農(nóng)牧民教育培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 內(nèi)蒙古 農(nóng)村牧區(qū) 農(nóng)牧民教育模式

一、內(nèi)蒙古農(nóng)牧民素質(zhì)及教育現(xiàn)狀

(一)農(nóng)牧民的文化素質(zhì)偏低

農(nóng)牧民文化程度是農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)的重要衡量標準。改革開放以來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民文化程度有了很大提高。2006年，在農(nóng)村牧區(qū)6-60歲的人口中大學(xué)文化占0.6％，高中及中專文化的占6.8％，接受過農(nóng)牧業(yè)職業(yè)教育的比例不足5％，文盲和半文盲占12.6％，在內(nèi)蒙古平均受教育年限為7.7年，相當于初中文化程度。我們看到，在內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)，文盲、半文盲勞動力總體規(guī)模還很大，農(nóng)村勞動力文化程度存在著較大的地區(qū)差異，與發(fā)達省份相比差距就更大，這與建設(shè)新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求是極不適應(yīng)的。

(二)農(nóng)牧民的身體素質(zhì)較差

在內(nèi)蒙古的廣大農(nóng)村牧區(qū)，特別是邊遠貧困地區(qū)，農(nóng)牧民缺乏基本的衛(wèi)生知識，自我保健意識淡薄，落后的生活習慣和不健康的生活方式還比較普遍。從調(diào)查中了解到，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民身體素質(zhì)較差的原因可以歸納為以下幾方面：一是飲食習慣不科學(xué)。二是膳食結(jié)構(gòu)不合理。三是不注意飲食衛(wèi)生。四是農(nóng)村牧區(qū)開展體育活動次數(shù)較少、內(nèi)容不豐富，農(nóng)牧民參與的積極性不高。

(三)農(nóng)牧民的科技素質(zhì)不高

專業(yè)技術(shù)人才缺乏。據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，截至2006年底，內(nèi)蒙古農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)技術(shù)人員59730人，占各級各類科技人員的8.2％，占農(nóng)業(yè)人口的4％。農(nóng)牧民科技意識薄弱。我們在內(nèi)蒙古包頭市和巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)調(diào)查農(nóng)牧民參加農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的原因時發(fā)現(xiàn)。49.30％的農(nóng)牧民認為是自己確實需要，11.97％的農(nóng)牧民是聽了科技人員介紹才參加培訓(xùn)的，12.52％的農(nóng)牧民是村里領(lǐng)導(dǎo)動員后參加培訓(xùn)的，還有4.65％的農(nóng)牧民參加培訓(xùn)是因為有報酬，21.56％因為其他原因參加培訓(xùn)。即使是農(nóng)牧業(yè)企業(yè)經(jīng)營者接受培訓(xùn)，雖然多數(shù)出于解決生產(chǎn)實際問題和增長知識的需要，但仍有部分參加培訓(xùn)者是應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的要求才不得不參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民的文化水平較低。近年來出現(xiàn)的“民工荒”，表現(xiàn)為就業(yè)難與企業(yè)招工難，有人沒事干與有事沒人干同在，其實質(zhì)是農(nóng)牧民的文化水平較低。隨著社會的進步，社會對簡單體力勞動者需求的減少和對知識型、技術(shù)型農(nóng)牧民需求的增加，如果不能改變農(nóng)牧民文化水平較低的狀況，“民工荒”的現(xiàn)象也將長期存在。

(四)農(nóng)牧民的思想觀念陳舊

1　傳統(tǒng)的家族觀念。由血緣和親緣形成的家庭網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)牧民的社會經(jīng)濟活動中占據(jù)著主導(dǎo)地位。嚴重的家族觀念會形成一種“條塊分割”，難以集中力量辦大事，阻礙農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，但是要消除千百年來形成的家族觀念不是一朝一夕的事情。需要一個漫長的過程。

2　農(nóng)牧民的短期行為。相當一部分農(nóng)牧民為了眼前利益，放棄了對文化知識和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習，他們的理由非常簡單：“學(xué)習技術(shù)耽誤生產(chǎn)上學(xué)還得花錢，搞生產(chǎn)多少能掙點錢”。這種短期行為無論是農(nóng)牧民本身還是在農(nóng)村基層干部當中都表現(xiàn)得十分突出，同時也限制了農(nóng)牧民在更深更廣的領(lǐng)域和范圍內(nèi)獲得更多的知識。

3 落后的封建習俗依然存在。近年來，一些不良封建思想在農(nóng)村牧區(qū)又有所抬頭。很多地方，逢年過節(jié)要上香磕頭拜佛，修墳?zāi)?、建寺院、塑神像的現(xiàn)象較為普遍；農(nóng)村聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮，尤其在農(nóng)閑季節(jié)，賭博現(xiàn)象更為嚴重這些不但影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會治安，而且還破壞了原本淳樸的民風和多年的努力才得以改變的封建習俗。

(五)農(nóng)牧民的民主意識淡漠

在我們調(diào)查的內(nèi)蒙古的廣大農(nóng)村牧區(qū)，民主選舉存在嚴重問題：第一，選舉過程不規(guī)范；第二，選民參選率不高；第三，民主議事的積極性不高；第四，部分地方的當選者缺乏帶領(lǐng)村民共同致富的意識，滿足于“保安全、保運轉(zhuǎn)”。

二、針對農(nóng)牧民創(chuàng)建以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)院校為主體的職業(yè)教育模式

鑒于內(nèi)蒙古農(nóng)牧民教育的現(xiàn)狀。我們認為，農(nóng)牧民教育的緊迫任務(wù)是提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，包括文化、科技、身體、民主和道德等方面。農(nóng)牧民教育的內(nèi)容不能只局限于普及知識和文化，要拓展到職業(yè)技術(shù)、健康、道德、法律、政策、經(jīng)濟、思想等方方面面。

(一)開展改府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)院校牽頭、社會參與的職業(yè)教育

1　引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參加培訓(xùn)。首先，政府要通過各種手段大力宣傳農(nóng)牧民科技培訓(xùn)的目的與意義，鼓勵、動員農(nóng)牧民參加培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)牧民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；其次，搞一些示范點，如種植、奶牛養(yǎng)殖、溫室大棚，先對一部分農(nóng)民進行培訓(xùn)，以帶動全村農(nóng)民參加；再次，政府增加對農(nóng)牧民培訓(xùn)的投資力度，農(nóng)牧民培訓(xùn)由政府“買單”，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下公共財政的新理念，也符合WTO“綠箱”政策的要求。政府應(yīng)將農(nóng)牧民培訓(xùn)所需經(jīng)費列入公共財政預(yù)算，由政府統(tǒng)籌安排落實。參加各類技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)牧民，可獲得補助乃至免費培訓(xùn)；最后，逐步建立農(nóng)牧民資格證書制度。作為農(nóng)牧民資格證書的“綠色證書”培訓(xùn)在我國已經(jīng)實施多年，但取得綠色證書的農(nóng)牧民和其他農(nóng)牧民并無二致。我們應(yīng)該在土地承包、評定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)以及申請農(nóng)業(yè)發(fā)展基金扶持等方面，逐步把取得綠色證書作為前置條件，只有取得諸如綠色證書等資格證書的，才能獲得政府相應(yīng)的扶持。

2　農(nóng)業(yè)院校牽頭培訓(xùn)新型農(nóng)牧民。目前，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)院校在振興農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)牧民教育中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能和作用，不能不說是國家資源的巨大浪費。農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)目標和農(nóng)村人力需求目標實際上相脫節(jié)，更有一些院校紛紛更改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)專業(yè)，L新學(xué)科、新專業(yè)，追求市場效益最大化。另外，院校教育只注重學(xué)科建設(shè)、學(xué)位標準和學(xué)術(shù)報告，學(xué)院派、學(xué)術(shù)化的追求，以至于出現(xiàn)了“學(xué)問興、農(nóng)村衰”的現(xiàn)象。為促進內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，可以借鑒韓國江原大學(xué)農(nóng)牧民教育體制和運行機制的經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)院校進行改革，整合或更改現(xiàn)有專業(yè)，改革課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，與現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和研究分類，設(shè)計專業(yè)、課程和教學(xué)內(nèi)容，建立專門人才與現(xiàn)實接軌的教育系統(tǒng)，要挑選一批業(yè)務(wù)熟練，具有一定教學(xué)經(jīng)驗、具有中高級技術(shù)職稱的高校教師、科研院所研究人員、村鎮(zhèn)技術(shù)骨干，經(jīng)培訓(xùn)考核，

組成講師團，在各村鎮(zhèn)巡回演講。

3　興辦農(nóng)牧民職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，增強農(nóng)牧民科技培訓(xùn)的針對性和實用性。在內(nèi)蒙古興辦農(nóng)牧民職業(yè)教育：首先，圍繞地區(qū)特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民，開展靈活多樣、不同形式的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)技能，促進科學(xué)種田。使農(nóng)牧民對于農(nóng)業(yè)科技一看就懂，一學(xué)就會，學(xué)了能用，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。如對烏蘭察布地區(qū)種植馬鈴薯的農(nóng)牧民、巴彥淖爾市地區(qū)種植番茄的農(nóng)牧民的培訓(xùn)，就應(yīng)該有針對性。其次，要面向城鄉(xiāng)勞動力市場需求，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實施規(guī)模，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力提高農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)效率。再次，在內(nèi)蒙古廣大農(nóng)村牧區(qū)開展創(chuàng)業(yè)教育，對貧困農(nóng)牧民進行創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練，提高其創(chuàng)業(yè)知識技能和創(chuàng)業(yè)意識，特別是對農(nóng)牧民的自主創(chuàng)業(yè)，無論是在農(nóng)村牧區(qū)還是在城鎮(zhèn)，政府都應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，進行支持和鼓勵。

(二>創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化的健康教育模式

目前，內(nèi)蒙古依靠集體經(jīng)濟支撐的農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)面臨著挑戰(zhàn)，衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔的農(nóng)牧民健康教育職能必將進一步弱化，因此要加強農(nóng)牧民健康教育工作，必須尋找一個能行使政府管理職能的“替補隊員”。另外，要發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“守門人”作用，與醫(yī)院服務(wù)相輔相成，就必須建立一個有效的載體，十七大報告中提出人人享受醫(yī)療保險服務(wù)，為此就應(yīng)該把群眾大部分基本健康問題有效解決在基層社區(qū)，降低醫(yī)療成本。成立農(nóng)牧民健康教育協(xié)會，并以此作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的載體，可以達到“用比較低廉的費用，提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的。

(三)轉(zhuǎn)變現(xiàn)金，以農(nóng)村基層組織為主體，加強農(nóng)牧民主建設(shè)

相對新農(nóng)村建設(shè)的步伐，農(nóng)牧民的思想觀念仍然處于一種滯后狀態(tài)。從我們的調(diào)查結(jié)果看，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民亟待完成6個方面的轉(zhuǎn)變：即從“家庭型”向“市場型”轉(zhuǎn)變，從“小農(nóng)型”向“社會型”轉(zhuǎn)變，從“守業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。從“自然型”向“制度型”轉(zhuǎn)變，從“法盲型”向“懂法型”轉(zhuǎn)變，從“傳統(tǒng)型”向“經(jīng)濟型”轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為農(nóng)牧民不斷解放思想、更新觀念的組織者，是確保農(nóng)牧民思想教育長效性的關(guān)鍵。一方面，要抓好“文明示范村”“文明村鎮(zhèn)”“五好家庭”創(chuàng)評等活動載體建設(shè)。另一方面，要抓好社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。如成立各級農(nóng)牧民協(xié)會等組織團體，以形成鄉(xiāng)村信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)等社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)牧民通過這些服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以向協(xié)會組織者學(xué)習，從而承接新思想、新觀念。此外，要抓好節(jié)假日、農(nóng)閑時的文化娛樂活動，形成新農(nóng)村生動、活潑的新局面。

三、構(gòu)建推行內(nèi)蒙古農(nóng)牧民教育模式的保障機制

(一)建立財政支撐體系

為保證農(nóng)牧民教育的可持續(xù)性，各級政府要逐步把農(nóng)牧民教育納入公共財政投入范疇，設(shè)立相應(yīng)的教育培訓(xùn)項目，除保證農(nóng)牧民思想和民主教育外，采取農(nóng)牧民學(xué)農(nóng)業(yè)科技免費，學(xué)職業(yè)技能農(nóng)牧民出一點、政府補一點、社會幫一點的辦法，多渠道、多途徑解決經(jīng)費問題。同時，要切實加強對農(nóng)村教育公共財政支出的民主監(jiān)督制度建設(shè)，形成按“三農(nóng)”需要選擇公共投入的機制，使政府公共支出社會效用最大化。

(二)創(chuàng)新農(nóng)牧民教育制度，構(gòu)建農(nóng)牧民教育體系

第一，政府是農(nóng)牧民教育的投資主體。在投入資金的同時，政府應(yīng)該把主要精力放在農(nóng)牧民教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和制定相關(guān)政策上。第二，農(nóng)業(yè)院校和相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)牧民培訓(xùn)的實施主體。建立以農(nóng)業(yè)院校、科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為依托，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和各類培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ)的，企業(yè)與民間科技服務(wù)組織為補充，地、縣、鄉(xiāng)互相銜接，上下貫通的農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)牧民合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)牧民培訓(xùn)的組織者，第四，以培養(yǎng)新型農(nóng)牧民為目標，大力發(fā)展職業(yè)教育和農(nóng)村成人教育。

(三)加強后繼農(nóng)牧民的培養(yǎng)

目前，隨著我國農(nóng)村城市化的發(fā)展，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出去，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)牧民將越來越少，農(nóng)業(yè)后繼無人即使在人口眾多的我國也不再遙遠。同時，農(nóng)牧民教育的傳承性也決定著后繼農(nóng)牧民教育在農(nóng)牧民教育中的比重和構(gòu)成。因此，后繼農(nóng)牧民的教育和培養(yǎng)，將成為農(nóng)牧民教育乃至農(nóng)業(yè)教育的主要職能和任務(wù)。在培訓(xùn)農(nóng)牧民的同時，提高農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費的保障水平，進一步調(diào)動農(nóng)村牧區(qū)教師的教學(xué)積極性，規(guī)范教師的教學(xué)方法、教學(xué)觀念，選拔事業(yè)心較強的優(yōu)秀教師擔任校領(lǐng)導(dǎo)，嚴格監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校經(jīng)費。進一步減輕農(nóng)牧民的教育負擔，每年選派一批優(yōu)秀教師和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)支教，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第2篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

一、多形式多層次開展農(nóng)牧民婦女培訓(xùn)工作

一是加強農(nóng)牧區(qū)婦女的基礎(chǔ)文化教育。掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，宣傳衛(wèi)生健康知識。同時，采取多種形式對已走上社會實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)牧區(qū)婦女加強繼續(xù)教育，讓廣大婦女學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會生存、學(xué)會發(fā)展。

二是充分利用各類婦女學(xué)校對婦女進行培訓(xùn)。重點提高職業(yè)技能水平。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)理念、市場經(jīng)濟知識、企業(yè)經(jīng)營管理等各類技能培訓(xùn)，使她成為各行各業(yè)的行家里手和業(yè)務(wù)骨干，增強競爭能力，提高她適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力和創(chuàng)業(yè)致富的水平。目前已建立婦女學(xué)校（班）318所，各級婦女學(xué)校注重規(guī)范運作，增強實效，具體工作中做到五落實”即：組織落實，師資隊伍落實，辦學(xué)場地、設(shè)備落實，培訓(xùn)時間落實、培訓(xùn)內(nèi)容落實。初步形成農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)框架，有力地促進了培訓(xùn)工作的進展。各級婦女學(xué)校直接面向廣大農(nóng)村牧區(qū)婦女，以開展普及性培訓(xùn)為主，圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置教學(xué)課程，根據(jù)農(nóng)村婦女的需要安排教學(xué)內(nèi)容，組織開展了標準化棚圈建設(shè)、奶牛、小尾寒羊、白絨山羊、獺兔等養(yǎng)殖和麻黃、玉米制種、特色蔬菜、蘑菇、蘆薈、小弓棚西瓜、冬季溫室小瓜等新技術(shù)新品種推廣，以及綠色證書、農(nóng)牧民技術(shù)員的培訓(xùn)工作。這種普及性的培訓(xùn)，加快了新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用，深受廣大婦女群眾的歡迎。為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，每年對5萬多農(nóng)村牧區(qū)婦女進行先進實用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又把農(nóng)牧業(yè)標準化知識納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，目前已有1萬多名婦女接受了農(nóng)牧業(yè)標準化知識培訓(xùn)，增強了農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識，為促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。截止目前，各級婦聯(lián)通過聯(lián)合“雙學(xué)雙比”成員單位等各種形式累計舉辦培訓(xùn)班13283期，培訓(xùn)1645歲農(nóng)牧民婦女近70萬人，使掌握一門以上實用技術(shù)的農(nóng)牧民婦女達到15萬多人，全市有11849名婦女入學(xué)農(nóng)函大，157750名婦女獲得農(nóng)牧民技術(shù)員職稱，培養(yǎng)了一支農(nóng)牧民婦女科技骨干隊伍。

三是注意抓好高、精、尖婦女人才的再教育培訓(xùn)。使她具有建設(shè)新農(nóng)村新農(nóng)牧區(qū)應(yīng)具有的素質(zhì)和能力、合理而廣博的知識結(jié)構(gòu)，能夠走在時代的前列，帶動和影響整個農(nóng)牧婦女群體素質(zhì)的提高。使大批農(nóng)牧區(qū)婦女都能求學(xué)有門，學(xué)藝有師，學(xué)有所得，生財有道。做到不僅能夠提高婦女素質(zhì)，還有利于女性人才的培養(yǎng)。培訓(xùn)的對象主要是婦女科技大戶、龍頭項目、示范基地負責人。采取走出去看，請進來教等多種形式，組織她學(xué)習農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)、經(jīng)濟管理、wto有關(guān)知識等，開闊她眼界，提高她技術(shù)和管理水平，農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮輻射帶動作用。市婦聯(lián)在年和年舉辦了全市養(yǎng)殖、種植、龍頭項目負責人培訓(xùn)班，150多名婦女接受了培訓(xùn)。培訓(xùn)班結(jié)束后市婦聯(lián)又組織她陜西楊凌高科技園、蔬菜種植基地、和林格爾縣和包頭蒙牛養(yǎng)殖小區(qū)、市內(nèi)種養(yǎng)小區(qū)進行參觀學(xué)習?；貋砗笤诟骷墜D聯(lián)的支持與幫助下積極上項目。

四是全面推進農(nóng)牧區(qū)婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市婦聯(lián)結(jié)合實際。廣泛開展定向培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時在培訓(xùn)工作中，市婦聯(lián)加強與有關(guān)部門和社會各界的聯(lián)系，加強信息等方面的服務(wù)，就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移上出實招，見實效，形成婦女勞動力輸出和接收工作的良好格局。東勝區(qū)婦聯(lián)把進城務(wù)工婦女的培訓(xùn)作為婦聯(lián)工作的重點，廣泛爭取服務(wù)婦女教育培訓(xùn)的各方資源，鞏固已有陣地的基礎(chǔ)上，采取自辦、聯(lián)辦、依托企業(yè)辦理等多種形式，逐步形成全方位、多功能、廣覆蓋的婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和幫助進城務(wù)工婦女學(xué)就業(yè)技能、學(xué)法律知識、學(xué)文明生活常識等，以提高她綜合素質(zhì)。年以來，東勝區(qū)婦聯(lián)已經(jīng)組織了包括駕駛員、計算機、家政、美容美發(fā)、酒店管理、市場營銷、廚師、紡織等類培訓(xùn)，共有860名婦女接受培訓(xùn)，幫助619名婦女實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達到72%截止目前，全市各級婦聯(lián)通過各種形式轉(zhuǎn)移婦女勞動力6693人。

使廣大農(nóng)村牧區(qū)婦女轉(zhuǎn)變了思想觀念，科技培訓(xùn)工作的開展。提高了科技素質(zhì)，一大批創(chuàng)新能力強，成果顯著，帶動婦女科技致富，勇闖市場的農(nóng)村牧區(qū)婦女人才脫穎而出，活躍在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展第一線，成為建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)頭雁，有的被當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)聘為專職技術(shù)員。準旗沙圪堵鎮(zhèn)伏路村的段秀英，經(jīng)過幾年努力學(xué)習領(lǐng)取了農(nóng)函大養(yǎng)殖、疏菜種殖、果樹栽培畢業(yè)證書，同時獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。自家先后建起了5棟日光溫室，占地面積1.5畝，

全村建起了18棟蔬菜日光溫室。當時不僅解決了沙圪堵鎮(zhèn)吃菜難的問題，帶動下。而且也成為村民新的經(jīng)濟增長點。先后被自治區(qū)評為“雙學(xué)雙比”女狀元和區(qū)級勞動模范，從年開始，每年被旗科技局、科協(xié)聘請為蔬菜種植技術(shù)員，指導(dǎo)蓿亥圖鄉(xiāng)蔬菜溫室和萬畝覆膜西瓜種植，同時被鄉(xiāng)婦聯(lián)聘為科技指導(dǎo)隊隊長，近幾年在精心指導(dǎo)下，單覆膜西瓜每畝純收入800元，雙覆膜小弓棚西瓜每畝純收入1100元，農(nóng)戶戶均增收500元，群眾嘗到科技的甜頭，親切的稱她為段老師。

二、開展農(nóng)牧民婦女教育培訓(xùn)工作亟待解決的問題

一是農(nóng)牧區(qū)婦女自我提高、自我發(fā)展的意識淡薄。由于歷史、社會等諸多原因。與社會主義新型女農(nóng)牧民的要求有一定的差距，導(dǎo)致在提高農(nóng)牧區(qū)婦女素質(zhì)等工作方面成效不明顯。

二是農(nóng)牧區(qū)婦女教育培訓(xùn)經(jīng)費嚴重不足。市農(nóng)牧區(qū)婦女文盲比例高于男性。影響了婦女就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收，及婦女自身的進步，阻礙了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的步伐。加大對農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧區(qū)婦女的素質(zhì)，當前婦聯(lián)的首要任務(wù)。但由于各級婦聯(lián)無專項培訓(xùn)經(jīng)費，致使培訓(xùn)內(nèi)容單一，規(guī)模較小。

政府各有關(guān)部門和社會各方面參與婦女培訓(xùn)工作的工作格局尚未形成，三是有限的婦女培訓(xùn)資源沒有得到充分有效的整合利用。農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)體系還在起步建立之中。還需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)，集中力量，整合資源，建立有效機制，才能確保農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)規(guī)范有序開展，取得明顯成效。對農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)的內(nèi)容和形式缺乏針對性、實效性，有的不適合農(nóng)牧區(qū)婦女特點和現(xiàn)實社會生活環(huán)境。

三、做好農(nóng)牧民婦女教育培訓(xùn)工作的建議

一是充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)作用。大力弘揚、引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)牧區(qū)婦女改善自身生活條件，更新觀念，建設(shè)一個美好富足的新農(nóng)村新牧區(qū)。充分發(fā)揮婦聯(lián)的宣傳、引導(dǎo)、組織和帶動作用，形成有利于提高農(nóng)牧區(qū)婦女整體素質(zhì)的輿論氛圍和社會環(huán)境。重點抓好兩個方面，一要堅持不懈地宣傳婦女觀和男女平等基本國策，宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義和內(nèi)容，宣傳樹立社會主義榮辱觀、文明社會的道德風尚和法律規(guī)范，宣傳婦女的四自”精神，宣傳新時期的婦女典型，使婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和祖國觀、民族觀。通過正確的引導(dǎo)，激發(fā)廣大農(nóng)牧區(qū)婦女提高緊迫感和使命感。二要把提高農(nóng)牧區(qū)婦女整體素質(zhì)工作列入婦聯(lián)組織的重要議事日程，并作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來對待，常抓不懈，有計劃、有重點地切實抓出成效。

第3篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：基層圖書館；服務(wù)職能

服務(wù)是圖書館的宗旨,是文化體制改革和圖書館自身發(fā)展的需要,要充分發(fā)揮圖書館的服務(wù)職能,就要克服影響圖書館服務(wù)水平的種種不利因素,認真貫徹執(zhí)行《中國圖書館員職業(yè)道德準則》,從觀念和制度上確立服務(wù)是圖書館工作根本的服務(wù)理念。圖書館作為文化教育機構(gòu)和社會文獻信息中心,是以服務(wù)社會、服務(wù)讀者為根本宗旨的,立足于服務(wù),盡量滿足讀者需求,應(yīng)作為圖書館工作的出發(fā)點和歸宿。隨著信息社會的發(fā)展需求與讀者服務(wù)的縱深發(fā)展,圖書館開展了越來越廣泛、越來越專業(yè)的服務(wù)工作,如知識服務(wù)、科學(xué)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)等,圖書館的內(nèi)部管理也趨向多樣化。就基層圖書館如何更好地服務(wù)于社會,最大程度地滿足讀者需求,我談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

基層圖書館大多數(shù)分布在縣城區(qū)域，由于縣城區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)比較先進，查找各種信息質(zhì)料相對于農(nóng)村來說比較便利。在推進新農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的背景下，最廣泛的讀者群還應(yīng)該在農(nóng)村牧區(qū)。加強農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會、大力發(fā)展社會主義先進文化的重要舉措，對于提高廣大農(nóng)牧民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)物質(zhì)文化、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。而在建設(shè)新農(nóng)村牧區(qū)過程中，加強文化建設(shè)，全面提高廣大農(nóng)牧民素質(zhì)，增強農(nóng)村人口生產(chǎn)生活中的科學(xué)含量，圖書館的職能凸顯，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、能夠有效彌補學(xué)校教育的缺陷

我國農(nóng)民牧雖解決了溫飽問題，但受教育難的問題仍未從根本上得到解決，阻礙了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。對于大多數(shù)農(nóng)牧民來說，系統(tǒng)地接受學(xué)校教育顯然是不現(xiàn)實的，圖書館這座“沒有圍墻的學(xué)校”，具有全民性、終身性、靈活性的教育職能，對于個體潛能的發(fā)揮和全面發(fā)展，對于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，發(fā)揮著學(xué)校、家庭以及其他類型教育所不能替代的作用。

二、具有提升農(nóng)村牧區(qū)文化水平的功能

文化在凝聚、同化、規(guī)范社會群體行為和心理功能方面具有獨特作用，是其他社會要素無法取代的。建設(shè)新農(nóng)村牧區(qū)，需要農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)牧民在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時，建立起一種適合于新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的文化觀念，一旦這種文化觀念形成并深入人心，就能在思維方式和行為習慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。如果說經(jīng)濟、環(huán)境等要素是新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的“硬實力”，那么文化則是新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的“軟實力”，尤其在各種思想意識、價值取向、發(fā)展觀念互相沖擊碰撞之際，文化的特質(zhì)更顯示出“硬實力”不可替代的特質(zhì)。

三、具有重塑文明鄉(xiāng)風的功能

由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距日趨加大，農(nóng)牧民開始產(chǎn)生失落、苦悶、失衡等心理裂痕。在農(nóng)村牧區(qū)賭博盛行，封建迷信活動沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風。文化活動具有娛樂身心、移風易俗、溝通人際關(guān)系、提高文明素養(yǎng)的特殊功能，這些問題是經(jīng)濟手段所不能解決的。精神生活的豐富，能夠粘合心理裂痕，增進農(nóng)村牧區(qū)的和諧和安寧，為農(nóng)牧民奮發(fā)圖強提供精神動力。圖書館通過為農(nóng)牧民提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，持之以恒地開展豐富多彩的文化活動，可以幫助農(nóng)牧民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，引導(dǎo)農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、抵制迷信，塑造積極、和諧、文明的鄉(xiāng)風民風，積極應(yīng)對時代變遷帶來的文化挑戰(zhàn)，增進對科學(xué)發(fā)展觀的認同和理解。

四、提高農(nóng)牧民參與民主管理的水平

建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。通過圖書館各種文化教育活動，對農(nóng)牧民進行政策宣傳和法制教育，及時傳遞致富信息，農(nóng)牧民視野開闊了，觀念開放了，能更好地理解國家的政策方針，積極運用法律武器維權(quán)，在參與民主管理過程中更加理性，從而發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自治作用，緩解農(nóng)村牧區(qū)社會矛盾，減少不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

第4篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

（1）桑日縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。桑日縣位于西藏山南地區(qū)，該縣以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合，是西藏重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。雅魯藏布江流經(jīng)該縣，農(nóng)區(qū)主要分布其南部和北部。該縣主要種植青稞、玉米、土豆、油菜和冬小麥等農(nóng)作物。其中土豆、油菜、冬小麥種植范圍最廣。2013年末全縣17874人中農(nóng)牧業(yè)人口共16112人，農(nóng)林牧業(yè)漁業(yè)總產(chǎn)值達5747萬元，其中農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）總產(chǎn)值3162萬元，林業(yè)總產(chǎn)值70萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值2105萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值為0，農(nóng)林牧業(yè)漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值470萬元，構(gòu)成比例分別為55%，1%，37%，0%，7%。2013年糧食總產(chǎn)量8144噸，其中谷物7998噸（青稞2786噸，小麥5212噸），豆類146噸，油菜籽1170噸，蔬菜1340噸。據(jù)統(tǒng)計，2013年末全縣農(nóng)作物總種植面積超過2萬畝，油菜種植面積5900畝，冬播面積7898畝，春青稞播種面積5748畝，農(nóng)田網(wǎng)圍欄長度達42000米。新修水渠7.73公里，水塘5座，清淤水渠48公里，清淤水塘10座，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展前景良好。[1]

未來桑日縣將從實際出發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展思路，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加油料作物等經(jīng)濟作物以及飼草的種植面積；重點發(fā)展小油菜生產(chǎn)，開發(fā)牦牛相關(guān)產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展無公害蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、蘋果、核桃等高效種養(yǎng)業(yè)；建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。[2]桑日縣氣候條件好、土壤肥沃、水源充沛、陽光充足，農(nóng)業(yè)和自然資源豐富，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)查研究，將對山南地區(qū)甚至西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的參考價值。作者在2014年7月11日～18日對桑日縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行實地調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過程中存在一系列問題，并對這些問題提出一些自己的想法和建議。

（2）調(diào)查數(shù)據(jù)。本次調(diào)查時間為2014年7月11日～18日，調(diào)查對象主要為桑日縣桑日鎮(zhèn)的雪巴村、奴卡村的農(nóng)牧民。調(diào)查問卷發(fā)出80份，收回80份，以下為部分調(diào)查數(shù)據(jù)。1）桑日縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要方式。該縣以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民按人口分地，每人分地大概為1～2畝，種植的農(nóng)作物有青稞、玉米、土豆、油菜、冬小麥。主要農(nóng)作物為土豆、冬小麥和油菜。牧民無耕地，主要發(fā)展畜牧業(yè)。2）村民經(jīng)濟來源。村民經(jīng)濟來源于農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、蟲草和務(wù)工。其中蟲草和外出務(wù)工為主要收入形式。一般農(nóng)業(yè)收成不好時農(nóng)民就會外出務(wù)工。農(nóng)作物售賣過程中，青稞每斤2元，冬小麥每斤2.8元。例如，一家六口人，農(nóng)作物方面每年有30%賣掉，年收入大概8000元左右，其余70%用于家庭食用和喂牲畜。3）該縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度。該縣實行農(nóng)業(yè)機械化已有5、6年，每家都有農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)機械化程度高，國家農(nóng)牧惠民補貼政策為30%～40%。例如，拖拉機補貼為35%，一臺價值兩萬四千元左右的拖拉機，國家補貼為一萬。4）該縣農(nóng)業(yè)貸款發(fā)展情況。該縣農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)積極支持農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，開發(fā)《農(nóng)牧戶貸款證》“鉆、金、銀、銅”“四卡”產(chǎn)品，解決了農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金短缺問題。農(nóng)民貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)的貸款方式多為金卡（5萬元左右），銀卡（4萬元左右），銅卡（3萬元以下）。金卡貸款以村民的年收入、土地、牲畜、林卡等為標準。其中1年期貸款比例最高，貸款利息低于全國其他省份地區(qū)同類發(fā)展方式2個百分點。5）該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的自然災(zāi)害威脅。該縣自然災(zāi)害有地震、冰雹、洪水、干旱等。干旱一般為5月到7月初，該期間無有效降水，村民農(nóng)業(yè)損失慘重。國家為農(nóng)牧民投農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)作物、牲畜受災(zāi)時，由保險公司按規(guī)定對農(nóng)民進行賠付。例如，冬小麥為100元每畝，青稞為70元每畝，油菜為140元每畝。

（3）調(diào)查方法。作者主要采用訪談法、問卷調(diào)查法、專家咨詢法進行調(diào)研。

二、桑日縣農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（1）水源豐富，灌溉方便。桑日縣水源充足，其境內(nèi)有雅魯藏布江，沃卡河、比把河、曲松河及沃卡一、二、三級3座大型水電站，是西藏重要的能源基地。全縣擁有水資源9.23億立方米，貯藏量達10萬千瓦，[3]呈南部小、北部大的分布規(guī)律。該縣發(fā)展農(nóng)業(yè)的命脈是團結(jié)水渠和臥龍水渠。

（2）桑日縣政府重視當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。桑日縣政府以農(nóng)牧民增收為工作重點，組建專題工作組深入農(nóng)牧民家庭，進行了長時間的調(diào)查研究，解決了農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)濟過程中存在的重大難題，增加了全縣農(nóng)牧民的收入。據(jù)統(tǒng)計，2013年全縣人均純收入比2012年6600元多1135元。

（3）農(nóng)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠。該縣種植業(yè)機械化發(fā)展程度非常高，且購買時國家有優(yōu)惠補貼。例如，拖拉機補貼為35%。縣農(nóng)牧局通過招標形式以較優(yōu)惠的價格統(tǒng)一購買機械設(shè)備，從各地引進優(yōu)良種子，擴大良種種植面積，精選包衣種子保證糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)機補貼鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機作業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展。

三、桑日縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）自然環(huán)境條件差。桑日縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件差，晝夜溫差大、有霜期長、日照充足、高原氧氣不足，動植物生長期長、產(chǎn)量不高，抗災(zāi)能力弱，產(chǎn)量高的耕地數(shù)量少，可灌溉耕地面積??；高山草地出現(xiàn)嚴重的沙化現(xiàn)象，牧草生長時間短，一年中將出現(xiàn)7～9個月的枯草期，加之草場灌溉少、土壤貧瘠，天然草場產(chǎn)草量少，超載現(xiàn)象嚴重，土地“沙化”面積逐漸擴大，出現(xiàn)了草畜矛盾現(xiàn)象。該縣自然災(zāi)害有地震、冰雹、洪水、干旱。[4]干旱一般為5月到7月初，該期間無有效降水，村民農(nóng)業(yè)損失慘重。

（2）市場化能力不足，專項發(fā)展資金少。桑日縣人口數(shù)量少，需求能力不足，市場流通能力差等；農(nóng)牧民思想保守，市場意識弱；生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展集體經(jīng)營少、技術(shù)不成熟和生產(chǎn)能力不足；農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保證差，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟增長速度和效益等深層矛盾日益顯現(xiàn)；地方財政對農(nóng)牧業(yè)的專項資金扶持力度小，難以實現(xiàn)多元化經(jīng)營體制。

（3）群眾思想保守。一是不具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識。農(nóng)牧民思想傳統(tǒng)，觀念落后，管理模式滯后。同時，受傳統(tǒng)的文化思想、理財觀念和消費習慣的影響，農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程受阻。二是農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不信任，缺乏參與和合作意識。

（4）專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少。目前該縣農(nóng)牧民的文化程度和科研水平普遍不高，科技人才隊伍與能力和其他地區(qū)相比差距還很大，這種現(xiàn)狀在很大程度上嚴重影響了該縣甚至山南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物品種少。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平低，人民思想意識落后，許多資源開發(fā)利用少，已開發(fā)資源缺乏有效管理，資源利用效率低，其所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)的種植業(yè)和畜牧業(yè)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)簡單，農(nóng)作物品種少，阻礙了農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)濟。

四、桑日縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

（1）加大扶持力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該縣應(yīng)爭取大規(guī)模的國家和自治區(qū)政策性資金，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。例如，加大財政扶貧力度、保障飲水安全、提高醫(yī)療保險標準等。對生產(chǎn)有優(yōu)勢，有利于全面開發(fā)、普及機械化的地方優(yōu)先安排鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金扶持，對生產(chǎn)條件相對差的地方根據(jù)現(xiàn)實情況進行重點扶持。在縣財政的大力支持下，圍繞強基惠民的工作目標，優(yōu)化資源配置，大力開發(fā)、扶持農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)。

（2）設(shè)立專項資金，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。桑日縣應(yīng)充分發(fā)揮自身河谷農(nóng)牧業(yè)的優(yōu)勢條件，加大資金投入力度，資助農(nóng)田水利基本建設(shè)和開荒建設(shè)，重點扶持特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各村的發(fā)展狀況制定不同的、高效的工作規(guī)劃。例如，建成草紅花及藏藥材種植基地、改良黃牛品種、種植無公害大棚蔬菜、種植山油2號和藏油5號優(yōu)質(zhì)油菜等優(yōu)勢特色農(nóng)牧業(yè)。扶持農(nóng)牧民以經(jīng)濟協(xié)作組織的形式建設(shè)糌粑加工廠、油菜加工廠等，進行商標注冊，全力包裝打造桑日自己的品牌。

（3）增加農(nóng)牧民增收渠道。一是桑日縣應(yīng)緊緊抓住該縣發(fā)展農(nóng)牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的機遇，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。[5]激勵和扶持農(nóng)牧民充分利用當?shù)刎S富的自然資源優(yōu)勢來興辦實業(yè)。二是大力開發(fā)礦產(chǎn)資源，引進全國有實力的礦業(yè)公司從事礦產(chǎn)資源開采，提高農(nóng)牧民就業(yè)率。三是發(fā)展旅游業(yè)。挖掘當?shù)芈糜螛I(yè)潛力，著力打造特色著名旅游品牌。

（4）轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民思想觀念。加大教育專項投入，積極開展教育培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)牧民文化素質(zhì)；不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民經(jīng)濟發(fā)展的思路，改變落后的管理機制和工作方式，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民建立有效的市場機制；深入基層開展先進的思想教育工作，通過實地調(diào)查研究，采用有效的方式幫助貧困地區(qū)農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)濟。

第5篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

一、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基本開展情況

(一)農(nóng)牧民參合和資金籌集穩(wěn)步上升。我縣2005年被定為自治區(qū)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點縣以來，先后五次調(diào)整合作醫(yī)療報銷補償方案，截止目前，參合率達到100%。自去年在全疆率先實施“新農(nóng)合+商業(yè)補充保險”模式以來，農(nóng)牧民參保積極性明顯增加，補償率由34%提高到51%。2008年，參合農(nóng)牧民住院次均補償913.38

元、占次均住院總費用的36

%，較往年同比分別增長2個百分點，參合農(nóng)牧民就診率和住院率均高于往年，農(nóng)牧民對新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的平均滿意率達95%以上。

(二)補償政策逐步完善。一是在各級財政逐年增大補助標準，人均參合資金總量增大的前提下，通過確定新型農(nóng)村合作定點醫(yī)療機構(gòu)，合理確定各級別醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用的分級補償比例、起付線、封頂線等，防止基金過多沉淀，引導(dǎo)病人合理分流，使農(nóng)牧民受益最大化。2005年鄉(xiāng)、縣、縣以上定點機構(gòu)起付線分別為100元、400元、

和800元，超出起伏線分別按50％、40％、和30％報銷。最高補償限額年度累計為8000元。為盡可能的讓參合農(nóng)牧民享受更多、更高的補償，2007年，先后對新農(nóng)合實施方案進行了兩次調(diào)整，目前鄉(xiāng)、縣、縣以上定點機構(gòu)起付線分別為80元、200元、500元，超出起伏線分別按70％、55％、40％報銷，最高補償限額年度累計為12000元。同時，對參加合作醫(yī)療65歲及以上老年人和領(lǐng)取計劃生育“兩證”的家庭成員的補償比例提高5個百分點；縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)實行30元的保底補償。二是積極探索新的補償方法，讓農(nóng)牧民享受更多的農(nóng)合補助。2006年年底，我縣在嚴格管理基金的同時，積極探索新的補償方案，在××率先推行合作醫(yī)療二次補償，共補償

680人次，金額達26.19萬元。2008年，××縣嘗試建立多層次的醫(yī)療保障體系，引入商業(yè)保險作為新農(nóng)合補充醫(yī)療保險。補充險的實施，極大推動了合作醫(yī)療的發(fā)展：一是新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋率明顯提高。商業(yè)補充保障制度積極穩(wěn)妥的落實，讓農(nóng)牧民切身感受到了合作醫(yī)療帶來的種種好處，農(nóng)牧民參合的積極性明顯增強，為新農(nóng)合的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2009年，我縣參合率達到100%。二是農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平得到顯著提高。2008年，合作醫(yī)療共支出225.54萬元，補償金額85.1萬。合作醫(yī)療補充險的實施，使農(nóng)牧民的受益率顯著提高，補償比例由實施前的34%增至51%。三是很大程度上緩解了農(nóng)牧民看不起病的問題。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療與商業(yè)補充險的聯(lián)合實行，在一定程度上解決了困難農(nóng)牧民無力參合和無力支付大額醫(yī)療費用的問題，切實提高了縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療團體補充醫(yī)療保險實施以來，全縣1713名農(nóng)牧民從中受益，其中35人享受了大病補償，補償金額高達21.5萬元

（三）取得明顯效果。經(jīng)幾年的探索努力，至2009年來，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已基本形成政府引導(dǎo)、部門配合、群眾自愿參與的工作格局，初步建立和規(guī)范了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，政策框架體系，探索出新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在組織管理、籌資機制、基金管理與使用、醫(yī)療救助、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督等方面行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善。新農(nóng)合制度的實施有效地緩解了病人家庭的經(jīng)濟壓力，在一定程度上遏制了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，提升了黨和政府為民辦事的形象。新農(nóng)合作為一項為民辦實事的好政策，已初步得到了廣大農(nóng)牧民群眾的普遍認可，農(nóng)牧民的參合積極性正在逐步提高。鄉(xiāng)衛(wèi)生院已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要載體，資金總量迅速上升，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推動下，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的資源得到有效利用，醫(yī)護人員隊伍建設(shè)得到加強，醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境大為改觀，硬件設(shè)備也在一定程度上得到更新和完善，這些都為醫(yī)療機構(gòu)的迅速發(fā)展注入了新的活力。

二、面臨的困難和存在的問題

新農(nóng)合是一件惠民的系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程，經(jīng)過幾年的艱辛努力，取得不小的成績，積累了許多經(jīng)驗，但由于諸多因素的錯綜復(fù)雜和一些不可預(yù)見性，還存在一些困難和問題需冷靜對待。

1、宣傳引導(dǎo)工作不夠深入，農(nóng)牧民參合率高，而參與程度不高。主要表現(xiàn)在部分村組干部沒有經(jīng)過專門的系統(tǒng)化培訓(xùn)，對新農(nóng)合政策了解不夠，對農(nóng)民提出的相關(guān)問題不能很好解答，鄉(xiāng)干部又精力有限，不能面面俱到，使農(nóng)牧民對新農(nóng)合的相關(guān)政策不夠了解，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)牧民在定點醫(yī)院看病不知道如何報銷，甚至有的參加了新農(nóng)合也不知道怎么享受這一政策。

2、農(nóng)牧民對目前的報銷比例不滿意，門診家庭賬戶上的錢不夠用。我縣人口少，經(jīng)濟落后，我們的籌資屬于低水平廣覆蓋的局面，住院病人呈逐年上升趨勢。農(nóng)牧民醫(yī)療保障需求逐步提高，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基金運行風險正在日漸加大

3、農(nóng)民醫(yī)療服務(wù)需求增長，基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員嚴重控編，二是設(shè)備仍不能滿足臨床需要，三是村衛(wèi)生室不能發(fā)揮基本功能。影響了小病普惠政策的落實，反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件有待改善，鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員有待充實，村衛(wèi)生員的待遇有待提高。

4、真正的窮人還存在看不起病。對于那些尚處于溫飽邊緣徘徊的農(nóng)民，不僅無錢參加合作醫(yī)療，即使已經(jīng)參合，但具體看病時還得先自己墊付，過后按比例報銷，農(nóng)民自己需要承擔的數(shù)額仍然不少，真正的窮人依然看不起病。

5、日常工作量大，經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)和管理工作薄弱。合管中心經(jīng)費嚴重不足。合作醫(yī)療的管理和辦公經(jīng)費緊張。目前，縣財政為合作醫(yī)療預(yù)算經(jīng)費為1萬元/年，而合管中心每年用于培訓(xùn)、督導(dǎo)、審核、宣傳發(fā)動、網(wǎng)絡(luò)運行等費用至少在4萬元以上。

三、對策與建議

1、強化宣傳，優(yōu)化服務(wù)。一是對村組干部進行專業(yè)的系統(tǒng)化培訓(xùn)，使其廣泛、深入地開展政策制度宣傳，把參合辦法、權(quán)利、義務(wù)以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度。二是針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現(xiàn)身說法，增強制度的吸引力。三是按期公布住院補償報帳費用，增加透明度，提高了農(nóng)民對新農(nóng)合的信任度。四是加強對管理人員和醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，改變服務(wù)態(tài)度，向參加新農(nóng)合的農(nóng)民提供便利、快捷、周到的服務(wù)。

2、加快建立起適合我縣縣情的籌資增長機制，提高基金運行總量，從而不斷提高農(nóng)牧民的基本醫(yī)療保障水平。目前，合作醫(yī)療基金酬資水平低與廣大農(nóng)牧民醫(yī)療保障需求增加之間的矛盾是新型合作醫(yī)療運行中的主要矛盾。解決這個矛盾的基本方法是建立積極穩(wěn)妥的籌資增長機制，提高籌資金額，增加籌資渠道和來源，擴大基金總量。在中央、自治區(qū)補助標準不變的情況下，我縣財政又極為困難，在不增加縣財政負擔的情況下，可以借助社會資助資金，如在每年各類捐款中留出一定資金，存入專門帳戶，并每年定期劃撥到合作醫(yī)療基金專戶，使基金透支的風險降到最低。積極穩(wěn)定的籌資政策是提高農(nóng)牧民基本醫(yī)療保障的關(guān)鍵。2010年在全縣推行門診統(tǒng)籌。

3、給鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)造生存發(fā)展空間。切實加大對農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的資金投入，一是增大對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的修建力度，為其添置更新醫(yī)療設(shè)備，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍，同時加強其素質(zhì)建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生診療水平，給鄉(xiāng)村衛(wèi)生室創(chuàng)造生存發(fā)展的空間，真正實現(xiàn)農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)”，為農(nóng)民提高方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第6篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。201X年，扎實推進設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認證、產(chǎn)地認證、有機食品認證。

三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201X年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運?？奎c和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標。

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

為切實抓好精準扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農(nóng)村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

第7篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

這是因為隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段、技術(shù)集約化和經(jīng)營組織化的橋梁，而應(yīng)運而生。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)農(nóng)牧民綜合科技文化素質(zhì)較低，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上接受新技術(shù)還比較困難；同時，受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，真正能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線從事農(nóng)業(yè)科技傳播的高素質(zhì)人才還比較缺乏；此外，區(qū)內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，加之交通仍欠發(fā)達，農(nóng)牧民市場經(jīng)濟意識還比較淡薄，而傳統(tǒng)靠山吃山靠水吃水的生活方式也對農(nóng)牧民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高經(jīng)濟收入有著比較大的影響。但是，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)能夠使農(nóng)牧民真真切切看到高科技對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的巨大影響，能夠以潛移默化的作用改變農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的看法，從而逐漸使農(nóng)牧民對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提高經(jīng)濟收入等產(chǎn)生積極有效的作用。因此，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際狀況，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是提高科技對農(nóng)業(yè)貢獻率、農(nóng)牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收、確保經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最好有效途徑。

1中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在中國的提出和建立始于1994年，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2002年底，中國各種各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的數(shù)量在35000個以上，其中省級以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的數(shù)量在800個以上[3]。目前仍無完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是可以肯定地是近年來中國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視有效地促進了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展又反過來有效促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展之初的20世紀90年代，中國農(nóng)民綜合科技文化素質(zhì)普遍偏低，文盲率還處于較高狀態(tài)，加之受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)往往存在一種觀望態(tài)度。在這種情況下發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，通過農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的高新技術(shù)集成示范作用，有效地促進了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受與應(yīng)用。目前農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力源；科技成果試驗示范園；科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化園；培訓(xùn)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)園；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推進器。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)不但有效地提高了示范區(qū)內(nèi)耕地單位面積產(chǎn)出效益和農(nóng)牧民增收，更對中國農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用產(chǎn)生了積極而深遠的影響，對促進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到了積極有效的推動作用。

2農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

與內(nèi)地各省市相比較，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展整體實力較弱，發(fā)展速度緩慢，且類型和數(shù)量較少，處于剛起步階段，主要依賴于國家投資建設(shè)。目前上規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)由國家投資建設(shè)的“拉薩國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”、由福建省援建的“米林農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”和由山東省援建的“日喀則地區(qū)白朗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”、拉薩市的曲水、堆龍、城關(guān)區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。其他則更多由地方政府通過招商引資形式引進私企建立的公司化小型示范園區(qū)，但這類示范區(qū)目前仍然數(shù)量偏少，規(guī)模偏小?！袄_國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”也是國家外專局批準的“青藏高原設(shè)施農(nóng)業(yè)引智基地”，于2002年經(jīng)區(qū)計委和國家計委批準建設(shè)，是自治區(qū)“十五”期間重點工程項目之一，總體規(guī)劃面積633.3hm2，主要由核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)組成，其中核心區(qū)233.3hm2，輻射基地400hm2，園區(qū)建成后其示范面積可達6666.7hm2，技術(shù)輻射面積可達66666.7hm2。由8個功能區(qū)（中心）組成，分別為（1）高原現(xiàn)代園藝與藥用植物栽培區(qū)：面積為22.2hm2，建有兩座面積各為5376m2的現(xiàn)代化連跨溫室，建有每棟面積420m2的高效日光溫室85棟，主要種植名、優(yōu)、特、新反季節(jié)蔬菜、高檔花卉和藥用植物。（2）工廠化種苗繁育工程中心：面積為6.3hm2。主要建設(shè)內(nèi)容有：面積為2000m2的組培實驗中心1座，內(nèi)設(shè)組培車間、種苗技術(shù)中心、芽苗車間、食用菌接種及配料車間；穴盤車間600m2；面積各為5376m2的兩座連跨溫室，主要用來種苗的繁育和馴化。（3）農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范園：該區(qū)面積10.1hm2，共有七大項目組成：奶制品加工、綠色飲料系列加工、優(yōu)質(zhì)凈菜系列加工、薯類系列加工、麥類系列加工、飼料加工和FD速凍產(chǎn)品。（4）高原畜牧水產(chǎn)良種繁育與高效養(yǎng)殖示范園區(qū)：該區(qū)面積34.9hm2，共有5個項目區(qū)組成，一是家畜良種繁育與高效養(yǎng)殖區(qū)，二是優(yōu)良牧草繁育示范區(qū)，三是草坪生產(chǎn)技術(shù)示范，四是水產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范區(qū)，五是特色養(yǎng)殖區(qū)，包括野生動物藏羚羊、雪雞和藏豬、牦牛等特色動物。（5）農(nóng)作物良種繁育與現(xiàn)代種植技術(shù)示范區(qū)：該區(qū)面積8.3hm2，共由三大示范區(qū)組成，一是高原農(nóng)作物現(xiàn)代種植技術(shù)示范基地，二是面積1500m2的高原作物綜合實驗中心，三是配套設(shè)施，包括600m2的生物肥料車間。（6）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交流與教育培訓(xùn)基地：本項目由產(chǎn)品展示中心、交流教育培訓(xùn)中心和配套設(shè)施三部分組成，占地面積7.4hm2，產(chǎn)品展示中心主要建設(shè)內(nèi)容包括面積3000m2的展示大樓和附屬工程，教育培訓(xùn)中心包括2800m2的接待中心和1200m2的智能大樓，配套設(shè)施主要有停車場和綠化帶等。（7）招商引資區(qū)：占地面積29.6hm2，主要有藏藥材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等項目。（8）休閑娛樂區(qū)：整個園區(qū)具有觀光休閑功能，核心娛樂區(qū)占地14hm2。

園區(qū)堅持以高新、高效、特色、產(chǎn)業(yè)化為建設(shè)目標。以示范、輻射、培訓(xùn)、交流為主要功能，并兼有觀光和休閑農(nóng)業(yè)的特點。目前已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)引進新技術(shù)、新品種的示范田，市場與農(nóng)戶聯(lián)接的紐帶，現(xiàn)代科技的輻射源，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，開展國際農(nóng)業(yè)科技合作的平臺，成為自治區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個樣板?！懊琢洲r(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”由福建省援建[4]，占地106.7hm2，主要以園藝作物生產(chǎn)為主，集果苗繁育供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、水果種植為一體。目前已成為林芝地區(qū)乃至全區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地。同時承擔著林芝地區(qū)乃至全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)牧民培訓(xùn)任務(wù)。日喀則農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2006年先后被批準為地區(qū)級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，占地面積2546.65hm2，其中核心區(qū)61.69hm2，已建成種苗繁育、高原蔬菜高效種植、農(nóng)作物良種繁育與高效種植、畜禽良種繁育與高效養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)五大功能區(qū)，集分布在年楚河流域的日喀則、白朗、江孜（市）的示范區(qū)（基地），完成投資1050萬元；示范區(qū)2484.96hm2，有旱作農(nóng)業(yè)示范基地、馬鈴薯標準化種植示范基地、農(nóng)作物標準化種植示范基地、畜禽高效養(yǎng)殖與牧草種植示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范區(qū)，完成投資12887萬元。園區(qū)輻射日喀則地區(qū)11個縣，面積8700hm2[5]。

“日喀則地區(qū)白朗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園[6]”由山東省援建，主要以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主，近年來開始引進大櫻桃等設(shè)施果樹栽培。目前成為后藏區(qū)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)輻射源。拉薩市突出特色建基地、圍繞龍頭建基地、市場帶動建基地，爭取國家總投資3.3億元，做大做強全市農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。截至目前，建設(shè)溫室大棚2221棟，其中國家投資5184.1萬元，群眾投勞和自籌資金超過5000萬元。已建成優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉生產(chǎn)基地3個，即堆龍德慶縣崗德林蔬菜、花卉生產(chǎn)基地、曲水縣南木鄉(xiāng)江村西瓜生產(chǎn)基地和城關(guān)區(qū)蔬菜瓜果花卉生產(chǎn)基地，每年可向市場供應(yīng)蔬菜、水果1500萬kg，實現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬元，項目區(qū)種植戶超過2000戶，人均增收7528元[7]。

3加大培育農(nóng)業(yè)科技園區(qū)力度，促進特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管科技貢獻率達到36%的平均水平，但與中國平均水平的52%還有一定差距。加之地域遼闊，氣候類型多樣，不同氣候區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綜合科技文化素質(zhì)還普遍較低，同時，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受力度普遍較差，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)通過科技示范對農(nóng)牧民接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)從而有效促進當?shù)靥厣r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有十分重要的意義。

3.1發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進力度，提升耕地單位面積產(chǎn)出效益農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)物，按照市場經(jīng)濟模式運行、不斷引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)成為農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的必然選擇。而農(nóng)業(yè)新技術(shù)的不斷引進，必然有效提高單位耕地面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)和生產(chǎn)方式的有效傳播農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)通過新技術(shù)等的不斷引進和應(yīng)用，有效提高當?shù)馗貑挝幻娣e產(chǎn)出值，這對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)無疑會產(chǎn)生積極的影響，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認識和使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播具有積極的促進作用。最終因為農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的廣泛使用而促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的發(fā)展，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的步伐不斷加快。

4農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展方向

根據(jù)熱量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)（包括牧業(yè)）可以劃分為5個一級區(qū)和11個二級區(qū)[8]，目前在適宜進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候區(qū)內(nèi)，初步形成了具有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。但是基于農(nóng)民綜合科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用還處于較低水平，因此，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通過園區(qū)示范、培訓(xùn)等功能，以提高農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認可與應(yīng)用，這無疑對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有十分積極的意義。

4.1因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

4.1.1根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃發(fā)展具有地域特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，建立具有地域特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展方向。如在“山地熱帶濕潤氣候區(qū)”可發(fā)展熱帶水果和經(jīng)濟作物示范園區(qū)；在“山地亞熱帶濕潤氣候區(qū)”可發(fā)展水稻、粟、黍、玉米、小麥等范園區(qū)；在“高原溫帶濕潤氣候區(qū)”可發(fā)展以糧油作物及園藝作物示范園區(qū)；在“高原溫帶半濕潤氣候區(qū)”；在“高原溫帶半干旱氣候區(qū)”可發(fā)展糧油作物及反季節(jié)蔬菜作物示范園區(qū)；在“高原溫帶干旱氣候區(qū)”可發(fā)展糧油作物示范園區(qū)；在“高原亞寒帶溫潤氣候區(qū)”可發(fā)展耐寒糧油作物示范園區(qū)；而對不宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高原亞寒帶半濕潤氣候區(qū)”、“高原亞寒帶半干旱氣候區(qū)”、“高原亞寒帶干旱氣候區(qū)”和“高原寒帶干旱氣候區(qū)”則無需建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

4.1.2根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，建立突出主題農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

對于地方性農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，不僅要突出地域特色，而且要突出主題，即以哪些作物為核心建立園區(qū)，避免小而全，這樣才能形成比較優(yōu)勢，對于園區(qū)發(fā)展和其示范效應(yīng)均具有十分重要的作用。例如對于處于“山地熱帶濕潤氣候區(qū)”的察隅縣，發(fā)展以水稻為核心的糧食作物和以油桐為核心的經(jīng)濟林作物的科技示范園區(qū)；對處于“高原溫帶濕潤氣候區(qū)”的林芝縣和米林縣等則可以發(fā)展園藝作物為主的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，雖然本地有米林農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，但鑒于本氣候區(qū)地域面積大，仍有必要在適當?shù)牡貐^(qū)建立新的示范園區(qū)；對處于糧倉之地的日喀則市白朗縣建成了蔬菜作物科技示范園區(qū)，使該縣成為后藏蔬菜供給基地，目前在日喀則市興建綜合農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，而突出糧油作物生產(chǎn)應(yīng)該是綜合示范園區(qū)的核心。在拉薩市等市郊可建立休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)的“旅游農(nóng)業(yè)”園區(qū)，發(fā)展壯大我區(qū)旅游事業(yè)。

4.1.3園區(qū)規(guī)模適度以便集中力量提高單位耕地面積科技投入力度

從技術(shù)輻射角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模不一定很大，只要能夠突出主題，則可使農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)模適度縮小，面積可以控制在3.3hm2以上。這樣既能夠避免資金不足帶來園區(qū)建設(shè)不完善的問題，同時能夠集中資金和人力等使單位耕地面積上的科技投入等得到有效加強，從而使示范區(qū)的示范效應(yīng)得到更好體現(xiàn)。

4.2資金籌措多元化

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)資金來源是一大難題，因此，如何解決融資問題成為各地政府發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的最大困難?？傮w經(jīng)濟發(fā)展水平還很低，依靠地方政府投入顯然很難解決這一問題。但優(yōu)質(zhì)的環(huán)境特點成為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的良好產(chǎn)地，同時青藏鐵路帶來的低成本運輸有力地促進了投資者投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。目前來藏投資發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)已有好多家，最為典型的代表是“曲水天合高原瓜果基地”[9]，該基地是2009年7月在曲水縣的支持下，來自浙江杭州的俞國慶投資興建了的，以草莓種植為核心，其產(chǎn)品除供應(yīng)拉薩等地外，還以“高緣果3680”的品牌空運上海。目前基地擁有92個草莓大棚，草莓品種達到10個以上，成了拉薩市農(nóng)業(yè)技術(shù)示范點。同時，按照“公司加農(nóng)戶”的方式，帶動更多的當?shù)卮迕穹N植草莓[7]。目前全村有數(shù)十位村民在基地種植草莓，每年收入達到30萬元。村民負責種植，草莓苗、技術(shù)服務(wù)由基地負責，產(chǎn)品以統(tǒng)一品牌銷售。而作為唯一的農(nóng)村改革試驗區(qū)，曲水已將草莓種植列為重點支持的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)基地發(fā)展規(guī)劃，下一步將擴大草莓、核桃、土豆等的種植面積，同時引進更多瓜果，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在曲水的快速發(fā)展[10]。因此，充分借助本地氣候等環(huán)境資源優(yōu)勢，通過招商引資形式，讓企業(yè)建園則是最理想地解決建園資金短缺問題的途徑。

4.3管理運行市場化

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成投產(chǎn)后的運行管理對于園區(qū)持續(xù)為本地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)示范、培訓(xùn)、輻射等具有十分重要的作用，因此，對于所有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，都應(yīng)該朝著符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的方向，采用市場化管理運行模式[5,11-13]。

5農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中應(yīng)注意的問題

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展還處在剛剛起步階段，因建設(shè)和發(fā)展時間短，經(jīng)驗不足，在建設(shè)和發(fā)展過程中還存在不少的困難和問題，借鑒內(nèi)地園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗，要注意克服如下5個方面：（1）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展缺乏總體規(guī)劃和布局，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和扶持；（2）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)定位不準，示范目的不明確；（3）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)投入成本過高，投資回報率過低；（4）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理沒有按市場經(jīng)濟運行機制建立起來；（5）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)缺乏大專院校和研究院所的合作與科技支撐。

第8篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

一、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)的界定

農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)是指在中小學(xué)布局調(diào)整中已經(jīng)撤并停辦學(xué)校的所有校舍資產(chǎn)和布局調(diào)整部分學(xué)生轉(zhuǎn)移后的閑置校舍。包括布局調(diào)整前學(xué)校校址及校園內(nèi)教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房、辦公生活用房，校園外學(xué)校勤工儉學(xué)后勤服務(wù)的耕地、草場、林地、果園等資產(chǎn)。不包含尚在辦學(xué)中學(xué)校的空閑校舍資產(chǎn)。

二、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置機構(gòu)和職責

（一）成立州（地、市）、縣（市、區(qū)）主管教育領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、審計等部門主要成員參加的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責加強對學(xué)校校舍資產(chǎn)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，審批農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置方案，協(xié)調(diào)解決校舍資產(chǎn)處置中的具體問題。

（二）各州（地、市）、縣（市、區(qū)）有關(guān)單位聯(lián)合成立閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室。州（地、市）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室的職責是：監(jiān)督檢查所轄縣（市、區(qū)）中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置工作，及時向省教育廳、財政廳等有關(guān)部門報送校舍資產(chǎn)處置情況；縣（市、區(qū)）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室的職責是：負責中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)調(diào)查摸底、統(tǒng)計匯總和資產(chǎn)評估，制定農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置利用方案，對閑置土地和建筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，合理使用，充分發(fā)揮教育資源作用；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好閑置校舍資產(chǎn)處置工作，及時向州（地、市）教育局、財政局報送閑置校舍資產(chǎn)處置情況。

（三）各有關(guān)部門要明確分工，落實責任。教育部門負責做好閑置校舍的日常管理工作，定期清查、建立賬冊，及時向有關(guān)部門通報閑置校舍處置情況。財政部門負責做好閑置校舍處置的產(chǎn)權(quán)交易行為和處置收入使用的管理監(jiān)督。審計部門負責做好審計監(jiān)督工作，嚴格規(guī)范資產(chǎn)處置操作，禁止變相處置資產(chǎn)和資金等違規(guī)行為。建設(shè)部門負責組織力量做好校舍安全鑒定工作，提供技術(shù)支持。國土部門負責提供地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域分布和最新地質(zhì)變化情況，嚴格執(zhí)行國家土地政策，協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù)。

三、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置原則和要求

（一）堅持依法規(guī)范，明晰產(chǎn)權(quán)的原則。農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵害國家和其他各方的合法權(quán)益。要明確農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。凡長期用于辦學(xué)，但由于歷史原因造成產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完整的校舍資產(chǎn)，所有權(quán)應(yīng)歸教育部門。在調(diào)整或劃撥中，對原產(chǎn)權(quán)不明確的閑置校舍，有關(guān)部門應(yīng)采取特事特辦的原則，為學(xué)校補辦有關(guān)校舍資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，并免交契稅、土地登記費和房屋所有權(quán)登記費。

（二）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有效利用的原則。集中撤并學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、儀器、圖書等，按照“物隨生流，合理調(diào)配，集中使用”的原則，全部轉(zhuǎn)入布局調(diào)整后長期保留的定點學(xué)校；騰出的校舍、土地等不動產(chǎn)，采取有償轉(zhuǎn)讓或無償劃撥進行處置，優(yōu)先用于并滿足舉辦和發(fā)展學(xué)前教育，其次用于學(xué)校勤工儉學(xué)基地、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)教育機構(gòu)、農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)、圖書室、醫(yī)療室、黨團員活動室、農(nóng)牧民經(jīng)濟實體協(xié)會、文化活動中心等公益事業(yè)。

（三）堅持最佳利用、最大收益的原則。農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置應(yīng)與資產(chǎn)配置管理、使用管理相結(jié)合，根據(jù)閑置校舍資產(chǎn)的具體情況，通過尋求最科學(xué)合理的利用方式，逐步建立資產(chǎn)整合、共享、共用機制，降低公共行政成本，促進節(jié)約型社會建設(shè)，保證教育資源得到最佳利用，提高校舍資產(chǎn)使用效率。通過盤活閑置校舍資產(chǎn)，籌措校舍建設(shè)資金，促進布局調(diào)整后保留學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。

四、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍處置的基本程序

（一）明確資產(chǎn)權(quán)屬?？h（市、區(qū)）資產(chǎn)管理部門按相關(guān)政策規(guī)定，核定明晰其所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。

（二）組織資產(chǎn)評估?？h（市、區(qū)）財政部門負責組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)清查和審計工作，并在此基礎(chǔ)上，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。

（三）制定處置方案。由縣（市、區(qū)）教育部門對中小學(xué)布局調(diào)整后所有閑置校舍資產(chǎn)情況進行摸底和匯總，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同財政資產(chǎn)管理等部門共同制定處置方案，并向社會公示。經(jīng)公示無異議后，由縣（市、區(qū)）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室報所屬農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）嚴格進行審批?？h（市、區(qū)）農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責校舍資產(chǎn)處置方案審核，同級財政部門負責審批。處置閑置校舍需提供閑置校舍資產(chǎn)清冊、閑置校舍資產(chǎn)評估報告書及公示材料，閑置校舍工程決算副本、資產(chǎn)賬務(wù)清冊等相關(guān)材料。如有閑置校舍資產(chǎn)《土地使用證》、《房產(chǎn)使用證》、《產(chǎn)權(quán)登記證》等資料，也要一并提供。經(jīng)審批后，閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室負責組織開展閑置校舍資產(chǎn)處置及利用工作，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、移交、變更、登記等手續(xù)。根據(jù)審批結(jié)果，做好資產(chǎn)相關(guān)賬務(wù)調(diào)整工作。

（五）報告處置結(jié)果?？h（市、區(qū)）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室將處置結(jié)果報農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍處置領(lǐng)導(dǎo)小組及州（地、市）閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室。

五、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍處置的基本方式

根據(jù)各地布局調(diào)整規(guī)劃，明確今后不再使用的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)，通過以下方式處置：

（一）根據(jù)學(xué)校地理位置、校舍資產(chǎn)功能等特點，閑置校舍資產(chǎn)調(diào)整用于舉辦學(xué)前教育、中小學(xué)勤工儉學(xué)基地、農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)教育機構(gòu)。

（二）采取轉(zhuǎn)讓方式交給鄉(xiāng)政府或村委會作為集體財產(chǎn)，用于農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)、圖書室、村級醫(yī)療室、黨團員活動室、農(nóng)牧民經(jīng)濟實體協(xié)會、文化活動中心等公益事業(yè)。

（三）中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍資產(chǎn)可通過置換、拍賣或?qū)ν夤_招租的方式處置，處置收益應(yīng)全部用于布局調(diào)整保留學(xué)校建設(shè)或清償教育債務(wù)等。

（四）對民辦學(xué)校和接受捐贈的學(xué)校資產(chǎn)處置，要事先征求捐贈人意愿，以免挫傷捐贈人捐資助學(xué)的熱情，具體處理辦法按教育部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于在中小學(xué)布局調(diào)整中注意保護海外僑胞捐贈財產(chǎn)的意見》（教外港〔〕55號）和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

六、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍資產(chǎn)處置的管理與監(jiān)督

（一）各地教育和財政部門要對學(xué)校校舍資產(chǎn)的調(diào)整、轉(zhuǎn)移、處置和利用進行認真調(diào)查研究，制定切實可行的方案，方案要充分征求學(xué)校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、學(xué)校及群眾意見。

（二）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助縣閑置校舍資產(chǎn)處置辦公室做好屬地內(nèi)閑置校舍資產(chǎn)的處置管理工作。對屬地內(nèi)的閑置校舍資產(chǎn)，過去未處置，現(xiàn)已被其他單位或個人租用的，視具體情況協(xié)調(diào)當事人與教育部門重新簽訂租用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第9篇：農(nóng)牧民教育培訓(xùn)范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

縣委、縣政府高度重視勞務(wù)輸出工作。一是成立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項推進小組，由一名縣處級負責人任組長，每年都召開大型勞務(wù)輸出工作會議，具體研究部署勞務(wù)輸出工作。二是加強考核。縣政府兩次派員對全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進行了勞動力資源情況調(diào)查，對已輸出人員從業(yè)地點、從事工種、性別、年齡結(jié)構(gòu)進行了分類登記，建立起了全縣勞務(wù)輸出信息庫。對其他剩余勞動力也從年齡結(jié)構(gòu)、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等方面進行登記建檔，做到了勞務(wù)輸出情況清、底數(shù)明。在此基礎(chǔ)上，縣政府分別與29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及就業(yè)、團委、婦聯(lián)、工會簽訂責任狀，把勞務(wù)輸出工作納入實績目標考核。三是完善勞務(wù)輸出工作體系。在縣就業(yè)局成立了勞務(wù)輸出辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣勞務(wù)輸出工作。工會、團委、鄉(xiāng)企局成立了職業(yè)介紹所。29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都成了勞務(wù)輸出辦公室，311個行政村建立了勞務(wù)輸出工作站，目標細化分解，層層明確責任，形成了由政府調(diào)控，勞動就業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村具體實施的“打工經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了“上下互動、責任共負、利益共享、風險共擔”的運行機制。

二、加大宣傳，營造氛圍

勞務(wù)輸出是一個投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)，對于我們這個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困縣來說，更是一條脫貧致富的有效途徑。我縣有15萬剩余勞動力，勞務(wù)輸出潛力巨大。盡管受旱災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品價格等因素影響，農(nóng)民增收緩慢，但部分農(nóng)牧民卻不愿“背井離鄉(xiāng)”，對土地過分依戀。為此，我縣充分利用各類新聞媒體，采取多種形式進行大張縣鼓的宣傳，在縣電視臺、敖漢報開辟了勞務(wù)輸出宣傳專欄，勞動就業(yè)部門創(chuàng)辦了就業(yè)信息，印發(fā)了上萬本外出務(wù)工手冊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木利用電視插轉(zhuǎn)臺宣傳勞務(wù)輸出的重大意義，宣傳打工致富和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型。今年，縣勞動就業(yè)部門還與廣播電視部門共同制作推出了“組織領(lǐng)導(dǎo)、脫貧致富、在外創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)發(fā)展、打工情景、問題探索”的勞務(wù)輸出系列報道，逐步轉(zhuǎn)變了農(nóng)牧民“小富即安”、“寧愿在家受貧，不愿外出打工致富”的觀念，全縣上下營造了一種“外出打工光榮，勞務(wù)輸出快富”的濃厚輿論氛圍。

三、加強中介服務(wù)組織建設(shè)，完善輸出網(wǎng)絡(luò)

一是充分發(fā)揮中介機構(gòu)的主渠道作用?？h就業(yè)局組建二個中心，即組建“信息服務(wù)中心”，主要負責輸出輸入地的勞務(wù)合作和信息傳遞；組建“維權(quán)援助中心”，依法維護勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，配備專職工作人員，專職專責。各行政村都明確了一名村干部具體負責代辦點的工作，專門負責信息傳遞和調(diào)查統(tǒng)計工作。工會、團委和婦聯(lián)等團體的中介組織都在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，拓寬輸出渠道，增加輸出總量，發(fā)揮了勞務(wù)輸出主力軍的作用。

二是充分發(fā)揮社會各方面的作用，鼓勵和支持如民委、扶貧、工商、 稅務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、科技、教育等政府各相關(guān)部門、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站口和個人依法成立職業(yè)中介組織或創(chuàng)辦勞務(wù)輸出經(jīng)濟實體，擴大勞務(wù)輸出組織范圍，擴大與外地勞務(wù)輸出組織的聯(lián)系和合作。

三是建立駐外勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站。今年，我縣將在呼市、沈陽、大連、海拉爾、北京五個大中城市建立勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)處，聯(lián)絡(luò)處一方面為外出務(wù)工人員提供各種服務(wù)和幫助，維護務(wù)工者的利益不受侵害，另一方面向縣內(nèi)反饋務(wù)工者的工作、生活情況，及時提供勞務(wù)動態(tài)和發(fā)展趨勢，同時可以與基地直接達成輸出協(xié)議或與外商洽談?wù)猩添椖?，開展勞務(wù)輸出和招商引資工作。目前此項工作正在籌備之中。我們還將在一些用人需求量較大的城市或用人單位設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)點，聘請勞務(wù)信息員，形成內(nèi)外呼應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，延伸信息觸角。

四、實施外出務(wù)工人員培訓(xùn)工程

“授人以魚，不如授之以漁”。為提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)，拓寬擇業(yè)空間，增強其市場競爭就業(yè)能力，謀求長遠發(fā)展。幾年來，我們把培訓(xùn)工作放在重要位置，積極整合縣內(nèi)外培訓(xùn)市場，建立了市民族技校、市商校、縣電大工作站、縣教師進修校30多個培訓(xùn)基地，開設(shè)了紡織、印刷、建筑、縫紉、家政服務(wù)、保安、食品加工等20多個培訓(xùn)項目?；拘纬闪艘钥h就業(yè)訓(xùn)練中心為龍頭，各職業(yè)學(xué)校為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及基地企業(yè)網(wǎng)點為依托的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，縣委、縣政府設(shè)立勞務(wù)輸出培訓(xùn)專項資金，用于解決培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)補貼和農(nóng)村特困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)困難家庭人員的培訓(xùn)費問題。在培訓(xùn)內(nèi)容上，一是對外出務(wù)工人員進行崗前教育。重點從政策法規(guī)、職業(yè)道德、社會知識等方面進行培訓(xùn)；二是開展技能培訓(xùn)。按照“以需定供，定向就業(yè)”的路子，向企業(yè)輸出合格人才。近幾年來，全縣各類培訓(xùn)機構(gòu)累計培訓(xùn)外出務(wù)工人員8萬多人。培訓(xùn)后的外出務(wù)工人員的素質(zhì)得到了明顯提高，他們以誠信、勤勞、有技術(shù)、能吃苦在北京、大連、沈陽、呼市等大中城市樹立起了“*勞務(wù)品牌”的良好形象。

五、建立基地，搞好協(xié)作

勞務(wù)輸出基地具有輸出人員集中、就業(yè)周期長、便于管理服務(wù)、合法權(quán)益有保障等顯著特點，我們把開展勞務(wù)考察、開辟勞務(wù)基地、為全縣提供輸出崗位作為大事來抓，先后對北京、大連、天津、青海、沈陽、哈爾濱、呼市等30多個大中城市進行了勞務(wù)考察，與235個企業(yè)建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，達到了鞏固老基地，開拓新基地的目的。在遼寧營口的華晨、青花兩大耐火材料集團，每年都有1000余名*人在那里務(wù)工，有的整戶遷到那里。在北京望京新城，活躍著一支以敖漢人為骨干力量的幾千人的保安隊伍，被當?shù)鼐用褡u為“望京守護神，居民好衛(wèi)士”。在青海錫鐵山鉛鋅礦有800多名敖漢外出務(wù)工人員，

六、搞好服務(wù)，保障勞務(wù)輸出健康發(fā)展

一是構(gòu)筑信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬勞務(wù)輸出渠道。我縣先后在東北、華北、華南三大勞務(wù)協(xié)作區(qū)建立了500多個信息聯(lián)網(wǎng)點，聘請1000余名信息聯(lián)絡(luò)員，縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各中介組織也積極開展勞務(wù)信息交流活動，廣泛收集勞務(wù)信息，近兩年共收集各類用工信息近2000條，向社會提供就業(yè)崗位8萬多個。

二是制定政策，調(diào)動農(nóng)牧民外出務(wù)工的積極性。對外出務(wù)工人員在子女入學(xué)入托、“兩工”使用、土地承包等方面給予扶持政策，外出務(wù)工人員可在自愿、依法、有償?shù)脑瓌t下轉(zhuǎn)讓承包權(quán)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木干部帶領(lǐng)群眾外出務(wù)工，其本人工資、獎金照發(fā)，晉職、晉級優(yōu)先。

三是依法維權(quán)，確保外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。嚴格按“信息收集、用工考察、用工洽談、組織招工、教育培訓(xùn)、簽訂合同、專人護送、跟蹤服務(wù)”工作流程操作，以“三份合同一張卡”調(diào)解勞動關(guān)系，與用人單位簽訂勞動合同，為外出務(wù)工人員辦理外出人員就業(yè)卡，并及時處理勞資糾紛和工傷事故。幾年來，我縣為外出務(wù)工人員挽回工傷補償金、醫(yī)療費、工資拖欠等共計150多萬元，有力的保護了我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

七、加強勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，擴大勞務(wù)輸出成果

我們把培植勞務(wù)輸出經(jīng)紀人隊伍做為勞務(wù)輸出工作的重要環(huán)節(jié)來抓。通過召開座談會、回訪探望等形式鼓勵那些在外打工時間較早、誠信度高、思想活躍、有一定組織協(xié)調(diào)能力的人員加入勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，搜集用工信息，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親外出務(wù)工?？h政府每年都要召開勞務(wù)經(jīng)紀人座談會對工作成績突出的經(jīng)紀人給予獎勵。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了獎勵措施，如敖音勿蘇鄉(xiāng)，對勞務(wù)經(jīng)紀人每帶出1名外出人員，鄉(xiāng)政府獎勵經(jīng)紀人20元人民幣。幾年來，通過宣傳發(fā)動、鼓勵引導(dǎo)等措施，勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍不斷得到壯大，并已成為我縣勞務(wù)輸出市場化運作的一支重要生力軍。目前，我縣大大小小的勞務(wù)經(jīng)紀人已發(fā)展到410人，他們少則帶出十幾人，多則帶出幾百人，甚至幾千人。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，我縣勞務(wù)經(jīng)紀人已累計帶出外出務(wù)工人員7萬多人次，并且勞務(wù)經(jīng)紀人帶出的務(wù)工人員收入較高，月收入一般都在700元以上。

八、鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)