是科技管理部門作為“智囊團”的作用發(fā)揮不夠，實業(yè)界與科研機構(gòu)、高校的研發(fā)聯(lián)系不夠緊密。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率不到10%，而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。我國科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度遠遠低于發(fā)達國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業(yè)要求有較大差距等現(xiàn)象.造成了我國有限科技資源的極大浪費，降低了科技進步的貢獻率，制約了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根據(jù)2008年全國科技經(jīng)費投入公報結(jié)果顯示，2008年全國R&D經(jīng)費支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個比值較發(fā)達國家仍有相當(dāng)大的距離，絕大多數(shù)發(fā)達國家的R&D經(jīng)費強度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復(fù)立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。

3科技管理體制改革的若干建議

3.1科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

當(dāng)前，隨著科技與經(jīng)濟發(fā)展的高度融合，政府科技管理活動應(yīng)該遵循公共管理的規(guī)律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據(jù)不同區(qū)域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創(chuàng)新就是要厘清創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源配置的多方關(guān)系，例如政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉(zhuǎn)變、科學(xué)引導(dǎo)、激勵機制等舉措，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系。

3.2具體措施

3.2.1創(chuàng)新科技管理觀念，轉(zhuǎn)變政府職能

科技要創(chuàng)新，科技管理必須創(chuàng)新；科技管理創(chuàng)新，科技管理理念必須首先創(chuàng)新?，F(xiàn)有科技管理主要思路仍是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)一體，政府科技部門一方面負責(zé)科技投入的規(guī)劃、計劃、使用方向，一方面安排項目經(jīng)費的預(yù)算決策，甚至肩負科技投入經(jīng)費使用的監(jiān)督職能，容易造成科研經(jīng)費的浪費、科技項目與市場需求脫節(jié)。只有轉(zhuǎn)變這種管理思路，才能轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)該建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方分立的科技投入管理機制。

首先，是決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負責(zé)項目的管理，包括經(jīng)費預(yù)算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進行項目的審批、管理和組織實施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項目管理事務(wù)性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實施一線調(diào)研，深入思考各領(lǐng)域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機制，讓來自政府、科技界、經(jīng)濟界、企業(yè)界及其他相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略專家提供科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準(zhǔn)確地把握地方創(chuàng)新資源與宏觀發(fā)展趨勢，更科學(xué)地設(shè)置項目計劃，成功引導(dǎo)科研發(fā)展方向。

其次，是建立多層次的監(jiān)督問責(zé)機制。應(yīng)由基金管理委員會負責(zé)具體項目的評估，并評價與監(jiān)督項目承擔(dān)者的信用，依法處理各種違規(guī)行為.再由政府科技部門、科研機構(gòu)、高校等科研部門共同監(jiān)督、考核基金管理委員會的項目經(jīng)費使用情況和使用效益，促使基金委提高項目的篩選、管理和轉(zhuǎn)化水平。

3.2.2構(gòu)建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制

目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導(dǎo)致科研工作脫離國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的重要因素之一?？萍脊芾聿块T應(yīng)該在建立合理的薪酬制度基礎(chǔ)上，建立完善的激勵機制和約束機制，從而實現(xiàn)合理、科學(xué)的人才評估，切實推動科研人才的積極性與主動性.激勵機制和約束機制是科研管理過程中的最基本的制度安排，其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進行獎勵和褒貶，從而調(diào)節(jié)和控制科研人員的行為，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構(gòu)建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內(nèi)在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達到預(yù)期的效果。

3.2.3推動精細化管理，倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化后的“售”后服務(wù)

確立全面、規(guī)范的制度體系是成功實施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業(yè)先進的精細化管理體系。精細化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設(shè)，把精細化管理理念體現(xiàn)到制度化的文件中去，指導(dǎo)各項工作的開展，努力做到因為有制度規(guī)定而確保精細化管理不因人員變動而不再精細，并且不斷把逐漸形成的好的做法、經(jīng)驗，進行整理、提煉，以補充和完善現(xiàn)有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續(xù)發(fā)展。實踐中，只有關(guān)注細節(jié)服務(wù)、加強細節(jié)管理，才能真正做到精細化管理.只有不斷從細節(jié)中提煉經(jīng)驗、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細節(jié)到全盤、再由全盤到細節(jié)、再全盤這樣一個螺旋式循環(huán)往復(fù)上升的過程。

4結(jié)論

從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環(huán)境下改革和創(chuàng)新，從管理理念、政府職能、激勵機制、人才體制、精細管理等方面著手，為基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)，形成激勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)自主創(chuàng)新的體制機制和利益導(dǎo)向，為我國的自主創(chuàng)新提供制度保障。

參考文獻

[1]張帆.科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)[J].計量與測試技術(shù)，2009(3).

第2篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；教學(xué)模式；創(chuàng)新；問題

當(dāng)前思想政治理論課教學(xué)模式的創(chuàng)新成為高校思想政治理論課教學(xué)改革的一個熱門話題，有不少學(xué)者對于模式的創(chuàng)新也進行了許多有益的嘗試和探索，并提出了許多新的教學(xué)模式如開放式教學(xué)、互動式教學(xué)、案例教學(xué)、實踐教學(xué)、多媒體教學(xué)等等，這些形式上的創(chuàng)新使得課堂氣氛更加活躍，提高了教學(xué)效果，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉了學(xué)生的綜合能力，但在教學(xué)實踐中也出現(xiàn)了輕理論、重表象等種種問題，歸結(jié)起來主要是沒有處理好以下幾個方面的關(guān)系：

一、內(nèi)容與形式的關(guān)系

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)過程的核心與靈魂，是主要方面，教學(xué)形式和手段則是次要方面，無論如何變化都要以使學(xué)生掌握教學(xué)內(nèi)容為主。如果不能處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系，例如，課堂上講笑話或播放視頻，如果教師能把握一定的度，采用這些形式能起到活躍課堂氣氛的效果，也能使教學(xué)內(nèi)容更直觀生動，但是，如果一味地濫用這些形式，也可能起到反作用。如有的教師在課堂上講的故事或笑話連篇以博得學(xué)生的注意，或大段時間播放長篇視頻，有的教師的故事、笑話或視頻與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)性不大、針對性不強或過多，就可能會沖淡教學(xué)內(nèi)容的主題，看起來課堂上笑場不斷，非常熱鬧，但久而久之反而會讓學(xué)生生厭，或者是一堂課下來還無從抓住教學(xué)中心內(nèi)容，出現(xiàn)心理學(xué)上的后攝抑制負效應(yīng)，這樣會使這些教學(xué)手段適得其反，達不到預(yù)定的教學(xué)目的。各種教學(xué)形式無論如何花樣翻新都應(yīng)當(dāng)以教學(xué)內(nèi)容為中心，如故事或笑話應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)內(nèi)容而安排設(shè)計，而不僅僅是讓學(xué)生一笑了之，而應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從中有所感悟或被引入教學(xué)的主題進而深化對主題的理解，多媒體視頻的選取應(yīng)當(dāng)短小精悍，針對性強和教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)，這樣才可能真正地理解抽象的理論知識，反之，過長或過多的視頻內(nèi)容不僅容易使人分心，還無法使學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容，這樣的教學(xué)最終會失敗。關(guān)于內(nèi)容和形式關(guān)系上的另一個問題就是輕視基本理論知識的學(xué)習(xí)。理論教學(xué)具有引人深入思考的特點，成功的理論教學(xué)會讓學(xué)生受益終生。有的教師輕視基本概念、原理這些理論基礎(chǔ)中重要的內(nèi)容，片面地強調(diào)案例教學(xué)的作用，認為只有案例教學(xué)才能提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，而幾乎拋棄了理論教學(xué)，代之以案例教學(xué)。沒有一定的理論儲備，任何創(chuàng)造性思維都將會是無源之水，無本之木。如果學(xué)生連基本的概念和原理都未厘清，缺乏對理論的透徹學(xué)習(xí)，那么，案例教學(xué)中學(xué)生就缺乏深入分析的理論武器，這對案例教學(xué)是有害無益的。在開放式學(xué)習(xí)和案例討論學(xué)習(xí)等教學(xué)模式中，學(xué)生往往需要具備扎實的理論知識才有可能將分析推進到一定的邏輯深度，否則雖然引用的案例引人入勝，容易調(diào)動學(xué)生的積極性，但是引起學(xué)生關(guān)注的是案例本身，學(xué)生參與時由于缺乏必要的理論知識而就事論事，而無法真正理解案例中包含的重要哲理，無法實現(xiàn)知識的遷移，更無法取得預(yù)期的教學(xué)效果，也達不到教學(xué)目的。教學(xué)形式的創(chuàng)新必須為促進教學(xué)內(nèi)容的掌握服務(wù)，否則就會流于形式，也就失去了教學(xué)改革的意義。

二、“放”與“收”的關(guān)系

教學(xué)模式的創(chuàng)新，一方面要解放思想，打破傳統(tǒng)的教師向?qū)W生灌輸知識的單向輸出模式，不斷地激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，開拓他們的思維，改變原有的單一的思維模式，變集中思維為發(fā)散思維，提高他們的分析能力，培養(yǎng)批判精神和批判思維。批判思維是創(chuàng)新的先導(dǎo)，如開放式教學(xué)模式，讓學(xué)生自己講解教學(xué)內(nèi)容，能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變被動接收教師傳遞的信息為主動搜集和學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的信息，并對搜集到的各種素材進行綜合制作成課件在課堂上講解，學(xué)生會對知識掌握得更加牢固；案例討論教學(xué)則讓學(xué)生們展開頭腦風(fēng)暴，針對某個案例集體討論，各抒己見，各種思想的碰撞、交匯與融合促進了他們對于案例及相關(guān)知識的深入理解。這種教學(xué)模式上的“放”無疑有利于學(xué)生綜合能力的提升，但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到這其中也有可能出現(xiàn)一些問題，在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的背景下，意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)多元化趨勢，文化沖突不斷，敵對勢力對我“西化”“分化”有愈演愈烈之勢，這些都容易對大學(xué)生思想政治教育造成干擾，加之由于認識水平和能力的限制、價值觀的偏差等原因，部分學(xué)生可能會在認識上走入誤區(qū)，出現(xiàn)一些偏激的甚至是錯誤的觀點。作為以為指導(dǎo)思想的思想政治理論課的課堂，應(yīng)當(dāng)堅持正確的價值導(dǎo)向，這時教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的錯誤思想采用適當(dāng)?shù)胤绞胶头椒右哉_地引導(dǎo)，而不應(yīng)當(dāng)縱容錯誤思想的滋長和蔓延。要做到“放”中有“收”，盡可能地幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，讓他們擁有建設(shè)中國特色社會主義的堅定信念和為之奮斗的崇高精神。

三、主體與主導(dǎo)的關(guān)系

教師是教學(xué)的主導(dǎo)，學(xué)生是教學(xué)的主體，在教學(xué)活動中既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，同時又要落實學(xué)生的主體地位，做到師生配合，教學(xué)相長這早已成為人們的共識。教師主導(dǎo)作用發(fā)揮的好壞是思想政治理論課教學(xué)能否取得實效性的一個重要因素。思政課教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在制定教學(xué)目標(biāo)，安排教學(xué)任務(wù)，組織教學(xué)過程，傳播理論，為學(xué)生答疑解惑等幾個方面。但當(dāng)前一些高校和教師在教學(xué)過程中，忽視教師的主導(dǎo)作用，沒有進行積極的引導(dǎo)和精心指導(dǎo)，采取了“放羊”的做法，如案例分析討論課上讓學(xué)生討論發(fā)言后教師沒有進行總結(jié)或點評，指出發(fā)言中的優(yōu)點和缺點甚至是錯誤觀點，這樣會削弱討論課的實效，精彩的點評能對討論課起到畫龍點睛的效果，既能體現(xiàn)教師主導(dǎo)作用，也能激發(fā)學(xué)生的主體作用。在處理主體與主導(dǎo)的關(guān)系問題上容易出現(xiàn)的另一個問題就是教師“一包到底”的現(xiàn)象，即從主題確立、計劃制定、活動開展、實踐總結(jié)、成果匯報，都由教師主持進行，沒有體現(xiàn)學(xué)生是教學(xué)活動主體的角色定位，這種問題在實踐教學(xué)中尤為突出，這種教師大包大攬的作法會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主體的能動性無法充分地發(fā)揮出來。一項關(guān)于當(dāng)前思想政治理論課學(xué)生的主體性的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的主體地位沒有得到很好發(fā)揮，體現(xiàn)大學(xué)生的主體地位的做法還沒有得到大學(xué)生的普遍認可；大學(xué)生參與學(xué)習(xí)的自主性和能動性還不強，與大學(xué)生主體性發(fā)展需要相適應(yīng)的主體能力還不完全具備。要改變這種現(xiàn)狀首先就應(yīng)當(dāng)激發(fā)學(xué)生“參與”意識。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。要給全體學(xué)生足夠的思維和練習(xí)時間，學(xué)生才能真正有可能成為教學(xué)活動的主體。要運用多種形式激發(fā)學(xué)生參與，讓學(xué)生享受當(dāng)學(xué)習(xí)的主人的樂趣，享受探求知識的樂趣。其次要引發(fā)學(xué)生積極“思考”。教學(xué)過程從某種意義上說是學(xué)生的思考過程，只有引發(fā)學(xué)生思考的活動才能稱為教學(xué)。蘇霍姆林斯基說過：“一個人到學(xué)校來上學(xué)，不僅是為了取得一份知識的行囊，而主要的還是為了變得更聰明。真正的學(xué)校應(yīng)該是一個積極思考的王國?！币虼艘獑l(fā)引導(dǎo)學(xué)生在參與教學(xué)過程中主動地探討索取知識，獲得成長。思想政治理論課教師在處理好主體與主導(dǎo)的關(guān)系上，一方面既要扮演好主導(dǎo)者的角色，精心安排教學(xué)內(nèi)容與形式，與學(xué)生展開互動，積極合理引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)各個環(huán)節(jié)中來，另一方面又要尊重學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生有一定的思維和活動空間，使他們充分發(fā)揮自己的能動性和創(chuàng)造性，對基本理論、基本原理進行深入學(xué)習(xí)與理解并能在實踐中具體地靈活地加以運用，使理論以及正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，逐步地滲透到他們的頭腦中去。

綜上所述，處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系、“放”與“收”的關(guān)系以及教學(xué)中主體與主導(dǎo)的關(guān)系，有助于幫助大學(xué)生更好地掌握理論，提高思想政治理論課教學(xué)的實效性，這就對教師的教學(xué)組織能力和課堂控制能力提出了更高的要求。《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（2005）中規(guī)定：“思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，是社會主義意識形態(tài)和精神文明的傳播者，要不斷提高理論素養(yǎng)，提高科研能力和教學(xué)水平，做堅定的者，做教書育人的表率，做大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?！弊鳛橐幻枷胝卫碚撜n教師，必須自覺地不斷學(xué)習(xí)與實踐，努力提高自身的思想政治素質(zhì)、理論水平和教學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)等，在教學(xué)實踐中不斷探索與創(chuàng)新。思想政治理論課教師只有不斷地提高自身理論素養(yǎng)和教學(xué)能力，才能實現(xiàn)思想政治理論課所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理論的傳播者，大學(xué)生的引路人和指導(dǎo)者。

參考文獻：

[1]朱寶榮.應(yīng)用心理學(xué)教程[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.

第3篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

論文摘要：建設(shè)北部灣經(jīng)濟區(qū)自匕海)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系是如海市生產(chǎn)力捉進中心開展科技金融服務(wù)工作的出毅和落腳點。一方面，通過體系建設(shè)可以有效緩解本地區(qū)科技創(chuàng)新投融資困難，促進科技成果轉(zhuǎn)化;另一方通過體系建設(shè)可以拓展北海市生產(chǎn)力捉進中心服務(wù)領(lǐng)域，延長服務(wù)鏈，實現(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。文章針葉北滿彭瓦?？萍紕?chuàng)新投融資現(xiàn)狀，思考體系建設(shè)的總體目標(biāo)、基本架構(gòu)、功能設(shè)計、近期任務(wù)、三年規(guī)劃及保障措施。

1北部灣經(jīng)濟區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資現(xiàn)狀

科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在促進廣西北海市經(jīng)濟發(fā)展，特別是推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用，但在科技創(chuàng)新和企業(yè)成長過程中，常常都遇到資金瓶頸問題。

2010年4月，北海市生產(chǎn)力促進中心(以下簡稱北海中心)開展了“北海市科技創(chuàng)新投人現(xiàn)狀”調(diào)研，調(diào)研樣本分析表明:

(1)北?？萍紕?chuàng)新融資結(jié)構(gòu)的特征是以企業(yè)為主體，政府投入和金融渠道融資所占比例較少。

(2)融資難問題被85%的科技型中小企業(yè)和70%高新技術(shù)企業(yè)列為企業(yè)面臨的首要困難。

(3)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)普遍認為科技創(chuàng)新存在融資困難的主要原因是:①渠道狹窄，融資方式單一。雖然政府以各種形式給予不同程度的資金支持，但與企業(yè)實際的資金需求相差甚遠;同時，由于北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場不健全，風(fēng)險投資尚未起步，因此在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資方面除了從民間籌集到少量資金外，只能將銀行貸款作為融資第一選擇，狹窄的融資渠道和單一的融資方式成為限制中小企業(yè)資金來源的瓶頸。②銀行對科技型中小企業(yè)的信貸支持有限?？萍计髽I(yè)無形資產(chǎn)多，有形資產(chǎn)少，成長性高，收益性好，但目前銀行系統(tǒng)重有形資產(chǎn)，輕無形資產(chǎn)價值，重企業(yè)以往業(yè)績，輕未來成長性。因此，科技型中小企業(yè)的銀行融資成本高且效率低，大量極具成長性的科技型中小企業(yè)得不到金融資本的支持。

(4) }75%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認為，優(yōu)秀的科技中介機構(gòu)可以為企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，降低融資成本，提高融資效率。

(5) 95%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認為，政府應(yīng)該加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政稅收支持力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。

調(diào)研結(jié)淪:要破解本地區(qū)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資難題，一是政府要加強政策和資金引導(dǎo)，優(yōu)化融資環(huán)境;二是改變目前單一的融資結(jié)構(gòu)，建立靈活多樣的融資渠道;三是建立專業(yè)的科技投融資中介服務(wù)隊伍;四是加強政府、金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)之間的融合、交流、溝通與合作，構(gòu)建北部灣經(jīng)濟區(qū)(北海)中小企業(yè)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系(以下簡稱投融資服務(wù)體系)

2投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)

投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:逐漸形成立足北海，輻射北部灣經(jīng)濟區(qū)，服務(wù)全廣西，投融資機構(gòu)相對聚集，投融資服務(wù)相對活躍，具有較大輻射帶動功能的投融資服務(wù)中心，形成以企業(yè)為主體，商業(yè)信用為基礎(chǔ)，政府為保障，投融資服務(wù)機構(gòu)為紐帶的市場化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的投融資服務(wù)體系;多層次、多渠道聚集各類國內(nèi)外資金，緩解科一技創(chuàng)新活動中的融資困難，突破科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的融資瓶頸，促進科技成果走向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速成長，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢奉獻;同時，通過創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，促使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)活動，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進木地區(qū)經(jīng)濟、社會的良性和可持續(xù)發(fā)展

3投融資服務(wù)體系的基本架構(gòu)

投融資服務(wù)體系的基本構(gòu)成要素是:企業(yè)、金融、中介和政府構(gòu)建投融資服務(wù)體系就是要建立和不斷完善科技型中小企業(yè)價值鏈、金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈、中介專業(yè)服務(wù)鏈和政府引導(dǎo)推動鏈，井實現(xiàn)各鏈條之間的無縫鏈接與相互促進

北部灣經(jīng)濟區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系建設(shè)重點應(yīng)放在以下4個方面

3.1優(yōu)化科技企業(yè)價值鏈

北海市有科技型中小企業(yè)300多家，高新技術(shù)企業(yè)2010年年底有望達到25 - 30家，有一批像“新未來”“果香園”“深藍”“輝煌”這樣擁有自主開發(fā)技術(shù)成果、成長性較好的企業(yè)，也有一批像“石基”“寧能”“創(chuàng)新科”這樣從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移過來需要對原有技術(shù)成果進行第二次開發(fā)、形成自主知識產(chǎn)權(quán)、有良好市場前景的企業(yè);同時，在2005年開始的百名博上北海創(chuàng)業(yè)行動中，北海市已沉淀了50個左右的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活躍，項目儲備充分但是，因為缺乏專業(yè)引導(dǎo)和系統(tǒng)支持，許多企業(yè)的投資價值還沒有充分體現(xiàn)或發(fā)揮出來投融資服務(wù)體系將幫助這些企業(yè)優(yōu)化科一技企業(yè)價值鏈，增強企業(yè)融資能力和融資水平。例如:①幫助企業(yè)進行項日篩選與商業(yè)策劃，為重點項目提供商業(yè)計劃書、技術(shù)和市場可行性研究報告編制;②重視無形資產(chǎn)，對企業(yè)的專利、商標(biāo)等可評估、可作價的資源進行有效管理;③幫助企業(yè)建立資本權(quán)屬清晰、財務(wù)關(guān)系明確、資產(chǎn)負債合理、依法合規(guī)核算的財務(wù)管理體制和財務(wù)管理制度

3.2豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈

目前，北海企業(yè)科技創(chuàng)新外源性資金來源主要包括:①間接融資，如銀行資金;②直接融資，如股權(quán)融資;③政府財政支持，如無償撥款、貸款貼息、種子資金、創(chuàng)新基金等但這些資金無論是在資金量方面，還是在資金品種方面都遠遠不能滿足企業(yè)科技創(chuàng)新對資金的需求。因此，投融資服務(wù)體系的建設(shè)一方面要幫助企業(yè)深化與現(xiàn)有金融產(chǎn)品的合作，另一方面要拓展新的金融產(chǎn)品(如籌建科技成果轉(zhuǎn)化基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、天使投資基金、私募基金等)，助推科技金融專營服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，建立科技型企業(yè)貸款擔(dān)保體系等，多層次、多渠道聚集科技創(chuàng)新投融資資源，豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

3.3提升中介專業(yè)服務(wù)鏈

在現(xiàn)有律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所提供日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)中介機構(gòu)進入投融資服務(wù)體系，開展科技創(chuàng)新投融資專業(yè)服務(wù)。例如:成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，建立科技型中小企業(yè)與金融機構(gòu)的對接服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、銀行信貸、產(chǎn)品保險、貸款擔(dān)保、債權(quán)融資、私募融資、增資擴股、上市融資、;個購重組等方面提供一站式咨詢服務(wù);在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和技術(shù)市場開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，制定專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)價值評估細則和投資交易方法，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供幫助等

3.4強化政府引導(dǎo)推動鏈

政府作為社會經(jīng)濟的宏觀管理者，在科技創(chuàng)新投融資方面所發(fā)揮的作用是引一導(dǎo)、推動和組織，具體體現(xiàn)在2個方面:

(1)直接投資。例如，加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金的支持力度，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等，將政府扶持資金的作用從目前的“消耗性”扶持變?yōu)椤把h(huán)性”扶持，從低效的投人變?yōu)橛蟹糯笮?yīng)的投人，實現(xiàn)政府扶持資金資本化運作

(2)通過制汀和完善配套政策(如財政、稅收和采購政策等)，支持科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。例如，允許高新技術(shù)企業(yè)按當(dāng)年銷售額的3%一5%提取技術(shù)開發(fā)費，用于技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化;建立和完善風(fēng)險投資機制，鼓勵各種類型的風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基金到本地區(qū)發(fā)展;組建專門信用擔(dān)保機構(gòu)，設(shè)立擔(dān)保基金，為科技創(chuàng)新項目提供貸款擔(dān)保和貼息貸款等

4投融資服務(wù)體系的功能設(shè)計

4.1投融資聚集功能

通過服務(wù)體系建設(shè)，吸引、聚集閏內(nèi)外投融資機構(gòu)使北部灣經(jīng)濟區(qū)(北海)成為西南沿海投融資機構(gòu)相對集中的區(qū)域，并通過設(shè)立引導(dǎo)基金、參股創(chuàng)業(yè)投資等方式引人國內(nèi)外資金設(shè)立投資機構(gòu)。

4.2融資服務(wù)功能

通過服務(wù)體系，收集和分析科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)的科技成果、財務(wù)狀況、盈利能力、市場潛力及是否具有高成長性等方面的信息，將優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項目推薦給投資機構(gòu)和金融機構(gòu);通過服務(wù)體系將融資業(yè)務(wù)資源(包括銀行資源、信用擔(dān)保資源、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易資源、風(fēng)險投資資源、上市融資資源、基金資源、股份制改造資源等)介紹給企業(yè)，協(xié)助投資機構(gòu)和金融機構(gòu)根據(jù)科技企業(yè)的需求，提供個性化服務(wù)，解決投融資雙方信息不對稱問題，實現(xiàn)投融資雙方的有效對話和溝通

4.3創(chuàng)新扶持功能

服務(wù)體系創(chuàng)新扶持功能體現(xiàn)在3個方面:一是積極主動幫助企業(yè)申報國家級、自治區(qū)級和市級科技計劃項日，根據(jù)創(chuàng)新活動的不同階段和類型申請各類政府扶持資金，促進企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與政府科技、財政、稅務(wù)等部門建立工作協(xié)作機制，充分利用國家稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與會計師、律師事務(wù)所和融資顧問機構(gòu)緊密合作，為企業(yè)科技創(chuàng)新融資活動提供專業(yè)輔導(dǎo)

4.4創(chuàng)新引導(dǎo)功能

服務(wù)體系將設(shè)立“北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金(基金)”引人風(fēng)險投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等資金或基金將選擇科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，通過參股、貸款、擔(dān)保等方式支持企業(yè)科一技創(chuàng)新活動，}#=根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新不同發(fā)展階段的需要，給子不同方式的資金支持，體現(xiàn)投融資服務(wù)體系的引導(dǎo)功能

4.5技術(shù)交易功能

服務(wù)體系通過現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，將有效促使科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決科技成果轉(zhuǎn)化中融資難的問題。同時，通過開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，可以吸引國內(nèi)外的創(chuàng)新技術(shù)和科技成果落戶北部灣經(jīng)濟區(qū)，改變本地區(qū)自主創(chuàng)新后勁不足、創(chuàng)新資源缺乏等局面_

4.6投融資放大功能

服務(wù)體系通過設(shè)認“北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)業(yè)引詳資金(基金)”，引人風(fēng)險投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等，使得進入企業(yè)科一技創(chuàng)新活動的資金不再是過去單一的無償資助形式，而是增加了股權(quán)投資、跟進投資、風(fēng)險投資、小額貸款、知識產(chǎn)權(quán)抵押等多種形式，引領(lǐng)更多的社會資本、民營資本進人到科一技創(chuàng)新活動，發(fā)揮投融資的放大和拉動效應(yīng)。

4.7創(chuàng)業(yè)孵化功能

為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務(wù)計劃書編制、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及工商登記等政務(wù)和相關(guān)行政許可申報服務(wù);為創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務(wù)管理、籌資融資、財稅申報、法律援助等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地等

5投融資服務(wù)體系的近期任務(wù)

(1)設(shè)立北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，首期引導(dǎo)資金不低于400萬元;初步建立本地區(qū)科技創(chuàng)新投融資運行機制，通過多種方式，吸納金融機構(gòu)或其他社會資金注資，為下一步建立具有一定資金規(guī)模的“北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金’‘奠定基礎(chǔ)。

(2)提升北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金運行效率及北海市產(chǎn)權(quán)交易中心區(qū)域性資本市場服務(wù)功能，為5一10個項日提供種子資金支持，為2家以上企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，為2一5家企業(yè)或項目提供技術(shù)產(chǎn)權(quán)(無形資產(chǎn))交易服務(wù)

(3)成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心(公司)，爭取與銀行、投行、評估等機構(gòu)合作，打造北海市科技創(chuàng)業(yè)投融資一站式服務(wù)窗口，集融資、信息交流、咨詢服務(wù)、資源整合為一體，為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進人資金和資本市場提供服務(wù)窗日和切人模式)服務(wù)企業(yè)30家以上，為企業(yè)提供投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科一技成果轉(zhuǎn)化、政府資金申報、令利與標(biāo)準(zhǔn)等咨詢與服務(wù)，建立服務(wù)示范企業(yè)10家以上

(4)引導(dǎo)2一3家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)或風(fēng)險投資機構(gòu)進人北?？萍夹椭行∑髽I(yè)，直接投資額為2 000萬兒以上，幫企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險，為企業(yè)帶來先進的管理理念和規(guī)范的管理體制

(5)探索北部灣經(jīng)濟區(qū)國家小范生產(chǎn)力促進中心為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資提供信息化、專業(yè)化服務(wù)的機制與模式，培育北海中心服務(wù)品牌，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升品牌價值和增值服務(wù)能力，提高公信力和社會影響力，實現(xiàn)北海中心良性和可持續(xù)發(fā)展

6為完成近期任務(wù)所作的前期工作積累

(1)目前已基本確認首期北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的資金來源北海市科技局、北海市卜業(yè)園管理委員會、北海市高新園區(qū)管理委員會和北海中心于2010年7月底達成合作意}句，決定共同設(shè)立“北海市科一技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”，首期資金注人額不低于400萬元

(2)北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種J’資金運行情況良好，為扶持資金資木化運作積累了經(jīng)驗

2008年4月25日，北海市科技局出臺了《北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理試行辦法》，設(shè)立了“北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金”，由北海中心負責(zé)資金籌措和項目的組織、評審與跟蹤首期種子資金運作取得獷圓滿成功，第二期于2009年12月啟動，日前運行情況良好

(3)北海市產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮了區(qū)域性資本市場服務(wù)功能。2007-2009年，北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和北海市生產(chǎn)力促進中心共同投資進一步完善了北海市產(chǎn)權(quán)文易市場的服務(wù)功能，該中心已經(jīng)為北海、欽州、防城港3個市的6家非上市股份有限公司提供了股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、查詢、分紅、派息、饋贈和變更服務(wù)，這6家公司已在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌交易，已有1家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期，1家企業(yè)通過了上市輔導(dǎo)期。同時，還為4家非上市股份有限公司的組建、增資擴股、資產(chǎn)重組、融資等提供服務(wù)。

(4)已引人1家風(fēng)險投資公司進人北海高新技術(shù)企業(yè)，直接融資1 000萬元。這是北海中心積極探索依托金融資本市場，為高新技術(shù)企業(yè)直接融資的一項嘗試。

(5)初步建成了北部灣經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新投融資資源信息數(shù)據(jù)庫。該信息數(shù)據(jù)庫現(xiàn)已錄人300多條科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)信息與項目信息、200多條金融機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)信息、200多條技術(shù)前沿報告及案例分析信息等。

(6)北海中心已與上海浦東生產(chǎn)力促進中心、廣東生產(chǎn)力促進中心、廣西現(xiàn)代物流生產(chǎn)力促進中心等兄弟單位達成合作約定，它們將在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資擔(dān)保、信貸融資服務(wù)、企業(yè)信用評價服務(wù)等方面為北海中心開展業(yè)務(wù)活動提供專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。

7投融資服務(wù)體系的三年規(guī)劃

(1)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、融資擔(dān)保、信貸風(fēng)險補償?shù)确?wù)試點，建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)成長評價體系和多層次多渠道融資體系。

(2)啟動科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市培育工程，根據(jù)企業(yè)的不同成長階段，積極幫助、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)開展規(guī)范改制、規(guī)范運作和擬定上市方案等，推動企業(yè)上市融資尋求發(fā)展，建設(shè)科技型中小企業(yè)上市融資服務(wù)機構(gòu)和團隊。

(3)設(shè)立北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，爭取由財政資金、銀行(如國家開發(fā)銀行)、商業(yè)性金融機構(gòu)、北海市大型企業(yè)或上市公司共同組建創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引境內(nèi)外投資機構(gòu)來北海設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司。

8投融資服務(wù)體系建設(shè)的保障措施

8.1編制規(guī)劃

根據(jù)北海市科技型中小企業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)企業(yè)的特點及實際需求，會同有關(guān)部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的投融資服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。

8.2政策促進

根據(jù)北海市委、北海市政府制定的臼匕海市改善金融生態(tài)環(huán)境的總體方案》，對現(xiàn)有的相關(guān)扶持政策進行創(chuàng)新、補充和進一步完善，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)外投融資機構(gòu)到北海開拓業(yè)務(wù)，吸引和帶動社會投資，加快推動服務(wù)體系建設(shè)。同時，發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)作用，加大對服務(wù)體系建設(shè)和運營的支持。

第4篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

一、項目管理相關(guān)內(nèi)容概述

企業(yè)項目管理系統(tǒng)的主要目標(biāo)是企業(yè)人事管理。具體來說，就是要管理相關(guān)人員，涉及崗位規(guī)劃，員工工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范；而是對各種事務(wù)的內(nèi)部管理，涉及到各個崗位和環(huán)節(jié)應(yīng)遵循指導(dǎo)方針，具體過程，具體內(nèi)容，達到程度等。雖然管理的對象是人，但是管理的主體也是由人構(gòu)成的，在管理者管理項目的實際過程中，管理制度發(fā)揮著不可忽視的重要作用。

項目管理制度的主要原則是：第一，規(guī)范化原則。對于一個大的系統(tǒng)來說，其最大的作用是對各種職位的企業(yè)員工的業(yè)務(wù)活動建立標(biāo)準(zhǔn)化要求，從而實現(xiàn)企業(yè)的動態(tài)穩(wěn)定發(fā)展。在具體的企業(yè)科研項目管理活動方面，項目管理標(biāo)準(zhǔn)的變化和科技創(chuàng)新制度的自身改變不能解釋規(guī)范本身的科學(xué)性和合理性，因此，必須要調(diào)整項目發(fā)展和變化的穩(wěn)定性標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，管理標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)企業(yè)的實際需要進行階段評估調(diào)整，以滿足企業(yè)發(fā)展的實際需要。二，效能化原則。由于各個業(yè)務(wù)正在不斷發(fā)展，但取得的成果不盡相同，項目管理體系也必須不斷創(chuàng)新，確保工作活動的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況不斷創(chuàng)新，是項目管理體系實現(xiàn)合理化和科學(xué)依據(jù)的重要實踐。隨著管理活動的規(guī)范化和各種創(chuàng)新活動的實施，項目管理體系本身需要不斷完善，企業(yè)管理體系的發(fā)展需要以一定的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，將管理體系和主體的使用范圍必須加強作用標(biāo)準(zhǔn)化不斷創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)。

二、科研項目中科技微創(chuàng)新制度的應(yīng)用

通常情況下，我們所講的科技微創(chuàng)新制度指的是涉及到科研課題、生產(chǎn)技術(shù)以及微型創(chuàng)新技術(shù)等方面的管理制度。有相關(guān)報道指出，當(dāng)前因缺乏制度導(dǎo)致技術(shù)活動無法落實而導(dǎo)致的資源浪費已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。在造成資源浪費的同時，也會對企業(yè)職工的工作熱情做成極大的消極作用。針對這一問題，企業(yè)要結(jié)合各自發(fā)展的實際情況，在激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能方面加大投入力度，不斷加強監(jiān)管，從而形成長效、合理的微創(chuàng)新制度、新規(guī)范，并在動態(tài)中不斷修正、完善；同時，不斷調(diào)整經(jīng)費使用和硬件設(shè)施的配備結(jié)構(gòu)，從而推動科技微創(chuàng)各項新活動的發(fā)展與進步，為活動開展打下良好的基礎(chǔ)，從而有效地保證各項管理工作的有效落實。為了更好的制定項目管理制度，保障制度運行，我們需要注意以下幾個方面的問題。

一是制定合理的支出制度?？蒲许椖康捻椖苛㈨椇统晒匈Y金的支持，為企業(yè)消除資金方面的擔(dān)憂。但是在沒有立項和取得結(jié)果之前，技術(shù)研究是沒有經(jīng)濟支持的，這對企業(yè)員工來說不利于動員他們的積極性。因此企業(yè)應(yīng)以科技型微創(chuàng)新項目為目標(biāo)，制定適當(dāng)?shù)馁Y金體系和使用計劃，給予科技創(chuàng)新體系相應(yīng)的財政支持，這不僅有利于科技項目的發(fā)展，更有利于動員工作人員的熱情，從而從人員上保障制度的運行。

第5篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

關(guān)鍵詞：科技管理 體制創(chuàng)新 路徑選擇

進入21世紀，科技已成為決定一個國家政治地位與經(jīng)濟實力的關(guān)鍵，成為決定一國綜合國力的重要因素。科技管理體制是否合理，關(guān)系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構(gòu)和隊伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計劃能否順利實現(xiàn)。筆者通過分析當(dāng)前科技管理體制中存在的問題及其原因，探索科技管理體制創(chuàng)新的路徑，以期為提高科技管理體制改革成效提供若干可資借鑒的參考。

一、科技管理的內(nèi)涵

美國國家研究委員會 (NRC) 在1987年的報告中將科技管理定義為：科技管理是一個包含了科技能力的規(guī)劃、發(fā)展和執(zhí)行，并且用來規(guī)劃和完成組織營運以及策略目標(biāo)的跨科別領(lǐng)域。

科技管理的目的在于鼓勵創(chuàng)新，促進經(jīng)濟成長和增進全人類的利益。短期的科技管理包含品質(zhì)改善程序、高效率的制程設(shè)計等，長期的科技管理內(nèi)容則包含了整體性、策略性的科技預(yù)測與規(guī)劃。

科技管理是一個整合了各種專業(yè)領(lǐng)域，諸如科學(xué)、工程學(xué)、企業(yè)管理等跨領(lǐng)域的學(xué)科，其影響組織的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)、人事以及信息等各個不同功能部門的活動，包括組織的日常運作以及策略規(guī)劃。

二、我國科技管理體制存在的問題

科技管理體制，是科技活動的組織結(jié)構(gòu)、管理體系和制度的總稱。我國原有的科技體制存在著科技與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,科技管理體制改革發(fā)展到今天，仍然有許多深層次的問題亟待解決，包括科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關(guān)系，科研院所的治理結(jié)構(gòu)，科技資源的使用和監(jiān)督等，這些都是制約我國科技發(fā)展的瓶頸。目前，我國科技管理體制存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資源配置不符合市場經(jīng)濟的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。

（二）決策機制不適應(yīng)科技創(chuàng)新的需要。宏觀調(diào)控能力不足，科技和經(jīng)濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監(jiān)督機構(gòu)，不能就科技發(fā)展的總體設(shè)計、戰(zhàn)略重點提供政策建議與咨詢意見。

（三）自主創(chuàng)新不適應(yīng)科研活動的特點。各創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新能力不強；科技管理僵化，人才活力難以激發(fā)，無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律。

三、現(xiàn)行科技管理體制存在問題的原因分析

現(xiàn)行科技管理體制存在問題的原因主要有三個方面：

（一）科技體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。這主要表現(xiàn)在技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不到30%，高新技術(shù)在經(jīng)濟增長中所占的比例不到10%。

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。獨立于企業(yè)之外的科研開發(fā)力量過多，企業(yè)內(nèi)應(yīng)用研究僅占全國總量的約10%,大大低于美國80%這一比例。

（三）科技力量內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩方面：獨立科研機構(gòu)的大量重復(fù)設(shè)置；科技人員難以流動，難以進入企業(yè)和市場。

四、科技管理體制創(chuàng)新的路徑選擇

分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于制度變遷造成。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷深化改革，破除體制機制障礙，我國經(jīng)濟才能走上依靠科技自主創(chuàng)新促進發(fā)展的良性軌道。為此，筆者就改革我國科技體制機制提出以下三大路徑選擇：

（一）建立合理的資源配置機制。

第6篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

要促進科技創(chuàng)新項目的發(fā)展，除了技術(shù)發(fā)明的提高外，其管理水平的提升是關(guān)鍵。但目前仍存在著以下問題。

1.1管理人員隊伍建設(shè)亟待加強且對項目績效評估的手段缺乏

隨著采煤機制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，對于企業(yè)內(nèi)部的科技創(chuàng)新項目進行管理存在兩個比較突出的問題，一是基于歷史原因及行業(yè)的發(fā)展起點較低等因素，企業(yè)對于科技創(chuàng)新項目的績效評估重視度不夠，且缺乏有效的工具，致使這類項目的作用難以體現(xiàn);二是科技創(chuàng)新項目的管理人才隊伍人員年輕、結(jié)構(gòu)單一，缺乏既懂技術(shù)又懂管理的人才，另外還存在著管理人員的數(shù)量嚴重不足的情況，管理部門大部分人員和時間都用在了技術(shù)服務(wù)支持工作上，缺乏從整體上對科技創(chuàng)新項目的規(guī)劃與實施監(jiān)督等，這嚴重影響了科技創(chuàng)新項目的質(zhì)量和進度。和國外同行業(yè)相比，國內(nèi)采煤機制造企業(yè)科技創(chuàng)新管理部門的人員數(shù)量相對偏少，據(jù)統(tǒng)計，國外先進國家，如美國與日本，其主要采煤機生產(chǎn)企業(yè)的科技創(chuàng)新管理團隊均超過20人，有的企業(yè)已超過100人，根據(jù)經(jīng)驗，只有當(dāng)科技創(chuàng)新管理團隊占具體科研人員的數(shù)目達到10%以上，才能保證科技創(chuàng)新項目管理工作有序進行，因此加快人才引進和培養(yǎng)的速度是當(dāng)務(wù)之急。

1.2缺乏系統(tǒng)完善的管理體系且相對有效的現(xiàn)代管理方法

突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)當(dāng)前的采煤機企業(yè)，往往缺乏完善的科技創(chuàng)新項目的管理系統(tǒng)，沒有實現(xiàn)從研發(fā)到銷售，從設(shè)計到生產(chǎn)的信息系統(tǒng)，故難以有規(guī)范的科研開發(fā)管理、經(jīng)費使用、資源調(diào)配等制度和流程。

(2)管理體系混亂，職責(zé)不清，缺乏有效針對項目的管理方法。采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目，往往由生產(chǎn)部或研發(fā)部負責(zé)，但有時也設(shè)有專門的科技創(chuàng)新部門，這樣導(dǎo)致各部門的職責(zé)不夠明確，越權(quán)管理和管理缺失問題比較突出，并且還沒有普及運用項目經(jīng)理負責(zé)制等現(xiàn)代管理方法。

(3)流程紊亂。負責(zé)進行采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目的研發(fā)中心，缺乏有效的內(nèi)部管理制度和方法，缺乏流程設(shè)計，更談不上運用項目管理的理念與方法來優(yōu)化原有的項目流程。

(4)企業(yè)還未建立起一套與科研開發(fā)工作相適應(yīng)的，能夠充分體現(xiàn)“多勞多得”原則的薪酬和獎懲體系，缺乏科學(xué)的績效考評方法。

2運用平衡計分卡及項目管理理論方法進行科技創(chuàng)新項目管理

2.1運用平衡計分卡加強科技創(chuàng)新項目的績效管理及人才隊伍建設(shè)

平衡計分卡(BalancedScoreCard，BSC)的主要觀念是以平衡為中心，并將評估指標(biāo)分為財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)與成長四大層面，探討企業(yè)制定的策略與關(guān)鍵性績效評估指標(biāo)相互結(jié)合，并在短期與長期目標(biāo)下，對財務(wù)與非財務(wù)性、外部構(gòu)面與內(nèi)部構(gòu)面、落后指標(biāo)與領(lǐng)先指標(biāo)，以及主觀面與客觀面等具體績效指標(biāo)間，取得平衡的策略性管理工具。采煤機制造企業(yè)運用平衡計分卡，可以科學(xué)地評價科技創(chuàng)新項目管理工作的績效。事實上，運用平衡計分卡可以幫助解決采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目的績效評估與人才隊伍建設(shè)問題。一個科技創(chuàng)新項目是否帶來績效的表現(xiàn)或帶來多大的績效，可以從平衡計分卡的四個層面來體現(xiàn):

(1)在財務(wù)層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它能否給股東帶來收益。所以在科技創(chuàng)新項目的管理中，首先要挑選真正有經(jīng)濟價值的項目立項。例如，管理人員要注重掌握采煤機行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，科學(xué)制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。調(diào)研國內(nèi)煤礦行業(yè)的快速發(fā)展對采煤機的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠性自動化研發(fā)成果融入新設(shè)計的產(chǎn)品，這樣的科技創(chuàng)新項目才是企業(yè)所需要的項目。

(2)在客戶層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它是否能使客戶滿意。這就要使立項的創(chuàng)新項目最大限度地滿足用戶需求，具體要做好以下工作:

1)調(diào)研并掌握國內(nèi)各采煤機生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品品種構(gòu)成情況、產(chǎn)品的性能結(jié)構(gòu)水平、技術(shù)人員構(gòu)成情況、相關(guān)管理政策。知曉目前企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)同行中所處的位置水平，確保本企業(yè)產(chǎn)品長期保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。

2)了解國外采煤機行業(yè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展的趨勢和存在的問題，全面科學(xué)地制定企業(yè)的科研發(fā)展規(guī)劃，使企業(yè)科技創(chuàng)新項目的科研開發(fā)技術(shù)水平在國內(nèi)長期處于領(lǐng)先地位。例如:可以采用高端戰(zhàn)略，力爭采煤機產(chǎn)品做到在采高范圍、煤層傾角、難采煤層的開采、電氣控制系統(tǒng)及自動化技術(shù)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，縮小與國外先進采煤機在可靠性、控制技術(shù)、工況監(jiān)測和故障診斷技術(shù)等方面的差距。

3)目前在國內(nèi)，采煤機制造企業(yè)科技創(chuàng)新項目的改進都是在用戶正式提出需求后才著手開始，有些技術(shù)改動甚至要到產(chǎn)品出廠調(diào)試期才進行，成本高、周期長。這些問題的根源在于現(xiàn)在沒有形成系統(tǒng)的客戶需求分析及儲備技術(shù)研發(fā)庫，試想一下，如果這些技改需求，提早知道，提前研發(fā)出成果，形成技術(shù)儲備，就會縮短與用戶需求的距離。所以，企業(yè)科技創(chuàng)新項目要對收集的信息進行技術(shù)分析和分類，形成至少多個研發(fā)課題、項目及可實施方案，并提供相關(guān)成本預(yù)算，開展科技攻關(guān)活動，在設(shè)備功能提升、新裝置設(shè)計、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)備穩(wěn)定性以及提升質(zhì)量等方面起到積極的推動作用。

(3)在內(nèi)部運營層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它內(nèi)部管理流程是否合理。在實際操作中，采煤機行業(yè)的科技創(chuàng)新項目往往缺乏相關(guān)的管理流程和機制，主要依靠領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、專人跟蹤來推動項目實施;未納入有效的管理體系，業(yè)務(wù)規(guī)范性不強，不便于推廣與拓展。筆者建議:在具體的科技創(chuàng)新項目的管理上運用信息化平臺，進行通用性的流程設(shè)計，保證流程順暢，為優(yōu)化和調(diào)整預(yù)留空間。例如:可以在采煤機科技創(chuàng)新項目上完善產(chǎn)品三維設(shè)計開發(fā)平臺和電子電路開發(fā)平臺，投資建設(shè)產(chǎn)品壽命周期分析的工程分析平臺和產(chǎn)品可靠性評價分析平臺，完善和推廣產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺，建設(shè)開發(fā)采掘機械產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)管理平臺等。

(4)在學(xué)習(xí)與成長層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它是否可進步與可改善，看它是否可以幫組員工成長。例如:可以在具體的科技創(chuàng)新項目的管理中設(shè)置專門的管理部門及建立項目經(jīng)理負責(zé)制。采煤機可設(shè)置專門的科技管理部門，要不斷總結(jié)和吸取行業(yè)內(nèi)外的科技創(chuàng)新項目的管理經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出相應(yīng)的改進建議。另外，要建立項目經(jīng)理負責(zé)制，項目經(jīng)理要根據(jù)新技術(shù)新領(lǐng)域工作開展情況，分析每個項目的特點和其他優(yōu)秀項目中值得借鑒的地方，為科技創(chuàng)新項目的管理流程和制度建設(shè)提出改進建議，提升市場化競爭能力與活力。最后，可實施績效考核制，充分調(diào)動項目負責(zé)人及成員的積極性。采煤機制造企業(yè)，首先，應(yīng)明確科技創(chuàng)新項目管理部門的職責(zé)，明示部門人員績效衡量指標(biāo);其次，應(yīng)建立適應(yīng)自身需求的關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)體系，使績效考評建立在量化的基礎(chǔ)之上。

2.2運用項目管理的方法指導(dǎo)科技創(chuàng)新管理工作

(1)采用項目經(jīng)理負責(zé)制對科技創(chuàng)新項目進行管理。采煤機制造企業(yè)應(yīng)該以項目管理為主線，積極推動科技管理體制改革。實施項目經(jīng)理負責(zé)制和績效考核制，帶動科技創(chuàng)新項目管理工作的開展，具體來說，要做好以下工作:

1)細化項目管理，強化過程控制。以項目管理的方式細化研發(fā)工作的管理，以技術(shù)項目管理作業(yè)規(guī)定中技術(shù)項目實施任務(wù)單的形式為主線，項目管理人員以項目任務(wù)分解和進度表中的時間節(jié)點對項目進行過程考核。

2)設(shè)置專門的科技創(chuàng)新管理部門。以往的科技創(chuàng)新項目的管理部門是固定設(shè)置的，但科技創(chuàng)新項目小組卻是臨時組建的，這樣科技創(chuàng)新管理部門缺乏對單個科技創(chuàng)新項目的深入了解，所以，要實行科技創(chuàng)新管理部門下面的各個項目的經(jīng)理負責(zé)制，以有效地實現(xiàn)單個項目的專項管理，對項目的進度、費用和質(zhì)量進行控制和監(jiān)督。

(2)結(jié)合項目管理的五大過程與產(chǎn)品開發(fā)的生命周期進行管理。為了便于科技創(chuàng)新項目的運作，通常會將項目過程分為幾個階段，從起始階段，中間階段，到最后階段，而項目管理理論，則將項目分為啟動、計劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束五大過程。為方便管理，在項目管理上常將項目細分成好幾個階段，以提供較好的管理與控制，并適當(dāng)結(jié)合其組織內(nèi)常態(tài)性的運作。因此將項目各個階段過程集合在一起，即稱為項目的生命周期。而在每個項目階段因其受到不同的工作任務(wù)及時間與預(yù)算的限制。因此每個階段都可看作一個獨立單一的項目或次項目，它各自包含五大過程。其周期關(guān)系分布。根據(jù)以上兩者的關(guān)系，說明在進行科技創(chuàng)新項目管理時，完全可以按照該項目本身產(chǎn)品開發(fā)周期來進行，而項目管理的周期比原先的產(chǎn)品開發(fā)周期劃分的更為細致和系統(tǒng)，有助于管理事項的精細化。

(3)采用項目管理的九大知識范疇整合科技創(chuàng)新項目將會使其管理系統(tǒng)化。在采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目的管理中，很多與新產(chǎn)品開發(fā)管理相關(guān)的工作往往需要項目管理知識，技術(shù)，工具和方法的使用，以及有效的解決方案。整個科技創(chuàng)新項目的管理作業(yè)，可以運用項目管理的知識體系，整合、范圍、時間、成本、質(zhì)量、資源、溝通、風(fēng)險、采購等管理，制訂管理計劃。例如，可以對具體的科技創(chuàng)新項目流程進行細化，在科技創(chuàng)新項目的開發(fā)流程完成初步設(shè)計后，針對不同業(yè)務(wù)的區(qū)別，有針對性地進行子流程設(shè)計，還可以對業(yè)務(wù)操作過程中需要明確的輸入、輸出、時間節(jié)點等進行規(guī)范，使流程可操作性更強。在管理的過程中，對每個項目的進度、成本、質(zhì)量、風(fēng)險等運用各種管理工具進行分析，最后形成系統(tǒng)的文本及程序，并將其既有的研發(fā)流程系統(tǒng)及文件流程電子化，同時將項目信息透明化。

3結(jié)語

第7篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

關(guān)鍵詞：科技管理;體制創(chuàng)新;信息化建設(shè)

經(jīng)濟全球化趨勢越來越明顯，行業(yè)、地區(qū)、國家之間已經(jīng)開始逐漸轉(zhuǎn)變關(guān)系和合作方式，從最開始的資本競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍剂α康母偁?，科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新研究的重要地位逐漸凸顯出來，而這也就看出科技工作對全局、現(xiàn)代化關(guān)系、社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，而科技管理的體制同時也能影響到社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題?？茖W(xué)管理體制是否合理，這直接關(guān)系到以后再科技政策實施方面是否可以獲得正確的貫徹、科研機構(gòu)也是否可以在社會上發(fā)揮作用，而科技規(guī)劃和計劃是否能夠制定出最合理的內(nèi)容，并且能否順利實現(xiàn)等等。我國作為社會主義社會，在確定好基本經(jīng)濟制度之后，也需要確立與之相匹配的科技管理體系。我國在近20年里一直致力于加強對科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以及對科技的管理和信息化建設(shè)，主要把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好的為社會服務(wù)，最后以提升經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這也是為提高我國綜合國力奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、我國科技管理體制存在的問題

目前，在科技管理體制改革過程中，還仍然有很多亟待解決的問題，這其中還包括了對市場經(jīng)濟體制相符合的法律條款和社會約束力，同時還有政府同市場的關(guān)系、科技管理的基本結(jié)構(gòu)、社會所發(fā)揮的力量等等，這些原因共同約束著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向，對科技發(fā)展起到非常重要的因素。從細致的方面分析，我國在科技管理體制正常運營方面還存在以下幾點問題：第一，科學(xué)管理體制的發(fā)展與我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制并不相符，所以，這導(dǎo)致所有的科技資源投資并沒有在市場機制中發(fā)揮出自己的作用；第二，社會的宏觀調(diào)控能力不足，而市場調(diào)節(jié)會出現(xiàn)非常多的弊端所在，這樣就會導(dǎo)致科技的官僚化嚴重。在科技管理中，高層的監(jiān)督不夠完善，使科技總體設(shè)計、戰(zhàn)略重點的意見和建議不夠完善，對市場發(fā)展沒有指導(dǎo)作用；第三，在科技創(chuàng)新主體選擇上，企業(yè)自主創(chuàng)新機制還不夠完善，而科研院的運行機制還需要多樣化的支持，存在內(nèi)部管理僵化，沒有辦法適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律，這樣也會導(dǎo)致科技創(chuàng)新的發(fā)展。只有分析出我國現(xiàn)在在科技管理體制中存在的問題，才能根據(jù)問題找到解決問題的答案，然后通過探索、研究和解決管理中的情況和問題，才能找到最適合社會發(fā)展的市場經(jīng)濟發(fā)展道路，也能為我國科技發(fā)展有一個良好的、健康、穩(wěn)定的環(huán)境發(fā)展。

二、科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢

為了適合社會發(fā)展和時代的要求，必須要根據(jù)我國國情和社會主義經(jīng)濟發(fā)展要求對科技管理體制的創(chuàng)新發(fā)展做出以下幾點要求：第一，需要根據(jù)社會要求整合和優(yōu)化科技資源，這主要涉及的整合體系包括企業(yè)、科研機關(guān)以及與科技相關(guān)的機構(gòu)，然后根據(jù)自己體系在社會中所起到的作用和結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷同其它體系進行交流和溝通，然后發(fā)揮自己在其它體系中的優(yōu)勢，保證資源的最大效益，實現(xiàn)科技價值的創(chuàng)新。第二，就是要發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用?，F(xiàn)階段我國處于社會主義市場經(jīng)濟階段，市場調(diào)節(jié)還是處于主體地位，所以，市場對整個經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的作用。因此，在對科技管理體制的改革過程中，必須要重視市場的調(diào)節(jié)，一定要符合市場的發(fā)展規(guī)律，然后，滿足宏觀調(diào)控政策。所以，一定要明確科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，指引科技正常發(fā)展，然后在法律、經(jīng)濟的管理之下健全宏觀管理制度。第三，要完善科研機構(gòu)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的。我國已經(jīng)存在的關(guān)于科技研究學(xué)院和機構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起科技發(fā)展的重任，首先要在自己內(nèi)部進行創(chuàng)新和改革。在科學(xué)項目的激勵過程中，一定要激發(fā)科研人員的工作激情，這樣才能有創(chuàng)新的思維。同時，還需要健全對科研學(xué)院的內(nèi)部評估制度，對研究過程和研究成果進行監(jiān)督，有效促進科技的長久和諧發(fā)展。這時候社會還需要加強對企業(yè)的研究投資力度，然后促進我國在科技項目上的不斷創(chuàng)新。

三、科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)思考

1.明確科技管理體制創(chuàng)新目標(biāo)。在進行科技管理體制創(chuàng)新時，首先要做到的就是目標(biāo)的創(chuàng)新，必須要把科學(xué)技術(shù)同經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，然后保證市場經(jīng)濟共同發(fā)展，科技能夠滿足市場發(fā)展需求。同時，制度的創(chuàng)新技術(shù)還需要市場經(jīng)濟的檢驗，尤其是在對科技管理上，必須要符合市場對科技的要求，還要滿足我國國情發(fā)展。在對科研活動進行管理時，還需要把商業(yè)的運行和管理模式投入到科研活動之中，進行發(fā)展和創(chuàng)新，讓科研活動創(chuàng)新更有動力，推動著制度的發(fā)展。在這個過程中，還需要協(xié)調(diào)好政府、市場、科技院校以及需要企業(yè)之間的關(guān)系，只有處理好這些組織之間的關(guān)系，整合整個市場的資源，才能把每個層次所需要的結(jié)合起來，然后充分調(diào)動起市場的調(diào)節(jié)作用，建立起創(chuàng)新科學(xué)管理方法，在社會經(jīng)濟中發(fā)揮更大的作用。同時，還要注重對創(chuàng)新信息人才的培養(yǎng)，這也是進行科學(xué)管理的前提，對人才的管理才是科學(xué)管理的根本保障。2.創(chuàng)新過程中嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。在進行科學(xué)管理制度創(chuàng)新過程中，必須要遵守我國市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，政府應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，尊重市場規(guī)律，然后制定出創(chuàng)新的職能。同時，政府應(yīng)該出臺一些法律法規(guī)政策以對創(chuàng)新進行法律保障，通過進行科學(xué)管理制度的創(chuàng)新，然后把科學(xué)資源運用到經(jīng)濟體制之中，這樣才能保證我國科學(xué)制度領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。而科學(xué)管理的政府領(lǐng)域還需要不斷完善科學(xué)管理體制的建設(shè)，然后通過制度的規(guī)范約束，并且還要進行相關(guān)的法律法規(guī)約束，這樣才能建立起最佳的管理和評估機制，規(guī)范整個科學(xué)市場。而最后，還需要加強對科學(xué)管理制度創(chuàng)新的，使科學(xué)管理制度更加合理，朝著人性化的方向發(fā)展。3.大力加強信息化建設(shè)。現(xiàn)在是信息化的時代，為了能夠更好的滿足社會發(fā)展的要求，信息化的時代模式還需要能夠健康長久的發(fā)展下去，這樣才能保證我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國現(xiàn)在發(fā)展處于傳統(tǒng)的工業(yè)化時代，要在這個基礎(chǔ)之上建立起科學(xué)技術(shù)管理體系，就需要建立起信息化的管理方法，這就需要做到以下幾點：第一，要加強對相關(guān)部門的科學(xué)管理體系，使科學(xué)技術(shù)有效管理；第二，就是要用創(chuàng)新體制的管理，保證創(chuàng)新管理體制可以在市場中不斷發(fā)展；第三，要建立健全的信息管理體系，保證信息安全?？萍脊芾硎俏磥砜萍及l(fā)展的趨勢，這也是社會的需求，這一趨勢還需要管理的效率，這需要加入人的主觀能動性，這樣才能讓信息的管理更加高效。在進行信息管理中，還需要掌握全面的信息技術(shù)，在這個時候要掌握信息量還需要掌握信息的有效性，最后，就是科技競爭力的發(fā)展，以后的競爭就是科技的競爭，只有掌握科學(xué)技術(shù)，才是掌握到以后市場的發(fā)展方向，這樣也就是能夠提高我國科技的創(chuàng)新能力。總之，本文主要通過對信息化建設(shè)的問題和發(fā)展方向進行的簡單分析，可以看出我國在信息技術(shù)發(fā)展方向中必須要做到的幾點是：遵守市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、確定以后的發(fā)展方向和創(chuàng)新，再就是進行人才的培養(yǎng)，最后就是企業(yè)的有效管理，這些方面相互協(xié)調(diào)找到各自的地位，這樣才能在各界人士的共同努力之下，找到最佳的科技管理體制創(chuàng)新的方向，然后進行不斷的創(chuàng)新和提升，這樣才能獲得科技的創(chuàng)新，讓我國在科技管理上有更大的進步，為我國信息化建設(shè)貢獻出更大的力量，同時，為我國科技管理在世界上的地位作出貢獻。

參考文獻：

[1]韓淼.關(guān)于面向聯(lián)合的科技管理思考[J].中國科技論壇,2011(4).

第8篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

關(guān)鍵詞　質(zhì)量保障體系　國防科研　高校

1 高校建設(shè)質(zhì)量保障體系的必然性

高校參與國防科研在科技創(chuàng)新、人才、平臺、財務(wù)風(fēng)險等方面具備自身獨特的優(yōu)勢，有利于與部隊及相關(guān)政府部門建立良好的合作關(guān)系，部隊和相關(guān)政府部門高度重視高校學(xué)術(shù)交流的便利，高校在前沿跟蹤、科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢可以有效地避免國家國防科研的科學(xué)目標(biāo)和研究方向的狹隘性。高校通過參與國防科研可以有效地提升自身科學(xué)實力，對其學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等有著巨大的推動作用。國家為了有效地推動“軍民結(jié)合”，規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)，2004年國家開始實施武器裝備科研生產(chǎn)單位準(zhǔn)入門檻制度，使得高校系統(tǒng)積極納入質(zhì)量管理體系來規(guī)范自身國防科研，高校正逐步成為了我國國防科研事業(yè)的重要參與力量。由于高校松散的管理體制和學(xué)術(shù)自由的氛圍，因此在質(zhì)量保障體系的建設(shè)上存在著許多突出問題。

2 質(zhì)量保障體系建設(shè)難點

高?？蒲胁煌谄髽I(yè)生產(chǎn)的高度集中性，在相對松散的管理體制下，高校質(zhì)量保障體系建設(shè)存在管理機構(gòu)、過程監(jiān)管、人員問題和科研方向多樣性等難點。

2.1 管理機構(gòu)

高校的最高管理者是校長，管代由副校長擔(dān)任，二級機構(gòu)是是人財物相關(guān)的職能部門、國防項目管理部門，第三級機構(gòu)才是院系或具體承擔(dān)任務(wù)的項目組。在企業(yè)里，類似高校的二級機構(gòu)承擔(dān)著很重要的管理職能，具有較高的行使職權(quán)的能力，而高校中二級機構(gòu)更多承擔(dān)的則是服務(wù)職能，三級機構(gòu)往往重疊了許多人財物和項目管理的功能，這一點與企業(yè)是完全不同的。因此在生搬企業(yè)的質(zhì)量管理體系方案后，會在保障體系建設(shè)上存在著很多不適應(yīng)的方面。

2.2 過程監(jiān)管

高校在管理機構(gòu)職能上與企業(yè)有著明顯的區(qū)別，有許多人財物和項目管理功能往往在院系和項目組里，因此在過程的監(jiān)管方面不同于企業(yè)車間或生產(chǎn)線。此外，高校是以教書育人為首要任務(wù)，項目組負責(zé)人往往事務(wù)繁多，而項目組負責(zé)人的質(zhì)量意識也決定了過程監(jiān)管的難度。

2.3 人員問題

高?？蒲腥藛T往往在選擇性上更傾向于民口項目，軍口項目由于具備保密要求高，質(zhì)量管理細、過程復(fù)雜等特點，使得高水平人才對于申報或承擔(dān)軍口項目積極性不高，給質(zhì)量管理體系的實施帶來了新的困難。流動性較大的學(xué)生作為研發(fā)人員參與科研項目也給質(zhì)量保障體系建設(shè)帶來了難點。

2.4 科研方向多樣性

高校納入質(zhì)量管理體系的方向往往較多，而且在不同的科研方向上還有許多不同類型的任務(wù)（如應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究、原理樣機等），對于貫徹質(zhì)量管理體系來說需要設(shè)計更多不同的程序文件來支撐，使得質(zhì)量管理辦公室和科研項目辦公室管理頭緒更多，需要承擔(dān)的工作更復(fù)雜。

3 建議和措施

3.1 合理規(guī)劃職能

高校應(yīng)有機結(jié)合自身特色和GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)，合理地規(guī)劃人、財、物相關(guān)的職能劃分，不能生搬硬套企業(yè)的管理流程和體系。例如在人力資源培訓(xùn)方面，項目組和質(zhì)量管理辦公室在專業(yè)技能和質(zhì)量意識培訓(xùn)方面各司其職，人事處無法具體統(tǒng)一管理，更多起到的是監(jiān)管作用。在項目經(jīng)費的使用和設(shè)備設(shè)施的管理上，高校有許多職能落在具體項目組和所在院系，財務(wù)處起到的作用有限，這些方面與企業(yè)的高度集中管理有著明顯區(qū)別。因此在質(zhì)量手冊和程序文件的編制上，高校更要仔細研究標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的特色，把人、財、物相關(guān)的職能規(guī)劃好，做到張弛有度。

3.2 切實做好培訓(xùn)和監(jiān)管

過程監(jiān)管的好壞取決于人員質(zhì)量意識和相關(guān)的管理措施。人員的質(zhì)量培訓(xùn)是質(zhì)量保障體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，對于高校來說，必須高度重視高管在培訓(xùn)中的作用。高校在人員管理上較為松散，通過高管的帶動作用可以有效地保證培訓(xùn)的質(zhì)量。此外，質(zhì)量管理辦公室還要在科研項目的管理過程中掌握合理的時機，針對項目組及時開展質(zhì)量意識的教育和培訓(xùn)。在管理措施的環(huán)節(jié)上，質(zhì)量管理辦公室和項目管理辦公室一定要編制好相應(yīng)的程序文件，并在職能履行和項目過程的管理方面都要仔細結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，避免過程的監(jiān)管中出現(xiàn)盲點。

3.3 加強政策導(dǎo)向，細化程序文件

高校應(yīng)積極研究和建立有效的國防科研激勵和保障體制，鼓勵更多的科研人員投身于國防科研。對于參與國防項目的科研人員除了要做好后勤保障工作，高校相關(guān)管理部門還要進一步地在質(zhì)量意識和質(zhì)量管理工作落實上下功夫，對于參與科研的人員存在的質(zhì)量體系相關(guān)內(nèi)容要充分考慮，在職責(zé)權(quán)限、人員管理、質(zhì)量意識、培訓(xùn)環(huán)節(jié)、人力資源等方面要細化各方面的程序文件，通過建立健全規(guī)章制度實現(xiàn)科學(xué)化和人性化的管理。

3.4 精簡科學(xué)方向

高校的質(zhì)量管理體系的科研方向設(shè)置上應(yīng)首先考慮其發(fā)展的延續(xù)性，避免以科研項目來設(shè)立方向。其次應(yīng)考慮科研方向存在的必要性和經(jīng)濟型，高校必須要優(yōu)先考慮自身的學(xué)科發(fā)展，如果設(shè)立的方向缺乏明顯的學(xué)科和團隊支持或項目經(jīng)費偏少，應(yīng)慎重考慮。

4 結(jié)語

高校的質(zhì)量保障體系建設(shè)是一項任重道遠的工作，必須通過科學(xué)的設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，才能有效地運行和維護。對于來源于企業(yè)的質(zhì)量管理體系，高校在實施和貫徹中，應(yīng)避免生搬硬套企業(yè)的管理辦法。高校應(yīng)結(jié)合自身特色，有機地結(jié)合質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)加以靈活運用。對于高校來說，當(dāng)前存在的管理機構(gòu)、過程監(jiān)管、人員問題和科研方向多樣性等問題，必須通過不斷的探索來逐步改進，以確保自身質(zhì)量保障體系建設(shè)的合理有效。

第9篇：科技創(chuàng)新管理體系范文

關(guān)鍵詞：人力資源管理；體系創(chuàng)新

中圖分類號：F272.92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01

一、我國人力資源管理體系概況

目前，我國人力資源管理體系的概況主要有以下幾個方面：

第一，民營企業(yè)自身的人力資源管理體系缺位。目前，我國大部分民營企業(yè)都還未建立適合于自身特色的人力資源管理體系，企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中的人才需求主要是通過人才市場來取得，使得人才市場反而在就業(yè)中處于主動地位，企業(yè)處于被動地位。

第二，國有企業(yè)的人力資源管理機制不活。我國國有企業(yè)有著大批量的杰出人才。目前面臨的問題主要有兩個：一是怎樣充分使用現(xiàn)有的人才，使得人盡其才；二是怎樣引進更多的優(yōu)秀人才，使國有企業(yè)保持活力。國企的人力資源管理方法比較成熟，但在機制上還存在著很多不利于人才引進和培養(yǎng)的地方。我國大多數(shù)的國有企業(yè)面臨的人才引進渠道比較狹小，從而人力資源獲取成本比較高昂。

第三，外資企業(yè)的人力資源管理機制比較成熟。因為目前我國外資企業(yè)的人力資源管理體系基本是沿用國外經(jīng)實踐證明的優(yōu)秀體系，所以只是面臨與中國實際情況相適應(yīng)的問題，從某種意義上來講，外資企業(yè)是我國一種比較重要的人力資源培訓(xùn)基地。并且外資企業(yè)的人力資源管理體系還在不斷發(fā)展和完善之中，有很多可供國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

二、現(xiàn)代人力資源管理中的問題

目前我國人力資源管理存在著很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人力資源管理制度的制定和實施具有強制性

我國很多企事業(yè)單位嘗試著制定各種人力資源管理制度并設(shè)法執(zhí)行實施。但是從所制定的管理制度的內(nèi)容上來講，大部分是從獎懲制度、員工考勤、工作規(guī)則以及工資分配等多方面對員工進行限制性管理，而不是從以人為本的角度激發(fā)員工的深層積極性和創(chuàng)造性，以主導(dǎo)心態(tài)的方式來達到規(guī)范員工的效果，以促進企業(yè)的發(fā)展和奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。目前我國很多企事業(yè)單位不但在制度的制定上，而且在制度的執(zhí)行上都具有很大的強制性。

（二）漠視人力資本的投入

由于受到傳統(tǒng)企業(yè)的固有觀念的影響以及企業(yè)自身的各種因素，我國很多企業(yè)對于人力資本的投入比較漠視，沒有形成穩(wěn)定的人力資源培養(yǎng)模式，嚴重忽視對企業(yè)員工的各種能力的培訓(xùn)，21世紀人才最貴，這樣就導(dǎo)致我國企業(yè)的競爭力，尤其是國際競爭力嚴重偏低。

（三）忽視各級管理者素質(zhì)的提高

目前我國的企事業(yè)單位對于各級管理者的素質(zhì)培養(yǎng)也是缺乏重視的?！扒к娨椎茫粚㈦y求”，企業(yè)要想生存和發(fā)展，各級管理者以及核心員工的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。而我國的很多企事業(yè)單位在管理層的選拔和培養(yǎng)上面還存在著很大的問題，有些企業(yè)的一些高管本身就是股東的親屬，并不具備相應(yīng)的管理知識和能力，而有些企事業(yè)單位在選拔管理層時更多的看重其高學(xué)歷和聲譽，缺乏對其作為管理者能力上的考察。企事業(yè)單位不科學(xué)的管理層選拔任用體系會給企業(yè)帶來很大的損失。應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)各級管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理能力，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

（四）人力資源體系不完善

當(dāng)前我國很多企業(yè)還未從以人為本的角度，制定出適合企業(yè)自身特色的人力資源管理體系，人力資源管理工作缺乏科學(xué)性與制度性。此外，人力資源管理的手段呈現(xiàn)單一化，很多企業(yè)的管理方式還停留在手工階段，很難對企業(yè)的運作全程進行記錄和跟蹤管理。

三、我國現(xiàn)代人力資源管理體系創(chuàng)新方案

（一）宏觀創(chuàng)新

人力資源管理體系需要從制度上加以制定和保障，從宏觀上來把握，可以從以下幾個方面來進行創(chuàng)新：

第一，要不斷建立以及完善組織制度建設(shè)，把發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、聘用、考核、晉升以及獎懲等人力資源管理流程進行制度化規(guī)范，還有適合企業(yè)自身特色的人才聘用制度，以人為本的主動性的激勵機制，合理科學(xué)的考核制度，以及合理的晉升獎懲制度等等，這樣就能從制度上保證人才的聘用和發(fā)展。

第二，要把企事業(yè)的人力資源管理制度建設(shè)與建立適合于社會和企業(yè)的新型勞資關(guān)系結(jié)合起來，建立適合企業(yè)自身特色的科學(xué)的人才引進和培養(yǎng)機制。要建立和逐步完善定量與定性相結(jié)合的績效評估機制，建立起合理的晉升制度以及靈活的以人為本的激勵機制，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，促進企業(yè)的發(fā)展壯大。

第三，建立科學(xué)的職前培訓(xùn)和在崗培養(yǎng)制度，多方面提高員工的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。并定期對員工的業(yè)務(wù)能力和團隊協(xié)作能力進行考核，再根據(jù)考核結(jié)果對員工進行因材施教式的培養(yǎng)，同時應(yīng)該完善員工的各項工資福利制度，讓員工更加有歸屬感，提升員工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的凝聚力和競爭力。

（二）微觀創(chuàng)新

第一，企業(yè)的人力資源管理部門應(yīng)該抓住工作的重點。應(yīng)該從紛繁的事務(wù)性的日常管理中走出來，用新科技手段簡化流程性的工作，從而集中精力進行優(yōu)秀人才的招聘和培養(yǎng)工作。同時要注重培養(yǎng)員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀員工。

第二，企業(yè)要不拘一格的聘用和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。首先，要了解人才的層次性，既要重視高層管理人才和高級技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，又要注重中層和基層員工的聘用和培養(yǎng)。同時也必須認識到，優(yōu)秀的人才永遠是企業(yè)爭奪的焦點。其次，評價一個員工是否優(yōu)秀，不能僅僅看其是否具有高學(xué)歷和高職稱，要注重實踐，看員工在實際工作中是否能勝任崗位，具有創(chuàng)造性。

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