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勞動(dòng)力市場(chǎng)理論精選(九篇)

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勞動(dòng)力市場(chǎng)理論

第1篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

關(guān)鍵詞:非正規(guī)就業(yè);三元勞動(dòng)力市場(chǎng);主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè);被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)

中圖分類號(hào):F241.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2011)05-0051-06

一、非正規(guī)就業(yè)的概念

1972年,國(guó)際勞工組織認(rèn)為非正規(guī)部門應(yīng)該符合以下特征:(1)容易進(jìn)入,(2)依賴本地資源,(3)家庭所有制,(4)小規(guī)模經(jīng)營(yíng),(5)勞動(dòng)密集型和適用性技術(shù),(6)在正規(guī)部門之外獲得技能,(7)較少管制和競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。1999年,國(guó)際勞工組織和國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)合會(huì)將非正規(guī)部門就業(yè)者劃分為三個(gè)類別:第一類為微型企業(yè)的所有者;第二類為家庭企業(yè)的所有者,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多由家庭成員和學(xué)徒承擔(dān);第三類為獨(dú)立服務(wù)者,包括微型企業(yè)的工人、家庭傭人、學(xué)徒等。

以上是從經(jīng)營(yíng)主體的角度談非正規(guī)部門就業(yè)。實(shí)際上非正規(guī)就業(yè)不僅存在于非正規(guī)部門,還存在于正規(guī)部門。針對(duì)這種情況,2002年國(guó)際勞工局的報(bào)告《體面勞動(dòng)與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)》將“非正規(guī)就業(yè)”定義為:在正規(guī)或非正規(guī)的企業(yè)中進(jìn)行的所有非正規(guī)工作。“非正規(guī)就業(yè)者”包括:個(gè)體勞動(dòng)者和非正規(guī)企業(yè)的雇主、所有對(duì)家庭企業(yè)有貢獻(xiàn)的工人、在正規(guī)企業(yè)和非正規(guī)企業(yè)或家庭企業(yè)中雇傭的所有從事非正規(guī)工作的雇員、非正規(guī)生產(chǎn)者合作社的成員和以家庭或個(gè)體形式生產(chǎn)最終自用產(chǎn)品的人員。

二、關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的主要理論評(píng)述

關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的研究主要基于三種理論:貧困就業(yè)理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論和制度經(jīng)濟(jì)理論。其中貧困就業(yè)理論和制度經(jīng)濟(jì)理論是從社會(huì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行研究,本文試圖從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度厘清非正規(guī)就業(yè)理論的發(fā)展脈絡(luò),并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型、托達(dá)羅的鄉(xiāng)城遷移模型和三部門理論都是分析勞動(dòng)力遷移問(wèn)題的經(jīng)典理論,這些理論并沒(méi)有系統(tǒng)、細(xì)致地解釋非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象,只是在分析勞動(dòng)力遷移問(wèn)題時(shí),對(duì)非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象有一定的闡述。然而,勞動(dòng)力遷移是產(chǎn)生非正規(guī)就業(yè)的重要因素,所以二元經(jīng)濟(jì)模型、鄉(xiāng)城遷移模型和三部門理論對(duì)于分析非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題仍具有重要的理論價(jià)值。

(一)劉易斯的相關(guān)理論

早在《勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(1954)中,劉易斯就分析了非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象,他發(fā)現(xiàn)城市中臨時(shí)性行業(yè)存在勞動(dòng)力無(wú)限供給,即使這些行業(yè)的從業(yè)人數(shù)減少一半也不會(huì)減少這個(gè)部門的產(chǎn)量,同時(shí)這種臨時(shí)性就業(yè)的邊際效益較高,但就業(yè)者的平均收入并未高出農(nóng)民許多。劉易斯所指的“臨時(shí)性”主要表現(xiàn)在就業(yè)人員工作時(shí)間較少,工作形式靈活。這些臨時(shí)性行業(yè)其實(shí)就是下面提到的“非正規(guī)部門”。

在二元經(jīng)濟(jì)理論中,劉易斯將不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)部門分為資本主義部門和維持生計(jì)部門,前者主要指現(xiàn)代工業(yè)部門,其技術(shù)先進(jìn),勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于維持生計(jì)部門。后者主要指?jìng)鹘y(tǒng)的、人口過(guò)剩、僅能維持生存的部門(以農(nóng)業(yè)部門為主),其邊際生產(chǎn)率很低,不充分就業(yè)現(xiàn)象普遍。隨著資本主義部門的不斷擴(kuò)張,維持生計(jì)部門的勞動(dòng)力會(huì)源源不斷地流入資本主義部門,這種流動(dòng)一直持續(xù)到剩余勞動(dòng)力耗盡為止。

在《再論二元經(jīng)濟(jì)》(1979)中,劉易斯對(duì)經(jīng)濟(jì)部門劃分作了進(jìn)一步闡述,他認(rèn)為將一國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地分成資本主義部門和維持生計(jì)部門是錯(cuò)誤的,二者之間還有“非正規(guī)部門”。非正規(guī)部門中的一部分屬于現(xiàn)代部門,會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而擴(kuò)張,而另一部分,如一些手工業(yè)以及某些服務(wù)業(yè),屬于傳統(tǒng)部門,會(huì)逐漸衰敗。非正規(guī)部門能夠滿足各種生產(chǎn)生活需求,提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論對(duì)解釋勞動(dòng)力流動(dòng)、分析非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象有一定的借鑒意義。二元經(jīng)濟(jì)理論將鄉(xiāng)城人口遷移視為一種勞動(dòng)力平衡機(jī)制,這種機(jī)制能使勞動(dòng)力由過(guò)剩部門向不足的部門轉(zhuǎn)移,從而在這兩個(gè)部門中實(shí)現(xiàn)工資或收入的均等。在勞動(dòng)力遷移的過(guò)程中,劉易斯還考慮到了非正規(guī)部門的存在,肯定了其積極作用。但他對(duì)非正規(guī)部門就業(yè)的分析散見(jiàn)于一系列論文中,并未形成系統(tǒng)的理論。另外,在二元經(jīng)濟(jì)模型中,劉易斯假設(shè)城市現(xiàn)代部門是充分就業(yè),而發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況是大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市遷移,加劇了城市失業(yè)程度,這大大地降低了劉易斯兩部門發(fā)展模式的有效性。

(二)托達(dá)羅的相關(guān)理論

托達(dá)羅假定人口流動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)一個(gè)遷移者來(lái)說(shuō),盡管城市存在著失業(yè),但他做出向城市遷移的決策仍然是理性的。人口流動(dòng)過(guò)程是人們對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異而不是實(shí)際收入差異做出的反應(yīng)。影響人口鄉(xiāng)城流動(dòng)的基本力量,是相對(duì)收益和成本的理性經(jīng)濟(jì)考慮;獲得城市就業(yè)機(jī)會(huì)的概率與城市就業(yè)率成正比,而與城市失業(yè)率成反比。

托達(dá)羅將城市經(jīng)濟(jì)分為正規(guī)和非正規(guī)部門。城市非正規(guī)部門由一大批小規(guī)模生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成,它們或者是個(gè)人所有或者是家庭所有,采用的技術(shù)簡(jiǎn)單,且是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。非正規(guī)部門的勞動(dòng)力受教育程度較低,屬于非熟練勞動(dòng)力,而且也不掌握金融資本。同正規(guī)部門相比,非正規(guī)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入也較低。更為重要的是,非正規(guī)部門既不能為勞動(dòng)者提供正規(guī)部門那樣的勞動(dòng)保護(hù)措施,也不能提供良好的工作條件和養(yǎng)老的退休金。非正規(guī)部門與農(nóng)業(yè)部門、正規(guī)部門聯(lián)系緊密。它不僅使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力擺脫農(nóng)村貧困和隱性失業(yè),而且源源不斷地向正規(guī)部門提供廉價(jià)的生活必需品。

托達(dá)羅在劉易斯的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了適當(dāng)?shù)睦碚撗由炫c擴(kuò)展。他將城市經(jīng)濟(jì)分為正規(guī)和非正規(guī)部門,他認(rèn)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力很難在正規(guī)部門找到工作,只能在非正規(guī)部門就業(yè),非正規(guī)部門充當(dāng)了正規(guī)部門勞動(dòng)力的蓄水池。托達(dá)羅分析了農(nóng)業(yè)部門、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門之間的關(guān)系,雖然他并未明確提出三部門經(jīng)濟(jì),但為以后三部門理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另外,托達(dá)羅的理論也存在一些問(wèn)題,比如假設(shè)城市存在失業(yè)而農(nóng)村不存在失業(yè),這與發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況不符。還有他認(rèn)為創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)無(wú)助于解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題,這一觀點(diǎn)也頗受質(zhì)疑。

(三)三部門理論

三部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論是對(duì)托達(dá)羅理論的深化與發(fā)展。“三部門”是指將典型的發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為三部分:城市正規(guī)部門、城市非正規(guī)部門和農(nóng)業(yè)部門。正規(guī)部門包括國(guó)有部門、規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè),雇傭勞動(dòng)力必須簽訂勞動(dòng)合同。非正規(guī)部門通常是以個(gè)人或家庭為單位,采用勞動(dòng)密集型的簡(jiǎn)單技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。在這個(gè)部門就業(yè)的勞動(dòng)力往往很少受過(guò)正規(guī)教育,一般也沒(méi)有技術(shù),并缺乏資金來(lái)源。三部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論指出城市非正規(guī)部門與正規(guī)部門分屬于非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)和正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng),這兩個(gè)

市場(chǎng)是分割的。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力流出農(nóng)村后,主要流入城市非正規(guī)部門,因此城市非正規(guī)部門的工資水平受到農(nóng)村收入水平的約束;而城市正規(guī)部門中正規(guī)勞動(dòng)力的工資收入基本上不受農(nóng)村收入水平的影響。

(四)上述三種理論的局限性

上述三種理論在一定程度上能夠解釋非正規(guī)就業(yè)的形成,但具體到中國(guó)的實(shí)際情況卻存在一定的理論障礙,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,非正規(guī)就業(yè)不但存在于城市的非正規(guī)部門,而且存在于城市的正規(guī)部門。更重要的是,無(wú)論在哪個(gè)部門,非正規(guī)就業(yè)者的處境(如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位)并無(wú)任何實(shí)質(zhì)性差異。

第二,非正規(guī)就業(yè)群體既包括流入城市的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,也包括城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失業(yè)工人和大中專院校畢業(yè)生。而以上三種理論主要是分析農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的非正規(guī)就業(yè),并未涵蓋其他非正規(guī)就業(yè)群體。

第三,從托達(dá)羅對(duì)非正規(guī)就業(yè)的定義來(lái)看,非正規(guī)就業(yè)者的一個(gè)特征是受教育程度低。當(dāng)然,從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,大多數(shù)非正規(guī)就業(yè)者很少受過(guò)正規(guī)的大學(xué)教育,他們由于知識(shí)、技能、制度等方面的原因,無(wú)法進(jìn)入到正規(guī)就業(yè)的行列中,只能被動(dòng)地選擇非正規(guī)就業(yè)。然而,在非正規(guī)就業(yè)群體當(dāng)中,還有一部分勞動(dòng)力的人力資本含量較高,如大學(xué)畢業(yè)生,他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自我價(jià)值和追求更高目標(biāo),以自主創(chuàng)業(yè)的方式主動(dòng)地選擇非正規(guī)就業(yè)。上述兩種非正規(guī)就業(yè)群體在價(jià)值取向和就業(yè)動(dòng)機(jī)兩方面均存在明顯差異,因此在分析非正規(guī)就業(yè)群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)該把兩者分開(kāi)考慮。

三、三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的理論解釋

為彌補(bǔ)上述不足,本文借鑒朱鏡德教授提出的“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”理論解釋非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因。

(一)三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的特征及差異

“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”包括城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)、城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)?!叭?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”與“三部門”在概念和內(nèi)涵上的不同主要表現(xiàn)在:三部門中的正規(guī)和非正規(guī)兩個(gè)部門與三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中的城鎮(zhèn)完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在差異。

同時(shí),在三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論的基礎(chǔ)上,本文在非正規(guī)就業(yè)背景下對(duì)城市完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的模型進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。朱鏡德教授建立三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論主要為了解釋農(nóng)民工的鄉(xiāng)城遷移現(xiàn)象,而在本文中,農(nóng)民工只是非正規(guī)就業(yè)群體中的一部分。因此,本文將原模型中的農(nóng)民工替換為外來(lái)臨時(shí)人員,具體來(lái)說(shuō),可用公式表示為:

Mu=Si+Po

Mun=Sf-Po

式中Mu指城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),Mun指城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),Si指城市非正規(guī)部門,Sf指城市正規(guī)部門,Po指城市正規(guī)部門中對(duì)外來(lái)臨時(shí)人員開(kāi)放的那一部分。

這種定義擴(kuò)大了非正規(guī)就業(yè)群體的范圍,非正規(guī)就業(yè)群體既包括在非正規(guī)部門就業(yè)的人員,也包括在正規(guī)部門就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、大中專院校畢業(yè)生等臨時(shí)性工作人員。這部分臨時(shí)性工作人員雖然在正規(guī)部門工作,但不屬于正規(guī)部門編制,其工資、福利待遇與正規(guī)部門正式工作人員有明顯的差異。

三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系表現(xiàn)為不同的狀態(tài)(見(jiàn)圖1),圖中橫軸L表示勞動(dòng)力供給數(shù)量,縱軸W代表工資率。從圖中可以看出,城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求,實(shí)際工資W1高于市場(chǎng)出清水平。城市完全競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際工資W2和W3可以達(dá)到均衡狀態(tài)。三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)工資關(guān)系是:W1>W(wǎng)2>W(wǎng)3。

城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)主要是以政府部門、事業(yè)單位和資本密集型的國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)為代表,這些部門很多處于壟斷地位,即使勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資發(fā)生變化,對(duì)勞動(dòng)力的需求影響也不大,因此勞動(dòng)力需求的彈性較小。城市完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)主要以微型企業(yè)、自我雇傭等形式為主,就業(yè)崗位充足,進(jìn)入門檻低,工資增加會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到此部門來(lái),因此需求彈性較大。農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力無(wú)限供給,勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率幾乎為零,因此供給彈性無(wú)限大。

除勞動(dòng)力供求差異外,三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)在其他方面也存在明顯差異(見(jiàn)表1):城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的從業(yè)人員的福利高,勞動(dòng)條件好,職業(yè)穩(wěn)定,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小。而城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力密集,就業(yè)崗位容易獲得,但福利要比正規(guī)部門低。農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的從業(yè)人員的福利低,文化程度低,隱性失業(yè)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力受到推拉作用,必定向另外兩個(gè)市場(chǎng)流動(dòng)。

由于上述差異的作用,三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)之間并非完全隔離,而是存在著雙向流動(dòng)(見(jiàn)圖2):

農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)不受阻礙,當(dāng)城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資率與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資率相等時(shí),這兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的大規(guī)模遷移結(jié)束。

城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)通過(guò)下崗、分流等方式將一部分勞動(dòng)力釋放出來(lái)。同時(shí),城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力也可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)入到城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)充當(dāng)了城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的蓄水池,這里既有剛畢業(yè)的新生勞動(dòng)力,也有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和下崗工人。由于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)出成本較低,流出流入的選擇性較強(qiáng),因此它成為連接城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的橋梁。

(二)非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因

在總結(jié)三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的特征及差異的基礎(chǔ)上,以下將非正規(guī)就業(yè)者的特征與三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),分析非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因。

1.城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)

城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)介于城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間,以吸納城市非熟練工人、失業(yè)者和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力為主。城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是產(chǎn)生非正規(guī)就業(yè)的主要部門。由于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放度高,其工資率高于農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),所以農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力會(huì)源源不斷地流入城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),并主要從事勞務(wù)派遣工、小時(shí)工和臨時(shí)工等形式的工作。這種流動(dòng)一直持續(xù)到農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力耗盡為止。

值得注意的是,城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平高于農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),但是城市非正規(guī)就業(yè)者必須支付逐漸升高的食品和住房等生活成本,而這些在農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上卻是完全免費(fèi)的。不過(guò),即使城市的生活成本高于農(nóng)村,但研究發(fā)現(xiàn),大部分城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者收入水平甚至要比農(nóng)村最富有居民的收入水平還高。

2.城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)

城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)有時(shí)也會(huì)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供一定的就業(yè)崗位,但由于該市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者文化素質(zhì)要求較高,再加上制度分割和技術(shù)分割的作用,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力很難進(jìn)入到城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

3.城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)

為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)通過(guò)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰低技能人員。這些低技能人員通常以自營(yíng)勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)主的身份進(jìn)入到城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中。同時(shí),城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者也可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)入到城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中。由于城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能均有較高的要求,吸納的數(shù)量較少,在此過(guò)程中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)十分有限。

4.非正規(guī)就業(yè)的形成

從以上分析可以看出,勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng)并非暢通無(wú)阻,就業(yè)類型的選擇除了與自身的知識(shí)、技能相關(guān),還要受到制度的影響。由于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門檻較低,所以城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力會(huì)很容易流入該市場(chǎng)。

非正規(guī)就業(yè)存在于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力流動(dòng)是形成非正規(guī)就業(yè)的重要條件,勞動(dòng)力流動(dòng)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于合理地配置勞動(dòng)力資源。

三、非正規(guī)就業(yè)群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析

現(xiàn)階段中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)由三個(gè)不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成,這三個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)相互區(qū)別,相互聯(lián)系。三者在市場(chǎng)開(kāi)放度、工資福利、就業(yè)穩(wěn)定性、就業(yè)者文化程度等方面存在差異。同時(shí),在滿足一定條件時(shí),勞動(dòng)力可以在三個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間流動(dòng)。在實(shí)證研究方面,胡鞍鋼發(fā)現(xiàn)1978-2004年我國(guó)非正規(guī)就業(yè)者所占比重處于增大的過(guò)程中,到2004年非正規(guī)就業(yè)者比重達(dá)到58.69%。他認(rèn)為非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)成為主要就業(yè)渠道,而正規(guī)就業(yè)成為次要渠道。而吳要武等人分析認(rèn)為,非正規(guī)就業(yè)所占比重從2003年已經(jīng)處于下降的過(guò)程中,中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)已由非正規(guī)化走向正規(guī)化。

一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者身份和受教育程度決定其就業(yè)層次,城市戶籍、文化程度較高的人往往就業(yè)層次相對(duì)較高,農(nóng)村戶籍、文化程度較低的人就業(yè)層次一般也相對(duì)較低。城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門檻相對(duì)較高,而農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門檻則一般很低。

不過(guò),城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者可能處于兩個(gè)極端:既有以大學(xué)生為代表的高素質(zhì)群體,他們一般接受過(guò)正規(guī)的高等教育,具有較高的人力資本存量,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)或獨(dú)立服務(wù)的形式主動(dòng)選擇非正規(guī)就業(yè);也有以城市下崗人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者為代表的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的就業(yè)群體,這部分勞動(dòng)者受到自身素質(zhì)、技能或制度限制,為了生存,不得不選擇非正規(guī)就業(yè)。本文將這兩種就業(yè)類型分別稱為“主動(dòng)型”和“被動(dòng)型”非正規(guī)就業(yè)。

“主動(dòng)型”和“被動(dòng)型”非正規(guī)就業(yè)的差異主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力的就業(yè)動(dòng)機(jī)和價(jià)值取向兩方面。具體而言,主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者具有不同的勞動(dòng)力供給曲線(見(jiàn)圖3)。若以橫軸L表示勞動(dòng)力供給數(shù)量,縱軸W代表工資率。隨著工資率的提高,主動(dòng)型和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)力供給數(shù)量均增加,但主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)力供給彈性小。這主要是由于兩個(gè)群體面臨的生存境況不同:被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者迫于生計(jì),即使工資率很低,也有很大的供給量;而主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者主要是為了追求更舒適的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,只有當(dāng)工資提高幅度較大時(shí),供給量才會(huì)有明顯的增加。

目前國(guó)內(nèi)的研究還未有關(guān)于主動(dòng)型和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者的定量分析,但從城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)來(lái)看,被動(dòng)型所占比例應(yīng)該較大。在城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者供給大于需求,為達(dá)到市場(chǎng)均衡,工資率會(huì)逐漸下降,為了找到一份工作維持生計(jì),那些低技能的人員只能接受較差的工作環(huán)境和工資待遇。而主動(dòng)型就業(yè)者擁有較高的技能水平,可以在正規(guī)和非正規(guī)就業(yè)形式之間選擇,由于這類人員本身就處于供不應(yīng)求的狀況,因此其市場(chǎng)工資率較高。

被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者由于只能維持勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn),無(wú)法支付提升自身勞動(dòng)技能的費(fèi)用。與此同時(shí),被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者往往也缺乏動(dòng)力提升自己的技能。即使被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者有機(jī)會(huì)參加勞動(dòng)培訓(xùn),也無(wú)法得到相應(yīng)的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等資源,獲得為提升勞動(dòng)技能而投入的回報(bào)。總之,被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者處于“低技能、低收入、高風(fēng)險(xiǎn)”的境地,缺乏完備的社會(huì)保障、法律保護(hù)和技能培訓(xùn)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象一方面是由于其自身人力資本水平較低,另一方面是由于社會(huì)政策不完善。因此,建立被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者的就業(yè)及社會(huì)保障制度,已成為當(dāng)前完善勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的一項(xiàng)重要任務(wù)。

小結(jié)

劉易斯主要從現(xiàn)象上描述非正規(guī)就業(yè),托達(dá)羅則在其基礎(chǔ)上作了一定的理論拓展,而三部門理論則在托達(dá)羅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化。三者在一定程度上相互補(bǔ)充,但在分析中國(guó)非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題時(shí),仍無(wú)法解釋正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)和主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題。為了彌補(bǔ)以上缺陷,本文基于“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”理論解釋非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因。在此基礎(chǔ)上,也從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了主動(dòng)型和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)之間的差異,以補(bǔ)充和完善非正規(guī)就業(yè)理論。

參考文獻(xiàn):

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第2篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

在國(guó)有企業(yè)面臨的諸多困難中(注:包括企業(yè)長(zhǎng)期積累的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、存在大量冗員、企業(yè)辦社會(huì)和盲目投資導(dǎo)致的資產(chǎn)技術(shù)含量低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)占有率不高等。),冗員多退出難勞動(dòng)績(jī)效低企業(yè)效率和效益低冗員更多的連環(huán)疊加,是一個(gè)繞不過(guò)、拖不得、亟待我們加以解決的主要困難。在現(xiàn)實(shí)中,這一主要困難突出地反映在國(guó)有企業(yè)虧損面擴(kuò)大、虧損程度進(jìn)一步加劇。具體分析,不難發(fā)現(xiàn),這些虧損企業(yè)中幾乎無(wú)一例外地都存在著大量冗員。有統(tǒng)計(jì)表明,國(guó)有企業(yè)富余人員至少在2000萬(wàn)人以上,其中又主要集中在虧損企業(yè)中。大量冗員的存在,直接影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化。

第一,冗員多,成本居高難下,虧損風(fēng)險(xiǎn)加大。

企業(yè)冗員多,支付的工資總額和管理費(fèi)就多。據(jù)有關(guān)調(diào)查,存在大量冗員的虧損企業(yè),應(yīng)付工資總額占產(chǎn)品銷售收入的比重,要比盈利企業(yè)高近10個(gè)百分點(diǎn)。此外,國(guó)有企業(yè)每年用于職工的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、文化、體育等方面的費(fèi)用的支出大約占了企業(yè)全年管理費(fèi)用的50%。如此一來(lái),企業(yè)的生產(chǎn)成本也就難以降低,利潤(rùn)自然減少,虧損可能性也就增大。

第二,冗員多,影響勞動(dòng)者的積極性,勞動(dòng)的績(jī)效低,并帶來(lái)“道德危機(jī)”。

在冗員大量存在的虧損企業(yè),勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯地比盈利企業(yè)低,前者只達(dá)到后者的1/3。同時(shí),國(guó)有企業(yè)工資收入相對(duì)平均和剛性的現(xiàn)實(shí),又使得素質(zhì)、技能較低的冗員的存在,必然損害那些素質(zhì)、技能以及勞動(dòng)績(jī)效相對(duì)較高的勞動(dòng)者的利益,在與企業(yè)博奕的過(guò)程中,影響到后一部分勞動(dòng)者在企業(yè)限制其自由離職的前提下,轉(zhuǎn)而選擇在職閑暇、減少其提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量、使勞酬相當(dāng)?shù)男袨?,從而,引起企業(yè)的勞動(dòng)效率普遍降低。

國(guó)企要減虧、扭虧、增效,一個(gè)重要的手段是減員,即企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和狀況的變化,縮減生產(chǎn)規(guī)?;?qū)嵭懈慕M,相應(yīng)地,就要求過(guò)剩勞動(dòng)者從企業(yè)中正常地“退出”。然而,“減員增效”的實(shí)踐,除了企業(yè)對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的職工進(jìn)行辭退、以及實(shí)行提前退休外,真正意義的、實(shí)質(zhì)性的減員收效甚微。大量與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要不相適應(yīng)的冗員,不能正常地從企業(yè)退出,而以下崗和隱性失業(yè)的形式滯存淤積在國(guó)有企業(yè)中。

那么,國(guó)有企業(yè)減員難、職工退出難,難在哪里呢?這固然與下崗職工自身主觀就業(yè)觀念落后、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有關(guān),但更主要的是來(lái)自體制的、政策的、客觀的多方面因素所形成的國(guó)企職工“退出——再就業(yè)”的重重阻力。其中,勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割,就是一道減員、退出的“高門檻”。

二、分割的勞動(dòng)力市場(chǎng):理論與現(xiàn)實(shí)

市場(chǎng)化改革以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)過(guò)培育、建設(shè)的努力,勞動(dòng)力市場(chǎng)的雛形已基本形成,初步發(fā)揮出對(duì)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用。然而,總體上看,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)仍處于發(fā)育的初級(jí)形態(tài),存在著嚴(yán)重的分割性和不統(tǒng)一性問(wèn)題。

80年代末期,在國(guó)有企業(yè)中試行的勞動(dòng)合同制,原本是在對(duì)一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、反復(fù)研究、慎重決策的基礎(chǔ)上出臺(tái)的勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)化的改革措施。作為一種制度的調(diào)整和變革,勞動(dòng)合同制本身的內(nèi)容是嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求設(shè)計(jì)和規(guī)定的。但迄今為止,緣何勞動(dòng)合同制實(shí)施的現(xiàn)狀卻流于形式,職工并未真正按照勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行要求競(jìng)爭(zhēng)上崗、能進(jìn)能出呢?

在尋求答案的過(guò)程中,有相當(dāng)一部人認(rèn)為,問(wèn)題出在體制內(nèi),是國(guó)有企業(yè)改革,包括勞動(dòng)力市場(chǎng)引入的改革,沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障制度(包括失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等)改革的保證,社會(huì)保障制度的改革嚴(yán)重滯后,沒(méi)有一個(gè)比較完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)的服務(wù)體系(包括職業(yè)介紹所、再就業(yè)培訓(xùn)和輸送中心等)。因而,當(dāng)一些國(guó)有企業(yè)面臨虧損、破產(chǎn)等不利情況時(shí),產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組過(guò)程中釋放冗員就因“雙重壓力”(社會(huì)保障制度改革不配套的壓力、勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系不健全的壓力)而受阻。從這一觀點(diǎn)出發(fā),提出的相應(yīng)措施主要強(qiáng)調(diào)加大國(guó)有企業(yè)社會(huì)保障制度的改革力度,大力完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系,以解決職工分流或失業(yè)的善后問(wèn)題。

實(shí)際上,問(wèn)題還不僅止于此。隱藏其后的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割運(yùn)行。這里談到的分割的勞動(dòng)力市場(chǎng),是借鑒西方勞動(dòng)力市場(chǎng)理論中的一個(gè)概念。1954年,克拉克·科爾發(fā)表了《勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割》一文,首次提出了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)概念。之后,1971年,多林格和皮奧里又共同發(fā)表了《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)及人力政策》一書,把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),并進(jìn)行了詳細(xì)地分析。上述思想構(gòu)成了分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的核心內(nèi)容。

該理論認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)非是競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的,勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果,將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割成兩大塊,即主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)(或內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)),每一塊在勞動(dòng)力配置和工資福利待遇方面都各有其特點(diǎn)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工作具有如下特征:工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)有保障、權(quán)利平等,在工作制度的行政管理上有適當(dāng)?shù)某绦蚝鸵?guī)則,并有較多的晉升機(jī)會(huì),其工資并不是由工人的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率決定,而是由職位本身決定的。教育也主要只是起一種信號(hào)作用,工人接受教育是為了擠進(jìn)勞動(dòng)力階梯的上端,以順利進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工作則往往有工資低、工作條件差、就業(yè)變化大、要求苛刻、隨意給予紀(jì)律處分以及晉升機(jī)會(huì)較小等特點(diǎn)。由于其工資是由勞動(dòng)力的供求決定的,所以,會(huì)趨于一個(gè)固定的水平。按照西方勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法,分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有內(nèi)生性,是勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果,因而,這種分割可視為一種市場(chǎng)性分割。

以分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論為參照系,觀察我國(guó)初步發(fā)育和運(yùn)作中的勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)際上也存在著較為明顯的分割性、不統(tǒng)一性和多層次性:即體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和體制外勞動(dòng)力市場(chǎng);體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)又分割為體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)(注:這是指原國(guó)有企業(yè)職工實(shí)行勞動(dòng)合同制轉(zhuǎn)為合同工(本文稱為存量合同工)后,雖已具有勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)的形式,但并無(wú)多少勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作和調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,因而,這充其量只能是一種準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。)與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng);體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)則分割為體制外城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于這種分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,主要源于新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,舊體制的慣性作用與新體制成長(zhǎng)中的不足,導(dǎo)致不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同企業(yè)之間、甚至同一企業(yè)內(nèi)部不同身份勞動(dòng)者之間勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制、規(guī)則的不統(tǒng)一或不協(xié)調(diào),因而,有著鮮明的體制性分割的特點(diǎn)。

第一,勞動(dòng)用工形式和內(nèi)容的差異。

從體制內(nèi)來(lái)看,目前一些國(guó)有企業(yè)在原有的固定工轉(zhuǎn)為合同工之外,程度不同地招用了臨時(shí)工、農(nóng)民工,但前者(即存量合同工)基本上按《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同,其中,包括勞動(dòng)者應(yīng)該享有的各項(xiàng)合法權(quán)益,諸如工資收入、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和福利等,但后者(即臨時(shí)工和農(nóng)民工)雖多數(shù)也與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同,但一般都未將工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等實(shí)質(zhì)內(nèi)容包含在內(nèi),不符合國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)招收臨時(shí)工、農(nóng)民工應(yīng)“與所在企業(yè)其他職工享有同等權(quán)利”規(guī)定的要求,企業(yè)與臨時(shí)工、農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系行為缺乏規(guī)范性。

從體制外來(lái)看,非國(guó)有企業(yè)、特別是一些私營(yíng)企業(yè)招用員工基本上不簽勞動(dòng)合同,不為員工投保,或投保率極低。即使有少數(shù)企業(yè)與受雇者簽訂了勞動(dòng)合同或投了保,一般也限于城市受雇者,農(nóng)村受雇者基本不在考慮之列。嚴(yán)格地說(shuō),體制內(nèi)的后一種情況與體制外的情況,都是不符合《勞動(dòng)法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。

第二,工資形成及福利保障的差異。

在以國(guó)企為代表的體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,與城市就業(yè)保險(xiǎn)政策相適應(yīng)的工資體制,仍帶有“一低、二平、三高”(即低工資、平均主義、高福利)的傳統(tǒng)工資體制的色彩,存量合同工的工資基本上不是由勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率決定的,且既不反映勞動(dòng)力成本,又不反映勞動(dòng)力供求,在很大程度上仍繼承了原有工資標(biāo)準(zhǔn),工資具有強(qiáng)大剛性,工資外的福利補(bǔ)貼項(xiàng)目繁多。而體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的臨時(shí)工、農(nóng)民工,及體制外以非公有制企業(yè)為代表的勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)者,一般都是按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要招收的,工資水平大多能根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系,及不同行業(yè)、企業(yè)的條件決定,競(jìng)爭(zhēng)的較為充分性使其工資的調(diào)節(jié)機(jī)制也較為有效。另一方面,福利保障制度改革上的差異,也體現(xiàn)出體制內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)分割發(fā)展的狀況。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,目前,我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率約為80%,其中,國(guó)有企業(yè)已達(dá)96%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)為53%,其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)只有約32%。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都未參加社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保障覆蓋范圍狹窄的現(xiàn)實(shí),不僅影響了整個(gè)社會(huì)保障制度改革和發(fā)展的進(jìn)程,形成不同經(jīng)濟(jì)形式之間不平等的競(jìng)爭(zhēng),而且影響了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者的退出和流動(dòng)偏好。

這樣一來(lái),在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的兩種不同用工辦法之間,或者說(shuō)在體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)之間,在國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的不同用工體制之間,即體制內(nèi)與體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)之間,就形成了一系列事實(shí)上的不平等:從國(guó)有企業(yè)與存量合同工的關(guān)系來(lái)看基本是平等的,職代會(huì)、工會(huì)在確保涉及企業(yè)與職工關(guān)系的有關(guān)決策的民主性、透明性等方面有極大的影響,職工的保險(xiǎn)福利相對(duì)有保障,當(dāng)然,職工享有的某些福利補(bǔ)貼實(shí)際上是舊體制高福利的一種延續(xù);而國(guó)有企業(yè)與臨時(shí)工、農(nóng)民工的關(guān)系,以及非國(guó)有企業(yè)與員工的關(guān)系,則基本上是一種雇傭與被雇傭、服從與被服從的關(guān)系,民主性、透明性、公正性及保險(xiǎn)福利等有關(guān)勞動(dòng)者的合法權(quán)益往往得不到體現(xiàn)、更沒(méi)有保障。國(guó)有企業(yè)中存量合同工的較高收入和福利,在一定程度上可以說(shuō)是由臨時(shí)工、農(nóng)民工的低收入、低福利甚至無(wú)福利來(lái)補(bǔ)貼的。這在實(shí)質(zhì)上是一種體制內(nèi)存量合同工與臨時(shí)工、農(nóng)民工,及體制內(nèi)與體制外勞動(dòng)者之間在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)諸方面的不平等。正是這一點(diǎn),阻礙了伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組、減員增效的改革。在國(guó)有企業(yè)冗員普遍的情況下,排擠出來(lái)的勞動(dòng)者重新就業(yè)的機(jī)會(huì)選擇往往又主要是在非國(guó)有企業(yè),而與企業(yè)的平等關(guān)系、保險(xiǎn)福利等合法權(quán)益的缺失的客觀現(xiàn)實(shí),無(wú)疑加大了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者向非國(guó)有企業(yè),特別是向私營(yíng)、外資等非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn),成為阻礙國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者正常流動(dòng)的重要原因之一。不客氣地說(shuō),有些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力(既包括國(guó)有企業(yè),又包括非國(guó)有企業(yè)),正是建立在無(wú)視國(guó)家利益、漠視勞動(dòng)者的合法權(quán)益,挖“兩頭”(挖國(guó)家——偷、漏稅甚至逃、抗稅,挖勞動(dòng)者——不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付工資和其他報(bào)酬,不按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)交納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)及其他管理費(fèi)用)基礎(chǔ)之上的。

此外,近來(lái)一些虧損或效益較差的國(guó)有企業(yè),對(duì)體制內(nèi)存量合同工雖也采取了降低工資(甚至只發(fā)基本生活費(fèi)),削減各種福利項(xiàng)目等辦法,但多數(shù)職工仍不愿離開(kāi)國(guó)有企業(yè),轉(zhuǎn)進(jìn)“再就業(yè)服務(wù)中心”,而仍以“下崗”滯存的形式留在原國(guó)有企業(yè)中。究其原因,這種強(qiáng)烈的國(guó)企依戀情結(jié),仍可從國(guó)有企業(yè)為職工提供的主人翁地位、民利,以及由于歷史原因,政府對(duì)企業(yè)職工以各種政策規(guī)定的形式存在的各種承諾中得到一定的解釋。

透過(guò)上面的分析,勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割,反映出整體勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育還缺乏規(guī)范性、社會(huì)保障制度尚不健全等問(wèn)題,直接影響了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)化和隱性失業(yè)顯性化的改革進(jìn)程,不利于勞動(dòng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng),不利于勞動(dòng)力“蓄水池”調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮,不利于勞動(dòng)者勞動(dòng)效率乃至企業(yè)效率的提高,從而,加大了國(guó)有企業(yè)改革的難度。

三、全面開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng):對(duì)策建議

本文對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體制性分割運(yùn)行中,國(guó)企減員難、職工退出難的研究所隱含的政策建議是全面開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)。當(dāng)前,我們的目標(biāo)主要是解決體制外初步成長(zhǎng)起來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)與體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割,以及體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的多層次分割問(wèn)題。

我們認(rèn)為,解決勞動(dòng)力市場(chǎng)多層次的分割問(wèn)題,應(yīng)從體制內(nèi)和體制外兩方面著手。循著從體制外到體制內(nèi)、先易后難的路徑,對(duì)體制外初步成長(zhǎng)起來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng),重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理,形成良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作環(huán)境,確保國(guó)家利益(合法稅收)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益(正常的工資收入及其他保險(xiǎn)福利等)。對(duì)體制內(nèi)的存量合同工和臨時(shí)工、農(nóng)民工,要逐步打破身份界限,深化改革就業(yè)制度、工資制度、福利制度、社會(huì)保障制度及住房制度等,形成平等的勞動(dòng)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,實(shí)行同工同酬同待遇,首先是享有同等的民利和政治待遇(包括企業(yè)勞動(dòng)者之間、或老板與雇員之間的平等關(guān)系),并按市場(chǎng)形成的工資率為依據(jù)確定正常的、平等的工資收入,以及確定與現(xiàn)實(shí)客觀經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的同等保險(xiǎn)、福利待遇等等。

從更廣的意義上看,全面開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng),抓好以下四個(gè)方面的工作尤為重要。

第一,取消戶籍制度和就業(yè)變相固定制。如前面談到的勞動(dòng)合同制期滿,又不再續(xù)訂的勞動(dòng)者仍留在企業(yè),就是一種變相的固定制,應(yīng)切實(shí)加以取消,并逐步將勞動(dòng)力供求關(guān)系轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié),同時(shí),盡量縮小由國(guó)家安置就業(yè)的范圍,包括大、中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置都要引入、加大市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的作用。

第二,健全社會(huì)保障制度。重點(diǎn)是加快社會(huì)保障制度向全國(guó)所有企事業(yè)單位的覆蓋速度及統(tǒng)一社會(huì)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),解決國(guó)企職工“退出”的利益補(bǔ)償和社會(huì)保障帳戶的低成本轉(zhuǎn)移及累計(jì)等問(wèn)題。取消“企業(yè)辦保障”,推行“保障社會(huì)化——市場(chǎng)化”,建立與勞動(dòng)者所在“單位”脫鉤的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等個(gè)人帳戶,形成勞動(dòng)力流動(dòng)到哪里,個(gè)人帳戶就跟到哪里。同時(shí),打破“企業(yè)包福利”的傳統(tǒng)做法,改革現(xiàn)行體制內(nèi)的福利補(bǔ)貼制度,使福利補(bǔ)貼工資化、貨幣化、商品化。

第三,逐步建立現(xiàn)代化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。如職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)體系、信息網(wǎng)絡(luò)和教育培訓(xùn)體系等,創(chuàng)造便利勞動(dòng)力自由、合理流動(dòng)的基礎(chǔ)條件。

第3篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

論文摘要:盧梭說(shuō)過(guò):“人是生而平等的”。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,處于強(qiáng)勢(shì)地位的社會(huì)群體歧視弱勢(shì)群體的現(xiàn)象卻是普便存在的。歧視奪走了人們的自由和權(quán)利,奪去了人們的季嚴(yán),甚至最起碼的生存條件。歧視在勞動(dòng)力市場(chǎng)上更是廣泛存在的勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視行為不僅對(duì)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置有著重要的影響,而且直接影響廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。本文首先給出了勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上吱視的概念、即對(duì)勞動(dòng)者與勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)關(guān)的個(gè)人特征進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)這種評(píng)價(jià)設(shè)置壁壘,使生產(chǎn)率相同的勞動(dòng)者受到不同的待遇;然后探討了歧視的來(lái)源問(wèn)題、歧視在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的表現(xiàn)以及歧視所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本,最后提出了政府在減少歧視過(guò)程中所應(yīng)采取的措施。

一、歧視的來(lái)源

政視在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上是普遍存在的,為了從更深的層次上認(rèn)識(shí)政視以便制定出有效的政策來(lái)消除政視,我們應(yīng)該先揭示出政視的來(lái)源。政視懂得來(lái)源主要有三個(gè):第一個(gè)來(lái)源是個(gè)人偏見(jiàn),這種情況主要是由于雇主、作為同事的雇員以及顧客不喜歡與某些屬于特定群體的雇員打交道而造成的;歧視的第二個(gè)來(lái)源是先人為主的統(tǒng)計(jì)性偏見(jiàn),這種情況主要是由于雇主用某種先人為主的群體的共性來(lái)代替?zhèn)€體的特性而引起的;第三個(gè)來(lái)源是在不完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上的壟斷力量。

1.1個(gè)人偏好

個(gè)人偏好是指人們對(duì)那些和自己有著不同特征的其他人持有的成見(jiàn)和反對(duì)態(tài)度。有偏好的人未必一定會(huì)進(jìn)行歧視活動(dòng),但當(dāng)基于個(gè)人偏好而采取了反對(duì)他人的行動(dòng),使他人遭受不公平的待遇,就產(chǎn)生了歧視。在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上,按個(gè)人偏好的主體不同,可以分為雇主歧視、雇員歧視和顧客歧視。

1.1.1雇主歧視

雇主歧視是由于待雇傭者因自己的與生產(chǎn)率無(wú)關(guān)的個(gè)人特征,與雇主的個(gè)人偏好相悖,而遭受的不公平待遇。

1.1.2雇員歧視

雇員歧視是指,某些雇員由于其他雇員在非經(jīng)濟(jì)因素上與自己的個(gè)人偏好不符,而使雇主采用了對(duì)其他雇員的不公平待遇的決策而產(chǎn)生的歧視。

1.1.3顧客歧視

顧客歧視是指,因被服務(wù)對(duì)象的個(gè)人偏好而造成的歧視。

1.2統(tǒng)計(jì)性歧視

統(tǒng)計(jì)性歧視是由于統(tǒng)計(jì)方法不全面,或是由于信息不完全造成的。所謂統(tǒng)計(jì)性歧視,是將一個(gè)群體的典型特征視為該群體中每一個(gè)個(gè)體所具有的特征,如果群體中的個(gè)體與這個(gè)群體的典型特征差別較大時(shí),雇主利用這個(gè)群體的典型特征作為雇傭標(biāo)準(zhǔn),就產(chǎn)生了統(tǒng)計(jì)性歧視。顯然,雇主在雇傭工人之前,都會(huì)事先對(duì)求職者的個(gè)人特征做出評(píng)價(jià)。對(duì)其潛在生產(chǎn)率做出評(píng)沽。但是他們卻很難詳細(xì)地了解每一個(gè)求職者的具體特征,因此他們只能借助于每一個(gè)求職者所屬的群體的特征,對(duì)求職者做出評(píng)沽??墒侨后w特征并不能完全替代個(gè)體特征,不能完全真實(shí)的反映出個(gè)體的生產(chǎn)率,因此這種情況下,即使雇主不存在個(gè)人偏好,統(tǒng)計(jì)性歧視也會(huì)產(chǎn)生。

1.3壟斷力量

勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)并不都是完全競(jìng)爭(zhēng)的,也存在著壟斷力量,而壟斷力量也是造成政視的一個(gè)來(lái)源,主要表現(xiàn)在擁擠效應(yīng)上。勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上存在著職業(yè)隔離,尤其是按照性別形成的職業(yè)隔離,表現(xiàn)為把職業(yè)劃分為“男性職業(yè)”和“女性職業(yè)”,“女性職業(yè)”主要包括護(hù)士,秘書,售貨員,服務(wù)員等,“男性職業(yè)”主要包括工程師,律師,管理人員等,由于婦女的就業(yè)職位相對(duì)有限,處于一個(gè)比較擁擠的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,這些職業(yè)中的女雇員供給大于需求,工資將被壓低,受到不公平的待遇。

二、歧視的表現(xiàn)

歧視現(xiàn)象在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)土是)一泛存在的,它有著不同的表現(xiàn)形式,主要有性別歧視,戶籍歧視,學(xué)歷歧視,年齡歧視,身體歧視。

2.1,性別歧視

性別歧視是勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上最普遍存在的一種歧視現(xiàn)象。男人和女人似乎生來(lái)就是不平等的,在社會(huì)生活中的男女不平等直接影響到他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的不平等。

性別歧視不僅表現(xiàn)在求職的難易程度還表現(xiàn)在男女“同工不同酬”上。全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織實(shí)施的第二期中國(guó)婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查結(jié)果表明,從90年到2000年10年間,在業(yè)婦女收人與男性收人的差距明顯拉大。99年城鎮(zhèn)在業(yè)女性年均收人為7409.7元,是男性收人的70.1%,男女兩性收人差距比90年擴(kuò)大了7.4個(gè)百分點(diǎn),以農(nóng)林牧漁業(yè)為主的女性99年的年均收人為2368.7元,是男性收人的59,6%,差距比90年擴(kuò)大了19.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.2戶籍歧視

目前世界上還實(shí)行戶籍管制的國(guó)家只有三個(gè):朝鮮,貝寧,還有中國(guó)。正是由于實(shí)行戶籍管制制度才導(dǎo)致了戶籍歧視現(xiàn)象的產(chǎn)生。戶籍歧視在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上主要有兩種表現(xiàn):勞動(dòng)力地域的限制進(jìn)人和勞動(dòng)力行業(yè)的限制進(jìn)人。

勞動(dòng)力地域的限制進(jìn)人主要表現(xiàn)為各發(fā)達(dá)地區(qū),開(kāi)放地區(qū)先富起來(lái)的城市對(duì)進(jìn)城打上的外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量上的限制。勞動(dòng)力行業(yè)的限制進(jìn)人表現(xiàn)為在一些勞動(dòng)力流向較集中的城市,對(duì)外地勞動(dòng)力只開(kāi)放部分經(jīng)濟(jì)部門與行業(yè),而對(duì)另一些經(jīng)濟(jì)部門與行業(yè)貝9限制或禁止外地勞動(dòng)力的進(jìn)人。

2.3學(xué)歷歧視

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一紙本科以的畢業(yè)文憑就像“”時(shí)代的貧下中農(nóng)出身一樣重要?,F(xiàn)在若想應(yīng)聘,晉升,選拔,本科以學(xué)歷兒乎是必不可少的。在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上,就業(yè)率也隨著學(xué)歷的降低而降低。據(jù)教育部學(xué)生司統(tǒng)計(jì),2001年中國(guó)高校向社會(huì)輸送畢業(yè)生115萬(wàn)人。截至當(dāng)年6月,研究生初次就業(yè)率為95%,本科生為80%,而??粕某醮尉蜆I(yè)率儀為40%。在各人才市場(chǎng)1=各用人單位幾乎都是非本科以卜學(xué)歷不要。學(xué)歷政視不僅表現(xiàn)在對(duì)低學(xué)歷層次的勞動(dòng)者的政視上,還表現(xiàn)在同一學(xué)歷層次上,對(duì)不同院校畢業(yè)生的政視上。普通院校的學(xué)生整體素質(zhì)或許不如那些名牌大學(xué)的學(xué)生整體素質(zhì)高,但這些普通院校中也不乏此優(yōu)秀之才呀,這些限制性條款對(duì)這些優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種政視,一種學(xué)歷上的歧視,一種典型的統(tǒng)計(jì)性歧視!

2.4年齡政視

年齡歧視在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上也是屢見(jiàn)不鮮,絕人多數(shù)用人單位都對(duì)應(yīng)聘者提出了年齡限制,“女性20一28周歲,男性35周歲以下”。在一些行業(yè)和部門,更是對(duì)40歲的普通女性職工實(shí)行“一刀切”,說(shuō)法委婉,稱之為“內(nèi)退”。40歲兒乎成了普通女性職下在崗與下崗的一道分水嶺。

2.5身體歧視

在勞動(dòng)的身體歧視主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者的容貌和身高的歧視上。在招聘會(huì)上許多用人單位都提出這方面的限制條件。

三、如何消除歧視

從以上我們可以看出,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視剝奪了被政視者的白由和權(quán)利,給個(gè)人和社會(huì)造成了損失。因此我們應(yīng)努力消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視現(xiàn)象,而在消除歧視的過(guò)程中政府無(wú)疑起到重要作用,政府在消除歧視時(shí)應(yīng)從以卜三大方面著手。

3.1減少歧視偏好

正是因?yàn)槿藗冇辛似缫暺茫匀藗儾艜?huì)去主動(dòng)地歧視別人。如果歧視偏好減少,那么歧視現(xiàn)象也將會(huì)隨之減少。在這一點(diǎn)政府可以通過(guò)教育的引畢日和法律的強(qiáng)制性來(lái)減少人們的歧視偏好。政府在搞好教育的同時(shí),還應(yīng)加大立法,健全法制,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)秩序。政府應(yīng)在法律卜規(guī)定各單位在雇傭,培訓(xùn),升遷,發(fā)放工資上對(duì)不同性別,年齡,民族,地域的人要同等對(duì)待,要司同酬。時(shí)還要注意區(qū)分招聘中的歧視與合理甄選,通過(guò)立法明確規(guī)定什么是歧視、什么是正常的合理甄選。:

3.2減少節(jié)場(chǎng)缺陷

勞動(dòng)力市場(chǎng)之所以存在歧視現(xiàn)象與勞動(dòng)力市場(chǎng)本身存在的種缺陷是分不開(kāi)的。因此,我們要消除歧視就要減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的缺陷。這些缺陷主要包括信自、不對(duì)稱和不完全竟?fàn)帯?/p>

第4篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

[關(guān)鍵詞]延遲退休;勞動(dòng)力市場(chǎng);“彈性”退休政策

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.34.196

1 我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及其引發(fā)的問(wèn)題

1.1 我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀分析

國(guó)際學(xué)界對(duì)“老齡化社會(huì)”通用的界定標(biāo)準(zhǔn)是:當(dāng)一個(gè)國(guó)家含有超過(guò)其人口總數(shù)10%的60歲及以上人口或者超過(guò)其人口總數(shù)7%的65歲及以上人口時(shí),就標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家進(jìn)入了“老齡化社會(huì)”。在2000年年底我國(guó)進(jìn)行了第五次全國(guó)人口普查,普查結(jié)果顯示:在我國(guó)總?cè)丝谥?5歲及以上人口數(shù)量已達(dá)到8827萬(wàn)人,這一人口數(shù)量占到全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的7.09%,同時(shí),在我國(guó)大約有1.30億60歲及以上人口,這一人口數(shù)量大約占到人口總數(shù)的10.45%。從普查結(jié)果看,我國(guó)在2000年年底已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。[ZW(]數(shù)據(jù)來(lái)源:第五次人口普查數(shù)據(jù)[EB/OL].中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。[ZW)]在2010年我國(guó)進(jìn)行了第六次全國(guó)人口普查,普查結(jié)果顯示:在我國(guó)60歲及以上以及65歲及以上人口數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎囟加兴黾?,其?0歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的13.31%,這一比例比第五次人口普查結(jié)果上升了2.86個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的8.91%,比第五次普查結(jié)果上升了1.82個(gè)百分點(diǎn)。[ZW(]數(shù)據(jù)來(lái)源:第六次人口普查數(shù)據(jù)[EB/OL].中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。[ZW)]由第六次全國(guó)人口普查結(jié)果可見(jiàn),在近10年的時(shí)間里我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象有逐步加深的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)65歲及以上人口將占到總?cè)丝跀?shù)量的10.85%,屆時(shí)我國(guó)65歲及以上人口數(shù)量將達(dá)到1.61億人,我國(guó)老齡化社會(huì)程度將進(jìn)一步加深。同時(shí),專家預(yù)測(cè)我國(guó)在2020年后人口老齡化程度將急劇提高,到2050年,我國(guó)65歲及以上人口總數(shù)將達(dá)到3.07億,這一數(shù)量將占到整個(gè)人口比重的20.43%,這表明2050年在我國(guó)每5個(gè)人中就有1個(gè)老年人,我國(guó)社會(huì)將進(jìn)入高度老齡化社會(huì)階段。[1]

1.2 我國(guó)人口老齡化基本特點(diǎn)

人口轉(zhuǎn)變過(guò)程作為一個(gè)社會(huì)學(xué)重要概念,是指社會(huì)中的人口生育率和死亡率由十分高向比較低的情況轉(zhuǎn)變的過(guò)程,在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中自然增長(zhǎng)率的變化特點(diǎn)呈現(xiàn)出由低到高再到低的變化過(guò)程。由此可見(jiàn),對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),當(dāng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定的具體發(fā)展階段時(shí)必然會(huì)出現(xiàn)老齡化社會(huì)的現(xiàn)象。老齡化社會(huì)是一個(gè)逐漸發(fā)展并形成的過(guò)程,解決老齡化社會(huì)問(wèn)題需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為其提供充足的物質(zhì)保證。在我國(guó),人口老齡化問(wèn)題呈現(xiàn)出與國(guó)際上其他國(guó)家,特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同的特點(diǎn),人口老齡化在我國(guó)工業(yè)化初期就逐步顯現(xiàn)出來(lái),這主要是源于我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃生育政策。在工業(yè)化初期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及社會(huì)保障能力都存在一定的不足,這便導(dǎo)致了我們通常所說(shuō)的“未富先老”現(xiàn)象的發(fā)生,這是我國(guó)老齡化社會(huì)的主要特征之一。[2]相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程不是一個(gè)自然發(fā)展轉(zhuǎn)化的過(guò)程,這一過(guò)程在我國(guó)經(jīng)歷了很短的時(shí)間就迅速完成了。因此,中國(guó)人口老齡化還具有老年人口數(shù)量大、老齡化速度快的特點(diǎn),而與此同時(shí)賴以存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平卻較低,這些都是我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的基本特點(diǎn)。

1.3 我國(guó)人口老齡化引發(fā)的問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)逐步進(jìn)入老齡化階段,人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。首先,人口老齡化將在一定程度上加重在職人員的負(fù)擔(dān),第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,就目前來(lái)看我國(guó)的老年撫養(yǎng)比已達(dá)到19.02%。據(jù)相關(guān)專家的研究表明,到2050年我國(guó)的老年撫養(yǎng)比將達(dá)到40.83%,與此同時(shí),少兒撫養(yǎng)比將達(dá)到33.38%,2050年我國(guó)的總撫養(yǎng)比將達(dá)到74.21%;這一驚人數(shù)字的背后是隱藏的巨大社會(huì)問(wèn)題,這將給在職人員帶來(lái)巨大的生活負(fù)擔(dān)。其次,人口老齡化將激化我國(guó)養(yǎng)老保障體制中存在的潛在危機(jī),這主要表現(xiàn)在籌資模式轉(zhuǎn)變形成的巨大隱性負(fù)債和高達(dá)萬(wàn)億元的個(gè)人賬戶“空賬”兩個(gè)方面,人口老齡化將使得我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度資金產(chǎn)生供不應(yīng)求的問(wèn)題。這可從“出口”和“入口”兩個(gè)方面進(jìn)行分析,從出口方面看,我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深以及我國(guó)人口預(yù)期壽命的不斷增加會(huì)促使我國(guó)養(yǎng)老金替代率逐步上升;從入口方面看,在我國(guó)現(xiàn)階段的養(yǎng)老金覆蓋率與遵繳率都不是很高的情況下,加之當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的退休制度所規(guī)定的退休年齡過(guò)低,這些因素都將使得我國(guó)養(yǎng)老基金面臨籌集不足的問(wèn)題。[3]以上諸種因素都將加重社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的負(fù)擔(dān),最終形成綜合性的社會(huì)問(wèn)題。

2 當(dāng)前我國(guó)退休政策中存在的問(wèn)題分析

2.1 退休年齡缺乏彈性

當(dāng)前我國(guó)退休政策中存在的最重要的問(wèn)題就是退休年齡缺乏彈性。在我國(guó),當(dāng)在職人員的年齡達(dá)到法定退休年齡后,單位或組織便會(huì)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制勸退,這種“一刀切”的退休模式對(duì)勞動(dòng)者人力資本隨時(shí)間變化的規(guī)律沒(méi)有進(jìn)行充分地考慮,很大程度上浪費(fèi)了人力資本可發(fā)揮的實(shí)際價(jià)值。人們?cè)趧趧?dòng)者人力資本觀念上往往存在一定的誤區(qū),通常認(rèn)為青年人具有更高的人力資本,但這種觀點(diǎn)忽視了老年人通過(guò)長(zhǎng)期從事實(shí)踐活動(dòng)獲得的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。在現(xiàn)代社會(huì)的各行各業(yè)中,老年在職人員較青年在職人員相比其專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力更為扎實(shí)可靠,這是青年從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的訓(xùn)練和積累才可以達(dá)到的。同時(shí),相關(guān)研究表明,當(dāng)一個(gè)人適應(yīng)了張弛有度的工作節(jié)奏后,讓其突然從原有的工作狀態(tài)下停頓下來(lái)將會(huì)在一定程度對(duì)這類人員的身心健康造成損害,進(jìn)而縮短其壽命。此外,在我國(guó),勞動(dòng)者從業(yè)年齡后移的趨勢(shì)已逐步顯現(xiàn)出來(lái),在這種情況下如果退休年齡依舊不變,這將縮短勞動(dòng)者的平均工作年限,造成人力資本的巨大浪費(fèi)。從這些層面看,傳統(tǒng)的強(qiáng)制退休模式因其對(duì)于退休年齡的規(guī)定缺乏彈性,將使得人力資本投入與產(chǎn)出出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的問(wèn)題,這也將在導(dǎo)致人力資本巨大浪費(fèi)的同時(shí)波及社會(huì)的其他領(lǐng)域,進(jìn)而產(chǎn)生連帶性社會(huì)問(wèn)題。[4]

2.2 男女退休年齡差距較大

我國(guó)實(shí)行的退休政策中女職工的退休年齡要比男職工的退休年齡早十年(即:女性職工的法定退休年齡為50歲,而男性職工為60歲)。不可否認(rèn)這一政策的制定是出于對(duì)女性勞動(dòng)者的保護(hù),有利于將婦女從繁重的社會(huì)勞動(dòng)中解放出來(lái)。但現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了許多轉(zhuǎn)變,女職工從事的工作的勞動(dòng)強(qiáng)度不斷降低、其從事工作的工作環(huán)境也在不斷得到優(yōu)化,并且,我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃生育政策,這從很大程度上降低了女性撫養(yǎng)后代的壓力,從這些轉(zhuǎn)變來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)女性可以從事更長(zhǎng)年限的工作。此外,在當(dāng)今社會(huì),女性在學(xué)習(xí)能力及工作能力方面都不亞于男性,由此可以推斷,消除男性和女性的退休年齡差距可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從反面看,在目前的社會(huì)形勢(shì)下,如果仍然堅(jiān)持女性提前退休的政策,一方面使其獲得比男性相對(duì)要少的養(yǎng)老金,進(jìn)而影響其正常的生活水平和質(zhì)量,另一方面也是對(duì)女性勞動(dòng)者的職業(yè)歧視,對(duì)其在社會(huì)中的生存和發(fā)展帶來(lái)潛在的壓力。因此有必要縮短男女退休年齡之間的差距,使其接等。

2.3 養(yǎng)老金繳費(fèi)年限偏短

按我國(guó)目前退休制度的規(guī)定,職工只要保證在在職時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用滿 15 年,且符合法定退休年齡,便可以在退休后享受國(guó)家規(guī)定給付的養(yǎng)老金。而在世界上的其他國(guó)家,最低的繳費(fèi)年限一般為40年,即:假設(shè)勞動(dòng)者在20歲時(shí)參加工作,那么,他在年滿 60 歲時(shí)就能順利退休;而假設(shè)勞動(dòng)者在25歲或者更高年齡的時(shí)候參加工作的話,那么,他就得等到65歲或者以后才能退休了??梢?jiàn),這和我國(guó)目前政策規(guī)定的15年的繳費(fèi)年限相比,兩者之間存在著巨大的差距。此外,隨著我國(guó)人口平均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng),勞動(dòng)者在退休后將領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間也變得更長(zhǎng)了,但其繳費(fèi)年限基本是固定的,這便進(jìn)一步加重了養(yǎng)老金給付壓力,伴隨我國(guó)勞動(dòng)力供給日趨減少的情況,這一問(wèn)題將導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老基金缺口越來(lái)越大,進(jìn)一步加重老齡化社會(huì)的問(wèn)題。因此,有必要適當(dāng)修改或延長(zhǎng)我國(guó)勞動(dòng)者的養(yǎng)老金繳費(fèi)年限。[5]

3 延遲退休對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

3.1 延遲退休對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的短期影響分析

3.1.1 延遲退休會(huì)減少待業(yè)者的就業(yè)崗位

我國(guó)實(shí)行延遲退休政策后將使得原本已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡的在職工作人員繼續(xù)留在原有的工作崗位上工作,這樣將對(duì)年輕人就業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,減少待業(yè)勞動(dòng)者的崗位。但也有學(xué)者認(rèn)為延遲退休政策不會(huì)減少待業(yè)人員的工作崗位,他們認(rèn)為老年人的工作崗位不一定適合于青年勞動(dòng)者。但是,筆者認(rèn)為這后一種觀點(diǎn)在一定程度上帶有樂(lè)觀主義色彩,雖然延遲退休沒(méi)有對(duì)待就業(yè)人員產(chǎn)生直接的“擠出效應(yīng)”,但是從間接層面講“擠出效應(yīng)”是的確存在的。因?yàn)殡m然從直觀上講,年輕勞動(dòng)力和老年勞動(dòng)力可能并不存在直接的替代關(guān)系,但從間接層面看兩者之間仍然存在一定的間接替代關(guān)系。當(dāng)老員工退休后即使沒(méi)有適合其崗位的年輕勞動(dòng)力來(lái)對(duì)其進(jìn)行替補(bǔ),也仍然會(huì)有其他適合的從業(yè)人員對(duì)其崗位進(jìn)行補(bǔ)缺,于是這一人員便實(shí)現(xiàn)了就業(yè),而該人員原有的崗位便會(huì)空缺,進(jìn)而這一崗位可能會(huì)由年輕勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行替代,以此實(shí)現(xiàn)年輕勞動(dòng)力的就業(yè)??梢?jiàn),延遲退休在短期會(huì)減少待業(yè)者的就業(yè)崗位,對(duì)年輕勞動(dòng)者產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。

3.1.2 延遲退休會(huì)弱化老年勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí),在各行各業(yè)中,勞動(dòng)崗位對(duì)于勞動(dòng)者掌握先進(jìn)技術(shù)的水平的要求也越來(lái)越高,這使得在某些行業(yè)中,老年勞動(dòng)力所擁有的專業(yè)技能水平將無(wú)法滿足該行業(yè)的特殊要求。同時(shí),隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,老年勞動(dòng)者所具有的稟賦、創(chuàng)新能力、對(duì)新技能的掌握能力等都已不能緊隨時(shí)代的發(fā)展,這使得老年勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位逐漸下降。在我國(guó),某些行業(yè)的高齡從業(yè)人員的受教育水平通常較低是一個(gè)不容置疑的事實(shí),其受教育水平與年輕從業(yè)人員相比具有很大差距,這也導(dǎo)致了老年勞動(dòng)者與年輕勞動(dòng)者相比在接近于完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下處于劣勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,在我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)中,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力占有很大比重,這類從業(yè)人員往往從事重體力勞動(dòng),其工作性質(zhì)對(duì)身體體能狀況的要求較高,當(dāng)他們進(jìn)入老年階段,身體狀況勢(shì)必大不如從前,這將使得他們很難繼續(xù)從事原有的工作。延遲退休將使他們陷入無(wú)法從業(yè)的不利地位。[6]

3.2 延遲退休對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期影響分析

3.2.1 延遲退休有利于緩解勞動(dòng)力不足問(wèn)題

如上文分析所示,從長(zhǎng)期來(lái)看我國(guó)人口老齡化程度將逐步加深,特別是因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行了計(jì)劃生育政策,一直在控制人口生長(zhǎng),使得新生人口數(shù)量減少,勞動(dòng)力得不到必要和及時(shí)的補(bǔ)充,這將進(jìn)一步使得我國(guó)第一次人口紅利作用在接下來(lái)的時(shí)間里將逐步降低,在不久的將來(lái)我國(guó)將面臨勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。而延遲退休年齡會(huì)增加從業(yè)人員的工作年限,并且減少退休人員的數(shù)量,這兩個(gè)方面會(huì)在一定程度上解決我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的總體勞動(dòng)力不足問(wèn)題,可從另一個(gè)方面增加勞動(dòng)力的供給數(shù)量。筆者通過(guò)分析國(guó)際上解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題的有關(guān)措施可以發(fā)現(xiàn),許多國(guó)家通常也會(huì)采用延遲退休的政策來(lái)解決其面臨的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,這些國(guó)家實(shí)行延遲退休的經(jīng)驗(yàn)表明,延遲退休政策對(duì)解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題可以起到很好的效果。

3.2.2 延遲退休有利于積累和充分利用人力資本

人力資本(Human Capital)通常是指:勞動(dòng)者受到教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遷移、保健等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累。延遲退休有利于延長(zhǎng)勞動(dòng)者教育投資的收益期,從而使勞動(dòng)者的人力資本創(chuàng)造更大的價(jià)值,促使勞動(dòng)者受教育年限的增加,有利于提高勞動(dòng)者的受教育水平,同時(shí),可以增加勞動(dòng)者有關(guān)專業(yè)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn),這些方面對(duì)人力資本的積累都是十分有利的。延遲退休也會(huì)使人力資本得到更為充分地利用。在我國(guó),居民的人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng),同時(shí),我國(guó)人口的平均受教育年限也在不斷增加,這都在一定程度上提高了勞動(dòng)者的基本素質(zhì)和工作技能,教育年限的提升也進(jìn)一步要求人力資本的利用年限應(yīng)該與之對(duì)應(yīng)的相應(yīng)后移。如果不對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力情況進(jìn)行充分考慮,仍然按照原有的退休制度予以實(shí)施,在保持法定退休年齡不變的情況下,必然會(huì)給人力資本帶來(lái)極大的浪費(fèi)。同時(shí),有些行業(yè)中老年勞動(dòng)者的工作經(jīng)驗(yàn)是不可多得的財(cái)富,延長(zhǎng)退休年齡將為這些行業(yè)的勞動(dòng)者及單位組織帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益,并減少新員工培訓(xùn)的高額成本,從而在實(shí)現(xiàn)人力資本有效利用的同時(shí),使得老年勞動(dòng)者及其雇主獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 在我國(guó)實(shí)行延遲退休政策的相關(guān)建議

4.1 不同群體采取不同措施

筆者認(rèn)為,延遲退休制度實(shí)行過(guò)程中應(yīng)充分考慮不同勞動(dòng)群體所從事的工作性質(zhì)的不同,應(yīng)堅(jiān)持公平原則。具體實(shí)行過(guò)程中應(yīng)逐步延遲我國(guó)女性勞動(dòng)力的退休年齡,這樣做有利于提高女性勞動(dòng)者在職場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)男女平等的實(shí)現(xiàn),消除勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性勞動(dòng)者的歧視。同時(shí),不同從業(yè)個(gè)體的人力資本投資和參與工作的時(shí)間起點(diǎn)也不盡相同,因此,針對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)對(duì)不同情況采取不同措施,應(yīng)設(shè)置不同的延遲退休力度,避免“一刀切”退休政策帶來(lái)的不公平現(xiàn)象。實(shí)行延遲退休時(shí)應(yīng)不僅要仔細(xì)考慮歷史投資給人力資本存量造成的不同影響,還要充分考慮延遲退休的時(shí)機(jī)、采取的方式以及實(shí)行中的力度,同時(shí),對(duì)于不同個(gè)體的就業(yè)差異以及人力資本產(chǎn)權(quán)參與利潤(rùn)分配的情況作為實(shí)行延遲退休的重要依據(jù)。在我國(guó),個(gè)體人力資本存量較低的從業(yè)人員往往其從業(yè)的時(shí)間較早,這類人員所從事的工作性質(zhì)對(duì)體力有一定要求,隨著年齡的不斷增大,體力逐漸減弱,使得他們應(yīng)較早地離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng);而人力資本存量較高的從業(yè)人員的受教育時(shí)間往往也較長(zhǎng),他們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間通常較晚,這使得他們的人力資本存量的釋放期相對(duì)后移。采用“一刀切”的延長(zhǎng)退休政策,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生一定的不公平,會(huì)很大程度地降低人力資本使用效率,減少人力資本所能創(chuàng)造出的實(shí)際價(jià)值。針對(duì)這一問(wèn)題,實(shí)際施行過(guò)程中可以考慮采用最低工作年限取代目前現(xiàn)行的以生理年齡界定法定退休年齡的方法。

4.2 有效推進(jìn)“彈性退休”政策

在某些層面上講,強(qiáng)制退休對(duì)部分老年人的身心健康是不利的,并且,有些老年勞動(dòng)者完全可以勝任其所在的崗位,因此,現(xiàn)階段對(duì)不同類型勞動(dòng)者法定退休年齡的劃定也應(yīng)采取不同的措施,充分發(fā)揮勞動(dòng)者對(duì)自身退休年齡的合理規(guī)劃,實(shí)施“彈性退休”政策有利于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的靈活性。筆者認(rèn)為,應(yīng)該尊重老年勞動(dòng)者結(jié)合自己的收入狀況以及自己的養(yǎng)老金規(guī)劃,選擇合理的退休時(shí)間,這也有利于老年人從原有的工作角色向新的生活角色的順利轉(zhuǎn)變。同時(shí),彈性退休制度做到了兼顧地區(qū)發(fā)展的不平衡性、兼顧了性別差異以及行業(yè)差異等決定退休年限的因素,有利于更好地利用從業(yè)人員的人力資本,從而優(yōu)化社會(huì)價(jià)值的配置效率,并且,這樣做也是逐步提高法定退休年齡的一種過(guò)渡性措施,有利于解決實(shí)行延遲退休中出現(xiàn)的各類矛盾?!皬椥酝诵荨闭卟粌H在退休年齡上應(yīng)給予勞動(dòng)者一定的選擇權(quán),同時(shí),在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限上也應(yīng)堅(jiān)持“彈性”與“自愿”相結(jié)合的原則,針對(duì)不同類型的勞動(dòng)力群體制定不同的法定繳費(fèi)年限,例如:針對(duì)腦力勞動(dòng)者而言可適當(dāng)延長(zhǎng)其繳費(fèi)年限,而針對(duì)體力勞動(dòng)者而言,可適當(dāng)減低其繳費(fèi)年限,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的調(diào)控,既可以促進(jìn)社會(huì)公平,也可以合理調(diào)節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)金儲(chǔ)備,緩解當(dāng)前養(yǎng)老金供不應(yīng)求的狀況。

4.3 完善現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并逐步提高其覆蓋率

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是決定老年人是否愿意支持延遲退休政策的一個(gè)非常重要的因素,若沒(méi)有其支撐而單一地強(qiáng)調(diào)延遲法定退休年齡則未必會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。實(shí)行延遲退休政策的同時(shí)應(yīng)提高養(yǎng)老金的覆蓋率,這樣做不但可以為更多的勞動(dòng)力提供必要的社會(huì)保障,可以將其作為延遲退休政策的輔助措施,減少在實(shí)行延遲退休中遇到的各種阻礙,同時(shí),也能在很大程度上促進(jìn)養(yǎng)老金的充分供給,進(jìn)而緩解養(yǎng)老金的支付壓力。為了對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革和完善,應(yīng)加快解決養(yǎng)老保險(xiǎn)收入和支出等方面的問(wèn)題。在我國(guó)存在多種所有制經(jīng)濟(jì),這使得非正規(guī)就業(yè)人員的數(shù)量不斷增大,行業(yè)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)也在不斷增大,因此應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使其能夠適應(yīng)不斷變化的勞動(dòng)力就業(yè)方式,把握勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律,并且處理好有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的法律問(wèn)題。在法律框架內(nèi)充分保障勞動(dòng)者就業(yè)及退休的合法權(quán)利,同時(shí)以立法的方式進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)及支付的覆蓋率。

5 結(jié) 論

本文對(duì)于中國(guó)現(xiàn)階段老齡化社會(huì)的基本情況和特點(diǎn)進(jìn)行了分析,并且討論了老齡化與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,與此同時(shí),進(jìn)一步分析研究了當(dāng)前中國(guó)退休政策中急需解決的一系列問(wèn)題。在以上分析的基礎(chǔ)之上從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)方面闡述了延遲退休將會(huì)給中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的巨大影響。最后,基于上述分析對(duì)在中國(guó)施行延遲退休政策提出了三點(diǎn)建議。本文認(rèn)為延遲退休政策的推行應(yīng)采取“漸進(jìn)性”的策略,盡量做到適當(dāng)?shù)耐蒲?,在這個(gè)逐漸推行的過(guò)程中一定要堅(jiān)持公平公正,為了保證這一工作的順利進(jìn)行,建立更加完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策就顯得尤為重要,只有在強(qiáng)有力的政策支持之下,人們才能更好地接受這一現(xiàn)實(shí)。要想減小推行延遲退休政策對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊,就要在一定程度上使退休政策富有“彈性”,對(duì)于將要面臨延遲退休的工作人員要采用一定的幫扶政策,這樣才能促進(jìn)政府推行延遲退休政策的工作順利開(kāi)展。

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第5篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場(chǎng)分割;二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)模型;職位競(jìng)爭(zhēng)理論;激進(jìn)理論

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.03.041

1 引言

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論興起于20世紀(jì)70年代,是勞動(dòng)力市場(chǎng)理論中與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)立的所有理論的總稱。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論主張從勞動(dòng)力制度及其結(jié)構(gòu)特征的角度來(lái)研究勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)研究的核心在于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給和需求的配置新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)分割的力量不是決定工資高低的最終決定因素,真正決定工資的因素是商品市場(chǎng)需求所派生出來(lái)的對(duì)勞動(dòng)力的需求,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割僅僅對(duì)影響了均衡工資的偏離程度。但是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割最主要是由于制度所決定的,工資的差異除了勞動(dòng)力的個(gè)體差異外,主要是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)并不是單一的整體,它是由許多不同的市場(chǎng)所構(gòu)成的,它的不同的運(yùn)行機(jī)制決定了工資的差異。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論否定了勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的存在,并認(rèn)為勞動(dòng)力不能在各個(gè)市場(chǎng)中自由的流通。比較有代表性的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論有二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論、激進(jìn)的分割勞動(dòng)力市場(chǎng)理論、職位競(jìng)爭(zhēng)理論。

2 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的產(chǎn)生和發(fā)展

2.1 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的產(chǎn)生背景

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)象在很早的時(shí)候就引起了學(xué)界的關(guān)注,根據(jù)提出的觀點(diǎn)的不同,大體可以分為兩大陣營(yíng),一大陣營(yíng)的觀點(diǎn)由亞當(dāng)?斯密最先提出,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供求的作用。經(jīng)馬歇爾和克拉克的發(fā)展,到Gray Becker 和Theodore W. Schultz的進(jìn)一步深入,這一陣營(yíng)的理論達(dá)到了比較完善的程度;另一陣營(yíng)的觀點(diǎn)由約翰?穆勒和馬克思最早提出,他們認(rèn)為制度性的因素以及社會(huì)性的因素會(huì)分割勞動(dòng)力市場(chǎng),從而形成非競(jìng)爭(zhēng)群體,使得勞動(dòng)力沒(méi)法從一個(gè)部門向另一個(gè)部門自由流動(dòng)。到了1971年皮特?多林格爾(P. Doeringer)和邁克爾?J.皮奧里(Michael J. Piore)提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論,才正式為這一派的理論奠定了重要的基石。

1776年亞當(dāng)?斯密在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中指出勞動(dòng)的自然報(bào)酬或自然工資是由勞動(dòng)生產(chǎn)物構(gòu)成的,即使勞資雙方的力量對(duì)比對(duì)總體工資產(chǎn)生影響,但工資最終是由勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求決定的。對(duì)于工資的差異亞當(dāng)?斯密認(rèn)為:第一,因?yàn)槁殬I(yè)本身的性質(zhì)存在著不均等,工資的不同是由于市場(chǎng)對(duì)于不同性質(zhì)的職業(yè)的補(bǔ)償是不同的。第二,因?yàn)闅W洲的政策存在著不均等,這種不均等造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的改變,從而使得工資存在差異。

1848年約翰?穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中指出了亞當(dāng)?斯密對(duì)于工資差異性解釋的不足,引出了勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)象,他認(rèn)為在某些情況下,行會(huì)、法律制度等的作用十分巨大,由教育、訓(xùn)練導(dǎo)致的勞動(dòng)力熟練程度的不同行所形成的自然壟斷,由團(tuán)體組織和習(xí)慣所造成的人為壟斷,這些因素使得供給和需求根本不起作用,因此造成了工資的差異。這個(gè)觀點(diǎn)被視為制度決定論的雛形,為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的發(fā)展提供了一個(gè)新的思路。

1876年馬克思在《資本論》對(duì)穆勒提出的因制度等因素引起的工資差異進(jìn)行了評(píng)述,他指出市場(chǎng)供求力量之所以無(wú)法消除穆勒提出的那些制度因素,是因?yàn)橘Y本的壟斷以及政府權(quán)力的介入,使得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力量得到抑制,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸官僚化,加重了工人階級(jí)的異化,也削弱了工人階級(jí)的抗?fàn)幠芰?。資本家和工人形成兩個(gè)陣營(yíng),因?yàn)檫@兩個(gè)陣營(yíng)是相互對(duì)立的,所以資本家所在地陣營(yíng)通過(guò)使用維持失業(yè)存在,分化工人隊(duì)伍以及技能退化等手段了來(lái)維護(hù)自己的統(tǒng)治地位,獲得更多的剩余勞動(dòng),使得工人的工資無(wú)法統(tǒng)一,因此現(xiàn)實(shí)中存在著勞動(dòng)力分割。

19世紀(jì)后期,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克相互獨(dú)立提出邊際生產(chǎn)理論,他們認(rèn)為工資的水平是由最后追加的工人所生產(chǎn)的產(chǎn)量來(lái)決定的,工資是勞動(dòng)這個(gè)生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格,即勞動(dòng)的需求價(jià)格和供給價(jià)格相均衡的價(jià)格。但是這個(gè)理論有兩個(gè)隱含的條件,一是產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)都是處于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),二是與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的成本除了工人的工資就沒(méi)有其他的費(fèi)用。他們的理論相當(dāng)于是亞當(dāng)?斯密理論的一種延伸。但是在現(xiàn)實(shí)中,這兩個(gè)隱含的條件是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。這就促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的進(jìn)一步研究。

1971年皮特?多林格爾(P. Doeringer)和邁克爾?J.皮奧里(Michael J. Piore)發(fā)表了《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與人力資源政策》,第一次明確提出并系統(tǒng)闡述了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念、起源、運(yùn)行機(jī)制與基本特征,他們指出存在兩類勞動(dòng)力市場(chǎng),一類是工匠、受益人等零工活動(dòng)的市場(chǎng),另一類是大工業(yè)中的勞動(dòng)力市場(chǎng),前一個(gè)市場(chǎng)受到市場(chǎng)力量的直接調(diào)節(jié),但是后一個(gè)市場(chǎng)除了在雇用時(shí)受到外部市場(chǎng)供求關(guān)系的影響外,它的勞動(dòng)配置和工資都是由企業(yè)內(nèi)部來(lái)調(diào)控的,與外部市場(chǎng)的影響無(wú)關(guān),這個(gè)理論的提出標(biāo)志著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的正式誕生。

2.2 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論主要流派的發(fā)展

2.2.1 現(xiàn)代的二元結(jié)構(gòu)理論

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮特?多林格爾、邁克爾?J.皮奧里(Doeringer & Piore,1971;Piore, 1975)創(chuàng)立的二元結(jié)構(gòu)理論指出,一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好的特征;二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、管理粗暴等特征。二元結(jié)構(gòu)最主要的區(qū)別在于勞動(dòng)報(bào)酬的差別,而且二級(jí)市場(chǎng)中的從業(yè)者極易失業(yè),并且很難向一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)。在一級(jí)市場(chǎng)起作用的是各種制度規(guī)范,工資是由職位即企業(yè)單方面決定的,而二級(jí)市場(chǎng)起作用的是勞動(dòng)力的供給和需求,是由勞動(dòng)力的供求雙方共同決定的(Doeringer and Piore ,1971 ;Osterman ,1984)。

自1971年的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論誕生后,受到了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑,他們認(rèn)為僅將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃為兩個(gè)部分,這樣劃分太簡(jiǎn)單化了,因此Piore進(jìn)一步對(duì)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行的劃分,將其劃分為兩個(gè)子市場(chǎng),即“較高階層”和“較低階層”,前一個(gè)階層主要指某些專業(yè)型強(qiáng)的職位和高級(jí)管理職位,其特征是高收入、高地位、高機(jī)會(huì)、高流動(dòng)性,后一個(gè)階層主要是指除了以上的職位的其他職位,其特征是低收入、低地位、低機(jī)會(huì)、低流動(dòng)性。

在進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,二元結(jié)構(gòu)理論又有了新的發(fā)展,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家(Smith and Zenou ,1997)認(rèn)為,二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是“內(nèi)生”,并與勞動(dòng)力市場(chǎng)中的大規(guī)模失業(yè)有很大的關(guān)系。因?yàn)橐患?jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資一般會(huì)高于市場(chǎng)出清水平的效率工資,當(dāng)市場(chǎng)處于穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí),會(huì)有一部分處于一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的員工選擇持久的自愿失業(yè)。當(dāng)市場(chǎng)受到需求沖擊,市場(chǎng)不再處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí),失業(yè)率會(huì)隨即上升,形成二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在這種情況下,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象的出現(xiàn)完全是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的因素,而且形成了一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)者收入的差距,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二級(jí)市場(chǎng)的出現(xiàn)吸引一部分失業(yè)者,并使他們就業(yè),這樣失業(yè)率開(kāi)始下降,漸漸經(jīng)濟(jì)形成了新的平衡狀態(tài),從而緩解了經(jīng)濟(jì)衰退造成的危害。但是也存在這樣一個(gè)群體,他們一般是高技能勞動(dòng)者,新的二元結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為當(dāng)高技能勞動(dòng)者失業(yè)時(shí),他們寧愿失業(yè)等待一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重新就業(yè),也不愿意選擇二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行就業(yè),因?yàn)橐患?jí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中的企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行專門的培訓(xùn),這種培訓(xùn)對(duì)于高技能勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)也是一種回報(bào),而在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),一般沒(méi)有這種培訓(xùn),或是培訓(xùn)的層次很低,使得員工無(wú)法得到很大的進(jìn)步,而且高技能工作者認(rèn)為企業(yè)相信寧愿失業(yè)也不去二級(jí)市場(chǎng)工作的員工是那些生產(chǎn)率高的員工,選擇二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工作的員工是生產(chǎn)率低下的員工。這就對(duì)失業(yè)人群中含有高技能勞動(dòng)者給予了解釋。

2.2.2 職位競(jìng)爭(zhēng)理論

這個(gè)理論由Lester C Thurow在1972年提出的,它建立在信息不完全的基礎(chǔ)上,雇主在雇傭員工時(shí),他并不知道雇傭的員工會(huì)在未來(lái)有怎樣的表現(xiàn),而且很多工人并沒(méi)有單獨(dú)的培訓(xùn),很多都是在工作中進(jìn)行的“干中學(xué)”,那么什么因素決定了雇主對(duì)雇員選擇的先后順序呢?Lester C Thurow認(rèn)為有以下因素:第一,每個(gè)雇員均需要在職培訓(xùn),而培訓(xùn)的成本是由雇員自身的背景和素質(zhì)所決定的,所以可以根據(jù)培訓(xùn)每一個(gè)員工所要花費(fèi)的成本來(lái)對(duì)他們進(jìn)行排序。第二,由于歷史原因,在美國(guó)男性白人在就業(yè)上受到了一定的優(yōu)待,所以有色的女性就出現(xiàn)了很高的失業(yè)率,并且很多在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工作。職位競(jìng)爭(zhēng)理論最主要的內(nèi)容是指:第一,職位是有好壞之分的,其數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)是有技術(shù)狀況決定的。第二,員工的工資與職位直接掛鉤,處于職位高層的員工會(huì)獲得更多的報(bào)酬和機(jī)會(huì),處于職位底層的員工獲得很少的機(jī)會(huì)和報(bào)酬,員工在勞動(dòng)力市場(chǎng)的階層是由員工的預(yù)期培訓(xùn)成本所決定的,預(yù)期成本越高,他們所處的階層就越低。第三,員工本身的教育在這個(gè)體系中并不認(rèn)為會(huì)有提高生產(chǎn)了的作用,它只是一個(gè)進(jìn)行職位安排的“信號(hào)”,教育水平高的人意味著他的培訓(xùn)潛力比較大,預(yù)期培訓(xùn)成本會(huì)比較低,這樣會(huì)導(dǎo)致原本低教育水平的員工就能勝任的工作,現(xiàn)在用高教育水平的員工來(lái)工作,這就造成了教育過(guò)剩。

2.2.3 激進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論

激進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論(Wachtel, 1973, 1975; Edwards, Reich and Gordon , 1975),他們接受了的分析方法,把勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割看成是壟斷資本主義發(fā)展和階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。他們認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割有著重要的意義。在資本主義早期,勞動(dòng)力的市場(chǎng)處于同化的狀態(tài),并不是和現(xiàn)在一樣處于分化的狀態(tài),但隨著同類化勞動(dòng)隊(duì)伍的不斷壯大,工人階級(jí)的階級(jí)意識(shí)逐漸的形成,勞動(dòng)者與資本家之間的沖突愈來(lái)愈明顯激化。與此同時(shí),壟斷廠商開(kāi)始在市場(chǎng)上出現(xiàn),它的出現(xiàn)使得資本家將關(guān)注的焦點(diǎn)從短期的利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)向產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期控制,他們一方面在大公司或某一行業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng),給予市場(chǎng)的內(nèi)的工人較高的報(bào)酬,以提高工人離開(kāi)公司的機(jī)會(huì)成本。從而使公司擁有一支固定的高水平的人才隊(duì)伍,避免工人罷工所帶來(lái)的困擾。另一方面,他們利用各種手段去消弱工會(huì)的力量,阻止工人發(fā)動(dòng)罷工運(yùn)動(dòng)。在激進(jìn)的分割勞動(dòng)力市場(chǎng)理論看來(lái),勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和勞動(dòng)力市場(chǎng)階級(jí)的固化是功能性的,它對(duì)于資本家防止工人形成統(tǒng)一的聯(lián)盟和統(tǒng)一的思想有著很有效的作用。這也有利于資本主義制度的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 小結(jié)

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論是在與新古典理論的爭(zhēng)論中不斷成長(zhǎng)的,因?yàn)槭袌?chǎng)中各種因素的影響,使得新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)并不真的存在,因此勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的出現(xiàn)對(duì)于新古典理論無(wú)法解釋的現(xiàn)象給予更為細(xì)致和真實(shí)的詮釋,大大提高了理論對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋和理論對(duì)實(shí)際操作的指導(dǎo)能力。

但是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論也存在著很多的不足,在對(duì)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的概念界定時(shí),并沒(méi)有使用定量的標(biāo)準(zhǔn),因而人們?cè)趯?shí)際運(yùn)用中感到模糊不清,因?yàn)楫?dāng)將某些產(chǎn)業(yè)分成一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí),在分成的兩部分中又存在著二元結(jié)構(gòu)描述的特征。因此它不足以作為用來(lái)分析各個(gè)國(guó)家和地區(qū)分割問(wèn)題的普遍理論。激進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論是勞動(dòng)力分割現(xiàn)象形成的一種解釋,但是它具有很強(qiáng)的階級(jí)性和功能性,它將勞動(dòng)力和資本家放在對(duì)立的兩個(gè)方面,并認(rèn)為勞動(dòng)力分割的形成很大程度上是由于資本家的推動(dòng)。這樣的說(shuō)法過(guò)于極端,對(duì)許多社會(huì)主義國(guó)家存在的分割現(xiàn)象的解釋能力不高。因此勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論還有很多的問(wèn)題需要去解決,理論本身也有很多需要完善的地方。

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第6篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

[關(guān)鍵詞]人力資本;投資失衡;市場(chǎng)分割;歧視效應(yīng)

[中圖分類號(hào)]F241.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003―3890(2007)06-0037-05

西方現(xiàn)代人力資本投資理論產(chǎn)生背景是歐美等國(guó)家剛剛完成工業(yè)化的時(shí)代,其理論建立在勞動(dòng)力市場(chǎng)是統(tǒng)一完全競(jìng)爭(zhēng)的假定基礎(chǔ)上。但是,統(tǒng)一完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)在現(xiàn)實(shí)中并不存在,尤其在二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)之間分割比較突出。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割導(dǎo)致居民人力資本投資失衡主要表現(xiàn)在農(nóng)村與城市勞動(dòng)力市場(chǎng)之間、西部與東部勞動(dòng)力之間。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論與現(xiàn)實(shí)

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論提出時(shí)間為20世紀(jì)70年代初,主要代表人物包括帕雷(Piore,70年代),戈登、愛(ài)德渥茲和瑞奇(Gordon D,Edwards R andReich M,1982;Reich,1984)等。這是對(duì)西方20世紀(jì)五六十年代提出的現(xiàn)代人力資本理論的一個(gè)基本前提,即對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)做出質(zhì)疑與否定,這些質(zhì)疑與否定促進(jìn)了人力資本投資理論的發(fā)展。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)可以分為兩個(gè)層次:主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的特征是:就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)有保障、工資高、工作條件好、享有平等的權(quán)利和晉升的機(jī)會(huì)。與主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)相反,次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)提供的是小企業(yè)、小公司的崗位,它不要求也不鼓勵(lì)發(fā)展穩(wěn)定的工作習(xí)慣,其特征是:工作不穩(wěn)定、周轉(zhuǎn)性(流動(dòng)性)大,工資低、工作環(huán)境差、規(guī)章制度嚴(yán)厲、晉升機(jī)會(huì)少等等。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割假設(shè)的基本結(jié)論是人力資本作用的發(fā)揮取決于一定的制度和社會(huì)性因素;如果勞動(dòng)力市場(chǎng)是分割的,被阻擋在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)之外的居民人力資本就可能存在不足的現(xiàn)象,這為筆者的分析找到了一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代是美國(guó)實(shí)施“人力資本的時(shí)代”,在舒爾茨、貝克爾等人的理論影響下,美國(guó)政府實(shí)施了龐大的“人力資本計(jì)劃”,企圖通過(guò)加大人力資本投資使窮人階層擺脫貧困。但是,這一美好的計(jì)劃最后以失敗而告終(Doeringer and Piore,1970)。帕雷認(rèn)識(shí)到,盡管中下階層進(jìn)行了人力資本投資,但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)是分割的,所以中下階層不能進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),而他們的人力資本在次要市場(chǎng)上不能發(fā)揮作用,造成了人力資本投資的浪費(fèi)。換言之,如果個(gè)人進(jìn)行了人力資本投資后不得不留在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上,那么,他的人力資本就是過(guò)度的。

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的程度則可以從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流向特征及城市失業(yè)者在就業(yè)部門分布特征得到說(shuō)明,而勞動(dòng)者較低的職業(yè)流動(dòng)率也是市場(chǎng)分割的一種重要體現(xiàn)。蔡等研究表明,農(nóng)村向城市遷移的勞動(dòng)力具有較高的受教育程度,同時(shí)表明,從進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)狀況來(lái)看,行業(yè)分布相對(duì)集中,農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)主要集中于制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。在這四個(gè)行業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)總數(shù)的90%以上。蔡認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的行業(yè)集中是由于農(nóng)村的人力資本水平較低,以致他們?cè)诔鞘械膭趧?dòng)力市場(chǎng)處于較低端,不得不主要從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)。另一方面,反映了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割特征非常明顯,來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力面對(duì)許多就業(yè)崗位的進(jìn)入障礙,導(dǎo)致農(nóng)村遷移進(jìn)城的人在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割假設(shè)和中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是相符的。筆者旨在分析中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下勞動(dòng)力市場(chǎng)分割導(dǎo)致的人力資本投資失衡:在完全隔離的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,由于勞動(dòng)者不能獲得預(yù)期的投資回報(bào),則勞動(dòng)者傾向于減少人力資本投資,人力資本投資產(chǎn)生失衡和扭曲現(xiàn)象。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割引致人力資本投資失衡的理論分析

在人力資本投資中,就社會(huì)資源配置的角度而言,在人力資本投資收益率高于物質(zhì)資本投資收益率時(shí),資源分配將向教育領(lǐng)域傾斜,大量的資源被用于教育活動(dòng)并將提高未來(lái)經(jīng)濟(jì)的總體效率。就個(gè)人角度而言,當(dāng)人力資本投資的邊際收益率高于市場(chǎng)長(zhǎng)期均衡下的收益率(包括風(fēng)險(xiǎn)貼水及正常的收益率)時(shí),個(gè)人就會(huì)增加對(duì)其自身的教育投資。由于教育投資的時(shí)間長(zhǎng),對(duì)未來(lái)收益影響較為間接,較難計(jì)算教育投資在已知“投資期”內(nèi)的投資量和收入量。為此,加里?貝爾提出了一個(gè)簡(jiǎn)化的教育投資收益率模型。在此,筆者將運(yùn)用該模型從理論上分析分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)如何影響沒(méi)能進(jìn)入自己期望的部門(往往在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng))就業(yè)并獲得期望收入勞動(dòng)者的人力資本投資行為。

假定農(nóng)村和城市是兩個(gè)完全的市場(chǎng),勞動(dòng)者個(gè)人是惟一的投資主體。理性的決策者在進(jìn)行投資時(shí),要對(duì)成本和收益進(jìn)行比較。例如,一個(gè)農(nóng)村的學(xué)生在受教育上考慮念11年書和念12年書時(shí),他就會(huì)比較多念1年的成本(包括直接成本和間接成本)及以后更高就業(yè)工資。假設(shè)該農(nóng)村學(xué)生接受11年教育后預(yù)期的工資是A,而接受12年教育參加工作后的預(yù)期收益為B,又假定退休之前的工作時(shí)間為T,則他多讀1年書的投資收益貼現(xiàn)值為: 其中,R為總收益,r為利息率。接受教育是有成本的,這些成本包括必須繳納的學(xué)費(fèi)、課本及學(xué)習(xí)用具方面的開(kāi)支等,這些可以認(rèn)為是直接成本,用C。表示。除此之外,讀書還有一個(gè)機(jī)會(huì)成本,也就是說(shuō)在受教育期間放棄的收入。如果多接受教育這1年期間工作,則會(huì)再獲得一個(gè)收入No,但如果選擇繼續(xù)讀書,則會(huì)喪失這個(gè)收入。這樣,如果選擇讀書,其總成本開(kāi)支為:

C=Co+No (2)

投資者對(duì)收益與成本進(jìn)行比較,如果R>C,說(shuō)明投資是值得的,他會(huì)選擇繼續(xù)讀書;如果R

在這個(gè)公式中,有6個(gè)因素影響著人力資本投資決策:

1.是否進(jìn)行人力資本投資的未來(lái)收益之差A(yù)t-

Bo。這個(gè)差越大,投資者就越有可能獲得預(yù)期的收益,對(duì)人力資本投資的激勵(lì)也越大。

2.進(jìn)行人力資本投資后能夠獲得較高收益的概率P。P值越大,投資者就越有可能獲得預(yù)期的收益,對(duì)人力資本投資的激勵(lì)也越大。

3.進(jìn)行人力資本投資的機(jī)會(huì)成本No。在工資水平普遍上升的情況下,進(jìn)行人力資本投資(特別是接受正規(guī)教育)的機(jī)會(huì)成本就會(huì)提高,是影響個(gè)人進(jìn)行人力資本投資時(shí)間選擇的重要因素。

4.進(jìn)行人力資本投資的直接成本Co。成本較高時(shí),人們會(huì)較少投資。由于人們對(duì)未來(lái)可能得到的貨幣和手中的貨幣評(píng)價(jià)是不同的,更加看重當(dāng)前的貨幣,對(duì)未來(lái)貨幣則要根據(jù)利率水平進(jìn)行貼現(xiàn),所以如何有效地使用這些更值錢的貨幣是他們消費(fèi)決策和投資決策的重要內(nèi)容。更有一部分被心理學(xué)家稱為“目光短淺”的人,他們比平常人貼現(xiàn)水平更高。人力資本投資的直接成本成為投資的重要約束因素。

5.退休的時(shí)間與進(jìn)行人力資本投資的時(shí)間之差T-t。這個(gè)時(shí)間越長(zhǎng),人力資本投資的回報(bào)期就越長(zhǎng),投資的可行性越高。顯然,在年齡較小時(shí)接受正規(guī)教育是劃算的,一方面政府的教育制度是初級(jí)教育的直接成本很低,有些甚至是免費(fèi)的,同時(shí),這時(shí)接受教育的機(jī)會(huì)成本較低(由于勞動(dòng)法的限制,年齡很小時(shí)也沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)),更重要的是,年齡較小接受正規(guī)教育離退休的時(shí)間較長(zhǎng),一生中收益總量將會(huì)較大。

6.利息率r。利息率是影響貼現(xiàn)的重要因素,如果利息率太低,則當(dāng)前的貨幣會(huì)更加“值錢”,只有當(dāng)未來(lái)的收益率更高時(shí)投資才是可行的。

在上述6個(gè)因素中,后3個(gè)因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)的特性沒(méi)有必然的聯(lián)系,人力資本投資的直接成本(特別是接受正規(guī)教育的成本)、開(kāi)始接受正規(guī)教育的時(shí)間和退休年齡、利息率等在一國(guó)的范圍內(nèi)基本上是相同的。而前3個(gè)因素和勞動(dòng)力市場(chǎng)因素的特性有直接的關(guān)系。

在一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的、可競(jìng)爭(zhēng)程度比較高的市場(chǎng)上,所有勞動(dòng)者獲得某種職業(yè)的機(jī)會(huì)大致是均等的,勞動(dòng)者會(huì)根據(jù)整個(gè)市場(chǎng)上的平均收益水平對(duì)投資收益進(jìn)行預(yù)期。但如果勞動(dòng)力市場(chǎng)是分割的,某一特征的勞動(dòng)者被限定只能在特定的市場(chǎng)上就業(yè)。一些勞動(dòng)者只能在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上尋找工作,而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上工資率普遍較低,則這時(shí)勞動(dòng)者只能按照這個(gè)較低的工資率對(duì)人力資本投資收益進(jìn)行預(yù)期,投資收益對(duì)人力資本投資的激勵(lì)作用就會(huì)大大降低。即便勞動(dòng)力市場(chǎng)分割并不那么嚴(yán)格,勞動(dòng)者有可能按照整個(gè)市場(chǎng)上的平均收益水平進(jìn)行預(yù)期,但如果他們進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)很小,很難獲得自己認(rèn)為的理想工作,則他們對(duì)未來(lái)的預(yù)期收入也會(huì)大打折扣。他們會(huì)選擇較少的人力資本投資。例如,對(duì)一個(gè)農(nóng)村的孩子來(lái)說(shuō),如果他長(zhǎng)大以后只能憑體力在農(nóng)村做農(nóng)活,顯然他是高中畢業(yè)還是初中畢業(yè)是無(wú)關(guān)緊要的,這使他寧愿選擇較少的受教育時(shí)間。

圖1是不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割情況下的工資曲線。曲線M是進(jìn)行人力資本投資情況下工資隨著年齡增長(zhǎng)的情況,曲線N是未進(jìn)行人力資本投資情況下的工資曲線。對(duì)于N來(lái)說(shuō),O到C這段時(shí)間是沒(méi)有收入的,因?yàn)檫€沒(méi)有開(kāi)始工作,并且要付出成本開(kāi)支。其中OBEC圍成的區(qū)域表示直接成本開(kāi)支,如學(xué)費(fèi)、書本、文具費(fèi)用等;AOCD圍成的區(qū)域表示機(jī)會(huì)成本(間接成本),即因?yàn)殚_(kāi)始工作較遲而很少獲得的收入。但當(dāng)M開(kāi)始工作后,工資率會(huì)迅速超過(guò)N,D的右側(cè)由MN兩條工資曲線圍成的區(qū)域即是M進(jìn)行人力資本投資的凈收益,只要這個(gè)區(qū)域的面積超過(guò)ABED圍成的區(qū)域面積,這種人力資本投資就是可行的。

但是,在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的情況下就不同了。由于分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上某些勞動(dòng)力只能從事工資較低的工作,他們的人力資本的投資便不能獲得相應(yīng)的回報(bào)。如圖2中W是在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的工資上限,也就是說(shuō),在任何情況下勞動(dòng)力的工資都不會(huì)超過(guò)W,這樣M的工資曲線將會(huì)變形,D的右側(cè)由MN圍成的區(qū)域的面積會(huì)小于沒(méi)有市場(chǎng)分割的情況,在這種情況下,勞動(dòng)者只有減少人力資本投資,才能使投資成本和投資收益相等。農(nóng)村人力資本投資的最優(yōu)值被分割性的就業(yè)市場(chǎng)扭曲了。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的原因

是什么因素導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)分割?一般而言,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割有3個(gè)原因:產(chǎn)品需求、制度性歧視以及技術(shù)性分割。對(duì)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與產(chǎn)品的需求特征有關(guān),有穩(wěn)定需求的產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)造了能夠提供充分就業(yè)保障的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),而不穩(wěn)定的產(chǎn)品需求則創(chuàng)造了次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng);另外,人力資本偏向型的技術(shù)也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,這是引起勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的另一因素,這是由于技術(shù)本身形成的壁壘阻礙了低水平人力資本勞動(dòng)力進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。中國(guó)多變的產(chǎn)品市場(chǎng)需求和以勞動(dòng)密集為特征的工業(yè)結(jié)構(gòu)造就了一個(gè)龐大的次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力供給過(guò)剩特征則大大降低了勞動(dòng)者的談判能力,強(qiáng)化了雇主對(duì)求職者進(jìn)行挑選的權(quán)利,從而使市場(chǎng)的分割有著很大的非自愿特征。但在中國(guó),勞動(dòng)力市場(chǎng)分割首先產(chǎn)生于以戶籍制度和勞動(dòng)用工制度為代表的一系列歧視性制度安排,正是這些制度及其慣性作用導(dǎo)致了中國(guó)嚴(yán)重的城鄉(xiāng)分割。這些制度中的一部分仍在繼續(xù)實(shí)施,而基于這些制度產(chǎn)生的各種利益集團(tuán)則在不知不覺(jué)地維護(hù)著這些帶有明顯歧視色彩的傳統(tǒng)制度。

四、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割(歧視引起)的效應(yīng)分析

農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力及城市失業(yè)工人絕大部分是在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上謀求就業(yè)的,而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上人力資本投資的回報(bào)率很低,降低了這兩個(gè)巨大的群體進(jìn)行人力資本投資的積極性,同時(shí),因?yàn)樗麄兓旧蠜](méi)有進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì),也使其喪失了在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上通過(guò)“邊干邊學(xué)”積累人力資本的可能性,而較少的人力資本積累反過(guò)來(lái)為他們進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)設(shè)置了更多的障礙。制度性歧視將主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)限制在較小的范圍之內(nèi),只要進(jìn)入了核心員工的圈子,則其被逐出的可能性是較小的,以致他們不需要作出更多的努力,就可以保留現(xiàn)在這個(gè)職位。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部人享有很多的特權(quán),他們不和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的人在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)存的制度性保護(hù)會(huì)形成市民的既得利益,可能促使市民尋求進(jìn)一步保護(hù),喪失了進(jìn)取精神,而不是提高個(gè)人人力資本參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。這導(dǎo)致了目前一方面有一些工作沒(méi)人干,另一方面一些市民拿“低?!辈还ぷ?。同時(shí)制度性保護(hù)還可能導(dǎo)致員工工資的高估,提高企業(yè)人力成本,降低競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)作用,壓抑了城市勞動(dòng)力的人力資本開(kāi)發(fā)。

現(xiàn)行中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割主要是戶籍制度與勞工制度。城市居民與農(nóng)民工相比,作為經(jīng)濟(jì)上的多數(shù)、城市人口的多數(shù),城市居民對(duì)城市政府就業(yè)政策制定的影響要大,因此許多城市相應(yīng)出臺(tái)偏向城市居民的就業(yè)政策。這構(gòu)成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視,使農(nóng)民工與市民不能享受同工同酬的公民待遇,并且在社會(huì)福利、政治權(quán)利等方面受到不公平待遇。盡管中央政府即將出臺(tái)相應(yīng)的給農(nóng)民工國(guó)民待遇的政策,但是政策的制定、完善、貫徹執(zhí)行,特別是各級(jí)城市政府貫徹執(zhí)行,還存在現(xiàn)實(shí)的困難和時(shí)滯。

第7篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

摘要:企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)最重要的人力資本投資。探討企業(yè)特征和員工個(gè)人特征對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)的影響具有重要的意義;本文運(yùn)用人力資本理論、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論、社會(huì)資本理論等對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)模式,在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響進(jìn)行了探析,對(duì)企業(yè)投資員工培訓(xùn)的理論與實(shí)踐具有積極作用。

關(guān)鍵詞:在職培訓(xùn);人力資本;勞動(dòng)力市場(chǎng)分割;社會(huì)資本

人力資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要素之一,企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)最重要的人力資本投資。探討企業(yè)特征和員工個(gè)人特征對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)的影響具有重要的意義;運(yùn)用人力資本理論、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論、社會(huì)資本理論等對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)模式、在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響進(jìn)行探析,必將對(duì)企業(yè)投資員工培訓(xùn)的理論與實(shí)踐起到積極的促進(jìn)作用。

一、企業(yè)員工在職培訓(xùn)是企業(yè)重要的人力資本投資

(一)人力資本及人力資本投資的概念

“人力資本”是相對(duì)于“物質(zhì)資本”而提出的一個(gè)概念。美國(guó)學(xué)者舒爾茨(Theodore W.Schultz)1959年首次提出了“人力資本”(Human Capital)的概念。在1960年出任美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí),他發(fā)表了題為《論人力資本投資》的演講,系統(tǒng)闡述了他的人力資本理論。一般而言,人力資本指的是人的知識(shí)、技藝、能力和健康存在于人的身上、表現(xiàn)為人的智力與體力的總和。舒爾茨認(rèn)為,人力資本和物質(zhì)資本都是經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉,都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。人力資本投資是“通過(guò)增加人力資源,影響未來(lái)貨幣收入和精神收入的活動(dòng)”。更準(zhǔn)確地講,人力資本投資是指通過(guò)對(duì)人的投資,增加人的生產(chǎn)與收入能力的一切活動(dòng)。舒爾茨等人把人力資本投資歸納為教育投資、培訓(xùn)投資、勞動(dòng)力流動(dòng)投資、衛(wèi)生保健投資等形式。

企業(yè)人力資本投資是指投資主體(企業(yè)、員工、政府)通過(guò)一定量的投入增加與企業(yè)工作有關(guān)的人力資本投資客體的各種技能水平的一種投資活動(dòng),目的是提高企業(yè)雇員智能、技能、擴(kuò)展其職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。企業(yè)人力資本投資可以提高企業(yè)人力資本存量,在有限的生產(chǎn)要素條件下創(chuàng)造更多的產(chǎn)品,提高企業(yè)利潤(rùn)。員工可以通過(guò)提高自身的人力資本水平來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,并提高自身的收入水平。

(二)企業(yè)員工在職培訓(xùn)是重要的人力資本投資形式

人力資本投資的重要形式之一就是在職培訓(xùn)(On-the-job training簡(jiǎn)稱OJT)。培訓(xùn)是企業(yè)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和員工對(duì)職業(yè)的滿足程度,以組織、計(jì)劃和實(shí)施的形式對(duì)企業(yè)各類人員進(jìn)行的一種教育投資活動(dòng),是通過(guò)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工作行動(dòng)以有效地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的過(guò)程,包括內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。在職培訓(xùn)是指由雇主出資組織,或不管由個(gè)人還是雇主直接出資組織,作為晉升職務(wù)或其他前提與工作相關(guān)的培訓(xùn)。

企業(yè)培訓(xùn)具有雙重目的。一方面,企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)希望在提高員工知識(shí)、技能、觀念等的同時(shí)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率;另一方面,員工也希望通過(guò)培訓(xùn)提升自己的知識(shí)、技能、觀念等,以增強(qiáng)自身職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有這兩方面的目的出現(xiàn)交集時(shí)才能達(dá)到企業(yè)的培訓(xùn)目的,而且交集越大,對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)效果越明顯。同時(shí),通過(guò)培訓(xùn)可以增加被培訓(xùn)人的人力資本存量,從而增加其收入能力和提高收入水平。在其他條件一定的情況下,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人要比沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人具有更多的人力資本,因而具有更強(qiáng)的職業(yè)發(fā)展能力和機(jī)會(huì),在工作生命周期內(nèi)獲得更多的收入。

二、企業(yè)特征與員工特征對(duì)在職培訓(xùn)的影響

(一)企業(yè)特征影響在職培訓(xùn)投資

企業(yè)的特征變量,是決定企業(yè)培訓(xùn)投資不可或缺的重要因素。這些特征包括企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、所屬產(chǎn)業(yè)、企業(yè)效益等。 劉湘麗、姚先國(guó)、翁杰等人近年來(lái)的研究還表明,處于第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)更注重員工培訓(xùn),東部地區(qū)的企業(yè)比中西部地區(qū)的企業(yè)更注重員工培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)大量投資于員工的一般培訓(xùn),不注重企業(yè)專用培訓(xùn),而外資企業(yè)則剛好相反,技術(shù)資本密集或者技術(shù)進(jìn)步較快的企業(yè)比傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)更注重員工培訓(xùn)。效益好的企業(yè)一般會(huì)更多地提供員工培訓(xùn);效益差的企業(yè)雖體會(huì)到人才的重要性,但卻無(wú)力進(jìn)行投資。

(二)員工特征影響在職培訓(xùn)投資

對(duì)人力資本的投資有滿足人的需要和提高人的素質(zhì)的雙重功能。企業(yè)員工的性別、年齡、職位等級(jí)、學(xué)歷、任職期、所屬部門等特征對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的獲取具有重要影響。企業(yè)提供的培訓(xùn)投資呈現(xiàn)了極不平衡的現(xiàn)象。

研究表明,技能水平和職位等級(jí)高的員工能獲得大量的培訓(xùn)投資;處于企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)部門的一般員工獲得的培訓(xùn)投資顯著偏低。企業(yè)可能把一般培訓(xùn)作為一種對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)手段,用以激勵(lì)員工努力工作。表現(xiàn)好的員工獲得一般培訓(xùn),培訓(xùn)完成之后獲得更高的職位和工資。接受正規(guī)學(xué)校教育數(shù)量越多的人,越有可能接受更多的在職培訓(xùn)。很顯然,對(duì)于同樣內(nèi)容的培訓(xùn),接受能力強(qiáng)的人可以在較短的時(shí)間就掌握了,從而減少了成本支出時(shí)間并相應(yīng)增加了雇主獲益的時(shí)間,這對(duì)雇主當(dāng)然是有利的。另一方面,有能力學(xué)得最快的人最終會(huì)選擇高報(bào)酬的工作,這些工作又要求他們不斷學(xué)習(xí),從而把他們的能力進(jìn)一步推向極大化。

在職培訓(xùn)投資與人的生命周期同樣有一定的聯(lián)系,個(gè)人的人力資本投資隨著年齡的增加而減少。當(dāng)一個(gè)人達(dá)到一定年齡之后,其記憶力、精力和體力都會(huì)下降。因此,使人力資本生產(chǎn)的效率下降,或者說(shuō)要生產(chǎn)同一單位數(shù)量的人力資本,必須要更多地投入成本。另一方面,一個(gè)人隨著年齡的增長(zhǎng),其收入水平也會(huì)提高,收入水平越高,人力資本投資的機(jī)會(huì)成本也就越大。因此,在達(dá)到一定年齡之后,人力資本投資就不再具有吸引力,或者說(shuō),就不再有人力資本投資需求。 "

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)分部對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)模式的影響

(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的基本概念

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論(Labour market segmentation,LMS),也稱雙重勞動(dòng)力市場(chǎng)模型,是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家多林格爾(Doeringer)和皮奧雷(Piore)于20世紀(jì)60年代提出的。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割(segmentation)是指,由于社會(huì)和制度性因素的作用,形成勞動(dòng)力市場(chǎng)的部門差異;不同人群獲得勞動(dòng)力市場(chǎng)信息以及進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)渠道的差別,導(dǎo)致不同人群在就業(yè)部門、職位以及收入模式上的明顯差異,比較突出的如在種族、性別與移民之間的分層等。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的主要表現(xiàn)形式是勞動(dòng)力市場(chǎng)可以劃分為主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)以及內(nèi)部和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。

(二)主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)與次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)對(duì)在職培訓(xùn)模式的影響

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為,在不完全競(jìng)爭(zhēng)的分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,處于不同層次勞動(dòng)力市場(chǎng)的人們獲得在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不同,在職培訓(xùn)對(duì)人們收入增長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的作用也不同;突出強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割特征(如地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)等分割)是決定人們收入和就業(yè)差異的主要因素。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)提供的是大公司中的工作崗位,它要求并發(fā)展穩(wěn)定的工作習(xí)慣,工人們的就業(yè)穩(wěn)定,在工作中能獲得技能、工資高,工作條件好,有培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì);與主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)不同,次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)提供的是小公司中的工作崗位,它不需要也無(wú)法形成穩(wěn)定的工作習(xí)慣,工人們的就業(yè)不穩(wěn)定,工資較低、工作環(huán)境差,很少有培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為處于不同層次勞動(dòng)力市場(chǎng)的員工參與在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、培訓(xùn)的收益都不同。企業(yè)在職培訓(xùn)實(shí)踐表明,處于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的管理人員更易于獲取外部培訓(xùn)機(jī)會(huì)和一般性培訓(xùn)機(jī)會(huì);處于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的技能操作人員多參加內(nèi)部培訓(xùn),且以崗位專用的特殊培訓(xùn)為主。

(三)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)在職培訓(xùn)模式的影響

內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要區(qū)別之一是,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)提供更多的培訓(xùn),并通過(guò)延期支付的方法,使員工和企業(yè)之間形成一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系,企業(yè)有對(duì)員工提供在職培訓(xùn)的積極性,員工也愿意參加企業(yè)的技能培訓(xùn);培訓(xùn)成本在員工和雇主之間分擔(dān),培訓(xùn)收益也在二者之間分配,這既降低了培訓(xùn)投資的風(fēng)險(xiǎn),又保證了雙方的培訓(xùn)收益,也能夠有效地防范雇傭雙方毀約的機(jī)會(huì)主義行為。在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)形成了一種穩(wěn)定的培訓(xùn)投資機(jī)制,這是雇主與雇員之間長(zhǎng)期重復(fù)博弈的結(jié)果,有利于員工的培訓(xùn)和技能的增加,也有利于提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、社會(huì)資本理論對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響

(一)社會(huì)資本的概念

法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家布爾迪厄認(rèn)為,社會(huì)資本是現(xiàn)在或潛在的資源的集合體,這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識(shí)和認(rèn)可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān),換言之,與一個(gè)群體中的成員身份有關(guān)?!吧鐣?huì)資本是一種通過(guò)體制化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的占有而獲取實(shí)際的或潛在的資源的集中”。

目前,國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的角度來(lái)界定和研究社會(huì)資本。代表性觀點(diǎn)有以下幾種:把社會(huì)資本簡(jiǎn)單地定義為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò);社會(huì)資本是個(gè)人通過(guò)自己所擁有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及更廣闊的社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)獲取稀有資源的能力;社會(huì)資本是行動(dòng)主體與社會(huì)的聯(lián)系以及通過(guò)這種聯(lián)系攝取資源的能力等。

(二)社會(huì)資本對(duì)在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響探析

在科爾曼看來(lái),和其他資本形式一樣,社會(huì)資本是生產(chǎn)性的,是否擁有資本,決定了人們是否可能實(shí)現(xiàn)某些既定的目標(biāo)。與其他形式的資本不同,社會(huì)資本存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中,它既不依附于獨(dú)立的個(gè)人,也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程之中。 社會(huì)資本是人們獲得人力資本和職業(yè)地位的影響因素,進(jìn)而影響收入水平。人們利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的力量獲得職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),從而提高技能,改善職業(yè)崗位,增加工資和其他報(bào)酬。

第8篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);競(jìng)爭(zhēng);分割

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言,是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,其核心是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置,是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)(市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格)能夠正確地反映資源的稀缺程度,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下,誘導(dǎo)資源由供給過(guò)剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見(jiàn)的手”的作用,使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置,是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此,勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。

同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段,其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料,還包括其他生產(chǎn)要素,尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中,勞動(dòng)力要素居于首要地位,如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的,唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素,是由行政計(jì)劃配置的,企業(yè)一定活不了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外,這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止,不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家,都沒(méi)有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外,世界上就根本不存在沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng),這是不能自圓其說(shuō)的。

勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的,而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn),忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化,市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策,不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ),還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行,有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源,才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

所謂勞動(dòng)力市場(chǎng),概括地說(shuō),就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買,是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng),反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系,只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言,社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買過(guò)程,同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過(guò)程。只不過(guò)這種分配是通過(guò)勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。可見(jiàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說(shuō),勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng),但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。

二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作

馬克思在《資本論》中,對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究,撇開(kāi)了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能,勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買這一交換關(guān)系,這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起,并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明,現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民,農(nóng)民之所以成為雇傭工人,必須具備兩個(gè)基本前提:一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無(wú)所有,轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段;二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人,從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析,顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件,但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能,以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng),但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣,構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是:一、勞動(dòng)力供給者只有通過(guò)勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展,因此,他必須是一個(gè)具有理的自由人。所謂“理”,即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”,即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),沒(méi)有任何形式的人身依附關(guān)系,也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)?,?duì)于商品交換來(lái)說(shuō),除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外,不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力,只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品,首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者,能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī),這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見(jiàn),只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí),才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買的自由交易活動(dòng),而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。

競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是:

(1)市場(chǎng)主體地位明確,通過(guò)雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體,具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利,可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào),選擇用人單位;用人單位作為用人主體,具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹,需要有一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng),不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng),不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一,是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和印證,而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件,沒(méi)有勞動(dòng)力的自由流動(dòng),調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。(2)是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)(工資率)的引導(dǎo),這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,價(jià)值規(guī)律的作用,是通過(guò)收入分配反映出來(lái)的,勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來(lái)決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè);用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi),需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少,用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同,這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合,推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見(jiàn),價(jià)格(即工資率)作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例,既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào),同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況,以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào);不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整,而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右,由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。因此,任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提,按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說(shuō),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰(shuí)來(lái)主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話,那么,它決不是具體的人或者人格的代表(如政府),而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見(jiàn)的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開(kāi)辟道路。利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配至高無(wú)上的權(quán)威,是勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈魂。

從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問(wèn)題和弊端來(lái)考察,也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源,這些問(wèn)題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此,提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng),確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換,如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。

三、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

理論意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置,表現(xiàn)為市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求之間,通過(guò)自由交換而自動(dòng)平衡的結(jié)果。這種純粹由市場(chǎng)力量決定的勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng),形成競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng),作為流動(dòng)行為主體的勞動(dòng)力供給者(即流動(dòng)者)具有完全支配自身勞動(dòng)力的權(quán)力,即勞動(dòng)者作為流動(dòng)行為主體,對(duì)于其是否流動(dòng),以及怎樣流動(dòng),具有完全決定權(quán)。對(duì)于流動(dòng)者即勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),流動(dòng)行為是否發(fā)生,主要取決于流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本與預(yù)期收益的差數(shù)。當(dāng)然,勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和程度,還要受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的制約。正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),直接導(dǎo)致勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng)。

但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,并不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),或者說(shuō),現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不充分的,存在著形形的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙,以及由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視。勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視,指的是在所有經(jīng)濟(jì)因素方面都相同的個(gè)人之間的報(bào)酬差別。這些勞動(dòng)者具有同等的生產(chǎn)能力,但由于某些社會(huì)性、制度性因素的作用,從而引起勞動(dòng)報(bào)酬或待遇上的懸殊差別。對(duì)這種現(xiàn)象的研究,旨在確定歧視對(duì)報(bào)酬差別的影響的重要程度,并由此引出勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的新概念。

同等勞動(dòng)不能獲得同等報(bào)酬,由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別,是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的具體表現(xiàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論,是把這種被分割了的勞動(dòng)力市場(chǎng),看成是同一個(gè)勞動(dòng)者由于從事不同種類的工作,因而領(lǐng)取不同的勞動(dòng)報(bào)酬。換句話說(shuō),這些勞動(dòng)者之所以領(lǐng)取較低的勞動(dòng)報(bào)酬,并不是因?yàn)槠鋭趧?dòng)素質(zhì)低,而是由于他們無(wú)法進(jìn)入可以領(lǐng)取較高勞動(dòng)報(bào)酬的那部分勞動(dòng)力市場(chǎng),失去了在其中謀職的機(jī)會(huì)。出現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)報(bào)酬不相對(duì)稱的情況,即同工不同酬。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。20世紀(jì)50年代中后期以來(lái),我國(guó)所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策,不僅是行政上的隔離,同時(shí)又是體制上的隔離,即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒(méi)有完全消除的情況下,徹底啟動(dòng)城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期隔離的勞動(dòng)力市場(chǎng)閘門,即建立全方位開(kāi)放的統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng),其風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),特別是80年代中后期以來(lái),政府對(duì)農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認(rèn)可,城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入的行政控制逐步放松,以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距,使得流向城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)(目前已突破1億人)。但是,至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化機(jī)制,城市勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有條件對(duì)農(nóng)村實(shí)行全方位開(kāi)放,農(nóng)村勞動(dòng)者和城市勞動(dòng)者還不可能真正享受平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。在相當(dāng)程度上還存在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的狀況。由于城市的開(kāi)放性勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未確立以及政府對(duì)城市勞動(dòng)者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度,改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)市場(chǎng)性流動(dòng)方式進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力,還無(wú)法同城市勞動(dòng)力一樣,進(jìn)入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多從業(yè)于勞動(dòng)強(qiáng)度大的、勞動(dòng)條件差的非技術(shù)性行業(yè),領(lǐng)取比城市勞動(dòng)者相對(duì)低得多的勞動(dòng)報(bào)酬。這種對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的就業(yè)限制和歧視,在短時(shí)間內(nèi)還難以消除。它使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模難以通過(guò)無(wú)障礙流動(dòng)而迅速擴(kuò)大,也不可能使勞動(dòng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平均價(jià)格。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當(dāng)大的,城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均生活費(fèi)收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率(簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)收入比率)高達(dá)2.37。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開(kāi)后,城鄉(xiāng)收入比率開(kāi)始下降,到1983年達(dá)到1.70這一最低點(diǎn)。隨著的進(jìn)行,從1984年起,城鄉(xiāng)居民收入差距又開(kāi)始拉大,尤其是進(jìn)入90年代以來(lái),城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快,1992年開(kāi)始超過(guò)1978年的差距,1994年進(jìn)一步擴(kuò)大到2.86,此后雖然有所縮小,但1999年仍然達(dá)到2.65。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,也表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動(dòng)報(bào)酬的差別上。即在行業(yè)之間,也沒(méi)有形成統(tǒng)一開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)型勞動(dòng)力市場(chǎng)。1998年,我國(guó)最高行業(yè)的平均工資為10633元,最低行業(yè)的平均工資為4528元,相差6105元,極值比2.35。我國(guó)壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在,說(shuō)明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然處于相互分割的狀態(tài),缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。壟斷行業(yè)在缺乏適當(dāng)約束機(jī)制的條件下,將壟斷收益大量地分配給職工個(gè)人,形成這些行業(yè)不合理的高收入,如金融保險(xiǎn)業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場(chǎng)化不夠、市場(chǎng)機(jī)制不健全的結(jié)果,也是國(guó)家對(duì)這些企業(yè)監(jiān)督管理不力的結(jié)果。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,還表現(xiàn)在地區(qū)間居民個(gè)人收入差別上。改革開(kāi)放以來(lái),由于選擇漸進(jìn)式道路,東部地區(qū)率先實(shí)行改革開(kāi)放政策,較快地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使得東西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸拉開(kāi)了距離。1949-1978年,以現(xiàn)價(jià)計(jì)算,國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區(qū)高于東部地區(qū)0.44個(gè)百分點(diǎn)。到1978年?yáng)|西部年人均收入差距縮小到200元左右。而1979-1995年的17年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)速度為12.8%,西部增長(zhǎng)速度為8.7%。東部地區(qū)高出西部地區(qū)4.1個(gè)百分點(diǎn)。使一度縮小的地區(qū)差距又呈拉大之勢(shì)。在近幾年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率中,東部地區(qū)占65%以上,西部地區(qū)僅占15%左右。在全國(guó)人均創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,東部地區(qū)超過(guò)平均數(shù)4成以上,西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右。農(nóng)民收入的地區(qū)差距也進(jìn)一步拉大。1978年?yáng)|西部農(nóng)民人均收入不相上下,1998年?yáng)|部農(nóng)民人均純收入超過(guò)3600元,比西部高出3倍。東西部城鎮(zhèn)居民收入差距從1989年的1.01∶1,上升到1997年的1.40∶1,絕對(duì)收入差距則從西部高于東部的11元變?yōu)闁|部高于西部1793元。不同地區(qū)居民個(gè)人之間收入差距的擴(kuò)大,與不同地區(qū)之間勞動(dòng)力缺乏流動(dòng)性和開(kāi)放性有關(guān),市場(chǎng)不能通過(guò)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)平衡區(qū)域間的工資水平差異以及相應(yīng)的收入差異。歸根到底,在于東西部地區(qū)間還存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。

在過(guò)去的20年里,越來(lái)越多不拘泥于傳統(tǒng)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作方式提出了不同的解釋,并試圖構(gòu)建新的范式。很多人放棄了居于主流地位的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)式分析法,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割屬性,強(qiáng)調(diào)制度性、社會(huì)性因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)、勞動(dòng)者就業(yè)以及勞動(dòng)報(bào)酬的重要影響,這種理論就被冠之以勞動(dòng)力市場(chǎng)分割學(xué)派,并被確認(rèn)為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

1科斯.契約經(jīng)濟(jì)學(xué)M.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.

第9篇:勞動(dòng)力市場(chǎng)理論范文

(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為,由于社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中受到一系列經(jīng)濟(jì)和制度等外在社會(huì)因素以及對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生作用的內(nèi)生因素的影響,勞動(dòng)力市場(chǎng)被分割成具有明顯差異的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)與次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),并且尋求工作的勞動(dòng)者在這兩個(gè)市場(chǎng)中很難自由流動(dòng)。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況,一般將經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的沿海地區(qū)、部分省的大中城市、行政事業(yè)單位以及在市場(chǎng)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)等視為大學(xué)生求職的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),把與之相對(duì)應(yīng)的區(qū)域和部門視為次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。

(二)原因分析

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割產(chǎn)生的內(nèi)因

(1)行業(yè)差距。從我國(guó)目前各行業(yè)發(fā)展情況看,主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)差距較為明顯,不僅體現(xiàn)在工作地域上,更體現(xiàn)在不同行業(yè)間兩類勞動(dòng)力市場(chǎng)的差距。由于各行業(yè)性質(zhì)的差異,勞動(dòng)者在不同行業(yè)工作會(huì)獲得不同的報(bào)酬,而不斷擴(kuò)大的行業(yè)收入差距則是產(chǎn)生勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的重要原因。對(duì)于高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō),讀大學(xué)花費(fèi)了他們較高的時(shí)間成本、金錢成本和無(wú)法計(jì)算的機(jī)會(huì)成本,因此,他們?cè)趯ふ夜ぷ鲿r(shí),往往會(huì)將自己的教育投資與工作所能帶來(lái)的收益進(jìn)行衡量,這就使得大學(xué)生傾向于選擇能提供較高福利待遇水平的行業(yè),從而導(dǎo)致行業(yè)間主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(2)工作部門和性質(zhì)的分割。從工作部門和工作性質(zhì)進(jìn)行分析,也可以解釋勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象。在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中,這些工作部門擁有較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和較高的薪酬福利,同時(shí)也擁有健全的管理制度和完善的社會(huì)保障體系,因此,這些部門能在很大程度上吸引高校畢業(yè)生求職。在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的部門,卻往往由于管理體制不合理,經(jīng)營(yíng)環(huán)境不穩(wěn)定,加之社會(huì)保障體系不健全,薪酬福利水平較低等原因,使得大學(xué)生在求職時(shí)不愿意選擇這些工作,加大了兩類勞動(dòng)力市場(chǎng)的差距。

2、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割產(chǎn)生的外因

(1)公共資源分配的差異。我國(guó)社會(huì)目前存在的戶籍制度使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為明顯,城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的收入差距和享有的社會(huì)福利存在嚴(yán)重的差距,這也促使大學(xué)生在搜尋工作的過(guò)程不僅需要考慮職位本身提供的薪酬福利,還要考慮影響公共福利水平的戶籍制度和社會(huì)保障體系等一系列社會(huì)因素。這些社會(huì)因素也在很大程度上加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割,使得大學(xué)生傾向于選擇在社會(huì)福利水平較高的地區(qū)搜尋工作,而不愿意在公共服務(wù)水平較低的地區(qū)尋求機(jī)會(huì)。

(2)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)換工作成本高。我國(guó)目前存在的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象,不僅造成了勞動(dòng)者在市場(chǎng)間缺乏流動(dòng),也提高了勞動(dòng)者轉(zhuǎn)換工作的成本。當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在分割現(xiàn)象時(shí),往往會(huì)缺乏流動(dòng)性或者在流動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生較高的成本,這就促使勞動(dòng)者在搜尋工作時(shí)把目標(biāo)直接定在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),導(dǎo)致勞動(dòng)力資源在地區(qū)和行業(yè)分布上出現(xiàn)失衡。

二、緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題的對(duì)策建議

通過(guò)上述分析得到當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)問(wèn)題,關(guān)鍵在于解決勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的問(wèn)題。

(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距

當(dāng)前大學(xué)生在就業(yè)時(shí)通常會(huì)考慮工作地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、獲得的工資水平和工作前景等就業(yè)所能帶來(lái)的收益,隨著城鄉(xiāng)之間、各行業(yè)以及各部門之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割也日益嚴(yán)重。因此,要緩解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,首先就要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體企業(yè)的投資,逐步縮小城鄉(xiāng)和各行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)差距,為大學(xué)生在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)地域和行業(yè)就業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高就業(yè)吸納能力

隨著近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)都獲得了較快發(fā)展,但是第三產(chǎn)業(yè)與工、農(nóng)業(yè)相比,發(fā)展仍然較為緩慢和不成熟,技術(shù)創(chuàng)新和人力資源開(kāi)發(fā)方面更顯欠缺。在這種情況下,政府應(yīng)該鼓勵(lì)各個(gè)產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提倡技術(shù)創(chuàng)新和人才管理模式創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力,通過(guò)優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改善大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu),從而緩解由于結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)分割問(wèn)題。

(三)完善社會(huì)保障體系,提高公共資源分配的公平性

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,當(dāng)前一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)在教育、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等事關(guān)勞動(dòng)者切身利益方面難有保障,這就導(dǎo)致大學(xué)生在尋找工作時(shí),不僅需要考慮工資水平,還需要考慮工作地的社會(huì)保障體系等公共服務(wù)水平。因此,政府部門要統(tǒng)籌社會(huì)整體發(fā)展,通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)提高公共資源分配的合理性,緩解各區(qū)域間的收入差距和公共資源分配的不合理性,從而解決由于區(qū)域公共服務(wù)水平差異所導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象。