區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

一、研究?jī)?nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時(shí)空坐標(biāo)中，描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納，以使我們對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。

以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，目前學(xué)者們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個(gè)方面；（1）經(jīng)濟(jì)中心南移問題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移，是指唐宋以來全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移，使得江南地區(qū)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的中心。這個(gè)論題最初由張家駒先生在40年代提出，并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充（注：張家駒：1942年，《宋代社會(huì)中心南遷史（上）》，商務(wù)印書館；1957年，《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》，湖北人民出版社。）。70年代末以來，關(guān)于這一問題的討論有一定發(fā)展，鄭學(xué)檬的著作可為代表（注：鄭學(xué)檬：1995年，《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》，岳麓書社。）。近來有關(guān)的研究，已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問題。（2）地區(qū)性的個(gè)案綜合研究。地區(qū)性個(gè)案研究自80年代起進(jìn)入，選題范圍多集中在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如楊德泉、荀西平對(duì)北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專門論述（注：楊德泉、荀西平：1987年，《北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)試探》，《宋史研究論文集》，浙江人民出版社。）；斯波義信對(duì)宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如對(duì)高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對(duì)生產(chǎn)的影響等問題提出了自己的認(rèn)識(shí)（注：斯波義信：1988年，《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。）。以及對(duì)不同經(jīng)濟(jì)部門的個(gè)案研究，如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》，指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國(guó)歷史上一種販運(yùn)性的商業(yè)活動(dòng)，為封建統(tǒng)治者服務(wù)，是變態(tài)的繁榮（注：關(guān)履權(quán)：1982年，《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》，《宋史研究論文集》，上海古籍出版社。）。龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》，認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小，區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工，更多地以自然地理為基礎(chǔ)，與外地市場(chǎng)的聯(lián)系稀疏，缺乏全國(guó)性市場(chǎng)的配合（注：龍登高：1988年，《宋代東南市場(chǎng)研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社。）。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場(chǎng)，農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系加強(qiáng)（注：吳旭霞：《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《江西社會(huì)科學(xué)》，1990年第6期。）。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，通過對(duì)宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項(xiàng)指標(biāo)的考察，指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時(shí)期（注：韓茂莉：《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，《中國(guó)史研究》，1992年第4期。）。有關(guān)論著數(shù)量不少。（3）對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代，漆俠最早通過對(duì)宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察，得出“北不如南，西不如東”的結(jié)論（注：漆俠：1987、1988年，《宋代經(jīng)濟(jì)史》（上、下冊(cè)），上海人民出版社。）。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國(guó)家財(cái)政制度存在的區(qū)域性差異的角度，來分析由此造成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響（注：包偉民：2000年，《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》，張其凡編等《宋代歷史文化研究》，人民出版社。）。

上述學(xué)者都對(duì)宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討，大大超邁了前人的研究水平，也反映了他們?cè)谑纷R(shí)上的獨(dú)具慧眼，但也應(yīng)該看到，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的，盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域，是我們目前面臨的任務(wù)。

如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”，進(jìn)而確定具體的研究范圍，是從事研究不可回避的基本問題。對(duì)此，歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ)，從不同的角度出發(fā)，提出過各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言，經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見：（1）傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn)，理由主要是“我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制，也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮。”（2）按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分，“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅(jiān)雅在《的城市發(fā)展》一文中，按分水嶺將中國(guó)劃分為地區(qū)，頗有見地，但此說的著眼點(diǎn)是市場(chǎng)系統(tǒng)理論（市場(chǎng)系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系），因此對(duì)于市場(chǎng)系統(tǒng)相對(duì)成熟的清代中國(guó)來說，比較適宜，但對(duì)于處在10至13世紀(jì)的宋代而言，情況就未必如此了。（3）80年代開始，學(xué)者們?cè)絹碓絻A向于采取多元標(biāo)準(zhǔn)，既可以按行政區(qū)劃，也可以按山脈走向、江河流域、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來確定（注：以上參見宋元強(qiáng)：《區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》，《歷史研究》，1988年第3期，第159頁。

關(guān)于冀朝鼎的論述，參見冀朝鼎《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版，第10頁；關(guān)于施豎雅的論述，參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評(píng)價(jià)》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，1990年第4期，第148頁。）。如：粟冠昌的《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》（注：粟冠昌：《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》，《廣西師院學(xué)報(bào)》，1981年第4期。）、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》（注：陳偉民：《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》，《中國(guó)農(nóng)史》，1990年第1期。）、雷家宏的《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》（注：雷家宏：《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》，《宋史研究論文集》，寧夏人民出版社1999年版。）、龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》（注：程民生：《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，1987年第3期。）等論著，都持這種觀點(diǎn)。另外，80年代末，斯波義信在施堅(jiān)雅“地文地域”說的基礎(chǔ)上，提出“地文—生態(tài)地域”新說，即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中，使之更為全面。當(dāng)然，區(qū)域的劃分也是與不同社會(huì)的不同背景相適應(yīng)的。原始社會(huì)以山川自然的形勢(shì)進(jìn)行劃分：夏商周時(shí)期，總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分；秦代以后的帝制時(shí)期，在中原以郡縣（后為州縣）劃分，并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個(gè)有序的發(fā)展過程中，區(qū)域劃分的內(nèi)容越來越充實(shí)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果，都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國(guó)史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評(píng)論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費(fèi)弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對(duì)西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法，提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化在內(nèi)的“總體歷史”；反對(duì)純歷史學(xué)的研究方法，主張運(yùn)用跨學(xué)科方法，開展綜合研究。“年鑒”學(xué)派對(duì)我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個(gè)角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

檢討近幾十年來的國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究，本文以為一個(gè)顯著的弱點(diǎn)是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下，西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看，“社會(huì)科學(xué)化”色彩過于強(qiáng)烈，大量的相關(guān)社科詞匯的借用，似乎給人以流行時(shí)尚的感覺。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成，并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提，盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同（注：參見楊念群：《美國(guó)中國(guó)學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國(guó)史研究的現(xiàn)實(shí)處境》，《歷史學(xué)》，2001年第3期。）。任何研究都須時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)和發(fā)展之中，它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索，同時(shí)還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過程中，可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問題的“發(fā)展極理論”（注：參見張培剛主編：《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社，1993。）、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢(shì)理論”（注：參見周起業(yè)等著：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1989。）、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”（注：“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的，專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的區(qū)域?！凹坌?yīng)”指由于要素（主要是人口）的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求，促進(jìn)專業(yè)化分工和中介組織的興起。）等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念，有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然，新概念的提出有時(shí)可以帶來深入探討之效，有時(shí)卻未必，只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn)，決非易事，必須建立在扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。

應(yīng)該說，迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對(duì)大量史實(shí)的考察作為依據(jù)，就不同經(jīng)濟(jì)類型的個(gè)案研究結(jié)論而言，有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個(gè)案結(jié)論的階段，或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時(shí)往往出現(xiàn)一個(gè)邏輯斷檔，即在由個(gè)別到普遍的擴(kuò)展過程中，缺乏邏輯的必然性。如施堅(jiān)雅根據(jù)中心地理論，在其對(duì)長(zhǎng)江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出，由于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸效能等等因素的制約，使得各商業(yè)中心互相間處于相對(duì)均衡的距離中，因而形成一個(gè)近似六角形的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模式。近年來，不少學(xué)者對(duì)六角形模式進(jìn)行了一定的修正，向我們展示了理論模式與歷史實(shí)際之間存在的顯著差距（注：包偉民：1998年，《江南市鎮(zhèn)及其近代命運(yùn)：1840■1949》，知識(shí)出版社，第44頁。）。

要切實(shí)把握區(qū)域特征，勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌，需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比，即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異，造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實(shí)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點(diǎn)有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》（注：斯波義信：1968年，《宋代商業(yè)史研究》，（日）風(fēng)間書房。），通過對(duì)西北和東南兩大區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較，說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時(shí)段不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來說，時(shí)段愈短，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈小：時(shí)段愈長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大，所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》，各章研究所涉及的時(shí)間上限，遠(yuǎn)者上溯至秦漢，近者亦至唐代；下限則近者及于明代，遠(yuǎn)者延至民國(guó)，在這樣的時(shí)間范圍里，宋代的特點(diǎn)才顯現(xiàn)得比較清楚（注：參見前引李伯重文第150頁。）。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一，防止揚(yáng)此抑彼。

目前，對(duì)區(qū)域特征動(dòng)因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。它包括經(jīng)濟(jì)的，也包括超經(jīng)濟(jì)的因素，如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動(dòng)態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對(duì)人類的生存和未來命運(yùn)的關(guān)懷，而且體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因?yàn)榈乩怼夂?、?dòng)植物等自然環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對(duì)于寧波港所起的影響，并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一（注：參見斯波又信：2000年，《寧波及其腹地》，《晚期的城市》，中華書局，第470頁。）。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)心理等歷史上長(zhǎng)期起作用的要素，對(duì)歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對(duì)某個(gè)要素的分析，缺乏對(duì)地理空間內(nèi)各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識(shí)。另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分，另一方面又不能完整地“代表”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，最多只能是一種關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識(shí)”。近年來，不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動(dòng)因。但是，這種嘗試可否用來體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，引人深思。

二、關(guān)于方法論

任何科學(xué)的研究都涉及方法論問題，可惜在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的分析框架中，關(guān)于方法論問題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。

目前看來，至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言，雖然其研究對(duì)象是跨學(xué)科的，但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面，主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性：（1）敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描，試圖復(fù)原歷史，理論創(chuàng)新不多，而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié)，缺少邏輯的檢驗(yàn)。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》，認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建時(shí)代的最高水平，新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的發(fā)展為例及人口增長(zhǎng)率高的現(xiàn)象，試圖說明該時(shí)期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過了南方，因此北宋時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過對(duì)歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述，從而歸納出一定的“理論”，卻缺乏整體的邏輯檢驗(yàn)。例如對(duì)應(yīng)該如何界定封建時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的最高水平，并未見有理論性的討論：又程民生的論說，顯然只是就北方而論北方，未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。（2）具體與一般。沒有抽象就沒有科學(xué)，任何歷史首先都是具體的，但是作為歷史科學(xué)，在力圖描述歷史的具體性的同時(shí)，必須要有一般的抽象含義，否則，歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史，其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實(shí)啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。（3）假設(shè)與實(shí)證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè)，直至20世紀(jì)初，人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實(shí)用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論，再?gòu)臍v史中尋找實(shí)證，比起在沒有任何框架下只作對(duì)歷史時(shí)間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中，應(yīng)該通過借鑒實(shí)用主義方法論，為研究提供分析框架，克服因史實(shí)的具體性而無法一般化闡述比較的困境。

在具體的研究方式上，近年來由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的影響，為擺脫舊史學(xué)模式的束縛，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開始主張用科學(xué)主義來規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長(zhǎng)、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問題，可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)，拋棄舉例式研究，以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說服力。然而作為一種研究手段，這種計(jì)量史學(xué)的方法并不能包羅一切，盡管在形式上由于數(shù)理方法的運(yùn)用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷，但事實(shí)上由于受資料的限制，統(tǒng)計(jì)通常很難達(dá)到高度精確的水平，只能對(duì)歷史運(yùn)動(dòng)做出粗略的度量。近年來，許多研究者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)字的誤區(qū)，忽略了對(duì)歷史本身演進(jìn)邏輯的思考，以至認(rèn)識(shí)上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實(shí)情況，就不能過份依賴他們的幾何學(xué)。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場(chǎng)革命，實(shí)際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績(jī)效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時(shí)發(fā)現(xiàn)，不同的國(guó)家（地區(qū)）面對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)所需的財(cái)政問題時(shí)，英國(guó)、荷蘭采取了不同于法國(guó)、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無疑對(duì)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)方法論的意義在于較好的結(jié)合了實(shí)證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析，而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)案例研究的重要性，是尋找“真實(shí)世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，這同時(shí)也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實(shí)世界”的時(shí)候，必須運(yùn)用一定的理論框架來加以分析和解釋，并從中抽象出一般的可檢驗(yàn)的理論來（注：參見周其仁：《研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在中國(guó)的實(shí)踐》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊（香港）》1999年春季號(hào)。）。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實(shí)世界”中尋找研究素材，并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實(shí)作一般化的抽象，由此提出可檢驗(yàn)的理論來。

三、學(xué)科體系

學(xué)科體系問題實(shí)際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì)，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門交叉學(xué)科，理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征，即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時(shí)態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時(shí)態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合，不應(yīng)是機(jī)械地拼湊，必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重，從而顯示出自己的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué)，著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性規(guī)律。因?yàn)榧词乖谇敖鷷r(shí)期，一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在，而是或多或少交織在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究，往往將兩者混為一談，“畫地為牢”，就地方談地方經(jīng)濟(jì)，視野集中于一處，圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究，這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類似于自然科學(xué)，只是尋找一個(gè)實(shí)驗(yàn)室（區(qū)域），據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，近年來已有一些較成功的典范，如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，作者在對(duì)唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評(píng)估基礎(chǔ)上，指出學(xué)界提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’，‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點(diǎn)，仍值得進(jìn)一步研究（注：參見張熙惟：《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》，1993年第3期，第84-90頁。）。這種通過區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會(huì)“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點(diǎn)所在。上世紀(jì)60年代，美國(guó)著名學(xué)者施堅(jiān)雅（C.W.Skinner）指出不管人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理單元小到何種程度，它總是處于不均衡狀態(tài)，在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論，宣稱通過對(duì)具體區(qū)域的分析研究，可以中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點(diǎn)，在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然，一個(gè)區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運(yùn)用，進(jìn)而推廣為普遍性的范式，仍需要認(rèn)真推敲。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門新興學(xué)科，在許多方面還不成熟，未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先，學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國(guó)內(nèi)史學(xué)工作者，包括著作等身的大家在內(nèi)，不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論，奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向，曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地，使得現(xiàn)實(shí)與理論之間的差距無法彌補(bǔ)。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會(huì)演變歷程，堅(jiān)持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架，并殫精竭慮地闡述我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過了大半個(gè)世紀(jì)的研究，仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場(chǎng)手工業(yè)和雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國(guó)每一王朝的商業(yè)繁榮時(shí)期。

其次，學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會(huì)帶來一場(chǎng)變革，但是由于理論來源復(fù)雜多樣，也可能出現(xiàn)一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法，與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因?yàn)樵谙嚓P(guān)學(xué)科尚沒有很好溝通的情況下，對(duì)問題的理解、研究思路甚至闡釋語言，都往往難以提供很好的可對(duì)話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題，歷史學(xué)家則沉迷于對(duì)史料考證的精雕細(xì)啄。目前，離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。

再次，學(xué)科發(fā)展的盲目性，這些年來，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少；自然經(jīng)濟(jì)研究得多，交換經(jīng)濟(jì)研究得少；生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多，流通領(lǐng)域研究得少；發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少；古代及近代前期研究得多，近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究得少等等，學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性，常常使得對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力，得不到成功。

最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗(yàn)的功能。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究，不應(yīng)僅僅停留在對(duì)一般經(jīng)濟(jì)問題的描述，而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問題的原因，以及總結(jié)歷史上解決這些問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言，有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會(huì)地位的“上升”或者“下降”，而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會(huì)角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》，在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基礎(chǔ)上，對(duì)湘北、湘中、湘南、湘西四個(gè)地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較，并客觀地指出：“與全國(guó)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，這一時(shí)期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計(jì)，但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?！保ㄗⅲ褐烊鹞?、徐建華：1995年，《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》，《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》，杭州大學(xué)出版社，第181-197頁。）類似的著眼點(diǎn)，的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。

四、現(xiàn)實(shí)意義

作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來潮，也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于時(shí)代的需求，源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究，雖然純粹是一個(gè)歷史課題，但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，學(xué)術(shù)研究的多樣化已成為中國(guó)史學(xué)發(fā)展的必然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的興起，正是順應(yīng)了這種趨勢(shì)。根據(jù)“后現(xiàn)代主義”的看法，當(dāng)現(xiàn)代人用自己所處的社會(huì)和意識(shí)形態(tài)狀況去“寫歷史”時(shí)可能會(huì)面臨一種困境，即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學(xué)方法，避免追求普遍模式。這也是為什么區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究逐漸受到多數(shù)歷史工作者重視的原因。一個(gè)自稱普遍性的模式，如無法在一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)案中得以證實(shí)，便不是一個(gè)普遍適用的模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖不能稱為當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“縮影”，但它具有一定的說明意義，且是現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的投影。

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)；改革方向

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）05－0128－02

一、引言

改革開放以來，隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異及相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的理論研究和實(shí)踐需要，極大地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)和科研工作，教學(xué)隊(duì)伍不斷壯大，科研水平不斷提高，全國(guó)已經(jīng)有103所高校設(shè)置了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士點(diǎn)，近30所高校開設(shè)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)，中國(guó)社科院、北大、清華、人大、復(fù)旦、南開、廈大等著名高校都發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)或碩士點(diǎn)，其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科有南開大學(xué)、人民大學(xué)、蘭州大學(xué)、廈門大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等院校，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)正成為高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與科研的重要領(lǐng)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究正為國(guó)家的發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀

若想全面認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，必須搞清楚中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的來龍去脈，這是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展不同于其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的設(shè)置不僅在經(jīng)濟(jì)學(xué)院（系），而且存在于公共管理學(xué)院（系），地理學(xué)院（系）?？偟膩碚f，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究與教學(xué)隊(duì)伍主要有三大部分：

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)院系統(tǒng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與科研活動(dòng)主要存在于經(jīng)濟(jì)學(xué)院系，如南開大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、廈門大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、蘭州大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。另外，在經(jīng)濟(jì)學(xué)院系統(tǒng)里面，有些專業(yè)的研究人員也在從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等。這一方面說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大，另一方面，也說明學(xué)科之間越來越交叉。

2.地理學(xué)院系統(tǒng)

這類區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是由經(jīng)濟(jì)地理學(xué)演化而來，與人文地理學(xué)的教學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系，這類學(xué)校有南京大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，設(shè)置在南京大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，東北師范大學(xué)也是如此，也將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)置在地理學(xué)系。我們發(fā)現(xiàn)，中科院地理所也在開設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)學(xué)位點(diǎn)。

3.公共管理學(xué)院系統(tǒng)

這類院校包括東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)置在公共管理學(xué)院，北京大學(xué)設(shè)置在政府管理學(xué)院、人民大學(xué)設(shè)置在公共管理學(xué)院。應(yīng)該指出，設(shè)置在公共管理學(xué)院的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)多是新近遷入，如北大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原來在城市與環(huán)境學(xué)系即地理系，而人民大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)也是從經(jīng)濟(jì)地理和生產(chǎn)力布局學(xué)轉(zhuǎn)化而來，他們的課程設(shè)置多少留有原來的痕跡。

大量教科書的出版也顯示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮景象，同時(shí)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)類的教課書有數(shù)十種，其中，比較出名的教學(xué)書有南開大學(xué)翻譯出版的《區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)》3卷，人民大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生系列教材等。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，有兩個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮了重要作用，一是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)科建設(shè)委員會(huì)，二是中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)科建設(shè)委員會(huì)。兩個(gè)委員會(huì)自新世紀(jì)成立以來每年均召開一次或多次學(xué)科建設(shè)的發(fā)展工作，有眾多的專家學(xué)者參與會(huì)議，相互交流切磋教學(xué)，大大促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的作用也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和科研的提升，有兩個(gè)著名的網(wǎng)站中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育科研網(wǎng)和人大經(jīng)濟(jì)評(píng)論網(wǎng)均作出了貢獻(xiàn)。

三、存在問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)存在的問題，可以大致分成以下幾類：其一，學(xué)科的快速發(fā)展準(zhǔn)備不足；其二，學(xué)科的多重血統(tǒng)帶來課程設(shè)置的參差不齊；其三，課程體系等沒有和國(guó)際接軌；其四，學(xué)科教學(xué)落后于實(shí)踐發(fā)展。

1.學(xué)科的快速發(fā)展準(zhǔn)備不足

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生教學(xué)與其他學(xué)科一樣近年來發(fā)展迅速，學(xué)生數(shù)量激增，教師資源緊張，一個(gè)導(dǎo)師帶十幾個(gè)甚至幾十個(gè)研究生，這種情況下教學(xué)質(zhì)量存在下降的趨勢(shì)，加之部分高校研究生學(xué)制的縮短，研究生往往是第一年應(yīng)付理論上學(xué)習(xí)，第二年忙于找工作，必要的研究性教學(xué)大量缺失。另外，由于部分高校盲目上馬區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士點(diǎn)，導(dǎo)致教材建設(shè)和課程大綱建設(shè)滯后，有55%的被調(diào)查院校認(rèn)為教材和教學(xué)大綱建設(shè)是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程建設(shè)中存在的主要問題。

2.學(xué)科的多重血統(tǒng)帶來課程設(shè)置的參差不齊

如上文所述，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)點(diǎn)分布于不同的單位，與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科的顯著不同點(diǎn)是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置差異很大，如地理學(xué)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)置都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之類，經(jīng)濟(jì)學(xué)系的設(shè)置缺乏空間分析的基本課程，公共管理學(xué)院的課程設(shè)置呈現(xiàn)出公管特點(diǎn)。這一特點(diǎn)突出的表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材建設(shè)上，每套教材都有自己的體系，人人都想自己建個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的大廈，這樣的后果導(dǎo)致了眾多大廈沒有建成，反而影響全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)水平的提升。

3.課程體系等沒有和國(guó)際接軌

我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有和國(guó)際接軌，很多高校處于自我發(fā)展、自我欣賞階段。國(guó)際上著名的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)著作很少被國(guó)內(nèi)采納，如藤田昌久的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》是研究生的極佳教材，但是，我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)高校幾乎對(duì)此漠視。這種課程體系的自我封閉性質(zhì)很大原因是來源于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)的偏差。國(guó)際上，往往將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)并列，因?yàn)樗鼈兪遣豢煞指畹囊徊糠?，JEL分類將此稱為城市、農(nóng)村與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則稱之為都市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，而我國(guó)學(xué)位評(píng)定時(shí)則將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)去掉并變成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)下屬二級(jí)學(xué)科。這種舍棄城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的做法無疑對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)造成影響，因?yàn)樽鳛槌鞘信c區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)最為核心的部分，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用沒有被正確的認(rèn)識(shí)。

4.學(xué)科教學(xué)落后于實(shí)踐的發(fā)展

學(xué)科教學(xué)落后的主要原因是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，特別是針對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題的深入理論研究相對(duì)滯后，缺乏很好的案例教材；理論與實(shí)踐的脫節(jié)，造成了本專業(yè)學(xué)生對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不清。

四、改革方向

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)應(yīng)該按照頂天立地的要求全面進(jìn)行改革，以促進(jìn)其更好的發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求。頂天就是教學(xué)科研與國(guó)際接軌，立地就是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究區(qū)域問題的特有優(yōu)勢(shì)，研究中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題，為建立和諧社會(huì)而努力。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)要面向國(guó)際化與現(xiàn)代化

國(guó)際化和現(xiàn)代化就是要求全面與國(guó)際接軌，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理論、研究方法和優(yōu)秀教材。一是系統(tǒng)引進(jìn)并翻譯國(guó)外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀教材，如空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理與經(jīng)濟(jì)政策、新經(jīng)濟(jì)地理、空間計(jì)量等；二是采用請(qǐng)進(jìn)來和送出去的辦法，邀請(qǐng)國(guó)外著名的城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究大家來國(guó)內(nèi)講學(xué)，并且大規(guī)模選派優(yōu)秀的中青年區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教學(xué)人員到國(guó)外進(jìn)修或攻讀相應(yīng)的博士學(xué)位；三是建議將二級(jí)學(xué)科區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)改成城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，并相對(duì)重視城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)工作。

2.構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的合適的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，但是，它的發(fā)展又和地理學(xué)尤其是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系，而且現(xiàn)代空間分析技術(shù)與GIS大規(guī)模在空間經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用，使得這些更成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中不可或缺的東西。我們認(rèn)為，一個(gè)合適的區(qū)域經(jīng)濟(jì)教學(xué)體系應(yīng)該包括三部分內(nèi)容：第一部分主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)；第二部分區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論與方法，如空間經(jīng)濟(jì)分析、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、地方政府經(jīng)濟(jì)、空間計(jì)量與GIS技術(shù)等；第三部分內(nèi)容則為中國(guó)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究教學(xué)。

3.撰寫豐富多彩的案例

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)都為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)案例提供了豐富的素材，撰寫區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例，利用案例教學(xué)應(yīng)該成為未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的一個(gè)方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃楠.區(qū)域?qū)W科建設(shè)發(fā)展迅速，仍亟待開拓創(chuàng)新[D].經(jīng)濟(jì)中國(guó)網(wǎng)，2007-10-13 省略.cn/xueshudongtai/

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 不平衡 民族發(fā)展問題

一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)發(fā)展迅速，

取得了巨大的成就與進(jìn)步。然而，作為一個(gè)以漢族為主、擁有55個(gè)少數(shù)民族的多民族大國(guó)，各民族、各地區(qū)現(xiàn)代化啟動(dòng)的起點(diǎn)、機(jī)遇、社會(huì)環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢(shì)不同，形成了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的不平衡性，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出由東向西遞減的格局。同東部沿海地區(qū)相比，中西部民族地區(qū)發(fā)展緩慢，并逐漸拉大了與東部沿海地區(qū)（漢族聚居區(qū)）的差距。民族地區(qū)，這里主要指內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、、云南、貴州、廣西、四川等中西部10個(gè)少數(shù)民族主要聚居省區(qū)；東部沿海地區(qū)則指遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海11個(gè)省市。

以經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)以及文化事業(yè)的發(fā)展為例進(jìn)行分析，少數(shù)民族及中西部民族地區(qū)與漢族及東部沿海地區(qū)相比，差距不僅沒有縮小，反而進(jìn)一步拉大，導(dǎo)致現(xiàn)代化進(jìn)程中各民族發(fā)展、各地區(qū)發(fā)展的不平衡態(tài)勢(shì)。

一是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）看，東部沿海地區(qū)11省市，其總和高達(dá)117010億元，中西部民族地區(qū)10省區(qū)則只有26613億元，東部沿海地區(qū)是中西部民族地區(qū)的4.40倍。中西部民族地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最低的只有250億元，東部沿海地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高的廣東省達(dá)21701億元，兩者相差21451億元，僅為廣東省的1.15%；即使中西部民族地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高的四川與廣東相比，也相差14316億元，是廣東省的34.03%。東部沿海地區(qū)和中西部民族地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的64.18%和14.60%。

二是從財(cái)政收入看，東部沿海地區(qū)11省市的總和高達(dá)7458.1679億元，其中，最高的廣東省多達(dá)1418.5056億元；而中西部民族地區(qū)10省區(qū)的總和卻只有1567.3096億元，與東部沿海地區(qū)相差5890.8583億元，僅是東部沿海地區(qū)的21.01%。

三是從高等院校數(shù)以及在校學(xué)生人數(shù)看，全國(guó)共有高等學(xué)校1731所，在校學(xué)生13334969人。其中，東部沿海地區(qū)11省市有770所，在校學(xué)生6105952人；中西部民族地區(qū)10省區(qū)有312所，在校學(xué)生1962324人。東部沿海地區(qū)高等學(xué)校數(shù)和在校學(xué)生數(shù)分別占全國(guó)的44.48%和45.79%，是中西部民族地區(qū)的2.47倍和3.11倍。

四是從科學(xué)技術(shù)發(fā)展指標(biāo)看，全國(guó)國(guó)有企事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)人員21739699人。其中，東部沿海地區(qū)有7667168人，中西部民族地區(qū)有4241255人，東部沿海地區(qū)是中西部民族地區(qū)的1.81倍。

五是從文化事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，東部沿海地區(qū)11省市有文化館、公共圖書館、博物館等文化設(shè)施2428個(gè)，中西部民族地區(qū)10省區(qū)有1991個(gè)；東部沿海地區(qū)是中西部民族地區(qū)的1.22倍。

六是從醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r看，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有從業(yè)人員535.3628萬人。其中，東部沿海地區(qū)有230.9565萬人，中西部民族地區(qū)有106.0880萬人。東部沿海地區(qū)占全國(guó)的43.14%，是中西部民族地區(qū)的2.18倍；中西部民族地區(qū)只占全國(guó)的19.28%。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況下民族發(fā)展面臨的問題

民族發(fā)展，這里主要是指少數(shù)民族的發(fā)展，指少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的發(fā)展，消除民族間事實(shí)上的不平等，促進(jìn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。這既是少數(shù)民族的根本利益，也是整個(gè)中華民族的根本利益，是中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展和全面進(jìn)步的必然要求與體現(xiàn)。

一般來說，民族關(guān)系體現(xiàn)為一種利益關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)過程實(shí)際上也就是民族間利益關(guān)系的調(diào)整過程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，民族利益不斷分化和重組，結(jié)構(gòu)由單一轉(zhuǎn)為多元，以前在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)支配下的少數(shù)民族地區(qū)不再僅僅服從中央的安排，而是有了自己的發(fā)展目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。在這一過程中，新的利益分化很容易產(chǎn)生分配上的不公平，從而引發(fā)民族矛盾，使民族發(fā)展面臨著方方面面的問題。隨著改革開放步伐的加快，影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素已由過去民族間不平等、不團(tuán)結(jié)的問題，轉(zhuǎn)化為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的民族之間經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的差距以及由此造成的民族之間事實(shí)上的不平等問題。這些問題成為制約民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況下民族發(fā)展面臨的政治問題

少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，會(huì)造成不平衡心理，影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。正常的差距有利于競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)積極性，但差距過大且長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，就極有可能使少數(shù)民族地區(qū)的人民產(chǎn)生“被剝奪感”和不公平感。同時(shí)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化建設(shè)之際，原來在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的優(yōu)惠政策和支援措施也在這一過程中或取消、或名存實(shí)亡，使民族地區(qū)的一些利益在改革中受損，這些地區(qū)人民的不平衡心理由此產(chǎn)生。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，若長(zhǎng)期落后，發(fā)展緩慢，不能形成良好的發(fā)展能力，它與東部沿海地區(qū)的這種強(qiáng)烈的反差勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)，成為阻礙社會(huì)穩(wěn)定的因素之一，還會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和良性循環(huán)，進(jìn)而也會(huì)影響到國(guó)家的安定、團(tuán)結(jié)和發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況下民族發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)問題

首先，市場(chǎng)體系不健全，競(jìng)爭(zhēng)力弱。民族地區(qū)自建國(guó)起在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下逐漸形成了依賴性較強(qiáng)的補(bǔ)貼型經(jīng)濟(jì)，主要依賴外部的資金補(bǔ)貼和物質(zhì)投資維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。改革開放以來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在民族地區(qū)逐漸退出了歷史舞臺(tái)，但補(bǔ)貼型經(jīng)濟(jì)帶來的惰性已經(jīng)使這些地區(qū)的自身發(fā)展能力變?nèi)?。同時(shí)地方工業(yè)起步晚、規(guī)模小，發(fā)展水平低，技術(shù)、設(shè)備、管理落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，地方財(cái)政不足，支柱產(chǎn)業(yè)形成時(shí)間短等因素，都直接導(dǎo)致民族地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)育不佳，市場(chǎng)體系不健全，競(jìng)爭(zhēng)力弱，成為這些地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展面臨的重要問題。

其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新問題。少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，是在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷建立、完善的過程中逐漸形成的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅給民族地區(qū)注入了新鮮的活力，更以公平、開放、自由的發(fā)展模式將民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶入了一個(gè)全新的舞臺(tái)。但我們也應(yīng)該看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給民族地區(qū)的發(fā)展也帶來了新的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體制的改革力度加大與民族地區(qū)承受力的矛盾；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈與民族地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低的矛盾；資源豐富與民族地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育滯后的矛盾；沿海地區(qū)飛速發(fā)展、差距拉大與民族地區(qū)要求加快自身發(fā)展的矛盾；民族自治地方企業(yè)與國(guó)家企業(yè)之間在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾；漢族與少數(shù)民族以及少數(shù)民族之間在土地、森林、礦山、草場(chǎng)等資源方面不同利益而引起的新的矛盾和沖突等。

再次，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平偏低。要提高民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須確立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并適時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。但我國(guó)的民族地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中并沒有建立起合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，存在著不少問題。如農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重影響了農(nóng)村小康目標(biāo)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再如，由于民族地區(qū)的工業(yè)屬于重工業(yè)型結(jié)構(gòu)，資金密集程度高，原材料、初級(jí)產(chǎn)品的深度加工不發(fā)達(dá)，使得工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)弱，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，也不能很好地吸收和擴(kuò)大當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)。2004年，中西部民族地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)為579.4萬人，東部沿海地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)為3248.6萬人，其中最多的江蘇省達(dá)562.1萬人，是民族地區(qū)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)最多的四川省188.4萬人的2.98倍。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況下的資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境問題

中西部民族地區(qū)自然資源豐富，儲(chǔ)藏面積大，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件之一。但從現(xiàn)實(shí)的情況來看，民族地區(qū)資源開發(fā)過度，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這一方面是由于長(zhǎng)期以來，國(guó)家迫于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，對(duì)民族地區(qū)資源開發(fā)的進(jìn)程不斷加快。另一方面，中西部少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期推行“模仿或照搬漢族發(fā)展模式”的追趕戰(zhàn)略，形成了典型的資源密集型工業(yè)體系。以“九五”計(jì)劃發(fā)展思路為例，民族地區(qū)都把重點(diǎn)放在了實(shí)施發(fā)展能源和原材料工業(yè)的資源導(dǎo)向型戰(zhàn)略上；與此同時(shí)，各省區(qū)也將能源和原材料工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，如甘肅是石油化工、建材，寧夏是冶金、煤化工，青海是電力、鹽化石油和天然氣化工。資源的過度開發(fā)不僅加重了民族地區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，更使這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展面臨著隱患。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況下民族地區(qū)國(guó)企改革的問題

近些年來，國(guó)有企業(yè)改革一直被視為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心環(huán)節(jié)。從總體上看，國(guó)企改革取得了很大成就，但中西部民族地區(qū)和東部沿海地區(qū)在這一問題上仍有較大的差距。具體來看，東部沿海地區(qū)的不少企業(yè)已經(jīng)相繼建立了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度；同時(shí)也初步建立了國(guó)有資產(chǎn)的進(jìn)入和退出機(jī)制，不斷調(diào)整和優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和布局。相比較而言，中西部民族地區(qū)的國(guó)有企業(yè)比重大，虧損面高，國(guó)企改革面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于民族地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)滯后，國(guó)有企業(yè)的存在和發(fā)展就有著更為重要的意義，由國(guó)企改革引發(fā)的銀行的不良債務(wù)、社會(huì)就業(yè)與下崗問題等都會(huì)直接影響到整個(gè)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

[參考文獻(xiàn)]

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005[Z]．中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005．

[2]龍遠(yuǎn)蔚主編．中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)論[M]．民族出版社，2004：256．

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

企業(yè)核心能力不足。在冀中南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)大多數(shù),且這些民營(yíng)企業(yè)多是由家族企業(yè)發(fā)展而成,多屬勞動(dòng)密集型行業(yè),企業(yè)實(shí)力弱,市場(chǎng)影響力小,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)平淡,核心能力不明顯。

產(chǎn)業(yè)集群程度低。在冀中南縣(市)中,雖然企業(yè)數(shù)量眾多,產(chǎn)品門類廣泛,但絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,在行業(yè)中的影響較小,且各企業(yè)單打獨(dú)斗,缺乏必要的協(xié)同與合作,產(chǎn)業(yè)集群程度低。同時(shí),缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目的引領(lǐng)與帶動(dòng),出色的地方龍頭企業(yè)較少。

各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。在冀中南地區(qū)中,各縣域經(jīng)濟(jì)總量懸殊較大。沙河市擁有48萬人,2008年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值115億元,增長(zhǎng)速度12%;南宮市擁有46萬人,2008年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值55.38億元,增長(zhǎng)速度10.6%。

企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。在冀中南地區(qū)各縣(市)中,絕大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面處于落后局面。技術(shù)老化、設(shè)備落后,產(chǎn)品更新緩慢,忽視新產(chǎn)品研發(fā)等問題較為突出,多數(shù)企業(yè)技術(shù)素質(zhì)低下,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;管理方法、管理手段、管理模式處于落后狀態(tài);企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一,集權(quán)控制,激勵(lì)措施不到位,企業(yè)文化建設(shè)落后等現(xiàn)象普遍存在。

企業(yè)開放程度低。在冀中南地區(qū),絕大多數(shù)企業(yè)以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量偏少。企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度偏低,難以有效利用國(guó)外的技術(shù)、資金、管理、信息等管理資源。

勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。在冀中南地區(qū)的企業(yè)中,企業(yè)員工文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)偏低,制約著企業(yè)的技術(shù)與管理創(chuàng)新。

二、冀中南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

(一)實(shí)施開放與創(chuàng)新戰(zhàn)略

1、營(yíng)造開放與創(chuàng)新的文化環(huán)境

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果證明,文化的創(chuàng)新與觀念的開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力和支撐。冀中南地區(qū)各縣(市)應(yīng)摒棄落后的文化理念和思想束縛,堅(jiān)持“走出去,領(lǐng)回來”的方針,積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),把先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來,并通過多種渠道和途徑對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)員工進(jìn)行教育、宣傳、灌輸先進(jìn)的文化理念,進(jìn)一步營(yíng)造開放、時(shí)尚、科學(xué)的區(qū)域文化環(huán)境。

2、利用國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模

一方面,冀中南地區(qū)要利用國(guó)內(nèi)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),加大招商引資力度。如在我國(guó)珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū),因土地和勞動(dòng)力成本的上升,帶來企業(yè)生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致這兩個(gè)地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)及資金、技術(shù)、人才等向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,各縣(市)要積極承接沿海地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的發(fā)展動(dòng)力和活力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),冀中南地區(qū)毗鄰京津,應(yīng)利用京津冀一體化發(fā)展的有利時(shí)機(jī),找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與京津經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。另一方面,冀中南地區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)應(yīng)通過交流與合作,大膽吸引國(guó)際資本、技術(shù)、管理等經(jīng)營(yíng)要素,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的文化觀念,促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

(二)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集聚程度

1、推行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展

在目前的冀中南地區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)中,企業(yè)制度落后是制約其健康快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此,工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮區(qū)域和行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律及社會(huì)發(fā)展形勢(shì),使現(xiàn)有企業(yè)逐步向產(chǎn)權(quán)多元化、管理科學(xué)化、制度規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)化,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)制度改革。

2、建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化

冀中南地區(qū)縣域企業(yè)絕大多數(shù)在企業(yè)文化建設(shè)方面比較落后,沒有形成較為系統(tǒng)的價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則。因此,各企業(yè)應(yīng)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)文化中的經(jīng)營(yíng)理念,結(jié)合地方及企業(yè)實(shí)際,加以整合提煉,形成富有特色的企業(yè)文化,以利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及核心能力的形成。

3、構(gòu)建研發(fā)平臺(tái),提高園區(qū)創(chuàng)新能力

目前冀中南地區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)存在研發(fā)實(shí)力弱,投入不足,各自為政,開發(fā)周期長(zhǎng),成本高等一系列問題,難以形成工業(yè)園區(qū)及區(qū)域研發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此,園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)在整合人力、物力、財(cái)力、信息、管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校及分銷商間的合作,努力探索和構(gòu)建服務(wù)于園區(qū)企業(yè)的統(tǒng)一大型研發(fā)中心,以滿足園區(qū)內(nèi)或縣域企業(yè)的需要,全面提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

4、構(gòu)建溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享

冀中南地區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、互利共贏的原則,構(gòu)建區(qū)內(nèi)乃至更大范圍的信息共享的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源的高效流動(dòng)與共享,探索在采購(gòu)、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的聯(lián)合與合作,提高企業(yè)專業(yè)化水平,降低產(chǎn)品成本,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

5、組建企業(yè)集團(tuán)

冀中南地區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,由龍頭企業(yè)牽頭,通過產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)參與、契約合同的形式,向多層次、多法人、產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團(tuán)模式發(fā)展,促使企業(yè)向更高層次發(fā)展。

(三)實(shí)施人才戰(zhàn)略

1、多渠道開發(fā)人才

一方面應(yīng)積極引進(jìn)外來人才,冀中南地區(qū)各縣(市)要通過各種渠道和形式,有選擇、有重點(diǎn)地引進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的緊缺人才和高素質(zhì)人才,調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。另一方面應(yīng)加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)。本地人才熟悉環(huán)境,經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,各縣(市)可以構(gòu)建有利于企業(yè)內(nèi)部人才脫穎而出的激勵(lì)平臺(tái),選拔具有較大潛力和較強(qiáng)可塑性的優(yōu)秀員工通過崗位鍛煉、專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修交流等多種方式提高其知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,盡快成為企業(yè)的有用人才。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能教育

針對(duì)縣域內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多,青年員工居多且學(xué)歷層次偏低、技能薄弱等現(xiàn)象,各縣(市)應(yīng)成立專門的職業(yè)教育機(jī)構(gòu),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)和現(xiàn)代化管理培訓(xùn),全面提高企業(yè)員工素質(zhì)。

(四)整合地方優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域品牌

1、樹立現(xiàn)代營(yíng)銷理念,提高縣域經(jīng)濟(jì)知名度

第一,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種現(xiàn)代化媒體加強(qiáng)對(duì)縣(市)特色優(yōu)勢(shì)的宣傳和報(bào)道,提高縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)在河北省乃至全國(guó)的影響力和知名度。第二,積極舉辦和參加各種形式與層次的展覽會(huì)、博覽會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、招商會(huì),讓更多的企業(yè)和投資者了解縣域特色優(yōu)勢(shì)。第三,充分利用縣域特色文化,以文化藝術(shù)為橋梁和紐帶,通過開展多種形式的文化藝術(shù)交流活動(dòng),實(shí)施文化營(yíng)銷工程,宣傳縣域文化特色,提高縣域經(jīng)濟(jì)的文化品位,加強(qiáng)區(qū)域品牌對(duì)外滲透和輻射作用。

2、提高縣域產(chǎn)品的知名度

冀中南地區(qū)各縣域企業(yè)要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,規(guī)范企業(yè)品牌和企業(yè)標(biāo)志,完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量,開拓新的市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額,設(shè)計(jì)出既反映企業(yè)產(chǎn)品特色又富有一定文化內(nèi)涵的企業(yè)標(biāo)志和產(chǎn)品品牌。企業(yè)要利用各種渠道及手段大力宣傳推介企業(yè)品牌,提高品牌的知名度與美譽(yù)度,努力使企業(yè)品牌成為行業(yè)市場(chǎng)中的著名品牌、馳名品牌。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)形象

相關(guān)管理部門要從戰(zhàn)略高度強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,通過建立健全完善的規(guī)章制度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)隊(duì)伍,全面提高服務(wù)效率,改善服務(wù)態(tài)度,完善服務(wù)模式,形成多層次、全方位、寬領(lǐng)域的縣域服務(wù)體系。同時(shí),也要大膽探索和借鑒國(guó)內(nèi)外服務(wù)新模式,注重服務(wù)創(chuàng)新,塑造具有時(shí)代特色的縣域服務(wù)形象。

(五)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

冀中南地區(qū)各縣(市)各級(jí)政府部門應(yīng)加大生態(tài)保護(hù)和污染治理力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大氣、土壤和水污染的治理,企業(yè)應(yīng)推行清潔生產(chǎn)和精細(xì)化管理模式,美化工作環(huán)境,大幅度降低生產(chǎn)污染,提高資源利用率,促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由資源能耗型發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)好生態(tài)安全、社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)繁榮三者間的平衡關(guān)系,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞跨國(guó)公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化互動(dòng)關(guān)系

跨國(guó)公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)今推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進(jìn)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際分工深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展。兩者不同之處在于，跨國(guó)公司是微觀經(jīng)濟(jì)一體化，由市場(chǎng)力量推動(dòng)，以水平分工和垂直分工為主要形式，從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)一體化的微觀基礎(chǔ)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化范疇，是成員國(guó)基于市場(chǎng)自身發(fā)展的需要，通過鑒定協(xié)議來為資本在本地區(qū)擴(kuò)張掃除障礙，促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上還可能形成政治方面的合作與一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)筑了世界經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀基礎(chǔ)。由于這兩種一體化在運(yùn)行層次和運(yùn)作機(jī)制上的不同，形成了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩個(gè)主要?jiǎng)恿υ础５?，這兩者并非截然分開，而是相互依存、相互影響、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展。本文旨在研究跨國(guó)公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的互動(dòng)關(guān)系對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

一、戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展的原因

戰(zhàn)后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司在全球的蓬勃發(fā)展有其深刻的歷史原因。自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式在全球確立以來，資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個(gè)國(guó)家尤其是小國(guó)的資源與市場(chǎng)局限無法滿足資本擴(kuò)張的需要，戰(zhàn)前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強(qiáng)也為此付出了沉重的代價(jià)，通過戰(zhàn)爭(zhēng)方式獲得的資源與市場(chǎng)很可能再通過戰(zhàn)爭(zhēng)的方式失去。另外，戰(zhàn)爭(zhēng)也破壞了生產(chǎn)力和資本擴(kuò)張的機(jī)制，破壞了生產(chǎn)力和資本向縱深進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境條件。顯然，從戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作是解決這一矛盾更可行的途徑，于是通過一定的制度調(diào)節(jié)，由資源爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)向資源共享，從軍事競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，逐步成為戰(zhàn)后各國(guó)的共識(shí)，這在實(shí)際上便構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司化在戰(zhàn)后迅速發(fā)展深層次認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。

科技革命和生產(chǎn)力在戰(zhàn)后的迅速發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了越來越強(qiáng)烈地逾越國(guó)界的要求時(shí)，實(shí)際上使一國(guó)市場(chǎng)無法承受如此分工與規(guī)模經(jīng)濟(jì)，另外，科技革命的迅速發(fā)展使新技術(shù)和新產(chǎn)品的R＆D費(fèi)用不是一個(gè)企業(yè)甚至是一國(guó)所能承受的。所有這些都需要通過跨國(guó)性的集體力量或協(xié)調(diào)來解決，經(jīng)濟(jì)一體化組織成了解決這種問題的一種較好選擇。但是，生產(chǎn)力的發(fā)展只構(gòu)成一體化的充分條件，而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成：一是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到產(chǎn)生逾越國(guó)界的要求卻遇到來自其他地區(qū)對(duì)商品、資本流動(dòng)設(shè)置的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，而這種障礙又難以在世界范圍內(nèi)通過雙邊談判予以解決時(shí)，才有可能率先在本地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，以便在局部范圍內(nèi)妥善加以解決；二是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展的逾越國(guó)界要求退到了來自其他地區(qū)商品與資本的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，需要依靠地區(qū)組織來保護(hù)其成員國(guó)產(chǎn)業(yè)，確保對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)的占有；三是組成一體化的成員國(guó)必須同處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，而不是困于純粹地理意義上的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指區(qū)內(nèi)諸成員國(guó)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)性（可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工）或互補(bǔ)性（可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)間分工），有長(zhǎng)期交往傳統(tǒng)，否則，即使在同一地理區(qū)域里形成一體化組織，也難以獲得真正發(fā)展，這是一體化形成的基礎(chǔ)條件（歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)便是典范）。戰(zhàn)后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成多或少與上述條件有關(guān)。

這就告訴我們，并非所有生產(chǎn)力逾越國(guó)界的國(guó)家都能具備實(shí)施一體化的條件。也就是說并非所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都能與其他國(guó)家成立一體化組織。在有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家中，主要是選擇跨國(guó)公司的微觀一體化來在一定程度上解決了這種矛盾（這也是跨國(guó)公司大多產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家的原因）?？鐕?guó)公司把R＆D、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸價(jià)值鏈增殖環(huán)節(jié)分解到世界上各個(gè)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，把生產(chǎn)力發(fā)展與資源和市場(chǎng)的矛盾分散化，充分利用東道國(guó)的資本、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)來解決一國(guó)無法承擔(dān)的生產(chǎn)力逾越國(guó)界的要求，跨國(guó)公司也利用規(guī)模化生產(chǎn)和各國(guó)要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)組合出價(jià)格最低，且最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和勞務(wù)，跨國(guó)公司遍布世界的子公司和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，把市場(chǎng)交易內(nèi)部化，使生產(chǎn)力發(fā)展大公司化，從而降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織具有一定的排外傾向，區(qū)外的跨國(guó)公司通過對(duì)區(qū)內(nèi)的大量投資來繞過這種人為的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。這在實(shí)際上也促進(jìn)了戰(zhàn)后跨國(guó)公司在全球的擴(kuò)張。早在歐共體成立不久，美國(guó)工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號(hào)，以避免歐共體的歧視性關(guān)稅降低其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以1966－1977年這一時(shí)期為例，在1966年美國(guó)企業(yè)的海外分支機(jī)構(gòu)向世界市場(chǎng)上出口的制成品總額中（不包括返銷美國(guó)部分），有46％是設(shè)在歐共體的分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的，到了1977年這個(gè)比例上升到64%；北美自由貿(mào)易區(qū)剛剛運(yùn)作，日本跨國(guó)公司便把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向墨西哥，企圖通過這塊跳板來減少美國(guó)關(guān)稅對(duì)其不利的影響。

戰(zhàn)后通訊和運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展及其服務(wù)費(fèi)用迅速下降，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，世界銀行、IMF和GATT（WTO）等機(jī)構(gòu)的成立及其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司的發(fā)展起了促進(jìn)作用，其他如聯(lián)合國(guó)的調(diào)節(jié)、多邊國(guó)際協(xié)定的執(zhí)行等，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展的原因之一。

二、跨國(guó)公司的微觀一體化推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀一體化

跨國(guó)公司作為一種市場(chǎng)的力量，其觸角遍及全球各個(gè)角落，不局限于民族利益和國(guó)家疆界，通過跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，追求全球性的機(jī)遇、抉擇和效果，以獲得企業(yè)全球戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和最大限度的利潤(rùn)。如果跨國(guó)公司在某一區(qū)域不斷投資，便會(huì)促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展。這就是說，作為微觀層次的跨國(guó)公司，其市場(chǎng)機(jī)制力量能夠推動(dòng)作為宏觀層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。

縱觀當(dāng)今最成功的兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成立主要是由于跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)大量投資，使區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)上升，從而為推進(jìn)一體化創(chuàng)造條件。

以北美自由貿(mào)易區(qū)為例。作為發(fā)展中國(guó)家的墨西哥為何能與發(fā)達(dá)國(guó)家美、加實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化，主要原因便是美、加跨國(guó)公司對(duì)其多年擴(kuò)張和滲透的結(jié)果。1955－1989年間，美國(guó)在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70．79億美元，增長(zhǎng)了10．7倍，分別占當(dāng)年對(duì)拉美投資總額的9．2％和11．5％。事實(shí)上，美國(guó)一直是墨西哥最大的投資者，在墨西哥的外國(guó)直接投資中，美國(guó)資本占60％以上，1980年在墨西哥的2349家國(guó)外跨國(guó)公司的子公司中，美國(guó)和加拿大分別占總數(shù)的79．7％和2．6％。美國(guó)和加拿大跨國(guó)公司多年來在北美一直屬優(yōu)勢(shì)的投資比例，使得北美三國(guó)貿(mào)易自由化和生產(chǎn)一體化在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效之前已悄然出現(xiàn)，美加墨經(jīng)濟(jì)的相互依存度已很高。這說明，跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的擴(kuò)張已為其創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)條件。

為什么跨國(guó)公司微觀一體化能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)條件的實(shí)現(xiàn)，我們認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：

1．跨國(guó)公司在一個(gè)區(qū)域內(nèi)投資促進(jìn)了區(qū)內(nèi)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的提升?？鐕?guó)公司在區(qū)內(nèi)擴(kuò)張，將傳統(tǒng)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)間分工，轉(zhuǎn)化為企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，這種分工形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)使該區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，在這個(gè)過程中，區(qū)內(nèi)各國(guó)根據(jù)自身的資源稟賦來重新定位自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這為跨國(guó)公司以本地區(qū)為出發(fā)點(diǎn)重構(gòu)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，還可以使那些本來不具備比較優(yōu)勢(shì)的或者優(yōu)勢(shì)并不明顯的國(guó)家通過跨國(guó)公司的投資，使跨國(guó)公司優(yōu)勢(shì)定位外化在國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)中，讓其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可能性。

2．跨國(guó)公司的區(qū)內(nèi)投資趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，進(jìn)而趨同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最基本的規(guī)則。如果經(jīng)濟(jì)純粹在一國(guó)之內(nèi)而不發(fā)生跨越國(guó)界的要求時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并沒有一個(gè)被普遍接受的規(guī)則，它往往因時(shí)、因地、因人而異，帶有很大的隨機(jī)性，這對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)資本開始國(guó)際化時(shí)，東道國(guó)在根據(jù)自己國(guó)情吸引外資時(shí)，也逐漸改變國(guó)內(nèi)立法，接受國(guó)際慣例，對(duì)跨國(guó)公司活動(dòng)的游戲規(guī)則如國(guó)民待遇原則予以認(rèn)同，跨國(guó)公司在東道國(guó)投資既給自己帶來了利潤(rùn)，又實(shí)現(xiàn)了其區(qū)域戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略，也使東道國(guó)實(shí)行更開放的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，優(yōu)化了國(guó)內(nèi)的法律、政治和人文環(huán)境……這些變化都是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。

3．跨國(guó)公司的區(qū)內(nèi)投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)。比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件，擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買力市場(chǎng)，可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件，跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)分享互惠互利，區(qū)內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得以實(shí)現(xiàn)。

如果該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到外來的阻礙和威脅時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織便會(huì)很快建立起來。由此我們也可以看到，充分利用自己的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化制度環(huán)境，吸引跨國(guó)公司來本國(guó)投資以強(qiáng)化自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及相互優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展中國(guó)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走出困境的便捷之路。

三、區(qū)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)跨國(guó)公司的微觀一體化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成促進(jìn)了跨國(guó)公司的微觀一體化，這是因?yàn)椋旱谝唬畢^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化引發(fā)了投資創(chuàng)造和投資轉(zhuǎn)移效座。這是與貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。投資創(chuàng)造主要是指，關(guān)稅同盟建立以后產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，使區(qū)外的企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入該市場(chǎng)變得困難，因此，區(qū)外大量直接投資涌入?yún)^(qū)內(nèi)，在那里建立分支機(jī)構(gòu)和占領(lǐng)成員國(guó)市場(chǎng)。而投資轉(zhuǎn)移則指先前進(jìn)入的企業(yè)，為了利用市場(chǎng)統(tǒng)一以后所提供實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化的機(jī)會(huì)，對(duì)該地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行重新布局，即進(jìn)行生產(chǎn)合理化方面的投資；第二，區(qū)域一體化使對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)發(fā)生了變化，并且為跨國(guó)公司實(shí)行復(fù)合一體化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提供便利。傳統(tǒng)上，對(duì)外投資作為要素流動(dòng)的一種形式，與商品流動(dòng)之間存在著某種替代關(guān)系?？梢哉f，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐刺激資本的國(guó)際化和一體化。因而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最重要特征便是在宏觀層面從制度上保證了跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化的順利實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橐坏﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成，通過區(qū)內(nèi)一體化的體制、機(jī)制、政策的推動(dòng)，使區(qū)內(nèi)的跨國(guó)公司在這塊已經(jīng)“圍起來”的商場(chǎng)上較易占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，使其在區(qū)內(nèi)擴(kuò)張更具有便利的條件。而且，一體化組織還會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)幫助微觀一體化的實(shí)現(xiàn)。如歐共體執(zhí)委會(huì)在70年代曾援用《歐洲共同體條約》的有關(guān)條款對(duì)美國(guó)大陸崩頭公司吞并一家荷蘭公司實(shí)行了嚴(yán)厲的制裁，80年代還制定了一項(xiàng)10年的“歐洲信息技術(shù)研究與開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃”，目標(biāo)是將西歐在世界技術(shù)市場(chǎng)的占有比重從那時(shí)的10％提高到90年代的30％，這些傾斜政策一定程度上削弱區(qū)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，有利于共同體成員國(guó)的跨國(guó)公司對(duì)這些重要行業(yè)的滲透。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度保證還表現(xiàn)在，如關(guān)稅同盟是實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅和數(shù)量限制、對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅，關(guān)稅消除后，市場(chǎng)隨之?dāng)U大并向縱深發(fā)展，為區(qū)內(nèi)各國(guó)產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和生產(chǎn)專業(yè)化創(chuàng)造了有利條件，各國(guó)無法再運(yùn)用關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)；必須面對(duì)區(qū)域內(nèi)其他成員國(guó)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為了在競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗，各國(guó)公司便加速對(duì)區(qū)內(nèi)直接投資的步伐，成員國(guó)之間資本的相互滲透也會(huì)加快，這樣便促進(jìn)了跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化。例如，在歐共體內(nèi)，1959中的西德私人對(duì)外直接投資總額為5.47億美元，其中在西歐的投資為1．97億美元，而到1978年其對(duì)外直接投資總額318億美元，其中對(duì)西歐的投資增至212億美元，分別增加57．1倍和106．6倍，英國(guó)1971年對(duì)歐共體的直接投資總額為985億英鎊，占全部對(duì)外直接投資總額的14．8％，1973年加入歐共體，1974年對(duì)歐共體直接投資總額達(dá)到22．82億英鎊，占全部對(duì)外直接投資總額的21.9％，分別較1971年增加1．3倍和上升7．1個(gè)百分點(diǎn)。

到了80年代，由于對(duì)內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)的預(yù)期，四大流通尤其是資本、服務(wù)的自由流通給區(qū)域經(jīng)濟(jì)微觀一體化創(chuàng)造了很好的條件。從1984年開始的6年時(shí)間里，成員國(guó)之間的相互投資從405億埃居猛增到3534億埃居，平均每年以54％的速度增加，這一不平衡發(fā)展趨勢(shì)的直接結(jié)果是，成員國(guó)相互投資在對(duì)外投資中所占比重迅速增大，從1984年的19％上升到1989年的52％。這種狀況表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化反過來又促進(jìn)跨國(guó)公司的迅速發(fā)展。

需要說明的是，這種宏觀一體化對(duì)微觀一體化推動(dòng)作用發(fā)生的根本前提仍然是區(qū)內(nèi)各國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這里宏觀一體化的作用僅是在為潛在的微觀一體化顯性化掃清障礙。當(dāng)前不少發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐由于缺乏微觀經(jīng)濟(jì)一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，所以比較脆弱。一些發(fā)展中國(guó)家企圖用協(xié)議分工和協(xié)議投資的方式進(jìn)行一體化實(shí)踐，更是違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本準(zhǔn)則，其困境的出路是必須在區(qū)內(nèi)形成比較優(yōu)勢(shì)之后才能實(shí)行一體化。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司之間的互動(dòng)與進(jìn)一步融合

根據(jù)我們以上的分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成和發(fā)展與跨國(guó)公司的形成和發(fā)展是互相促進(jìn)，相互依存的，即跨國(guó)公司的形成推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又反過來推動(dòng)跨國(guó)公司在微觀領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)張。進(jìn)一步分析可以看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成既促進(jìn)了區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司的擴(kuò)張，也促進(jìn)了區(qū)外跨國(guó)公司的對(duì)內(nèi)擴(kuò)張，因?yàn)榇笫袌?chǎng)形成給區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是區(qū)外跨國(guó)公司所沒有的，區(qū)外跨國(guó)公司不得不通過直接投資的方式來取代傳統(tǒng)的商品出口，這使跨國(guó)公司在規(guī)模和素質(zhì)上都得到提高；而不同區(qū)域內(nèi)跨國(guó)公司的相互擴(kuò)張又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在疆界上的擴(kuò)大，加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織自身的自我加速機(jī)制，使區(qū)域經(jīng)統(tǒng)一體化組織在邊界和深度上都獲得很大的發(fā)展，兩者互動(dòng)的結(jié)果，便是跨國(guó)公司規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織疆界的擴(kuò)大。

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問題；對(duì)策

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使我國(guó)找準(zhǔn)各個(gè)突破點(diǎn)，完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。然而，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中并非一帆風(fēng)順，而是存在一些問題，需要我們及時(shí)去解決，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

1.區(qū)域規(guī)劃尚不完善，存在提升的空間

目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃仍然不完善，出現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)問題。比如，不同類型層次的規(guī)劃卻存在內(nèi)容交叉或沖突的現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏針對(duì)性和明確性，不利于規(guī)劃的完整落實(shí)；規(guī)劃內(nèi)容注重政績(jī)效果，忽略了實(shí)用性效果，使規(guī)劃成為一些部門或領(lǐng)導(dǎo)謀求政績(jī)的工具。

2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚不科學(xué)，仍需加以完善

如今，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)常會(huì)看到很多名目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，而一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目較少，支付規(guī)模也較小。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方面還應(yīng)當(dāng)建立較為科學(xué)可行的機(jī)制才行。

3.公共服務(wù)資金投入有限，公共服務(wù)難以得到全面保障

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，每個(gè)方面每個(gè)層面都需要投入一定的資金來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，一些地方政府尚未認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)公共服務(wù)方面的投入較少，影響了政府公共服務(wù)的能力，使公共服務(wù)所面臨的困難逐漸增多或擴(kuò)大，使公共服務(wù)水平呈現(xiàn)低洼水平，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.地方保護(hù)主義明顯，抑制生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的合理互惠

目前，各地政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因此，在朝向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，很自然的形成地方保護(hù)，致使經(jīng)濟(jì)效益被放置于最高位置，而嚴(yán)重忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的其他方面的途徑的有效形成，最終不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素難以在各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互利互惠，一旦缺失互通有無的做法，勢(shì)必形成閉門造車的現(xiàn)象，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)入緩慢狀態(tài)。

二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

若想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康科學(xué)發(fā)展，必然需要借助一些切實(shí)可行的對(duì)策。找準(zhǔn)出路，拿出合適的對(duì)策，才能在真正意義上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

1.完善基本制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

科學(xué)合理的基本制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。構(gòu)建了相應(yīng)的制度框架，才能明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化明朗化。因此，政府部門必須建立相應(yīng)的制度機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為依托，充分發(fā)揮政府的職能，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)更加明顯穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.重視規(guī)劃的非經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與可操作性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是以經(jīng)濟(jì)效益做為唯一目標(biāo)。因此，應(yīng)當(dāng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，給予其他目標(biāo)應(yīng)有的地位。首先，應(yīng)當(dāng)通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量，在發(fā)展規(guī)劃中加入就業(yè)、人口老齡化、教育、社會(huì)保障等方面的內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃更具人性化；其次，要通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)歷史文化的有效保護(hù)和利用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開上層建筑的反作用，因此，要在積極發(fā)展規(guī)劃中考慮到區(qū)域中歷史文化的力量；再次，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配置，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在理性周全的理念的下進(jìn)行設(shè)計(jì)，使發(fā)展措施更具可操作性，使資源實(shí)現(xiàn)物盡其用；最后，光有規(guī)劃還不行，要實(shí)現(xiàn)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，否則，規(guī)劃則形同虛設(shè)，毫無實(shí)際價(jià)值。

3.加大轉(zhuǎn)移支付力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也會(huì)體會(huì)到民生熱點(diǎn)問題。因此，加大投資力度，確保公共服務(wù)的逐漸到位顯得尤為重要。地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大稅收返還和轉(zhuǎn)移支付力度，使人們享受到最為基本的公共服務(wù)，享受改革開放的成果。這樣，也會(huì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造較為穩(wěn)定的大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.協(xié)調(diào)利益主體之間的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

中央與地方往往會(huì)因?yàn)橐恍┱呃斫?、理念推廣等方面的原因出現(xiàn)矛盾沖突。因?yàn)椋胤酵^于看重眼前的短期利益，因此，中央要積極采取應(yīng)變對(duì)策，引導(dǎo)地方的方向，促成其合理政策在地方的運(yùn)用和推行。這樣，地方利益與中央利益才能實(shí)現(xiàn)均衡博弈，地方政府才不會(huì)以為盯住經(jīng)濟(jì)利益，而是實(shí)現(xiàn)全方面多層次的發(fā)展。

5.全面推進(jìn)區(qū)域合作，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能出現(xiàn)閉門造車現(xiàn)象，否則，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不會(huì)呈現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的局面。因此，應(yīng)當(dāng)充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享，使生產(chǎn)要素在區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)良性流動(dòng)，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)層層相銜接，層層相扣，使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到繁榮。

三、結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的重要突破口。因此，要格外注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的每一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，并對(duì)其逐項(xiàng)進(jìn)行深層剖析，并果斷采取有效措施，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，帶動(dòng)其他方面的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶給我們更多更大的驚喜。

參考文獻(xiàn)：

[1]屈廣臣、徐永升.赤峰搭上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車[N].內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)（漢）.2009

[2]王莉莉.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2009（16）

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；和田地區(qū)；環(huán)境問題

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-0-02

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益；是以人為本，貫徹和落實(shí)新科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；是實(shí)現(xiàn)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭污染控制，從工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；是人類對(duì)人與自然關(guān)系深刻反思的積極成果。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)從人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，來解決經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間所存在的物質(zhì)、能量不平衡的流動(dòng)關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的和諧發(fā)展。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，只有放錯(cuò)了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

二、和田地區(qū)的自然環(huán)境特征及存在的生態(tài)環(huán)境問題

(一)和田地區(qū)的自然環(huán)境特征

和田地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)南隅， 南部臨昆侖山與自治區(qū)交界， 北部臨塔克拉瑪干沙漠與阿克蘇相連， 東部與巴音郭楞蒙古自治州相接， 西部與喀什地區(qū)毗鄰。和田地區(qū)國(guó)土總面積24.78萬平方公里，占新疆總面積的15％，占全國(guó)總面積的2.6％。其中山地1110.2萬hm2占33.3%，山地面積中，除草場(chǎng)219.4萬hm2，冰川70.5萬hm2和少量耕地、林地外，42％為難以利用的裸巖石礫地。平原面積為1338.5萬hm2，占55.5％，平原面積中，沙漠1031.8萬hm2，戈壁206.7萬hm2， 沙漠戈壁占土地總面積的63%，綠洲面積97.3萬hm2， 僅占土地總面積的3.96％，耕地面積為262.05萬畝，占綠洲面積的17.95%，人均耕地1.62畝。且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多塊。和田地區(qū)深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，四周高山(天山、昆侖山、帕米爾高原)環(huán)繞，因而是受海洋氣流影響，大陸性強(qiáng)，屬于暖溫帶極端干旱荒漠氣候，年均降水量只有35毫米，年均蒸發(fā)量高達(dá)2480毫米。和田地區(qū)境內(nèi)有大小河流36條，其中部流徑的喀拉喀什河和玉龍喀什河是最大的兩條河流，占全地區(qū)各河流總水量的61.2％，兩河匯合成和田河，自北流入塔里木河。和田地表水年徑總流量73.45億立方米，地下水可采量32.46億立方米。全地區(qū)水能資源理論蘊(yùn)藏量為360萬千瓦，總水域面積100.4萬公頃，適宜于漁業(yè)利用面積4666.67公頃，其中已養(yǎng)殖面積2864.2公頃。

和田蘊(yùn)藏著豐富的能源礦產(chǎn)資源，品種多、儲(chǔ)量大，具有巨大的開發(fā)潛力?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)60多種礦產(chǎn)，168處礦產(chǎn)地，其中天然氣、煤炭、石灰石、石膏、硫磺、花崗巖、大理石、玉石等儲(chǔ)量較大，鋰輝石、銻、砂金巖、鉛鋅礦、亞錳磁鐵等金屬礦藏也有一定的儲(chǔ)量。已經(jīng)探明的616億方天然氣和8.84億噸煤正在投入民用，石油勘探在加緊進(jìn)行，開發(fā)前景廣闊。同時(shí)還有獨(dú)特的光熱資源，全年日照時(shí)數(shù)2470-3000小時(shí)，大于10℃的有效積溫4200℃，為利用光熱資源提供了有利條件。此外，和田地區(qū)的植物區(qū)系比較簡(jiǎn)單，種類比較少，野生植物有53個(gè)科，193個(gè)屬，348種。其中大部分為牧草飼用植物，還有一些特殊經(jīng)濟(jì)植物、食用植物、固定植物、農(nóng)藥植物、工藝植物等。如：管花肉蓯蓉、紅柳、甘草、黨參、麻黃、大黃等。其中和田管花肉蓯蓉和紅柳大蕓因藥材量多質(zhì)好，在國(guó)內(nèi)藥材市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。現(xiàn)已開發(fā)出人工種植技術(shù)，并作為和田地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

(二)和田地區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題

1.土地沙漠化問題日益突出

和田市位于昆侖山脈北麓，浩瀚的塔克拉瑪干大沙漠南緣，是典型的內(nèi)陸干旱區(qū)。由于超載放牧、濫挖濫采、毀林毀草開荒以及人工綠洲不合理的水資源開發(fā)利用等造成天然綠洲區(qū)水資源短缺，打破地表植被與土層結(jié)構(gòu)媒介功能，地表或植被大為降低，加大區(qū)內(nèi)沙質(zhì)地表的風(fēng)蝕等風(fēng)沙活動(dòng)過程，最終導(dǎo)致土地沙漠化的產(chǎn)生與發(fā)展，沙進(jìn)人退的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。在人類對(duì)植被的直接和間接的破壞作用下，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重制約著和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)和田地區(qū)普查統(tǒng)計(jì)，和田綠洲及鄰近夾荒地土壤沙化面積1.67萬hm2，其中耕地沙化面積5860hm2。

2.草原、森林資源破壞嚴(yán)重

和田地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化比較落后，人口迅速增加、長(zhǎng)期過耕、過牧，亂砍濫伐，使自然植被遭到嚴(yán)重破壞。近50年來，雖然在全區(qū)內(nèi)人工綠洲擴(kuò)大了1538km2，但由于水資源缺乏、草場(chǎng)資源生產(chǎn)能力低以及人工綠洲建設(shè)不夠，導(dǎo)致了更大面積天然綠洲的破壞。因缺水旱化的土地面積達(dá)到了3430km2，和田河下游的胡楊林面積從50年代的12萬hm2減少到目前的1.33萬hm2，破壞的天然植被面積是現(xiàn)擴(kuò)大的人工綠洲面積的3倍以上。在克里雅河下游，隨處可見大片已經(jīng)或正在的胡楊林。

3.氣候惡劣，風(fēng)沙、浮塵、沙暴等災(zāi)害天氣頻發(fā)

由于和田地區(qū)處塔克拉瑪干大沙漠南緣，四季多風(fēng)沙，春季最甚，風(fēng)沙災(zāi)害十分嚴(yán)重，每年浮塵天氣200多天，每年濃浮塵(沙塵暴)天氣在60天左右。和田月均降塵100多噸/平方公里。近幾年浮塵天數(shù)平均每年增加2.5天，已經(jīng)達(dá)到260天/年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，和田市大氣總懸浮顆粒物(TSP)有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為344天。其中，中度污染天氣22天，重度污染天氣228天，中度以上天氣占72.7%，比上年增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。年平均降塵量為124.58 噸/平方公里?月，比上年增加13.4%。市區(qū)內(nèi)主要污染物為總懸浮顆粒物和降塵。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的和田地區(qū)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

(一)努力提高公眾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)

公眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)決定著公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與度。和田地區(qū)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，公眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)很低。因此，促進(jìn)公眾的參與，可從提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)入手，通過政府和媒體的宣傳、教育和引導(dǎo)，促進(jìn)消費(fèi)取向、生產(chǎn)觀念、生活觀念、價(jià)值觀念等向著適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變、樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、從而自覺參加到綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)中去同時(shí)、借助大眾趨向的選擇作用，引導(dǎo)循環(huán)型產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ耐怙@、這應(yīng)該成為和田地區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來環(huán)境保護(hù)的最大、最重要、最有力的推動(dòng)力量。

(二)提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平，開發(fā)中水回用等資源循環(huán)利用系統(tǒng)

對(duì)環(huán)境而言，污染物的處理并非最終目的，資源充分利用才能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展問題。和田地區(qū)水資源比較豐富但時(shí)空分布不均，和田地區(qū)的河流水量高度集中在夏季，呈現(xiàn)春旱、夏洪、秋缺、冬枯。近年來已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的缺水現(xiàn)象，水資源的供需矛盾是和田地區(qū)發(fā)展中的一個(gè)重要瓶頸。因此，大力提倡中水回用是節(jié)約水資源的一個(gè)重要舉措，主要措施:對(duì)現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)采取增加深度處理工序，提高處理等級(jí)和增設(shè)專用管道等措施變尾水為中水，用于綠化灌溉、環(huán)衛(wèi)沖洗，實(shí)現(xiàn)循環(huán)性利用機(jī)制。

(三)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人工生態(tài)建設(shè)

近年來，隨著和田地區(qū)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源消耗日益突出，農(nóng)村的生活用柴量加大，對(duì)環(huán)境的壓力增大，導(dǎo)致資源損耗和環(huán)境的破壞，自然生態(tài)的抗逆性強(qiáng)的特點(diǎn)失去效力。和田地區(qū)各河流域和綠洲邊緣地帶分布的喬、灌、草植被，對(duì)干旱、風(fēng)沙、鹽堿都有較強(qiáng)的適應(yīng)和保護(hù)綠洲能力，所以必須很好地維護(hù)自然植被，盡量減小對(duì)自然植被的破壞；保護(hù)天然林資源，禁止天然林采伐；造林種草與封山育林結(jié)合。營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林和人工草地，控制水土流失，加火石質(zhì)荒漠化治理力度。人工生態(tài)發(fā)展，可減輕對(duì)自然生態(tài)的壓力。在有條件的地方，至于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則提高資源循環(huán)利用能力，發(fā)展一些人工植被，建設(shè)新的人工綠洲生態(tài)系統(tǒng)。通過人工引洪封育恢復(fù)胡楊林和建設(shè)防風(fēng)固沙基干林帶，完成綠洲防風(fēng)固沙林建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓愛華.新疆和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2003(8).

[2]王立洪,張斌,萬英.新疆南疆農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)生態(tài)與環(huán)境影響[J].水土保持研究,2002(9).

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

論文關(guān)鍵詞：京津冀，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一體化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利益協(xié)調(diào)

在經(jīng)濟(jì)全球化的有力推動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化再起。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論在一體化的程度上、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的數(shù)量上和規(guī)模上，還是在一體化的體制、機(jī)制上，都得到了新的發(fā)展。京津冀作為我國(guó)北方的中心經(jīng)濟(jì)地帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心層，必然要通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式進(jìn)行發(fā)展。與長(zhǎng)三角和珠三角相比，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度仍處于初級(jí)階段，發(fā)展差距較大。因此，推進(jìn)京津冀地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，對(duì)我國(guó)北方地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的涵義、發(fā)展機(jī)制和條件

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的涵義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指不同的空間經(jīng)濟(jì)主體之間為了生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等利益的獲取而產(chǎn)生的市場(chǎng)一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等)到經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一的逐步演化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一，是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間格局優(yōu)化。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要解決的主要問題是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策上的合作與協(xié)調(diào)，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化，如何實(shí)現(xiàn)跨界資源的聯(lián)合開發(fā)等。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化思想的指導(dǎo)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)把重點(diǎn)放在提供良好的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施上，鼓勵(lì)企業(yè)組成跨行政區(qū)企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)資源、生產(chǎn)要素在地區(qū)間自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，消減地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合的障礙。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)制

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力機(jī)制

從發(fā)展的角度看，各個(gè)地區(qū)為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作而走上一體化的道路，必然有其內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

(1)經(jīng)濟(jì)一體化的互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易效應(yīng)和生產(chǎn)積聚效應(yīng)使區(qū)域內(nèi)部的消費(fèi)者能夠得到更多的多樣化和個(gè)性化的產(chǎn)品，這就是一體化的消費(fèi)效應(yīng)，消費(fèi)效應(yīng)又成為生產(chǎn)效應(yīng)與貿(mào)易效應(yīng)正反饋的加速器和調(diào)節(jié)器，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化程度的深化。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)性，會(huì)由此引發(fā)空間經(jīng)濟(jì)主體之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)也導(dǎo)致了一體化相關(guān)的生產(chǎn)要素新的積聚與擴(kuò)散，也會(huì)使一些與被替代產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)要素重新開發(fā)新的產(chǎn)品，資源配置更佳，這不僅有利于內(nèi)部效益的擴(kuò)大，而且有利于強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高一體化區(qū)域?qū)ν獾母?jìng)爭(zhēng)。

(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。一個(gè)比較大的區(qū)域規(guī)模一般擁有較大量的區(qū)域生產(chǎn)要素，通過實(shí)施一體化，誘發(fā)生產(chǎn)要素的積聚與擴(kuò)散，資源重新配置，容易產(chǎn)生生產(chǎn)要素（資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、自然資源等）的規(guī)模效應(yīng)（突破瓶頸要素的限制，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的技術(shù)，開拓新的市場(chǎng)等），提高要素之間的替代強(qiáng)度，降低產(chǎn)品的邊際成本。

(3) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的交易成本機(jī)制。主要包括關(guān)稅降低、可接近性和行政經(jīng)濟(jì)。關(guān)稅降低產(chǎn)生大量貿(mào)易，必然誘致一體化的貿(mào)易效應(yīng)以及相應(yīng)的消費(fèi)效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)?？山咏缘挠绊懸蛩匕ǖ乩砭嚯x、經(jīng)濟(jì)距離和社會(huì)文化距離。經(jīng)濟(jì)距離取決于地理距離和運(yùn)輸方式及其成本。社會(huì)文化距離越小越容易形成經(jīng)濟(jì)一體化，并且地理距離越小，經(jīng)濟(jì)距離和社會(huì)文化距離的差別往往也不大。由于經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)一體化，要求和倡導(dǎo)取消相互關(guān)稅，建立一致的工商管理規(guī)則，目的是減少?gòu)纳a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)不必要的額外開支和時(shí)間浪費(fèi)，即行政經(jīng)濟(jì)。

即，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是由它的互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、交易成本機(jī)制等因素共同發(fā)生作用的結(jié)果。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體組織機(jī)制

為了增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了相互之間通過合作實(shí)現(xiàn)自覺經(jīng)濟(jì)融合的趨勢(shì)，以求實(shí)現(xiàn)地區(qū)范圍的各組成部分的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)資源在本地區(qū)內(nèi)更有效地配置，從而促進(jìn)共同發(fā)展。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的全體組織機(jī)制是一體化進(jìn)程的“變壓器”，能夠加快或阻礙一體化的發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

在推進(jìn)一體化的過程中，政府與市場(chǎng)的作用如何分工，中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)一體化以及政府間政策的協(xié)調(diào)問題，都是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中亟待研究和解決的重大前沿問題。其中，大都市圈或經(jīng)濟(jì)圈城市間的分工協(xié)作和利益協(xié)調(diào)機(jī)制問題，顯得尤其突出。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展條件

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異和分工是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)

自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提條件。生產(chǎn)要素稟賦在空間分布的不平衡必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的不同，這促使不同地區(qū)之間商品交換和生產(chǎn)要素流動(dòng)，使不同地區(qū)結(jié)成一種互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。生產(chǎn)要素差異性越大，區(qū)際勞動(dòng)分工越明顯，從而形成各具特色的區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)部門。

2.近鄰的區(qū)域空間是實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的物質(zhì)載體

區(qū)域合作就其地域條件而言，首先應(yīng)該具有一個(gè)完整、統(tǒng)一的自然地域單元，這個(gè)地域單元要求各個(gè)合作主體所處的地理位置在地域上是一個(gè)相鄰接的整體。共同的地域空間是實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最為基本的載體和依托，而且在相鄰的一定空間范圍和聯(lián)系通道內(nèi)，對(duì)于各類經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和利用，改善宏觀區(qū)域管理，設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便。

3.共同的利益訴求是實(shí)行區(qū)域一體化的動(dòng)力源泉

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅是從資源分布梯度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平分布梯度的角度展開的，更是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必然是利益驅(qū)動(dòng)下的一種戰(zhàn)略選擇，獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的雙贏是區(qū)域一體化的動(dòng)力源泉。

二、京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀

目前，京津已進(jìn)入由工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動(dòng)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也勢(shì)必超過第二產(chǎn)業(yè)。河北的冶金、建材、醫(yī)藥、石化、紡織、機(jī)械、食品等行業(yè)在全國(guó)占有重要位置，主要原材料產(chǎn)量在京津冀都市圈占有重要地位。因此，三地在產(chǎn)業(yè)分工與資源配置等方面有著廣闊的合作空間和發(fā)展前景。

1.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初步形成

在跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面，北京市首鋼200萬噸鋼鐵項(xiàng)目落戶河北唐山。首鋼與河北唐鋼共同打造的京唐鋼鐵聯(lián)合公司已經(jīng)在唐山曹妃甸建立。同時(shí)，河北政府向外宣布未來5年內(nèi)在正定投資58億元打造一個(gè)北方最大的紡織工業(yè)園區(qū)，這一計(jì)劃的著眼點(diǎn)瞄準(zhǔn)了京津冀區(qū)域。除此之外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由京津向河北單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局勢(shì)在近兩年有所逆轉(zhuǎn)。華龍、神威、海灣、恒利這些急需擴(kuò)張生存空間的河北民企紛紛進(jìn)京。這樣布局正是為了深化京津冀經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)北京工業(yè)與津冀地區(qū)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系。

2.區(qū)域交通一體化初顯

交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)，是京津冀實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的重要保障。京津城市軌道、京津第二條高速公路，已陸續(xù)竣工投入使用；京承高速三期項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃2009年9月全線建成通車。除此之外，連接北京與天津的全國(guó)第一條城際高速鐵路——京津城際軌道交通工程于07年12月16日順利實(shí)現(xiàn)軌道全面鋪通，京津兩地可實(shí)現(xiàn)30分鐘直達(dá)。而到2011年底，京石鐵路客運(yùn)專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運(yùn)營(yíng)，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”，在500公里范圍內(nèi)的重要城市之間實(shí)現(xiàn)2-3小時(shí)通達(dá)，是京津冀未來交通一體化的方向。

3.市場(chǎng)開放程度逐漸加大

京、津、冀三地在市場(chǎng)開放等方面均有合作。政策上，國(guó)家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進(jìn)區(qū)域交流合作制定規(guī)劃和意見，交流區(qū)域合作發(fā)展情況，溝通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策等信息，研究當(dāng)前和近期區(qū)域合作中需解決的問題，提出工作建議，督促落實(shí)省市政府議定的區(qū)域合作工作，為打破區(qū)域界限、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)活躍提供了良好的環(huán)境。同時(shí)天津?yàn)I海新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將進(jìn)一步增強(qiáng)京、津、冀三地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，是三地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)融合的一個(gè)重要合作平臺(tái)。

（二）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展存在的問題

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化觀念淡薄，缺乏合作意識(shí)

多年來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)劃的影響，長(zhǎng)期實(shí)行自然壟斷、貿(mào)易保護(hù)、市場(chǎng)分割、自成體系的封閉政策，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，區(qū)域合作意識(shí)不強(qiáng)，城區(qū)系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)重復(fù)布局和地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)上不了檔次，專業(yè)化僅僅停留在產(chǎn)品的專業(yè)化上。受區(qū)位因素的影響，河北省與京津并不能獲得同等的發(fā)展機(jī)遇，不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀效益整體水平的發(fā)揮。

2.區(qū)域一體化體制、機(jī)制尚未建立

京津冀經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作仍處于初級(jí)發(fā)展階段，區(qū)域合作組織形式松散，協(xié)調(diào)機(jī)制和決策機(jī)制的制度化程度相對(duì)較低，屬于一種倡導(dǎo)式的磋商機(jī)制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制了區(qū)域內(nèi)各地方政府間的深度合作。當(dāng)前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機(jī)制的形式僅限于首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和合作論壇，利益一致的大的合作沒有啟動(dòng)，有關(guān)大項(xiàng)目尚待進(jìn)一步磋商。如南水北調(diào)中線工程、京津水源保護(hù)區(qū)、大型旅游項(xiàng)目、大型能源和原材料基地等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。

3.缺乏區(qū)域組織保障系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

由于京津冀地區(qū)分工體系與運(yùn)行機(jī)制并不完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終處于無序、混亂和松散的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱?，市?chǎng)分割、貿(mào)易摩擦、惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。受區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)勞動(dòng)地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律以及協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，爭(zhēng)資源等矛盾突出。如在機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)方面相互競(jìng)爭(zhēng)，造成資源的閑置和浪費(fèi)，導(dǎo)致區(qū)域整體發(fā)展相對(duì)緩慢。

4.沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與合作，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂

城市之間的功能合作與產(chǎn)業(yè)分工是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。北京和天津存在著一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，兩市的同構(gòu)產(chǎn)業(yè)主要集中在冶金、機(jī)械、電子、醫(yī)藥制造等部門。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了兩地在資源、能源、項(xiàng)目等方面的爭(zhēng)奪。在京津冀區(qū)域內(nèi)還沒有形成有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，金融、信息服務(wù)和現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面還比較欠缺，至今還沒有形成由占據(jù)高端并擁有自主創(chuàng)新能力的本土企業(yè)建立的區(qū)域完整產(chǎn)業(yè)鏈。北京在這方面的轉(zhuǎn)變落后于長(zhǎng)三角和珠三角的一些大城市，還沒有與周圍城市形成相互依托的產(chǎn)業(yè)鏈條，與天津、河北的合作還缺乏深度。

5.京津的“空吸”作用大于輻射效應(yīng)

由于北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，導(dǎo)致人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對(duì)遲緩，區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。京津強(qiáng)烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動(dòng)力，可能會(huì)導(dǎo)致沒有經(jīng)濟(jì)腹地。孤島型現(xiàn)代化出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)低等級(jí)城鎮(zhèn)數(shù)量過多，中等城市偏少，能夠接受核心經(jīng)濟(jì)輻射的能力有限，無法分享中心城市的發(fā)展成果，也難以很好的承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

6.京津冀區(qū)域市場(chǎng)的統(tǒng)一有待進(jìn)一步深化

京津冀尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)，影響了資金、技術(shù)、人才、信息等要素的跨區(qū)域流動(dòng)，使三地難以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的有效共享，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)提供配套的服務(wù)不多，企業(yè)生存的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境較差。雖然京津冀三地在市場(chǎng)開放等方面有了初步的合作，但是這種開放程度有待于進(jìn)一步加深。京津冀三地在生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建設(shè)、供求信息傳遞、政策支持等方面存在很多不足，從而阻礙了生產(chǎn)要素的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。

除上述問題之外，還有“誰來做地區(qū)龍頭老大”這樣一個(gè)意識(shí)形態(tài)的東西在作怪，致使三地缺少實(shí)質(zhì)性聯(lián)合。如果誰都想當(dāng)“老大”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此牟取更多的資源，尤其是政策資源，而不愿承擔(dān)更多的責(zé)任，也不愿與他人共享，那么這個(gè)一體化就不會(huì)得到深入發(fā)展和強(qiáng)化，特別是京、津兩個(gè)直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問題不解決，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的道路就不會(huì)順暢。

四、京津冀地區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，整合京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合目標(biāo)

對(duì)各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行整合，形成京津冀在發(fā)展目標(biāo)上的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化，追求社會(huì)公平。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扶持與財(cái)政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個(gè)機(jī)制，發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)河北省邊窮落后地區(qū)給予財(cái)政補(bǔ)助，平衡該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自我積累能力與整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會(huì)救助的扶持力度，加大對(duì)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

(二)建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府間協(xié)作

建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，市場(chǎng)開放、實(shí)行優(yōu)惠政策、進(jìn)行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付，制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設(shè)和補(bǔ)償方案，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，各層次主體之間彼此協(xié)作，密切配合，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的總體框架，共同推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。

(三)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，清除市場(chǎng)障礙

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系、互動(dòng)直至一體化的過程，本質(zhì)上是一個(gè)在市場(chǎng)導(dǎo)向下，微觀企業(yè)不斷集聚、不斷規(guī)?；瘜I(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、各種生產(chǎn)要素不斷流動(dòng)的過程。構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，一直是京津冀區(qū)域協(xié)作的重要目標(biāo)。首先，京津冀三地計(jì)劃聯(lián)手完善商品市場(chǎng)，發(fā)展物流與貿(mào)易合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)。其次，相互開放和發(fā)展要素市場(chǎng)，突破體制障礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，形成京津冀合理的空間結(jié)構(gòu)

隨著京津冀區(qū)域分工程度的加深，建設(shè)從北京經(jīng)廊坊到天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸的寬大的城市—產(chǎn)業(yè)帶，是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的空間重點(diǎn)。北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至天津?yàn)I海開發(fā)區(qū)即亦莊—廊坊—武清—塘沽—曹妃甸一線位于北京東南方向，有高速公路直達(dá)海港，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，是該都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳首選地帶。利用京津冀的比較優(yōu)勢(shì)，將工業(yè)布局向東南方向擴(kuò)展，使廊坊開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)、北京東南部的開發(fā)區(qū)和東部的工業(yè)園區(qū)等在空間上逐步滲透、融合，形成對(duì)等結(jié)網(wǎng)，通過快速交通設(shè)施聯(lián)結(jié)而成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。京津城市—產(chǎn)業(yè)帶與北京—石家莊產(chǎn)業(yè)帶、北京—唐山—秦皇島產(chǎn)業(yè)帶和渤海灣沿岸產(chǎn)業(yè)帶，共同構(gòu)建一個(gè)合理的京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)。

(五)建立合理的城市體系

京津冀都市圈應(yīng)借鑒長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的成功經(jīng)驗(yàn)，中心城市與周邊城市合理分工，功能外溢帶動(dòng)了周邊區(qū)域的發(fā)展，合理構(gòu)建以北京為中心、以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協(xié)作的城市體系。將北京定位于政治、文化教育、科技、國(guó)際交往、國(guó)際金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心城市。把天津定位為重化工、外貿(mào)口岸和商業(yè)中心、區(qū)域性金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心。將石家莊打造成中國(guó)藥都和華北重要商埠，建立區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)的比重和層次，大力發(fā)展金融、物流咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充當(dāng)大企業(yè)的加工基地。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)京津冀都市圈基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)和開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要把京津冀區(qū)域視為一個(gè)整體，認(rèn)真研究京津冀之間重大基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)系問題，在供水、供電、交通、通訊、能源、環(huán)保、防災(zāi)抗災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)合作，共同開發(fā)利用。

(七)建立京津冀一體化發(fā)展利益補(bǔ)償機(jī)制

在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，京津相對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游，是自然資源的使用者和受益者，而河北則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態(tài)、人才，包括將來為京津的人口輸出而進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為京津提供很大支持。而且，在產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，河北可能會(huì)承接來自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境方面承受較大的犧牲。所以，京津冀應(yīng)做好規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度區(qū)域內(nèi)的各種資源，盡快建立利益補(bǔ)償機(jī)制，如水資源補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制等，以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益，做到三方合作的共贏。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展前景是誘人的，而且近年來，以長(zhǎng)三角和珠三角為代表的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各級(jí)政府和市場(chǎng)主體通過實(shí)質(zhì)性的合作所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)效應(yīng)，也使我們有足夠的理由相信，建構(gòu)一個(gè)行之有效的以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、由各類企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，決不是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊宏玲.論區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)，2004年04期；

[2]王秀玲.對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的探析與思考[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年03期；

[3]韓士元，唐茂華.京津冀都市圈一體化發(fā)展的合作重點(diǎn)及政府作用[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年04期；

[4]祝爾娟.京津冀一體化中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與整合[J].經(jīng)濟(jì)地理，2009年 06期；

[5]王海穩(wěn).試論京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的困境及路徑選擇[J].改革與戰(zhàn)略，2008年 04期；

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題范文

縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)是指在縣（區(qū)）域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心、農(nóng)村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。它是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，起著承上啟下的特殊作用。××市管轄合浦縣、海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)，重視研究和加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于樹立××新形象，實(shí)現(xiàn)××新跨越，增強(qiáng)本市的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。 一、發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件和基本情況 ××市發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)擁有許多優(yōu)越條件。主要體現(xiàn)在： 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 我市一縣三區(qū)區(qū)域背靠大西南，面向東南亞，鄰近廣東、海南和港澳地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。 二海洋優(yōu)勢(shì)。 全市海岸線全長(zhǎng) 500 公里，海灘涂 73 萬畝，可供養(yǎng)殖面積 21 萬畝，北部灣漁場(chǎng)總面積 16 萬平方公里，海洋魚類 500 多種，蝦類 10 多種，持續(xù)資源量 70 萬噸。 三是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 我市一縣三區(qū)都屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，土地肥沃，陽光充足，雨量充沛，適宜發(fā)展亞熱帶農(nóng)、林、經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)畜牧業(yè)。 四是旅游優(yōu)勢(shì)。 分布在一縣三區(qū)以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風(fēng)光和人文景觀兼?zhèn)涞穆糜钨Y源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。近幾年，××市一縣三區(qū)憑借各自的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，基本上走出了一條各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。 合浦縣位于廣西沿?！敖鹑恰钡臇|部，東與廣東廉江相鄰，西北與欽州接壤，南臨北部灣。全縣行政區(qū)域面積 2380 平方公里，轄 13 個(gè)鎮(zhèn)、 3 個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?92.3 萬人。該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成煙花炮竹、制糖業(yè)、林果、海養(yǎng)、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)。 2001 年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 49.7 億元，增長(zhǎng) 9.8% ，其中第一產(chǎn)業(yè) 21 億元，增長(zhǎng) 6.17% ；第二產(chǎn)業(yè) 13.8 億元，增長(zhǎng) 10.71% ；第三產(chǎn)業(yè) 14.8 億元，增長(zhǎng) 10% 。 海城區(qū)是××市*、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心城區(qū)。全區(qū)行政區(qū)域面積 140 平方公里，轄五個(gè)街道辦事處和三個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?22 萬人。改革開放以來，海城區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。 2001 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 14.3 億元，增長(zhǎng) 10.63% ，財(cái)政收入 1.04 億元，增長(zhǎng) 7.82% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7013 元，增長(zhǎng) 13.7% 。 銀海區(qū)位于××市一縣三區(qū)的結(jié)合部，西接海城區(qū)，南臨北部灣，東與鐵山港交界，北與合浦縣相鄰，行政區(qū)域面積 420 平方公里，轄五個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?13.2 萬人。銀海區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、建材、綠色食品為支柱產(chǎn)業(yè)。 2001 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 11.17 億元，增長(zhǎng) 10.20% ；完成工業(yè)總產(chǎn)值 11.5 億元，增長(zhǎng) 12.2% ；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 12.1 億元，增長(zhǎng) 6.5% ；農(nóng)（漁）民人均純收入 2319 元，增加 201 元。 鐵山港區(qū)位于××市的東部，行政區(qū)域面積 394 平方公里，轄南康、營(yíng)盤、興港三鎮(zhèn)，人口 15.5 萬人，海岸線總長(zhǎng) 50 公里，灘涂 80 平方公里。目前鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要是以海洋產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。 2001 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 7.08 億元，增長(zhǎng) 12.5% ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10.㈠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 從附表資料分析，一縣三區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，海城區(qū)為“三、一、二”結(jié)構(gòu)；銀海區(qū)、鐵山港區(qū)為“一、二、三”結(jié)構(gòu)；合浦縣為“一、三、二”結(jié)構(gòu)?？h（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)業(yè)為主，其中銀海區(qū)占 56.6% ，鐵山港區(qū)占 49.95% ，合浦縣占 42.22% ；一縣三區(qū)工業(yè)化程度都比較低，二產(chǎn)比重均未達(dá)到 30% 。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。 ㈡基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。 由于種種原因，一縣三區(qū)通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。至今，縣、區(qū)的一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還存在道路不通、用不上電等情況?；A(chǔ)設(shè)施條件差，使一縣三區(qū)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ㈢人才和技術(shù)短缺。 縣、區(qū)相當(dāng)一部分地區(qū)因交通不便、信息不靈、科技基礎(chǔ)差，不能為科技人員提供優(yōu)越的環(huán)境條件，難以吸引人才，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科技依托。如海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)由于不具備吸引人才和引進(jìn)技術(shù)等條件，都存在技術(shù)人才短缺的情況。 ㈣財(cái)政收支矛盾突出。 資金是縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但由于財(cái)力緊缺而極大地制約著縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的順利推進(jìn)。如鐵山港區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)總量偏小 , 稅源極其不足，財(cái)政收支矛盾尤為突出。該區(qū) 2001 年財(cái)政總收入 4629 萬元，其中地方財(cái)政收入只有 2886 萬元，而財(cái)政支出為 4746 萬元。合浦縣當(dāng)年財(cái)政支出也超出財(cái)政總收入的 25.05% 。 ㈤城鎮(zhèn)化程度低。 由于一縣三區(qū)所轄小城鎮(zhèn)以及大部分村莊建設(shè)滯后，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力弱，因而城鎮(zhèn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。 三、加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施 加快發(fā)展××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前應(yīng)著力抓好如下幾點(diǎn)。 第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 利用優(yōu)越的自然條件，充分發(fā)揮豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“糧、果、菜、水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)濟(jì)作物”等，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ⑴調(diào)整糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)。 合浦縣在穩(wěn)定種植優(yōu)質(zhì)谷的同時(shí)，應(yīng)推進(jìn)多元化種植結(jié)構(gòu)，以“名、特、優(yōu)”為方向，擴(kuò)大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經(jīng)濟(jì)作物的種植。海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)應(yīng)以無公害蔬菜、甘蔗、花卉、經(jīng)濟(jì)林木為主。 ⑵調(diào)整優(yōu)化水果結(jié)構(gòu)。 一縣三區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的水果種植習(xí)慣和優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)水果。 ⑶大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。 縣（區(qū)）應(yīng)以沿海灘涂為重點(diǎn)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，以提高其產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中所占的比例。而畜牧養(yǎng)殖應(yīng)以合浦縣為主，抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養(yǎng)殖。 ⑷抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。 主要是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)（如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)），完善農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)。 第二，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。 從縣、區(qū)工業(yè)總量不足，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)依靠科技進(jìn)步大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

⑴ 重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 近期應(yīng)加快合浦縣平頭嶺工業(yè)園 、 海城區(qū)民營(yíng)工業(yè)園、銀海區(qū)銀灘工業(yè)園建設(shè)，以及鐵山港區(qū)工業(yè)區(qū)前期準(zhǔn)備工作。 ⑵抓好水產(chǎn)品加工貿(mào)易帶建設(shè)。 縣（區(qū)）沿海一帶，應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)一批水產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是產(chǎn)供銷綜合性的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如鐵山港區(qū)引進(jìn)臺(tái)商投資的祺豐工廠化養(yǎng)殖加工基地。 ⑶大力發(fā)展煙花炮竹業(yè)。 以合浦縣為重點(diǎn)，完善、規(guī)范和壯大煙花炮竹這一支柱產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收和出口創(chuàng)匯。 ⑷積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)采取“公司 + 基地 + 農(nóng)戶”等形式，重點(diǎn)發(fā)展一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)。 第三，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。 從城鄉(xiāng)發(fā)展格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市，在集鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的載體，通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射作用，推動(dòng)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ⑴重視資本化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 通過搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，控制土地一級(jí)市場(chǎng)，堅(jiān)持以地養(yǎng)城，以地建城，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)通信、供電供水、交通道路、廣播電視、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。如去年合浦縣通過拍賣土地，財(cái)政投入和單位、群眾集資等多種形式，共投入 2000 多萬元，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。 ⑵積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。 按照不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成各具特色的城鎮(zhèn)群。如旅游工貿(mào)型的、農(nóng)副產(chǎn)品加工型的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合型的，都應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地加緊實(shí)施。 第四，重點(diǎn)發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，因此，縣（區(qū)）應(yīng)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)予以大力發(fā)展。 ⑴大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，“不求所有，但求所在，但求所得”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。如應(yīng)從政策、技術(shù)、人才、資金等方面，對(duì)諸如東園家酒之類的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，幫助其加強(qiáng)內(nèi)部管理，引導(dǎo)其創(chuàng)出名牌產(chǎn)品。 ⑵大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。 加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，突出人文、自然兩主題，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，積極實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，抓好“海、灘、島、湖、山、林”板塊景點(diǎn)的建設(shè)。 第五，大力培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。 財(cái)政收入是檢驗(yàn)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的一個(gè)重要指標(biāo)。目前縣（區(qū)）相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按時(shí)發(fā)放干部、職工工資，主要原因是財(cái)政收入太少，入不敷出。 ⑴穩(wěn)定存量，鞏固稅基。 對(duì)現(xiàn)有稅源產(chǎn)業(yè)和納稅大戶，要加以引導(dǎo)和扶持，繼續(xù)做好穩(wěn)定和鞏固工作，確保稅源正常增長(zhǎng)。 ⑵發(fā)展增量，拓寬稅源 。重點(diǎn)是繼續(xù)培育和做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增加地方稅源。 第六，加大招商引資力度，借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 縣（區(qū)）應(yīng)抓住西部大開發(fā)和我國(guó)加入 WTO 及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量。 ⑴努力改善投資軟環(huán)境。 要在加快招商引資硬件建設(shè)的同時(shí)，完善和規(guī)范好縣（區(qū)）有關(guān)引資的政策、法制、法規(guī)，簡(jiǎn)化辦事程序，為他們投資客

商創(chuàng)造良好的法制、政策、服務(wù)環(huán)境。 ⑵ 精心組織多層次多形式的招商活動(dòng)。 如網(wǎng)絡(luò)招商、業(yè)主招商，小分隊(duì)招商、委托招商等，達(dá)到實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）招商引資的新突破，引進(jìn)一些能帶動(dòng)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。 第七，應(yīng)對(duì)加入 WTO ，轉(zhuǎn)變政府職能。 我國(guó)加入 WTO 后，縣（區(qū)）政府職能應(yīng)與國(guó)際接軌，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。 ⑴堅(jiān)持依法行政。 要運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，制訂和執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章和政策措施，創(chuàng)造統(tǒng)一、公正、合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 ⑵推進(jìn)政企分開 。把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)。 ⑶ 抓好行政審批制度改革 。對(duì)不符合國(guó)際通行規(guī)則和滯后于形勢(shì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行全面的清理，最大限度地精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目和簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。