在建工程財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 基建財(cái)務(wù) 問題 對策 檔案管理

企業(yè)要想建設(shè)成為一個高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)并且合理分配和使用人力、物力、財(cái)力。就必須利用基建財(cái)務(wù)對工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的資金動向進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督，為制定基建計(jì)劃情況提供必要的資料，以便不斷地改善經(jīng)營管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力。因此，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理十分必要。

一、基建財(cái)務(wù)定義

所謂基建財(cái)務(wù)，主要是指負(fù)責(zé)與在建工程相關(guān)工作的財(cái)務(wù)。它具體包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工結(jié)束的財(cái)務(wù)決算全過程。

二、企業(yè)基建業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.會計(jì)制度在實(shí)施中的問題。1996年1月1日起執(zhí)行的《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》規(guī)定，凡是符合規(guī)定條件，并報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會計(jì)制度。分行業(yè)會計(jì)制度對基建業(yè)務(wù)核算只設(shè)置“在建工程”一個科目，該科目“編制說明”定義“本科目應(yīng)按工程項(xiàng)目和外購工程物資設(shè)置明細(xì)賬”，對其中核算內(nèi)容繁雜的“待攤投資”如何設(shè)置明細(xì)科目和確定分?jǐn)偡椒ㄎ刺峒?，對混合在一起的土建工程成本在明?xì)項(xiàng)目中如何分配也未提及。

2.管理制度不全。現(xiàn)行管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)投資主體多元化的要求，實(shí)踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展要求，但是在新的制度尚未出臺前、舊的制度又不適應(yīng)的情況下，基建財(cái)務(wù)管理也經(jīng)常出現(xiàn)無章可依的被動局面。尤其是對違反基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度行為的相關(guān)文件，處罰規(guī)定不具體，難以掌握處罰的尺度。

3.組織機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的問題?；?xiàng)目的管理不同于一般經(jīng)濟(jì)性的項(xiàng)目，基建項(xiàng)目代表著國家的政策意向，具有一定的事業(yè)性質(zhì)。然而在實(shí)際操作過程中，由于相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)不足，對于基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審核能力較差，加之基建項(xiàng)目復(fù)雜的關(guān)系，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。長期以來，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建財(cái)務(wù)是臨時的，專職基建會計(jì)人員無關(guān)緊要，或者由其他財(cái)會人員兼職基建會計(jì)。臨時的基建財(cái)會人員即使對正?；I(yè)務(wù)記賬處理能夠勝任，也無法處理“待攤投資”的攤銷、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù)，更談不上對項(xiàng)目的可行性研究、分析、投資估算和財(cái)務(wù)測算方面的內(nèi)容。

4.可行性研究分析不足。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制常常由于片面領(lǐng)會文件的精神，受到相關(guān)行業(yè)部門的限制。

三、企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理對策研究

1.科學(xué)建立基建財(cái)務(wù)制度。會計(jì)科目的設(shè)置是基建財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)，一個合理的構(gòu)架更利于項(xiàng)目的管理。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)工程施工，而財(cái)務(wù)部門則反映單項(xiàng)工程的資金價(jià)值，會計(jì)科目、單項(xiàng)工程輔助核算應(yīng)按工程概算設(shè)置。進(jìn)行一一對應(yīng)，相匹配。這樣才能準(zhǔn)確地核算單項(xiàng)工程成本，才能區(qū)別哪些是概算外工程。為工程竣工結(jié)算提供全面而準(zhǔn)確的依據(jù)。避免超計(jì)劃、超預(yù)算。建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員依據(jù)各項(xiàng)制度深入到工程管理中。

2.強(qiáng)化企業(yè)基建財(cái)務(wù)的管理。要結(jié)合各個區(qū)域特點(diǎn)，完善財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度，深化財(cái)務(wù)管理體制改革。對重點(diǎn)項(xiàng)目在組建時就要積極比較分析建設(shè)資金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)結(jié)算和竣工決算。由此形成對企業(yè)資金安全運(yùn)行的統(tǒng)一制約機(jī)制，從而規(guī)范資金管理，促進(jìn)資金安全。

3.做好項(xiàng)目的建檔意識。要做好工程文件、資料的建檔工作為項(xiàng)目可行性研究供完整的技術(shù)數(shù)據(jù)。首先應(yīng)從合同簽訂抓起。這樣工程項(xiàng)目的工程文件、資料收集、立卷、歸檔；其次，通過合同進(jìn)行了分解，加強(qiáng)工程各參與單位完成此工作的責(zé)任感，做到各負(fù)其責(zé)，也為文件、資料的超前控制奠定了法律基礎(chǔ)；再次，加強(qiáng)全程跟蹤控制，加強(qiáng)督導(dǎo)。從項(xiàng)目的建議書、可行性研究開始就應(yīng)對檔案資料進(jìn)行跟蹤、收集和監(jiān)督，對具體文件、具體資料形成的單位和有關(guān)人員進(jìn)行跟蹤和督促，確保文件收集過程的完整性；最后，努力完善、健全早期建筑的文件資料和收集歸檔。

4.完善基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制。具體表現(xiàn)在：（1）在基本建設(shè)資金的撥付和財(cái)務(wù)會計(jì)核算管理上，創(chuàng)新基本建設(shè)撥款程序和統(tǒng)一基建會計(jì)核算方法。（2）在基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查機(jī)制上創(chuàng)新，加強(qiáng)建設(shè)資金的源頭管理，明確財(cái)政性投資項(xiàng)目的資金必須設(shè)立專門專戶進(jìn)行管理，杜絕濫支挪用。（3）在建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算決算和審查上創(chuàng)新，對涉及財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決算的要進(jìn)行審計(jì)工作。（4）要建立嚴(yán)格的報(bào)表制度。重點(diǎn)是撥款資金申請表、工程進(jìn)度表、項(xiàng)目資金到位情況表等。（5）實(shí)施有效基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的保障措施?；ㄘ?cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建立是實(shí)施內(nèi)部控制的前提，是具體控制手段的依據(jù)，同樣也是實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制的基礎(chǔ)。

總之，企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財(cái)會隊(duì)伍的基本建設(shè)，保證企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。在增強(qiáng)全局意識，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展全局的同時，還要特別重視加強(qiáng)融資管理，保障資金需求，加強(qiáng)工程成本的控制，把工程造價(jià)控制在概算內(nèi)，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后具有競爭能力，要認(rèn)真做好生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備工作，保障基建財(cái)務(wù)制度建設(shè)和信息化建設(shè)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]於靜.淺談基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理［J］．職業(yè)技術(shù)，2009（8）.

[2]馬龍.淺談當(dāng)前基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理問題 ［J］．中國集體經(jīng)濟(jì)，2010（27）.

第2篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：中職教育；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，中職教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作得到了改進(jìn)和提高，但同時也存在一些問題。

一、中職教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在問題

（一）會計(jì)信息不完整

一是內(nèi)部非獨(dú)立核算單位報(bào)表未完全并入學(xué)校決算報(bào)表。部分學(xué)校非獨(dú)立核算單位期末按收支結(jié)余數(shù)并入學(xué)校報(bào)表，其資產(chǎn)類、負(fù)債類科目余額未完全并入學(xué)校報(bào)表，收入類、支出類科目未按發(fā)生額完全并入學(xué)校報(bào)表，內(nèi)部收支、往來款項(xiàng)期末也未相互抵消。致使學(xué)校報(bào)表不能真實(shí)反映學(xué)?？傮w財(cái)務(wù)狀況。二是基建賬單獨(dú)核算，相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債未在決算報(bào)表中全面反映。目前事業(yè)單位基本建設(shè)另設(shè)賬套核算，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支、基本建設(shè)收支實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，兩套賬，兩套會計(jì)報(bào)表，哪一套報(bào)表都只是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的一部分，不能全面反映單位經(jīng)濟(jì)活動的全貌。

（二）資產(chǎn)管理不健全

一是工程項(xiàng)目未及時辦理竣工財(cái)務(wù)決算，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。按相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某學(xué)校7棟樓均在2006-2009年間完工，截止2013年5月尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算。未辦理竣工財(cái)務(wù)決算無法核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，導(dǎo)致賬面固定資產(chǎn)小于實(shí)際固定資產(chǎn)，不利于強(qiáng)化資產(chǎn)的核算與管理。二是未經(jīng)審批處置固定資產(chǎn)。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。但在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)處置在先審批在后的現(xiàn)象，容易造成國有資產(chǎn)流失。

（三）免學(xué)費(fèi)政策未執(zhí)行到位

根據(jù)豫財(cái)教（2012）360號《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》文件規(guī)定，要求符合免學(xué)費(fèi)條件的一、二、三年級學(xué)生2012年秋季學(xué)期入學(xué)時已繳納的學(xué)費(fèi)，按照實(shí)際收取的學(xué)費(fèi)收多少退多少。學(xué)費(fèi)退還工作最晚應(yīng)于2012年12月31日前完成。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校截止2013年5月尚未退還三年級學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金。

二、中職教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問題的原因分析

（一）思想意識淡薄

一是財(cái)務(wù)人員因循守舊，工作主動性不高。內(nèi)部非獨(dú)立核算單位報(bào)表并入決算報(bào)表除了涉及各科目匯總還涉及內(nèi)部抵消項(xiàng)目，給財(cái)務(wù)工作帶來一定難度和困難。加之受一直未合并的習(xí)慣所致，財(cái)務(wù)人員怠于履行工作職責(zé)。二是固定資產(chǎn)管理觀念滯后?！爸刭Y金、輕資產(chǎn)；重購置、輕管理”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理制度不健全、管理水平低下。

（二）管理制度不健全

一是單位內(nèi)部管理制度不健全。首先財(cái)務(wù)管理制度不健全。報(bào)表合并原則、資產(chǎn)處置審批流程、資產(chǎn)驗(yàn)收等未明確寫入相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)人員無據(jù)可依，操作隨意性大。其次未建立完整的內(nèi)控制度體系。職責(zé)分工不明確，操作流程不規(guī)范，控制目標(biāo)不明確，沒有嚴(yán)格執(zhí)行流程制度，缺乏日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。二是現(xiàn)行外部監(jiān)管制度存在弊端。相關(guān)單位普遍反映“審批難”、“辦事難”，處理一項(xiàng)資產(chǎn)，從各級主管部門、再到省主管部門、最后到省財(cái)政，反復(fù)提供完善資料，審批時間漫長。

（三）相關(guān)法規(guī)不完善

一是基建賬核算方面。為順應(yīng)會計(jì)改革發(fā)展，2012年財(cái)政部令第68號《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（2012年4月起施行）、財(cái)政部令第72號《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》（2013年1月起施行）以及財(cái)教【2012】488號《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（2013年1月起施行）均新增了在建工程科目及相關(guān)定義。為基建賬與經(jīng)費(fèi)賬合并奠定基礎(chǔ)，但由于處在施行初期，很多具體操作例如新增相關(guān)科目、報(bào)表內(nèi)容變動等事項(xiàng)還有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。二是固定資產(chǎn)核算方面?！镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算可以暫估入固定資產(chǎn)，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》在此塊未明確暫估入固定資產(chǎn)的規(guī)定，制度的缺陷為單位主觀意愿提供借口。

（四）政策執(zhí)行力不夠

未按規(guī)定落實(shí)校企合作政策，缺乏免學(xué)費(fèi)資金。豫財(cái)教（2012）360號文件明確規(guī)定對因免學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少部分，第一、二學(xué)年財(cái)政給予補(bǔ)助，第三學(xué)年由學(xué)校通過校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分財(cái)政不高于50%的比例給予補(bǔ)助。學(xué)校未積極貫徹落實(shí)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)政策，資金存在缺口。

三、進(jìn)一步完善的意見建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平

一是加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)管理知識和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的教育。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)管理水平和法制觀念，增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)管理工作的主動性和遵守財(cái)經(jīng)法律的自覺性。二是定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法律意識；加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度意識；加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和知識學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識更新和充電意識；不斷更新財(cái)務(wù)知識，提高其職業(yè)道德水平和專業(yè)水平，嚴(yán)格按新準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算。

（二）健全相關(guān)制度，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一是健全單位內(nèi)部相關(guān)制度。首先健全財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)新制度及上級文件更新相關(guān)財(cái)務(wù)核算制度，如收支確認(rèn)原則、報(bào)表合并原則等，使財(cái)務(wù)人員有規(guī)可依、有章可循。其次健全固定資產(chǎn)管理制度。建立新型的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理體系，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，對資產(chǎn)實(shí)行從形成、使用到處置全過程的實(shí)時管理和動態(tài)控制。健全固定資產(chǎn)的年度盤點(diǎn)制度和定期清查制度。再次健全有效的內(nèi)部控制制度。建立起相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。防止會計(jì)核算中發(fā)生的失誤、差錯以及營私舞弊等行為，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的公開性和透明性，提高會計(jì)核算質(zhì)量。二是健全外部監(jiān)督管理制度。簡化審批程序、提高審批限額、改進(jìn)服務(wù)效率，讓相關(guān)單位擺攤“審批難”、“辦事難”的困境。

（三）完善相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

一是落實(shí)新準(zhǔn)則精神，出臺統(tǒng)一操作規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的精神，在新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中增加統(tǒng)一的“在建工程”操作規(guī)范，已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程在“在建工程”科目中核算，增設(shè)和修改部分科目，將基建會計(jì)賬其他科目并入經(jīng)費(fèi)會計(jì)賬中統(tǒng)一核算和管理。確保一個會計(jì)主體一套賬，統(tǒng)一建賬、統(tǒng)一核算。二是參照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，在新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中增加在建工程暫估入固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及操作細(xì)則。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值確定其成本，暫估入固定資產(chǎn)；待辦理竣工決算后，再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值，調(diào)整固定資產(chǎn)。暫估入固定資產(chǎn)確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符以及財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。

（四）推廣校企合作，促進(jìn)教育發(fā)展

針對免學(xué)費(fèi)資金缺口，建議大力推廣校企合作：一是建立由政府強(qiáng)力推動，政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等廣泛參與的符合我省職業(yè)教育實(shí)際的校企合作新機(jī)制，利用良性運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)行業(yè)內(nèi)校企合作。二是發(fā)揮企業(yè)的主體作用，省內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)要積極參與校企合作，主動與職業(yè)學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地，接納職業(yè)學(xué)校學(xué)生和教師分別進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐。三是職業(yè)學(xué)校要適應(yīng)企業(yè)用工需求，推行彈性學(xué)制、學(xué)分制等學(xué)習(xí)制度。健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的原則，推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)制度的落實(shí)。推進(jìn)教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。創(chuàng)新教學(xué)方式和專業(yè)設(shè)置，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場培養(yǎng)技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部令第68號《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》.

第3篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

財(cái)務(wù)賬面反映的數(shù)據(jù)與實(shí)際工程造價(jià)差距較大，財(cái)務(wù)人員對工程情況不甚了解，沒有針對性的建立會計(jì)核算體系，以致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，無法為決策層提供高效率服務(wù)。

二、財(cái)務(wù)資金意識淡薄，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象，無法掌握資金跳動的脈搏

資金企業(yè)的血液，對于建設(shè)期的企業(yè)而言，如何合理使用資金，事關(guān)整個項(xiàng)目的成敗，合理使用資金需要財(cái)務(wù)管理者對工程的施工合同、施工進(jìn)度等都要密切的掌握，同時還要充分利用各項(xiàng)財(cái)政政策，取得除自籌資金以外的其他資金的支持。針對上述問題，作為一個管理規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的作用呢？筆者曾在大型國企擔(dān)任內(nèi)部審計(jì)，也曾作為主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理可以做好以下幾項(xiàng)把內(nèi)容：1.財(cái)務(wù)人員職責(zé)，2.工程資金使用，3.在建工程的核算，4.竣工決算和固定資產(chǎn)形成。

企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)做好以下工作：

1.針對性的建立企業(yè)建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理制度，明確管理職責(zé)。對于大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，專門設(shè)置負(fù)責(zé)基本建設(shè)會計(jì)人員，專門負(fù)責(zé)與工程有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。作為基建會計(jì)人員應(yīng)對項(xiàng)目的概預(yù)算、可研報(bào)告、各項(xiàng)行政審批手續(xù)、招投標(biāo)事項(xiàng)、施工合同、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、工程進(jìn)度密切掌握，必要時參加與工程相關(guān)的會議，做好在建工程和固定資產(chǎn)的核算，做好重要資料的檔案保管工作。

2.嚴(yán)格審核付款手續(xù)，對工程資金要實(shí)施封閉式管理，確保工程資金專款專用。工程資金能否充分保證，事關(guān)工程能否如期完工，能否預(yù)期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)影響深遠(yuǎn)。大型基建項(xiàng)目除自有資金外，往往伴有銀行固定資產(chǎn)貸款，設(shè)有固定資產(chǎn)貸款賬戶，有的基建項(xiàng)目在國家政策范圍內(nèi)，還可以獲得財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼往往要求?？顚Ｓ茫髽I(yè)可以單獨(dú)設(shè)立專戶，企業(yè)根據(jù)可以根據(jù)資金來源的不同設(shè)立幾個工程資金賬戶。在資金的支出過程中，應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

2.1施工單位提出付款申請手續(xù)是否完整。施工單位提交的工程進(jìn)度報(bào)表應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理的審核，提交工程進(jìn)度報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)完整、詳細(xì)的說明付款理由，付款金額。如存在現(xiàn)場簽證，同時提供與簽證相關(guān)的證明材料，例如圖片材料、文字材料等。以上資料一并轉(zhuǎn)交建設(shè)單位的工程管理部門進(jìn)行審核。

2.2施工單位現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人和專項(xiàng)負(fù)責(zé)人對施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量安全情況等一系列資料與實(shí)際情況比照審核，重點(diǎn)有進(jìn)度是否屬實(shí)、質(zhì)量是否可靠、安全隱患是否排除、簽證是否存在等等，負(fù)責(zé)預(yù)算的造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)工程概預(yù)算，現(xiàn)場簽證、工程進(jìn)度、付款情況、合同情況進(jìn)行再次復(fù)核，并簽署意見，一并報(bào)由現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人簽字審批。

2.3財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定已完工工程量及合同總價(jià)款、約定付款方式，對增變量的約定，核定本次應(yīng)付款的金額，交由負(fù)責(zé)人審批。作為財(cái)務(wù)部門，重點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，審核付款手續(xù)的完整性，對發(fā)生的項(xiàng)目變更應(yīng)嚴(yán)格控制，項(xiàng)目的任何與合同清單不相符的變更都應(yīng)由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定，對合同變更部門的取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求核定部門提供詳細(xì)的依據(jù)，并進(jìn)行抽樣核查。財(cái)務(wù)部門對重要的工程變更要進(jìn)行實(shí)地考察，取得必要的資料，例如圖片。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對付款項(xiàng)目依據(jù)工程預(yù)算造價(jià)清單從大項(xiàng)到小項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，確保付款項(xiàng)目屬于工程項(xiàng)目的內(nèi)容，對于付款金額作為財(cái)務(wù)部門要保證付款金額在合同范圍之內(nèi)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程的資金進(jìn)度與形象進(jìn)度是否匹配。設(shè)置專門的基建會計(jì)人員參與工程的全過程，可以有效的避免工程中發(fā)生的舞弊現(xiàn)象，是工程建設(shè)處在一個公開透明的過程之中，對控制工程成本，有效的進(jìn)行事前和事中控制，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)控管理。

三、在建工程的核算

在建工程的核算存在的問題主要有：

1.會計(jì)人員依據(jù)發(fā)票確認(rèn)在建工程賬面價(jià)值，賬面價(jià)值無法反映實(shí)際工程造價(jià)。建設(shè)單位和施工單位對往來款的認(rèn)定不統(tǒng)一。

2.會計(jì)人員對工程不甚了解，賬面在建工程反映的內(nèi)容簡單，籠統(tǒng)。作為大型工業(yè)基建項(xiàng)目，在建工程必須做到精細(xì)化核算，對工程管理和固定資產(chǎn)的形成都有重要意義，而在信息化條件下，會計(jì)軟件功能強(qiáng)大，完全可以做到統(tǒng)分結(jié)合，全面具體。前提是會計(jì)人員對工程的各項(xiàng)內(nèi)容非常熟悉并能夠與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合。首先，基建會計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目對在建工程進(jìn)行項(xiàng)目核算，一個完整工業(yè)項(xiàng)目投資往往包括建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程及其他支出。其中建筑工程包括土建工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。安裝工程包括設(shè)備安裝、采暖工程、給排水工程、裝飾工程、消防工程、電氣工程、通風(fēng)工程。以上工程項(xiàng)目在項(xiàng)目的預(yù)算清單，施工圖紙都可以看到。其次，在明確了項(xiàng)目范疇后，利用軟件的多維性，設(shè)置核算方式，是賬務(wù)能夠反映某一個建設(shè)單體的各項(xiàng)工程支出，也能反應(yīng)某一個項(xiàng)目的在各個單體的中匯總支出。在施工單位提交了工程進(jìn)度相關(guān)報(bào)表并審核無誤后，在賬面上可以計(jì)入在建工程，同時產(chǎn)生一筆負(fù)債。此時在建工程賬面上反映的數(shù)據(jù)應(yīng)該是各個單項(xiàng)工程和每個項(xiàng)目的價(jià)值，通過賬面價(jià)值與預(yù)算項(xiàng)目對比，可以得出工程完工百分比。由于此時未經(jīng)決算審計(jì)，我們對負(fù)債的確認(rèn)屬于暫估的性質(zhì)，應(yīng)與付款科目分屬于不同明細(xì)科目，已達(dá)到精細(xì)反映的目的。

四、竣工決算和固定資產(chǎn)形成

大型完整工業(yè)項(xiàng)目一般經(jīng)項(xiàng)目備案等行政審批手續(xù)，竣工決算需要專項(xiàng)審計(jì)，沒有專項(xiàng)審計(jì)則無法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，也就無法形成固定資產(chǎn)。作為建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理部門在專項(xiàng)審計(jì)之前，應(yīng)會同建設(shè)部門整理工程檔案，核實(shí)工程造價(jià)，主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.建設(shè)項(xiàng)目下的個明細(xì)項(xiàng)目是否具備審批立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)；是否具備竣工決算條件。

2.竣工決算的編制方法是否可靠，會計(jì)上能否準(zhǔn)確計(jì)量固定資產(chǎn)的價(jià)值。

3.竣工決算概況表各項(xiàng)投資與設(shè)計(jì)概數(shù)相比較，是否存在節(jié)支或超支的情況，原因是什么。

4.交付使用資產(chǎn)明細(xì)表中的實(shí)際支出與設(shè)計(jì)概數(shù)相比較，分析增加或減少的原因。

5.項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況及結(jié)余資金和物資的處置?？⒐Q算是工程的收尾工作，其重要性是不言而喻的。整個決算是一個細(xì)致而復(fù)雜的過程，涉及內(nèi)容眾多，影響深遠(yuǎn)，對與財(cái)務(wù)而言涉及到固定資產(chǎn)的原始入賬價(jià)值，折舊，有關(guān)房產(chǎn)的涉及產(chǎn)權(quán)證的辦理，房產(chǎn)稅的計(jì)稅基礎(chǔ)等。最終賬面上反映的固定資產(chǎn)將包括房屋、建筑物、設(shè)備等，值得注意的是電梯中央空調(diào)等屬于房屋建筑物的一部分計(jì)入房屋建筑物的原值不單獨(dú)列示，涉及到甲供材料的還有納稅問題的處理。另外，對于取得政府補(bǔ)助的項(xiàng)目，一般文件中都列明?？顚Ｓ?，要先計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，貸項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入遞延收益，按資產(chǎn)使用期限轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入，作為不征稅收入，相應(yīng)資產(chǎn)折舊不再稅前扣除。

第4篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

一、高校基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）基建核算過程中存在的問題。2013年12月頒布的《高等學(xué)校會計(jì)制度》要求基建財(cái)務(wù)單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時，將基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)至少按月并入事業(yè)大賬，這是高?；ㄘ?cái)務(wù)核算史上的重大改革，對于統(tǒng)一會計(jì)主體，完善報(bào)表信息起到了關(guān)鍵的作用，然而由于基建工程的特殊性，基建財(cái)務(wù)核算中仍存在諸多不足之處。

首先，大量的“內(nèi)債”使工程的真實(shí)進(jìn)度無法體現(xiàn)。在每個會計(jì)期間內(nèi)基建項(xiàng)目的超計(jì)劃情況都或多或少的存在，具體操作是在年底將“建安投資”“待攤投資”“設(shè)備投資”中的部分支出計(jì)入“預(yù)付工程款”。為了反映基建項(xiàng)目的真實(shí)進(jìn)程，新制度中規(guī)定在基建財(cái)務(wù)和大財(cái)務(wù)并賬過程中，將“預(yù)付工程款”計(jì)入“在建工程”，但是在實(shí)際操作中，為了與計(jì)劃對應(yīng)，各高校只能將超計(jì)劃投資計(jì)入“其他應(yīng)收款”，“預(yù)付工程款”中核算的是真正的預(yù)付款。工程的真實(shí)進(jìn)展情況還是沒能很好地體現(xiàn)出來。

其次，基建項(xiàng)目竣工不能及時辦理竣工決算。大量的達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)或已經(jīng)投入使用的固定資產(chǎn)仍然記入“在建工程”科目，不能按照新會計(jì)制度的要求對已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了報(bào)廢年限還沒有辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，這些資產(chǎn)一直游離在學(xué)校資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管之外，無法真實(shí)地反映學(xué)校資產(chǎn)的增加及使用狀況，嚴(yán)重的會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。另外根據(jù)高校會計(jì)制度規(guī)定在建工程階段的借款利息計(jì)入工程成本，工程完工后的借款利息不再計(jì)入工程成本，竣工不及時決算，財(cái)務(wù)人員只能將借款利息繼續(xù)計(jì)入工程成本，這樣就虛增了資產(chǎn)，影響了會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

（二）基建財(cái)務(wù)管理體制不完善?；ㄘ?cái)務(wù)管理體制不健全，對基建財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識不足，內(nèi)部控制手段薄弱，無法對基本建設(shè)的全過程實(shí)施有效的內(nèi)部控制。由于缺乏制度方面的約束，高校在基本建設(shè)過程中存在諸多問題，如基建項(xiàng)目概算粗糙;投資規(guī)模報(bào)小建大;任意修改規(guī)劃設(shè)計(jì)，邊建邊改;隨意變更合同等。導(dǎo)致在竣工決算時出現(xiàn)不同程度的“三超”現(xiàn)象，即超規(guī)模、超概算、超投資，預(yù)算失去作用;導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)不足，延長工期，加重學(xué)校資金壓力;導(dǎo)致基建項(xiàng)目竣工不能及時決算。另外，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。但在實(shí)際工作中，一些高?；?xiàng)目招標(biāo)活動不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象比較普遍，如肢解工程規(guī)避招標(biāo)、只進(jìn)行部分招標(biāo)其他以增加工程量或變更設(shè)計(jì)來追加、明標(biāo)暗定等。

（三）高校相關(guān)各部門配合不充分，影響基建財(cái)務(wù)管理效率。在一個基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、融資、預(yù)算、招標(biāo)、施工、監(jiān)督檢查、竣工審計(jì)驗(yàn)收及決算的整個過程中，需要學(xué)校各相關(guān)部門如基建處、審計(jì)處、資產(chǎn)管理處以及財(cái)務(wù)處等部門的協(xié)調(diào)配合，然而，由于各部門工作性質(zhì)、職責(zé)、關(guān)注點(diǎn)及利益出發(fā)點(diǎn)不同，在基建工程管理中處理問題的方法就會存在差別。例如基建部門為保證工程順利進(jìn)行，可以預(yù)先付款，而從財(cái)務(wù)部門的角度看這種不符合工程進(jìn)度的付款方式會增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門一方面要統(tǒng)籌安排全校的資金使用兼顧各方，另一方面也不能影響基建工程的進(jìn)度，只能形成“內(nèi)債”來支付工程款。而這部分款項(xiàng)只能作為“其他應(yīng)收款”支付出去，不能計(jì)入“在建工程”，不能體現(xiàn)工程的真實(shí)進(jìn)度，影響基建部門的工作成績。審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)，并不關(guān)心資金籌措和何時竣工決算移交資產(chǎn)等問題;資產(chǎn)管理部門報(bào)怨財(cái)務(wù)部門對已經(jīng)使用的資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬不夠及時等等，這些情況極大地降低了高?；ü芾砉ぷ鞯恼w水平及效率。

（四）復(fù)合型基建會計(jì)人員短缺。部分高校領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對降低施工成本、提高資金使用效率的重要性，“重工程管理，輕財(cái)務(wù)管理”，導(dǎo)致對基建財(cái)務(wù)人員的不重視。目前，高校財(cái)務(wù)人員由于對工程造價(jià)管理、工程建設(shè)的程序、工程量計(jì)算規(guī)則、成本造價(jià)、招投標(biāo)制度、合同管理等基建方面的知識匱乏，并沒有機(jī)會參與到基建項(xiàng)目的申請、立項(xiàng)、預(yù)算編制的過程中去，學(xué)校也沒有賦予財(cái)務(wù)人員監(jiān)督管理的權(quán)利，因此只能被動地跟著基建部門的工程進(jìn)度申請表支付相關(guān)成本并做賬，這樣就無法做到基建成本的合理性控制，無法完成財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的職責(zé)。以某大學(xué)新建學(xué)研大廈項(xiàng)目為例，工程項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告階段沒有財(cái)務(wù)人員參加，可行性研究報(bào)告也不能給到財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門只能根據(jù)基建部門的審批單付款，工程付款過半的時候才發(fā)現(xiàn)本不應(yīng)該計(jì)入在建工程的裝修費(fèi)用全部計(jì)入在建工程，在還有大量主體工程款未付的情況下，已接近預(yù)算上限，基建部門又申請調(diào)賬，財(cái)務(wù)人員也只能被動接受。

二、降低基建財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的對策

以上基建財(cái)務(wù)問題從內(nèi)控的角度上來講是由于財(cái)務(wù)人員并未全方位全過程地參與到基建管理過程中去，財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡可能參與、了解基建項(xiàng)目的全過程，并找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。筆者認(rèn)為可以從事前控制、事中控制及事后控制等角度提出對策，以降低基建財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。另外2015年4月出臺的《教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊（征求意見稿）》根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目流程，逐一排查項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從防治腐敗的角度出發(fā)明確防控主體，提出防控措施。其中明確了財(cái)務(wù)管理部門為防控主體的環(huán)節(jié)有資金管理、竣工決算、資金交付等。因此可以將這幾個環(huán)節(jié)作為基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，全面控制并有所側(cè)重。

（一）事前控制。

1.建立健全內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的重要手段，通過建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度，如資產(chǎn)管理制度、工程合同管理制度、招投標(biāo)管理制度、工程變更審批制度、工程價(jià)款結(jié)算制度、成本核算制度、基建財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)制度、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度及會簽制度等的完善，豐富基建財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度。這些制度經(jīng)由學(xué)校相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，由紀(jì)檢審、財(cái)務(wù)、基建管理、資產(chǎn)管理等部門共同執(zhí)行并相互監(jiān)督定期檢查，以確保內(nèi)部控制的有效性。

2.規(guī)范基建會計(jì)財(cái)務(wù)核算。2013年末由財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校會計(jì)制度》，對基建賬并入“大賬”做出了明確的規(guī)定與指引，為了使合并后的大賬在信息表達(dá)方面更加合理準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)在合并前將原來各個基建科目進(jìn)行歸集整理，并在“大賬”中設(shè)立與基建相關(guān)的各類明細(xì)科目，對基建賬和大財(cái)務(wù)賬中的往來款進(jìn)行分析，剔除重復(fù)因素后再并賬。在按月并賬的過程中要注意區(qū)分項(xiàng)目的性質(zhì)、階段、資金來源等情況謹(jǐn)慎并賬，要保證兩套賬目之間會計(jì)信息匹配。對于歷史遺留的長期掛賬項(xiàng)目要積極進(jìn)行清理。另外從上級主管部門的層面也要進(jìn)一步統(tǒng)一要求加強(qiáng)管理，比如大部分學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)設(shè)在財(cái)務(wù)部門，也有一些學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)設(shè)在基建部門;部分學(xué)校根據(jù)上級財(cái)政部門的規(guī)定取消了基建銀行賬戶，而有些學(xué)?；ㄙ~戶仍然存在。上級主管部門也應(yīng)及時對基建財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行升級，使操作更加便捷，管理更加規(guī)范。

3.加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)復(fù)合型會計(jì)人員的培養(yǎng)?，F(xiàn)有的高?；ㄘ?cái)務(wù)人員基本分為兩類，第一類是財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型為基建財(cái)務(wù)人員，第二類為基建管理人員轉(zhuǎn)型為基建財(cái)務(wù)人員，從來源上說都屬于半路出家。如果基建財(cái)務(wù)人員不熟悉工程建設(shè)相關(guān)知識就很難突破傳統(tǒng)會計(jì)的局限，另一方面如果基建財(cái)務(wù)人員沒有很好的財(cái)務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)尤其對大財(cái)務(wù)賬務(wù)體系不夠熟悉，就很難適應(yīng)現(xiàn)行會計(jì)制度對兩賬定期合并的要求。因此應(yīng)該加強(qiáng)對基建財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使得基建財(cái)務(wù)人員不僅熟練掌握基建財(cái)務(wù)制度和相關(guān)政策法規(guī)，還要熟悉基建項(xiàng)目的一般程序和基本流程、工程預(yù)算、工程招標(biāo)、工程投資計(jì)劃等方面的專業(yè)知識，不斷提高其綜合素質(zhì)。

（二）事中控制。

1.加強(qiáng)預(yù)算管理控制?；?xiàng)目預(yù)算大到整個項(xiàng)目的預(yù)算，小到每個具體合同的預(yù)算都要加強(qiáng)管理。首先在基建項(xiàng)目的可行性研究階段，財(cái)務(wù)人員就要參與，這樣在日后的支付過程中財(cái)務(wù)人員才能清楚地知道哪些項(xiàng)目是可行性研究報(bào)告批復(fù)中包含的項(xiàng)目，才能有效地控制支出類別。財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，堅(jiān)決杜絕肢解工程逃避招標(biāo)或者部分招標(biāo)的行為，設(shè)置合同的超預(yù)算紅線，超出預(yù)算一定比例就要進(jìn)行集體決策和審計(jì)論證。在編制學(xué)校年度預(yù)算時要努力做到“量入為出，收支平衡”，在實(shí)施基建工程計(jì)劃時要結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、經(jīng)費(fèi)保障有力。通過加強(qiáng)預(yù)算控制解決“超規(guī)模、超概算、超投資”的三超問題。

2.審批程序要完整。資金管理是基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制最關(guān)鍵的控制點(diǎn)，要嚴(yán)格規(guī)范工程款項(xiàng)的支付程序。以工程款的支付程序?yàn)槔河墒┕し教岢鲋Ц渡暾?，由監(jiān)理工程師審核簽字，跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)人審核簽字，甲方代表審核簽字，基建處工程負(fù)責(zé)人審批，基建處處長簽字，審計(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)簽字，分管基建的校領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)處處長安排資金并簽字，基建財(cái)務(wù)人員付款。基建財(cái)務(wù)人員在付款之前還要反復(fù)核對發(fā)票是否真實(shí)、合同是否完整、工程進(jìn)度審批單是否連續(xù)、工程款付款進(jìn)度與合同是否一致、各個環(huán)節(jié)簽字人員的簽字是否真實(shí)等情況。

3.加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作。基建、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)以及審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作意識，相互溝通、相互協(xié)調(diào)，提高相互配合的工作效率。各建設(shè)工程項(xiàng)目在開工之前，基建處應(yīng)向財(cái)務(wù)處提交工程施工合同、投標(biāo)函書、開工許可證及支付工程前期費(fèi)用有關(guān)的全部合同，以便于作為未來各項(xiàng)資金支付的依據(jù)，基建部門應(yīng)當(dāng)及時向財(cái)務(wù)部門提供工程完工程度信息，在中途出現(xiàn)的變更方案及相應(yīng)的支撐材料要及時提交財(cái)務(wù)部門，邀請財(cái)務(wù)人員參與到工地例會與建設(shè)例會中，使財(cái)務(wù)部門對工程進(jìn)度情況和基建管理有更加全面的認(rèn)識和了解。財(cái)務(wù)部門要經(jīng)常向基建和審計(jì)部門通報(bào)工程款項(xiàng)的支付情況，盡量避免超付，對于已經(jīng)超付的，財(cái)務(wù)部門要主動與基建部門和審計(jì)部門進(jìn)行溝通，并且在經(jīng)過審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的審批認(rèn)可后方可辦理付款手續(xù)。資產(chǎn)管理部門對已經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目及時登記，對已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但未辦理竣工手續(xù)的資產(chǎn)要暫估其價(jià)值，進(jìn)行管理，以避免資產(chǎn)流失。

（三）事后控制。

1.完工決算入賬要及時。根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。為避免因時間跨度過長，基建管理人員及財(cái)務(wù)人員換崗等原因?qū)е驴⒐ろ?xiàng)目資料不全、手續(xù)缺失等問題，高校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后及時完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，聘請有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下做好項(xiàng)目的驗(yàn)收及交付手續(xù)，確保工程資料的真實(shí)性和完整性，合理解決基建中的遺留問題，妥善做好基建項(xiàng)目的收尾驗(yàn)收工作，有效地杜絕因竣工決算時間過久而給施工單位弄虛作假提供可乘之機(jī)。驗(yàn)收工作結(jié)束后資產(chǎn)便會移交資產(chǎn)管理部門，財(cái)務(wù)部門也開始計(jì)提折舊，一方面便于資產(chǎn)管理，另一方面也確保了資產(chǎn)的賬實(shí)相符，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可信。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理，建立信息反饋制度。高校財(cái)務(wù)人員不能僅注重事前控制和事中控制，也應(yīng)當(dāng)重視事后控制。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)利用會計(jì)信息化的手段，將財(cái)務(wù)信息資料（資金到位和使用情況的月報(bào)年報(bào)，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等）準(zhǔn)確無誤地報(bào)送給上級主管部門，并對預(yù)算決算差異進(jìn)行分析，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一個良好的信息循環(huán)系統(tǒng)，為下次的基建工程做好準(zhǔn)備。S

參考文獻(xiàn)：

第5篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理制度；管理價(jià)值增值；管理科學(xué)

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）15-0180-02

我國的企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)之一是建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度。而財(cái)務(wù)管理制度又是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心制度，能夠?qū)崿F(xiàn)管理價(jià)值增值。

一、完善財(cái)務(wù)管理制度的意義

（一）財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)各項(xiàng)管理制度的核心制度

企業(yè)的管理制度是對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動的管理規(guī)范，企業(yè)的活動可以分為供銷活動、制造活動、財(cái)務(wù)活動、會計(jì)活動和人事活動。因此企業(yè)的管理制度就包括供銷管理制度、生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)管理制度和人事管理制度等。

但是，現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)管理的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化或股東財(cái)富最大化，資本增值成為企業(yè)的根本目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)管理本身就是一種價(jià)值管理，企業(yè)的供銷、生產(chǎn)等活動最終都將通過財(cái)務(wù)活動和會計(jì)活動來體現(xiàn)和反映，因此，財(cái)務(wù)管理（含會計(jì)管理，下同）就理所當(dāng)然地成為企業(yè)管理的中心，財(cái)務(wù)管理制度也就財(cái)成為企業(yè)各項(xiàng)管理制度的核心。

（二）財(cái)務(wù)管理制度能夠?qū)崿F(xiàn)管理價(jià)值增值

完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，可以使企業(yè)管理有章可循，進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、完善企業(yè)的成本費(fèi)用管理制度，可以減少成本費(fèi)用的浪費(fèi)，降低企業(yè)的管理成本，進(jìn)而增加企業(yè)的利潤，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。2、完善企業(yè)的資金管理制度，可以有效運(yùn)用資金；提高資金使用收益，降低資金使用成本，進(jìn)而增加企業(yè)運(yùn)用資金的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。3、完善企業(yè)質(zhì)量管理制度，可以提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭力，形成企業(yè)的無形資產(chǎn)——商譽(yù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值；4、完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，可以提高資產(chǎn)使用效率，增加資產(chǎn)使用效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值；5、完善企業(yè)的分析與考核管理制度，可以做到權(quán)責(zé)明確，獎罰分明，提高企業(yè)職工的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值；6、進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營分析，可以為管理決策提供非常有用的信息，有利于提高管理決策的效率，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。

二、我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）取得的成績

伴隨企業(yè)財(cái)務(wù)自的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)也在不斷探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理的辦法，也取得了一定的成績，如實(shí)行財(cái)會人員崗位責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任成本管理，班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，招標(biāo)比價(jià)采購，實(shí)行成本費(fèi)用定額管理。建立以記賬、算賬、報(bào)賬為主要內(nèi)容的比較規(guī)范的會計(jì)核算體系，建立財(cái)產(chǎn)物資管理及盤實(shí)制度，建立了財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)領(lǐng)用的計(jì)量驗(yàn)收制度等。

（二）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)存在的問題

1.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度不完善。有的單位存在原始記錄和憑證失真，定額管理流于形式、計(jì)量驗(yàn)收制度不嚴(yán)格、內(nèi)部控制制度不健全、稽核制度不完善等問題。

2.資金管理制度不嚴(yán)。目前，企業(yè)私設(shè)“小金庫”和多頭開戶現(xiàn)象普遍；資金使用“一支筆”的職責(zé)權(quán)限不清，資金使用“一言堂”現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)的對外投資收益低下，盲目投資，投資風(fēng)險(xiǎn)意識較差，可行性分析不充分，也沒有投資跟蹤分析；資金使用效率低下，周轉(zhuǎn)率較低，存貨、應(yīng)收賬款占用較多。

3.企業(yè)成本費(fèi)用管理制度不嚴(yán)。不按權(quán)責(zé)發(fā)生制和受益性原則對發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，故意少轉(zhuǎn)成本費(fèi)用，虛增利潤或虛減虧損；多轉(zhuǎn)成本費(fèi)用，截留利潤，降低存貨資產(chǎn)價(jià)值；預(yù)算體系不完善，對企業(yè)成本費(fèi)用支出沒有計(jì)劃，缺乏約束。

4.企業(yè)購銷環(huán)節(jié)缺乏信用管理，收入管理制度。大部分企業(yè)對購銷環(huán)節(jié)缺乏激勵約束機(jī)制，購銷人員權(quán)利責(zé)任不對等；對客戶信用管理不嚴(yán)，造成應(yīng)收賬款占用資金較多；收入計(jì)量確認(rèn)時間不準(zhǔn)，人為調(diào)節(jié)利潤等現(xiàn)象普遍。

5.資產(chǎn)管理制度不完善。資產(chǎn)管理制度不完善，存在盲目投資，資產(chǎn)閑置；企業(yè)改組中不評估資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失；長時間不辦理竣工決算，不斷增大固定資產(chǎn)成本，虛增利潤。

三、如何完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

（一）明確財(cái)務(wù)管理制度在現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心地位

如前所述，財(cái)務(wù)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的核心，財(cái)務(wù)管理可以反映和調(diào)控企業(yè)的其他經(jīng)營活動，可以通過經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督有效制約和檢查企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，首先要明確財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心地位，做好以下兩件事情：

1.建立以產(chǎn)權(quán)管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的要求之一是“產(chǎn)權(quán)清晰”企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、目標(biāo)、運(yùn)作也都離不開產(chǎn)權(quán)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，必須明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在理順產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束，形成激勵與約束機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。

2.理順財(cái)務(wù)部門與職能部門的職權(quán)關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度下，實(shí)行財(cái)產(chǎn)委托經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理既要服務(wù)于企業(yè)外部報(bào)表使用人的信息需求，更要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理者的決策需求。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的核心地位，財(cái)務(wù)管理部門要對其他職能部門行使監(jiān)督和檢查的權(quán)利，同時又要以價(jià)值反映其他職能部門的活動并進(jìn)行價(jià)值管理。這樣必須明確財(cái)務(wù)管理部門的核心地位與價(jià)值管理職能，確保財(cái)務(wù)管理部門價(jià)值管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的行使。

（二）完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是一個完善的制度體系，要實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值，必須建立完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，主要包括：

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度體系。包括原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析制度、會計(jì)檔案管理制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等。這些財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度可以保證企業(yè)的基本財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查。

2.企業(yè)成本管理制度。包括成本預(yù)算與責(zé)任制度，成本核算與控制制度，成本分析與考核制度等。

3.企業(yè)資金管理制度?！百Y金是企業(yè)的血液”，它對企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，必須建立完善的資金管理制度，貨幣資金管理制度（含財(cái)務(wù)結(jié)算中心或廠內(nèi)銀行的管理制度）等。

4.企業(yè)資產(chǎn)管理制度。包括存貨制度、固定資產(chǎn)管理制度、在建工程管理制度和無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)管理制度等。

5.企業(yè)的購銷管理制度。購銷活動雖然不是財(cái)務(wù)活動，但企業(yè)的購銷活動影響到企業(yè)的收支，所以完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度體系也必須從財(cái)務(wù)角度來完善企業(yè)的購銷制度、包括：采購管理制度、銷售管理制度（如銷售人員責(zé)任制及收入的確認(rèn)等）、信用管理制度等。尤其是企業(yè)的全程信用管理涵蓋企業(yè)的采購及應(yīng)收賬款的管理兩個方面。

第6篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

    第一條為了規(guī)范深圳**高科技股份有限公司(以下簡稱“公司”)會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,保證會計(jì)信息質(zhì)量,使公司的會計(jì)工作有章可循、有法可依,公允地處理會計(jì)事項(xiàng),以提高公司經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)股東權(quán)益,制定本制度。

    第二條本制度根據(jù)我國《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司具體情況及公司對會計(jì)工作管理的要求制定。

    第三條本制度適用于公司及下屬控股公司。各控股公司可根據(jù)本制度,結(jié)合自身實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

    第二章會計(jì)核算體制

    第四條財(cái)會組織體系及機(jī)構(gòu)設(shè)置

    1、公司負(fù)責(zé)人對公司財(cái)務(wù)管理的建立健全、有效實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。公司財(cái)務(wù)管理工作在董事會領(lǐng)導(dǎo)下由總經(jīng)理組織實(shí)施,公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對董事會和總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

    2、公司設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位,負(fù)責(zé)和組織公司財(cái)務(wù)管理工作和會計(jì)核算工作。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由董事會按規(guī)定的任職條件聘用或解聘。

    3、公司設(shè)置財(cái)務(wù)部,專門辦理公司的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)事項(xiàng),財(cái)務(wù)部配備與工作相適應(yīng)、具有會計(jì)專業(yè)知識的會計(jì)人員。財(cái)務(wù)部根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)置工作崗位。會計(jì)工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管、收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬務(wù)處理等工作,財(cái)務(wù)部應(yīng)建立崗位責(zé)任6j3k*d9P#~!k財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)制,以滿足會計(jì)業(yè)務(wù)需要。

    4、財(cái)務(wù)部經(jīng)理是公司會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

    5、公司有權(quán)對下屬控股子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人予以推薦,并依照規(guī)定程序聘任和解聘。

    第五條會計(jì)人員職業(yè)道德。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),提高專業(yè)知識和技能,熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計(jì)制度。按照法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計(jì)工作,保證所提供的會計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整,辦理會計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正,熟悉本單位經(jīng)營情況和管理情況,運(yùn)用掌握的會計(jì)信息和方法,改善內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。保守公司秘密,按規(guī)定提供會計(jì)信息。

    第六條賬簿設(shè)置。根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定結(jié)合公司具體情況使用會計(jì)科目、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助賬。

    第七條內(nèi)部會計(jì)管理制度。結(jié)合本公司經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,建立內(nèi)部會計(jì)管理制度,使會計(jì)管理工作滲透到經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié),以利于改善管理。內(nèi)部會計(jì)管理制度包含:

    1、內(nèi)部牽制制度。必須組織分工、錢賬分離、賬物分離,出納和會計(jì)分離。為保障企業(yè)資金安全完整,涉及到資金不相容的職責(zé)分由不同的人員擔(dān)任,形成嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度,并實(shí)行交易分開、賬物管理分開、錢賬管理分開,內(nèi)部稽核、定期輪崗。

    2、內(nèi)部稽核制度。明確會計(jì)稽核的職責(zé)、權(quán)限、程序和方法。

    3、內(nèi)部原始記錄管理制度。建立規(guī)范的原始記錄管理制度,規(guī)定原始記錄的格式、內(nèi)容和填制方法,按要求填制、簽署、傳遞、匯集、審核、管理原始記錄。

    4、內(nèi)部定額管理制度。制定原輔材料、低值易耗品的消耗定額、考核方法、獎懲措施,定期檢查執(zhí)行情況。

    5、內(nèi)部財(cái)產(chǎn)清查制度。定期清查財(cái)產(chǎn),保證賬實(shí)相符。內(nèi)部財(cái)務(wù)收支審批,按財(cái)務(wù)收支審批權(quán)限、范圍、程序執(zhí)行。

    財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)

    6、內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)分析制度。制定財(cái)務(wù)指標(biāo)分析方法,定期檢查財(cái)務(wù)指標(biāo)落實(shí)情況,分析存在問題和原因。

    第八條會計(jì)工作交接。會計(jì)人員工作調(diào)動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計(jì)工作全部移交給接管人員,沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動或離職。辦理移交手續(xù)前,必須編制移交清冊,由交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名,移交清冊填制一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

    第三章主要會計(jì)政策

    第九條根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(2006)3號文的規(guī)定,公司于2007年1月1日起執(zhí)行新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。

    第十條會計(jì)年度:公司采用公歷年度,即每年從1月1日起至12月31日止。

    第十一條記賬本位幣:公司以人民幣為記賬本位幣。

    第十二條記賬基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)原則:本公司以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時以歷史成本為計(jì)價(jià)原則。

    第十三條外幣業(yè)務(wù)核算方法

    公司發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時,采用固定匯率進(jìn)行折算,報(bào)告期末按期末匯率進(jìn)行調(diào)整,差額列入當(dāng)期損益或予以資本化,在建工程外幣借款的匯兌差額在該工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前計(jì)入在建工程。

    第十四條現(xiàn)金等價(jià)物的確定標(biāo)準(zhǔn)

    現(xiàn)金等價(jià)物是指持有的期限短、流動性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)換為己知金額現(xiàn)金、價(jià)值變動風(fēng)險(xiǎn)很小的投資。

    第十五條金融資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和轉(zhuǎn)移的核算方法根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第22號-金融工具確認(rèn)和計(jì)量》的規(guī)定:

    1、金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在初始確認(rèn)時分為:

    (1)以公允價(jià)值計(jì)量且變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),包括交易性金融資產(chǎn)和指定為公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn);(2)持有至到期投資;

    (3)貸款和應(yīng)收款項(xiàng);

    (4)可供出售金融資產(chǎn)。

    2、確認(rèn)條件:

    (1)在滿足下列條件之一時,劃分為交易性金融資產(chǎn):

    ①取得該金融資產(chǎn)的目的主要是為了近期內(nèi)出售;②屬于進(jìn)行集中管理的可辨認(rèn)金融工具組合的一部分,且有客觀證據(jù)表明企業(yè)近期采用短期獲利方式對該組合進(jìn)行管理;③屬于衍生工具。但是,被指定且為有效套期工具的衍生工具,屬于財(cái)務(wù)擔(dān)保合同的衍生工具、與在活躍市場中沒有報(bào)價(jià)且其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資掛鉤并須通過交付該權(quán)益工具結(jié)算的衍生工具除外。

    (2)只有符合下列條件之一的金融資產(chǎn),才可以在初始確認(rèn)時指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn):

    ①該指定可以消除或明顯減少由于該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的計(jì)量基礎(chǔ)不同所導(dǎo)致的相關(guān)利得或損失在確認(rèn)或計(jì)量方面不一致的情況。

    ②企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理或投資策略的正式書面文件已載明,該金融資產(chǎn)組合、該金融負(fù)債組合、或該金融資產(chǎn)和金融負(fù)債組合,以公允價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行管理、評價(jià)并向關(guān)鍵管理人員報(bào)告。

    在活躍市場中沒有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資,不得指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

    (3)持有至到期的投資,是指到期日固定、回收金額固定或可確定,且企業(yè)有明確意圖和能力持有至到期的非衍生金融資產(chǎn)。

    (4)貸款和應(yīng)收款項(xiàng),是指在活躍市場中沒有報(bào)價(jià)、回收金額固定或可確定的非衍生金融資產(chǎn)。

    (5)可供出售金融資產(chǎn),是指企業(yè)沒有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)的金融資產(chǎn)。比如,企業(yè)購入的在活躍市場上有報(bào)價(jià)的股票、債券,沒有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或持有至到期投資等金融資產(chǎn)的,可歸為此類。#X;G#c-T%b!R3、金融資產(chǎn)滿足下列條件之一時,應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn):

    財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)

    (1)收取該金融資產(chǎn)現(xiàn)金流量的合同權(quán)利終止;

    (2)該金融資產(chǎn)已轉(zhuǎn)移,且符合《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第23號-金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》規(guī)定的金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件。

    4、金融資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量

    (1)交易性金融資產(chǎn)

    ①按公允價(jià)值計(jì)量。

    ②持有期間取得的利息或現(xiàn)金股利確認(rèn)為投資收益。

    ③資產(chǎn)負(fù)債表日,公允價(jià)值的變動計(jì)入公允價(jià)值變動損益。

    ④處置該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債時,該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的公允價(jià)值與初始入賬金額之間的差額應(yīng)確認(rèn)為投資收益,同時調(diào)整公允價(jià)值變動損益。8f4K3M;p0i;qc(2)直接指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)①按公允價(jià)值計(jì)量。

    ②持有期間取得的利息或現(xiàn)金股利確認(rèn)為投資收益。

    ③資產(chǎn)負(fù)債表日,公允價(jià)值的變動計(jì)入公允價(jià)值變動損益。

    ④處置該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債時,該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的公允價(jià)值與初始入賬金額之間的差額應(yīng)確認(rèn)為投資收益,同時調(diào)整公允價(jià)值變動損益。

    (3)持有至到期投資

    ①持有期間應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際利率法確認(rèn)利息收入,計(jì)入投資收益。實(shí)際利率與票面利率差別很小的,也可按票面利率計(jì)算利息收入,計(jì)入投資收益。

    ②采用實(shí)際利率法,按攤余成本計(jì)量。

    ③處置持有至到期投資時,應(yīng)將所取得價(jià)款與該投資賬面價(jià)值之間的差額確認(rèn)為投資收益。

    (4)應(yīng)收款項(xiàng)

    應(yīng)當(dāng)采用實(shí)際利率法,按攤余成本計(jì)量。

    企業(yè)收回或處置應(yīng)收款項(xiàng)時,應(yīng)按取得的價(jià)款與該應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值之間的差額,確認(rèn)為當(dāng)期損益。

    (5)可供出售金融資產(chǎn)

    財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)

    ①持有期間取得的利息或現(xiàn)金股利計(jì)入投資收益。

第7篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，組織會計(jì)核算

財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好財(cái)務(wù)核算，進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度、稅收法規(guī)、集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)制度及國家其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部的工作職責(zé)。從收費(fèi)到出納各項(xiàng)原始收支的操作；從地磅到統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制；從審核原始憑證、會計(jì)記賬憑證的錄入，到編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳；從資金計(jì)劃的安排，到各項(xiàng)資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時性、準(zhǔn)確性。

二、以實(shí)施erp軟件為契機(jī)，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作用

在經(jīng)過兩個月的erp項(xiàng)目的籌建和準(zhǔn)備工作后，財(cái)務(wù)部按新企業(yè)會計(jì)制度的要求、結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況著手進(jìn)行了erp項(xiàng)目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應(yīng)商、客戶、存貨、部門等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)流程，并針對平時統(tǒng)計(jì)和銷售時發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善。如：設(shè)置“存貨調(diào)價(jià)單”，使油品的銷售價(jià)格按照即定的流程規(guī)范操作；設(shè)置普通采購訂單和特殊采購訂單，規(guī)范普通采購業(yè)務(wù)和特殊采購業(yè)務(wù)的操作流程；在配合資產(chǎn)部實(shí)物管理部門對所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)分為9大類，并在此基礎(chǔ)上，完成了erp系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運(yùn)行erp系統(tǒng)，并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計(jì)軟件同時運(yùn)行的局面。目前已將財(cái)務(wù)會計(jì)模塊升級到erp系統(tǒng)中并且運(yùn)行良好。

三、制訂財(cái)務(wù)成本核算體系，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用

根據(jù)集團(tuán)年初下達(dá)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，財(cái)務(wù)部對相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認(rèn)各項(xiàng)收入額，統(tǒng)一了成本和費(fèi)用支出的核算標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了醫(yī)院的科室成本核算工作，對科室進(jìn)行了績效考核。在財(cái)務(wù)執(zhí)行過程中，嚴(yán)格控制費(fèi)用。財(cái)務(wù)部每月度匯總收入、成本與費(fèi)用的執(zhí)行情況，每月中旬到各責(zé)任單位分析經(jīng)營情況和指標(biāo)的完成情況，協(xié)助各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、資金調(diào)控有序，合理控制集團(tuán)總體資金規(guī)模

由于原材料市場的價(jià)格不穩(wěn)定，銷售市場也變化不定，在油品生產(chǎn)與銷售方面需要占用大量的資金。為此，財(cái)務(wù)部一方面及時與客戶對賬，加強(qiáng)銷售貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩；另一方面，根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營方針與計(jì)劃，合理地配合資金部安排融資進(jìn)度與額度，通

過以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進(jìn)了整個集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進(jìn)行。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財(cái)務(wù)收支管理細(xì)則》的實(shí)際執(zhí)行情況，為進(jìn)一步規(guī)范本集團(tuán)的財(cái)務(wù)工作、提高會計(jì)信息的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部比較全面的制定了財(cái)務(wù)管理制度體系，包括：財(cái)務(wù)部組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、erp管理制度、預(yù)算管理制度。通過對財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工，對各公司的會計(jì)核算到會計(jì)報(bào)表從報(bào)送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

平時財(cái)務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為，使財(cái)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財(cái)務(wù)規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。

六、開展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度、會計(jì)法及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動

為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計(jì)工作，財(cái)務(wù)部組織了在本集團(tuán)公司內(nèi)的2010年年終財(cái)務(wù)決算的財(cái)務(wù)自查活動，在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來款項(xiàng)，檢查在建工程未作處理的項(xiàng)目，對已支付的財(cái)務(wù)利息費(fèi)用及時追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財(cái)務(wù)自查活動。騁請了稅務(wù)師事務(wù)所對XX年的帳務(wù)處理做了預(yù)審，對審計(jì)和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進(jìn)行了整改，降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

七、組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力

財(cái)務(wù)部組織了兩批財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流會，對整個財(cái)務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計(jì)劃展望，將財(cái)務(wù)人員分成會計(jì)、出納和統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)兩組進(jìn)行了分組討論，及時解決實(shí)際工作中存的問題。通過南峰會計(jì)師事務(wù)所對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專題講座，豐富了財(cái)務(wù)人員稅務(wù)知識。邀請了審計(jì)部、資金部、資產(chǎn)部和財(cái)務(wù)人員做了深入的交流。增強(qiáng)了整個財(cái)務(wù)鏈各部門工作的協(xié)作性，強(qiáng)化了各崗位會計(jì)人員的責(zé)任感，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。

八、提出了全面預(yù)算管理方案，建立集團(tuán)公司全面預(yù)算管理模式

根據(jù)2010年經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)成本核算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，財(cái)務(wù)部提出了全面預(yù)算管理的方案，全面預(yù)算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解于企業(yè)各個經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，以一系列預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)。在2010年數(shù)據(jù)和以前年度各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制定了2010年度各單位的成本費(fèi)用預(yù)算、銷售額預(yù)算、人員預(yù)算、目標(biāo)利潤預(yù)算等一系列預(yù)算指標(biāo)，希望通過“分散權(quán)力，集中監(jiān)督”來有效配置企業(yè)資源，提高管理效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

1

2010年，為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、根據(jù)全面預(yù)算管理制度和預(yù)算管理指標(biāo)跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，監(jiān)控預(yù)算費(fèi)用的執(zhí)行和超預(yù)算費(fèi)用的初步審核，按月準(zhǔn)確及時地提供預(yù)算執(zhí)行情況的匯總分析，為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)和各單位的預(yù)算指標(biāo)提出可行性措施或建議。

3、配合集團(tuán)總部進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、加強(qiáng)資金管理，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)集團(tuán)總部資金部的工作計(jì)劃安排，調(diào)控好各項(xiàng)經(jīng)營用資金。

5、繼續(xù)完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，如財(cái)務(wù)核算管理制度、銷售與收款、采購與付款內(nèi)控制度、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)、出納等財(cái)務(wù)人員崗位考評辦法等。

第8篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:高校 事業(yè)財(cái)務(wù) 基建財(cái)務(wù) 合并處理

一、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的必要性

我國《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定：“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動?！睋?jù)此，高校作為事業(yè)單位，其所有的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)作為一個會計(jì)主體來完整、全面地反映。而根據(jù)《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》制定的《高等學(xué)校會計(jì)制度》中又規(guī)定：“國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會計(jì)核算，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?！睆亩纬涩F(xiàn)行高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的核算分別遵循《高等學(xué)校會計(jì)制度》和《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》，兩者各行其事，形成一個主體兩套賬務(wù)，一套核算教育主管部門財(cái)政撥款和教育事業(yè)收入，一套核算發(fā)展改革部門撥款和自籌基建資金，并分別向上級教育主管部門和財(cái)政部門報(bào)送會計(jì)報(bào)表。

在高校的投資主體朝多元化方向發(fā)展的形式下，高校會計(jì)主體被人為分割，使得高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)在會計(jì)核算上各有側(cè)重，導(dǎo)致二者只能反映高校經(jīng)濟(jì)活動的一部分，不能單獨(dú)、全面地反映高校的經(jīng)濟(jì)活動的全貌，不能充分反映高校整體財(cái)務(wù)狀況。

因此，如何全面、真實(shí)地反映高校的財(cái)務(wù)狀況，豐富高校會計(jì)報(bào)表的信息載量，建立起高校統(tǒng)一、高效的會計(jì)核算模式，已成為高校財(cái)務(wù)管理體制改革亟需解決的問題。

二、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理的可行性

首先，2007年起實(shí)施的政府收支分類改革，在新設(shè)的“教育支出”科目中，不僅包括原教育事業(yè)費(fèi)的內(nèi)容，還包括教育基建支出以及其他用于教育方面支出的內(nèi)容。在支出經(jīng)濟(jì)分類中增加了基本建設(shè)支出款項(xiàng)，使得原先不能反映的基建支出也能通過“基本建設(shè)支出”和“其他資本性支出”進(jìn)行明細(xì)反映。有關(guān)債務(wù)支出的內(nèi)容也在支出經(jīng)濟(jì)分類中得以細(xì)化。因此，高校涉及基本建設(shè)支出的業(yè)務(wù)應(yīng)并入高校事業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)合核算，以全面、完整地反映學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是可行的。

其次，隨著財(cái)政體制改革的深入，部門預(yù)算、國庫集中支付等政策的配套推行，高校作為獨(dú)立的預(yù)算單位直接向財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算，各類撥款也直接由財(cái)政直接下?lián)?。因此，從會?jì)主體和會計(jì)核算的角度看，事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并是可行的。

第三，高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)同屬一個會計(jì)主體，只是分別反映高校經(jīng)濟(jì)活動的不同方面。高校事業(yè)會計(jì)和基建會計(jì)在會計(jì)科目設(shè)置、會計(jì)核算方法、賬務(wù)處理程序等諸多方面存在著相同或近似之處，略加變通，將二者合二為一是可行的。

第四，高校會計(jì)電算化基礎(chǔ)扎實(shí)，配備的會計(jì)人員具素質(zhì)較高，對高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知根知底，完全有能力適應(yīng)變革。

三、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理具體措施

(一)高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并要在制度層面上做到統(tǒng)一

要想徹底解決高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)互不統(tǒng)屬的問題，必須改革現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理制度，使之增加包含基建財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。近年來，高校目前編制的部門預(yù)算中已經(jīng)包含了基本建設(shè)的內(nèi)容，并且在部門預(yù)算編制目錄中用“教育基本建設(shè)支出”項(xiàng)目進(jìn)行反映。只是仍然通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目和報(bào)表匯總數(shù)對其進(jìn)行簡單概括，而且基建投資數(shù)據(jù)與其它各表之間也不存在密切聯(lián)系，仍然無法完整地反映高?；ㄖС龅娜?。高校完全可以借鑒企業(yè)基建業(yè)務(wù)與生產(chǎn)活動統(tǒng)一建賬的核算模式，統(tǒng)一建立包含基建內(nèi)容的事業(yè)會計(jì)科目、核算方法、會計(jì)報(bào)表等。歐美等發(fā)達(dá)國家通行的方法也是如此。

(二)高校事業(yè)財(cái)務(wù)在與基建財(cái)務(wù)進(jìn)行合并要做到會計(jì)核算上的統(tǒng)一

(1)在資產(chǎn)類科目中增設(shè)“基建投資”科目和“預(yù)付基建工程款”科目。 “基建投資”科目下設(shè)“在建工程”、“工程物資”等二級科目，其中“在建工程”科目用以核算和監(jiān)督高校進(jìn)行土建工程、安裝工程、大修理工程等發(fā)生的實(shí)際成本。 “工程物資”科目核算高校為基建工程項(xiàng)目準(zhǔn)備的各種物資的實(shí)際成本。

“預(yù)付基建工程款”科目核算按基建合同規(guī)定預(yù)付給工程施工單位的工程進(jìn)度款，工程完工決算時，將其借記余額轉(zhuǎn)入“在建工程”。

(2)在負(fù)債類科目中的“借入款項(xiàng)”下增設(shè)“基建借款”二級科目，其中“基建借款”科目及其細(xì)目反映高校基建借款的本金與利息；增設(shè)“應(yīng)付基建款”科目，反映已完工且交付使用的工程項(xiàng)目按合同規(guī)定尚欠工程施工單位的工程款和質(zhì)保金等。

(3)在收入類科目增設(shè)“基建收入”科目，用以核算財(cái)政撥給高校的基本建設(shè)專項(xiàng)資金以及高校自籌基本建設(shè)資金。

(4)在支出類項(xiàng)目中增設(shè)“基建支出”科目，用以核算高校列入基本建設(shè)計(jì)劃，用國家基建資金和高校自籌基建資金（含銀行貸款、捐贈等）安排的基本建設(shè)所發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出。不再使用“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。

(5)在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)“基建節(jié)余”科目。本科目借方余額表示基建借款本息尚未全部歸還的已完工項(xiàng)目資金赤字?jǐn)?shù)，需用以后年度事業(yè)結(jié)余資金彌補(bǔ)；貸方余額表示已完工且基建借款已歸還的基建項(xiàng)目資金結(jié)余。

上述新增科目均應(yīng)根據(jù)資金來源、基建項(xiàng)目或施工單位設(shè)置明細(xì)科目，限于篇幅，本文對上述內(nèi)容及具體操作程序不再展開描述。

(三)高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并要做到報(bào)表體系統(tǒng)一

現(xiàn)在高校事業(yè)會計(jì)報(bào)表中涉及基本建設(shè)資金的報(bào)表仍然不全面，附表及補(bǔ)充報(bào)表也過于簡單，制約了基建資金使用信息的披露。因此，要對高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)合并，一定要對高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行改革，合并后的新的財(cái)務(wù)報(bào)表體系要能夠全面、合理地反映高校實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，為投資者和決策層提供更為客觀、真實(shí)的會計(jì)信息。

四、結(jié)束語

高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并，既直觀統(tǒng)括，又能提高效率，從而真實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)信息狀況。高校會計(jì)人員應(yīng)該努力參與二賬合一的實(shí)踐，以期最終形成單一的高校賬務(wù)體系。只有深入改革，真正融合，才能提高工作效率，滿足實(shí)際需要，使高校的財(cái)務(wù)管理工作符合時代的要求。

參考文獻(xiàn):

第9篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng) 集中核算 固定資產(chǎn) 有效管理

著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制也因勢改革與完善。寧波市北侖區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理于2003年開始實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)局核算并成立教育系統(tǒng)會計(jì)核算中心（以下簡稱“核算中心”）至今已有十個年頭，核算中心是在不改變教育系統(tǒng)各單位自主理財(cái)?shù)那疤嵯?，取消其銀行開戶，實(shí)行集中支付、統(tǒng)一核算的機(jī)構(gòu)。核算中心運(yùn)營的前提是預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變、會計(jì)主體法律責(zé)任不變；統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一人員，集中辦理資金結(jié)算，經(jīng)費(fèi)收支核算，會計(jì)報(bào)表編制及會計(jì)檔案管理。實(shí)行集中核算后，提高了各學(xué)校資金收支透明度和教育經(jīng)費(fèi)的宏觀調(diào)控程度，防止了學(xué)校資金被擠占、被挪用，提高了資金使用效率，規(guī)范了財(cái)務(wù)行為。

一、教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理問題分析

集中核算近幾年在固定資產(chǎn)管理方面也取得了一定的成果。首先，校領(lǐng)導(dǎo)已從思想上重視固定資產(chǎn)，并安排了專人負(fù)責(zé)管理、驗(yàn)收、登記。2006年北侖區(qū)進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)清理后，各學(xué)校掌握了其固定資產(chǎn)的情況，也制訂了相應(yīng)的管理制度，但在制度的落實(shí)和執(zhí)行方面仍有進(jìn)步空間。其次，北侖區(qū)教育系統(tǒng)出臺了北侖區(qū)學(xué)校教育裝備及大型物品自行采購管理實(shí)施意見、學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等一系列文件，這些制度使學(xué)校在采購環(huán)節(jié)有據(jù)可依，從而減少了盲目、重復(fù)采購。再次，核算中心按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行集中核算使固定資產(chǎn)在賬務(wù)處理上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校間的統(tǒng)一。然而，固定資產(chǎn)管理仍存在以下問題。

（一）實(shí)物管理與價(jià)值管理脫離

實(shí)行集中核算后，財(cái)務(wù)管理權(quán)往往脫離現(xiàn)場，特別是實(shí)物管理和價(jià)值管理脫節(jié)。各學(xué)校未建立固定資產(chǎn)臺賬，或即使登記臺賬也流于形式，不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)管理人對自身固定資產(chǎn)數(shù)目不甚了解。由于教育事業(yè)的不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)更新或改、擴(kuò)建后，其價(jià)值、數(shù)量和使用狀況等發(fā)生變動，財(cái)務(wù)部門未得到及時的信息反饋；或人員更換未做好實(shí)物盤點(diǎn)、清查、交接等，固定資產(chǎn)清理時往往出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

由于報(bào)廢程序復(fù)雜，固定資產(chǎn)報(bào)廢清理也存在時滯性。財(cái)務(wù)制度規(guī)定，資產(chǎn)單位價(jià)值在5萬元以下、資產(chǎn)處置累計(jì)金額20萬元以下報(bào)國資部門備案，超過上述金額報(bào)區(qū)政府審批。而在實(shí)際工作中，有些學(xué)校對早已出售、調(diào)撥、報(bào)廢的資產(chǎn)，例如電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、教學(xué)儀器設(shè)備等，未能及時到財(cái)政局國資部門申請進(jìn)行報(bào)廢處理或辦理國有資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，或即使辦理了報(bào)廢處理及調(diào)撥手續(xù)也未將相關(guān)手續(xù)移交核算中心并及時入賬，導(dǎo)致賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。另外，對于大型基建項(xiàng)目，在集中核算模式下，受多種因素的制約脫離現(xiàn)場，由于對工程及進(jìn)度不熟悉容易造成信息滯后，使核算中心的預(yù)算監(jiān)控及審批權(quán)形同虛設(shè)。

（二）固定資產(chǎn)使用效率低，閑置問題突出

由于缺少國家統(tǒng)一的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理法規(guī)，各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理隨意性很大，出現(xiàn)重復(fù)購置或無效購置，超編、超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。且在資產(chǎn)使用過程中由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率較低。部分學(xué)校雖然對固定資產(chǎn)指定了專人負(fù)責(zé)，但管理工作卻流于形式，未定期進(jìn)行清點(diǎn)、核對，以致部分固定資產(chǎn)已丟失或毀損，而學(xué)校負(fù)責(zé)人卻一無所知，使其長期掛賬。部分學(xué)校新增固定資產(chǎn)后，未妥善處置所置換的固定資產(chǎn)，長期堆放倉庫，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）固定資產(chǎn)核算方法存在弊端

雖然新事業(yè)單位會計(jì)制度已經(jīng)出臺，但是核算中心在固定資產(chǎn)核算方面仍采用舊的核算方法，即僅核算固定資產(chǎn)的賬面原值而不計(jì)提折舊，通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。這種核算方式存在諸多弊端：（1）價(jià)值背離。隨著時間推移、資產(chǎn)更新?lián)Q代，固定資產(chǎn)賬面原值與凈現(xiàn)值之間的差異將越來越大。（2）虛增凈資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在處置前一直按原值記錄和列示，并以賬面原值核算固定基金，使資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)在報(bào)告時點(diǎn)的實(shí)際狀況。（3）成本核算不完整。由于固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，降低了取得相應(yīng)收入的成本，不能正確反映公共服務(wù)耗費(fèi)成本的情況，且不能真正體現(xiàn)會計(jì)核算的配比原則。（4）固定資產(chǎn)價(jià)值波動較大。固定資產(chǎn)以賬面原值計(jì)入，一旦報(bào)廢將按原值減少價(jià)值。如果僅報(bào)廢一般設(shè)備，則對總金額影響不大；如果報(bào)廢價(jià)值較大的房產(chǎn)，資產(chǎn)總額將大幅下降。

二、促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)有效性管理的建議

（一）拓展管理渠道，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

目前，各學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理方法未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，且大多數(shù)仍使用手工操作的方式。為充分發(fā)揮社會信息化資源豐富的優(yōu)勢，應(yīng)積極開發(fā)利用ERP系統(tǒng)、條碼系統(tǒng)等信息化管理技術(shù)，建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的可視化、智能化、專業(yè)化、規(guī)范化。

具體操作可由財(cái)政局按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一編制的預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類代碼，制定較為系統(tǒng)而又詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄，作為登記參考。單位應(yīng)做好以下工作：（1）采購?fù)戤吀鶕?jù)合同內(nèi)容逐項(xiàng)對照資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收；保證進(jìn)入使用過程的資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。（2）對驗(yàn)收合格的資產(chǎn)填寫出入庫單，根據(jù)統(tǒng)一的分類代碼，填寫固定資產(chǎn)相關(guān)資料，形成固定資產(chǎn)卡片。（3）大型貴重設(shè)備按臺建立技術(shù)檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備的明細(xì)情況，制定操作規(guī)程，指定專人使用、維護(hù)，確保固定資產(chǎn)的完好和高效利用。（4）一旦設(shè)備發(fā)生維修或報(bào)廢應(yīng)隨時更新記錄。為便于各學(xué)校有針對性地對資產(chǎn)實(shí)施管理，建議教育局在核算中心或有關(guān)部門設(shè)立固定資產(chǎn)管理局域網(wǎng)這一平臺，結(jié)合專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，根據(jù)建立的固定資產(chǎn)卡片，自動生成明細(xì)賬和總賬，方便賬實(shí)核對。運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)管理固定資產(chǎn)不僅可以應(yīng)用在教育系統(tǒng)，還可擴(kuò)大到所有國有固定資產(chǎn)的管理中。

（二）閑置固定資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配管理，提高使用效率

可利用新建立的固定資產(chǎn)管理局域網(wǎng)平臺，將各學(xué)校閑置及不能滿足要求的設(shè)備歸集在這一平臺中，供其他單位瀏覽選擇，將資產(chǎn)調(diào)劑到更需要的單位。這樣既能減少購置資產(chǎn)的重復(fù)性，又能提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率，相對緩解部分行政事業(yè)單位財(cái)力緊張的壓力。北侖教育三中心如在及時辦理固定資產(chǎn)捐贈手續(xù)后分批分次將不能滿足遠(yuǎn)程開放教育的電腦設(shè)備援助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件相對落后的村民學(xué)校，可以方便外來務(wù)工人員等學(xué)習(xí)，同時根據(jù)成人教育周末授課的特殊性，可在工作日用中心以滿足衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、計(jì)生局、人力資源和社會保障局等行政事業(yè)單位的教學(xué)培訓(xùn)需要，實(shí)現(xiàn)國有資源共享。

（三）切實(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值

在會計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支不完全一致，即存在著現(xiàn)金流動與經(jīng)濟(jì)活動分離的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了兩個確認(rèn)和記錄會計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn)，一是根據(jù)貨幣收支作為收入、費(fèi)用確認(rèn)和記錄的依據(jù)，稱為收付實(shí)現(xiàn)制。目前行政事業(yè)單位采用該方法作為記賬依據(jù)。二是以取得收款權(quán)利、付款責(zé)任作為記錄收入、費(fèi)用的依據(jù)，稱為權(quán)責(zé)發(fā)生制。

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量，2012年12月財(cái)政部對《事業(yè)單位會計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字[1997]288號）進(jìn)行了修訂，并要求自2013年1月1日起施行。新的事業(yè)單位會計(jì)制度將權(quán)責(zé)發(fā)生制切實(shí)應(yīng)用在固定資產(chǎn)核算中，一方面，根據(jù)資產(chǎn)原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊，從而反映固定資產(chǎn)損耗程度和凈值，并對資產(chǎn)價(jià)值的減少進(jìn)行確認(rèn)，促使管理者考慮固定資產(chǎn)使用成本和持有成本。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠促使報(bào)告主體嚴(yán)格按照資產(chǎn)定價(jià)程序及資產(chǎn)認(rèn)定要求確認(rèn)固定資產(chǎn)，提供高質(zhì)量的固定資產(chǎn)信息，使管理者更好地對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，對過剩資產(chǎn)、毀損及陳舊資產(chǎn)做出最佳決策，為采購提供依據(jù)。

另一方面，新《事業(yè)單位會計(jì)制度》注重固定資產(chǎn)和在建工程的區(qū)分。隨著教育事業(yè)的不斷擴(kuò)大，新建、改建、擴(kuò)建或大型修繕不斷增多，“固定資產(chǎn)”科目已無法滿足全部核算要求，使用“在建工程”科目也已提上日程?！霸诮üこ獭笨颇靠梢院怂闶聵I(yè)單位為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。待工程完工交付使用時，按照建筑工程所發(fā)生的實(shí)際成本，將“在建工程”科目數(shù)額轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目，以增加固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)額。

固定資產(chǎn)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制相對于收付實(shí)現(xiàn)制，能更全面地反映固定資產(chǎn)信息。需要注意的是，固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)從收付實(shí)現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制的過渡會面臨很多障礙，例如，資產(chǎn)使用年限如何確定，折舊費(fèi)如何正確計(jì)算，市場價(jià)值增值時如何重新計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值，會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平如何適應(yīng)等?；蛟S正因?yàn)榇嬖谝陨侠щy，目前，新《事業(yè)單位會計(jì)制度》在我省仍停留在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，未真正落實(shí)。筆者相信，在2014年固定資產(chǎn)采用新的核算方法后，將更有利于規(guī)范固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)：

1.賈小霞.會計(jì)集中核算固定資產(chǎn)管理問題對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（14）.