市場經(jīng)濟案例精選(九篇)

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第1篇：市場經(jīng)濟案例范文

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟??；檔案；　管理

檔案的市場化管理通常就是指借助市場運作機構(gòu)的建立對檔案進行科學合理的管理。我國的市場經(jīng)濟發(fā)展水平有了十分明顯的提升，同時要明顯的提高服務(wù)的質(zhì)量和水平就必須要完善綜合檔案館自身的功能。我國的檔案機構(gòu)在發(fā)展的過程中也在逐漸的靠近市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。市場經(jīng)濟出現(xiàn)之后，檔案機構(gòu)已經(jīng)不能儲存企業(yè)的檔案，所以它也不能為企業(yè)提供發(fā)展過程中所需要的信息，因此我們一定要對此加以改進和完善。

1市場經(jīng)濟條件下我國企業(yè)檔案管理中存在的問題

1.1企業(yè)發(fā)展不平衡帶來的問題

在我國市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一些發(fā)展的時間比較長，規(guī)模也相對較大，此外企業(yè)在發(fā)展中主要靠科技來謀求更高利益，因為在發(fā)展的過程中要憑借自己原有的基礎(chǔ)，所以在發(fā)展中需要不斷的提高科技水平，因此很多企業(yè)對自身的檔案工作都十分的關(guān)注和重視。很多企業(yè)在檔案管理過程中都在學習國家對企業(yè)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，這樣也就使得檔案工作能夠按照按照制度的要求對檔案進行適當?shù)墓芾?。而對于那些發(fā)展時間并不是很長的企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營的過程中對檔案管理工作的重視程度明顯的不足。

1.2企業(yè)效益不平衡帶來的問題

如果一個企業(yè)的規(guī)模比較大，其經(jīng)濟效益比較好，所以在檔案管理工作中也會比較系統(tǒng)和重視，在管理的環(huán)境方面也具有非常明顯的優(yōu)勢。但是對于那些利潤水平不是很高，在經(jīng)營中不能獲得良好經(jīng)濟效益的企業(yè)，在檔案管理方面的投入非常的有限，這對檔案管理工作的質(zhì)量會產(chǎn)生非常明顯的不利影響。

1.3檔案理解差異所帶來的問題

不同類型企業(yè)的管理者對檔案的理解也是不同的，對檔案工作的基本理解對檔案工作而言有著十分重大的影響。那些對檔案管理工作理解比較透徹的管理者和決策者會在日常的工作中十分重視檔案管理工作，這樣一來企業(yè)的檔案管理工作質(zhì)量也會有十分顯著的提升。

1.4檔案所有權(quán)歸屬不明所帶來的問題

在市場經(jīng)濟條件下，我國的很多企業(yè)在發(fā)展的過程中沒有按照國家對企業(yè)檔案管理的要求來執(zhí)行檔案管理工作，在人員的設(shè)置上有非常明顯的缺陷，同時在管理的過程中也沒有認識到國家有關(guān)部門的監(jiān)督和管理功能是，這種檔案管理宏觀調(diào)控上的理解誤差和企業(yè)融資之后所產(chǎn)生的資產(chǎn)理念也會出現(xiàn)一定的變化，這樣也使得企業(yè)檔案的產(chǎn)權(quán)歸屬不是十分的明確，企業(yè)很容易認為能夠按照自己的醫(yī)院隨意去處置檔案。

2建立我國市場化檔案管理機制必須要考慮的問題

2.1明確企業(yè)檔案所有權(quán)、管轄權(quán)和使用權(quán)

不管企業(yè)的類型究竟是什么，只要企業(yè)的經(jīng)營范圍在中華人民共和國的范圍之內(nèi)，企業(yè)所形成的檔案都是國家檔案當中的內(nèi)容，企業(yè)檔案的管轄權(quán)在行使的時候行使的主體可以是企業(yè)自己，也可以是企業(yè)認可的具有市場化特征的機構(gòu)，企業(yè)檔案的使用權(quán)主要是企業(yè)自己決定的，為了更好的保證企業(yè)能夠行使和享有各項合法的權(quán)利，除了國家制定出的法律和法規(guī)之外，還需要其他的部門對檔案產(chǎn)權(quán)的歸屬和執(zhí)行情況予以全面的了解和掌握。

2.2充分的尊重市場機制

市場化機制運行下的檔案管理企業(yè)在實際的工作中一定要充分的根據(jù)市場運行機制的實際情況來開展各項工作，可以采用多元化的投資和市場內(nèi)部之間的競爭以及企業(yè)內(nèi)部的激勵機制等等方式來體現(xiàn)出自身的經(jīng)濟價值。在激烈的市場競爭中，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立企業(yè)的品牌形象，此外在實際的管理工作中可以采用多種方式和手段來對市場經(jīng)濟檔案管理的基本流程和方法進行適當?shù)耐卣梗诎l(fā)展的過程中積極的去創(chuàng)新，不斷的擴大企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。

2.3市場化檔案管理必須要有自己的特征

采取有效的措施保證企業(yè)經(jīng)營的質(zhì)量，同時還要不斷的借助自身的市場影響力來增強市場對企業(yè)的作用，從而使得企業(yè)內(nèi)部的檔案類型不斷增多。采取多種方式降低成本，對所有的經(jīng)營行為進行全面的規(guī)劃，這樣就能有效的降低企業(yè)在發(fā)展過程中所投入的成本，企業(yè)的利潤水平也會得到十分顯著的提升。企業(yè)自身的發(fā)展優(yōu)勢也得到了拓展，在檔案工作中應(yīng)該不斷的做好服務(wù)工作，企業(yè)和客戶之間的聯(lián)系也越來越密切，對客戶的需求也越來越高。此外還要采取有效的安全措施，積極的去避免公平競爭過程中的不安全因素，增強客戶對企業(yè)的黏度。

2.4檔案的市場化服務(wù)更具優(yōu)勢

和國家綜合檔案館相比，檔案的市場化管理機構(gòu)在發(fā)展的過程中可以借助多種渠道對客戶企業(yè)進行大范圍的宣傳。而從市場的角度來說，第三方對企業(yè)的文化、產(chǎn)品、信譽和等級等進行宣傳的時候，其可信度更高，同時也更容易被人們所接受。針對這樣的狀況，檔案市場化管理機構(gòu)在運行的過程中一定要充分的體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢，而對客戶能夠更好的去宣傳。在更大的范圍之內(nèi)讓人們了解到客戶的主要業(yè)務(wù)。

2.5利用網(wǎng)絡(luò)等手段及向客戶提供相關(guān)信息

通過各種公開渠道收集與客戶經(jīng)營活動相關(guān)的各類信息，及時向客戶提供參考，這是市場化檔案管理特有的經(jīng)營優(yōu)勢。任何一個企業(yè)，在市場經(jīng)營過程中，都需要同行業(yè)、同類型企業(yè)發(fā)展變化的相關(guān)信息，也需要針對企業(yè)自身不斷拓展的特點尋求不同領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展的情況。因此，隨時掌握行業(yè)公開信息、及時服務(wù)終端客戶的方式，是市場化檔案管理有別于一切檔案館和檔案室功能的基本特性，也是檔案管理企業(yè)迅速贏得廣大客戶青睞的重要手段。

3結(jié)語

當前我國的檔案管理機制還存在著一定的問題，我國市場經(jīng)濟發(fā)展水平明顯的提升，所以我們必須要采取有效的市場化的措施對檔案進行適當?shù)墓芾?，這一方面滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，一方面也滿足了國家檔案部門對企業(yè)檔案產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定，所以其在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中也會不斷的改進和完善。

參考文獻：

[1]仲禾.“數(shù)”說輝煌——從統(tǒng)計數(shù)字看“十一五”成就[J].中國檔案,2010(12).

第2篇：市場經(jīng)濟案例范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)安全；安全管理；風險管理；風險理論

0 引言

隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展模式由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟。隨著大規(guī)模聯(lián)合電力系統(tǒng)的出現(xiàn)，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運行方式變得復(fù)雜多變，系統(tǒng)性事故和大面積停電事故的發(fā)生概率有所增加，危及電力安全甚至國家安全。如何保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行，是一個極其重要的研究課題，因此，有必要對我國電網(wǎng)進行安全分析，對電網(wǎng)安全風險進行控制和管理，以保證整個電力系統(tǒng)的安全、可靠、經(jīng)濟運行。

2 電網(wǎng)安全及電網(wǎng)安全風險

2．1電網(wǎng)安全的內(nèi)涵及其特點

用電負荷的屢創(chuàng)新高、電網(wǎng)的長期高位運行、電網(wǎng)的快速建設(shè)、電網(wǎng)系統(tǒng)的復(fù)雜性給安全帶來了很大的威脅，一旦發(fā)生事故，影響將是巨大的。后果將非常嚴重，因此必須做好電網(wǎng)安全工作。電網(wǎng)安全是指為了保證電網(wǎng)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，采取各種措施防范未然，極力避免因外界環(huán)境的破壞性、電網(wǎng)內(nèi)在的脆弱性、控制系統(tǒng)的不穩(wěn)性等導致的人身安全事故、供電保障不足等事件的發(fā)生。不確定性、危害性是其本質(zhì)特征，這決定了風險管理的方法適合于電網(wǎng)安全管理。電網(wǎng)安全風險管理是指利用風險管理的理論、方法對電網(wǎng)安全進行分析、評價、控制和預(yù)警的過程。在電網(wǎng)安全風險管理過程中，建立科學的全面風險管理體系非常有必要，這是由電網(wǎng)安全的特征決定的。為了有針對性地建立電網(wǎng)安全風險管理體系，首先必須深入了解和把握現(xiàn)代電網(wǎng)事故的特點及其新的發(fā)展趨勢。根據(jù)對近年國內(nèi)外典型電網(wǎng)安全事故的總結(jié)分析，將現(xiàn)代電網(wǎng)安全的特點概括如下：

2．1．1 風險致因多源性

自然災(zāi)害、設(shè)施故障、人為事故、社會因素、經(jīng)濟因素等都可能導致電網(wǎng)安全事故，例如，地震、雷雨等自然災(zāi)害可能破壞供電網(wǎng)絡(luò)，引起電網(wǎng)供電故障；設(shè)施的老化或人為破壞會影響供電網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)的功能發(fā)揮，引起電網(wǎng)供電故障；春節(jié)、圣誕等期問的群體性社會活動可能拉大人民對電力的需求，以致電網(wǎng)的滿負荷運轉(zhuǎn)，增加電網(wǎng)故障發(fā)生的概率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能導致電力需求聚變，特別是產(chǎn)業(yè)集中度的提升。將更深程度地打破“錯開用電”的格局，增加局域電網(wǎng)滿負荷運轉(zhuǎn)概率，增強電網(wǎng)故障發(fā)生的可能性。

2．1．2風險相干頻繁性

導致電網(wǎng)安全風險的因素是多樣的，而且這些因素除了直接可能激發(fā)電網(wǎng)安全事故之外，還可能相互影響，使彼此對電網(wǎng)安全風險的致因作用增強，例如：在局部供電網(wǎng)絡(luò)上，可能同時出現(xiàn)工業(yè)用電高峰和生活用電高峰，兩者相互作用增加了電網(wǎng)安全事故的發(fā)生概率。另外，多種電網(wǎng)安全風險并存，相互影響，進一步擴大了風險的范圍和風險的危害性。

2．1．3風險后果放大性

隨著電網(wǎng)設(shè)計的立體化、電網(wǎng)控制的自動化，各地電網(wǎng)的聯(lián)系日益緊密，逐漸向一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。在此背景下，電網(wǎng)安全事故的影響日趨嚴重，其嚴重性不僅體現(xiàn)為波及范圍更廣，而且體現(xiàn)為影響的深度日趨增強。網(wǎng)絡(luò)的一體化使電網(wǎng)故障的影響范圍擴大，大范圍的電網(wǎng)安全事故會影響民生，甚至導致社會恐慌。

2．2電網(wǎng)安全風險的構(gòu)成

電網(wǎng)安全的特點決定了電網(wǎng)安全的風險性和風險多樣性，也決定了電網(wǎng)安全風險構(gòu)成的復(fù)雜性。本文從不同角度，全面分析了電網(wǎng)安全風險的構(gòu)成：

(1)從電網(wǎng)安全風險的本源看，電網(wǎng)安全風險可以劃分為人身安全風險和供電保障風險。前者是指人為觸及電網(wǎng)而導致的接觸者身心損傷；后者是指因設(shè)施故障、供電不足、供壓不穩(wěn)而導致的供電需求難以得到有效保障。

(2)從電網(wǎng)安全風險的致因看，電網(wǎng)安全風險可以劃分為人為致因風險、自然致因風險、社會致因風險和經(jīng)濟致因風險。其中，人為致因風險是指因人為操作失誤、電網(wǎng)設(shè)施遭竊或破壞等行為導致的電網(wǎng)安全風險；自然致因風險是指因天災(zāi)而導致電網(wǎng)供電功能失效的風險；社會致因風險是指因人們生活習慣、民族習性等社會因素導致的電網(wǎng)供電功能失效的風險；經(jīng)濟致因風險是指因經(jīng)濟政策、經(jīng)濟活動等經(jīng)濟因素導致的電網(wǎng)供電功能失效的風險。

(3)從電網(wǎng)安全風險的后果看。電網(wǎng)安全風險可以劃分為身心損害風險、經(jīng)濟遏制風險和社會動蕩風險。其中，身心損害風險是指因人觸及供電網(wǎng)絡(luò)或聽聞電網(wǎng)安全事故而導致人身心受損的風險；經(jīng)濟遏制風險是指因電網(wǎng)安全事故導致電力供應(yīng)保障不足而無法滿足電力需求的風險；社會動蕩風險是指因電網(wǎng)安全事故導致社會、經(jīng)濟生活受影響而出現(xiàn)社會波動的風險。

3 電網(wǎng)安全風險管理系統(tǒng)

3．1電網(wǎng)安全風險導向圖

電網(wǎng)安全的風險致因多源性、風險相干頻繁性、風險后果放大性等特征決定了電網(wǎng)安全風險的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性體現(xiàn)為風險的因果相關(guān)性。基于電網(wǎng)安全風險的多元構(gòu)成，本文構(gòu)建了電網(wǎng)安全風險導向圖(見圖1)。

在圖1中，存在幾條風險因果鏈，這些鏈串接形成電網(wǎng)安全風險之間的相互因果關(guān)系。

(1)盜竊行為以及其它作業(yè)行為，一方面可能觸及自身安全，另一方面會破壞供電設(shè)施，導致供電系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)故障，危及電網(wǎng)的準時、準量供應(yīng)。這些因素是引起供電安全風險的主要因素。

(2)在電網(wǎng)的安裝、維護過程中，操作不當或操作過程中的防護不當都可能導致人身安全受到危害，出現(xiàn)人身安全風險，而防護不當還可能危及電網(wǎng)范圍內(nèi)企業(yè)作業(yè)者的生命財產(chǎn)安全。

(3)電力供需問題也是導致電網(wǎng)安全風險的重要因素，而且在工業(yè)化飛速發(fā)展時期，電力供需問題更加突出。供需不平衡，特別是電力需求的劇增，使供電、電控設(shè)施因長期滿負荷作業(yè)而加速老化，以至一方面增加了供電安全風險發(fā)生的可能性，另一方面增加了電網(wǎng)維護的頻次。在電網(wǎng)的緊急維修中，人身安全風險發(fā)生的可能性大大增加。

(4)電網(wǎng)安全風險涉及人身安全、供電安全等民生議題，直接影響人民大眾的生活。因此，電網(wǎng)安全風險容易影響民眾的心理，形成心理焦慮、恐慌等情緒，特別在人們生活對電力的依賴性越來越強的背景下，電網(wǎng)安全風險的社會影響更加復(fù)雜。

多條風險因果鏈附著于電網(wǎng)運行系統(tǒng)之中，以電網(wǎng)運行系統(tǒng)為載體，相互影響。在電網(wǎng)運行系統(tǒng)中，維護系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)3個子系統(tǒng)支撐著電網(wǎng)運行系統(tǒng)，它們也是電網(wǎng)安全風險產(chǎn)生的根源、傳遞的媒介和控制的手段。因此，電網(wǎng)安全風險的治理應(yīng)從維護系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)人手，構(gòu)建全面風險管理體系，這是實現(xiàn)電網(wǎng)安全風險管理的有效策略。

3．2電網(wǎng)安全全面風險管理體系

基于電網(wǎng)安全風險的復(fù)雜性及其特征，治理電網(wǎng)安全風險需構(gòu)建全面風險管理體系口]。電網(wǎng)安全全面風險管理體系應(yīng)至少包含維護系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)(見圖2)。

在電網(wǎng)安全全面風險管理體系中，維護系統(tǒng)除了擔負供電設(shè)施、電控設(shè)施的維修任務(wù)之外，還擔負著這些設(shè)施的保護任務(wù)。因此，維護系統(tǒng)對電網(wǎng)運行系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)質(zhì)量具有決定作用。為了保證供電和電控設(shè)施免遭破壞，需實施法制保護和防錯管理等多種手段，以確保供電和電控設(shè)施得到有效維護，減少維護時間、維護成本對供電的影響?？刂葡到y(tǒng)是電網(wǎng)安全風險管理體系的核心單元，其擔負著維護系統(tǒng)調(diào)度和供電系統(tǒng)調(diào)度的任務(wù)，因此，控制系統(tǒng)對電網(wǎng)運行系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率具有決定作用。為了確?？刂葡到y(tǒng)的有效性，應(yīng)實現(xiàn)宏觀預(yù)警管理、客戶及訂單管理、預(yù)算及計劃管理和調(diào)度控制管理。其中，宏觀預(yù)警管理是對社會、經(jīng)濟、人口的變化進行分析，實現(xiàn)對電力需求的預(yù)測；預(yù)算管理是基于準確的電力需求預(yù)測，合理地安排電力供給增長計劃；客戶及訂單管理是對客戶需求進行分析，了解客戶需求分布，指導計劃管理，減少用電高峰的出現(xiàn)頻次；調(diào)度控制管理指基于客戶需求、電力供應(yīng)能力進行合理科學的調(diào)度。供電系統(tǒng)是電網(wǎng)的功能實現(xiàn)單元，其擔負著滿足客戶供電需求、增進客戶滿意的任務(wù)。其中，安全預(yù)警、供電檢測是基本功能，這兩者分別是維護系統(tǒng)、控制系統(tǒng)響應(yīng)的觸發(fā)因子。

因此，在電網(wǎng)安全全面風險管理體系中，維護系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和供電系統(tǒng)是3個基本單元，3者相互配合是實現(xiàn)電網(wǎng)安全全面風險管理的基礎(chǔ)。

3．3電網(wǎng)安全的科學管理

3．3．1 提高技術(shù)水平，加快技術(shù)進步

推廣先進、適用的輸變電技術(shù)，比如特高壓輸電技術(shù)。同超高壓輸電相比，特高壓輸電方式在輸電成本、運行可靠性、功率損耗以及線路走廊寬度方面均優(yōu)于超高壓輸電方式。推廣應(yīng)用同塔雙回和多回緊湊型線路、大截面導線、大容量變壓器，提高導向溫升、串補、靜補等先進適用的輸電技術(shù)，不斷提高電網(wǎng)輸電能力和經(jīng)濟運行水平，促進電網(wǎng)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻。

3．3．2在電網(wǎng)安全管理過程中，加強技術(shù)監(jiān)督

技術(shù)監(jiān)督是提高發(fā)、供電設(shè)備可靠性和保證電網(wǎng)安全優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定運行的重要基礎(chǔ)工作。隨著我國電力發(fā)展步伐的不斷加快，我國電網(wǎng)也得到了迅速發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)運行電壓等級不斷提高，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模也不斷擴大。新材料、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用都在客觀上給技術(shù)監(jiān)督工作提出了更高、更嚴格的要求。因此，應(yīng)建立健全技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，確保技術(shù)監(jiān)督工作的順利開展；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)監(jiān)督管理水平；加強重點設(shè)備技術(shù)監(jiān)督，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行；既抓基礎(chǔ)管理工作，也通過經(jīng)常性監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作中的重點、難點問題并進行重點跟蹤解決。

3．3．3 完善安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)

電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)是防止發(fā)生大面積停電和電網(wǎng)崩潰的主要技術(shù)手段。為滿足我國電網(wǎng)目前和未來規(guī)劃的大區(qū)交直流互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需要，應(yīng)將現(xiàn)有穩(wěn)定控制技術(shù)向在線決策、智能化等方向發(fā)展，從而保證電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)適應(yīng)我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，適應(yīng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以電網(wǎng)EMS系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)，結(jié)合穩(wěn)定控制系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)等多數(shù)據(jù)源，開發(fā)研究新的狀態(tài)估計技術(shù)和軟件，以滿足電力系統(tǒng)在線穩(wěn)定分析評估和決策系統(tǒng)的需要，滿足電力系統(tǒng)調(diào)度運行的需要。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)開發(fā)適用于大規(guī)模電網(wǎng)、考慮交直流并列運行的在線安全穩(wěn)定控制決策系統(tǒng)，將預(yù)防性控制和在線穩(wěn)定控制決策結(jié)合起來，既為調(diào)度運行人員進行預(yù)防性控制提供策略和提示，又在線刷新現(xiàn)場穩(wěn)定控制裝置的控制策略表。

4結(jié)語

世界各國相繼發(fā)生的電網(wǎng)安全事故表明電網(wǎng)安全風險管理不容忽視，必須對其進行深入而具體地研究。我國電力體制的改革，一方面為電力市場引入了競爭機制，提高了電力企業(yè)運行的效率，促進了發(fā)展，但是另一方面，“廠網(wǎng)分開”可能使得電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間相互推卸安全責任，給電網(wǎng)安全帶來更大的風險。因此，應(yīng)全面落實安全生產(chǎn)責任制，適應(yīng)改革形勢，建立滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機制，全面推動安全性評價工作，實施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風險識別、風險分析、風險評估、風險控制的閉環(huán)過程管理，建立電網(wǎng)安全風險管理體系，保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保我國能源安全戰(zhàn)略的順利實施。

參考文獻：

【1】劉愛泉．《中國電力企業(yè)管理》．2010．02

『21譚林．紀朝新．《企業(yè)管理》．2010年01期

第3篇：市場經(jīng)濟案例范文

1.離岸金融市場是國際金融中心的必要組成部分。離岸金融市場產(chǎn)生于二十世紀五十年代后期的歐洲,七十年代后它在許多國家與地區(qū)獲得了蓬勃發(fā)展,主要形成了以境外美元市場為主的歐洲貨幣市場、歐洲債券市場、亞洲美元市場等。離岸金融市場提升了金融城市在全球各國際金融中心成長中的競爭力,促使有些非國際金融中心城市迅速成長為國際金融中心;或使已有的國際金融中心進一步成為最主要的國際金融中心。如倫敦國際金融中心在上世紀六、七十年代起的再度振興,新加坡國際金融中心在七、八十年代的崛起等。目前,離岸金融市場已成為當代主要國際金融中心不可缺少的組成部分。

2.離岸金融市場是一國參與金融全球化的有效途徑與方式。一國在全面開放在岸金融市場的條件尚未成熟時,可通過開設(shè)離岸金融市場來實行金融國際化的發(fā)展,并且,對于一些本幣尚未國際化或國際化程度較低的國家來說,它也為之提供了在其境內(nèi)開展國際性金融業(yè)務(wù)、發(fā)展跨國性外幣金融市場的機會。因此,它是一國參與金融全球化的有效途徑與方式。離岸金融市場的這一特性,既為新興發(fā)展中國家在全面開放國內(nèi)金融市場之前,發(fā)展國際金融市場提供了可能途徑;也為非世界貨幣國家在本幣缺乏國際化條件之下,建設(shè)國際金融市場甚至國際金融中心提供了市場業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

3.離岸金融市場將有效增強一國防范和化解金融風險的能力。在經(jīng)濟金融化和金融全球化的過程中,金融風險往往具有超國界特征,甚至超出單個國家或者國際性金融機構(gòu)所能預(yù)測控制的范圍。全球金融危機就是很好的例證,并且對各國防范金融風險、加強監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。離岸金融市場的發(fā)展作為一塊“試驗田”,能夠增強東道國管理金融、控制金融風險的能力,增強國際收支平衡能力。

二、離岸金融市場形成的路徑及對我國的借鑒

離岸市場基本上反映了不同的金融業(yè)發(fā)展水平和金融監(jiān)管水平,從實踐來看,各國都是根據(jù)自身的條件,主要是經(jīng)濟對外開放程度、金融業(yè)發(fā)達程度、金融監(jiān)管嚴密程度等,選擇不同類型的離岸市場。從區(qū)域選擇的視角分析,離岸金融市場的形成可歸納為三種路徑。

(一)不劃定區(qū)域,放寬準入推動形成離岸市場

此路徑以美國的IBF(國際銀行設(shè)施International Banking Facility)為代表,與傳統(tǒng)的離岸金融中心形成路徑相比,其不同之處主要有三點:一是分布廣泛。IBF的發(fā)展并不局限于某一州或城市,只要符合條件的銀行都可以開展。IBF在美國各州都有,但是分布不均勻,主要集中于一些大的金融中心。二是準入簡單。金融機構(gòu)不需要向美聯(lián)儲理事會提出申請或事先取得認可,只要在規(guī)定時間內(nèi)通知聯(lián)儲理事會,設(shè)立專門帳戶以區(qū)分境外美元和境內(nèi)美元,均可以加入IBF成為其成員。任何美國的存款機構(gòu)和外國銀行在美分行皆可申請開辦。三是管理嚴格。由于地理分布廣泛,蘊含風險更大,為避免對國內(nèi)貨幣市場造成負面影響,IBF的管理機制審慎。帳戶設(shè)置要求嚴格的內(nèi)外分離;存放款僅限于非居民(包括銀行),沒有證券買賣。

從美國發(fā)展的實踐來看,擁有完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施、國際金融活動活躍的大城市最終成為IBF的集聚地。例如,近半數(shù)的IBF和超過80%的資產(chǎn)集中在紐約。參照這一情況,如果我國采用IBF的運營模式開展離岸金融市場,上海很可能成為我國IBF集中的城市。

(二)設(shè)定有形的封閉區(qū)域,設(shè)立內(nèi)外分離型離岸金融市場

從國際經(jīng)驗來看,日本、馬來西亞等國家都是采取劃定區(qū)域、發(fā)展內(nèi)外分離型離岸金融中心的方式,東京和納閩已經(jīng)成長為世界上主要的離岸金融中心。從我國的現(xiàn)實情況來看,在金融業(yè)尚不夠發(fā)達的情況下,構(gòu)建國內(nèi)外有廣泛影響的金融發(fā)展極不宜過多,否則難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。我國學者在總結(jié)金融中心理論的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建離岸金融市場的“金融發(fā)展極”戰(zhàn)略。金融發(fā)展極應(yīng)是有主導部門和有創(chuàng)新能力的金融機構(gòu)在某些地區(qū)或大城市聚集發(fā)展而形成的金融中心。金融發(fā)展極的作用主要表現(xiàn)在資本集中和輸出,技術(shù)創(chuàng)新與擴散,產(chǎn)生規(guī)模效益和形成凝聚經(jīng)濟效果。

基于金融集聚效應(yīng)和金融業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),在離岸金融市場發(fā)展初期,劃定區(qū)域,將新批準開辦離岸金融業(yè)務(wù)的中外資銀行集中于區(qū)域之內(nèi),建立一個有形市場,有利于擴大影響,逐步積累客戶,形成集聚效應(yīng)。并且,劃定區(qū)域便于管理,有利于最大限度的防控風險,降低新舊金融體制摩擦形成的負面影響。

(三)在特定區(qū)域設(shè)立避稅型離岸金融市場

避稅型離岸金融中心是只有記賬而沒有實質(zhì)性業(yè)務(wù)的離岸金融中心,又稱“逃稅型”離岸市場。 在這些國家或地區(qū)開展金融業(yè)務(wù)可以逃避銀行利潤稅及營業(yè)稅等,且成本與費用較低。目前,避稅型離岸金融中心多為島國或小國,地理位置偏離大陸,具有相對的獨立性。開曼群島和巴林等地皆屬此類。我國建立避稅港型離岸金融市場的條件與國際標準的差距較大,特別需要在法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠政策等制度建設(shè)方面大力推進。這是避稅港型離岸金融中心吸引力的重要標志之一。

三、上海建設(shè)離岸金融市場的可行性

借鑒金融集聚的相關(guān)理論以及國內(nèi)外學者已有的研究,通過對地理位置、市場供求、路徑依賴、政府推動等因素的分析表明,上?；揪邆淞私ㄔO(shè)離岸金融市場的基礎(chǔ)條件。

1.地理位置因素。從全球來看,上海位于太平洋西岸,與東京、香港、新加坡相鄰或處于同一時區(qū),也能與國際金融中心倫敦、紐約構(gòu)建連續(xù)24小時的接力交易。從國內(nèi)看,上海位于中國南北海岸中心點,長江和錢塘江入海匯合處,歷來是內(nèi)外經(jīng)濟接軌的重要樞紐。

2.路徑依賴因素。上海是在近代中國經(jīng)濟中最大的金融中心,也是中國現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)源地。上海深厚的金融城市歷史為現(xiàn)代上海國際金融中心的建設(shè)與崛起提供了市場基礎(chǔ)、歷史聲譽、經(jīng)驗與信心。當前,由上海建設(shè)國際金融中心形成的集聚效應(yīng),也成為企業(yè)選址的路徑依賴因素。

3.交易主體因素。上海已成為我國中外資金融機構(gòu)的最大聚集地,建立起包括商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、信托公司、期貨公司、票據(jù)業(yè)務(wù)中心等在內(nèi)的類型齊全的金融機構(gòu)體系及監(jiān)管體系。特別是,上海外資金融機構(gòu)數(shù)量在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。截至2009年6月,在滬外資法人銀行占全國總數(shù)的53.1%,外資法人銀行總資產(chǎn)占全國的84.8%。繼開展跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算試點后,銀行間市場清算所股份有限公司暨上海清算所于2009年11月在上海掛牌成立,為金融市場高效運行奠定了基礎(chǔ)。

4.市場規(guī)模因素。目前,上海已經(jīng)形成了以資本、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、OTC衍生品、黃金、產(chǎn)權(quán)、再保險市場等構(gòu)成的全國性金融市場體系,匯聚了世界上主要金融市場種類,金融市場的成交總額和規(guī)模連續(xù)大幅度增長。

5.經(jīng)濟總量因素。經(jīng)濟實力是離岸金融中心形成的核心要素。擴大的生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生了對資金籌募和資本流通不斷提出的新的要求,從而直接導致和促進了金融活動的集中和金融工具的發(fā)展。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測,中國經(jīng)濟增速遠高于世界經(jīng)濟增速。2010年7月,我國的GDP已經(jīng)超過日本,經(jīng)濟總量位居世界第二。以上海為核心的長三角經(jīng)濟圈占全國經(jīng)濟總量的21.68%,大倫敦區(qū)在英國經(jīng)濟中的比重不過與這個份額持平,而作為美國歷史最悠久,經(jīng)濟最發(fā)達的紐約大都會區(qū),其GDP更是只占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右。

6.政府推動因素。建設(shè)上海建設(shè)國際金融中心和航運中心升級為國家戰(zhàn)略,使原來以地方為主推動上升為集國家力量推動,中央、上海市和浦東區(qū)三級聯(lián)動,形成政府推動合力,大大增強了協(xié)調(diào)建設(shè)的力度。各級政府及有關(guān)部門先后制定出臺一些優(yōu)惠政策,也成為上海離岸金融中心建設(shè)的重要推動因素。

四、啟示與建議――上海建設(shè)離岸金融市場的模式選擇

筆者認為,我國建設(shè)離岸金融市場的背景與倫敦、紐約、新加坡等國家既有共同點,也有顯著的不同之處。因此,我國建設(shè)離岸金融市場要綜合考慮以下因素:一是要結(jié)合我國金融體制改革的總體部署,不需要立即突破資本項目下的外匯管制,并且為資本項目下的完全開放進行嘗試和探索。其次,要有助于彌補國內(nèi)金融市場發(fā)展不足,利用外資實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。三是要有助于加快我國大陸金融體制與國際接軌,金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提高,以及國際金融準則的對接都可以在離岸金融市場來先行先試。四是要有助于國際金融人才的培養(yǎng)。在進行區(qū)域選擇時,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行空間布局,比較選擇出具有金融產(chǎn)業(yè)集聚潛力的城市,并給以相當寬松靈活的產(chǎn)業(yè)政策進行發(fā)展配套,引導企業(yè)選址、投資的方向。避免戰(zhàn)略布局不清晰造成的多中心、分散化,削弱離岸金融中心的作用。因此,筆者認為,按照內(nèi)外分離型原則,在上海劃定區(qū)域開展離岸金融市場試點,逐步建設(shè)我國的離岸金融中心是切實可行的途徑。建設(shè)上海建設(shè)離岸金融市場可以考慮兩種方案:

(一)依托上海洋山港,開展低稅型為主的多元化離岸金融市場

洋山港開展離岸金融業(yè)務(wù)試點的優(yōu)勢:一是其市場潛力巨大。洋山港將建設(shè)成為世界最大規(guī)模集裝箱港區(qū)之一。未來10年至20年間,赤道環(huán)球線中心港將成為世界航運體系的核心層。洋山港既與國內(nèi)市場相聯(lián)系又與國際市場相銜接,具有廣泛的市場基礎(chǔ)和資金來源。二是政策優(yōu)勢明顯。洋山保稅港區(qū)集目前國內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)三方面的政策優(yōu)勢于一體:國外貨物入港區(qū)保稅;國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口,實行退稅;港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅等。在洋山港保稅區(qū)開展離岸金融試點,在放松金融管制和落實各項稅收優(yōu)惠政策上易于實施。三是其地理位置相對封閉,便于管理。不會對整體經(jīng)濟金融造成明顯的沖擊;有利于最大限度的控制風險。實踐證明,當金融管制嚴格且實施有效時,離岸市場操作就難以影響或沖擊在岸市場;當管制放松或者不能有效實施時,離岸市場操作就會影響和沖擊在岸市場,影響到在岸市場貨幣政策的實施及其匯率穩(wěn)定。

此方案的缺點:一是大部分金融機構(gòu)需要新設(shè),短期內(nèi)難以形成規(guī)模;二是難以集聚國際金融人才。我國不是把洋山港作為避稅港而發(fā)展,而是要以服務(wù)國際貿(mào)易、實體經(jīng)濟發(fā)展為目的,因而需要大量的國際化金融專業(yè)人才。而洋山港地理位置相對偏遠,商業(yè)配套還不完善,交通成本高,成為吸引金融人才的瓶頸。

筆者認為,如果選擇在洋山港開展離岸金融業(yè)務(wù),可以包括三部分,即離岸銀行業(yè)務(wù)、期貨保稅交割和離岸再保險業(yè)務(wù)。具體措施是:大力吸引國際金融機構(gòu)落戶,集聚國際資本;允許國內(nèi)企業(yè)開設(shè)離岸賬戶,為其境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利,從而使上海成為重要的離岸人民幣及其衍生工具的全天候交易結(jié)算中心,成為國內(nèi)外金融機構(gòu)、海運保險和再保險機構(gòu)開展離岸業(yè)務(wù)的運作平臺。研究加大對航運業(yè)發(fā)展的支持力度,大力發(fā)展航運融資、航運保險等金融服務(wù),研究組建主要面向航運業(yè)的專業(yè)性保險機構(gòu)、融資租賃公司以及航運產(chǎn)業(yè)基金。

(二)依托陸家嘴金融商貿(mào)開發(fā)區(qū),實施“一區(qū)兩制”,逐步建設(shè)成為多層次的離岸金融中心

此方案的優(yōu)勢是:有利于發(fā)揮陸家嘴金融核心區(qū)的集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和品牌效應(yīng),依托現(xiàn)有的中外資金融機構(gòu),減少沉淀成本。一是陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)金融機構(gòu)集聚。目前,功能區(qū)匯集中外資金融機構(gòu)515家,占浦東新區(qū)的92%。從國際化程度看,擁有19家外資法人銀行,53家外資銀行分行和52家外資銀行代表處,合資保險公司數(shù)量全國領(lǐng)先。二是金融基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套環(huán)境比較完善。陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)集聚了眾多各具特色的高端建筑,金茂大廈、世界金融大廈、上海環(huán)球金融中心等已成為金融城的地標性建筑,加速金融資源匯聚。同時,功能區(qū)加快了交通、商業(yè)、餐飲、文化、居住、娛樂等配套環(huán)境建設(shè)。三是金融人才集聚,將成為開展離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的智力支撐。

此方案的缺點:一是陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)目前的商務(wù)成本較高。為了吸引更多外資金融進駐,政府需要在稅收等方面制定更加優(yōu)惠的政策。二是如果給予離岸金融業(yè)務(wù)以最寬松的管制、優(yōu)惠的稅收政策和最低要求的信息披露,則勢必會對在岸金融機構(gòu)產(chǎn)生較大的沖擊。因此,要把握稅收等政策的優(yōu)惠程度。三是監(jiān)管難度相對較大,對金融風險的防范控制提出了更高的要求。

筆者建議,如果劃定陸家嘴金融貿(mào)易開發(fā)區(qū)作為離岸金融市場區(qū)域,應(yīng)該嚴格審批準入、逐漸放開。要求區(qū)域內(nèi)的金融機構(gòu)必須實施嚴格的離岸業(yè)務(wù)與在案業(yè)務(wù)的分離。具體措施是,首先,對于中資銀行,只允許區(qū)域內(nèi)的分行設(shè)立專門的離岸業(yè)務(wù)部門,申請離岸業(yè)務(wù)執(zhí)照,總行對其承擔法人責任。重新審批區(qū)域內(nèi)外資銀行的離岸業(yè)務(wù)資格,符合條件的才可開展業(yè)務(wù)。其次,允許國內(nèi)企業(yè)開設(shè)離岸賬戶,為其境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利。逐步在上海期貨交易所探索實行美元計價、凈價交易、保稅交割進行原油和金屬期貨的交易模式。三是引進境內(nèi)外金融機構(gòu),在區(qū)域內(nèi)試點開展離岸再保險業(yè)務(wù)等。

第4篇：市場經(jīng)濟案例范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟;大學生;檔案管理;模式

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0266-02

一、實施大學生檔案管理新模式的必要性

1.高校招生規(guī)模擴大的需要。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟建設(shè)的需要，國家對高校實施擴招政策。高等教育的大眾化，使高校競相擴大規(guī)模，招生人數(shù)急劇增加，擴招后一些高校一年的招生人數(shù)甚至超過了擴招前歷屆招生人數(shù)的總和，很多大學都成了萬人大學。隨著在校大學生數(shù)量的增加，大學生檔案管理任務(wù)也隨之增多，原有的學生檔案管理人員（且多數(shù)是兼職）明顯不足，越來越難以滿足當前工作的需要。

2.大學生就業(yè)市場化轉(zhuǎn)變的需要。市場經(jīng)濟條件下高等教育向大眾化轉(zhuǎn)變的同時，也帶來了大學生就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，原來的國家統(tǒng)一分配轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的學生自主擇業(yè)。統(tǒng)一分配的就業(yè)方式是由政府主導的行為，帶有組織命令性和強制性，用人單位和畢業(yè)生都處于被動服從的地位，沒有相互挑選的自由。在此情況下，非特殊原因，畢業(yè)生檔案內(nèi)容如何、管理的好壞都不會影響到學生的就業(yè)。然而，在由市場主導就業(yè)的形勢下，檔案成為用人單位錄用人才的重要依據(jù)，檔案質(zhì)量的高低和管理的好壞會直接影響到大學生的就業(yè)。

3.高校自身發(fā)展的需要。計劃經(jīng)濟時代，高校作為教育事業(yè)單位，其生存和發(fā)展一切都由國家決定，沒有自主發(fā)展的空間。但市場經(jīng)濟條件下，高校自身的生存和發(fā)展，國家不再統(tǒng)管，一定程度上由市場來調(diào)控，存在著激烈地市場競爭。由此，大學生檔案管理的好壞和水平的高低，不僅直接影響到學生的培養(yǎng)和就業(yè)，而且還間接地影響到高校自身的社會聲譽和未來的生存發(fā)展。

4.信息化時展的必然需要。隨著計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和普及，高校迎來了信息化條件下的網(wǎng)上招生時代。在此技術(shù)背景下，出現(xiàn)了學生紙質(zhì)檔案與電子檔案并存的管理情形，傳統(tǒng)的管理手段和管理模式，已經(jīng)難以適應(yīng)當今信息化管理的要求。因此，利用當代信息技術(shù)，跟隨時展步伐，盡快建立紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的學生檔案管理新模式勢在必行。

5.大學生綜合素質(zhì)化培養(yǎng)在檔案內(nèi)容上的客觀需要。當今高校適應(yīng)社會發(fā)展，不斷深化教育改革，調(diào)整課程設(shè)置，注重對大學生實施綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。隨之而來便出現(xiàn)一些新的學生檔案材料，如心理測試成績、英語四、六級證書、計算機等級證書、技能競賽證書、社會實踐活動材料等。這些材料都應(yīng)納入大學生檔案之中，否則，僅按照傳統(tǒng)的歸檔范圍為學生建檔就難以客觀地反應(yīng)學生素質(zhì)的全貌，也不能滿足用人單位對畢業(yè)生全面了解的需求。

二、實施大學生檔案管理新模式的基本思路

1.要進一步建立健全大學生檔案管理制度，實現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化和標準化。健全檔案管理制度是實施大學生檔案管理新模式的重要基礎(chǔ)保證。大學生檔案從新生建檔、歸檔、閱檔到轉(zhuǎn)檔的整個管理過程，經(jīng)歷時間長、涉及人員多，如果制度不健全、管理上銜接不好，很容易造成檔案工作上的脫節(jié)，出現(xiàn)管理中的漏洞。

2.要對學生入學時檔案的接受、在學期間檔案材料的歸檔和畢業(yè)時檔案的發(fā)送等環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)管。近年來，高校對大學生檔案在學生入學時的接受和畢業(yè)后的發(fā)送環(huán)節(jié)上沒有規(guī)范的要求和規(guī)定，檔案收發(fā)形式不一，有的通過特快專遞郵寄，有的通過機要局傳遞，也有的讓學生自帶，經(jīng)常會發(fā)生個別檔案到達延誤、丟失以及檔案被私拆、涂改等現(xiàn)象，這不僅影響到檔案在傳遞過程中的安全和時效，同時還影響到檔案的完整和真實。

3.要使學生檔案歸檔內(nèi)容體現(xiàn)學校教育特色，反映學生專長與個性。當前，“隨著高校改革的深入，高校辦學自的擴大，不少高校根據(jù)學校本身的定位和畢業(yè)生就業(yè)市場的要求，也對教學計劃進行了大量的調(diào)整，形成了各具特色的教育模式。因而不同的學校有不同的教學內(nèi)容，不同的時期人才培養(yǎng)方案不同，這樣各個高校大學生檔案材料是十分豐富和各具特色的。”[1]檔案材料如果仍沿襲計劃經(jīng)濟時代的老一套格式，只注重記載政治表現(xiàn)和獎懲情況，忽視能力和素質(zhì)表現(xiàn)，很難反映出學生在校時的整體情況，也不利于用人單位及早發(fā)現(xiàn)學生的個性特征、崗位適應(yīng)情況和未來發(fā)展?jié)撃?。因此，學生檔案材料的遴選，應(yīng)從人才競爭與人才管理的高度著眼。要在參照原國家教委頒布的《高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，既要整理好學生的高考報名登記表、入學登記表、考試成績單、入黨材料等傳統(tǒng)檔案內(nèi)容，還要增加和補充那些能反映學生個性特長以及素質(zhì)教育成果的重要材料，如大學生英語等級考試成績；計算機等級考試成績；心理測試成績；職業(yè)資格證書；社會實踐活動材料以及各種知識競賽和技能證書等，這些材料在某種程度上反映著學生的素質(zhì)和能力水平，對用人單位選人具有十分重要的參考價值。

4.要建立起一支大學生檔案專職管理人員隊伍。目前高校學生檔案管理基本上存在兩種模式：一是由學校（或在教務(wù)處、或在學生處、或在就業(yè)指導中心）集中管理；二是由學生所在各院系分散管理。但不論在何處管理，多數(shù)是兼職管理。由于沒有專業(yè)、專職的管理者，學生檔案在入校后便被束之高閣，對檔案材料缺少日常的及時收集和規(guī)范管理，總是到學生將要離校時才倉促進行歸檔，這樣很難確保每一位學生的每一份檔案材料的完整、準確和無誤?！按接萌藛挝簧祥T查閱參考時，卻到處難覓“芳蹤”，甚至時過境遷，回憶不出材料哪里去了?！盵2] 加之學生檔案材料逐年增量，流動性增大，就業(yè)分散，投寄單位多等新情況，如果沒有一支專業(yè)的人員管理隊伍，就難以適應(yīng)當前形勢的需要，甚至會影響到學生的就業(yè)。

5.要更新管理手段和服務(wù)觀念，實施開放管理和主動服務(wù)。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和電腦的普及，大學生檔案管理也應(yīng)在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化和信息化，以適應(yīng)市場化應(yīng)聘就業(yè)的新需要。目前，在一些條件好的高校實施大學生檔案計算機管理已成趨勢。將學生檔案按年級和專業(yè)等情況逐一錄入電腦，建成檔案存儲數(shù)據(jù)庫，對每一份檔案的查閱、調(diào)出等使用情況進行詳細登記，這樣既保證了檔案的安全又方便使用和查閱。還可以通過網(wǎng)絡(luò)將畢業(yè)生檔案的轉(zhuǎn)遞情況在網(wǎng)上，學生可以方便快捷地了解到自己的檔案何時轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)往何地、何人或何單位接收等情況，省卻了檔案郵寄后的查詢麻煩。在過去“統(tǒng)招統(tǒng)分”的年代，檔案一貫執(zhí)行“檔隨人走”的原則，學生一次性畢業(yè)離校，檔案一次性向接受單位寄出。然而，當下大學生的就業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^供需見面、雙向選擇的方式，在雙向選擇的過程中，用人單位要通過檔案深入了解學生，學生要通過檔案來說明和推銷自己，檔案的利用對學生就業(yè)顯得非常重要。

三、實施大學生檔案管理新模式的意義

1.有利于大學生就業(yè)，有利于服務(wù)民生。黨的十六大以來，民生工作被提到了國家重要的議事日程。十七大更是把民生工作提高到前所未有的高度來認識和推進。十七大報告第八部分即為“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”。在黨的十七大報告中明確具體地指出：“就業(yè)是民生之本?！盵3] 在此背景下，檔案工作被提高到了事關(guān)民生的高度。近年來，社會就業(yè)壓力增大，通過建立就業(yè)類民生檔案有助于政府及時掌握就業(yè)信息，及時采取各種擴大就業(yè)的措施，提高公民就業(yè)率。大學生檔案是就業(yè)類民生檔案的重要組成部分。

2.有利于提高學校的聲譽和生存競爭力。隨著中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，高校的生存與發(fā)展也逐步走向了市場化。由于各種公立、民辦以及聯(lián)合辦學等新的教育形式的出現(xiàn)，高校之間在經(jīng)費、師資、生源等多個方面都存在著激烈的競爭?！艾F(xiàn)代大學的競爭不僅僅是硬件設(shè)施和科研水平的競爭，更多的是聲譽競爭，建立和維護高等院校的良好聲譽，是現(xiàn)代大學在競爭中取勝的必要條件?！盵4]由于近年大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻，政府教育主管部門采取了向社會定期公布高校畢業(yè)生就業(yè)率的政策，使得就業(yè)率已成為衡量一個學校教育質(zhì)量、辦學水平、社會效益和綜合實力高低的一項重要指標，直接影響到一個學校的競爭力和社會聲譽。學校聲譽的好壞直接影響到學校的生源，生源又影響到學校的生存和發(fā)展?？梢姡龊脤W生檔案管理工作，不僅有利于學生就業(yè)，更有利于學校的生存和發(fā)展。

3.有利于國家未來人力資源的開發(fā)和管理。人力資源的開發(fā)和管理是國家振興的一項重要的偉大戰(zhàn)略性工程，而人事檔案管理是與其密切相關(guān)的一項基礎(chǔ)性工作。要全面了解發(fā)現(xiàn)人才和正確使用管理人才，除了通過實際工作來考察以外，還必需借助檔案進行更為詳盡和深入地了解。這是因為檔案是一個人基本情況的最原始記錄和其社會成長過程的客觀記載，是歷史地、全面地了解和正確使用人才的重要依據(jù)。人事檔案以其具有的真實性、完整性、動態(tài)性，決定其在人才資源開發(fā)和管理中有著不可替代的作用。利用檔案既能動態(tài)分析一個人的人生軌跡，從而預(yù)測其發(fā)展?jié)摿Γ兄诎l(fā)現(xiàn)人才；還能全面把握人的素質(zhì)，對其作出客觀的評價，有助于人才的培養(yǎng)；還能了解到其他的相關(guān)信息，從而對其進行科學管理，有助于人才的發(fā)展。中國人才主要是來自大學生，人力資源管理實際上也是從大學生開始，大學生檔案為用人單位提供原始的個人歷史記錄和各項參數(shù)?！按髮W生檔案是個人思想品德、能力、性格和成長情況的反映，是人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，為人力資源的開發(fā)和人盡其才提供重要依據(jù)。”[5]

參考文獻：

[1]張家英.大學生檔案與就業(yè)[J].檔案時空,2005,(8):36.

[2]金鑫.檔案管理在大學生就業(yè)中存在的問題及對策[J].前沿,2004,(5):101.

[3]十七大報告輔導讀本:第1版[M].北京:人民出版社,2007:10.

第5篇：市場經(jīng)濟案例范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；經(jīng)營；私有；林場

中圖分類號：S75 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0159-2

私有林場，一個起源于歐美的舶來名詞。通常定義為：以家庭為單位,從事適度規(guī)模、標準化的林業(yè)生產(chǎn),并銷售品牌林產(chǎn)品的一種新型林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在美國和西歐一些國家，林農(nóng)通常在自有林地上經(jīng)營，也有的以租入部分或全部林地經(jīng)營。林場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動。早期私有林場是獨立的個體生產(chǎn),在林業(yè)中占有重要地位。其生產(chǎn)的林產(chǎn)品有以其名字命名的生產(chǎn)者自有品牌,并且有完整的食品安全追溯體系,質(zhì)量更有保障。

我國私有林場起源較早，資料記載：1894年，德國傳教士華德勝在膠東山區(qū)費縣傳教時，利用當時傳教士的特權(quán)，通過教徒低價收買山林1400余畝建立林場，并在大庵舊址建別墅，雇工造林。

現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展必須培育現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營主體。近年來，隨著集體林權(quán)制度改革的深入，我國在集體林中積極探索林業(yè)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)、培育林農(nóng)專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，根據(jù)集體林業(yè)發(fā)展新的趨勢，又從現(xiàn)私有林場這種比較符合我國實際的發(fā)展模式。

作為繼育苗、造林、林產(chǎn)品經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社之后的新型林業(yè)經(jīng)營主體——“私有林場”，如今在集安市悄然興起。市林業(yè)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2004年開始，截至目前，全市共有私有林場13個，經(jīng)營面積7363.42公頃（110451.35畝）。

1 大戶升級成法人

和育苗、造林大戶相比，私有林場最大的不同是其經(jīng)過主管部門審批、工商部門注冊、有法人代表、林場章程，企業(yè)化程度高。在集安市，人們將其定義為：以私有經(jīng)營者為基本組織單位，通過租賃和轉(zhuǎn)包等形式受讓經(jīng)營者流轉(zhuǎn)出的林地，并依法取得法人資格，從事適度規(guī)模的林業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、加工和銷售的新型經(jīng)營組織。

集安市林地資源豐富，林業(yè)用地面積285880公頃，其中有林地面積262005公頃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和依附林業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目較多，90%的農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)，所以經(jīng)營者自發(fā)流轉(zhuǎn)承包林地現(xiàn)象較多。自1982年開始，陸續(xù)出現(xiàn)林業(yè)育苗、造林專業(yè)戶和重點戶。財源鎮(zhèn)泉眼村造林大戶賀明山，頭道鎮(zhèn)簍子溝村的造林大戶孫長龍就是其中之一。

2007年集安市開始全面實施集體林林權(quán)制度改革。集安市青石鎮(zhèn)秋皮村是一個地地道道的林業(yè)村，當時村辦林場有山林面積40000多畝，是全市86個林場中24個的重點有林林場之一。2009年8月按照全市林權(quán)改革的統(tǒng)一要求，村一次性將40000多畝林地全部流轉(zhuǎn)。

遼寧籍人王梁原是個旅游經(jīng)紀人，在一次到集安市旅游中，有幸結(jié)識時任中國管理科學研究院研究員、“中國管理咨詢（培訓）杰出貢獻獎”獲得者、集安市綠緣開發(fā)有限公司的總經(jīng)理張緒成，在他的啟蒙下，毅然選擇購買林地興辦私有林場。

2010年4月開始運作，先后投資880萬元，流轉(zhuǎn)青石鎮(zhèn)秋皮村和臺上鎮(zhèn)中興所有權(quán)林地2032公頃，其中國家重點公益林面積1867.4公頃，占總面積的91.9%。分秋皮（6個林班）和中興（1個林班）兩個施業(yè)區(qū)。所流轉(zhuǎn)的林地主要位于云峰電廠庫區(qū)上的鴨綠江北岸，區(qū)位優(yōu)勢明顯，屬防護林中的水源涵養(yǎng)林。

2010年9月，經(jīng)集安市林業(yè)局申請，10月經(jīng)通化市林業(yè)局批復(fù)，11月在集安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商局注冊成立了“集安市輝山林場”，王梁一舉變成了吉林省內(nèi)最大的私有林場企業(yè)法人。從此林場在市場交往中有了更多機會，生產(chǎn)經(jīng)營也有了更多法律保障，生產(chǎn)得心應(yīng)手。目前林場總投資1100萬元。場房總占地面積1900平方米。其中建筑面積674平方米。

林場雖然成立時間不長，但在組建的同時，便開展了卓有成效的工作。一是投資15萬元，利用一個多月時間，組織對林場區(qū)域內(nèi)資源進行普查和規(guī)劃。委托吉林省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院編制了《森林經(jīng)營方案》，打造了一套利用林地資源優(yōu)勢發(fā)展林下參的公益林私有林場森林經(jīng)營模式；二是組織開展對區(qū)域內(nèi)的林下參種植戶和林蛙養(yǎng)殖戶普查。經(jīng)普查區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有林下參發(fā)展戶38戶，4916畝。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)38戶11196畝，達成了林下參示范基地建設(shè)合作協(xié)議。并以6個代表戶簽訂了建設(shè)《合作協(xié)議書》；三是投資5萬元，編制了1萬畝林下參項目可研。項目計劃利用5年時間新建設(shè)林下參示范基地1萬畝?？偼顿Y額為5407.28萬元(20年一個周期)，其中：建設(shè)投資1131.59萬元，流動資金投資4275.69萬元。20年后生產(chǎn)林下參籽16萬公斤；林下參（鮮貨）44萬公斤。實現(xiàn)總產(chǎn)值3,698,300萬元，實現(xiàn)利潤總額3,693,216.90萬元，實現(xiàn)企業(yè)所得稅924,021.80萬元；安置山區(qū)富余勞動力51人，直接工資2050.56萬元；帶動農(nóng)民增收455戶，占林場所在地農(nóng)民的95%；為就業(yè)農(nóng)民投保總額為838.68萬元。

2010年11月林場獲《全國服務(wù)三農(nóng)發(fā)展優(yōu)秀示范基地》稱號。2011年3月獲《中國優(yōu)秀民營企業(yè)》稱號。同年12月被省林業(yè)廳命名為《吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地》。今年2月榮獲《吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色先進單位》稱號。

王梁成了一位名副其實的CEO，也隨之成為“中國優(yōu)秀民營企業(yè)家”?，F(xiàn)在他看得更遠，“現(xiàn)在政策好，我們不能像過去一樣靠天吃飯，要當林業(yè)專業(yè)經(jīng)營者，創(chuàng)品牌求發(fā)展?！彼f的好政策，是國家對私有林場實施的扶持政策，比如在貸款發(fā)放、林業(yè)項目申報等方面都給予一定的政策傾斜。

2 標準化、產(chǎn)業(yè)化有了環(huán)境

第6篇：市場經(jīng)濟案例范文

關(guān)鍵詞：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德；案例教學；實踐應(yīng)用

中圖分類號：G642 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）09-020-01

一、《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課的性質(zhì)認識

《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》是是中職學校會計專業(yè)課中比較重要的一門基礎(chǔ)課，也是全國會計從業(yè)資格證考試的必考科目之一?！敦斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》包含了財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德兩部分，由于涉及到許多法律法規(guī)相關(guān)條文知識，理論性非常強，但是考核的卻是會計的實際運用能力，難度相當大，教學效果也不是非常好。財經(jīng)法規(guī)知識相當抽象，并且很復(fù)雜，學生要掌握到里面的知識就要花一定的時間，并且很多教師在教這門課的時候，也是用填鴨式的方式，課堂授課方式比較枯燥，課堂氣氛沉悶，學生沒有欲望學習，而有些學生只是為了應(yīng)付考試能及格通過就行，并沒有花很長時間來進行學習，甚至只是考前臨時抱佛腳，這樣的授課方式是不利于真正意義上學好《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課的。通過《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課的教學探索和實踐，發(fā)現(xiàn)用案列教學法教學能起到一定的成效，下面對案例進行了具體的闡述。

二、案例教學概述

案例教學法是一種以案例為基礎(chǔ)進行傳教的教學法，一般來說教師充當著設(shè)計者和鼓勵者的角色，鼓勵學生積極參與討論。案例教學法1920年在美國起源，當時的美國哈佛商學院就用案例教學的模式來培養(yǎng)學生，通過真實的案例，讓學生進行課內(nèi)討論，并且實施效果非常好，但是對于我國來說，案例教學法是在90年代才開始實施的。

教師通過案例讓學生形成自主探究，從而拓寬思路，取得成績。傳統(tǒng)的教學只告訴學生怎么做，要記住什么知識，比較單一枯燥，但是在實踐中并不能很好的把內(nèi)容運用進去，除了枯燥無趣之外，還損害學生的學習積極性造成學習效果不理想。但是案列教學法會變得比較生動活潑，通過案例討論，學生直接互相交流起到一個知識碰撞形成良好的人機交往能力，并且也能起到激勵作用，互幫互助，更加積極向上。

案例教學法中，教師的引導變得尤為重要，教師不僅要知道基礎(chǔ)原理與基礎(chǔ)理論知識，還要能對這些知識轉(zhuǎn)化為實際的能力，重視學生實際能力的培養(yǎng)。案例教學法能雙向交流，傳統(tǒng)的教學法，是老師講，學生聽，至于學生聽懂了多少，學到了多少，可能也就是在期末考試測試之后才會知道。但是案例教學法能讓教師通過學生對案例的分析了解到他們的掌握程度，并且通過案例后，學生要進行各種理論知識的查閱，無形之中又增加了他們對知識的理解度。學生在進行案例討論時，遇到問題會隨時咨詢教師，教師也會根據(jù)情況進行解答，這樣雙向溝通中，又讓學生吸收到新知識，同時鞏固已學的知識。

案例教學法與傳統(tǒng)的教學法相比，案例教學法是一個全新的教學模式，首先轉(zhuǎn)變了教學主體，傳統(tǒng)的是教師教，學生學，教師是主體，案例教學法中變成了學生是主體，讓學生處于主體作用，變被動聽講為主動參與，變單向灌輸為互動交流學習。其次，改變了教師的講授方式，從傳統(tǒng)的理論授課方式改成了將理論融入到案例中進行授課，讓學生通過理論與實踐的結(jié)合，提高分析能力與解決問題的綜合應(yīng)用能力。

三、案例教學在《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課的實施

1、案例選擇

既然是案例教學法，那么案例的選擇尤為重要，案例實際上是實際問題的縮影，通過真是案例引入到課堂中，讓學生能更加進入情境之中，能設(shè)身處地的做出反應(yīng)，而《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》的案例教學尤為重要，這些案例的好壞將直接影響著這個課程的教學效果好壞。案例選擇目的要明確，首先得確定這節(jié)課教學的目標是什么，圍繞這個目標讓學生提高這方面的分析能力與解決問題的能力，通過好的案例讓學生加深對課堂中難點的理解。并且要生動典型，能讓學生起到舉一反三的作用，引人入勝，能引起學生的興趣才能更加進一步的深入討論，比如韓劇《來自星星的你》比較火，大家都看過，這個時候，可以引用到案例中：來自XX大學的某教授，因為年輕帥氣，大家都稱呼他為都教授，都教授2014年11月的收入是這樣的，工資收入3400元，獎金收入3000元，然后受到某大學邀請11月20日為其傳授一趟公開分享課，課酬是3900元，并且，都教授在11月編寫了一本書，收到稿酬19000元，請問：個人所得稅有哪些稅目？都教授在11月收到的各項薪酬分別要按什么稅目來征收個人所得稅？都教授11月所收到的薪酬要分別要繳納多少個人所得稅？請計算說明。通過這樣的案例，就能貼近學生，并且引起學生的興趣，從而產(chǎn)生討論與思考。

2、課堂組織實施

在進行課堂實施案例教學法之前教師要充分了解案例的信息，這樣可以在課堂中隨時采用，并在學生討論過程中適當?shù)囊?，引導學生融入到情境中，充分調(diào)動學生的積極性。并且在課堂中應(yīng)該充當配角作用，讓學生踴躍發(fā)言，并且鼓勵每個學生思考與發(fā)言，引導學生拓展思維，加深對問題的認識，達到最終理解作用。

通過在《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課中案例教學法的運用，讓學生通過自由討論，提出個人不同的解決問題的方案，最終挑選最佳方案。用這種形式來教學，擺脫了標準答案的束縛，同時有助于學生開拓視野，并且讓他們加深印象，讓《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課的教育教學效果達到最佳。

參考文獻：

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[3] 陳紅英 祝焰.會計課程案例教學法研究[J].四川會計，2002（12）

第7篇：市場經(jīng)濟案例范文

1資料和方法

1.1資料 分析2012年4月-2014年5月我院收治心衰并心律失?；颊?0例的臨床資料，30例男性，20例女性，年齡段50-90歲，平均（72.4±1.4）歲；疾病等級：22例III級，28例IV級。

1.2.1治療方法 臨床針對50例心衰并心律失?；颊呔鶎嵤┌返馔o脈注射療法，首先將胺碘酮溶于葡萄糖液體中靜脈推注，劑量分別為150.0mg、20.0ml，時間為10分鐘。然后將胺碘酮溶于葡萄糖液體中靜滴，劑量分別為150.0mg、250.0ml，時間為4小時。同時，臨床胺碘酮靜脈滴注過程中還需指導患者口服服用該藥物，劑量根據(jù)患者情況確定。

1.2.2護理方法 ①用藥前護理。由于該合并癥病情較為嚴重，一旦治療不當，將造成嚴重影響。故而，胺碘酮藥物滴注前期均觀察其病情變化情況，然后再實施胺碘酮靜脈滴注處理。當然，該藥物治療前期還需向患者及其家屬介紹臨床作用、極有可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)等，以提高知識掌握度，提高治療配合度；②心理護理。一般來說，疾病發(fā)生后患者可出現(xiàn)緊張、恐懼等心理，不利于治療措施的實施。在這種情況，醫(yī)護人員需加強和患者的交流，便于充分了解其心理特征，并根據(jù)其心理特征制定個性化的疏導方案，促使其調(diào)整最佳狀態(tài)接受臨床治療，提高疾病治療配合度。同時，護理人員還可向患者講解心衰、心律失常疾病內(nèi)容，以病發(fā)原因、預(yù)防措施等內(nèi)容為主，提高疾病了解度；對于不良心理較為嚴重的患者來說，醫(yī)護人員還需向其介紹成功治療的案例，或邀請成功治療者現(xiàn)身說教，進一步提高疾病治療配合度；③藥物護理。臨床給藥前期，醫(yī)護人員需認真檢查、核對藥物劑量、濃度，嚴格控制注射速度[2]。由于該藥物使用過程中的時間和速度可影響藥效，甚至誘發(fā)靜脈炎等病癥。因此，醫(yī)護人員需選擇相對較直、粗的靜脈，預(yù)防關(guān)節(jié)脫位；藥物注射期間加強觀察力度，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，需立即處理；建立靜脈通道過程中，需于固定時間內(nèi)更換穿刺部位，一般5-6小時更換一次；④飲食護理。胺碘酮藥物使用過程中易出現(xiàn)惡心、食欲不振等不良反應(yīng)，這就需要醫(yī)護人員根據(jù)患者實際情況制定飲食方案，叮囑其以清淡、易消化類食物為主，嚴格遵循少食多餐的進食原則，禁止暴飲暴食，禁止攝入刺激、冰冷類食物，多喝水，預(yù)防便秘，進而加快康復(fù)速度；⑤出院前護理。出院前期，需再次行健康教育，叮囑患者院外養(yǎng)成良好的生活、飲食習慣，根據(jù)自身情況適當康復(fù)訓練，按時回院復(fù)診，盡早出現(xiàn)不良事件[3]。

1.3統(tǒng)計學方法 使用版本為SPSS13.0的處理文中數(shù)據(jù)，計數(shù)資料用百分數(shù)表示、X?檢驗，P

2結(jié)果

本組50例患者經(jīng)由胺碘酮靜脈注射、護理干預(yù)后，病癥改善者48例，占比96.0%；其余2例患者效果不明顯，占比4.0%。50例患者臨床處理過程中均未出現(xiàn)休克、病情加重等情況。

3討論

第8篇：市場經(jīng)濟案例范文

關(guān)鍵詞：神經(jīng)內(nèi)科臨床護理；安全隱患；防范措施

神經(jīng)內(nèi)科患者具有急，危重的特點，對護理人員要求比較高.神經(jīng)內(nèi)科收治的患者多為老年過年人，并伴有意識障礙，精神異常及感覺，運動，認知障礙.病情變化快，易發(fā)生意外，任何疏忽可導致嚴重后果，給患者及醫(yī)院帶來損失.現(xiàn)將神經(jīng)內(nèi)科常見安全隱患及防范對策總結(jié)如下：

1 護理安全隱患及原因

1.1意外損傷

1.1.1跌到神經(jīng)內(nèi)科患者大多年老體弱，視力減退，運動礙發(fā)生率高，如癱瘓，步態(tài)不穩(wěn)，起立與邁步艱難等，常突然發(fā)生抽搐與暈厥.如遇到地面滑，床腳移動，坐凳不穩(wěn)，防護措施不到位更易發(fā)生跌倒。

1.1.2墜床煩躁不安患者可以用床檔保護，肢體約束.如果肢體約束方法不正確或陪護人員對此重視不夠擅自取下床檔，約束帶；高齡患者對病床不適應(yīng)或夏天應(yīng)用涼席，在涼席外移的情.況下翻身導致墜床。

1.2走失精神異常及老年癡呆患者，如防護措施不到位，未做到24h連續(xù)看護，特別是進行輔助檢查時人員較雜，稍有疏忽容易走失。

1.3窒息神經(jīng)內(nèi)科各種疾病均可出現(xiàn)吞咽困難，咳嗽反射減弱，如進食嗆咳，可引起食物誤吸.鼻飼未嚴格遵操作規(guī)程，如未充分證實胃管在胃內(nèi)，鼻飼速度過快，鼻飼時床頭未抬高，引起食物返流而致誤吸。

1.4非計劃性拔管 非計劃性拔管是指尚未達到拔管指征而將人體的治療性、診斷性導管拔除，包括氣管導管、中心靜脈導管、尿管、胃管、各種術(shù)后引流導管甚至起搏導線等拔除[4]。神經(jīng)內(nèi)科患者受疾病的影響，意識常常會發(fā)生改變。當患者清醒后經(jīng)常會產(chǎn)生情緒激動、焦慮、恐懼等心理，如患者出現(xiàn)躁動時，沒有使用約束帶，極易發(fā)生非計劃性拔管。

1.4.1加強健康教育。患者入院時，教會患者及指導家屬使用輔助設(shè)施，如護欄，扶手等；對于頸椎病患者，突然改變可能會誘發(fā)腦部供血不足，引起頭暈等癥狀，應(yīng)告知患者在改變時，動作要緩慢；提醒患者生活起居要注意做到3個30s，既醒后30s再起床，起床后30s再站立，站立后30s再行走。正確指導患者用藥，對服用鎮(zhèn)靜、安眠藥的患者，一定要看患者服藥到口后才能離開；掌握?？浦R，進行健康教育時有針對性，如腦出血患者，一定要告知患者及家屬絕對臥床的重要性，以防患者自行起床活動，導致發(fā)生再次出血。

1.4.2創(chuàng)造安全的病室環(huán)境。病室光線充足；保潔員拖地時應(yīng)設(shè)警示牌；病房、走廊安裝橫向扶手，衛(wèi)生間安裝豎向抓桿，便于患者站起時借力，增設(shè)防滑墊。床邊監(jiān)護儀、氧氣筒、吸引器應(yīng)擺放在指定位置，電線應(yīng)卷放好，以免電線松散垂在地上將患者絆倒；患者的衣褲大小合適；用輪椅護送患者時扣上安全帶；正確指導患者及家屬使用呼叫器，呼叫器放置在患者易拿的地方。

1.5管理因素

1.5.1優(yōu)質(zhì)護理體系不健全 質(zhì)量管理體制是護理安全管理的核心.管理制度不完善，不健全，去執(zhí)行力度不夠，管理措施不到，質(zhì)量監(jiān)控不利都是造成護理不安全的重要因素[1-2]，對潛在的不安全因素缺乏預(yù)見力，沒有定期召開質(zhì)量與安全分析會，對出現(xiàn)的問題沒有進行分析和總結(jié)，沒有制定常見急癥搶救流程，工作環(huán)節(jié)流程，應(yīng)急預(yù)案流程，工作環(huán)節(jié)流程，應(yīng)預(yù)案流程，服務(wù)規(guī)范用語及出院護理質(zhì)量控制標準等，使護士在日常工作中無章可循，隨意性大，存在安全隱患[3]。

1.5.2護理人力資源配置不合理 護理人員缺編，不能保證滿足工作基本要求而給患者造成安全影響或隱患.當護理人員緊缺，工作超負荷時，多數(shù)護理人員無法適應(yīng)多重角色的轉(zhuǎn)換，而出現(xiàn)角色沖突，長期以往將使護理人員身心疲憊，也是構(gòu)成護理工作不安全的重要原因之一。

2 法律意識淡薄，缺乏自我保護意識

護理人員只重視每日的功能護理，對患肢實施治療和護理時，沒有及時履行告知義務(wù)，忽視了患者的知情同意權(quán)，在患者住院過程中不注意保護患者的隱私，隨意談?wù)摶颊叩牟∏榧稗D(zhuǎn)歸，不堅持原則，盲目執(zhí)行醫(yī)生的口頭醫(yī)囑等均可導致護患糾紛。

3 防范措施

3.1加強護理安全教育，提高護理人員的法律意識護理安全是指在實施護理的全過程中，患死亡[4]，科室定期組織護理人員進行各種法律法規(guī)的學習，定期對護理人員進行護理安全教育，提高護理人員的法律意識。

3.2嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度，嚴格履行崗位職責，護理人員應(yīng)嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度.護，士長應(yīng)隨時檢查各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并將其納入考核，年終總結(jié)，采取相應(yīng)的獎懲措施，以杜絕安全隱患的發(fā)生[5-6]。

4 缺乏有效的溝通

臨床表明，多數(shù)的醫(yī)療糾，紛尤其是護患糾紛都與服務(wù)態(tài)度及溝通不到位有直接關(guān)系.充分利用晨晚間護理，工作座談會入院介紹，健康教育，各種操作前，各種醫(yī)療檢查前與患者及其親屬進行充分的溝通及告知，必要時給簽字.同時充分了解患者及家屬對我們工作的意見和建議，不斷改進我們的工作。

參考文獻：

[1]福少山，孫方敏.現(xiàn)代護理管理學[M]，北京：科學技術(shù)文獻出版社，2000，349.

[2]張密香.急診科護士出診工作中常見安全隱患分析及防范措施[J].齊魯護理雜志，2009，15（1）95.

[3]Ou Shuangli neurological department of internal medicine analysis of common security risks and preventive care measures[J].World Health Digest，2012，9（29）.

[4]Yu Xiao-feng，Yang Xue-ying.On the neurological department of internal medicine clinical nursing security risks and preventive measures of[J].Chinese health nutrition（in newborns），2014，24：01.

第9篇：市場經(jīng)濟案例范文

近年來我市常壓鍋爐的數(shù)量不斷增加，由于制造、安裝、使用不當造成的爆炸事故時有發(fā)生。給人民生命安全和財產(chǎn)帶來嚴重損失，造成不良影響。為保證常壓鍋爐的安全運行，防止發(fā)生爆炸事故，結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)頒發(fā)《常壓鍋爐安全技術(shù)管理規(guī)定（試行）》，請遵照執(zhí)行。

凡在我市從事設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、改造此類設(shè)備的單位都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。執(zhí)行中有什么意見和問題請向北京市勞動和社會保障局特種設(shè)備監(jiān)察處反映。

附件：常壓鍋爐安全技術(shù)管理規(guī)定（試行）

第一章  總則

第一條  為保證常壓鍋爐的安全運行，防止發(fā)生爆炸事故，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所指的常壓鍋爐是以水為介質(zhì)容積大于等于30升，使用中本體壓力小于0.1兆帕，且直接與大氣相通，具有茶、浴、采暖功能的設(shè)備和鍋爐。

第三條  凡在本市范圍內(nèi)從事設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、改造此類設(shè)備的單位都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第二章  基本要求

第四條  凡生產(chǎn)常壓鍋爐的單位應(yīng)具備一定的條件，須經(jīng)過北京市勞動和社會保障局審查備案后方能生產(chǎn)常壓鍋爐，取得E2級以上鍋爐制造資格的單位可不辦理審查備案手  續(xù)；任何單位和個人不得私自制造常壓鍋爐。

第五條  使用單位所選用的常壓鍋爐應(yīng)是在北京市勞動和社會保障局特種設(shè)備監(jiān)察處審查備案的生產(chǎn)廠制造的產(chǎn)品。

第六條  上述設(shè)備用于采暖系統(tǒng)（自然循環(huán)的土暖氣除外），必須有完善的設(shè)計資料。鍋爐安裝位置應(yīng)參照鍋爐房設(shè)計規(guī)范及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除家庭用的小型鍋爐外一般不宜  安裝在住宅樓內(nèi)。

第七條  鍋爐房內(nèi)的布置應(yīng)便于操作、通行和檢修；應(yīng)有足夠的光線和良好的通風，應(yīng)有必要的防爆、防凍和防止積水措施。

第八條  鍋爐安裝前，安裝和使用單位必須到當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)履行報裝手續(xù)，報裝時應(yīng)帶齊鍋爐出廠的有關(guān)技術(shù)資料、鍋爐房平面布置圖、鍋爐系統(tǒng)圖等，經(jīng)審查合格在系統(tǒng)圖上加蓋批準章后方可施工。

第九條  鍋爐的安裝、改裝單位必須持有勞動行政部門批準的鍋爐安裝許可證，鍋爐報裝時應(yīng)出具安裝證原件，安裝中應(yīng)按圖施工不得隨意更改經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查備案的設(shè)備結(jié)構(gòu)和安裝方案。

第十條  鍋爐安裝完畢，須經(jīng)鍋爐壓力容器檢驗單位進行驗收和無壓確認，經(jīng)驗收合格并由檢驗單位出具驗收報告后，方可投入使用。

第三章  設(shè)計制造

第十一條  常壓鍋爐生產(chǎn)前必須將該設(shè)備的本體圖和相關(guān)技術(shù)文件報送當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)備案后，方可試制、生產(chǎn)。

第十二條  熱功率大于、等于0.05 MW常壓熱水鍋爐的制造應(yīng)執(zhí)行JB/T7985－95《常壓熱水鍋爐通用技術(shù)條件》。

第十三條  以氣、油為燃料的鍋爐必須裝設(shè)必要的安全保護裝置。

第十四條  鍋爐出廠時應(yīng)提供下列技術(shù)資料：

⑴總圖、基礎(chǔ)圖、安裝圖、管路系統(tǒng)圖、易損件圖；

⑵產(chǎn)品安裝使用說明書；

⑶質(zhì)量證明書；

⑷資料總清單。

第十五條  常壓鍋爐應(yīng)有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和防腐性。

第十六條  常壓鍋爐的各部分在運行時應(yīng)能按設(shè)計方向自由膨脹。

第十七條  鍋殼鍋爐的最低安全水位應(yīng)高于最高火界100毫米。

第十八條  常壓鍋爐的進出口處應(yīng)裝溫度計、鍋爐本體水位線處應(yīng)裝設(shè)水位計，并便于觀察。

溫度計的量程為正常溫度的1.5－2倍。

第十九條  常壓鍋爐大氣連通管必須有足夠的截面積，連通管上不許安裝閥門，不得將排氣管同時引作它用，以保證排氣暢通。

第二十條  常壓鍋爐結(jié)構(gòu)應(yīng)便于安裝、檢修和清理內(nèi)部。

第二十一條  常壓鍋爐的鍋筒及最低位置應(yīng)裝有排污閥。

第四章  使用管理

第二十二條  使用單位應(yīng)根據(jù)常壓鍋爐的特點和使用情況，分別建立有關(guān)崗位責任制、安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)等制度，并指定專人進行管理，負責督促檢查各項制度的執(zhí)行情況。

第二十三條  使用單位應(yīng)加強對設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，定期檢查設(shè)備的完好狀況。凡使用燃氣燃油常壓鍋爐的單位應(yīng)有可靠的燃燒設(shè)備檢修措施及相應(yīng)的檢修人員。對于有自動控制的常壓鍋爐燃燒設(shè)備，使用單位如無檢修能力時，應(yīng)委托有檢修調(diào)試能力的單位承擔。

第二十四條  從事常壓鍋爐操作的人員必須經(jīng)過培訓，能夠嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)和安全操作規(guī)程，做到會操作、會維護保養(yǎng)、會排除故障。

第二十五條  鍋爐用水應(yīng)采取有效的水處理措施。用于飲水或其它原因不能進行水處理的，要及時清除水垢。

第二十六條  常壓鍋爐直通大氣管及循環(huán)系統(tǒng)應(yīng)有防凍措施。直通大氣管宜采用法蘭連接。為防止被水垢或雜物堵塞氣水管路，確保排氣管路暢通，對于常年使用的常壓鍋爐每季度應(yīng)檢查一次。

第二十七條  已安裝投入使用的常壓鍋爐，未經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)批準，任何人不得私自改裝增加其它用途，確需改裝的應(yīng)持改裝圖報當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)批準。

第五章  附則