煤礦安全管理的建議精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全管理的建議范文

【關鍵詞】煤礦通風 安全管理 作用

一、引言

在煤炭的日常生產(chǎn)過程中，安全問題一直都是工作的中心，一通三防工作成為其中安全工作的重中之重。隨著資源短缺現(xiàn)象的越來越嚴峻，中國煤礦事業(yè)的開發(fā)也日益加劇，因而由于對速度的過高追求導致煤礦在開采過程中粉塵、火災事故、瓦斯爆炸等災難性后果市場發(fā)生。這些事故的發(fā)生對于煤炭行業(yè)的發(fā)展造成了嚴重影響，因此為了煤炭開采行業(yè)的順利發(fā)展，預防不幸事故的發(fā)生最根本的方法便是完善煤礦的通風技術。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作，首先要確保通風系統(tǒng)的安全運行，將通風工作扎實做好，不僅要在思想上認識到通風的重要性，還要了解風機運行的狀態(tài)，提高通風系統(tǒng)的工作效率，確保通風量。在通風的工作中不斷地總結經(jīng)驗，建立健全科學合理的管理制度。為今后能夠更好的為通風安全工作的開展提供基礎，同時也是煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。

二、礦井通風作用

煤礦通風就是講空氣通入進井下，從而提高煤礦中的氧氣含量，并且將煤礦中的有毒氣體排出通風。煤礦的生產(chǎn)屬于地下工作，它的特點就是工作環(huán)境的復雜，在空氣流入煤礦中會帶入一些對人體有害的氣體，在這個過程中礦井中的空氣成分就會慢慢地發(fā)生著變化，同時又受到地熱的作用影響，井下的溫度和空氣的濕度也會發(fā)生變化，影響工作的環(huán)境，所以必須對煤礦進行通風。通風的作用就是為礦井提供新鮮的空氣，保證井下工作人員正常的呼吸；排出或沖淡工作中產(chǎn)生的粉塵和有毒有害的氣體，確保安全生產(chǎn)的正常進行；改善礦井的工作環(huán)境，對井下的氣候和環(huán)境進行調節(jié)；在發(fā)生安全事故時有效的通風，能為救災工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、煤礦通風安全管理

（一）思想上有足夠的認識

我們都知道煤層中有很對的有害的氣體，在煤礦的開采的工作中，會有大量的有害氣體涌出，同時伴隨著高溫和電火花，很容易就造成了安全事故的發(fā)生，對煤礦工作人員的身心健康有很大的威脅。針對這些問題，簡歷一套合理科學，而且安全可靠地煤礦通風系統(tǒng)能有效的改善礦井的工作環(huán)境，確保工作環(huán)境的安全對安全生產(chǎn)的正常進行有著重要的作用。經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗，煤礦通風能排除工作中涌出瓦斯量的80%―90%，能排除機械和環(huán)境熱量的60%―70%，對工作面的粉塵排除量也有20%―30%。所以我們在思想上在通風對煤礦安全生產(chǎn)的重要性上要有足夠的認識。認識通風系統(tǒng)的構建對安全生產(chǎn)的重要性。

（二）合理運用通風方式，減少風量損失

煤礦的開采系統(tǒng)是一個緊密相連的有機體，通風只是工作中的一小部分，但是也有重要的地位。在制定煤礦通風的方式時，要對礦井的實際情況進行仔細的了解，仔細的勘察地質因素和開采條件，在布置開采區(qū)時也要充分的考慮巷道對煤礦通風系統(tǒng)的影響，在每一個環(huán)節(jié)都要保證系統(tǒng)的有序進行?，F(xiàn)在的煤礦產(chǎn)中通風的方式有兩種，一種是抽出式一種是壓入式。抽風式就是把通風的設施放在出風井的附近，利用風硐把它和出風井筒鏈接起來，同時封閉出風口。抽風式就是將煤礦中的氣體抽出，因為抽出的空氣大多是瓦斯，現(xiàn)在大都采用防爆型電機進行抽風。壓入式就是將地面的空氣壓入井內，將井內的空氣氣體排出。現(xiàn)在在煤礦的工作中常采用中央式和對角式的通風方式，中央十的通風井和回井是在井田的中央。對角式的通風系統(tǒng)的進風處在井田的中央，如果回風井是在邊界時，通風的方式就是對角式。混合式則是兩種通風方式的綜合，在礦業(yè)的飛速發(fā)展中逐漸的成為主要的通風方式，也是效果最好的通風方式。

（三）切實做好通風機的日常維護

作為通風工作者，要深知自己的責任，通風的安全直接的影響煤礦的安全和曠工的人身安全。在除了認真學習相關的煤礦安全知識外還要了解主要的通風常識，通過日常的檢查真正的做好通風設施的維護，從而保障煤礦生產(chǎn)的安全進行。在具體工作中，工作人員要定期檢查通風設施并認真做好檢查記錄。檢查內容要做到全面，包括連接螺栓是否牢固、風門的零件是否齊全、軸承溫度是否正常以及油是否需要補充等等，同時也要及時關注水壓表與電壓表的工作狀態(tài)。只有認真做好每一個細節(jié)的工作，才可能確保煤礦通風系統(tǒng)的正常運行。

（四）充實礦井通風系統(tǒng)的改造

因為通風系統(tǒng)的構建很復雜，只是依靠工作人員的工作經(jīng)驗作為技術支持，隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，在很大的程度上具有局限性。最近幾年，信息技術的飛速發(fā)展，計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)被使用在通風的系統(tǒng)改造中，并為通風系統(tǒng)的建設起到了促進其發(fā)展的作用，在防災減災的工作中效果明顯。同時現(xiàn)代化的計算機操作極大的減少了人為操作的失誤。計算機的可視化程度高，能對通風系統(tǒng)直觀的表述，能極大的簡化工作人員的工作任務，在救災時能做出快速的反應對具體的情況及時的做出決策。因為煤礦的巷道設置，以及煤礦井下的氣候不斷的改變，現(xiàn)代化的計算機軟件能對及時的感應相應的變化，通過處理再將信號傳給主控設備，最終經(jīng)過分析得到真實可靠的數(shù)據(jù)，并作出反應。對一些新的軟件，在應用時要對之前的系統(tǒng)進行科學的分配，實現(xiàn)通風工作的指導，及時的針對出現(xiàn)的問題作出調整，進而使通風工作系統(tǒng)趨向合理。

四、總結

生產(chǎn)效益與安全問題緊密相連，良好的安全管理措施是獲得高效生產(chǎn)效益的前提與保障。在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，煤礦企業(yè)占有舉足輕重的地位，而煤礦生產(chǎn)行業(yè)的具有自身的特殊性使得其不得不將安全視為整個工作的重中之重。如果沒有安全作為保障，煤礦事故將頻繁發(fā)生。煤礦的發(fā)生與通風工作的質量息息相關，為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，就要根據(jù)礦井內的實際情況，建立良好的通風系統(tǒng)，同時建立健全相關的安全管理機制。

參考文獻：

[1]肖成俠，陳全.HAZOP 在煤礦通風系統(tǒng)安全風險分析中的應用.《中國安全生產(chǎn)科學技術 》.2013年11期

第2篇：煤礦安全管理的建議范文

聚精會神搞監(jiān)察，一心一意謀安全是煤礦安全監(jiān)察的題中應有之義，而要真正做到聚精會神搞監(jiān)察，一心一意謀安全，就必須正確處理好煤礦安全監(jiān)察工作的若干重要關系，切實轉變監(jiān)察觀念、創(chuàng)新監(jiān)察模式、提高監(jiān)察質量，依法實施科學監(jiān)察。

一、正確處理監(jiān)察數(shù)量與監(jiān)察質量的關系，切實提高監(jiān)察執(zhí)行力

監(jiān)察數(shù)量與監(jiān)察質量是一個矛盾的兩個方面。對國家監(jiān)察而言，監(jiān)察質量是矛盾的主要方面，監(jiān)察數(shù)量是矛盾的次要方面。因為煤礦安全監(jiān)察機構是一個精干的機構，法定職責多、執(zhí)法對象多和監(jiān)察力量少、機構層級少這“兩多兩少”的客觀條件決定煤礦安全監(jiān)察機構不能強調監(jiān)察數(shù)量，只能用有限的監(jiān)察力量在提高監(jiān)察質量的前提下來強調監(jiān)察數(shù)量，同時通過適度的監(jiān)察數(shù)量不斷提高監(jiān)察質量，而不能因強調監(jiān)察數(shù)量而忽視了監(jiān)察質量。煤礦安全監(jiān)察機構成立初期，為了熟悉煤礦情況、鍛煉執(zhí)法隊伍、提高執(zhí)法水平，對煤礦實施覆蓋式的多礦次監(jiān)察是必要的。但是，到現(xiàn)在為止，煤礦安全監(jiān)察機構已經(jīng)走過八年多的艱辛歷程，對煤礦情況基本了解、熟悉，監(jiān)察執(zhí)法也已經(jīng)走上規(guī)范有序的軌道，此時應該適時轉變監(jiān)察觀念，把監(jiān)察重心從監(jiān)察數(shù)量上向監(jiān)察質量上轉移。要樹立“精品監(jiān)察”的觀念，通過少礦次、高質量的監(jiān)察找出找準煤礦安全上的深層次問題，并對癥下藥，向煤礦企業(yè)下達高質量的執(zhí)法文書，向地方政府及其相關部門提出高質量的監(jiān)察意見和建議，并在督促監(jiān)察指令、監(jiān)察意見和建議執(zhí)行落實方面投入更多的精力和時間，不斷提高監(jiān)察執(zhí)行力。

二、正確處理安全監(jiān)察與事故查處的關系，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”

安全監(jiān)察是通過主動的監(jiān)察執(zhí)法來促使煤礦改正違法行為和事故隱患，其根本目的為了減少事故，特別是遏制重特大事故，體現(xiàn)了“安全第一、預防為主”的方針。事故查處是通過事故查處以查明事故原因、懲處事故責任人、提出防范措施、教育相關人員來促使煤礦企業(yè)、相關政府及部門吸取事故教訓，加強管理、改進工作，防止同類事故重復發(fā)生。安全監(jiān)察和事故查處是煤礦安全監(jiān)察機構兩大最根本性的法定職能，是國家監(jiān)察兩個最重要的執(zhí)法手段。從某種意義上說，安全監(jiān)察是主動性的監(jiān)察執(zhí)法。事故查處是被動式的監(jiān)察執(zhí)法，是一種特殊的安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構在組織事故查處時，不能就事故查處事故，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”，做到事故查處和安全監(jiān)察緊密結合。通過事故查處找準煤礦企業(yè)及相關政府和部門在煤礦安全管理中存在的問題并下達執(zhí)法文書和監(jiān)察意見，通過監(jiān)察執(zhí)法來確保事故查處時下達的監(jiān)察指令和監(jiān)察意見落實到位，特別是事故防范措施落實到位，以防止同類事故重復發(fā)生。

三、正確處理重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察“三項監(jiān)察”之間的關系，切忌望文生義、以偏概全

目前，國家法律法規(guī)規(guī)章及有關文件沒有給重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察進行明確的定義。根據(jù)筆者的理解，重點監(jiān)察是指煤礦安全監(jiān)察機構對重點地區(qū)、重點礦區(qū)、重點企業(yè)實行的安全監(jiān)察。專項監(jiān)察是指煤礦安全監(jiān)察機構側重于某一項專門的監(jiān)察項目（內容）對煤礦實行的安全監(jiān)察。>:請記住我站域名/

重點監(jiān)察突出的是“監(jiān)察的重點對象”。就煤礦企業(yè)所有制形式而言，它既對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實行監(jiān)察，也對重點國有煤礦實行監(jiān)察。就煤礦所在的行政區(qū)劃層級而言，它既對重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行監(jiān)察，也對重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、重點產(chǎn)煤市（州）和重點產(chǎn)煤省（自治區(qū)、直轄市）實行監(jiān)察。

專項監(jiān)察突出的是“側重的專門項目（內容）”。能夠作為專門監(jiān)察項目（內容）很多，如煤礦一通三防情況、煤礦防治水情況、煤礦非法違法生產(chǎn)情況、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證條件具備情況、煤礦建設工程“三同時”情況、煤礦安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證情況、煤礦事故責任追究落實情況、煤礦事故防范措施落實情況等等，都可以作為專項監(jiān)察的側重監(jiān)察內容。

定期監(jiān)察突出的是“監(jiān)察的定期時間（頻率）”。目前，法定的定期監(jiān)察只有《國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》（22號局長令）規(guī)定煤礦安全監(jiān)察機構對國有煤礦實行定期監(jiān)察：“一、有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井，每年監(jiān)察不少于1次；二、高瓦斯礦井，每年監(jiān)察不少于2次；三、煤與瓦斯突出礦井，每年監(jiān)察不少于4次”。

實際上，重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察既是不同的，又是相同的。不同的是：煤礦安全監(jiān)察機構從實施監(jiān)察的不同角度確定不同的監(jiān)察方式。重點監(jiān)察是從監(jiān)察的對象上考慮問題、專項監(jiān)察是從監(jiān)察的項目（內容）上考慮問題、定期監(jiān)察是從監(jiān)察的周期上考慮問題。相同的是：“三項監(jiān)察”統(tǒng)一于煤礦安全監(jiān)察機構的同一監(jiān)察執(zhí)法活動。對煤礦安全監(jiān)察機構而言，重點監(jiān)察中有專門監(jiān)察項目，而且往往是定期開展的。專項監(jiān)察的對象往往是重點監(jiān)察礦井，也是定期開展的。定期監(jiān)察的對象更是重點監(jiān)察礦井，并且一般都是圍繞專門的監(jiān)察項目進行的。比如22號令規(guī)定的對國有煤礦的定期監(jiān)察，就是對國有煤礦這樣一個特定的重點監(jiān)察對象實行的以瓦斯防治情況為專門監(jiān)察項目（內容）的周期性監(jiān)察，它既是定期監(jiān)察、也是專項監(jiān)察、更是重點監(jiān)察。又如20__年4月__煤礦安全監(jiān)察局組織對郴州市、耒陽市開展了以打擊和查處礦山非法（違法）開采為專門監(jiān)察項目（內容）的“春雷行動”，針對的就是__省的重點產(chǎn)煤市郴州市和重點產(chǎn)煤縣耒陽市這樣一個重點監(jiān)察對象，它的專門監(jiān)察項目（內容）就是打擊和查處礦山非法、違法開采活動。

由此可以看出，重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察這“三項監(jiān)察”的關系是既對立又統(tǒng)一的辯證關系，那種把三者割裂開來、說“三項監(jiān)察”是三種完全不同的監(jiān)察是對安全監(jiān)察的形而上學的理解，是望文生義、以偏概全地理解79號文的本意，是不正確的，也是十分有害的，必須立即糾正。

四、正確處理安全監(jiān)察與安全許可的關系，做到相輔相成、相得益彰

安全監(jiān)察和安全許可都是煤礦安全監(jiān)察機構的法定權利，安全監(jiān)察可以對煤礦實施現(xiàn)場處理和行政處罰，安全許可則可以決定煤礦企業(yè)能否施工和生產(chǎn)，煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員能否上崗作業(yè)。煤礦安全監(jiān)察機構以安全監(jiān)察為手段，促使煤礦改正違法行為和事故隱患，促使煤礦相關人員加強學習、提高素質，達到安全許可條件后方可頒發(fā)相關許可證。安全許可證頒發(fā)后，煤礦安全監(jiān)察機構必須通過安全監(jiān)察這個手段對其進行管理，發(fā)現(xiàn)其不再符合安全許可條件時，要采取相應的暫扣、注銷、撤銷、吊銷等措施，促使煤礦企業(yè)及相關人員持續(xù)達到安全許可條件。相反，在安全監(jiān)察的過程中，如果發(fā)現(xiàn)其不再符合安全許可條件而沒有采取相應的暫扣、注銷、撤銷、吊銷等措施，那就是安全監(jiān)察的失職。因此，安全監(jiān)察是安全許可的重要手段，安全許可對安全監(jiān)察起規(guī)范和約束作用。

五、正確處理國家監(jiān)察與企業(yè)負責的關系，促進企業(yè)主體責任落實到位

煤礦安全監(jiān)察機構代表國家對煤礦企業(yè)實施安全監(jiān)察，體現(xiàn)的是煤礦安全監(jiān)察的國家意志，具有法定強制力，因此煤礦企業(yè)必須接受和配合國家監(jiān)察的依法監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構是行政執(zhí)法機構，煤礦企業(yè)是行政執(zhí)法對象，煤礦安全監(jiān)察機構與煤礦企業(yè)的關系是監(jiān)察與被監(jiān)察的關系。國家監(jiān)察目的是為了促進企業(yè)負責的主體責任落實 到位，但不能取代企業(yè)負責。企業(yè)負責既要對企業(yè)本身的安全生產(chǎn)工作負責，更要對執(zhí)行國家監(jiān)察的監(jiān)察指令負責。如果不執(zhí)行監(jiān)察指令，將面臨警告、罰款、停產(chǎn)、吊證、關閉等一系列的行政處罰，因此，國家監(jiān)察就是通過行政處罰來促進企業(yè)負責的主體責任落實到位，從而減少事故，保障煤礦安全。

六、正確處理國家監(jiān)察與地方政府、地方監(jiān)管的關系，形成監(jiān)察監(jiān)管的強大合力

國家監(jiān)察是指煤礦安全監(jiān)察機構代表國家履行煤礦安全監(jiān)察職責，地方政府是指有別于中央政府的省、市、縣、鄉(xiāng)等各級地方人民政府，地方監(jiān)管是指地方煤礦安全監(jiān)管部門代表地方政府履行煤礦安全監(jiān)管職責。

《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定：“地方人民政府應當加強煤礦安全管理工作，支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機構依法對煤礦實施安全監(jiān)察”?！懊旱V安全監(jiān)察機構應當及時向有關地方人民政府通報煤礦安全監(jiān)察的有關情況，并可以提出加強和改善煤礦安全管理的建議”。由此可見，國家監(jiān)察與地方政府的關系是一種特殊的監(jiān)察與被監(jiān)察的關系。國家監(jiān)察代表國家對地方政府“是否加強煤礦安全管理工作”進行監(jiān)察，并以“提出加強和改善煤礦安全管理的建議”作為唯一的監(jiān)察手段。“及時向有關地方人民政府通報煤礦安全監(jiān)察的有關情況”則是國家監(jiān)察的法定義務，而“提出加強和改善煤礦安全管理的建議”既體現(xiàn)了國家監(jiān)察的義務，更主要的是體現(xiàn)國家監(jiān)察的權力，它具有一定程度的強制性，因為國家監(jiān)察是煤礦安全監(jiān)察機構代表國家（即中央政府）履行法定職責，“加強和改善煤礦安全管理的建議”一經(jīng)國家監(jiān)察提出，地方政府就有義務采納和落實。對地方政府而言，采納和落實國家監(jiān)察提出的加強和改善煤礦安全管理的建議本身就是對煤礦安全監(jiān)察機構最好的“支持和協(xié)助”。

國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關系則是既對立又統(tǒng)一的辯證關系。二者統(tǒng)一的關系表現(xiàn)在四個方面的同一性：一是目的相同，都是為了預防煤礦事故；二是有共同的行政相對人--煤礦；三是有共同的法定職責，都負有對煤礦實行安全檢查并負責查處煤礦安全違法行為和事故隱患的職責；四是有共同的檢查內容，都是檢查煤礦貫徹落實國家有關煤礦安全法律法規(guī)規(guī)章的情況。

二者對立的關系主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是國家監(jiān)察的行政相對人比地方監(jiān)管多。除煤礦企業(yè)外，國家監(jiān)察的行政相對人還有地方政府，因為煤礦安全監(jiān)察機構可以對地方政府提出加強和改善煤礦安全管理的監(jiān)察意見和建議，而地方煤礦安全監(jiān)管機構則沒有這個職能。二是國家監(jiān)察與地方監(jiān)管對煤礦的安全檢查方式不同：國家監(jiān)察的方式是重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，地方監(jiān)管的方式是日常性的監(jiān)督檢查。79號文還把“監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查”作為地方監(jiān)管的“六大職責”之一，可見79號文在國家監(jiān)察與地方監(jiān)管對煤礦企業(yè)進行安全監(jiān)察的頻率的要求是不同的。三是根據(jù)79號文規(guī)定煤礦安全監(jiān)察機構對地方煤礦安全監(jiān)管部門的工作進行檢查指導，因此國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關系又是檢查與被檢查、指導與被指導、促進與被促進的關系。四是在事故查處方面的職責不同：國家監(jiān)察負責組織事故查處，地方監(jiān)管只是參與事故查處。

因此可見，國家監(jiān)察、地方政府和地方監(jiān)管這三者的作用都不可偏廢，應該相輔相成、相得益彰。國家監(jiān)察向地方政府通報監(jiān)察情況、提出監(jiān)察建議，可以促進地方政府加強煤礦安全管理；地方政府支持和配合國家監(jiān)察對煤礦企業(yè)依法實施安全監(jiān)察，可以提高監(jiān)察效果；國家監(jiān)察對地方監(jiān)管進行檢查指導，可以幫助地方監(jiān)管提高監(jiān)管效果，從而形成監(jiān)察監(jiān)管合力，達到遏制煤礦事故這樣一個共同的目的。

第3篇：煤礦安全管理的建議范文

關鍵詞：現(xiàn)代煤礦 安全管理 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（a）-0115-01

我國地大物博，擁有世界上最廣闊的土地，煤炭資源也較為豐富，將是我國未來很長一段時間的主要能源。嚴抓現(xiàn)代煤礦安全管理，是確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要手段，也是確保祖國繁榮富強的重要舉措。但是由于煤礦生產(chǎn)都是地下作業(yè)，自然條件較差，環(huán)境復雜多變，開采技術滿足不了安全開采的需要，同時，工作條件艱苦，很多技術性人才不愿意到礦上去工作，工作人員技術水平較低等，這些原因使得瓦斯煤塵等安全事故時有發(fā)生，造成了人員傷亡和經(jīng)濟損失，嚴重阻礙了我國煤礦事業(yè)的前進和發(fā)展。高度重視煤礦安全管理，降低煤礦安全事故的發(fā)生頻率迫在眉睫。

1 我國煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

煤礦作業(yè)幾乎全部是地下作業(yè)，煤層所在的地方條件非常復雜，瓦斯煤塵爆炸、頂板災害事故頻繁發(fā)生。近幾年，由于消耗量過大，加大對煤礦的開采程度，使得環(huán)境條件更加惡劣，重大災害發(fā)生的頻率更高。主要表現(xiàn)為：（1）我國煤礦自然條件復雜，環(huán)境較差，容易導致安全事故的發(fā)生。（2）煤礦數(shù)量多，規(guī)模小，分布不集中，不利于集中管理。（3）煤礦自動化程度較低，不利于安全管理。（4）煤礦從業(yè)人員素質參差不齊，安全管理技術和手段都相對落后，嚴重制約了煤礦安全生產(chǎn)，復雜多變的條件引發(fā)安全事故。

2 煤礦安全管理中的問題分析

煤礦安全事故的發(fā)生，不僅是因為自然環(huán)境的復雜多變、裝備落后、人員技術水平差、素質低等，其安全生產(chǎn)管理也存在一系列的問題，列舉如下。

2.1 現(xiàn)行煤礦安全體系效能不到位

在我國，煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機構由國家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬各省的監(jiān)察局組成，并由中央雙重管理，這種監(jiān)管體制使代表國家的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系得到強化。這種機制與美國等煤礦工業(yè)發(fā)達國家的極為相似，保障了煤礦安全監(jiān)察的法制化、規(guī)范化和專業(yè)化。但是，現(xiàn)有的監(jiān)察體系仍然有很多不足之處，主要表現(xiàn)在：（1）煤礦安全監(jiān)察機構人員匱乏。我國煤礦數(shù)量龐大，煤礦監(jiān)察人員相對較少，使得監(jiān)察工作不能得到很好的落實。（2）監(jiān)察方式落后，煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性使得煤礦生產(chǎn)過程中的危險源隨時都有可能消失或者發(fā)生，而現(xiàn)有監(jiān)察體系無法實現(xiàn)對危險源的動態(tài)監(jiān)控。（3）煤礦安全事故被隱瞞，加大了監(jiān)管成本。

2.2 煤礦安全管理技術不到位

在美國等工業(yè)發(fā)達國家，煤礦安全管理的基本技術和管理方法都趨于成熟，其煤礦管理模式也達到了較為先進和高效的水平。他們的生產(chǎn)經(jīng)營以成本控制為核心，安全管理實行逐級負責制，把安全貫徹到整個煤礦生產(chǎn)過程中去。然而，我國煤礦生產(chǎn)安全管理就遠遠落后于發(fā)達國家，技術水平較低，生產(chǎn)效率也較低。

2.3 煤礦安全管理人員素質低下

煤層條件對煤礦安全生產(chǎn)具有較大的影響，但是人的不安全行為也是導致事故發(fā)生的重要因素，每年由人的不安全行為造成的安全事故可占總事故的3/4，安全管理問題造成的事故占煤炭行業(yè)事故的4/5。可見，從業(yè)人員素質對煤礦安全生產(chǎn)具有很重要的作用，但是我國煤礦行業(yè)對從業(yè)人員素質并沒有給予足夠的重視，并沒有給從業(yè)人員進行崗前培訓，更沒有進行繼續(xù)教育。煤礦的從業(yè)人員一般工作時間較長，工作強度較大，不利于增強他們的風險意識。長此以往，加大了從業(yè)人員誤操作的概率，甚至造成安全事故。

3 現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)管理對策分析

目前，我國煤礦安全管理存在的種種問題，給煤礦安全生產(chǎn)埋下了隱患，加強煤礦安全生產(chǎn)管理已經(jīng)刻不容緩。

3.1 加強對危險源的實時監(jiān)測和預警

在計算機科學技術高度發(fā)達的今天，煤礦生產(chǎn)也應當積極應用計算機技術和遙感技術，加強對危險源的動態(tài)控制。煤層條件復雜多變，危險源的發(fā)生和消失都具有即時性，只有實現(xiàn)對危險源的實時監(jiān)控，才能防患于未然，減少安全事故的發(fā)生。

3.2 建立煤礦生產(chǎn)過程和人員管理的電子監(jiān)控體系

目前，煤礦安全事故瞞報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，應用技術手段，建立電子監(jiān)控體系，強化煤礦作業(yè)的安全監(jiān)測，及時掌握井下生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括對人員和有害氣體的監(jiān)測與識別，加大安全管理力度，杜絕安全事故漏報和瞞報的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 加強人員管理

煤礦從業(yè)人員行為對安全生產(chǎn)具有很重要的作用，在煤礦開采過程中，要充分結合實際，不斷加強對人的管理，從而提升煤礦安全管理水平。在科學技術發(fā)達的今天，煤礦生產(chǎn)業(yè)應當適當應用人機工程學原理，實現(xiàn)人、機與環(huán)境的相互協(xié)調。加強對人員日常工作的管理和監(jiān)督，建立獎懲分明的管理制度，激發(fā)工作人員的積極性，提高工作人員的規(guī)范程度。認真分析煤礦開采人員在開采過程中出現(xiàn)的各種心理和生理反應，制定相應的應對對策，提高人機系統(tǒng)的工作效率，保證人的安全與身心健康。

4 結語

現(xiàn)代煤礦安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)，保證煤礦生產(chǎn)連續(xù)性的重要途徑，也是一項非常復雜而艱巨的任務。煤礦安全管理的系統(tǒng)性較強，要在煤礦從業(yè)人員中樹立起安全意識，并積極宣傳安全意識，建立健全的煤礦安全監(jiān)察工作體系，加大煤礦開采過程中的技術投入，提高煤礦開采的自動化程度。提高對煤礦開采從業(yè)人員的技能的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質，規(guī)范他們的日常工作行為，提高其規(guī)范化程度，進一步推進現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)與管理。

參考文獻

[1] 賀亮.現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題與解決方法的研究[D].阜新：遼寧工程技術大學，2009.

[2] 王軍.我國現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2006（1）：69-72.

[3] 喬國厚.煤礦安全風險綜合評價與預警管理模式研究[D].北京：中國地質大學，2013.

[4] 鮑加峰.我國現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策[J].中國科技投資，2013（Z1）：16.

[5] 劉剛.現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（9）：64.

第4篇：煤礦安全管理的建議范文

【關鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；風險預控

1 引言

我國的煤礦安全管理工作起步較晚，雖然經(jīng)過了大量的實踐和經(jīng)驗教訓，摸索出一套較為有效的安全管理制度和辦法，但由于缺乏科學理論依據(jù)，使得安全管理更多地依靠專項整治、集中排查、命令、處罰等行政手段。這些方式只能在短期內起到一定的警示作用，但就長期來看，很難從源頭遏制事故的發(fā)生。如何構建科學的安全管理的機制成為煤礦企業(yè)必須關注和研究的一個問題。

基于風險預控的煤礦安全管理是一種過程管理，是在事故發(fā)生前，通過對導致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風險大小，對危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控和預警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。煤礦風險預控管理同時也是一種閉環(huán)管理模式，是通過循序漸進不斷修補煤礦安全管理中的漏洞，最終實現(xiàn)煤礦的安全管理。

2 煤礦風險預控的流程

根據(jù)風險預控理論，風險預控的對象為能量和行為失誤，如果進一步細分，能量可劃分為設備能量和環(huán)境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱為危險源，在失控狀態(tài)下稱為隱患。

在煤礦企業(yè)中，風險預控的本質對象是危險源，而在實際工作中，煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個概念，重隱患控制，輕危險源管理，并沒有完全遵守風險預控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應該加強危險源的日常管理，真正實現(xiàn)風險預控。

風險預控主要包括三個方面的工作內容：危險源辨識；危險源監(jiān)測；危險源控制。危險源辨識是整個工作的基礎，其處理的全面性和合理性直接關系到風險預控的效果。危險源監(jiān)測的主要作用是及時發(fā)現(xiàn)與正常狀態(tài)相偏離的危險源，發(fā)出預警信息，并根據(jù)危險源監(jiān)測過程中所暴露出的一些安全管理問題，修訂制度規(guī)范或培訓員工。危險源控制是根據(jù)預警信息制定相應的處理措施，對危險源實施動態(tài)監(jiān)測，直至警情得到控制和消除。

3 基于風險預控的煤礦安全管理及評價

3.1 基于風險預控的煤礦安全管理內涵

基于風險預控的煤礦安全管理主要內容包括：

（1）煤礦安全風險管理

煤礦安全風險管理是在事故發(fā)生前，通過對導致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風險大小，對危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控和預警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風險管理中危險源辨識是關鍵，危險源辨識可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識，也可以按照煤礦事故發(fā)生機理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕事故發(fā)生。

（2）煤礦安全管理要素標準和措施制定

當煤礦安全管理所有危險源辨識出來以后，需要將危險源進行合成提煉，形成管理要素，將來通過管住管理要素就可以管住危險源。通過制定相應的標準來確定管理要素的管理方式和管理程度。管理標準是指管理要素管到何種程度事故就不發(fā)生，管理措施是管理要素達到標準的手段。

（3）加強安全培訓，實施安全管理人員準入制度

對煤礦企業(yè)來說，首先應建立目標清晰、分解科學、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的培訓目標體系。其次，要分析培訓需求，針對不同的人群或工種確定培訓的具體內容。再次，要重點實施行為矯正培訓，即針對煤礦員工慣常、頻發(fā)的不安全行為，制定針對性的培訓方案。最后，要建立起培訓效果評價體系，以促進培訓工作的持續(xù)改進與完善。同時，加強各級管理人員和崗位操作人員的準入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區(qū)隊長和班組長資格證不能擔任相應職務等。

（4）健全安全考核制度，實行獎懲激勵

將安全指標層層分解，制定嚴密的考核制度，使得人人有指標，人人有壓力?？己朔椒梢圆捎每冃гu估法，該方法針對煤礦企業(yè)各級管理人員構建相應的安全管理評價指標體系，不僅能夠體現(xiàn)組織調查、全員參與、發(fā)展回饋、多元評估系統(tǒng)等多個組織績效原則，而且能夠體現(xiàn)風險預控的思想，找出安全管理中存在的主要問題，為采取進一步的改進措施提供指導，充分保障煤礦各級管理人員認真履行安全管理職責，提高安全管理能力。為強化安全考核制度，必須建立獎懲激勵機制，使得考核結果與職工收益掛鉤。在獎懲激勵中，要做到公平公正，信息透明，考核結果要及時公布，接受員工的監(jiān)督，反對獎勵平均主義和重罰輕獎的現(xiàn)象。激勵要實行物質激勵和精神激勵相結合，要因人而異，區(qū)別對待。（5） 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設。煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設包括煤礦事故救援體系建設， 職工健康保障體系建設， 煤礦環(huán)境管理和煤礦準入等方面。

3.2 基于風險預控的煤礦安全管理評價

基于風險預控的煤礦安全管理評價系統(tǒng)主要是考核評估煤礦安全管理建設是否到位， 是否以風險管理為核心， 主要評價內容包括：

（1）評價煤礦的風險預控管理是否到位， 風險管理中危險源辨識是否全面， 危險源靜態(tài)和動態(tài)度量是否正確， 危險源信息檢測是否及時， 危險源預控措施是否全面， 危險源產(chǎn)生風險預警方法是否正確， 預警是否及時， 預控是否得當。

（2）評價煤礦本質安全管理中組織管理體系是否完善， 包括相關機構設置是否完善， 激勵獎懲制度是否全面， 管理運行體系是否閉環(huán)， 崗位職責是否明確， 監(jiān)督機制是否完善健全， 煤礦文化是否體現(xiàn)本質安全思想， 煤礦文化管理是否到位， 煤礦本質安全管理監(jiān)督是否到位。

（3）評價煤礦本質安全管理人的不安全行為管理是否準確到位， 包括人的不安全行為產(chǎn)生機理分析是否合理， 人的不安全行為控制管理手段是否合理有效。

（4）評價煤礦本質安全管理要素是否管理到位， 要素是否全面。

（5）評價煤礦本質安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上， 包括煤礦事故救援體系是否完善， 職工健康保障體系是否完善， 煤礦環(huán)境是否達到本質安全要求等。

3.3 煤礦安全管風險管理的參考指標

（1）煤礦有完善的財政風險管理體系；（2）企業(yè)編制計劃和任務時考慮存在風險；（3）各工作場所有危險源識別、危險源評價、風險監(jiān)測與預控；（4）所有工作程序都進行危險源識別、危險源評價、風險監(jiān)測與預控；（5）各類危險源預防、預控方法得當；（6）各類危險源產(chǎn)生風險預警程序全面；（7）各類危險源都有相應消除措施；（8）有意外情況風險評估和應急措施；（9）有危險任務風險評估；（10）危險源處理有分類報告，分類科學；（11） 危險源有事后分析報告；（12）危險源處理有專門機構和人員負責，處理及時；（13）員工了解危險源預控管理。

4 結語

煤礦安全管理評價不是管理的最終目的， 安全管理評價是根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評價的結果， 對那些違反安全生產(chǎn)的行為、制度、安全管理機構設置和安全管理人員配置， 以及不符合安全生產(chǎn)技術標準的工藝、場所、設施和設備等， 提出安全改進措施及建議； 對那些可能導致重大事故發(fā)生或容易導致事故發(fā)生的危險、有害因素提出安全技術措施、安全管理措施及建議。

參考文獻

[1]查振高， 李新春.基于風險預控的煤礦安全管理評價系統(tǒng)建立研究[J].中國礦業(yè)大學學報（社會科學版），2009（1）.

[2]魏曉平，鞏巖，李媛.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險預控分析[J].煤炭經(jīng)濟研究， 2007（2）.

第5篇：煤礦安全管理的建議范文

【關鍵詞】煤礦機電 安全 管理 裝備 培訓

0前言

煤礦機電安全是煤礦安全生產(chǎn)不可分割的組成部分，也是做好煤礦安全生產(chǎn)的前提。我們做為管理人員要充分認識煤礦機電安全管理的極端重要性，更要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真分析機電管理的薄弱環(huán)節(jié)。下面我就關于煤礦機電安全事故談一下自己的思考和建議。

1煤礦機電安全現(xiàn)狀思考：機電管理存在職能部門不能有效作為、標準化工作開展不平衡、設備管理不到位、技術管理滯后、機電隊伍素質低、機電培訓走過場等問題。

機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮。盡管各地方煤礦一般都設置了機電管理部門，但大多數(shù)礦井機電科都承擔2種職能：一是機電管理，另一是機電生產(chǎn)。機電科管理人員的主要精力放在應付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。

機電監(jiān)察力度和深度不夠。煤礦機電安全監(jiān)察員在認識和素質上也有差距，煤礦機電專業(yè)性強，所涉及的知識面相當廣泛，要求監(jiān)察人員素質全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標準有時又無詳細的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時難以把握。

管理不到位。設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。

超能力生產(chǎn)與設備老化。近年來，受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅動，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務擺在第一位，而機電安全則擺在被動應付生產(chǎn)、充當配角的位置，設備“連軸轉”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時間。

機電標準化工作認識不足。一些礦井盡管沒有機電標準化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。

設備存在隱患較多。設備老、舊、雜、帶病運轉，安全設施、保護裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。

機電技術力量薄弱，技術手段落后。一些地方煤礦技術人員嚴重不足，技術管理不能指導生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn)象時有發(fā)生。

機電隊伍整體素質較低。一些地方煤礦機電管理人員文化較低，專業(yè)技術水平不高，未系統(tǒng)學習設備管理理論和企業(yè)管理理論，機電管理憑經(jīng)驗進行。機電職工一般未接受機電專門技術培訓，理論知識不足，實踐經(jīng)驗缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。

機電培訓走過場，達不到培訓的目的。盡管地方煤礦的機電培訓工作年年進行，但由于針對性不強，抽象理論講解，職工聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應用。理論不能聯(lián)系實際，造成職工學習積極性不高，機電培訓走過場。未能實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉變，培訓達不到目的。

2煤礦機電安全個人建議。要做好機電管理，必須從搞好安全、服務生產(chǎn)、降本增效、技術創(chuàng)新的角度進行定位，把工作方向和著力點放在提高安全裝備水平，引導生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機電設備投入和技術創(chuàng)新工作，不斷推進技術創(chuàng)新和升級。要結合個人感受，現(xiàn)提出如下機電建議。（1）建立健全各種規(guī)章制度。制度是一種約束機制，是指導職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責任到位，才能保障機電設備的正常運轉。而安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實安全生產(chǎn)方針，必須嚴格落實生產(chǎn)責任制、工種崗位責任制、事故責任追究制等，實行安全工作人人管理，讓每個人、每個部門、每個單位都要負起職責范圍內的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責。（2）認真落實煤礦機電運輸安全管理責任。煤礦企業(yè)要高度重視機電運輸安全管理工作，設立專門機構，明確分管負責人，配備足夠的專業(yè)技術人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。（3）加強電氣設備安全性能管理。煤礦機電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標志管理的，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設備、電纜。（4）完善提升運輸設施。煤礦企業(yè)要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置，傳動設備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設保險裝置和后備保護裝置，運行時嚴禁甩掉保險裝置。

切實提升煤礦供電安全保障水平。煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護進行一次核算、調校和整定，并進行一次預防性試驗，每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴禁裝設自動重合閘。

加強安全教育和培訓力度。煤礦安全是一個系統(tǒng)工程，無論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來做好安全工作，確保煤礦職工生命和國家財產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。為搞好職工技能培訓工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實施“職工技能等級達標培訓工程”，普及中級工等級培訓，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過集中學習、定向培養(yǎng)等形式，強化專業(yè)工種、要害工種的安全技術培訓；要完善激勵機制等，充分發(fā)揮首席技術人才和高級技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設一支高素質、能駕馭新技術的機電專業(yè)人才隊伍，促進機電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

提高機電安全監(jiān)察員的整體素質。煤礦機電安全監(jiān)察員，要認真學習專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質，集中優(yōu)勢的機電監(jiān)察力量，對煤礦進行地毯式的逐臺設備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅決依法停下來，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務的關系。

3 結束語

煤礦機電安全管理工作是一項非常復雜的管理工作，因為它涉及到煤礦生產(chǎn)中的很多方面，與煤礦生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟效益相聯(lián)系。因此，應該加強對機電設備的管理工作，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。

參考文獻：

[1]佚名 《煤礦機電設備管理論文》

[2]蘆玉林.淺析建筑施工中安全管理的要點[J].今日科苑，2010，18.

第6篇：煤礦安全管理的建議范文

1.1缺乏技術管理安全意識

在煤礦安全管理過程中，企業(yè)經(jīng)營者過分追求經(jīng)濟效益，主要突出在企業(yè)經(jīng)濟項目投入，沒有對技術形成精細化管理，主要精力都運用在生產(chǎn)上，沒有重視技術安全、技術設備等綜合性的管理，有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省成本、擴大生產(chǎn)，在技術上沒有更多投入，不注重對技術管理人員的培訓與素質教育管理，對于機電設備的綜合性管理也缺少嚴密控制。技術設備采購、驗收、維修等沒有形成規(guī)范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤礦安全生產(chǎn)。

1.2技術管理沒有形成系統(tǒng)化模式

在煤礦安全管理過程中，有些煤礦企業(yè)不能形成相應的管理系統(tǒng)，對于計算機軟件、機床設備等多方面的控制力度不夠，尤其是在一些進口機電設備的控制中，相應的檢測、檢修、維修等運用程序沒有形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成工具、配件等設備不足，相應的、清洗等維修沒有履行到位，也就得不到及時治理，在缺乏相應保護措施的基礎上，導致技術管理綜合運行上出現(xiàn)失誤，不利于技術管理與安全生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。

1.3技術管理人員素質相對較低

在煤礦安全管理過程中，技術管理人員的綜合素質是相當重要的，尤其是在煤礦安全生產(chǎn)及設備管理中，需要懂技術、有責任的管理人員，既需要在技術上的不斷進步，也需要及時更新知識。在專業(yè)知識素質不高、安全知識與能力不夠的條件下，缺少相應的短期培訓與綜合性培訓，造成工作上的失察，嚴重影響煤礦安全生產(chǎn)。其中，一些技術管理人員技術學習不到位、責任心缺失，會造成整個技術管理不足，帶來安全生產(chǎn)方面的諸多隱患。

2技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

2.1貫穿安全運行的每一個環(huán)節(jié)

在煤礦安全運行過程中，技術管理是相當重要的一個環(huán)節(jié)，并貫穿在煤礦安全運行中的每一個步驟，涉及到煤礦安全生產(chǎn)中的各個方面。煤礦安全生產(chǎn)過程復雜，環(huán)節(jié)較多，需要把技術管理運用到日常生產(chǎn)的各個方面。通過融入技術管理，使其成為安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，指導安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，促使煤礦安全生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)之間相互配合、相互適應，可以有效避免發(fā)生安全故障。

2.2有效完善各項管理的核心技術

在煤礦安全管理中，技術管理是制定合理的開拓開采設計方案及各個操作流程的核心力量，其中，在礦井的開拓與綜合運用中，通過技術控制管理，可以實現(xiàn)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設備選型等方面的整體規(guī)劃，通過融入先進的技術設備與科學化的綜合管理，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)集中化、機械化、技術化的管理原則，對煤礦安全生產(chǎn)中的各個方案優(yōu)化、技術論證、方案對比等都能起到良好的推動作用，因此，技術管理在制定開采方案及各種安全設計中都有很重要的意義。

2.3有效控制風險的最佳渠道

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，技術管理是精細化、科學化的管理模式，通過實行精細化的管理方式，可以針對煤礦安全運行中存在的各個安全隱患進行排查，這樣，在技術控制過程中，形成對安全管理的綜合控制，從而減少發(fā)生安全事故的風險。其中，最主要的就是通過技術管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，構建良好的通風管理系統(tǒng)，突出在煤礦挖掘、巷道布置、支架管理、設備運行、人員技術素質等方面的運用，起到良好的帶動作用。

2.4一通三防的重要性

煤礦比較常見的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的結果很嚴重，不僅會危及到工作人員的人身安全，也會給國家財產(chǎn)帶來巨大損失。所以，在煤礦安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理過程中稍有疏忽就會埋下安全隱患，不僅會無法正常生產(chǎn)，還會給人民群眾的生命安全帶來危險。在進行一通三防技術管理時，主要包括以下幾方面：a)建立健全責任制度。必須要明確各層人員的責任，嚴格按照相關規(guī)定和標準，切實落實安全責任制度，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。嚴格控制設計和隱患處理工作的質量；b)通風技術管理。通風是保證礦井安全的重要因素，更是預防瓦斯和粉塵的主要條件，所以，在煤礦生產(chǎn)時，必須要保證通風管理的質量，確認通風設施完善，并且制定科學、合理的通風管理制度，保證供風合理。另外，加強員工的教育，提高安全意識和自我保護能力，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，進而保證通風系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠；c)需要加大一通三防專項資金投入，主要應用于相關設施置備，堅持安全的基本原則，從而保證通風、防塵設施安全、可靠，從根本上避免瓦斯爆炸安全事故的發(fā)生。

3技術管理在安全生產(chǎn)中的運用方式

3.1強化員工的技能素質培訓

在煤礦安全管理過程中，要實現(xiàn)煤礦安全有效生產(chǎn)，首先要圍繞員工的技術素質與責任意識，突出員工自我素質的全面培訓。在綜合性的培訓過程中，通過建立系統(tǒng)化的技術培訓模式，針對不同員工、不同崗位等特點，結合員工自我素質及文化程度的不同，綜合培訓部門制定出相應的培訓計劃，重點加強對技術人員在機電設備方面的操作技能、系統(tǒng)功能解讀、應急處理方法等方面的培訓，全面提升維修人員綜合技術，不定期開展機電設備科學化、系統(tǒng)化管理培訓，提升煤礦管理者及員工的綜合素質。

3.2建立科學規(guī)范的技術管理制度

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，要充分發(fā)揮出技術管理的綜合作用。通過建立完善的技術管理標準化工作，形成技術控制領導小組，制定出標準化建設與奮斗目標，在系統(tǒng)方面形成質量管理體系，抓好質量升級、技術達標、設備更新與維修管理，抓好煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立技術管理標準化的獎懲制度，開展多方面的競賽活動，實行常態(tài)化管理，制定機電設備在保管、維修、改造、修理、配件計劃等方面的全過程管理制度，完善綜合設備管理制度，通過制度的完善提升整個運行的效果。

3.3全面提升技術管理水平

煤礦企業(yè)領導應該重視技術管理，加強技術管理部門的智能作用，充實管理部門人員，同時，技術管理人員應多到現(xiàn)場考察，并及時向領導匯報檢查情況，多提工作建議。煤礦企業(yè)領導應該建立完善的技術管理機制，授予職權，統(tǒng)一管理。制定機電管理規(guī)章制度權、編制部署機電工作計劃權、設備配件分配權、制止違章作業(yè)權、追查機電事故權、檢查評比考核獎罰權、機電業(yè)務骨干調整調動工作監(jiān)督權等。

4結語

第7篇：煤礦安全管理的建議范文

關鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)管理；技術人員；作用分析

煤炭是中國的主要能源資源，盡管近年來中國不斷推進低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，以減少煤炭資源消耗，構建符合和諧社會需求的生態(tài)文明社會，但從能源消耗構成來說，煤炭依然占很大比例，尤其在火力發(fā)電方面，約占60%左右。安全是煤炭安全生產(chǎn)的重要基礎，當前中國在煤炭安全生產(chǎn)管理方面已形成較為完備制度，但在執(zhí)行方面卻存在一定漏洞，亟待完善[1]。

1煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術人員的重要性

煤礦生產(chǎn)管理中存在大量分工，客觀上造成安全生產(chǎn)需要不同工程技術人員通過共同合作來實現(xiàn)煤礦正常運行、安全生產(chǎn)。在現(xiàn)行煤礦生產(chǎn)中調查發(fā)現(xiàn)，工程技術人員作為煤礦生產(chǎn)中的基本構成因子，其自身所發(fā)揮安全管理效能卻很低，這與嚴格管理體制、專業(yè)人才培養(yǎng)及不斷完善監(jiān)督制度很不協(xié)調。這主要是由于大部分工程技術人員沒有形成安全管理意識造成。大部分工程技術人員僅僅偏重于“技術”，但卻偏離安全主線，認為“安全管理”是有安全部門負責，不屬于自身工作范圍。工程技術人員的職責主要負責煤礦在運行各種技術，如機械設備、電力照明、通風排氣等。事實上，這些技術的專業(yè)性恰恰也反映出工程技術人員在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性。一方面，技術專業(yè)性存在較高門檻[2]，在各司其職前提下，其它領域的技術人員無法鑒別生產(chǎn)條件，即便存在明顯安全隱患，也無法有效及時排查。另一方面，煤礦生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復雜，工程技術人員作為最基本因子，彼此之間配合很重要，如缺乏安全生產(chǎn)管理意識，很容易造成各自為政的現(xiàn)象，引起操作不當而造成人為安全事故。

2保障措施

安全生產(chǎn)無小事，尤其在煤礦生產(chǎn)環(huán)境下存在因素繁多、環(huán)境復雜、危險系數(shù)高等情況，工程技術人員作為基層操作者，與安全生產(chǎn)管理部門人員相比，具有更好的安全管理優(yōu)勢。如在技術施工方面，可有效了解、判斷瓦斯故障、通風系統(tǒng)故障等；為充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術人員的作用，可通過以下保障措施展開。

2.1提高安全管理意識完善施工技術策略

作為煤礦生產(chǎn)中重要的人員組成部分，技術與安全之間密切聯(lián)系，工程技術人員應具備比一般工人更強的安全意識。否則，無論安全體制多么完善、多么嚴格，都不能發(fā)揮安全生產(chǎn)管理作用。這是因為人作為執(zhí)行的唯一主體，只有在思想上形成符合安全生產(chǎn)管理的認識，才能具備將技術轉化為安全要素的驅動力。據(jù)中國煤礦生產(chǎn)管理現(xiàn)狀[3]，要積極對工程技術人員展開安全思想教育，使其具備企業(yè)主人公精神，成為煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。結合中國煤礦自然環(huán)境、作業(yè)模式、設備特點等，將安全責任落實到每一個工程技術人員身上。換而言之，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)要求及開采進度管理規(guī)劃，要制定安全、環(huán)保、高效的施工測量。在這方面，煤礦井施工之前，需對工程技術人員展開專業(yè)培訓，使其了解安全、技術和管理之間的權責關系。同時，在施工、開采過程中，根據(jù)需求及時調整技術方案，號召工程技術人員積極溝通、協(xié)調，制定符合現(xiàn)實情況、切實可行的技術方案。

2.2科學制定生產(chǎn)方案關注安全技術實踐

煤礦生產(chǎn)方案制定是一個大型計劃，而煤礦工程技術人員大多從事不同領域專業(yè)性工作，如機械專業(yè)、土木工程專業(yè)、地質專業(yè)等，煤礦工作現(xiàn)場往往是針對技術方案展開。相應地，技術內容直接影響整體生產(chǎn)，所以根據(jù)工程技術人員相關需求，要靈活制定科學生產(chǎn)方案，并及時做出整改。技術具有創(chuàng)新性，尤其是新設備、新材料和新工藝引入過程中，絕大多數(shù)情況都會影響安全管理現(xiàn)狀。為保障安全技術實踐，不能僅考慮技術質量標準，更不能僅依賴數(shù)據(jù)和資料，還應結合安全管理、安全監(jiān)督部門共同驗收技術實踐，并決定是否進一步推廣。此外，工作交接制度不僅適用于煤炭工人，也適用于煤礦工程技術人員，煤礦安全管理部門可制定相應交接表，在一項技術實施之前、之后，基于安全生產(chǎn)管理需求填寫核心要素。

2.3專家定期安全檢查企業(yè)動態(tài)安全抽查

煤炭資源生產(chǎn)主要包括開采、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，其中開采是獲取煤炭資源的過程，也是整個煤炭資源生產(chǎn)主體，存在安全隱患最多。從技術角度來說，不同煤礦資源類型、不同地質區(qū)域、不同安全標準需求下，使用開采方法也有很大差異，這些問題都與安全息息相關[4]。為確保安全，僅依賴企業(yè)安全管理部門是不夠的，可通過組織專家小組的形式定期安全檢查，以專業(yè)角度來判斷是否存在安全隱患，應保持日常生產(chǎn)模式，而不做刻意改變，這有助于發(fā)現(xiàn)問題。同時，也可以以煤炭企業(yè)為主導展開動態(tài)性安全抽查或安全狀態(tài)鑒別；檢查內容包括各個方面，如設備安全、照明安全、通風安全、瓦斯安全等，盡可能擴大范圍。由于中國國情特殊，煤礦工作環(huán)境本身比較惡劣，如考慮不周，就不能發(fā)揮安全檢查（抽查）的作用。

2.4加大煤礦安全培訓構建培訓考核制度

通常情況下，煤礦企業(yè)安全培訓工作主要針對領導層和安全管理部門展開，但工程技術人員卻被排除在外，這顯然不科學。因此，除在思想方面安全意識提升外，還要不斷組織工程技術人員參與到業(yè)務性安全培訓活動中，使其與自身專業(yè)工作相結合，提出滿足煤礦安全生產(chǎn)管理的合理建議[5]。在加大安全培訓力度時，也應構建相應考核制度，考核內容除一般性安全常識外，要設定一些與技術相關的安全考核內容，并結合工程技術人員自身特點展開。

3結語

煤礦安全生產(chǎn)管理是關系到煤炭資源穩(wěn)定供應、煤礦企業(yè)安全效益、從業(yè)人員生命健康的重要問題，在以技術為生產(chǎn)力先導的時代背景下，針對工程技術人員加強安全生產(chǎn)意識是非常必要的，同時，通過培訓的方式，將安全生產(chǎn)管理措施在工程技術人員身上體現(xiàn)，發(fā)揮未雨綢繆的效果。充分發(fā)揮工程技術人員在安全生產(chǎn)管理的作用，堅持以人為本原則，積極創(chuàng)造良好的工作條件，才能保障中國煤礦生產(chǎn)正常運行，為國家創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

作者:楊加興 單位:大同煤礦集團公司金莊煤業(yè)有限責任公司

參考文獻：

［1］彭濤，吳世躍.淺析工程技術人員在煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用［J］.信息通信，2011(6)：179-180.

［2］王慶雙.淺談煤礦安全生產(chǎn)與工程技術人員的關系［J］.中小企業(yè)管理與科技旬刊，2008(7)：194.

［3］張有雙.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應用［J］.能源與節(jié)能，2013(8)：31-33.

第8篇：煤礦安全管理的建議范文

關鍵詞:安全管理;安全風險;監(jiān)控管理

0引言

國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實地落實好安全工作。煤礦企業(yè)安全內部控制管理是一個過程，始終貫穿著煤礦的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對煤礦井下進行煤礦安全風險預控體系研究，從而實現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個基于內控管理的煤礦安全風險預控管理體系。

1基于內控管理的煤礦風險預控理論框架

煤礦安全風險管理內部控制涉及煤礦內部安全環(huán)境、煤礦安全風險評估、煤礦安全風險控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個方面。

1)煤礦內部安全環(huán)境。

也就是上文提到的內控環(huán)境，內控環(huán)境對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質、基礎建設和設備等的條件。

2)煤礦安全風險評估。

首先對煤礦內部安全環(huán)境進行認識和辨別，包括危險源的認識和辨別。在認識和辨別的基礎上，對存在的風險進行評估，并且劃分出危險的等級。

3)煤礦安全風險控制。

根據(jù)風險等級來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。

4)信息和溝通。

對煤礦內部安全環(huán)境和安全風險評估以及安全風險控制等信息和數(shù)據(jù)進行采集。通過企業(yè)特有的信息傳遞方式進行傳遞，方便企業(yè)內部員工更好地履行其自身的職責，形成企業(yè)內更加暢通的信息溝通渠道。

5)監(jiān)控管理。

使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦危險源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時傳遞等，實現(xiàn)各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統(tǒng)進行評估，最終實現(xiàn)該系統(tǒng)全過程的監(jiān)控和管理。

2危險源辨識

煤礦企業(yè)危險源辨別和認識過程不僅僅要考慮人、機、環(huán)、管幾個方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險源的潛在性。

1)普通、常見危險源的辨識。

煤礦企業(yè)選擇成立專項安全管理組，專員做為領導者負責組織企業(yè)內職工通過危險源辨識建議卡、會議談話、討論等多種形式，指導匯總分析普通、常見的危險源;指導職工正確填寫危險源辨識表以及正確填寫危險源評價表等。

2)煤礦現(xiàn)場特殊工作區(qū)域危險源的辨識。

煤礦企業(yè)區(qū)隊選擇一名經(jīng)驗豐富的安全管理人員負責危險源辨識工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動靜態(tài)危險進行正確辨識，安全管理人員按照正確的方式對此進行詳細地記錄，例如工種、工序、崗位等。

3煤礦危險源風險評估體系

煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動態(tài)兩種風險評價，煤礦企業(yè)對辨識出的危險源定量分析就是靜態(tài)風險評價。風險矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風險評價方法。此評價法可以確定會發(fā)生風險的可能性;確定風險可能帶來損失的范圍和風險帶來的損失程度。只有建立準確的采集煤礦危險源動態(tài)信息的煤礦危險源，動態(tài)風險評價才有效。動態(tài)風險評價方法和相應的評價對象密切相關，具體可以從人、機、環(huán)、管幾個方面根據(jù)實際情況，按照不同的方式進行動態(tài)風險評價［1］。

4信息溝通交流———動態(tài)風險預警體系

構建動態(tài)的煤礦風險預警體系，首先要采集煤礦存在的危險源的動態(tài)信息，并將采集到的信息通過企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關管理部門，把危險源動態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動態(tài)風險預警系統(tǒng)將采集到的信息進行分析比較。通過比較之后，確定風險預警等級。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級預警顏色對應［2］。

5煤礦安全監(jiān)控管理體系

為使得煤礦各項制度和各項措施都能得到有效的執(zhí)行和落實，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風險，還可以構建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵機制，主要是為了對煤礦進行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵機制可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的崗位責任人失職的情況，具體包括以下內容。

1)構建一個薪酬分配制度，即團隊與個人考核相結合的制度。通過構建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對安全風險內部控制的積極性。

2)增強煤礦職工集體團隊意識，構建職工危險源價格體系。對危險源治理實現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過安全危險源價格體系來不斷激發(fā)職工對危險源排查治理的積極性。

6結語

通過構建危險源辨識體系、煤礦危險源風險評估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風險預警體系對煤礦企業(yè)進行安全風險預控。煤礦安全風險預控體系建立和實施，要做好風險預控體系的相關工作，首先要有一個正確的安全風險預控認識的良好心態(tài)，以及務實的工作作風。只有把思想和實踐都結合運用并且與時俱進，才能不斷地完善安全風險預控管理方法和措施。才能使安全風險預控體系各要素得到真正地落實，最終使得安全管理水平不斷地提高。

參考文獻:

［1］郎拉弟．煤礦安全風險預控管理體系的建設與應用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．

［2］閆海龍．煤礦安全風險預控管理體系建設［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．

［3］楊春寧．基于內控管理的煤礦安全風險預控體系研究［J］．中國煤炭，2015，41(7):120－123．

第9篇：煤礦安全管理的建議范文

關鍵詞：煤礦安全；雙重預防機制；安全風險分級管控；隱患排查治理

1煤礦雙重預防機制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風險分級管控的定義

煤礦安全風險分級管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實施過程前，煤礦企業(yè)對照國家規(guī)定的分級標準，辨識其中表現(xiàn)最突出的安全風險、生產(chǎn)作業(yè)風險因素的級別或者等級。從而能夠科學合理確定風險評估所有必需的要素，同時建立安全風險評估的分析數(shù)據(jù)庫，煤礦企業(yè)結合自身生產(chǎn)實際，并根據(jù)安全生產(chǎn)評估的數(shù)據(jù)分析其研究結果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風險組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術、安全作業(yè)應急管理等各個方面，確保煤礦安全風險的生產(chǎn)作業(yè)風險始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內，以較高的效率嚴格預防遏制“認不清、想不到”的各類煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內容

煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內容包括隱患排查治理的問題內容，以及及時排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級煤礦企業(yè)相關部門負責人，由各級煤礦企業(yè)相關部門的負責人按照本煤礦安全隱患治理問題及時排查登記管理制度，同時組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術人員、經(jīng)營管理人員和其他煤礦企業(yè)相關的工作人員，對在日常煤礦安全生產(chǎn)活動中可能因為事故導致煤礦安全事故等情況，進行及時、有效地安全隱患問題大排查，對在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險等級確定順序，并及時進行隱患排查治理登記、跟蹤，同時按照“五到位”各項工作的指導原則及時組織，有效地進行安全隱患排查治理、整改，從而實現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項業(yè)務工作的全過程閉環(huán)控制管理，進行切實可行且安全有序高效率地準確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。

1.3兩項工作的相同點和不同點

安全風險分級管控和隱患排查機制這兩項煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關系來看，按照矛盾的理論觀點，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類事務，歸屬同一類事務的兩個基本方面，性質是相同的，但是兩者工作的側重點和在實際工作中的應用順序又是不同的。（1）兩項工作的相同點。安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作的主要任務目的是一致的，主要任務目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風險管理的角度出發(fā)，深刻認識到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，通過對煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風險的超前管控、對重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時治理作為重要手段，堅決把各類煤礦重大事故都及時消滅在隱患風險危害的萌芽階段，更加高效率地及時防范各類型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作都一樣，對各類煤礦安全事故隱患風險進行事前排查，其實質都一樣，也就是準確辨識安全管理經(jīng)營者和服務事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風險危害以及安全生產(chǎn)重大風險的影響因素，然后及時地研究采取其他管理而制定的相應措施，在各類煤礦安全事故沒有完全發(fā)生前，對這些隱患危害風險因素分別及時進行事前風險控制和事中排查事后解決。兩項安全管理工作均嚴格按照實行分級管理，都將安全管理生產(chǎn)危害風險最高等級級別分級為“紅、橙、黃、藍”（其中以下紅色為危害風險程度最高級別），4個級別的劃分讓煤礦企業(yè)對風險最高等級分別及時進行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風險等級分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進行事前排查事后治理。（2）兩項工作的不同點。安全隱患事故風險項目排查治理和風險評估治理工作是一個具有周期性的一項煤礦安全生產(chǎn)治理工作，作為一個隱患排查治理及專項排查辨識決策治理，是在一定時間內或者一段時期進行開展的一項管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時進行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風險的管理人員、技術人員以及安監(jiān)人員對煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風險治理重點區(qū)域或是實際生產(chǎn)的每一個工作面、每一個車間進行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風險治理技術人員在日常進行煤礦作業(yè)風險治理評估過程中也不一定需要隨時隨地進行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預防機制的理論價值及意義

（1）體現(xiàn)了“預防為主”的指導思想。雙重預防機制實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關口再次地向前移?！鞍踩谝弧㈩A防為主”，作為我國生產(chǎn)企業(yè)風險管理工作的一項重要基本方針，雙重預防機制的理論價值就直接體現(xiàn)了“預防為主”的指導思想。目前，在建立事故風險安全預防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風險應急重大事故安全處置風險治理體系轉向雙重重大事故生產(chǎn)風險安全預防，實現(xiàn)了今年以來全國安全生產(chǎn)技術企業(yè)生產(chǎn)風險管理工作形勢明顯好轉。（2）體現(xiàn)了風險管理全過程的思想。雙重過程預防管控機制對作業(yè)風險管控進行兩個全過程預防管理。首先，在可能產(chǎn)生風險隱患之前對現(xiàn)有風險隱患進行實時預控，即通過對現(xiàn)有風險隱患進行實時識別、評估、分級，并及時采取有效率的預防管控風險措施，達到有效減少作業(yè)風險、降低作業(yè)風險以及危害嚴重程度的主要目的，在風險隱患可能產(chǎn)生的各個源頭階段起到有效控制風險作用，防止風險隱患反復產(chǎn)生；其次，在風險作業(yè)管理過程中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風險隱患情況進行實時排查，即對各項風險可能控制相關情況及時進行跟蹤監(jiān)測，隨時隨地關注各項風險可能失控相關情況；再次，對隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項風險可能失控(也稱即風險隱患)相關情況立即采取措施一并進行綜合治理(也稱即風險隱患綜合治理)，總結研究分析造成風險管控各個環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對安全生產(chǎn)風險管控分級預防管控的管理機制和管控措施體系進行創(chuàng)新完善。

2雙重預防機制在煤礦系統(tǒng)內大型煤礦的管理實踐與應用探討

2.1安全風險分級管控和隱患排查治理機制實施工作情況

（1）全面規(guī)范開展安全生產(chǎn)風險識別辨識。組織領導全體企業(yè)員工通過全方位、全過程對企業(yè)相關的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設備維護設施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個方面信息進行安全風險分析辨識，并逐一將經(jīng)過辨識后得出的安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)進行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風險。根據(jù)確定的管控危害風險類別和管控風險管理等級，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應排查暴露出各類危害風險的管控危害管理職責層級，礦長為主要危害風險管理責任人，與煤礦公司所屬分管副高級助理礦長、總工程師等管控重大風險類別類型風險，礦各直屬職能部門、區(qū)隊管控較大風險類別類型風險，班組管理成員個體管控一般風險類別類型風險，員工參與所屬企業(yè)個人組織個體管控低風險類別類型風險。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風險管理、技術手段、設備生產(chǎn)技術規(guī)范更新、個體生產(chǎn)風險管理防護、監(jiān)測設備風險管理監(jiān)控、應急處置風險管理等多項安全綜合管控風險管理控制措施，確保安全高效生產(chǎn)并對風險進行實時安全可控、在線管控。

2.2對策建議

（1）加大對雙重風險預防管理機制建設宣傳和學習培訓教育力度。每年針對我們煤礦各管理層級員工開展關于雙重風險預防管理機制建設方面的專項宣傳培訓并不斷加強學習宣傳教育工作，讓我們全體煤礦員工都深刻接受并自覺學習踐行煤礦風險管理優(yōu)先的經(jīng)營理念，學習煤礦風險管理的相關基本知識，掌握煤礦風險因素辨識和煤礦隱患風險排查的基本操作方法。（2）出臺雙重風險預防管理機制強化企業(yè)管理標準。圍繞雙重風險預防管理機制主要涉及的企業(yè)危險源識別辨識、風險評估、防控管理措施、隱患風險排查和企業(yè)隱患風險治理等企業(yè)重點工作環(huán)節(jié)和管理內容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風險管理規(guī)范標準，指導企業(yè)系統(tǒng)內所有煤礦能夠更好、更全面管理內容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風險管理規(guī)范標準，指導企業(yè)系統(tǒng)內所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業(yè)風險評估預控管理工作[3]。（3）建立風險分級管控制度和隱患排查治理制度。這兩項工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預防機制的建設有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)的標準化建設，同時通過自查自糾自整改，進行定期的安全風險評估及隱患排查，不斷完善安全風險舉措，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關口前移。（4）建立風險數(shù)據(jù)庫。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險有害因素進行危險源的辨識。辨識完所有的風險因素之后，根據(jù)LEC風險評價的方法進行風險評估，然后按照不同的等級分為四級，分別為重大風險，較大風險，一般風險和低風險。針對不同的風險，我們需要采取一定的風險管控措施。當然不同層級的風險分級管控要體現(xiàn)出來，一般最高層級需要控制重大風險和較大風險，而最低的班組級別需要控制到四個層級的風險，采取的管控措施也就更加細致。此外，結合我們日常的安全檢查，形成隱患排查臺賬，對于排查出來的隱患，要及時進行整改，對未按期進行整改的，后續(xù)要進行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風險告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風險四色圖以及作業(yè)風險比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風險告知卡中應明確崗位的風險因素、安全舉措、應急措施、還有醒目的安全警示標識。建筑物的風險四色圖，可根據(jù)作業(yè)范圍或設施設備的風險程度來進行評估，以最高的風險確定本區(qū)域的風險程度。作業(yè)風險比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動進行的風險評價，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴重程度。雙重預防機制是一個全員參與的過程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風險數(shù)據(jù)庫，作業(yè)風險比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風險告知卡方面，應讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風險，也知道崗位的應急處置。

3結語

綜上所述，煤礦事故預防管理機制建設必須具有鮮明的綜合理論性和科學性、先進性和理論綜合性的實用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風險分級管控，對我國煤礦企業(yè)人、機、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進行有效的的安全控制，推動煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產(chǎn)風險管理體系安全長效機制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預防機制將廣泛發(fā)展應用成為我國煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產(chǎn)風險管理的未來發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險源辨識的頂層設計與體系設計[J].煤炭經(jīng)濟研究，2017,37(07):59-64.

[2]王中興，李曉琴，張維克.論安全風險分級管控和隱患排查治理雙控體系建設[J].安全，2018,39(02):43-45.