城市治理理論精選(九篇)

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第1篇：城市治理理論范文

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)　治理　自治　委托-

在我國(guó)，社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了這樣的過(guò)程：先是單位在社區(qū)管理結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，政府通過(guò)單位控制、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。當(dāng)單位制解體以后，大量社會(huì)職能從單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，政府試圖通過(guò)強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)來(lái)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。當(dāng)出現(xiàn)“政府失靈”時(shí)，就求助于一定程度的社區(qū)自治，出現(xiàn)了一定程度的治理格局。但由于行政力量過(guò)于強(qiáng)大，社區(qū)自治機(jī)構(gòu)實(shí)際上仍作為準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行，社區(qū)參與仍處于起步階段，實(shí)現(xiàn)我們所憧憬的社區(qū)成員高度自治的社區(qū)管理理想，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

1.社區(qū)自治——社區(qū)治理的最佳模式

國(guó)家與社會(huì)的分離，使中國(guó)社區(qū)的組織方式和動(dòng)力機(jī)制發(fā)生了深刻的變化。確立起以居民自治為核心的基層民主化主導(dǎo)方向，增強(qiáng)社會(huì)力量建立起社區(qū)居民自治體系是我國(guó)社區(qū)治理未來(lái)的發(fā)展方向，也是克服當(dāng)今社區(qū)存在問(wèn)題的有效途徑。

首先，社區(qū)自治是社區(qū)居民自身的動(dòng)力。社區(qū)產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在必然性，來(lái)自社區(qū)這個(gè)空間所發(fā)生的巨大社會(huì)變化。社區(qū)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上關(guān)系居民的切身利益。保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益的強(qiáng)烈要求，是社區(qū)居民自身的動(dòng)力，而且從這些要求中必然產(chǎn)生自治要求?？梢哉f(shuō)，這種要求來(lái)自“人性”。亞里士多德在創(chuàng)立政治學(xué)時(shí)，給出一個(gè)十分基本的命題：“人類在本性上也正是一個(gè)政治動(dòng)物”。1馬克思在一定程度上肯定了這一命題。人的存在決定了政治的存在，政治是人的內(nèi)在要求。政治是基于人的發(fā)展這一終極關(guān)懷。一個(gè)人不僅需要單獨(dú)地與一個(gè)個(gè)“他人”打交道，更需要通過(guò)社區(qū)組織，融入集體過(guò)好自己的社會(huì)生活。居民對(duì)社區(qū)自治的需要是社區(qū)內(nèi)部最根本、最持久的動(dòng)力。

其次，社區(qū)自治是社會(huì)主義民主的新形式，是社會(huì)主義民主最廣泛的形式。“自治是人們實(shí)施社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)組合的一種形式，也是一種社會(huì)關(guān)系體制，其特征是自治成員的管理與被管理的身份主體化。2列寧對(duì)此也說(shuō)過(guò)，隨著民主的發(fā)展，人民“需要的不僅僅是民主的形式的代表機(jī)關(guān)，而且要確立由群眾自己從下面來(lái)管理整個(gè)國(guó)家的制度，讓群眾實(shí)際地參加各方面的生活，讓群眾在管理中起積極作用”，3“除了立刻開(kāi)始真正的人民自治外，還有其他訓(xùn)練人民自己管理自己，避免犯錯(cuò)誤的方法嗎？”社區(qū)自治，標(biāo)志著社區(qū)民主化的開(kāi)始，標(biāo)志著憲法賦予人民的權(quán)利向著它真實(shí)的全部?jī)?nèi)涵過(guò)渡。逐步實(shí)現(xiàn)全體居民群眾真正平等地、真正普遍地參與一切國(guó)家事務(wù)。

此外，馬克思市民社會(huì)理論指出，市民社會(huì)與國(guó)家的分離是相對(duì)的，它們?cè)诒举|(zhì)上是同一的。這就構(gòu)成了政府與社區(qū)自治關(guān)系的邏輯起點(diǎn)。簡(jiǎn)言之，正在形成中的我國(guó)城市社區(qū)，是具有中國(guó)特色的市民社會(huì)的一種具體樣式。自治是城市社區(qū)恰當(dāng)?shù)闹卫砟Ｊ?。俞可平指出：好的治理意味著追求公共利益最大化的過(guò)程；是政府和公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)之間一種新穎關(guān)系，是國(guó)家權(quán)力向社會(huì)的回歸。

2.社區(qū)自治中的委托——問(wèn)題

盡管城市社區(qū)居民自治組織從確立到今天，已有半個(gè)世紀(jì)的歷史，但是它遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成熟。相反，由于過(guò)分承擔(dān)了政府托付的工作而在實(shí)踐中逐步異化為政府的派出機(jī)構(gòu)、街道辦事處的輔機(jī)構(gòu)。社區(qū)居民自治的組織載體——社區(qū)居民委員會(huì)與政府及其職能部門之間存在矛盾。

表面上看來(lái)，二者關(guān)系僅僅是居民自治組織——居委會(huì)和政府的關(guān)系，這其中隱含著兩個(gè)委托－的關(guān)系。居委會(huì)和街道辦事處都扮演著人的角色，居委會(huì)權(quán)來(lái)自于居民，是居民自治的法定機(jī)構(gòu)。居委會(huì)干部是居民選出來(lái)代表自己利益的“人”，其權(quán)威來(lái)源于居民授權(quán)。居委會(huì)是居民自治后由居民選舉產(chǎn)生的，可以看作是受居民的委托，是由下到上的委托。街道辦事處權(quán)來(lái)自政府，作為城市的基層組織，是貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)路線、方針、政策的，這種委托可以看作是由上到下的委托。當(dāng)政府政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益與居民的眼前和自身利益二者發(fā)生沖突時(shí)，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往表現(xiàn)為居委會(huì)與居民之間的沖突。沖突產(chǎn)生的原因在于街道辦事處與居委會(huì)兩個(gè)人職責(zé)不清，角色定位不當(dāng)，無(wú)法協(xié)調(diào)權(quán)力分配關(guān)系。

因此，街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系問(wèn)題實(shí)際上是兩個(gè)委托－關(guān)系中人之間的問(wèn)題。居委會(huì)作為政府和居民間的“中間人”，是要代表居民利益的，但他一旦取得這種“權(quán)”,由于其權(quán)的有限，一旦與街道辦事處發(fā)生沖突時(shí)，居委會(huì)更多的是選擇倒戈向政府一方，成為政府在基層的“腿”，這就怨不得居民認(rèn)為居委會(huì)是虛有其名，不起什么作用了，而居委會(huì)也是一肚子的委屈。就現(xiàn)實(shí)來(lái)講，這才是城市社區(qū)中真正的委托－問(wèn)題所在。

3.社區(qū)自治路徑選擇：理順政府與社區(qū)關(guān)系

解決社區(qū)自治中的委托－問(wèn)題的關(guān)鍵在于：合理確定政府行政權(quán)力與社區(qū)自治權(quán)力邊界，促進(jìn)治理權(quán)力主體多元化。在我國(guó)社區(qū)建設(shè)和居民自治中，政府始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用，城市居民自治屬于政府主導(dǎo)型自治。政府在培育和引導(dǎo)自治過(guò)程中，行政權(quán)力要逐步從“越位”領(lǐng)域退出來(lái)，釋放社區(qū)自治權(quán)力空間，但政府權(quán)力從社區(qū)退出并不是完全自覺(jué)的，應(yīng)該運(yùn)用制度化手段確立規(guī)范的政府退出機(jī)制，尋找行政權(quán)力與自治權(quán)力的“平衡點(diǎn)”和“有效邊界”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自治條件下，政府和社區(qū)屬于不同性質(zhì)的組織，擁有不同的管理手段，所發(fā)揮的作用也不同。政府在社區(qū)治理中應(yīng)承擔(dān)的職能有：第一，指導(dǎo)和幫助社區(qū)組建社區(qū)組織。社區(qū)組織是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的物質(zhì)載體，因此，要保證社區(qū)組織的完整和社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的完善，讓社區(qū)居民和社區(qū)自治組織充分參與社區(qū)管理體制建設(shè)?？捎缮鐓^(qū)建設(shè)委員會(huì)、社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)自治組織和專業(yè)服務(wù)組織等三個(gè)層次組成。第二，為社區(qū)治理提供必要的法規(guī)和政策支持。社區(qū)治理是治理主體在法治的環(huán)境下有序參與社區(qū)活動(dòng)。因此，政府要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定有關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和保護(hù)社區(qū)居民的自治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有序的政治參與，為社區(qū)治理營(yíng)造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社區(qū)健康發(fā)展。第三，大力培育社區(qū)服務(wù)組織和自治力量?？赏ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)制、扶持等措施，將辦事處所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)組織，社會(huì)服務(wù)組織承接了街道辦事處和社區(qū)自治組織轉(zhuǎn)出的服務(wù)職能、服務(wù)項(xiàng)目，改變了街道過(guò)去單純靠行政手段興辦社區(qū)服務(wù)的做法，實(shí)現(xiàn)了從“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。第四，幫助社區(qū)提高自我治理能力。衡量自我發(fā)展的能力是個(gè)綜合性指標(biāo)，絕不是你換了一塊社區(qū)牌子，社區(qū)治理能力就隨之提高了。政府在這方面一定要起到宏觀指導(dǎo)作用。

總之，在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中，政府行政管理服務(wù)體系與社會(huì)自治體系的關(guān)系是最核心的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)重心下沉，就是要讓政府真正負(fù)起社會(huì)管理與公共服務(wù)的責(zé)任。在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，政府最重要的責(zé)任就是為社區(qū)提供高質(zhì)量的公共服務(wù)、公共設(shè)施、公共環(huán)境。社區(qū)自治組織切實(shí)圍繞居務(wù)服務(wù)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)政社分開(kāi)、政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)政府到位、社區(qū)歸位、市場(chǎng)入位。社區(qū)治理的未來(lái)方向是向自治型模式過(guò)渡。

參考文獻(xiàn)：

[1]丹尼斯C·繆勒.公共選擇理論[M].楊春學(xué)等譯.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1999．

[2]俞可平主編.治理與善治[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000．

[3]王邦佐.居委會(huì)與社區(qū)治理[M].上海人民出版社，2002．

[4]潘小娟.中國(guó)基層社會(huì)重構(gòu)：社區(qū)治理研究[M].中國(guó)法制出版社，2004．

注　釋：

1.亞里士多德.政治學(xué)[M].商務(wù)印書(shū)館,1965年:第7頁(yè).

第2篇：城市治理理論范文

關(guān)鍵詞：水利 工程 施工 監(jiān)理 質(zhì)量控制

正文：

1 水利工程施工質(zhì)量影響因素

水利工程施工質(zhì)量的影響因素有人為因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素和施工環(huán)境因素等五個(gè)方面，通過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)這五個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控以確保工程質(zhì)量和工程順利施工。

1.1 施工人員的因素。

施工人員是工程施工的主體，參與工程的組織、施工和指揮。施工人員的主觀能動(dòng)性和靈活性在工程施工中容易產(chǎn)生誤差，因此在工程建設(shè)中監(jiān)理工作人員應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，嚴(yán)格審查施工人員的技術(shù)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督施工人員按照程序施工，確保工程質(zhì)量。對(duì)在施工中有違章作業(yè)的施工要求禁止，對(duì)工作人員的資質(zhì)條件進(jìn)行認(rèn)真的審查。

1.2 材料因素

建筑材料是工程建設(shè)不可或缺的重要物質(zhì)，在水利工程建設(shè)中所用的材料有原材料、成品和配件等，建筑材料的好壞影響著水利工程建設(shè)的質(zhì)量和水利工程設(shè)施的使用[1]。根據(jù)水利工程建設(shè)的要求嚴(yán)格地檢查建筑材料，要抓好材料的試驗(yàn)和檢查工作，嚴(yán)格檢查建筑材料及構(gòu)配件的出場(chǎng)質(zhì)量證明材料，對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，凡在檢驗(yàn)中質(zhì)量不合格的材料或產(chǎn)品不得使用，施工材料驗(yàn)收必須依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)材料檢驗(yàn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，從材料上確保水利工程的質(zhì)量。

1.3 機(jī)械設(shè)備因素

監(jiān)理工程師在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)施工的條件和施工方式對(duì)擬投入的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)的審查，禁止使用陳舊和淘汰的機(jī)械設(shè)備，保證機(jī)械設(shè)備在工程建設(shè)中處于最佳使用狀態(tài)，以防因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的不良運(yùn)行造成施工事故的發(fā)生[2]。

1.4 施工方式因素。

施工的方式應(yīng)該有施工方案、施工組織、施工工藝和技術(shù)措施等，施工的方式正確與否直接影響著工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。在工程施工過(guò)程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)施工方式不全影響工程質(zhì)量和增加成本。因此，監(jiān)理質(zhì)量審查必須結(jié)合工程情況，對(duì)技術(shù)、管理、組織和操作進(jìn)行全面的分析，嚴(yán)格審核和控制施工按照正確的方式進(jìn)行。

1.5 環(huán)境因素。

影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如自然環(huán)境、管理制度和勞動(dòng)環(huán)境等，環(huán)境的復(fù)雜性決定了對(duì)工程質(zhì)量影響的復(fù)雜性，如溫度、濕度、季節(jié)等影響著工程質(zhì)量[3]。因此，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督和幫助施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)和環(huán)境條件對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施。

2 水利工程施工中質(zhì)量監(jiān)理控制的內(nèi)容

水利工程施工是水利工程建設(shè)的主要階段，通過(guò)施工把水利建設(shè)項(xiàng)目變成實(shí)體。施工階段是監(jiān)理質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，施工中質(zhì)量控制的主要內(nèi)容有：

1）建立健全機(jī)構(gòu)、人員、管理制度、技術(shù)資料及必須設(shè)備自身質(zhì)量檢查體系。2）對(duì)開(kāi)工條件進(jìn)行審查。施工合同簽訂后，對(duì)施工所需要求進(jìn)行嚴(yán)格審查，核查水利工程施工單位的質(zhì)量認(rèn)證體系是否健全，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，人員和設(shè)備的配備情況，勞動(dòng)組織和施工人員的技工水平，遇到自然災(zāi)害時(shí)將采取的防護(hù)措施，主要施工材料和機(jī)械設(shè)備已經(jīng)到場(chǎng)情況，施工圖紙準(zhǔn)備情況和技術(shù)交底情況等。3）對(duì)工程施工圖紙及設(shè)計(jì)進(jìn)行審查并提出修改意見(jiàn)，必要時(shí)組織人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、劃分工程項(xiàng)目，然后呈報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。4）做好建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量和規(guī)格的檢查，對(duì)購(gòu)買材料的檢測(cè)報(bào)告、原始憑證和質(zhì)量合格文件等進(jìn)行核查，保證建筑材料的質(zhì)量，對(duì)不合格的工程材料、相關(guān)配件及工具禁止在工程中使用，并要求承包商及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。5）監(jiān)理工程師依據(jù)工程施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查機(jī)械設(shè)備性能是否良好，對(duì)不符合施工要求的機(jī)械設(shè)備要求當(dāng)場(chǎng)報(bào)廢和更換新設(shè)備。6）對(duì)水利施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。查看施工過(guò)程是否按照施工要求規(guī)范操作執(zhí)行，檢查一些隱蔽工程和施工難度大的工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題，協(xié)助項(xiàng)目施工單位處理工程質(zhì)量事故有關(guān)的事宜。7）協(xié)助業(yè)主處理好在施工中發(fā)生的工程質(zhì)量事故和安全事故。8）參與水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，撰寫水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收證明上簽證，行使工程質(zhì)量監(jiān)督的否決權(quán)。

3 水利工程施工中的質(zhì)量控制方法

質(zhì)量控制的方法主要是監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)查看施工全過(guò)程，定期不定期的進(jìn)行巡視，對(duì)施工完成的建筑實(shí)體進(jìn)行檢驗(yàn)。在項(xiàng)目建設(shè)中根據(jù)不同的情況選取項(xiàng)目檢查、監(jiān)督和評(píng)估的方式，對(duì)水利工程建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)階段設(shè)置質(zhì)量檢查點(diǎn)或控制點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)控工程質(zhì)量。工程質(zhì)量檢測(cè)的方法分為儀器測(cè)量法、直觀法和實(shí)驗(yàn)法。在工程質(zhì)量保證體系中，要求施工單位自身對(duì)施工程序和工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)，然后質(zhì)量監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師對(duì)施工材料或施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，以便提高工程質(zhì)量合格率。監(jiān)理工程師或監(jiān)理單位要正確地對(duì)待和處理項(xiàng)目施工中遇到的一些問(wèn)題，客觀、公正和合理的工作態(tài)度處理合同中發(fā)生的矛盾，既要保證合同施工的質(zhì)量，又要適當(dāng)?shù)募涌旖ㄔO(shè)進(jìn)度。在工程施工中，監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全程施工控制，以施工中控制為重點(diǎn)，施工前期和施工后期控制為輔助，監(jiān)理工程師通過(guò)施工材料、計(jì)算機(jī)技術(shù)、管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，并對(duì)施工單位和人員進(jìn)行指導(dǎo)性的質(zhì)量保證培訓(xùn)。

4 水利工程施工的質(zhì)量控制措施

4.1 嚴(yán)格做好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān)和開(kāi)工條件審查關(guān)

在施工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)和質(zhì)量保證書(shū)，查看施工的機(jī)械設(shè)備，施工人員技能水平，工程施工材料能否滿足建設(shè)需要，嚴(yán)格審核施工單位的施工報(bào)告、施工方案、質(zhì)量報(bào)告、施工圖紙等，以確保施工的質(zhì)量保證。

4.2 建立施工質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督制度

建立工程申報(bào)制度，購(gòu)買和驗(yàn)收建筑材料及設(shè)備制度，施工材料和施工工具質(zhì)量檢驗(yàn)制度，質(zhì)量檢驗(yàn)及缺陷處理制度，隱蔽工程和工程關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)理制度，施工中突發(fā)事件的調(diào)查處理制度和工程施工及工程質(zhì)量的檢驗(yàn)制度等。

4.3 制訂工程質(zhì)量檢測(cè)的工作程序

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)必須執(zhí)行“三檢制”，即“自檢、質(zhì)檢和聯(lián)檢”。首先施工承包商對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面仔細(xì)的檢查，對(duì)不符合工程要求的建筑進(jìn)行拆除和重新建設(shè)，并做好檢測(cè)記錄和填寫《水利工程施工質(zhì)量評(píng)定表》，通過(guò)自檢合格以后，由監(jiān)理人員協(xié)同水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)施工建筑進(jìn)行二次檢查，并評(píng)估工程質(zhì)量的優(yōu)劣和等級(jí)，對(duì)涉及重大隱患的隱蔽工程及工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)質(zhì)量執(zhí)行。再由建設(shè)部門、管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門和施工單位聯(lián)合組成質(zhì)量檢查監(jiān)督小組共同檢查，并評(píng)定工程施工的質(zhì)量等級(jí)。施工質(zhì)量檢查與評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)《水利工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》和《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》的有關(guān)條款和規(guī)定。

4.4 施工現(xiàn)場(chǎng)全程工程質(zhì)量檢查制度

從施工前期、施工中到施工后期對(duì)原材料、操作工序、操作規(guī)范和工程質(zhì)量檢查等是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合施工要求的應(yīng)該及時(shí)向施工單位負(fù)責(zé)人提出，并要求立即改正，質(zhì)量檢查程序及工程完工后施工單位按照要求執(zhí)行“三檢制”情況。

4.5 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

在工程質(zhì)量檢驗(yàn)中，必須在上一道工序檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，以防止施工產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題而無(wú)法解決。水利工程檢查驗(yàn)收可分為階段性施工驗(yàn)收、分階段或工期工程驗(yàn)收、單位施工工程驗(yàn)收和工程整體竣工驗(yàn)收。監(jiān)理人員或監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照《評(píng)定規(guī)程》復(fù)核工程質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的工程，應(yīng)該要求施工單位立即修補(bǔ)、返工或停止施工。

4.6 運(yùn)用合同文件進(jìn)行工程質(zhì)量控制

監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該以《現(xiàn)場(chǎng)指示》或《監(jiān)理通知》的方式干涉施工單位，要求施工單位正確施工，對(duì)施工中出現(xiàn)的不符合質(zhì)量要求的建筑實(shí)體給予拆除或修補(bǔ)。

4.7 利用支付控制手段對(duì)工程質(zhì)量控制

監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師可以通過(guò)資金分段支付的方式來(lái)控制施工單位的施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師對(duì)工程檢驗(yàn)并評(píng)定工程質(zhì)量的等級(jí)之后，把業(yè)主賦予的支付控制權(quán)力予以實(shí)施，才能給施工單位支付項(xiàng)目資金，這樣有利于施工單位施工質(zhì)量的保證。

5 結(jié) 論

水利工程是基礎(chǔ)性工程，是國(guó)家投資建設(shè)的利民富民工程。工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素，關(guān)系到整個(gè)工程的建設(shè)和投入使用，劣質(zhì)的工程將會(huì)使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失和威脅。由于工程質(zhì)量所引起的工程事故逐年增加，國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題非常關(guān)注，通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施嚴(yán)格控制在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，以確保水利工程建設(shè)中質(zhì)量不存在問(wèn)題，保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫明海.淺析水利工程監(jiān)理的探討[J].四川建材，2009，35（03）：88 - 90.

第3篇：城市治理理論范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工程成本；管理與控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力工業(yè)也獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，電網(wǎng)建設(shè)速度明顯提高，規(guī)模也隨之?dāng)U大。電力企業(yè)在電力工程的建設(shè)過(guò)程中不僅需要負(fù)責(zé)電壓等級(jí)的變壓站和輸電線路工程，而且也要負(fù)責(zé)用戶電力工程和技術(shù)革新改造工程，因此電力企業(yè)工程成本管理水平如何直接影響電力工程項(xiàng)目的實(shí)效。如果電力企業(yè)希望在愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，那么就必須重視電力工程成本管理和控制，更新管理理念和方法，并運(yùn)用到電力工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)效率最大化的目標(biāo)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)更加強(qiáng)大。

一、電力企業(yè)工程成本管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)工程成本指的是項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的總和，是貫穿在項(xiàng)目管理活動(dòng)的前前后后每一個(gè)方面。然而實(shí)際上，電力施工企業(yè)在工程成本管理方面的實(shí)際效果非常不理想，主要的管理現(xiàn)狀如下：

（一）有關(guān)成本管理認(rèn)識(shí)上的傳統(tǒng)誤區(qū)。由于受到長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不良影響，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的電力施工項(xiàng)目從來(lái)不需要開(kāi)展招投標(biāo)過(guò)程，所以造成了施工企業(yè)缺乏成本控制的觀念，也就不用談進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的動(dòng)力。隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，國(guó)家電力體制也發(fā)生了深刻改革，電力行業(yè)已經(jīng)廣泛引入工程招投標(biāo)制度，因此這就向施工企業(yè)提出了成本預(yù)測(cè)的要求，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)，也要防止報(bào)價(jià)過(guò)高造成攬不到工程，報(bào)價(jià)過(guò)低造成企業(yè)的利潤(rùn)空間減少等情況的發(fā)生。

（二）全員成本意識(shí)差，表現(xiàn)在綜合管理理念較差。一方面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理工作的重視程度不夠，往往忽視成本降低的重要性，經(jīng)常隨意性很強(qiáng)地進(jìn)行成本決策，甚至出現(xiàn)以提供成本為代價(jià)換取爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)工程的事件，嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面員工因?yàn)樨?zé)任成本分配不到位，造成獎(jiǎng)罰不明的情況，從而在實(shí)際工作中不重視精打細(xì)算，造成了較為嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。

（三）缺乏一套完善的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合的成本管理體制。任何有效的管理活動(dòng)都需要建立在責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的管理體制基礎(chǔ)上，而電力企業(yè)的成本管理工作自然也不例外。從工程目標(biāo)的制定、分解，到目標(biāo)的具體組織實(shí)施和考核都需要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。但實(shí)際上，很多電力企業(yè)各部門分工不明確，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系模糊缺乏統(tǒng)一，造成工作相互推脫，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核。

二、電力企業(yè)工程成本管理與控制措施

（一）建立工程成本管理責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任成本管理。責(zé)任成本管理指的是把生產(chǎn)成本責(zé)任和有關(guān)管理人員績(jī)效有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，制定責(zé)任成本目標(biāo)，繼而成為嚴(yán)格管理的一種管理體系。借助這種責(zé)任成本管理制度能夠有效保證責(zé)任目標(biāo)的順利完成，因此在電力企業(yè)實(shí)踐中必須妥善制定基于責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定完善的成本管理責(zé)任保障體系。主要包括以下幾個(gè)方面，第一，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)理需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理工作負(fù)責(zé)，需要制定出切實(shí)可行的成本目標(biāo)管理計(jì)劃，也需要對(duì)各部門以及各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力避免因不負(fù)責(zé)任而出現(xiàn)的返工等不良現(xiàn)象的發(fā)生，負(fù)責(zé)整個(gè)工程成本指標(biāo)。第二，對(duì)于工程管理質(zhì)量監(jiān)督檢查部門需要對(duì)工程質(zhì)量保持跟蹤監(jiān)督，不定期或者定期組織專業(yè)人員進(jìn)行抽查質(zhì)量情況，切實(shí)保證施工質(zhì)量，對(duì)各個(gè)部門出現(xiàn)的監(jiān)督檢查不力造成的工程質(zhì)量下降的問(wèn)題予以處理，努力降低工程成本。

（二）樹(shù)立全新的成本管理理念。成本管理與控制需要涉及整個(gè)施工項(xiàng)目的始終，從投標(biāo)開(kāi)始，包括施工生產(chǎn)和工程竣工，企業(yè)成本的變化貫徹整個(gè)運(yùn)行工程?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理實(shí)現(xiàn)了圍繞影響成本變化的整個(gè)環(huán)節(jié)而形成的管理新模式，也突破了傳統(tǒng)的成本管理模式，實(shí)現(xiàn)了事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)和事后分析考核的管理新格局。而成本管理對(duì)象也實(shí)現(xiàn)了眾多突破，不僅包括原先的生產(chǎn)成本，而且還擴(kuò)大到預(yù)測(cè)決策成本、質(zhì)量成本、技術(shù)成本、方案設(shè)計(jì)成本、人才培養(yǎng)成本和工期成本等等形式。作為一個(gè)綜合體，成本控制過(guò)程包括事前事中的成本管理，也包括事后的成本管理，既包括核算已發(fā)生的實(shí)際成本，又要預(yù)測(cè)即將發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本，包括以財(cái)政收支數(shù)據(jù)為主要依據(jù)的成本報(bào)告，也包括以工期、質(zhì)量、方案、技術(shù)等數(shù)據(jù)為主要依據(jù)的成本報(bào)告。隨著這些全新的成本管理理念的產(chǎn)生，企業(yè)工程的成本管理與控制必然發(fā)生巨大變革，必將由原先的生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到企業(yè)的各個(gè)工作領(lǐng)域。所以，跟上時(shí)代步伐，樹(shù)立全新的成本管理理念，對(duì)于企業(yè)工程的成本管理與控制十分重要。

（三）強(qiáng)化全員的經(jīng)濟(jì)觀念，提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于電力工程施工企業(yè)來(lái)講，加大宣傳力度，提高全員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)包括項(xiàng)目管理人員和施工人員在內(nèi)的工作人員的經(jīng)濟(jì)教育，努力促使每一個(gè)職工形成工程成本管理的意識(shí)，時(shí)刻重視工程成本管理工作。由以往的成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題可以總結(jié)出只有培養(yǎng)全員的成本意識(shí)，成本管理工作才有可能落到實(shí)處，才能最終得以貫徹和實(shí)施。另一方面，也要努力提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)，借助各種培訓(xùn)活動(dòng)，努力更新內(nèi)部控制人員的專業(yè)素質(zhì)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。除了上面提及的這些，還需要努力提高員工的道德水準(zhǔn)以及法律意識(shí)，努力促使員工在工作中實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，從每個(gè)人自身出發(fā)，自覺(jué)規(guī)范自身行為，對(duì)身邊發(fā)生的違反規(guī)章制度的行為予以堅(jiān)決抵制，努力為電力企業(yè)工程的成本控制做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸誓敏.淺析電力企業(yè)成本管理[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2008,(12).

[3]孫琦.淺談電力企業(yè)成本控制[j].山西科技,2010,(01).

第4篇：城市治理理論范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量控制；管理

引 言：水利水電工程不僅可以滿足我國(guó)的國(guó)防建設(shè)需求，而且其對(duì)于自然環(huán)境的污染較小，并且具有很高的投資效益。因此在水利水電工程施工過(guò)程中，要積極采取施工控制與管理措施，深入分析水利水電工程施工質(zhì)量的影響因素，加強(qiáng)水利水電工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理工作，不斷提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1 水利水電工程質(zhì)量控制與管理重點(diǎn)

1.1加強(qiáng)水利工程的測(cè)量工作，保證測(cè)量的準(zhǔn)確性

水利工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)所需的坐標(biāo)和高程等基本數(shù)據(jù)以及工程量計(jì)算等都必須經(jīng)過(guò)測(cè)量來(lái)確定，而測(cè)量的準(zhǔn)確性又直接影響到工程設(shè)計(jì)、工程投資和工程質(zhì)量。因此，搞好測(cè)量工作是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

1.2 加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)工作

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性論證通過(guò)并立項(xiàng)后，工程設(shè)計(jì)就成為影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。工程設(shè)計(jì)的合理與否對(duì)工程建設(shè)的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、成本，工程建成運(yùn)行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著決定作用。先進(jìn)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效益，合理地布置場(chǎng)地和預(yù)測(cè)工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量。

1.3 施工過(guò)程管理

整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前主動(dòng)控制，施工時(shí)認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制措施。施工時(shí)不偷工減料，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。

2 水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

2.1 缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)

沒(méi)有明確的質(zhì)量管理目標(biāo)，主要表現(xiàn)在一些工程建設(shè)中對(duì)戰(zhàn)略重視度不高，即使大部分的工程建設(shè)都提出了“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等高調(diào)口號(hào)，但提出了口號(hào)之后，注重的是工程建設(shè)速度，而忽視了質(zhì)量問(wèn)題，因此很難把握工程建設(shè)的質(zhì)量要求。

2.2 工作人員素質(zhì)較差

在水利水電工程管理過(guò)程中，部分管理人員并未依據(jù)相關(guān)的施工規(guī)定或條例展開(kāi)工程管理工作，進(jìn)而在一定程度上影響了水利水電工程的質(zhì)量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質(zhì)量得不到保證，同時(shí)還將對(duì)水利水電工程的整體質(zhì)量帶來(lái)極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度散漫，工作期間不認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這些都會(huì)影響工程的質(zhì)量。

2.3 工程建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程部分為公益性項(xiàng)目，沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，投資形式主要以國(guó)家投資為主。某些地方與建設(shè)單位為了獲取建設(shè)資金，往往把大部分精力放在了爭(zhēng)取國(guó)家投資上，對(duì)于前期的工作準(zhǔn)備不充分，在實(shí)際的建設(shè)中未按照相關(guān)的程序操作。還有的工程開(kāi)工建設(shè)過(guò)于匆忙，也未辦理相關(guān)的審批手續(xù)，當(dāng)工程完成之后無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收要求。此外，某些項(xiàng)目法人并沒(méi)有實(shí)質(zhì)條件，因此其具體的權(quán)、責(zé)、利往往分開(kāi)，一些必須的責(zé)任卻沒(méi)有承擔(dān)。

2.4 缺少必要論證過(guò)程

在水利水電工程管理中，比較和論證過(guò)程同樣是其中一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，必要的比較和論證過(guò)程，其是衡量水利水電工程管理科學(xué)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。水利水電工程中的各個(gè)方面，例如工期、投資、運(yùn)行、管理、效益、對(duì)工程所在地生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境所帶來(lái)的影響等等，都需要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的分析，以此來(lái)最大限度的降低各種可能發(fā)生的負(fù)面影響，在若干份可行性方案當(dāng)中予以篩選，經(jīng)由專業(yè)的計(jì)算與分析，最終選出最理想的建設(shè)方案。

2.5 施工過(guò)程控制力度不夠

水利水電工程在我國(guó)的關(guān)注度并不是很高，因此在施工中一些精細(xì)化的操作往往缺乏必要的重視，加之施工工藝作風(fēng)的粗糙，這就造成質(zhì)量不斷出現(xiàn)缺陷。一些詳細(xì)制定的措施，在是施工過(guò)程中沒(méi)有真的落實(shí)好，導(dǎo)致指定的措施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。我國(guó)大部分的水利水電工程建設(shè)基礎(chǔ)管理比較薄弱，在質(zhì)量的記錄方面，存在著準(zhǔn)確性、及時(shí)性、閉合性與完整性等皆較差的一系列問(wèn)題。

2.6 工程建設(shè)在管理關(guān)系上不順

（1）在一些動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理中，配置的人員資源及工作精力受到了限制，不能完全保障監(jiān)督檢查工作的到位，更無(wú)法確保其深度。

（2）工程的建設(shè)單位有時(shí)候與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位屬于同一個(gè)地方或者部門，這樣極易造成地方保護(hù)，從而不利于質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。

3 水利水電工程質(zhì)量控制與管理具體對(duì)策

3.1 強(qiáng)化比較與論證過(guò)程

對(duì)水利水電工程的建設(shè)而言，開(kāi)展必要的比較和論證是極為有必要，只有這樣，方可確保水利水電工程的質(zhì)量。在比較、論證的過(guò)程中，對(duì)水利水電工程予以全面、系統(tǒng)、有效的分析，在思考水利水電工程所帶來(lái)的巨大利益時(shí)，還必須對(duì)其危害發(fā)生的可能性加以思考，必須站在更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)予以綜合性的考慮，盡可能的避免各種負(fù)面影響或危害。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

設(shè)計(jì)人員、管理人員、施工人員和操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠大大地提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，各個(gè)單位應(yīng)重視員工的專業(yè)素質(zhì)，定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠掌握并運(yùn)用新技術(shù)、新材料和新工藝等，還應(yīng)建立完善的考核機(jī)制。

3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和控制

在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行管理和控制時(shí)，要做好相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工作。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)，質(zhì)量管理人員要勤于觀察施工現(xiàn)場(chǎng)，勤記錄，以便在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少一切的經(jīng)濟(jì)損失。采取一定的措施保護(hù)已經(jīng)完成施工的項(xiàng)目，避免局部破壞進(jìn)而影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量及進(jìn)度。施工單位要加強(qiáng)對(duì)成品的保護(hù)工作，投入必要的人力和物力。在多種施工同時(shí)進(jìn)行時(shí)，要合理的安排好施工順序。

3.4 加強(qiáng)施工領(lǐng)導(dǎo)

成立各級(jí)水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)水利水電施工過(guò)程進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。施工企業(yè)要全力配合相關(guān)政府部門的工作，嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)要求和規(guī)范進(jìn)行施工。建立企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門，實(shí)行安全生產(chǎn)終身責(zé)任制，調(diào)動(dòng)施工人員工作積極性，轉(zhuǎn)變他們的工作態(tài)度，從根本上改善施工質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

質(zhì)量問(wèn)題貫穿著整個(gè)施工過(guò)程，項(xiàng)目承接單位要始終將質(zhì)量安全放在施工建設(shè)的首要位置。水利水電工程不同于其他工程，它關(guān)系到多方利益，甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定，施工單位應(yīng)從制度、監(jiān)管、組織等多個(gè)方面確保工程質(zhì)量。

3.6 制定完善的工程管理制度體系

工程管理制度體系有多個(gè)制度分支組成，包括崗位制度、監(jiān)督制度、資產(chǎn)管理制度、績(jī)效考核制度等。施工崗位制度是能夠規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，提高他們的安全意識(shí)；健全的檢查監(jiān)督制度是施工質(zhì)量的保證；公有資產(chǎn)管理制度是防止國(guó)家資產(chǎn)流失的重要保障；績(jī)效考核制度是提高施工人員工作積極性的有效方法。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，水利水電工程的質(zhì)量控制管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，因此，我們必須結(jié)合施工實(shí)際加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制，從而進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]李成.水利水電工程施工質(zhì)量措施探究[J].山西水利，2013（07）.

第5篇：城市治理理論范文

［關(guān)鍵詞］ 水利工程；施工監(jiān)理；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1. 質(zhì)量控制的程序和方法

1.1質(zhì)量控制程序

水利工程的項(xiàng)目施工階段是形成工程實(shí)體的過(guò)程，監(jiān)理程序應(yīng)以施工程序?yàn)榛A(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。監(jiān)理程序主要包括運(yùn)行管理、監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行、外在控制程序。運(yùn)行管理程序主要指業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方的聯(lián)系和管理流程，做好運(yùn)行管理有利于彼此之間的信息傳遞和反饋。監(jiān)理內(nèi)部的質(zhì)量運(yùn)行程序包括會(huì)議協(xié)調(diào); 信息收集傳遞; 資料的分類、整理; 建設(shè)各方的關(guān)系處理等，它們的運(yùn)行影響著監(jiān)理的工作質(zhì)量。外在控制程序是圍繞監(jiān)理任務(wù)的落實(shí)而制定的，包括施工過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息管理、質(zhì)量事故、索賠、竣工驗(yàn)收等控制程序。

1.2 質(zhì)量控制方法

在工程質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)可以采用抽檢法。監(jiān)理工程師可在施工單位檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，采用隨機(jī)抽樣的方法按照自檢點(diǎn)數(shù)的 30%左右對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。監(jiān)理工程師在進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)可以根據(jù)工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，采用旁站監(jiān)理、見(jiàn)證、平行檢驗(yàn)、巡視等方法，對(duì)工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^(guò)程旁站監(jiān)理。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員的弱點(diǎn)，有針對(duì)性的采取防范措施，防止重大過(guò)失的發(fā)生。

2. 施工各階段的監(jiān)理質(zhì)量控制

2.1 施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制

做好開(kāi)工審核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同文件和監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定對(duì)工程開(kāi)工應(yīng)具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，審批開(kāi)工申請(qǐng)。適時(shí)向承包人發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知，讓他們明確開(kāi)工日期。如果承包人改變開(kāi)工日期或不同意簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知，總監(jiān)及時(shí)將情況告知承包人可能帶來(lái)的不力法律后果;當(dāng)開(kāi)工條件不具備時(shí)，總監(jiān)不能強(qiáng)行簽發(fā)開(kāi)工令，否則將給合同管理帶來(lái)不利。遇到外在因素影響不能如期開(kāi)工的情況時(shí)，總監(jiān)應(yīng)主持并召開(kāi)辦公會(huì)，找出原因，并與承包人、發(fā)包人共同協(xié)商補(bǔ)救的辦法。由承包人原因引起的開(kāi)工延誤，總監(jiān)應(yīng)告知監(jiān)理人員按合同工期算日期，審核已進(jìn)場(chǎng)的承包人的設(shè)備和人員，提供索賠的依據(jù)。

工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等，檢查承包商的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和材料、施工設(shè)備、勞動(dòng)力安排等情況。對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、方法和安全保障措施等進(jìn)行認(rèn)真檢查，提供審查報(bào)告。嚴(yán)格控制工程所需的原材料和設(shè)備、構(gòu)配件等的控制，加強(qiáng)訂貨、采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)后的檢查驗(yàn)收，對(duì)于承包單位提供的影響工程質(zhì)量的施工設(shè)備、機(jī)械等技術(shù)性報(bào)告，應(yīng)認(rèn)真審核，杜絕使用不符合質(zhì)量要求的機(jī)械設(shè)備。要求施工單位嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行原材料尤其是水泥、鋼材、機(jī)電設(shè)備等的采購(gòu)，并對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力進(jìn)行考察監(jiān)督。要求承包單位上報(bào)施工中使用的機(jī)器和計(jì)量器等的鑒定證明，對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料設(shè)備和構(gòu)配件等的報(bào)審表進(jìn)行審核簽認(rèn)。

2.2 施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查，收集并記錄施工信息。采取動(dòng)態(tài)控制為主、輔以事前預(yù)防的管理方式，做好事前指導(dǎo)、事中檢查和事后驗(yàn)收。藝術(shù)庫(kù)和書(shū)面文件為依據(jù)，做好事前的預(yù)防控制，并及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于施工中的重點(diǎn)位置和關(guān)鍵工序進(jìn)行適時(shí)的動(dòng)態(tài)控制。定期對(duì)承包單位技術(shù)情況進(jìn)行檢查，檢查直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備，嚴(yán)格按照組織檢驗(yàn)試驗(yàn)重要的原材料和半成品配件。組織旁站監(jiān)理及聯(lián)合檢查驗(yàn)收的方式對(duì)重要的單元、分項(xiàng)工程和隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)新材料、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告及所用基本材料的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，經(jīng)監(jiān)理審核簽認(rèn)后才允許用于施工。對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整或變動(dòng)補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行審查并報(bào)總監(jiān)簽認(rèn)。施工中處理項(xiàng)目變更時(shí)，如出現(xiàn)單位對(duì)原設(shè)計(jì)提出缺陷需變更設(shè)計(jì)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件; 如承包或建設(shè)單位提出工程變更，應(yīng)提交給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由其組織專業(yè)監(jiān)理審查，獲得審查同意后由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交給原設(shè)計(jì)單位，重新編制設(shè)計(jì)文件。若涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容的工程變更，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門進(jìn)行審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查分析工程項(xiàng)目的質(zhì)量狀況召開(kāi)工地例會(huì)，并定期召開(kāi)工地例會(huì)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施。

2.3工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的完成情況，按照《水利水電建沒(méi)工程驗(yàn)收規(guī)程》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收階段關(guān)鍵要做好資料的收集整理和工程項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的歸檔整理要求在竣工驗(yàn)收前整理監(jiān)理文件，并向監(jiān)理單位通報(bào)預(yù)定的驗(yàn)收時(shí)間。監(jiān)理單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位的職能管理部門應(yīng)適時(shí)檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立服務(wù)過(guò)程，并通報(bào)檢查情況。實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程中，監(jiān)理單位的服務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)顧客進(jìn)行回訪，向顧客征詢對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的服務(wù)滿意程度，及時(shí)作出記錄，將存在的問(wèn)題上報(bào)處理。接到有關(guān)監(jiān)理服務(wù)的投訴時(shí)，監(jiān)理單位監(jiān)理服務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)記錄并調(diào)查分析，提出相關(guān)處理意見(jiàn)上報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。監(jiān)理單位還應(yīng)按合同要求做好事后控制，提出明確的處理方案，改進(jìn)工程的質(zhì)量。

3水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)成

3．1 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)

眾所周知，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目的興建，最重要的是工程質(zhì)量符合建設(shè)要求，實(shí)際建設(shè)投資低于預(yù)算投資，實(shí)際建設(shè)工期低于計(jì)劃工期。 對(duì)承建者而言，一個(gè)工程項(xiàng)目的興建，最重要的是施工成本、施工工期、施工質(zhì)量都能控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，盡可能地爭(zhēng)取較大的盈利，獲得最好的質(zhì)量。

3．2 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的控制系統(tǒng)

投資、 工期和質(zhì)量三者之間存在相互影響、 相互制約的關(guān)系。 首先，投資、工期和質(zhì)量應(yīng)該當(dāng)做一個(gè)整體來(lái)看待，它是一個(gè)矛盾體，矛盾的各方相互依存，在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)化。任何一個(gè)因素的變化都會(huì)影響其他兩個(gè)因素的變化， 因此監(jiān)理工程師在監(jiān)理的過(guò)程中要注意到三者之間的整體關(guān)系， 必須把它們當(dāng)作一個(gè)整體進(jìn)行控制。 適當(dāng)增加投資金額，快速施工提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在加快項(xiàng)目建設(shè)速度的同時(shí)縮短工期，從而提前完成工程，而業(yè)主也能盡早使用，由此提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。 而足夠的資金是建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以有效地調(diào)動(dòng)人力、物力等資源， 減少由于人手或者設(shè)備條件不足而延誤工期情況的發(fā)生，同時(shí)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又能有效地避免偷工減料、采用不正當(dāng)手段降低成本現(xiàn)象的發(fā)生，保證建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量地順利完成。其次，投資、工期和質(zhì)量之間也存在著相互對(duì)立的關(guān)系，一般情況下，業(yè)主對(duì)質(zhì)量要求比較高，就必須投入更多的時(shí)間和資金；如果要求盡早完工，那么對(duì)于質(zhì)量勢(shì)必會(huì)有影響。 因此三者之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的。 一個(gè)好的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)一定是通過(guò)將質(zhì)量、成本、時(shí)間三者有機(jī)結(jié)合在一起，合理優(yōu)化資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

4.結(jié) 語(yǔ)

水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系整個(gè)工程的成敗，施工階段的質(zhì)量控制是整個(gè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段。在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理應(yīng)圍繞各種影響施工質(zhì)量的因素對(duì)施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn):

［1］ 王彝成． 淺談如何做好水利工程監(jiān)理工作［J］． 山西建筑，2011，37( 06) : 202 － 203．

［2］ 馮建新． 對(duì)水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量控制的探析［J］． 城市建設(shè)，2010( 35) : 399 － 400．

［3］ 胡軍． 水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制［J］． 科學(xué)之友，2010( 15) : 110 － 111．

第6篇：城市治理理論范文

(1)由于工程建設(shè)地處河流中，很容易受到地質(zhì)、地貌狀況、水文、氣候等因素的影響

其中圍堰截流、基坑深挖、排水處理等都成為影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

(2)工程施工地處交通不通達(dá)、地形復(fù)雜的河谷區(qū)域，距離現(xiàn)代化的市區(qū)距離較遠(yuǎn)等等

這樣的交通條件與環(huán)境特征等無(wú)疑加劇了施工難度，增加了運(yùn)費(fèi)成本，也就從整體上提升了施工成本。

(3)施工規(guī)模大、任務(wù)量繁重。

水利工程多屬于大型工程項(xiàng)目，涉及到的多種技術(shù)、多類施工專門機(jī)械、專業(yè)的施工技術(shù)等等。而且施工強(qiáng)度高，自然因素影響較大等等，每逢雨季來(lái)臨，洪災(zāi)泛濫、水土流失加劇等自然災(zāi)害的發(fā)生都會(huì)影響施工建設(shè)與施工進(jìn)度，對(duì)應(yīng)的施工建設(shè)方案也需要?jiǎng)討B(tài)做出調(diào)整，只有這樣才能切實(shí)維護(hù)施工建設(shè)質(zhì)量。

(4)施工安全高過(guò)一切。

水利工程施工建設(shè)涉及到多重施工項(xiàng)目、多方面的作業(yè)，其中包括石方爆破、隧道深挖、以及高空施工、水下施工等等，這些施工類型無(wú)疑加劇了工程建設(shè)的難度，而且?guī)в幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性，因此，質(zhì)量管理必須從安全因素出發(fā)，積極培訓(xùn)并培養(yǎng)出一大批具有優(yōu)秀水平、高端能力的合格人才隊(duì)伍，一方面具有高深的技術(shù)水平技術(shù)人才，另一方面又具備優(yōu)秀的管理能力，能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行全方位、全面的控制。

2水利工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

2．1施工技術(shù)水平有待提升

施工技術(shù)水平主要是指水利工程建設(shè)人員的技術(shù)水平，很多的水利工程施工單位缺乏合格的施工人才隊(duì)伍，有限的幾個(gè)技術(shù)人才由于知識(shí)結(jié)構(gòu)較為陳舊，缺乏更新，再加上業(yè)務(wù)水平不佳，當(dāng)一些技術(shù)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)無(wú)法正確應(yīng)對(duì)，很多人甚至抱著若無(wú)其事的態(tài)度在應(yīng)付了事，水利工程技術(shù)在不斷地發(fā)展進(jìn)步，然而他們的技術(shù)水平卻不見(jiàn)提升，具體工作中當(dāng)遇到施工地形、地貌較為復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)顯得手足無(wú)措，不能夠?qū)Φ匦?、地質(zhì)等作出正確的判斷、分析，更無(wú)法提供有效的解決措施，最終導(dǎo)致了不良后果的發(fā)生。

2．2缺乏有效的施工監(jiān)管

現(xiàn)階段，在水利工程施工監(jiān)管方面明顯缺乏力度，體現(xiàn)在監(jiān)管人員資歷不夠、經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏責(zé)任心與進(jìn)取心、尚未接受過(guò)正規(guī)教育培訓(xùn)，無(wú)法有效發(fā)揮監(jiān)管作用，監(jiān)管不專業(yè)、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象比比皆是，在沒(méi)有積極的監(jiān)管機(jī)制作保證的情況下，施工質(zhì)量很難得到保證。

2．3施工前期準(zhǔn)備不充分

科學(xué)施工管理需要縱觀整體、把握全局，也就是在工程建設(shè)開(kāi)始前應(yīng)該對(duì)工程整體進(jìn)行全方位的分析與把握，制定水利工程施工計(jì)劃，并設(shè)計(jì)一套可行性的文件，從而有效控制人力、物力以及成本等的投入，然而，當(dāng)前的水利工程施工前提準(zhǔn)備卻偏離了這一方向，前期工作沒(méi)能深入實(shí)踐展開(kāi)調(diào)查，單純局限于對(duì)現(xiàn)有書(shū)面資料的分析，例如:由于沒(méi)有深入實(shí)際進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)毫無(wú)依據(jù)，在新技術(shù)、新工藝的使用方面也跟不上步伐等等，這些都會(huì)影響水利工程施工建設(shè)質(zhì)量。

3完善水利工程施工質(zhì)量管理的途徑

3．1發(fā)展并完善正規(guī)化的質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系是維護(hù)質(zhì)量、確保質(zhì)量的有效途徑，應(yīng)該將這一體系貫穿于工程建設(shè)前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)再到竣工使用的整個(gè)過(guò)程，根據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)不同建設(shè)階段、施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理整合起來(lái)，最終打造出一個(gè)責(zé)任明確，權(quán)利與義務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，彼此促進(jìn)、同步進(jìn)行的質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化各個(gè)施工單位的質(zhì)量管理職能，引入信息管理技術(shù)、調(diào)動(dòng)組織群體力量、建立健全制度體制等等來(lái)確保施工質(zhì)量管理朝著制度化、體制化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

3．2提高施工技術(shù)水平、完善質(zhì)量管理

施工技術(shù)水平是施工人員的技術(shù)水平，必須從施工人員入手，加強(qiáng)對(duì)施工人員的選拔、培養(yǎng)與考核，嚴(yán)格施工技術(shù)人員的準(zhǔn)入制度，制定科學(xué)的施工單位技術(shù)人員聘任標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選那些責(zé)任心強(qiáng)、工作態(tài)度積極、技術(shù)水平合格的施工技術(shù)人員，以此來(lái)確保他們工作熱情、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平的合格，在具體的施工建設(shè)過(guò)程中，也要對(duì)施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平以及工作體會(huì)等進(jìn)行考核與反饋，并加強(qiáng)對(duì)這些人員的職業(yè)技術(shù)、技能的培訓(xùn)，并從工作責(zé)任心、工作態(tài)度、組織能力等方面進(jìn)行培育和培養(yǎng)，以此來(lái)加強(qiáng)并提高他們的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平與工作責(zé)任心。要想確保施工質(zhì)量得到有效提高，首先就要加強(qiáng)對(duì)施工材料的選擇，因?yàn)槭┕げ牧腺|(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的有效保障，可以從以下兩方面做起:(1)嚴(yán)格材料準(zhǔn)入制度，對(duì)于即將運(yùn)送的施工材料要事先由專業(yè)的監(jiān)理單位進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，必須確保從正規(guī)廠家采購(gòu)材料，施工單位同時(shí)需要依照規(guī)定來(lái)提交材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，獲得權(quán)威監(jiān)理部門的檢驗(yàn)通過(guò)后，這些材料才能被運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)。(2)不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理。要積極把握施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，前提檢測(cè)合格并不意味著材料真正合格，在施工現(xiàn)場(chǎng)材料使用前必須對(duì)材料進(jìn)行積極的驗(yàn)收，確保其質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才能真正投入使用。

3．3完善施工項(xiàng)目監(jiān)督與管理

要對(duì)傳統(tǒng)的施工單位監(jiān)管責(zé)任制進(jìn)行改革與調(diào)整，應(yīng)該成立獨(dú)立的、專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督與管理，預(yù)防一切質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，公正、公平、公開(kāi)地履行監(jiān)管職責(zé)，不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而全面提升水利工程監(jiān)管質(zhì)量，要確保監(jiān)管人員的技術(shù)水平、專業(yè)素質(zhì)等都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能確保監(jiān)管職能的正確、有效發(fā)揮。

4總結(jié)

第7篇：城市治理理論范文

1.1實(shí)施財(cái)務(wù)成本控制預(yù)測(cè)

作為成本計(jì)劃之基礎(chǔ)，成本預(yù)測(cè)為編制科學(xué)的成本控制方略提供參考依據(jù)。成本控制預(yù)測(cè)對(duì)于提升成本計(jì)劃的合理性、提升經(jīng)濟(jì)效益和降低成本具有積極的意義。應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式，根據(jù)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備、施工條件、人員素養(yǎng)和中標(biāo)價(jià)格等要素對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的用工以確定人工費(fèi)用單價(jià)；預(yù)算項(xiàng)目所需的材料名稱、數(shù)量及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材料進(jìn)行逐項(xiàng)的分析，確定材料的購(gòu)買價(jià)格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等；對(duì)項(xiàng)目所需的機(jī)械和費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，可采取定額施工法套算項(xiàng)目所需的機(jī)械設(shè)備數(shù)量和型號(hào)；進(jìn)行間接費(fèi)用測(cè)算，主要包含管理人員薪資、辦公用具費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，占據(jù)總成本的20%左右。通過(guò)這些費(fèi)用的預(yù)算，可初步確定機(jī)械、工料等費(fèi)用控制的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理控制。具體上，項(xiàng)目施工合同一到手，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算管理方法進(jìn)行工程成本預(yù)算，組織部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算，施工過(guò)程當(dāng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為均納入到預(yù)算管理當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地推行經(jīng)費(fèi)和預(yù)算審批程序，按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行支出審批。

1.2材料成本控制

水利施工項(xiàng)目所需的材料數(shù)量大、種類多，費(fèi)用占據(jù)項(xiàng)目總成本的65%左右，降低材料成本對(duì)于提升企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。應(yīng)當(dāng)從材料采購(gòu)上進(jìn)行成本的嚴(yán)格控制，具體可參照以下方式進(jìn)行。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度制定準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的采購(gòu)計(jì)劃，并且依據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在不影響生產(chǎn)的前提下，為避免材料積壓采取隨用隨購(gòu)方法。因材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，企業(yè)可考慮在價(jià)格低時(shí)對(duì)材料進(jìn)行預(yù)先訂購(gòu)囤積，從而實(shí)現(xiàn)材料成本大力降低的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。在采購(gòu)方式上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在工程當(dāng)中重要程度，材料本身的購(gòu)買金額和品種等要素進(jìn)行分類，并按照特點(diǎn)不同確定合適的采購(gòu)方法，確保所購(gòu)買的材料質(zhì)量和施工設(shè)計(jì)要求相符且價(jià)格最低。應(yīng)當(dāng)完善材料采購(gòu)的監(jiān)督和控制機(jī)制，對(duì)材料進(jìn)貨渠道、供應(yīng)分工范圍、供貨價(jià)格等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕人情采購(gòu)、多頭采購(gòu)、權(quán)利采購(gòu)等等不良現(xiàn)象的存在。應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的材料檢驗(yàn)人員對(duì)原材料進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)，完善收發(fā)料的審批程序。根據(jù)已審批的發(fā)料單進(jìn)行材料的限額發(fā)放，杜絕冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)等現(xiàn)象，避免材料發(fā)放過(guò)程中不必要的人為浪費(fèi)。

1.3建立健全成本控制考評(píng)制度

財(cái)務(wù)成本控制貫穿于施工的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)建立完善的從業(yè)人員考核制度，確保成本控制落到實(shí)處。首先，應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)合理的考評(píng)制度。參照施工行業(yè)的指標(biāo)確立企業(yè)的理想考核指標(biāo)，對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)于預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合詳細(xì)的考核，最終分析預(yù)算值和實(shí)際值之間的差異，尋找存在差異的原因，提出相應(yīng)的改進(jìn)方案。其次，應(yīng)當(dāng)建立明確的獎(jiǎng)罰制度。調(diào)動(dòng)員工的積極性離不開(kāi)獎(jiǎng)罰分明的制度。明確獎(jiǎng)勵(lì)與處罰標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的考核，能夠有效地調(diào)動(dòng)員工工作的熱情和積極性。對(duì)于成本控制執(zhí)行差的部門或個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的處罰，確保工作人員引以為戒，實(shí)現(xiàn)預(yù)算剛性管控。此外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員作為財(cái)務(wù)成本控制的核心部分，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷提升自身素養(yǎng)。例如，在工程間歇期間組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升財(cái)務(wù)人員依法辦事的能力；組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行水利工程建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解工程預(yù)算定額執(zhí)行和費(fèi)用開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)，提升其綜合素養(yǎng)。

2.參考文獻(xiàn)

第8篇：城市治理理論范文

關(guān)鍵詞：工程施工；質(zhì)量管理；淺論

Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper introduces the methods of doing the construction quality management, for your reference.

Key words: project construction; quality management; discuss

中圖分類號(hào):TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

項(xiàng)目工程施工質(zhì)量上去了,就能夠杜絕因返修導(dǎo)致?lián)p失,實(shí)現(xiàn)一次成優(yōu),滿足工程項(xiàng)目的使用功能,同時(shí),保證了項(xiàng)目工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。能在合同約定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主交付質(zhì)量?jī)?yōu)秀的產(chǎn)品,而建筑施工企事業(yè)獲取很好經(jīng)濟(jì)效益。從而保證企業(yè)以質(zhì)量取勝于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)上贏得信譽(yù),爭(zhēng)得效益。因此,項(xiàng)目工程施工的質(zhì)量管理是項(xiàng)目工程施工管理的核心之一。

1 編制項(xiàng)目工程質(zhì)量計(jì)劃與質(zhì)量目標(biāo)建設(shè)計(jì)劃,作為在項(xiàng)目工程施工管理上所遵循的質(zhì)量規(guī)范性文件

質(zhì)量計(jì)劃與質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括:質(zhì)量追求的目標(biāo),內(nèi)控的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工藝的操作規(guī)程,分部、分項(xiàng)工程工序的控制重點(diǎn),質(zhì)量試驗(yàn)檢驗(yàn)的檢測(cè)手段,保證質(zhì)量的主要技術(shù)措施,實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)的主要責(zé)任者,要求分期完成質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)度,以及分階段進(jìn)行質(zhì)量跟蹤考核的管理制度等等。

質(zhì)量計(jì)劃與質(zhì)量目標(biāo),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織本項(xiàng)目部管理人員研究討論編制好并以書(shū)面形式報(bào)上級(jí)核以后,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量管理體系,各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量員、施工管理人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、和班組長(zhǎng)為該體系成員。各承擔(dān)施工任務(wù)者都應(yīng)控制質(zhì)量目標(biāo),對(duì)質(zhì)量目計(jì)劃和目標(biāo)負(fù)責(zé)。執(zhí)行方針目標(biāo)管理的方法,在項(xiàng)目管理班子、操作工人配合施工作業(yè)人員中,進(jìn)行展開(kāi)、分擔(dān)與推進(jìn)。

1.1 制定目標(biāo)實(shí)施責(zé)任卡。在項(xiàng)目管理班子成員中,結(jié)合其管理職能,將目標(biāo)、責(zé)任展開(kāi)分擔(dān),提出具體的實(shí)施與落實(shí)對(duì)策,對(duì)策要有針對(duì)性、可行性、有效性,便于考核、檢查。

1.2 按照目標(biāo)責(zé)任卡分擔(dān)的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤考核與推進(jìn),積累目標(biāo)推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)解決的的問(wèn)題提出質(zhì)量改進(jìn)的要求。

1.3 分階段的對(duì)目標(biāo)推進(jìn)實(shí)施進(jìn)行中間診斷,作為工作實(shí)效和解決存在問(wèn)題的評(píng)價(jià)依據(jù)。

1.4 強(qiáng)化工序控制。采用對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行工序分解的方法,找出質(zhì)量必控的重點(diǎn)工序,設(shè)管理點(diǎn)進(jìn)行控制,管理點(diǎn)必須有控制的內(nèi)容,控制的方法、試驗(yàn)、檢測(cè)手段,管理制度及責(zé)任者。

1.5 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)評(píng)與認(rèn)證。按照國(guó)家頒布建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的程序、內(nèi)容、檢測(cè)手段,進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)評(píng),并通過(guò)上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督人員的認(rèn)證。

2 貫徹執(zhí)行GB/T19000《質(zhì)量管理與質(zhì)量保證》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

組建“項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量體系”,并逐步編制出《項(xiàng)目工程質(zhì)量手冊(cè)》,作為向上級(jí)和基建單位交驗(yàn)項(xiàng)目工程的質(zhì)量文件。項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量體系的內(nèi)容和方法如下。

2.1 建立項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量體系的指導(dǎo)思想感情, 要突出四個(gè)觀點(diǎn)

適用的觀點(diǎn)。依據(jù)項(xiàng)目工程不同對(duì)象的質(zhì)量特性和特點(diǎn),相應(yīng)選擇質(zhì)量要素,講實(shí)際,講實(shí)效。

系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)。結(jié)合生產(chǎn)活動(dòng)采用起始過(guò)程系統(tǒng)的閉環(huán)管理,形成質(zhì)量改進(jìn)—提高—再改進(jìn)—再提高的質(zhì)量保證系統(tǒng)工程。

預(yù)防為主的觀點(diǎn)。實(shí)行施工過(guò)程質(zhì)量的跟蹤,發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的因素,及時(shí)采取改進(jìn)措施,使影響因素消除在質(zhì)量形成過(guò)程之中。

辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)。對(duì)職能管理辦法工作的質(zhì)量和工序作業(yè)的質(zhì)量,運(yùn)用科學(xué)管理方法及技術(shù)手段實(shí)施優(yōu)化,保證質(zhì)量一次合格,一次成優(yōu),從而推進(jìn)工效的提高,工期的縮短,物耗的降低,使質(zhì)量、工期、效益提高三者實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

2.2 選擇項(xiàng)目工程質(zhì)量體系的基本要素

2.2.1 明確項(xiàng)目管理班子的主要責(zé)任者的管理職能和質(zhì)量職能。

2.2.2 形成項(xiàng)目工程質(zhì)量 ,實(shí)行施工全過(guò)程的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制。質(zhì)量環(huán)要素可根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際確定。

2.2.3 確定項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容。組織結(jié)構(gòu),配齊項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量管理人員,并按照分管專業(yè)和專業(yè)相互關(guān)聯(lián)關(guān)系,以及項(xiàng)目質(zhì)量環(huán)要素進(jìn)行質(zhì)量職能的展開(kāi)與分配。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量職能責(zé)任制,明確其質(zhì)量責(zé)任與權(quán)限,對(duì)強(qiáng)弱相關(guān)職能的質(zhì)量責(zé)任,做到相互協(xié)調(diào),互相保證。

2.2.4 建立工作程序 ,按照各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)與管理范圍,對(duì)產(chǎn)品形成過(guò)程的各基管理,明確規(guī)定展開(kāi)活動(dòng)的工作程序,并要和上級(jí)頒布實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度相結(jié)合。

2.2.5 在施工全過(guò)程的質(zhì)量管理、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證活動(dòng)中,貫徹質(zhì)量改進(jìn)與技術(shù)進(jìn)步。把推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的措施納入施工技術(shù)方案中。對(duì)項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行、實(shí)施,要結(jié)合體系要素進(jìn)行職能展開(kāi)與活動(dòng),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主以及專職質(zhì)量員項(xiàng)目質(zhì)量管理架構(gòu),調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工管理人員的管理積極性,加強(qiáng)質(zhì)量信息傳遞與管理,強(qiáng)化施工過(guò)程的工序控制,貫徹執(zhí)行質(zhì)量否決權(quán),進(jìn)行質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)積累與分析等。

3 在項(xiàng)目工程施工管理上推行“質(zhì)量成本管理”從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)衡量管理的有效性

3.1 研究建立質(zhì)量成本科目 ,按照一、二、三級(jí)質(zhì)量成本科目,明確核算內(nèi)容及辦法。

3.2 規(guī)定質(zhì)量成本科目 (重點(diǎn)是三級(jí)科目)發(fā)生的內(nèi)部與外部的故障成本,預(yù)防與鑒定成本信息反饋職能的分管和流程。

3.3 建立成本臺(tái)帳 ,及時(shí)將發(fā)生質(zhì)量成本科目信息入帳、分析,提供有關(guān)職能,并研究改進(jìn)措施,保證質(zhì)量成本費(fèi)用支出比例的最佳值和預(yù)控曲線。

3.4 經(jīng)過(guò)研究措施和計(jì)算 ,提出質(zhì)量成本科目的預(yù)控指標(biāo),制定技術(shù)、組織、管理、保證措施,納入施工組織設(shè)計(jì),貫徹實(shí)施。

3.5 做好質(zhì)量成本的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和綜合分析工作,將質(zhì)量成本核算結(jié)果,作為分析項(xiàng)目工程承包責(zé)任成本核算的項(xiàng)依據(jù),使質(zhì)量成本核算逐步貼近會(huì)計(jì)成本核算。

4 堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理事事有標(biāo)準(zhǔn),處處按標(biāo)準(zhǔn),人人參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理想狀態(tài)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理及現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)

引入全面質(zhì)量管理的“三全”思想,提出施工現(xiàn)場(chǎng)管理全員、全面、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化要求,使施工現(xiàn)場(chǎng)管理做到“三優(yōu)”、“兩好”、“一無(wú)”。即樣板先地、規(guī)范操作、監(jiān)控返修、工序驗(yàn)收的“工程質(zhì)量?jī)?yōu)”;嚴(yán)格驗(yàn)收、定位堆放、限額領(lǐng)料、物盡其用的物料“物料管理優(yōu)”；合理布局、路溝暢通、生活衛(wèi)生整潔高效的“場(chǎng)容場(chǎng)貌優(yōu)”。合理配置、按章使用、及時(shí)保養(yǎng)、進(jìn)出有序的“設(shè)備管理好”;核算到位、臺(tái)帳清晰、降本有方、信守合同的“項(xiàng)目效益好”；進(jìn)場(chǎng)教育、標(biāo)志明確、防范周密、定期巡視的“無(wú)重大安全和社會(huì)管理事故”。

貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,還要和開(kāi)展雙雙節(jié)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),堵住物料亂擲,墊坑鋪路,丟失被盜,清工增多,大手大腳的浪費(fèi)傾向,提倡以場(chǎng)為家、抵制浪費(fèi)、自我管理、自學(xué)奉獻(xiàn)的主人翁精神風(fēng)尚。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革,國(guó)家推行“項(xiàng)目法”施工已經(jīng)很多年了,建筑企業(yè)全部都組建起項(xiàng)目管理組織,作為企業(yè)最基本的管理層次。項(xiàng)目管理的目標(biāo)是:工程質(zhì)量、施工工期、效益成本和安全生產(chǎn),最終保證工程項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(合同約定),安全生產(chǎn)的條件下,保質(zhì)、有效地建成。項(xiàng)目工程目標(biāo)的推進(jìn)實(shí)施、施工工期、安全生產(chǎn)等均體現(xiàn)在施工過(guò)程,而質(zhì)量、效益的形成卻反映在工程的竣工驗(yàn)收后,因此 ,在組織項(xiàng)目施工管理中,必須把“質(zhì)量”、“效益”目標(biāo)作為控制、推進(jìn)的重點(diǎn),抓住不放,一抓到底,抓出實(shí)效,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程施工管理的最佳追求目標(biāo)。那么,如何引導(dǎo)項(xiàng)目工程施工管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與體會(huì),我們提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］毛鶴琴.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

第9篇：城市治理理論范文

關(guān)鍵字：建筑工程 成本控制 特征 管理 措施

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）5（a）-0045-02

建筑成本控制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，它是指對(duì)控制工程項(xiàng)目運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行有系統(tǒng)、有目的、有組織的控制和管理，它貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工直到項(xiàng)目竣工。建筑成本主要包括了直接費(fèi)用和綜合間接費(fèi)用兩個(gè)組成部分，其中，直接費(fèi)用是指用于施工的機(jī)械、材料、人工以及其他費(fèi)用；綜合間接費(fèi)用則是指按照一定百分比來(lái)對(duì)產(chǎn)生的直接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)取的費(fèi)用。成本控制管理工作直接關(guān)系著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，只有控制好項(xiàng)目成本，才能使項(xiàng)目獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)管理能力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以良好的生存和發(fā)展。

1 成本控制管理的特征分析

1.1 過(guò)程性特征

建筑成本控制管理不是一個(gè)簡(jiǎn)單命令的執(zhí)行，也不能將其僅停留在意識(shí)層面，它是一項(xiàng)過(guò)程性工作，既包括了開(kāi)始的計(jì)劃制定，計(jì)劃執(zhí)行，也包括了執(zhí)行過(guò)程中資金核算、相關(guān)考核，等等，若成本控制管理不能體現(xiàn)其過(guò)程性特點(diǎn)，那成本控制管理將只能是紙上談兵。

1.2 一次性特征

由于建筑工程從設(shè)計(jì)、施工到竣工，幾乎是一個(gè)完整的一次性過(guò)程，每個(gè)建筑項(xiàng)目都具有其自身特點(diǎn)，是無(wú)法完全復(fù)制、重復(fù)的，這也就要求每個(gè)項(xiàng)目的成本控制管理都有所區(qū)別，一個(gè)項(xiàng)目的成本控制管理模式、方法并不能完全套用到其他項(xiàng)目中去，因此決定了成本控制管理具有一次性特點(diǎn)。

1.3 實(shí)時(shí)性特征

建筑項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程的每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有包含著很多的不確定因素，所以建筑項(xiàng)目運(yùn)作本身具有很大的不穩(wěn)定性。雖然制定的相關(guān)方案會(huì)起到一定的制約作用，但仍然無(wú)法完全杜絕一些變化的出現(xiàn)，例如，工程進(jìn)度、材料采購(gòu)等。這就要求與之對(duì)應(yīng)的成本控制管理具備實(shí)時(shí)性，在工程實(shí)施過(guò)程中有所變化時(shí)，能及時(shí)作出調(diào)整以適應(yīng)其變化。

1.4 全員性特征

建筑項(xiàng)目的成本控制管理不單單是管理者以及會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，它應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所有人員共同的責(zé)任。只有在企業(yè)全體員工心中樹(shù)立起成本控制意識(shí)，他們才能在各自崗位中自覺(jué)做好成本控制，從而提升整體成本控制管理水平。

2 加強(qiáng)建筑成本控制管理的措施

2.1 控制管理系統(tǒng)成本

首先，通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)壓縮管理成本。在建筑成本管理的直接費(fèi)用中，企業(yè)行政管理費(fèi)就占據(jù)了10%以上。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，可使這部分費(fèi)用有效降低，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后可由基層施工組織通過(guò)“組閣”來(lái)對(duì)項(xiàng)目施工予以全面負(fù)責(zé)，該方式雖然會(huì)提升部分員工工資，但整體工資費(fèi)用還是有顯著的縮減。其次，引入其他用工制度。在施工過(guò)程中，可從勞務(wù)市場(chǎng)招收部分符合要求的勞動(dòng)力進(jìn)行施工，以計(jì)件形式發(fā)放工資，但是必須要抓好施工管理，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低用工成本。

2.2 控制建材成本

在建筑項(xiàng)目的總造價(jià)中，建筑材料成本費(fèi)用占據(jù)了60%以上，是項(xiàng)目成本控制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，材料價(jià)格、工程承包方式、甲方供料等因素都可對(duì)建材成本產(chǎn)生影響。建材成本控制主要是對(duì)材料價(jià)格、材料用量方面的控制，建筑材料的供應(yīng)主要包括擬定采購(gòu)計(jì)劃、實(shí)施采購(gòu)、建材運(yùn)輸、材料的保管與使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制管理如下。

（1）制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃是控制材料成本的首要步驟。首先要根據(jù)施工預(yù)算、施工進(jìn)度列出所需建筑材料清單，結(jié)合建材市場(chǎng)實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的材料采購(gòu)計(jì)劃。其次，要在企業(yè)中推行材料供應(yīng)責(zé)任狀制度，具體包括材料供應(yīng)時(shí)間、材料質(zhì)量、數(shù)量、獎(jiǎng)懲指標(biāo)等內(nèi)容。

（2）在進(jìn)行建筑材料采購(gòu)的過(guò)程中，要注意材料價(jià)格的控制。首先是通過(guò)減少采購(gòu)環(huán)節(jié)以降低材料價(jià)格，優(yōu)先考慮從廠家采購(gòu)，然后再考慮從批發(fā)商處批發(fā)，最后考慮在零售商處購(gòu)買。其次可通過(guò)簽訂合同來(lái)控制材料價(jià)格，企業(yè)在選擇供貨商時(shí)可使用招標(biāo)的方式，選擇材料價(jià)格更有優(yōu)勢(shì)的供貨商并與之簽訂供貨合同，該方式對(duì)于材料成本的控制有著顯著效果。

（3）對(duì)于建材運(yùn)輸，要以經(jīng)濟(jì)性作為原則，在滿足施工材料供應(yīng)需求的基礎(chǔ)上將運(yùn)輸費(fèi)用降到最低。首先要對(duì)企業(yè)現(xiàn)存運(yùn)力加以利用；其次要選擇最佳運(yùn)輸路線，以運(yùn)距最短為宜；最后還要選擇最合理的運(yùn)輸方式，遵循“先水路、后鐵路、再公路”的原則。

（4）在保管及使用采購(gòu)材料時(shí)，首先要依據(jù)運(yùn)輸條件、供應(yīng)狀況和現(xiàn)場(chǎng)條件合理確定材料儲(chǔ)備。就近設(shè)置倉(cāng)庫(kù)，以縮短材料搬運(yùn)距離；其次，要充分利用現(xiàn)場(chǎng)條件對(duì)材料進(jìn)行分類保管；第三，在使用建材時(shí)，要綜合考慮規(guī)定定額和實(shí)際生產(chǎn)狀況，制定出合理的定額；最后，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

（5）周轉(zhuǎn)材料的管理，周轉(zhuǎn)材料在主體施工中攤派量很大，特別是模板的損耗量很大，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理提高周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率是控制施工成本的關(guān)鍵，首先應(yīng)該采用工廠直接配料下單，統(tǒng)一安裝，避免現(xiàn)場(chǎng)盲目鋸料下料，其次周轉(zhuǎn)材的使用次數(shù)同效益掛鉤，做到從管理層到操作工人都有一條利益鏈，使其行成自覺(jué)有效的運(yùn)行機(jī)制，從而大幅提高了周轉(zhuǎn)材料的使用率。（增加內(nèi)容）。

2.3 控制組織系統(tǒng)成本

第一，要對(duì)成本控制管理的責(zé)任層次加以明確和落實(shí)。項(xiàng)目組織者作為成本控制的決策層次，要根據(jù)工程建設(shè)相關(guān)合同，對(duì)合同成本計(jì)劃加以審定，明確制定成本目標(biāo)。項(xiàng)目執(zhí)行者、實(shí)施者是成本管理的項(xiàng)目層次，其主要責(zé)任是核實(shí)、檢查項(xiàng)目成本目標(biāo)。第二，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在成本管理中建立并完善成本管理責(zé)任制。第三，嚴(yán)格實(shí)行合同成本責(zé)任制，并對(duì)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)加以健全，構(gòu)建完善的合同成本管理責(zé)任體系。第四，加強(qiáng)項(xiàng)目部人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解掌握相關(guān)建筑法規(guī)、市場(chǎng)價(jià)格信息、成本收支內(nèi)容以及施工索賠技術(shù)等。另外，財(cái)會(huì)人員要收集、整理項(xiàng)目成本的原始資料，能對(duì)工程成本進(jìn)行正確的核算，同時(shí)能分析并找出工程成本及其差異的產(chǎn)生原因，并及時(shí)反饋以便決策部門能及時(shí)采取措施糾正偏差。

2.4 控制工程總體成本

在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，各施工操作都必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行，重點(diǎn)抓好施工質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)返工問(wèn)題；制定最佳的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)方案，施工方案要滿足施工方便、成本費(fèi)用低、安全可靠的要求；通過(guò)工程承包責(zé)任制的建立，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部承包合同的有效、規(guī)范管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定內(nèi)容（安全、工期、工程質(zhì)量、成本費(fèi)用等）予以獎(jiǎng)懲。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑成本控制管理的最終目的是投入最少的成本、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程管理中，成本控制管理是其重要組成部分，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工作，它存在于建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦成本控制失效，就將讓企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，企業(yè)要在當(dāng)前的成本競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位，就必須加強(qiáng)成本管理，它是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。

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