城市建設(shè)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建、翻建房屋建筑、市政公用等建設(shè)工程（國家另有規(guī)定的大中型工業(yè)、交通等建設(shè)工程除外）和混凝土構(gòu)件、商品混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，均按本辦法執(zhí)行。
第三條 本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主管機關(guān)，是北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）。北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱監(jiān)督總站）和區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站），具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的管理監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受同級技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)。
監(jiān)督總站負(fù)責(zé)國家和本市重點工程以及其它重要工程和一、二級混凝土構(gòu)件廠、商品混凝土攪拌站產(chǎn)品的質(zhì)量管理監(jiān)督。區(qū)、縣監(jiān)督站業(yè)務(wù)上受監(jiān)督總站領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督總站監(jiān)督范圍以外的建設(shè)工程和三級混凝土構(gòu)件廠產(chǎn)品的質(zhì)量管理監(jiān)督。
第四條 建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位（含城市建設(shè)開發(fā)企業(yè)）按照本辦法第三條規(guī)定的管轄范圍向監(jiān)督總站（站）申辦工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記。未經(jīng)注冊登記，市建委不予批準(zhǔn)工程開工。
建設(shè)工程竣工，由施工企業(yè)會同建設(shè)單位、設(shè)計單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，驗收合格后，由施工企業(yè)向監(jiān)督總站（站）申報建設(shè)工程竣工質(zhì)量核定。
第五條 施工企業(yè)和混凝土構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、嚴(yán)格按照政府主管機關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程施工或生產(chǎn)業(yè)務(wù)。按照建設(shè)工程和產(chǎn)品的技術(shù)要求配備相適應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員。
二、建立健全質(zhì)量保證體系，實行全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責(zé)任制。
三、建立健全建設(shè)工程總分包質(zhì)量責(zé)任制。工程總承包單位對全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位對分包的工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)。
四、嚴(yán)格按照設(shè)計文件施工，不得擅自改變設(shè)計文件。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
五、嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使用建筑材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備。不得使用無出廠證明和質(zhì)量不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備；國家實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，無生產(chǎn)許可證的不得使用。嚴(yán)禁偷工減料、粗制濫造、弄虛作假。
第六條 監(jiān)督總站（站）對混凝土構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)資格進(jìn)行審核。產(chǎn)品出廠須附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證；構(gòu)件應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品型號、生產(chǎn)日期并加蓋檢驗合格證章，實施生產(chǎn)許可證的構(gòu)件，須按照規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號。
第七條 監(jiān)督總站（站）依據(jù)國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，按照下列規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督：
一、開工前，核查工程設(shè)計、施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，依法審查施工企業(yè)質(zhì)量保證體系（包括質(zhì)量責(zé)任制）的落實保障措施，審查辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記。
二、施工中，監(jiān)督檢查執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況，檢查監(jiān)督施工質(zhì)量，特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能部位的施工質(zhì)量。
三、監(jiān)督檢查所使用的材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。
四、竣工后，核查施工企業(yè)申報竣工工程的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量資料，核定工程質(zhì)量等級。
第八條 勘察設(shè)計單位必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，督促施工企業(yè)按照設(shè)計文件施工，并參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工的驗收。
第九條 發(fā)生工程（產(chǎn)品）重大質(zhì)量事故，施工企業(yè)必須在二十四小時內(nèi)，向監(jiān)督總站（站）報告，由市或區(qū)、縣建委組織建設(shè)、設(shè)計、施工等單位參加調(diào)查處理，屬進(jìn)行加固補強等技術(shù)處理的處理方案，應(yīng)由設(shè)計單位提出或簽認(rèn)。
第十條 人民防空工程在施工中的質(zhì)量監(jiān)督，由監(jiān)督總站（站）會同市或區(qū)、縣人防部門進(jìn)行，違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)督總站（站）負(fù)責(zé)處理。新建人民防空工程的竣工驗收，必須遵守國家和本市有關(guān)人民防空工程管理的規(guī)定。
第十一條 違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：
一、不按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記，擅自開工的，由監(jiān)督總站（站）責(zé)令限期改正或停止施工，并由市或區(qū)、縣建委按照有關(guān)規(guī)定處理。
二、不按規(guī)定的范圍承擔(dān)工程施工或進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的，由市或區(qū)、縣建委按照市人民政府有關(guān)規(guī)定處理。
三、在施工或生產(chǎn)中不執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或者使用不合格的材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備，造成質(zhì)量不合格或質(zhì)量低劣的，由監(jiān)督總站（站）責(zé)令停工或返工，限期整頓，并視情節(jié)輕重處責(zé)任單位1000元以上1 萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故或重大經(jīng)濟損失的，處1 萬元以上5 萬元以下罰款；偷工減料、粗制濫造、弄虛作假，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5 萬元以上1 0 萬元以下罰款。因質(zhì)量事故造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償，對單位負(fù)責(zé)人處5 0 元以上200 元以下罰款，并由單位對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、申報竣工工程，經(jīng)監(jiān)督總站（站）質(zhì)量核定未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，對責(zé)任單位按該工程建筑面積每平方米1 元處以罰款，并限期返修，使工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
五、發(fā)生重大質(zhì)量事故或多次出現(xiàn)不合格工程（產(chǎn)品）事故的，由市或區(qū)、縣建委給予降低企業(yè)等級的處罰，直至提請工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
屬勘察設(shè)計質(zhì)量不合格造成工程質(zhì)量問題的，移送勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機關(guān)依法處理。
第十一條 各級建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督機關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法，忠于職守，秉公辦事。對徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權(quán)或不依法履行職責(zé)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十二條 建設(shè)單位和混凝土構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，須向監(jiān)督總站（監(jiān)督站）繳納管理監(jiān)督費。其費率標(biāo)準(zhǔn)為：房屋建筑、設(shè)備安裝等工程為建安工作量的千分之二點五；市政公用工程為施工產(chǎn)值的千分之二；混凝土構(gòu)件企業(yè)為產(chǎn)品銷售額的千分之一點五；商品混凝土生產(chǎn)單位為產(chǎn)品銷售額的千分之一。
監(jiān)督管理費為行政性收費，列入工程總概算或產(chǎn)品成本。
第十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員負(fù)責(zé)解釋。
第2篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第二條 省城市建設(shè)基金（以下簡稱城建基金）的來源：
（一）從城市維護(hù)建設(shè)稅收入50萬元以上的市、縣集中所收稅額的3％；
（二）省財政每年撥專款300萬元；
（三）建設(shè)部留給省的800萬元貸款；
（四）其它資金來源。
第三條 城建基金重點用于城鎮(zhèn)的供水、排水、消防、防洪、道路、橋涵、供熱、供氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和園林綠化等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
第四條 城建基金由省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳（以下簡稱省建設(shè)廳）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃確定的投向，遵循保證重點、調(diào)劑余缺原則，統(tǒng)籌安排使用。
第五條 城建基金實行?？顚Ｓ?，在財政預(yù)算中列收列支，年終結(jié)余部分滾動使用并接受部門的監(jiān)督。
第六條 城建基金遵循量入為出的原則，當(dāng)年投入與來源應(yīng)當(dāng)平衡，投資項目由省建設(shè)廳商有關(guān)部門按規(guī)定審批，并列入年度基建計劃或技改計劃。
第七條 城建基金專戶存入建設(shè)銀行，并由省建設(shè)廳向省財政廳、省計委等有關(guān)部門報送年終結(jié)算和分年、分季的項目執(zhí)行情況。
第八條 城建基金實行有償使用，借貸雙方依法簽訂合同，貸款期限為一至三年，最長不超過五年。
第九條 使用城建基金的貸款項目，借款方到期不償還貸款，或不按規(guī)定用途使用貸款，按《借款合同條例》和有關(guān)規(guī)定處理。
第十條 城建基金貸款的延期歸還或豁免，按有關(guān)規(guī)定由建設(shè)項目單位申請，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行提出意見，經(jīng)市、縣建設(shè)部門同意，報省建設(shè)廳、省建設(shè)銀行和省財政廳審批。
第3篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第二條 任何單位和個人在本市市區(qū)范圍內(nèi)（不含蕭山、余杭區(qū)）產(chǎn)生、運輸、傾倒、處置建設(shè)工程渣土，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程渣土（以下簡稱工程渣土），是指建設(shè)、施工單位或個人在進(jìn)行新建、改建、擴建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第四條 本市工程渣土管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市工程渣土管理工作，并組織實施本辦法。
各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程渣土管理工作。
建設(shè)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好工程渣土管理工作。
第五條 工程渣土處置場地包括工程渣土專用處置場地、臨時處置場地和因施工需要回填工程渣土的建設(shè)工地。
工程渣土專用處置場地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
工程渣土專用處置場地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、居民區(qū)、商業(yè)中心等人口集中區(qū)域附近，以及生活飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止設(shè)置工程渣土臨時處置場地。
第六條 堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則，支持和鼓勵單位或個人投資建設(shè)工程渣土專用處置場地。
支持和鼓勵使用工程渣土回填還耕和再生開發(fā)利用。
第七條 產(chǎn)生工程渣土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行處置工程渣土的義務(wù)。
工程渣土的處置按國家有關(guān)規(guī)定實行有償服務(wù)。
第八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理工程渣土處置手續(xù)。
建設(shè)單位辦理工程渣土處置手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）建設(shè)工程施工許可證；
（二）工程渣土傾倒計劃及計算工程渣土傾倒量的圖紙資料；
（三）工程預(yù)算書（無工程預(yù)算的以現(xiàn)場核定量為依據(jù)）。
建設(shè)單位委托施工單位辦理工程渣土處置手續(xù)的，施工單位應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的委托協(xié)議和建設(shè)工程承包合同。
第九條 建設(shè)或施工單位可自行運輸工程渣土，也可委托專業(yè)單位或個體工商戶運輸工程渣土。
第十條 凡運輸工程渣土的單位和個體工商戶（以下簡稱運輸單位），應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申領(lǐng)工程渣土準(zhǔn)運證。
工程渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的限定載重噸位和密閉化運輸?shù)囊蟆?/p>
工程渣土準(zhǔn)運證按一車一證核發(fā)，未領(lǐng)取準(zhǔn)運證的車輛，不得運輸工程渣土；未達(dá)到密閉化運輸要求的車輛，不予核發(fā)工程渣土準(zhǔn)運證。工程渣土準(zhǔn)運證不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。
第十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對已領(lǐng)取工程渣土準(zhǔn)運證的運輸單位以及車輛號牌，每半年登報公示一次。
第十二條 運輸工程渣土的車輛駛離建設(shè)工地前，應(yīng)在建設(shè)工地圍護(hù)內(nèi)沖洗干凈，保持車輛整潔后方可上路行駛。
第十三條 運輸工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶工程渣土準(zhǔn)運證，按公安交通管理部門指定的路線、時間行駛。車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載、密閉化運輸，不得沿路泄漏、遺撒。
第十四條 工程渣土處置場地的經(jīng)營管理單位在處置工程渣土前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)。辦理登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供法人證明文件、場地權(quán)屬證明文件以及計算處置容量的圖紙資料等有關(guān)材料。
第十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對已登記的工程渣土處置場地予以登報公示。
第十六條 工程渣土處置場地的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)制定場地管理制度。
工程渣土處置場地不得混合處置工程渣土和其他城市生活垃圾、危險廢物。在處置工程渣土?xí)r，應(yīng)采取有效措施，對入場的工程渣土及時平整，保持環(huán)境整潔。
工程渣土專用處置場地、臨時處置場地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的遮擋圍墻，出入口5米范圍內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)實施硬化，設(shè)置防止揚塵、防止污水外溢等設(shè)施。專用處置場地還應(yīng)當(dāng)具有完備的排水設(shè)施，保證施工現(xiàn)場道路通暢、場地平整，并配備必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施。
第十七條 工程渣土處置場地?zé)o法繼續(xù)使用時，其經(jīng)營管理單位應(yīng)在停止處置前的10個工作日內(nèi)報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；遇特殊情況需暫時停止使用的，應(yīng)及時報告市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
第十八條 運輸單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)登記公示的處置場地傾倒工程渣土，并將選擇情況報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
第十九條 運輸單位傾倒工程渣土后，應(yīng)當(dāng)取得處置場地的經(jīng)營管理單位出具的回執(zhí)，并交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對運輸單位傾倒工程渣土的情況應(yīng)定期檢查。
第二十條 禁止在處置場地以外傾倒工程渣土。禁止在處置場地將工程渣土與其他城市生活垃圾、危險廢物混合傾倒。
第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政審批集中辦理制度，規(guī)范審批程序，提高審批效率，方便行政相對人辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)給予警告，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，補辦手續(xù)，賠償損失，并可按下列規(guī)定處以罰款：
（一）未辦理工程渣土處置手續(xù)擅自開工的，處以500元以上5000元以下的罰款；
（二）運輸工程渣土無工程渣土準(zhǔn)運證或者與工程渣土準(zhǔn)運證要求不符的，處以500元以上2000元以下的罰款；
（三）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造工程渣土準(zhǔn)運證的，處以2000元罰款；
（四）運輸車輛未沖洗干凈，駛離建設(shè)工地的，處以500元以上5000元以下的罰款；
（五）運輸車輛未實行密閉化運輸?shù)?，處?000元以上20000元以下的罰款；
（六）在非登記公示或者非選擇的處置場地傾倒工程渣土，或者在處置場地將工程渣土與其他城市生活垃圾混合傾倒的，處以2000元以上20000元以下的罰款。
第二十三條 工程渣土處置場地的經(jīng)營管理單位違反本辦法規(guī)定，將工程渣土和其他城市生活垃圾混合處置的，或者未經(jīng)登記擅自處置工程渣土的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)給予警告，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，補辦手續(xù)，并可處以2000元以上20000元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，涉及其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰。
第二十五條 行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第4篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第一條 為加強建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的管理，提高設(shè)計水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廈門市建筑條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，必須遵守本辦法。
第三條 下列建設(shè)工程項目，應(yīng)按本辦法實行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)：
㈠ 項目總投資額在1000萬元以上的建設(shè)項目：
1、政府投資的項目；
2、政府融資的項目；
3、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；
4、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
㈡ 對城市景觀影響較大或技術(shù)要求較高的建設(shè)工程項目：
1、高層建筑；
2、項目總投資額在2000萬元以上的城市大中型公共建筑；
3、用地2萬平方米以上的居住小區(qū)；
4、城市主要交通干道臨街地段、濱海地段、城市廣場及風(fēng)景名勝區(qū)重要景點的建筑物、構(gòu)筑物；
5、城市標(biāo)志性建筑工程和紀(jì)念性工程；前款規(guī)定以外的工程，建設(shè)單位決定實行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它必須實行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)遵照本辦法執(zhí)行。
搶險救災(zāi)、安全保密及其他特殊工程項目設(shè)計，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可不實行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)。
第四條 建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅持公開、公平、公正、合法、擇優(yōu)和誠實信用的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，可委托其建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)具體實施建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
各區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自管理權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與監(jiān)督管理建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二章 招 標(biāo)
第六條 建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
㈠ 已取得建設(shè)工程項目立項批準(zhǔn)書；
㈡ 已按規(guī)定辦理工程報建手續(xù)；
㈢ 已取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書、提供的規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃設(shè)計要求。
超高層建筑、特大型工業(yè)項目、特大型公共建筑和城市標(biāo)志性建筑應(yīng)先通過方案競選再實行設(shè)計招標(biāo)。
第七條 設(shè)計招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式或邀請招標(biāo)方式。政府投資、融資等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定采取公開招標(biāo)方式，并實行限額設(shè)計。
第八條 建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
㈠ 確定招標(biāo)組織者；
㈡ 編制招標(biāo)文件；
㈢ 向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)登記；
㈣ 招標(biāo)信息；
㈤ 對申請投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)人；
㈥ 向合格的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料并組織投標(biāo)人作現(xiàn)場踏勘；
㈦ 組織投標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，并形成書面材料分發(fā)投標(biāo)人。
第九條 本辦法所稱招標(biāo)組織者是指具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的建設(shè)單位或具有資格的招標(biāo)機構(gòu)。不具備設(shè)計招標(biāo)組織能力的建設(shè)單位，應(yīng)委托招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)，并簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
招標(biāo)機構(gòu)的資格管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 設(shè)計招標(biāo)組織者享有下列權(quán)利：
㈠ 編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動；
㈡ 審查投標(biāo)人的資格；
㈢ 制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
㈣ 依法享有其他權(quán)利。
第十一條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
㈠ 工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項目、占地范圍、建設(shè)規(guī)模、投資概算等；
㈡ 工程設(shè)計范圍，包括設(shè)計周期、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計階段和深度等要求；
㈢ 招標(biāo)方式和投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)等；
㈣ 經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或可行性研究報告；
㈤ 必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料；
㈥ 投標(biāo)文件的編制要求和設(shè)計成果要求；
㈦ 評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
㈧ 招標(biāo)、踏勘現(xiàn)場、答疑、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排；
㈨ 設(shè)計承包合同的主要條款；
㈩ 其它需要說明的事項。
招標(biāo)文件以中文為準(zhǔn)。
第十二條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)組織者不得擅自變更內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前15日書面通知參加投標(biāo)人；變更內(nèi)容涉及批準(zhǔn)文件的，還應(yīng)經(jīng)原審查單位認(rèn)可。已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求修改或返還投標(biāo)文件。
第十三條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間最短不得少于20日。
第三章 投 標(biāo)
第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并符合國家和招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件的要求。
第十五條 參加設(shè)計投標(biāo)的單位可以獨立投標(biāo)，也可以聯(lián)合投標(biāo)。聯(lián)合投標(biāo)各方應(yīng)書面簽訂協(xié)議。聯(lián)合各方資質(zhì)等級不同時，應(yīng)按照資質(zhì)等級低的單位業(yè)務(wù)許可范圍承攬設(shè)計任務(wù)。
第十六條 招標(biāo)公告后或收到投標(biāo)邀請書后，參加設(shè)計投標(biāo)的設(shè)計單位應(yīng)向招標(biāo)組織者提供下列材料：
㈠ 營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)等級證明；
㈡ 單位簡況、技術(shù)力量及主要裝備情況；
㈢ 工程設(shè)計項目負(fù)責(zé)人的技術(shù)職稱及注冊建筑師、注冊工程師資格證書復(fù)印件；
㈣ 近二年來承擔(dān)的主要工程及其質(zhì)量情況，現(xiàn)有主要設(shè)計任務(wù)等。
第十七條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：
㈠ 綜合說明書；
㈡ 滿足招標(biāo)文件要求和國家有關(guān)深度規(guī)定的方案設(shè)計圖紙和說明；
㈢ 主要的施工技術(shù)要求；
㈣ 工程投資估算、經(jīng)濟分析和主要材料用量；
㈤ 設(shè)計質(zhì)量等級、總設(shè)計周期、分階段設(shè)計進(jìn)度；
㈥ 設(shè)計收費分段及金額；
㈦ 該項目的主要設(shè)計人員名單及簡況；
㈧ 模型、錄像、透視圖等招標(biāo)文件約定的其它內(nèi)容。
第十八條 投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人法人印鑒并經(jīng)法定代表人或其委托人簽字密封后，按規(guī)定的時間、方式送達(dá)。送出的投標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)有誤或需補充，必須在投標(biāo)截止前用正式函件更正或補充，函件應(yīng)加蓋法人印鑒并經(jīng)法定代表人或其委托人簽字密封后送達(dá)。
第十九條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效：
㈠ 投標(biāo)文件未密封；
㈡ 未按規(guī)定填寫或圖文、字跡模糊辯認(rèn)不清；
㈢ 未加蓋法人印鑒或法定代表人或其委托人未簽字；
㈣ 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。
第二十條 投標(biāo)人向招標(biāo)組織者購取招標(biāo)文件時，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求同時交納3千元以上1萬元以下的投標(biāo)保證金。投標(biāo)未中標(biāo)的，招標(biāo)組織者應(yīng)將保證金于定標(biāo)后3日內(nèi)退回。投標(biāo)中標(biāo)的，招標(biāo)者應(yīng)將保證金于建設(shè)工程設(shè)計承包合同簽訂后3日內(nèi)退回。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第二十一條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作在市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標(biāo)組織者主持進(jìn)行。
第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。
招標(biāo)組織者在開標(biāo)會議前組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人（含5人）以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。專家的人數(shù)、資歷及專業(yè)結(jié)構(gòu)組成應(yīng)與招標(biāo)的建設(shè)工程項目相適應(yīng)。
超高層建筑、特大型公共建筑、特大型工業(yè)項目等重要工程應(yīng)邀請國（境）內(nèi)外知名專家參加評標(biāo)。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
第二十三條 招標(biāo)組織者應(yīng)邀請投標(biāo)人和規(guī)劃管理部門等有關(guān)單位代表參加開標(biāo)會議，當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)文件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，對投標(biāo)文件的投標(biāo)單位名稱及法人印章和設(shè)計人員名單進(jìn)行保密處理，并對投標(biāo)文件編號，送交評標(biāo)委員會評審。
招標(biāo)組織者不得向評標(biāo)委員會成員或與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的人員泄露投標(biāo)文件的編號情況。
第二十四條 投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的，視為自動放棄投標(biāo)。
第二十五條 開標(biāo)會議結(jié)束后，應(yīng)即召開評標(biāo)會議，評標(biāo)會議采用保密方式進(jìn)行。
第二十六條 設(shè)計評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)為：
㈠ 招標(biāo)文件的編制要求；
㈡ 建設(shè)工程的立項、規(guī)劃、市政配套及其它相關(guān)要求；
㈢ 設(shè)計方案優(yōu)劣、工藝技術(shù)水平高低、建筑造型創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況；
㈣ 確定投資的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)符合情況，經(jīng)濟社會效益高低；
㈤ 設(shè)計進(jìn)度快慢，設(shè)計收費是否合理；
㈥ 投標(biāo)人的業(yè)績、設(shè)計能力和社會信譽。
第二十七條 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)、定標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比較；向建設(shè)單位推薦中標(biāo)優(yōu)選方案，提出評審意見書，對推薦方案作出評價及提出修改、完善意見。評標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)將中標(biāo)優(yōu)選方案報送規(guī)劃管理部門審查，規(guī)劃管理部門應(yīng)對中標(biāo)優(yōu)選方案是否符合規(guī)劃設(shè)計條件、要求提出書面審查意見。
建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)規(guī)劃管理部門審查通過的中標(biāo)優(yōu)選方案確定中標(biāo)人，并持中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案。
第二十八條 采用公開招標(biāo)形式招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確是否給予未中標(biāo)人經(jīng)濟補償，給予經(jīng)濟補償?shù)膽?yīng)當(dāng)明確補償數(shù)額。采用邀請招標(biāo)形式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償，雙方另有約定的除外。
第二十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)組織者應(yīng)于3日內(nèi)書面通知中標(biāo)人和其他投標(biāo)人，退回未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。
第三十條 建設(shè)單位與中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂建設(shè)工程設(shè)計承包合同。
第三十一條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。
評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第五章 罰 則
第三十二條 建設(shè)單位或招標(biāo)機構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，招標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰；對有關(guān)責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予行政處分：
㈠ 違反本辦法第三條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不經(jīng)招標(biāo)發(fā)包的，責(zé)令改正，給予警告，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款；
㈡ 違反本辦法第九條規(guī)定，不具備設(shè)計招標(biāo)組織能力或資格進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的，責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條 投標(biāo)人隱瞞企業(yè)資質(zhì)等級等投標(biāo)真實情況的，投標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以3千元以上5千元以下的罰款。
第三十四條 投標(biāo)人串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，其中標(biāo)無效，并依法給予處罰。
第三十五條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3千元以上5萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定或其他具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服，逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十七條 在設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、行賄受賄，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
第5篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第一條 為加強建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，鼓勵施工企業(yè)開展競爭，保護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，列入國家、省或市年度基本建設(shè)計劃的，建筑面積三千平方米以上或投資額八十萬元以上的建設(shè)工程，均應(yīng)按本辦法規(guī)定以招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工企業(yè)。軍事工程、保密工程以及其他不宜實行公開招標(biāo)的建設(shè)工程除外。
第三條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會分別是同級人民政府的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門。
青島市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室具體負(fù)責(zé)市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程和全市范圍內(nèi)的大中型建設(shè)工程、市重點工程以及受國家、省委托辦理的建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室（或縣級市、區(qū)人民政府確定的機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的前款規(guī)定以外的建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
第四條 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)辦公室）的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）按本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)對建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；
（三）登記招標(biāo)項目，審查招標(biāo)項目的條件；
（四）審查招標(biāo)文件、審定標(biāo)底；
（五）參與開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)工作；
（六）辦理中標(biāo)手續(xù)，指導(dǎo)簽訂建設(shè)工程施工承包合同；
（七）參與建設(shè)工程的后評價工作。
第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅持平等、合理、公正的原則。
大中型建設(shè)工程和重點建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，必須由公證部門公證，其他建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，在必要時，可以由公證部門公證。
第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)事宜，建設(shè)單位可以自行辦理，也可以委托招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)單位代為辦理。
第二章 招 標(biāo)
第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)單位必須是具有法人資格的建設(shè)單位或工程項目總承包單位（以下簡稱招標(biāo)單位）。
第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)的形式：
（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等，公開招標(biāo)通告。
（二）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位向三個以上有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書。
（三）議標(biāo)。招標(biāo)單位在報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，選擇二個以上有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)協(xié)商確定施工單位。
大中型建設(shè)工程和重點建設(shè)工程必須采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式；建筑面積五千平方米以下的住宅建設(shè)工程可采取議標(biāo)形式。
第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可實行全部建設(shè)項目招標(biāo)，也可按單項工程、分部工程或?qū)I(yè)工程招標(biāo)，并在招標(biāo)文件中說明。
第十條 實行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備下列條件：
（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件和概算，并列入當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計劃；
（二）有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）已完成建設(shè)工程的全部施工圖設(shè)計，或雖未完成全部施工圖設(shè)計但能保證連續(xù)施工；
（四）已完成施工范圍內(nèi)的拆遷和三通一平，或?qū)⒉疬w和三通一平一并列入招標(biāo)范圍；
（五）已落實建設(shè)資金、主要材料設(shè)備供應(yīng)和協(xié)作配套條件；
（六）標(biāo)底已經(jīng)建設(shè)銀行審查。
第十一條 建設(shè)工程施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)登記，填報招標(biāo)申請書；
（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報招標(biāo)投標(biāo)辦公室審查和審定；
（三）招標(biāo)單位招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（四）招標(biāo)單位對申請投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資格審查，報招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，確定投標(biāo)施工企業(yè)的范圍；
（五）招標(biāo)單位向投標(biāo)施工企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)設(shè)計圖紙、技術(shù)資料；
（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)施工企業(yè)勘察現(xiàn)場，解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題。
第十二條 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程綜合說明書，包括工程內(nèi)容及范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、開工及竣工日期（工期按國家規(guī)定的工期定額計算）、承發(fā)包方式等；
（二）施工圖紙、設(shè)計資料和設(shè)計說明書；
（三）工程量清單；
（四）工程價款結(jié)算辦法的預(yù)付款的比例；
（五）材料設(shè)備供應(yīng)方式和價格計算方式；
（六）投標(biāo)起止時間和開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)的時間及地點；
（七）獎懲辦法；
（八）其他需要說明的事項。
第十三條 自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至開標(biāo)日的招標(biāo)投標(biāo)期間，一般建設(shè)工程，不得超過三十日；大中型建設(shè)工程和其他特殊建設(shè)工程，不得超過六十日。
第十四條 招標(biāo)單位不得擅自改變已發(fā)出的招標(biāo)文件。因特殊情況確需改變的，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)，并賠償由此給投標(biāo)施工企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。
第三章 投 標(biāo)
第十五條 凡持有法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級證書的本市和外地國營、集體建筑安裝企業(yè)、工程承包公司、城建施工企業(yè)均可參加投標(biāo)。
第十六條 參加投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件限定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位報送投標(biāo)申請書，并同時提供下列證件、資料：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)等級證書；
（二）企業(yè)概況，包括企業(yè)興辦時間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動資金數(shù)額、技術(shù)裝備情況、企業(yè)職工總數(shù)及專業(yè)技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)、平均技術(shù)等級；
（三）近三年承建的主要工程及工程質(zhì)量和工期情況，現(xiàn)有主要施工任務(wù)一覽表（包括在建和擬開工項目）；
（四）非本市施工企業(yè)除須提供前三項印列證件、資料外，還須提供所在地省級建設(shè)主管部門出具的介紹信。
第十七條 投標(biāo)施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位報送密封的標(biāo)書。
標(biāo)書的主要內(nèi)容：
（一）標(biāo)書綜合說明：
（二）工程量清單，單項報價、工程總報價，主要材料數(shù)量和設(shè)備的清單；
（三）工程質(zhì)量、施工安全的保證措施；
（四）計劃開工、竣工時間，施工組織、技術(shù)措施，工程總進(jìn)度圖表，總工期；
（五）施工方案和主要施工機械；
（六）為承擔(dān)的工程提供的優(yōu)惠條件；
（七）招標(biāo)文件中未載明的，但在施工過程中必須由甲方提供的條件。
第十八條 標(biāo)書必須按規(guī)定編制，并加蓋企業(yè)和企業(yè)法定代表人印鑒。
第十九條 標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)，不得更改；開標(biāo)前，標(biāo)書不得啟封。
第四章 標(biāo) 底
第二十條 建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制，也可委托建設(shè)銀行或其他有編制標(biāo)底資格的單位編制。接受委托編制標(biāo)底的單位，按有關(guān)規(guī)定收取代編費。
凡接受委托編制標(biāo)底的單位，不得再接受投標(biāo)施工企業(yè)的編制標(biāo)書的委托。
第二十一條 建設(shè)工程的標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙和國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程預(yù)算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格的規(guī)定及補充規(guī)定編制，同時應(yīng)考慮建設(shè)工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的各項費用。
標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算或修正概算范圍內(nèi)。不得有意壓低或抬高標(biāo)價。
第二十二條 標(biāo)底須經(jīng)建設(shè)銀行審查，并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦公室審定后，方為有效。
標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露。
第二十三條 投標(biāo)施工企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)、管理水平，合理浮動標(biāo)價。
第五章 評 標(biāo)
第二十四條 評標(biāo)實行集體評定方式。由招標(biāo)單位及其上級主管部門、招標(biāo)投標(biāo)辦公室、建設(shè)銀行以及有關(guān)部門組成評標(biāo)委員會（小組），進(jìn)行評標(biāo)。
第二十五條 開標(biāo)必須公開進(jìn)行，當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布投標(biāo)施工企業(yè)的報價及其標(biāo)書的主要內(nèi)容。
屬下列情形之一的，標(biāo)書無效：
（一）標(biāo)書未加蓋企業(yè)及其法定代表人印鑒的；
（二）標(biāo)書未密封或文件袋密封處未加蓋企業(yè)印鑒和企業(yè)法定代表人印鑒的；
（三）投標(biāo)施工企業(yè)法定代表人或委托人未參加開標(biāo)會議的；
（四）標(biāo)書未按規(guī)定編制或字跡模糊無法辨認(rèn)的；
（五）逾期報送的。
第二十六條 評標(biāo)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)施工企業(yè)提報的基本直接費、間接費及其他費用，以及工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽等綜合考慮，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
第二十七條 自開標(biāo)之日起至決標(biāo)日的評標(biāo)期間，一般建設(shè)工程，不得超過七日；大中型建設(shè)工程和其他特殊建設(shè)工程，不得超過十五日。
第二十八條 投標(biāo)的有效標(biāo)價原則上應(yīng)控制在標(biāo)底的上下百分之三內(nèi)。招標(biāo)單位應(yīng)在有效標(biāo)價內(nèi)擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。
在所有投標(biāo)施工企業(yè)的報價均高于有效標(biāo)價時，如屬標(biāo)底錯誤，應(yīng)予更正；如標(biāo)底無誤，招標(biāo)單位可重新招標(biāo)或從投標(biāo)施工企業(yè)中擇優(yōu)議標(biāo)。
第二十九條 招標(biāo)單位應(yīng)在評標(biāo)委員會（小組）正式確定中標(biāo)單位后二日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書；并在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工承包合同。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位須按有關(guān)規(guī)定，到工商行政管理部門辦理建設(shè)工程施工承包合同鑒證手續(xù)。
任何一方拒簽合同，應(yīng)賠償由此給對方造成的經(jīng)濟損失。
第三十條 對參加投標(biāo)而未中標(biāo)的施工企業(yè)，由招標(biāo)單位按該項工程中標(biāo)價格的萬分之零點五（但最高不超過一千元）付給其編制標(biāo)書補償費。編制標(biāo)書補償費在招標(biāo)單位管理費中列支。
第三十一條 招標(biāo)投標(biāo)完畢，招標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)辦公室提交書面報告。
大中型建設(shè)工程竣工后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)辦公室提交建設(shè)工程施工合同執(zhí)行情況的報告。
第六章 爭議的解決與違章處罰
第三十二條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位與投標(biāo)施工企業(yè)發(fā)生爭議，由所在地城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及招標(biāo)投標(biāo)辦公室調(diào)解。
第三十三條 建設(shè)工程承包合同簽訂后，必須嚴(yán)格履行。因履行合同發(fā)生糾紛的，可按國家有關(guān)規(guī)定申請經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)仲裁，也可依法直接向人民法院起訴。
違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動所簽訂的建設(shè)工程承包合同無效。
第三十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)委員會按以下規(guī)定處理：
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程而無正當(dāng)理由不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，不批準(zhǔn)開工、并責(zé)令建設(shè)單位限期招標(biāo)；擅自開工的，責(zé)令其停工，并對建設(shè)單位和施工單位各處一萬元以下的罰款；
（二）泄露標(biāo)底的，處以1000元以下罰款；
（三）投標(biāo)施工企業(yè)互相串通作弊、擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，處以1000元以下罰款。
（四）投標(biāo)施工企業(yè)為承攬任務(wù)，自壓標(biāo)價中標(biāo)后無力承擔(dān)工程施工而要求退出的或在施工過程中中斷施工的，或中標(biāo)后向建設(shè)單位索取其他費用的，其中標(biāo)資格無效；已經(jīng)施工的，責(zé)令其停止施工，并處五千元的罰款；給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)賠償其經(jīng)濟損失。
對違反本辦法規(guī)定的單位和主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，可并處二百元至五百元的罰款。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作出行政處理決定，應(yīng)制作處理決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。
罰款上繳同級財政。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處理決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議和提起行政訴訟。
第三十七條 招標(biāo)投標(biāo)辦公室的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)辦公室繳納管理費。招標(biāo)投標(biāo)管理費由招標(biāo)單位和中標(biāo)單位各按中標(biāo)價格的萬分之五繳納。招標(biāo)投標(biāo)管理費分別在招標(biāo)單位的項目管理費和中標(biāo)單位的工程管理費中列支。
第三十九條 建筑面積不足三千平方米或投資額不足八十萬元的建設(shè)工程，可以參照本辦法以招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工企業(yè)。
第四十條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自之日起施行。
青島市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章行政處罰等條款的決定
（1998年8月24日 青政發(fā)〔1998〕137號）
全文
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)決定對《青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的行政處罰等有關(guān)內(nèi)容作如下修改：
第6篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第一條 為加強本市工程建設(shè)施工的招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場的交易行為，開展平等競爭，控制建設(shè)工期，保障工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類房屋建筑（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程，凡建筑面積在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造價在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)項目，不論資金來源渠道及方式，均須按本辦法通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選定施工單位。
第三條 工程建設(shè)施工的招標(biāo)投標(biāo)，必須堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以資質(zhì)能力、技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。
第四條 具有法人資格和履行合同能力的建設(shè)單位以及持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書并經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會年檢注冊的施工企業(yè)，均可按本辦法參加工程建設(shè)施工的招標(biāo)和投標(biāo)。施工招標(biāo)投標(biāo)為雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟活動，受國家法律的保護(hù)和約束。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（簡稱市建委）是工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)活動的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針政策，制定本市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的具體實施辦法；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本市各區(qū)、縣及有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)工作；
（三）監(jiān)督本市轄區(qū)內(nèi)大、中型工程項目施工的招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)國家利益和建設(shè)單位、施工企業(yè)的合法權(quán)益；
（四）審批本市工程建設(shè)施工招標(biāo)各級管理機構(gòu)的資格；
（五）審批工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)單位的資格；
（六）調(diào)解工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛，裁決定標(biāo)結(jié)果；
（七）會同有關(guān)部門做好國家直接投資或相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項目施工的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
第六條 對工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)實行市和區(qū)、縣兩級管理。
（一）市建委負(fù)責(zé)對下列工程建設(shè)項目進(jìn)行管理：
1、總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程項目；
2、建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項目；
3、建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項目；
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國家財政和市級財政（含各類基金）投資的建設(shè)項目以及市重點工程項目。
（二）各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)（含各區(qū)、縣開發(fā)區(qū)）前款規(guī)定規(guī)模以下建設(shè)項目的管理。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，由項目所在區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)管理。
（三）建設(shè)項目規(guī)模統(tǒng)一以計劃管理部門批準(zhǔn)下達(dá)的立項或投資計劃文件中明確的總投資和總建筑面積為劃分依據(jù)。
第七條 按本辦法第六條規(guī)定的管理范圍，天津市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室和區(qū)、縣建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室（簡稱招標(biāo)辦），是具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政部門。其主要職責(zé)是：
（一）按各自權(quán)限對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查；
（二）審查建設(shè)單位的招標(biāo)資格和施工企業(yè)投標(biāo)的資質(zhì)；
（三）審批招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；
（四）審核確定標(biāo)底；
（五）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；
（六）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛，裁決有異議的定標(biāo)結(jié)果；
（七）檢查和依法處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；
（八）監(jiān)督承、發(fā)包合同的簽訂和履行。
第八條 區(qū)、縣招標(biāo)辦在業(yè)務(wù)上受市招標(biāo)辦的領(lǐng)導(dǎo)。
第九條 天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心是本市組織工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)交易活動的服務(wù)性機構(gòu)，工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)活動均應(yīng)進(jìn)入市場進(jìn)行交易。
第三章 招 標(biāo)
第十條 按照國家關(guān)于建設(shè)項目實行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者具有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，組織招標(biāo)活動；
（二）根據(jù)規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選擇和確定投標(biāo)施工企業(yè)；
（三）根據(jù)有關(guān)評標(biāo)原則和價格管理規(guī)定，選定中標(biāo)施工企業(yè)及中標(biāo)價格；
（四）建設(shè)單位不得要求施工企業(yè)將墊付工程款作為發(fā)包條件。
第十一條 建設(shè)單位要嚴(yán)格按單位工程整體招標(biāo)，不得將一個單位工程肢解后進(jìn)行招標(biāo)。
第十二條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）具有法人資格或依法成立的其他組織；
（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理力量；
（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
（四）有審核辨認(rèn)投標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)的能力；
（五）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
第十三條 不具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位應(yīng)委托具有合法資格的中介服務(wù)機構(gòu)招標(biāo)。
第十四條 建設(shè)項目施工招標(biāo)應(yīng)具備的資料：
（一）經(jīng)本市建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的報建手續(xù)；
（二）能夠滿足施工需要的技術(shù)資料；
（三）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人的委托證件。
第十五條 招標(biāo)形式分為工程施工包工包料招標(biāo)和包工不包料招標(biāo)。
第十六條 招標(biāo)審批程序：
（一）建設(shè)單位須持本章第十四條規(guī)定的有關(guān)資料，到招標(biāo)辦辦理招標(biāo)手續(xù)，領(lǐng)取招標(biāo)審批書；
（二）建設(shè)單位編制招標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)辦審查同意后方可開始招標(biāo)。
（三）參加投標(biāo)的非本市注冊的施工企業(yè)，應(yīng)按我市有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定辦理并經(jīng)招標(biāo)辦核準(zhǔn)。
第十七條 招標(biāo)方式：
（一）公開招標(biāo)：由建設(shè)單位通過新聞媒介招標(biāo)公告；
（二）邀請招標(biāo)：由建設(shè)單位向具有投標(biāo)資格的三個以上（含三個）施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（三）邀請議標(biāo)：對不宜招標(biāo)的建設(shè)工程項目，可由建設(shè)單位選擇有承包能力的施工企業(yè)進(jìn)行公開議標(biāo)或分別議標(biāo)。
第十八條 招標(biāo)程序：
（一）由建設(shè)單位組成符合要求的招標(biāo)工作班子；
（二）向招標(biāo)辦提出招標(biāo)申請。申請書的主要內(nèi)容包括：建設(shè)單位的資格，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)施工企業(yè)的要求等；
（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底報經(jīng)招標(biāo)辦審定；
（四）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（五）投標(biāo)施工企業(yè)申請投標(biāo)；
（六）對投標(biāo)施工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)的施工企業(yè)；
（七）向合格的投標(biāo)施工企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；
（八）組織投標(biāo)施工企業(yè)踏勘現(xiàn)場，并由建設(shè)單位對招標(biāo)文件答疑；
（九）建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
（十）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；
（十一）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)施工企業(yè)；
（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)施工企業(yè)簽定承、發(fā)包合同。
第十九條 招標(biāo)文件應(yīng)包括的主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知；
（二）工程的綜合說明：招標(biāo)工程名稱、招標(biāo)項目、工程地址、占地范圍、建筑面積、結(jié)構(gòu)層數(shù)、發(fā)包范圍、發(fā)包方式、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總工期天數(shù)、計劃開工和竣工日期、現(xiàn)場條件以及對投標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)等級的要求等；
（三）投標(biāo)擔(dān)保及中標(biāo)后履約擔(dān)保；
（四）施工圖紙、設(shè)計資料、設(shè)計說明書、地質(zhì)勘探資料；
（五）工程價款執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)；
（六）工程量清單，實際工程量與工程量清單不符時的調(diào)整方法；
（七）工程價款支付方式及預(yù)付款的百分比；
（八）主要合同條款（即建設(shè)工程施工合同條件）及調(diào)整要求；
（九）材料、設(shè)備供應(yīng)方式，加工訂貨情況，材料、設(shè)備價差的處理方法；
（十）工程保修要求；
（十一）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；
（十二）投標(biāo)文件的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)的原則；
（十三）招標(biāo)工作安排；領(lǐng)勘現(xiàn)場日期，交底、答疑時間，投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點及聯(lián)系方法等；
（十四）其他需要說明的事項。
第二十條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)辦同意發(fā)出后，建設(shè)單位或個人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更或補充的，須報招標(biāo)辦批準(zhǔn)后作為招標(biāo)文件的補充文件，在投標(biāo)截止日期5日前通知各投標(biāo)施工企業(yè)。
第二十一條 招標(biāo)文件批準(zhǔn)后，應(yīng)召開發(fā)標(biāo)會議，通知投標(biāo)施工企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙資料。圖紙押金一般不得超過1000元人民幣。招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi)，由建設(shè)單位組織答疑會，答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補充材料，經(jīng)招標(biāo)辦審核后由建設(shè)單位以書面形式通知各投標(biāo)施工企業(yè)。
第四章 標(biāo) 底
第二十二條 標(biāo)底由建設(shè)單位或委托經(jīng)批準(zhǔn)具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)編制。
第二十三條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
（一）根據(jù)招標(biāo)文件和施工圖紙及有關(guān)設(shè)計資料，按照或參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量；
（二）標(biāo)底中的工期計算，應(yīng)執(zhí)行國家工期定額。如給定工期比國家工期定額縮短20％以上（含20％）的，在標(biāo)底中應(yīng)計算趕工措施費；
（三）標(biāo)底中的市場價格應(yīng)參照天津市建設(shè)工程造價信息服務(wù)中心的指導(dǎo)價格；
（四）標(biāo)底中應(yīng)包括因場地和其他情況而增加的不可預(yù)見費用，及其他有關(guān)政策規(guī)定的應(yīng)計算在工程造價內(nèi)的各項費用。
第二十四條 允許調(diào)整的范圍：
（一）重大設(shè)計變更（指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變更）按實際發(fā)生進(jìn)行結(jié)算；
（二）地基處理（指基礎(chǔ)墊層以下需要處理的部分）按實際發(fā)生進(jìn)行結(jié)算；
第二十五條 建設(shè)單位自行編制的標(biāo)底，或委托相關(guān)部門編制的標(biāo)底，在投標(biāo)截止日之后，方可將標(biāo)底報送招標(biāo)辦審定。
第二十六條 一項工程只編制一個標(biāo)底。對群體建設(shè)工程、工業(yè)基建工程、大型裝飾工程，可分別按招標(biāo)項目編制標(biāo)底。
第二十七條 審定后的標(biāo)底必須密封，保存至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。
第五章 投 標(biāo)
第二十八條 施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在施工招標(biāo)投標(biāo)的市場活動中，具有下列權(quán)利：
（一）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工企業(yè)，均可按招標(biāo)文件的要求決定是否參加投標(biāo)；
（二）根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況和掌握的市場信息，有權(quán)確定投標(biāo)報價；
（三）有權(quán)對要求優(yōu)良的工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；
（四）施工企業(yè)不得以墊付工程款作為承包工程的優(yōu)惠條件。
第二十九條 參加投標(biāo)的施工企業(yè)，應(yīng)按建設(shè)單位的要求提交以下資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；
（二）企業(yè)概況；
（三）自有資金情況；
（四）參加投標(biāo)的法人委托證件及項目經(jīng)理簡歷；
（五）分包工程項目及分包施工企業(yè)名稱；
（六）非本市注冊的施工企業(yè)須提交市建委核發(fā)的進(jìn)市施工證件。
第三十條 投標(biāo)施工企業(yè)應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容包括：
（一）綜合說明；
（二）按照建設(shè)單位提供的工程量清單和工程項目報價表，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算標(biāo)價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。
（三）投標(biāo)擔(dān)保；
（四）施工方案和選用的主要施工機械；
（五）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)措施；
（六）計劃開、竣工日期，工程總進(jìn)度；
（七）對合同主要條件的確認(rèn)說明。
第三十一條 投標(biāo)書須有單位和法定代表人的印鑒。投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的日期和地點將投標(biāo)書密封送達(dá)建設(shè)單位。如過后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
第三十二條 允許投標(biāo)的施工企業(yè)可提出修改設(shè)計、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價，與投標(biāo)文件一并密封送達(dá)建設(shè)單位，供建設(shè)單位參考。
第六章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第三十三條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動在招標(biāo)辦監(jiān)督下，由建設(shè)單位主持進(jìn)行。同時須邀請建設(shè)單位和投標(biāo)施工企業(yè)的主管部門及有關(guān)技術(shù)專家參加，并邀請公證部門對開標(biāo)活動全過程進(jìn)行公證。
第三十四條 開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法和啟封投標(biāo)文件及補充函件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
第三十五條 投標(biāo)文件有下列情況之一的視為無效：
（一）未按規(guī)定密封；
（二）字跡模糊，辨認(rèn)不清；
（三）未加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒；
（四）不符合招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定要求；
（五）逾期送達(dá)。
第三十六條 投標(biāo)的施工企業(yè)法人代表（或委托人）未參加開標(biāo)會議和未按本章第二十九條規(guī)定向評標(biāo)小組提交資料的，視為棄權(quán)。
第三十七條 評標(biāo)應(yīng)組成評標(biāo)小組，由招標(biāo)辦、建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門及有關(guān)技術(shù)專家組成。評選中標(biāo)施工企業(yè)必須經(jīng)評標(biāo)小組研究提出建議，由建設(shè)單位確定，其他個人和單位不得干預(yù)。
第三十八條 評標(biāo)小組在評選中標(biāo)施工企業(yè)時，須按投標(biāo)施工企業(yè)的標(biāo)價、質(zhì)量、工期、信譽、施工方案和施工組織設(shè)計等內(nèi)容進(jìn)行公正評選。
第三十九條 標(biāo)價可合理浮動，市政工程、鐵路工程、水利工程、園林工程、裝飾裝修工程、管道線路工程及設(shè)備安裝工程等，應(yīng)控制在標(biāo)底的＋5％和－5％之間；一般工業(yè)與民用建筑安裝工程，應(yīng)控制在標(biāo)底的＋3％和－3％之間。凡在合理浮度內(nèi)的報價應(yīng)優(yōu)先考慮。對于確實違反規(guī)定評選出的中標(biāo)施工企業(yè)，招標(biāo)辦有權(quán)否決。并要求重新評標(biāo)。
第四十條 一般工程應(yīng)在正式評標(biāo)當(dāng)日內(nèi)確定中標(biāo)施工企業(yè)；大中型工程可在10日內(nèi)定標(biāo)。特殊情況經(jīng)招標(biāo)辦同意可適當(dāng)延長定標(biāo)期限。
第四十一條 中標(biāo)施工企業(yè)一經(jīng)確定，應(yīng)在開標(biāo)會議上由建設(shè)單位公布標(biāo)底和中標(biāo)施工企業(yè)、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量及優(yōu)惠條件等，并由建設(shè)單位寫出評標(biāo)報告，報招標(biāo)辦存檔備查。
第四十二條 定標(biāo)后由建設(shè)單位在5日內(nèi)持中標(biāo)通知書到招標(biāo)辦復(fù)核并按有關(guān)規(guī)定繳納招標(biāo)管理費。
第四十三條 中標(biāo)通知書發(fā)出15日內(nèi)，建設(shè)單位和中標(biāo)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和施工合同管理有關(guān)規(guī)定簽訂工程承、發(fā)包合同。合同價應(yīng)與中標(biāo)價一致。如需分包時，由中標(biāo)施工企業(yè)負(fù)責(zé)分包事宜。承、發(fā)包合同簽訂后，由建設(shè)單位向招標(biāo)辦報送一份副本備查，以利實施監(jiān)督。
第四十四條 招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位要向未中標(biāo)的投標(biāo)施工企業(yè)退還押金，并付給未中標(biāo)的有效標(biāo)函施工企業(yè)標(biāo)書編制補償金（按中標(biāo)總價的萬分之一計算，不足50元按50元計算，最多不超過1000元）。
第七章 違章處理
第四十五條 對違反本辦法的，由建設(shè)行政主管部門委托招標(biāo)辦依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十六條 定標(biāo)后中標(biāo)施工企業(yè)不得借故不予承包，建設(shè)單位不得變更中標(biāo)施工企業(yè)，違者按中標(biāo)總價的2％以下的款額補償對方的經(jīng)濟損失。
第四十七條 對向投標(biāo)施工企業(yè)泄露標(biāo)底的責(zé)任單位，處以2000元至5000元罰款。對招標(biāo)、投標(biāo)中營私舞弊、行賄受賄者，依法處理。
第四十八條 當(dāng)事人不服處罰決定，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法自之日起執(zhí)行。
天津市人民政府關(guān)于修改《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知
津政發(fā)〔1998〕50號 一九九八年六月十五日
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為加強本市建設(shè)施工的招標(biāo)投標(biāo)管理，根據(jù)實際情況，決定對市人民政府修改的《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（津政發(fā)〔1997〕117號）予以修改?，F(xiàn)將修改內(nèi)容通知如下：
將第六條修改為：“對工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)實行市和區(qū)、縣兩級管理。
（一）市建委負(fù)責(zé)對下列工程建設(shè)項目進(jìn)行管理：
1、總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程項目；
2、建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項目；
3、建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項目；
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國家財政和市級財政（含各類基金）投資的建設(shè)項目以及市重點工程項目。
（二）各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)（含各區(qū)、縣開發(fā)區(qū)）前款規(guī)定規(guī)模以下建設(shè)項目的管理。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，由項目所在區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)管理。
（三）建設(shè)項目規(guī)模統(tǒng)一以計劃管理部門批準(zhǔn)下達(dá)的立項或投資計劃文件中明確的總投資和總建筑面積為劃分依據(jù)?！?/p>
第7篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第一條 為了加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程的管理，鼓勵建筑企業(yè)開展正當(dāng)競爭，培育建筑市場，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡列入我省固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目，包括經(jīng)國家和地方批準(zhǔn)建設(shè)計劃的預(yù)算內(nèi)項目、自籌資金項目、技措項目以及各種形式的中外合資項目（外商獨資項目另行規(guī)定），除某些不適宜招標(biāo)的項目外，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 凡持有營業(yè)執(zhí)照和資格證書的建筑施工企業(yè)，不受地區(qū)和行業(yè)限制，均要參加與其資質(zhì)等級相一致的建設(shè)工程項目的施工投標(biāo)，任何單位和部門不得干預(yù)。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)的具體工作由建設(shè)單位主持。招標(biāo)投標(biāo)要堅持公正平等、等價有償和誠實信用的原則。招標(biāo)、投標(biāo)單位的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
提倡建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實行明標(biāo)暗投。
第五條 縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的登記，對招標(biāo)投標(biāo)工作予以指導(dǎo)；
（三）核備定標(biāo)結(jié)果，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，否決不公正的招標(biāo)投標(biāo)；
（四）查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與基建、技措項目立項現(xiàn)行審批權(quán)限相一致的原則，由省、地、市、州、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分級負(fù)責(zé)。
省重點建設(shè)和大中型項目的定標(biāo)結(jié)果，應(yīng)報省重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
第二章 招 標(biāo)
第七條 招標(biāo)單位必須是具有法人資格的建設(shè)單位（項目業(yè)主）或項目總承包單位。
第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)，可采取全部工程招標(biāo)，單項工程招標(biāo)、分部工程招標(biāo)、專業(yè)工程招標(biāo)等形式。
第九條 實行招標(biāo)的建設(shè)工程，必須具備以下條件：
（一）已按審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)，列入年度固定資產(chǎn)投資計劃，并持有投資許可證；
（二）有初步設(shè)計批準(zhǔn)文件，有持證設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙或能滿足標(biāo)價計算要求的設(shè)計文件；
（三）建設(shè)用地已依法批準(zhǔn)征用，施工現(xiàn)場水源、電源和運輸?shù)缆芬呀?jīng)接通，拆遷、障礙物清除已經(jīng)完成（委托承包方承擔(dān)的除外）；
（四）建設(shè)資金、協(xié)作配套條件已經(jīng)落實；
（五）主要材料、設(shè)備已分別落實或明確供應(yīng)方式。
第十條 招標(biāo)單位招標(biāo)工作程序：
（一）組織招標(biāo)工作小組（招標(biāo)工作小組應(yīng)有與規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、預(yù)算和基建管理人員，有對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查的能力）；
（二）向招標(biāo)投標(biāo)主管部門辦理招標(biāo)項目登記；
（三）組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；
（四）公布招標(biāo)信息；
（五）對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；
（六）向投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計圖紙、技術(shù)資料；
（七）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑；
（八）開標(biāo)、審查投標(biāo)書；
（九）評標(biāo)、確定中標(biāo)單位；
（十）將定標(biāo)結(jié)果報招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)及有關(guān)部門核備；
（十一）與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工承包合同。
第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)文件必須認(rèn)真編制，其主要內(nèi)容為：
（一）招標(biāo)書：工程綜合說明（計劃批準(zhǔn)文號、工程名稱、工程地址、工程內(nèi)容和工程量、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式等），招標(biāo)范圍、承包形式及工程價款結(jié)算辦法，材料設(shè)備供應(yīng)方式和差價計算方式，計劃開工、竣工日期等；
（二）施工圖紙、地質(zhì)資料和設(shè)計說明書；
（三）合同主要條款；
（四）招標(biāo)、開標(biāo)、決標(biāo)等活動的日程安排；
（五）其它有關(guān)事項的說明。
第三章 標(biāo) 底
第十二條 標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，其主要內(nèi)容包括工程造價，施工工期和鋼材、水泥、木材等主要材料的數(shù)量等。
招標(biāo)單位無力編制標(biāo)底的，可自主委托有編制標(biāo)底資格的咨詢公司或?qū)I(yè)單位編制。受委托編制標(biāo)底的單位不得同時承接投標(biāo)單位的標(biāo)書編制業(yè)務(wù)。
標(biāo)底造價應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的概算或修正、調(diào)整概算限額以內(nèi)。
第十三條 在主要材料和設(shè)備的計劃價格與市場價格相差較大的情況下，材料價格應(yīng)按照確定的供應(yīng)方式分別計算，并明確價差的處理辦法。
第十四條 招標(biāo)工程的工期，應(yīng)按照國家和地方制定的工期定額和計劃投資安排的工期合理確定。如招標(biāo)單位要求縮短工期，可適當(dāng)計取加快進(jìn)度措施費。
第十五條 每一個招標(biāo)項目只準(zhǔn)定一個標(biāo)底。凡采取暗標(biāo)招標(biāo)的項目，標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密。
第四章 投 標(biāo)
第十六條 參加投標(biāo)的建筑施工企業(yè)，要在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位送交投標(biāo)申請書，并提供下列證件、資料：
（一）企業(yè)簡歷；
（二）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；
（三）自在資金情況及證明文件；
（四）技術(shù)人員、技術(shù)工人的人數(shù)和平均技術(shù)等級，施工機械裝備情況；
（五）近三年承建的主要工程及其技質(zhì)量情況說明；
（六）招標(biāo)單位要求說明的其他事項。
第十七條 建筑施工企業(yè)之間可以組成聯(lián)合體參加投標(biāo)。組成聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)明確總承包單位，并由總承包單位承擔(dān)全部義務(wù)。
第十八條 投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和國家、省的有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)書，其主要內(nèi)容包括：
（一）標(biāo)書綜合說明；
（二）按圖紙計算的工程量、主要材料用量、標(biāo)價匯總表（按單位工程分土建、安裝等分列）及各項費用計算標(biāo)準(zhǔn)的說明；
（三）施工組織措施和總進(jìn)度（包括完成基礎(chǔ)、主體、安裝、裝修等的工期）；
（四）保證質(zhì)量、安全和工期的主要措施，包括施工方案和配備的主要施工機械等；
（五）計劃開工、竣工日期；
（六）招標(biāo)單位要求說明的其他事項。
投標(biāo)書應(yīng)加蓋單位和法定代表人或法定代表人委托的人的印章，在規(guī)定日期內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。
第十九條 投標(biāo)單位將標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位后，如要對原標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行修改和補充，可在規(guī)定的標(biāo)書送達(dá)截止日期以前，用正式函件進(jìn)行修改和補充。
第五章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第二十條 開標(biāo)會由招標(biāo)工作小組主持，并組織評標(biāo)小組。
評標(biāo)、定標(biāo)由評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。
第二十一條 投標(biāo)書有下列情況之一者無效：
（一）未密封的；
（二）未按要求編制，字跡模糊，辯認(rèn)不清或內(nèi)容不全的；
（三）未加蓋單位印章、法定代表人或法定代表人委托的人印章的；
（四）逾期送達(dá)的；
（五）投標(biāo)企業(yè)未參加開標(biāo)會議的；
第二十二條 評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)和決定中標(biāo)單位應(yīng)堅持公正、效益的原則，對投標(biāo)報價、工期、施工方案、工程質(zhì)量和安全保證措施、主要材料用量、企業(yè)技術(shù)資質(zhì)和社會信譽等進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
評標(biāo)、定標(biāo)的具體原則和辦法，由評標(biāo)小組在開標(biāo)之前確定。評標(biāo)、定標(biāo)原則一經(jīng)確定，評定時任何單位和個人不得變更。
評標(biāo)小組成員因重大分歧不能確定中標(biāo)單位時，由招標(biāo)設(shè)標(biāo)主管部門裁決。
開標(biāo)到定標(biāo)的時間，大中型項目不得超過十五日，其他項目不得超過七日。
第二十三條 招標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)單位（包括議標(biāo)工程）確定后，即報招標(biāo)投標(biāo)主管部門核備。招標(biāo)投標(biāo)主管部門如有異議，在收到報告七日內(nèi)應(yīng)予答復(fù)，逾期不答復(fù)的，招標(biāo)單位可視為同意，并發(fā)出中標(biāo)通知書。
省重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到重點建設(shè)和大中型項目定標(biāo)結(jié)果的核備報告后，須在十日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，建設(shè)單位可視為同意并發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十四條 招標(biāo)、投標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起的二十天內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書的要求和國務(wù)院《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定，簽訂工程承包合同。
第二十五條 參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位付給三百元至二千元的標(biāo)書編制補償費，具體標(biāo)準(zhǔn)由省招標(biāo)投標(biāo)主管部門與省物價、財政部門確定。
標(biāo)書編制補償費在招標(biāo)單位建設(shè)項目管理費中列支。
第二十六條 建設(shè)工程招標(biāo)在定標(biāo)后，招標(biāo)單位以中標(biāo)價的萬分之四、中標(biāo)單位以中標(biāo)價的萬分之二，按本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門繳納招標(biāo)投標(biāo)管理費。招標(biāo)投標(biāo)管理費的列支范圍：招標(biāo)單位在建設(shè)項目管理費中列支；中標(biāo)單位在施工管理費中列支。
招標(biāo)投標(biāo)管理費是彌補招標(biāo)投標(biāo)主管部門招投標(biāo)管理工作經(jīng)費不足的專項費用，應(yīng)納入同級財政預(yù)算外資金管理，實行財政專戶儲存，專款專用，并接受同級財政、審計部門的監(jiān)督。
第六章 罰 則
第二十七條 凡有違反本辦法規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：
（一）按規(guī)定應(yīng)實行招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未進(jìn)行招標(biāo)的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不發(fā)給施工許可證，銀行不予撥付建設(shè)資金，施工單位不得接受施工。
（二）參與編制或確定暗標(biāo)標(biāo)底的人員泄漏標(biāo)底的，由其所在單位或主管部門給予行政處分。
（三）投標(biāo)單位填寫投標(biāo)申請書有弄虛作假行為的，由招標(biāo)投標(biāo)主管部門責(zé)令其退出投標(biāo)，并取消其在本地的投標(biāo)資格三至六個月。
（四）決標(biāo)后，招標(biāo)和投標(biāo)方擅自改變招標(biāo)、投標(biāo)條件，或不按規(guī)定時間簽訂工程承包合同的，由責(zé)任方賠償對方因此受到的直接經(jīng)濟損失。
（五）對在招標(biāo)、投標(biāo)過程中有徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀(jì)行為的人員和單位，由其所在單位或主管部門依法查處：構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（六）招標(biāo)投標(biāo)主管部門、管理機構(gòu)及其工作人員有失職、瀆職行為的，由行政監(jiān)察部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法應(yīng)用中的問題由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第8篇：城市建設(shè)管理辦法范文
第一條 為保障城市建設(shè)工作的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在寧波市城市總體規(guī)劃劃定的寧波市城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱規(guī)劃區(qū)）范圍內(nèi)，按批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)需要征用集體所有土地而拆遷房屋及其附屬物以及安置、補償?shù)仁乱?，均?yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的城市建設(shè)，是指經(jīng)計劃、城建、規(guī)劃、土地等管理部門批準(zhǔn)的城市生產(chǎn)生活設(shè)施（包括市政公用設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施）以及為其配套的設(shè)施建設(shè)。
第四條 寧波市土地管理局是本市征用集體所有土地房屋拆遷的主管部門。
海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，由市土地管理局負(fù)責(zé)，區(qū)土地管理部門協(xié)同市土地管理局做好拆遷管理工作。
鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞縣劃入寧波市城市規(guī)劃區(qū)的行政區(qū)域范圍內(nèi)征用集體所有土地的房屋拆遷管理工作，由區(qū)、縣土地管理部門負(fù)責(zé)。
第五條 被拆遷房屋所在地的區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、村（居）民委員會，以及公安、房地產(chǎn)、城建、規(guī)劃、市政公用、電力、郵電、勞動、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同拆遷主管部門做好拆遷管理工作。
第六條 本辦法所稱拆遷當(dāng)事人，是指拆遷人與被拆遷人。
拆遷人是指取得拆遷許可證的拆遷單位，被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有人、有常住戶口的合法使用人。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予妥善安置、合理補償；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
被拆遷人所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的搬遷動員工作。
第二章 拆遷管理
第八條 城市建設(shè)中舊城改造和開發(fā)建設(shè)的拆遷方案，應(yīng)征求市政、交通、環(huán)保、電力、文物等部門的意見，并按規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)，由拆遷主管部門組織實施。
第九條 房屋拆遷應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一拆遷。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托取得房屋拆遷資格證書的拆遷單位實施拆遷，并簽訂書面委托協(xié)議，確定委托事項、權(quán)限、責(zé)任以及雙方當(dāng)事人約定的其他事項。
市區(qū)和鄞縣的房屋拆遷單位，由拆遷主管部門審核其資格后，分別由市、縣人民政府確定。
拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 拆遷單位接受委托拆遷房屋及其附屬物的，必須持建設(shè)項目、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和拆遷計劃、拆遷方案等，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)領(lǐng)取拆遷許可證后，方可拆遷。
拆遷人如需變更拆遷范圍或延期拆遷的，應(yīng)當(dāng)重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷的，應(yīng)當(dāng)及時辦理拆遷許可證注銷手續(xù)。
第十一條 房屋拆遷范圍劃定后，由拆遷主管部門通知當(dāng)?shù)毓?、房地產(chǎn)、城建、工商行政管理、公證等部門、暫停辦理戶口遷入、分戶，房屋買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、租賃，房屋改建、裝飾，臨時建筑審批，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)、婚嫁等特殊情況確需入戶的，經(jīng)區(qū)（縣）公安部門批準(zhǔn)后，方可辦理。
拆遷人自取得拆遷許可證之日起超過6個月未開展拆遷工作的，前款規(guī)定的暫停辦理各種手續(xù)的通知自行失效。
因故變更拆遷范圍，延期拆遷或停止拆遷的，由拆遷主管部門重新通知上述各部門。
第十二條 拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等予以公告。
第十三條 在實施房屋拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法就安置、補償?shù)葐栴}簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議內(nèi)容包括搬遷期限、過渡方式、回遷時間和地點、安置方式與面積、補償辦法、違約責(zé)任以及拆遷當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)送拆遷主管部門備案。
第十四條 被拆遷房屋需要作價補償?shù)?，由拆遷主管部門指定按規(guī)定取得評估資格的單位在實施房屋拆遷前負(fù)責(zé)進(jìn)行房屋評估，但不得指定拆遷當(dāng)事人進(jìn)行房屋評估。
第十五條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限和過渡方式等方面有爭議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
超過房屋拆遷公告規(guī)定期限或者超過前款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、區(qū)（縣）人民政府可作出限期拆遷的決定。逾期不搬遷的，市、區(qū)（縣）人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法強制拆遷，或者由拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十六條 拆除有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛，或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)不能解決糾紛或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人提出補償、安置方案，報拆遷主管部門批準(zhǔn)后予以拆遷。拆遷前拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。
第十七條 拆遷范圍內(nèi)的違法占地或臨時用地上的房屋及其附屬物以及其他違章建筑，均不作調(diào)產(chǎn)安置依據(jù)，不予補償，并在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，逾期未拆除的，由有關(guān)部門依法強制拆除。
第十八條 對拆遷范圍內(nèi)的具有歷史、文化、科學(xué)價值的建筑物、構(gòu)筑物和具有特殊風(fēng)格的人文景觀，應(yīng)予以保護(hù)，并設(shè)置專門標(biāo)志，如確有必要進(jìn)行拆遷，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
第三章 住宅用房拆遷
第十九條 拆遷人需要拆除住宅用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用房。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在拆遷協(xié)議中明確過渡期限并提供周轉(zhuǎn)用房。拆遷后新建房屋建筑面積在二萬平方米以下的，過渡期限不超過二年；在二萬平方米以上的，過渡期限不超過二年六個月。
第二十條 對住宅用房被拆遷人的安置地點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市建設(shè)的原則確定。建設(shè)單位在征用的土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的，對被拆遷人一般應(yīng)當(dāng)予以回遷安置。
對被拆遷人的安置用房應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的通水、通電等配套設(shè)施，質(zhì)量不合格的安置用房不得提供給被拆遷人。
第二十一條 拆遷私有住宅用房，實行調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置。調(diào)產(chǎn)安置是指以拆遷人統(tǒng)一建造的多層成套住宅用房，作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，安置被拆遷人；遷建安置是指由拆遷人提供遷建用地的有關(guān)費用和遷建補償費，被征地單位負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，由被拆遷人自行建造安置用房。
被征地單位耕地被全部征用的，對被拆遷人應(yīng)當(dāng)實行調(diào)產(chǎn)安置；被征地單位的耕地未被全部征用，除對繼續(xù)承包耕地專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并要求作遷建安置的被拆遷人給予遷建安置外，對其他被拆遷人應(yīng)當(dāng)實行調(diào)產(chǎn)安置。
第二十二條 拆遷私有住宅用房實行調(diào)產(chǎn)安置的，其可調(diào)產(chǎn)安置的建筑面積（以下簡稱安置面積），根據(jù)經(jīng)拆遷人依法認(rèn)定的原住宅用房建筑面積（以下簡稱原面積）和原所有人家庭常住戶口人數(shù)，按下列安置標(biāo)準(zhǔn)確定：
（一）1－2人戶，原面積不足48平方米的，安置面積為48平方米；原面積在48－80平方米的，按原面積安置；原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米；
（二）3人戶，原面積不足55平方米的，安置面積為55平方米；原面積在55－95平方米的，按原面積安置；原面積超過95平方米，安置面積為95平方米；
（三）4人以上（含4人）戶，原人均建筑面積（以下簡稱人均面積）不足18平方米的，按人均面積18平方米安置；原人均面積在18－30平方米的，按原面積安置；原人均面積在30平方米以上的，按人均面積30平方米安置。
原所有人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)合并計算其原住宅用房面積。
原所有人住宅用房面積超過安置標(biāo)準(zhǔn)要求按原面積安置的，其調(diào)產(chǎn)安置的價格結(jié)算辦法按本辦法第二十三條第一款第（二）項的規(guī)定辦理。
第二十三條 拆遷私有住宅用房實行調(diào)產(chǎn)安置的價格結(jié)算辦法為：
（一）安置面積未超過安置標(biāo)準(zhǔn)的，安置面積與原面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；安置面積超過原面積的部分按代建房價格結(jié)算；
（二）安置面積超過安置標(biāo)準(zhǔn)，但在原面積以內(nèi)的，安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，新房按代建房價格，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加30％至50％，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加70％至100％，結(jié)算差價；安置面積超過安置標(biāo)準(zhǔn)，且超過原面積，超過原面積部分按商品房價格結(jié)算；
（三）原住房面積超過安置面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加50％至100％結(jié)算；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加100％至200％結(jié)算。
前款第（二）、（三）項中舊房按重置價格結(jié)合成新后再增加的具體比例由市、縣人民政府確定。
經(jīng)上述結(jié)算后，被拆舊房歸拆遷人所有，調(diào)產(chǎn)新房產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。
第二十四條 拆遷私有住宅用房實行遷建安置的，按下列規(guī)定辦理：
（一）征（使）用遷建用地的費用不得超過征（使）用同一地區(qū)土地的補償費；
（二）拆遷人應(yīng)負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或支付相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費；
（三）拆遷人根據(jù)依法認(rèn)定的原住宅用房建筑面積，按重置價格結(jié)合成新給予被拆遷人遷建補償費。被拆房屋舊料歸被拆遷人所有，但被拆遷人必須在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除，逾期未拆除的，由有關(guān)部門拆除，以料抵工；
（四）遷建安置用房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合遷建用地的規(guī)劃要求以及遷建用地控制標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第二十五條 實行遷建安置的用地控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)（縣）人民政府按照《浙江省土地管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，作出具體規(guī)定。
第二十六條 安置人口根據(jù)被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：
（一）符合法定婚齡尚未結(jié)婚的；
（二）已訂立計劃生育合同的；
（三）已領(lǐng)取獨生子女證的；
（四）符合計劃生育政策，可生育兩個子女，但目前只有一個子女的。
被拆遷人家庭成員中在本市雖無常住戶口，但屬下列情形之一的，可計入安置人口：
（一）在外地工作的配偶；
（二）在部隊服現(xiàn)役的軍人（不包括已在外結(jié)婚定居的）；
（三）尚在監(jiān)獄服刑、勞動教養(yǎng)的人員；
（四）在戶口所在地?zé)o人贍養(yǎng)，并在拆遷范圍內(nèi)實際居住二年以上的被拆遷人雙方父母；
（五）臨時去臺、港、澳地區(qū)和國外，以后仍需回原地居住的人員；
（六）按規(guī)定戶口報在大中專學(xué)校的學(xué)生和戶口報在工作單位未分配過住房的職工。
在拆遷地段雖有常住戶口，但屬寄養(yǎng)、寄居、寄讀的人員，以及報有臨時戶口的務(wù)工（農(nóng)）、經(jīng)商的外來人員，不作安置人口認(rèn)定；在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)死亡的人員不作安置人口計算。
第二十七條 被拆遷人符合下列條件之一的可作分戶安置：
（一）常住戶口分立，且各自生活，能自然分割房產(chǎn)（互不穿房，各有可供使用的廚房或拼用廚房）的；
（二）家庭成員中已達(dá)到法定婚齡，并符合結(jié)婚條件的。
第二十八條 在拆遷范圍內(nèi)無常住戶口的原所有人閑置私有住宅用房，原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加50％至100％。其他結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加100％至200％，由拆遷人作價補償，具體比例由市、縣人民政府確定。
原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其調(diào)產(chǎn)安置面積按本辦法第二十二條規(guī)定的1－2人戶的調(diào)產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn)計算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算辦法按本辦法第二十三條規(guī)定辦理。
第二十九條 拆遷私有出租（出借）住宅用房，原所有人在拆遷范圍內(nèi)有自住住宅用房的，應(yīng)合并計算其原住宅用房面積，并自行處理好租賃關(guān)系。原所有人在拆遷范圍內(nèi)無自住住宅用房，要求放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換實行作價補償，或要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，均按本辦法第二十八條規(guī)定辦理。
第三十條 私有住宅用房附屬的經(jīng)認(rèn)定合法的牛廄、豬舍、室外廁所、門斗等，均不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換對待，由拆遷人給予相應(yīng)的折價補償。
第三十一條 拆遷原集體所有出租（出借）給當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨谡呤褂玫淖≌梅浚聪铝幸?guī)定辦理：
（一）對原所有人按重置價格結(jié)合成新由拆遷人予以作價補償；
（二）對原使用人1－2人戶按每戶建筑面積40平方米、3人以上（含3人）戶按人均建筑面積18平方米，由拆遷人以基本造價為原使用人提供拆遷購買住房。原使用人要求增加購買建筑面積在10平方米以內(nèi)的，按代建房價格計算，超過10平方米以上的部分，按商品房價格計算。
第三十二條 拆遷住宅用房，拆遷人對住宅裝飾應(yīng)給予適當(dāng)補償，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十三條 因拆遷搬家，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人搬家補貼費。需要被拆遷人自行臨時過渡的，拆遷人應(yīng)付給臨時過渡補貼費。
搬家補貼費、臨時過渡補貼費的標(biāo)準(zhǔn)和計發(fā)辦法，由市、縣人民政府規(guī)定。
第四章 非住宅用房及其他拆遷
第三十四條 因市政公用設(shè)施建設(shè)項目和公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)項目拆遷已辦理合法手續(xù)的私有和集體所有的非住宅用房的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人對被拆遷人的房屋按重置價格結(jié)合成新后再增加100％至150％給予補償，具體比例由市、縣人民政府確定。作上述經(jīng)濟補償后，拆遷人不再為被拆遷人解決所需用房，也不再提供臨時過渡用房，被拆房屋舊料歸拆遷人所有。
第三十五條 因非市政公用設(shè)施建設(shè)項目和非公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)項目拆遷已辦理合法手續(xù)的私有或集體所有非住宅用房的（不包括工業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用房），根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)和房源可能情況，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或經(jīng)濟補償，但房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目一般應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)產(chǎn)建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；調(diào)產(chǎn)建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算。原建筑面積超過調(diào)產(chǎn)建筑面積的部分，按重置價格結(jié)合成新后再增加100％結(jié)算。被拆房屋舊料歸拆遷人所有。拆遷人應(yīng)按周轉(zhuǎn)用房可能情況，為被拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房。
不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人被拆房屋重置價格結(jié)合成新后再增加150％至200％的經(jīng)濟補償，具體比例由市、縣人民政府確定。作經(jīng)濟補償后，被拆房屋舊料歸拆遷人所有，拆遷人不再為被拆遷人解決所需用房，也不再提供周轉(zhuǎn)用房。
第三十六條 因非市政公用設(shè)施建設(shè)項目和非公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)項目拆遷已辦理合法手續(xù)的私有或集體所有的工業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用房的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按本辦法第三十五條第三款規(guī)定給予被拆遷人經(jīng)濟補償。被拆遷人需作易地遷建的，政府有關(guān)部門應(yīng)為其提供方便。
第三十七條 拆除原為住宅用房而出租（出借）供他人作非住宅使用的私有房屋，對原所有人仍作住宅用房對待，對原使用人不予安置，不予補償。
原私有住宅用房，經(jīng)批準(zhǔn)依法改作原所有人自己生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅用房的，可作非住宅對待，其拆遷補償辦法按本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條規(guī)定辦理。
第三十八條 因拆遷非住宅用房影響被拆遷人生產(chǎn)和營業(yè)的，拆遷人還應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
拆遷非住宅用房設(shè)施的，拆遷人還應(yīng)發(fā)給設(shè)施補償費。
經(jīng)濟補償和設(shè)施補償費的標(biāo)準(zhǔn)、具體計發(fā)辦法，由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十九條 拆遷中有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理：
（一）列入縣級以上政府重點工程的交通、能源、通訊、水利等建設(shè)拆遷房屋的；
（二）涉及學(xué)校、醫(yī)院、宗教場所等房屋的；
（三）發(fā)現(xiàn)有保留價值和紀(jì)念意義的文物建筑的；
（四）涉及產(chǎn)權(quán)屬臺、港、澳同胞，僑胞及外國人所有的住宅用房的。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 拆遷人未取得拆遷許可證進(jìn)行拆遷或者超越許可證規(guī)定范圍進(jìn)行拆遷的，由拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷或吊銷拆遷許可證，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款；給被拆遷人造成損失的，由拆遷主管部門責(zé)令賠償。
拆遷人變更拆遷范圍或者延期拆遷未重新辦理領(lǐng)證手續(xù)進(jìn)行拆遷的，由拆遷主管部門予以警告、責(zé)令限期補辦領(lǐng)證手續(xù)，并可處以五千元以上五萬元以下罰款。
拆遷人擅自提高或者降低安置、補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大或者縮小安置、補償范圍的，由拆遷主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，拆遷主管部門可責(zé)令其停止拆遷或吊銷拆遷許可證。
拆遷人超過本辦法第十九條規(guī)定的臨時過渡期限未給被拆遷人提供安置用房的，由拆遷主管部門責(zé)令其盡快提供安置用房或周轉(zhuǎn)用房，給予被拆遷人相應(yīng)的經(jīng)濟補償，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十一條 拆遷人提供的安置用房出現(xiàn)質(zhì)量問題，給被拆遷人造成損失的，應(yīng)予賠償，并按規(guī)定進(jìn)行返修。無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的，應(yīng)予重新安置。
第四十二條 被拆遷人無理拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上五百元以下罰款；逾期仍不退還的，市、區(qū)（縣）人民政府可以責(zé)成拆遷主管部門予以強制搬遷，并可處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十三條 被拆遷人在原房屋產(chǎn)權(quán)、使用狀況或常住戶口等方面弄虛作假的，由拆遷主管部門予以警告、責(zé)令改正；因弄虛作假取得安置、補償?shù)?，由拆遷人負(fù)責(zé)追回，并可由拆遷主管部門處以一百元以上一千元以下罰款。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十五條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 拆遷主管部門或拆遷單位工作人員在拆遷公務(wù)活動中，有玩忽職守、接受賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 本辦法所稱的幾種價格分別是指：
（一）基本造價：包括前期工程費、房屋建筑安裝工程費和化糞池、圍墻等附屬工程費；
（二）重置價格：等同于同類新建房屋的基本造價；
（三）商品房價格：經(jīng)物價等有關(guān)部門核定的，向社會出售的房屋價格；
（四）代建房價格：商品房價格扣除營業(yè)稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、利潤的價格。
海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的上述價格由市物價局會同市土地管理局、市房地產(chǎn)管理局測定公布。鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞縣的上述價格由當(dāng)?shù)匚飪r部門會同土地管理、房地產(chǎn)管理部門測定公布并報市物價局、市土地管理局、市房地產(chǎn)管理局備案。房屋成新標(biāo)準(zhǔn)由市土地管理局、市房地產(chǎn)管理局、市物價局制定。
第四十八條 因城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷涉及零星國有土地房屋拆遷的，其安置、補償按《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由寧波市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第9篇：城市建設(shè)管理辦法范文
河南省建設(shè)廳：
你廳“關(guān)于適用《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定有關(guān)問題的請示”（豫建法〔2000〕12號）來函收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》（建設(shè)部令第57號）自一九九八年一月一日起施行，《管理辦法》沒有溯及力。
二、對一九九八年一月一日以前頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書，如發(fā)現(xiàn)有錯誤，為了保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，房屋權(quán)屬登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正；對房屋權(quán)利滅失，而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的，可以注銷房屋權(quán)屬證書。
此復(fù)。
