辦公固定資產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

關鍵詞：疾病預防控制機構 固定資產(chǎn)管理

疾病預防控制機構是由政府舉辦的實施疾病預防控制與公共衛(wèi)生技術管理和服務的公益事業(yè)單位。但從目前的疾控機構固定資產(chǎn)的管理方面看，存在著諸多問題。規(guī)范和加強行業(yè)固定資產(chǎn)管理是推進疾控事業(yè)發(fā)展的基石。本文揭示了疾病預防控制機構固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了具有針對性的加強固定資產(chǎn)管理的對策及建議。

一、疾病預防控制機構固定資產(chǎn)管理中存在的問題

經(jīng)歷了2003年“非典”之后，國家對疾控工作高度重視，投入力度不斷加大，使疾控事業(yè)發(fā)展越來越快。隨著辦公條件的逐步改善，大量辦公設備、專用設備的添置，單位的固定資產(chǎn)日益增多，有的還相當龐大，資產(chǎn)總額達到幾千萬元，但疾控機構固定資產(chǎn)的管理工作，還存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，影響著國有資產(chǎn)保值增值，并在一定程度阻礙著疾控事業(yè)的發(fā)展，成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。主要表現(xiàn)為：

（一）對固定資產(chǎn)的管理重視不夠

疾病預防控制機構是全額事業(yè)單位，由于缺乏必要的固定資產(chǎn)使用與管理規(guī)章制度的學習，管理者對固定資產(chǎn)管理的意識淡薄，思想認識不夠，責任心不強，使用者認為單位固定資產(chǎn)管理與己無關，而單位領導又忙于行政事務，忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)管理意識不強、重視程度不夠是導致單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生的主要原因。

（二）缺乏規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度

從多數(shù)疾控機構資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，都存在對固定資產(chǎn)疏于管理，缺乏長期、有效的資產(chǎn)管理制度約束，管理制度執(zhí)行不到位的情形，甚至一些疾控機構存在著固定資產(chǎn)管理混亂的問題。因為沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全，從資產(chǎn)的采購、驗收、使用、報廢等各環(huán)節(jié)都缺乏制度的約束，從而導致資產(chǎn)管理混亂。

（三）固定資產(chǎn)增減變動不履行規(guī)定程序，賬實不符

在購置固定資產(chǎn)時不按規(guī)定走政府采購程序，上級主管部門調(diào)撥的專用設備、辦公設備、車輛等不按財務管理制度要求計入單位固定資產(chǎn)賬核算。按規(guī)定固定資產(chǎn)處置應向上級部門報告，并履行審批手續(xù)，但事實上仍有單位在固定資產(chǎn)毀損、報廢處置時未辦理報批手續(xù)，存在自行處理，隨意核銷現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)賬實不符。

（四）對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點

重購入、輕管理，隨著科技的發(fā)展，專業(yè)設備更新較快，存在一些不顧工作實際需求盲目重復采購現(xiàn)象；重賬務管理，輕實物清查，由于不能嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，在對固定資產(chǎn)不定期盤點、對賬過程中，出現(xiàn)賬實不符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。這無疑更加暴露出現(xiàn)階段在固定資產(chǎn)管理中的又一重大弊端。

二、加強疾控機構固定資產(chǎn)管理的建議

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

單位領導要在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作，在行動上積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護與盤存等制度，積極組織實施加強和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。同時，加強單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓。并對資產(chǎn)的安全保管和有效利用進行全面監(jiān)管，隨時掌握固定資產(chǎn)的分布及變動情況，正確核定固定資產(chǎn)用量，對單位各類固定資產(chǎn)的數(shù)量、完好程度做到心中有數(shù)。合理使用現(xiàn)有資源，協(xié)調(diào)各業(yè)務部門的設備配置，提高固定資產(chǎn)利用效果。

（二）遵守財經(jīng)法規(guī)，依法管理國有資產(chǎn)

應當嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關的財經(jīng)法規(guī)。認真遵守財政審批手續(xù)，根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標準合理配備和購置。固定資產(chǎn)的購置應堅決執(zhí)行政府采購制度，納入政府采購范圍，節(jié)約使用國家資金，固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅持按規(guī)定程序申報、審批。單位要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求，購前進行項目可行性論證，避免購置的隨意性。

（三）強化財務培訓，規(guī)范賬務處理

單位財務人員要加強對資產(chǎn)管理的培訓和學習，嚴守職業(yè)操守；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎性工作，保證賬賬相符、賬實相符，管好資產(chǎn)。

（四）注重日常監(jiān)管，保障國有資產(chǎn)安全

一是要建立固定資產(chǎn)分級管理。實物資產(chǎn)的使用部門，即業(yè)務科室應建立固定資產(chǎn)卡片記錄，領用保管有專人簽字、負責；職能管理部門應分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領用、維修、報廢毀損等情況；固定資產(chǎn)的管理中心負責本單位固定資產(chǎn)管理，依據(jù)相關管理規(guī)定，實施監(jiān)督檢查，同時在財務部門設立固定資產(chǎn)總賬及明細賬。二要加強固定資產(chǎn)定期盤點管理。每年定期對固定資產(chǎn)進行全面盤點一次，有專職實物管理人員和財務人員把總賬、明細賬、卡片核對后，分別到各業(yè)務科室逐一核對、清點，對于盤盈和損毀的資產(chǎn)要查明原因，追究責任。三要加強對固定資產(chǎn)報廢處置的管理。固定資產(chǎn)報廢處置，要嚴格按照程序辦理，由資產(chǎn)使用科室對需處置的固定資產(chǎn)使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明，報單位資產(chǎn)管理中心進行評定審核。依據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，環(huán)環(huán)相扣，管理好單位固定資產(chǎn)，最終有效防止國有資產(chǎn)的流失。

參考文獻：

第2篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，事業(yè)單位的辦公條件也逐步的得到了改善，大量現(xiàn)代化辦公設備的添置，提高了我國事業(yè)單位的現(xiàn)代化、信息化辦公水平。然而，這些行為也給其固定資產(chǎn)的管理工作帶來了一定的困難和影響，在實際的管理過程中出現(xiàn)了許多的問題和不足。就目前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的問題進行分析和討論，就如何強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上的水平和質(zhì)量。

關鍵詞：

事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；措施

中圖分類號：F83

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2012）24013702

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理主要指的是對其單位使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)的管理工作。事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的使用非常的廣泛，它占全部資產(chǎn)結構的比重非常大，因此，固定資產(chǎn)管理的好壞，直接關系到事業(yè)單位的業(yè)務活動及日常工作的開展情況，影響著事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和資產(chǎn)保值增值等。本文就目前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的問題進行分析和討論，就如何強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，提高固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中的經(jīng)濟效益。

1事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

目前，我國的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中主要存在以下幾個方面的問題。

1.1　思想重視不夠

由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營性的資產(chǎn)，因此，不會直接參與到生產(chǎn)經(jīng)營等營利性的活動過程中去，部分地區(qū)的政府和單位沒有很好的認識到固定資產(chǎn)管理在單位工作建設中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。

1.2缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系

目前，我國的事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機構，缺乏相應的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設。

1.3重購輕管現(xiàn)象嚴重

在我國的部分事業(yè)單位中，由于其領導過分偏重于“門面工程”的建設，使得其相關人員在物資采購時，為了單位或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購置中存在嚴重的重購輕管現(xiàn)象。再加上我國目前事業(yè)單位缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得對固定資產(chǎn)的管理控制不足，常常出現(xiàn)單位對大量的賬外資產(chǎn)隨意的調(diào)用，造成固定資產(chǎn)的流失。

1.4賬實不符現(xiàn)象嚴重

目前，我國的部分事業(yè)單位中存在固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象。究其主要原因，一是由于對固定資產(chǎn)實物管理與價值管理的脫節(jié)；二是由于財務管理的不足，有些單位沒有設立固定資產(chǎn)的明細賬，造成在對固定資產(chǎn)的管理時不能進行賬實、賬賬、賬卡等的核對；三是由于人員的責任心、素質(zhì)等方面的不足，加大了固定資產(chǎn)現(xiàn)值存在與賬面原值之間的差距。

1.5固定資產(chǎn)管理的力度不足

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，有些部門只注重眼前自身的局部利益，而忽視了單位整體的、長遠的經(jīng)濟利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推諉財務管理人員。而由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督力度不夠，使得單位的會計管理人員不能有效的對單位固定資產(chǎn)在使用、采購、節(jié)約以及提高利用率等方面展開工作。

1.6財務管理人員的素質(zhì)不高

目前，許多事業(yè)單位的財務管理人員對當下事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理活動中的新理念、新知識、新技術、新方法了解認識不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實際的業(yè)務能力較低，不能滿足事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化發(fā)展的要求，在財務預算中缺乏及時、合理的分析、預測、控制能力，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

2強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

針對上述文章中提到的有關事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的一些問題和不足，可以通過采取以下幾個方面的措施，來加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。

2.1　事業(yè)單位要加強對固定資產(chǎn)管理的意識

事業(yè)單位要加強對固定資產(chǎn)管理的意識和重視，嚴格按照國家頒布的有關法律法規(guī)來管理單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，并積極的規(guī)范和控制在執(zhí)行過程中的操作行為，提高固定資產(chǎn)的利用效率，節(jié)約單位資金。同時，還要提高固定資產(chǎn)管理相關人員的法制意識，牢固確立依法管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)的意識。

2.2　事業(yè)單位要建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系

事業(yè)單位要建立和健全內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理制度體系，完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)相關的政策管理法規(guī)和制度，努力探索和建立科學、規(guī)范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產(chǎn)管理的相關工作。同時，要加強單位內(nèi)固定資產(chǎn)管理的獨立性，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)透明化管理，從而保證事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的順利、有效的實施。

2.3　事業(yè)單位要完善采購制度，規(guī)范采購工作

事業(yè)單位要建立和完善固定資產(chǎn)的采購制度，規(guī)范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現(xiàn)象，防止腐敗行為的發(fā)生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規(guī)范和控制。同時，對固定資產(chǎn)實行招投標的采購形式，其具體的內(nèi)容如下：

（1）明確采購的對象和范圍，規(guī)定采購的方式和程序，并嚴格按照有關的事業(yè)單位物資采購原則制訂一個科學、合理、具體的采購方案。

（2）事業(yè)單位要組織人員對所需采購的固定資產(chǎn)進行市場調(diào)研，分析其項目的可行性，并根據(jù)調(diào)查分析結果調(diào)整采購的價格，在保證物資質(zhì)量的前提下，節(jié)約資金成本，抑制腐敗發(fā)生，從而保護其單位的利益。

（3）建立和完善單位內(nèi)部控制制度，嚴格監(jiān)督物資采購的相關機構和人員，以避免出現(xiàn)一人權力獨大的現(xiàn)象。

2.4　事業(yè)單位加強對財務基礎工作的重視和管理

事業(yè)單位要加強對財務會計基礎工作的重視，嚴格的按照國家頒布的有關法律法規(guī)和企業(yè)自身的財務管理制度對會計基礎工作進行管理和工作，堅決杜絕違法、違規(guī)行為。同時，加強對會計基礎工作中固定資產(chǎn)管理方面的監(jiān)督和審核，加強會計管理人員的法制意識，全面、嚴格、細致的開展固定資產(chǎn)管理相關核對、記賬、盤點等工作，對出現(xiàn)弄虛作假、虛報瞞報、作假賬等違法違規(guī)行為，要予以堅決的處罰和取締，以避免出現(xiàn)賬實不符等現(xiàn)象。

2.5　事業(yè)單位要大力加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計工作

事業(yè)單位要大力加強固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)的審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應的管理制度和規(guī)范，加強固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計工作的獨特性和權威性，全面對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理活動進行財務監(jiān)督和審計，嚴格審計的標準和行為規(guī)范，及時的發(fā)現(xiàn)和分析固定資產(chǎn)管理活動中出現(xiàn)的錯誤和潛在的隱患，并實施相應的解決防范措施，以減少和降低資產(chǎn)報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經(jīng)濟損失。

2.6　事業(yè)單位要加強對管理人員的業(yè)務素質(zhì)培訓

針對目前事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，事業(yè)單位要加強對他們業(yè)務素質(zhì)和技能的培訓和提高。通過對相關內(nèi)控員進行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓，提高固定資產(chǎn)管理人員對當今事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理領域內(nèi)的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握，加強他們的業(yè)務素質(zhì)水平和會計管理的能力，加強他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務水平高、綜合能力強的高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理人才隊伍。

3結語

加強事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的管理，有利于提高其固定資產(chǎn)的利用率，節(jié)省單位資金。有利于加強和保障事業(yè)單位黨風廉政建設工作的開展。因此，事業(yè)單位要積極的在實踐中探索，創(chuàng)新管理模式和方法，從而提高固定資產(chǎn)的管理水平和效益，促進事業(yè)單位的長足發(fā)展。

參考文獻

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［5］向華.新時期事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析［J］.新財經(jīng)（理論版），2012，（04）.

［6］董曉東，杜海娥.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算改革的思考［J］.中國國土資源經(jīng)濟，2008，（12）.

第3篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

關鍵詞：醫(yī)院固定資產(chǎn) 不足 建議

一、醫(yī)療機構在固定資產(chǎn)管理方面存在的不足

（一）固定資產(chǎn)入賬、領用程序不規(guī)范

一是按照《會計法》、《醫(yī)療機構財務制度》規(guī)定，醫(yī)院購入的預計使用年限在1年以上、單位價值在2000元以上的醫(yī)療設備應作為固定資產(chǎn)入賬。某些醫(yī)院由于會計人員的粗心大意，固定資產(chǎn)明細賬、總賬中未對已經(jīng)達到標準的醫(yī)療用書、大批量醫(yī)療物資進行確認，造成賬實不符，對日后固定資產(chǎn)丟失、貪污的追查工作造成一定難度。二是由于醫(yī)院按照各科室對醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)進行歸口管理，各科室未派專人、未設立固定資產(chǎn)卡片和明細賬對醫(yī)療設備進行專門管理，加之醫(yī)療設備在各科室之間轉(zhuǎn)移使用頻繁，造成大多數(shù)醫(yī)療機構中醫(yī)療設備管理無序、賬實不符。

（二）醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)日常管理、維護存在欠缺

總體看來一些醫(yī)院較為注重的是固定資產(chǎn)在購置時的前期準備，如對醫(yī)療設備采購可行性研究、預算安排、廠家信譽、設備價格、配置參數(shù)等十分關注，而對醫(yī)療設備的日常管理和維護就很少像前期環(huán)節(jié)那樣重視，最終使醫(yī)療設備無法發(fā)揮應有的作用，造成綜合資產(chǎn)利用率降低。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不夠健全

如果制度的不完善，直接會導致固定資產(chǎn)管理上的不規(guī)范。一些醫(yī)院雖已制定了固定資產(chǎn)管理制度，但在很大程度上還不夠完善。固定資產(chǎn)從始至終要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，如采購、安裝、維修、報廢等，這些環(huán)節(jié)如果缺乏了制度的約束，固定資產(chǎn)的管理將會雜亂無章。

二、針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不足提出的建議

（一）樹立良好的管理意識

建立以院長為領導小組組長、各科室主任為小組成員的醫(yī)療設備管理機制，將醫(yī)療設備的有效利用及完好無損作為考核干部的重要指標；醫(yī)院各科室指定專門人員負責固定資產(chǎn)驗收、使用、轉(zhuǎn)移、維護、報廢工作，定期與固定資產(chǎn)臺賬、卡片及財務賬核定；以科室為單位，定期開展全院醫(yī)療設備盤點，不僅要在數(shù)量上保證賬實相符，而且還要從保養(yǎng)維護、使用效率方面進行考核，從源頭堵塞固定資產(chǎn)丟失、貪污的發(fā)生。

（二）加強對固定資產(chǎn)管理制度的制定與完善

醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理水平的提升離不開完善的制度，固定資產(chǎn)管理制度的建立不但可以保證資產(chǎn)的完整性及賬務處理的準確性，還可以大大提高資產(chǎn)的使用效率，避免資產(chǎn)丟失、貪污的發(fā)生。醫(yī)院首先應該成立固定資產(chǎn)管理科室，專門評估各科室購固定資產(chǎn)的申請合理性、統(tǒng)一進行固定資產(chǎn)采購、定期組織盤點、及時處理報廢固定資產(chǎn)。其次，在固定資產(chǎn)入賬價值標準、購置及科室轉(zhuǎn)移申請批準、出售、清查等方面制定詳細的管理制度，做到凡是涉及固定資產(chǎn)的業(yè)務必須有章可循，有制度可以約束。最后，建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度，對造成固定資產(chǎn)閑置、毀損、丟失的責任人進行相應處罰；對在日常固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護方面表現(xiàn)突出的科室、醫(yī)護人員進行相應獎勵。

（三）通過固定資產(chǎn)整合提高資產(chǎn)使用價值

一是固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)各科室采購申請內(nèi)容，在批準采購后，優(yōu)先從其他科室閑置的醫(yī)療設備中調(diào)劑使用，避免重復采購。二是將固定資產(chǎn)有效使用、日常維護保養(yǎng)情況作為考核醫(yī)護人員業(yè)績的重要指標，逐步建立良好的固定資產(chǎn)使用意識。三是通過定期對固定資產(chǎn)進行盤點、觀察，將各科室閑置不用、更新淘汰的舊設備捐獻給基層醫(yī)療衛(wèi)生院（街道醫(yī)療服務中心），使固定資產(chǎn)更好地發(fā)揮全社會效益。

（四）運用固定資產(chǎn)電子信息化管理模式

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要結合醫(yī)院的信息化建設，將它作為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理最為關鍵的一步。目前隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，固定資產(chǎn)在選購上的需求量也在不斷地增加，種類也由于用途不同呈多樣化，在這種情況下，以往的手工統(tǒng)計已滿足不了目前的工作需求，一方面會耗費管理人員較大的精力，另一方面對固定資產(chǎn)的統(tǒng)計無法實現(xiàn)系統(tǒng)化管理。近年來，會計電算化在我國運行已經(jīng)有較長的一斷時間了，同時也取得了一定的成績，對于固定資產(chǎn)的統(tǒng)計和管理也可以引進電算化管理，將各科室、院長辦公室安裝電子辦公系統(tǒng)，對各科室在辦公系統(tǒng)中提出的采購申請，首先由資產(chǎn)管理部門根據(jù)設定的權限進行評估，最后將使用科室、資產(chǎn)管理部門共同簽字同意的電子申請單傳送給醫(yī)院領導辦公系統(tǒng)，由院長最終簽字同意購買。對于其他如使用、報廢、出售等程序同樣采用電子辦公系統(tǒng)進行處理，實現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的時時監(jiān)控，避免資產(chǎn)的重復采購。

（五）注重管理意識的創(chuàng)新發(fā)展及專業(yè)人才的引進和培訓

在現(xiàn)今的醫(yī)院管理中，不僅要追求精細化的經(jīng)營管理方式，還要把創(chuàng)新思維投入到工作過程中去。創(chuàng)新對每一個部門管理都具有深厚的意義。因為創(chuàng)新的管理方式，是提高醫(yī)院管理水平的關鍵所在。同時，加強對人才的引進，人才是活躍在醫(yī)院中的核心力量，能夠在一定程度上決定該醫(yī)院的發(fā)展趨勢，人才是醫(yī)院不斷創(chuàng)新、進步的關鍵力量，是醫(yī)院生存發(fā)展的重要保障，要想真正的加強醫(yī)院的經(jīng)營管理，就要重視人才的引進工作。首先，要定期的對人才進行培訓、教育，不斷提升其綜合素質(zhì)及業(yè)務水平；其次要施行激勵機制，充分的調(diào)動人才的積極性，在最大程度上挖掘人才的潛力。

參考文獻：

第4篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

1.醫(yī)院領導轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，重視固定資產(chǎn)全方位管理。把一家醫(yī)院比作大海中一艘航行的巨輪，院長則就是這艘巨輪的船長，他所做出的決策，直接影響醫(yī)院的發(fā)展方向。許多院長十分重視抓經(jīng)濟效益，殊不知從管理上同樣可以把經(jīng)濟效益提高上去，尤其是固定資產(chǎn)的管理。如果醫(yī)院缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體制，固定資產(chǎn)將會使用效率低下，甚至閑置，盲目購置設備，固定資產(chǎn)無人監(jiān)管損耗嚴重，造成資產(chǎn)的浪費，對于一所醫(yī)院損失是巨大的。然而固定資產(chǎn)管理并不是某一個部門就能完成的事情，它需要全院上下共同參與，相互協(xié)作，才能最終把醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理好，這時領導的重視及支持尤為重要，可以事半功倍。

2.設立固定資產(chǎn)管理辦公室，統(tǒng)一領導，專人專管。目前大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)實行多頭管理：財務部管總賬、管金額，總務科管房屋、辦公家具等；器械科管專用設備。由于相互脫節(jié)，溝通不夠，定期盤點不及時，無法及時發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等，造成“有賬無物，有物無賬”的情況存在。③同時固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關人員責任不明，管理責任不到位，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理混亂，這時設立統(tǒng)一領導專人專管的固定資產(chǎn)管理辦公室勢在必行。固定資產(chǎn)管理辦公室可以隸屬于財務部，成為財務部二級科室，總體掌握醫(yī)院所有固定資產(chǎn)情況，實行統(tǒng)一管理，分級負責，責任到人。固定資產(chǎn)管理辦公室主任直接領導各分管部門的固定資產(chǎn)管理會計，各個使用科室設有固定資產(chǎn)管理員，承擔起固定資產(chǎn)的保管責任。這樣財務部有固定資產(chǎn)總賬及明細賬，總務科和設備科有分戶賬及固定資產(chǎn)卡片，使用部門有固定資產(chǎn)卡片及科室匯總明細賬，由此形成了全方位的統(tǒng)一管理，分級負責，責任到人的管理體制。固定資產(chǎn)管理辦公室除了定期對全院固定資產(chǎn)進行盤點外還要負責起對固定資產(chǎn)的購進、使用、維修、報廢等進行監(jiān)督和審批，對大型的固定資產(chǎn)每月進行專題分析，合理調(diào)配閑置資產(chǎn)，把固定資產(chǎn)盤活等工作。

3.重視清查，摸清家底。新醫(yī)院財務會計制度的執(zhí)行對固定資產(chǎn)核算又有了新的規(guī)定，例如單位價值標準提高，一般固定資產(chǎn)單位價值由舊制度的500元提高到1000元；專業(yè)設備單位價值由舊制度的800元提高到1500元；每月對固定資產(chǎn)計提折舊；制定出新的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表等一系列規(guī)定。新的醫(yī)院財務會計制度加強了醫(yī)院的成本核算，對成本核算做出了詳細的規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊便是其中一項。為了成本核算的準確性，醫(yī)院執(zhí)行新醫(yī)院財務會計制度之前對固定資產(chǎn)的清查是十分重要的。全院的固定資產(chǎn)清查是一項十分繁雜而細致的工作，在清查中按照新醫(yī)院會計制度的規(guī)定，需要報廢的報廢，需要轉(zhuǎn)低耗的轉(zhuǎn)低耗，核定資產(chǎn)的使用年限，對固定資產(chǎn)的折舊進行追溯調(diào)整，未提足折舊的補提折舊。通過固定資產(chǎn)大清查，做到財務部與總務科、器械科的賬賬相符，主管科室與使用科室的賬實相符，為新醫(yī)院財務會計制度的執(zhí)行做好前期準備。

4.對固定資產(chǎn)進行全程監(jiān)控，做好定期盤點清查。新醫(yī)院財務會計制度加強了醫(yī)院的成本核算環(huán)節(jié)，由此對固定資產(chǎn)的管理也有了更加嚴格的規(guī)定。在成立固定資產(chǎn)管理辦公室的基礎上，需要醫(yī)院對固定資產(chǎn)進行全程監(jiān)控。首先，完善固定資產(chǎn)采購更新制度，嚴格按程序?qū)徟?，有條件的單位可以利用內(nèi)網(wǎng)的辦公信息平臺逐級審批：使用科室提出購買（更新）申請；固定資產(chǎn)管理部門（總務科、設備科）從技術上進行論證，確定原有固定資產(chǎn)是否可以報廢或者使用科室是否有必要購買此設備，并對購置價格提出指導意見；財務部（固定資產(chǎn)管理辦公室）審批資金使用計劃意見；主管院長及院長簽署審批意見。其次，設備購買后，尤其是大型醫(yī)療設備，固定資產(chǎn)管理辦公室每月至少對一項大型設備做出專題分析報告，有利于全面掌握醫(yī)院設備的使用情況，讓領導和使用科室對設備的使用效益做到心中有數(shù)。最后，固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)要有規(guī)范的審批制度：使用科室提出報廢申請，詳細說明設備報廢原因；管理科室對設備進行評估鑒定并做出評估報告，判斷其是否滿足報廢標準，對于滿足報廢標準的固定資產(chǎn)，提交固定資產(chǎn)管理辦公室；主管院長，院長審批。審批后管理部門確保報廢設備收回醫(yī)院，固定資產(chǎn)管理辦公室定期到國有資產(chǎn)管理辦公室辦理國有資產(chǎn)報廢程序，并進行財務銷賬。建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，醫(yī)院要定期（至少半年一次）開展固定資產(chǎn)清查，對各項固定資產(chǎn)進行有計劃、有步驟的實地盤點清查，對每件固定資產(chǎn)卡片及時得到更新，做到一目了然。醫(yī)院固定資產(chǎn)產(chǎn)品種類多，數(shù)量大，分布廣，盤點工作量大而繁瑣，但決不能因此而放松甚至放棄盤點工作。每次將清理、盤點的具體情況及結果形成書面報告，對于存在的問題一一列示，并提出修正意見及建議，按固定資產(chǎn)管理制度及時清理，真正做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，完成對資產(chǎn)從申購到報廢的全程監(jiān)控，形成良性循環(huán)的長效管理機制。

5.充分利用好固定資產(chǎn)管理軟件。由于2012年新醫(yī)院財務會計制度的實行，對于固定資產(chǎn)的管理不但要求賬卡物相符，而且還要計提折舊參與成本核算管理。例如一些大型醫(yī)院多達幾萬件固定資產(chǎn)的規(guī)模，每月每件固定資產(chǎn)計提折舊到對應科室進行成本核算，固定資產(chǎn)軟件與財務軟件的接口是必不可少的，這些對固定資產(chǎn)管理軟件和財務管理軟件的運用又提出了更高的要求，選取得心應手的軟件，會極大地提高我們的工作效率。當前是信息化的社會，一所醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量少則幾千件，多則幾萬件，使用固定資產(chǎn)管理軟件是必然的。固定資產(chǎn)管理需要啟用統(tǒng)一的軟件管理，建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡平臺，固定資產(chǎn)管理部門及時對固定資產(chǎn)的變化進行錄入，每個使用科室可以隨時查詢到各自科室的固定資產(chǎn)使用、變化、折舊金額等情況，醫(yī)院管理者也可以一目了然的查詢到全院的固定資產(chǎn)分布使用情況。固定資產(chǎn)管理辦公室利用好固定資產(chǎn)管理軟件和財務管理軟件，每月對固定資產(chǎn)的情況進行分析報告，以達到對醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細化管理。

6.加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制審計力度。醫(yī)院各部門需要配合醫(yī)院審計科做好固定資產(chǎn)內(nèi)部審計工作，審計部門不只要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益。審計固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實處理固定資產(chǎn)保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理做好審計監(jiān)督指導工作。

二、結束語

第5篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

［關鍵詞］ 行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02

1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性分析

結合實際來看，加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，對于全面發(fā)揮各項固定資產(chǎn)的基本效能，保證我國行政任務以及事業(yè)規(guī)劃得以有效完成和實現(xiàn)，使國有資產(chǎn)的安全性和完整性在使用的過程中得到切實保護等，都發(fā)揮著舉足輕重的作用?？梢哉f，在我國現(xiàn)代化發(fā)展進程中，加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既必要、又重要。

首先，我國針對財政性支出而實施的監(jiān)管及效益評價是新的歷史條件下財政部門的重要工作內(nèi)容，該評價工作主要是針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)管對象，因此，加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國財政支出績效評價體系構建的客觀性需求。

其次，當前我國部分行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理存在“重購置、輕管理”的問題，片面認為固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn)，只要自己沒占用，是否損壞、是否丟失都與自己無關，基于這種管理觀念的影響，加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成為我國進一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求。

另外，在現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境中，固定資產(chǎn)管理水平的提升可以強化對資產(chǎn)預算、采購、處置及使用等環(huán)節(jié)的檢查與監(jiān)督，使固定資產(chǎn)的使用與管理更科學、更規(guī)范，進而在優(yōu)化資源配置的基礎上提升固定資產(chǎn)等資源的使用效率。因此，加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，成為我國提升相關資源使用效率的根本需要。

可以說，在當前的經(jīng)濟形勢下，加強固定資產(chǎn)管理不僅是規(guī)范我國行政事業(yè)單位管理工作的基本要求，同時也是我國經(jīng)濟發(fā)展和資源合理配置的根本要求。而立足于實踐來看，目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在一些不足之處。

2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足

結合目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展實踐來看，近幾年，我國多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作都在不斷的調(diào)整中趨于規(guī)范，但部分單位的固定資產(chǎn)管理工作依然存在一些不足之處，影響了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平。具體來看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，思想觀念方面。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置資金多來源于財政撥款，因此單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視，盲目預算、盲目購置、鋪張浪費等問題普遍存在。

第二，管理制度方面。我國行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度體系并不完善，部分單位內(nèi)部并沒有制定固定資產(chǎn)管理制度，部分單位制定了相關的管理制度，但這些制度往往相對陳舊，無法與當前的固定資產(chǎn)管理工作相適應，不能發(fā)揮其應有的效力。

第三，人員配置方面。盡管多數(shù)行政事業(yè)單位都針對固定資產(chǎn)管理工作的需求設置了相應的管理部門和管理人員，但基于部門間協(xié)調(diào)性不足，管理人員的管理職責往往無法得到有效明確和落實。

第四，資產(chǎn)審批方面。我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置審批程序并不規(guī)范，經(jīng)費及購置審批盡管采用多層審批的方式，但基本都是將程序復雜化而已，審批的真正目的并沒有得到有效體現(xiàn)。

第五，資產(chǎn)管理方面。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中缺乏規(guī)范性的程序與處置方式，固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥及報廢等管理環(huán)節(jié)都沒有與之配套的管理方法與監(jiān)督手段，固定資產(chǎn)隨意處置的問題普遍存在。

第六，財務管理方面。會計人員對于固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范，造成事業(yè)單位的會計信息不真實，單位固定資產(chǎn)的全貌無法通過會計信息進行直接的體現(xiàn)。由于財務管理不到位、財務監(jiān)管缺失，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中有物無賬、有賬無物的現(xiàn)象極為常見。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善

要轉(zhuǎn)變我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，在實踐中對其固定資產(chǎn)管理工作進行進一步的優(yōu)化與完善，建議從以下幾個方面進行相應的調(diào)整和改善。

（1）樹立固定資產(chǎn)管理的正確觀念。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善首先應該從思想觀念上進行轉(zhuǎn)變，加強單位內(nèi)部每一名職工對固定資產(chǎn)管理的正確認識，明確固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容和主要分類。使單位職工可以從思想觀念上重視對固定資產(chǎn)的有效管理，避免盲目預算、盲目購置和鋪張浪費問題的發(fā)生，使固定資產(chǎn)的規(guī)?；鲩L與效益提升可以實現(xiàn)有效的統(tǒng)一，進而為單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理奠定堅實的思想基礎。

（2）完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。在中央的統(tǒng)一領導之下，各級政府部門對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應該實行分級所有權管理、分級行政管理以及分工監(jiān)督，各級單位需要根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理的實際狀況，對管理的目的、手段，固定資產(chǎn)的購置、使用、入賬、管理、轉(zhuǎn)讓及報廢等整個過程進行系統(tǒng)性的監(jiān)督。保證在有效的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制下，通過財政部門的核心監(jiān)督作用以及事業(yè)單位內(nèi)部的定期審核和臨時抽查等手段，來保證單位固定資產(chǎn)的完整性和真實性。

（3）進一步推進固定資產(chǎn)管理制度的完善。制度體系的構建是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。所以在轉(zhuǎn)變思想、完善監(jiān)督體系的基礎上，行政事業(yè)單位必須進一步完善固定資產(chǎn)管理制度。將固定資產(chǎn)入賬處理、固定資產(chǎn)增減、部門采購、日常使用以及固定資產(chǎn)折舊等內(nèi)容納入到管理制度當中，進行具體嚴格的規(guī)范，使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依，更規(guī)范、更科學。

（4）明確固定資產(chǎn)管理部門的職責與分工。首先需要強化固定資產(chǎn)管理部門的基本責任意識，對固定資產(chǎn)管理部門和管理人員進行細致且明確的分工，由專人負責固定資產(chǎn)的增減、協(xié)調(diào)及審查監(jiān)督等工作，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成系統(tǒng)的科學的固定資產(chǎn)管理模式，避免在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)管理的盲點。

（5）規(guī)范固定資產(chǎn)的會計及財務處理行為。從財務處理的角度來看，行政事業(yè)單位需要及時地將固定資產(chǎn)進行入賬處理，對于單位內(nèi)部增加的固定資產(chǎn)單據(jù)進行系統(tǒng)性的審核，確保所報增單中的信息與資產(chǎn)購置的原始發(fā)票和實物可以一一對應。與此同時，對于固定資產(chǎn)的核算工作也必須進行相應的規(guī)范，利用分類核算的方式，定期組織對固定資產(chǎn)的清查，以便于配合單位相關部門完成對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)對于我國行政事業(yè)單位以及我國國民經(jīng)濟的整體發(fā)展都有著一定的影響作用?；谀壳拔覈姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基本現(xiàn)狀，我們必須在嚴格遵循規(guī)范化、人性化和科學化的基本原則下，從思想意識、管理制度、職責分工和監(jiān)督管理等不同的角度，對固定資產(chǎn)管理工作進行進一步的優(yōu)化，切實提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平和質(zhì)量。

主要參考文獻

［1］侯秀榮．淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施［J］．現(xiàn)代企業(yè)教育，2011（24）．

［2］孫方凱．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題和應對措施［J］．青春歲月，2012（2）．

第6篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是指預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規(guī)定標準以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要包括院內(nèi)的醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、建筑物等，是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學等各項服務的物質(zhì)基礎，也是保障人民健康和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要條件。固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，能夠反映公立醫(yī)院的規(guī)模、醫(yī)療水平和綜合實力，一般具有價值高、使用周期長、管理難度大等特點[1]。

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是指以固定資產(chǎn)為對象進行的一系列計劃、采購、組織協(xié)調(diào)和控制等工作的總稱[2]。目前，多數(shù)公立醫(yī)院都建立起歸口分級管理的模式對固定資產(chǎn)進行管控，醫(yī)院采購供應部門、設備部門、總務或基建部門、財務部門等各司其職，協(xié)同做好固定資產(chǎn)的購置管理、日常使用管理、建設管理、財務管理等工作。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）購置管理中存在的問題

公立醫(yī)院在新增固定資產(chǎn)時多數(shù)采用財政差額預算撥款，這在一定程度上使得醫(yī)院在沒有對購置的必要性和實用性進行充分論證的情況下盲目跟風選購所謂的先進設備[3]，可能會導致實際購置的設備并不能適應實際診療的需要，也使得配套的設施和服務形同虛設，從而造成固定資產(chǎn)的閑置和浪費，大幅降低了公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）日常管理中存在的問題

在維修管理上，醫(yī)療設備的科技含量越來越高，各大公立醫(yī)院只能以外修為主，對于大型醫(yī)療設備，只能以高價“買?！钡男问接蓮S家來對其進行維修，使得醫(yī)院維修費用常年居高不下[4]；在盤點清查和報廢管理上，醫(yī)院都普遍對盤點清查管理重視程度不夠，部分醫(yī)院報廢管理工作的隨意性也比較大；在固定資產(chǎn)日常使用過程中，有些設備的購置、安裝和使用均分屬于不同的部門，有些部門和科室不按規(guī)定登記、變更，使得設備從購置入庫到出庫安裝再到日常使用的全過程涉及到的時間、數(shù)量、賬目與實際有出入，資產(chǎn)的使用部門和管理部門登記的賬目不符，無法核對，進而造成固定資產(chǎn)的流失。

（三）管理體制中存在的問題

公立醫(yī)院的產(chǎn)權都是國家的，購買的設備等資產(chǎn)也相應地屬于國有資產(chǎn)，這就使得有的醫(yī)院對資產(chǎn)普遍存在重購置輕管理的情況，管理制度不健全，目標不夠明確，落實不到位，還普遍缺乏獨立于資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督機制。多部門交叉管理的情況還使得資產(chǎn)管理分散化，從而降低了固定資產(chǎn)的使用效率。同時，靠財政補助來進行人員開支、設備購買的機制，導致固定資產(chǎn)管理過程中的考核被忽視，無法形成激勵機制，從而無法約束資產(chǎn)管理人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗和責任意識等。

三、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)審計的關注點

為了加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的利用率和醫(yī)院投資效益，減少固定資產(chǎn)流失，內(nèi)部審計人員應試著跳出財務管理人員眼光，以獨立的“第三方”來對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行審計，主要關注如下五點。

（一）固定資產(chǎn)的管理制度

縱觀公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的各種問題，究其根源基本都可以歸納到制度建設不健全和執(zhí)行乏力上，因此，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的審計應重點關注固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機構的建立和內(nèi)控制度的健全性。首先要看醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理是否有專職機構或人員對固定資產(chǎn)進行管理；其次，看醫(yī)院是否建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度，包括采購管理制度、日常維護保管制度、報廢管理制度、接受捐贈管理制度、以及各個階段專職人員的管理制度等。

（二）固定資產(chǎn)的管理流程

財政資金撥款購置固定資產(chǎn)使得公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中并無保值增值壓力，所以對資產(chǎn)的高效率使用不夠重視。因此，內(nèi)部審計部門應首先測試醫(yī)院固定資產(chǎn)部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性。在具體工作中，關注醫(yī)院對每一項固定資產(chǎn)，尤其是對大型設施設備儀器的分布、使用率、完好度、維修等方面是否實行建檔管理，固定資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門、財務部門是否做到“三賬一卡”[5]，關注醫(yī)院固定資產(chǎn)期初余額是否與上年審計報告中的期末余額一致、總賬余額和明細賬余額是否一致、明細賬余額和資產(chǎn)實物是否相符。

（三）固定資產(chǎn)的增加

醫(yī)院固定資產(chǎn)增加方式主要有購置、自建、投資者投入、接受捐贈、更新改造、抵債獲得、盤盈等七種形式。審計的關注點首先是醫(yī)院新增固定資產(chǎn)的資金來源，無論是財政投入還是醫(yī)院自籌資金搞基建或購置固定資產(chǎn)，都要有合理的充足的資金作支撐；其次，根據(jù)固定資產(chǎn)增加的不同形式，針對不同側(cè)重點審核報批程序、招投標過程、合同的內(nèi)容與簽訂、資產(chǎn)過戶流程、建設過程等。此外，審計時還要特別關注固定資產(chǎn)的賬務處理，因為新增固定資產(chǎn)的計價根據(jù)增加的方式不同計價方法不一樣，如購置固定資產(chǎn)計價一般以原始價值為準，自建資產(chǎn)以實際發(fā)生成本入賬，盤盈資產(chǎn)要參考同類活躍市場價格入賬等，審計中要注意是否有漏記、不記資產(chǎn)賬外循環(huán)的情況存在。

（四）固定資產(chǎn)的減少

固定資產(chǎn)減少主要有出售、投資轉(zhuǎn)出、捐贈、清理報廢、毀損及盤虧六種情況[6]。為減少國有資產(chǎn)流失，在公立醫(yī)院處置固定資產(chǎn)時，審計主要關注是否有使用部門申請，是否經(jīng)設備專家鑒定，是否通過醫(yī)院財務、資產(chǎn)管理等相關部門審批。由于固定資產(chǎn)是按原始價值成本入賬的，因此還應審查減少資產(chǎn)的計價是否是在減少固定資產(chǎn)的原值的同時，相應減少累計修購基金。此外，審計應該關注在長期的資產(chǎn)處置過程中是否存在固定資產(chǎn)被評估過低或者隨意報廢尚有價值的設備的情況。

（五）固定資產(chǎn)利用效益

固定資產(chǎn)投資效益是指固定資產(chǎn)投資所取得的有效成果與所消耗或占用的投資額之間的比率，固定資產(chǎn)投資效益越高，則醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理水平越高、醫(yī)院經(jīng)營管理水平越高[7]。內(nèi)部審計部門應檢查公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的期望目標是否實現(xiàn)、實現(xiàn)的手段和方式方法是否經(jīng)濟、有效。

四、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

根據(jù)內(nèi)部審計人員對固定資產(chǎn)審計的關注點，加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施應從以下幾方面入手。

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度

公立醫(yī)院應建立起專職機構或人員對固定資產(chǎn)進行管理，并建立健全醫(yī)院資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度：醫(yī)療設備的計劃制度、采購制度、驗收制度、安全使用制度、領用制度、維修保養(yǎng)制度、報廢制度、各專業(yè)人員崗位制度、資產(chǎn)評估制度、考核制度等。從而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)入賬、使用、停用、報廢等工作良性運轉(zhuǎn)，保障公立醫(yī)院各項固定資產(chǎn)的安全及完整，不斷提升固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）加大科學決策的力度

科學決策對是否能做好組織管理工作起到關鍵的影響作用。因此，公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作更要做好科學決策，對于固定資產(chǎn)的新增與報廢一定要嚴格把關，事先要做好可行性研究和成本效益分析，充分研究與論證，避免盲目跟風，減少醫(yī)院由于投資或報廢決策失誤造成的損失。

（三）重視固定資產(chǎn)賬目管理

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理應與財務管理相結合，建賬建制，從而保障固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化和制度化。建立健全公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算總賬、明細賬、序時賬、備查賬，認真進行固定資產(chǎn)卡片的記錄與登記。此外，配備有執(zhí)業(yè)資格的財務人員管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)，提高人員業(yè)務素質(zhì)，明確職責，確保固定資產(chǎn)有賬可查，有據(jù)可依。

（四）明確固定資產(chǎn)管理職能

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的關鍵在于各管理部門明確管理職能，履行各自職責。固定資產(chǎn)管理辦公室負責擬定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度、審定固定資產(chǎn)采購計劃、審核大宗資產(chǎn)報廢手續(xù)、組織資產(chǎn)清查等，綜合負責固定資產(chǎn)的采購、領用、調(diào)劑、維修、報廢、清理等過程的核算與管理；采購供應部門根據(jù)采購計劃組織采購，根據(jù)科室需要進行供應、調(diào)配；設備部門負責設備的購置、驗收、調(diào)劑、維護、修理等工作，做好閑置設備的檢測與維護，辦理報廢鑒定，做好大型設備購置的可行性分析報告的審核工作；總務或基建部門負責房屋、建筑物的建設、維修、保養(yǎng)和報廢等工作。財務部門負責固定資產(chǎn)總賬的管理，籌集采購資金、監(jiān)督控制資金使用情況，對固定資產(chǎn)利用效果進行綜合評價，并參與固定資產(chǎn)清理工作[8]。

（五）注重固定資產(chǎn)的考核工作

公立醫(yī)院可從固定資產(chǎn)采購與預算相符率、固定資產(chǎn)帳實相符率、固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)報廢率、百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入、資產(chǎn)管理員的工作情況等指標來衡量固定資產(chǎn)管理工作的好壞。對管理制度執(zhí)行嚴格，使用合理，延長使用年限，提高使用效率，取得較好社會效益和經(jīng)濟效益的科室和個人，應給予表揚、獎勵；對管理不善，玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成損失的，應視情節(jié)輕重，給予批評教育或者進行經(jīng)濟賠償，經(jīng)濟賠償原則上按資產(chǎn)凈值予以賠償。

第7篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

一、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是指通過購置、自建、融資租入、更新改造、接受捐贈等多種方式獲得的使用年限在一年以上、單位價值1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)而形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)與其他資產(chǎn)不同，是通過折舊的方式轉(zhuǎn)移其價值。固定資產(chǎn)管理涉及基建、財務、實物管理、資產(chǎn)使用部門。固定資產(chǎn)管理內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的購置、驗收、核算、盤點、維修、處置和轉(zhuǎn)移等。隨著國家對水利投入的大幅度增加,水利單位的固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重越來越高，隨著管理要求不斷提高,加強固定資產(chǎn)的管理工作越來越重要。多年來水利各單位也在規(guī)范水利固定資產(chǎn)管理方面進行了積極探索，但是傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式難以適應經(jīng)營管理新形勢的需要,致使固定資產(chǎn)管理存在一些問題，離管理目標還有差距，主要表現(xiàn)在：管理意識淡薄,管理制度不健全,職責不清晰，固定資產(chǎn)重復、超標準配置，固定資產(chǎn)流失等問題。怎樣管好、用好這些固定資產(chǎn)，如何充分發(fā)揮它們的作用，成為亟待解決的一個問題。為加強和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，中央和各部委出臺了一系列法規(guī)和文件，2006年5月財政部頒布了《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》，2015年財政部印發(fā)了《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）、財政部令第100號《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》（財資〔2016〕27號）及《水利部關于印發(fā)中央級水利單位國有資產(chǎn)管理實施細則的通知》（水財務〔2019〕266號）。這些法規(guī)和文件規(guī)定，健全了資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機制，推進了資產(chǎn)管理與預算管理結合，建立起既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務流程，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)管理要求，成為水利事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)。由于管理要求的不斷提升，如何根據(jù)這些依據(jù)開展固定資產(chǎn)管理工作，解決固定資產(chǎn)管理現(xiàn)實中存在的問題，需要進行深入的探討。

二、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題

1.管理意識尚淡薄，觀念相對落后現(xiàn)象和原因有四：一是事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的主要資金來源是財政撥款,事業(yè)單位在沒有引進政府會計制度前不提折舊，因此認為固定資產(chǎn)管理好壞對單位和管理者自身沒有什么直接影響,致使固定資產(chǎn)管理工作積極性不高,造成單位重視爭取項目、輕視后續(xù)管理。二是不考慮資金利用效益，各部門都從自己使用方便角度出發(fā)，反復更替性能好、款式新的設備,固定資產(chǎn)在單位部門之間難以做到共享，固定資產(chǎn)利用率極低，造成固定資產(chǎn)浪費。三是認為固定資產(chǎn)雖然歸自己使用，但不屬于自己，在管理上不重視愛護，造成管理上漏洞很多。四是一些管理者不重視對固定資產(chǎn)管理知識的學習，也沒有受過專業(yè)的教育與培訓,管理起來隨意性強甚至混亂，缺乏依法依規(guī)意識。

2.管理制度不健全，缺乏約束機制一些單位固定資產(chǎn)管理制度不健全、不更新，有些盡管制定了相關規(guī)定，但是落實效果比較差，人為因素大，制定的制度不執(zhí)行，制度的存在流于形式，缺乏必要的內(nèi)部控制體系，沒有將內(nèi)部控制的相關規(guī)定落實到日常管理中。對固定資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門的職責缺乏明確的規(guī)定。未建立固定資產(chǎn)盤點清查制度等。

3.賬卡物經(jīng)常不符，管理過程混亂從賬務管理方面，一是財務部門未建立固定資產(chǎn)明細分類賬，賬面數(shù)與實物數(shù)無法核對，賬面失去了對實物的控制；二是實物管理部門未建立固定資產(chǎn)實物臺賬或登記不全，無固定資產(chǎn)驗收、登記，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。三是在盤盈或盤虧固定資產(chǎn)時,會計人員未能及時入賬,無法真實反映或有效控制固定資產(chǎn)。從管理方面，存在固定資產(chǎn)長期不對賬、不盤點，沒有進行定期清查檢查；還有一些單位存在著財務賬已經(jīng)報批處理,而實物管理人員沒有及時按規(guī)定處置實物,甚至累計多年對報廢的資產(chǎn)不處理的情況。還有實物管理人員隨意對壞損的固定資產(chǎn)變賣而財務賬上無法處理的情況。

4.配置超標超范圍，形成資金浪費一些單位對各級人員固定資產(chǎn)配置的標準政策規(guī)定不知曉,存在超標準配置現(xiàn)象。比如對辦公用房、沙發(fā)、打印機的配置，人員級別要求并不一樣，對復印機、電腦、家具的價格配置標準要求也不同等。對購置需求具體情況的相關分析不充分，購置時隨意性強,重復購置時有發(fā)生，致使固定資產(chǎn)利用效率低，造成了資產(chǎn)浪費。

5.缺失動態(tài)管理，出現(xiàn)了資產(chǎn)流失表現(xiàn)在一些職工調(diào)離或退休時不移交，長期無償占用在崗的固定資產(chǎn)，如筆記本電腦、照相器材等易攜帶物品；單位內(nèi)部之間人員流動不交接，沒有及時清理原崗位配置使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的動態(tài)變化沒有隨著人員的變化而變更，造成管理混亂；對基建和財政專項資金購置形成的固定資產(chǎn)長期不驗收、不結轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，脫離監(jiān)管視線，形成賬外固定資產(chǎn)的流失。

三、加強水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管的建議

1.增強管理意識事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理之所以容易出現(xiàn)問題，根本在于單位領導沒有全面認識固定資產(chǎn)管理工作的重要性。為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強化行政事業(yè)單位領導的資產(chǎn)管理責任意識，建議主管部門將資產(chǎn)管理同預算管理相結合，利用財政部行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對單位存量資產(chǎn)進行深入摸底，研究各類資產(chǎn)配置標準、配置數(shù)量、配置額度，促使各單位充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，減少資產(chǎn)浪費，使單位切實重視資產(chǎn)管理工作。除此對固定資產(chǎn)管理人員還要引入績效考核機制，作為年終考核的內(nèi)容。同時還要做好固定資產(chǎn)管理部門員工資產(chǎn)管理培訓與再教育工作，提高相關員工固定資產(chǎn)管理水平，增強員工職業(yè)道德素養(yǎng)。

2.健全管理制度根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理有關政策、法規(guī)，各事業(yè)單位應結合本單位實際制訂和完善固定資產(chǎn)單位管理制度，包括固定資產(chǎn)預算、審批、采購、驗收、登記、領用、調(diào)撥、處置、盤點、維護等規(guī)章制度，健全資產(chǎn)清查制度，定期開展固定資產(chǎn)清查工作，建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。在制度中明確劃分固定資產(chǎn)負責人、管理人、使用人員職責、權限。從制度上保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務操作上規(guī)范化、秩序化，堵住資產(chǎn)管理漏洞。

3.夯實基礎工作依照《政府會計制度》《政府會計準則第3號—固定資產(chǎn)》《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定開展固定資產(chǎn)確認、初始計量及后續(xù)計量等相關核算工作，正確核算固定資產(chǎn)增減變化。根據(jù)單位本身特點和實際情況，選用適用的計算固定資產(chǎn)折舊方法，正確計算固定資產(chǎn)折舊額。認真履行固定資產(chǎn)報批審核程序，對于需要新購置的固定資產(chǎn)，屬于政府采購的要正確選擇固定資產(chǎn)政府采購方式，采買后的固定資產(chǎn)入庫保管要有驗收、登記手續(xù)，并由資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)卡片，實物標簽，建立固定資產(chǎn)檔案。在領用環(huán)節(jié)，要由使用人員進行簽字，完成領用手續(xù)。在處置環(huán)節(jié)，實行固定資產(chǎn)分級管理，處置固定資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）要履行審批手續(xù)。應由財務部門牽頭，實物管理部門及使用部門定期開展固定資產(chǎn)清查，精心設計固定資產(chǎn)清查方案，通過清查盤點查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況，保證固定資產(chǎn)賬實相符，及時發(fā)現(xiàn)問題，保證固定資產(chǎn)的安全完整。對于應報廢的資產(chǎn)，由財務部門、實物管理部門或技術部門等共同審定，由實物管理部門或技術鑒定部門出具書面技術鑒定報告，直接報單位管理層核準并形成書面記錄。超過報廢權限的必須按規(guī)定上報主管部門或財政批準后才能報廢。要對各類渠道來源的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的賬外固定資產(chǎn)，在制度上規(guī)定轉(zhuǎn)固期限，辦理評估或驗收等入庫手續(xù)，完成轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)登記入賬。

4.規(guī)范配置標準水利事業(yè)單位因工作需要配置固定資產(chǎn)時，要結合現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量數(shù)量質(zhì)量以及分布情況，立足現(xiàn)實，綜合考慮配置。配置時要依據(jù)《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》（財資〔2016〕27號）規(guī)定，按照對各類人員規(guī)定的固定資產(chǎn)標準和范圍進行配置。

第8篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

關鍵詞：科研院所 固定資產(chǎn) 管理

固定資產(chǎn)是科研院所的一項重要資產(chǎn)，在其資產(chǎn)總額中所占比重較為突出，是科研院所完成科研任務和開展日常工作的重要物質(zhì)基礎，也是其賴以生存和發(fā)展的重要資源。因此，加強科研院所的固定資產(chǎn)管理，對保障其各項業(yè)務活動的順利進行，提高經(jīng)濟效益和社會效益，保證資產(chǎn)保值增值具有重要意義。本文針對科研院所固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應對策，希望對科研院所固定資產(chǎn)管理有一定的借鑒意義。

一、科研院所固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

目前，科研院所對貨幣資金的管理很重視，但對固定資產(chǎn)的管理特別是實物管理的意識比較淡薄。表現(xiàn)在：一是重視現(xiàn)金、銀行存款以及總賬和明細賬的核對，輕視固定資產(chǎn)的盤點、清查，造成固定資產(chǎn)的實物數(shù)量管理和財務價值管理脫節(jié)，賬實不符；二是重視經(jīng)費的爭取和使用，輕視固定資產(chǎn)的合理配置，盲目購置、重復購置現(xiàn)象時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)結構不合理和閑置、浪費，資產(chǎn)使用率低；三是重視新增固定資產(chǎn)，忽視對已購固定資產(chǎn)的日常管理、維護和更新改造，造成損壞、丟失嚴重，資產(chǎn)利用率低。

（二）固定資產(chǎn)管理職責不明確

實際工作中，很多科研院所沒有設置專門的固定資產(chǎn)管理機構，財務部門只負責固定資產(chǎn)的賬務管理，其實物管理大部分放在固定資產(chǎn)的使用部門；單位的財務管理部門與物資管理部門之間工作的協(xié)調(diào)性差，對實物缺乏動態(tài)管理；固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、出庫、使用、毀損、報廢、處置的職責不清，造成固定資產(chǎn)表面上多頭管理，實際上無人問津。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全

許多科研院所沒有建立起一套科學、規(guī)范、有效、責權利分明的管理制度。表現(xiàn)為有些科研院所沒有制定固定資產(chǎn)管理制度，在管理中無章可循，隨意性強，管理混亂；有些科研院所雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但沒有認真落實，只是用來應付檢查，形同虛設，致使數(shù)額龐大的固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用。

（四）固定資產(chǎn)日常管理工作薄弱

1.固定資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符?？蒲性核潭ㄙY產(chǎn)存在有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象。由于沒有實行定期對賬制度，導致財務部門的固定資產(chǎn)明細賬與資產(chǎn)管理部門的實物賬常常不一致。每逢檢查及年終財務決算審計時，臨時用財務部門固定資產(chǎn)明細賬代替固定資產(chǎn)實物賬來應付檢查。

2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)不齊全。固定資產(chǎn)僅在投入使用時，辦理了驗收、交接手續(xù)。而在人員變動、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，沒有任何固定資產(chǎn)變更或交接手續(xù)。資產(chǎn)管理部門不能及時、準確地掌握本單位固定資產(chǎn)的分布和變動狀況。

3.固定資產(chǎn)未按規(guī)定進行定期清查盤點。雖然會計制度和年終決算要求各單位要成立專門小組，對固定資產(chǎn)進行清查盤點，但長期以來，科研院所沒有形成完整的固定資產(chǎn)盤點制度和報廢制度，或者有制度沒有很好的執(zhí)行，由于長期對固定資產(chǎn)不進行盤點，造成賬外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等無法及時發(fā)現(xiàn)，科研院所無法掌握固定資產(chǎn)的真實情況。

二、加強科研院所固定資產(chǎn)管理的對策

（一）提高固定資產(chǎn)管理的思想認識

提高思想認識，是加強科研院所固定資產(chǎn)管理的前提條件。首先，單位領導要重視。《會計法》明確單位負責人是本單位會計行為的責任主體，科研院所的領導要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，將固定資產(chǎn)管理納入日常管理，常抓不懈。其次，管理人員要重視。采購人員、財務人員和專業(yè)技術人員是科研院所固定資產(chǎn)管理的主要人員，應配備責任心強、懂經(jīng)濟、掌握專業(yè)技術、懂管理的高素質(zhì)管理人員，負責固定資產(chǎn)的管理工作。第三，全體職工要重視。固定資產(chǎn)管理內(nèi)容繁雜、環(huán)節(jié)較多、涉及面廣，特別是固定資產(chǎn)的使用一般要落實到人。因此，做好固定資產(chǎn)管理工作，不僅是科研院所領導和管理者的職責，也是全體職工的責任，要提高全體職工對固定資產(chǎn)管理的意識，形成從領導到職工都重視固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。

（二）設立專門的固定資產(chǎn)管理機構

第一，要設立專門的固定資產(chǎn)管理機構并設專人負責固定資產(chǎn)管理工作?？蒲性核谪攧詹块T、固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門之間建立明確的職責，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，確保固定資產(chǎn)管理運行順暢。第二，實行目標管理，建立責任制，目標要層層分解，責任要層層落實。將所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結合起來，堅持“統(tǒng)一領導，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一調(diào)度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。第三，在固定資產(chǎn)實際管理工作當中，推行嚴格的使用責任制，將責任具體落實到部門和個人，管理部門應恪守職責，履行義務，真正將政策、法規(guī)和制度落到實處。第四，制定固定資產(chǎn)考核管理辦法，使固定資產(chǎn)管理與部門和個人的利益緊密掛鉤，考核指標應包括固定資產(chǎn)完好程度、盤盈盤虧、維護利用等。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

建立健全固定資產(chǎn)管理制度，是加強科研院所固定資產(chǎn)管理的保證。固定資產(chǎn)管理制度具體包括：

1.固定資產(chǎn)采購制度。對一般資產(chǎn)的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用單位要組織人員對市場進行調(diào)研，并寫出可行性分析報告上交固定資產(chǎn)管理領導小組。固定資產(chǎn)管理領導小組要召開專門會議進行認真研究，并組織有關方面的專家開會討論，站在全局的高度，全盤考慮，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，杜絕盲目采購。對科研項目的立項及設備的購置都要有一定的前瞻性和預見性，盡量做到早計劃、早安排，達到設備的購置與項目的開展同步進行。

2.固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥和轉(zhuǎn)讓制度。固定資產(chǎn)管理要有嚴格的內(nèi)部調(diào)撥和轉(zhuǎn)讓制度，對閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配，并及時辦理調(diào)撥和核銷手續(xù)，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少重置。同時建立好固定資產(chǎn)臺賬，實施動態(tài)管理，資產(chǎn)的增減變動及時反映在各類臺賬中，以真實、準確地反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動情況。

3.固定資產(chǎn)報廢制度。固定資產(chǎn)報廢要嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，履行相關的審批手續(xù)。首先，由使用部門寫出書面報廢申請報告。其次，資產(chǎn)管理部門聯(lián)合相關部門對報廢資產(chǎn)使用價值進行鑒定，經(jīng)相關會議討論通過，上報總經(jīng)理辦公會或類似機構批準后方可報廢。最后，財務資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準結果進行資產(chǎn)賬目核銷。固定資產(chǎn)使用到一定年限后，要根據(jù)其使用狀況及科研項目的需要，及時進行必要的投資更新，合理安排投資計劃，確?？蒲腥蝿盏捻樌瓿?。

4.固定資產(chǎn)日常維護制度。日常維護可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率?？蒲性核梢灾贫ㄏ鄳莫剳椭贫龋瑢υO備管理人、使用人進行考核和監(jiān)督。對責任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責任制懲罰；同時，對設備管理成效顯著、效益突出的單位和個人進行獎勵。管理目標與個人工作績效評定掛鉤，通過多種方式提高員工自覺維護保養(yǎng)儀器設備的意識。

（四）強化審計監(jiān)督職能

科研院所的審計監(jiān)督部門有責任對科研院所固定資產(chǎn)管理的全過程進行審計監(jiān)督，以確保固定資產(chǎn)管理的效率性、安全性，防止固定資產(chǎn)流失。一要對設備資產(chǎn)購置的整個過程進行監(jiān)控，并參與采購、驗收工作；二要對資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變賣進行監(jiān)督，監(jiān)督固定資產(chǎn)變價收入是否按要求入賬；三要對固定資產(chǎn)的賬目進行審計，審查其賬賬、賬實、賬卡是否相符，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并監(jiān)督相關部門完成整改工作。

三、結束語

固定資產(chǎn)管理是一項復雜的、系統(tǒng)性的工作，科研院所要提高思想認識，全員參與，完善制度，強化審計監(jiān)督，促進固定資產(chǎn)的合理有效利用和保值增值。科研院所只有不斷地探索固定資產(chǎn)管理的新模式，以制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新來解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題，才能使固定資產(chǎn)在科研生產(chǎn)中最大限度地發(fā)揮作用。

參考文獻：

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3.熊英.科研院所固定資產(chǎn)管理中存在的問題與策略[J].現(xiàn)代企業(yè)，2012，（7）.

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第9篇：辦公固定資產(chǎn)管理制度范文

關鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)核算

我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院，主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn)，大部分資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn)。它是醫(yī)院開展業(yè)務及其他活動的重要物質(zhì)條件，在醫(yī)院的資產(chǎn)結構中占有很大的比重。

如何加強國有固定資產(chǎn)管理，搞好產(chǎn)權界定，確保國有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責任和義務。同時固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，如何科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其效能，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強醫(yī)院竟爭力是十分重要的。其管理好壞，直接影響到行政醫(yī)院業(yè)務活動的開展、經(jīng)濟效益的提高以及資產(chǎn)的保值增值等。然而，現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理比較混亂，管理制度不健全，核算不規(guī)范，管理意識淡薄，設備購置盲目，使用過程中不計成本、不提折舊，核銷處置不及時，等等，因此，需要采取有效措施加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題，本文提出加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)核算的一些方法，與大家共同探討。

一、健全固定資產(chǎn)管理制度、落實具體責任。

1、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，包括計劃審批，采購與驗收，登記與審核，保管與使用，資產(chǎn)變動及調(diào)撥管理制度，財產(chǎn)清查，損失、丟失賠償，報廢、報損，統(tǒng)計報告制度，以及建立業(yè)務管理規(guī)范、規(guī)程、標準等等。建立健全各種管理責任制，落實各個環(huán)節(jié)上的管理責任和經(jīng)濟責任，將責任具體落實到部門和個人。

2、統(tǒng)一醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門，避免多頭管理，財務部門、總務和設備部門，各部門完善明細賬和實物臺賬。要加強固定資產(chǎn)的價值管理和實物管理，實物管理部門詳細登記收、發(fā)、維修記錄。各領用科室具體到責任人管理財產(chǎn)，已報廢的固定資產(chǎn)及時核銷，報廢次月必須核銷，賬實隨時核對。固定資產(chǎn)全院一年盤存一次，監(jiān)督檢查管理人員的工作，考核評價其業(yè)績和作為獎懲條件。

3、從源頭抓好固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，嚴格實行公開招標采購，任何部門購入大型儀器設備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標，這一程序。嚴把設備購入質(zhì)量關，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術，購入設備時嚴把質(zhì)量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。

4、加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率，利用現(xiàn)代化的管理手段是保持醫(yī)院繼續(xù)發(fā)展的有效途徑；建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的網(wǎng)絡管理手段來管理固定資產(chǎn)。隨著計算機的普及，為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理的質(zhì)量，通過建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，把各責任中心的終端鏈接起來，實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

二、固定資產(chǎn)的核算管理

1、嚴格財務的核算管理，反映醫(yī)院的算盈虧狀況。由于固定資產(chǎn)的單位價值比較大,使用年限比較長,決定了固定資產(chǎn)的核算管理是一個非常重要的業(yè)務,核算的正確與否將對單位的績效評價、財務狀況等產(chǎn)生較大的影響?，F(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)只核算賬面原值,不計提折舊,醫(yī)院不計算盈虧,固定資產(chǎn)不計提折舊,沒有樹立使用固定資產(chǎn)要承擔資產(chǎn)保值增值的意識,普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象。賬實不符,家底不清,損壞丟失,造成國有資產(chǎn)的流失，在醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算方面，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》有其局限性，需要進一步完善。

2、分類核算管理，醫(yī)院固定資產(chǎn)目前按會計制度分為六大類。具體為：(1).房屋建筑物，(2).專用設備（包括物理生化儀器、語音教室儀器、電化教學儀器、文體器材、醫(yī)療器材、空調(diào)設備），(3).一般設備（包括辦公設備、交通運輸設備、通訊設備、視聽設備、課桌椅、辦公家具、實驗柜、黑板等），(4).文物和陳列品，(5).圖書，(6).其他固定資產(chǎn)（食堂設備、宿舍設備、機電設備）。這6大類資產(chǎn)均應按照不同使用年限計算凈值，計提折舊，按照類別計提折舊。